交通运输市场报告篇1
一、组织领导
治超期间交通运输保障应急工作遵循“统一领导、分级管理、属地负责、迅速反应、保障有力”和治超与运输两不误的原则，各级交通主管部门及其运输管理机构要在同级治超领导小组和上级交通主管部门统一领导和指挥下开展工作，并成立应急运输保障机构，具体负责治超期间运输保障的组织与协调。
治超领导小组下设应急运输保障组，负责对市道路运输市场动态进行监测、对出现市场波动情况进行预警报告和应急处理。
应急运输保障组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
应急运输保障组联系电话：
二、应急运输保障机构工作职责
（一）基本职责
1、在市治超领导小组办公室的统一领导和指挥下开展工作，制定交通运输保障应急预案，组织安排运力储备，负责对道路运输市场异常波动情况进行监测，及时掌握运输市场动态，并对出现的市场异常波动情况及时向治超领导小组报告，根据治超领导小组的指示，启动应急预案。
2、根据市治超领导小组要求和部署，指挥道路、水路运输系统执行运输保障任务；负责统一组织、调配运输车辆、运输船舶和人员执行运输保障任务，并负责组织督察。
3、负责协调解决执行交通运输保障任务中出现的各种问题，重大问题要及时向治超领导小组报告。
4、承办治超领导小组交办的其他工作。
（二）市交通局应急运输保障机构工作职责
1、制定本辖区运输保障应急预案，并报市治超领导小组办公室和省交通厅治超领导小组办公室。
2、负责对道路运输市场异常波动情况进行监测，对出现的市场异常波动情况进行核实并及时向市治超领导小组办公室、省交通厅治超领导小组办公室报告，提出启动“二级应急预案”的建议。
3、根据省交通厅治超领导小组或市治超领导小组的指示，启动应急预案，指令有关县（市）区交通主管部门治超领导小组应急运输保障机构启动应急预案，组织、调配运输车辆、船舶和人员实施应急运输。
4、指挥、组织、督察辖区交通系统执行辖区内非“一、二级”应急运输任务。
5、根据需要（同级治超领导小组的通知）组织、调配运输车辆和人员执行“治超”卸载运输任务。
6、申领、签发黄色《道路运输特别通行证》。
7、指导、监督各县（市）区交通主管部门治超领导小组应急运输保障机构开展工作。
（三）县（市）区级交通主管部门治超领导小组应急运输保障机构工作职责
1、制定辖区运输保障应急预案，并报市治超领导小组办公室和市交通局治超领导小组。
2、负责对道路运输市场异常波动情况进行监测，对出现的市场异常波动情况进行核实并及时向当地政府、市交通局治超领导小组、市治超领导小组报告。
3、根据上一级治超领导小组的指示，启动应急预案，组织、调配运输车辆、船舶和人员实施应急运输。
4、根据需要（同级治超领导小组的通知）组织、调配运输车辆和人员执行“治超”卸载运输任务。
三、交通运输保障应急预案级次
根据市场出现的异常波动和运力紧张情况，将运输保障应急预案分为两个等级。市场异常波动情况是指人民生活必需品如粮、油、肉、菜、蛋等由于运能不足出现脱销，或工业生产原材料和产成品如煤、原油、矿石等由于运能不足出现市场供应紧张，导致生产面临停产。人民生活必需品出现市场异常波动情况按照商务部等15个部委局联合印发的《全国生活必需品市场供应应急预案》规定的市场异常波动等次确定运输保障应急预案的相应级次。其它商品和运输价格的市场异常波动按照影响范围、强度和发展趋势，以及可能或已经对道路运输市场造成的影响，确定运输保障应急预案的相应级次。
一级为全国大部分省、省或一个以上直辖市出现市场异常波动，二级为全国少部分省、自治区或在一个省、自治区、直辖市内大部分市（设区的市）、区、县，或省（区）会城市、计划单列市出现市场异常波动。
有下列情况之一的，为二级市场异常波动：
（一）市发生市场异常波动；
（二）省内2个以上地级市发生市场异常波动；
（三）特殊情况需要划为二级市场异常波动的。
属于一级市场异常波动级的，由全国治超领导小组办公室红色预警警报，交通部运输保障组启动一级应急预案，并组织协调；属二级市场异常波动级的，由省治超领导小组办公室向全区黄色预警警报，省交通厅治超领导小组交通运输保障组启动二级应急预案，并组织协调；一、二级以外市场波动需要启动应急运输的，由市级交通主管部门核准并报当地人民政府批准后，由市级治超领导小组启动应急预案，同时报省治超领导小组办公室备案。
各地出现上述市场异常波动情况后，当地交通主管部门应当立即组织力量对报告事项进行调查、核实、确认，并在2小时内逐级向上一级治超领导小组办公室报告。经核实确认为二级市场异常波动的，省治超领导小组办公室在12个小时内向自治区人民政府和全国治超领导小组办公室报告，并立即启动二级应急预案，组织协调有关单位安排运力。
四、交通运输保障应急预案车辆及人员要求
（一）道路运输保障应急预案车辆及人员
1、应急运输保障车辆
（1）应急运输保障车辆的储备工作由各级运政机构组织实施，应急运输保障车辆统筹调用、属地负责。
（2）应急运输保障车辆确定原则是：按每50万人口（不足50万按50万计）配备20辆5吨以上货车。
（3）应急运输保障车辆的技术等级要求达到一级，车辆使用年限不超过5年（或行驶里程不超过15万公里）。
（4）辖区内符合上述条件的车辆（应急运输保障车辆）不足，应向上一级运政机构提出支援申请。
（5）应急运输保障车辆在执行一、二级应急任务时，在车辆明显位置悬挂或张贴《道路运输特别通行证》（交通部统一式样，红色通行证由交通部印发，黄色通行证由自治区交通厅印发）；一车一证，不对号，有效期内凭证免交车辆通行费。
（6）应急运输保障车辆应优先选用集装箱运输车辆和厢式货车，在执行任务时不得超载，任务完成后及时将《道路运输特别通行证》交回市治超办公室。
2、应急运输保障人员
应急运输保障人员由带队人员、驾驶员、押运员、装卸人员组成，基本条件是政治合格，技术过硬，身体健康，年龄在23至50岁之间。上述人员，由市级交通主管部门挑选、审定。
3、其它运输保障设备
根据治超工作需要，各县（市）区交通主管部门还应准备一定数量的装卸设备，以作为卸载超载车辆时使用。
（二）水路运输保障应急运力及人员要求
1、应急运输保障船舶
（1）用于应急运输保障的船舶必须技术状况良好、证照齐全，并按规定配备好船员。
（2）应急运输保障船舶在执行应急运输任务时，在船舶明显位置悬挂或张贴《水路运输特别通行证》（自治区交通厅印发），在完成应急运输任务后要及时将《水路运输特别通行证》交回市治超领导小组办公室。
（3）对于执行应急运输保障任务的船舶，港口要优先安排装卸，船闸要优先安排过闸并免收过闸费。
2、应急运输保障港口
（1）各县（市）区根据实际，拟定应急运输保障港口名录。各应急保障港口要配备好必要的装卸设备及仓储设施，并配备好应急装卸工人及装卸作业指挥人员。
（2）应急运输保障港口必须要优先安排并保质保量按时完成应急装卸、仓储任务。
3、各县（市）区水路运输保障机构要加强与港口、水运企业、货运的沟通联系，及时掌握港口装卸、仓储能力及水路运力情况，全面做好水路应急保障运输准备。
（三）各县（市）区治超领导小组必须及时确定应急保障运力、保障人员、保障设备，并及时上报市治超领导小组。
五、市场异常波动情况报告
（一）各级交通主管部门、道路和水路运输管理机构及运输企业要在治超期间建立和完善治超工作报告制度，明确部门和人员的责任，确保信息畅通，出现突发事件及时向同级和上级治超领导小组报告。
（二）报告内容
1、市场异常波动情况，当地物价上涨和运能下降的幅度；本地运力供应情况，存在的缺口；需要上级交通主管部门支援的申请要求（车辆和船舶种类、吨位、数量，执行运输保障任务的时间、线路以及运输或装卸货物种类、吨位、作业地点等）。
2、根据同级治超领导小组办公室下达的任务，申请上级交通主管部门支援的特别通行证的种类、数量；需要上级交通主管部门组织支援的车辆和船舶种类、吨位、数量以及执行运输保障任务的时间、线路以及运输或装卸货物种类、吨位、作业地点等。
3、执行同级治超领导小组办公室下达的任务时，应急运输保障车辆、船舶或人员遇到突发事件，请求上级交通主管部门协调解决事项。
4、执行应急运输保障任务完成情况（出动运力、运输货物种类、数量）。
六、应急运输保障工作机制
（一）应急运输保障任务的处理程序
全国治超领导小组办公室下达给广西的应急运输任务和省治超领导小组办公室下达应急运输保障任务，由自治区交通厅治超领导小组办公室统一指挥，自治区运政机构统一协调，运输组织由车、船籍地治超领导小组办公室和运政机构具体负责、组织实施。
1、全国治超领导小组办公室红色预警警报，给广西下达应急运输任务，或省治超领导小组办公室黄色预警警报并下达应急保障运输任务，或市治超领导小组办公室下达应急保障运输任务时，立即启动本预案。
2、市交通局治超领导小组办公室在接到县（市）区级交通主管部门关于当地市场异常波动的情况报告后，立即向市和自治区治超领导小组办公室报告，经确认达到黄色预警等级，立即启动二级应急预案，组织调配各地应急运力，当应急运力不足时，及时向自治区治超领导小组办公室报告，请求运力支援。
3、启动运输保障应急预案后，根据应急运输任务需要，立即通知有关市抽调运输保障应急运输队伍（车辆、装卸设备和驾驶员、押运员、装卸人员及带队人员），通知有应急运输任务的企业、站点、港口及船舶执行应急运输任务，并给运输车辆、船舶签发相应的运输特别通行证。
4、启动运输保障应急预案后，执行应急任务的单位，应对应急运输保障车辆、船舶和设备进行认真检查，严禁车辆、船舶和设备带病操作。对应急运输保障人员进行动员，并按规定配备相应数量的人员，配备相应的证照、通信工具。
（二）执行应急运输保障任务的措施
1、执行应急运输保障任务的单位，同时派出5辆车以上（含设备，下同）执行同一应急运输保障任务时，由车队长带队，10辆车以上由单位领导带队，20辆车以上由各市治超办领导带队，40辆车以上由自治区治超办领导带队。执行应急运输保障任务的车队应配备通讯设备，保持通讯畅通。途中遇到突况（遭到滞留、发生事故、物资遭到哄抢或受损、道路受阻，以及不可抗力的自然灾害等），由负责人及时向本辖区治超领导小组办公室和运政机构报告，并逐级上报上一级治超领导小组办公室。
2、船舶在执行应急运输保障任务时，船长应24小时与船公司保持联络，定时报告船舶动态，遇到突况，要立即报告船公司。船公司负责人要及时向本市运输保障机构报告应急运输进展情况。
（三）执行应急运输保障任务的补偿
执行应急运输保障任务实际发生的直接运输费用由货主支付。执行治超卸载分装任务实际发生的运输费用由超载车主负责。
七、值班制度
治超期间，各级交通主管部门、运输管理机构和有应急运力分配指标的运输企业、港口企业要建立值班制度，并认真组织落实。值班电话（包括手机）必须24小时开通，值班人员必须24小时在岗，不得擅离职守。值班领导手机必须24小时开通。值班人员要明确职责，熟悉政策，掌握本辖区和本企业的运力储备情况、装卸仓储能力情况，遇到紧急情况立即向值班领导报告。运输企业要加强对应急车辆、船舶装备的保养和维护，使其处于良好的技术状态，随时可以投入使用。
八、责任追究
执行应急运输保障任务的单位必须无条件执行上级交通主管部门及其运输管理机构下达的应急运输指令。对拒不执行指令、或推诿扯皮的单位，在质量信誉考核时，其文明服务记0分，并不得参加本年度的文明单位评比。对执行上级指令不坚决，贻误时机而造成恶劣影响的单位领导和责任人要严肃处理。
九、各级交通主管部门应根据实际情况，制定本辖区交通运输保障预案
交通运输市场报告篇2
1月×日9：00 省运管局应急指挥中心
场景一：省局指挥中心屏幕播放短片
解说词：道路运输应急保障是交通运输应急管理体系建设的重要组成部分，是应对突发事件，维护社会经济发展和人民生产生活基本需求的重要基础。建立统一、规范、科学、高效的道路运输应急管理体系，提高道路运输应急保障能力，是完善政府突发事件应急管理体系建设的必然需求。
我省道路运输应急管理体系建设始于2003年防控“非典”时期，是在省交通运输厅的领导下逐步建立和完善的。2005年6月，省交通厅印发了《安徽省道路运输保障应急预案》。此后，省运管局成立了突发事件道路运输应急保障工作领导小组，进一步确立了工作机构，明确了工作职责，按照“统一指挥、分类负责、资源共享、条块结合、属地为主”的原则，建立了省、市、县运管机构及运输企业（包括客运站）四级应急管理体制，初步形成全省统一指挥、协调有序的道路运输应急管理体系。
2009年10月，省运管局以道路运输行业资源库为基础，结合通讯技术，设计开发应急调度系统，建立了安徽省道路运输应急指挥中心。2010年春运前，省局应急指挥中心改造并与客运站视频联网工程完成，实现了全省的90个一、二级客运站和各市运管机构视频联网。
眼下，2012年春运即将来临，今年春节时间较早，节前学生流、民工流、探亲流叠加，容易出现客流高峰，且春运正值寒冬，冰冻雨雪、大雾等恶劣天气可能对春运造成不利影响。为做好突发事件下道路运输应急处置工作，检验道路运输应急队伍的协同反应水平和实战能力，省运管局组织这次应急演练，目的是提高道路运输管理机构和运输企业主动预防和积极应对突发事件的意识，掌握突发事件发生时道路运输应急管理工作的运行程序和方法，保障应急状况下，群众出行需求和生产生活物资运输需要。下面进入演练。
场景二：省局指挥中心视频播放图像
(大屏幕视频模拟片段：早上，合肥汽车站旅客大量涌入，售票大厅人流攒动，候车大厅人群密集，各个班车检票口旅客排成了长龙……)
解说词：今天是春运的第13天，合肥汽车站迎来节前第一次客流高峰。售票大厅、候车大厅挤满了等待乘车的旅客，车站正班车辆和客运公司调集的加班车已全部发出，但目前仍有大批旅客从四面八方潮水般涌入，合肥客运总公司和合肥汽车站正在积极调集应急运力，组织旅客疏运。
为提高应急效率，减少应急成本，《安徽省道路运输保障应急预案》规定,当车站出现突发客流高峰时，先由站方调集疏运运力；车站解决不了时，由车站所属企业负责调集；企业解决有困难的，由当地道路运输管理机构调用本辖区的应急运力；当地应急运力不足时，可申请上一级道路运输管理机构跨区域调集运力支援。
经过合肥汽车站及合肥客运总公司的现场协调，紧急调集运力,在1个小时内,已疏运了大部分旅客，但目前仍有一批旅客滞留，公司及车站已无力应对，因此请求合肥市运管处组织辖区内其他企业运力支援。
场景三：客运企业负责人报告视频图像。
合肥客运公司：“合肥市运管处，这里是合肥汽车站，我是合肥客运公司某某某。今天早上，车站集聚了大量旅客，公司已在全司范围内调集了一百多台客车紧急疏运，但目前客流仍在聚集，车站我们面临当前运力不足，已难以将旅客及时疏运，请运管市处协调市内兄弟公司提供运力支援。”
场景四：视频图像切换至合肥市应急指挥中心。
合肥市运管处：“合肥运管处应急指挥中心收到。我是运管处副处长孙浙安。请问现在你站滞留旅客有多少人，出行方向是哪里？”
合肥客运公司：“当前车站滞留旅客约有三千人，主要是淮南、滁州方向的旅客。完毕。”
合肥市运管处：“收到。请你站做好滞留旅客的安置和稳定工作。我处将按程序立即启动应急预案，尽快组织应急运力前去支援。”
视频图像显示合肥市处研究工作场景
解说词：合肥市运管处在和合肥客运公司对当前运力进行评估后，启动应急预案，进行应急处置，通过GpS确定，调集本市其他企业应急客运车辆三十台，紧急支援合肥汽车站疏运旅客。但本市当前应急运力仍然不足，难以疏运全部旅客。合肥市运管处决定，向省运管局应急指挥中心发出应急预警信息，请求运力支援，同时向省运管局应急指挥中心报告，请求跨市组织运力支援。
场景五：合肥市处报告视频图像（同时通过应急管理信息系统信息系统显示）。
合肥市运管处：“省运管局，合肥市运管处应急指挥中心报告，我是运管处副处长孙浙安。今天早上，接合肥客运公司报告，合肥汽车站有大量旅客集聚，我处已启动预案进行处置，但本市当前应急运力已经不足，其中去淮南和滁州方向的旅客各2000多人，急需跨市紧急调集运力进行疏运，请省局提供运力支援。完毕。”
省运管局现场总指挥：“省局应急指挥中心收到。省局将立即处置，尽快调集应急运力前去支援。请你处做好滞留旅客的安置稳定工作和应急运力的集结地准备工作。完毕。”
合肥市运管处：“合肥运管处收到”。
省运管局应急指挥中心
解说词：省运管局应急指挥中心接到应急预警后，通过客运站视频联网系统查看合肥汽车站旅客滞留情况，决定启动省级应急预案。
通过应急管理信息系统向淮南、滁州市运管处发出应急指令，要求两市各调集十台大客车，前往合肥实施应急保障任务。同时通过视频会议系统，向三个市运管处应急指挥中心发出指令。
场景六：省运管局和三个市运管处视频会议图像
省运管局现场总指挥：“合肥市运管处、滁州市运管处、淮南市运管处：我是省运管局副局长司武国。当前合肥汽车站旅客严重滞留，合肥本地运力已无力应对，合肥市运管处向省局紧急求援，按照《安徽省道路运输保障应急预案》，省局决定启动应急响应，我是此次应急保障任务的现场总指挥，现下达应急指令：
1.请淮南、滁州市运管处各调集十台40座左右的大客车，由应急指挥车辆带队，前往合肥汽车站集结；
2.请合肥市运管处做好滞留旅客的安置稳定工作和集结地支援运力停放准备工作；
3.请你们及应急保障车队保持与省局应急指挥中心的联系，及时报告应急工作情况。完毕。请立即落实”
合肥市运管处：“合肥运管处收到。”
淮南市运管处：“淮南运管处收到。”
滁州市运管处：“滁州运管处收到。”
场景七：省运管局指挥中心增加字幕显示
解说词：根据交通运输部《关于道路运输应急保障车队建设的指导意见》和《交通运输安全生产和应急体系“十二五”规划》，道路运输应急保障队伍建设要求是：
（1）省级道路运输应急保障车队
以省为基本单位，与交通战备运输保障相结合，依托大型道路运输企业，构建满足抢险救灾人员、物资和战略物资运输需要的省级道路运输应急保障车队。
每支车队的车辆数原则上不少于300辆，强化对保障车辆的动态监管和适时调度，保证第一批50-100辆车辆能在12小时内到达指定地点，其余车辆能在24小时内到达指定地点集合。
省级保障车队的车辆构成是：
客车 100辆
厢式货车（8吨左右） 80辆
大型普通货车（20吨左右） 60辆
平板拖车（30吨以上） 20辆
自卸车（20吨左右） 20辆
危险货物运输车 20辆
应急通讯车 2辆
海事卫星电话 10部
加油车 2辆
应急照明车 2辆
应急维修车 2辆
（2）市级道路运输应急保障车队
以市为基本单位，依托实力较强的道路客货运输企业，分别组建道路客、货应急运输保障队伍。
车队原则上客车不少于50辆、货车不少于100辆，并依照1:1.2的比例配备驾驶员及相应的维修人员。同时市级应急指挥中心配备1辆应急通讯车、2辆加油车，2辆应急维修车、1辆后勤保障车、1辆应急照明车和相应应急指挥通讯设备；救援物资的数量根据应急队伍人员和车辆规模配备。
场景八：淮南、滁州市运管处应急指挥中心
解说词：接到应急指令后，淮南市运管处、滁州市运管处应急指挥中心根据应急指令内容，通过应急管理信息系统调集十台大客车及驾驶员，并安排运政执法车带队，立即赶往集结地。指令响应后，淮南、滁州市运管处并分别通过视频会议系统，向省运管局报告。
屏幕显示淮南市运管处应急指挥中心视频图像
淮南市运管处：“报告省局应急指挥中心。淮南运管处已紧急调集十台应急客车，现已集结完毕，车队准备出发。完毕。”
省运管局现场总指挥：“省局收到，请提醒车队注意途中行车安全。完毕。”
淮南市运管处：“淮南运管处收到。”
屏幕显示滁州市运管处应急指挥中心视频图像
滁州市运管处：“报告省局应急指挥中心，滁州运管处已紧急调集十台应急客车，现已集结完毕，车队准备出发。完毕。”
省运管局现场总指挥：“省局收到，请提醒车队注意途中行车安全。完毕。”
滁州市运管处：“滁州运管处收到”
场景九：屏幕显示淮南、滁州市应急保障车队
解说词：淮南、滁州市应急保障车队由运政执法车带队，分别从合淮阜高速口和肥东服务区出发。
显示淮南市运政执法车视频图像：
省运管局现场总指挥：“省局呼叫淮南应急保障车队。请报告车队进程。”
淮南市应急保障车队：“报告省局，这里是淮南应急保障车队，我是队长……。车队即将抵达岗集高速出口，预计30分钟后抵达合肥汽车站。完毕。”
省运管局现场总指挥：“省局收到。请谨慎行驶，确保安全。完毕。”
淮南市应急保障车队：“淮南应急保障车队收到。”
显示滁州市运政执法车视频图像：
省运管局现场总指挥：“省局呼叫滁州应急保障车队。请报告车队进程。”
滁州市应急保障车队：“报告省局，这里是滁州应急保障车队，我是队长……。车队即将抵达龙塘高速出口，预计30分钟后抵达合肥汽车站。完毕。”
省运管局现场总指挥：“省局收到。请谨慎行驶，确保安全。完毕。”
滁州市应急保障车队：“滁州应急保障车队收到。”
场景十：屏幕显示合肥运管处应急指挥中心
应急指挥中心视频图像：省运管局应急指挥中心通过运政执法车实时视频监控查看应急保障车队运行状况，通过视频会议系统向合肥市运管处发出指令：
省运管局现场总指挥：“合肥运管处，淮南、滁州应急保障车队将于30分钟后抵达合肥汽车站，请做好旅客登车准备工作。完毕。”
合肥市运管处：“合肥运管处收到”。
场景十一：省运管局应急指挥中心
指挥中心屏幕显示淮南、滁州市应急保障车队行进途中视频图像，同时插播：近5年来省运管局重大应急保障回顾（视频图像增加文字显示）
解说词：近年来，全省道路运输系统在省厅的正确领导下，积极探索道路运输应急保障的有效途径和方法，较好地完成了抗雪救灾、奥运保障、重大活动等道路运输应急保障任务，维护了社会和谐稳定和广大人民群众生命财产安全，道路运输应急管理工作，在实战中得到锻炼和考验。
一、2007年春运，顺利完成赴常州跨省应急支援任务
2007年2月13日（农历腊月二十六）晚，因铁路运能不足，江苏常州滞留大量我省阜阳方向旅客。为保证旅客节前平安顺利返乡，根据江苏省常州市政府的紧急请求，交通部立即启动常州至阜阳公路旅客运输应急预案。省厅领导对此高度重视，宋卫平厅长省厅主要领导、和胡冰副厅长当即指示省运管局连夜落实。省运管局魏士彬局长、司武国副局长立即组织部署，指导局春运办同志迅速调集阜阳、马鞍山、滁州三市客运车辆35辆，并办好应急运输通行手续，于2月14日凌晨，由司武国副局长率队赶赴常州汽车站支援。
自2月14日下午，我省应急支援车队，陆续由常州市满载着我省旅客安全返乡，顺利完成此次交通部应急运输任务。中央电视台国际频道进行了实时报道（插播视频），交通部给予了高度肯定，李盛霖部长在部公路司专题报告上批示：“这件事干得好！”
二、成功抗击2008年雨雪冰冻灾害
2008年春运伊始，我省连续遭遇强降雪和冰冻天气，全省道路运输受到严重影响。在严峻的形势面前，全省道路运输系统立即紧急行动起来，按照交通部以及省政府的统一部署，在省交通厅领导下，采取一系列措施，将雪灾对道路运输的影响降到最低。
1月26日强降雪当天，我局立即成立了抗雪救灾指挥部，全面进入应急状态，加强对全省道路运输系统抗雪救灾工作的统一指挥。同时，以铁路枢纽城市为核心，按照江南、江淮、皖北三个片区，派出三位局领导分别驻点芜湖、合肥和蚌埠，指挥、指导各片区的抗雪救灾保运工作。每天下午五点，召开各市运管处参加的音频调度会，听取各地抗雪救灾进展和春运情况的汇报，及时掌握各地道路春运工作动态，组织指挥抗击冰雪保春运。
2月3日（农历腊月二十七），合肥市客流猛增，客运站积压大批至安庆、无为等方向旅客，车站运力告急，站内旅客人数不断上升。我局接到合肥市运管处应急运力支援请求后，立即启动应急预案，迅速下达指令，从亳州、淮北、滁州、淮南、宿州、六安等市调集客运车辆58台，紧急赶赴合肥增援。两天时间，增援车辆共发班64台次，运送旅客2097人。省厅、我局等机关的5台单位通勤车也被紧急调用，用于疏运合肥至巢湖的旅客。
在广大运管机构和运输企业干部职工的日夜坚守下，战雨雪、保运输，我省顺利完成了节前旅客平安返乡和重点物资运输任务。
三、出色完成2008年北京奥运会运输保障任务
2008年北京奥运会期间，根据奥组委安排，交通运输部确定从全国21个省、市抽调客运车辆，组建北京奥运会志愿者通勤保障车队。按照交通运输部的工作部署和省交通厅工作要求，我局承担部分院校志愿者的通勤运输保障任务。
工作前期在准备阶段，我局通过严格筛选、审查，抽调了30辆大型客车和44名工作人员（36名驾驶人员、2名维修人员、6名管理人员），组建了我省奥运会志愿者通勤保障车队。并先后选派14台车辆，24名工作人员，分两批赴京参加奥运志愿者的通勤运输保障工作，负责华北电力大学和北京工业大学的志愿者通勤运输保障任务。
车队进京期间，我局成立了由司武国副局长任领队，局有关处室负责人组成的领导小组，随车队一同赴京，负责组织、管理、协调等工作。车队抵达学校后立即投入到运行准备工作中，熟悉线路、维护车辆、编组分工，确保志愿者通勤运输安全、准确、准点。在京承担志愿者通勤运输保障任务期间，整个车队精神饱满、兢兢业业，与校方建立了良好的协作关系，满足了志愿者的交通需求，赢得了校方的高度赞扬和广大志愿者的良好评价。
四十二天的通勤运输保障期间，我省保障车队共发车658台次，运送志愿者2.2万人次，未发生一起安全事故和服务质量事件，圆满完成了奥运会志愿者通勤运输服务保障任务。
四、2009—2011年，圆满完成多项大型活动交通运输保障任务
2009年12月21日，安徽省与中央企业合作发展会议。我局组织抽调50台统一省产车型、统一车身颜色、统一豪华座椅的商务大巴组成保障车队，圆满完成来自全国105家中央企业的近千名精英代表的运输保障任务。
2010年12月23日，安徽省与全国知名民营企业合作发展会议。我局按照保障车辆必须是省产大客车的要求，通过遴选，确定“合肥市车辆为主、就近市车辆为补充”的调集原则，分别从合肥、蚌埠、淮南、滁州、六安、安庆六个市，组织调集180辆车况好的省产大客车组成保障车队，并以良好的车容车貌、端庄的仪容仪表，为6000多位代表提供了优质的运输服务。
2011年4月30日至5月1日，全国文化体制改革工作会议。我局从合肥市客运总公司、省接待车队、安徽江汽物流有限公司抽调了10台大客、24台中巴、10台商务车和20台轿车组成保障车队，圆满完成我省承办规格最高的会议运输保障任务。
2011年7月30日，皖粤经贸合作发展会议。我局统一组织120台大客车组成保障车队，圆满完成了3000多名参会代表的运输保障任务。
在省厅的领导下，我局在历次运输保障工作中，精心组织，保障有力，文明服务，热情周到，展示安徽交通运输行业良好风貌，得到了省、市领导高度赞扬及与会代表、服务单位的一致好评。
场景十二：屏幕显示滁州市应急保障车队
10：30，合肥汽车站
滁州市应急保障车队到达合肥汽车站，合肥市运管处组织第一批旅客登车。滁州市应急保障车队向省局应急指挥中心报告：
滁州市应急保障车队：“报告省局，滁州应急保障车队已按时抵达合肥汽车站，合肥运管处正在组织旅客登车。完毕。”
省运管局现场总指挥：“省局收到。请你们行车返程途中为旅客做好服务，确保安全。完毕。”
滁州市应急保障车队：“保证完成任务。”
10：32，合肥汽车站
淮南市应急保障车队到达合肥汽车站，合肥市运管处组织第二批旅客登车。淮南市应急保障车队向省局应急指挥中心报告：
淮南市应急保障车队：“报告省局，淮南应急保障车队已按时抵达合肥汽车站，合肥运管处正在组织旅客登车。完毕。”
省运管局现场总指挥：“省局收到。请你们返程行车途中为旅客做好服务，确保安全。完毕。”
淮南市应急保障车队：“保证完成任务。”
11：00，合肥汽车站
省厅领导前往合肥汽车站集结地，慰问参演人员。
交通运输市场报告篇3
背景客运班轮安全存隐患
据了解，近年来，我国海上客运特别是邮轮运输市场持续升温，不定期旅游船来华次数以及相关海上客运班轮航线不断增加，同时也显露出一些运输安全方面的隐患苗头。“特别是近段时间出现的诸如歌诗达‘科斯塔·康科迪亚’号等安全事故，为我们敲响了警钟。”上述负责人表示。
隐患之一是船龄较大。在国际海上旅客运输市场，30年以上船龄船舶增加趋势明显，尤以广西、海南至越南航线情况严重。部分拟投入运营的船舶甚至超过40年船龄。而根据《老旧运输船舶管理规定》，国内海上航线客滚船、客货船、客渡船、客货渡船（包括旅客列车轮渡）、旅游船、客船的强制报废船龄为30年。从船龄看，国内国际运输执行标准倒挂严重。
隐患之二是，悬挂方便旗的船舶，安全技术状况得不到有效保障。目前，从事国际海上旅客运输的部分船舶悬挂方便旗船，仅持有短期有效的船舶证书，其中船舶检验证书、入级证书由某些执行低检验标准国家的船舶检验部门签发，船舶安全技术状况得不到切实保障。
部分经营者无航运从业经验，运输安全隐患尤其突出。据了解，有些国内游资购买或租用境外老旧船，通过在香港、英属维尔京群岛等境外开放登记地注册公司，申请从事进出我国港口的国际海上客运，境外注册公司实为境内操纵。此类经营者毫无航运经历，缺乏必要的安全生产管理、损害赔偿、搜救应急处置和防污染管理能力。
“由于《国际海运条例》对从事国际旅客班轮运输并未设定特别的市场准入条件，客运班轮与货运班轮市场执行相同的准入标准。这也是出台公告的重要原因。”上述负责人告诉记者，除中韩客货航线基于双边安排，对双方合资公司经营的客货船舶船龄（航线准入船龄为20年以下）、入级（超过20年船龄在航船舶须取得中韩双方双重船级）有所要求外，其他航线对船舶技术条件均无特别要求。“境内外公司经营国际客运班轮业务，只要提交国际班轮运输经营资格申请，附交真实、齐备的公司商业证登记文件，以及国际上任何船级社签发的船舶证书等核心文件，就会获得国际班轮资格。”
措施对症下药严把市场准入
据了解，公告从国际海上旅客运输经营者的经营资质、运营船舶的具体技术标准（如船龄、船级、安全管理体系）等方面作出严格规定。
在国际海上旅客运输经营者的经营资质方面，公告规定，国际船舶运输经营者经营进出中国港口的国际海上旅客运输业务，应当依法取得交通运输主管部门的相应许可。开展国际旅客班轮运输经营的，应当依据《国际海运条例》规定，取得国际班轮运输经营资格。外国籍船舶在华开展多点挂靠业务的，应当依据相关要求获得特别批准。注册在中国境内的国际船舶运输经营者，应当取得中国海事部门或其认可组织签发的、与经营船舶类型相适应的符合证明，其运营船舶应当取得中国海事部门或其认可组织签发的安全管理证书。此外，为确保国际船舶运输经营者具有相关从业经验和风险承担能力，公告还参照《国际海运条例》作出规定，以租用船舶开展经营的（光租除外）经营者，应当至少拥有一艘国际航行船舶。
在船龄方面，交通运输部参照《老旧运输船舶管理规定》，将不予核准船龄超过30年（船龄自船舶建造完工之日起算）的客船进出中国港口。而外国籍邮轮在华开展多点挂靠等不定期或单航次国际海上旅客运输业务的，船龄限制将由交通运输部综合考虑船舶技术状况予以核定。
交通运输市场报告篇4
运输统计机构是实施运输统计工作的职能单位,是运输统计工作的承担组织。随着我国社会经济的发展,公路运输统计工作量非常巨大,发挥统计职能的专职人员很少,基层统计人员基本是兼职,统计力量的薄弱与工作量的繁重产生很大矛盾。因此参照美国和欧盟的运输统计经验,在各级运输管理机关建立专职的运输统计机构,充实统计力量,才能完成繁重的运输统计工作。
1.1国外运输统计机构的现状
美国运输统计局(BureauoftransportationStatistics,BtS)的职责,是努力获取数据并客观地分析解释数据,这些数据有利于提高人们对运输的深入理解,将用来帮助政府决策和管理。为了达到这个目标,BtS致力于3项中心活动:创造、管理和共享运输统计知识[5]。(1)创造运输统计知识。运输统计局设计和管理运输调查,收集、解释来自于私人组织和政府部门组织的运输数据。(2)管理运输统计知识。运输统计局提取和编辑的数据来自于许多资料源,以提供专业、最新的运输信息。(3)共享运输统计知识。每个年度出版运输统计报告和有关分析报告,使得BtS的合作者以及私人和政府组织能够共享这些运输统计知识。欧盟统计局(eurostat)是欧洲联盟的一个统计机构,它的任务是提供给欧盟高质量的统计信息。它收集和分析来自欧盟国家统计部门提供的统计数据并且在欧盟内进行数据的对比和分析,更为明确地实施和分析欧盟的政策。欧盟统计局主要统计的内容为:常规和地区统计;经济与财政金融;人口和社会发展;工业、商业和服务业;农业和渔业;对外贸易;交通运输;环境和能源;科学和技术。欧盟统计局的框架为:法律;欧洲统计系统(eSS);统计委员会;在线共享数据系统(RSS)。欧盟统计局将交通运输统计和环境报告统计编撰在一个年度统计报告中。而且利用RSS系统及时更新每个成员国的运输统计信息。同时也不断出版新的有关运输统计数据分析,运输统计方法探索的出版物。
1.2我国运输统计职能部门的现状
交通运输部综合规划司下设统计处。运输统计机构的级别较低,人员配备极少,难以应付全国繁重复杂的运输统计任务。主要是从各司局那里直接获取数据信息,加工整理的力量薄弱。各司局则从各省厅的对口部门内获得数据信息。基层的运输统计人员力量就更为薄弱。省级运输管理局综合规划处其中的一项职责是负责全省道路运输行业统计报表及抽样调查报表的下达、汇报及上报,统计工作很多是单人负责,最多配备一个帮手。各地市(县)的运输管理处(所)中的运输统计人员基本就是单人,而且多数是兼职,人员更换频繁。基层单位统计是统计数据的源头,基层统计工作的好坏直接影响到统计数据的质量。总之,承担公路运输统计具体工作的运输管理部门,从人员配置上很难满足运输统计工作的要求。
1.3建立各级公路运输统计机构
要建立运输统计工作的长效机制,必须对现有的统计管理体制进行改革。在大部制改革的背景下,交通运输部应整合综合规划司统计处的职责范围,将水运局的统计职能纳入统计处。建议在统计处内部成立道路运输统计中心、水路运输统计中心,分别负责全国道路、城市道路和城市公共运输以及内河、港口、远洋运输数据信息的收集、处理、管理、。省、市两级交通运输管理部门对口成立运输统计处、统计科,分别负责本省、地市的道路、水路、港口运输统计工作,进行运输统计数据的逐级收集、处理、管理、上报工作。根据目前基层运输管理现状,县级运输管理部门负责协助统计工作,而运输统计主要由交通运输部和省厅、地市负责完成,可以最大程度地保证统计工作的质量。建议将交通运输部统计处的工作职责定为:①负责调大运输统计项目。如全国公路水路运输量专项调查[6]。②运输统计信息的收集。收集交通运输部各职能司局的运输业务数据;开展与交通运输部之外统计机构的合作,获得相关统计数据。③运输调查的组织。将涉及行业外的运输调查项目外包给社会调查机构,不亲自调查,而主要负责检查、监督调查工作,回收、处理、分析数据,调查结果。省级运输统计处和地市级运输统计科的工作职责是配合部里的运输统计工作,完成本省、市的重大运输统计项目;收集省运输管理局、地市运输管理处职能处室的业务数据;监督检查本省外包给社会调查机构的统计项目。这种统计管理模式除了尽可能保证运输统计工作的成效外,也可减轻基层统计人员因工作经验、兼职繁忙、工作调动等因素造成的基层统计工作薄弱的问题。
2完善公路运输统计指标体系
目前我国的运输统计指标分布于各统计报表制度中,随着社会和运输业的发展,指标体系需要完善和整合。发达国家运输统计指标完整而成熟,其中一些指标完全可以借鉴。发达国家每年出版年度运输统计报告,统计指标和图表完整,数据挖掘分析充分,统计信息得到了充分的共享。国内运输统计机关也应借鉴国外经验,出版中国的运输统计报告,真正发挥统计数据的价值。
2.1美国交通运输统计指标体系
BtS每年出版的年度《国家交通运输统计》,依照该交通运输统计报告,获得美国交通运输统计指标体系。由于篇幅所限,这里只列出几级指标层。第一章交通运输系统:①交通基础设施;②汽车、飞机、船舶数量清单;③交通运输设施使用状况;④出行和货物运输;e.交通运输运行管理状况。第二章交通运输安全:①不同运输方式的运输安全状况;②航空运输安全;③高速公路运输安全;④货物转运安全;⑤铁路运输安全;⑥水路运输安全;⑦管道运输安全。第三章交通运输与经济:①交通运输与宏观经济;②交通运输与消费者支出;③交通运输业的营业收入、就业和生产率;④政府有关交通运输方面的财政收入。第四章交通运输、能源与环境;①美国和交通运输部门的能源消耗;②不同运输方式的能源消耗;③交通运输的能源消耗强度和使用效率;④空气污染;⑤水污染、噪音污染和固体废物污染[7]。
2.2欧盟能源与交通运输统计指标体系
欧盟运输统计局每年出版年度《欧盟能源与运输的统计数字》,这里也只列出几级指标层,总体可以看出欧盟和美国的运输统计内容基本相同,不同点只是分类和结构存在一定差异。第一部分:常规统计数据。①常规统计数据;②GDp;③就业\失业率;④不同生产部门的产值比例和就业比例;⑤人口数;⑥欧盟成员国对外贸易:进口\出口;⑦欧盟与世界其他国家统计数据的比较。第二部分:能源。①总体信息;②能源概括性信息和供应安全;③能源产品税收;④电力;⑤能源产品价格;⑥成员国能源统计;⑦候补国家和其他欧洲国家能源统计;⑧世界能源消费统计。第三部分:交通运输。①总体信息;②货物运输周转量(欧盟27国以及不同运输方式);③旅客运输周转量(欧盟27国以及不同运输方式);④货物和旅客运输(非周转量统计方式:航空、水路);⑤交通基础设施;⑥不同运输方式的运输工具数量;⑦运输安全[8]。
2.3我国公路运输统计指标体系的完善
截止2004年,经原交通部审批正式生效的公路交通统计调查项目一共10项,都是以报表制度的形式,由综合规划司等4个司局负责填报。现行的交通行业统计报表制度存在以下问题:第一,不同报表的一些统计指标有重叠,容易出现数据“打架”现象;第二,部分指标内容陈旧,需要更新;第三,统计报表只有表,没有图,缺乏直观性;第四,不同统计报表数据的信息是分割的,没有一个平台将报表数据放在一起,对数据进行综合分析、挖掘,数据的利用率低。发达国家运输统计主要集中在运输生产指标、运输与经济发展的关系、运输安全、运输与能源环境保护等若干方面。根据国情和数据可得性,借鉴性国外经验,完善丰富公路运输统计指标,建立具有中国特色的公路运输统计指标体系。我国运输指标体系涵盖以上5大类统计指标。通过这些基本指标还可以挖掘出更多的扩展指标。建议对现行的10项公路统计报表进行整合,将报表制度中的指标归类到5大类指标中,同时更新指标和添加部分新指标,形成更加完善系统的公路运输统计指标体系。围绕指标体系由综合规划司统计处负责统计数据的分析、挖掘。定期月(季)度公路交通运输经济分析报告,年度交通运输统计报告,难度高的报告可委托行业专家撰写。
3落实运输统计信息联系制度
运输统计所需要的数据涉及政府部门、企事业单位,单靠运输统计部门实地采集数据是不现实的。因此,国内外都建立了运输信息联系制度。发达国家普及的计算机技术和完善的法律规章,保证了制度的实施。我国的运输统计报表制度并没有完全落实,尤其是与企业的信息联系制度。所以,落实运输信息联系制度是实施运输统计的保障。
3.1美国的运输统计信息联系
美国运输统计局通常数据收集的类型包括:需要调整的数据资料的收集,与行政部门合作进行数据的收集和统计调查[9]。美国运输统计局已经与美国国家普查局、能源部、环保署、劳工部、商务部、联邦公路局、国土安全部等都建立了信息交换和联系制度。另外美国典型的运输信息报告制度如:国家运输数据库(ntD),公路死亡事故分析报告系统(FaRS)等。这些系统都是通过互联网和数据库技术收集运输数据和信息。
3.2加拿大运输数据库
加拿大运输部所属的运输数据处负责数据收集、维护和传播与运输系统相关的数据。为了有效地履行收集这些数据的职责,开发了数据即时通讯应用程序。运输数据处选定实施的数据库项目包括:航空运输数据电子收集系统(e-CatS),运输项目字典(toD),国家路边调查(nRS)[10]。其中连接重要航空公司和机场的eCatS系统的数据已经作为国家管理航空运输和安全的重要参考,nRS的数据是加拿大货物运输量和货物流向的主要数据来源。
3.3我国运输统计信息联系报表制度
首先,应建立重点运输企业的信息联系制度。公路运输统计如果掌握了重点企业的运输情况,就等于获得运输市场的概括情况[11]。2009年交通运输部和国家统计局联合下发的《交通运输综合统计报表制度》公布了交通运输部部级重点联系运输企业名录。但是,部级重点联系公路运输企业有152家,样本数量远远不够推断全国的公路运输情况。因此,借鉴国家综合统计部门信息化建设的经验,增加面向基层运输统计机关的重点联系运输企业,通过建立连接各级基层运输管理机关的企业网上直报系统,集成报表的下发、数据审核、报表上报等功能。其次,应建立与政府部门的信息联系制度。运输行业涉及面广,单靠运输管理部门一家无法获得更为广泛全面的信息。所以,需要与相关政府部门合作,进行信息交换。可以通过政府内部网络信息平台进行电子数据交换,也可签立合作协议,定期交换纸质文件。这种合作模式,有利于发挥各自优势,统一数据口径,提高数据信度,节约时间和成本。基层重点联系运输企业、政府信息合作部门通过专用信息平台将数据传送到市级运输统计科,统计科对数据汇总、审核将地市数据呈送到省级运输统计处,统计处再经过整理、汇总、审核将省级数据呈送到交通运输部综合规划司统计处。最后,报表的设计应尽量考虑企业能够直接使用现成业务数据,这样可以降低企业填写报表的难度和提高报表的填写质量。企业需要专人负责数据的采集和上报工作,将数据报送质量和企业年审挂钩,保证数据的质量和效率。
4试行运输统计项目外包
涉及到社会、家庭、个人的运输统计项目,由于统计过程复杂,工作量巨大,国外开展这类项目主要外包给专业统计机构。我国运输统计还没有这方面的经验,为了满足社会对运输统计的要求,应积极探索与社会统计机构合作,试点开展社会运输调查。
4.1美国运输统计项目的外包
美国运输统计局根据运输统计项目的特点,对一些涉及社会、家庭、个人的运输统计项目进行了外包。由于这些调查带有明显的社会性质,而且调查工作量大,需要人员多,后期数据处理复杂。因此,美国官方的统计机构将这些调查项目外包给知名的社会调查机构或公司,例如:美国的GeneSYS公司、m.Davis公司、mDaC公司、westat公司、morpace公司等。这些调查机构利用他们的专业知识、先进的调查技术进行社会调查。政府统计部门负责监督、检查调查数据的质量。总体上,这些社会调查支持与运输相关的广泛的主题信息的收集。
4.2我国运输统计项目应面向社会
从美国一些涉及全社会的运输统计项目看出,这些项目能够广泛收集社会公众的出行状态信息,获得居民的出行数据,以及公众对交通运输的意见和满意度。对合理规划运输发展、规范运输市场管理、提高运输服务质量都有重要的现实意义。获得民意信息恰是我国运输行业急需重视的方面。因此,我们也应开展有关交通运输的社会调查,获取全社会的意见信息和数据。交通运输部负责试点开展交通运输社会调查项目,例如:公务出行调查、家庭出行调查、交通运输安全调查、运输与能源环境调查等。政府对这些调查项目主要提出指导原则和方针,具体的实施、调查程序的细节,数据采集方法等,可以外包给社会调查机构完成。政府运输管理部门负责对社会调查机构的工作进行监督检查,以保证调查的质量。政府部门同时也应该为机构顺利完成调查,创造良好的工作环境。
5综合运用多种调查统计技术
发达国家广泛使用先进的统计技术,提高了统计效率,降低了统计成本,保证了统计质量。我国的运输统计工作主要是人工操作,辅助以计算机处理。随着我国运输管理部门经济条件的改善,应逐渐采用先进技术,根据调查项目的特点综合使用多种技术手段。
5.1美国的运输统计调查技术
国外数据采集技术非常发达且方法多样。根据调查需要和成本约束,可以使用不同的调查方法,甚至一个调查项目同时使用多种调查方法,以达到高效、低成本、减少非抽样误差的目的。信件调查技术:通过邮寄信件的方式进行调查,信件内容包含调查的意义和目的、调查表、填写说明、回执信封等。信件调查一般用在行业内针对商业机构具有强制性的调查项目中,而且调查已经在行业内较为成熟,被调查者很容易接受调查并按照要求填写和回寄调查表[12]。例如:美国商品流动调查(CFS)、运输者财务和运营信息调查等。电话访谈调查技术:电话调查目前在美国使用的是计算机辅助电话访谈(Cati)技术。在社会调查中,常利用该方法进行个人、家庭的民意调查,在美国已经得到广泛应用。样本利用电话号码清单或者计算机随机拨号技术进行抽样调查获得[13]。例如:美国家庭出行调查(nHtS)、运输统计的综合调查(omnibusSurvey)调查主要利用Cati技术[14]。电脑自填式数据库调查技术:美国国家运输数据库(ntD)由660个运输服务提供者通过基于互联网的报告系统给ntD提供数据报告。美国公路死亡事故分析报告系统(FaRS),将警方交通事故报告的信息按照规定的标准编码,录入FaRS系统的专用软件中。计算机统计软件:在运输调查中还使用了先进的计算技术,在样本分层、样本抽样、样本权重的调整、数据误差的计算和控制、数据的汇总等,都使用专门的统计软件进行处理,大幅度提高了处理效率和准确性。运输地理空间信息系统技术:专用软件Geomiler,采用地理信息系统(GiS)和空间多式联运网络数据库来计算运输英里数。它集成了解决运输路线问题的地图可视化功能,以处理多种运输方式综合运输的选择问题。该工具的运算法则建立在美国高速公路、铁路、水路和航空网络多种运输方式的“最优路径”选择上。该软件技术已应用CFS中,自动规划商品流动需要的最优路径,形成可视化的商品运输流量和流向图。
5.2根据国情借鉴国外调查统计技术
我国目前交通运输统计调查技术总体落后且方法单一,主要采用现场人工调查的方法,需要大量的人力、财力。运输统计数据的计算机处理技术处于起步阶段且不完善、不成熟。致使我国运输统计调查成本高、效率低。受制于调查技术的落后,导致很多调查项目无法开展。信件调查在我国交通运输统计调查中应用较少。采用邮寄信件调查的方法,必须事前对被调查对象进行宣传,甚至培训;被调查对象能够理解调查和接受调查,这样的调查一般在行业内进行,被调查者熟悉调查内容,能够很快掌握调查表的填写方法。例如:运输行业的财务运营调查。计算机辅助电话访谈调查技术在我国市场调查中已有应用,但在交通运输统计调查领域还没有先例。交通运输社会调查项目,适宜采用电话访谈调查技术。社会调查机构可采用这种方式,在一定区域内做有益的尝试,积累经验。电脑自填式技术在我国企事业单位的管理工作中已有广泛应用,许多部门的数据都是通过专门的信息平台进行数据传输和管理。运输统计中,可以通过开发专门的信息平台软件,由专职的统计员或信息收集员通过信息平台进行数据录入、审核、提交,上级运输统计管理部门对提交的数据进行进一步审核和管理、。上文所述落实交通运输统计报表制度的技术手段就是应用专门的网络信息平台,技术原理见图3。图3中信息发送方主要包括:重点联系运输企业,运输统计项目有关的政府合作部门,运输管理机关内的职能部门,下级运输统计部门。信息接收方指(上级)运输管理机关的统计部门。使用专用软件和数据库系统保证数据的安全性和可靠性。数据传输使用标准报文,满足不同统计项目数据的交换和使用。基于因特网可以连接更多的信息发送方和信息接收方,扩大信息联系的范围。
交通运输市场报告篇5
以科学发展观为指导，坚持“以人为本、安全发展”的指导原则，建立统一领导、规范管理、高效运转、快速反应的突发事件应急运力调配应急救援体系，提高全系统对安全生产事故的综合管理水平和应急救援能力，有效地预防重特大安全生产事故发生，确保道路运输行业安全生产形势持续稳定发展。
根据《__州道路运输应急事件处理预案》的要求，本次应急救援演练由州交通运输系统应急救援领导小组统一领导，并与州安监局、州公安局交警支队、消防支队和州人民医院联合组织演练，并成立应急救援演练指挥部。
总指挥：庄国强
副总指挥：邹 毅
副总指挥：周明洋
应急救援成员单位：州交通运输局、州道路运输管理局、州安监局、州公安交警支队、州公安消防支队和州人民医院。
参演单位：州交通运输局（机关人员10人），州道路运输管理局（机关人员20人），州公安交警支队（交警6人，警车2辆），州公安消防支队（消防官兵8人，消防车1辆），州人民医院（医护人员4人，救护车1辆），__州运输公司（20人，客车8辆）、__市公交集团（30人，客车10辆）、__快客公司（16人，车辆8辆）、__市吉顺达运输公司（5人，货挂车4辆）、__市海宏运输公司（5人，罐车2辆）、__市振运公司（10人，翻斗车5辆）、__市乾路公司（5人，危货车2辆：整车1辆、车头1辆）、__市建祥公司（10人，货车5辆）__浩顺修理厂（6人，吊车1辆、拖车2辆）。
下设9个职能小组
（一）综合协调组。
组长：潘 易
副组长：寿卫忠、邵永杰
职 责：负责制定演练方案，协调场地，组织参演人员、车辆，道路运输突发事件报告，协调有关成员单位救援人员赶赴事故现场，协调各专业处置抢险救援工作，及时向演练指挥部报告事故情况、运力集结情况、事故救援工作情况。
（二）旅客疏散、客运运力组织调配组。
组长：魏学理
职 责：组织人员66人，客车26辆（每辆车配备有效灭火器2个），按照突发事件需要，进行客运力组织调配，及时疏散救援旅客。
（三）货物运输车辆（危险品运输专用车辆）组织调配组。
组 长：刘京志
职 责：组织人员41人，货车、危险品运输专用车辆21辆，按照突发事件需要，进行货运动力组织调配，及时指挥货运车辆进行物资拉运抢险。
（四）事故现场救护组。
州人民医院救护人员4名，120救护车1辆，担架1副，进行现场伤员紧急抢救工作。
（五）消防灭火救援组。
州消防支队消防官兵8人（教官1人组织讲解使用灭火器材），消防车1辆，进行现场灭火讲解和消防救援。
（六）交通事故救援组。
州公安交警支队交警6人，警车1辆，对交通事故进行现场勘察、救援处理。
（七）演练现场秩序维护组。
组长：张 雷
职 责：带运政执法人员8人，负责维护交通秩序，疏导交通、疏散群众、放烟雾弹、点燃火堆等工作，并负责清理现场工作。
（八）后勤保障组。
组长：苗兴旺
职 责：负责观摩席的设置、准备、服务工作。包括：制作“演练指挥部”、“演练观摩区”、“消防灭火演练区”、“交通事故演练区”、“客车停车区”、“货车停车区”、“小车停车区”设置，横幅制作，无线扩音设备（话筒2部、对讲机8部准）、饮用水、红色、白色烟雾弹（各3个）等准备工作。
（九）宣传报导组。
组 长：何雨锦
职 责：协调电视台、报社媒体现场报道，做好全程视频录像和图片的收集归档。
（一）时间：__年6月30日上午
（二）地点：__市哈密西路城司停车场
（三）模拟事件：
模拟事件一：运力组织调配，疏散旅客及运送救援物资。
__州境内省道某路段因暴雨路桥被冲毁过后山体滑坡，严重中断交通，客货车辆无法通行，造成300名旅客滞留和需要抢修路桥物资300吨。州道路运输管理局接到报告后，立即启动应急预案，迅速组织客车26辆，货车专用车辆21辆，到事发地点进行旅客疏导和拉运修桥筑路物资的运力组织调配演练。
模拟事件二：交通事故救援演练。
某一路段1辆客运班线车与1辆危险品货车相撞后燃烧，放油阀损毁，发生泄漏，造成货车司机受伤，5名乘客被困的救援演练。
模拟事件三：客运途中的防暴演练。
1辆客车行驶途中，有1名乘客招手示意乘车，班车缓慢停下，车门打开，佩戴安全员袖标的乘务员手持安
检仪对上车人员行包进行安全检查，该名乘客突然抽出长砍刀向乘务员砍去的防暴演练。模拟事件四：消防灭火演练。
现场设置的起火点，用灭火器材进行灭火演练。（演练后由消防教官讲解灭火器的正确使用方法和火灾发生后正确应对及正确逃生知识，教大家学会正确使用灭火器及其他灭火工具的方法和应对火灾发生及火灾逃生的基本常识）
（一）检查准备。
综合协调组：检查各小组参演准备工作。
各小组依次向综合协调组组长潘易报告演练准备情况。
（二）总指挥宣布演练开始。
由综合协调组组长潘易同志向总指挥庄国强报告：“报告总指挥同志：__州道路运输应急救援演练准备完毕，请指示，综合协调组组长潘易”。
总指挥长庄国强下命令（打开扩音设备）为：“演练开始！”
综合协调组组长潘易：“是”，转身面向参演人员，“各救援小组进入演练场地，演练开始”
（三）客货车辆应急救援运力组织演练。
综合协调组组长潘易：各小组注意，首先进入模拟事件一的应急演练程序，由旅客疏散、客运运力组织调配组迅速下达调集车辆入场，待车辆入场排列整齐后，组织进行疏散旅客及运送货物等（进入实际演练状态）。演练完毕后向总指挥报告救援情况。
（四）交通事故模拟救援演练。
综合协调组组长潘易：各小组注意，现在进入模拟事件二的演练程序，交通事故救援（点燃红色烟雾弹），随车押运员启动紧急关闭装置，使用本车消防器材进行灭火，同时现场驾驶员第一时间拨打120急救电话、然后向事故发生地交警部门、和运管部门告知事故发生时间、地点及人员车辆受伤情况，由前来消防人员先对危险品车辆进行降温处置，运管救援[！]人员紧急调运拖车，将事故车辆转移至安全区。交通事故救援组对事故现场进行简单勘察，并做记录，清理现场。演练完毕后向总指挥报告事故处理情况。
（五）客运途中的防暴演练。
综合协调组组长潘易：各小组注意，现在进入模拟事件三的演练程序，情况设置完毕，当暴徒拿砍刀向乘务员砍去时，乘务员用手持安监仪挡住砍刀，迅速退回车内，同时客运驾驶员迅速关门将暴徒关在车外，报警后，驾驶人员组织乘客利用灭火器，安全锤及车用工具冲出客车共同制服暴徒，此时交警出动（代表110），将暴徒带离。演练完毕后向总指挥报告事故处理情况。
（六）消防灭火演练。
综合协调组组长潘易：各小组注意，现在进入模拟事件四的演练程序，将设置起火点用灭火器进行灭火。（现场由消防支队官兵教大家正确使用的方法和讲解火灾应对和正确逃生的基本常识。使用灭火设备将火扑灭）
（一）现场简易布置由后勤保障组准备。
（二）演练交警、消防、医护车辆由州交通运输局运输科负责协调落实。
（三）演练客车：由__安排准备。
（四）演练货车：__
（五）特种车辆及报废的小客车：由__*负责准备。
（六）模拟肇事客货车：客车由快客运输公司提供，货车由__吉顺达公司提供。
（七）交通事故模拟救援客车：客车由昌运司提供，货车由海宏公司提供。
（八）运送人员车辆：由__公交集团提供。
（九）事故救援组所用灭火器（每辆车2具），由参加演练客运公司自配。
（一）领导重视、严密组织。各单位（部门）要高度重视此次演练工作，分管领导要带头参与，演练过程中要体现“安全第一”的原则，严肃认真、听从指挥，确保演练人员和群众的安全。
交通运输市场报告篇6
一、治理工作的指导思想
深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以“立党为公、执政为民”为宗旨，按照“广泛宣传，统一行动；多方合作，依法严管；把住源头，经济调节；短期治标，长期治本”的要求，对车辆超限超载进行综合治理，坚决打击车辆超限超载、“大吨小标”和非法改装等违法行为，保护并鼓励合法道路运输行为，促进经济社会的全面、协调、可持续发展。
二、治理工作的原则和目标
（一）治理工作的原则
一是路面专项治理与源头长效治理相结合；二是部门协作与区域联动相结合；三是行政手段、经济手段和法律手段相结合；四是治理力度与社会可接受程度相结合；五是依法行政与服务群众相结合；六是宣传先行和稳步推进相结合。
（二）治理工作的目标
总体目标：建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场，维持良好的车辆生产、使用秩序和道路交通秩序，确保公路设施的完好和公路交通安全。
阶段性目标：一是用1年时间对车辆的超限超载、“大吨小标”、非法改装问题进行集中治理，力争使车辆超限超载现象得到有效遏制，车辆核定吨位失实的现象得到纠正；二是通过3年左右时间的综合治理，力争使车辆超限超载运输的问题从根本上得到解决,“大吨小标”和非法改装车辆基本杜绝，道路运输行为规范，运价合理，逐步建立起开放、公平、健康的道路运输市场。
三、治理工作的内容与时间要求
在全国开展车辆超限超载治理工作涉及面广，难度大，情况复杂，需各有关部门通力合作，协调行动，采取综合措施，实行标本兼治。
（一）广泛开展宣传活动
从2004年5月中旬起，用1个月时间在全国范围内集中开展车辆超限超载治理宣传活动。围绕超限超载的危害、治理的意义与目的、治理标准与措施和工作安排以及道路交通安全法律法规等主要内容，多形式、多层次地开展宣传工作，使超限超载的危害性家喻户晓，政策措施众所周知，特别是让人民群众知道经过1个月的宣传期后，要在全国范围内对超限超载车辆依法实行治理，从而形成强大舆论氛围。
一是强化新闻媒体宣传。充分利用报纸、电视、广播和互联网等各种新闻媒体进行系列宣传和报道，宣传国家治理车辆超限超载的政策和步骤，车辆装载的有关规定和法律责任；同时，邀请有关专家就超限超载的危害性发表文章，并开展讨论。
二是强化路面宣传。各地区要印刷和发放宣传材料，悬挂宣传横幅，编辑工作简报，特别是各级交通、公安部门要在公路及其附属设施上设置必要的限载交通标志，对超限超载车辆进行警示教育。
三是开展必要的走访宣传。地方各级人民政府及其有关部门要在正式开展治理工作前，走访本地区一些重要的煤、电等厂矿、生产企业和大型运输企业，召开座谈会宣传有关治理政策，并帮助企业做好相关准备工作。
（二）全面清理整顿车辆“大吨小标”和非法改装行为
1．从2004年5月中旬起，由发展改革委、交通部和公安部在全国集中开展在用“大吨小标”车辆恢复标准吨位工作，并力争在年内完成。各级发展改革、交通、公安部门要互相配合，分别在汽车生产、发牌和使用环节把好关，并为“大吨小标”车辆恢复标准吨位提供便利条件。在《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家强制性标准正式实施以前，在用“大吨小标”车辆吨位恢复工作，暂按以下步骤和要求进行：
一是由发展改革委商交通部、公安部研究提出“大吨小标”车辆恢复吨位的要求、具体车型和相关技术参数，并由发展改革委向社会发出公告。
二是由“大吨小标”车辆的车主在规定的时间内，向所在地公安机关交通管理部门申请恢复标准吨位。
三是由公安机关交通管理部门按照发展改革委公布的“大吨小标”车型和相关的技术参数，更正车辆的核定载质量，免费换发车辆行驶证。如机动车档案中收存合格证的，还应当对合格证进行更正。
四是对“大吨小标”恢复标准吨位的车辆，各级交通部门对其以前应缴纳养路费等规费的吨位差额部分不再予以追缴。
五是在集中治理车辆超限超载工作期间，对在公路上行驶的未恢复的“大吨小标”车辆，公安机关交通管理部门的执法人员要责令其限期恢复；在年检时发现未恢复的，强制更正核定载质量。
2．由质检总局牵头，对2004年4月1日的《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》标准进行宣传。各有关部门应采取措施，认真贯彻落实，特别是各汽车生产厂家要严格按照上述国家强制性标准，规范车辆的生产行为，从源头上杜绝车辆“大吨小标”现象。3．从2004年5月中旬起，由工商总局会同交通部、发展改革委、公安部、质检总局对车辆非法改装企业进行整顿，特别是对一些重点地区要采取联合行动进行集中整治，以规范车辆改装秩序和行为。各地区也要按本实施方案的要求，对本地区车辆非法改装企业进行整顿。对未经批准擅自从事汽车改装的企业，要按照无证经营的规定，坚决予以取缔；对虽经批准但不按国家规定或者超范围对车辆擅自进行改装的企业，要依法予以处罚直至吊销营业执照；公安机关交通管理部门要对擅自改装的车主依法予以处罚。
（三）对超限超载车辆进行集中治理
从2004年6月20日起，利用1年时间，由各级交通、公安部门按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求，对超限超载车辆进行集中治理。
1．加强协作与配合。各级交通、公安部门要按照“加强配合、各司其职”的原则，共同开展车辆超限超载治理工作。在集中开展超限超载治理工作期间，在地方各级人民政府的统一领导下，交通、公安部门的执法人员要加强协作与配合，具备条件的路段要尽可能在同一场地对超限超载车辆进行综合治理。不具备共同治理条件的路段，交通、公安部门执法人员要依照各自职责和相关法律、法规，合理安排部署，防止失管失控。要依法设置固定或临时检查站点，选择、配备必要的称重设备、卸载机具和卸载场地，采取固定检查与流动巡查相结合的方式，对超限超载车辆进行检测和卸载。严禁以目测或凭经验对车辆超限超载进行判定。同时，要安排专项经费，以确保治理工作的顺利开展。
2．严格执行统一的超限超载认定标准。在集中治理超限超载期间，所有车辆在装载时，既不能超过下列第①至⑤种情形规定的超限标准，又不能超过下列第⑥种情形规定的超载标准。
①二轴车辆，其车货总重超过20吨的；
②三轴车辆，其车货总重超过30吨的（双联轴按照二个轴计算，三联轴按照三个轴计算，下同）；
③四轴车辆，其车货总重超过40吨的；
④五轴车辆，其车货总重超过50吨的；
⑤六轴及六轴以上车辆，其车货总重超过55吨的；
⑥虽未超过上述五种标准，但车辆装载质量超过行驶证
核定载质量的。
各级交通、公安部门在集中治理超限超载工作期间，要严格按照上述标准认定和纠正超限超载车辆。其中交通部门主要负责第①至⑤种情形，公安部门主要负责第⑥种情形。交通部门在实施卸载、处罚并纠正违法行为后，要在开具给当事人的法律文书上记载卸载车号、时间以及卸载前、后载质量，所载货物的名称及保全价值，当事人应签字确认。3．坚持卸载，依法管理，避免重复处罚。各级交通、公安部门在治理超限超载工作中，必须坚持卸载与处罚相结合，对于车辆第1次超限超载且能主动卸载的，要以教育为主，不予罚款、不收取公路补偿费，但应在车主道路运输证的附页上进行超限超载违章登记，并将车辆所属运输企业的情况抄告当地公安机关交通管理部门。对于车辆超限超载超过2次(含2次)的，除实施卸载和登记外，交通部门还可按照《中华人民共和国公路法》的规定，对单车处以每次不超过1000元的罚款；公安机关交通管理部门还应当按《中华人民共和国道路交通安全法》规定，扣留机动车至违法状态消除，对单车每次处200元以上、500元以下罚款，对其中超载30%以上的，处500元以上2000元以下罚款，还可同时对车辆所属运输单位直接负责的主管人员处2000元以上、5000元以下罚款，并将超限超载车辆所属运输企业等情况抄告当地交通部门，按照本方案有关整顿道路运输市场秩序的规定予以处理。
实施卸载一般由交通、公安部门的执法人员告知车主或者司机自行卸载。需要提供协助卸载和保管货物的，相关的收费标准由省级价格主管部门核定。此外，各级交通部门还可根据卸载货物的种类为卸载货物提供不超过3天的免费保管时间，并将货物有关保管事项书面告知当事人。卸载货物超过保管期限经通知仍不运走的，按规定变卖，扣除相关费用后，通知当事人领取。逾期不领取的，按照有关规定上缴财政。
4．突出重点，统一行动。为确保治理工作的顺利开展，减少其对群众生产和日常生活的影响，各级交通、公安部门在集中治理超限超载期间，一是要分阶段推进治理工作。在集中治理工作全面开展的第1个月，要以车货总重超过20吨的超限超载车辆为重点，各地针对车货总重不超过20吨的车辆暂时不予卸载处罚。从2004年7月10日起，对所有的超限超载车辆进行集中治理。二是要区别对待不同类型的车辆。对重量不超的不可解体物品和冰箱、彩电、汽车等规则尺寸物品的运输车辆，不予卸载；对蔬菜瓜果等鲜活农产品运输车辆、油汽等化学危险品专用运输车辆，原则上不实施卸载措施。对上述情况都要实行现场告诫、登记，并将违章情况通报车籍所在地有关部门处理，并加强管理，控制超限超载；对于超限超载登记超过3次的，由车籍所在地交通部门取消其经营性运输从业资格。
（四）采取经济手段，调节车辆超限超载的利益关系
从2004年5月中旬起，力争在1-2年时间内由交通部和发展改革委共同出台相关政策，对车辆通行费和公路养路费的收费标准和征收方式进行调整和完善，并提出具体的政策措施，用经济杠杆调节车辆超限超载的利益关系。
一是尽快研究提出完善和调整车辆通行费征收计量标准的指导意见，制定收费标准的计算方法和收费系数，对多轴大型车辆适当给予收费优惠。同时，各省、自治区、直辖市有关部门也要按照这一要求，合理确定本地区车辆通行费收费标准，适当降低多轴大型车辆收费标准，建立和完善车辆通行费标准确定的听证制度，并推进高速公路联网收费进程，以减少营运性车辆的运输成本。
二是尽快修改公路养路费征收、管理、使用办法。对现行公路养路费征收标准和计量方式进行调整和完善，各省、自治区、直辖市要在解决车辆“大吨小标”的基础上，逐步实现按照车辆行驶证核定吨位收取公路养路费等交通规费，实现车辆出厂标定吨位、行驶证核定吨位、车辆缴费计量吨位的统一。
从2004年6月起，在国家公路养路费征收管理新政策未出台之前，各地区要暂按车辆行驶证核定的吨位计量征收公路养路费等交通规费。“大吨小标”车辆恢复吨位后，按照恢复吨位后的行驶证核定吨位计量征收；对于车货总质量超过55吨的重型车辆，其公路养路费等交通规费的征收计量吨位暂按照本实施方案确定的车辆超限标准（即车货总质量）扣除车辆自重后的吨位来征费计量。已实行规费包交的车辆，各级交通部门要按要求退还多征部分费用，以确保交通规费征收标准与车辆超限超载认定标准的一致性。三是指导计重收费试点工作，总结经验，适时在一些重点地区或重点路段逐步推广。己经实行计重收费的路段，在集中治理期间应在本实施方案确定车辆超限超载认定标准的范围内，计重收取车辆通行费。
（五）整顿道路运输市场秩序
从2004年5月中旬起用1-2年左右的时间，由交通、发展改革、公安、工商等部门按照各自职责分工，密切配合，对全国道路运输市场进行全面整顿。
一是各省、自治区、直辖市交通部门要会同有关部门研究提出优化运输结构的措施，鼓励厢式货车、专用罐体货车的发展与更新，通过市场机制提高营运性运输车辆的市场准入条件，促进运输企业规模化发展，调整运力和车型结构。
二是各省、自治区、直辖市价格主管部门要会同有关部门进一步清理整顿本地区的道路运输收费，取消不符合规定的收费项目，降低偏高的收费标准，减轻运输经营者的负担。
三是各省、自治区、直辖市要对本地区的货运机构进行全面调查摸底，规范无车承运人的经营行为和收费标准，用现代物流理论，提升道路货运的组织化程度和技术，创新货运组织方式，促进道路货运企业发展现代物流，实现运输供需信息在货主与车主之间的直接、快速交流，减少运输收益在中间环节的流失，提高运输业主的效益。
四是各省、自治区、直辖市要组织力量，集中打击货运“黑车”、“假军车”，规范运输行为，促进公平竞争。同时，出台鼓励道路货运发展的相关政策措施，引导运输业主守法、诚信、规范地从事道路货物运输，发挥市场机制和政府调控两方面的调节作用，确保运输价格处于合理的水平。
五是各省、自治区、直辖市交通部门要建立货运经营企业和营业性货运驾驶员信誉档案，实行违章超限超载运输行为的登记、抄告和公告制度。对于运输车辆超限超载登记，以及执法部门抄送来的车辆超限超载信息，要及时予以公告。同一车辆公告超过2次，或者同一运输企业公告超限超载营运货车超过该企业营运货车总数5%的，要降低该企业的资质等级，取消违法驾驶员的营业性运输从业资格。
四、治理工作的组织实施
（一）组织领导
在全国开展超限超载治理工作是践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是保障道路交通安全的一项重要措施。为抓好这项治理工作，在全国道路交通安全工作部际联席会议的框架内，由交通部会同发展改革委、公安部、质检总局、安全监管局、工商总局、法制办等部门组成全国治理车辆超限超载工作领导小组，在全国开展车辆超限超载治理工作，指导并组织各地的治理工作。同时，各省、自治区、直辖市人民政府及其有关部门也要充分认识治理超限超载工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把超限超载治理作为一项重点工作进行专题部署，并成立由省级人民政府有关负责人牵头、各有关部门参与的超限超载治理工作领导小组，具体抓好各项治理工作的落实。
（二）进度安排
全国开展车辆超限超载治理工作从2004年5月中旬开始，力争用1年时间完成，治理工作总体上分为三个阶段。
第一阶段从2004年5月中旬至2004年6月20日，为宣传和准备阶段。主要是集中进行宣传，同时启动“大吨小标”车辆恢复吨位工作和经济调节措施的制定，在此期间，各省、自治区、直辖市有关部门要完成治理超限超载站点及称重设备、卸货场地等准备工作。
第二阶段从2004年6月20日至2005年2月28日，为集中治理阶段。从6月20日9时起，各地区交通、公安部门对在公路上行驶的超限超载车辆同时开展集中治理。继续清理整顿车辆“大吨小标”和非法改装，启动经济调节措施，整顿道路运输市场。为确保全国治理工作协调、顺利开展，全国治理超限超载领导小组将定期组织工作组，赴各地进行明查暗访，及时了解和处理治理工作中出现的问题。
第三阶段从2005年3月1日至2005年5月31日，为总结和长效治理阶段。全国治理车辆超限超载工作领导小组将对各省、自治区、直辖市治理工作进行抽查验收，召开会议对全国治理情况进行总结。同时就全国治理工作情况向全国道路交通安全工作部际联席会议和国务院提交总结报告，表彰先进单位和个人。从第三阶段起，路面治理工作由集中治理转为日常治理，由各地区按规定持续开展工作。同时各省、自治区、直辖市还要按照要求，继续抓好经济调节、道路运输市场整顿的后续工作，确保长效治理的成效。此外，国务院有关部门在总结治理工作的基础上，抓紧制订、修改有关公路设施保护的法律、法规，将治理工作纳入法制化轨道，巩固治理成果。
（三）应注意的几个问题
1．各地区在治理车辆超限超载工作中要正确处理好“四个关系”。一是要处理好治理工作与经济发展的关系。开展超限超载治理的根本目的是规范道路运输市场秩序，创造良好的道路运输环境，促进经济的快速健康发展，不能因为治理而影响和制约经济发展。二是要处理好部门之间的关系。超限超载治理涉及部门多，治理难度大，各有关部门要加强协作，密切配合，互相支持，在政府的统一领导下，共同做好各项工作措施的贯彻和落实。三是要处理好与车主、货主的关系。治理工作要坚持以人为本，增强法制意识和服务意识。通过治理，创造良好的运输环境，使运价趋向合理，运输成本降低，让车主和货主能够获得合理的运输经济效益。四是处理好执法与管理的关系。不能单纯以治代管或者罚款了事，要规范收费行为，严禁在治理工作中违反规定乱收费。要积极探索采取法律的和经济的手段，堵疏结合，防止一治就死、一放就乱。
交通运输市场报告篇7
2006年2月，我国新会计准则体系登场，其基本准则明确公允价值之基本计量属性的名份，从而使公允价值一改往日犹抱琵琶半遮面的尴尬与羞涩，长袖善舞穿梭于各具体会计准则的舞台。2006年9月，美国FaSBSFaS157《公允价值计量》准则，试图将散落于各会计准则之中的公允价值计量的珍珠串起，琢磨成夜明珠，为在公允价值中迷途的企业照亮前路。2006年11月末，国际会计准则理事会（iaSB）关于《公允价值计量》的讨论稿（Dp），站在FaSB的肩膀上以FaSB的成果作为起点，虽然iaSB讨论稿的内容只是对SFaS157发表初步意见，并在世界范围内征询意见，不过这份Dp必然成为激起千层浪的一石，而解决公允价值计量在不同空间的普适性问题也必成为iaSB的义务。我国上市公司从2007年1月1日起开始运用包含大量公允价值计量的新会计准则编报，iaSB《公允价值计量》讨论稿的意见征求期截止于2007年4月2日，FaSB要求美国企业在2007年11月15日之后的年报中运用SFaS157进行公允价值计量。可以料想，公允价值会成为今年以及未来若干年的热点。
无限风光尽在SFaS157。FaSB指出，SFaS157旨在消除各会计准则关于公允价值计量的不同要求，从而规范和简化关于公允价值计量的指南，FaSB做了三件事来实现这一目标――定义公允价值、建立公允价值计量的梯度框架、扩展关于公允价值计量的披露。在此呈现给诸位的是公允价值的定义和计量框架，权作是我们正式演出前的读谱试唱。
公允价值是在计量日市场参与者之间按有序交易出售资产所能得到或转移负债所需支付的价格。简单一句话，玩转儿却并不易。且施庖丁刀法解之。首先，公允价值计量是针对特定资产或负债的，因此需考虑资产或负债的特定属性，比如资产的状况、位置、限制条件和负债所包含的报告主体的信用风险等。第二，公允价值所指价格为脱手价格（exitprice，即若出售资产所能得到的价格或转移负债所需支付的价格），FaSB认为脱手价格较之投入价格（entryprice，即取得资产所需支付和承担负债所能得到的价格）与资产和负债定义中关于未来经济利益流入和流出的概念更吻合；此外，所谓有序交易指计量日前某项资产或负债出现于市场的时间足以开展该资产或负债交易通常所需的市场交易活动，且交易并非被迫发生，而实际上公允价值概念中的交易是假想而非实际发生的交易；FaSB将公允价值界定为脱手价格，要求对之前普遍认为的“资产或负债初始确认时的交易价格（即取得资产所支付或承担负债所得到的投入价格）是公允价值”这一看法作出修正，虽然很多时候初始确认时的脱手价格和投入价格是一致的，但也存在不一致的情形，比如报告主体取得资产和出售资产的市场不同时。第三，公允价值计量考虑的交易发生于资产或负债的主要市场（principalmarket）或最有利市场（themostadvantageousmarket，当主要市场缺位时），主要市场是由交易量的大小决定，最有利市场选择的则是报告主体出售资产能够得到最多或转移负债能够支付最少的市场，同时应注意的是，选择最有利市场时包含对交易成本的考虑，但公允价值本身却是不包括交易成本的，因为交易成本与交易而非资产或负债的属性相关。第四，公允价值定义中的市场参与者指主要市场或最有利市场上的买方和卖方，他们应独立于报告主体，了解情况，有能力并自愿交易。
交通运输市场报告篇8
关键词：道路；运输管理；保障体系；建设
1引言
近年来我国陆续发生了一系列的重大自然灾害，灾害发生时如何确保道路畅通、转移受灾群众、运送救灾物资等问题给交通运输应急机制屡屡带来考验，也逐渐暴露出了很多问题，集中体现在我国当前的道路交通运输应急保障机制不够健全。进一步完善和健全道路运输应急保障机制，搞好公路交通安全管理及运输保障已刻不容缓。
2构建道路运输管理保障体系的意义
2.1交通运输管理保障体系建设是市场经济条件下的必然要求
当前我国社会各个方面及各个层面都在发生深刻变化，道路交通也不例外，市场经济形势下的运输业是多种经济形式并存的交通格局，这种变化给道路交通安全带来了很多的新情况、新问题。在此新形势下，研究和探索道路交通运输管理工作的新机制，已成为交通运输管理者工作内容的重中之重。
2.2交通运输是国民经济发展的重要支柱
当前，道路运输方式已发展成为交通运输行业的主体，但与运输业的快速发展相比，运输安全管理还显滞后，特别是近些年呈现的道路交通运输安全重特大事故频发。针对道路交通运输的特点，构建有效的运输安全保障体系，加强道路运输安全管理工作，减少道路交通运输事故发生，降低交通事故损失，对保证交通运输安全、畅通，促进交通运输行业发展及提高运输企业经济效益和社会效益，均具重要意义。
2.3客观经济环境促进了运输业的快速发展
经济的快速发展必然会有力促进运输业的大发展，交通与经济两者是紧密相连的。改革开放特别是我国加入加入wto后，经济一体化进程逐步加快，人员的流动和物资的流通日趋频繁，形成了全国商品大流通和全球经济一体化的大格局。随着交通量的大幅度增加，交通事故频发，这是世界各国在经济发展进程中都无法回避的有一定规律性的现象。依据国外专家的统计分析和对比研究表明，国民经济发展速度超过6％即会引起交通事故的大幅增长升，而我国的实际情况是自1994年始GDp增长率已连续十几年超过8％，处在一个经济快速增长时期，所以说客观的经济环境是目前事故多发的一个重要诱因。
3构建道路运输保障体系的措施与建议
3.1不断完善道路运输管理技术支撑体系
与交通相关的各级行政主管部门特别是交通部，应提高交通技术支撑体系的建设速度，要重视运用科技途径提高针对道路交通突发事件的处置能力，不断加强道路交通保障相关理论及政策的研究，以及对决策技术和事故救援及处置等关键技术的研究，提高道路交通保障的科技水平。
3.2加强运输队伍建设，强化运输保障体系
要加大对道路事故救援及运输保障方面的人才建设力度，特别是要加强专业人才、技能人才及应急救援管理人才的队伍建设，充分发挥专家学者的技术专业优势及特长；以地市为单位整合组建应急救援及运输保障队伍。合理规划省级运输保障队伍和应急救援布局，提高事故应急救援及运输保障的覆盖面；发挥和利用社会救援力量的作用，努力构建“专群结合、军地结合”的道路交通事故应急救援及运输保障体系。积极构建运用市场机制组织协调专业运输企业、非政府组织等社会力量参与救援的应急管理服务长效机制，逐步形成专兼职队伍结合的道路突发事故救援及运输保障队伍，勇于探索建立健全社会参与的动员机制，力争实现道路突发事故应对工作的社会化。
3.3加快对道路运输应急救援机制的建设进度
加快对道路运输事故预警机制的建设步伐，结合现实情况可建立四级预警体系，形成规范科学的预警信息、更新及解除程序，并对有关的违规行为进行责任追究制度的制定和完善；逐步构建起与相关政府部门及新闻机构的信息沟通制度，及时准确地收集道路突发事故的相关信息，实现信息筛选、统计及分析的相关机制，提高信息分析研判的能力和预警水平。加强信息报告制度的建设，建立健全应急信息的报告、举报、传递和共享机制，建立事故应急值班、渠道联络、应急会商、信息报告等制度，明确各个级别的应急信息报告标准、时限及相关程序，实行分级上报、归口处理、同级共享的信息报告制度。加强应急决策机制建设步伐，尽快建立责任明确的科学决策机制。建立健全危机决策问责机制，明确责任追究的相关细则，积极探索构建应急保障事后独立调查制度。加强对事故相关信息机制、社会动员机制、恢复重建机制、应急运输补偿机制等的建设。
3.4加强道路交通应急预案体系建设和应急演练
构建道路交通事故的应急预案体系，加强各级、各类交通应急预案的衔接和互补，针对事故损害严重程度编制相应级别的事故救援应急保障预案，形成覆盖面广、种类齐全，有很强实用性及操作性的应急预案体系。加强对道路交通应急危险源的相关调查，结合风险隐患进行风险评估方面的调查分析，尽快建立分级和分类管理制度，就道路突发事故整个过程的每一个环节详细设置相关人员的工作机制，加强对工作责任的追究制度，明确工作流程，努力实现动态监控和管理。规整现有的各类各级道路事故应急救援及保障的相关培训和演练设施等资源条件，逐步构建起事故应急科普、宣教、培训及演练基地，进一步规范培训内容，逐步形成基本上能覆盖各类道路突发事故的应急培训和演练体系，推动事故应急救援管理工作的深入全面开展。
结束语
道路运输管理保障工作是积极有效应对当前交通工作的重要内容，也是提高道路运输保障能力和事故应急处置效率的重要手段。因此，交通运输管理部门务必要下大气力积极构建运输管理保障体系，开拓思路，提高认识，全面提升道路运输管理保障水平，维护运输企业合法权益，保持国民经济健康和谐发展。
参考文献
[1]李伟华,刘丽.浅谈构建道路运输生产安全技术保障体系及其完善措施[J].黑龙江交通科技,2009(8).
[2]孟明,左琳.浅析北方地区道路交通安全管理及运输保障体系的建设[J].经济技术协作信息,2009,(2).
[3]肖殿良,田雨佳.公路应急运输保障体系现状及对策[J].交通企业管理,2009,(1).
交通运输市场报告篇9
为进一步优化空气质量，整治扬尘污染，提升群众居住品质，根据《..县水污染和大气污染治理实施方案(2016-2020年)》.政发〔2016〕14号文件精神，..县城市管理和综合执法局建立长效机制，突出重点领域，优化道路交通，多措并举推进道路扬尘整治。
一、工作目标
深入贯彻《…县水污染和大气污染治理实施方案(2016-2020年)》.政发〔2016〕14号文件精，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战，全面落实城市建成区施工工地周边围挡、施工便道硬化、裸土及物料堆放覆盖、土石方开挖和拆除工程湿法作业、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个100%”措施；通过开展城市道路扬尘专项治理行动，严肃查处相关违法违规行为，强化建筑工地施工现场监管，提高城市管理能力和水平，步提升环境空气质量，确保我县环境空气质量稳定达标。
二、整治措施
1、严格审批程序，加强施工项目审查
渣土运输企业应当向县城市管理和综合执法局申请核准企业渣土运输资质，办理《..县渣土处置(运输)资格证》和《..县渣土处置(运输)营运证》。县城市管理和综合执法局业务股、渣土中队工作人员到现场勘查，提出具体方案和措施，要求施工方设置冲洗平台、配置冲洗设备、确定渣土消纳场所、渣土运输车辆全覆盖、渣土车上路前必须冲洗干净，运输的渣土不得高于车辆挡板等，经查验合格后提交城管局负责领导审批，待审批合格后，施工方才能按照相关规定施工、运输渣土。
2、规定渣土运输路线。
县城市管理和综合执法局根据建设工地所在位置，规定渣土运输路线，除特殊情况，渣土运输车辆不能在..路、..路、…路、..路、..路经过，在各道路路口车速不得超过20公里。
3规定渣土运输时间段。
所有渣土运输车辆要避开上下班高峰期，学生上、放学时间段，晚10点至早6点县城内不得运输渣土。
4、加大道路清扫、洒水降尘频次。
环卫所要加强辖区内洗扫保洁降尘，每天安排6台扫地车在主要街道进行来回洗扫，每天在道路上作业时间不得低于5小时；每天安排15台洒水车在城区各主街道开展10-13次、支街4-8次洒水作业；安排8台高压清洗车对人行道、广场进行反复清洗，杜绝二次扬尘污染。在特殊情況下还适当增加清扫冲洗频率，保持城区道路清爽干净。快速冲洗、清扫渣输车辆的抛撒滴漏、带泥行驶的路段，最大程度减少道路扬尘污染。
5、加强施工地点和道路的扬尘监控。
县城市管理和综合执法局正在与长沙一公司协商、规划、预算治理扬尘检测系统的方案，待方案出台后，再写报告报有关上级部门审批。
6、加大巡逻查处力度。
加强执法力度，联合交警、交通等部门，采取设置卡点、机动巡查等方式，严格查处余土运输车辆“三超一乱”（超载、超限、超速、乱倾倒）等违法违规行为，把牢扬尘源头防控关。
7、强化公众监督。
通过数字城管平台、举报电话、媒体接受公众举报和投诉，对不良行为的建设、施工单位和责任人予以公示曝光，依法顶格处罚并监督整改。
8、抓联动，执法到位。联合公安、交通、环保等相关执法部门通过分区设卡、集中整治、相互支援等方式在城区开展联合执法专项整治行动，提升我县规范建筑垃圾运输车辆密闭运输的执法工作效果。
交通运输市场报告篇10
会议首先通过烟台市物流协会加席会议的提案。
青岛市交通运输委员会物流业发展处处长李岩代表青岛市交通运输委员会对参会代表表示热烈欢迎和感谢，并介绍了青岛市现代物流业的发展概况以及青岛市政府对集装箱道路运输行业和堆场（仓储）行业的扶持措施。
中国道路运输协会常务副会长孔卫国代表交通运输部道路运输司和中国道路运输协会对大会的召开表示热烈祝贺，并介绍了中国道路运输协会的现状和中国道路运输协会集装箱运输分会的成立背景。中国道路运输协会副秘书长高丰介绍了中国道路运输协会集装箱运输分会的组建方案、工作计划和进度安排。
联席会议中心办公室介绍了2011年6月20日在厦门召开的联席会议成员秘书长会议的情况，会议主要对中国道路运输协会成立集装箱运输分会的情况进行研究。此外，联席会议中心办公室还介绍了上届联席会议的执行情况。
在与会代表的共同努力下，本次会议取得以下成果：
（1）对《关于修改〈超限运输车辆行驶公路管理规定〉部分条款的建议》《要求船公司停止向集装箱运输企业收取放箱押金、打单费、封志费等费用的报告》《要求船公司向集装箱堆场企业支付集装箱堆存费的报告》《关于尽快制定我国港口集装箱运输环节收费规则的建议》《关于降低集装箱运输车辆通行费收费标准的建议》等提案提出修改和补充意见，并决定以联席会议的名义向政府有关部门提交上述提案的正式报告。
（2）决定继续向政府有关部门反映半挂车使用年限及驾驶员短缺和培训等问题。
（3）对《建立全国集装箱运输、堆场（仓储）企业准入由行业协会进行预评的制度（讨论稿）》《关于建立全国集装箱运输、堆场（仓储）企业驾驶员诚信档案信息平台的建议》《关于运输价格指数的建议》等议题提出意见和建议，要求上述议题的提出单位进一步加强调研，完善充实各议题后再进行书面反映。
（4）讨论《国际集装箱运输标准合同范本》，认为该范本很有益，可供会员单位参考使用。
（5）对中国道路运输协会提出的成立集装箱运输分会的方案进行讨论，认为联席会议与中国道路运输协会成立集装箱运输分会不矛盾，中国道路运输协会集装箱运输分会在与政府部门沟通和解决行业问题方面更有优势，联席会议应当支持中国道路运输协会成立集装箱运输分会。鉴于对分会形式的认识仍有分歧，会议同意先成立筹备小组，与中国道路运输协会继续沟通集装箱运输分会的成立方案，待时机成熟时，在联席会议的基础上讨论组建中国道路运输协会集装箱运输分会的问题。会议提议，筹备小组由上海、深圳、天津、厦门等城市的成员单位组成，其他成员单位可自愿加入。
（6）会议代表认为，联席会议制度应当坚持下去；联席会议应当增加反映问题的途径，比如、机要通讯等；联席会议反映问题时应当考虑地区差异，尽可能全面了解全国沿海各口岸的情况后再反映，以便取得更好的效果。
（7）会议决定，全国国际集装箱道路运输行业协会联席会议第八次会议由福州市港口协会集装箱储运分会承办。