污染治理调查报告篇1
近年来，随着XX县经济的迅速发展，城市化进程步伐的加快、城市规模不断扩大，城市的内涵日趋丰富，然而噪声作为一种新的环境污染公害，城市综合症也日益突出，影响着市民的正常生活和身体健康，并呈现不断上升的趋势，已成为市民当前反映的热点和焦点问题，由此引起了政府和社会各界的高度重视和关注。为此，现将我县的噪声污染防治情况汇报如下。
一、主要做法及成效
我县组成联合执法组，重拳出击，整治城区商业噪声污染。此次行动，形成了长效机制，由县环境保护局和县公安局特警大队组成联合组，定期或不定期开展噪声整治工作，通过以下几个方面对城区（特别是步行街）商业噪声实行常态化整治：一是向城区企业逐一发放《告知书》并让业主签收，告知业主禁止使用高音喇叭等高噪声设备，为业主普及商业噪声污染等相关知识；二是通过巡查街道，若发现有商业噪声产生的商铺，执法人员立即对该噪声点进行监测，对噪声超标的商铺予以没收噪声设备，移交辖区派出所处理；三是加强对流动摊点叫卖声的治理，对于有噪声污染的流动摊点，一经发现，责令立即关闭噪声设备；四是我县正在调整噪声功能区划，目前这项工作正在有序开展中。通过对商业噪声的大力整治，从根本上杜绝了商业噪声的污染，还居民一个安静舒适的生活环境，为我县城营造一个良好的社会形象。
二、噪声污染防治存在的问题
噪声污染历来都是城市管理的热点和难点问题，更是广大市民反映和投诉的焦点问题。但面临噪声污染的严峻形势，防治工作仍显不足。主要是：
（一）噪声污染管理体制不顺。当前我县噪声污染管理职能的实施主体主要是环保、城管、公安等部门，其中环保部门拥有专业检测设备，但执法能力薄弱，也不是城市交通运输噪声和社会生活噪声的执法主体，而城管、公安部门有执法权限，却无专业检测设备和专业人员，缺乏执法能力，执法权限与执法能力矛盾较为突出，管理效果不够理想。
（二）噪声污染执法受到限制。一是界定难。主要是噪声证据在法的规定上很难确定，目前我国“噪声污染”的定义是“单一+超标+扰民”的概念，即单一声源超过国家标准、影响公众的属于噪声。现实情况是大多数噪声污染多属于单一声源符合排放标准，但多重声源叠加后超过标准，显然不可笼统的对所有单个声源的主体实施惩治。二是取证难。噪音是稍纵即逝的感觉污染，很难留下作为惩处的证据，若不采用专业设备检测，即使超过法定分贝数，制造噪声者矢口否认，执法人员也难于依法定论。三是处理难。虽然国家早在1996年就颁布了《噪声污染防治法》，如条款中规定“机动车辆不按照规定使用声响装置的，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的，违反公安机关规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的，由公安机关给予警告，可以并处罚款”，但由于一直未出台具体的实施细则，造成一些恶意、长期制造噪声行为缺乏取缔、查封、关停等行政强制手段，噪声执法震慑力不够，执法效果不尽人意。当前，执法措施基本是以口头劝导为主，对流动性噪声污染，至多也只是暂扣高音喇叭。
（三）噪声污染紧系城市规划。由于历史原因，我县城市规划相对滞后，城市功能细分不完善，导致城区居住、商业混杂矛盾较为突出。多数居民建筑属于一楼餐饮店、服装店、二三楼娱乐场所、四楼及以上商品房的商居混合模式，在客观上形成了底层噪声影响居民正常休息的现实，加大了噪声污染防治难度。
三、对策和建议
（一）提高噪声污染防治意识。开展噪声污染防治是推进城市文明发展的需要。文明城市是安居乐业的城市，是安静祥和的城市，争创文明城市必须大力开展噪声污染防治，减少城市噪声。安静无噪声的环境是宜居城市、幸福城市的内在要求。要祛除城市的“吵闹与喧嚣”，必须开展噪声污染防治。再次，开展噪声污染防治是落实法律法规的需要。深入开展噪声污染防治，有利于强化相关部门和人员的噪声污染执法意识，进一步加大打击违反《环境噪声污染防治法》行为的力度，维护公众的切身利益。最后，开展噪声污染防治是回应市民投诉的需要。坚持以人为本，及时解决广大市民群众的合理诉求，是政府的重要职责，开展噪声污染防治将是解决噪声扰民问题由点到面、由治标到治本、由现象到本质的变化，也必能争取到全体市民的最大支持。因此，要充分利用广播、报刊、电视、网络、社区宣传栏等阵地和媒介，普及噪声污染对人体的危害、防治知识，宣传开展噪声防治工作的意义和相关的法律、法规和政策，进一步提高市民的噪声污染防治意识，努力营造全民参与、全民监督、共同防治噪声污染的良好氛围。
（二）严格噪声污染环保审批。按照环评的相关法规和程序，严格招商引资项目的声环境评估，严把项目审批关，从源头防止噪声扰民。禁止商住楼的商业铺面从事产生噪声污染的行业。严格执行环境噪声污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，对技术落后、设备陈旧、噪声设施不完善的项目坚决不予审批，对未通过噪声排放验收的项目，一律禁入，对于不符合环境噪声排放标准的新建营业性文化娱乐场所，文化、工商部门不得发放文化经营许可证和营业执照。已经验收合格的噪声防治设施未经主要监管部门同意，不得擅自拆除、闲置或变动，防止出现一边治理、一边产生新的噪声污染源的恶性循环现象。
（三）优化噪声污染防治措施。宏观上，要将降噪纳入城市规划。编制城市总体规划时要充分考虑城市不同区域的声环境的影响，合理规划城市功能区域，划定或调整声环境功能区，提高不同时间段的噪声达标率。微观上，要针对不同类型的噪声采取不同的降噪措施。一是交通运输噪声方面。加强对新建道路建设的规划管理，合理规划道路与建筑物的防护距离及道路两侧用地功能，提高道路、建筑物隔声性能。加强道路及行道两旁绿化工作，科学合理设置绿化带，选择吸音效果好的树种，阻止和吸收噪声。条件允许的情况下，新铺设道路尽量用沥青罩面，减少汽车与路面的摩擦噪声。开发商在售房前必须公布有关部门认定的建筑物所在地的声环境状况及建筑隔声情况。加强机动车辆噪声排放控制和交通组织管理，合理划定重型、大型货运车辆行驶路段或时间，实施限速、限行等措施，探索实施全城禁鸣。二是工业噪声方面。严格按照城市环境噪声功能区管理各类企业厂界环境噪声，城市建成区内的各类企业厂界噪声全部达标排放。对于城市建成区内有固定边界的其他单位，其边界噪声也必须按照相应环境噪声功能区的工业企业厂界噪声标准达标排放。三是社会生活噪声方面。结合“完美社区”建设，鼓励社区业主委员会、居民委员会和物业管理者配合相关职能部门，加强对居民装修和居民区内、公共休闲广场跳舞、健身等群众性文体活动的管理，有效降低社会生活噪声影响。加大对商业、餐饮娱乐、流动摊贩等噪声扰民的整治，严格控制医院、学校、居民区等噪声敏感区内的商业噪声扰民现象。四是建筑施工噪声方面。严格施工工地管理，引导施工单位使用低噪装备，进一步规范夜间施工许可证的发放程序和条件，严格控制夜间施工，加大夜间无证施工违法行为的查处。在保证市政重点工程进度情况下，严格控制建成区范围内夜间施工。
污染治理调查报告篇2
2016年5月，《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”）历经50余次修改后，由国务院颁布出台。“土十条”提出，我国将建立土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展1次。而且，每年要重点调查一个地方，还将建立全国土壤污染监测体系。同时要按污染程度将农用地划为三个类别，实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全。
10月，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，提出开展国家土壤环境质量监测网络建设，建立建设用地土壤环境质量调查评估制度，开展土壤污染治理与修复。
11月8日，《“十三五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）出台。《规划》提出，要将受污染耕地安全利用率从2015年的70.6%提高到90%左右，将污染地块安全利用率提高到90%以上。
近年来，防治土壤污染、维护土壤安全问题在多个政府颁布的重要计划、纲要中被浓墨重彩涉及到。而《土壤污染防治法》也在紧锣密鼓制订中。2015年6月25日“全国土地日”，首份全国耕地“体检”报告。报告显示，我国有3488万亩重金属中重度污染或超标耕地，耕地污染形势严峻。对土壤安全的重视被提到前所未有的高度。
易被忽视，也最难治理
土壤是构成生态系统的基本要素，是社会经济可持续发展不可缺少的战略资源。土壤污染与食品安全、人居健康息息相关，相比于大气污染和水污染，土壤污染更为隐蔽、更容易被忽视，也最难治理。
在2016年全国环保工作会议上，环保部部长陈吉宁引述环境保护部环境规划院一份报告称：“无论是直接的土壤污染，还是由土壤污染导致的大气、地表水和地下水污染，最终对动物和人造成危害。”
2005至2013年，环保部和国土资源部联合开展了首次全国土壤污染状况调查，并于2014年4月了《全国土壤污染状况调查公报》。调查结果表明，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。工矿业、农业等人为活动以及土壤环境背景值高是造成土壤污染或超标的主要原因。全国土壤总的超标率为16.1%，耕地点位超标率达19.4%。
这份公报未全国土壤污染状况的空间分布图，但披露了总体上的土壤污染特征。从土壤污染的分布情况来看，中国南方的土壤污染重于北方，长三角、珠三角、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大，镉、汞、砷、铅四种无机污染物含量分布呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。公报未土壤污染趋势相关数据，但指出了中国土壤污染正在增加。其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。
2015年，国土部中国地质调查局了《中国耕地地球化学调查报告》，结论是东北黑土地有机质明显下降，南方耕地酸化和北方耕地碱化趋势加剧。调查耕地范围内有21.6%的耕地酸化严重，29.3%的土壤碱化趋势加剧，造成土壤板结，肥力下降。
2016年5月31日，千呼万唤始出来的《土壤污染防治行动计划》（下称《土十条》）由国务院颁布。《土十条》出台后，有环保专家对记者表示，“其实，叫《土壤污染防治初步行动计划》更为贴切。因为与大气污染、水污染相比，目前土壤污染的具体情况谁都说不清楚。”
也正因为如此，“摸清底数”成为土壤污染管理和防治的首要任务。
环保部有关负责人介绍，2005至2013年，该部会同国土资源部开展全国土壤污染状况调查，调查面积约为630万平方公里，其中，耕地调查精度为8公里×8公里，林地、草地调查精度为16公里×16公里，未利用地调查精度为32公里×32公里。
“总体而言，现有各项调查的精度难以满足土壤污染风险管控和治理修复的需要，需进一步提高调查精度。”这位负责人说，为此，《土十条》提出要开展土壤污染状况详查工作，摸清土壤污染底数，为深入开展土壤污染防治工作提供基础支持。
从“土十条”到《土壤法》
“土壤是大部分污染物的最终受体，因土壤污染影响农产品质量事件时有发生。”环保部土壤环境管理司副巡视员周志强表示，土壤是生态系统中一种非常重要的介质，如果不对污染土壤进行修复，总体环境质量难以得到根本的改善，而且对农业生产等会造成影响。
万物土中生，有土斯有粮。粮食、果蔬等餐桌上的健康和安全问题，需要回归脚下的土地来审视。中国生态文明研究与促进会理事、中国绿色食品协会副会长党永富指出，健康的土壤是健康农产品的首要条件，“没有好的土壤，哪来优质、高产、安全的农产品？”
与大气污染和水污染相比，土壤污染具有积累性、隐蔽性、潜伏性、综合性等特征，但是又不能像大气污染、水污染那样迅速而直接地被人们所感知，这成为土壤安全被长期忽略的原因之一，而土壤污染防治领域专项法律的缺失，也使得我国土壤污染长期得不到遏制。因为缺少土壤污染防治法，缺乏土壤污染防治的工作体制，缺乏土壤污染防治的具体标准，也缺乏土壤污染防治的制度依，因此导致了土壤污染防治工作呈现碎片化格局。
但这样的不良局面，在未来有望得到改善。全国人大环境与资源保护委员会法案室主任付莎表示，《土壤污染防治法》（草案）征求意见稿已经形成，目前正在征求意见。“征求意见工作从2016年11月10日开始，我们向120多家机构、协会、企业、专家发放了征求意见稿，时间为一个月。力争2017年提交全国人大常委会会议审议。”付莎表示。
负责起草《土壤污染防治法》的全国人大环资委按照科学立法、民主立法的要求，听取并吸收了土壤修复产业界、学界、工业界、法律界、社会组织等许多科学的、有前瞻性和国际视野的、切合我国国情的意见和建议。法的科学性、体系性和可操作性有了显著提升。比如规定各利益相关方的责任和义务以确保各项防治措施能真正落实，规定建立基金和制定相关管理办法以确保土壤污染防治资金的投入和效益，规定监督检查和法律责任以增强对污染者的威慑作用等。
污染治理调查报告篇3
农业污染源普查是摸清农业污染底数最直接、最有效的途径，是做好农业环境管理的重要基础。全面掌握全县境内种植业、畜禽养殖业、水产业等农业污染源的数量、地区分布、主要污染物的种类及其排放量、排放去向、污染治理措施、治理现状和治理成本等情况，为农业环境污染防治和农业产业结构调整提供重要依据，为制定“十二五”国民经济发展规划提供决策参考。
二、普查时点、对象、范围和内容
(一)普查时点。
普查时点：20**年12月31日。
时期资料：20**年度。
(二)对象和范围。
普查对象包括全县所有种植业污染源、畜禽养殖业污染源和水产养殖业污染源。
种植业污染源主要针对粮食作物、经济作物和蔬菜作物的生产区开展肥料、农药和农膜(专指农用地膜)和秸秆污染调查。
畜禽养殖业污染源以舍饲、半舍饲规模养殖单元为调查对象，针对生猪、耕牛、蛋鸡和肉鸡养殖过程中产生的畜禽粪便和污水开展调查。
水产养殖业污染源以池塘养殖、网箱养殖、围栏养殖、工厂化养殖等有饲料、渔药、肥料投入的规模养殖单元为调查对象，针对鱼、虾等养殖过程中产生的污染开展调查。
(三)普查内容。
1、样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等；
2、产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农用地膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其它主要污染物产生、残留和排放情况等；
3、养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。
(四)普查污染物种类。
种植业：不同作物种植模式生产过程中使用的各种生产投入品，如有机肥、无机化肥、地膜的种类和作物秸秆等。
畜禽养殖业：包括生猪、耕牛、肉鸡、蛋鸡的饲养量以及粪便等。
水产养殖业：不同水产种类及其饲料、药物、肥料等。
三、普查技术路线和步骤
(一)普查技术路线。
采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，参考全县各级农业统计资料，测算全县农业源污染物产生、排放数量等情况。
(二)普查步骤。
1、准备阶段：成立机构，落实经费，开展宣传，进行组织动员，制订普查方案和各类技术规范，逐级开展普查培训，同时选择有代表性的乡镇和产业类别开展污染源产排污系数的测算工作。
2、全面普查阶段：按抽样技术要求对各类污染源进行实地调查，组织填报调查表，完成数据审核、录入工作，建立污染源档案，进行审核验收。
3、总结阶段：建立全县农业污染源数据库，开发利用普查成果，总结验收普查工作。
四、组织领导与职责分工
由于农业污染源普查涉及范围广、影响因素多、内容复杂、普查任务重，技术性要求高，工作难度大，根据国务院第一次全国污染源普查要求，按照“全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，多方共同参与”的原则，我县农业源污染普查工作由县农业局牵头，水利局、环保局配合。成立以县政府副县长寇荣峰为组长的全县第一次污染源普查领导小组，副组长由县农业局局长陈智慧和县水利局局长曹正中担任，成员由周京平、任怀远、封瑛、赵成海、王本军组成。领导小组下设：
1、办公室：
主任由县农业局副局**组成，办公室设在县农业局。主要负责此次普查工作方案审定、组织发动、工作指导与协调、进度检查、经费筹措、总结表彰等工作。
2、种植业普查组：
种植业污染源普查工作由县农业技术推广中心组织实施，组长由农业技术推广中心主任**组成。主要负责此次普查工作的方案制定、技术指导；普查人员的培训和产排污系数测算等工作的组织实施；数据收集、审核、汇总上报以及工作进展情况报告、工作总结撰写等。
3、畜牧业普查组：
畜禽养殖业污染源普查由县畜牧兽医总站组织实施，组长由县农业局副局长赵成海担任，成员由**组成。主要负责畜牧业普查工作的技术指导，普查人员的培训和产排污系数测算等工作的组织实施；数据收集、审核、汇总上报以及工作进展情况报告、工作总结撰写等。
4、水产养殖业普查组：
水产养殖业污染源普查由县水利局组织实施，组长由县水利局副局长**担任，成员由**组成。主要负责水产养殖业普查工作的技术指导，普查员的培训，普查工作的组织实施；数据收集、审核、汇总上报以及工作进展情况报告、工作总结撰写等。
成立农业污染源普查技术专家组和技术咨询指导组。
技术专家组由县农业技术推广中心、县畜牧兽医总站技术负责人组成，主要负责技术方案审定、成果验收和普查技术指导等工作。技术咨询组由参加过培训的相关技术人员组成，主要负责普查人员的技术培训，并对全县农业污染源普查工作进行技术指导，普查数据审核、抽样验收等工作。
县农业局为普查工作的牵头单位，普查获得的原始数据由县农业局统一收集并完成电脑录入工作。
这次普查工作时间紧、任务重，技术要求高，县农业、水利行政与技术部门除了自身要高度重视之外，还必须充分发动社会力量，选择素质高、业务能力强、工作认真负责的人员作为备选普查员，逐级进行培训，经考核合格后，方可成为正式普查人员。
所有污染源普查对象都必须按时、如实填报普查数据，确保基础数据真实可靠，虚报、瞒报、拒报、迟报，或伪造、篡改普查资料的，应依据有关法律法规予以处罚。
此次普查得到的普查对象资料严格限定用于污染源普查目的，不与其完成**总量消减计划挂钩，不作为对普查对象实施处罚和收费的依据。
五、保障措施
(一)质量保证。
县上普查机构根据国家的统一规定，建立污染源普查数据质量控制责任制，设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。县普查领导小组办公室统一组织污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样，抽查结果作为评估全县及各乡镇污染源普查数据质量优劣的依据。数据质量达不到规定要求的，必须重新调查。
(二)宣传动员。
县级普查机构要按照本实施方案的要求，深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，采取生动活泼的形式，确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯彻整个污染源普查工作的始终，形成一个全民支持、全民参与的氛围。
污染治理调查报告篇4
第二条本办法所称主要污染物，是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定实施排放总量控制的两项污染物，即化学需氧量（CoD）和二氧化硫（So2）。污染物排放量包括工业源和生活源污染物排放量。工业源污染物排放量根据重点单位发表调查和非重点调查单位比率估算，生活源污染物排放量根据城镇常住人口数、燃料煤消耗量等数据测算。
第三条总量减排统计实行统一管理、分级负责。市环保局负责统一部署、指导各区县（自治县）的总量减排统计工作，管理、全市总量减排统计信息。各区县（自治县）环保部门负责本行政区域的总量减排统计工作，管理、本行政区域的总量减排统计信息。各区县（自治县）人民政府应当建立健全总量减排统计制度，配备专职统计人员，按时完成统计任务。
第四条全市总量减排统计工作由市环保局牵头，市发展改革委、市经委、市建委、市市政委、市统计局等部门配合完成。市环保局负责提供总量减排工作报告、减排量及有关企业减排监测和监察情况；市发展改革委负责将主要污染物排放总量控制指标纳入国民经济和社会发展规划的约束性指标进行统筹管理；市经委负责提供单位GDp能耗、燃煤发电企业机组运行情况和污染源企业关停情况等统计资料；市建委负责提供污水处理厂项目建设情况；市市政委负责提供污水处理厂运行情况、市政管网建设情况等资料；市统计局负责提供地区生产总值、工业增加值、城镇人口数、全社会煤炭消费量（能源平衡表）、主要耗能产品产量等总量减排工作涉及的定期和年度统计数据。
第五条总量减排统计包括年报和季报。年报主要统计年度污染物排放及治理情况，报告期为当年1—12月。各区县（自治县）的年报统计范围应确保达到本行政区域污染物排放总量的85%以上，并确保纳入总量减排计划的企业和国控、市控重点污染源包含在重点调查企业之中。对重点调查单位应在排污申报登记的基础上根据对象变化情况每年调整筛选1次，以保证统计调查数据能够反映排污情况的总体趋势。禁止在筛选重点调查单位时采用企业群的调查方式。
第六条季报主要统计季度主要污染物排放及治理情况，为总量减排工作和全市宏观经济运行分析提供数据支持，报告期为1个季度，其中二季度和四季度累计数据相当于半年报和年度快报数据。各区县（自治县）的季报统计范围应确保达到本行政区域污染物排放总量的50%以上，并确保纳入总量减排计划的企业和国控、市控重点污染源包含在重点调查企业之中。
第七条重点调查单位污染物排放量以排污许可证核定的排放浓度、排放总量为依据进行统计，许可证核定的排放总量即为年度污染物排放量。
第八条重点调查单位污染物排放量可采用监测数据法、物料衡算法、排放系数法进行核定。
监测数据法：调查单位原则上都应采用监测数据法计算排污量。调查单位统计范围每年动态调整1次，纳入新增企业（不论试生产还是已通过验收，凡造成事实排污超过1个月以上的企业均应纳入统计范围）。对关停企业按其当年实际排污天数计算排污量。
物料衡算法：物料衡算法主要适用于燃煤发电厂二氧化硫排放量的测算，测算公式如下：燃料燃烧二氧化硫排放量=燃料煤消费量×含硫率×0.8×2×（1－脱硫率）。
排放系数法：排放系数法主要适用于化学原料及化学品制造、造纸、金属冶炼、纺织等行业排污量的估算。
以上3种方法中应优先使用监测数据法计算排放量。若无监测数据或监测频次不足，可根据上述适用范围，燃煤发电厂选用物料衡算法，钢铁、化工、造纸、建材、有色金属、纺织等行业的企业选用排放系数法。监测数据法计算所得的排放量数据必须与物料衡算法或排放系数法计算所得的排放量数据相互对照验证，对两种方法得出的排放量差距较大的，须分析原因。对无法解释的，按“取大数”的原则得到污染物的排放量数据。
第九条非重点调查单位污染物排放量以非重点调查单位的排污总量作为估算的对比基数，采取“比率估算”的方法进行估算，即按重点调查单位总排污量变化的趋势（指与上年相比，排污量增加或减少的比率）等比或将比率略作调整，估算出非重点调查单位的污染物排放量。
第十条生活源CoD排放量计算公式为：
生活CoD排放量=生活CoD产生系数×城镇常住人口数×365－城镇污水处理厂去除的生活CoD
生活源So2排放量计算公式为：
生活源So2排放量=生活及其他煤炭消费量×煤炭平均含硫率×0.8×2
城镇生活CoD产生系数和煤炭平均含硫率由各区县（自治县）环保部门根据当地实际情况确定，并报市环保局审查备案。
第十一条环境统计数据质量控制参照《环境统计管理办法》、《环境统计技术规定》、《全国环境统计数据审核办法》等有关规定执行。
主要污染物排放量的统计数据由企业负责填报，由各区县（自治县）环保部门负责初审，如发现问题应责成企业改正，并重新填报。各区县（自治县）环保部门初审后报市环保局核定。
第十二条每年1月和7月，市环保局在环保部核定我市主要污染物排放量基础上，按照有关规定对各区县（自治县）的So2和CoD排放量进行核算，并将核算结果通报各区县（自治县）。各区县（自治县）环保部门上报的总量减排统计年报和季报应当与核定的减排统计数据一致。
第十三条市环保局会同市统计局、市发展改革委每半年公布1次各区县（自治县）总量减排计划完成情况，内容包括主要污染物排放量、年际变化量、重点减排项目完成情况等。未经市环保局审定，各区县（自治县）环保部门不得对外使用和公布总量减排数据。
第十四条本办法所称各区县（自治县）包括北部新区管委会。
污染治理调查报告篇5
一、适用范围
本预案适用于本县境内发生的重大、特大突发性环境污染事件的应急处置和污染控制。具体包括：
1、危险化学用品及其它有毒有害物品在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等造成的污染事件。
2、工业企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等发生意外事故造成的突发性环境污染事件。
3、影响饮用水源地水质安全的突发性污染事件。
4、因不可抗拒的自然灾害造成的可能危及人体健康的环境污染事件。
5、其他突发性的环境污染事件。
二、组织领导机构及职责
1、成立安西县突发环境事件应急指挥部(以下简称“应急指挥部”)，负责领导、组织和协调全县的突发环境事件应急工作。主管副县长任总指挥，政府办主任和环保局局长任副总指挥，公安局、财政局、建设局、交通局、水利局、农牧局、林业局、卫生局、气象局等有关部门和单位的主要负责人为成员。
2、应急指挥部的职责：负责全县辖区内环境污染事件应急工作的统一指挥，组织协调有关部门、其他组织和个人共同做好应急工作；组织实施污染事件应急预案，决定污染事件重大事项。
3、成员单位职责：
环保部门：应急指挥部办公室设在环境保护局，主要负责应急指挥部的日常工作，协调联络应急指挥部各成员单位。遇到重大突发事件时，及时了解情况，向应急指挥部报告并提出处理建议，按照应急指挥部下达的命令和指示，组织协调、落实全县的突发环境事件应急工作。由环保局牵头成立县突发环境污染事件应急现场调查监测组，环保局局长任组长，环保局和各相关部门工作人员为成员，按照程序具体处理突发污染事件。
公安部门：负责重大和特大突发环境事件侦查、鉴定工作，清理和维护交通秩序，维护事发地社会治安，保障应急工作顺利进行。
财政部门：根据有关规定安排应急工作所需的通讯设备、监测仪器、防护用具、应急交通工具等经费，确保重大和特大突发环境事件预防、监测、处置等工作的正常进行，并监督资金的使用。
建设部门：负责协调和指导涉及城市市政公用基础设施重大和特大突发环境事件的相关工作，确保城市供水、燃气热力、市政设施、垃圾与污水处理、园林绿化等安全正常运行。
交通部门：负责为应急交通工具提供便捷畅通的运输通道，确保应急人员和物资迅速到达。
水利部门：负责配合应急指挥部办公室做好涉及地表水和生活饮用水源突发环境事件的处置工作，确保生活用水水源安全。
农牧部门：负责配合应急指挥部办公室做好涉及草场、农田、渔业水域、畜禽养殖等重大和特大突发环境事件的调查和处置工作。
林业部门：负责配合应急指挥部办公室做好涉及森林、林地、及林业部门主管的自然保护区内发生的重大和特大突发环境事件的调查和处置工作。
卫生部门：负责组织协调重大和特大突发环境事件的应急医疗卫生救援工作。
气象局：负责向应急指挥部办公室及时提供环境应急所需的气象数据。
三、预警和预防机制
1、信息监测预报
县应急指挥部有关成员单位要按照早发现、早报告、早处置的原则，开展县内环境信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据、辐射环境监测数据的综合分析和风险评估工作，包括对发生在境外但有可能对我县造成环境影响事件信息的收集与上报。
2、预警预防
县应急指挥部收到相关环境污染事件预测信息后，立即组织有关单位进行会审，属于可能发生事件的情况，立即进行相关工作部置，做好启动本县突发环境事件应急预案的准备，确保预案的顺利实施。
3、突发环境事件预警等级划分标准
(1)Ⅰ级(特大)：发生30人以上死亡，或中毒(重伤)100人以上；因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件；因危险化学品(含剧)生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事件。
(2)Ⅱ级(重大)：发生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重伤)50人以上、100人以下；区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；1、2类放射源丢失、被盗或失控；因环境污染造成重要河流、湖泊、水库大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。
(3)Ⅲ级(较大)：发生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重伤)50人以下；因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；3类放射源丢失、被盗或失控。
(4)Ⅳ级(一般)：发生3人以下死亡；因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；4、5类放射源丢失、被盗或失控。
4、突发环境事件的应急公告
突发环境事件已发生，达到Ⅳ级预警标准时，由县人民政府负责预警公告；达到Ⅲ级或Ⅲ级以上预警标准时，上报国家及省、市人民政府，按其权限负责预警公告。
四、应急预案的启动和相应措施
1、应急预案启动
在应急指挥部确认发生或发生Ⅳ级预警突发环境事件，决定启动突发环境事件应急预案时，应向县政府报告，并由县政府予以公告。
2、应急响应措施
环保部门：负责督查、落实应急指挥部的重大决定；提供启动和终止应急预案决定的依据和建议；协调和解决处置突发性污染事件的人员、设备、车辆、物资等；做好突发性污染事件应急处置的组织工作和技术准备工作；直接调查突发性污染事件；建立突发性污染事件应急处置协作联系制度；组织实施减轻污染隐患预警技术档案；负责监察、监测人员相关知识、技能的培训；负责与上级环保局和相关部门的报告、协调工作；负责提出对造成污染事件单位进行经济处罚的意见，对造成污染事件的当事人，提出行政纪律处分的建议及处理意见。
相关部门：按照各自分工，迅速调派紧急处置和救援队伍进入事件现场。按照预定方案抢救、转移和疏散人员；做好受害群众的就地安置，保证必需的生活设施和食品供应；紧急调拨和配送生活必需品、药品等物资和抢险专用设备、器材，做好现场医疗救护；维护社会治安和生活秩序，执行指挥部的其他决定。
五、处置突发性污染事件的基本原则
1、县环保局对所管辖范围内的环境污染事件负责。
2、对突发环境污染事件现场的调查和处置，以环保部门为主，其它有关部门要积极配合。
3、坚持预防为主的原则，环保部门要积极采取措施，加大对重点污染防治设施、污染隐患的定期现场监察力度，防患于未然。
4、迅速查明事件原因，提出和实施有关污染事件控制的建议措施，防止污染扩散，避免造成二次污染，尽量减少污染损害。
5、确保现场调查监测处置人员及周围群众的人身安全，进入可能存在有毒有害污染现场的监测、监察人员，按规定佩戴必需的防护设备（如防护服、防毒呼吸器等)。
六、突发性污染事件处置程序
1、迅速报告应急指挥部办公室建立24小时值班制度。充分发挥“12369”环保举报热线电话的作用，接事件报警后，值班人员必须在第一时间向应急指挥部报告。
2、快速出击接报后，应急指挥部指令应急事件现场调查监测组立即召集所有应急组成人员，携带污染事件专用应急监察、监测设备，在最短时间内赶赴现场。
3、控制现场应急事件现场调查监测组到达现场后，应根据现场勘查情况，组织协调进行现场控制和处理工作，防止污染扩散，配合划定警戒线范围，禁止无关人员进入。
4、现场调查应急事件现场调查监测组到达现场后，应迅速展开现场调查，核实事件发生的时间、地点、原因，判明污染物的种类、性质、数量以及已造成的污染范围、影响程度和事发地地理概况等情况，确定现场监测布点，进行摄像、拍照等取证工作。
5、情况上报应急事件现场调查检测组将现场调查情况及拟采取的措施及时报告应急指挥部，并按国家环保总局、省、市环保局要求，做到6小时速报、24小时确报。
6、污染警戒区域划定和信息
根据现场污染监测数据和现场调查，应急事件现场调查监测组向应急指挥部建议建立污染警戒区域（划定禁止取水区域或居住区域)，由应急指挥部及时通报有关部门，以减少污染危害。同时，应急事件现场调查监测组要及时进行事件成因分析，向应急指挥部报告情况，由应急指挥部统一对外事件信息。
7、应急事件现场调查监测组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据，预测污染迁移强度、速度和影响范围，每24小时向应急指挥部报告一次，直到事件污染消失警报解除。
8、调查取证应急事件现场调查监测组协同相关部门，调查、分析事件原因，实地取证，确定事件责任人，对涉案人员进行调查，及时立案查处。
9、结案归档污染事件处理完毕后，形成总结报告，按时上报并存档。
10、新闻报道特大、重大环境污染事件由县应急指挥部按国家有关规定统一相关信息，对新闻媒体的采访报道活动实施管理、协调和指导。
污染治理调查报告篇6
1.1调查对象的一般情况调查对象平均年龄为(55±14)岁,最大88岁,最小21岁。女性98人(57.6%),男性72人(42.4%)。矿区村民文化程度普遍较低,小学及未上过学120人(70.6%);少数民族72人(42.4%)。调查对象民族间文化程度经秩和检验,Z值为-5.554,p>0.05,差异无显着性,可认为不同民族的调查对象的文化程度无差异。性别与文化程度之间经秩和检验,Z值为-4.402,p<0.05,有显着性差异,可认为男女性别受教育程度存在差异,男性受教育程度高于女性见表1。
1.2调查对象对铅锌矿区环境污染的自我感知调查的矿区居民对尾矿堆积、水质、耕地面积减少等直观感性的问题有明显的认识,但是对空气质量、农作物质量、植被破坏等不可直观的方面认识不足见表2。由表3可知,65.3%的调查对象认为开矿对当地的环境污染造成了较大影响。34.7%认为矿区的空气质量受到了较大影响,55.9%认为开矿对农作物产量造成的影响较小,39.4%认为对农作物的质量影响较小。矿区的河水贯穿村庄,直观可见,因此37.1%认为开矿对村里的河水造成了非常大的影响,45.8%认为影响较大。当地的饮用水采自山里的井水与泉水,45.3%认为开矿对饮用水有一些影响,原因是开矿使他们的井变干了,泉水减少了。矿区居民认为开矿对房屋安全的影响与开矿点距离自家的距离有关,距离远的居民认为没有影响,占21.1%。噪音对整个矿区影响较大,仅有5.3%认为没有影响。在治理环境污染问题上,62.4%的矿区居民自感自己和家人不能避免环境污染带来的危害,仅有17.1%认为自己村能治理好环境污染,见表4。
1.3调查对象认为矿业开采对健康影响的自我感知调查发现,58.8%的调查对象自感开矿活动对村民的健康有影响,48.2%认为开矿对家人健康有影响,21.2%认为开矿对下一代的智力产生了影响,见表5。调查对象自我报告了最近十年来的患病种类,患病例数集中在关节骨骼类疾病、肠胃疾病和心脑血管疾病,见表6。将性别做卡方检验获知p>0.05,差异无显着性,可认为不同性别调查对象的患病种类之间无差异。
1.4对矿业开采引起的环境污染与健康危害之间关联情况的认知调查发现,77.1%的矿区居民有家庭成员参与过采矿,自我报告的患病率为66.5%。对被调查对象家人是否参与过采矿同患病情况进行卡方检验,p>0.05,差异无显着性,可认为是否参与采矿与患病之间无差异,见表7。自我报告的高患病率与调查对象自我报告的准确度以及认知能力有关,是否与矿区居民长期居住于该矿区,长期处于矿区污染环境有关,有待进一步调查。分析矿区居民自认为的患病原因可知,仅有17.6%的居民认为自身患病的原因与矿区的环境有关。但据前期在当地的研究可知,该矿区内的居民生活环境存在一定的Hg、pb、Cd、as等重金属污染,当地存在着较高环境重金属暴露的非致癌和致癌风险,见表8。
2结论
2.1矿区居民对矿业开采对环境污染的影响认知不足湘西凤凰铅锌矿有70多年开采历史,在开发过程中产生的废气、粉尘、废水、的岩矿、废石及尾矿围绕着农田村落随处排放或堆放。65.3%的调查对象认为开矿对当地的环境污染造成了较大影响,但是对矿业开采引起的不同环境污染问题的影响程度认知不足。据调查显示,矿区居民对于河水水质、噪声、地质灾害等直观感性的问题有明显的认识,但是对土壤污染、粮食产量、农作物质量、空气质量等方面感官不能感知的问题认识不足。但姬艳芳等既往对该地区的调查发现,由于原铅锌矿选矿厂和矿井里排除的废水已不同程度地污染了矿区附近大部分农田,致使当地种植的稻谷、蔬菜中镉、铅、锌、汞等超过卫生部《食品卫生标准》的相关限制,其中以Cd污染最为突出,其次为Zn、Hg、as和pb,分别为国家土壤环境质量标准值的9.0、2.7、2.6、1.6和1.1倍。可见,矿区的居民对环境污染的认识不全面具体,对于感官能感受到的污染认识较高,而对于感官不能感知的污染缺乏认识。从而增加了当地矿区居民通过饮食、呼吸等途径的重金属暴露致癌风险与非致癌风险。
污染治理调查报告篇7
关键词：城市内河；竹排冲；截污治污；思考与对策，南宁市
1前言
城市内河是城市的连续空间，但由于城市内河整治落后于其他基础设施建设，城市内河成了城市建设用地的侵占目标和纳污的容器，使城市内河污染问题越来越突出，已严重破坏城市水环境，严重阻碍城市生态系统的建设和可持续发展。要加强城市生态系统建设和提升城市水环境，让城市居民有一个美好的生活环境，进行城市内河环境综合整治成为当务之急，其中城市内河截污治污是城市内河环境综合整治工程的重要组成部分。本文以广西南宁市竹排冲整治为例，对城市内河环境综合整治工程及内河水质现状进行分析，思考城市内河截污治污工程中存在的问题与对策，力求为城市内河环境综合整治工程的建设和管理建言献策，以达到提升城市水环境的目的。
2竹排冲整治概况
2.1竹排冲概况
广西南宁拥有一江两库六环十八条内河，竹排冲是十八条内河之一。竹排冲位于南宁市东部，邕江左岸，是南宁市规划城区内最长的一条内河，源于高峰林场六里分场六怀山和高峰岭，出河口位于葫芦顶大桥津头村附近，河长33.5km，流域面积117k。竹排冲主干流的流向由北向南，在茅桥附近进入市区，经市区江北片东侧，于葫芦顶大桥津头村附近汇入邕江，市区段长约9.5km。竹排冲河道整治前主要功能是行洪和接受工业废水、生活污水，水体水质污染严重。
2.2水体污染状况
2.2.1水质状况
整治前竹排冲河道中下游及上游河段大多已受到严重污染，河水乌黑，有漂浮泡沫，闻怪臭味。2001年南宁市环境保护局在《关于确定南宁市城市环境综合整治工程环境影响评价标准的批复》中，明确确定南宁市各水体执行标准：竹排冲（包括上游即沙江河）水质执行GHZBi-1999《地表水环境质量标准》Ⅴ类标准。
根据2010年2月由广西大学、哈尔滨工业大学共同编制的《南宁市竹排冲河道污染现状调查报告》调查结论为沙江河、竹排冲水质属于地表水劣Ⅴ类，竹排冲干流与支流的水质均为重度污染，其污染源主要为生活污水和工业污水。2012年1月由广西大学、广西益江环保科技有限责任公司共同编制的《南宁市竹排冲上游植物园段水质改善工程污染源调查报告》调查结论为竹排冲上游植物园段水质为劣Ⅴ类，污染级别为严重污染级，竹排冲上游植物园段已成为“纳污河”。其主要污染源为畜牧养殖污水，其次是生活污染、农业面源污染和工业污染。
2.2.2排污口状况
经过2004年至2007年间的竹排冲环境综合整治工程，其河道脏乱差现象得到较大改善，但仍然有很多排污口直接向竹排冲排入污水，导致竹排冲水质污染严重，生态环境再度遭受破坏。
根据实测资料，竹排冲中、下游北起茅桥湖，南至竹排冲入邕江口处，河道长约为9.5km，雨污水出水口共131个，其中51个雨水（合流口），80个污水口。上游植物园段从长路铁路桥至高峰水库，河道长为17.8km，主要排污口（沟）共有28个。
2.3整治目标
竹排冲是邕江重要支流，是南宁市东部重要的自然环境资源，是南宁市东部地区生态防护景观带。为提升城市水环境，推进生态文明城市建设，南宁市政府作出了加快城市水环境综合整治的重大决定，在打造成为中国南方“水城”的大环境下，对“水城”南湖――竹排冲核心环的建设等工作做出重要部署和要求，于2009年启动了南湖――竹排冲水系环境综合整治工程。该项目对竹排冲的截污治污总体目标为“控制污染，提高水质，改善水环境”，并按景观和河道行船的水体水质要求达到《景观环境用水水质标准》（GB/t18921-2002）中观赏性景观用水河道Ⅳ类标准。
2.4截污治污现状
早在2004年，南宁市已开展实施竹排冲环境综合整治项目，在竹排冲河道沿线附近城市道路内均敷设了污水截流管，例如：竹溪大道、民族大道、怡宾路、悦宾路、青山路、茶花园路、贤宾路等12条路污水管设计。截至目前为止，该12条道路均已施工完毕，但由于某些原因该12条道路的污水截流管建设未能彻底实施，导致截污工程没有发挥应有的社会效益和经济效益。
2009年12月启动的南湖――竹排冲水系环境综合整治工程包括了竹排冲截污工程，该截污工程建设主要是在2004年竹排冲综合整治工程基础上，在竹排冲河道两侧重新修建截污管道，对河道两侧的污水和初期雨水进行截流，以达到有效控制污染。目前一期工程茶花园桥至汇春桥下游竹溪苑附近施工已告段落，污水截流效果明显，该段河道水体水质已得到极大改善，并与两岸景观改造相辅相成，形成一道优美的水体景观。但由于二期工程及竹排冲上游整治项目尚未及时实施，未经截留处理的污水仍然不断排入竹排冲，上游污染直接影响下游水质，造成已整治的河段水质改善不理想，无法达到预期的观赏性景观用水河道Ⅳ类标准。
3思考与对策
竹排冲河道属于典型的城市内河，整治建设工作已进行多年，但多次整治却未达到预期效果，有必要对这些年的截污治污工程进行反思，以供竹排冲后期建设及其他内河环境综合整治提供借鉴。
3.1坚决彻底实施截污治污工程，保证工程有效性
城市内河环境综合整治工程是一项系统工程，从规划设计到工程实施，必须从政策上强力推行，铁腕实施，尤其是截污治污工程，工程实施必须要有连贯性，不留后患，不留缺口，要坚决彻底完成工程目标，保证工程建设有效性。
3.2充分采取引水补水措施，保证水体循环自净能力
根据城市内河的具体情况，加强引水补水系统工程建设，有计划、有步骤的取水、引水、蓄水、补水，促使城市内河水系的河道达到水体循环及水系联通，提高河道自净能力，同时保护水中植物，进一步提高水质。要设法创造活水源头，比如充分利用大型污水处理厂，把污水处理厂尾水作为活水源头，另外可考虑从其它江河湖泊或水库引水，为城市内河提供新的水源。
3.3建立长效的河道管理机制，确保工程持续效果
河道治理完成后，要加强管理，监督检查流域的污染物排放情况，禁止向河道内排放未经处理的污水和垃圾，保持河水水质。开展连续水质监测，保证治理效果，防止突发事件。定期进行环境监测、开展生态修复评价，监测治理效果，系统评价工程有效性。
4结语
内河整治，治污先行。在城市内河治理中截污治污是根本改善水质的关键，把截污治污工程作为城市内河环境综合整治工程的首要任务和最终目标来有效实施，才是真正达到城市内河环境综合整治工程的目的，才能真正达到提升城市生态环境，推进生态文明城市建设。
参考文献：
【1】南宁市城市规划设计院、广西珠委南宁勘测设计院、北京市市政工程设计研究总院.《南湖―竹排冲水系环境综合整治工程可行性研究报告》【R】.2010.
污染治理调查报告篇8
一、普查工作目标
（一）全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为产业结构调整和节能减排提供依据。
（二）建立市、各县（市、区）各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，建立污染源信息共享机制，为污染源的管理奠定基础。
（三）掌握污染源的总体样本，为建立科学的环境统计制度和平台，改革环境统计调查体系，提高统计数据质量创造条件。根据普查结果，建立新的“十二五”环境统计平台。
（四）提高各级环保行政主管部门的管理能力，健全各级环境统计、环境监测、环境监督和执法体系。（五）通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。
二、普查时点
普查时点：*年12月31日，时期资料：*年度。
三、普查对象与范围
污染源普查对象为*境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。
（一）工业源
主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。
1重点污染源
（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位。
（2）11个重污染行业中的所有产业活动单位（详见附件）。
（3）16个重点行业中规模以上企业（详见附件）。
2一般污染源
一般工业污染源范围是工业源中除重点污染源以外的工业企业。
（二）农业源
主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业，对象为分散农户、专业户、养殖场和农场。
农业源普查主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场与养殖户。
（三）生活源
主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。
第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、农机、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位和其他服务业。其他服务业包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业等。城镇居民生活污染普查以城市市区、县城、建制镇区（不包括村庄和集镇）为单位，进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。
（四）集中式污染治理设施
集中式污染治理设施普查范围是城镇污水处理厂、垃圾处理厂（场）和危险废物处置场等。
四、普查内容
（一）工业源
1企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企业经济规模、主要产品、登记注册类型、行业代码、所有制、排污口情况、排放去向等。
2原辅材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等。3生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等。
4产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模。
5各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等。
6污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。
7污染物排放在线监测情况，包括监测项目、浓度，在线监测安装位置及套数，在线监测运行情况等。
（二）农业源
1种植业污染源，主要针对粮食作物、经济作物和蔬菜作物的主产区开展肥料、农药、农膜和秸秆等污染物的调查。普查内容主要包括：
（1）肥料：包括化肥、有机肥两大类。化肥包括氮肥、磷肥、钾肥、复合肥；有机肥包括商品有机肥、人畜粪便、土杂肥、厩肥、沼肥等。调查内容包括肥料名称、有效成份及其含量、施用量、施用方法、施用时期等。
（2）农药：包括杀虫剂、除草剂、杀菌剂等。主要调查：农药名称、剂型、有效成份及其含量、农药用量、施用方法、施用时期等。
（3）农膜：本次普查主要针对地膜开展调查，调查内容包括地膜厚度、覆盖面积、使用量、回收量等。
（4）秸秆：调查内容包括产生量、直接还田量、露天焚烧量、随意丢弃量、饲料利用量、燃烧利用量、堆肥利用量、材料利用量等。
2畜禽养殖业污染源，以舍饲、半舍饲规模养殖为调查对象，针对猪、奶牛、肉牛、蛋鸡和肉鸡养殖过程中产生的畜禽粪便和污水开展调查。普查内容主要包括：畜禽种类、养殖组织模式、存栏量、出栏量、饲养阶段、畜禽体重、采食量、精粗饲料主要成份含量，粪便和污水产生量、清粪方式、利用方式、利用量、排放量，粪便污水处理设施的处理方式、处理能力、运行时间和运行状况。
3水产养殖业污染源，主要普查鱼、虾、贝、蟹等在规模养殖条件下饵料、鱼药、肥料等污染物的产生情况。普查内容主要包括：养殖种类、养殖方式、养殖模式、养殖产量、养殖面积、饵料、肥料、鱼药的生产厂家、品牌、剂型、有效成份及其含量、使用量、使用方法、使用时期、养殖排水情况。
（三）生活源
1排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等。
2医院基本情况，能源消耗、各类污染物的产生、排放、污染治理、医疗废物的处置等情况；医用辐射设备使用情况。
3以城市市区为单位的机动车排气污染情况和以县（市）、贾汪区为单位的农机排气污染情况等。
4城市（镇）生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。
（四）集中式污染治理设施
1污水处理厂基本情况，包括污水处理工艺、运行情况、污染物的处理量等情况，以及主要污染物排放浓度、污泥的产生和处置利用情况等。
2垃圾处理场和危险废物处置场基本情况，包括处理处置工艺、运行情况、处理量等，以及废水、废气、主要污染物排放浓度，渗滤液、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。
五、普查污染物种类
按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。
（一）废水
化学需氧量、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸及纸制品业、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量。
（二）废气
烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车排气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。
（三）工业固体废物
危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。
（四）脱硫设施
脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。
（五）核与辐射
伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。
（六）农业源
1种植业。地表径流包括总磷、可溶磷、总氮、硝态氮、铵态氮以及毒性高、用量大、难降解的农药；地下淋溶包括总氮、硝态氮、铵态氮、农药；地膜残留量等。
2畜禽养殖业。污水包括化学需氧量、铵态氮、总磷、总氮、铜、锌、pH等；固体废物包括含水率、总磷、总氮、铜、锌等。
3水产养殖业。养殖水体中的化学需氧量、总磷、总氮、铵态氮、硝态氮、铜、锌等。
六、普查技术路线和步骤
（一）普查技术路线
按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，市级指导、地方调查和企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。
1工业源。工业源中占全省污染物排放量65%的污染源和集中污染治理设施，同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法，并按照规定程序核定污染源排放量。对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。
2农业源。采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合全国农业普查结果和有关农业统计资料，测算全市农业源污染物的产生、排放情况。
3生活源。第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。
（二）普查步骤
1准备阶段（*3－*3）
（1）成立机构（*5－*8）
市、各县（市、区）成立污染源普查领导小组及其办公室（以下简称“普查机构”），抽调专职人员从事污染源普查工作。
（2）落实经费（*5－*3）各级普查机构根据工作需要编制污染源普查经费预算，向同级财政部门申报，各级财政部门按国务院、省政府、市政府通知要求，核定经费，纳入预算，按时拨付。
（3）技术准备（*6－*3）
*年11月制定普查实施方案、确定普查技术路线、制定各类普查对象的普查实施细则。
*年3月-*年3月按照国家、省普查机构要求开展污染源监测，污染源单位建立、整理排污台帐和原始记录。
（4）普查指导员、普查员的聘用（*1－*3）
各级普查机构从环境管理、科研、监察、监测等部门及行业、企业环保人员中抽调有一定业务能力、责任心强的人员任普查指导员，负责指导与审核普查员的工作；普查员可从污染源普查领导小组单位、街道办事处和乡镇政府工作人员、环保协管员、大专院校在校学生及具有一定学历的社会人员中招聘，经考核合格后聘用。建立普查员和普查指导员信息网络和分片包干责任制。
（5）培训及考察（*9－*3）市、各县（市、区）通过分级培训，使所有普查工作人员都经过培训，经考核合格后持证上岗。组织普查骨干考察国家普查试点单位，掌握污染源普查的重点和难点。
（6）污染源清查及普查前的准备工作（*8－*3）
各县（市）、区、各普查组清查企业及其它污染源普查对象，9月开展模拟普查试点；普查对象要整理原始记录和台帐，核查主要生产设备的状态和生产能力等情况。
（7）宣传动员（*6－*3）
开展宣传动员工作；建立定期简报制度，及时向普查领导小组和相关普查单位通报普查进展情况。宣传工作要贯彻普查工作的始终，包括全面普查和总结阶段。
2全面普查阶段（*2－*12）
（1）填报阶段（*2－*5）
*年2月至4月，普查员和普查指导员采取分组、分区域、分行业、分类型、分片包干的方法，对排污企业和普查对象实施现场调查，4月完成入户调查。
*年2月至5月，县（市）、区普查机构审核、填报普查表和进行数据录入，5月上旬各县（市）、区要完成辖区普查数据汇总和上报工作。在普查实施全过程中，市普查机构将组织对各县（市）、区普查质量进行检查、审核、监控和验收，对检查不合格的地区要重新进行普查。*年5月31日前，各县（市）、区完成数据录入并将原始数据报送市普查工作办公室，经市普查领导小组审核后上报。
（2）汇总阶段（*5－*6）
*年6月底前，市普查领导小组办公室负责将全市污染源普查数据审核和汇总，报省级普查领导小组办公室。同时配合省普查领导小组办公室对我市污染源普查数据进行抽查，基本完成全省污染源普查数据的审核和汇总。
（3）报告编制阶段（*7－*12）
县（市）、区普查办公室对汇总数据进行校核、加工、分析,最终由市普查办公室形成总体报告。
3总结阶段（20091－20097）
（1）市、各县（市、区）普查机构对污染源数据进一步校核、汇总，建立和完善市、各县（市、区）污染源数据库，建成污染源管理信息系统，编制工作总结和技术报告；普查结果，开发利用普查成果。
（2）各县（市）、区普查机构进行工作总结和技术总结，开展自下而上的验收和评比，召开污染源普查总结表彰大会。
七、普查组织实施
（一）基本原则
统一领导，统一部署，分工协作，分级负责，各方参与。
（二）组织机构
市政府成立污染源普查领导小组，负责普查的组织和实施工作。市普查领导小组办公室设在市环保局，由市环保局、统计局、农业局、农业机械局、林牧渔业局、*局、工商局等部门有关人员组成，办公室下设综合组、技术组、宣传组、后勤组，负责普查工作的具体计划、组织、实施、协调、业务指导、督促检查和保障等工作。主要职责是：
1组织制定*第一次全国污染源普查实施方案，经市普查领导小组审定后组织实施。
2贯彻落实全国污染源普查行政法规，根据国家、省的总体方案，组织制定全市污染源普查相关的实施细则及各阶段工作方案。
3组织开展全市污染源普查工作的宣传报道和培训；负责污染源普查经费的落实、使用以及普查后勤保障工作。
4组织实施全市污染源普查工作，对各县（市）、区污染源普查工作进行业务指导、督促检查、质量控制和验收。
5建立污染源档案，负责相关软件的运用和数据库的建设，组织普查成果的开发应用。
6向市普查领导小组提交污染源普查报告，根据领导小组决定普查数据。
各县（市）、区人民政府要设立污染源普查领导小组及其办公室，按照市污染源普查领导小组及其办公室的统一规定和要求，负责组织实施本地区的污染源普查工作。
普查中，可在街道办事处、镇政府、居民委员会、有关教育单位临时聘用部分普查员。
（三）部门分工
普查工作由*人民政府污染源普查领导小组统一领导和协调，加强部门分工协作。市环保局牵头开展全市污染源普查工作，负责拟定*第一次全国污染源普查实施方案和各阶段的工作方案，落实有关技术规范，组织普查工作培训，负责污染源的监测，对普查数据进行汇总、分析和结果，组织普查工作的验收。领导小组其他成员单位参与编制和审议污染源普查方案及各阶段工作方案，按照各自部门职责分工，指导和督促检查地方污染源普查工作，推动本系统参与及支持地方环保部门组织的污染源普查工作，并按照各自职责协调落实相关事项：
市宣传部门负责组织污染源普查的新闻宣传工作，配合相关部门筹办新闻会，组织协调有关宣传活动。
市发展改革、经贸、商贸等部门配合做好工业源的普查及污染源普查成果的分析、应用。
市*部门负责做好机动车排气污染的普查及相关普查成果的分析、应用。
市财政部门负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况。
市市政、城管等部门参与生活源普查，会同环保部门负责城镇污水处理厂和垃圾处理厂（场）普查。
市农业、林牧渔业部门负责农业源的普查。工商、技术监督部门负责提供污染源企业的基本登记信息。
市环保部门负责工业源、生活源和危险废物处置场的普查。市统计部门负责审定污染源普查表，参与普查总体方案设计，协同环保部门做好数据统计和分析工作。
市农机部门负责农机排气污染的普查、监测及排污系数、物料衡算等方面的研究及验证，负责数据统计和分析工作。
市卫生部门配合做好医院污染物的普查。*军分区后勤部负责按全市的统一要求组织协调在徐部队所属单位污染源和环保设施的普查。
各县（市）、区普查机构牵头会同县（市）、区有关部门开展本地区污染源普查的组织动员，按照属地管理组织开展本区范围内的工业源、生活源、集中式污染治理设施、农业源的入户调查、数据录入和校核。
（四）培训
市级负责县（市）、区普查领导小组办公室负责人和业务骨干的培训；县（市）、区分级负责其余普查人员的培训。通过分级培训，使所有普查工作人员都经过培训，经考核合格后上岗。
培训内容主要是：污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。
（五）质量保证
市污染源普查机构应当根据国家的统一规定，建立污染源普查数据质量控制文件，确定普查工作评价的标准，设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。市普查领导小组办公室统一组织污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样，抽查结果作为评估各县（市）、区污染源普查数据质量的依据。数据质量达不到规定要求的，必须重新调查。（六）宣传动员
市普查领导小组办公室要按照要求，通过各种渠道和载体，深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，落实经费，采取生动活泼的形式，确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯穿污染源普查工作的始终。各县（市）、区普查领导小组要组织召开污染源普查动员大会，广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作。重点调查产业活动单位应当设立污染源普查机构，负责本产业活动单位污染源普查表的填报工作。其他各类法人单位应当指定相关人员负责本单位污染源普查表的填报。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查员。
八、普查经费
全市污染源普查所需经费由市、各县（市、区）财政负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。
市级财政普查经费主要用于：市普查机构设置及开办；普查工作的组织和协调；制订总体方案、编制各项普查及实施方案；培训县（市）、区普查骨干、数据录入人员；开展宣传；全市重点污染源普查；普查数据汇总、分析和数据库建设；污染源监测；普查检查验收、考核、总结、表彰；普查分析报告的编制和成果的开发应用。
县（市）、区级财政普查经费主要用于：普查机构设置及开办；普查工作的组织和协调；普查员的培训；普查组织动员和宣传；入户调查及数据录入；数据审核、检查验收、总结；普查分析报告的编制。
市、县两级普查领导小组办公室根据普查工作方案编制普查总体经费预算和分年度经费使用计划，经同级财政部门审核后，作为污染源普查专项经费纳入财政预算，分别列入各相关部门的部门预算中，分年度按时拨付。各级财政、审计部门要加强对预算编制的指导和经费使用情况的监督。
九、普查资料的填报和管理
污染治理调查报告篇9
一、目标要求
在街道全面推行“河长制”，通过努力，主动作为，使辖区河道乱占乱建、乱排乱倒、防治水污染源头等问题得到有效遏制，突发水环境事件得以及时发现和妥善处置，落实饮用水水源地安全保障全面落实，坚持以人为本、全面协调可持续发展的原则，牢固树立生态文明理念，扎实推进生态建设和环境保护，持续改善水环境质量，切实提高人民群众的环境满意度，为全市旅游转型提供坚实的水环境保障。
二、基本原则
（一）把加强辖区河道、水污染源头、环境卫生、生活污水管理保护摆到建设生态强区、魅力双滦的首要位置，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然理念，强化规划约束、红线管理，坚持预防保护优先，以绿色、低碳、循环为方向，努力走出一条特色化的绿色产业发展之路。
（二）把全面实行河长制作为街道水治理体系的重要任务，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，落实街道党工委、办事处主体责任，明确各级责任分工，强化组织领导，完善工作制度，形成河长主抓、层层落实的工作格局。
（三）按照“守土有责、守土负责、守土尽责”的要求，实行分级负责、属地管理，逐级逐社区落实河长，明确河长职责，强化属地管理保护责任，调动社会力量联防联控，构建协调联动、社会参与、齐抓共管的工作网络。
（四）把解决河道行洪不畅、水体污染等突出问题作为河道治理的重要内容，针对辖区不同区域，统筹一个社区一个政策，精细管理。
（五）把加强法治建设作为根本保障，牢固树立法治理念，切实纳入法治化轨道，建立健全河道、水污染源头管护等法律法规。依法治理，强化监管巡查，加强案件执法，严肃查处违法违规活动。
三、主要工作任务
(一)街道级河长主要任务
对街道内河道的水生态环境管理工作负主要责任。要充分发挥指导和协调作用，建立多部门合作的协调联动机制，将各年度工作任务分解到相关职能部门和社区级河长,组织开展检查、考核工作，协调落实解决治水工作中的矛盾和难点，确保完成各项工作任务，实现年度水质改善目标。
（二）社区级河长主要任务
推动辖区内河流整治工程项目，将治理和管理责任落实到相关责任人，在详细调查登记的基础上，将河道、排洪排污口、水污染源头、环境卫生、生活污水的治理管护责任落实到人，加强日常巡查和保洁工作，及时上报和处理污染隐患事件；提出有针对性的治理保护建议，落实改善和治理环境的各项措施，配合有关部门，组织和推进各项治理工程的实施，全力确保街道社区年度和阶段各项任务的完成，全面推进街道社区环境改善。
(三)街道河长制办公机构主要任务
主要协助河长顺利开展各项工作任务，组织协调各相关成员单位，主要开展以下工作:
1、开展街道内河道、排洪排污口、水污染源头、环境卫生、生活污水现状调查摸底工作。开展全街道河道污染现状的调查摸底工作，建立污染排放档案，增强整治工作的系统性、针对性和有效性。
2、制定具体河长制实施细则。按照尊重规律、科学治水、远近结合、标本兼治、因地制宜、“一河一策”的原则，在充分调查摸底的基础上对实施“河长制”的每一条河流制定科学系统、针对性强的“河长制”实施细则，明确河流治理责任人、水质达标时限、关键治理路径、主要工作任务及具体奖惩办法。
3、下达各年度工作计划，明确目标任务。根据河道治理实施细则下达年度治理目标及工作任务，年度目标任务应包括具体任务项目及水质目标。
4、建立考核评价制度。根据目标任务建立科学合理的考核评价制度，按照公平、公正、公开的原则，严格考核程序，严肃考核纪律，确保“河长制”以考核为抓手，使各项工作任务落到实处。
5、建立信息报送制度。总结河长制实施情况，及时总结全街道河长制实施情况并上报。
四、组织体系
（一）组织形式
街道设立双总河长，由党工委书记、办事处主任担任街道总河长；包社区副科级领导担任镇级河长；各社区书记、主任担任河段长社区分设专职专管员、巡查员或保洁员。同时对各级河长名单进行公示，主动接受社会监督。
街道成立河长制办公室，办公室主任一名，由街道分管领导担任，副主任一名，由街道主管站长担任，工作人员一名，由街道工作人员担任。
因本辖区没有河流，实行一个领导包一个社区职责，要根据各自职责，负责各社区职能范围内的沿河流域及各社区排水排洪设施的水环境、水生态、水资源保护、治理、监督工作，并接受上级的业务指导和检查考核。
（二）河长职责
街道河长是所辖河湖保护管理的直接责任人，对分管的河道管理保护工作负领导责任。负责指导、协调所分管河道保护管理工作，检查督导下级河长和本级有关责任部门履行职责；组织研究加强河湖管理工作措施，协调解决河湖管理重大问题；组织协调进行联防联控；协调处理涉水突发问题；对河道管理绩效目标任务完成情况进行评估。
河段长职责负责督导所包保社区履行职责，协调处理包干辖区突出问题，开展水环境应急事件处置，协调处理河道两侧、排洪排污口、水污染源头的保护管理、水环境综合整治、环境卫生整治的重大问题。督促巡查员履行指导、协调和监督职责，定期开展日常巡查，发现问题及时报告河长。
社区保洁员、巡查员职责，定期对排洪排污口、水污染源头、环境卫生、生活污水的日常巡查与维护，发现问题及时上报。
街道河长制办公室主要职责是督导落实上级会议、文件精神、本级河长会议议定的事项及总河长、河长的指示批示，组织编制年度计划和工作要点，研究制定工作方案、计划和措施，负责组织协调、调度督导、检查指导、信息和意见反馈等工作，组织制定相关制度及考核办法，协同有关部门做好河长制工作考核。
（三）责任分工
实行河长对总河长负责、下级河长对上级河长负责和部门分工负责的河长责任分工制度。根据实行河长制工作需要，按照责任分工，对应明确责任部门和分工。
河长办公室做好宣传教育和舆论引导；做好环境卫生整治、水污染源头、生活污水、河道保洁等工作防范与管控；协助相关部门依法打击危害河湖管理保护和危害水安全的违法犯罪活动；协助相关部门负责饮用水卫生监督和监测的指导。
五、主要任务
（一）加强水污染防治。大力推进《河北省水污染防治工作方案》、《承德市水污染防治工作方案》和《水污染防治工作方案》的实施，针对河道水污染存在的突出问题，分类施策、分类整治。特别要加大源头区和饮用水水源地保护力度；持续开展“清河、洁水”行动，加大辖区黑臭水体治理。加强排查入河排洪设施及渗水井、生活垃圾等污染，改善水环境质量。
（二）加强水环境治理。强化水环境质量目标管理，按照水功能区确定各类水体的水质保护目标，切实保障饮用水水源安全，开展饮用水水源地安全达标建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。加强水污染、垃圾污染治理，以生活污水处理、生活垃圾处理为重点，综合整治辖区环境，为全市旅游推进提供有力保障。
（三）加强执法监管。认真贯彻落实河道管理，水污染防治，环境、饮用水水源保护等法律、法规、规章和规范性文件，适时制定符合街道实际的实施方案或办法。建立健全部门联合执法机制，严厉打击违法行为，坚决清理整治非法排污等活动。建立日常监管巡查制度，实施动态监管。将日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等纳入网格化，力争实现一体化管理，提高工作效能，接受社会监督。
六、保障措施
（一）强化组织领导。要切实把实行河长制摆上议事日程，对河湖管理保护事项进行专题分析研究，针对存在的问题，提出加强和改进措施。狠抓责任落实，建立总河长、河长目标任务责任制，充分发挥人大法律监督和政协民主监督职能，促进河长制全面落实。
（二）统筹推进落实。街道相关部门要抓紧筹划开展相关工作，落实具体责任，明确任务分工，按照要求抓好工作落实。组建河长制办公室，落实机构编制、工作人员，确保河长制工作顺利开展；制定本级、本部门河长制工作方案，明确时间表和路线图，细化阶段性目标任务，确保同步推进；根据辖区情况，及时研究制定各级领导分级担任河长的河道名录；协调相关部门认真组织水资源、水环境、水生态调研评估，进一步摸清辖区内河道等现状，细化实化水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、按照分类指导、因地制宜、因河施策的要求，研究制定河道管理保护方案及具体措施。
（三）创新制度机制。积极探索和构建六项制度、两大机制，为实行河长制提供制度保证。建立河长名单公告制度，向社会公告区级河道名称及河长名单，街道及社区分别向社会公告行政区域内各河道名称及河长名单；建立河道管理会议制度，包括街道专题会议、河长会议、部门联席会议等。专题会议每年至少召开1次或根据需要召开，河长会议至少每半年召开1次，研究协调解决河道管理保护重点难点问题，部门联席会议定期召开，通报河道管理保护情况，会商协调需部门配合的相关工作；建立河湖信息共享制度，由河长制办公室收集汇总河道管理保护基础信息，建立信息资源共享平台；建立工作督查制度，对河长制实施情况和河长履职情况进行调研督查；建立绩效考核评价制度，自上而下对年度河道管理保护目标任务完成情况进行考核；建立河道管理奖惩制度，依法依规对实行河长制、加强河湖管理保护进行奖惩；依托六项制度，逐步形成区级管总、街道、社区分级负责的责任机制和公平公正激励问责的奖惩机制。
污染治理调查报告篇10
一、工作原则
1、预防为主、常抓不懈。提高对突发二次供水水质污染事件的防范意识，落实各项防范措施，尽量杜绝因各种原因引起的二次供水水质污染事故的发生。对各类可能引起突发二次供水水质污染事件的情况要及时进行检测、分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。
2、统一领导、分部负责。行政办负责突发二次供水水质污染事件应急处置的统一领导和指挥，各部门按照预案规定，在各自的职责
范围内做好突发二次供水水质污染事件的应急处置有关工作。
3、依法规范、措施果断。各部门按照相关法律、法规和规章规定，完善突发二次供水水质污染应急处置体系，对突发二次供水水质污染事件和可能发生突发二次供水水质污染事件做出快速反应，及
时、有效开展监测、报告和处置工作。
4、要重视开展突发二次供水水质污染事件防范和处置的培训，组织员工广泛参与突发二次供水水质污染事件的应急处置工作。
二、应急指挥体系和职责
1、应急指挥组织及职责
重大、特别重大的突发二次供水水质污染事件时，行政办牵头成立突发二次供水水质污染事件应急指挥部，负责领导、指挥协调突发二次供水水质污染事件的应急处置工作，各部门根据职责做好相应的
应急处置和行动保障工作。
2、日常管理机构
设立专职的二次供水水质污染事件监测机构，该监测机构负责日常定期监测水质情况、二次供水设施的安全巡查，预防水质污染事件发生，若突发二次供水水质污染事件则由该监测机构直接向行政办汇报，并配合行政办协调处理应急处置工作三、突发二次供水水质污染
事件采取的措施
1、立即停止一切供水，封存保护二次供水现场，以便相关部门
检测；
2、二次供水监测机构立即向行政办、卫生行政部门等报告突发事件情况；
3、行政办牵头成立水质污染事件应急指挥部，组织各部门及时
配合卫生医疗部门救治因水质污染受害的病人；
4、积极配合有关部门的检查、检测等工作，待水质污染事件有
效控制后，在卫生行政部门指导下，恢复供水。
四、总结报告，存档备查
1、突发二次供水水质污染事件结束后，各部门在行政办领导下，组织有关人员对水质污染事件的处置情况进行评估，包括事件概况、现场调查处置情况、病人救治情况、处置措施情况、应急处置过程中存在的问题和总结的经验教训，提出需该进的意见。后期的总结报告由行政办进行存档备查，同时将事件总结报告上报卫生行政部门。
2、对于突发二次供水水质污染事件的预防、报告、调查和处置过程中，有失职、渎职等行为的相关责任人，将根据有关法律法规追
究当事人责任。
五、培训与预演
1、邀请主管的卫生行政部门根据突发二次供水水质污染事件应
急处置情况，定期开展培训和演练，提高应急处理能力。
2、行政办不定期开展模拟突发二次供水水质污染事件应急演练，
并对演练结果进行总结。
3、对各部门员工广泛开展突发二次供水水质污染事件应急知识的普及和教育，指导员工以正确的行为和方式对待突发二次供水水质
污染事件。
六、严格执行，责任到人