乡村治理开题报告篇1
那么乡村振兴战略具有什么意义呢？实施乡村振兴战略是新时代解决我国社会主要矛盾的重要抓手。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，是党的报告关于新时代我国社会主要矛盾的一个重大判断。城乡之间发展的不平衡和农村内部发展的不平衡，是新时代我国社会主要矛盾的一个重要方面。实施乡村振兴战略是从决胜全面建成小康社会，到基本实现社会主义现代化，再到建成社会主义现代化强国的重要举措。
实施乡村振兴战略也是新时代“以人民为中心”发展思想的重要体现。报告中指出，全党要坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。农村地区和广大农民是大力保障和改善民生的重点区域和重点对象。尽管自进入二十一世纪以来，党和政府对“三农”问题高度重视，实施了一系列支农、强农、惠农政策，已经基本建立了覆盖城乡的基本公共服务和社会福利网络，但收入水平和公共服务领域的城乡差距仍比较明显，这种差距在贫困地区体现得更为明显。实施乡村振兴战略，是解决好“三农”问题的总体方略，是新时代“以人民为中心”发展思想的重要体现。
报告第一次提出要构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。法治是建立现代国家治理体系的基本要求。与此同时，城市与乡村各有特点，城乡融合不是消灭而是要体现城乡差异性的特色，要把多样性统一起来，和谐起来，这就要求在法治之外，要发挥乡村的自治功能，实现乡村的自主发展、差异化发展，实现“和而不同”的城乡融合。中国是具有悠久文化历史和优秀文化传统的国家，同时，社会主义核心价值观已深入人心。中国的乡村治理离不开对优秀传统文化养分的充分吸收，也离不开社会主义核心价值观的具体落实。德治是非常重要的非正式制度安排，是我国乡村治理的独特之处，必须给予高度的重视，这也是中国特色社会主义文化自信的重要体现。
乡村治理开题报告篇2
济阳乡位于大田县东南部，面积63.9平方公里，总人口9500人，辖12个行政村，58个自然村，112个村民小组，东西宽10多公里，南北长20余公里。地处大田、永春、德化三县交界处，东与德化县美湖乡相连，南与永春县下洋镇毗邻，西同吴山、屏山接壤，北是德化县春美乡，境内崇山峻岭、沟壑纵横、地形复杂、交通不便、信息闭塞。有8个村与永春、德化交界，4个村与本县吴山、屏山交界，尤其是与永春县下洋镇的曲斗、新坂、大荣等村房屋、山林、田地相互插花，治安比较复杂，边界纠纷易发，历来是治安和稳定问题比较突出的地区。解放以前，女匪苏玉英就利用“一步跨两市，两步越三县”的特殊地理环境，在这个区域大肆为非作歹，流窜作案。广大人民群众深恶痛绝。改革开放以来，特殊的地理位置和复杂的社会历史原因，使边界地区历来形成“两不管”地区，是矛盾的“多发地”，纠纷激化的“是非地”，甚至成了犯罪分子的“藏身地”。历史上边界地区的因争山夺林、抢水夺地，婚姻家庭、计划生育等引发的纠纷时有发生，动辄堵塞交通，破坏矿山设备，引发群众性械斗事件，造成群死群伤，市际间矛盾不断加深，“火药味”十足，简直成了“敌我”，边界纠纷不断激化，双边地区成了“雷区”，民间矛盾不断升级，边邻地区老百姓成了“冤家”。经常惊动省市领导，损害了党和政府的形象和威信，损害了人民群众的切身利益。
近年来，济阳乡党委、政府高度重视社会稳定工作，把维护周边的安定稳定作为经济社会发展的前提条件和基础性工作，摆上党委、政府的重要议事日程。党政领导班子成员形成共识，保持高度的政治敏锐性，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，认真履行维护社会稳定的职责，在县委、县政府的正确领导和县综治委的具体指导下，开展“周边联防协作”，积极探索创建社会稳定的新路子，取得了一定的成效。自开展联防工作以来，有力地打击了各类犯罪，刑事治安案件逐年减少，较好地调处了各种纠纷，调解成功率在95%以上。全乡社会政治持续安定稳定，特别是周边地区社会治安的持续稳定，刑事、治安案件下降，民间纠纷减少，人民安居乐业，促进了全乡三个文明的健康发展。主要做法是：
1、联防要联心，共筑诚信边区
“联防先联心，共建心贴心”，首先要从人头上熟悉，感情上贴近。济阳乡主动开展周边乡镇互访活动，联络感情，增进相互间的沟通与理解。先后多次到相邻的永春县下洋镇、德化县美湖乡等周边乡镇开展走访活动，加强联系交流，酝酿磋商开展社会治安综合治理联防联治的形式与做法，互相通报周边治安动态和敏感问题。乡镇党委、政府、公安派出所人事发生变动后，互相迎来送往，做好交接。“人走茶不凉”，人换心不换，保证了周边联防工作的连续性。
2、联防要联网，共建联防机制
乡成立了“社会治安综合治理联防工作”领导小组和协调小组，组长由乡党委书记担任，成员由政府、综治办、派出所、司法办等有关部门负责人组成。加强村级治保会、调委会队伍建设，着力建立完善人防、物防、技防结合、专群结合的社会治安防控体系，形成乡、村、组三级治安联防网络。为把联防工作的各项措施落到实处，我们先后召开了全乡发动会、村级班子会、村骨干会和广播动员会，广泛开展社会治安综合治理联防联调宣传活动。同时，结合综治（法制）宣传月，依法治乡、“四五”普法等活动，召开专题会和举办专题节目，广泛宣传开展“边界联防”，创建安全的区域意义，教育群众提高认识，积极参与，大力推进联防社会化进程，形成了一个职责分明、网络健全的周边联防组织体系。
3、联防要联调，共处边界纠纷
解决边界地区发生的矛盾纠纷，重在及时调处，贵在协同配合，如果联合调委会成员单位间协同配合不好，再及时矛盾纠纷也难以化解。经过周边乡镇共同协商，达成共识，确立了周边联防的工作规则：一是协助处置边界地区的各类，查处跨区域的刑事、治安案件；二是联合防范和处理森林火灾；三是联手调处化解山林、水土纠纷；四是协同加强边界地区的枪支弹药、火工品等治安管理；五是协助调解其它民间民事纠纷。该乡联合调委会的关键作用就在于协同配合上，做到相关成员单位间互联互动，及时调处。在具体运行机制上，当边界地区矛盾纠纷一经发生，联合调委会常务工作班子，运用《工作规则》所赋予的权利和职责，可迅速召集或指派双方的成员单位负责人（即纠纷涉及到的村及有关职能部门负责人等），召开办公会议或现场办公，必要时吸收相关人员参加，及时研究调处的方案和措施，联合调处矛盾纠纷。
在此基础上，该乡与周边五个乡镇建立了“三种制度”，制定了“一个预案”。“三种制度”，一是协调会议制度。每季度召开一次协调会议，总结一个季度来联防工作的成效与经验，分析社会治安中存在的问题，并研究改进措施，提出下一阶段的工作建议。二是建立重大案情通报制度。凡发生影响周边稳定的治安情况，所在乡镇党委、政府必须在事发后立即向周边乡镇通报，实行每周一通报，直到矛盾全部化解。三是实行抄告回执制度。对排查出的矛盾纠纷，按照属地管理和归口调处原则，有关单位限期调处，并在归定时间内向相关乡镇抄告调处结果。“一预案”即联防工作预案。要求各乡镇各负其责，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事”，把各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态，解决在自己辖区内，防止矛盾激化，防止纠纷越界复杂化。一旦发生矛盾纠纷问题，以纠纷发生地政府为主，，相关乡镇组织有关人员赶赴现场，配合查清矛盾纠纷缘由，共同做好当事人思想工作，对一时解决不了的问题，由乡镇带回各自做好村民的思想工作，在条件成熟的情况下，再协同处理。
4、联防要联通，共享情报信息
联合调委会坚持定期排查矛盾纠纷。做到相邻边界村每月排查一次，联合调委会常务工作班子每季排查分析一次，联防联调领导小组每半年检查监督一次，听取联合调委会工作情况汇报，联合调委会每年召开一次成员单位大会，总结一年来联防联调工作情况，研究布置下一年工作意见，并进行双方值班交接班，平时信息交流，各成员单位都有通讯录，可随时随地保持各联防联调成员单位间的联系，真正做到定期排查，随时疏导，把信息互通在最早之时，把问题控制在最小状态，把矛盾解决在萌芽之中。为及时掌握敏感地区、热点问题的动态，提高打击防范和快速反应能力，该乡建立了信息报送制度和联络员制度。在各村，特别是边界村，由一些思想觉悟高、法律意识强的人当任信息员，及时反馈治安问题，做到抓早抓小抓苗头，努力提高矛盾纠纷调解成功率。
实践证明，信息员的信息在解决群众纠纷问题中的作用是举足轻重的。由于信息的及时联通，该乡公安派出所抓获了多起“”聚众，成功地解决了多起矛盾纠纷，真正做到矛盾问题早发现、早解决。如：今年3月18日，一信息员报告：上丰村涂××等几人在德仁村边境因修建坟墓地点问题与当地村民发生争执，可能会动手打架。接到报告后，我乡立刻组织公安派出所干警和驻村干部前往处理。当赶到现场时，双方都已纠集了一班人，拿着锄头、砍刀等工具就要动手，双方剑拔驽张，形势一触即发。工作人员首先立即制止，要示双方冷静下来，不可胡来，讲明械斗的后果和应承担的法律责任，终于使当事双方放下了手中工具，同意协商解决，避免了矛盾激化，制止了一场械斗。而后，耐心听取双方意见，摆出事实理由，按照法律规定，同时又充分尊重当地风俗习惯的原则，互谅互让。经过连续几天的工作，终于解决了这场由于建坟墓、争风水的纠纷案件。
5、联防要联手，共促边界繁荣
在联防工作中，我们力摒地方观念，代之以团结、友谊，做到了不推诿、不扯皮。无论哪一个乡镇、部门，只要一个电话，便给予积极配合和支持。始终同周边乡镇保持着密切的合作关系，联手打击犯罪，共同协商解决了一大批治安问题和纠纷，一些久拖不决的重大疑难纠纷得到妥善解决，增进了感情。联合调委会成立以来，加强了边界地区的沟通了解，加深了感情，使一些久拖不决的疑难纠纷得到了化解。2002年5月永春县下洋镇曲斗村电站投入建设，淹没济阳村坑口尾自然村2个生产队二十余亩农田，因双方在赔偿问题上分歧较大，部分村民准备组织毁坏水坝，对方也纠集一帮人要护坝，准备决斗，事态一触即发。乡党委、政府得到报告后，及时找村干部及一些当事群众谈话，教育他们要增强法制观念，要依靠正确途径解决。同时，及时致函致电将情况报告大田、永春两县政府和国土资源部门，请他们引起重视，并及时解决。由于跨市县的问题难以及时解决，济阳村民又酝酿越级上访。我们得到信息后，一方面及时制止，积极疏导，打消了部分村民上京上省越级上访的念头；另一方面，又再次书面致函永春国土局、下洋镇政府，报告大田、永春两县县委、县政府、县人大，要求永春县政府、国土资源局按照属地管理原则，依法及时处理解决。同时，邀请下洋镇党委、政府主要领导协商如何做好各自村民思想工作、稳定情绪和解决问题的办法。12月份，经大田、永春两县人大常委会牵头组织双方乡（镇）、村、村民代表、土地管理部门等有关人员到下洋镇政府协调，在双方县、镇两级共同努力下，终于使双方达成一致意见，签订了赔偿协议，问题得到妥善解决。达到了既鼓励支持企业发展，又不损害农民利益的“双赢”目的，双方都很满意。今年4月份，吴山锦凤电站修水渠时占用我乡三扎村水田，在双方没有达成协议的情况下，先开工建设，三扎村民多次索赔未果，个别村民乘机刁难，到电站破坏水渠设施。该乡即协同吴山派出所等有关部门到实地察看情况，分清是非，依法办事，组织双方共同协商，达成一致，也做出了较为满意的处理结果。
开展联防工作的几点体会
1、党政领导重视是前提。思想是行动的先导，认识是实践的指南。推行联防工作，必须以党政领导的重视和达成共识为前提，党政领导是推动联防工作顺利开展的“火车头”。只有党政领导重视联防工作，加大领导力度，总揽全局，统筹兼顾，协调各方在人力、物力、财力方面加大投入，才能为各职能部门的充分发挥作用提供坚实的保障，及时协调解决有关问题和困难，保证工作的正常运作。
2、公安机关为主是关键。公安部门是社会治安工作的主管部门，是联防工作的主力军，肩负着重要职责和任务。在联防工作中，公安派出所要走在第一线，充分发挥其治安管理、打击犯罪等职能作用，切实维护社会稳定。
3、职能部门参与是基础。治安联防工作面临的形势复杂，任务繁重，涉及面广，仅靠哪一方面、哪一部门都不能凑效。做好治安联防工作，需要充分发动各职能部门（民政、司法、计生、林业等）积极参与，齐抓共管，改变政法部门孤军奋战、单打独斗的局面，实行整体联动，形成工作合力，才能搞好这项工作。
乡村治理开题报告篇3
分级负责，层层把关。落实主体责任，专项整治行动在省、市、区政府的统一部署下，乡政府牵头，指导督促各村、乡乡相关部门具体负责抓好本村、本部门专项整治行动的组织实施，层层把关，抓好落实。
全面覆盖，突出重点。全面检查近两年所有涉农资金的使用管理情况，做到资金、项目、单位全覆盖。突出重点，着重检查问题多发地方和资金规模较大、群众关心、社会关注的涉农资金使用管理情况。
标本兼治，惩防并举。既解决当前突出问题，对违规违纪违
法行为进行严肃查处，又着眼长远，从根源上研究解决深层次问题，推动体制机制创新，健全涉农资金管理体系，形成保障政策落实的长效机制。
统筹分工，协调配合。切实加强专项整治行动组织保障，明确职责任务，统筹协调推进，形成工作合力。
此次专项整治行动采取自查自纠和重点检查相结合的方式，自本实施方案印发之日起至201__年__月1__日结束，分八个阶段。
（一）加强组织领导。乡政府将成立以政府乡长为组长的涉农资金专项整治行动工作领导小组，研究制定乡级涉农资金专项整治行动实施方案，组织领导相关部门和各村（社区）开展专项整治行动，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保整治工作顺利开展。各村（社区）乡级有关部门要充分认识开
展专项整治行动的重要性和必要性，切实加强组织领导。
（二）建立联系制度。领导小组成员单位联系各村（社区），按照分片负责原则，加强所联系村（社区）的指导、督促、重点检查等工作；主动收集、整理所联系村（社区）专项整治行
动的有关情况和信息；按照实施方案要求和领导小组安排部署，及时向领导小组或领导小组办公室报送信息和有关情况。
（三）健全工作机制。领导小组办公室要主动加强与各乡村（社区）各有关部门的沟通联系，加强各环节工作指导、协调、督促；定期向上乡通报工作进展情况，重要事项及时向领导小组报告。
（四）建立工作保障。各村（社区）乡有关部门要强化人员和经费保障,确保专项整治行动有力有序有效开展。要安排专门人员负责专项整治工作，选择专业队伍实施检查，加强有关人员的培训，确保工作质量。要为检查、培训等各项工作提供必要的经费保障。要建立督查和激励机制，加强对各村（社区）乡级有关部门的督促检查。
乡村治理开题报告篇4
一、健康教育工作情况：
按照项目要求，市结控办与各级各类医疗机构、教育部门、市妇联合作，在全市开展第四轮、第五轮全球基金结核病控制项目有关内容的培训，举办培训班22期，培训市辖各医院分管院长、保健科负责人、各乡（镇）卫生院院长、防保医生、各村村医、乡、村、组干部、妇联主任、妇女组长、学校教师、校长共计1875人次。同时发出结核病宣传资料十万余份，充分利用电视、报纸等宣传媒体进行结核病防治宣传，利用市政府组织的科技、文化、卫生三下乡活动，以及“3.24世界结核病日”宣传活动发放了大量的有关结核病防治知识和艾滋病防治知识宣传材料，全年共发出结核病防治宣传画及宣传资料计10000余份，接受有关结核病咨询100余人。
二、病人的发现及转归情况：
通过开展多种形势的宣传活动和培训工作，今年各大医院转诊的可疑肺结核病人有所增加。全年共免费接诊可疑肺结核病人2434人，接诊率达到362.38%,复诊肺结核病人1754人次，免费胸透2274人，摄片2324张，其中免费摄片1189张，免费初查痰检1036人，查出阳性400人，阳性率38.61%；复查痰检1754人次，合计6616张痰片。查肝功1608人次，确诊并免费治疗肺结核病人487例，其中初治涂阳病人334例，复治涂阳病人39例，初治涂阴病人114例。确诊并自费治疗肺外结核和复治涂阴肺结核病人130例。签结核病常规检查项目知情同意书467人，并对这467人进行hiv筛查，结果hiv初筛阳性17人，经州cdc确诊hiv阳性17人，hiv初筛阳性率3.64%。另外在hiv/aids病人中筛查肺结核，共筛查321人次，确诊肺结核5例。目前在接受免费治疗的487例肺结核患者中，有22例是tb/hiv双重感染病人。
全年共发出免费药品hrze961合、hre217合、hrz23合、hr1789合、sm1170支、一次性注射器1170支、注射用水1170支。
病人的归转：2009共确诊并免费治疗肺结核病人509例，其中初治涂阳病人355例、治愈330例、死亡10例、失败11例、迁出1例、其它3例、治愈率92.96%；治疗复治涂阳病人51例，治愈46例，失败3例，其他2例，治愈率90.19%。治疗ii型空洞涂阴病人和初治涂阴病人103例，完成治疗98例，死亡1例，迁出2例、其它2例，完成治疗率95.14%。达到国家规定的指标以上。
三、督导工作：
对各乡（镇）进行结核病督导6次，访视现症病人435
例。结果：有10%的病人无督导医生管理，5%的病人服药不规则、有漏服和断药现象，希望各乡（镇）加强结核病人的督导管理工作，确保病人规则服药。
四、接受上级主管、业务部门检查项目工作情况：
元月份接受了州项目办组织的全州结核病交叉检查，4月份接受了省、州项目办联合督导检查，督导检查组通过听汇报、看现场、查看资、访视病人后对**市开展的结控项目工作给予充分的肯定和较高的评价。一致认为**市结控项目工作，领导重视、协调到位、制度健全、结防机构和艾防机构合作好、工作人员责任心强、业务素质高、技术操作规范，达到项目要求。
五、其他：
全年完成工作简报8期。完成了**市第一轮全球基金结核病控制项目终期评价报告（XX年4月1日——2009年3月31日），追踪大疫情报告的肺结核病人382例，到位141例，到位率36.91%。按要求对涂阳病人密切接触者进行检查，共检查1005人，发现活动性肺结核病人4例，其中传染性肺结核3例。按时完成各月工作小结、月报、季报工作，并按要求及时上报。药品管理规范，做到提前计划、每月盘点、药品不短缺、不过期、无霉变。按质按量完成了上级下达的指令性任务。
**市结核病控制项目2010年工作计划
为进一步全面落实《全国结核病防治规划（XX—2010年）》和《四川省结核病防治规划（XX—2010年）》，根据四川省全球基金第四轮和第五轮结核病控制项目实施计划要求和09年第一轮全球基金开始实施滚动为期6年的要求，结合我市实际情况，制定**市结核病控制项目2010年工作计划。
2010年我市结核病控制项目工作，主要是按全球基金第一轮、第四轮、第五轮结核控治项目的要求来完成年度目标任务。
一、工作内容
（一）、继续巩固结核控治项目工作成效，加强第四轮、第五轮全球基金结核病控制项目和第一轮全球基金滚动项目在我市的实施。
（二）、围绕项目实施，开展结核病健康教育，通过普及结核病基本防病知识和“双免”政策来提高我市各类人群的主动就医意识，增强和提高结核病人的发现能力。
（三）、继续开展结防机构与综合医院、市妇联等部门之间的合作，提高综合医疗机构人员及乡村医生对肺结核病人的登记、报告、转诊、追踪、督导等方面的综合素质。
（四）、加强乡镇卫生院痰检点建设。
（五）、按全球基金第五轮结核病控制项目要求，做好tb/hiv双重感染防治工作。共2页,当前第1页1
二、项目实施内容和要求
1、工作目标
（1）dots覆盖率在全市达到100%，可疑肺结核病人就诊率达到300/10万
以上。
（2）全市新涂阳病人发现率达到75％，完成初治涂阳病人任务数331例，
复治涂阳病人任务数60例，重症涂阴病人50例，合计441例。对初治涂阳病人，发现1例，治疗1例。
（3）涂阳肺结核病人治愈率达85%以上。
（4）加强“五率”工作，按国家要求力争达到医疗机构报告率、病人转诊率、病人系统管理率达到95%以上。结防机构追踪率、涂阳病人家属筛查率达到85%以上。
2、工作内容
（1）加强肺结核病人的归口管理工作。
（2）加强结防机构与综合医院之间的合作，提高肺结核病人的转诊率和发
现率，兑现报病奖，病人督导管理费，落实激励机制。
（3）与当地妇联合作，对村妇女主任和组妇女组长以及村医生进行有关结
核病防治知识及人际交流技巧的培训，动员其在基层开展结核病防治健康教育，提高本地人口的结核病知晓率。
（4）在加强对免费治疗肺结核病人全程督导管理的同时，对乡（镇）卫生
院医务人员和村医的督导管理工作进行考核。
（5）为tb/hiv双重感染防治工作创造支持性的环境。
（6）继续在结核病人中监测hiv感染率。
（7）提高结核病人中艾滋病感染者的发现和艾滋病感染中结核病人的发现工作。
三、健康教育
（一）、在项目实施过程中，各乡（镇）要按照《重点疾病健康教育计划》和《实施方案》的要求，进一步加大结核病健康教育力度，开展经常性和大规模的健康教育活动。
（二）、健康教育的重点人群为乡村组基层干部、在校学生、村民。根据三个不同人群，分不同层次和深度由当地政府组织进行结核病防治知识培训。
（三）、健康教育的核心内容为结核病基本症状、“双免”政策等。
（四）、采用张贴布告、电视、广播、报刊、专栏、发放宣传画、宣传资料等多种形式，广泛宣传，普及提高群众结核病防治知识知晓率。
四、保障措施
（一）、加强管理：
全市37个乡（镇）、6个街道办事处继续执行第四轮、第五轮全球基金结核病控制项目和第一轮滚动项目，市疾控中心结防科应做好免费诊断、治疗管理、政策宣传动员、人员培训工作。由市卫生局做好政府配套经费落实工作，签定各级目标责任书并纳入卫生行政目标管理，持续不断地开展病人发现和管理工作，加强项目督导、考核工作。
（二）、经费、药品的落实
1、配套经费的落实：在药品免费供应的基础上，根据《全国结核病防治规划（XX—2010年）》和《四川省结核病防治规划（XX—2010年）》要求，向当地政府汇报疫情现状及所需地方配套经费测算额度，要求政府兑现承诺，保证地方配套结核病防治专项经费全额、及时到位。
2、省项目办根据我市上报的病人数提供结核病防治项目免费药品。
（三）、培训
1、教材和内容：以国家卫生部编印的《中国结核病防治健康教育材料资源库》为统一教材，分类进行。对乡村医生重点培训健康教育、病人发现推荐、日常推荐等措施、方法、治疗管理、督导访视的意义及乡村医生职责；我市的工作重点是提高诊断水平、病人管理和报表质量。2010年继续利用传染病网络直报系统，对疫情报告的肺结核病人进行追踪。
2、培训对象：各级医疗单位的门诊感染科医生、乡村医生，乡、村、组妇女干部，校医，教师、以及实施督导化疗的志愿者也要进行必要的培训。
3、培训方法：为保证质量，采取逐级培训的方式实施各项培训工作。市级负责对辖区乡（镇）医生、村医生，乡村组妇女干部和校医进行培训。
（四）、主要技术规范
按照《中国结核病防治规划实施指南》开展“病人发现、治疗管理、痰菌检查、登记报告工作。”
（五）、督导
项目实施期间实行分级督导的原则，通过督导提高工作质量，并将督导后的建议和意见及时反馈给被督导单位以改进工作。
1、市级督导：对各乡（镇））卫生院每2月督导1次，内容：可疑肺结核病人的发现、报告、转诊或截留情况；访视现症涂阳病人，了解乡督导医生对化疗病人的治疗管理和督导情况。
2、乡、村级督导：要求乡镇卫生院防痨医生每月对村医生和志愿者督导员的工作进行检查，考评。对每1例免费治疗的病人进行访视，检查落实药品的领取、保管、规范服用情况，治疗记录卡的填写情况。村医对病人应进行经常性督导，监督病人按时服药和复查，发现病人有毒副反应及时向乡督导人员或市疾控中心结防科报告，以便及时处理。
（六）、痰检质控
加强痰检质量控制，按照痰检质控方案要求开展工作。继续完成乡（镇）痰检点的建设及培训。
（七）、药品管理
1、药品计划：按上级要求及时将药品需求计划呈报凉山州项目办。
2、按照药品、设备管理要求加强管理，做好药品领取,保管，分发和建帐等工作，做到药品供应不间断，防止出现过期、失效、受潮、霉变，不得变卖和丢失。
（八）、监测和评价
1、建立完整的报告、登记、报表和评价系统
归定专人负责结核病登记、统计、报表，同时实行网络直报和结核病疫情报告制度，对上报的疫情进行确认。由于全球基金支助经费是根据实施项目工作制定目标的完成情况及当地政府承诺配套经费落实情况进行下拨，要按照四川省全球基金结核病控制项目实施计划要求，做好各项工作，及时准确上报季度报表和年报表。
乡村治理开题报告篇5
一、基本情况
1、安全生产责任制签约情况
乡与各村签约数10份，与车主签约数74份，与相关单位签约数8份，与石场签约数4份;村与屯签约数85份，述职报告:乡镇安全生产工作述职报告。乡村签约率均为100。2、召开防范安全事故会议情况
正职领导亲自召开防范安全事故会议5次，委托副职领导召开2次;分管领导召开安全工作会议2次。
3、全年无各类伤亡事故发生。
4、安全生产培训情况
培训车主、采石场192人;培训村屯安全管理人员87人。
5、安全评价工作开展情况
完成采石场预评价项目4个。
6、无生产经营性建设工程项目安全技术措施与主体工程“三同时”审验项目。
7、安全生产专项整治情况
全乡无小煤矿、非煤矿山和应关闭的剧毒化学品生产、经营、储存、运输、使用的企业。
二、工作职责履行情况
一年来，我乡在县委、县政府的正确领导和县安监局等县直有关业务部门的具体指导下，认真贯彻落实党中央、国务院和自治区关于加强安全生产工作的一系列重要指示，按照县委、县政府的统一部署，加强对安全生产工作的领导，乡政府主要领导和分管领导切实负起责任，强化宣传和监督，建立健全安全管理制度，认真开展安全生产大检查，深化安全生产专项整治，全乡安全生产状况总体稳定好转，年内全乡没有发生一起安全生产事故，安全生产工作取得了较好的成效。
(一)主要工作情况和做法
1、加强领导，建立健全安全生产管理制度
我乡非常重视安全生产工作，在领导小组成员工作变动后，及时调整充实了乡安全生产管理领导小组，落实了乡安全管理办公室及其人员。一年来，乡三大班子、乡安全生产管理领导小组多次召开全乡安全生产工作会议，完善了乡安全生产管理责任制，建立健全安全生产会议制度和督查制度，对“安全生产月”活动、农机安全和开展安全生产大检查等安全生产各项工作进行具体部署，会议形成的各项决议除进行口头传达布置外还以下发文件的形式要求各村街各部门贯彻落实(先后下发了《XX乡安全生产管理制度》、《“安全生产月”活动方案的通知》、《XX乡村道路、车辆、驾驶员安全管理“三包”花名册》及各类生产预案和文件)，述职报告《述职报告:乡镇安全生产工作述职报告》。年初乡与村、村与屯，乡与业主层层签订责任状，各村、屯落实至少一名安全生产***，层层落实责任，以加强督查和指导。
2、认真开展安全生产大检查，深化安全生产专项整治
一是开展矿山安全专项整治。主要是采石常我乡有4个采石场，通过拍卖形式取得合法手续。分布在新荣、万吉、复兴和庞凌等四个村，从业人员有32名。对采石场，我们多次组织人员进行安全生产检查，对石场业主和工人进行宣传教育，同时，我们还配合县安监部门督促业主办理从业人员的人身保险;并健全村屯信息网络，落实监控措施，开展经常性的安全检查，由于监控到位，至今没有发现盗采行为，也无重大安全隐患，对一些隐患我们也下了整改通知书，并及时得到了整改。
二是开展道路交通安全专项整治。我乡有农用车74辆，驾驶员151名，因存在交通安全隐患被查封的乡村公路有1条(即高美村级路，已在路口设置警示牌)。今年我们进一步完善了道路交通安全管理“三包”责任制，使安全责任分解到基层和个人。乡安全生产管理办公室从乡府、派出所、司法所、国土所、治安联防队及农业服务中心等单位抽调30多人，坚持定期(特别是节假日、街日)或不定期进行上路检查，对违章农用车辆加以整治。2004年，我们配合上级执法部门共组织人员上路检查道路交通290人次，查处违章超载或无证无牌二轮摩托车25辆，三轮车16辆，农用车8辆，对这些违章的车主及司机除进行安全教育外还让他们写下安全生产保证书。通过整治，全乡的道路交通安全形势得到好转。
三是加强对公共聚集场所的安全整治和开展易燃易爆物品专项整治，做好防火安全教育。督促有关单位制定好安全事故应急预案，加强用火管理，防患于未然，认真扎实做好公共场所消防设施安全检查，特别是做好农村防火的宣传教育工作。同时，组织派出所、工商等部门对易燃易爆物品的经营、贮存、运输进行检查，落实民用爆炸物品的安全生产责任制，依法取缔非法贩运和销售烟花爆竹等民用爆炸物品。乡安全生产检查小组对辖区内的集贸市场特别是对5个烟花炮竹摊点进行严格检查，纠正不规范销售方式，消除存在的事故隐患。
四是做好汛期地质灾害的检查和监控，特别是在雨水时节，做好水灾和洪涝的防范工作，对已发现存在安全隐患的万吉村渠刚石危岩，在做好应急预案的同时，还经常督促乡、村监控责任人落实监控措施，经常查看现场，同时做好农户搬迁的各项准备工作。我们还组织乡村干部深入各村屯对地头水柜进行检查，对存有安全隐患的责令停止使用。
3、以多种形式，加强安全生产培训和法律法规宣传教育
年初，我们采取以会代培的形式，培训了车主和采石场业主，在安全生产月，我们培训了农
机机手，在工作中，我们利用广播、墙报等多种形式，切实加强安全生产法律法规宣传，营造一个浓厚的***氛围。全年重新刷写6条固定标语、书写小标语500余条、印发农机安全、《道路交通安全六条禁令》和《矿产安全生产六条禁令》等资料共700多份发放给车主和群众，同时利用每个街日进行《安全生产法》、《靖西县人民政府关于乡村道路交通管理办法的通知》广播宣传，从而扩大安全生产法律、法规宣传面，增强了人民群众安全生产意识，做到居安思危，防患于未然。
(二)存在的主要问题和困难
1、个别业主和群众安全生产意识仍很淡薄，对安全生产管理和整治工作不理解、不支持甚至故意违章。
2、安全生产基础工作还很薄弱，事故隐患仍然存在。
3、由于经费、人员严重不足，查处难度大。
4、道路交通安全工作面广，工作量大，加上作为乡镇一级人民政府不具备执法主体，使个别群众认为有机可乘，增加监管难度。
以上这些困难和问题的存在均无形中加重了我乡安全生产工作管理难度。
乡村治理开题报告篇6
[关键词]传染病；网络直报；疫情管理
[中图分类号]R18[文献标识码]C[文章编号]1673-7210（2007）10（b）-137-02
在农村基层医院中，各种传染病的发病率仍然较高，对各种急慢性传染病疫情进行监测和流行病学分析，进而采取控制手段，才能将传染病发病率控制在一定水平，控制和消灭传染病的暴发与流行。经过了SaRS低强度的流行之后，为了及时准确地进行疫情报告，我国自2004年1月1日起，正式启动了以传染病个案报告为基础的网络直报系统，各基层医院对传染病报告进行实时疫情报告。
1农村传染病网络直报系统的作用
1.1提高了传染病疫情应急能力
众所周知，传染病要做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。原来法定传染病通过邮寄报告，一般需要3~4d才能报到市疾病预防控制中心，使传染病的“四早”难以实现。所有法定传染病通过国家疾病信息报告系统开展报告工作，可以大大提高农村的传染病管理工作水平，提高突发公共卫生事件和重点传染病的快速反应能力。而网络直报模式，能够为传染病疫情报告的时效建立技术平台，基本上保证传染病发病信息实时传送到市疾控中心。
当基层医疗单位的疫情管理人员发现疫情后，立即通过医疗单位实施网络直报；市疾病预防控制中心通过对传染病网络直报的审核与分析，快速反应，立即上报卫生局，迅速启动相关应急预案，及时开展流行病学调查，实施消毒、隔离和预防措施，同时开展健康教育，从而迅速控制疫情的蔓延和扩散。
1.2对基层传染病疫情报告队伍建设具有推动作用
只有不断提高基层传染病疫情报告队伍的业务素质和水平，提高突发疫情快速反应能力，不断加强业务培训和专业知识教育，才能与现有的传染病疫情报告网络体系相匹配。要达到这个目的，财政和卫生部门必须加大对基层疾病控制的投入，镇、村二级机构也必须加强传染病疫情报告管理体系的建设力度，保证业务培训质量和报告人员素质，保证传染病疫情报告责任人的工作积极性，稳定疫情报告人员队伍。
1.3对结核病发现、报告和追踪管理工作起到了技术保障作用
国家DotS项目已经全面展开，但随着流动人口不断增加、结核耐药菌的出现、农村经济状况一定程度落后等现实情况，肺结核的发现和治管工作仍存在困难。农村结核病病人中，中断治疗和流失现象较为严重，群众中结核病防治知识水平不高，结防工作底子较薄。积极发挥结核病人网络搜索功能，实施免费归口治疗和督导管理，直报系统在DotS项目中起了至关重要的作用。基层医疗单位发现病人或疑似病人，立即进行直报，将病人转诊至市结防所，若规定时间内没有到诊，市疾控中心反馈至病人所辖医疗单位进行追踪，确保病人在7d内转诊到结防所诊治。
通过3年多的运行，传染病报告质量有了较大的提高，但也存在着不少问题。由于管理体系、报告人员素质等方面的因素，这些问题以乡镇级基层医院表现得尤为明显。这也反映出乡镇传染病疫情报告管理模式有待改变，才能更好地适应疫情直报系统的要求。
2目前运行直报系统发现的问题
2.1医疗机构的问题
2.1.1领导重视不够，意识陈旧基层医院部分领导注意力集中在业务和经济效益上，对传染病控制的特殊性认识不足，不能正确看待网络直报这一新生事物，人员安排不尽合理。
2.1.2设备欠缺基层医疗机构中传染病报告及管理大部分没有专用电脑，在预防保健科电脑中同时合用了其他系统，如计免系统、出生证系统等，系统的稳定性不高。
2.1.3多数医疗机构只有1名直报人员按照要求，基层医疗机构的直报人名单是2人，但多数医疗机构只有1名会操作的直报人员，这1人基本上都兼了其他工作。有时需要进行直报时，直报人员正在进行其他外勤工作或者休息，不能及时进行报告。
2.2直报人员存在的问题
2.2.1一些乡镇医院的直报人员对传染病报告的重要性认识不够，法制意识淡薄，直报系统中，个别单位填写不慎重，在正式的直报网上填写鼠疫、SaRS等甲类或按甲类管理的传染病报告卡，应该知道乡镇医院没有这样的诊断权限，随意盲目填写，给上级疾控部门造成了许多的麻烦和被动。
2.2.2部分基层医院网络直报人员不懂业务，缺乏责任心。对于临床医生填写的卡片不进行核准即录入系统。有的还将疑似病人当作确诊病人录入，改变诊断后不进行更正报告。
2.2.3体制问题：①传染病的网络直报，很多工作需要乡村医生的配合。当前的实际情况是，乡村医生的地位尚不明确，有关报酬和劳动保障没有得到很好落实，乡村医生工作积极性不高，对于传染病的网络直报存在明显的负面作用。②直报人员承担的农村基本卫生服务项目繁多，要同时负责多项工作，互相牵扯了时间和精力。当前对于农村卫生工作的要求越来越高，各项工作进一步细化实化，防保人员负责事务头绪繁多，不能保证时时都有进行直报的环境和设施。③由于目前村级医疗机构还没有实施传染病网络直报体系，乡村医生一旦发生传染病疫情，要通过所辖上级医疗机构实施网络直报，在具体运作中可能因通信、工作责任心等因素造成疫情报告的延迟，从而造成疫情漏报、迟报现象。
3建议
乡村治理开题报告篇7
【关键词】新民主主义；明主；选举训练班
一、新民主主义选举是人民的权利
新民主主义革命的目标是建立新民主主义的社会制度。在政治上，要建立“无产阶级领导下的一切反帝反封建的人们联合的民主共和国，这就是新民主主义的共和国”。[1]新民主主义的基本纲领是既不同于旧的资产阶级民主主义，又区别于社会主义的。旧式的资产阶级选举对民主政治不仅没有多大改进，很多时候甚至会出现越选越坏的情况。谢觉哉眼中，新民主主义和旧民主主义选举制度的根本区别在于，“新民主主义的选举运动和旧民主主义的选举运动大大不同：后者是各党各派争地位争升官发财；前者则是在运动中练习参政，提高广大人民对政治的认识与兴味”。[2]
谢老指出，革命和反革命的分别：一个要民主，一个不许民主。不民主，建立民主，首先就要认清什么是民主――“民主是人民做主来管理国家的事，议国家的事。人民多得很，除最下层的村或街道，可以经常开办群众大会来议来管外，稍为地域广一点，是不能每个人都来议来管。不能每个人来议来管，于是想出个法子，由每个人共同派遣少数人来议来管―他们来议来管。这就叫做选举”。[3]所以选举是组织民主政治的开始。没有选举，民主政治是绝开不了张的。
谢觉哉主张的新“民主”，实质就是人民做主，即由人民来“议”、来“管”、来“行”政府和国家的全部事务。他强调：党要保证执行的是民主，是政治推进的正轨。针对当时中国共产党党内有些同志认为只要事情做得对，老百姓满意，就是民主。谢老认为，事情做得再好，也不是人民做主，还是上头做主，一方是治者，而人民是被治者。“你做得好，是‘明主’，但离人民的‘民主’差的太远”。明主当然也好，然而没有人民的监督和选择，‘明主’也可以变为‘昏君’”。[4]1941年初，陕甘宁边区各级政府因久未改选，不少地方已发生强迫命令、贪污腐化的现象，人民敢怒而不敢言的事，当时已经从实践上证明了“明主”理论的破产。
当时中国共产党党内针对选举问题，还普遍存在着另一种论调，来源于的“训政”理论，认为群众文化现有的文化程度及政治意识达不到选举的标准，还需要政府主导来训。这种意识指导下的选举活动通常是：上头人准备名单，在大会上提出，大家举手就完事。选举是他，不选举也是他。谢觉哉一针见血的指出，人民文化低不够选举的说法是中国反革命反对民主的借口。怀疑人民文化太低，肯定是无法办好选举的。尽管人民文化程度低，但是只要涉及到他自己切身的事情，通常都会比政府考虑的要细致。“世上只有愚蠢的英雄和领袖，从没有愚蠢的大众”[5]。
不要选举说和轻视选举说，都是因为对新民主主义民主政治的认识了解不够，不自觉的把旧封建社会的一些统治的习惯反映过来，成为民主实施的障碍。谢觉哉号召干部在选举运动中，要努力向群众学习创造新办法。到广大群众中去收集办法，这就是深入。群众中有新办法但并一定完善有规律，这就需要创造。“老百姓最能创造的，可是常常行而不知的。政府人员知识较高，可是多坐在屋子里想，不去实际考查，要求我们同志深入乡村，听取老百姓的意见，而又能把老百姓的意见整理出条理来，这就叫做‘理论与实践的一致’”。[6]政治上一切“创作”，不存在于领导者的大脑里，而是存在于广大人民中。
二、选举工作需要预先训练
新民主主义的选举训练是通过办选举训练班来完成的。中共在苏维埃时就已办过选举训练，在陕甘宁边区继承了这种制度，而谢觉哉正是边区选举训练的主要负责人之一。以1941年边区普选运动为例，分析一下当时的选举训练班。边区政府举办选举训练班。训练班上所讲的内容，就是在吸取旧民主主义选举制度精华基础之上扬其糟粕，再加上新民主主义选举的新要求和新内容。训练班的目的是要给全边区的选举工作干部打下一个坚实的理论基础。
在边区选举委员会的统筹安排下，边区政府抽调各专员公署及各县干部加上延安各校学生108人，开办了边区的选举训练班。选举训练班1941年1月17日正式开课。时任边区政府主席林伯渠、政府秘书长谢觉哉、民政厅厅长刘景范等人分别给边区选举训练班授课。此外，训练班结合当时边区的政治形势和建设情况，聘请中共中央及边区党、政、军的部分负责同志为学员们做形势政策辅导报告。
边区选举训练班的教学方法灵活，不仅注重理论方面的教学，还增加了许多具体问题的讨论教学环节。正式授课集中在每天的上午，时间三个小时。下午则安排学员自习，学员们可以自由选择阅读资料或听相关负责同志的报告，时间也是三个小时。到了晚间，训练班安排一些富有民主建设经验的县、科长或理论水平较高的学员，结合当天的授课内容及阅读资料的内容，并联系选举的工作实际，召开座谈会或讨论会。训练班的领导也会经常参加研讨会，在讨论中若遇有疑难或争论较大的问题，由负责本门课程讲授的教员来负责解答。
边区选举训练班课程分配及参考材料统计表（此表系笔者据陕甘宁边区民政厅编：一九四一年陕甘宁边区乡选总结，第12―13页所制）
从上表中可以看出，边区选举训练班的57个学时中分量最重的是“新民主主义”、“陕甘宁边区民主政治的实施”和“乡市民主制度的实施”，分别占到9个学时。课程安排中既包含了宏观的乡选政策，如“陕甘宁边区1941年选举计划”、“选举条例的解释及其实施”，还包括了实体的选举法律法规，如“各级参议会组织条例”、“选委会组织规程”、“陕甘宁边区各级政权组织结构”等。除此之外还加入了选举实际操作的授课内容，如“选举的工作方式方法”、“怎样开参议会”等。课程设置做到了理论，政策、法规和实践的三者有机统一，难易适中。
同如上表所示，为了更好的配合课程学习，边区选举训练班还为学员们准备了多达15种的学习参考辅导材料。“怎样写通讯”是针对选运干部工作实践方面的，此外还加入了“边区的经济建设计划”、“目前财政经济参考资料”、“推销公债宣传大纲”这三部分的内容。这几项看似好像与选举并无直接联系，实质上是边区党和政府将选举工作与边区经济发展配合进行大方针的具体体现。这就在客观上给选运干部的工作提出了更高的要求，他们不仅要懂得民主政治、选举、参议会等选举方面的政策法规，同时还需要进一步掌握边区的经济、社会的发展状况。
三、选举必须结合对政府工作的检阅
谢觉哉认为，人民选出代表来议事管事，如果不管下文，那人民的权利只行使得一半。真正的民主，在派出管的议的人以后，须按时来检查他们议得好不好，管得好不好。当然不是说选举以后，改选以前，人民一点不管。江西苏维埃时期是这样做的，陕甘宁边区从边区到乡市，一度都没有详细规定人民监督检阅政府的时间。他建议，“检阅乡市政府半年一次，县政府一年一次，边区政府两年一次。边区县级乡市同时改选，即边区乡市政府同时把成绩的优劣摆出来，请求人民检阅，看人民还要你们不要？这是一大工作。各级政府就要准备工作报告：工作报告出来以后，让人民自由批评，那些是好，那些是坏，那些应该做了没有做。好、好的原因在那里，坏、坏的原因又在哪里”。[7]在这个过程中，政府应该忠诚而又具体的向人民汇报自己的工作。好的不讲，坏的不瞒，才合乎被选人对选举人的态度。人民也应毫不客气地检阅，才合乎选举人的身份，即是对自己的事负责。不把选举看做是人民对政府工作的大检阅，选举必然流于形式。
谢觉哉主持下进行的陕甘宁边区1941年普选运动中，分外注重选举过程中的检查政府工作。在最广大的乡村地区，为了便于居民容易到会，边区政府要求各乡市要分村召集群众大会来做政府工作报告，可以不必付印书面报告，但报告需先做好提纲，要有底稿，并在乡市政府委员会事先通过。政府工作报告的写法总体要求是两点：一要明白具体、容易看懂；二要忠实无欺，好的不夸，坏的不瞒。把“货色”摆在老百姓面前，请老百姓来评价。[8]务使当老百姓听完乡市政府工作报告之后，能够了解乡市政府的工作，并能积极的提出意见，主动的批评乡市政府的工作。
根据各乡的具体情形不同，报告内容也是不一样的。通常首先会介绍本乡的基本情况：自然环境方面，如全乡包含多少行政村与自然村，人口多少，全乡面积大小，有可耕地及森林矿产面积等；政治环境方面，如过去与现在分别是怎样的，何时成立参议会，议员数量，乡政府组织与工作制度等；本乡有多少行政村主任或自然村村长，乡政府是怎样领导行政村或自然村的，村里群众大会通常怎么开？人民对乡参议会和乡政府是否认可，肯定方面的表现在哪里？不足方面表现在哪里？[9]其次，报告的重要内容就是本乡在抗战中动员工作，包括人民对于抗战动员的认识和参加的情形；人力、畜力、物力、财力的动员情形，扩兵、征粮、捐款，动员牲畜、壮丁劳役情形；全乡人民的军事组织武装、训练如何，锄奸剿匪等工作；全乡抗属需要代耕地有多少，人均代耕地及收费多少，衣食问题如何解决，抗属子女的教育落实与否。此外，报告还涉及经济发展、人民生活改善方面的内容。
乡长、保长们的工作报告自然引起了选民对乡政府更多的关心，因为乡长工作的好与坏会直接影响到他们本身利害。纵观乡选中的政府工作报告，群众们对其所在乡的工作报告，是能够认真履行检查批评权的。仅绥德一县，在乡市政府工作报告之后的讨论中，共有227名乡干部受到人民群众的指责和批评。[10]边区政府还要求各地选举的领导机关要注意集中群众在选举讨论中所发表的意见，并集中整理，作为今后工作的指示。如果群众心里有想法却说不出来，干部还应该尽力帮助他们说出来。[11]
四、结语
当然，谢觉哉也并未忽视当时人民的政治觉悟水平是比较低的事实。他相信不断推动启发人民的政治认识，会将是一个较为漫长的过程。办法只能通过人民从自己的实际经验中来认识政治，提高自己。他形象的将民众的政治意识和打仗做了一个类比：“人民对政治的认识就好比他们参加打仗一样，在他们参加过一、两回政治斗争后，就会慢慢体会到政治的味道。因为在这个参与政治活动的过程中，他们表达了自己对政府的意见”。[12]在谢老看来，选举给予了群众难得的锻炼机会，实际上同时考验选举人和被选举人，选举是让他们一齐上大课。
【注释】
[1]新民主主义论，选集（第二卷），人民出版社，1994.675.
[2]谢觉哉：谈谈选举训练班―在开学会上讲话，新中华报，1941.1.31（第四版）.
[3][4][5][7]谢觉哉：论选举运动的重要，新中华报，1941.2.13（第三版）.
[6]谢觉哉：县长联席会议闭幕讲话，新中华报，1941.3.9（第四版）.
[8]陕甘宁边区政府为改选及选举各级参议会的指示信，1941.1.30，陕甘宁边区政府文件选编（第三辑），档案出版社，1987.50.
[9]刘景范：乡政府怎样向居民报告工作，新中华报，1941.4.17（第二版）.
[10][11]陕甘宁边区民政厅编，一九四一年陕甘宁边区乡选总结，47.
[12]谢觉哉文集，人民出版社，1989.479.
乡村治理开题报告篇8
一、狠抓落实，认真贯彻党风廉政建设责任制
1、加强教育，打好基础。以党委中心组学习为载体，以领导干部为重点，着眼于领会责任制的精神实质，把党风廉政建设责任制的宣传教育与当前正在深入开展的“保持共产党员先进性”教育结合起来，组织深入学习邓小平理论特别是邓小平关于党风廉政建设的重要思想，学习党的十六大、十六届三中、四中全会精神和、同志有关党风廉政建设的重要论述，原原本本地学习中央的《规定》和相关的实施办法，了解掌握党风廉政建设责任制的指导思想、基本原则和责任主体、责任内容、责任追究等基本内容，明确自己担负的责任，搞清尽职守责与失职渎职的界限，强化廉洁从政和自觉履行党风廉政建设责任制的意识，提高思想政治素质,提高党风廉政建设和反腐败工作的水平。
2、加强领导，明确责任。成立了以乡党委书记任组长，乡有关领导任成员的乡落实党风廉政建设责任制工作领导小组，把党风廉政建设责任制工作作为“一把手”工程来抓好抓实，形成“一把手负总责”的工作格局，并按照“谁主管，谁负责”的原则，以坂委文件下发了《乡党委、政府领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》的通知，从领导干部廉洁自律工作、查办案件工作、纠风工作、治本工作等四方面，明确了各领导班子成员所应负责的党风廉政建设的范围及主要任务。同时以乡党委、政府的名义向各村党支部下发了《党风廉政建设和反腐败斗争责任书》，将责任制延伸到村一级，从而形成了一个齐抓共管、上下左右协调联动、纵向到底、横向到边的责任网络。
3、强化监督，严格考核。为了确保责任制落到实处，乡党委认真实行党风廉政建设责任制执行情况报告制度，要求各村（场）和乡直机关各部门把贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，列为年度总结或工作报告的内容，每年向乡党委、政府及乡纪委写出专题报告，开展自我检查，自我监督；实行党风廉政建设责任制检查制度，由乡纪委、监察室定期组织检查责任制执行情况，并聘请5位党风廉政监督员，成立勤政建设督查小组，广泛听取党内外群众意见，监督检查各部门、各单位党风廉政建设责任制落实情况；实行党风廉政建设责任制考核制度，把责任制考核与各科室、机关干部及各村两委的年终考核相结合，从经济建设、党建工作、精神文明建设等几方面进行细化考核，并严格考核奖惩，不仅通报了考核结果，增加考核透明度，而且将以此作为评先、评优、奖惩的重要依据。去年，乡党委组织对村级工作目标、村干部履行职责及村干部换届选举“回头看”等多层次考核考评，对村干部的德、能、勤、绩进行全面评价，落实工作责任追究制，免去支委1名，告诫6名，通报批评1名，同意辞去支委、村委会副主任1名。今年初，在对村级班子考核结束后，乡党委不仅以文件形式通报了全乡十个村的考核成绩，而且把得分最高的**村推荐参加县先进基层党组织的评选活动，把得分最低的**村定为后进村，采取领导挂点、部门对口帮带、派工作队驻点帮扶和先进单位结对带动的综合治理措施，进行整改转化，起到激励先进、鞭策后进的目的。
二、标本兼治，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作
1、加强领导干部廉洁自律工作。乡党政领导干部以身作则，身体力行，严格执行《廉政准则》和制止奢侈浪费行为若干规定，自觉落实报告个人重大事项、收入申报、收受礼品实行登记等三项制度。针对群众反映强烈的热点问题，把狠刹收送“红包”问题作为一项重要内容来抓，在年初召开了制止收送“红包”专项工作会议，乡领导干部作出拒收拒送“红包”公开承诺，以党风廉政建设的实际行动取信于民。扎实开展“三个代表”重要思想学习教育活动，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”的做法，使每个领导干部认真查摆了自身党性党风方面存在的主要问题，明确了今后的努力方向，为推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供了精神动力和思想保证。开好领导班子民主生活会，把贯彻党风廉政建设责任制的情况作为民主生活会的重要内容，从思想认识、廉洁自律、履行职责等方面进行批评与自我批评，使每个领导干部在严肃、浓烈的民主氛围中经受了一次深刻的党性党风教育。
2、加大案件查处力度。2003年，查处违纪案件4起，其中贪污税款、侵占公款、违纪报支等经济案件3起，开除党员1名，党内严重警告、警告各1名。2004年，查处违纪案件5起，其中利用职便、侵占公款等经济案件2起，对**村肖某给予党内警告处分，对**村汤某给予1年处分；对**村原书记洪某利用职便盗砍林木的大案给予处分；对**村党员林某违反殡改有关规定，为其母亲操办丧事，给予党内警告处分，并对该村分管殡改责任人叶某给予通报批评。针对“”活动在农村大肆蔓延的现象，乡党委始终坚持“严打”方针不动摆，组织派出所、村治保会、调委会等，形成打击网，加大打击力度。去年以来，共查处“”案件63起，处罚违法分子64人，其中“庄家”、“赌头”、“开票者”15人，刑事拘留1人，治安拘留2人，并对参与贩卖“”的**村党员戴某给予了两年的党纪处分。同时，健全“615”勤政申诉中心建设，设立勤政申诉举报箱，进一步拓宽了监督渠道，方便了群众提供案源线索，调动了他们自觉参与党风廉政建设和反腐败工作的积极性。
3、抓好纠正部门和行业不正之风的专项治理。减轻农民负担工作方面：取消原来的以资代劳收取劳动义务工和积累工的做法，实行“一事一议”制度，对涉及集体生产、公益事业等所需的劳务，由村民代表大会民主讨论决定；取消组级财务人员，设立联组出纳、会计，减少村财供养人员104人，取消村级招待费，实现零招待，减少村财开支；完善新一轮的特产税征管责任制，采取了乡镇直征为主，乡村结合的办法，加强对征管人员的培训和管理，强化乡财政所和村级组织的监督责任，实现严格按政策收税、文明收税，减轻农民的不合理负担。医药购销管理工作方面：公布乡卫生院医疗收费标准，实行住院一日清单，取消科室劳务提成，并组织了32种药品参加招标采购，让利于民。加强中小学收费管理工作方面：组织开展校务公开专项检查，严格收费标准，取消了由学校统一代办保险，采取学生自愿的办法，受到家长的一致好评。同时，加大对派出所、卫生院、信用社等单位整改方案落实情况的检查，促进了部门和行业风气的进一步好转。
4、加大从源头上预防和治理腐败的力度。同志指出：“惩治腐败，要作为一个系统工程来抓，标本兼治，最基本的，要靠教育。”按照这一要求，乡党委以“三个代表”学习教育活动为契机，组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政建设理论和同志的有关讲话精神，组织观看电教片《被钱和色推向深渊的市长》、《教育局长的堕落》、《构筑家庭拒腐防线》等党风廉政教育专题片，通过对正反两方面事例的剖析，提高党员干部的识别能力和政策水平，自觉从思想上构筑拒腐防线。同时，强化财务的监督管理，尤其是村级财务管理。去年以来，乡党委成立了“村会计管理中心”，实行帐前审核制度，规定每月5日为村级集中记帐时间，经乡经管站财务辅导员审计后统一做帐，实现关口前移，从源头堵塞了村财管理中的漏洞。今年来，为加强对村级财务活动的监督，抓好村务公开，各村成立了村民理财小组，由村支书任小组组长，进一步加强了村级财务管理。
三、健全制度，进一步深化机关效能建设
1、深化考评制度。几年来，我乡均制定了年度《乡机关干部、职工目标管理量化考评实施细则》和《村级目标管理量化考评实施细则》，把县、乡及有关部门的工作结合起来，统一布置，指标量化，尤其是突出税费征收、计划生育、社会稳定、麻竹生产等重点工作的分数比重，加强对重点性、全面性工作的跟踪检查，使考核标准更具针对性和可操作性。同时，建立村干部激励机制，全面推行“基础工资＋绩效工资”的结构工资制，奖优罚劣，实现了考核结果与选拔任用干部及奖金相挂钩，做到任人唯贤，多劳多得，末位淘汰，有力地调动了乡、村干部的工作积极性。
2、规范政务公开工作。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》精神，及时将群众关心的为民办实事项目、救济款物发放、工程招投标、计划生育情况等热点问题进行公开，做到依法公开、真实公开、注重实效、有利监督，并在乡机关主要通道上设立了一个“机关政务公开栏”，主要公开乡领导干部廉洁自律情况、机关内部财务收支，如招待费、差旅费、办公费等开支情况，每月10日前上墙公布上月情况，特别是公务车辆，在严格执行用车制度的基础上，认真按照泰委办发［2002］5号文件精神，加强公务车辆管理，按时上报、公布，接受机关干部、职工监督。在抓好乡政务公开的同时，进一步规范村务、校务、院务的公开内容、公开时间和公开形式，增加工作透明度，自觉置于群众的监督之下，进一步密切党群、干群关系。
3、改进干部工作作风。去年，乡党委结合工作实际，出台了约谈走访制度，规定每个干部每月进村入户访谈5户以上的农户，主要向群众宣传党在农村的各项路线方针政策，了解农村经济发展情况、传递市场信息；帮助理清发展思路，听取对乡镇、村经济工作的意见和建议；了解农村的热点焦点问题和村干部德能勤绩等方面的情况；搞好法制宣传和精神文明建设等，并写好《访谈日记》，由乡党委定期组织人员进行检查，汇总归纳群众提出的意见和建议。该制度的实施，进一步规范了机关干部的行为，让干部走出机关，深入基层，深入群众，扎实开展调查研究，从而树立求真务实、真抓实干的干部作风，达到以制度保证效能的目的。今年，为巩固农村“三个代表”重要思想学习教育成果，切实把县委“摸民情、听民声、解民忧”活动延伸下去，乡党委进一步规范和完善了约谈走访制度，努力使约谈走访工作从解决单人单户的问题转变到重点解决普遍性问题，从解决表面上的现实问题转变到从实质上根本解决问题，从解决一般性问题转变到能够解决深层次问题，引导干部做到随机访谈与有计划访谈相结合，普遍了解与专题调研相结合，解决问题与谋划发展相结合，增强约谈走访的功能与实效。版权所有
4、健全服务机制。一是加大科技培训力度。借助漳州农校雄厚的科技力量，深化协作领域，由原先的品种引进转向技术扶持，确定每月20日为农函大固定学习日，邀请农校专家到场培训，培训形式采取集中授课、召开现场分析指导会等，内容涉及培育李子、柑桔、麻竹、香蕉等农户急需的实用技术。去年以来，我乡已举办了11期农函大培训班，参训人数累积达300多人次，培训效果得到了参训人员的肯定。二是培育农业示范基地。为加快农业种植结构调整，培育主导产业，增加农民收入，乡农机部门通过鼓励、引导和服务，克服气候干旱等困难，建立了坑头场、蔗仔场等5个麻竹示范基地，连片新种麻竹1800亩，全乡新种麻竹2500亩，掀起了麻竹生产新热潮。目前，虽然受到春旱影响，新种麻竹成活率受到严重威胁，但农机部门深入现场，加强技术指导，带动群众及时采取抗旱措施，新建立的麻竹示范基地的成活率有望保持在70％以上，增强了农户投入信心，有力地推动了我乡的麻竹生产。三是优化投资软环境。为加快**的工业化进程，乡党委成立了专门的投资服务办公室，一方面采取主动登门招商等形式，多次前往深圳、福建等地洽谈招商引资项目；一方面加快工业小区建设步伐，完善水、路、电等基础设施建设，帮助企业协调生产原料、资金周转等实际问题，提供办理企业工商执照、工地使用证等手续的一条龙服务，为企业排忧解难办实事。目前，已有10家企业在**安家落户，其中今年引进的3家，并均已动工兴建：投资150万元的塑料水管厂已投入试产；投资300万元的锦泰锆业有限公司已进行厂房建设；投资200万元的和盛陶瓷原料有限公司已完成土地平整。目前在谈项目还有2个。四是全力以赴抓抗旱。去年冬季以来的连续干旱，严重影响了农业生产，乡党委、政府多次组织乡村干部深入田间地头了解情况，察看灾情，协调用水，帮助群众解决困难，与群众一道抗旱救灾，确保农业生产有序进行，努力减少旱灾损失。
乡村治理开题报告篇9
（一）加强组织保障，工作基础不断夯实
大过口乡成立了由乡党委、政府主要领导任组长，党委副书记、分管副乡长任副组长，相关成员单位负责人为成员的提升农村人居环境工作领导小组，负责协调全乡提升农村人居环境工作；全乡9个村委会均成立了由总支书记任组长的工作领导小组。我乡定期对重点工作进行研究部署,把提升农村人居环境列为全乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大议题，纳入乡党委委、政府重点工作，先后于2016年12月10日大过口乡人民政府印发了大政通〔2016〕71号《大过口乡进一步提升农村人居环境五年行动实施方案（2016年--2020年）》的通知，明确了工作内容及措施。于2020年7月15日乡党委、乡政府联合印发了乡党通〔2020〕32号《大过口乡农村人居环境整治攻坚行动实施方案》的通知等文件。与全乡9个村委会签订了提升城乡人居环境工作责任书，明确了目标任务、工作重点和责任分工，并加强对工作开展情况的督查和通报，成立了由乡纪委工作人员组成的督查组，对各村组整治情况进行检查，实行情况通报制度，针对发现问题提出整改意见，为有效地促进农村人居环境整治工作深入开展提供了坚强的组织保证。
（二）加强综合整治，人居环境不断改善
1.农村户外广告“假乱俗”乱象整治方面。一是乡党委、政府及时组织召开户外广告“假俗乱”乱象整治工作推进会议，明确工作责任，细化分解任务到乡、村、组。做到乡不漏村、村不漏组。对全乡206个村民小组，乡村组道路沿线、集镇街道进行全方位全覆盖的排查整治清理。二是教育劝导群众、经营主体依法广告，自觉维护乡容、村容和公路沿线文明秩序，参与到户外广告“假乱俗”乱象整治当中来。三是以宣传教育为主，以严格执法为辅，增强店主的规范意识。
2.农村无害化卫生户厕建设方面。一是各村委会成立农村户厕建设工作领导小组，乡工作队和村干部分组包片，责任到人进行深入农户家中宣传发动，讲解相关政策。二是以农业农村服务中心为依托，培训乡干部职工、村委会干部干、村民小组长、党小组长，培训完成后进村入户进行技术指导。三是农业农村服务中心成立技术服务队，做到那里技术不过关指导哪里，哪里政策不明白宣传哪里，让农户认识到无害化卫生户厕的好处，做到农户对农村厕所改建工作满意度不断提升。
3.农村环境治理方面。一是各村委会根据实际情况，在原有的村规民约基础上，细化农村人居环境整治条款，落实大过口乡“四个日”制度，每月1日和15日（节假日顺延）为大过口乡农村人居环境整治卫生洁净日，坚持定期开展卫生洁净活动和各种形式的卫生大扫除活动，各村委会明确卫生洁净日目标任务、责任人员、农民群众参与机制、考核办法等内容。坚持半月一调度，调度日为每月卫生洁净日的后一日，重点解决人居环境中遇到的难点、痛点、堵点。每月17日（节假日顺延）为大过口乡农村人居环境整治挂牌督战日，方式为各分管领导和村委会挂点联系领导随机对村、组进行人居环境督查，发现问题及时责令整改，乡纪委对全乡进行抽查、暗访，每月形成通报，发现问题限期整改。每月15日确定为大过口乡农村人居环境整治支部宣传日。坚持村级党组织为农村人居环境整治的宣传阵地和堡垒，村党总支书记为责任人，积极组织村党组织、共青团、妇联等群团组织，广泛开展宣传活动。二是依托“十星级文明户”评比、“爱心超市”和“奖勤罚懒”红黑榜等制度，奖励先进，通报后进。每月按照一档村标准对全乡206个村民小组进行相应评估，评估前6名的小组进行红榜表扬，评估后10名小组黑榜通报，并纳入相应的考核。三是集镇生活垃圾清运实行有偿服务制度，落实“门前三包”责任，按照户集、统收、日清运的方式，提升集镇街道环境质量，规范集镇市场秩序。四是对206个村民小组都建立了环境卫生保洁、垃圾清运制度，100%完成小组卫生保洁、垃圾清运收费并设立了保洁员。
4.农村生活污水治理方面。一是对全乡206个村民小组进行了排查，从小组集中程度、地形等进行研判分析，排出生活污水治理计划表。二是统筹资金，对较为建设的小组率先进行污水管网的铺设，形成示范效应。
5.村容村貌提升方面。对9个村委会实行实现网格化管理，各村干部明确网格包保范围职责，压实各自工作职责，并且发动广大人民群众依托治理通app，哪里发现问题可以用治理通上报，上报后片区包保人跟进落实，纪委督查跟进，逐步使农户形成主人翁责任感。
6.长效管护机制建立方面。尊重农民意愿、从实际出发,推动形成民建、民管、民享的长效机制。建立健全村庄公共环境保洁制度，村小组保洁员覆盖面达到100%。建立健全污水垃圾治理农户付费制度。健全村民“一事一议”筹资筹劳制度，引导农民投资投劳参与村庄清洁行动。进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，实行“门前三包”制度，切实增强农民群众自觉性主动性，确保村庄常年保持干净整洁有序。全力以赴抓村庄治理，移风易俗提振精神。
（三）加强宣传教育，工作氛围日益浓厚
充分利用微信、展板等宣传手段大力宣传相关政策要求，大力营造全民参与、人人有责的人居环境整治工作氛围。通过标语、宣传册、黑板报等多种方式，深入宣传提升农村人居环境工作的重要意义，营造提升农村人居环境的浓厚氛围。
二、存在困难和问题
1.投入农村人居环境整治工作的资金有限，推进实施农村人居环境整治工作过程中群众的主体意识不高，主动性、积极性、参与度还不够，统筹形成人居环境整治工作合力还有待加强。目前，农村公厕提升改造缺口资金较大。
2.农村基础设施薄弱。部分村组村内户外道路未硬化，村内道路通行不畅，生活垃圾不入垃圾池、不定点定时清理，污水乱排乱放现象依然存在。这些短板弱项离群众对美好生活的向往尚有距离，依然是制约农村发展的最大瓶颈。
三、下一步工作建议
（一）强化领导，发挥行政推动优势。要实现快速推进、快速见效，很大程度上取决于行政推动的力度。对农村人居环境建设应及时制定适宜方案、加强督查指导、注重宣传教育、加大政策扶持、落实相关责任。
（二）以人为本，激发村民参与热情。群众是农村的主人，也是农村人居环境整治的主体，要把组织发动群众作为第一抓手，多形式、多角度、多层面开展宣传教育活动，充分激发群众参与其中的积极性、创造性。
（三）因地制宜，切实把握整治整点。村与村之间特点不同，情况各异，要按照因地制宜、分类指导的原则，在整治中注意引导各村立足村情、村貌、村需指定不同目标、推进力度和推进措施。
（三）强化舆论引导，加大环境治理。一是充分发挥党员模范带头作用，要求党员自觉带头整治号自家庭院，屋前房后的卫生，村小组道路保洁等，示范带动广大群众参与环境整治工作。二是深入开展环境卫生模范户.美丽庭院.模范村创建等活动,通过发放宣传单。张贴宣传标语.网络宣传等方式,着力推进观念大转变、陋大革除,惯大养成.素质大提升,强化村民环境卫生意识。我们要动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,统筹城乡发展,统筹生产生活生态,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,加快补齐农村人居环境突出短板,持续推进我县农村人居环境整治工作,倾力打造天蓝水净.绿荫环绕的生态环境,实现人居和谐,山清水秀的美丽乡村。建设美丽宜居乡村,改善农村人居环境,是乡村振兴的重要内容,是广大农民群众的迫切愿望。
乡村治理开题报告篇10
一、加强政治理论学习，提升人大队伍素质
认真学习党在新时期的路线、方针、政策，遵守党的纪律，保守党的秘密，廉洁自律，不谋私利，履行职责，摆正位置。解放思想，实事求是，狠抓乡风文明工作，协调纠纷，视察重点项目等扎实工作，发挥人大工作职能，加强人大对政府工作的监督作用，注重党委的领导，积极配合当好党委的参谋助手，认真做好人大的各项工作。学习人大工作相关的业务知识，能以身作则地自觉做到政治上不说糊涂话，工作上不利的事不做，顾全大局，保持党委高度一致，自觉做到干中学、学中干的学习气氛。
二、认真开展人大工作，服务综合扶贫
（一）工作方面
1、一年来担任党委交给的各项工作任务，积极参加事关乡党委的决策，注重实效。一年来坚持党委的安排，认真组织一年一次的人大代表会议。同时认真开展主席团一个季度一次活动，请示党委对人大主席团的工作专题会议一年两次，每一年的上半年专题研究人大主席团的工作计划；下半年专题研究人大主席团对政府相关部门的审议报告情况。着重处理好班子民主生活会提出来的问题，解决存在的问题，针对事实，敢于碰硬，做到为民谋利益，勇于奉献，勤奋工作，作风民主，积极开展走访工作，关心群众反映的难点和热点问题，多为群众办实事，办好事，与人民群众广交朋友，以人民的满意为工作的标准；一年来在党委的领导和政府的积极配合下，人大主席团活动4次，30人次。
2、组织召开了乡第十届人民代表大会第四次会议，2014年以来，人大主席团闭会期间听取和审议了关于《乡“六五”法制宣传教育普法规划和“四五”依法治乡规划》的报告；关于《乡综合扶贫工作开展情况》的报告；关于《乡冬季农业开况和意见》的报告；关于《乡社会治安综合治理情况和意见》报告；关于《乡村村通人畜饮水工程进展情况和意见》的报告；关于《乡村村通公路建设情况和意见》的报告；关于《乡集镇规划情况和意见》的报告；关于《乡社会低保工作情况和意见》报告。
3、一年来得到县人大常委会的关心，乡党委高度重视，认真组织县乡两级人大代表到重点工程项目的视察，即：视察了新乡政府及集市建设、红富士苹果种植基地、花椒种植示范基地等。县乡人大代表在视察过程中提出了好多好多意见和建议，特别是“一分栽种、七分管理”、工作格局、工期进度加快等比较好的意见和建议，本届班子团结务实的基础上，认真研究了的发展思路，找准了人民脱贫致富门路。
（二）作风方面
1、多年来的所言所行，所作所为对得起党和人民，对得起自己的良心，能够自觉做到手中有权不张狂，保持为人处事的理性，在处理工作关系上十分注意摆正自己的位置，自觉维护集体领导，集体利益和集体荣誉，做到宽容得人，宽厚用人，公正办事，公平处事，做到善于入权入手于班子成员，乐于让名让利于上下左右，敢于讲真话实话，做到不争权利、不争高低、不闹无原则的事，十分注重发扬民主，联系基层群众，坚持大事商量，小事通气，遇到困难和问题放低姿态，耐心细致，主动沟通，注意通过做好思想政治工作来化解矛盾，消除误解，真心实意地培养干部成长，坚持言教与身教有机结合，用行动来引导和创造一个团结向上，和睦相处，人心进，顺心齐的良好环境，全乡上下班子团结协作，关系融合。
2、清醒地认识到艰苦朴素，勤俭节约，清正廉洁，不谋私利是一种传说美德。通过近年来的警示教育活动以来，提高了反腐败斗争重要性和必要性的认识，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，增强了廉政勤政的自觉性，带头执行廉洁自律的各项规定。不该拿的不拿，不该吃的不吃，做一个清白的好同志，坚决反对公款请客送礼等。
三、存在的问题
一年来反思人大工作，对照岗位职责，存在一些明显不足的问题。概况起来主要有以下一个方面：
1.主动向领导汇报工作不够，在一定程度上影响了人大工作的自身建设和促进。
2.代表深系不够，代表素质有待提升，代表有时出现混乱，执行党的意图不力。
3.整体班子发挥作用不够，对领导提供决策依据不充分等问题的存在。
四、下一步工作计划
1.加强政治理论学习，提高办事能力和工作能力水平，不断克服功学矛盾。