计划生育政策宣讲篇1
关键词：计划生育宣传教育工作现状对策
一、当前我国计划生育宣传教育工作存在的问题和不足
（一）宣传教育思路、方法和形式不能适应新形势发展的需求
在我国很多的地方，计划生育宣传教育工作都存在宣传教育思路、方法和形式不能适应新形势发展的需求的问题，主要表现在以下几个方面：
1、宣传领域狭窄。仅仅局限于就计生宣传计生，就人口讲人口的单一思维定式，随着我国计划生育综合改革的不断深化，我国计划生育宣传教育工作的领域也发生了很大的改变，我国很多的地方的计划生育宣传教育工作跟不上我国社会经济发展的步伐。
2、宣传方法单一。我国现阶段还有很多的地方在计划生育宣传手段和方式上还是用落后的宣传手段和方式，这些宣传手段在宣传教育中根本就不能起到很好的效果。
3、在宣传上不分对象。很多地方的计划生育宣传教育工作单位为了方便省事，往往把需要宣传教育的对象和人群集中一起来宣传教育，这种不分对象和人群的教育宣传方式不仅不规范、不系统，更不会起到好的效果。
4、针对性不强。在宣传教育中往往是鸿篇大论，不管有没有有人听，也不管有没有用，通通都讲给群众听，由于实用性不强很多群众都不愿意接受计划生育教育。
5、重“突击性”，轻“经常性”。我国很多地方的计划生育宣传教育工作都很侧重“突击性”，觉得这上级领导检查就进行大规模宣传教育，一旦觉得没有必要或者上级领导不检查，就可能很久都不进行宣传教育，宣传教育工作不能坚持，往往是一曝十寒。
（二）对宣传教育工作重视不够
宣传教育工作对计划生育政策的推广与执行，以及计划生育政策执行的效果都有着非常重要的影响和作用，但有些地方的计划生育单位的工作人员却不太重视宣传教育工作，简单的认为宣传教育工作费时费力，而且没有什么效果。
（三）计划生育宣传教育工作队伍建设不够完善
计划生育作为我国一项长期的基本国策，要想其发挥作用和效果，得到广大人民群众的支持和理解，离不开对计划生育国策的大力宣传，但现阶段，我国地方计划生育宣传教育工作中普遍存在着很多的问题和不足，主要问题有：一方面，人员素质不高。很多的宣传教育人员都是随便招聘或者临时聘用的；另一方面，宣传教育人员往往身兼多职，既从事其他工作，又从事宣传教育工作。
二、对策与措施
（一）采用正确有效的思路、方法和形式来进行宣传教育工作
计划生育作为我国一项长期的基本国策，其宣传教育的对象具有不同文化层次、不同年龄等区别，这就要求我国计划生育单位在宣传教育的形式、方法上要多样化，为此，在计划生育宣传教育工作中要创新宣传教育方法方式，科学划分不同层次的宣传对象，以不同的宣传教育思路、方法和形式来进行宣传教育工作。
1、拓宽宣传教育工作领域。在计划生育宣传工作中不仅仅只宣传一些有关计生的知识，还有宣传其他有关的知识，应该融入政策、法规、优生、优育、优教等方方面面的知识。
2、创新宣传方式。随着信息时代的到来，计算机技术和各种网络技术迅猛发展，计划生育宣传教育工作也应该跟上时展潮流，充分利用计算机技术和网络技术来宣传计划生育政策，如创办计划生育教育网站等，这样不仅省时省力，更可以起到良好的教育效果。
3、宣传对象要有明确的目的性。对不同的人群或者对象要采用不同的宣传教育方式，为此，在宣传对象上要有明确的目的性，如对已婚的和未婚的宣传教育的方式就不同，不能混为一谈。
4、要有针对性。在宣传教育工作上，要想取得良好的效果，就必须由针对性，从人民群众关心的方面和对人民群众有用的方面来进行宣传教育，切忌鸿篇大论，大讲特讲。
（二）提高对宣传教育工作的认识
宣传教育工作对计划生育工作的推广和执行是有着重要作用的，为此，计划生育单位的领导一方面要自己切实提高对宣传教育工作的认识，认识到宣传教育工作的重要性；另一方面，要提高单位工作人员的认识，改变计划生育工作人员简单的认为宣传教育工作费时费力的观点，如可以组织全体计划教育工作人员一起听讲座，了解宣传教育工作的重要性。总之，只有提高了对宣传教育工作的认识，才能真正认识到宣传教育工作的重要性。
（三）加强计划生育宣传教育工作队伍的建设
要想加强计划生育宣传教育工作队伍的建设应该从下面两个个方面入手：一方面，加强对宣传教育工作人员的培训。我国计划生育政策每年都在变，各种新的政策法规也在不断出台或者修改，为了更好的服务广大人民群众，计划生育单位应该加强对宣传教育工作人员的培训，使其熟悉计划生育政策的各种政策与法规；另一方面，在宣传教育人员的使用方面上，要专门人员负责宣传教育工作，禁止“身兼多职”现象的发生，保证宣传教育人员可以集中精力从事宣传教育工作。
总结：
计划生育宣传教育工作对计划生育政策的实施与执行有着至关重要的影响和作用，在新形势下，我国计划生育单位要创新宣传教育方法、方式，从而不断提高我国计划生育宣传教育工作的质量和水平。
参考文献：
[1]刘平、叶海鹰，计划生育宣传教育工作的改革与思考[J].黑河学刊2004（1）.
计划生育政策宣讲篇2
一、指导思想
以科学发展观统领人口和计划生育工作，以“关爱妇女、和谐计生”为活动主题，为全体妇女的健康提供优质服务，形成全社会都来关心妇女，推进和谐计生，打造自觉实行计划生育的良好氛围。
二、活动内容
1、宣传计生政策。
组织镇村干部进村入户宣传计生政策，发放宣传资料，使计划生育政策、优生优育知识、妇女病防治等做到人人皆知。
2、举办集市和谐计生系列服务。
镇计生办利用集市开展计划生育法律法规、优生优育咨询，发放女性生殖健康知识宣传资料、避孕用具，开展计生知识讲座和计生知识竞赛。
3、召开和谐计生座谈会。
利用“三八”节契机，召开各类型妇女座谈会，开设计生知识、健康知识讲座，使广大妇女树立关爱自己，带头自觉执行计划生育意识。同时倡导丈夫体贴关心妻子，积极营造全社会关爱妇女，和谐计生的良好氛围。
4、开展关爱妈妈活动。
镇校在各学校开设“讲妈妈故事”，树立学生对妈妈的敬重。并要求学生回家问候妈妈一句话，“妈妈您辛苦了”，帮妈妈做一件事。各团组织利用学雷锋活动的契机，发动全镇团员、青年、学生为计生户做好事。
5、为妇女免费体检。
中心院、镇计生服务站为妇女提供免费体检，宣传防治妇女病知识。
三、活动时间
自年月日至月日，时间为一个月。
四、工作要求
1、加强领导。
镇成立开展“关爱妇女、和谐计生”活动领导小组。镇建立由镇长任组长，分管领导任副组长，镇计生办、团委、妇联、学校、医院组成的“关爱妇女、和谐计生”活动领导小组。各村党支部、村委要认真策划“关爱妇女、和谐计生”活动的方案并付诸实施。
2、广泛宣传。
各村要张贴宣传标语，并开好动员会，让全社会都来关爱妇女，以此为契机，广泛开展和谐计生宣传活动。
3、注重实效。
开展本次活动要做到三个结合，一是与提高计生干部自身素质相结合，二是与完善制度、明确今年计生工作任务相结合，三是与当前环孕检扫尾工作相结合。
4、加强督查。
镇政府将对“关爱妇女、和谐计生”活动月开展情况进行督查，确保做到时间、精力、人力到位。为切实关爱妇女健康、实行优生优育，推进和谐计生工作上新台阶，经镇政府研究，决定在全镇开展“关爱妇女、和谐计生”宣传活动月，有关事项通知如下：
一、指导思想
以科学发展观统领人口和计划生育工作，以“关爱妇女、和谐计生”为活动主题，为全体妇女的健康提供优质服务，形成全社会都来关心妇女，推进和谐计生，打造自觉实行计划生育的良好氛围。
二、活动内容
1、宣传计生政策。
组织镇村干部进村入户宣传计生政策，发放宣传资料，使计划生育政策、优生优育知识、妇女病防治等做到人人皆知。
2、举办集市和谐计生系列服务。
镇计生办利用集市开展计划生育法律法规、优生优育咨询，发放女性生殖健康知识宣传资料、避孕用具，开展计生知识讲座和计生知识竞赛。
3、召开和谐计生座谈会。
利用“三八”节契机，召开各类型妇女座谈会，开设计生知识、健康知识讲座，使广大妇女树立关爱自己，带头自觉执行计划生育意识。同时倡导丈夫体贴关心妻子，积极营造全社会关爱妇女，和谐计生的良好氛围。
4、开展关爱妈妈活动。
镇校在各学校开设“讲妈妈故事”，树立学生对妈妈的敬重。并要求学生回家问候妈妈一句话，“妈妈您辛苦了”，帮妈妈做一件事。各团组织利用学雷锋活动的契机，发动全镇团员、青年、学生为计生户做好事。
5、为妇女免费体检。
中心院、镇计生服务站为妇女提供免费体检，宣传防治妇女病知识。
三、活动时间
自年月日至月日，时间为一个月。
四、工作要求
1、加强领导。
镇成立开展“关爱妇女、和谐计生”活动领导小组。镇建立由镇长任组长，分管领导任副组长，镇计生办、团委、妇联、学校、医院组成的“关爱妇女、和谐计生”活动领导小组。各村党支部、村委要认真策划“关爱妇女、和谐计生”活动的方案并付诸实施。
2、广泛宣传。
各村要张贴宣传标语，并开好动员会，让全社会都来关爱妇女，以此为契机，广泛开展和谐计生宣传活动。
3、注重实效。
开展本次活动要做到三个结合，一是与提高计生干部自身素质相结合，二是与完善制度、明确今年计生工作任务相结合，三是与当前环孕检扫尾工作相结合。
计划生育政策宣讲篇3
关键词：计划生育；宣传教育；改革创新
宣传教育是计划生育工作的前期性工作，也是最基础的工作，贯穿于计划生育工作的全过程。随着经济的发展和社会的进步，计划生育宣传教育的内容、方式、手段等方面还存在很多的问题和不足，需要进一步加以改进、创新和完善。
1计划生育宣传教育工作的重要意义
1.1计划生育宣传教育改革创新是实现“两个转变”的重要举措。通过宣传教育的改革创新，进一步明确“以人为本”的宣传方针，在全社会特别是政府主管部门、计生干部中树立“以人的全面发展”为目标的服务意识和全局意识，服务基层，服务群众，形成科学、规范、有序、高效的计划生育宣传教育机制。
1.2促进人们婚姻和生育观念的转变。在当前或今后一段时期内，“多子多福”、“传宗接代”，“重男轻女”、“养儿防老”的思想观念在一些群众中根深蒂固，旧的生育观念还有很大的市场。适时而有效地开展宣传教育工作，把计划生育的一些政策、制度宣传到每家每户，让群众了解和熟悉计划生育政策，就可以让群众的旧观念得到转变，从而有利于计划生育工作的开展。
1.3保证计生工作任务的顺利完成。计划生育工作是一项长期而艰巨的任务，也是一项综合性较强的工作，它需要从各个方面共同努力，才能达到既定的目标。宣传教育工作做好了，群众的思想观念转变了，整个计生工作就算是成功了一半。因此，前期的宣传教育工作始终是计划生育各项任务顺利完成的重要保证。
2计划生育宣传教育工作取得的成效
在实施计划生育基本国策过程中，各地方、各单位都非常注重宣传教育工作，并做了大量的、富有成效的工作，但由于受各方面因素的影响，宣传教育工作还存在着宣传不到位、内容不完整、形式较单一、认识不充分以及计生人员素质偏低等问题。针对这些存在的问题和不足，各级政府、主管部门和计生干部团结一心，与时俱进，充分树立改革创新的思维，立足于计生工作的特点，立足于本地区的实际，调查研究，深刻分析，找准问题存在的原因，制定解决问题的措施，狠抓落实，抓出了效果。
2.1宣传教育体制进一步加强。一是加强领导，形成国家、政府、部门、企业和计生干部齐抓共管的良好局面。特别是主管部门要认真研究，找出差距，提出措施，全面落实。二是开展以“婚育新风进万家”为主题开展活动，形成政府主管部门牵头、相关部门协作和人民群众积极参与的工作格局。三是进一步发挥社区、家庭和学校的作用，广泛开展青少年的心理和生理健康教育，让他们健康成长。大力开展家庭美德教育，在群众中树立尊老爱幼、互帮互助的思想意识，以转变人们的生育观念，促进家庭和谐和社区和谐。
2.2宣传教育目标进一步明确。在新的时期，计划生育宣传教育工作的目的，不单单是改变人的生育行为，而是让群众树立新的婚育观念，建设新型生育文化，形成新的生育文明，让群众真正明白计划生育工作的重要意义。宣传的目的是让群众了解计划生育，教育的目的是让群众熟悉和掌握计划生育相关政策。而最终的目的是通过改变群众传统、落后的生育观念，让群众心往一处想，劲往一处使，最后实现群众共同致富和社会全面发展。因此，在目标的确定上，不仅仅是停留在让群众“少生”和“优生”，而是让群众勤劳致富、快乐致富、健康致富。
2.3宣传教育内容进一步充实。计划生育宣传教育的内容既是固定的，也是变化的，更是不断进步的。因此，宣传教育工作的内容要根据国家政策的调整、经济发展的变化、计生形势的发展以及不同群体的需要而进行调整和完善。在计划生育内容的选择和把握上，一要体现计划生育作为我国一项国策的基本政策和方向，不能有丝毫的动摇和变化。二要树立群众意识，要把国家的基本方针同本地区、本企业的实际结合起来，把计划生育同经济建设、社区建设、精神文明建设很好地结合起来，创新和丰富宣传教育的内容。要善于把宣传内容简单化、让自己讲的清楚，群众听的明白，增强宣传内容的针对性和有效性。
3加强计划生育宣传教育工作的措施
3.1观念创新，树立宣传教育工作适应新时期的新理念。形势的发展要求我们，宣传教育的观点要“新”，宣传教育的内容要“精”，宣传教育的方法要“活”，宣传教育的过程要“优”，宣传教育的面要“广”，宣传教育的品位要“高”，宣传教育的效果要“好”。我们要进一步更新观念，主动适应不断变化的形势与环境。
3.2内容创新，使宣传教育工作内容更加贴近群众、贴近实际、贴近生活。根据形势的发展和群众的需要，宣传内容应不断更新和调整，要解决宣传内容陈旧、单一与群众需求的矛盾；宣传内容曲高和寡的矛盾。现在常用的上街设摊咨询、张贴标语、图片展等形式收效甚微，有时群众是针对奖品、宣传实物而来，有一哄而上的现象。为此，宣传内容要新，要常讲常新，紧扣时代的脉搏，充分体现人口和计划生育工作的中心。要精，要坚持少而精，让群众一听就懂、一看就会、一用就灵。要适合群众口味，多讲些实用的知识，少讲空洞的大道理。要针对不同人群，确定不同层次的宣传内容。
3.3形式创新，精心谋划富有时代感和有效性、针对性的宣传教育的形式、方法和手段。当前经济和社会生活呈多元化趋势，使人们的心理状态、接受能力、欣赏水平发生很大变化，人们思想活动的多样性、选择性、差异性明显增加。这就要求我们摒弃以前消极灌输的方法，要多用集趣味性、知识性、思想性于一体的群众喜闻乐见的活动，如：举办主题晚会、纳凉晚会、送戏下乡等。要充分运用新的传媒手段，推进宣传教育工作，特别要育会利用计算机和网络技术，如网上人口学校，使广大群众置身于宣传教育的浓厚社会氛围之中。
3.4增强质量意识，注重宣传方法的针对性。必须注意宣传方法针对性、有效性和贴近性，增强“透明度”，消除“隔热层”，采取群众喜闻乐见的形式，进行平等的、说理的、循循善诱的、生动活泼的宣传，寓教于学，寓教于乐，使群众对宣传的内容方法既感到合情合理，能够接受，又感到可亲可信，乐于接受，从而做到入脑入心。
3.5坚持虚实结合，注重实效的原则。把宣传教育工作与人们的实际物质利益结合起来，是宣传教育工作生命力之所在。在市场经济条件下，只有把群众的物质利益放在突出位置，从人们最关心的具体问题抓起，多做得人心、暖人心的工作，把思想、道德、观念等内容融入到办实事的有形载体之中，宣传教育工作才能取得实效。
总之，在新的形势下，只有大力开展计划生育的宣传教育工作，不断创新宣传教育的体制、内容、形式，才能把这项工作提高到一个新的水平，才能在全社会形成有利于计划生育的舆论氛围，这样，就有利于开创计划生育宣传教育工作的新局面，为全面建设小康社会创造良好环境。
参考文献
[1]吴怀芬.浅谈新时期如何做好计划生育工作[J].科技信息，2009（08）.
计划生育政策宣讲篇4
计划生育是控制人口数量的一种政策，该政策的出台是建立在我国早期人口基数过大的基础上的，希望通过节制生育来控制每年的出生率以最终减轻家庭及社会负担，但前期的计划生育政策虽以强制性的措施控制了人口的出生率，却忽略了人口老龄化问题，导致我国逐步进入未富先老的格局中。“晚婚、晚育，少生、优生”的计生方针已经不能适应我国现有的人口状况，近年来国家逐步对计生政策进行了适当的调整，希望可以缓解人口老龄化的压力。新时期相关部门有必要强化计生工作的创新与宣传，根据不同地区的经济发展情况与人口总数之间的密切关系，创新具体的计生工作策略并加大宣传力度，以让科学的计生工作深入人心。
一、加强计生工作创新与宣传的重要性
自计划生育政策出台并强制性贯彻以来，我国的人口数量已经得到了有效的控制，随着人们受教育程度的提高，人们逐步意识到了“生男生女都一样”的深切意义，独生子女家庭越来越多，更有条件为幼儿提供更好的生活环境。新时期仍需要加强计生工作创新与宣传的重要性体现在：首先，计划生育在控制人口数量的同时提高了人口的基本素质，在一定程度上优化了我国的人口结构，有利于推进人与社会、自然的协调发展。其次，科学的计生工作宣传工作有助于进一步改变人们传统繁衍后代的观念，在为幼儿提供良好的生存环境的同时为其提供更多受教育的机会，从而为我国社会主义和谐社会的构建培养了更多优秀人才。
二、计生工作的创新
适当调整现有的计生政策。伴随着独生子女家庭越来越多，人口老龄化问题愈加突出，中国式的“4+2+1”家庭逐步成为世界探究的焦点，即一对独生子女组成家庭后要承担赡养四位老人、抚养自己孩子的责任，极大的增加了年轻夫妻的压力，因而新时期有必要对计生政策进行适当的调整：首先，运行经济好的家庭养育二胎。经济的发展、物价的飞涨极大的增添了抚养孩子的压力，因而多数家庭迫于经济压力选择放弃要二胎，所以计生工作的创新中要制定出严格的二胎标准，将家庭的实际经济状况与生二胎的权利紧密挂钩，还可以对一些条件优秀的年轻夫妻进行适当的鼓励，以适当缓解我国人口老龄化压力。
构建倾斜化的计生政策。目前，针对生育问题上存在三种观点：其一，南方部分地区传宗接代的传统观念仍根深蒂固，而很多贫穷的家庭孩子却有好几个，严重影响着其经济生活与孩子后续的受教育程度。其二，部分家庭习惯丁克生活，认为孩子会对其自由的生活带来影响而选择不生养孩子。其三，大多数家庭跟着政府的政策走，所以这些家庭以独生子女为主。计生工作的创新中要加大政策倾斜力度，对贫穷落后地区严格执行原有的计划生育政策，控制人口数量，帮助改善家庭、甚至是地区的贫困面貌；在经济发达地区适度推行二胎政策，帮助缓解未来社会发展的老龄化问题。
三、计生工作创新与宣传
拓宽计生教育宣传途径。随着新媒体时代的深入发展，计生教育工作的宣传可以适当摒弃发宣传传单、写标语等传统手段，实现教育宣传的创新：首先，充分利用互联网技术与计算机技术开通相关的教育平台，推行手机短信平台，将计生教育工作更深入到基层群众中去。其次，以电视节目为媒介，地区计划生育管理部门可以加强与地方电视台的联系程度，制作并推出相应的宣传教育节目，聘请专家对国家推行的计划生育政策进行深入的解读，让越来越多的人对现有的计划生育政策进行全新的认识，从而改变其原有的生育观念。其次，加大走基层力度，深入到全国各基层地区，在与基层尤其是贫困地区的人的有效沟通并充分了解其生育观念，从而有针对性的制定出容易被山区人们所接受的教育方式进行宣传，例如将宣传教育片以放电影的形式播放出来，将人口过多问题对我国社会、经济、生活等各方面的影响具体的演绎出来，以生动的形式让山区民众接受计划生育观念。
创新并完善计生宣传工作机制。从各地区对计划工作的重视情况方面分析，部分地区计生部门已经处于半停滞状态，结合人口老龄化问题分析认为目前我国已经没有继续实施计划生育政策的必要，所以新时期各地区有必要进一步完善计生宣传工作的机制：首先，政府相关部门实现联合，经过对地区发展情况的综合探究共同制定出切实可行的宣传实施方案，并将工作以指标的形式进行细化，以便将宣传工作具体分配到各单位及其下属部门，确保各部门对工作的落实程度。其次，构建以计生部门为主，教育、工商、妇联、卫生等各部门为辅的宣传机制，充分发挥各部门在宣传方面的优势，以主题教育的形式深化计划生育知识的教育与宣传。
构建计生宣传人员的素质考评机制。从事计划生育宣传人员的素质主要体现在职业素质与道德素质两个方面，很多人员认为计划生育工作已经没有实施的必要而没有及时落实上级传达的宣传工作，所以有必要对这些工作人员进行全面深入的培训，聘请专家进行演讲或开展专题讲座，培训过程中突出实例的重要性，结合计划生育方面的实例进行有深度的教育，从而让工作人员意识到加强计划生育工作创新与宣传的重要性。最后，有针对性的构建计生宣传人员的素质考评机制，定期对每位宣传人员的综合素质进行考评，这样一方面对宣传人员的专业知识与技能进行全面的检测，另一方面对工艺的宣传人员进行适当的奖励，以促使其更好的为本职工作服务。
计划生育政策宣讲篇5
一、扎实做好日常管理
认真做好基层基础工作，及时准确地上报人口计生信息，加强孕情监测，落实各项节育措施，认真做好“三查”工作，加大对计划生育的宣传力度，政策内生育率要达到100%。
二、继续加强宣传教育
把人口理论教育渗透到相关学科教学之中，小学高年级及中等以上学校要将人口理论教育、人口和计划生育、生殖健康纳入相关课程教学内容或开设专题讲座。要从实际出发，根据中小学生心理、生理特征和认知特点，通过举办专题讲座、课堂教学、开设心理辅导室等渠道，积极开展人口和计划生育政策法规的宣传，人口理论、心理健康、青春期生殖健康教育，并确保每学期不少于2次。开展宣传教育的文字资料、图片和声像资料、教案等均要建立起规范的档案。
三、认真落实优抚政策
1、继续落实中考加分政策，对全市农村符合计划生育政策女孩户家庭学生实行中考招生优录加分的照顾政策。
2、各学校（单位）在组织相关资助活动时，优先扶持实行计划生育的家庭，同等条件下优先扶持农村独生子女和二女户家庭。
3、广泛开展“关爱女孩行动”。市直学校（单位）要联系1－2户贫困独女户和二女户家庭，为她们提供帮助，解决生活中的难题。新晨
四、切实履行部门职责
加大流动人口管理力度，认真落实“齐抓共管”责任。各校在为流动人口子女办理入学手续时，要认真核查其经现居住地人口计生部门查验由原籍办理的《流动人口婚育证明》，对未办验证的育龄妇女要积极督促补办。由学校将查验个案信息向所在乡镇计生办反馈，市直学校每学期向局办公室书面报告一次。各校对政策外生育的流动人口子女，必须核查由人口计生部门出具的社会抚养费征收证明后方可准许入学。如发现有违法生育行为的流动人口学生家长，要及时通报当地计生部门，并积极配合处理。
五、严格实行“一票否决”
计划生育政策宣讲篇6
一、责任明确，加强组织领导
结合教育工作实际，教育系统各部门明确责任单位、宣传任务、宣传内容和宣讲人，定期开展脱贫攻坚理论宣讲工作，深入贯彻关于扶贫工作重要论述和中央、省委、市委、县委脱贫攻坚决策部署，充分发挥理论宣讲工作的精神引领作用，宣传县脱贫攻坚行业扶贫政策、惠民政策，宣讲教育行业扶贫政策，为进一步动员全社会力量打赢脱贫攻坚战注入了强劲动力。
二、内容丰富，宣传重点突出
（一）面向百姓，主题宣讲
教育局系统20名宣讲志愿者深入8个乡镇20个村开展以精神为主题的百姓宣讲活动。把新时代中国特色社会主义和党的精神转化为生动鲜活的言语表达，用接地气、抵人心的方式为群众阐述党和国家在治国理政方面的重大部署、奋斗目标和美好前景，鼓舞干部群众感党恩、听党话、跟党走，坚定广大干部、群众尤其是贫困群众脱贫致富的信心和决心。
（二）召开会议，集中宣讲
一是召开家长会，集中学习学生资助政策。各校召开家长会，由学校讲师团成员对贫困学生家长宣讲扶贫开发重要战略思想、上级脱贫攻坚工作部署和教育行业扶贫政策。通过宣讲，使学生家长更加明确学生资助（学前资助、义务教育学生资助、中等职业教育学生资助、普通高中教育学生资助和高等教育学生资助）、“两免一补”和营养改善等政策的资助对象和资助标准。
二是召开贫困户会议，集中学习扶贫脱贫政策。教育局派驻村和村第一书记和工作队队员，利用农闲时间组织贫困户到村委集中学习，学习我县脱贫攻坚行业扶贫政策、惠民政策、产业扶贫政策和诚信体系建设实施意见等，帮助贫困户学好政策，用好政策。
（三）走访入户，面对面宣讲
为确保精准扶贫、精准脱贫政策“进村、到户、入心”，教育局领导、驻村书记、驻村工作队队员和帮扶责任人走进贫困户家中开展面对面宣讲。各帮扶责任人紧紧围绕关于扶贫工作重要论述，按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，深入开展“草根式”宣讲，用群众听得懂听得进的语言，面对面的为贫困户宣讲扶贫政策，讲雨露计划、易地扶贫搬迁、产业扶贫、小额信贷、学生资助等，帮助贫困户摸清2019年产业发展计划，确保精准扶贫工作落到实处，让党的扶贫政策再一次深入基层、深入群众、深入人心。
（四）制作标语，扩大宣传
教育系统各部门、学校制作悬挂条幅或利用电子屏宣传扶贫标语，加大扶贫工作的宣传力度，使脱贫攻坚工作深入人心，营造出人人关心、人人支持、人人参与扶贫的浓厚社会氛围。
三、创新举措，注重宣传实效
教育局领导班子成员、驻村工作队队员、帮扶责任人、志愿者和各校讲师团成员作为宣传主力，率先学习、认真解读政策，切实读懂政策要求，让自己成为“政策通”“活字典”，面向群众重点解读中央脱贫攻坚方针政策、省定“7+16+12”贫困对象退出标准等，宣传我县脱贫攻坚任务部署、工作思路和出台的特色政策措施，并为贫困户细致解读学生资助、易地扶贫搬迁、小额贷款、社会救助等方面的具体扶贫政策。
2019年，教育系统围绕扶贫政策共开展了450余场宣讲活动，受众人数4000余人次。其中县域内乡镇学校召开家长会宣讲14场，受众人数达2000余人次；脱贫攻坚理论宣讲团宣讲员（志愿者）开展以精神为主题的百姓宣讲活动20余场，受众人数200余人次，主题宣讲所有完整视频已传县委宣传部；各帮扶责任人入村入户宣讲410余场，受众人数1800余人次。
计划生育政策宣讲篇7
近日，郑州市惠济区古荥镇计生办为40多位已婚育龄妇女举办了一场别开生面的关爱女性生理和心理健康知识讲座。讲座以低碳、低消耗的环保新理念为主题，引领育龄妇女提高环保、健康意识；同时，讲解了如何保护女性的第二性征和卵巢、雌激素变化对女性的影响、女性心理健康与心理调适以及如何吃出健康和活力等内容。该活动让育龄妇女受益匪浅，深受大家的欢迎。（谢超刘珂）
淅川县商圣街道办事处隆重举行独生子女父母奖励费发放仪式
7月28日上午，淅川县商圣街道计生服务中心隆重举行了独生子女父母奖励费发放仪式。街道办主管领导、社区计生管理员、计生服务中心工作人员及独生子女父母奖励对象参加了仪式。按照政策透明、程序规范、结果公开、存折发放的原则，对145户独生子女家庭每户发放480元奖励费。（邓中学）
郑州市中原区计生协举办消防安全知识讲座
为了提高广大协会会员的消防安全意识，7月18日下午，郑州市中原区计生协邀请市消防协会专家为350名协会会员作了一场精彩的消防安全知识讲座。讲座通过很多典型案例以及大量的数字和图片资料，向大家讲述了火灾的严重后果，让广大会员了解了火灾初期的灭火知识、扑救程序以及火灾现场的自救知识、方法、要领。消防专家同时还结合实际讲解了灭火器的使用方法以及家庭使用燃气和煤气的注意事项。通过讲座，使广大会员学到了很多消防安全知识，充分认识到消防安全的重要性，增强了消防安全意识。（任正艳）
固始县出台计划生育保险新举措
固始县人口计生委、计生协认真贯彻落实《河南省人口计生委、计生协关于进一步加强计划生育保险工作意见》，按照2011年1月份全省计划生育保险工作平舆现场会议要求，专门召开党委会议，对全县2011年计生保险工作进行研究安排。一是将计生保险工作列入计生督查内容，记入全年计生业务工作目标。二是投保经费由各级财政从人口事业经费中支出，不让群众花一分钱。今年要为全县政策内二孩生育对象每人购买一份50元的母婴安康保险；为政策内双女绝育户家庭每户购买一份100元的计划生育家庭意外伤害险；为计生工作者每人购买一份50元的计生干部平安险。截至目前，已为1968名政策内二孩生育对象和391户双女绝育户购买了近14万元的保险。（朱宏乐）
武陟县詹店镇“四进门”唱响计划生育优质服务主旋律
2011年，武陟县詹店镇计生协坚持将提升计生优质服务水平作为转变部门职能的落脚点，推出了计生“四进门”服务，多元化满足广大群众的需求，唱响了计生优质服务主旋律。一是新婚祝福送进门，为新婚夫妇提供生殖健康、孕期保健等方面的服务。二是避孕药具发进门，帮助育龄群众科学选择避孕药具。三是产前术后访进门，及时了解育龄妇女不同时期的心理状态和身体适应情况。四是排忧解难帮进门，深入特困计生家庭，与其结成帮扶对子，切实落实各项优先优惠奖励政策。（安红亮）
漯河开发区人口计生委多措并举打造阳光计生
漯河开发区人口计生委以打造“阳光计生”为目标，以推行计划生育政务公开、办事公开和村务公开为途径，大力开展“阳光计生行动”，确保政务公开透明、便民优质高效、维权依法公信，让计生管理和服务在阳光下运行。一是建设政务公开阵地，让计生政策和办事程序家喻户晓。二是开展好“三评”活动，即：请农民兄弟姐妹评计生、请流动人口评计生和“下评上”活动。三是完善社会监督机制，畅通群众投诉渠道，主动接受社会监督。四是强化便民服务措施，最大限度地方便群众，让群众满意。（崔丽霞）
社旗县桥头镇计生协帮助移民解忧
社旗县桥头镇计生协十分重视移民安置人员的计生宣传教育服务工作，帮助他们解决生产、生活中的各种实际困难，受到群众的好评。一是结队帮扶，真心服务群众，及时了解移民计生困难户在生产、生活中面临的实际困难和需求，将米、面、油、肉、蛋等生活物资及时发放到群众手中，用真心、爱心和诚心做好各项移民对接服务工作。二是建立健全移民人口计生服务档案，了解移民群众在生育健康方面的需求，组织医务人员定期上门为移民群众进行身体检查，提供医疗信息。（苗晓然）
计划生育政策宣讲篇8
（一）计划生育宣传工作不到位。近几年来给广大群众的感觉是计划生育工作不紧张了，其中重要的原因是宣传不够，没有很好的宣传好《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》。而计划生育是一项基本国策，党的十七大和十七届三中全会再次明确了计生工作的重要性；计划生育宣传教育的对象面广、文化素质差异较大、层次复杂、年龄跨度大、由于至今没有一个全民性的宣传教育和社会协调的明确的政策与文件规定，计划生育部门很难争取相关部门的支持和配合，尤其是文艺团体和广播、电视、报刊新闻单位收费较高，大大限制宣传力度。
（二）基层干部计生压力大。首先，计生干部在执行计生政策时严守纪律，对待群众态度平和，在群众出现过激行为时也是克制忍让，一而再、再而三地做群众思想工作，仍然收效甚微。如个别女儿户在拒绝接受结扎手术后，千方百计外出他乡计划外怀孕，在既不能限制其人身自由，又不能动其财物的情况下，要想找到本人做思想工作的可能性是极其渺茫的，就是找到了对象本人拒绝签字还是无法落实，要是强行落实计生政策，那么计生干部要面临上级和群众的双重压力。其次，在难以较好完成计划生育工作各项任务的同时，还要面对上级的考核和检查，“一票否决”的巨大压力让很多基层干部产生了要调离计生工作岗位的念头，使原本应有的工作热情大大减弱。
（三）计生工作手段弱化。当前的计划生育工作不再是过去的一律用强制手段控制生育数量，而是为对象提供优质服务，依法行政。乡镇的执法主体资格被取消，对农村的计划生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，从而造成整个计划生育工作的被动。
（四）流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有二。一是未婚青年管理难，在市场经济条件下，农村外出务工人员越来越多，80%的青年毕业后便外出务工，在期间，很可能组织了“家庭”，等他们回来时，已有一个甚至几个小孩了，加之这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行有效管理。二是流动人口计划外生育处理难。由于流动人动区域广，调查取证和社会抚养费征收难度大。本地找不到人，取不到证；到外地，又不知道其地址，且成本太大，取证仍然难，往往是花了人力、物力、财力，可工作效果并不理想。
（五）政策执行难度大。当前，《人口与计划生育法》和《计划生育条例》均得到了全面贯彻与落实，但在倡导以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度太大。比如：“男女双方离婚孩子判给女方，另一夫妻双方离婚，孩子判给男方，之后没有孩子的男方与没有孩子的女方结婚，不能再生育”的政策，在当前，特别是我们农村，无能是从情理上讲，还是从农村风俗上讲，从夫妻双方老年生活上讲，均存在明显不合适宜，其工作难度可想而知。由于《人口与计划生育法》还没有完全深入人心，农村群众生育观念滞后，重男轻女思想严重，弄虚作假、偷生、超生，另外还有假双胞胎、假收养等问题依然存在，非法收养增多。按照《收养法》规定，收养人在不违反计划生育法律法规的情况下，可以由民政、公证和计划生育部门批准收养一个子女，然而部分人为了躲避行政和经济处罚，千方百计把亲生的子女审报为收养、拾养，钻政策的空子。
（六）计划生育工作软件业务太多太杂。几十年来，“天下第一难”的人口与计划生育工作经各级的共同努力，取得了巨大成就。现如今，繁杂的软件业务占去了计生工作人员一半甚至更多的精力。出生一个小孩，帐、表、卡、册、单等一大堆，这对本来素质就不是很高的村干部来说要求就很高了，影响了工作积极性，阻碍了计生工作的顺利开展。
（七）部门配合协调差。计划生育作为一项基本国策，不是哪一个部门，哪一个人能完成的，它必须由各部门的密切配合，相互协调来完成。比如：在医院也要凭证生育，凭生育证开具出生证明。但许多医疗机构没有执行这些政策，只要你生了就开出生证明。这些问题的出现，也间接支持了农村计划外生育。
（八）队伍建设不稳定。计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作者责任无限大，权力无限小，什么事都要计生专干来做；同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，待遇却很少，明显不公平；再者就是计生工作缺少激励机制，作为“一票否决”工作奖励不多，处罚倒不少，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有任何工作积极性。以上三个方面的原因导致计生队伍时常处于变动之中，不便工作推进。
计划生育政策宣讲篇9
开创全镇人口与计划生育工作新局面
——马淑平副镇长在南独乐河镇计划生育工作会议上的报告
（2005年3月20日）
同志们：
今天,我们召开全镇计划生育工作会议，主要目的是：回顾我镇2004年人口和计划生育工作情况，明确认识当前面临的形势,部署今年的计生工作任务，提高认识，统一思想，明确目标，以良好的工作作风、有效的工作举措和崭新的精神面貌，做好我镇的人口计生工作，开创我镇人口与计划生育工作新局面。
一、2004年工作简要回顾
2004年，在区人口计生委和镇党委、镇政府的正确领导下，我镇人口计生工作以科学发展观为指导，加强基础管理，增强服务能力，建立和完善综合治理、利益导向机制，大力推进“两个转变”，计划生育整体工作取得了一定的成绩。去年，全镇共新生人口人，其中计划内生育人，计划外生育人，计生率为，完成了区里下达的任务指标。总结去年工作，主要有以下七个特点：
1、领导重视，各方配合，计划生育综合治理取得了新突破
镇党委、政府始终把计划生育工作列入重要议事日程，制定并落实了党政领导班子成员计划生育包村制度，做到了有措施，有目标。党政领导班子成员带头学习人口理论，从政策上、经济上、人力物力上给予大力支持，进一步优化了计划生育工作环境。
各村、各单位高度重视计划生育工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责，主要领导每月听取计划生育工作汇报，研究解决工作中出现的问题，做到了责任到位，投入到位，人员到位。如新农村在制定发放养老金办法时规定，独生子女父母提前5年领取；新立村规定独生子女父母每月多发5元养老金；北寨村在实施改厕过程中，补贴每个计划生育户改厕资金200元。峨嵋山村、张辛庄村的书记、主任，在本村出现政策外怀孕时，多次亲自入户做工作，说服当事人及时采取了补救措施。
各相关部门通力配合,形式合力,营造了良好的计划生育氛围。党委宣传部门重视对计划生育的宣传，在《京郊日报》报道了4篇反映我镇计生工作动态的新闻，在区电视台报道新闻10多条。
农林办在招聘生态林管护员时明确规定，独生子女户应予优先录用，充分体现了独生子女家庭的优越性。
镇派出所及时与镇计生办沟通人口信息，定期提供有关人口自然变动和外来人口统计数据。与计生部门一道做好流动人口、人户分离人员的计生管理。
镇卫生院积极配合镇计生办搞好育龄妇女生殖健康培训,做好育龄妇女孕期和产后的随访工作。
镇妇联与计生办共同开展了“关爱女孩”征文活动。进一步传播了男女平等、生男生女一样好等文明进步的婚育观念。
镇团委、社教中心与计生办联合开展了“关爱青春,护航花季”青春期知识讲座。邀请区人口计生委陈桂华同志在南独乐河中学为初二年级的200多名中学生作了青春期健康知识讲座。引导他们增强自我保护意识，安全渡过青春期。
2、以营造新型生育文化为导向，宣传教育取得了新突破
一是节庆日和纪念日期间加大了宣传力度，把计划生育宣传教育贯穿全年始终。
抓住元旦春节期间节日期间人员集中的有利时机，各村以计划生育为主题，组织了扭秧歌、唱小戏、农民运动会等文体活动，吸引群众参与。
在计划生育协会活动日（5月29日），开展了“预防艾滋病”主题宣传活动，各村在主要路口发放了宣传品。
7月11日，镇计生办和南独乐河村在南独乐河中心幼儿园开展了纪念世界人口日文艺汇演。
9月1日法制宣传日前后，各村逐户发放《人口法》和《社会抚养费征收管理办法》小册子，并在主要路口悬挂了标语。
男性健康日（10月28日）前，在张辛庄村举办了“男性健康生殖健康培训班”，邀请镇卫生院熊万东副院长向广大群众讲解男性生殖健康的相关科普知识，帮助群众提高生殖健康水平和家庭生活质量。
在世界艾滋病日（12月1日），镇计生办工作人员到峰台、张辛庄等村，轮流讲课，向村民们介绍艾滋病的防治知识，增强了人们的自我保护意识。
二是各村能够自主开展活动，“村为主”力度进一步加大
开展了“卡拉oK村村唱”活动。去年5月份，各村由计生专干牵头，开展了“卡拉oK村村唱”活动。活动中，村民们纷纷争先上台表演节目，说身边人，唱身边事。演唱间隙，还穿插了计生知识有奖竞答。丰富了村民的业余文化生活，宣传了计划生育知识，提高了计生专干的组织活动的能力。
开展了避孕节育知识有奖答题活动。共向全镇育龄妇女发放避孕节育知情选择宣传册和试卷9000余份，回收试卷8500余份。在交试卷当天，把所有答卷收集抽奖箱内，由各村的主要领导抽取一、二、三等奖共50名，并向他们发放了计生小围裙、扑克等奖品。活动吸引了众多人员参与，提高了避孕节育知识知晓率。
定期开展计生知识培训。各村每季度针对不同人群开展一次计划生育知识培训。在讲大课的基础上，坚持集中宣传与个别辅导相结合，对未参加听课的人员逐一入户讲解，进行一对一的个别辅导，引导她们关注身心健康，积极参与计生管理与服务。
3、以群众满意为标准，优质服务工作取得了新突破
一是组织了入户调查、培训、服务“三合一”活动。将镇、村18名计生干部分成四组，用了20天的时间对全镇4438名育龄妇女家庭逐一进行了入户走访，调查他们对计划生育工作的需求，对每户育龄群众进行了不少于20分钟的面对面培训，主要讲解了奖惩政策和避孕节育知识，培训结束后又对育龄妇女进行了孕情检测服务，尽早发现意外怀孕，尽量减轻育龄妇女的痛苦。在“三合一”活动中，我们实行了标准化管理，从入户问好，到讲解的语气，直至出门道谢，拟定了几种标准模式，供计生专干入户活动时参考，避免了工作的随意性，提高了育龄群众对计划生育的满意度。
二是从利益导向入手，积极开展“三结合”服务。共发放致富周转金25万元，扶持35个独生子女户发展种植、养殖和民俗旅游等致富项目。其中张辛庄村张恩的恩全大地蔬菜运销公司，已将产品打入了市区的小白羊、亿客隆等大型超市；北寨村刘二勇的民俗旅游项目——杏苑农家在全区已经小有名气；南独乐河村于立华的毛衣厂、峰台村王吉明的建材厂、峨嵋山村张金兰的养鱼池等项目，全都取得了较好的经济效益。这些少生快富的先进典型，在全镇起到了很好的示范带动作用。
三是扎实开展了“五送五服务”活动。2004年，全镇共走访新婚夫妇82对，怀孕期妇女90人，看望新生婴儿妇女125人，走访各类手术人员370人，对采取短效避孕方式的384名育龄妇女，进行入户随访。镇计生办将当月新婚、孕期、产后、术后和避孕节育期的育龄妇女服务情况进行汇总，并按包村安排，采取入户抽查或电话调查的方式逐户进行了检查，保证了此项工作做实、做细、做到位。
四是组织全镇已婚育龄妇女进行免费健康体检。9月底，我镇共投资4万余元，请镇卫生院为全镇已婚育龄妇女进行健康体检。在查环、查孕的同时，还为她们检查了乳腺、妇科等疾病。共有3800名育龄妇女参加了体检，体检率达到了86%。查出患各种妇科疾病150人，各村计生专干为她们建立了患病情况档案，并协同卫生院大夫进行了跟踪服务。
五是初步构建了生殖健康服务网络。与镇卫生院联合，充分发挥卫生部门技术优势，在甘营村和南独乐河村两家“社区卫生服务站”，统一挂“社区计划生育服务站”标牌，配备专兼职工作人员，设置避孕药具免费发放点，通过医务人员向群众普及生殖健康科学知识，使居民可以就近选择所需的优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择指导等服务，构筑起了生殖健康的服务平台。
4、开展了月重点工作百分赛，管理考核机制取得了新突破
在实行目标管理年度考核的基础上,我镇从去年4月份开始，按月制定重点工作百分赛考核办法，从措施保障、规划统计、宣传教育、法制、药具、协会、技术服务、流动人口管理等八个方面对各村进行考核。实行月重点工作考核后，各村的积极主动性提高了，召开专题会议、广播宣传、文体活动、培训讲课、“五送五服务”等基础性工作在平时就完成了，避免了年底检查搞突击的做法，工作实现了经常化、制度化、规范化。
5、维护群众权益,及时兑现奖惩，依法行政取得了新突破
一是及时兑现了独生子女父母奖励费。全镇共有独生子女户1326户，全年共发放奖励费共15.1万元。
二是加大了社会抚养费征收力度。对于违法生育的家庭，按照行政执法程序，下发了《征缴社会抚养费通知》。全年共收缴社会抚养费14.9万元。
三是加强了对流动人口的管理。对流动人口中无《流动人口婚育证明》的人员督促其补办，并发限期补办通知单70份，补办临时《流动人口婚育证明》45份，查验婚育证明75份。2004年，流动人口中无一例违法生育。
6、加强协会工作，计划生育村民自治取得了新突破
各村分别召开村民代表大会，重新修订了《计划生育村民自治章程》，进一步明确了权利和义务。全镇共组织了76名工作人员，深入到每家每户，与村民签订计划生育村民自治协议书4300份。在签订协议的过程中，坚持“三不签”的原则，即：不见本人不签、政策不讲明白不签、群众不愿意不签，真正把村民自治工作落到了实处，避免了流于形式。通过村民自治，建立起了以村党支部为领导、村委会为保障、村计生协会为载体、广大群众积极参与的村级计划生育工作机制，基本实现了村民对计划生育事务的自主、自律和自治。
7、以提高综合素质为重点，计划生育队伍建设取得新突破
一是强化培训，培养一专多能的“多面手”。利用社区教育中心的师资和设备优势，举办了计生专干“电脑知识”培训班；聘请平谷区体协的同志讲解组织运动会的程序；请区计生委有关科、站长讲解业务知识；请区妇幼保健院贾宝兰讲师讲解生殖健康知识；请区委宣传部刘致远讲解新闻写作知识；请镇教育助理讲解教育心理学和讲课技巧；组织计生专干到先进乡镇进行了观摩学习。通过对计生专干进行多角度、多方位的培训，提高了计生专干讲课、组织文体活动、电脑操作、新闻写作等方面的能力，为实现计生工作重心下移，激活村级活力打下了坚实的基础。
二是开展了“六项全能大比武”活动。开展了电脑操作、文章写作与演讲、业务知识、村情户情“一口清”、讲课和活动组织六项全能大比武活动。通过业务比武，全镇计生专干的业务知识逐步更新，业务技能明显增强，管理手段更趋现代，综合素质不断提高。村级计生专干能通过演讲、板报、写作、文艺表演等多种形式，以新思维、新思路、新方法创造性地开展工作，真正起到了“以赛促练，实战练兵，平等竞争，提高素质”的作用。
同志们，在过去的一年里，我镇的计划生育工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在以下五个方面：
一是对“两个转变”缺乏深刻的理解。当前，部分村干部和计生专干对“两个转变”认识不到位，对新时期人口计生工作的任务、要求、考核方法缺乏认识，思想仍停留在以行政制约为主的阶段，存在着重管理、轻服务的思想，认为计划生育就是抓超生，只要计生率上去了，工作就算完成了，从而对宣传、服务等孕前管理抓得不够。
二是个别村领导对计划生育的重视程度不够。突出表现就是“事前忽视,事后重视”。平时对计生工作关心的不多，在宣传、培训、孕检等方面舍不得投入，直到出现问题才亲自出面，不惜出人、出钱、出车，工作存在滞后性，稍有松懈就会造成违法生育。此外，个别村受经济条件制约，财力有限，影响了对计划生育的投入。
三是存在违法生育的隐患。国家的人口计生政策与群众的生育愿望还存在一定差距。“重男轻女”等旧的生育观念在部分人头脑中仍然存在。同时，人户分离人员，离婚再婚人员和未婚人员的管理工作仍有死角，与委托管理单位联系得不够，没有建立起长效机制。这些问题的存在，直接影响着低生育水平的稳定。
四是陈欠社会抚养费征收难度较大。陈欠社会抚养费的家庭大多数收入不高，生活困难，即使申请法院强制执行也没有多少钱物可执行。
五是利益导向机制还不够健全和完善。独生子女家庭的优越性体现得不够充分。养老保障机制还不完善，影响了部分群众生育观念的转变。
二、2005年工作要点
2005年，我镇计划生育工作的指导思想是：以进一步推进依法行政、综合治理、利益导向、宣传教育、优质服务为主线，以稳定低生育水平、提高群众对人口计生政策及相关知识的知晓率、对人口计生工作的满意率为出发点和落脚点，以加大经费投入、提高专干素质、建立新的工作机制为保证，认真落实科学发展观，为我镇各项事业的发展创造良好的人口环境。为此，重点做好以下几项工作：
1、加强领导，转变观念，增强责任意识
随着社会的发展和经济体制改革的不断深入，人口计生工作面临很多新情况、新问题、新挑战，使我们的工作任务更加艰巨，责任更加重大。我们必须坚持以人为本的科学发展观，树立大人口观念，增强国策意识，转变观念，改进工作方法，以适应新时期人口计生工作的需要。在管理上，由过去单一的户籍地管理，转变到现在的以居住地管理为主，户籍地追踪管理；由过去多生处罚的“孕后型”管理，转变到宣传教育、少生奖励、优质服务的“孕前型”管理上来。在工作方法上，由过去就计生抓计生向与经济社会发展紧密结合，与社会制约、利益导向、综合治理紧密结合的新机制转变；由过去只有人口计生一个部门管理，转变到各单位相互配合，职责明确，共同抓好人口计生工作上来；由过去只考核计生率转变为计生率、依法行政、优质服务、群众相关知识知晓率、对人口计生工作满意率同时考核。所以，各村、各单位的领导要转变观念，增强责任意识，做到“三个到位”：
责任到位：要切实加强对人口和计生工作的领导，把人口和计划生育工作列入重要议事日程。每季度听取一次人口计生工作汇报，研究新情况，解决新问题，落实“一把手”负责制、责任追究制和“一票否决”制。要加强计生综合治理，进一步强化部门职责，明确职责分工，认真签订和落实目标管理责任制，切实承担起各自的人口计生工作职责，提高综合治理的水平。
经费到位：要建立稳定的经费投入保障机制，确保投入渠道畅通，保证宣传教育、各项奖励政策、基本项目的免费技术服务以及基层计划生育工作人员工资报酬等经费投入到位。年初认真做好预算，要保证全年人口计生工作各项经费的落实。
人员到位：要加计生干部队伍的建设，做到机构、人员、报酬“三落实”。要加强计生干部的培训，继续开展“比武练兵”活动，提高计划生育干部队伍的政治、业务素质和职业道德水平，建设一支强有力的计生干部队伍。同时，要关心计生干部，帮助他们解决工作、生活中的困难和问题，要保障工作经费和个人工资待遇的落实。
2、加强基层基础工作，稳定低生育水平
今年，我们对各村的计生率考核指标仍为100%，计生率不达标的村在“五好支部”和各类先进的评选中实行“一票否决”。按目前情况分析，人户分离人员、离婚再婚人员的违法生育隐患较大，非婚生育问题也不能忽视。因此，对这些重点人群、重点户，要重点宣传、重点服务、重点管理，提前做好工作，预防违法生育的发生，稳定低生育水平，完成计生率指标任务。
坚持以居住地管理为主，户籍地追踪管理的原则，切实加强人户分离人员的计生管理。要完善流动人口管理办法，加强对流动人口的宣传教育和服务，做到流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同考核，确保流动人口无违法生育。
3、强化宣传教育，倡导婚育新风
要确立依法宣传教育、按需宣传教育、宣传教育也是服务的新理念，积极探索计划生育宣传教育新机制，转变就宣传搞宣传的观念。要把整体宣传与个性化宣传结合起来，增加宣传教育的科技含量，提高文化品位，提高领导干部、育龄群众计划生育宣传活动的参与率和政策法规及相关知识的知晓率。
一是加强培训，提高知晓率。首先，提高领导干部知晓率。认真组织领导干部学习计划生育有关政策，正确理解新时期人口计生工作的新任务、新要求，提高领导干部的大人口意识和知晓率，增强做好人口计生工作的责任感。其次，提高育龄群众知晓率。针对不同人群开展不同形式、不同内容的宣传教育活动。探索“菜单”式培训，按照政策法规、避孕节育、生殖健康等类别列出培训内容，制做相应的宣传材料，由计生专干入户培训并发放有关材料，群众根据需求自主选择，增强培训的针对性和实际效果。在开展各类宣传活动时，要善于捕捉并抓住群众关心的热点、难点和焦点，抓住带有普遍性和苗头性的问题，及时采取不同的形式，确定不同的内容来组织活动，使计生宣传工作更加贴近群众，更加为群众所接受，使先进思想、文明观念、政策法规和科普知识进村入户，进一步提高群众政策法规和相关知识的知晓率。
二是广泛开展多种形式的宣传教育活动。以文体活动为载体，面向家庭、面向群众，广泛开展多种形式的宣传教育活动。抓住重大纪念日和传统节日，进行宣传教育，打造宣传声势，营造良好的宣传氛围，引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念，用先进生育文化的力量巩固低生育水平，增强群众实行计划生育的自觉性。
4、增强服务意识，加大计划生育优质服务的力度
随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，广大育龄群众在履行计划生育义务的同时，更加关注自己应享受的权益，关心自身健康和对子女的优生、优育、优教，这就要求我们必须通过依法行政改进管理，通过提供优质服务来满足广大群众的新要求。
进一步完善社区计划生育服务站的功能，充分发挥其作用，根据群众的需要增加服务项目和服务半径，扩大覆盖面，提高服务质量。
在继续做好“五送五服务”工作的基础上，加大随访服务力度,坚持做到“八到人”即：青春期保健知识培训到人、新婚祝福贺喜到人、孕产保健服务到人、哺乳期避孕方法传授到人、避孕节育知情选择落实到人、避孕药具发放到人、术前术后患病治疗随访到人、更年期保健知识宣讲到人。今年，我镇将开展“喜迎新生命，欢乐全家福”活动，由镇计生办工作人员逐一入户，为当年政策内出生的新生儿拍摄“满月照”和“全家福”，并向育龄群众讲解计生知识，与群众进行面对面的交流。
进一步加大育龄群众健康体检的力度，完善育龄妇女生殖健康档案，切实提高群众的生殖健康水平。继续稳妥开展避孕方法知情选择幸福千万家活动。广泛开展避孕药具知识的宣传、培训和服务，使育龄群众能够掌握三种以上安全、有效、适宜的避孕方法，使已婚育龄群众避孕节育知情选择面达到90％以上。根据群众的需求，拓宽为育龄群众服务的渠道，今年，将在全镇安装4台自取机，更加便于群众领取。通过我们的宣传和服务，减少意外妊娠和人工流产的发生，降低人流比，杜绝大月份引产。
5、增强法制意识，提高依法行政能力
一是进一步规范我们的言行，增强依法行政意识，不断提高依法行政能力和水平，保障和维护群众的合法权益。
二是依法征缴社会抚养费，提高社会抚养费征缴率。当年社会抚养费征缴率要达到70％以上，陈欠社会抚养费征缴率达到40％以上，避免形成新的陈欠，使违法的公民依法承担责任。
三是依法落实各项计划生育奖励政策。实行计划生育的家庭，对我国的计划生育事业和社会发展做出了贡献，他们理应受到全社会的尊重和享受有关优惠政策。今年，我们将依照有关规定，按时足额兑现独生子女父母各项奖励，使法律法规中的利民条款落实到位。
四是加强利益导向。今年，镇党委、政府将制定有关政策，对独生子女父母入养老保险进行补贴。各村、各单位要根据实际情况，按照量力而行，稳步推进的原则，因地制宜地制定和完善对计划生育家庭优惠优待、帮助扶持等制度，在养老金的发放、农村合作医疗、低保等方面给予优先和照顾，积极为计划生育家庭办好事、实事，使他们在政治上有地位、经济上得实惠，真正体现出实行计划生育的优越性。
6、积极开展计划生育协会工作
一是要加强协会组织网络建设。利用今年协会换届选举的时机，进一步规范和健全组织网络，完善组织机构。要选拔任用好协会会长、协会理事，做好协会会员、志愿者的发展工作。要加强教育培训，提高自身素质，不断增强协会组织的生命力和凝聚力。
二是积极参与活动，充分发挥协会组织作用。计划生育协会组织具有群众性、广泛性的特点。要充分发挥协会组织特有的联系群众、服务群众的优势，结合计划生育中心工作、重点工作，积极组织开展宣传教育活动，切实发挥计划生育协会组织的桥梁和纽带作用。以“幸福工程”、妇女发展项目、关爱女孩、“三结合”贴息贷款等项目为载体，大力开展计划生育帮困扶贫、关爱女孩、艾滋病预防等宣传服务工作，不断拓宽服务领域，扩大参与活动和宣传教育面，力求在参与活动和服务方式上，都有新的突破。
同志们，今年全区的人口和计划生育工作要迎接市里“两个转变”的考核验收。我镇的计生工作虽然取得了一定的成绩，但距离“两个转变”考核的要求还有一定的差距，今后的任务还很艰巨。全镇的各级领导和计生干部，要研究新情况、解决新问题，以新的工作作风，新的工作举措，新的精神面貌，真抓实干，奋力拼搏，推动我镇人口与计划生育工作再上新水平。
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计划生育政策宣讲篇10
在全省农村党风廉政建设联席会议上的讲话
同志们：
刚才，会议传达了中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第八次会议精神，总结了去年的农村党风廉政建设工作，安排部署了今年的任务，审议了《山西省农村党风廉政建设20xx年工作要点》和《山西省农村惩治和预防腐败体系实施意见》。刘维佳副省长作了重要讲话，从八个方面总结了我省农村党风廉政建设的成绩和特色，对今后工作作出了部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见，供同志们参考。
一、认真贯彻落实中央和省委关于加强农村党风廉政建设的一系列部署要求，更加自觉地把农廉工作摆上突出位置来抓
农村党风廉政建设是抓好三农工作的一个重要抓手。中央十分重视农村基层党风廉政建设，制定出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，明确提出要推进农村惩治和预防腐败体系建设。中央纪委多次召开会议，专门进行研究部署。中央纪委六次全会明确要求，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。前不久，在省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班上，总书记作了重要讲话，就如何做好社会管理工作提出了明确要求，突出强调要坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。在我国，农村无论是人口数量，还是经济成份、经济比重都占有非常重要的位置。农村在全国总量中占相当大的比重，特别是涉农集体访、越级访占一半以上。农村不稳，中国不稳;农村基层政权不强，执政基础就不牢固。从这个角度讲，抓好农村党风廉政建设是巩固农村基层政权，维护党的执政形象，解决社会稳定的重要工作。刚刚结束的中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第八次会议，又对今年农村党风廉政建设工作作了全面部署。对于这些重要的要求，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。
省委、省政府十分重视农村党风廉政建设，出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》等一系列重要文件，每年要对农廉工作进行研究部署。今年1月11日，省委常委会专题听取全省农村党风廉政建设工作汇报，对农村党风廉政建设工作进行了安排部署，同意以省委名义出台《山西省农村惩治和预防腐败体系实施意见》，为深入推进农村党风廉政建设指明了方向。省政府高度重视农廉工作，特别是维佳省长给予了有力指导和大力支持。省纪委、监察厅把这项工作紧紧抓在手上，制定了关于加强城中村、矿产资源型农村、矛盾突出村党风廉政建设工作的指导意见和加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见等重要文件。各地各部门密切配合、同力协作，结合实际、扎实工作，农廉工作取得了明显成效。特别是阳光农廉网的建设，受到中央纪委书记贺国强同志和省委、省政府主要领导的充分肯定。总的来看，当前全省农廉工作发展势头良好，正在向纵深推进。这些成绩的取得，是各级各部门共同努力的结果。借此机会，向大家表示衷心的感谢!
同时，我们既要看到农村党风廉政建设面临的好局面、好势头，又要看到农村党风廉政建设出现的新情况、新问题，以及背后许多没有解决的深层次矛盾和问题。因此，各地各部门要更加自觉地把农廉工作摆上突出位置常抓不懈，进一步增强责任感和紧迫感，推动全省农村党风廉政建设深入发展，确保党的农村政策贯彻落实，确保农村社会大局和谐稳定，确保新农村建设顺利进行，为全省实现转型跨越发展奠定良好的基础。
二、以促进农业发展、维护农村稳定为目标，深入推进全省农村党风廉政建设工作
当前和今后一个时期，要全面贯彻中央纪委六次全会精神以及省委九届十一次全会精神，按照全省党风廉政建设干部大会和省纪委九届六次全会的要求，牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持围绕中心、服务大局，以促进农业发展、维护农村稳定为目标，以落实《山西省建立健全农村惩治和预防腐败体系实施意见》为主线，以解决影响农村社会和谐稳定的突出问题为突破口，以维护农民权益为重点，以建设阳光农廉网为载体，以加强和改进农村基层党员干部作风为抓手，切实强化对农村基层党员干部的教育、管理和监督，着力解决农民群众身边的腐败问题，努力推动农村党风廉政建设取得新进展。
(一)强化监督检查，推动强农惠农政策得到有效落实。在推进农村党风廉政建设工作中，必须把保障强农惠农政策有效落实放在重要位置来抓。要进一步丰富和完善《山西省强农惠农政策明白卡》，切实增强落实强农惠农政策的透明度。要紧紧抓住补贴面积公示审核、建设项目立项审批、涉农资金管理分配等关键环节加强监督检查，着力解决弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占、挤占挪用、低效浪费等突出问题。要突出加强对涉农工程项目的监管，加强对国家投资项目新形成集体资产的监管。今年，中央一号文件作出了加快水利改革发展的决定，中央、省、市、县将对水利基础设施建设进一步加大投入力度，我们一定要对资金投入和建设项目加强监督和管理。同时，要加强对移民搬迁、扶贫开发、新的五个全覆盖工程中涉及农民利益落实情况的监督检查，确保各项强农惠农政策不折不扣地落到实处。要把经常性检查与专项检查结合起来，严肃查处违反强农惠农政策、损害农民群众利益的案件，切实维护农民群众的切身利益。各级纪检监察机关要进一步加大查处涉农违纪违法案件力度，切实解决损害农民利益的突出问题，以农廉工作的实际成效取信于民。
(二)深入推进三务公开，大力加强三资管理。公开是做好农村党风廉政建设的重要手段和基本要求，必须不断推进公开常态化。要以村级财务公开为核心，推进村务公开工作;以基层党组织决策内容和程序为重点，推进党务公开工作;以重大事项决策和社会管理为重点，推进乡镇政务公开工作，注重解决重形式、轻实效，半公开、假公开，甚至不公开等问题。要继续把加强三资管理工作作为重点，认真贯彻落实《关于加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见》,抓巩固、抓规范、抓提高。要坚持因地制宜，分类指导，对基础较好、工作积极性较高的村，加强制度建设，推进规范化管理;对起步较晚、矛盾较大的村，重点抓好清产核资这个关键，全面推进明晰权属工作。要不断总结经验，创新三资管理，认真研究总结三资委托的成功经验，既管好三资，又用好三资，实现保值增值。
(三)注重发挥阳光农廉网作用，加快推进农廉工作信息化建设。山西阳光农廉网建设走在了全国的前列，在今后工作推进中要注意把握以下几点：一是网络建设。网络建设是一项基础工程，必须依靠省、市、县三级财政的支持。要充分利用已有的农村网络体系，将农廉网与农村党员远程教育网、广播电视村村通工程网、农业农村科技信息系统等有机地结合起来，注重资源整合，力求信息共享，避免重复建设。二是网络管理和使用。要加强对网络的管理，强化对网络应用的研究，切实把党的强农惠农政策普及、监督举报，以及七站八所的有关审批事项全部纳入阳光农廉网当中，确保农廉网发挥应有作用。三是切实防止形式主义和铺张浪费。建设阳光农廉网的目的，是为了推进农村党风廉政建设。如果搞了形式主义，那就失去了建设农廉网本来的意义。
(四)加强对农村干部的教育和监管，推动农村基层党员干部作风进一步转变。农村基层干部直接面向广大农民，直接关系着党的执政基础。他们的一言一行和形象代表了党委、政府在农村的形象。促使基层干部廉洁奉公、勤政为民，对于密切党群干群关系、巩固党的执政基础至关重要。要紧密结合农村基层干部实际，重点加强新修订的《村民委员会组织法》、《土地法》等政策法纪和农业科技、农村财会等知识教育，特别是以贯彻中央即将出台的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为抓手，加强教育和管理，促使农村基层党员干部正确行使权力、廉洁履行职责。有关部门要建立健全农村两委重大事项决策程序和办事流程，促使农村干部依法治村、规范办事。
(五)着力解决发生在农民群众身边的腐败问题，切实维护农民群众的切身利益。要加强对耕地保护和农村土地利用管理制度执行情况、农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况和支农惠农资金管理使用情况的监督检查。特别是围绕贯彻落实20xx年中央一号文件，加强对水利改革发展政策落实情况的监督检查，重点解决贪污侵占、挤占挪用等问题。要继续做好减轻农民负担工作，严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为，坚决纠正在农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。要认真做好人民群众来信来访工作，畅通社情民意反映渠道，及时处理群众反映的问题，关注群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求，维护他们的合法权益，真正把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。要加大对涉农违纪违法案件查办力度，重点查处农村基层干部在征地拆迁、涉法涉诉、换届选举等方面的典型案件，严肃查处侵害农民土地权益和少数农村基层党员干部、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。
三、加强领导、狠抓落实，确保农村党风廉政建设取得明显成效
做好农村党风廉政建设工作任务艰巨，工作要求较高，必须周密部署，狠抓落实。
一要加强组织领导。各级、各部门要把农村党风廉政建设摆上重要议事日程，纳入农村改革发展总体规划，与农村经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实担负起领导责任。各级农村党风廉政建设联席会议要建立完善联席会议制度和联络员工作制度，加强调查研究，专题解决工作中的重点、难点、疑点问题，保证农村党风廉政建设顺利开展。
二要落实工作责任。联席会议各成员单位要坚持谁主管、谁负责的原则，把工作任务分解到各业务部门，明确责任，细化要求，督促落实。同时，要注意与本部门本系统业务工作结合起来，统筹考虑，统一部署，同步推进。纪检监察机关要协助党委、政府抓好农村党风廉政建设工作，加强联系沟通，及时掌握工作进展情况，协调解决出现的矛盾和问题。各级联席会议办公室要搞好组织协调和综合指导工作，加强督促检查，推进工作落实。
三要加强协作配合。联席会议成员单位之间的团结协作、密切配合，是我们做好农村党风廉政建设工作的坚实基础。要进一步加强沟通交流，建立信息共享、情况通报、工作协作机制，特别是在开展村级民主监督、加强农村集体三资管理等方面要加强团结协作，齐抓共管，共同推进。
四要加强自身建设。要认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，努力建设一支高素质的农村党风廉政建设工作队伍。要加强对干部队伍的教育、监督和管理，切实做到五严守、五禁止。农廉干部不仅要深入钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，而且要提高维护农民群众权益、做好群众工作和促进实现农业现代化的能力。
加强农村党风廉政建设意义重大，任重道远。我们要按照中央和省委的统一部署和要求，进一步解放思想、开拓进取，求真务实、扎实工作，不断以农村党风廉政建设的实际成效取信于民、造福于民，努力开创农村党风廉政建设的新局面!
在计划生育宣传教育工作联席会议上的讲话
同志们：
市委宣传部和市计生委联合召开这次会议，主要是专题研究当前全市人口与计划生育宣传教育工作。刚才，市计生委主任***同志通报了全市近期人口与计划生育工作情况，并对当前我市人口与计划生育宣传教育方面的工作提出了要求，现在我谈谈人口与计划生育宣传教育工作中需要重视的几个问题。一、从全面建设小康社会的高度，深刻认识做好人口与计划生育宣传教育工作的重要意义
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。这一奋斗目标对我们的计划生育宣传教育工作提出了更高的要求，同时也创造了有利条件。要充分认识和认真把握好这一历史机遇，加大人口与计划生育宣传教育工作的力度，加快推进新型生育文化建设的步伐，使其与经济发展形成良性循环，实现人口与经济、社会的可持续发展。
第一，要把人口与计划生育宣传教育工作作为促进经济社会和人的全面发展的重要措施。全面建设小康社会，必须走可持续发展之路。坚持计划生育的基本国策，形成稳定的低生育水平，使人口素质明显提高，人口结构得到改善，是可持续发展的重要目标之一。长期以来，人口压力是制约我国经济社会发展的一个关键因素。人口问题的本质是发展问题。搞好计划生育宣传教育工作，要从可持续发展战略着眼，树立全面的发展观，动员全社会的力量积极参与、支持人口与计划生育宣传教育工作，建立新型的生育观念，提高人口素质，为促进经济社会和人的全面、协调、可持续发展创造良好的社会环境。
第二，要把人口与计划生育宣传教育工作作为建设社会主义先进文化的重要内容。全面建设小康社会，必须大力发展先进文化。我国人口与计划生育宣传教育工作的基本矛盾，实质上是新旧婚育观念之间的矛盾。社会主义的新型生育文化，是在婚育方面形成的科学、文明、进步的新思想、新观念、新风尚、新道德、新制度。它具有社会主义文化的基本特征，是我国社会主义文化的有机组成部分。建设这一新型的科学的生育文化，就是要通过生育文化的建设，帮助人们转变婚育观念，引导广大干部群众树立科学、文明、进步的婚育观，充分发挥先进文化在推动实现全面建设小康社会目标中的作用。
第三，要把维护广大人民群众的根本利益作为人口与计划生育宣传教育工作的落脚点。全面建设小康社会，集中体现了最广大人民的根本利益。我们所做的一切工作，出发点和落脚点都是为了人民群众。要坚持计划生育三为主的方针，树立群众是计划生育真正主人的思想，把群众自我教育放在突出位置，吸引群众广泛参与。各级计生部门要不断强化服务意识，在生育文化建设方面，最大限度地方便群众、服务群众。要努力增强群众观念，保护群众的合法权益，尊重群众的首创精神，善于总结人民群众创造的新鲜经验，真正把群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护，作为检验和衡量人口与计划生育宣传教育工作成效的重要标准，切实抓紧抓好。
二、坚持正确导向，加大宣传力度，在全社会营造良好的人口与计划生育宣传教育氛围
《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和国家、省、市《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》颁布后，各级各部门要认真贯彻落实，同时要把人口与计划生育宣传教育工作作为全市宣传思想工作和精神文明建设的一项重要任务，带动全市各级、各部门和广大人民群众共同关心、支持、参与这项重要工作，精心设计并充分运用形式多样的宣传教育载体，全力营造有利于人口与计划生育宣传教育工作的良好社会氛围。一是充分运用各种有效的宣传教育手段，着力营造人口与计划生育宣传教育工作的社会舆论氛围。通过开展不同层次的座谈会、知识竞赛、演讲比赛、广场文化活动、设立街道、楼道计生宣传窗、婚育新风栏，在电台、电视台、报社等新闻媒体开辟人口与计划生育专题栏目等形式，加大对人口与计划生育工作的宣传，营造良好的社会舆论氛围。二是抓住重点开展人口与计划生育宣传教育，增强人口与计划生育宣传教育工作的时代感和针对性。在宣传内容上，既抓好计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健知识的宣传教育，同时又结合新形势、新任务丰富宣传内容，增强时代感和针对性。三是要加强新时期人口形势的宣传，使广大干部群众充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和麻痹松懈情绪，坚持警钟长鸣，增强做好计划生育工作的紧迫感、责任感。加强人口与生育政策法规的宣传。四是要站在全局和战略的高度，强化工作措施，加大对人口与计划生育宣传教育工作各项政策法规的宣传力度，引导干部群众明确自己的权利与义务，自觉按照政策和法规实行计划生育。五是要加强新型生育文化建设的宣传。利用先进的生育文化影响人、引导人、教育人、塑造人，从而全面提高计划生育工作的层次和水平。六是要加强对具有鲜明时代特点的先进典型的宣传。要善于总结典型经验，挖掘典型的时代精神，既要重视老典型的跟踪宣传，也要注意发现涌现出来的新典型。要实事求是地宣传典型，使广大群众感到可亲、可敬、可信、可学，不断增强典型的感染力和影响力。要通过先进典型的宣传，在全社会形成学先进、赶先进、争当先进的时代风尚。在教育对象上，区分层次，分类指导。充分发挥宣传教育网络的作用，通过不同措施和途径加强对广大城乡居民和外来流动人口的宣传教育。要依托基层党校和人口学校，结合三个代表重要思想教育等各项重大教育活动，加强人口与计划生育的宣传，开设人口理论教育课，以党员干部为重点开展计生知识培训。
三、积极组织协调，推进部门联动，形成齐抓共管的有效运行机制
人口与计划生育宣传教育工作是一项综合性的社会工程，也是一项长期而艰巨的工作。需要着力建立并完善一套统一部署、协调配合、行之有效的运行机制。一是要把人口与计划生育宣传教育工作纳入全市宣传思想工作大局，纳入全市精神文明建设总体规划和各级中心学习组计划。市委中心组每年都安排一次计生工作的专题学习。近几年来，我市各级宣传部、文明委(办)和各相关部门在评选各类先进工作中，也都把是否经常开展人口与计划生育宣传教育，计划生育工作是否达标作为一票否决的硬指标。二是加强各职能部门之间的联系和协调，共同做好人口与计划生育宣传教育工作。近几年来，在市委、市政府的统一领导下，宣传部门充分发挥综合统筹、组织协调的职能作用。定期召开协调会，部署人口与计划生育宣传教育工作。全市各级各部门也都注重总结推广典型经验，宣传表彰先进人物。大家各司其责，共同做好人口与计划生育宣传教育工作。三是联合社会各界力量，实现城乡联动，上下联动，干群联动。充分调动社区居委会、村民委员会的积极性和主动性，以社区为龙头、楼群为腹地、家庭为纽带，面对面、一对一地做好群众工作，努力为群众提供更多更好的服务，把优质服务送到群众身边，赢得广大群众及社会各界对人口和计划生育工作的支持。四是要以双进、双建活动为载体，吸引群众广泛参与新型生育文化建设。要利用丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的形式，广泛传播新型生育观念和计生科普知识，大力倡导婚育新风尚，不断推动新型生育文化建设的深入开展。要善于总结群众的好经验、好做法，及时推广，使新型生育文化得以不断创新、发展。五是要把人口与计划生育教育工作同各部门经常性的宣传思想工作紧密结合起来。要与文化、卫生、科技三下乡活动和各部门的精神文明建设活动紧密结合起来，把传播婚育新风、建设新型生育文化贯穿其中;要与经常性的科普宣传紧密结合起来，增加人口与计划生育宣传教育的科技含量。要通过与各项工作的有机结合、相互促进，使人口与计划生育宣传教育工作长抓不懈、常抓常新。五是要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用。各级宣传部门要充分调动报纸、广播、影视、网络等现代媒体的积极性，指导和协调各新闻单位，认真制定好宣传计划。各级各类媒体要充分发挥自身优势，采取有效措施，大力开展人口与计划生育、新型生育文化建设的宣传，形成全社会广泛关心、积极支持新型生育文化建设的良好氛围，有力地推动计划生育工作的顺利进行。各部门各单位也要相互配合，齐抓共管，共同把我市的人口与计划生育宣传教育工作抓实抓好。
谢谢大家。
在全市惩防体系建设工作联席会议上的讲话
同志们：
按照市委的安排部署，市惩治和预防腐败体系建设工作领导小组决定召开全市惩治和预防腐败体系建设工作联席会议。传达贯彻自治区惩防体系建设工作西片督查汇报会精神,通报我市惩治和预防腐败体系建设工作督查情况，研究部署今后一段时间的工作。受周书记的委托，我就今年的惩治和预防腐败体系建设讲几点意见。
一、认真分析研究惩防体系建设工作的成绩与不足
为推进中央《工作规划》和自治区《实施办法》的贯彻落实，我市制定出台了《实施细则》、《任务台帐》和《乌海市惩治和预防腐败体系建设工作监督检查、考核评价、结果运用、责任追究暂行办法》。市惩治和预防腐败体系建设领导小组和市委都高度重视此项工作，6月份，市委周书记亲自带队，对各区和市直有关部门的惩治和预防腐败体系建设工作进行了重点抽查，其目的就是督促各地区、各部门要进一步完善惩防体系建设的配套制度、责任体系，切实抓好惩防体系建设的贯彻落实。自治区西片督查汇报会结束以后，周书记要求市惩防办要尽快召开联席会议，并提出了明确的指导意见。
从刚才通报的情况来看，上半年我市的惩治和预防腐败体系建设工作总体还是不错的。各区、各部门、各单位按照自治区和市委、政府要求，结合实际，认真开展贯彻落实工作，在健全领导体制及工作机构、制定具体实施细则、强化责任与任务分解、落实年度计划等方面，开展了各具特色和富有成效的工作，开局良好，为下一步全面推进惩防体系建设奠定了坚实的基础。
在取得成绩的同时，也发现个别部门存在的一些突出问题。如：个别部门自查不认真，对惩防体系建设工作不够重视，没有一条一条、一项一项进行研究、部署、落实;对构建和落实惩防体系缺乏积极性、主动性和创造性，在自身的惩防体系建设中存在等、靠、望的思想;由于惩防体系建设确定的各项任务分布在5年中，且有些工作制度缺乏现成的经验做法，个别单位以此为由消极应付、不主动落实。这些问题的存在，如果分析一下原因，我想还是主观方面的因素多于客观，个别部门和单位没有真正把惩治和预防腐败体系建设重视起来，没有把惩防体系建设作为一项重要的政治任务，放在更加突出的位置。希望各成员单位要认真对照这些问题检查一下本部门的惩防体系建设工作，要多思考、多想办法、多出措施，确保各项任务保质保量完成。
二、认真落实今年惩防体系建设各项工作任务
我市惩防体系建设工作已全面展开。下一步，我市惩治和预防腐败体系建设的总体思路是，实现从面上推进到点上突破的转变，在推进惩防体系建设面上工作的同时，对一些难点和深层次问题，集中构建，集中治理，加大力度，重点突破，取得经验，进而指导面上的工作。根据自治区惩防体系建设总体工作部署和《实施细则》的阶段性工作安排，是我市惩防体系制度建设和相关改革推进年，今年是第一年，十分关键。具体讲，要着力搞好以下三个方面的工作。
(一)突出工作重点，努力构建惩治和预防的制度体系。这项工作开展得如何，直接关系到惩防体系建设的进度和质量，事关惩防体系建设的实际成效。制度建设要注重针对性和系统性，立足当前，着眼长远，整体设计，分步推进。上半年，有些部门针对自身制度建设存在的问题已经有意识的进行了建立和完善，效果很好，值得学习、借鉴和推广。今天参加会议的单位，都是惩防体系建设的成员单位，绝大多数都是惩防体系建设任务的牵头单位，你们工作的成果将直接关系到全市惩防体系建设的整体成效。所以，年内要根据行业特点、与自治区对应业务主管部门对接，对现有反腐倡廉制度要进行科学梳理，对不适应形势的予以废止，不完善的要进行修订完善，需要新建立的要及时建立，要通过完成规定动作来丰富惩治和预防腐败体系，通过自选动作规范和构建部门制度体系，达到整体构建和行业构建的步调一致、和谐统一。具体来说，要把制度建设与学习实践科学发展观活动，与全市优化发展软环境工作结合起来，着力规范部门工作制度、审批工作流程、行政决策的制定、执行、监督、财务人事管理，促进政府及其部门更好地服务群众、服务企业、服务地区经济社会发展，努力实现反腐倡廉的法制化。
(二)加大工作力度，积极推进各项改革向纵深发展。一是要把握好政策方向，保证改革工作的可操作性和创新性。改革工作既要体现政策的导向性，又要结合我市实际体现灵活性、创新性和可操作性。要认真研究中央、自治区的各项改革措施，围绕权力制约、资金监控和从政行为规范，针对容易发生腐败的环节和部位，制定切实可行的具体改革措施。要通过改革，实现体制机制创新，从源头上预防腐败的发生。二是做好上下左右的衔接，保证改革措施的顺利实施。一方面，要重点加强纵向协调。准确理解和把握上级政策措施，主动争取上级支持，保证上下级政策层面的衔接。要认真贯彻上级的政策，坚决避免出现上面雷声大，下面雨点小的现象，努力形成上下联动的良好局面;另一方面，要找准结合点，有针对性、有重点地进行横向协调。把惩防体系建设与各部门的业务工作结合起来，做到优势互补、互相促进，增强横向推动力。适时召开汇报会、联席会、沟通会，着力解决改革中的存在问题。三是要加大执行力度，保证改革措施的贯彻落实。科学的改革措施制定出来了，关键还是要执行好。今年，市委、政府在行政审批制度改革、公共资源交易改革、电子政务和电子监察系统建设等方面的改革决心很大，上半年陆续出台了一系列文件和改革措施，各有关部门一定着眼于全市的改革发展大局，不折不扣的将各项改革措施执行到位。
(三)严格落实责任，认真做好其他方面的工作。惩治和预防腐败体系建设是一项系统工程，自治区和我市确定为惩防体系制度建设和相关改革推进年。主要考虑按照国家惩防体系建设工作总体部署，国家的有关法律法规建设和改革工作，在这一阶段将陆续出台，自治区和我市相应集中推进这方面的工作，时机比较成熟，也有利于取得实际成效。所以，这只是为与中央保持一致性，在具体工作中突出重点，其他的工作还是要按部就班的，严格按照《实施细则》、《任务台账》和惩防体系建设工作要点的要求，把教育、监督、纠风、惩处等方面的工作任务完成好。
三、不断强化督促检查、示范引导和考核评价工作
按照上述工作部署，为保证各项任务的落实，根据自治区和我市惩防体系建设工作领导小组的有关工作要求，各成员单位近期在具体落实上要抓好三件事。
一是认真开展督促检查。各成员单位要对照我市《实施细则》和部门《实施方案》确定的年度工作任务，依照中央纪委近期印发的《检查办法》和市纪委与市委组织部联合下发的《暂行办法》，再开展一次全面自查，一个部门一个部门梳理，一项一项推进，一件一件落实，发现问题及时纠正、及时解决，决不能使惩防体系建设走过场。这项工作自治区已列入对盟市、厅局惩防体系建设的考核内容，自治区和中央纪委还要进行督查和抽查。所以，各区、各部门要在抓落实上下功夫，确保年度工作任务的圆满完成，决不拖我市的后腿。
二是积极搞好示范引导。惩防体系建设所涉及到的六个方面的工作，各地都没有现成的模式和经验借鉴。因此在推动今年两个方面重点工作时，各成员单位要进一步解放思想，大胆创新，先行一步，总结经验，引导示范，带动全局工作的整体推进。市纪委监察局会适时召开会议，在全市范围内推广经验，发挥其示范作用，推动全市有关工作的落实。