计划生育档案管理办法篇1
人口和计划生育行政执法是履行法律法规赋予的职责,是代表国家行使行政管理权,是依法治育的重要手段。人口和计划生育执法档案是执法工作的主要业务内容,是人口和计划生育档案的重要组成部分,它为将来人口和计划生育行政执法的学习和发展提供依据,对保障人口和计划生育基础地位、维护育龄群众合法权益、保护人民健康和社会稳定都有重要作用。
一、人口和计划生育行政执法档案的特点
1.专业性强。人口和计划生育行政执法档案是人口和计划生育行政执法活动的产物,是一定专业执法活动的真实记录。不同的专业法都有不同的专业执法活动的范围、相对人,都有它的法律法规和特点。这就决定了它在档案的内容、形成过程及适用的法律法规上各不相同,并明显反映出一定的专业特点。例如社会抚养费征收、行政处罚、执法人员管理等,它们活动的范围空间、对象目标等都有明显不同,表现出较强的专业性。
2.成套性。一方面,一个独立的专业执法活动,如在社会抚养费征收执法中,从立案到作出征收社会抚养费决定形成一套完整的档案,主要包括立案、调查取证、案件合议、送达告知书、听证、作出征收社会抚养费决定书、行政复议等全过程,直到结案所形成的全部档案是一个整体,不可分割,也不可能与其他专业案件的档案混淆。另一方面,执法档案是必须成套提供利用的,拆开会影响其使用价值。
3.现实性。主要表现在人口和计划生育行政执法档案与现实的经济、社会关系密切,不仅反映依法行政的查考作用,而且在提供利用中还有现实的作用,一经利用就能收到经济效益和社会效益,故有现实性。
4.存储性。执法档案一般是某一专业执法活动的结果,记载了专业执法活动全过程的真实情况,如案件发生地、相对人,违法事实违反了哪一条法律法规,调查取证是怎样进行的,依据什么来作出处理决定等等,在档案中都存有大量的相对人违法事实和适用的法律法规依据,必要时在执法上可以借鉴和利用。
二、人口和计划生育行政执法档案的作用
1.人口和计划生育执法档案是执法活动的依据和凭证。在人口和计划生育执法活动中,一切活动都程度不同地具有连续性,前一案例为后一案例提供依据。人口和计划生育执法档案的依据性同人口和计划生育执法自身的复杂程度以及记述的各起案例的复杂程度成正比,所记载的内容越复杂,依据性越强。主要表现为:一是管理工作依据。在管理工作中,无论是执法工作评价,还是社会效益分析等,都离不开档案;二是执法人员的劳动凭证。在执法人员的考核、选拔中,除人事档案外,还需要有执法档案做依据;三是在追究行政执法错案责任时起凭证作用。
2.人口和计划生育执法档案是进行交流的工具。在人类社会发展史上,各种各样的交流占有重要位置。同样,人口和计划生育执法工作也需要交流。目前,人口和计划生育行政执法刚刚起步,执法体系正在深化改革,执法力度不断加大,逐步走向规范化。执法档案正是交流、协作、借鉴的有力工具。
3.人口和计划生育执法档案是积累经验、提高执法水平的手段。一是执法活动的真实记录,它记载着执法人员对案件的发现、调查取证方法和办案水平,记述了查办案件的全过程和最终结果;二是作为办案思路、办案方法、办案结果的载体,具有积累办案经验和提高执法水平的作用,使得人口和计划生育行政执法档案成为办案经验和提高执法水平的工具和手段,对于一个执法单位来讲,如果有质量较高、数量较多的执法档案库藏就标志着它有比较雄厚的办案技术储备。
三、人口和计划生育行政执法档案业务的主要工作内容
1.收集。就是把分散形成的、有保存和利用价值的执法档案接收过来,集中保存在执法档案室,以利于有关人员使用。
2.整理。就是把分散收集来的执法档案,按规定程序,将其分类、系统排列和科学编目,便于安全保管,更重要的是满足对执法档案利用的方便需求。
3.鉴定。就是鉴别执法档案的价值,需对档案不断进行去粗取精的鉴别工作,挑选那些需要定期或永久保存的档案,以及销毁那些无须保存的部分。
4.保管。就是采取一定的措施,保护好执法档案的完整与安全,保守机密,防止并克服各种自然的、社会的不利因素对执法档案的损坏,不断延长执法档案的保管寿命。
5.编目与检查。人口和计划生育执法档案数量庞大,成分复杂,要根据归档时的情形而形成程序,按照一定的方法整理和保管。人口和计划生育执法档案分类应从实际出发,当前可分为社会抚养费征收、行政处罚、执法人员管理档案等,在征收社会抚养费中又分为一胎违法生育、二胎违法生育、多胎违法生育处理等。同时,需要通过各种途径和形式提示档案的内容和成分,提供查找档案的手段,方便有关人员的查找和利用。
6.利用。就是创造各种条件满足对执法档案利用的各方面要求,积极做好应有的准备,包括编制各种查考工具,汇编各种参考资料,以及时、有效的方式,介绍和提供执法档案为各项执法工作需要服务,这也是保存执法档案的目的。
四、做好人口和计划生育行政执法档案管理的几点建议
(一)在编制专题性统计分析材料时,应注意以下几个问题:
1.要积极争取业务部门的配合。档案管理人员根据所选题目,以站藏档案为依据,在完成对各年度相关数据统计后,可交予业务科室,由专业人员做出分析性报告。这样的编研材料既内行,又有一定的深度。
2.统计分析时间跨度要大。统计分析材料的时间跨度越大,越能揭示出规律性、本质性的信息,越能有助于业务人员认识和总结疾病流行规律及公共卫生发展趋势。如果所跨年度过短,就没有多少实用的价值,不能为凑编研材料的数量而忽视编研材料的实用性。
3.统计数据真实准确完整。编研不是杜撰,它必须以档案材料为依据,是在分析档案原件内容的基础上,根据选题对数据进行取舍。因此,如实地采用档案数据,是决定编研质量及可靠程度的前提。有时,某个编研题目所需数据不能从档案上直接得来,就需要档案人员认真研究档案材料,找到相关的数据进行计算而得出,不能图省事而主观杜撰。另外,数据必须要准确完整,不能随意遗漏,要保证所采用的数据能系统全面地揭示编研材料的主题。要根据数据间的有机联系进行分类,同类项目才能进行有关的计算。计算要正确,并要经过复核。
4.形式新颖好看。编制专题性统计分析,往往以表格、数字、文字为主,形式比较单一刻板。我们可采用计算机丰富的图表处理软件和打印技术,使编研材料做到图文并茂,色彩鲜艳,生动直观,新颖好看。
(二)档案人员应具备专业知识
档案人员要努力开发档案信息资源,做到编研材料有特色,为人口计生业务服务,这是人口和计划生育行政执法档案工作不断发展和进取的需要。同时,这项工作也对档案人员的自身素质提出了较高的要求。做人口和计划生育行政执法档案人员,做好编研工作,应具备的专业知识应有两层含义,一是档案编研专业知识,一是人口和计划生育行政执法专业知识。目前的人口和计划生育行政执法档案人员多为“半路出家”,因此加强对档案编研工作的认识和编研知识与技能的学习是十分必要的。这是做好编研工作的基础。另一方面,档案人员只有学习和掌握了人口和计划生育行政执法专业知识,才能阅读和分析业务技术报告和总结,才能选择反映专业特点和内容的编研材料题目及适合的类型,这是确保编研材料具有专业特色的前提。此外,在编研材料的编制过程中,即使请有关的业务人员配合进行,也需要档案人员在具备一定的专业知识的基础上,与业务人员进行充分的交流,才能共同完成对档案信息的深层次加工。当然,这并不是要求档案人员要成为人口和计划生育行政执法专家,但应该做到“耳熟能详”。还有,档案人员还应走出门,向兄弟单位学习编研工作的经验,这也是提高编研水平的捷径。总之,为进一步开展有专业特色的编研工作,深入开发卫生防疫档案信息资源,档案人员应注意培养和提高自身的业务素质。
(三)加强领导,建立组织
搞好人口和计划生育行政执法档案的管理,领导是关键。要建立档案管理工作领导小组、档案鉴别小组等组织,应把档案列入执法工作的议事日程,使档案工作有领导、有组织、有管理地开展,使之逐步规范化、标准化,走上依法建档的轨道。
(四)制订制度,明确职责
制订档案管理各项规章制度,是搞好档案管理工作的关键,是规范管理者行为的主要手段。要按照《档案法》的规定,制订《档案管理制度》、《档案管理人员岗位责任制》、《档案保管保密制度》等,进一步明确档案管理人员的职责。
(五)加强培训,掌握技能
首先,要选用政治素质较好、熟悉档案管理工作、懂人口和计划生育法律法规、热心于人口和计划生育行政执法工作和责任心较强的执法人员担任人口和计划生育行政执法档案的管理员。其次,加强学习培训,既要管理人员掌握人口和计划生育法律法规和档案知识,又要学会建立档案的实际操作技能,还要掌握计算机的应用技术,不断提高管理者的业务水平。
(六)规范管理,开发利用
计划生育档案管理办法篇2
人口计生档案是具有保存和查考利用价值的真实历史记录，是制定人口与计划生育政策的重要资料记录，是做好人口和计划生育工作的基础。随着人口和计划生育工作的法制化、规范化、制度化发展，人口计生档案管理工作面临着更高的挑战。探索新时期下计生档案管理工作的存在问题、解决途径、实现办法，进一步提高计划生育档案管理水平，对更好的开展人口和计划生育工作具有积极意义。
新时期计生档案管理工作中存在的问题
1.不能认识到档案管理工作重要性
人口计生档案资料是人口计划生育统计数字的来源，通过分析、处理其中的数据，可有效统筹工作计划，明确工作重点，量化工作目标，为人口计划生育决策提供数字依据。通过档案的建立与完善，计生工作部门可寻求更好的管理办法为育龄妇女和流动人口提供更优质的服务。但实际工作中仍有许多计生工作人员甚至部分领导干部尚未意识到计生档案管理工作的重要性：部分领导干部认为计生档案毫无实际意义，与计生工作并无直接关系；部分计生档案管理人员思想松懈，责任感缺失，工作敷衍了事，档案资料收集不全、归档不及时的情况时有发生。与此同时，计划生育“一票否决”制度的实行导致少数单位漏报、瞒报单位内部临时工、停薪留职和下岗人员生育节育情况，极少数单位甚至存在造假文件、假资料、假证明等现象，严重损坏了计生档案资料的真实性。
2.管理手段老旧，管理制度不健全
目前，社会已进入信息化时代，档案管理也进入了电子时代。但计生档案的收集、整理、编目、检索和查阅大多采用传统的手工模式，较少运用现代化管理手段，导致计生档案查信息单一、查阅不变、更新滞后阅困难，难以全面反映计划生育工作情况。县以下的基层人口计生档案室普遍没有制定严格的档案管理规章制度，没有添置必要的档案保管设备，多数县人口计生单位的档案室存在一房多用、办公用品质量低等现象，由此造成档案资料的污损、丢失等不可挽回的损失。
3.人员素质低，缺少培训和学习机会
计生档案管理人员多由老、弱、病的女同志担任，学历水平低、理论知识差、专业素质低、实际操作水平低，工作多被动。同时，绝大多数基层计生部门并没有专门配备档案管理人员，计生档案管理人员多为兼职，人员变动率高，档案交接不完全、问题清理不彻底以及档案资料的散失等问题严重，影响了档案的完整统一。而且，人口计生部门多注重提高技术服务专业人员的素质和能力，对档案管理人员的要求很低，很少组织业务能力培训，因此大多数档案管理人员思想观念和管理水平严重落后，管理方法缺乏创新，人才断层现象严重。
4.经费紧张，严重缺乏技术指导
新时期下，计生档案工作需要与时俱进，实现档案信息化管理。目前，人口计生部门经费紧张，主要依靠财政拨款，经费来源中没有档案建设专设资金，而基层计生部门计划生育档案的信息化管理必须增加相应的硬件设备，如电脑、扫描仪、照相机等设备，如何取得资金支持是一道难题。同时，档案信息化建设也会带来许多新问题，最大的问题是如何正确操作高度专业化的系统软件，实现计生档案由纸质向电子的转变。而计生档案相关工作人员业务指导和技能培训的缺乏已成为制约人口计生部门档案信息化工作上水平的主要瓶颈。
二、计生档案管理工作的管理及对策
随着计划生育工作的深入开展，计划生育档案质量管理工作的重要性也越来越凸显。在新时期，如何积极适应现代计划生育档案管理的需求，解决目前存在的种种问题，探索规范化、信息化的档案管理模式，是摆在计划生育管理者面前的重大问题。
1.宣传、普及法律，提高档案管理意识
计生档案具有十分重要的作用，但是计生干部特别是基层领导干部普遍缺乏这样的认识。因此，要开展多形式、广泛持久的档案管理法规宣传、普及活动，不断普及《档案法》等法律法规，切实提高各级计生干部的思想认识和档案法治认识。同时，在档案信息化条件下，档案工作者必须尽快转变角色，由档案保存者变成档案管理者，努力提高自身素养，以适应新的工作环境，不断提高业务水平。
2.实行管理系统网络化，分级管理计生档案
要建立完善档案管理制度，具体落实责任，明确专人，强化管理，实现计生档案工作管理系统网络化。要建立完善计生档案管理的领导机构，形成由上而下、纵横交错、配合联动的关系网络，各纵向线要相互影响，相互作用，相互监督，相互制约。各地区成立人口和计划生育管理领导小组，全面领导地区内档案管理工作；人口和计划生育局科室是关键，要多途径收集、整理计生档案；各乡镇和行政村的计生管理人员要明确责任，统计好第一手资料，做好计生档案的基础工作。各级要分工协作，严明责任，切实管理好计生档案。
3.强化培训，提高计生档案工作者业务素质
为提高计生档案管理工作水平必须提高档案管理人员的素质，提高素质的根本途径是抓好培训和继续教育。因此，要积极组织档案人员参加业务培训班和新技术学习班，选调技术人员亲临基层开展业务培训。培训要突出针对性和实用性，结合实际工作选择培训内容，在加大计算机培训的同时，强化图书馆学、情报学等相关学科的联系，加大档案学新知识、新技术的传授。随着档案信息数字化的发展，档案信息的分析处理也成为一项非常重要的工作。所以，档案管理工作人员还要学习和掌握现代化管理思想、现代化管理技术，成为业务精通，富有创新精神的复合型人才。各单位还可以通过继续教育的形式普及信息化管理知识。采用在职培训、在职进修、攻读学位、脱产进修、学术研讨或参观考察等多种方式，使档案管理人员的知识结构以及业务水平适应档案信息化建设和发展的需要。
4.科学调节人才结构，最大限度发挥整体作用
要改变现有的计生档案工作人员结构，科学整合不同专业、学历、年龄、职称的档案人员，注重发挥各类人才的整体优势，形成科学的人才结构，避免出现档案工作人员全部都是老同志或者全部都是新同志的情况。不同层次、不同年龄的档案工作人员应相互配合、互相影响、取长补短，争取最大限度的发挥整体效能。
5.强化对人口和计生档案工作的管理
计划生育档案管理办法篇3
【关键词】
人口；计划生育；档案
人口和计划生育档案是计划生育工作中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、表图、影像、声音等不同形式的真实历史记录，是制定当地人口与计划生育政策的重要资料，是过去人口和计划生育工作的积淀。要提高科学管理人口和计划生育工作档案的水平，就必须对人口和计划生育档案的作用有一个充分的认识，这是科学搞好档案工作的必要前提。
一、科学管理人口与计生档案的重要性
1.人口和计划生育档案可为政府决策提供准确的依据
人口和计划生育档案资料是许多人口计划生育统计数字的来源。在工作中，分析、处理这些数据，其结果可用于政府统筹计划，为政府决策提供人口数据，为发展区域经济明确工作重点，对科学统筹安排生产提供前瞻性的理论数据。
2.人口和计划生育档案可为育龄群众提供优质服务
利用人口和计划生育档案资料，通过从存储计算机中的《育龄妇女基础信息表》和《生育证》、《独生子女证》等资料，可为育龄群众提供相应技术服务的依据。
3.人口和计划生育档案可为流动人口提供优质服务
有效利用人口和计划生育档案，掌握流动人口动向，及时了解流动人口的婚育信息，可以满足流动人口计划生育与生殖健康工作的需求。利用流动人口档案通过人口宏观管理与决策信息系统的流动人口管理交换平台，互通信息，既可引导流动人口及时落实避孕节育措施，促进社会抚养费两地配合征收，又可防止两地因为“时空差”出现工作疏漏，如发错证、重复发证等等。
4.人口和计划生育档案可保证计划生育执法的准确性和严肃性
《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等法律法规的相继出台实施，使人口和计划生育行政部门承担的监督执法任务越来越重。《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可证》的实施，提高了群众的维权意识，这对人口和计划生育监督执法人员提出了更高的要求，利用人口和计划生育档案的真实信息，为计划生育执法的准确性和严肃性打下了基础。
二、人口和计划生育档案工作现状
1.领导重视不够
在档案保管的全过程中，基层人口计生档案室的整理保管工作是基础，但这往往是工作的薄弱环节。一些领导不够重视基层的档案管理工作，因此，档案工作在基层人口计生工作中没有地位，根本提不到议事日程上来。比如，没有将档案保管工作是否达标列入各级人口计生的考核体系中；在人员配备上，只考虑是不是党员，但却不考虑其是否具有档案专业的背景；档案工作人员兼职多，专职少；基层档案室没有制定规范的档案管理制度等，从而导致工作人员对各类人口计生工作的档案管理只能是“随心所欲”，各行其是。
2.缺乏档案管理意识，档案保管条件差
目前，因基层档案保管工作基本没有开展或没有受到应有的重视，基层工作人员在档案业务素质、档案意识等方面，均与《档案法》的要求相差甚远。基层档案工作者大都缺乏档案保管技术的基本知识和业务能力，因此，档案管理工作较为杂乱无章。多数基层部门缺乏必要的档案保管条件，无论是库房建设，还是添置必要的档案保管设备，或是对档案库采取经常性的保护措施等，均存在不容忽视的隐患和问题。
三、抓好人口和计划生育档案的规范化、标准化和科学管理现代化建设
在人口和计划生育档案科学化管理工作的各个环节中，计算机应用是一个大工程，尤其是那些时间较长的计划生育档案，著录工作量大而且复杂，如果没有一整套现代化和科学化的工作程序与方法，会使计算机因数据准备不足而无法有效使用，甚至直接影响档案管理工作科学化的进展速度。因此，在著录时掌握以下重点才可以取得基本的“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
1.全面普查案卷，去糟补漏，取精去陈重新组合案卷，实现案卷规范化。将那些组卷过厚、不规范和内容混杂的案卷进行重新装卷，尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起，去掉过期不符合的案卷。
2.统一归类，建立门户，搞好类别，保证计算机检索的显著优势。为了确保检索的完整性，在分类过程中，首先根据《中国档案分类法》进行分类、规范题名，档案的分类号保证了检索查全率，而题名准确才能保证查索的查准率。
3.分级次著录，省时省力。在著录过程中将案卷分层次进行著录，对人口报表等数据进行图表级著录；对影像、声音等资料进行影音采集刻盘分类保管；将反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录；对一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录；而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能揭示档案的主题内容和特征，而且也可以减少著录条目和录入条目，既节约了时间、人力与财力，又提高了效率。
4.分门另类，对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引，而对那些特殊形式的档案如“病历档案”、“案件”等则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入，然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础可以减少著录环节，大大地提高著录速度。
5.用关键词替代主题词，简化查找时间。主题词存在着查找烦琐、效率较低的弊端，可以采取以关键词替代主题词的做法，即从题名或文件主题中用靠思维归纳出揭示主题内容的词汇———关键词进行标识，待录入计算机后，利用计算机批量处理的功能进行处理。
6.提高档案管理人员素质，搞好科学管理档案水平。人口和计划生育档案管理工作者掌握知识和技能的水平，直接影响到档案工作，必须做好档案管理人员的素质培养工作，努力提高科学管理档案的水平。积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班，提高档案人员的知识结构和整体水平，并注重增强档案信息观念和提高档案信息服务的能力，是提高人员素质的根本途径。
参考文献：
计划生育档案管理办法篇4
摘要：计生档案管理是计生部门的重要工作内容之一，目前阶段随着我国人口与计划生育工作越来越受到国家的重视，对计生档案管理也提出了更高的要求，计生档案管理工作也应融入现代信息化技术。本文重点分析了我国现阶段计生档案管理的现状和问题及如何加强计生档案管理的对策。
关键词：计生工作档案管理问题对策
随着计生工作中越来越多的数据需要记录、完善。计生档案管理部门也面临越来越庞大的数据资料记载，本文认为我国目前阶段计生档案管理工作存在一些问题，还需要改善，使得计生档案管理工作更加与时俱进。
一、我国目前计生档案管理工作存在的问题
1.计生档案管理工作敷衍了事。计生档案管理部门的工作人员工作意识淡薄，工作态度不认真，工作上得过且过。有些领导部门也不够重视计生档案管理工作，认为这是形式主义，有领导来检查的时候可以做造假文献。欺上瞒下，假文件、假证明等现象的司空见惯，使得基层档案记录的数据失去其原有的参考利用价值，不能正确地知道我国的计划生育工作，反而会给计划生育工作带来负面影响。
2.档案管理工作人员素质不高。计生档案管理部门的工作人员大都是文化水平不高的人员，加之上级领导不够重视计生档案管理工作，常常用办公室的勤杂人员或者退休的老弱人员兼管档案管理工作，这样基层工作人员往往认识不到档案管理的重要性，缺乏档案管理工作的专业知识，实际工作能力不足，不能给计生档案管理提出有效的建议。
3.档案管理方式陈旧。我国目前阶段信息化还不够全面，在大多数的乡村以及偏远的山区的计生档案还沿袭以往的手工方式记录数据，很少有人认识到计算机对于档案管理工作的重要性，有些地区认识到计算机的重要性，往往也很少有人能胜任该项工作，抵触新的工作方式，不想改变现有的工作方式，而传统的手工管理方式已经越来越不能满足现代计生档案工作庞大的数据需求。
4.案卷资料记录不完整。目前计生档案管理工作中从工作人员、工作工具到工作方式水平都处于较差阶段，档案的编目不够齐全，记录资料不完整，没有详细的工作标准约束档案记录工作，使得档案记录混乱，时间混乱，存档方式随意。档案的文件管理也是管理工作的重要内容之一，但是当前大多数的档案管理部门的文件装订都是我行我素，不按照统一的标准装订，文书填写字迹潦草随意，缺少监督，不利于计划生育工作的进行。
二、加强计生档案管理工作的对策
随着我国计划生育工作的越来越深入，基层计生档案管理工作也应该越来越完善，在新的形势下我们应该加强计生档案管理工作，不断地满足越来越庞大的数据记录工作的需求，提出有效的计生档案管理工作建议，提高工作效率。
1.端正基层档案管理人员的工作态度。基层档案管理工作人员，首先要准确地进行自我定位，档案管理工作关系到我国计划生育的大计，要充分认识到档案管理工作的重要性，端正工作态度，认真工作，切不可敷衍了事。
2.信息化办公，实现档案管理工作的无纸化办公。我国的人口基数大，需要记录越来越多的数据，传统的手工档案管理工作已经远远不能满足计生档案管理工作的需求。计算机技术越来越发达的今天，我们要充分利用计算机和网络强大的功能，来解决我们现在面临计生档案管理工作中遇到的问题，把传统的手工方式转移到无纸化办公已经不再遥远，引进先进的管理理念，针对现在档案管理工作中不适应的一些工作方式进行变革。计生档案管理部门的工作人员要不断地学习新技能，提高自身的业务水平，才能使计生档案管理工作更上一层楼。
3.建立有效机制，规范计生档案管理。各个计生部门要围绕计划生育工作的各种要求指标，有针对性地加强档案管理工作。针对档案记录的资料不完善、弄虚作假等问题要实行相应的惩罚措施，在日常的管理工作中要加强计生档案管理工作的检查监督、考核评价工作，切忌形式主义。并把计生档案管理工作的要求落到实处，形成部门的制度，工作人员要严格按照工作标准制度工作。只有建立有效的工作机制才能使计生档案管理工作形成新的管理模式。
总之，计生档案管理是一门结合我国计划生育工作需求的特殊部门，其要记录的数据之庞大、繁琐，使得传统的档案记录方式远远无法满足工作需求。信息化的不断发展，给我们提供了极大的便利，我们要对现阶段不适应的工作方式进行变革，形成新的计生档案管理工作模式，促进计生服务工作更好的发展。
参考文献
屠波.浅谈如何加强人口和计划生育档案管理[J].科技视界,2013(36):231-231
计划生育档案管理办法篇5
根据学校体制管理现状和教学发展的需要，在教学档案管理实践中，本文对本科教学档案归档范围和管理做了进一步的分析和思考，以期对学校教学档案的规范化和标准化管理有现实意义。
一、编制教学档案归档范围的依据
我校在2010年提出了“党委领导、行政负责、民主管理、教授治学”新的管理体制并实施。在新的管理模式下，教学管理的重心下移到二级学院，使之在教育教学管理上有了更大的自主权，能够根据学院发展在教学计划、专业设置、学科建设等各个方面充分发挥管理职能，二级学院的教学档案从具体内容、归档范围及管理的职责等发生了变化，在教学改革发展过程中产生了大量的具有保存价值的文件资料，需要统一分类标准，进一步加工整理归档。
明确教学档案的归档范围是做好教学档案工作的基础。鉴于目前教育部和国家档案局对教学档案管理的分类标准和要求尚未统一规定，使得各高等院校教学档案工作也明显呈现多样状，且从《高等学校教学文件材料归档范围》的内容来看，其中涉及教学档案的归档部门不仅限于教学管理部门，还涉及学生工作部、人事处、招生就业处等相关部门，即使有统一的执行标准也难以准确执行。因此，高等院校在实际工作中亟需编制符合自身教学档案工作特点的归档范围及管理办法。
在2008年教育部与国家档案局联合的《高等学校档案管理办法》中，第三章第三十五条指出“高等学校可以根据学校实际情况确定归档范围”，也明确了高校具有编制教学归档范围的自主权。
二、高校教学档案的特征
高校教学档案是高校教师和学生在教学管理和教学实践活动中形成的最直接且具有保存价值的文字、图表、声像等载体材料，它是衡量高校教学质量和教学管理水平的重要标志之一。教学档案是教学活动的客观反映和总结，除具有一般档案的属性外还有自身的特征，表现为以下几方面：
1.广泛性
随着高等教育的发展，相继出现了很多新的学科门类，在此基础上高校专业规模也迅速增加，如我校目前有60个本科专业，涵盖理、工、文、经、管、法、艺术等学科门类。这使得教学档案的数量增加、管理规模扩大，各学科专业在人才培养方案、培养计划、课程设置、教学管理等方面也各具特色，多学科相互交叉、渗透，使得教学档案内容越来越多样化。
2.周期性
高校的教学活动一般是以每年的九月至次年的六月为一个学年度，学历教育以四年或者五年为培养周期。因此高校教学档案材料有的以学年划分，也有会以自然年度划分，使得教学档案的产生具有了不同的周期特点。
3.通用性
高等院校的学科专业设置都必须以教育部制订的《普通高等学校本科专业目录》为依据。各高等院校会在专业设置上具有相同性，随之所产生的教学档案具有一定的通用性。
4.特色性
各高等院校因地域特点、办学定位、办学规模及办学层次的不同，在人才培养目标上也有差异，根据本科教学评估指标体系中专门设有一个特色指标，各高校在办学过程中逐步形成自身的特色，各高等院校产生的教学档案又会具备与其他高校不同的特点。
三、新体制下教学档案的归档范围与管理
1.教学档案的分级制管理模式
根据我校新体制下教学管理的实际情况，教学档案可采用四级管理模式，即校级档案管理机构（档案馆）教学管理部门及相关教学档案管理部门（教务处、人事处、学生部、招就处）、各教学单位（学院、部、实训中心）教研室（系）和实验室。学校档案馆主要归档管理宏观的教学档案：如上级部门和学校产生的相关文件及规章制度、教学评估材料、课程建设和专业设置、招生及学籍等方面的档案材料，以及教师和学生比较重要的记录和登记表格等。学院及系（部）保管学校和本部门产生的教学文件及教学活动档案：如教学课程档案、学生记分册、试卷及毕业论文等数量较大且又比较微观的教学资料，这样就会既有利于各单位查询，又缓解了学校档案馆的馆藏压力。教务处教学档案资料的保管范围介于两者之间，教务处作为教学的组织和综合管理部门，既要管理好宏观的资料，也要保存微观的资料：如教务处要保管相应的教学检查纪录，而教师上课的记分册则由系部保管，而检查纪录会反映了全校记分册的填写情况，这样就避免大量的微观资料占有学校档案馆的存储空间。
2.教学档案的归档范围
根据这样的管理模式，学校及教学管理部门就可以逐级制定相应的归档范围。
（1）学校档案馆教学档案归档范围：主要包括上级各管理部门下达的有关教育、教学管理的文件，学校管理的各项规章制度、学生成绩报告单、毕业生登记表和成绩单、学籍异动相关材料、毕业资格以及学位资格的审核材料等等。
（2）教学管理及相关部门教学档案归档范围：教务处主要归档包括上级主管部门下达的教育、教学管理文件、教学管理规章制度、学科建设规划和专业设置、教学计划、教学大纲、课程计划总表、教学进程表、课程表、校历表、学生名册、毕业生质量的调查计划和总结、调查毕业生质量评价意见相关材料等等。人事处主要归档教师队伍建设材料：新教师岗前培训、教师年度总结和考核，教师国内外进修记录、对学校骨干教师国家培训班等方面的文件及形成的材料。学生部主要归档学生纪律和奖惩材料：如学生各类违纪处分文件、学生的各种竞赛活动、校园文化活动和课外科技活动等获奖情况。招就处主要归档学生招生就业工作材料：如学校年度招生计划，录新生取名册，应届毕业生就业方案，往届毕业生就业统计等材料。
（3）各学院（部、实训中心）教学档案归档范围：如学校及教学管理部门下发的文件、本单位在教学管理活动中所产生的相关文件；单位的师资情况、教师课堂教学质量评估材料、教师任课安排表、教师业务档案、教学工作总结、考试命题及题库、试卷；省、（校）级重点课程、精品课程立项建设及成果材料，主编教材各专业教材目录等相关材料。
计划生育档案管理办法篇6
1、认真贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法令。
2、负责办公室的全面工作，及时安排、布置、检查、总结办公室的工作，监督、检查全办人员岗位责任制落实情况，做好全办人员的工作考核。
3、负责办公室全体工作人员的思想政治工作，组织带领工作人员参加政治学习，经常和工作人员谈心，使大家树立起服务的思想，即为基层服务、为机关服务、为领导服务。
4、及时处理收文的拟办工作和发文的签送，签发工作，做到当日事当日毕，最迟在第二天处理完毕。
5、负责厂务和厂长办公会议的安排，做好调查研究，及时收集议题，按照参加厂务会和厂长办公会，当好厂长参谋。
6、按时完成领导交办的事宜和厂领导委托接待的客人；对领导交办的事宜做到不折不扣的完成，对客人要热情、文明礼貌，办完要及时汇报。
7、做好科室协调工作，遇事主动和有关科室领导商量，使问题及早解决，做到不推不拖。
办公室主任工作标准
1、在厂长直接领导下进行工作，发挥主观能动性，协助厂长做好事务性工作。
2、调查研究、总结经验，及时向厂长提供生产管理情况。
3、负责厂长办公会、厂务会的议题征集、整理、综合，报厂长审定。
4、负责日常政务接待，搞好科室之间的工作协作。
5、完成厂长交办的其他工作。
副主任岗位职责
1、认真贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法令。
2、协助主任抓好办公室的日常工作。
3、负责处理领导交办的日常政务接洽。
4、负责安排厂行政文件、材料打字、校印、复印。
5、协助主任做好政务各项工作安排、落实。
办公室副主任工作标准
1、在主任直接领导下进行工作。
2、协助主任抓好办公室的日常工作。
3、处理领导交办日常政务接洽。
4、安排厂行政文件、材料打字、校印、复印。
5、协助主任做好政务各项工作安排、落实。
6、做好对外和对内的沟通协调工作。
7、热情周到地做好各项服务工作。
8、完成领导交办的其他工作。
秘书岗位职责
1、协助主任做好文秘各项工作安排、落实。
2、负责厂行政发文核稿工作。
3、负责厂会议、厂长办公室会议、专业会议的记录，并及时整理，编发会议纪要。
4、负责文秘各环节的保密工作。
5、负责草拟厂行政综合性材料及领导布置的上呈下发文稿。
6、收集处理上报信息，编写《工作记事》。
7、负责上级单位及基层文件的催办工作。
8、负责领导交办的各项任务。
办公室秘书工作标准
1、在主任直接领导下进行工作。
2、掌握和综合厂部各项工作的活动情况，协助厂长和主任处理日常工作。
3、负责起草厂部年度、季度、月份工作计划，报告要点，总结承上启下的文件材料，负责打印材料的校对，有关文件的收发、传递、传阅等工作。
4、在厂长和主任的安排下，负责厂长办公室、厂务会及各项会议的安排、记录、会务等工作。
5、经常深入基层，为全厂中心工作调查研究，为厂长提供理论数据和宝贵建议。
6、以厂部为核心服从领导，听从分配，努力搞好部门和基层生产部门之间的协调工作。
7、努力完成领导交给的其他工作事宜。
文书岗位职责
1、负责上级及外单位文件的收发、登记、呈阅、清缴、销毁、立卷、归档。
2、负责厂发文件、文稿保存，年终清缴、销毁、立卷、归档。
3、负责本厂、办公室文件的登记、编号、用印。
4、负责办理厂、办公室印信的使用。
5、负责文件的催办、按月编写催办情况。
6、负责完成领导交办的各项任务。
文书工作标准
1、在主任直接领导下进行工作。
2、正确地建立文书处理工作秩序，及时、准确、安全处理来往文件。
3、负责上下级文件的拆封、验收、登记、保管以及文件的传阅、承办、催办、立卷、归档、移交、清缴和销毁。
4、负责本级文件的校对，上报下发的文书处理，以及文档的收集、整理、鉴定和提供利用。
5、协助厂领导处理日常活动中的政务事项，妥善保管和正确使用印信。
6、为领导人准备综合性参考材料。
7、协助秘书和领导进行会务安排。
8、完成领导交办的其他事宜。
打字员岗位职责
1、负责厂行政文件、会议材料的打字工作。
2、负责文件版式规格，包括标题、表题、字体、字号、间距的统一、页码的衔接。
3、负责微机、打字机保养，出现故障及时排除，做到不影响工作。
4、负责打字文件的安全、保密。
5、负责完成领导交办的各项任务。
打字员工作标准
1、及时完成经秘书签批的打字任务。
2、遵守保密守则，不泄密。
3、爱护打印设备，定期保养打字设备。
4、严禁或杜绝非工作人员入内，避免打印内容泄露。
5、完成主任交办的其他工作。
缮印复印员岗位职责
1、负责厂总支、厂行政文件、会议材料的印刷、复印装订工作。
2、负责文件格式、字、数的规范化，用纸要符合规格。
3、负责装订的规格质量。
4、负责用过的蜡纸及剩余残页的销毁。
5、负责速印机、复印机的保养、出现故障及时排除，做到不影响工作。
6、负责完成领导交给的各项任务。
缮印复印工作标准
1、对厂总支、厂行政文件、会议材料的印刷、复印、装订工作负责。
2、文件格式、字、数的规范化，用纸要符合规格。
3、保证装订规格质量。
4、要及时处理销毁用过的蜡纸及剩余残页。
5、经常保养设备，出现问题及时处理。
2、校对的文件要认真负责，校准每一个句子、字、标点，校对文件要尊重原稿。
3、负责完成领导交给的各项任务。
2、要尊重原稿，要校准每一个句子、字、标点符号。
员岗位职责
1、协助主任做好日常工作。
2、协助主任接待来信来访案件，做好登记记录。
3、负责上级及外单位的文件的收发、登记、呈阅、清缴、销毁、立卷、归档。
4、负责完成领导交办的各项任务。
员工作标准
1、宣传政策。
2、接待来信来访案件，及时处理。
3、做好工作的汇报、反馈工作。
4、准确掌握职工的信息，为企业及时提供动态。
5、完成领导交办的其他工作。
计划生育工作人员岗位职责
1、明确职责任务，熟悉业务。
2、及时传达贯彻上级精神，反馈基层情况，向主管领导汇报工作进展情况，抓好典型，给领导当好参谋。
3、落实科学化、规范化管理，经常深入基层，掌握婚育动态，做好工作。
4、抓好计划生育宣传教育，组织和参加业务培训。
5、作好为育龄教职工的避孕节育、优生优育、生殖保健、生产、生活等系列服务工作。
6、坚持依法管理计划生育，认真接待处理群众来信来访，做好统计药具方面工作。
7、坚持走访，深入调查研究，善于总结工作，发现典型及时推广。
8、对本单位工作，做到年初有计划，年中有检查，年终有成绩，使工作不断向规范化、科学化、规律化发展。
计划生育员工作标准
1、负责全厂的计划生育工作。
2、严格执行计划生育法，积极宣传计划生育政策法令。
3、广泛开展计划生育教育活动，经常深入车间，了解掌握情况，发现违反计划生育政策和问题及时汇报和处理。
4、及时准确掌握全厂生育结构，统计有关资料，努力杜绝计划外生育现象。
档案人员岗位职责
1、认真学习党和国家各项方针、政策，贯彻落实《档案法》、《档案法实施办法》、《企业档案管理规定》和《黑龙江省档案管理条例》。
2、热爱本职工作，刻苦钻研业务，具备专业知识，忠于职守，遵守纪律，工作细致认真，一丝不苟，不断提高档案业务及管理水平。
3、严格遵守档案工作的利用、库房管理等各项工作制度，保证档案的齐全完整，保证库房安全，卫生清洁。
4、加强业务学习，熟悉各类档案管理办法、标准制度，做好档案的收集，整理、保管、鉴定、统计、保护工作。
5、负责对基层单位及相关科室文件材料归档业务指导监督检查工作。
6、熟悉馆藏，负责编制档案检索工具及参考资料。
7、大力开发档案信息资源，为电力事业发展提供主动、超前、有效服务。
档案员工作标准
1、树立高度的责任心，尽职尽责地保管好档案，为生产工作服务。
2、对归档的文件、材料要保持其历史联系，区分保存价值，分类整理、立卷。案卷标题简明确切，便于保管和利用。
3、对档案的收进、移出、保管、利用等情况进行统计，按规定向上级部门报送档案工作基本情况统计表。
4、定期对已超过保管期限的档案进行登记造册，经领导批准后销毁。
5、编制目录、卡片、索引等检索工具，编辑档案文件汇集和各种参考资料，掌握档案的利用效果。
6、提高工作效率，自觉维护党和国家的机密。
7、完成领导交办的其他工作。
小车司机岗位职责
1、爱岗敬业、热情服务，努力做好本职工作，不断提高驾驶和维修的技术水平。
2、保证小车在良好的工作状态下运行。随时能出车，安全准时，圆满完成上级下达的工作任务。
3、自觉遵守交通法规和驾驶操作规程，服从交通管理部门指挥，维护交通安全，树立良好的司机形象。
4、严格执行办公室领导下达的派车任务，在规定的时间、路线内圆满完成任务。
5、经常对车辆进行检查和保养，保持车容整洁、车况良好，随时掌握车辆技术状况，坚持出车前后的检查，及时排除故障和隐患，杜绝人为事故发生。
6、做到爱车、守纪、安全、节约。
7、努力完成上级交办的临时工作任务。
小车司机工作标准
1、坚守工作岗位，确保各项工作完成及机械不受损失。
2、严格遵守有关车辆的管理规定，服从领导指挥，树立良好的职业道德，做到平等待人，不跑私车。
3、认真执行安全技术操作规程，严禁超载超车，防范交通事故。
4、了解机车性能和机械状态，及时进行保养维修，随时排除故障，确保机车状态良好。
5、做好收车后检查，锁好车门，保证第二天出车，保管好工具不丢失，不送人。
6、有权制止非驾驶人员驾驶车辆。
房管员岗位职责
1在科长的领导下，认真完成本职工作。
2、负责全厂职工的住房统计工作，及时准确地掌握职工的住房情况。
3、严格执行房产管理政策，做好取暖费审查及管理工作。
4、认真做好房屋维修计划，及时准确上报上级主管部门。
5、经常深入现场，严格按照国家规定检查工程质量、工期进度。
房管员工作标准
1、在科长的领导下，认真按照国家标准进行工作。
2、严格按照国家、省、市工程标准做预算。
3、严格按照国家、省、市工程验收标准进行工程质量验收。
计划生育档案管理办法篇7
一、必须进一步提高对人口与计划生育档案工作重要性的认识人口计生档案是人口计划生育工作过程中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、图表、音像等不同形式的真实历史记录，是制定人口与计划生育政策的重要资料记录，是搞好人口和计划生育工作的基础。要提高人口与计生档案管理水平，就必须对人口计生档案的作用有一个充分的认识，只有认识到位了，思想重视了，才能把档案工作搞好。
1．人口计生档案可为领导决策提供依据
人口计生档案资料是许多人口计划生育统计数字的来源。在工作中，分析、处理这些数据，其结果可用于统筹计划，明确工作重点，量化人口计划生育工作目标，可为人口计划生育决策提供依据。
2．人口计生档案可为育龄妇女提供优质服务
利用人口计生档案资料，通过从计算机中提取《育龄妇女基础信息一览表》和申请领取《生育证》资料，可成为对育龄妇女提供服务的依据。
3．人口计生档案可为流动人口提供优质服务
有效利用人口计生档案，掌握流动人口动向，及时了解流动人口的婚育信息，可以满足流动人口计划生育与生殖健康工作的需求。利用流动人口档案建立流动人口计划生育信息交换平台，互通信息，既可引导流动人口及时落实避孕节育措施，促进社会抚养费两地配合征收，又可防止两地因为“时空差”出现工作疏漏，如发错证、重复发证等。
4．人口计生档案可利用群众需求信息档案，促使计划生育工作方法进一步改进
让群众提出自己在计划生育、避孕节育、生殖保健、优生优育、政策法规等方面的疑问、意见及建议，通过信息采集记录簿收集整理，形成群众需求信息档案。人口计划生育部门根据群众的这些需求，不断改进工作方式、方法，为群众提供更加优质的服务，解决群众的实际困难，不断提高群众的满意度。
5．人口计生档案可保证计划生育执法的严肃性
《中华人民共和国人口与计划生育法》《流动人口计划生育工作管理办法》《计划生育技术服务管理条例》《社会抚养费征收管理办法》等法律法规的相继实施，使人口计划生育行政部门承担的监督执法任务越来越重。《行政诉讼法》《行政处罚法》《行政许可证》的实施，提高了群众的维权意识，这对人口计划生育监督执法人员提出了更高的要求，利用人口计划生育档案的真实信息，为计划生育执法的严肃性打下了基础。
6．人口计生档案可为人口计划生育工作政务公开和民主管理服务
目前中央对人口计划生育工作总的要求是既要控制人口增长，又要密切党群、干群关系，让人民群众满意。为此，要定期搞好人口计划生育政务公开，以公开促公正，求公论，树形象，维护群众合法权益，促进他们自觉实行计划生育，推进计划生育民主管理和民主监督。利用人口计生档案提供的育龄妇女信息、流动人口信息等及时进行人口计划生育政务公开，提高人口计划生育工作的透明度，赋予群众对人口计划生育工作参与权、知情权、监督权，防止和杜绝不公平、不公正的现象发生。
7．人口计生档案可为农民致富奔小康服务
利用人口计生档案信息，开辟“现行文件公共阅览室”和“非保密文件自由借阅”等服务，使农民能够及时了解和掌握党和国家有关人口与计划生育政策、科技信息，帮助农民致富奔小康。特别是帮助困难计划生育家庭发展生产，提高生活水平，利用人口计生档案信息，为他们传递国家对独生子女户、双女户家庭的优先优惠政策、奖励扶助政策，如农业部门优先向贫困女孩家庭提供高产优质优良品种，推广先进技术；金融部门对符合贷款原则和贷款政策的贫困女孩家庭优先发放小额贷款等一些优惠政策，让他们充分利用这些优惠政策脱贫致富。
只有对人口计生档案的作用在思想上真正认识到位了，在工作上给予足够重视了，采取了有力的措施，才能为提高人口计生档案管理水平打下良好基础。
二、认真分析和解决人口和计生档案管理工作中存在的问题1．存在认识上的偏差
在实际工作中，有许多同志包括个别领导干部仍然没有认识到档案管理的重要性：认为计生档案无实际意义，档案与计划生育工作无直接关系，只要职工不发生计划外生育就行了，档案管不管无所谓；加上计生档案管理人员思想松懈，工作敷衍了事，致使档案资料收集不全、归档不及时的现象时有发生。
2．内容存在弄虚作假情况
由于实行计划生育“一票否决”，少数单位在计生档案中将单位内部用临时工的情况隐瞒不报，停薪留职和下岗人员生育节育情况没有管理，出现漏管漏挡、报喜不报忧的现象。极个别单位有造假资料、假文件、假证明现象，损坏了档案资料的真实性。
3．监督检查流于形式
检查组“走马观花”似的检查不能认真解决档案存在的问题，检查过后人员思想松弛，易造成档案管理的停滞不前。
4．人员素质偏低
大部分单位计生档案管理人员多是由老、弱、病的女同志承担，文化素质不高、档案专业知识缺乏、实际操作能力差等现象较为普遍，工作上被动的多、主动的少，影响档案管理水平的提高。
5．人员不固定
计划生育干部多为兼职，在单位内部没有相应职务、职称，人员变动大，频繁的人事调动使得档案交接不完全、清理不彻底。造成档案资料的散失，影响档案的完整统一。
6．管理制度不健全，手段落后
对建立计生档案没有统一要求，处于放任自流状态，不能按照档案的立卷原则规范计划生育材料的收集，归档全部用手工操作，管理水平亟待提高。
7．档案立卷不规范
目前计生档案管理大多是室藏内容庞杂，案卷数量繁多，时间跨度长且由于多年来一直处于封闭式管理之中，计生档案管理仅以保管为目的，以案卷不丢失为原则；再加之每个历史时期档案的整理质量要求不同，整理的规格不统一等情况形成了档案基础普遍较差的局面。主要问题集中反映在以下几个方面：一是档号不规范，没有目录号，一卷多册现象较多；二是案卷标题不规范，有标题但不能反映主题内容或标题缺少基本要素，甚至没有案卷标题等现象较为普遍；三是部分特殊案卷缺少卷内目录，以至于有部分未被案卷标题涵盖的内容永远无法检索而难以利用；四是组卷混乱现象比较多，如有按时间组卷的，也有按职能部门管辖权限组卷的，还有按文种组卷的；五是案卷厚薄不一，有的一两页纸一文一卷，有的五六百页纸一类一卷；六是保管不统一，分散在各部门科室现象较严重。
只有认真研究和解决好这些问题，才能把计生档案工作提高到一个新的水平。三、认真抓好人口和计生档案的规范化、标准化和管理现代化建设1．实行标准化、规范化的工作程序和方法，提高计生档案管理基础工作水平
(1)要提高档案管理的水平就必须
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实行标准化、规范化的工作程序与方法，即要求档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行工作。(2)要全面普查案卷，去糟取精。这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为一般的计生档案由于多年来未作全面的清查，加之划分保管期限不准，不可避免地存在许多重复或无查考价值的文件，所以首先要剔除这些无用的文件才能避免今后实行计算机管理时出现重复与低效率的情况。
(3)要重新组合案卷，实现案卷规范化。将那些组卷过厚、内容混杂的案卷进行重新组卷。重新组卷的原则是尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起。
(4)要统一分类号，保证检索查全率。计算机检索的显著优势就是能够满足人们族性检索的需要。为了确保检索的完整性，在分类过程中，首先根据《中国档案分类法》进行分类，再因事制宜制定出一些具体细则。
(5)要规范题名，保证检索查准率。档案的分类号保证了检索查全率，而题名准确才能保证查索的查准率。但仅保证查全率还是不行的，还必须保证查准率。因此在著录时要统一规范题名。
2．加快数据准备，推进计生档案现代化管理进程
在档案现代化管理工作的各个环节中，计算机数据的准备工作是一个大工程，尤其是对于那些时间较长的计生档案来讲，由于室藏案卷多，著录工作不仅量大而且复杂，如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法，会使计算机因数据准备不足而无法使用，甚至直接影响档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中只要掌握了以下重点便基本可以取得著录工作多、快、好兼而有之的效果。
(1)分轻重缓急，循序渐进。计生档案管理的一个重要目的就是要使档案为计划生育工作所用，而实现计算机管理档案的目的是为了提高计生档案的利用率。在推进计算机管理的过程中应先根据各案卷重要程度、价值大小、利用率高低和是否开放的情况对所有档案进行排队，将那些可以开放的核心档案和利用率较高的档案进行优先加工整理。这样就可以加快档案管理计算机化的进程和提高社会利用的效率。
(2)分级次著录，省时省力。在著录过程中可以将案卷分为三个层次进行著录，即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录；对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录；而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能揭示档案的主题内容和特征，而且也可以减少著录条目和录入条目，既节约了时间、人力与财力，又提高了效率。
(3)分门另类，充分利用档案原基础。对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引，而对那些特殊形式的档案如“病历档案”、“案件”等则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入，然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础可以减少著录环节，大大地提高著录速度。
(4)用关键词替代主题词，简化查找时间。主题词存在着查找烦琐、效率较低的弊端，怎样取其利避其弊，可以采取以关键词替代主题词的做法，即从题名或文件主题中用靠思维归纳出揭示主题内容的词汇——关键词进行标识，待录入计算机后，利用计算机批量处理的功能进行处理。
四、提高档案管理人员素质，提高档案管理水平档案工作者掌握知识和技能的水平，直接影响到档案工作水平，必须做好档案人员的素质培养工作，努力提高档案的水平。1．重视高素质复合型人才的培养
信息时代档案工作的特点要求档案人员应该是既善于档案管理，又具有较高的计算机水平和良好的信息处理能力、合理的知识结构，掌握现代信息技术的高素质“通才”。为此，档案人员的素质培养工作应该着重提高档案人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力，在提高全面素质上下功夫。2．重视档案人员的在职培训
提高人员素质的根本途径是抓好培训和继续教育。因此要积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班，提高档案人员的知识结构和整体水平，并注重增强档案信息观念和提高档案信息服务的能力。在实施教育培训时，要采取多形式、多层次的办学模式，突出针对性和实用性，在培训内容上做好需求调研，将培训内容与实际工作相结合，针对不同岗位人员的工作职责和素质要求，制定相应的培训方案，加大计算机知识的比例，强化与图书馆学、情报学等相关学科的联系，重视网络知识的运用，并适当设立档案专业的课时，传授档案的新知识、新技术、新技能，使档案人员及时了解档案界的研究动念、档案工作的发展趋势及现代信息技术在档案工作中的运用，进一步拓展学习领域，更新知识结构。
3．积极支持、鼓励档案人员不断学习，注重知识积累
很多档案人员虽然已认识到提高自身素质的必要性，但往往过于倚重各类培训而忽视自身的学习和积累。事实上，自学也是提高素质的重要途径。档案人员应积极主动学习信息技术、现代管理等相关知识，掌握和提高应用计算机、网络技术的能力，注重学习过程中的积累与探索，把理论与实践有机结合起来。各级档案部门要为档案人员提高自身素质营造支持的工作环境，为他们学习、使用新技术创造条件，并积极引进竞争机制，注入拼搏活力，使大家通过竞争，增强危机感和使命感，激发档案人员充分发挥才能和特长，营造创优争先的良好氛围。
4．合理调配人才，优化人才结构
计划生育档案管理办法篇8
各市、县（市、区）应按照粤府办〔2007〕1号文的要求，切实加强对危房改造工作的领导，组织得力人员负责具体工作，进一步明确分工和职责，确保危房改造工作顺利推进。
各市、县（市、区）应成立危房改造工作领导小组（下称领导小组）和危房改造工作办公室（下称危改办）。请各市于2月28日前将本市政府和所辖县（市、区）政府成立领导小组及危改办的文件汇总报省教育厅危房改造办公室。
县（市、区）危改办的职责：编制危房档案，拟订危房改造总体规划，办理每个改造项目的立项和报建等报批手续，依法组织招标、签订合同、申请拨付资金和组织竣工验收，组织编制工程结算和竣工财务决算，进行档案收集和管理，统计工程进展情况并向上级报告等。
地级以上市危改办的职责：组织审核各县（市、区）的危房改造总体规划并上报，指导、督促各地开展各项工作，汇总工程进展情况并向社会公布和上报等。
二、制订危房改造总体规划的原则和要求
制订危房改造规划，要坚持“以县为主”的原则，要坚持与规范化学校建设、中小学布局调整、修复受灾学校、解决大班额和校园环境美化相结合的原则。
各县（市、区）制订的危房改造规划要做到两个确保：一是确保全面掌握和摸清本县（市、区）现有的C、D级危房校舍，并建立危房档案；二是确保危房档案中的每一栋危房均得到改造，2007年底改造完成后本地区不再存在C、D危房。
12345各县（市、区）制订的危房改造规划应满足四点要求：一是对C、D级危房校舍要分类处理。C级危房应尽可能维修加固后保留使用，D级危房应立即停止使用并在2007年底前全部拆除。二是应分别编制维修项目和新建项目的具体建设计划。所有项目应列明项目名称、所在镇和学校，维修（新建）建筑面积，总投资和资金来源，计划工期、开工及完工时间等内容。三是维修项目和新建项目所需的建设总投资必须全部落实，不能产生新的教育负债。四是各县（市、区）新建校舍的总建筑面积原则上应不少于拆除原有危房的总建筑面积。
各县（市、区）的危房改造总体规划应在2月底前制订完毕并上报市，由地级以上市教育局会同市财政局审定汇总后，于3月底前上报省教育厅、财政厅备案。
三、制订危房改造总体规划的内容和步骤
（一）建立现有危房档案
在2006年7月份上报省教育厅的危房校舍基础上，各地应按照国家规范进一步排查和复核，建立现有危房档案（见表1）。危房档案涵盖的范围是：辖区内义务教育公办学校现有教学行政用房、学生生活用房和教师校内工作用房的C、D危房。教学行政用房包括教学用房、教学辅助用房和学校行政办公用房；学生生活用房包括学生宿舍（含浴室、厕所等）、学生食堂（含厨房）；教师校内工作用房不包括产权属于个人的房改房。
各地应本着高度负责的态度，实事求是地建立危房档案，不得虚报、漏报和瞒报。
（二）制定危房拆除计划
由于D级危房承重结构的承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，因此，此类校舍必须停止使用。各地应严格按教育部和省教育厅的要求，制订具体的危房拆除计划（见表2），确保将现有危房档案中所有D级危房校舍在2007年底前全部拆除完毕（个别具有历史文物保留价值且可以修复的除外）。
12345（三）制定危房维修计划
从节约办学的角度出发，各地应因地制宜制订危房校舍维修计划（见表3），对危房档案中的C级危房进行维修加固后保留使用。危房的维修加固，必须做到“技术上可行，造价要合理，效果能保证”。
（四）制定新建校舍计划
在确保将D级危房全部拆除和对C级危房进行全面维修加固后，结合本地区教育事业发展需要，按照轻重缓急的原则，各地应制定详细的新建校舍计划（见表4）。
新建校舍计划，应严格依据中小学校舍建设标准和中小学校舍设计规范，合理确定校舍的建设规模和建设标准，不允许超规模和超标准建设；应优先考虑最急需的教学行政用房，其次再统筹考虑学生生活用房和教师校内工作用房；应优先在布局调整后保留的学校中建设，原则上不安排在准备撤销的学校；应优先安排在建设用地已经落实，且供水、供电、道路等开工条件已经具备的学校中建设。
三、各类改造项目实施过程的要求
各类改造项目（包括危房校舍拆除项目、危房校舍维修项目和新建校舍项目）的实施，必须由县（市、区）危改办实行“统一建设”，坚持项目法人责任制、招标投标制和工程监理制，严格控制工程质量、工程造价和建设进度。
（一）严格执行基本建设程序。各类项目的实施，必须坚持先报批后建设，和先勘察、后设计、再施工的原则，严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。各地危房改造工作领导小组要统筹协调政府各职能部门，加快办理各项前期审批手续；各地危改办应结合本地实际，依法依规提出工作方案和工作计划，积极主动，深入基层，创造性地推进各项工作。
12345（二）加强对危房改造专项资金的管理。按照粤府办〔2007〕1号文的要求，各地应参照省财政专项资金管理办法，结合本地实际，制定具体的操作和管理办法，既确保资金及时拨付，又做到管理规范、专款专用。
（三）强化对各类项目施工过程的监督管理。《广东省建设工程监理条例》规定必须实施监理的项目，应对项目的施工准备阶段、施工阶段实行监理；其他项目，应优先采用监理制，实在不具备监理条件的，县级危改办应选派专业技术人员组成工程监督小组进驻施工现场，对工程进行质量监督。
（四）抓紧办理工程结算和竣工财务决算。各类改造项目竣工后，各县（市、区）危改办应立即组织编制工程结算和竣工财务决算，交由县（市、区）财政部门审核。工程结算和竣工财务决算的编制和审核情况，将作为省财政厅拨付余下的15%省补助专项资金的依据之一。
（五）完善有关档案的管理。按照《建筑法》和《档案法》的规定，校舍维修项目和新建项目竣工后，应建立和完善校舍建筑档案；危房校舍拆除计划和维修计划完成后，应及时对危房档案进行更新，逐一消除原有危房。
四、危房改造工作的进度安排和信息反馈
（一）进度安排。围绕到2007年底彻底消除我省义务教育学校现有C、D级危房的总目标，省制定了《2007年广东省农村义务教育学校危房改造工作总体进度安排表》（见表5），各地应结合本地实际进行细化，进一步明确各阶段的工作任务和责任部门。省教育厅会同有关部门将于7月份组织全省危房改造中期检查，11月份起组织全省危房改造总验收。
计划生育档案管理办法篇9
【摘 要】本文致力于研究使档案工作能进一步适应新时期计划生育管理工作的需求、成为计生工作重要助力因素的努力方向。探讨如何以档案工作为抓手，促进计生基础工作展开，为计生管理信息化建设做好准备。
关键词计划生育；档案管理；建设
2014年7月2日，国家卫生计生委印发了《关于加强计划生育基层基础工作的指导意见》。指导各地坚持以人为本、重心下移、资源整合、改革创新，切实加强基层基础工作，加快推进计划生育治理体系和治理能力现代化，全面提高基层计划生育服务管理水平。做好计生档案管理工作，对当前工作具有重要的现实意义，而且对开展人口与计划生育工作研究具有深远的历史意义。在这个大形势下，基层单位以提升档案管理水平为抓手，夯实计生工作基础，推进计划生育管理信息化建设是十分有必要的。
一、计划生育档案管理工作的重要性
计生档案工作是计划生育工作的一个重要组成部分。计生档案是人口与计划生育事业发展历程的重要凭证，计生工作的方方面面都离不开档案的支持，从辖区基本人口情况、育龄妇女情况、奖励扶助情况、药具管理等到人事管理、生育情况、社会抚养费征收、长效节育等计划生育技术服务档案等，是基层计生工作者开展工作的重要依据，是建立健全责任追究体系的重要依据。虽然工作中有像流动人口信息、孕情管理等时效性较强的信息，但是对于人员相对稳定的机关、企事业基层单位来说，计生档案的重要意义是不言而喻的。认定计生奖励扶助家庭、办理生育审批，甚至人员调入调出、高校毕业生就业等项项工作都离不开计生档案的支持。计生档案含有大量民生信息，与维护广大人民群众的合法权益、构建和谐社会息息相关，但是目前各地计生档案管理发展水平不一，重视程度、经费投入普遍不足，认识还不到位，一些单位仍然采用传统的管理方法，日常档案管理的主要组成部分仍是各式各样的老式登记簿册。这些时间跨度较长、内容庞杂的簿册，一般存放在计生办公室或档案室中，处于封闭式管理，查找信息费时费力，且信息共享不畅，一些影像、录音、照片等特殊载体档案得不到有效的收集、保管,不利于稳妥扎实地推进工作。
二、计划生育信息化建设的必要性
我国人口形势当前发生了重大转折性变化，计生工作进入了逐步调整完善生育政策、促进人口长期发展的新阶段。依照相关政策要求，计生工作要“更加注重人文关怀，更加注重利益导向，更加注重宣传引导，全面推进依法行政，改革服务管理模式，实现工作思路和工作方法的根本转变”。
基层计生工作要着重在加强宣传引导、加强依法管理、加强技术服务、加强利益导向、加强信息管理、加强群众自治等方面开展。人口管理要向全员化、网格化、自动化方向发展，整合资源、搭建综合平台是势在必行的。计生工作相关信息的集成、共享既能方便基层工作人员在充分掌握事实依据的情况下为辖区人口更快捷地提供服务，为领导进行相关决策提供数据支持，有利于相关社会事务的管理，从而推动人口计生综合治理和部门协作，也是对计划生育档案的完整性、系统性的有效控制手段。
三、以档案工作为抓手，为计划生育管理信息化建设做好准备
计生档案信息化是未来发展的必然趋势。针对上述现象，要顺应新时期的发展要求，做好计生档案管理，推进计生档案信息化建设，在技术、服务、管理上做到科学、规范，以下6项工作不容小觑：
（一）落实责任，建立健全计生档案网格化管理体系。要广泛持久地大力加强宣传引导、明确领导者的岗位责任，落实相关制度、落实《财政部、人口计生委关于完善人口和计划生育投入保障机制的意见》（财教〔2011〕558号）精神保障投入。充分认识计生档案工作的重要性，明确专人、落实责任、加强管理，坚持计划生育党政一把手亲自抓、负总责，坚持目标管理责任制考核，落实领导责任，保证措施到位、投入到位、落实到位。在长期计生工作实践中，抓基层、打基础，形成健全的服务管理网格是重要的工作经验，基层工作机构和队伍是计生事业的根基。计生档案工作是计划生育工作的一个重要组成部分，充分认识做好档案工作的重要性，把计生档案工作作为一项重要工作，具体落实责任，明确专人，分级管理，实现计生档案工作管理系统网格化。既落实管理工作，也为责任追究机制提供依据。
（二）要强化人口计生档案管理规章制度。人口计生工作任务繁杂，要把档案管理融入人口计生部门的各项工作中，需要有一套完整的制度来规范约束档案的收集、上报、整理、存档流程，严格按照制度办事，严把审查、归档关。必须把计生档案的管理工作纳入目标管理考核范围，实行档案检查验收、考核、定级以及档案工作人员的培训等各项制度，使档案工作逐步走上制度化、规范化的轨道。改进考核评估，科学设定目标管理责任制考核指标，把党政重视、部门协同、群众参与、队伍建设、经费保障等作为目标考核的重要内容。要制定覆盖计生工作方方面面的归档范围和保管期限表，明确需要收集的档案内容，建立健全以“七簿、一卡”为代表的完整准确的计生档案，并明确要把相关的照片及音、视频等特殊载体档案同步收集，为计生档案的信息化管理打下坚实基础。
（三）强化计生人员与档案人员的业务培训。现在从事计生档案管理的工作人员，有很多没有接受过相应的专业培训，和各单位主流业务人员相比，队伍素质普遍不高，信息化管理经验不足、管理观念不强，与新时期计生档案工作的发展要求存在着一定差距。因此，要研究制订队伍建设规划，加大教育培训力度，以能力建设为核心推进队伍职业化建设；加强计生档案人员的政治素质、业务素质、文化素质，培养强调奉献精神，加强激励机制，以高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神热爱计生档案工作；熟悉所管的档案内容，熟悉相关法规；要能随时总结和分析利用工作中的经验、不足。要以培养复合型人才为目标，实行多渠道、多层次、多类型的方法培养人才，提高队伍的整体素质，对先进人物要给予表彰和奖励。
（四）设计高水平的信息管理平台、建立健全信息网络化管理体系，规范计生档案的收集、管理流程，开展部门间相关联动。人口和计生管理正以“全员化、网格化、自动化”为发展目标不断进步，各有关部门必须加强联动，综合治理，形成齐抓共管计生工作的政策环境和工作机制,促进工作有机衔接。
要整合人口、户籍、计生、医疗、社保等多部门信息，以自主采集、部门交换、信息整合等方式，推进计生工作信息化建设，服务大局。要按照“统一规划、分布实施、信息共享、高效集约”的原则，强化高层推动，注重资源整合，针对分散于不同部门、原本互不交流共享的信息，开发综合信息管理系统。计生档案管理需要针对计生工作的特殊要求，开发、使用融日常管理和数据管理为一体的数据库、信息管理平台。同步加强档案数字化建设，不但提高工作效率，还大大减少工作人员的查档劳动量。
信息共享，使得相关的数据信息齐全、完整，落实定期更新信息制度，及时更新变更的情况，可以更好地起到资料的交流和共享作用，把“死档案”变成“活资料”。
（五）确保信息化建设的不断发展和信息安全。加强数字档案信息安全意识教育和宣传，将数字档案信息安全工作实行工作考核，做好信息备份、安全管理的工作，制定应急处置预案，定期开展应急演练，提高整体数字档案信息安全防范水平。通过演练，进一步了解和掌握信息系统应急预案和流程，切实提高系统及网络安全事件应急响应和处置能力，加强应急管理工作，提升系统保障能力。着重建立健全数字档案信息安全规章制度，抓紧进行规范体系建设。实行数字档案信息安全管理岗位责任制，做到分工明确、层层负责，确保网络、系统和数据的安全，让参与数字档案信息安全保障的所有人员都能够按照确定的要求去行动。提升数字档案信息安全业务素质。
（六）项目带动，借助外力，加快数字档案信息建设。计生档案信息化建设需要投入专门的人力、物力、财力，不能靠本就有限的计生档案管理人员在日常工作之外增加额外工作量来进行。以项目为带动，落实专项投入，在确保信息安全的前提下适当借助外力，才能使信息数据迅速成规模，避免信息“一边录入一边变”的情况发生。电子数据库更新不及时，反而会影响工作，降低工作准确度，影响工作效率。
总之，计生工作信息化建设不能得过且过也不能急功近利。要按照国家部署的以全面深化改革为动力，推进计划生育管理方式方法的改革，健全管理科学、服务优质、运行规范的计划生育工作网络，全面提高基层计划生育服务管理水平。同时，留有余地、与时俱进，在业务工作制度化的同时对新问题能及时发现、调整现行方案，不断与时俱进。进一步发挥档案的服务功能，加大发挥档案服务功能的宣传，形成尊重档案、开发和利用档案资源的共识；坚持正确舆论导向，坚持依法管理。
参考文献：
计划生育档案管理办法篇10
一、专题转制升本教学类档案材料的情况汇总
根据2004年教育部印发的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》通知中提出了对高校本科教学工作水平进行评估的指标体系，共有一级指标7个，二级指标18个，观察点38个。7个一级指标中均涉及到教学档案，18个二级指标中有15个涉及到教学档案，38个观察点中有25个与教学工作密不可分，从我院改制办移交专题转制升本的88盒档案来看，我院评估材料分别从专业设置、师生比、师资结构、教师荣誉、学生实习实训场所、市级教学成果、部级市级精品课程、教学团队、质量控制、培养方案、教学效果、教学管理制度、学风建设、学生素质拓展等方面着手。从表1可见，教学类档案占评估材料的86.4%，说明教学类档案在学院转制升本中的重要性，做好教学档案既是学院档案工作的重点也是难点。教务处作为教学工作的牵头部门，如何利用部门职能功能，做好教学档案服务教学，是阐述的重点。
二、教务处做好教学档案工作，服务于教学
高校教学档案是在教学过程中形成的具有保存价值的文字材料，包括教学思想、教学管理与实践、教学改革与研究等诸项活动的原始教学记录，是教学活动从计划到组织，从规划到落实，从预测结果到信息反馈，它是普通高校办学水平和办学实力的真实写照。
(一)做好教师的课堂教学质量评价档案从我院转制升本的评估材料88盒档案中，教学质量控制有8盒，占9%，可见教学质量控制的比重。众所周知，教学质量始终是学院生存和发展的生命线。我院制定了《重庆第二师范学院课堂教学质量评估实施办法》《重庆第二师范学院关于开展学年度系部级教学工作考核的通知》以及期初、期中、期末检查等文件和办法，建立和坚持实施“三全”教学质量监控体系，即全体教师的课堂教学质量评价，全过程的教学工作检查，全方位的系部教学工作考核。我院实施系部级教学工作考核，突出了规范管理，保证了教学正常运行，加强了教学基本建设，促进了教学水平的提升。具体来说就是通过学生评教、督导评教、同行互评以及系领导评价等，客观、公正、准确的评价教师的课堂教学工作，全民参与，这样就全面客观地反映了教师的教学水平。教务处制定了学年度系(部)级教学工作考核的办法，通过对教学单位的全面考核，进一步规范院系的教学工作;制定了《重庆第二师范学院教学检查规定》，明确了开学、期中、期末检查以及随机抽查的办法和具体内容。学院狠抓教学质量，每两年举办一次“优秀教案”、“优秀多媒体课件”评选活动，通过评选活动，鼓励教师注重教学基本环节，研究教学内容和教学方法，促进教师将网络技术、多媒体技术等现代化技术应用于教学中;学院每两年举行一次中青年教师课堂教学技能竞赛，促进教师不断提高教学水平;我院开展了“五说”(即书记院长说办学、教务处长说教学、系主任说专业、教师说课程、学生说学习)系列活动，组织了教师说课竞赛，在全院范围内营造了教师研究教学内容、研究教材、研究学生、研究教学方法的良好氛围。这些教学工作包括了教学的各个环节和各个时间段，教学工作落实后都以档案保存，系统的教学质量控制档案真实反映了教学质量监控的全过程。复杂的教师课堂教学评价档案，需要教学质量科花点功夫整理档案，把学生评价、督导听课的意见和建议汇总成册，反馈给教学单位及任课教师，既是我们考核教师的佐证材料，同时又有利于教师教学水平的提高。教学质量科要根据这些重要的教学档案来探究教学改革的有效方案。教学质量科对教师的教学质量进行有效评估，而评估的主要依据就来自于教师的教学执行计划、教案、学生考试结果的分析等，把这些资料装订成册，建立档案，有利于教学质量科做好监督和提高教师教学质量的工作。
(二)做好学科专业建设档案我院始终以人才培养为根本任务，以专业建设为通览，坚持把教学作为提高学院办学质量和办学效益的重点和关键。在学院改制评估材料中，专业设置和专业建设共7盒档案，占整个评估材料的8%。学院与时俱进，根据毕业生就业情况统计，先后撤销了“声像技术”等人才需求趋于饱和的专业，新增了“学前教育”、“动漫设计与制作”、“小学教育”、“商务英语”、“食品质量与安全”和“房地产开发与管理”等人才需求紧缺专业。目前，我院已基本形成了服务地方基础教育的师范类和服务地方第三产业的应用类两大专业群。旅游管理专业建设成为教育部教改试点专业、重庆市高职教育示范专业。计算机应用技术、经济信息管理、物业管理、市场营销、工商企业管理5个专业被批准为市级高职教改试点专业。这些学科专业的建设，有利于优化学科，提高毕业生就业率。通过查阅招生就业处移交的档案，我院近几年毕业生初次就业率为80%左右，略高于重庆市同期平均水平。通过做好学科专业建设档案，既是教学本科评估的需要，同时又是下一步我院申请学士学位授予权的需要。学士学位授权单位和授权专业评审是在硬件保证的情况下评审学校本科办学的基本质量，是对学校本科办学资质的认定，对学校的生存发展具有重要的意义。可见，学科专业建设档案在申请学士学位授予权中占有相当分量。
(三)做好日常的学籍管理及等级考试档案工作教务处教学档案除了教学计划、人才培养方案、质量工程、精品课程等宏观的档案，还有常规的档案管理就是学籍管理及等级考试档案。因为对于学生而言，成绩是每一位在校大学生最直接关心和关注的，最能直观感受的，所以对于等级考试科来说，教学档案的建立和管理也非常重要。我院作为师范类学校且在向应用型本科转型过程中，每学期学校都有很多不同的考试，如:期末考试、全国大学英语四六级考试、英语专业四八级、计算机等级考试、书法等级考试、职业资格鉴定考试等等。这些考试对学生来说都是非常重要的，而这些考试的档案资料也是学生们经常要查阅利用的。从查阅档案的类别统计表4可以看出，学籍类档案的查阅占整个查阅的55%，学籍类查阅主要是学生毕业证遗失补办、核实学历证明、出国留学、过级证明(英语四六级、计算机、普通话、书法等过级证明)、部队深造、考研等都需要查阅学籍档案，因此教务处运行科做好日常的学籍管理及等级考试档案工作是非常重要的和必要的。不管是教学质量科、考试考务科，还是教务处的其他科室，都有利用档案资料的需求和存档的必要，因此，建立科学合理的档案，能够方便各科室利用所需资料，为教学服务，为师生服务。从我院改制办移交的教学评估档案来看，它不仅仅只是来源于教务处，还来源于学校其他部门，尤其是教学单位。因此，教学档案需要在教务处的宏观指导下，携手系部教学部门做好档案工作。
三、教务处联手教学单位做好教学档案工作
(一)教务处健全规章制度，有效指导教学档案工作教务处教学档案的宏观管理，需要制度保障，学院要完善规章制度来保障教务处教学档案的管理工作。规章制度的拟定，需要根据高校教学档案的特点制定出可操作、便于执行的管理制度。有效的规章制度是教务处教学档案管理工作规范化的重要依据。教学管理制度建设是高等学校教学基本建设之一。学院以加强规范管理为目标，以增强管理的针对性和有效性为基本原则，以相关法律和法规、教育政策为依据，以依法实施教育教学管理的宗旨修订完善规章制度，使学院的教育教学管理更有利于学生成长成才、符合教育教学规律。我院相继制定和完善了《重庆第二师范学院教改项目管理办法》《重庆第二师范学院课程学习及考核管理办法》《重庆第二师范学院教学团队建设实施办法》《重庆第二师范学院特色专业建设》《重庆第二师范学院自编教材管理规定》等教学管理制度，有了规章制度的保障，教学档案管理人员的管理意识和管理能力才得到迅速提高，因此，健全规章制度对于有效管理教学档案发挥重要作用。在规章制度的保障下，教学处对教学档案的建立和管理工作提纲挈领，纲举目张，各二级院系在教务处的统筹安排下，对档案工作有了大体的了解，便于教学档案的归档工作。
(二)院系教学部门实行全员化的档案管理模式实行教学档案的全员管理，有利于教学档案的收集整理。我院岗位职责对各部门都有明确的要求，对教务处各科室、二级教学部门教师各自承担的角色都进行了明确的定位，其中教学处是“领导的助手和联系各系主任和教师的桥梁”、各系主任“是联系各系教师的纽带”，分管教学的校领导是“教学管理的总指挥”。具体操作就是每位教师将本学期所上课程教学日志、教案等交给教学秘书，教学秘书负责检查验收各类教学材料并进行归档管理;各系分管教学主任负责期中教学检查材料、毕业论文、听课记录、实习实训安排等材料的检查验收，在期末或者学年度末按照教学档案管理的相关文件，部分交学院教务处，部分系上留存查阅，通过这样管理模式，教学单位任课教师、教学秘书、分管教学的系主任的通力配合，确保了教学档案的归档。