城市公共空间规划篇1
关键词：公共空间、规划建设
中图分类号：tU984.11+1文献标识码：a
1、城市公共空间的概念
城市公共空间是属于公共价值领域的城市空间，在城市中心区主要指人工因素占主导地位的城市开放空间。城市公共空间主要由公共产权用地上相对独立完整的公共空间和非公共产权用地上的附属公共空间构成。前者包括街道、广场、河道、公共绿地等，后者主要指建筑后退红线形成的临街空地、小广场、街区内院、底层架空的骑楼空间，以及跨越不同用地范围通向地铁站等交通枢纽或重要城市公共设施节点的空中连廊、地下通道和公共垂直交通空间等。
中央商务区城市公共空间的系统构成
2.1核心区控规现状分析
根据钱江新城核心区控制性详细规划（调整），4.2平方公里范围内建筑开发总量达820万平方米左右，尤其是钱江路以东集中规划了约100幢高层、超高层建筑，以街区为单位成组布置，承载着CBD的主要商务功能。
该区域城市轴线明确，道路系统完善，视野空间开阔，水系、绿地等环境资源丰富，具有典型江滨城市特征。其中城市公共空间中仅道路、广场、公园、水域等用地占总用地的50%以上，对城市空间形态和肌理的形成有着举足轻重的影响。从塑造城市活力的角度出发，为加强城市空间的功能互动和人性化尺度，避免过于松散孤立而走向消极，核心区城市公共空间规划结合该区域内已建、在建、拟建及规划各项目的实际情况，明确了城市公共空间的系统构成，为进一步深化调整奠定了基础。
2.2核心区城市公共空间系统构成特征
核心区城市公共空间系统构成特征为：以贯穿钱江新城南北向的城市次干道——富春路和毗邻的生态景观河道——新塘河沿岸为主要发展纵轴，该线性主干公共空间带动了与之垂直的沿多条东西向横轴展开的线性副空间，并结合局部重要节点形成开放的树状公共空间网络系统。
横轴分别涉及中央公园、城市广场——波浪文化城——城市主阳台、解放东路与新业路林荫大道、森林公园与世纪花园——城市辅阳台江滨绿化带。
3.主要规划设计策略
3.1城市设计的技术性研究
3.1.1明确公共空间的整体系统结构，对相关重要地段的城市设计严格控制并积极引导，强化性格特征和功能互动；城市主轴线上保持与老城区的空间呼应。
3.1.2挖掘现有公共空间的潜力，发掘新的空间用途，根据道路、绿地系统的空间级别、功能和尺度建立立体化、多用途层次，创造具有可达性、可用性、人性化的高品质公共空间。
3.1.3以土地高度集约化利用的公共交通换乘中心为节点，塑造丰富而有趣味的大型公共空间与绿化环境。
3.1.4重视街道空间的尺度调整和街区内部功能、交通及环境的互动，激活城市生命力的基本单位，系统而全面地积极规范城市附属公共空间的规划建设。
3.1.5强化城市水道系统沿河、沿江区域的综合开发利用，满足视觉的、文化的、生活的和商业的需求，形成新城特色区域。
3.1.6建立科学适用的城市设计表达模式，提高对公共空间的人工物理要素——建筑物、构筑物、道路广场及各类公共设施（路灯、栏杆、天桥、通道、候车亭、坐椅、雕塑、垃圾箱、指示牌、广告位等）的控制引导，提高空间视觉质量。
3.2规划管理相关政策法规研究
3.2.1加强用地的混合性，增加可居住功能比例，减少潮汐交通量；鼓励大中小规模多样性投资并存，促进建筑群落的“生态平衡”，保证全周全时的生活、工作、娱乐的连续性，增加人气与城市活力。
3.2.2进行核心区公共空间总体水平和具体城市公共空间品质评价指标体系研究，有效评估并科学指导核心区公共空间建设。
3.2.3重点研究制定核心区附属公共空间的规划、建设、投资、运行管理办法，合理利用公共空间资源的市场价值，落实资金保障方式，加强公众参与力度，社会效益与经济效益并重。
4、城市重要公共空间建设要领
4.1街道系统
街道作为城市公共活动行为发生的基本空间必须根据街区功能和人的行为特点建立适宜的尺度关系，而非单纯从满足机动车通行量和沿街绿化效果出发割裂街区的内在活力。应区分不同级别道路实际使用的功能层次，条理机动车、自行车、行人的合理动线，形成饱满完整的街区轮廓，弥补原规划空间稀疏的弊端，为城市空间的有机生成和可持续发展提供条件。
4.2水道系统
水系丰富是江南城市的特色，历史上的杭州曾因河桥纵横而著称。河道在高楼林立的现代城市中心区同样扮演了空间纽带的重要角色，往往成为都市中表情丰富、性格突出的魅力地带，也体现了城市的记忆和文化关联。城市水道系统作为一种独特的景观、商业资源必须加以有效利用和发挥，与周边建筑外环境充分结合，体现人口密集的城市中心区所具有的人工化和亲水性特征，不宜类比于自然山水间的做法一概绿化了之。
4.3绿地系统
绿地具有支持休闲、游乐等闲暇活动的实用功能和提升城市景观品质、净化空气、缓解热岛效应等生态功能，也提供了多方位欣赏中心区城市景观的必要视距。核心区的绿地系统强调适应中央商务区街区格局特色和商业分布规律，通过多种模式加强街道界面的连续性和商业渗透，加强绿地本身的活动引入，提高公园的安全性和可参与性，避免过长的纯绿化街面对周边街区商业活力的割断作用。
4.4城市广场
城市广场是公共活动的中心和人流集散的主要场地，是公共空间体系的重要节点。人们使用和体验广场以步行交通为主要方式，只有形成舒适、宜人、便捷、安全的步行系统才能提高广场的空间品质。
4.5街区内部附属公共空间
以多种形态散布于街区出让地块内的附属公共空间是城市整体公共空间系统的重要组成部分。高度复合的城市空间结构有利于节约用地、集约功能、资源共享，符合可持续发展要求。
步行交通网络作为城市公共空间的动脉，是创造城市积极空间的必由之路。利用地面人行步道、商业街、不同标高的楼层步道（天桥、地下通道、地下商业街）、地铁站、城市广场（包括下沉广场和屋顶花园广场）和城市主要公共建筑内部空间相互连接通达，形成水平与垂直方向、内部与外部空间的网络化、立体化系统，把由于交通的阻隔而分散的公共文化设施、商业设施、绿地、广场、步行街和交通枢纽等联系起来，成为中心区的商务、商业、休闲链，可以非常有效地提升CBD地区的商业活力和城市地位。
城市公共空间规划篇2
关键词：开发特征；规划设计；布局；规模预测
近年来，随着城市化进程的加快，城市土地的日益紧缺，以地铁为代表的城市基础设施建设力度逐步加大，地下公共空间开发正在成为我国各大城市建设新的热点。地下公共空间是指向市民开放、用于公共活动的地下空间，包括地下广场、地下商业文化设施、轨道交通站点、公共步行通道以及公共停车库、防灾救灾空间等。为了更好地开发和利用城市地下公共空间，下面就城市地下公共空间规划设计展开分析。
1城市重点建设区域划定
城市重点建设区域是城市最富变化的区域，是城市交通、金融、商业、办公、娱乐、服务、信息等功能最为集中的中心地区。其划定遵循以下原则：
（1）城市公共活动聚集点及公共建筑开发强度高和建设量大的地区。
（2）人群密集、流动性强的地区，如大型交通枢纽地区（以大型对外交通设施为主体的综合客运交通换乘枢纽、以市内公共交通设施为主体的综合客运交通换乘枢纽）。
（3）城市近期建设的重点建设区域和城市综合体建设区域。
2重点建设区域地下公共空间开发特征
重点建设区域的地下公共空间开发一方面要体现城市空间发展的公共性，是服务于公共事业为主的，无论所有权归属如何，其服务对象一定是大众化全民化的；另一方面地下公共空间的功能主要是商业娱乐、商务办公、文化体育、动态交通（轨道、车行、步行）、静态交通（停车）、市政公用设施以及防灾等社会功能。
3重点建设区域地下公共空间规划设计
重点建设区域地下公共空间开发主要从开发类型、功能定位、规划布局、竖向规划等几个方面进行系统分析，为每个重点建设区域的详细规划提供依据，以便最终确定每个重点建设区域地下公共空间的开发范围、功能布局和规模容量。
3.1重点建设区域地下公共空间开发类型
地下公共空间的开发与地区规划特点密切相关，地区的建设程度、开发模式以及功能特点决定了地下空间的功能定位和规划布局。根据重点建设区域的分布以及城市建设、功能布局的特点，规划将重点建设区域划分为老城改造型、新区开发型和交通枢纽型这三大类型。
3.1.1老城改造型地区：主要指老城区的
城市公共中心，商业金融中心，商务办公和餐饮娱乐密集区。该类型地下空间以纾解城市交通压力、改善地面环境和提高土地利用率为主。
3.1.2新区开发型地区：主要指正在开发
建设中的城市新区。该类型地下空间有着与地上统一规划、统一开发、统一落实的优势，地下空间易形成规模化发展，按照地上、地下合理需求，预留公共地下空间，科学定位。
3.1.3交通枢纽型地区：主要指综合交通
枢纽，轨道交通枢纽等交通换乘密集地区，人、车流量较大。该地区地下空间主要以交通功能，商业娱乐配套功能为主，疏散人流和车流，缓解地面拥挤交通，完善配套服务设施。
3.2重点建设区域地下公共空间功能选择
地下空间功能是城市功能向地下的延伸和拓展，功能的多元化促进了城市地下空间的产生和发展。地下公共空间功能主要涉及商业设施、交通设施、文化娱乐设施（博物馆、展览馆、图书馆、电影院）、商务办公、市政设施、仓储设施、防灾设施。此外，地下空间开发的功能选择应从以下三方面考虑：
3.2.1功能的适用性
城市的总体功能是由整个城市空间来承载实现的，地下空间是整个城市空间的组成部分，其中部分城市功能不适宜在地下发展，因此需要分析与地下空间开发相适用的功能。
3.2.2功能的互补性
功能互补主要指在充分发挥各自空间功能优势的同时，使地下与地上功能空间互补互利，强化区域或地段的整体功能效益。在广场或公园等开敞空间地面下，开发利用地下空间用做停车场或商业空间，既可高效发挥城市广场和公园使用功能，又可利用地面开敞空间将地面阳光、绿化和新鲜空气引入地下，改善地下空间环境；在历史文化名城的传统风貌、文物古迹和自然风景旅游区保护地段，开发利用地下交通、服务、商业空间，既保护地面旅游环境，又吸引地上大量游客利用地下空间的各种功能设施。
3.2.3功能的协调性
功能协调主要指城市地下空间规划必须与地面空间规划相协调，做到城市地下、地上空间资源统一规划。地铁线路规划布局以及地铁站的位置选址应与地面城市主干道、街道以及火车站、市民广场、商业中心、商务区、体育场馆、博览中心等城市地面的主要功能空间协调对应，以更好地发挥其人流交通集散功能；火车站站前广场地下空间开发商场、停车场等
应与车站的进出口、候车大厅等有方便的联系，与车站功能空间形成有机的整体，以提高地下空间的利用率。
3.3重点建设区域地下公共空间规划布局
功能是城市地下空间发展的动力，是地下空间存在的本质特征，而形态布局是表象的，是功能与结构高度的概括，它反映城市发展的延续和继承，体现鲜明的城市个性和环境特色。城市地下空间的形态是各种地下结构（要素在地下空间的布置）、形状（城市地下空间开发利用的整体空间轮廓）和相互关系所构成的一个与城市形态相协调的地下空间系统。一般地下空间开局主要有点状布局、辐射状布局、线状（脊状）布局和面状布局。
3.3.1点状布局
点状地下空间是相对于城市地下空间总体形态而言，它是城市地下空间形态的基本构成要素，是相对独立的地下单体，大多由某个区域占据较小平面范围的地下空间构成。点状地下空间一般偏重于城市中心、较大型的公共建筑、居住区等城市矛盾的聚合处。这些地区土地资源紧缺，地价昂贵，适宜开发地下空间缓解地区人流过于集中、停车困难、地面环境嘈杂等问题，以获取较高经济、社会效益。
3.3.2辐射状布局
辐射状地下空间主要以大型地下空间设施为核心，通过与周围其它地下空间的连通，形成辐射状。这种形态一般是与地下空间发展的点状布局的有机结合，即通过一处或几处大型地下空间设施的开发，带动周围地块地下空间的开发利用，使局部地区地下空间设施形成相对完整的体系，由单点发展向多点开花的布局发展，是地下空间开发的二级模式。
3.3.3线状（脊状）布局
线状地下空间也是相对于城市地下空间总体形态而言，它是点状地下空间在水平方向的延伸或连接。线状地下空间设施是构成城市地下空间形态的基本骨架，它有效的发挥了地下交通的优势，增强了点状地下空间的互相联通，使孤立的地下空间增添了活力，将地下分散的空间连成系统，提高整体开发的效益。没有线状地下空间的连接，仅有一些散布的点状空间布局，不能形成整体轮廓，无法提高地下空间的总体效益。
3.3.4面状地下空间布局
城市面状地下空间的形成是城市地下空间形态趋于成熟的标志，它是城市地下空间发展到一定阶段的必然结果。面状地下空间主要出现在城市开发新区等地面开发强度相对较大，土地开发潜力较高的地区，主要由大型建筑地下室、地铁站、地下商业街以及其它地下公共空间组成。这种形态需要在地下空间经过合理规划的基础上逐步形成，旧区改造中若早期开发没有考虑连通预留则难度较大，而在城市新中心区比较容易形成。
3.4重点建设区域地下公共空间竖向规划
分层开发是将地下空间作为一种资源进行可持续开发利用的体现，是开发和保护规划原则的具体表现形式。
结合地下空间总体分析，根据当地地质条件，确定重点建设区域地下公共空间地下建筑开发强度和深度。规划界定地下空间竖向开发10米内为浅层，以广场、绿地、水体、公园、道路、体育场等的下部空间开发为主，是公共设施利用的主要深度层面。
3.5重点建设区域地下公共空间开发规模预测
地下空间开发利用规模主要是根据城市地下空间资源开发利用特点、城市发展的总体规模以及对地下空间开发利用的需求进行预测的。地下空间开发规模预测主要是预测人对空间需求的趋势，以保护土地及生态环境为根本，即要预测一段时期内城市地下空间的需求总量，也包含不同地下空间工程功能的分量。通过分析相关参考文献和工程实例，分析城市重点建设区域地下公共空间开发规模的估算方法主要有以下两种：
3.5.1按照用地性质分类估算
此类方法是将城市重点建设区域地上不同用地性质的地块按照地上、地下建筑规模的比例进行计算。行政办公用地比例为0.1，商业金融用地比例为0.15，文化娱乐用地0.2，体育、医疗卫生、教育科研、广场绿地等用地比例为0.1，具体比例根据实际情况分析。
3.5.2按照分区划定分项估算
分区划定主要指城市的空间管制区划，根据城市地下资源分布及重点建设区域限制要素分析，城市重点建设区域选址一般有利于城市建设地区，地下空间大多为适宜建设区和鼓励建设区。适宜建设区是地质条件良好、区位条件优越，地下空间开发潜力较大的区域；鼓励建设区虽然地址条件良好，但限制要素较多，开发价值不高，在开发前需进一步的经济评估和地址勘探。
分区划定分项估算法是由地上不同用地性质的用地面积乘以地下空间开发规模的经验系数确定规模。适宜建设区中商住混合用地经验系数0.45，商业用地、办公用地经验系数0.5，文化娱乐用地0.3，道路、绿化用地0.1；鼓励建设区经验系数统一取0.03。
4结论
综上所述，作为一个新兴的城市规划领域，城市地下公共空间规划设计不仅要面对地下空间这一特殊的空间类型的组织，还需要与现行的制度体制和规划体系相衔接，地下公共空间规划设计的内容、重点、形式等均处于探索之中。因此，城市地下公共空间规划设计还需要在实践中不断总结，逐步完善。
参考文献
城市公共空间规划篇3
关键词：城市公共空间；环境设施；规划建设；现状；发展趋势
中图分类号：tU98文献标识码：a
随着我国改革开放,大规模城市的开发,人们对城市建设的关注及对公共环境的参与热情,环境设施也日益显出其重要性,并已成为一座城市的公共文化精神的重要组成部分。城市环境设施作为城市构成的元素，是构成环境整体不可缺少的要素。作为公共环境独特的组成部分，它不仅成为人们室外活动的必要装置，而且以其特有的功能，增加了环境设计的内涵。环境设施与其他环境实体等，成为人类文化的物化形态，在整个社会结构和设计范畴内占有重要的地位。
一、城市公共空间环境设施概述
城市公共空间环境设施是指城市中的各种环境设施，在我国，其被称为公共设施或者环境设施，通俗地讲就是城市的公共生活道具的基础设施，主要为本地域的城市居民提供方便和服务。经过城市环境设施和城市空间的不断演变，环境设施的包含范围越来越广，包括交通设施、照明设施、信息设施、贩卖设施、无障碍设施、管理设施、通信设施、公共卫生设施、休息设施以及娱乐设施等一系列。交通设施包括自行车棚、道路分隔设施、地面铺装等；照明设施包括照明灯具等；信息设施包括指路牌、方位图、信息栏、电话亭等卫生系统垃圾箱、饮水器、洗手器等；娱乐设施儿童游乐设施、健身设施等。这些环境设施都具有公共性、适用性、开放性、艺术性，主要作用是满足城市的发展需要和城市居民生活需要，以提高生活的便捷性。
二、城市环境设施规划建设现状问题分析
城市公共空间环境设施规划建设的对象是城市公共空间环境设施系统。它城市公共空间环境设施规划建设是为了改善城市公共空间的品质，通过一定的控制手段和途径实现对于城市公共空间环境设施整个系统的调节、管理、操控、监督，促进环境设施规划设置与设计的体制优化。
1、规划建设的水平比较低
目前，我国公共环境设施开发与设计刚刚开始，同发达国家相比，无论是开发的广度还是深度、设计的形式和制造工艺水平还相差甚远。可喜的是有些大城市的设施设计已经引起有关部门的注意，但开发的面较窄、品种单一，仅限于汽车亭、电话亭、自助提款机等几个方面。
2、缺乏专业设计人才
具体表现在没有专门的设计人员来从事城市环境设施的设计研究，就管理方面来讲也不尽如人意，公共环境设施设计种类繁杂，没有专门的部门来统一规划与管理，处于一种杂乱无序的状态。由于没有训练有素的专业设计，来设计，所以形式陈旧、设计不到位成熟、缺少灵性与创意。
3、规划建设缺乏人性化。
城市发展建设日新月异，居民小区开发建设越来越美，但城市配套设施设计开发严重滞后，没有跟上发展需求，使城市文化、小区景观建设大打折扣。缺乏人性化设计，这是目前国内设施设计的一缺憾，如火车站过多的上下阶梯、过天桥，给旅客造成极大的不便。路标指示不明确，如高速公路、市内街道的方向指示牌功能不明确，在街道公共场所没有供人休息的坐椅、免费的儿童游乐场所等。马路上没有或很少设有专门为行人设置的红绿灯，人行道上也很少设置阻车柱，时有造成汽车上人行道撞伤，撞亡人的悲剧发生。总之，设计上没有考虑为人的设计。
4、环境设施商业化水平低
尽管公共环境设施在我国个别设计院校系刚刚引入教学，并起到了积极的作用，但有关管理部门与工厂等生产部门脱节，没有建立好的协作关系。工业化技术手段的落后，也制约了公共环境设施设计的发展，工厂加工成本高，工艺粗糙有形成标准化、构件的互换性等。国外百货商店里还有卖自行车架，说明他们的公共环境设施已经进入商业阶段，相比之下，我国在此领域还形成生产开发上的产业化、商业化，是很值得引起注意的问题。三、城市公共空间环境设施发展趋势分析
1、多元化专业化趋势
公共环境设施设计已从传统意义的喷泉、饮水机、休息座椅等单一的几种产品向多品种、更加专业化的方向发展。不同阶层、不同年龄的人在不同的场合对公共环境设施有着不同的需求；科技的发展也为公共环境设施由单一走向多样提供了生产制造的条件，同时新产品的发明也带动了与之配套的公共环境设施的开发。电脑的出现产生了智能化的自助系统,如提款机,卖报机,自助照相机,而且分类越来越专业化.公共环境设施设计已从传统意义的喷泉、饮水机、休息坐椅等单一的几种产品向多品种、更加专业化方向发展，如自助系统的分类已从单一的饮料机，向自助售票机、自助剪票机、自助售烟机、自助提款机、自助卖报机乃至白助快餐机等等多层次专业化发展。在西方发达国家，咖啡、糖果、甜食、自动贩卖机已进入消费者的习惯之中，而且随着时代的发展，新的环境设施还将不断出现，公共环境设施设计正在从单一的种类走向多元而且进一步地走向专业化。
2、人性化趋势
从使用者的需求出发，提供有效的服务，省时、省力，将是今后公共环境设施设计的发展方向之一。以人为本是工业设计的出发点．人性化的设计主要体现以下三个方面：(1)满足人们的需求与使用的安全。(2)功能明确、方便。(3)对自然生态的保护和社会的可持续发展。从使用者的需求出发，提供有效的服务，省时、省力的设计，将是今后公共环境设施设计的发展方向之一。使用者不但能有效地使用，同时在设计上避免使用者的粗心或错误操作而受到伤害。现代环境设施还应考虑设计所适用地区环境气候、风土人情、人的生活习惯，电话亭的设计就要考虑人的多种需求，考虑人的隐私、心理、隔音、空气的流通等，从心理因素出发，使用玻璃的通透性免去了人的压迫感，在安全性上就不能使用普通玻璃而是用钢化玻璃．以防碎后伤人。
3、智能化趋势
每一次的技术进步都给世界的各个领域带来巨大的变革，设计领域更是如此，公共环境设施设计也是伴随着一场场的变革而不断地发展，进一步地向智能化迈进，并且技术生产方式的进步使原来不可实现的设想成为可能。计算机技术及网络技术的发展带动了自助系统的兴起，旅游导引地图牌这个单一不变的功能识别已被可以触摸选择的电脑智能化的资讯库所替代。
4、艺术化、景观化趋势
公共环境设施走向艺术与景观化是必然的趋势。现代公共环境设施设计已不单单是孤立的单一化的产品设计，它已越来越融入环境的整体设计之中，越来越重视单一产品设计后的规划与组合，每一产品设计也不仅限于一种形态与色彩，而是形成一个系列。比如同一造型的果皮箱的设计，在色彩上就可以多样化些，多种多样的色彩，置于某一场景，在大环境中起到了调节作用，活跃了景观的氛围。在环境设施的规划设计上，坐椅、果皮箱、路灯等也不仅仅限于满足功能的需求，路灯应按理论光照计算，需多远放置一个，坐椅、垃圾筒多远距离才合理，而是更加艺术化、景观化来处理。
四、结语
改革开放后，我国的各个城市都加快了现代化城市建设步伐，注重城市公共空间环境设施的建设，关注城市发展和人的关系是现代化发展的必然要求。环境设施的规划建设可以满足人们方方面面的生活需求，有利于城市的和谐可持续发展。在城市环境设施规划建设中还应该注重考虑城市的发展需要，不断细化同步发展。
城市公共空间规划篇4
关键词:地下空间；开发；规划；重点内容
随着城市的发展，城市化进程的加快，城市也产生了一系列的问题。城市建筑空间拥挤、城市交通阻塞、生态环境恶化及城市可开发利用土地少等问题逐渐暴露出来了。在这样的情况下，人们开始思考城市的未来，寻找解决城市空间发展的问题，于是，地下空间的开发利用也受到了政府与相关部门的高度重视，并在城市建设中表现出越来越重要的作用，成为促进城市可持续发展的重要举措。下面，就对城市地下空间开发利用规划设计进行几点思考。
1地下公共空间是地下空间概念
地下空间顾名思义就是指地表以下的空间，而地下公共空间指的是用于公共活动的地下空间。依照空间的权属特征分为公共用地的地下公共空间和开发地块的地下公共空间。
城市公共用地包括城市绿地、公共设施、轨道交通站点等用地，是保障城市运行效率、改善城市环境品质的重要空间载体，其地下空间一般由政府主导进行开发利用。由于历史演进及开发机制的原因，此类地下空间是当前城市地下空间的主体，其中轨道交通和大型枢纽空间更是近年来地下空间建设加速的核心推动力量。
2保障地下公共空间的公共性、公益性与系统性
2.1地位与作用
地下公共空间是与人类生活联系最为紧密，同时也是对城市空间体系影响最为深远的一个地下空间类型。随着城市地下空间的发展，地下公共空间已逐步成为地下空间系统的主体和核心，其在城市中的地位与作用主要体现在以下几个方面：
(1)保障公共利益
地下公共空间的开发和系统规划是体现政府意志、保障公共利益的重要手段。
(2)构建系统骨架
随着地下空间系统化、网络化的推进，地下公共空间在城市公共空间系统中的重要性日渐突出。
(3)引导城市开发
随着我国城市开发领域市场化进程的深入，地下空间的开发主体逐渐多元化。
2.2规划原则
地下空间规划中对于地下公共空间的规划和控制，重点在于保证地下公共空间对于城市空间和公共活动的服务能力，以及由地下公共空间形成的地下空间系统网络的完整性。因此，地下公共空间的规划应当保障空间的公共性、公益性和系统性。
(1)保障地下公共空间的公共性
公共性是地下公共空间的核心属性。只有保证空间的开放，才能确保地下公共空间与周边地块地下空间的有效联系，从而发挥地下公共空间作为公共活动中心和地下空间网络枢纽的作用。因此，地下公共空间不应设置私密性、封闭性的功能或其它影响空间公共性的设施或设备。
(2)保障地下公共空间的公益性
公益性是由地下空间的物权属性决定的。由于绝大部分地下公共空间都是由政府主导开发，或者在城市公共土地下进行建设，这就决定地下公共空间必须以服务公众作为首要任务。尤其在城市交通枢纽地区，保证公共交通和人流通行是保证空间公益性的基本要求，其它经营性的功能如商业服务等都是次要的、从属的。一些地区设置了大量的商业服务设施，以至影响人流通行，应当是规划必须避免的。
(3)保障地下公共空间的系统性
地下公共空间是地下空间系统乃至整个城市公共空间系统的重要枢纽。地下公共空间规划中应当保证系统的完整性和高效率，加强地下公共空间与开发地块地下空间之间的衔接，处理好地下与地上的衔接，最大限度发挥地下公共空间作为系统核心和枢纽的作用。
3建立以地下公共空间为核心的规划管理框架
地下公共空间是地下空间规划研究的重点。这不仅因为地下公共空间在地下空间系统中的重要地位和枢纽作用，还由于在传统的规划体系中，对于地下公共空间的研究相对较弱，不像市政、道路交通以及民防等系统均由专业部门编制专项系统规划，因此需要在地下空间规划中进行重点研究。另一方面，出于公共活动连续性的要求，地下公共空间与其它功能空间，尤其是公共交通空间、民防空间之间存在较多的穿插和衔接，使得地下公共空间的连通和避让成为地下空间的重点和难点，需要进行有针对性的深化研究。
3.1规划重点内容
(1)功能定位与规模
规划应当根据城市发展布局、地区所处区位及功能特征，预测地下空间的主要职能和发展方向，明确地下空间开发利用承担的城市功能。地下公共空间是直接依托于地上空间的功能系统，与城市功能的联系更为紧密。因此，地下公共空间的功能更应注重与城市和地区整体功能的联系，地下功能作为地上功能的补充和辅助，促进地上地下的协调发展。地下公共空间的功能主要包括商业、文化、旅游、公共交通、公共停车等。随着经济和城市建设的发展，地下空间的功能日益趋向复合化，多种功能的叠加、综合，形成了更加具有活力的城市空间。
地下空间开发规模由城市资源特点、城市经济发展水平、城市地质条件、地价水平、城市功能需求、交通与市政基础设施承载力、空间环境要求等因素综合确定。地下公共空间的开发规模则更多地由功能发展、交通集散、人防安全以及人性化空间建设等方面需求确定。目前地下空间相关理论中尚没有准确且具有可操作性的开发规模预测方法，各国各地区地下空间开发的强度也存在较大的差异。不同的预测方法所得到的数据可作为地下空间整体发展的参考，不可直接作为开发控制的依据。重要地区可编制城市设计方案，结合建筑退界、建筑密度、开发深度和层数等指标对地下空间开发规模进行分析。
(2)空间界定
地下公共空间范围的界定，包括对地下空间公共性的要求，以及具体地块中地下空间开发的开发深度、分层和四周边界，它实际上反映了空间权益的关系。
在开发地块中指定公共开放的地下空间，主要取决于地下空间系统乃至整个城市公共空间系统构建的要求。随着私人开发在城市建设中占有越来越重要的地位，开发地块地下空间也将越来越多地融入地下公共空间系统，甚至承担枢纽性作用。而一旦被指定为地下公共空间，相关的规划设计条件就应纳入土地出让合同，以确保空间的开发和使用符合城市整体空间系统的要求。
地下空间建设的四周边界可依据相关的技术规定进行控制，开发深度与分层的确定则相对复杂一些。对于开发深度的控制，体现了对地下空间资源利用的总体要求和权利界定，换句话说，在规定深度以上的空间，从属于相应的建设地块，其开发与利用应纳入地块开发整体考虑；规定深度以下的空间，则属于城市公共资源，城市政府可根据需要进行开发利用，包括建设轨道交通线路、市政管线等。因此，开发深度的确定不仅要考虑开发规模、设施避让要求、工程技术制约等因素，还应根据地下空间资源利用的总体要求，在区域内进行统筹安排。
(3)系统避让与衔接
城市公共空间规划篇5
关键词：城市公共空间建设发展设计方法
abstract:thecitypublicspaceisthehumaninteractionandcontactsites,suitableforspaceenvironmentmadepeopleintheplaytotheirpotential.Differentpeopleatdifferenttimesofthefeelingsofeacharenotidentical,theyeachotherblendandcommunication,sothecitycontainsrichsociallifehasrepeatedlytoattractavarietyofpublicspace.
Keywords:Citypublicspaceconstructionanddevelopmentofdesignmethod
中图分类号：S611文献标识码：a文章编号：
当今，人类在科学领域中突飞猛进的发展越来越迅速的影响着文化状态的变化，不同地域的文化交流变得迅速而便捷，不同民族的文化资源共享也成为了可能。人们在追求更丰富的物质生活的同时，需求更丰富的文化享有权。因为人类的这种文化需求，文化共生现象便应运而生了，人类文化需求的多样性，决定了城市公共空间性质的多重性。在城市公共空间的景观设计上，其艺术风格的新旧共存、东西共处的实践，越来越受到欢迎。
1．城市公共空间的功能
凯文·林奇认为:“总体设计是门艺术，它的目标是道德和美学方面的：要造就场所以美化生活——使居民感到自由自在，赋予他们对身居其中的天地一种领地感。”
人类最初的社会生活是在神庙周围进行的宗教仪式活动。古希腊神庙和广场的结合，使社会生活空间从单一的宗教仪式的圣坛上走下来，进入到人们的生活中，神庙、剧场、竞技场成为人们经常聚集的场所。建筑的不规则布置产生了自由的广场，随着社会生活题材的逐渐成熟和丰富，再加上宜人的气候等条件，城市公共空间成为展现生活的一个舞台，并经历了漫长而曲折的发展历程。
发展到现代，城市公共空间成为任何社会生活形式的基础之一。一方面，公共空间为社会生活提供场所;另一方面，它也可以对人们的活动起到促进或限制的作用。它是一个共享的空间，吸引人们去身临其境、去亲自体验并分享发生其中的故事。特定的空间形式、场所会吸引特定的活动，而行为和活动也对环境产生能动的作用。人们在外部空间中通过社会生活相互交往并释放出一种活力，这种活力也流动和渗透于建筑的内外部空间及城市空间之中。城市公共空间是人与人交往和联系的场所，适合的空间环境也促使人们在此发挥潜能。不同的人在不同时间的感受各不相同，它们又彼此交融和沟通，因此城市中包含丰富社会生活的公共空间吸引各种人再三前往。城市公共空间中吸引人的多是社会生活等潜在的“内容”，而并非外部形体本身，城市公共空间给人各方面的感知不仅是物质上的感知，也包含了心理等多方面的感知，这些感知搭起一个空的结构框架，它需要用各种社会生活去填充。 城市公共空间的本质，就在于不同的生命体验、不同的社会生活和不同的价值体系的交流沟通以及它们的彼此共存、互相交融和互相补充。这也是创造健康而有生机的城市公共空间结构体系的基础。
2．我国城市公共空间建设发展
90年代以来,在中国学术界关于市民社会的讨论中,对中国是否存在市民社会或能否建构市民社会颇有歧异。然而经过20多年的改革开放和社会转型,中国已出现了具有独立自主性的个人、群体、社团和利益集团及其交往活动方式,却是不争的事实。国家与市民社会的协调互动发展，这也应当成为构建社会主义市场经济条件下城市规划体制和社会运行机制的基本原则和价值取向。
市民社会的发育和成长,在其外在形态上势必表现为公共交往和活动的活跃和需求的增长。近几年,随着经济社会发展和持续大规模的城市建设,各地城市公共空间建设取得长足进步,兴建了数量空前的公共建筑、公园、广场、步行街市等,客观上因应了社会日益开放和市民社会发展的趋向,满足了市民公共交往和活动的需求,改善了市民生活的环境和品质。
例如广场是城市公共空间的典型形式——虽然相对于中国来说,它是舶来品。在城市公共空间环境创造上首开先河的当属美国的新奥尔良市意大利广场，其设计构思反应了当今人们对文化的需求，现已成为世界各地观光这的又一驻足之地。作为社会城市心脏的广场,成为人们节日欢庆、集市、消闲及吟唱、集会讨论、关注市政发展情形、成为市民社会成长的缩影和见证。而我们兴建的许多广场,则以先入为主的功能和用途划定束缚了市民公共活动的丰富性和多样性,使市民处于履行规划设计意图的被动客体地位。新的公共空间建设往往以历史人文环境的破坏和人性化的市民生活环境的损毁为代价。以欧美为蓝本的城市模式造成传统空间形式、生活肌理及其历史文脉的割裂以致丧失，人性化的公共空间已难以寻觅,对市民的人文关怀和市民参与家园建设的权利被轻蔑地践踏在脚下，许多城市广场及其它公共建筑的设计缺乏对市民文化和地域文化的发掘、提炼和汲取，导致设计枯燥乏力，没有生命力。
3．社会促使我们思考:在城市公共空间以至整个城市的规划、塑造和建设中,如何切实从市民的需求出发,保证市民的有效参与?市民是否有要求的权利和变更的权利,其权利如何体现?
城市应该使这些场所具有良好的空间质量和良好的设施和赏心悦目的外在形象，使之能够形成一个可以有效的激励这种最高规格的社会行为产生的场所，是城市建设和建筑设计工作者的一个重要责任。规划师应把握其作为市民公共交往和活动场所的本质和内涵,在公共空间的规划建设中组织有效的公众参与,体现市民的权利和主体地位。在当代城市中，公共空间的公共性的合理表达和实现，是城市精神生活水平的具体体现。对于整个城市而言，人在城市中的行为、城市的社会组织结构、城市的生活方式是一个复杂的系统，与之对应的城市公共空间也应是一个对应的系统。由此，对城市公共空间的公共性的塑造在很多场合不能局限在对单个公共空间的公共性把握上，而应该从城市整体运作的角度上看待城市公共空间系统的形成。公共空间系统的公共性不是单个公共空间公共性的简单代数和，它涉及到公共空间系统自身的结构是否合理、机能是否健康，还涉及到城市空间结构、城市组织结构、社会背景、经济制度、政治制度和文化传统等等多个系统之间的关系。这一切给我们确切的把握它带来一定的困难，但这也许正是城市规划工作的魅力所在。
4．城市公共空间设计方法的多途径，市民参与是实现城市公共空间利益最大化的有机保证
人类的历史发展到今天，不同地域的文化交流变得迅速而便捷，不同民族的文化资源共享也成为了可能。人的视野超越了地理环境的限制，人的意识也突破了种族文化传统的界限。人类文化需求的多样性，决定了城市公共空间设计方法的多途径，同时也决定了城市公共空间性质的多重性。任何城市公共空间的创造要以人为本，体现人本关怀地去设计，只有这样才会使我们的设计具有时代精神和真正的建筑学意义。总之，随着信息化时代的到来，人类的文明内涵已不再局限于地域性、民族性，对人类文明遗产的继承，对人类文明遗产的继承，对人类共同生存环境的创造、对城市公共空间的享用和感悟不是规划师、建筑师们依据自我的审美取向和文化取向所能独立支配的，特别是在当今文化共生时代中，对于城市公共空间环境的创造起决定作用的是大众的共生的审美取向，而不是某一家、某一师独断的自我审美取向。多样性的需求决定了多样性的城市公共空间的创造。在信息包容性越来越强的今天,规划师、建筑师们正在不断探索新的、更具实际意义的城市公共空间的创造方法和思考方法。
城市公共空间规划篇6
【关键词】：城市规划；设计要素；建筑节能
现代城市设计的发展要与城市的规划建设与建筑设计相匹配，还要分析城市的自然生态平衡、其可持续发展的理念以及城市建设的实施结果等。城市规划设计的要素之间并不是相互独立的，而是互为补充并有机结合的整体，其共同的目的是城市的可持续发展。
1城市规划设计要素的概述
1.1城市规划设计的概念及任务
城市规划设计是研究城市的发展、城市的布局以及综合安排城市中的各项工程建设的综合部署。根据我国城市发展和建设方针、经济技术的政策、国民经济发展的长远计划、区域规划，以及各个城市所在地的自然条件等来布置城市的体系；确定城市性质、城市的规模；统一进行规划、合理的利用城市中的土地。此外还要综合部署城市的经济、文化以及基础设施等各项建设，以保证城市有秩序和协调地发展，使城市建设获得更好的经济效益、社会效益等。
1.2城市规划设计的原则
城市规划设计要坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭方针，采用合理用地、节约用地的原则，尽量少占农田。同时要科学合理地确定城市中各项建设用地，形成合理的功能与布局结构。要正确处理好城市局部建设以及整体发展的辩证关系。做到主次分明，形成统一协调的有机整体。人与环境是相互依存的有机整体，要保持人与自然之间的相互协调，这是城市规划设计工作的基本原则。此外，安全原则也是城市规划设计中重要的指标体系。要在编制城市规划设计时考虑到防火、防爆、抗震、防洪等要求，特别注意高层建筑的防火防风等问题。
1.3城市规划设计要素的分类
城市中一切看到的东西，都是要素，例如建筑物、道路、植物、照明设备、广告等等。国内学者把城市设计的要素分为城市空间体系、城市天际线及制高点、城市边缘与入口、历史文物的保护和利用、视线走廊以及水系和绿化措施。笔者认为，把城市的规划和设计要素可以划分为土地使用体系、城市交通体系、城市公共空间体系和城市景观体系几个方面。
2城市规划设计要素的分析
2.1城市土地的使用要素的分析
城市规划设计主要侧重于对土地使用的复合性、整体性以及立体化的研究。土地的使用要综合研究不同区块之间的整体关系，结合城市的公共空间、历史保护、城市景观等方面的整体要求，来促进城市土地使用的高效率。结合城市三维立体形态以及城市空间的环境发展的要求，对城市土地的使用提出相应的要求，包括土地开发的强度、建筑的密度以及建筑的布局等做出相应的调整，从而把抽象的土地使用指标同城市空间的环境建设联系起来。
2.2城市公共空间要素的分析
城市的公共空间由要素由城市的街道、城市的广场、城市的公园、建筑内部以及地下公共空间等空间的单元所构成。城市空间的一体化是现代城市设计的研究重点，城市公共空间的一体化要建立在城市的公共空间系统构成的认识基础之上，强调对城市公共空间所构成的单元的系统化研究和城市公共空间内部城市构成要素的综合处理等，以促成城市公共空间的整体性与城市公共空间使用的高效率性，进而发挥公共空间体系的总体效益。
2.3城市交通要素的分析
城市交通体系是城市运作的“命脉”，交通体系直接影响着城市的运作的机能。城市交通的可以引起城市公共空间性质的转变，城市交通体系的构成要素包括交通流线以及交通节点。从城市的交通网络内部运行的元素来看，主要包括交通工具和人两个部分。城市设计中交通体系研究的重点包括城市交通方式内部的体系化研究，例如公交车的布线与站点的设置，城市轨道中的交通布线、自行车线路的布置、步行流线以及人流集散的体系化等多个方面。
2.4城市景观要素的分析
一个城市的景观体系研究主要是指城市的视觉景观的品质以及总体的构成。城市景观体系的构成包括城市中的实质景观要素，例如城市自然景观要素，包括城市总体的地形地貌、城市的水体、城市的绿化情况等；城市人工景观要素，包括建筑的形式与建筑的体量，城市环境的设施等。城市景观的构成要素还包括“活动景观”要素，例如各种城市的公共活动而形成的城市活动的景象，商业活动、休闲活动、节庆活动以及观光活动等。
3设计中的节能思想与措施
建筑行业作为耗能大户，其节能的理念具有非常重要的意义。将节能的思想体现在城市的规划中有利于城市生态环境的保护和利用，尤其在城市空间的规划中提倡紧凑型的城市布局。此外，绿色环保的交通方式也是不错的理念。对单体建筑的能源优化设计也要采用节能建筑所倡导新型的能源概念。
3.1城市规划中节能思想
一是对单体建筑的能源优化设计采用节能建筑，倡导新型的能源概念，二是.在城市生态环境的利用和保护中提倡偿还原则，三是城市布局的规划要紧凑，要提倡绿色环保的交通方式。
3.2城市规划低碳节能化
随着全球范围内能源需求的不断增长以及不可再生资源的快速消耗，能源供应日趋紧张。从资源消耗来看，全球约1/6的资源消耗和建筑行业直接相关。因此，作为耗能大户的建筑，其节能具有非常重要的意义。例如改善建筑护构件的保温性能，尽量避免热桥，同时采用新技术，加强外墙保温。如复合a心保温墙体、外贴聚苯板保温墙体等。改善门窗设计，尽可能将窗面积控制在合理的范围之内，采用高效节能玻璃加强密封，尽量减少热量损失。
3.3科学有效利用各种环保和可再生资源
现代建筑要以最少的投入来换取最大的产出，在消耗最少能源的前提下提供高舒适度的生活环境。要从根本上改变能源消耗的被动状态，积极开发新型的可再生能源。例如对太阳能的开放与利用，在建筑设计中如果能将太阳能充分加以利用就可以节省大量的常规能源，而且不会对环境造成污染。
总之，城市规划关系到人类社会的最终发展结果，它可以增加社会文明、提高城市素质。只有合理的把以上三点要素纳入到城市规划中来，才能使城市规划更加合理，使人类城市与大自然的生态平衡共同的可持续的发展。
【参考文献】：
[1]代琳.浅论城市规划设计与建筑设计的关系[J]山西建筑.2005（10）
城市公共空间规划篇7
20世纪70年代开始，规划学、地理学和管理学等领域的学者逐步对城市公共服务设施配置相关问题展开了持续的研究，其中城市公共服务设施配置的影响因素、配置模式、设施的可达性和配置评价等方面的研究是关注的焦点。对城市公共服务设施配置的影响因素分析是选择公共服务设施配置模式、进行公共服务设施规划配置的前提。FriedlypH（1969）研究了公共投资政策选择对城市公共服务设施配置状况的影响，提出收益和成本是城市公共服务设施投资配置的重要影响因素[8]。GreenhutmL（1980）等人从福利经济学的角度，分析了影响城市公共服务设施配置的因素主要有需求、成本和设施配置福利等[9]。Belererkip（1997）等人对安卡拉城市居民对于公园和文化娱乐等公共服务设施的配置现状感知进行研究，发现服务设施的使用群体特征和需求对公共服务设施的配置有较大影响[10]。JohniCarruthe（rs2003）等人在对城市蔓延与公共服务设施配置成本的关系研究进行总结的基础上，对美国283个郡县1982～1992年间城市发展对城市公共服务支出的影响进行实证研究，结果表明城市人口密度、城市化区域范围的空间延伸、行政区域碎片化等因素对城市公共服务设施的配置有较大影响[11]。空间可达性是度量公共服务资源空间配置合理性的最有效工具之一，1980年代以来，西方学者开始对城市公共服务设施的可达性类型、影响因素以及可达性测度等方面进行了深入研究。具有代表性的研究如：BachL（1981）对公共服务设施区位配置模型中的可达性聚合和分散问题进行了探讨[12]。英国mitchelLangford（2008）等学者运用两步移动搜寻分析方法（two-stepfloatingcatchmentareamethod，2SFCa方法），研究基于GiS可达性空间分析的交替性人口分布对公共服务设施可达性影响的测度模型，并以威尔士南部的卡迪夫地区为实证区域，检验城市里若干公共服务设施可达性的变化情况，研究结果表明分区密度模型倾向于显示可达性较低的分数，但具体模式取决于地方因素，在某种程度上还取决于模型假设和方法论[13]。Rashedal（2004）在社区正义、分布正义和社会权利的理念框架下，尝试对阻碍孟加拉国首都达卡市城市贫困地区居民获取公共服务设施的可达性进行研究，研究结果表明，对于处于劣势地位的城市贫困阶层来说，无论是普通的基本公共服务设施还是服务于个别集团、个别阶层的公共服务设施的可达性都受到金融环境、收入、地位等方面的影响[14]。公共服务设施的可达性研究为评判公共服务设施配置的科学合理与否提供了借鉴，为公共服务设施配置评价研究提供了有力的衡量标准，随着公共服务设施配置研究逐步进入配置后效益研究阶段，可达性的研究也日益增多。20世纪90年代以来，学术界开始从不同的研究视角，探讨城市公共服务设施配置的模式与机制。michalosaC（1999）等人于1997年夏天对英属北哥伦比亚乔治王子城的公民信仰、对公共服务的态度和生活质量进行了调查，并运用一种简单的线性模型分析出公众对市、省和联邦政府提供的公共服务的满意度分别为32%、20%、19%，表明自下而上的配置模式优于自上而下的模式[1]。wolpertJ（2001）对纽约市非营利性公共服务设施的配置模式进行分析，发现即使是纽约市地价最高、可达性最好的地段，也可以为非营利公共服务设施提供配置的空间，但是，由于可达性和办公空间的成本约束，非营利性公共服务设施在选址方面，主要选择位于私人公司和政府机构之间的地段[15]。Keithm（2001）等人对发展中国家除政府以外的机构提供公共服务设施的“非政府、非营利”（nonpRo）机制进行研究，发现非政府的城市公共服务设施有效供给的经典模式有以下要求：协作、透明的供给记录、有责任心的建设人员、适度的设施规模、专业化的管理和外部监督[16]。Ho-SeopCha（2009）等人对城市交通设施中的公平性问题及其对现代交通设施系统的影响进行了研究，并运用地理信息系统和空间优化模型，设计了一种基于网络点集的面状交叉口模型（pinpS）来配置连续道路网附近的公共交通设施，以确保面域需求目标的完全覆盖[17]。伴随着高度的城市化，西方城市公共服务设施配置规划、建设进入稳定发展期，城市公共服务配置研究也随之进入成熟发展阶段，学术界开始探讨城市公共服务设施配置后续效应即公共服务设施配置的评价研究。mcallister（1976）提出在城市公共服务设施中心的设计中，规划师应当坚持公平与效率相结合的原则，并从理论与实践两方面建立了公共服务设施配置的效率与公平的评价指标，如：配置规模与空间区位的选择，他还指出，公平原则在公共服务设施的配置实践中显得更为重要[18]。njohaJ（1994）等人从居民对于公共服务机构提供的服务设施满意度的角度，建立了一个基于服务对象满意度的城市公共服务设施提供机构的服务效率评价模型，对喀麦隆（cameroon）城市公共服务设施提供机构的服务效率进行了评价。Ko-wantsou（2005）等人认为实现城市公共服务设施的公平配置是城市规划师要实现的一个极为重要的目标，结合GiS和空间分析模型，提出了一种基于可达性的城市公共服务设施空间相对公平性的综合评估方法，以建立综合平衡指数，为规划者分析现状公共服务设施配置的相对公平状况[19]。LiaoChin-Hsien（2009）等人认为一个准确的公共设施服务范围可以改善公共服务设施配置规划，他们运用GiS网络分析和空间句法来分析道路整合下公共服务设施的配置对城市环境质量的改善，提出一种基于GiS和空间句法的城市公共服务设施服务范围勘测评价方法[20]。tomCarlson（2011）等人应用地理信息系统（GiS）创建一个选址模型，用来评价建立在华盛顿皮尔斯郡的一个社区老年人预防设施项目，结果表明，GiS技术可以用来决定确切的行程时间，同时可以促进社区预防设施选择地点的可达性和利用目标人群达到最大化[21]。
国内研究进展
受西方学术思潮和近年来我国城市公共服务设施配置建设实践的影响，国内学者从1990年代末开始关注城市公共服务设施配置研究。21世纪以来，随着“服务型”政府、“友好型”城市建设理念的流行，城市公共服务设施配置的研究也日益增多，研究的焦点集中于城市公共服务设施的配置现状、影响因素、规划布局、配置标准以及配置评价等方面。对城市公共服务设施配置的现状情况进行分析，找出现状配置中存在的问题，可以为城市公共服务设施的优化配置提供借鉴。学术界主要从城市公共服务设施配置的分类、空间分布、存在的问题以及对策等方面进行了研究。在空间分异研究方面，高军波（2011）等人以广州市为例，运用问卷调查法对城市公共服务设施的空间分布进行社会生态学分析，结果表明广州城市公共服务设施空间分布的社会分异特征显著，不同阶层社会群体居住单元的公共服务设施配套及可达性存在显著差异，社区地位与城市公共服务设施供给及可达性之间呈非完全一致性[22]。应联行（2004）通过对杭州城市社区建设与公共服务设施配置现状进行研究，发现杭州城市社区存在社区建设与规划脱节、社区建设与管理脱节、社区配套设施与需求脱节等问题，提出要加强社区规划的编制与实施[23]。李薇（2010）以社区公共服务设施为研究对象，结合北京市的案例，通过规划指标对比和现状剖析的方式，分析北京市社区公共服务设施规划指标和实际规划建设中，存在规划指标配置相对较低、针对性和前瞻性不足、缺乏公益性和便民性、规划单元与行政单元不对应以及规划、管理、执行部门分割等问题，从明确项目、统筹规划、完善机制等方面提出加强社区公共服务设施规划建设的建议[24]。李曌（2010）通过对西安市中心城区社区内为老龄人口设置的公共服务设施现状情况进行调研，提出完善社区公共服务设施布局层次、细化项目设置、完善政策法规、推动各种政策法规的立法观念及完善老年人福利政策等城市社区老龄人口的公共服务设施配置建议[25]。对城市公共服务设施配置的影响因素分析是进行城市公共服务设施合理布局规划的前提，总的来说，目前影响我国城市居住区公共服务设施配置的主要因素有地形、气候等自然因素，也有城市经济发展水平、居住区人口规模与结构等经济社会因素。吕勤（2009）根据苏州市流动人口集中居住区（集宿区）建设的不同模式，分别从使用者对设施的满意度和需求度调查以及对相关部门和集宿区管理者的调研入手，发现集宿区公共服务设施具有选择多样化、管理人性化和使用便利化等需求特征，其需求影响因素有人口结构、价值观念、收入水平和文化程度等方面[26]。张帆（2010）在对西安曲江新区公益性公共服务设施配置现状分析的基础上，分析了西安曲江新区公益性公共服务设施配置的影响因素，主要包括新区的功能分区、收入差别、消费结构和信息网络化的兴起等方面[27]。覃文丽（2011）对重庆市大型聚居区公共服务设施发展现状进行分析，发现影响重庆市居住区公共服务设施配置的因素主要有自然、社会、经济和科技因素等[28]。张少伟（2011）等通过对公共服务设施的发展、演变及组成的分析，总结了影响城市居住区公共服务设施配置的指标主要有：城镇规模、居住人口结构、居民生活水平、公共服务设施的合理规模等方面[29]。蔡靓（2007）通过阐述高科技园区的发展与公共设施配套的关系，提出影响科技园区公共设施配置的要素主要为人群要素、地方要素、发展阶段要素[30]。公共服务设施规划是决定各项公共服务设施的空间位置、设施配置数量、规模和具体设备配置的过程，城市公共服务设施空间优化布局则是对城市公共服务设施规划进行调整的过程，可以促进城市空间结构合理调整、保证城市公共服务设施公平合理地配置。规划学界对城市公共服务设施规划、布局的理论与方法进行探讨。在城市公共服务设施配置理念方面，周志清（2008）提出城郊结合区域公共服务设施的配置应融入更多经济层面、社会层面的思考，遵循“以人为本”的配置理念，统筹的配置原则、动态的配置过程，促使城郊结合区域公共服务设施良好运营[31]。从集约用地的角度出发，通过整合完善城市公共服务设施的空间布局结构，可以优化城市公共资源，实现成熟公共服务设施的多样性和层级性[32]，巫昊燕（2009）等人从规划导向和规划方法两方面探讨了基于城市分级体系的公益性公共服务设施整合规划方法及其策略[33]。陈弋（2009）提出确立空间上网络化混合、功能上需求层次演进的公共服务设施配置理念，强调从开发区不同发展阶段人群的需求层次演进出发，提供网络化、富有弹性、有机增长的公共服务设施空间体系，并以杭州湾经济开发区为例进行实证研究，引导开发区的公共服务体系沿着“公平”和“协调”的方向发展[34]。翟坤（2011）指出关注规划背后的市民精神、人文关怀，实现城市的平等与关爱，营造和谐社会，是滨海新区公共服务设施规划需强调的重要理念[35]。在城市公共服务设施的空间布局方法上，越来越多地注重计算机信息技术、计量数学模型和地理信息系统（GiS）的运用。伍少坤（2008）等人将基于GeoCa（地理元胞自动机）的城市扩张模型引入到传统的Location-allocation选址模型中，构建一个动态的公共服务设施选址模型框架，探索如何将选址结果建立在动态的、科学的城市形态预测基础上，促使选址结果更具有客观、先见[36]。林康（2009）等人基于所开发的公共产品空间布局决策支持系统，从定量角度深入探讨了不同布局方案所产生的空间效应，以优化公共产品的空间布局[37]。刘萌伟（2010）等人基于pareto多目标遗传算法，构建了pareto多目标遗传算法选址模型[38]。陈旸（2010）提出将地理信息系统(GiS)技术引入到社区体育服务中，利用GiS的空间分析与辅助决策功能进行社区体育服务设施选址和布局优化[39]。公共服务设施配置的标准和规范规定了不同层级的公共服务设施配置类别、数量和规模等详细内容，但是不同社会发展水平、不同需求特征的公共服务设施难以用整齐划一的配置准则进行配置，因此，国内学者针对不同社会经济发展水平、不同需求客体的城市、居住区和社区公共服务设施配置标准进行了广泛探讨。张大维（2006）等人在梳理了各种社区发展规划理念和居住政策导向后，从武汉市城市社区公共服务设施的配置现状和居民对其的需求现状分析入手，参照住建部、北京和上海等地的城市居住区公共服务设施的设计规范，研究了武汉市城市社区公共服务设施的规划项目、标准和实施单元，提出了具有一般意义的城市社区公共服务设施规划标准和实施单元建议[40]。王亚钧（2008）等在分析现有有关公共服务设施国家标准规范的基础上，结合北京市中心城调整优化和北京市旧城保护，促进新城发展的目标，提出了针对不同类别的公共服务设施节地标准[41]。武田艳（2011）等对各个城市居住区公共服务设施的规划标准规范的制定思路、设施种类划分、设施规划标准指标调整以及规划标准的演变历程进行详细分析，基于不同社区属性、社区居民的需求变化和需求发展趋势探讨了城市社区公共服务设施规划标准的设置准则：适用性、动态性和弹性[42]。宋岭（2011）等人通过对居住环境的需求分析，概括出以必要性、自发性和社会性活动为主的活动类型，并结合不同年龄组的居民，有针对性地探讨各自的行为方式和活动特征，在此基础上总结出住区公共服务设施的布置原则[43]。城市公共服务设施配置的评价研究主要有公共服务设施的价值评估、空间公平评价和设施配置质量评价等方面。韩传峰（2004）等人以城市的公共图书馆服务系统为例，给出了对城市现存的旧公共服务设施的价值进行评估的计算方法，包括标量评估计算法和向量评估计算法，并指出应用这些计算方法可以对同类型的一大类公共服务设施做出总体价值评估和详细的分类价值评估[44]。陈秀雯（2007）分析了城市居住社区公共服务设施发展的特点和居民对居住社区内公共服务设施的需求，同时对国标和国内部分大城市的公共服务设施配建指标项目进行分析研究，构建了以居民生活质量、满足居民基本生活需求（如安全性、舒适性等）的居住社区公共服务设施性能综合评价指标体系[45]。高军波（2011）等人通过构建城市公共服务设施空间分布综合公平指数模型，借助三维模拟及GiS空间自相关技术，探讨了广州城市公共服务设施空间分布格局、公平性特征及其形成机制[46]。马慧强（2011）等人构建了我国市级基本公共服务质量水平测度指标体系，用熵值法对我国286个地级以上城市（除拉萨）进行系统评价，发现我国城市基本公共服务质量总体不高，空间差异明显；基本公共服务水平与城市经济发展水平呈正相关，与城市规模存在对应关系且服务质量较高的城市呈“群”状分布[47]。
结论与展望
城市公共空间规划篇8
本文提出城市公共空间是宜居城市物理实现的要素之一，并在回顾近代南昌城市公共空间的发展的五个阶段（旧时代、计划经济时代、开放时代前期、开放时代后期和宜居时代）基础上，认为为了塑造一个好的城市公共空间，政府应该约束市场力量的自发行为，并在其中充当“裁判者”和“执行人”的角色，尽量避免成为“利益分享者”，并且明白建设城市公共空间的最根本目的是为了满足人交流的需求。
宜居城市与城市公共空间
宜居城市物理实现的要素之一：城市公共空间
近年来，“宜居城市”成为一个流行词汇，与“可持续发展”一样成为城市管理者和城市规划设计人员的必用语汇。但是与“可持续发展”相比较的是，“宜居城市”至今仍然没有一个严格的标准定义[可持续发展（SustainableDevelopment）于上个世纪七、八十年代提出，经过多年发展，其定义逐渐被大家接受和趋于一致化。在1987年世界环境发展委员会的报告《我们共同的未来》中，第一次阐述了可持续发展的概念，得到了国际社会的广泛共识。可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。
]。虽然建设部于2006年出台了《宜居城市科学评价标准》，将宜居城市标准化，提出了社会文明、经济富裕、环境优美、资源承载、生活便宜、公共安全6大类指标和29中类指标，为建设宜居城市提供的发展方向指导。但是市民由于在城市中的背景差异，如所处的社会地位、经济地位、受教育程度不同，会对宜居城市有着不同的理解和不同的要求。“宜居城市不仅应该满足自然条件、工作条件、生活条件、城市设施等硬环境的“舒适”宜居，还应该满足治安、福利、公共服务、人际氛围、人文社会等软环境的“和谐”宜居，其落脚点是人在城市生活中的切身感受和城市自身的可持续发展
[韩林飞等，宜居城市与和谐、可持续发展――20世纪20年代莫斯科绿色城市综合规划的启示，规划师，2007，3]”而在这些切身感受之中，有一点是相同的，那就是对交往，即对城市公共空间的需求。在Lennard提出的宜居城市的九个原则中，交往和良好的城市公共空间是非常重要的[Lennard提出的宜居城市9条原则是：
在宜居城市中，人们应该能互相交流并感受到对方的存在，如果市民互相隔绝，这个城市是死亡的；
在宜居城市中，面对面的对话和交流是非常重要的；
在宜居城市中，城市公共空间要提供庆典、节日等活动，使市民能有机会以普通人身份共同参与其中；
在宜居城市中，市民应该感到安全，而不是被恐惧、犯罪统治；
在宜居城市中，公共空间是社会学习和交流的重要地方，这个地方对小孩和年青人来说是不可缺少的。在社区中，每个人都可以是对方的模范和老师；
宜居城市应该是多样化的，具有经济、社会和文化等多种功能，不能只注重一或两个功能；
市民彼此欣赏对方的价值和彼此尊重；
城市环境必学是美观的，环境美观和社会文明是城市的两个重要方面。市民不可能在一个丑陋、残酷和荒凉的城市中拥有良好的市民精神和社会生活；
市民的意见和智慧应被倾听、尊重和使用。
]。“城市中那些历经沧桑的空间，正是因为有人的居住和生活，才获得了与众不同的性格特征。这些空间与一些仅存建筑躯壳的空间不同，它充满了温暖和感情。同样他们也与刚建但仍未有人居住的空间不一样。简言之，由于人的居住和活动使城市空间逐渐变得充满人情味[JohnFriedmann,对中国城市中场所及场所营造的思考，城市与区域规划研究，2008年第一期]”。因此，一个宜居的城市需要一系列成系统的充满人情味的城市公共空间，而良好的城市公共空间也是宜居城市物理实现的重要元素之一。
本文试图通过对近现代南昌城市公共空间发展历程的研究，了解近现代南昌城市公共空间特征，并对当前城市政府在城市公共空间营造过程中所扮演的角色提出了一些思考。
近现代南昌城市公共空间的发展
南昌是一个具有2000多年历史的城市，从汉代灌婴筑城以来，城址几经变更，城市格局也多次发生变化。经过多年的变化，近代南昌城市基本是以明清时代的旧城为基础上发展起来的，近现代南昌的城市公共空间的发展主要经过如下几个阶段：封建-民国时代、计划时代、开放时代前期、开放时代后期、宜居时代。
(图1，南昌民国初年至今城市空间形态历史演变图[图片来自于南京大学城市规划设计研究院，《南昌城市空间研究报告》，2002年])
(图2，南昌市1927年、1949年、1977、1990年代末期、2005年年路网肌理图)
封建-民国时代（-1949）
解放前南昌城主要以明清时期的城市为主，城市建设基本局限在旧城范围内。在这段时间内，城市公共空间仍然以古代中国传统城市特征为主，“城市公共空间结构基本沿袭着封建社会的城制，为封建官僚的政权机构和城市防御设施、城市商业、手工业、居住等成为城市五大基本功能要素服务的城市公共空间系列，如街道、集市、教场、练兵场等[冯晶晶，长沙城市公共空间时代变迁研究，中南大学硕士学位论文，2008年]”，其主要特点为：城市公共空间围绕“官署寺庙空间”形成，并逐渐街道化、多样化。
这个时代的城市公共空间围绕着官署、寺、庙、塔等礼仪化的建筑布置，尤其是宗教与商业结合，并依靠手工业行会的特殊性，逐渐街道化，形成了一个特别的城市公共空间形态。以南昌历史上著名的道教建筑万寿宫为例，围绕着万寿宫形成了一个综合性的商业街区。街区中，因为手工业行会的特殊性，使每条街道形成了自己特殊的商业功能，并以行业性质形成了路的名字，如翠花街、嫁妆街、铁街、珠宝街等街巷。翠花街，“其历史至今已经有上千年。据史料记载，自唐代贞观年间开始，便有了翠花街的名称，它位于城西广润门内，即今天南起船山路北至洗马池的这段街道。《南昌县志》中曾记载：“广润门、惠民门皆临章江，百货转运经省会者，皆由此屯出发，故贾帆栉比肩摩，城内市肆之繁丽者，惟洗马池，为百货所萃，金银翠珠之店皆在翠花街[]”。城市公共空间街道化的同时，一系列为商业服务的商会、会馆、茶楼、钱庄逐渐发展，并伴随着居住的要求，形成了大量的下店上宅、前点后宅的建筑形式。这样的城市公共空间是在中国漫长的历史中自发形成的，城市管理者对城市公共空间的控制是比较弱的，相对来说是比较松散的，这种情况也是与当时的交通方式和生活方式是相适应的。
当然，民国的建立对南昌城市发展也具有一定的影响，尤其是“新生活运动”的提倡，使城市具有了一定的现代性，城墙被拆除修建成为环城马路、一批城市小街巷被改造成为马路，一系列现代建筑逐步出现在城区。但是，整个城市仍然是以“旧”的生活方式为主题的，正如Friedmann所指出的：“只有少数城市居民积极地融入了新的城市生活方式。大多数人还是一如既往生活在四合院内，……，仍然保留了庙宇、茶室、的年度庆典和前现代的生活方式[JohnFriedmann,对中国城市中场所及场所营造的思考，城市与区域规划研究，2008年第一期]。”
计划经济时代（1950s-1970s）
计划经济时代，南昌由消费性城市转向工业生产性城市。“从1949年中国解放后，开始恢复生产，城市建设逐渐起步，到“一五”计划全面学习苏联，再到“”的冒进思想，然后是国家三年自然灾害的调整政策、城市停滞发展，最后是1966年开始的十年“”破坏时期。城市公共空间的发展与演变经历了跌荡起伏的“跳跃式”发展过程[周波，城市公共空间的历史演变-以20世纪下半叶中国城市公共空间演变为研究中心，四川大学博士学位论文，2005年]”。这个时代南昌城市公共空间主要特征可以概括为“符号化”和“大院化”。
受政治的影响，在此阶段大量的以节日仪式活动为目的的城市公共空间被塑造，城市公共空间被符号化，革命性的词汇和符号被大量运用在城市的公共空间建设中。如建设解放前的校场为八一广场，使其成为新的城市中心。由于重视城市的符号和活动功能（主要是游行、集会），八一广场被设置成为几块大的长方形草坪，对人的尺度基本忽略，这样的城市公共空间不适宜人的交流。
计划经济时代城市公共空间发展的另外一个特征就是城市公共空间的大院化。“在这一时期，单位是社会主义生产性城市的核心[JohnFriedmann,对中国城市中场所及场所营造的思考，城市与区域规划研究，2008年第一期]”。对比1949年和1977年的城市道路肌理图可以知道：旧城范围内的城市肌理和格局未有大的变化，城市新区沿着城市主干道向外拓展，一系列新的、占地面积极大的单位大院形成，如省政府、铁路局、洪都钢厂、江西汽车厂（即今日江铃汽车前身）、化纤厂、洪都机械厂、大学等等。这些新的大院往往只通过一到两条道路连接城市干道，内部道路网络成系统，配备了全部的生产和生活功能，形成了自己的小社会，基本不需要城市的公共空间。在其内部一些新的交流的场所被创造，如影剧院、体育场地、文化宫等等。但是这些城市公共空间主要是各大企事业单位自己所规划、建设，每个单位自成系统，主要的服务对象也是本单位的人员和家属，对外是具有排他性质的。
开放时代前期（1980s-1990s前期）
从上世纪70年代末，因为改革开放南昌城市建设进入了迅猛发展的时代。在这个时期，城市开发的主导是本地资本，由于城市发展的目的不明确、开发商利益不受限制、规划设计和管理手段的落后，造成城市公共空间在逐步被吞食和消失，亦既是城市公共空间的衰落化和消失化。
在改革开放初期，为了弥补计划经济时代的欠账，同时为了改善城市环境，在南昌旧城范围内开展了一场规模宏大的旧城改造。但是在改造过程中，由于开发商利益不受控制、而规划的法规、规范也不健全，政府未能有效的监督城市开发，开发商乃至政府片面的追求在单一地块的改造上达到经济平衡和盈利，结果造成大量的城市公共空间被蚕食和消失。对比1977年和1990年道路肌理图上可知道，大量的城区中的支路被取消，街道化的城市公共空间在衰落和消失。如1991年南昌万寿宫街区发生特大火灾，该街区基本被大火焚毁。同年，南昌市政府重建万寿宫街区，通过旧城改造带动市场建设。旧市场于1991年4月被拆除，6月正式破土动工，当年12月主体工程即完工，1992年2月基本竣工，1993年3月8日，部分对外营业，5月1日正式举行开业典礼[部分资料来源于]。至此，商城全面开业。在改造中，为了追求经济效益、形成了底下商业批发城上面住户的格局、车流与人流混杂在一起、开发强度过大。改造后的街区，开发强度超高，建筑层数由原来的1-2层为主变为8-10层，建筑密度超过50%，容积率达到4以上。原有的街区建筑形式、街区公共空间和生活方式完全改变，基本无开放空间，原有的良好的公共空间完全消失，人与人之间的交流也完全消失。也由于这样无序的，完全以商业化为目的的开发，造成改街区消防完全达不到标准，在建成后多次发生大的火宅，成为城市的“灰色地带”。城市公共空间的衰落和消失标志着原有生活方式的改变，市民间良好的互动也逐渐被冷漠所代替。
开放时代后期（1990s中后期-2000s前期）
1990年代中后期开始，南昌城市建设又迎来了一个新的高峰时期，城市由00平方公里扩展到000平方公里，南昌“一江两岸、双城八片”的城市格局基本形成。在这个时期，城市的开发主导者是城市政府和外来资本，城市公共空间的基本特征为“公共空间布景化和私有化”。
随着改革开放的深入，尤其是1994年中央和地方政府的分税制度改革、1998年的住房制度改革以及土地出让制度改革这三项制度的实施，使地方政府第一次真正有能力、有财力进行城市基础设施建设、拉开城市框架，使城市第一次出现了跳跃式的扩张[1994年我国实施了分税制度改革，分税制使地方政府第一次有了自我发展的动力，政府通过大力发张经济来获得更大的财政收入。同时，预算外收入（主要包括国有企业收入、各种收费和各种基金）也给予了地方政府更大的资金支持进行基础设施建设。1998年住房制度改革和以后的土地出让制度的改革（土地出让有划拨转向市场有偿出让），使土地收入成为地方政府在财政收入、预算外收入之外的第三种收入。到2000年代中后期，土地收入成为中西部内陆城市的最主要收入之一。]。而城市外来资本的进入，更加剧了这一扩张过程。
在这个扩张过程中，由于政府行为占主导地位，受政府的功利行为、形象工程和经营手段等多种因素的影响，南昌城市公共空间规划和建设出现了“布景化”倾向。城市公共空间成为城市巨大尺度下的一个标志性景观，“壮观、宏伟、、气势、看上去很美”等词汇成为公共空间的首要考虑因素，一系列的大广场、大绿化、大马路被建设。由于缺少人性尺度和细节的考虑，可达性极差，造成这些新的公共空间的使用率较低，居民基本无法利用或不愿利用。“场所的舒适感不得不让步于日益狂热的大拆大建[JohnFriedmann,对中国城市中场所及场所营造的思考，城市与区域规划研究，2008年第一期]”。
此阶段，南昌城市公共空间的第二个特征为城市公共空间的私有化。随着改革开放的深入，住宅市场的逐步商业化，以及外来房地产资本的进入南昌，造成了城市居住小区的规模越来越大。城市原有的单位配套住房制度逐步瓦解，房地产开发商开始了规模宏大的“造城运动”，居住单位的规模由几亩上升至几十亩乃至上百上千亩，城市的公共空间变为居住区内部的开放空间，城市的公共道路变为居住区内部的道路。城市公共空间逐渐“私有化”，成为少部分人士的专享。再加之门禁系统的实施，使这些公共空间完全私有化。门禁系统和保安成为隔开人与人之间交流的鸿沟。
宜居时代（2000s中期至今）
2000年代中期开始，南昌的城市管理者和建设者开始理性反思南昌城市公共空间的建设过程中的一些列问题，逐渐把“人的需求”作为首要考虑的因素，城市建设正在向“宜人化”迈进。在八一广场、体育文化广场、滨江秋水广场、滨江绿带、玉带河改造等一系列城市公共空间的改造或建设过程中，结合城市社区建设的需要，把人的尺度放在第一位考虑，使公共空间宜人化，大力增加城市公共空间的家园感。其结果就是使这些“宜人化”的城市公共空间成为市民娱乐和休闲的最重要场所。
除了建设全市性的公共空间外，社区性的城市公共空间也被纳入城市建设的重点。一些小的，平均面积只有几百到一两千的小型文化广场被建设，这些小的公共空间与城市公共空间一道成为市民活动的场所。在这些场所的规划和建设过程中，公众参与是非常重要的一个方面。市民的意愿在规划设计中占有非常大的指导性。
对南昌城市公共空间发展的反思
通过对近现代南昌城市公共空间发展里程和特征的初步研究和分析，能对我们如何塑造一个好的公共空间提供一些有益的提示：
城市公共空间设计的目的
建设城市公共空间的目的是什么？这是摆在我们规划从业人员面前的一个简单而又复杂的问题。每一个规划师，都可以简单明了的说，是为了提供市民活动的空间，是建立一种场所。但实际情况却是，大量的具有宜人空间尺度的城市公共空间正在消失，大而无谓的城市广场、马路、绿化带正在规划师的笔下逐渐成为城市的“标志性景观”。
城市公共空间设计的目的是为了人，“人的需求―如步行者、汽车人、儿童、老人以及行动不便者，和常人一样，都应在交通和开发商的无止境需求之前优先得到考虑[Francistibbalds,2000.鲍莉等译。营造亲和城市-城市公共环境的改善，知识产权出版社、中国水利水电出版社，2005]”。在规划建设过程中，一个良好的城市公共空间应是以人为本的，应是具有深入人心的力量被市民广泛使用的，而不是城市政府的政绩工程，也不是城市的布景。所以宜人的尺度、良好的可达性、优美的小环境、完善的设施等等应该是一个和谐的城市公共空间的基本要求。在南昌玉带河的改造中，能清晰的看到这些基本要求的影响。在改造工程中，尺度较好，有良好可达性的河段，其两侧的使用率就较高，而在一些可达性较差的河段，基本没有人的活动，成为城市的“灰色地带”。
政府的角色问题
在城市公共空间的塑造过程中，存在着多方利益相关者（stakeholders）,包括政府、房地产开发商、当地居民等等。在这几方中，由于政府具有国家公权力而具有不容质疑的“话语权”。所以，我们认为在城市建设和改造过程中，政府的应当充当裁判者、执行人，而不是利益分享者。政府应该代表绝大多数市民的利益，充分尊重公众利益并将其最大化，并管理乃至限制开发商的完全市场行为，而不是追逐利益最大化。“如果听任市场力量左右土地的使用，要想营造一个人性的环境是绝对不会成功的[Francistibbalds,2000.鲍莉等译。营造亲和城市-城市公共环境的改善，知识产权出版社、中国水利水电出版社，2005]”。比如在开放时代前期（1980s-1990s前期）的南昌城市更新过程中，由于政府目的不明确，对开放商的行为不进行约束，甚至在某种程度上参与了这次利益的分享，最后的结果就造成南昌市旧城区内城市公共空间的完全衰落化和消失化，市民的公共利益被完全忽视。在城市公共空间的建设上，城市政府应该多听取市民的意见，了解普通群众对公共空间的需求，积极鼓励居民在规划设计上的公众参与。
结语
城市公共空间规划篇9
关键词：公共艺术；城市建筑；环境建设；协调与同步
1公共艺术简述
公共艺术是现代城市设计的重要语言及要素之一，城市设计是公共艺术的依托。城市公共艺术设计与城市建筑设计学有着共同的出发点和目标，作为城市规划的补充。对城市公共艺术进行研究、规划和设计在出发点和目的性上与城市设计有着高度一致性。城市公共艺术的研究应该发展为一个相对完整和系统的体系，贯穿于城市设计研究和设计中，使城市公共艺术既具有在总体规划设计原则下的系统性和连续性，又能充分展现出多局部的独特个性。
公共艺术作为城市文化的重要载体之一，可以结合城市规划与建筑设计导入城市整体形象的营造，利用整体性设计，使公共艺术介入城市公共空间与环境建设，使其传承城市的历史与文化，协同塑造具有地域文化特色的城市公共活动空间。但是，随着现代科学与技术的不断发展，社会分工与学科建设越来越细，各专业与学科间的割裂状态越来越明显，造成城市公共空间的建设各自为政而失去整体的协调与合作，从而影响了城市整体的公共空间环境品质与城市形象。城市中的公共艺术由于缺乏系统的规划与设计，加之与其背景环境关系的不协调，造成城市公共空间环境品质的下降与资源的浪费。
2公共艺术与城市建筑设计的协调与同步
公共艺术不仅仅满足于建筑设施的实用价值，而更多注重审美和各种设施在空间使用上的整体需求。人们猛然发现艺术与我们的生活环境密不可分。于是，公共艺术以各种各样的表现形式出现在城市的公共空间。如建筑的墙体、建筑的屋顶、建筑室内外的公共空间都是设置公共艺术的主要场所，并且艺术与建筑的关系已不仅仅局限于雕塑与壁画，装置、水体、灯光、陶瓷与影视媒体等各种表现媒介相继出现，表现方式已不仅仅局限于传统写实的表现，抽象、装饰等各种表现形式以出人意料的形式出现在城市公共空间。
2.1公共艺术与城市建筑环境
艺术与城市公共空间环境的融合，使这种艺术不再仅仅满足局部空间以及少数上层人士的需求，而是m足更大空间、更广泛的城市居民的需求，这种具有划时代意义的转变使艺术更具有公共性，更能代表城市居民喜好与精神。现代城市规划从整体规划布局到建筑设计，再到人的活动空间的规划程序，忽略了人性化的活动空间。现代公共艺术规划与设计在很大的层面上要考虑公共艺术作品与建筑和建筑环境的关系，这种关系包括在相互间的风格和样式、比例与尺度、文化传承以及色彩等关系上。
现代公共艺术作品所呈现的艺术形式已逐渐更新，无论公共艺术作品是对城市历史与文化的见证与记录，还是对名人伟业的礼赞，这类纪念性的公共艺术作品，已不仅仅局限于传统写实雕像严肃而沉重的纪念碑和墓碑形式，肃穆地立在广场的中央，四周用铁链维护而避免观众贴近，而是让公共艺术作品与人之间产生一种互动关系，其创作的目的是要延续与加深社会各阶层对历史的记忆和对伟人精神的缅怀。随着科学技术的进步，公共艺术作品在创作的理念与材料的使用上的不断更新，科学与技术观念也介入到了公共艺术创作领域，更多公共艺术形式不断出现在城市公共空间。如何让这些公共艺术作品融入建筑以及建筑空间环境，使公共艺术作品与周围建筑环境共同营造宜人公共空间环境，成为艺术家、规划师以及景观设计师首要考虑的问题。
2.2城市建筑墙体上的公共艺术
建筑墙体上的艺术可以说和建筑一样有着悠久的历史。建筑上的壁画起源甚至可以追溯到人类史前时代。现代艺术家仍然运用建筑墙体这一媒介美化与装饰居民的居住环境，并用墙体艺术形式为人们的生活环境带来诗意与色彩。虽说现代建筑大多以简约示人，许多现代建筑看似不再需要雕塑与壁画，但现代建筑高大冰冷的外墙以及大型室内公共空间，墙体艺术仍然以不可替代的角色出现在建筑墙体上，只不过表现形式更加多元化。现代墙体艺术具有以下功能：一是装饰与点缀缺乏变化且平淡无奇的建筑外墙；二是为拥挤与乏味的城市空间带来不同的景观与视觉感受，进而在社会与文化层面引起反响。
墙体上的艺术往往具有很强的趣味性，常常运用一些让人产生空间错觉的虚拟透视图、叙事性的绘画以及半浮雕等形式表现当地历史文化与生活情趣。如位于巴黎玛黑区的一幅壁画，80年代法国自由派艺术家Combas在没有画框限制的大墙上，利用丰富的色彩与线条表现奇特人物和景致。整幅作品用带有一定装饰性的线条、鲜艳的色彩以及生动的细节刻画描绘出了富有生命力的画面，为传统的历史街区增添了活力与现代感。
随着壁画纳入到公共艺术领域，壁画的创作与设计早已突破了原有的平面与装饰特点，视觉语言、材料运用以及在体现城市文化内涵上已有较大突破。壁画作为城市建筑墙体上的公共艺术，在城市公共环境场所，无论它在美化、装饰建筑环境，还是在和公众交流以及体现城市文化与精神方面都起着不可替代的作用。
综上所述，城市建筑与公共艺术之间一直保持着相互依存的关系，只不过由于不同的时代社会环境的不同，其共生形式不同而已。但无论如何，在城市整个视觉环境中，建筑是体量最大、最广泛的视觉元素，不管是传统的雕塑和壁画还是现代公共艺术，它们的设计与实施都需在城市文化的基础上和建筑及建筑环境相协调共生。
城市公共空间规划篇10
关键词：可持续城市理念；新城市主义；社区规划
中图分类号：tU984文献标识码：a
abstract:withthedevelopmentofourpeople'slivingstandardscontinuetoimprove,moreattentiontocityplanningandcommunity-based,thetraditionalplanningmodelbecausecontrarytotheconceptofsustainabledevelopmentofmoderncity,isnolongersuitableforcommunityplanning.thispaperdiscussesthenewurbanismcommunityplanningforsustainablecityundertheconceptofvalueinthiscontext.
Keywords:theideaofsustainablecity;newUrbanism;communityplanning
新城市主义思想的产生源于对地方地理、自然生态环境、历史文化和“新经济”时代的理解，它代表了人类对城市可持续发展模式的新探索。同时随着经济的发展我国社区环境建设方面存在很多问题被暴露。如何营造人性化的社区，成为一个越来越现实而紧迫的问题，摆在设计者和建设者的面前。新城市主义针对郊区化蔓延发展产生的弊病，提出旨在提供更加完善和完整的生活品质，重建社区和邻里关系，重塑多样性、人性化的城镇生活氛围。其核心思想中提倡功能混合，促进邻里交往与交流，对地域传统文化的重视等一系列人性化设计内涵对我国目前的社区环境建设有着切实的指导意义。
一、生态城市是城市发展的必由之路
生态城市不是“城市”与“生态”的简单叠加。城市是一个特殊的生态系统，如果用牛顿拉普拉斯决定论的观点来研究城市的运动规律，并用一个方程式来表达的话，其中每个参量所涉及的自由度的个数将非常之多，况且很难对每个参量进行定量描述。因此，假设存在一个描摹城市的方程式，恐怕也是很难求解的。尽管人们为建设生态城市作了不懈的努力，但迄今为止，世界上还没有任何专门测度生态城市的标准，也许这个所谓的标准永远也不会有，因为生态城市具有一个很重要的因素—地域性。
生态城市是人类理想的栖息地，人们采取不同的方式、途径，就是为了实现“生态城市”这一目标。例如，巴西的库里第巴市、德国的erlangen市从交通入手来改善城市的生态环境，我国的一些城市则从绿化、生态恢复入手来改善城市的生态环境。走向生态城市虽然任重而道远，但这是城市发展的必由之路。
二、可持续城市理念下新城市主义社区规划的空间价值观
城市建筑师和设计者发起新城市主义理念，并通过市场运作方式来实现目标。不同的城市规划理念有不同的空间价值观，很多学者认为现代城市可持续发展的核心原则就体现在具有意识形态且又能够反映社会公平的空间公正观方面。新城市主义社区规划理念在可持续城市发展理念的前提下强调公共空间的公平性，不仅能够实现空间公正的规划理念，还能兼顾社区的空间功能。
以强制性适宜居住环境为标准的社会平等价值观。城市居民追求的最基本的人本空间就是城市社区空间的适宜居住性，也是全人类共同追求的最基础的居住空间，不会因为国家、地区不同而有所改变。
以混合居住为主的社会平等空间的适宜居住性。新城市主义社区规划的通用模式就是混合居住模式。混合居住模式是处于社会各个阶层不同人士居住空间融合的体现，每个国家的每个地区都有这样的居住空间，能够在一定程度上消除社会各个阶层之间的隔膜，体现社区的融合。
强调社区公共区域各个阶层的平等可进入性。“空间错位”指的是居民居住地和工作地的空间设置不合理，即错配。在城市经济影响下社区的建设倾向于中上层居民的居住空间，下阶层居民的居住空间处于被中上层“剥夺”的状态之中，导致城市社区构建中空间不公正。
三、可持续城市理念下新城市主义社区规划的社会价值观
可持续城市理念下新城市主义社区规划将社会环境和人为居住要求、空间功能多样性以及社区平等结合起来，协调四者之间的关系，实现居民对现实居住环境的期盼，体现了健康、平等的人为居住环境。可持续城市理念下新城市主义社区规划的社会价值观主要有四个，分别是社会环境的协调性、空间的多样性、人文性以及社区空间的平等使用性，下面进行逐一介绍：
1.社会环境的协调性。在当今社会发展过程中，经济发展和环境的可持续开发以及社会资源的合理利用产生了极大的冲突，为了调节三者之间的冲突，城市建筑师和设计者在可持续发展城市理念的前提下提出了新城市主义社区规划。可持续城市理念下新城市主义社区规划提倡在充分尊重人与自然和谐发展的前提下，构建具有人性化的城市生态社区。新城市主义社区规划始终坚持可持续发展原则，实现人与资源、环境、经济、社会的协调发展的本质理念。
2.空间的多样性。可持续城市理念下新城市主义社区规划的空间多样性充分体现了社会居住环境的公平与对应空间的公正性。新城市主义倡导居住空间的多样性，这个多样性具体体现在两方面：一是城市社区居民居住空间功能的多样性，即在一定范围内居民居住、生活、上班、上学、休闲和娱乐等的空间功能统一；二是城市社区居民居住阶层的多样性，即一个社区内居住的居民来自各个阶层，体现了社会居住环境的公平与对应空间的公正性，减少了由于“空间错位”带来的空间歧视。
3.人文性。可持续城市理念下新城市主义社区规划提出以人为本的规划原则，新城市主义社区规划注重实现人类生活、居住的便利性，将生活工作、休闲娱乐、公共交通、体育活动设施等进行有机结合，充分考虑社会生态环境、空气质量、社交网路以及社会就业等对人类居住生活的影响，努力构建更为合理、健康的居住环境。
4.社区空间的平等使用性。可持续城市理念下新城市主义社区规划的空间平等性提倡各个阶层平等使用公共设施和服务，具体体现在两方面：一便利可达的公共通如公交等增加了各个阶层人群的通勤流量，最大程度上了消除了社会空间歧视隔膜，有助于促进社会各个阶层人群关系的融洽发展。还有一些公共娱乐设施如社区公园等，体现了新城市主义社区规划中社区融合的构建理念。二是新城市主义社区规划建造了价格不同的住宅，不同阶层的人群都可支付使用，提高了社会居住空间各个阶层居民的可进入性。
四、结束语
新城市主义在世界范围内已经得到了普遍的认同。我国城市并没有经过完全类似西方郊区迁移往返的过程，但是在快速发展条件下也显现出许多问题。随着全面信息时代的来临和全球化的冲击，新城市主义为城市提供了人文，自然和社区平衡发展的思想，对于建设有中国特色，有地方特色的城市及社区生活具有极大的借鉴作用。
参考文献：
[1]武贤慧,沙爱民.美国新传统邻里道路设计对我国小城镇道路设计的启示[J].中外公路，2007,(3).