基层政法工作调研报告篇1
根据市政协年初工作安排，10月下旬，法制委在王世英副主席带领下，组织部分委员并会同市法院、检察院、公安局、司法局等相关部门，先后赴清涧、吴堡、佳县、榆阳等县区，深入派出所、司法所和乡镇法庭，通过实地察看、个别走访、听取汇报和座谈讨论等方式，对基层政法队伍建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，我市各级政法机关不断加强政法队伍建设，着力提高基层政法干警素质，无论是人员结构、年龄结构和文化结构等诸多因素都发生的深刻的变化。为保民生、保稳定、推动社会经济各项事业顺利进行，发挥了积极作用。
（一）人员结构：全市现有政法干警7359人（男6161人，女1198人），其中法院系统1165人，检察系统660人，公安系统4420人，司法系统1114人，中共党员4618人，占63%。有基层公安派出所164个，乡镇法庭49个，司法所238个。基层政法干警2482人（男2128人，女354人），其中公安民警1594人（在编民警978人，辅警616人），法官干警196人，司法助理员692人。中共党员1028人，占41%。
（二）年龄结构：在全市政法干警中，30岁以下1632人，占总数的22%；31岁至50岁4886人，占总数的67%；51岁至60岁841人，占总数的11%。在基层政法干警中，30岁以下719人，占29%；31岁至50岁1387人，占56%；51岁至60岁376人，占15%。
（三）文化结构：大学本科及以上3274人，占总数的44%；大学专科及以下4085人，占总数的56%。在基层政法干警中，大学本科及以上482人，占23%；大学专科及以下1646人，占77%。
二、主要做法
（一）加强班子建设，提升整体素质。一是加强班子的组织建设。各级政法机关在选拔班子成员上注重选贤任能，把群众满意和有能力的干部配备到领导岗位。市法院在为两级法院选拔领导干部时坚持结构合理和注重实际的原则，形成了年龄结构科学合理、能力结构优势互补的新型领导班子。榆阳区法院巴拉素法庭多次受到市委、市政府的表彰，庭长被授予全市政法机关“十佳人民满意优秀干警”称号。二是加强班子的廉政建设。各级政法机关都把党风廉政建设作为工作的重中之重。全市检察系统在廉政建设中采取组织监督、制度监督、群众监督等多方位的监督办法，取得较好成效。清涧县组织公检法“三长”在县电视台向全县人民报告工作，承诺责任，接受监督，县政法委会同组织部、纪检委对“三长”年度工作特别是廉政情况进行考评，收到了良好效果。三是加强班子的作风建设。各级政法机关在班子作风建设上有个共同特点，就是坚持民主集中，发挥班子作用，提升整体素质。全市基层政法组织围绕加强队伍建设开展了“纪律作风整顿”、“大学习、大讨论”、“整风纪、树形象”、“大走访”等活动，促进了工作作风的转变。
（二）端正执法思想，强化服务意识。一是增强理想信念。全市各级政法机关都把对干警的思想政治教育放在工作的首位，结合基层政法干警工作实际，通过开展“实践科学发展观”、“规范司法行为，促进司法公正”、“社会主义法制理念”等主题教育活动，把思想教育同工作实践相结合，坚定干警的理想信念。二是强化职业道德。全市各基层政法组织针对自身业务工作特点，开展了以增强党纪、廉洁勤政和执法为民为主要内容的职业道德教育，增强拒腐防变能力，提高为民服务意识。三是注重基层工作。目前，全市公安机关一线警力2924人，占到总警力的66%；派出所警力占到总警力的36%，消除了5人以下的派出所。全市县级公安机关领导班子成员中有基层所队长工作经历的占到87%。全市各司法所充分履行职能，积极开展各项业务，仅20xx年就调解各类民间纠纷13000余件，为群众解答法律咨询6.5万余次，法律文书5000余份。清涧县设立乡镇调委会15个，成员76人；村级调委会640个，调解员1280人；村组信息员360人。今年上半年共排查各类矛盾纠纷5432件，调解成功率达96%，发挥了“第一道防线”的作用。
（三）深化教育培训，增强业务能力。全市各级政法机关有针对性的开展了以提高基层政法干警专业技术水平、拓宽知识面为重点的专业知识培训。法院系统利用新的法律法规实施之机，聘请法学专家为基层工作人员进行专题辅导。吴堡县法院每年开展多项法律业务考试、书记员业务培训、法律文书评比、庭审观摩等活动，并将考试成绩和参加培训情况记入法官干警考评档案中；全市两级检察机关针对岗位特点和实际需要，组织开展了业务知识竞赛等活动；市公安局在全市治安系统开展了业务技能比武竞赛活动，进一步提高了一线公安干警的实战能力。市司法局对新录用的司法助理员分批进行应知应会知识培训，让新上岗人员尽快适应工作需要。
（四）主动接受监督，促进执法公正。全市各级政法机关进一步推进了警务、检务、审判公开，以公开促进公正。各级法院都聘请了人民陪审员，并不定期邀请人大代表和政协委员旁听法庭庭审。榆阳区法院聘请了7名人大代表和政协委员担任“廉政执法监督员”，对本院及基层法庭工作进行民主监督。各级检察机关都聘请了人民监督员和执法执纪监督员，各级公安机关和司法组织也都分别聘请人大代表和政协委员担任监督员，自觉接受社会各界的监督。这些措施增强了各级政法机关执法工作透明度，加大了监督力度，有效减少了执法违法现象。
三、存在问题
（一）队伍综合素质不高。具体表现在：一是个别干警执法思想不端正。宗旨意识不强，公仆意识淡薄，特权思想较重。对有经济利益的案件争着办，使办案变相为个人创收的途径，严重损害执法部门形象，乃至地方经济发展环境。二是少数干警工作作风欠佳。有法不依、执法不严、裁判不公，徇私枉法、吃拿卡要，办人情案、关系案、金钱案等现象时有发生。调查中据群众反映，有的审判人员对当事人态度冷漠，工作方法简单粗暴，不允许当事人辨解；有的干警搞刑讯逼供，靠打、逼、吓等暴力取证；有的干警在八小时之外对“五条禁令”的遵守时紧时松，为了罚款设饵钓鱼；有的干警扣押当事人财产物品不认真登记，个别甚至私自留用。三是办案质量有待提高。部分干警满足于已有的知识水平和办案能力，不思进取。特别是有的办案人员不认真判断案件事实，不认真研究法律规定，主观臆断，往往出现与法律规定相悖的处理结果；有的同一类型、同一性质的案件其判决结果差异很大；有的案件开庭走过场，审判员及合议庭缺席开庭，开庭准备工作不充分，不按规定举证和认证。
（二）人员流动机制僵化。《法官法》、《检察官法》对法律本科学历的硬性规定和国家司法资格考试报考条件的提高，在提高队伍素质的同时，也给当前法检工作带来一定的影响，主要是招录门槛高，且还要通过司法资格考试才能具备法官、检察官条件。近年来，由于我市法、检部门每年通过司法考试的人员很少，而法职人员按规定只能是在法、检部门通过司法考试的人员中任命，在我市现有人员中符合条件的较少，长期从事这项工作经验丰富的老同志硬件又不够，面向社会招聘人员的机制尚未形成，致使全市法、检部门解决法职人员缺少的问题困难很大。在一些基层法庭，有时连组庭人员都不够，严重影响正常工作的开展。
（三）培训管理不到位。近年来，各级政法机关都重视对基层干警的培训，但在具体实施中，对“严格训练、严格要求”的标准坚持的不够。培训工作抓的不实，考试不严格，成绩没有作为人员安排使用的重要依据；培训变成了提高政治福利待遇和获取执法上岗资格的一道程序，没有达到提高素质的目的；有的培训内容不科学、不实用，理论脱离实际，针对性不强，方法单一，没有特色。对实战性、技能性很强的基层政法工作而言，这样的培训于事少益，致使出现一些政法干警对犯罪嫌疑人“追不上、打不赢、说不过”的尴尬局面。
（四）内部监督处罚不力。全市各级政法机关根据各自的业务特点，普遍制定了相应的规章制度，但在具体落实上，却缺乏广度和深度，没有起到干警之间相互监督、部门之间相互制约的作用。特别是错案责任追究工作不力，处罚力度经常是“高高举起，轻轻放下”。对办理错案的人员进行责任追究，往往只停留在批评、警告或罚款的层面，缺少严厉惩处措施，起不到警示作用，对队伍建设带来严重负面影响。
（五）装备落后，经费不足。目前，我市基层政法机关办公经费普遍不足，办案工具落后、装备简单、办公设施陈旧老化的问题普遍存在。一些县区公安派出所辅警的工资长期拖欠，造成潜在的不稳定因素。佳县法院通镇法庭是1956年设立的老法庭，原来借用镇政府的5孔窑洞办公，现在迁至镇上祥和巷一座小楼的二层，使用面积不足120平方米，设施简陋，条件很差。清涧、吴堡、佳县等县由于地方财政困难，政法部门人均1.5万元的办公经费无法保障，严重制约着政法工作的开展。
四、对策和建议
（一）强化教育，提高综合素质。当前，要结合科学发展观教育，引导广大干警讲政治、讲大局，把维护公平正义、强化社会主义法制观念和“为谁执法、为谁服务”的问题放在教育的首位。有针对性地进行学法、守法和严格执法教育，使干警能正确对待和处理好公与私、名与利的关系，消除特权思想，把群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量工作的标准，做到公平正义、执法如山、清正廉洁。
（二）依法治警，严把“入口”畅通“出口”。《法官法》、《检察官法》、《人民警察法》等法律法规，对政法干警的职权、义务、纪律、组织管理和法律责任等都作了明确的规定，是搞好政法队伍建设的法律依据，各级政法机关应严格贯彻执行。一方面，要严把入口，就是要通过公开、公正、公平的全面考试考核，确实把高素质人员选拔到政法干部队伍中来。在人员的录用管理、奖惩等方面整章建制并抓好落实，坚决防止低素质人员进入政法队伍；再一方面，要放松出口。使无德、无才、无能的人员能及时调整出政法队伍。对基层政法机关自行招用的人员，应进行清理整顿，对不符合条件的坚决辞退，维护政法机关的形象。
（三）着力治本，提高队伍的执法能力。各级政法机关要把对基层政法干警的培训工作纳入目标管理考核范围。开展形式多样的在职培训活动，重点加强岗位业务培训，强化岗位技能；不断提高业务培训的质量；努力使学历转化为能力，知识转化为素质，文凭转化为水平；要把培训结果与干警的升迁挂勾，做为干警使用的重要依据，真正使培训工作起到内强素质的作用；切实培养出更多的技术硬、本领强、守纪律、讲奉献的警官、检察官、法官和司法人员，使政法干警对犯罪嫌疑人能够“追的上、打的赢、说的过”。
基层政法工作调研报告篇2
2016政府调研报告的写法
标题
调研报告要用能揭示内容中心的标题，具体写法有以下几种：
(1)调研报告标题公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成，平实沉稳，如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和调查二字组成，如《知识分子情况的调查》。
调研报告
(2)调研报告标题一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心，十分简洁，如《本市老年人各有所好》。
(3)调研报告标题提问式标题，如《人情债何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法，特点是具有吸引力。
(4)调研报告标题正副题结合式标题，这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义，副题表明调研报告的事项和范围，如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。
正文
调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。
(1)前言
调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定，不必面面俱到。
调研报告开头的方法很多，有的引起读者注意，有的采用设问手法，有的开门见山，有的承上启下，有的画龙点睛，没有固定形式。但一般要求紧扣主旨，为主体部分做展开准备。文字要简练，概括性要强。
(2)主体
这是调研报告的主干和核心，是引语的引申，是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训，即介绍调查的主要内容是什么，为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等，内容较多。所以要精心安排调研报告的层次，安排好结构，有步骤、有次序地表现主题。
调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里，是充分表现主题的重要部分。一般来说，调研报告主体的结构大约有三种形式：
横式结构。即把调查的内容，加以综合分析，紧紧围绕主旨，按照不同的类别分别归纳成几个问题来写，每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式，一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明，中心突出，使人一目了然;
纵式结构。有两种形式，一是按调查事件的起因，发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式，有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式;
综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点，互相穿插配合，组织安排材料。采用这种调研报告写法，一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构，而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。
调研报告的主体部分不论采取什么结构方式，都应该做到先后有序，主次分明，详略得当，联系紧密，层层深入，为更好地表达主题服务。
(3)结尾
结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告，结尾写法各不相同，一般来说，调研报告的结尾有以下五种：对调研报告归纳说明，总结主要观点，深化主题，以提高人们的认识;对事物发展做出展望，提出努力的方向，启发人们进一步去探索;提出建议，供领导参考;写出尚存在的问题或不足，说明有待研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。
总之，调研报告结尾要简洁有力，有话则长，无话则短，没有必要也可以不写。
2016政府调研报告范文
4月上旬，我委在区人大常委会副主任谢方兴的带领下，对我区20**年以来政府信息公开工作情况进行了调研。本次调研走访了区民政局、区人劳社保局、区建设局、区行政服务中心、区国土资源分局、区档案局、区信息办、区图书馆、新前街道办事处、茅畲乡人民政府等单位，检查设施、视察场所、查阅相关资料、听取有关信息公开工作汇报。召开了部分区人大代表、相关部门负责人、律师代表、社区群众代表参加的座谈会，征求了政府信息公开工作的意见和建议。在此基础上，法工委进行了认真的梳理和分析。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
政府信息公开是国家政治走向民主化、法制化的重要标志，是打造阳光政府、法治政府的前提和基础。由于我国体制原因，政府信息公开长期未得到法律上的保障，但随着《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的出台，公民对于政府工作的知情权、参与权、监督权毕竟还是在行政法规层次获得了法律依据。我们的调研工作事实上是按照群众对于政府信息公开工作的基本利益诉求，参照《条例》的要求来审视和评价区政府信息公开工作。随着《条例》的施行，区政府基本上按照条例的要求，开展了一系列政府信息公开的平台、机制建设。目前，我区的政府信息公开工作在台州市是居于领先水平的，我区的一些探索性做法和基础性工作，获得台州市的肯定。具体而言，区政府主要做了以下几方面工作。
1、政府信息公开工作体系逐步建立。**年3月成立以区长为组长的政府信息公开领导小组，并设立办公室负责指导、协调、监督全区的政府信息公开工作。结合实际，编制《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，按照统一平台、统一规范、上下同步、分级编制的原则，围绕《条例》规定，初步细化了政府信息主动公开的内容，明确区级部门和乡镇、街道公开的范围。同时分别制定了区级部门和乡镇、街道信息考核办法，将政府信息公开工作纳入区对部门、乡镇两个社会考核。
2、主动公开信息工作稳步推进。全市第一个开通的政府信息公开网络平台黄岩区人民政府门户网站，至今在网上公开各类政府信息2万多条。全区87个部门和乡镇街道已接入政府信息公开平台，其中51个部门和乡镇街道建立了专门的网站，主动向公民和企业提供50类办事项目的条件、流程、结果等信息。此外在区行政服务中心、区档案馆、区图书馆三个地方分别设立了区政府信息公开查阅点，配置多媒体触摸屏及计算机，公开各类政府信息。
3、依申请公开工作逐步规范。按照谁产生、谁提供、谁负责的原则，及时向申请人提供，并在黄岩区政府信息公开网(内网)设置了依申请公开的短信配置，通过短信的方式提醒相关责任单位受理依申请公开。20**年区政府共收到政府信息公开申请26件，未发生涉及政府信息公开的行政复议和行政诉讼案件。20**年，区政府共收到政府信息公开申请45件，其中区级部门及乡镇、街道受理40件，共发生针对区级部门和乡镇、街道的政府信息公开事务的行政复议案13件，未发生针对各单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案和申诉案件。
二、主要问题
1、政府信息公开工作宣传力度有待进一步加强
政府信息公开工作虽然处于起步阶段，但已经开展将近2年，其主要依赖于行政权力来推动，还没有变成公民对自身权利的实现而采取的积极行动，产生这种状况的原因是多方面的，其中关键的一点是宣传不到位，没有注重培养公民知情权意识。我区政府信息公开工作宣传渠道主要通过网络，导致百姓对政府信息公开工作的知晓率较低，有些已公开的事项也不能收到预期的效果。在本次调研中的座谈会上，各界对政府信息公开工作普遍反映比较陌生。其次，在**年涉及政府信息公开的13件行政复议案件中，同一申请人案件占了7件，相当一部分群众不清楚也不了解政府信息公开申请的形式、答复方式和时限要求，很少知道通过行政和司法的途径来获得救济。
2、政府信息公开意识有待进一步提高
由于我国的信息长期处于为政府所垄断的现状，注定了信息公开不可能在短时期内就取得大的突破。目前，我区已经基本建立起了政府信息公开的框架，但尚有一些乡镇、部门和工作人员认为公开的内容、时机、方式、范围等都是本部门的权力。有的甚至存在着让老百姓知道的东西多了只能添乱的错误思想，因此不愿也不敢将信息公开，对上级关于政府信息公开的工作部署采取敷衍的态度，工作停留在浅表层面。从**年度区级政府信息公开考核结果来看，15个区级部门及3个乡镇街道考核为零分。13件行政复议案件主要因不及时答复申请人导致行政不作为而败诉7件。
3、政府信息公开内容有待进一步深化
虽然《条例》规定了政府信息的主动公开和依申请公开的范围，但是范围过于笼统，不明确。这就给政府部门留下较大的自由裁量空间，使政府所公开的信息难免具有较强的倾向性和选择性，远离了以公开为原则、以不公开为例外立法理念。很多公众迫切需要掌握与自身利益密切相关的信息，但获取较难。同时，一些政府部门在制定和印发文件的时候，出于谨慎，常常会有意扩大保密的范围，把一些不应当确定为秘密的信息确定为秘密。一些会议纪要、领导批示、人事财务等信息出于危及社会稳定考虑，而不予公开。种种因素造成公开的信息比较简单，更倾向于政绩及工作动态的公开或者只公开一些程序性要求，回避实质性事项。
三、几点建议
政府信息公开是阳光行政的应有之举，是政治文明的具体表现，是法治社会政府的责任，而阳光政府的实现，有待于行政机关与行政相对人的共同努力和深入持久的推动。
1、加大宣传力度，提高公众认知度。政府要结合实际，将《条例》内容纳入普法工作中去，不断创新公开方法、拓宽公开渠道、丰富公开形式。可以将公开信息内容摄制成影像资料或公益广告，扩大政府信息公开门户网站影响面。各驻村干部应进村入社定期更新公告栏上的政府信息公开内容，及时、直观地让百姓了解政府公开信息。另外，还可以将涉及惠农惠民的政府公开信息内容编成短信，发送到西部边远农村用户，有效发掘信息公开带来的效应。
2、转变观念，强化服务意识。当前政府信息公开的操作性不强，信息公开的有效保障不多，信息公开的程度还远远不够。从长远来看，社会公众对政府公开信息的诉求会越来越强烈，从而推动政府对信息公开的认识越来越到位。政府应当树立一种开放、服务意识，实现公共服务理念的转换，把人民视为服务对象，向社会公众提供优质、高效的信息服务，保障公民知情权和决策参与权的实现。
基层政法工作调研报告篇3
一、立足搞好调查研究，把握工作主线
围绕党的中心任务和工作大局，有针对性地搞好调查研究，推动基层思想政治工作是政研会工作的主线。两年多来，我们立足研究，把握主线，从两个方面开展工作，收到了明显效果。
一是深入基层调查，注重工作实效，我们根据党在不同时期的中心任务，深入企业调研，帮助基层解决实际问题。每次调研活动，我们都撰写出有针对性的调研报告，为上级领导部门决策提供第一手资料。
为探索国有企业改革和经营机制转变过程中做好下岗职工思想政治工作的途径，组织有关人员深入启新、水机、二十二冶、陶瓷集团等大中型国有企业调研，总结了各单位做好下岗职工思想政治工作的经验和做法，系列调研报告受到有关领导的好评。
针对我国加入wto后企业面临的新情况，我们先后深入到市一运公司、通达运输公司、首钢马兰庄铁矿和京唐港就如何做好改制企业中的思想政治工作进行调研，总结推广他们做好统一思想、凝聚力量、化解矛盾、维护稳定等方面的经验和做法，其中关于马兰庄铁矿的《思想政治工作架起连心桥》的调查报告，在全国政研会会刊上刊发后，分别荣获河北省政研系统优秀政研成果和全国23城市思想政治工作网络会议第16届年会优秀成果奖。
为加强非公有制企业党的思想政治工作，我们组织基层会员单位对全市规模较大，有一定代表性的非公有制企业进行了调研，分析当前非公有制企业职工思想及思想政治工作状况。总结了一批非公有制企业做好思想政治工作的经验并写出调查研究报告。特别是调研报告《古冶区非公有制企业加强党的思想政治工作的调查报告》在河北省政研会会刊刊发，并在全省非公有制企业思想政治工作研讨会上进行典型经验介绍，同时荣获全国23城市思想政治工作网络第17届年会优秀研究成果奖和省优秀政研成果二等奖。
二是打造政研“品牌”，提高研究品位，政研会的生命在于“研究”。两年来，我们克服人员少的困难，充分发挥基层会员单位的“研究”人才资源，着力打造政研“品牌”，进一步提高了研究品位。
我们与开滦政研会共同承担的《加强企业思想政治工作网络建设，完善思想政治工作保证体系》，系统总结了开滦以“四网一会”为主要特点的加强政工网络体系建设的基本经验，经过一年多的研究完善实践，取得了实实在在的效果。它使思想政治工作齐抓共管的总体要求落到了实处，企业找到了可以具体操作的抓手，增强了思想政治工作的合理性、广泛性、前瞻性，进一步提高了为经济工作服务的质量。荣获由全国政研会组织评选的全国优秀研究成果一等奖，这一经验在我市推广，全国政研会《政工研究动态》、《经济日报》等都刊发了介绍这一经验的文章。
我们完成了市社科联“评选六十一”成果申报工作。与唐钢政研会共同撰写的《唐钢加强基层思想政治工作情况的调查报告》，与市总工会宣教部共同撰写的《关于做好下岗职工思想政治工作专题调研报告》，分别荣获**市社科界优秀成果奖。
为了加强对基层研究工作的指导力度，在人员少、任务重的情况下，我们编写了20万字的政工干部培训教材，该教材在使用过程中受到广大政工干部的欢迎。与开滦政研会编辑的《企业思想政治工作100例》一书，已进尾声。防治非典战役打响后，我们下发了《关于认真做好防治非典型肺炎斗争中的思想政治工作研究活动的通知》，确定了10个方面的研究课题，对部分企业在防“非典”斗争中开展思想政治工作的经验和做法进行了总结，并利用《思想政治工作动态》2003年第2期刊发了《关于我市部分困难企业下岗职工在防非典时期的思想反映及对策》，分析了下岗职工的思想动态，提出了四个方面的改进对策，受到了有关领导和基层同志的好评。
二、开展各项相关活动，深化工作效果
政研会的生命力在于活动，两年多来，我们围绕着抓好职工思想政治工作研究这一主题，开展多种形式的活动，真正达到以活动为载体，推动研究深化，扩大工作效果的目的。
围绕着贯彻中央思想政治工作会议和党的十六大精神，在全市开展学习开滦“四网一会”建设经验，推动国有企业思想政治工作创新活动。将开滦通过四网一会（舆情监测网、基础政工网、重点人群网、文化阵地网，思想政治工作研究会）把企业思想政治工作的组织、内容、方法、形式、手段、载体和管理机制按照系统控制的要求进行整合序化，使之在党委统一领导下，形成全员覆盖、整体链接、互联互通、快速反应的网络化思想政治工作保障体系的做法向全市国有企业推广，从而推动了全市思想政治工作运行机制创新的步伐。
根据省政研会《关于开展大规模思想政治工作调研活动的通知》精神，我们对全市较有代表性的40多家国有大中型企业思想政治工作状况进行了调查。通过座谈讨论、个别走访、问卷等形式，比较全面地了解我市国企思想政治工作的基本状况。主要经验及存在间题，并按照“三个代表”重要思想的要求，提出了与时俱进实现思想政治工作观念、内容、方法、手段、机制等方面创新的基本思路。对加强和改进思想政治工作提供了可操作性的意见和办法。由这次调研形成的《**市国有企业思想政治工作状况的调查与思考》已经完成。
典型引路是党的思想政治工作的一条成功经验。每个年度我们都坚持评选思想政治工作先进单位、思想政治工作先进个人和思想政治工作优秀研究成果并进行表彰；为了把典型选得准、树得正，我们对选树的典型采取基层推荐、层层把关的做法。每年我们对选树的先进单位和先进个人典型，广泛征求综治委、办、“610”办公室、计生委等部门的意见，并经各单位主管领导审定签属意见后，由市委宣传部、市委组织部、市委企业工委、市经贸委、市总工会联合下文进行表彰。两年来，我们共评选出思想政治工作先进单位205家，思想政治工作先进个人225名，思想政治工作优秀研究成果116篇（部）。涌现了省级思想政治工作先进单位6家，思想政治工作先进个人8名，思想政治工作优秀成果12篇，涌现出全国思想政治工作先进单位2家，我们利用新闻媒体和会刊对先进单位、先进个人的事迹进行了广泛宣传，推动了全市思想政治工作的深入开展。
三、加强队伍、阵地建设，夯实工作基础
从事调查研究，开展相关活动，没有相应的基础条件不行。建设一支优秀的思想政治工作研究和政工干部队伍，办好交流思想工作信息的政研会刊物，是最重要的基础条件，两年多来，在政工研究的队伍和阵地建设方面，我们做了许多工作，取得了一定成绩。
基层政法工作调研报告篇4
科技调研报告一为实施科技兴县战略，增强自主创新能力，推进我县科技服务经济又好又快发展，3月下旬至5月下旬，县政协由主席杨秋良挂帅，副县级干部、党组成员陈罡，副主席凌晓林，秘书长刘俊辉带队，县政协教科文卫体委负责组织，县政协提案委及县科技局配合参与，组成专题调研组，深入湖南安邦新农业科技股份有限公司、湖南恒生制药有限公司、湖南华高成套设备有限公司、湖南华高电子科技有限公司、衡阳县桃花湖生态农业、衡阳县衡创自动化设备有限公司、衡阳双雁运输机械有限公司、衡阳县益华农业科技发展有限公司及县科技局、县农业局、县经济发展局等企业和单位，采取现场视察、听取汇报、座谈研讨等方式，就全县基层科技创新工作进行专题调研，现将调研情况汇报如下。
一、基本情况
据调查统计，至20xx年底，全县专业技术人才总量11118人。其中享受国务院特殊津贴专家1人、高级职称830人、中级职称6374人、初级及以下职称3913人。按学历分：硕士学历3人、本科学历6753人、大专及以下学历4361人。教育卫生系统专业人员占95%以上，而科研、农业技术、工业技术的专业人员比重太低，科技人才特别是中高级人才严重不足。
近年来，我县科技创新工作在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观和党的十八大以及十八届三中、四中全会精神为指导，秉承自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来这一方针，县科技局率领全县广大科技工作者紧紧围绕科技兴县战略，以提高自主创新能力为核心，着力强化项目建设，全面实施国家知识产权强县工程，大力培育发展战略性新兴产业，为推进我县科技服务经济又好又快发展取得了显著成效。截止目前，全县已有国家高新技术企业7家。近三年累计申报专利926件，专利授权602件，专利申请量和授权量位居全市首位。近三年申报各级各类科技计划项目37项502万元，其中列入国家科技部项目5项，省科技支撑计划项目13项，市科技计划项目19项，获得市科技进步奖一等奖和二等奖共7个。发展农业特色产业科技示范基地12个，扶持星火科技示范户84户，创建市级农业特色产业科技示范基地2个，评选市级优秀星火科技示范户25户，有10家基层服务单位被省科技厅认定为湖南省国家农村农业信息化示范省基层服务站等等。
二、主要成绩
近年来，县科技局积极营造创新环境，强化科技服务，打造创新平台，加速科技成果转化，全面推进县域经济和社会发展领域的科技进步，取得了显著的成效。我县先后两次获得全国科技进步先进县、国家知识产权强县工程县、国家防震减灾工作先进集体、全国科普惠农兴村先进单位、湖南省科技管理系统先进单位、湖南省专利工作先进县、湖南省知识产权工作先进县、湖南省科技成果转化示范县等荣誉。我县科技工作在全市科技工作绩效考核中连续十年被评为先进单位。主要成效是：
(一)科技创新成果不断涌现。近三年全县共研发、引进转化各类科技新成果53项，其中，自主研发20项，引进转化33项，推荐上报市科技进步奖7项，获一等奖1项、二等奖2项、三等奖4项。专利申请从2009年开始，每年平均以31%的速度递增，位居全市前茅。2013年申请专利334项，其中发明专利60件，专利授权269项，专利申请和授权量均列全市第一位。西渡经济开发区提升为省级高新区，衡阳现代农业示范园跻身部级农业示范园。
(二)高新技术产业蓬勃发展。近几年来，大力培育高新技术产业，建立高新技术企业后备库。扶持企业建立各类专业研究5个，科技创新服务机构3个;20XX年，湖南安邦农业研究院、现代农业社会化集成式服务科技特派员工作站相继在安邦新农业科技有限公司成立，成为我县首家省级院士工作站。全县拥有恒生制药、安邦农业、华高设备、衡泰机械、荣尔输变电、云天锅炉、胜玉高科等7家国家高新技术企业，有30家企业被列入高新技术产品企业统计范畴。连续三年在全省新型工作化考核工作中科技指标的增幅均列全市第一。高新技术企业已成为促进我县县域经济发展的重要力量。
(三)社会经济实力日益增强。科技项目的实施，引领了全县经济增长质量不断提高。近三年来，通过承担实施国家、省、市科技项目，取得市级以上科技成果鉴定项目12个。企业自主创新能力明显增长，全县经济发展势头强劲，恒生制药设立新药研究中心，企业核心竞争力不断增强，上缴国家税收逐年攀升，是我县最大的纳税大户。据预算，今年税收总值可达5000余万元。科技成果的转化应用，提升了服务经济发展的能力。大力发展高效农业，利用特色农业打造特色品牌，科技成果的应用、推广、转化，提高了农业生产的科技含量和综合水平。湖南安邦新农业实施了公司+合作社+基地+农户的管理模式，是从事农业科研、肥料生产、供种供苗、全程机械化作业、病虫防治、谷物烘干、农产品订单收购和农业技术培训等服务于一体的一家农业产业化重点龙头企业，被中央电视台誉为安邦模式。衡阳县寺门前猪资源场的生猪优良地方品种保种选育项目推进了品种改良，获得了市科技进步一等奖。桃花湖生态农业改良培育丹桂苗圃，种植生态农业1100亩，实现年销售收入5500万元，辐射5个乡镇75个村3500余户，实现了良好的经济效益和社会效益。衡泰机械等一批高新技术和现代工艺入驻的企业，带动了全县技术引进和创新的步伐。20XX年全县实现高新技术产品产值77.28亿元，高新技术产业增加值占GDp的比重9.5%。科技服务体系的建设，提升了企业自主创新能力。我县建立了衡阳县科技信息网站，面向省内外、县内外开展信息查询、信息等服务，拓宽了信息服务领域。开通了12396星火科技热线，三年来，共接处热线电话1600余个，并组织专家上门120次，帮助农民解决问题2000余个。
(四)科技服务水平明显提高。近几年来，县委、县政府及县科技局以实施国家知识产权强县工程为重点，加快实施知识产权战略，知识产权强县工程扎实推进。同时，加快地震监测预报体系建设，加大执法力度，加强宣传教育，出台《衡阳县地震灾害应急预案》，积极构建地震监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系。各项基础工作进一步夯实。以西渡高新技术产业园区和部级农业科技示范园建设为重点，加大科技资源整合，打造科技创新服务平台，为企业壮大提供技术人才支撑。在全县冻编的大环境下，创造条件设立了县生产力促进中心，与县科技服务中心一道通过省科技厅组织的评估，先后为60余家企业开展科技服务，包装、申报项目45个，获得立项支持12个。近三年下派科技特派员340人(次)，累计推广农业新技术34项，引进新品种26个，发放各类科技资料8万余份。科技下乡，科技服务，科技兴农，科普惠农，促进了农业增效，农民增收，为县域经济和社会发展作出了应有的贡献。
三、存在问题
尽管科技工作在县域经济发展中的助推作用越来越明显，但基层科技工作现实情况不容乐观，仍陷入位子不高难谋事，经费不足难办事，职责不清难成事和要帽子无人权，要支持无资金，要技术无人才的尴尬局面，主要表现在：
(一)科技意识不浓。一些领导对科技工作在县域经济中的重要作用认识不足，或认为科技创新投入大、风险高、见效慢，不容易出政绩。因而布置任务多、指导工作少，行政推动力不强。一些政府和部门在科技自主创新和引进上主动性不够，只热衷于短、平、快的一般项目，因此，抓科技工作往往停留在表面，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，没有将科技工作纳入重要的议事日程。在工业化方面出台的政策多注重于投资环境、投资规模等，缺乏鼓励自主创新的政策措施;科技创新的主体、创新成果的形成和成果转化等环节之间，没有形成灵活有效的配套激励机制。一些科研单位和企业创新意识不浓，只热衷于赚取微薄的产业低端效益，没有制定科技发展战略，把项目研究和推广作为年度任务和职称评定的手段，在课题立项和成果申报以争取科研经费和评奖为目的，忽视市场需要和技术创新，影响了科技成果转化。
(二)财政投入不足。近年来，尽管财政把科技经费列入了年度财政预算，但因多种原因，科技经费一直不能足额兑现，科技经费有名无实。科技创新工作是一项综合性系统建设工程，涉及对象上至政府及相关职能部门，下至企业及每个生产要素单位。创新主体的培育、创新能力的进一步提高等等，都需要人、财、物提供有力保障，虽然目前也有一些相关配套政策，但以企业为主、政府为引导的科研投入机制没有真正形成，资金投入远远不够，致使科技创新总量不足;一方面，财政投入不多。据调查：全县科技投入经费(含科技局一切经费)年均不足200万元，低于全省平均水平，只达到本级财政一般预算支出的0.47%，远低于先进县市1.1%的标准(全国省市区科技进步考核指标)。捉襟见肘的科技创新经费远远不能达到上级规定的最低比例。由于财政投入太少，导致目前全县基层科技部门的基础设施极其薄弱，影响工作的有效开展。另外产学研专项引导资金也至今未确定，而全省90%以上的县(市)设立了每年不低于50万元的产学研专项引导资金。另一方面，金融支持不够。调研发现，贷款难问题是涉农企业和种养大户反映比较强烈的问题。不少涉农企业认为金融支持不力，许多种养大户前期投入需要大量资金，但由于没有资金抵押，很难获得银行贷款。同时，基层科技以企业为主体的多元化社会投入体系尚未形成，大部分企业和厂矿根本没有预留科技发展基金，基层科技的原始创新缺乏强劲动力。
(三)科技含量不高。我县工农业产品总体科技含量不高，企业的自主研发能力不强，具有自主知识产权的科技成果不多，新产品开发、新技术引进步伐不快，严重影响县域经济发展的综合竞争力。就农业科技这一项来讲，由于农业科研机构、农业企业、农技推广等单位之间缺乏相互配合，因而造成农业科研主题分散、低水平重复较多，产学研严重脱节，致使现有鉴定的农业科技成果普遍存在三多三少的现象，即常规技术多、高新技术少;增产技术多、提质技术少;单项技术多、配套技术少。现有的农技推广机构设置分散，特别是乡镇站组织规模少，开展服务工作各自为政，没有形成技术创新和技术服务的整体优势。
(四)科研体制不顺。目前，科研立项和绩效评价机制不够健全，科技评价还停留在上，科技成果没有惠及广大人民;科技创新激励机制不健全，科技人员进行科技研发和推广的积极性不高;科技创新的配套制度不完善，很多科技项目开发不起来，如农业方面，由于土地流转不快，农业企业和大户办基地以及规模经营开展不起来;农业科技投入风险保障机制也不健全，目前开展涉农保险业务的保险公司少，政府对涉农保险的引导和支持力度也不够强。尤为严重的是我县发展环境欠优。县委政府既没有制定出台科技创新有关政策，也没有着力优化科技发展环境，既没有积极培育科技创新企业主体，也没有积极主动为科技企业排忧解难。比衡阳双雁运输机械有限公司，成立于1982年，企业发展前景看好，但苦于没有实施基地，奇缺职工住房，职工娱乐设施建设更无从谈起，老板一度向县委、县政府申请购地扩建，至今杳无音讯。
(五)科研队伍不强。从技术研发和推广人才看，全县从事应用技术研究开发的高技能、高层次人才很少，懂技术、能科研、会管理、善经营的综合人才更少。一是高科技人员占科技人员比例太低。例如，我县科技创新的主管部门县科技局在岗干职仅有29人，而其中是官多兵少，副科级以上干部就占13人(班子成员4人，主任科员9人)，中高级科技人才少，复合型人才更少，不但科技专业人员缺乏，而且掌握现代科技经营管理的人才更为缺乏。二是科技人员偏向老龄化。由于编制限制，加上各科技企业部门的条件太差，招聘进来的大中专毕业生逐年减少，年轻科技人员流失逐年增多，导致老中青比例失调，年轻科技人员严重不足。同时，调研表明：年轻科技人员不安心本职工作主要表现在：第一是改行跳槽。有的想方设法跳槽，去当公务员或到条件较好的事业单位工作。第二是工作动力不足。有的科技人员敬业精神不强，工作不努力，不愿深入基层做服务工作，不求上进，传授技术也是照本宣科，对科技工作不热心。第三是不重视提高自身素质。有的竞争意识不强，忧患意识不强，对新科技学习研究不够，靠吃老本应付工作，知识退化，观念老化现象普遍。以致基层科技单位出现了没人可进，没人愿进，进了也留不住的局面，造成这种局面的主要原因：一是认为基层科技工作者地位低，待遇差，工作苦，与其他部门纵横比较，心理失衡。二是激励机制不完善。在经济待遇上，没体现多劳多得的分配原则;在职称评定上，重学历，轻能力，不能完全体现工作实绩。
(六)职能发挥不力。当前科技部门的职能逐步弱化：一是有关基层科技部门的职能定位问题，无论是基层科技人员还是地方政府领导，大多数表示其职能不清。科技是第一生产力。可科技局还将会并到经发局去，以至科技队伍人心惶惶。二是科技部门所拥有的职能与经济尤其是涉农部门的交叉比较多，协调沟通的难度大，科技部门开展工作往往需要利用行业主管部门的资源开展，其工作的权威性受到很大影响。三是基层科技服务网络建设不健全，特别是乡镇一级技术推广服务体系基本瘫痪，科技服务不够广泛。
四、对策建议
全县科技工作目前面临的困境，究其根源，有思想认识、体制机制等多方面的因素。加强基层科技工作，助推县域经济发展，我们必须从以下几个方面入手，对症下药，标本兼治。
(一)强化领导营造氛围
科技创新的基础在于全民，关键在于领导。我们建议县委、县政府及相关部门要充分认识科技在县域经济发展中的支撑和引领作用，进一步解放思想，更新观念。从战略高度、全局高度逐步认识基层科技的重要性，形成科技工作是经济工作的重要组成部分，事关县域经济发展快慢、事关全面建成小康社会能否实现的共识，全力支持基层科技工作。要始终坚持抓科学技术这个第一生产力，遵循科技发展规律，真正把科技服务提到现代工业、现代农业建设的首要位置。县委、县政府应就加强科技创新工作专题研究，下发政策性文件，在资金投入、税收优惠、人才培训和引进、目标考核等方面作出规定。要切实加强我县科技创新工作的组织领导，尽快成立和健全衡阳县科技创新工作领导小组。坚持每两年召开一次科技创新大会，评选和重奖一批对全县科技创新有重大贡献的企业、项目和个人。要以贯彻实施国务院《全民科学素质计划行动纲要》为契机，大力宣传贯彻新时期的科技创新方针政策，积极探索新时期科技创新的新模式、新途径、新方法，广泛开展群众性、基础性、社会性科普活动，加大科技知识在全社会的传播速度和覆盖广度，不断营造良好的科技创新氛围。
(二)加大投入提供保障
一是县委、政府要加大财政对科技创新的投入力度。建议县委、县政府要根据《中华人民共和国科学技术进步法》和省、市有关规定，建立财政科技投入的稳定增长机制，依法调整科技工作预算支出方式，将全县科技投入统一纳入科技经费专项列支项目，并在财政预算报告中具体体现，确保我县党政一把手科技进步目标管理考核达标。二是引导和鼓励企业增加科技投入。政府可通过行政、经济的手段和政策约束激励机制等，刺激企业增加研发投入。主动牵线搭桥，定期举办支持科技创新的银企洽谈会，促进银企工作。三是加快建立起以企业为主体的多元化科技投入体系，逐步建立有利于全县科技进步创新的有效保障政策体系。此外，要严格执行有关法律法规，做到科技经费专款专用，为科技创新工作提供切实保障。
(三)完善机制推进创新
建议县委、县政府尽快出台以科技投入、财税金融、知识产权保护、人才队伍建设、监督考核机制等为主要内容的相关配套政策。尽快制定出衡阳县科技创新工作奖励办法，设立科技进步奖励专项基金，对国家和省级认定的高新技术企业、重点科技项目、科技成果、发明专利等，都应给予一定的奖励;对在技术开发、管理创新等方面作出突出贡献的创新型人才应给予大力表彰激励。要进一步加大对基层科技工作的指导和扶持力度，指导和支持企业在发展中的技术瓶颈问题，培育县区科技项目，部级星火、火炬计划和中小企业创新基金，农业成果转化奖金适度向基层开放。要加强金融部门对高新技术成果产业化和技术改造项目扶持力度，予以贷款贴息，减少贷款风险。完善企业贷款担保机构，扩充担保本金，创新担保方式，提高运转效率，加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企业担保体系。同时，要积极建立和完善科技工作考评机制，要把科技进步工作列入年度目标管理考核，建立和完善对地方综合性和重要专项科技工作的考评办法，并形成考评制度。要进一步强化科技工作在党政工作中的地位，切实保证党政一把手抓第一生产力工作落到实处。
(四)建强队伍服务发展
建议省、市、县人民政府对乡镇主要负责人要有计划地进行科技政策知识培训，提高其领导科技工作的能力和水平;同时，要有计划地加强基层科技工作者和广大农民的科技知识培训力度，切实提高全民科技综合素质。建议县委、县政府要明确基层科技部门是一线综合性的部门，是直接为地方经济发展主战场服务的，应当具有协调相关部门科技工作的职能。要制定优惠政策，把一些优秀的科技人才充实到科技部门中来，从待遇和再教育与培训等方面调动基层科技同志的积极性，激发他们在各自的岗位上不断开拓创新，奋发有为地工作，并努力为企业科技创新搭建服务平台。一是要搭建科技合作平台，着力围绕我县支柱产业、特色产业、科技需求现状，进一步加强与省内外高校的合作，建立更为紧密的产学研对接通道。二是要搭建科技开发平台，一方面积极筹建科技创新服务中心，为企业创新提供设计、信息、研发、推广、培训等全方位服务，为企业排忧解难办实事。另一方面，要依托龙头企业建立科技研发机构，使之成为聚集人才、研发产品、培育品牌的载体，把更多的企业推向科技创新的前台。
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科技调研报告二*月6日至12日，县人大常委会调研组深入相关部门和镇街，采取听取汇报、座谈了解和实地查看等方式，对全县科技工作情况进行了调研，现将情况报告如下：
一、全县科技工作现状
近年来，全县科技工作围绕新型工业基地、西部绿色菜都、生态文化旅游目的地、川渝合作示范区四大定位，为全县创新发展作出了积极努力。
(一)科技创新机制逐步完善
一是强化政策引领。在认真贯彻落实上级各项科技法规政策的同时，努力做好科技政策措施的制订完善工作。重新修订了《**县科技进步奖励办法》、《**县科技创新奖励办法》和《**县专利资助办法》等一系列促进科技进步与创新的政策性文件，提高了奖励和资助资金额度，激励科技人员和企业创新创业。进一步完善了全县的科技政策体系，提高了科技创新的积极性。二是积极汇聚科技创新合力。两年多来，中国工程院8位院士先后来我县调研效益农业，指导科技发展;科技部5位领导、专家来我县实地考察科技园区建设，指导园区发展;市级以上科技、知识产权、地震等业务主管部门的领导先后30多人次来**考察调研、指导工作，有效促进了科技工作健康有序开展。三是加强产学研合作。先后与西南大学、重庆农科院等高校院所建立了合作关系，组织开展了农学博士**行、科技专家企业行、科技创新专题讲座等创新驱动发展系列活动，积极对上争取科技专家对我县产业进行科技支撑，促进全县50多家企业与10多所市内外高校、科研院所建立了产学研合作关系。政府引导、企业主体、市场导向、产学研用结合的科技创新体系逐步形成。
(二)科技投入保障有效落实
20xx年以来，全县rd投入逐年递增，从20xx年的2720万元增加到20xx年的16300万元，增长599%;对上争取各类科技资金1392万元，其中，国家科技资金482万元，市科技资金910万元;县财政累计投入科技科普资金14537万元，其中，直接安排到科委专项资金945万元;组织兑现科技奖励资金116万元，专利资助资金150余万元，实施县级科技计划项目120个。科技投入的增长提高了企业科技创新的积极性，保障了全县科技工作的顺利开展。
(三)科技项目建设有力驱动
两年多来，向上争取立项科技项目10个，争取科技经费1392万元，其中部级项目5个，结束了我县近3年无部级科技项目的历史。20xx年，我县实施的科技富民强县行动计划重庆20万亩蔬菜核心保障基地标准化生产关键技术集成与示范后续项目获科技部立项支持192万元;重庆丰收农机制造有限公司的zb自吸式离心泵项目、**县炫吉中绸有限公司的基于水循环索绪技术的自动缫特色双宫丝项目、**两江蔬菜生产力促进中心的蔬菜标准化生产共性技术服务项目和**县生产力促进中心蔬菜标准化生产共性技术平台项目等4个项目，分别获得20xx、20xx年度国家创新基金立项资助，共计资金290万元。20xx年，我县组织申报的科技支撑示范工程总体方案获市科委论证通过，获立项资助800万元。20xx年，我县愚吉机械和喜尔创两家企业获市创新研发团队立项资助，重庆中航科技有限公司的混凝土路面快速修补材料的研究与开发项目、重庆市双恩农机制造有限公司lz-1.0型稻麦联合收割机项目成功申请国家创新基金。
(四)科技推广平台不断丰富
一是采取以部级科技特派员为重点，市级与县级科技特派员相结合的方式，结合我县特色经济产业发展，累计选拔聘任科技特派员近300余名。20xx年，我县新选派县级科技特派员67名，争取到部级科技特派员19名、市级科技特派员25名。截止目前，我县现有在聘科技特派员共计111名。二是为加快集聚科技资源，发展高新技术产业，组织成立了两江蔬菜生产力促进中心、未来科技创新服务中心等行业科技中介服务机构2家;建成部级科技园区1个、市级科普示范基地1个、蔬菜科技专家大院2个、生猪养殖科技专家大院2个、科技示范基地20余个;在民丰化工、新华化工建成市级企业技术研发中心2家;在凉风垭工业园区内建成规模达到5千多平方米的科技企业孵化器。三是加大对企业的引导，帮助企业改造升级，努力培育科技型企业。近几年我县科技型企业数量有了较快增加，农业科技园区规划面积6.8万亩，现有企业50余家，各级龙头企业26家，其中科技型龙头企业1家，现已培育知名品牌8个。园区推行公司+专业合作社(协会)+农户(基地)等产业化经营模式，重点发展了蔬菜、稻油、生猪等优势主导产业，以水产、经果、乡村旅游做配套。今年2月，国家科技部正式发文认定我县农业园区为第六批国家农业科技园区。
(五)科技人才队伍逐步壮大
一是以提高现代经营管理水平和战略开拓能力为核心，加强企业经营管理人才队伍建设。坚持招商引资与引智引才同步的人才吸引模式，成功引进了中国工程院院士**及其团队，在县工业园区维尔美纸业有限公司建立了院士工作站。吸引了机械制造、电子信息、蔬菜加工等行业领域的高新技术急需紧缺人才到我县创新创业，为产业升级和发展集聚了一批高层次创新人才。二是以提高操作技能和工艺水平为核心，加强高技能人才队伍建设。通过用工培训、就业培训、职业培训、在职培训和继续教育培训等形式，举行各种创业、就业培训近300期，共培训创业人才及城乡劳动者16000余人，帮助12376人实现就业，为企业培训评审专业人才1797人，使企业人才队伍不断壮大，素质结构不断改善。三是以推广和掌握农业先进实用技术为核心，加强农村实用人才队伍建设。由县农委牵头，集中开展了畜禽养殖、粮油种植、水产养殖、果树栽培、蔬菜种植、植保工、农机操作及维护工等各类农业实用技术培训100余期，培训农民8000余人。通过农业技术培训，全县农村实用人才总量达到了84000人，其中种养业能手(含大户)56849人，经营能人(含农村经纪人)4491人，专业技能型农业人才21920人，社会服务型农业技术人员740人。
二、存在的困难和问题
(一)科技成果不足
一是没有专门的科研机构，一些科技组织，比如科技学会组织开展活动少，难以出成果。二是潜心科技研究的人员少，科技人员学习交流平台少，再教育机会少，知识更新跟不上形势发展需求，也难出科研成果。三是科技奖励办法、范围及额度不适应形势发展的需要，对科技人员缺乏吸引力，导致申报奖励成果数量逐年减少。
(二)科技人才不足
一是人才总量不足。我县各类人才拥有量占人口总量比例较低，特别是专业技术人才更是紧缺，所占人口总量比例不到1%，且年均增速为0.06%左右，增速缓慢，难以满足我县经济社会又好又快发展的需要。二是人才结构不合理，分布不平衡。我县事业单位专业技术人才大都集中在教育、卫生等事业单位，而工程技术、农业技术、经济技术和高科技等能带动我县经济社会快速发展的高新技术领域的人才缺乏，中高级职称人才比例偏低。三是高层次、高技能人才数量少，年龄老化和人才流失现象严重。目前，全县具有正高级职称和享受政府特殊津贴的专家型人才只有23人，仅占专技人才总量的0.3%，23人中，已退休9人，在职的14人中，50岁以下的只有2人;同时，全县机关事业单位具有技师资格的213名高技能人才中，男性大多在50岁以上，女性多数在45岁以上;农村实用人才中，高学历、高职称、高技能人才几乎为空白。高层次、高技能人才不仅数量少，且年龄比较老化、青黄不接。几年来，行政、教育、卫生、农业等系统，流失的具有大专以上学历、有丰富实践经验和技能的人才就有近166人，特别是企业更为突出，骨干人才的流失对经济社会的发展产生了一定的负面影响。
(三)科技创新不足
由于宣传普及科技知识的手段较单一、全社会总体科技文化水平不高的因素的影响，自主创新氛围的长效机制、全民参与机制尚未健全和完善，部分企业还没有真正把自主技术创新摆到应有位置，其自主研发、技术创新体系和投入体系尚未形成，缺乏依靠科技创新的内在动力，导致我县高新技术企业较少，缺乏创新型大项目，产品技术含量低，高新技术产业化的水平和效益不高，核心竞争力不够强，发展后劲不足。目前我县仅有中航科技、新华化工、愚吉机械3户高新技术企业;潼翔电子，金佛果电子、盛凯药业、康迪药业4户战略新兴产业企业;重庆民丰化工、重庆新华化工2户企业建有市级企业技术研发中心。
三、几点建议
(一)进一步完善科技创新机制
努力提高企业科技创新的主体意识，逐步探索建立由政府提供启动资金，社会、企业多方参与的科技风险投资机制，要鼓励和支持企业开发、购买和应用专利，扩大专利示范企业范围，引导企业通过拥有知识产权特别是核心技术增强发展后劲。
(二)进一步完善人才培育机制
一要从经营性人才培训着手，打造系统的企业家培训工程，加大培训力度，丰富培训手段，通过开设人才资源开发与利用专题讲座、组织专家开展企业咨询诊断、举办企业领导人才建设论坛、组织优秀青年企业人才异地任职等方法，努力提升经营性人才综合素质。二要为技术人才尤其是高新技术人才提供创业空间和平台。要想方设法解决他们的子女入学、配偶工作及住房等实际困难，为他们提供便捷的工作条件和成长路径。三要加快推进事业单位的改制进程，解决事业人才引进人才难、留住人才更难和人才浪费等现象，让他们到一线发挥聪明才智，为**经济社会发展作出贡献。
(三)进一步完善投入保障机制
要逐步提高政府发展性投入中科技投入的比例，使科技投入增长与财政收入增长相协调。要强化企业在科技中的主体地位，积极引导和推动企业加强科技研发机构建设和对研发的稳定性投入。要鼓励多元投入，充分调动和发挥社会各界对科技工作投入的积极性，尽快形成政府拨款为先导、企业投入为主体、社会各界资助为补充的多元投入机制。
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基层政法工作调研报告篇5
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想为统领，以贯彻落实中央决定精神为主线，围绕人口和计划生育工作的热点、难点、重点问题，紧密联系我省工作实际，开展广泛深入的调查研究，为领导科学决策提供依据，当好参谋。
二、基本原则
（一）解放思想，实事求是。这是我们党一贯倡导的思想路线，也是调研工作必须遵循的基本前提。从全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题这一新时期、新任务、新要求出发，坚持解放思想，实事求是，全面、客观、真实地反映基层的实践情况，摸实情，求实效，不断研究新情况、解决新问题。
（二）服务大局，突出重点。稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务，把农村作为重中之重，城市作为突破难点，紧紧围绕中央决定五大中心任务和省委、省政府颁发的意见，牢牢把握调研重点，突出人们关注的难点、热点问题，选准每个调研课题切入点，力争通过调研，加速人口计生相关问题的推进速度和解决的力度。
（三）与时俱进，创新发展。改革创新是人口计生发展的不竭动力。善于在调查研究中发现、引导和鼓励具有方向性、导向性和开拓创新精神的先进典型，注重新鲜经验的总结、宣传、推广，以典型引路，不断丰富和发展具有龙江特色品牌经验与作法，不断拓宽统筹解决人口问题的思路、内涵和途径，促进我省人口与经济、社会、资源协调和可持续发展。
三、具体要求
（一）坚持实行领导责任制。实行领导责任制是确保调研工作深入发展重要的组织保证。继续实行委领导承担重点调研课题责任制。对所承担的重点调研课题既要结合分管工作，更要着眼于宏观和全局高度，带领分管处室和单位，亲临一线调查实情，指导基层工作，增强调研的针对性和适用性；对形成的调研报告要亲自修改、亲自把关，积极促进调研成果的转化与应用，使调研成果能够经受实践的推敲与检验，不断开创调研工作新局面。
（二）坚持实行激励与约束机制。实行激励与约束机制是充分调动和发挥干部参与调研积极性的有效措施。机关各处室及各事业单位除极特殊情况外，每年至少要设计一至两个单项或综合课题参与调研，这种调研工作方式要形成制度，并要坚持下去。每年组织召开全委调研成果交流评估大会，对当年形成的调研报告或理论文章实行分类评选与奖励，把积极参与调研作为考核机关优秀公务员、干部晋级的评选参考条件之一，在全委上下切实形成人人重视和关注调研的浓厚工作氛围。
（三）坚持提高调研工作质量和水平。调研质量和水平的提高涉及方方面面，是一个循序渐进的过程。调研前要统揽全局，认真学习国家和省相关文件和资料，深入领会和吃透精神，横向了解和把握相关省市的好做法、好经验，制定调研计划和调研提纲，对全局情况做到心中有数；调研中要选准切入点，通过多种形式，在全面了解和掌握情况的基础上，重点了解存在的问题和困难，分析问题的症结及原因；调研后要把提出解决问题的对策和建议作为重要内容，在获取第一手资料基础上进行综合分析，形成有情况、有分析、有对策建议的调研报告，力戒言之无物、泛泛而谈，尤其反对不深入基层第一线，仅以基层的文字汇报材料进行的简单汇集的做法。
（四）坚持与信息化建设相结合。人口计生信息化建设仍是国家和省今年的重点任务。调研工作要主动融入人口计生信息化建设之中，从改革调研交流汇报形式入手，在调研成果交流汇报时要与多媒体演示同步进行，使调研成果的交流有声有色、文图并茂，令大家亲临其境，耳目一新。发规处、宣传处、信息中心、宣传中心等部门应引领示范，带头先行，做出表率，促进调研与信息化的有机结合，相得益彰。
四、调研评估
（一）评估范围：本年度经委主任办公会议讨论确定的，各部门形成的调研报告或理论文章均纳入评估范围。对未列入调研计划而形成的调研报告或理论文章，经研究室审阅后方可参评。调研报告与理论文章将分别进行评选。谢绝工作总结、工作设想、工作经验等体裁的文章参评。
（二）评估标准
1、选题恰当，主题鲜明，重点突出，观点正确；
2、资料真实，运用得当，论证充分，言必有据，论理透彻，深刻翔实；
3、结构严谨，层次分明，逻辑清晰，语言准确、简洁、朴实、生动。
（三）评估方法：
为了促进调研评估工作逐步走向制度化、规范化的轨道，根据近两年评估中出现的一些新情况和新问题，我们一方面要进一步修改完善《黑龙江省人口计生调研工作成果评估办法》，同时，对相关问题作以下调整。
1、调整充实调研工作评估小组。由各处室、各单位推荐1名综合文字能力较强的人员任调研评估小组成员。每年11月20日为提交调研报告、理论文章最后时限，各处室、各单位将调研报告或理论文章打印25份，分别提交调研工作评估小组成员进行先行审阅，待全委调研成果交流大会后，适时召开评审小组会议，听取各位成员的最终意见。
2、召开调研成果交流评估大会。原则确定每年的12月中旬召开全委调研成果交流评估大会。各处室、各单位指定人员向大会宣读调研报告或理论文章，对一个处室（单位）多个调研课题的，由处室（单位）自行确定大会发言人，时间允许可增加发言，其他进行书面交流。
基层政法工作调研报告篇6
一、政治思想方面
在工作中能够坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习xx届四中，五中全会精神及党和国家的各项方针政策，不断提高政治坚定性和贯彻执行党的路线的自觉性，不断提高自己运用马克思主义科学发展观分析解决问题的能力。同时，加强社会主义市场经济和业务知识与技能的学习，不断充实自己，提高自身素质，不断提高工作的科学性和为领导提供决策的准确性。
二、在工作方面
20**年以来，政研室紧紧围绕我县改革，发展和稳定的大局在我县各领域中开展了几次大型调查研究活动，真正做到了深入实际、深入基层，突出重点，并撰写调研文章6篇，编发了《调查研究》3期，《调研信息》15期等文字材料，充分发挥了政研部门的参谋助手作用，又为其他单位及领导的调研工作提供了信息，明确了调研方向。具体工作为：
1、针对我县县域经济发展情况进行了认真的调研。为了使领导全面把握我县县域经济发展现状及存在问题，政研室在全县开展了此项工作调研，对部分有关局委及二十一个乡镇进行了走访和座谈，经过深入细仔的调研，将掌握的第一手材料，以调研报告的形式向市委政研领导部门及县委领导进行了报告，并转发到乡镇各部门。
2、围绕领导的工作思路搞调研。针对县委主要领导的指示，由县委办牵头与组织部及政法委组成联合调研组，对《关于开展全县干部下基层、保稳定、促经济发展活动征求意见》情况的调研，这次调研活动对全县二十一个乡镇的干部进行了座谈，并将情况以文字材料形式向县委领导进行了报告。
3、配合市委领导部门搞好调查研究工作。①今年4月26日，由市委副秘书长，市委政研室主任**带领的联合调研组，针对全市产业集聚区建设情况，在我县进行了大型的调研活动，在听取了县委主要领导的工作情况汇报后，又和有关的县直局委负责人进行座谈，并对我县西区产业集聚区建设情况进行了实地调研。县委政研室为领导起草了**产业集聚区发展情况的汇报材料，并将此材料改编为调研报告，分发到各有关领导及单位，并被市委政研室采用。圆满完成了调研任务。②配合县委领导陪同省委调研组对我县**市场及行情进行了实地调研，并较好的完成了调研任务。
4、为了大兴调研之风使我县的调研工作开展的更加扎实有效，县委政研室起草了《20**年******县委政策研究工作意见》，对部分县处级领导和县直部分局委、乡镇及主要领导有针对性的分解了调研任务及调研课题。
三廉政建设方面：
在工作和生活中，强化自律意识，对自己从严要求，时时保持清醒头脑，努力做到“自重自省自警自励”。注重自己的言行，珍惜自己的名誉，时刻保持一个共产党员的高风亮节和淡薄名利的良好风尚。严格遵守廉洁自率的各项规定，努力做到清正廉洁。
总之，在过去的一年里，我忠诚党的事业，勤奋工作尽心尽力，为人忠厚，作风正派，圆满完成了领导交办的调研任务和其它各项工作任务。但工作中也还存在不足之处，如工作中的超前性，主动性及创新性意识还有待进一步提高，为领导服务的质量也有待进一步提高。在今后的工作中，我要树立开拓创新，与时俱进的思想，严格要求自己，以求取得更大成绩。
在县委的正确领导和市委组织部的精心指导下，县委组织部围绕中心、服务大局，开拓进取、求实创新，圆满完成了组织工作各项任务，成效喜人。在全省组织工作满意度测评中，获得全省第七、全市第一。县委组织部成为全市唯一被省委组织部命名的“讲党性、重品行、作表率”活动先进集体，连续三年被市委组织部评为组织工作综合先进奖、信息调研工作先进单位。现就本人一年来职责履行及廉洁自律情况报告如下：
一、坚持深化干部人事制度改革，基层领导班子和干部人才队伍建设得到全面加强
工作中，一是深入开展“五型”好班子创建活动。深入开展发展型、学习型、创新型、和谐型、廉洁型“五型”好班子创建活动，年初县委对11个“五型”好班子标兵进行了表彰。
二、坚持深入开展创先争优活动，基层党组织和党员队伍建设取得新成效
坚持围绕经济抓党建、抓好党建促发展，深入实施了领航创先、头雁双带、形象争优、民心聚力、覆盖凝聚、联建互助的基层组织建设“六项工程”，并与创先争优活动有机融合，同步推进，使党的基层组织和党员队伍建设工作取得新成效。
三、坚持推行组工文化建设，组织部门和组工干部良好形象得到全面塑造与展示
在“讲党性、重品行、作表率”活动中，注重提升组工干部作好本职工作的业务素质和推动发展、服务群众的能力水平，提出了打造学习型、创新型、效能型、和谐型
、廉洁型“五型”组织部门和政治坚定、业务精通、公道正派、纪律严明组工干部队伍的建设思路，大力推行组工文化建设，加大组工信息调研工作力度，积极开展组工干部下基层、献爱心、增才干等各项活动，与辽宁本溪满族自治县委组织部建立了“友好合作部门”，两部定期沟通走访，相互借鉴提高，充分展示了组工干部的良好精神风貌。全年在市级以上党报、党刊发表组工信息调研文章137篇，组工文化建设研究成果在“全国组工文化”中进行了典型交流，自身建设专题片在《xxx新闻》中播发。
基层政法工作调研报告篇7
关于“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究总结的报告
县“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室：
第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，***县民政局牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四项措施贯穿于主题教育全过程。坚持边学习边检视问题，边检视问题边调查研究，边调查研究边整改落实，把主题教育总要求贯穿于调研工作始终，将调查研究作为发现问题和解决问题的重要抓手，调查研究工作取得了相应的成果，基本实现了“学用结合”“学以致用”。现将我局主题教育调查研究情况总结报告如下：
一、精心制定调研方案
为了提高调查研究实效，细化调查研究措施，根据《中共***自治县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真开展调查研究的通知》（印教组办发〔2019〕6 号）的文件精神，结合全县民政工作实际，经充分研究酝酿，精心制定了《***自治县民政局“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究方案》。
二、认真选定调研课题
围绕贯彻落实党中央决策部署和重要指示批示精神；贯彻落实省委、省政府和市委、市政府以及县委、县政府的决策部署方面；解决党的建设面临的紧迫问题；确保按时打赢脱贫攻坚战、守好两条底线、防范化解重大风险、推进农村产业革命方面存在薄弱环节等问题；解决本县本部门突出问题和人民群众反映强烈的热点难点问题等五个方面内容，局党组班子成员结合自身工作实际，强化“大局意识”“看齐意识”“政治意识”，认真选定调研课题，涉及低保审批权限下放、殡葬服务等发展改革类2个，涉及养老服务民生保障类1个，涉及脱贫攻坚巩固提升1个。
三、充分筹备保障调研工作有序推进
一是根据县主题教育领导小组关于调研工作的安排部署，结合部门职能职责和分管联系工作，坚持问题导向，建立问题清单，建好调研工作台账，有计划的开展领题调研。二是党组班子成员结合分管领域工作实际，选定调研主题后明确时间步骤和调研方式，制定个人调研方案，明确调研内容、方式、时间和调研报告完成时限。三是坚持“学用结合”“问题导向”，防止“两张皮”现象，保障了调研工作有条不紊的进行。四是明确了民政工作服务全县脱贫攻坚和社会发展大局的调研方向，坚持从问题中找调查研究的方向，最后将调研成果运用于解决实际问题。
四、综合各种方式开展调研
（一）下接地气搞调研。带着问题深入田间地头、脱贫攻坚一线听取民意，了解实际情况，掌握全县民政工作各方面存在的问题和差距，坚持问题导向。调研工作中，全局四名党组班子成员共召集调研座谈会近20场次，走访困难群众、脱贫攻坚一线干部300余人次，走访服务对象近200人次。
（二）紧盯问题搞调研。注重把调研与征求意见相结合，结合本单位或本人已建立的问题清单，各班子成员分赴农村低保问题集中的村、各种待决问题集中的易地搬迁安置点、帮扶村、分管行业的相关企业等问题集中的地方深入查找问题，征求工作意见，同时做到边发现问题边解决问题。
（三）部门联动搞调研。调研中，注重强化部门之间的配合联动，各班子成员根据调研课题需要，积极主动与相关部门或企业对接，认真听取意见建议，把相关单位对抓好工作联动的需求作为改进工作方式的着力点。通过走访了解，向县扶贫办、县移民局、县医保局等单位共征集意见10余条。同时，充分利用好相关部门的建档立卡贫困人口数据，对相关数据进行科学筛查和综合分析，让调查研究有据可查，有依可循。
（四）上接天线搞调研。全体班子成员认真学习研究民政部、财政部、国务院扶贫办联合印发的《关于在脱贫攻坚兜底保障中充分发挥临时救助作用的意见》、省扶贫开发领导小组下发的《贵州省巩固提升脱贫成果的指导意见》、《省民政厅关于进一步做好易地扶贫搬迁工程所涉及相关民政工作的通知》以及殡葬改革、城乡低保政策、养老服务规划等中央和省市县相关文件，让调研工作既不脱离基层实际，又不逾越政策界限。通过系统的、有针对性的学习相关政策，确保了调研成果的实用性和可操作性。
五、注重调研报告的撰写和调研成果的运用
（一）科学综合调研情况。调研结束后，领题人对调研情况进行认真梳理，有针对性地研究提出解决问题、改进工作的办法措施，综合各方面的信息，努力使调研报告言之有物，有情况有分析、有解决问题的办法措施。
（二）反复修正调研报告。班子成员在撰写调研报告后，就某一专业性问题，往往要多次征求相关股室和相关企业专业水准高的负责人的意见，审慎加以修改和完善。同时，将调研报告初稿进行传阅式征集修改意见，以保证调研报告的真实性、可靠性、专业性和严谨性。
（三）交流调研成果。召开调研成果交流会，采取交流研讨发言、编印调研报告、调研交流发言材料等方式开展调研成果交流。交流成果时，调研工作领题人向与会人员介绍了调研中弄清楚了什么问题、解决了什么问题，并提出了经过深入分析研究后形成的思路和解决问题的对策措施。
（四）综合运用调研成果。对调研中发现的问题，第一时间补充到问题清单中，并切实抓好整改。对调查研究中，经过反复论证得到的工作思路、工作措施策略、新的工作方式等形成调研成果集锦，将理论反作用于实践，用于指导下一步工作。同时，把调研中查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施，属于个性层面的问题，建立健全内控机制；属于共性层面问题，及时向县委县政府报告并提出修订制度政策的意见建议；加强相关部门的协调联动，实行合力攻坚，促进了易地搬迁户农村低保转城市低保等问题的解决，逐一将调研成果转化为解决问题的具体行动。
六、从严要求调研工作
（一）局党组把好调研方向关。班子成员的调研方案和选题经党组书记审核，坚持调研工作的务实导向，要求调研要为大局服务、为解决本县、本部门的重点难点问题服务。局党组对调研工作严格把关，坚决杜绝走马观花式调研、走形变样式调研。
（二）始终坚持问题导向。调研全过程带着问题开展，着力发现和解决问题，将解决问题作为调研工作最终的聚焦点，以真刀真枪解决问题的实效衡量主题教育调研成效。把解决问题贯穿到调研的全过程。
（三）强化统筹保证质量。强化工作统筹，科学合理安排时间，保障调研时间充分、工作扎实、效果良好。选定的4个调研课题都能把调查研究与民政重点工作结合起来，都把握住了以调研成效推动工作落实，有效防止“两张皮”现象在调研工作中发生。
（四）注重调研工作作风。到乡镇街道和村组以及相关企业调研时，各领题人都能自觉遵守中央八项规定，坚持轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担。同时，注重调研时间安排，坚持做到不扰民，不侵占他人工作时间。
基层政法工作调研报告篇8
一、调研活动目的
结合我院教育教学改革工作实际，坚持解放思想，改革创新，以贯彻落实学院“*”发展规划为契机，立足现在，着眼长远，围绕“面向中国-东盟自由贸易区，突出外向型人才培养特色，推动学校科学发展”的学习实践活动主题，深入基层，深入群众，听取基层意见、倾听教职工心声，认真总结成功经验，破解影响和制约我院科学发展的重大问题，努力把握科学发展的趋势和规律，形成一批调研成果，并将成果及时总结转化为政策措施和制度，促进我院又好又快发展。
二、指导思想
以党的*精神和科学发展观为指导，以中央和自治区党委深入学习实践科学发展观活动领导小组的战略部署为依据，根据《*国际商务职业技术学院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，按照联系实际出题目、领导领题作示范、深入基层搞调研、求真务实出成果的要求，进行专题调研，使这次学习实践活动真正成为用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的过程，为学院党委正确决策提供真实可靠的依据。
三、调研原则
坚持解放思想，务求改革创新；突出实践特色，贯彻群众路线；深入分析研究，切实解决问题。
四、调查研究的重点
调查研究的重点是在学院发展建设过程中出现的新情况、新问题和亟需解决的问题。要围绕“面向中国-东盟自由贸易区，突出外向型人才培养特色，推动学校科学发展”的学习实践活动主题，以全面实施学院“*”发展规划为目标任务，立足现在、着眼长远，着重围绕“如何推进学院金陵校区和*商务职业教育集团建设，提高办学综合实力？”、“如何创新体制机制，构建外向型人才培养体系？”、“如何加快明秀校区教职工住宅楼建设，促进学院和谐稳定？”、“如何加强和改进学院党的建设，提高党组织和党员的执行力？”四个重点调研课题，深入基层，深入群众、走出校门开展调查研究，认真听取各方意见和建议，找准影响和制约学院科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题。注重对典型案例进行剖析，努力提高党员领导干部分析问题、解决问题的能力，更好地从理论和实践的结合上加深对科学发展观的认识。在此基础上，形成专题调研报告，并采取适当方式组织学习交流调研成果，将调研成果运用于实践，推动问题的解决。
五、调研工作时间、方法及步骤
(一)调研工作时间：调研时间安排在*月*日至*月*日。
(二)调研工作方法：各调研课题负责人要根据确定的调研课题，采取听取汇报，查阅资料，召开由专家学者和群众参加的座谈会，组织问卷调查和设置意见箱，赴各教学和行政管理部门以及同行业高职院校实地考察等灵活多样的方式方法，深入基层和师生员工中进行调查研究。认真听取各方面的意见建议，使征求意见的范围更广、渠道更多，内容更丰富、效果更明显。
(三)调研工作步骤：
1.进行调研准备。调研课题负责人组织调研队伍，与调研工作相关责任部门研究确定具体调研方案，拟定调研提纲，全面做好调研准备工作。
2.开展深入调研。调研课题负责人带队开展调研，院领导做好调研课题的指导工作。
3.形成调研报告。调研人员在深入调研基础上，认真分析研究，梳理出在学院科学发展上存在的突出问题，提出工作思路，形成调研报告初稿，5月8日调研报告定稿，填报《学院深入学习实践科学发展观活动调研报告书》。
4.转化调研成果。对调研中能够解决的问题，要立即予以解决；对调研中一时难以解决的问题，进一步梳理分析，促进解决问题思路的形成；对于自身解决不了的问题，提出基本思路和建议。逐步将调研成果转化为我院政策措施和管理制度与办法，推进我院政策制度的科学完善。
六、调研工作要求
这次专题调研活动是开展深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容，是确保学习实践活动取得实实在在成效的关键环节，是提高广大党员领导干部综合素质的重大举措，也是推动我院又好又快发展的一项基础性工作。全院上下要高度重视，积极参与，确保专题调研活动顺利进行，取得实效。
(一)领导带头，率先垂范。课题负责人和课题负责部门领导要高度重视调研工作，结合实际亲自拟定调研提纲，亲自听取群众意见，亲自分析解剖问题，亲自组织撰写调研报告。
(二)明确责任，精心组织。课题负责人和课题负责部门要统筹安排，精心组织，做好调研工作。调研工作要注重理论研究与实践探索相结合，广泛调研与典型案例分析相结合，探索解决问题的新角度、新办法，理清解决问题的思路。
(三)作风扎实，深入基层。参加调研的人员要根据调研课题的需要，深入基层、深入群众，尽可能多地掌握第一手资料，确保调研时间不缩水、调研要求不降低、调研工作不走样、调研效果不打折。
(四)求真务实，多出成果。调研过程中要摆正位置，虚心学习，对调查了解到的各种情况，从理论与实践的结合上加深对落实科学发展观重要性的认识，用科学发展的新视野、新思路、新举措来审视、谋划和推动当前的各项工作,多出成果，进一步完善工作制度。
基层政法工作调研报告篇9
一、乡镇人大讨论决定重大事项的现状考察
（一）紧紧围绕党的中心任务讨论决定重大事项。各乡镇人大牢固树立大局意识，紧紧围绕党委中心工作讨论决定重大事项，充分发挥基层国家权力机关作用，自觉服从服务于基层民主法制建设和当地经济、社会建设。在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既遵循法定程序，又做到灵活多样，讲求实际效果。坚持一切从实际出发，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动了党委、政府各项工作的顺利开展。
（二）围绕审议通过的各项报告、审查批准计划和预算行使重大事项决定权。依照宪法和法律规定，本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划，财政预算和预算执行情况的报告属于重大事项的范围。各乡镇每年都要召开人民代表大会会议，审议各项计划和报告，依法行使重大事项决定权，作出重大事项决定。代表大会、主席团会议召开做到依法依规，规范运行。如甘肃省定西市临洮县八里铺镇人大在会前组织代表深入调查研究，了解民意，集中民智，扎实做好会议材料、会议组织等各项筹备工作。会议期间，依法组织会议，不随意简化会议程序，充分发扬民主，组织代表认真听取和审议政府工作报告、财政预算报告、人大工作报告等各项报告，支持和鼓励代表对政府工作提出意见建议，依法对各项计划和报告作出决议决定。会后，对作出的重大事项决议决定，采取多种形式抓好督促落实。
（三）以宪法和地方组织法为依据，对讨论决定重大事项进行积极探索。许多乡镇人大除了审议通过各项报告、审查批准计划和预算外，还就本行政区域内经济社会发展的热点、重点问题进行讨论，依法作出重大事项决议、决定。以北京市朝阳区崔各庄乡为例，近两届人代会就审查批准重大事项作出决议、决定8项，分别是《大望京村城乡一体化试点工作住宅房屋腾退补偿安置办法》及实施细则、《城乡一体化住宅房屋腾退补偿安置办法》及实施细则、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《关于加强农村宅基地及宅基地内翻建房屋管理的规定》《关于严禁在承包、租赁和占用土地上进行违法建设的规定》《关于户口迁入人员安置政策》。北京市朝阳区来广营乡人代会近年来先后审议通过了农民参加新农合二次报销办法、农民子弟入学奖励办法、北苑家园物业管理办法等多个文件；孙河乡、三间房乡人代会审议通过绿隔建设、土地储备中拆迁腾退等安置办法；将台乡、常营乡人代会审议通过了失独家庭补贴、提高老年人福利待遇，增加劳动力就业补助等办法。江西省丰城市荣塘镇人大把留守儿童学校建设问题提交人代会审议，作出建设留守儿童学校的决定，并于年底组织代表就决定落实情况进行了视察。
（四）逐步形成乡镇人大依法行使重大事项决定权的共识。基层的各种矛盾纠纷越突出，越是需要人民当家作主，越是需要人民代表大会制度，充分发扬民主，广泛采纳民意。有些地方的乡镇人大充分发挥人民代表大会制度的优势，选择关系民生的重要问题作为重大事项进行讨论，作出决定，推动了重要问题的解决，使社会各方面对乡镇人大依法行使重大事项决定权的必要性和重要性逐步形成了共识。如浙江省温岭市泽国镇把政府实施的小城市三年行动计划等重大事项、关系民生的重要问题等，交人大讨论决定，从而进一步保障、支持和督促政府依法行政，使镇总体规划在实施过程中更加科学合理，也发挥了基层人大的团体作用，使人民代表大会制度焕发出应有的活力。
二、乡镇人大讨论决定重大事项的问题梳理
（一）法律规定操作性不强。地方组织法第九条规定了乡镇人民代表大会讨论决定重大事项的职权。这些规定比较笼统，操作性不强，使乡镇人大行使重大事项决定权时感到难以把握，操作困难。法律也没有对讨论决定重大事项的程序作出规定。实际工作中，往往只注重表决程序，而忽视了调查研究等程序，影响了决定的民主化、科学化。
（二）运行机制不健全。党委领导、人大决定、政府执行的运行机制尚未完全形成。党政一体化对人大常委会行使重大事项决定权带来影响。有些应由乡镇人大作出决定的事项，某些领导往往以程序繁琐为名，改以党政会议的名义决定了。
（三）社会认知度不够。由于诸多原因，乡镇人大的性质、地位和作用在社会上没有得到广泛认知，人民群众、部分基层干部对人大工作有片面认识，没有认识到乡镇人大是一级地方国家权力机关，没有认识到正确行使人大职权对推动当地经济社会发展的重要作用，乡镇人大的形象有待进一步树立，乡镇人大工作存在被边缘化的倾向。行使重大事项决定权，主要依赖于党委的重视程度，党委重视程度高，决定重大事项就多；党委重视程度低，决定重大事项就少。一些乡镇党委把人大当成党委的工作机构，安排乡镇人大专职主席、副主席直接负责招商引资、建设项目、维护稳定等工作，使他们不能把主要精力和时间放在人大工作上，更谈不上充分行使重大事项决定权。在一些同志心中，乡镇人大就是“老头子”“空牌子”，担任乡镇人大主席是为了解决职级问题。
（四）职权行使不到位。尽管乡镇人大积极行使职权，但受到多种因素制约，其履职效果不够明显。地方组织法第九条赋予乡镇人民代表大会十三项职权，只有少数职权得到了较好的落实，如听取和审查政府工作，选举乡镇人大正副主席，选举正副乡镇长等。其他的职权，尤其是重大事项决定权，如决定经济、文化事业和公共事业的建设计划，审查和批准财政预算和预算执行情况的报告，决定民政工作的实施计划等，在很多乡镇都没有开展过。乡镇人大作用得不到有效发挥，影响了人民代表大会制度和人大代表在基层干部群众中的形象与威望。少数干部履职错位，影响国家权力机制的运行。许多乡镇人大主席除干人大工作以外，分管的其他工作较多，主要精力放在了其他分管工作上，在履行人大职责方面花的时间较少，“种了别人的地，荒了自己的田”。乡镇人大通过的重大事项决议、决定缺乏权威性，后续跟踪监督程序往往流于形式，难以对决议、决定是否执行到位进行有力o督。
（五）乡镇人大自身建设有待加强。乡镇人大是人民代表大会制度最基层的环节，担负着基层民主法治建设的繁重任务，但是乡镇人大的机构设置、人员配备与现实需求不相适应。有些乡镇人大专职副主席热衷于兼管党政工作，对人大工作只是一般性应付。有些乡镇人大副主席由退居二线的同志平职调任，在人生工作的最后一站来做乡镇人大工作，动力和精力都显不足。部分乡镇人大没有专职工作人员，力量严重不足。乡镇人大工作人员一般是乡镇党政办的一员，除了做人大工作外，还要兼做其他工作，往往以其他工作为主，很少有精力做人大工作。这些因素在一定程度上制约了基层人大工作的开展，影响了人大讨论决定重大事项的质量和实效。
三、乡镇人大讨论决定重大事项的路径探索
（一）加强乡镇党委对人大工作的领导。各级党委要从贯彻依法治国基本方略、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度来认识乡镇人大的地位、作用，切实加强对乡镇人大工作的领导，理顺党委决策、人大决定、政府执行的关系。乡镇党委要把人大工作纳入党委工作的重要议事日程，每年定期听取和研究人大工作。一是乡镇党委在研究部署年度工作时，要统筹考虑人大工作。每年可以听取若干人大工作议题，如乡镇政府关于办理代表议案、建议情况的报告等。二是制定乡镇人大参加同级重要会议制度。明确乡镇党委召开全局工作会议，应邀请人大负责同志参加。特别对于不是党委书记兼任的乡镇人大主席，以及党委书记兼任人大主席的乡镇人大专职副主席，应明确列席乡镇党委班子会议。三是对于涉及本行政区域内改革发展稳定大局的重大决策和法律规定应由人大决定的事项，乡镇党委在研究后应依法提交同级人大讨论决定。要避免乡镇党政班子代替人大调整预算、决定重大事项的状况发生。
（二）明确讨论决定重大事项的范围和程序。建议从法律上进一步明确行使重大事项决定权的范围，对哪些纳入重大事项范围，哪些不纳入重大事项范围，予以明确和细化。同时，对讨论决定重大事项的各项程序如重大事项的提出、调查研究、专家论证、会议审议、会议表决、公布实施、跟踪监督等进行规范。
（三）加大宣传力度，提高全社会对乡镇人大的认知度。要从国家层面广泛宣传、普及乡镇人大的地位和作用。采取专栏、板报、广播电视、报刊宣传和专题培训等形式，深入开展人大制度和人大工作的宣传，努力营造一个有利于乡镇人大依法行使职权的舆论氛围。要加强领导干部对人民代表大会制度的学习，将基层人大的有关知识内容专章或专节纳入各级党校、行政学校培训内容，并列为区县级、乡科级干部培训考核的内容，切实增强全社会的认知度，不断提高人民群众特别是党员领导干部的认识。
（四）加强乡镇人大自身建设，为日常工作的开展提供支撑。县级人大常委会应加强对乡镇人大工作的指导，推动基层人大工作动起来、忙起来，将人大工作落到实处。乡镇人大要适应新时期乡镇人大工作的需要，加强乡镇人大干部队伍建设。一是加强素质建设。要加强对中央精神和人民代表大会制度理论的学习，加强对法律知识和经济社会文化等业务知识的学习，不断提高人大干部的政治素质、法律水平和业务能力。二是加强制度建设。要根据形势发展，制定讨论决定重大事项等各项制度。三是加强组织建设。要在乡镇人大设立办事机构，充实人大工作力量。四是加强作风建设。要经常深入实际，调查研究，把反映群众意见和呼声作为人大工作的基本职责，把群众的困难作为讨论决定重大事项的备选题目。
基层政法工作调研报告篇10
1、在城区党工委、办事处的领导下，根据党和国家关于社会治安综合治理的方针、政策，省、市、县关于加强综治工作的决策、部署及综治、政法工作会议精神，结合本地、本单位实际情况制定执行方案。
2、根据社会治安综合治理责任书要求，制定本单位综治工作年度计划，对本单位治安突出的问题和工作的薄弱环节，作出一个时期的综治工作总体部署并监督有关单位组织实施。
3、对本单位发生的重大刑事、治安火灾和灾害事故等要及时报告，并积极协助公安机关、消防等有关部门及时破案、妥善处理、挽回损失。
4、与各基层单位签订综治工作责任书，积极开展各项创建活动，并组织检查考核和表彰奖励。
5、深入各基层单位进行检查、督促指导落实各项综治措施。
6、贯彻执行社会治安综合治理“一票否决权”制度。
县城区办事处社会治安综合治理
委员会(领导小组)办公室工作职责
1、负责做好本单位综治委(领导小组)主要职责任务的具体组织和落实工作;
2、贯彻执行中央“关于社会治安综合治理实行打、防、并举、标本兼治、重在治本”的方针和“谁主管、谁负责、属地管理”的原则，及目标管理责任制、领导责任制、一票否决权制”等重大决定，抓住“打、防、教、管、建、改”等六个方面的工作，把各项综治措施真正在基层得到落实;
3、组织综合治理重要举措的“试点”工作，坚持以点带面、认真总结经验，全面推广，狠抓落实;
4、组织实施综合治理宣传，利用多种形式，组织基层单位及有部门广泛深入开展综治宣传、法制教育等活动;
5、根据上级部署，结合本单位实际，制定工作计划和实施方案;
6、根据党工委、办事处和上级社会治安综合治理领导机关的要求，及时对本单位和各基层单位进行具体指导和督促检查，组织协调各基层单位按照职责分工抓好各自承担的工作任务;
7、组织调查研究，综合情况，就社会治安综合治理工作向有关部门、各基层单位提出奖励、处罚的建议;
8、组织检查、考核、总结、评比、表彰等工作;
9、负责材料印刷、会议通知、开会记录、文件起草等。
县城区办事处
社会治安综合治理办公室主任职责
1、对本单位的社会治安综合治理工作全面负责;
2、根据上级部署结合本单位实际、组织制定工作计划和布置工作任务;
3、组织协调各基层单位认真做好各自承担的工作任务;
4、抓好办公室工作人员的政治、业务学习，经常进行思想和廉政教育，考核、督促各项指标完成情况;
5、搞好调查研究，总结推广典型经验;综合了解各方面情况，及时传递信息;做好表彰先进，推动后进的具体工作;
6、经常向主管综治工作的领导汇报综治工作开展的情况，存在的问题及提出解决的办法。
工作制度
1、分工明确。综治办工作人员根据自己的工作性质、任务
建立自己的岗位责任制;
2、综治办公室根据工作任务制定目标管理责任制，实施目标管理;
3、综治委员会、综治办公室、综治办公室主任、工作人员职责范围清楚;
4、定期例会、请示汇报、信息反馈;
5、各个时期、各项工作有计划、有部署、有安排、有措施、有检查、有总结、有评比、有奖惩;
6、总结经验、树立典型，用典型辐射来推动工作;
7、开展调查研究，掌握动态、社会动向及综合反映;
8、经常深入基层进行指导、督促，狠抓各项措施的落实;
9、密切和其他有关部门的联系，坚持齐抓共管;
10、严格文档管理，收发、借阅、销毁文件有登记。
学习制度
1、认真学习党的路线方针政策和法律法规，不断提高政治觉悟和理论水平。
2、每周综治办工作人员学习时间不少于半天(以自学或集
体组织学为主，时间自定),如无特殊情况,学习由综治办办公室主任主持;
3、通过学习不断提高广大工作人员对综治工作的认识，使之热爱本职工作，树立搞好本职工作的信心和能力;
4、参加学习人员建立学习笔记，年底由综治办统一组织评比。
例会制度
1、每季度召开一次全委会，由综治委主任或副主任主持，
听取综治办的工作汇报及上级有关文件精神的传达并研究落实方案;
2、综治办每周召开一次人员例会，由综治办主任结合
阶段性的工作小结，讲评工作开展情况，同时部署下步工作任务。
汇报制度
1、综治办每季度定期或不定期召开所属基层单位分管综
治工作的同志或联络员会议，专门进行综治工作的汇报。
从本单位实际出发结合上级有关精神，研究影响综治工作开展的因素，探讨解决的办法;
2、综治办对于本单位综治工作开展情况及存在问题和上级有关精神应及时向主管领导汇报，取得领导支持，以采取正确决策。
情况报告制度
1、遇有紧急情况(或问题)应及时向分管领导报告，使主
要领导及时准确掌握情况，为正确做出决策提供依据;
2、在向分管领导报告，并取得认可的情况下，要同时向上级有关部门报告，以使上级有关部门及时掌握信息动态，取得工作的主动权。
考评奖惩制度
为了促进各基层单位更好地开展工作，使综治的各面内容落到实处，各尽所能，特制定以下制度。
1、综治办公室负责指导、协调辖区内基层单位的综治工作。
2、综治办公室每季度未组织综治办相关人员对各基层单位的综治工作情况进行一次检查督促，半年进行一次考核，年终进行一次考核评比。
3、综治办公室严格依照每年签订的责任书，对各基层单位进行考核评比，对综治工作先进单位，按章奖励;对综治工作不合格的，建议党工委、办事处实行“一票否决”，并限期整改。
重点人口管理制度
1、各基层单位要建立健全本单位重点人口档案，做到底数清、情况明。
2、做到“四知道”。即：㈠、知道姓名、年龄、性别、住址、职业、犯罪性质，处理情况;㈡、知道家中经济状况;㈢、知道平时经常交往的人员;㈣、知道现实表现情况。“六熟悉”即㈠熟悉体貌特征;㈡熟悉犯罪同伙;㈢熟悉姓名、外号;㈣熟悉作案手段;㈤熟悉活动规律;㈥熟悉着装的变化。
3、作好动态积累，发现可疑问题及时调查核实，并及时履行情况报告制度，以做好妥善处理。
4、建立重点人口公开帮教和秘密监控工作网络，对每一个重点人员要有专人监控，并随时掌握情况及时进行反馈。
5、经常对重点人员进行分析、研究，根据不同重点人员采取不同的帮助和监控形式，力争达到好的效果。
帮教制度
1、各基层单位要对本单位的帮教对象做到摸清底数，对实施帮教对象组织、人员、措施三落实。
2、对帮教对象定期组织谈话，并根据表现情况，该解除帮教的应及时解除，该继续帮教的应重新列订计划，继续帮教，直到改好为止。
3、依法保障刑释、解教人员的合法权益，为他们生活、劳动和接受再教育创造必要的条件。
4、对假释保外人员要落实监控，进行跟踪帮教，并将表现情况及时向有关部门报告和反映。
5、建立帮教谈话记录。
6、经常对帮教对象进行法制教育，增强法律意识，减少重新犯罪的可能性。
人民调解委员会工作制度
1、人民调解委员会在城区党工委、办事处的领导下，负责本单位的调解工作。
2、调解工作坚持：“防激化、创三无、争先进”为主要目标，积极维护社会稳定。
3、经常向职工进行法制宣传教育使职工自觉学法、懂法、用法、不违法。
4、调查了解并及时掌握每个家庭及其它不安全因素，做到经常分析、研究、及时进行教育，及时化解，使一般纠纷不出单位，重大纠纷及时报告。
5、建立调解登记薄，做到调解有登记，件件有着落，使调解工作逐渐走向制度化、规范化。
6、调解委员会要经常组织调解人员进行学习有关党的方针、政策、熟悉调解工作。
7、调解人员要经常深入群众，工作要扎实，方法要灵活，头脑要清醒，政策要明确。
外来人员登记制度
1、建立外来人员登记薄。
2、对外来人员实施严格的登记制度，不登记不准进入单位。
3、禁止各类贩卖小食品，收购废品等闲杂人员进入单位。
4、发现可疑人员及时向安全保卫人员报告，并及时与派出所联系。
安全防火制度
为确保本单位、辖区的防火安全工作，维护内部正常的工作、生产、生活秩序，消除隐患，增强人人防火的责任意识。特制定本制度：
一、各股室、居委会要制定相应的防范措施，成立组织队伍，确定好防火安全第一责任人。
二、提高警惕，做到勤排查、勤巡逻，自己能解决的要及时、就地解决，不能解决的要及时报警处理。
三、加大宣传力度，提高人人防火的安全意识。
四、对防范措施不得力，组织不健全的股室、居委会年底取消评优资格，并责令第一责任人写出书面检查。
治安巡逻制度
1、加强巡逻队伍建设，提高治安防卫能力。
2、巡逻时间内，巡逻人员必须佩戴统一印制的袖标。上岗位后认真履行职责。
3、巡逻人员必须加强自身建设，具有一定的组织性、严格的纪律性和政策性及强烈的责任感。
4、发现可疑人员，应马上盘问，并及时报告。
5、按规定时间交～并做好巡逻记录。
7、巡逻人员除进行正常巡逻外，还要定期抽查或不定期检查，发现漏洞要及时整改。
8、巡逻人员熟记火警、盗警和当地公安派出所的电话号码，一旦发生情况及时报警。
9、在巡逻期间不准办其它私事，如确有事要办，必须请假，经准假后方可离开岗位，
否则，不准离开。
政务公开制度
一、政务公开内容：1、政策、办事程序公开;2、财务公开;3、计划生育工作公开;4、流动人口管理及各项收费的收支情况公开：5、城市居民最低生活保障工作公开;6、社区居委会干部工作责任目标和工资待遇公开;7、居民群众对社区建设、居委会工作建议以及反馈情况公开;8、党工委、办事处审查确定公开的内容;9、其它居民群众关注的热点、难点、重点事项的公开。