大气污染治理建议篇1
关键词：大气污染；治理形式；问题对策
现如今我国工业发展的速度十分迅速，工业发展的现状有积极的作用，也有消极的作用，积极的作用就是能够促进我国社会经济的不断持续稳定的增长，而消极的作用则表现在对环境方面，特别是对大气造成了较大的污染。所以我国在对大气污染进行防治的时候，其防治工作所提出的要求开始越来越多，但是分析目前在大气防治工作当中出现的一些较为明显的问题，能够有效的促进我国大气污染的治理，这对于大气污染的治理进行不断的深化具有深远的意义。
一、大气污染治理的形势和问题分析
在当前环境下，我国大气污染的防治工作存在有一些特别明显的问题，这些问题一般较为突出的表现在三个方面，主要是资金方面存在不足情况、能源消费结构存在不合理情况和监督管理力度不足等情况，具体进行分析。
首先是资金不足的情况。大气的污染防治工作不是一个简单的工作，所以它必须具有充足的资金投入，以此来作为防治的根本保证依据。而当前环境下大气污染的防治工作主要表现出的问题就是投入资金的明显不足。它主要体现在两个方面，首先就是没有对大气污染的防治工作的相关规范制度加以构建，它会导致这项工作无据可依。另外，在进行环境保护的时候没有充足的资金作为保障，也无法使其购置这项工作的相关设备和设施，在一定程度上，对于大气污染的防治工作的作用产生了弱化；
其次，从能源消费结构的不合理性来看。当前环境下我国工业的能源消费结构所表现的不合理的问题和发达国家比起来，因为能源利用率方面不足我国的平均水平相对较低。特别是对于煤炭消费方面存在有极度浪费的情况，因为煤炭消费的不合理情况较为严重，使得煤炭消费量无法得到有效的控制，这样会导致大气污染程度进一步加大，会在很大程度上对大气污染的防治工作产生一定的困难和影响。
再者，就是经管管理力度不足。为了保证大气防治工作能够得到有效的强化，需要做好监督管理工作。但是现在情况下，我国大气防治工作却存在着监管力度不足的情况，主要表现就是监督管理手段十分单一，相关技术无法做到与时俱进，没有形成有效的监测实例，这样就会导致一些污染纠纷和污染事故频繁发生，在处理的时候也会表现出一定的薄弱情况，对于相关的决策也无法做到规范性和科学性的处理。
二、大气污染治理的建议分析
大气污染的治理工作，其发源地主要是工业生产。基于此，为了有效地做好大气污染的防治工作，必须要做好对于工业污染的重点防治，做到较好的节能减排，合理的对煤炭的工业的所需品的排放量进行控制，才能较好地实现这一工作。在这种背景之下，需要做好清洁的相关工作增强清洁工人的环保意识，改善工人的工作条件和作业条件，除清洁生产的工作效益。
（一）从主观方面做好大气污染的治理工作
要在大气污染的防治工作当中，投入较为充足的资金进行支持。只有这样才能够有效地购置充足的，能够满足相关防治工作的设施和设备，满足上述条件之后进行相关的资金投入，相关部门根据国家法律政策投入资金支持，保证大机房这工作能够顺利开展。还需要重点对工业污染进行防治，需要做好工业污染的重点防治工作，尽量能够做到节能减排合理的对于煤炭等工业所需品的排放量进行控制。与此同时进行相关清洁的管理工作，强化清洁工人的环境保护意识，要有效改善工人的工作条件和工作环境，并且进一步的发挥出清洁生产工作的模式做。不断地做好城市环境综合治理，做好城市环境综合治理工作，能改善城市大气环境的质量。所以需要针对城市的现状和特点，有效开展区域性的污染防治工作，并且不断的对于污染物的排放指标进行规范，制定相关的污染物总量的控制，保证大型企业的排放量实现最大的限度的降低。在此基础之上，做好城市基础设施工程方面的建设工作，要保证我国大气环境的质量。
（二）从客观方面做好大气污染的治理工作
从客观方面来讲，需要不断地促进大气污染治理工作的相关法律法规的改善工作，只有这样才能够使得这项工作的开展得到有据可依的支持。在当前环境之下，对于大气污染的防治工作，我国已经初步建立了相关的法律法规体系，但是这些法律法规体系在监管力度方面还不够充足。所以在进行相关立法的同时，也要做好相关大气污染的防治监督检查工作，要全方面的提高管理人员的整体素质，使得相关管理人员能够从整体上认识到对大气污染进行防治的重要性，并且能够全身心地投入到大气污染的监督和管理工作当中。对于全过程进行相关的控制，做好对大气污染的检测，这样能够使区域的大气环境的总量得以有效的平衡。
三、结语
综上所述，本研究简单针对大气污染的治理形式和所存在的问题进行相关探究，并且提到了一些策略和建议。笔者认为，对于现如今的大气污染情况该采取有针对性的策略进行解决，要坚持走可持续发展的道路，这样才能够进一步为生态环境的良性发展提供帮助。
参考文献：
大气污染治理建议篇2
浙江省机动车排气污染防治是今年省人大常委会的立法计划一类项目。环资委提前介入了解情况，先后赴杭州、宁波等8个市开展立法调研和机动车排气污染检测站实地考察，听取省级有关部门的意见建议。收到省政府提请省人大常委会审议的《浙江省机动车排气污染防治条例（草案）》（以下简称条例草案）后，于9月9日召开全体会议对条例草案进行了审议，现将审议意见报告如下：
机动车排气是大气环境中氮氧化物、颗粒物的主要来源，是引起城市灰霾现象的主要因素之一。近年来，我省各地机动车保有量迅速增加，至2013年6月底已达1338万辆，全省单位路面机动车保有量居全国各省之首。机动车排气已成为污染大气环境、影响城市形象、危害居民身体健康的主要环境问题。《中华人民共和国大气污染防治法》和《浙江省大气污染防治条例》对机动车排气污染只作了原则规定，难以满足我省机动车排气污染防治工作的需要。有必要结合浙江实际，制定地方性法规。
环资委认为，条例草案根据国家有关法律、行政法规的规定，结合我省实际，对机动车排气污染检测、实行环保分类标志管理等作了一些具体的规定，主要内容可行，建议将条例草案提请省十二届人大常委会第五次会议审议。同时，环资委对条例草案提出以下意见和建议。
一、关于职能部门的职责问题。机动车排气污染防治涉及政府多个部门，需要建立有效的统筹协调机制，形成综合治理的合力。建议条例草案进一步明确环保、公安、交通、质检、工商等部门的义务和责任。增加商务部门在组织合格油品、机动车强制报废行业管理中的职责。另外，我省不少市、县（市）成立了机动车排气污染防治监督机构，承担了机动车排气污染监管的具体工作。为了明确这些机构的法律地位，建议条例草案第四条中，增加县级以上人民政府环境保护行政主管部门可以委托其所属的机动车排气污染防治监督机构负责具体监管工作的规定。
二、关于机动车环保分类标志管理问题。环保分类标志管理是机动车排气污染防治工作的重点，直接关系到监管工作的有效开展。建议条例草案第十三条增加环保标志管理的核心内容或总体原则，提出机动车环保标志管理的指导性意见，明确环保和公安交通管理部门的主要职责分工，细化部门之间的资源共享、信息互通要求。
三、关于执行排放标准问题。据预测到2015年，全省机动车保有量将达1800万辆，与此相关的空气污染和交通拥堵问题将对我省可持续发展构成严峻挑战，有必要实行更严格的措施，加快淘汰高排放机动车。建议条例草案增加对在用机动车制定分阶段、逐步加严的排放标准和黄标车的认定标准等内容。
四、关于对社会公众进行宣传教育问题。群众出行方式的选择和机动车使用者的驾驶习惯对机动车排气污染有重大影响。建议条例草案增加对社会公众进行宣传教育的内容。即通过多种形式的媒体宣传和绿色环保活动，对社会公众开展机动车排气污染防治的法律、法规和有关知识的宣传，倡导绿色出行，并鼓励对机动车违规排放行为进行监督和举报。
五、关于对外省牌照车辆的管理问题。条例草案第六条规定“在本省使用的机动车应当符合国家、省规定的机动车污染排放标准。”而目前实际情况是，有大量外省牌照的机动车在我省境内长期使用却缺少有效监管，特别是一些外地载货汽车、挂车、专业作业车，是排气污染的重点对象。建议条例草案增加对在我省营运的外地车辆实行排气污染监管的内容。
六、关于优化城市交通问题。城市的交通状况与机动车排放污染物有着密切联系，交通堵塞会增加机动车污染物排放，加剧城市的空气污染。公交车、轻轨等交通出行方式，运输效率高，总污染排放量小。建议条例草案增加优化城市交通的规划、建设、管理，改善道路交通状况，优先发展公共交通，缓解城市交通压力等内容。
大气污染治理建议篇3
关键词大气污染防治法；修订草案；生态文明；法治
文／常纪文
此次《大气污染防治法》的修改，全国人大常委会的定位是修订，意味着该法不应是小修小改的修正，可以对该法大修大改，甚至可以修改立法名称。为此，该法应当围绕立法目的、工作思路、管理体制、工作策略、防治重点、主要制度、法律机制、法律义务、法律责任等方面进行修改。目前，《大气污染防治法》修订草案（以下简称“修订草案”）已经经过全国人大常委会一审，但从学界的反应来看，修订草案在这些方面的补充或者修改还很不够，难以改变目前严峻的大气环境污染局面，难以满足目前大气污染防治工作的需要。甚至一些学者建议，把法律名称修改为《清洁空气法》或者《大气环境保护法》，然后在新的架构下大修大改。这说明问题之严重。为此，需在一审的基础上，坚持生态文明建设的理论导向、我国大气污染形势严峻的问题导向和大气环境管理的目标导向，全面加强该法修订草案的进一步修改。具体建议和理由如下。
立法目的和工作思路
在立法目的方面，其一，可以考虑在修订草案第1条的立法目的规定之中加上“建设生态文明”的内容。因为生态文明是对现行生产和生活方式的反思和转变，是一种新的文明。如果把生态文明的建设纳入立法目的，那么法律在其后可以对工作思路、法律制度、法律机制、法律责任，如企业生产方式的转变、公众参与的扩大、公众生活方式的改变等，进行补充或者修改。其二，由于中国目前的大气污染既有点源的局部污染，也有各行各业产生的大气污染物经过复合或者叠加导致的区域大气污染，因此修订草案的下一步，应当体现区域大气污染控制的目的，加上“保护和提高区域大气质量”的内容。
在立法思路方面，建议围绕空气质量目标管理和实际大气环境容量、实时排放流量控制相结合的模式进行立法，如总量控制指标的分配按年分配，没有考虑大气环境的实时质量、实时容量和大气污染物的实时排放流量。为此，可以考虑建立动态的、细化符合大气环境实时管理的排污许可证管理制度。为了实现这一点，应当建立动态的大气污染信息共享机制、质量预警机制、区域协作机制和污染应急机制。
工作策略和防治重点
在工作策略方面，由于区域协同发展甚至一体化发展是国家今后发展的基本模式，为此，建议修订草案第2条修改为：“防治大气污染，应当鼓励规划先行，通过区域协调发展甚至一体化的措施，转变经济发展方式，优化区域内产业结构和布局，调整能源结构，加强对燃煤……实施协同控制，减少区域内大气污染物的排放。”
在防治重点方面，修订草案新增第五章“重点区域大气污染联合防治”，为区域大气污染防治设立特殊的制度和机制。由于冬、春两季的雾霾很多跨越重点区域，特别是2013年以来的雾霾污染，全国的大多数大中城市都卷入其中，难以置身度外，因此雾霾污染正呈现全国性的特点或者具有全国性的趋势。对于一个发展中大国，雾霾污染是环境与发展不协调的产物，是快速发展过程之中不可避免的环境现象。加上2030年中国的碳排放将达到顶峰，全球经济目前和今后一段时间仍然面临不景气的局面，因此中国的雾霾污染将会持续5～10年，甚至更长。今后一段时间，更多的区域将成为雾霾发生区域，现有的一些轻雾霾区域，雾霾将可能变得更严重。因此，把雾霾防治局限于重点区域，就像以前把一些地域纳入“两控区”而后全国大部分区域成为“两控区”一样，不太科学；另外，重点区域的大气污染防治偏重于消极的污染防治，缺乏积极的生态建设要求，故可以考虑把这一章的标题改为“区域大气污染联合防治”。但是，可以把重点区域的大气污染防治作为这一章重点规范的内容。不过，如果采纳这样的章节名称，就应当把秸秆燃烧、养殖污染、烟花爆竹燃放、机动车排放等导致区域雾霾的行为，也放在该章，予以规范。
治理格局和监管体制
在治理格局方面，应遵循国家治理体系和治理能力现代化的要求，按照新《环境保护法》规定的环境共治要求，结合大气污染防治的特色，设置体现大气环境保护特色的信息公开与环境保护内容，加强公民的大气环境权利建设，明确公众和社会组织的大气环境参与和监督权利，形成大气环境保护共治的力量架构。如果有可能，此次修改可以明确公民有享受良好大气环境的权利，并且按照新《环境保护法》的公益诉讼设计规定和最高人民法院关于环境民事诉讼的司法解释，做出一些具体化的规定，明确大气环境污染民事公益诉讼的条件、恢复措施等，使大气环境保护公益诉讼具有可操作性。
在监管体制方面，其一，因为宏观调控对于解决目前的区域性大气污染至关重要，所以既应考虑污染具体监管的体制建设，还应考虑宏观调控的体制建设，如产业结构、产业布局方面的职责由谁行使？建议把发展与改革部门的宏观调控职责写上，把环境保护部门对环境保护的整体把握、具体监控和发展与改革部门的宏观调控职责衔接上。其二，应当把环境标准和目标提升为国家环境法治的基础性规范，作为国务院制定行政法规、行动计划和环境保护部等部门制定部门规章的依据，而不是结合现实问题可以任意改动的一个管理手段。为此，基本的大气环境标准和大气环境质量目标的制定权应当上收至全国人大常委会。其三，跨区域的大气污染防治体制和机制规定不足，建议增加以下内容：“跨区域的大气污染防治工作，由共同的上级人民政府统一指导、协调和监督，必要时建立区域大气环境保护机构，统筹协调区域内大气污染防治工作。”在此基础上，在重点区域大气污染防治的章节之中，规定区域内既发挥各自灵活性又保护区域内整体大气环境质量的统一规划行政体制、统一环境保护共治的体制、协调执法的体制、统一举报的体制、统一的监测网络组织体制、统一的应急体制和机制、统一的污染物排放总量分配体制、统一的排污权交易体制、统一的大气污染治理市场化体制。另外，如果有可能，建立区域之间的协商体制和社会监督体制，特别是司法监督体制。只有这样，区域大气污染联防联控才可能落到实处。
法律制度和法律机制
在法律制度方面，应当加强特色性的制度建设，体现立法修改的必要性，增强立法的可操作性。其一，为了从源头解决机动车大气污染，除了控制机动车的区域总体数量以外，还应当规定机动车定型审核的源头监管，保证每一辆车都符合排放标准。而目前的一些大气污染防治法律责任规定，把机动车设计和制造缺陷导致的经济成本和使用限制留给消费者承担，这种规定并不合理。其二，规定区域空气评价和信息共享制度、区域排放上限与核查制度，发挥区域参与和监督制度作用，使区域大气污染联防联治工作规范化、制度化和程序化，不致于仅留在纸面。其三，对于《环境保护法》规定的一些基本制度，结合大气污染防治的特殊性，予以细化。通过修改，应当解决以下问题：大气污染排放的总量控制制度和水污染物排放的质量控制有什么区别？大气污染物排放许可证管理与水污染物排放许可证管理有什么区别？大气环境保护产业政策与水环境保护的产业发展政策有哪些差别？大气污染第三方治理政策与水污染第三方治理政策有什么区别？大气污染排污费收费标准与水污染排污费收费标准有什么区别？大气污染排污权交易制度与水污染排污权交易制度有什么区别？大气污染应急制度与水污染应急制度有什么区别？大气污染违法排放处罚措施与水污染违法排放的处罚措施有什么区别？其实，应当规定大气污染防治和温室气体减排的协同控制制度和机制，使大气污染防治工作多一些抓手。
在法律机制方面，建议按照生态文明体制改革的要求，吸收国务院、国务院办公厅等机构2014年的排污权交易、排污收费、环境投资等方面改革的文件规定，规定一些促进大气污染防治体制和制度创新、运转的措施和手段、方法。如在经济机制方面，发挥市场的支配作用，建立大气污染防治的专业化、市场化机制，促进大气污染第三方治理等机制，允许民间设立大气污染防治基金等。在管理机制方面，可以考虑设立空气质量目标机制、跨区域污染防治合作机制和区域守法的监督机制，使大气污染防治工作具有目标性、协调性、可监督性。在社会机制方面，应当建立环境污染第三方监测、第三方评估、第三方监理的机制，发挥行业组织、社会机构的专业化作用。
法律义务和法律责任
在法律义务方面，由于现在的污染形态发生了改变，既有工业点源的污染，也有生活面源的污染，还有交通工具的污染，体现综合性和复杂性，与《大气污染防治法》2000年修订时的大气环境构成情况具有明显不同。目前，一些社会性的排放行为，如家庭生活排放和交通工具的排放，在城市人口密集的时代，总量巨大，虽然法律没有规定法律责任，但是却对区域大气污染的“贡献”很大。如对交通工具造成的大气污染，是否以经济限制、经济刺激的方式来替代一味的限行、禁行措施？对于区域性的大气污染联防联治，是否可以规定各区域的源解析义务，摸清大区域内的总体排放底数和各区域的排放底数，分清各区域的减排义务，以明确各区域的减排责任，强化各区域的行政监管和区域生态补偿责任。由于各区域的历史污染排放和生态破坏责任不同，目前各自的经济基础和能力不同，在区域合作方面有必要针对各区域规定大气污染防治共同但有区别的责任原则。
在法律责任方面，虽然《侵权责任法》规定了赔偿损失的责任形式，但赔偿损失的范围仅限于人身和财产损失，并没有包括生态损失的赔偿，建议在下一步的修改中，予以增加。关于公共环境的损害，可以吸收最高人民法院关于环境民事公益诉讼司法解释的做法，规定社会组织可以提起要求赔偿损失的环境公益诉讼，并且授权某一机构监管该资金的使用。另外，对于环境违法单位，还可以尝试规定强制性的环境法制教育义务。为了使环境违法者认真学习环境法制，可授权环境保护部制定“违法单位和个人学习环境法制课程规划”，规定课程的设置、学习时间和顺序等。
立法体例和法律衔接
在立法体例方面，第五章“重点区域大气污染联合防治”和第六章“重污染天气应对”内容有交叉的地方，建议把第六章变成第五章的最后一节。另外，按照立法体例的设计惯例，可以考虑把第三章“大气污染防治的监督管理”放在第七章“法律责任”之前，标题名称改为“大气污染防治的管理和监督”，为把社会参与和监督纳入进去留下立法空间。
在法律衔接方面，《环境保护法》作为环境保护综合性基础法，其中的很多规定可以供《大气污染防治法》援引。为此，《大气污染防治法》修改时，可以考虑设立一些衔接性的条款，如“按照《环境保护法》第……条的规定处理”或者“按照《环境保护法》的有关规定处理”，既可以精简条文，也可以促进法律之间的衔接，防止出现立法缝隙。如2014年《环境保护法》规定了权力监督的制度，即各级政府向同级人大及其常委会汇报环境保护工作和环境污染事故，《大气污染防治法》修改时可以考虑规定，其中此项汇报应包括大气污染防治的工作内容。
主要
参考文献
[1]王玮．挥霾而去怎离得了区域共治？[n].中国环境报，2014-10-15.
[2]常纪文．大气污染区域联防联控应实行共同但有区别责任原则[J]．环境保护，2014(15)：43-45．
大气污染治理建议篇4
根据《向阳街道“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究工作方案》的要求，9月23日至26日，向阳街道班子全体成员在街道党工委书记易志斌的带领下，对我街大气污染防治工作情况进行了调研。调研组从基层组织在大气污染防治工作中的责任意识、工作措施、困难问题、建议意见等方面，听取了街道5个社区、3个村大气污染防治工作情况的汇报，与村居“两委”班子、部分驻区单位负责人、“四员”巡查员、村民代表等人员进行了座谈交流，现将调研情况报告如下：
一、开展的工作
1、强化组织领导，夯实工作责任。在省、市、区大气污染防治专题会议召开后，向阳街道高度重视，将大气污染防治工作作为改善生态环境的当务之急，成立了大气污染防治工作领导小组，召开了全街大气污染防治工作会议，对向阳街道大气污染防治工作进行了全面部署，制定下发了《向阳街道大气污染防治工作任务分解表》，将禁烧秸秆、油烟净化、扬尘管控等具体工作任务分解到5个社区和3各村，明确了工作要求和完成时限，签订了目标责任书，进一步夯实了工作责任。
2、建立巡查队伍，开展值班巡查。街道5个社区的巡查队伍由街区干部和“四员”组成，主要对辖区工地、小餐饮、烧烤店、露天焚烧等进行网格化巡查和管控。西林村、双塔村、刘家塘村的巡查队伍由村干部、小组长和聘用的大气污染防治专职巡查人员组成，每天的下午3点至凌晨2点对全村范围内焚烧秸秆、火粪行为进行巡查和管控。巡查工作开展至今，共劝阻、制止、扑灭焚烧纸钱48起，烧秸秆（火粪）26处，督促工地防尘网覆盖作业32次（起），督促餐饮店安装油烟净化装置46家。
3、通过多种形式，加大宣传力度。通过和农户签订禁烧秸秆、火粪责任书、流动宣传车、电子屏播放宣传标语，小组长敲锣等宣传形式，确保每位村民知晓、了解焚烧秸秆对空气质量的影响，自觉做到不烧秸秆和火粪。同时，联合出口加工区学校开展大气污染防治“小手牵大手”活动，由学校给每位学生发放“小手拉大手，禁烧秸秆火粪，争做环保卫士”的倡议书带回家给父母共同签字。仅双塔、西林村就与村民签订禁止焚烧秸秆、火粪责任书716份，发放“小手牵大手”倡议书300多份，形成一个学生带动一个家庭，一个班级带动一个村庄，一所学校带动一个街道的浓厚氛围。
4、联合执法部门，形成管罚合力。在巡查中发现造成大气污染的行为及时和公安执法部门加强联动，形成合力。对焚烧秸秆、火粪造成大气污染的行为按照法律法规从重进行经济处罚，对确实生活困难的对象进行义务敲锣宣传15天的处罚。截至目前，共处罚2家违规焚烧秸秆行为，分别给予义务敲锣宣传10天和罚款500元的处罚。通过对造成大气污染行为的处罚问责，向阳街道刘家塘、双塔和西林3个村焚烧秸秆的情况得到了明显的好转，大多数村民认识到焚烧秸秆、火粪对大气质量的严重危害，逐步形成了不能烧，不敢烧的思想意识。
二、存在的问题
1、大气污染防治意识有待进一步增强。部分村（居）对大气污染防治工作重视不够，工作停留在制定防治方案，开展常规检查上，没有将大气污染防治工作作为当前最突出的环保问题和民生工程来抓，对防治工作研究不够，办法不多，措施不实。部分建筑施工单位、餐饮经营户、个体户等对扬尘和餐饮油烟污染的危害性认识不够，缺乏落实治理措施的主动性，存在等待观望、应付检查的现象。
2、大气污染源点多面广，防治工作十分艰巨。各基层组织虽然在大气污染防治方面做了大量细致的工作，但由于大气污染源种类多、涉及面广，治理任务依然十分艰巨。千百年来农民形成的利用火粪、大粪作为有机肥的耕作方法难以一时完全转变，街道3个村属丘陵地带，农忙后产生的秸秆、田间地头的杂草，不像平原地带好收集、处理，且目前无任何处理设备，村民只能采取常用的焚烧方法处理，既能除草杀菌，又能转化为有机肥料，因此也增加了禁烧秸秆、火粪的管控难度。
3、联防联控效果不够明显，部门配合需进一步加强。建筑施工和拆迁工地、餐饮企业、粉料堆场、渣土运输等监管涉及多家职能部门，街道、村（居）虽有监管职责，但却没有相应的行政执法权，缺乏处罚措施，治理工作推进力度不够。大气污染防治长效监管措施还不完善，对扬尘面源污染的治理主要采取人工现场检查的办法进行监督，日常检查跟不上，一些建筑工地施工、粉料堆场装卸和渣土运输过程中湿法作业、遮挡覆盖等防尘措施落实不到位，扬尘现象时有发生。
4、专项经费的缺乏制约大气污染防治工作长期持久的开展。目前，向阳街道3个村除了村干部、小组长义务参加大气污染防治巡查外，还专门聘用了12名村民作为大气污染防治的专职巡查员，每人每月工资800—1000元不等，都从街道工作经费中拨付，长此以往必将给街道的经费开支造成一定经济压力。5个社区的巡查队伍由社区干部和“四员”组成，节假期和晚间都是义务巡查，不适当发放加班补贴，这种义务巡查难于长期持续的开展。
三、意见和建议
1、提高思想认识，增强大气污染防治的责任感。街道、村（居）要进一步充分认识大气污染防治工作的重要性、艰巨性和复杂性，切实增强紧迫感和责任感，秉着对环境质量、经济发展和人民群众健康负责的态度，认真落实各项防治措施，扎实推进大气污染防治工作，不断促进我市大气环境质量持续改善。
2、强化措施方法，加大大气污染防治整治力度。全力推进餐饮油烟净化器安装和加强工地、道路扬尘污染综合整治。严格落实建筑施工现场围挡、湿法作业、车辆出入冲洗等施工要求，加大建筑物拆除、砂石场、煤场等降尘措施的日常检查力度，加强渣土车、物料运输车辆监管，严肃查处违规违章作业行为，着力降低城区扬尘污染。
大气污染治理建议篇5
按照市委、市政府今年工作思路，以创建国家生态文明城市为目标，以异味、烟尘、粉尘、扬尘和水污染治理为重点，采取“一企一策、细节管理、分类施治”的办法，突出抓好群众反映的焦点热点问题，进一步提升我市生态环境质量。
二、工作任务
今年共确定129个工业污染治理项目，预计总投资11.8亿元。其中，大气污染治理项目80个，预计总投资5.66亿元；水污染治理项目49个，预计总投资6.14亿元。
（一）工艺废气异味污染治理。列入治理任务的工艺废气排放企业，要严格按时限和要求完善废气治理设施，确保污染物稳定达标排放；新建废气排放项目，必须严格按照“三同时”的要求，安装大气污染治理设施，并保证设施正常运转，污染物稳定达标排放；引起跨界异味污染纠纷的镇和生态经济园区的鱼粉厂等企业，要继续实施异味治理，坚决杜绝跨界污染纠纷事件的再次发生；巨能金玉米要加快搬迁进度，确保按期完成搬迁任务，并在搬迁完成之前继续加大废气异味治理力度。
（二）燃煤污染治理。列入治理任务的项目要严格按要求建设脱硫、脱氮和除尘等污染治理设施；鼓励使用燃油、燃气、电热等清洁能源；划定金海路―农圣街―黄海路―文圣街所围区域为禁止直接燃用煤炭等高污染燃料区域；凡是处于集中供热管网覆盖范围内的单位，一律采用集中供热，今后不再审批新建锅炉；针对电力、钢铁、20蒸吨/时以上燃煤锅炉等列入烟粉尘治理任务的企业，要进行烟粉尘治理设施改造，确保2014年6月底前完成，烟尘排放达到《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）和《省固定源大气颗粒物综合排放标准》(DB37/1996-2011)等国家、地方标准。
（三）粉尘扬尘污染治理。产生工艺粉尘的工业项目要安装粉尘收集或综合利用装置；大型的企业物料存储场所，要根据存储面积、存储种类等因素，建设符合要求的防风抑尘装置，切实做到厂区周围无可见扬尘；采取有效措施，做好道路施工、房屋拆迁、建筑施工工地等易起尘区域的扬尘污染防治；城区主次干道要实施“机吸―冲刷―洒水―捡拾”等高效清洁的清扫作业方式，最大限度减少路面扬尘；建立环保、住建、公路、交通等部门参加的联席会议制度，研究制定有关防治扬尘污染的政策措施。新建项目环境影响评价文件中要包括防治扬尘污染内容，否则，各项目审批部门不得批准其建设。
（四）机动车尾气治理和油气回收综合治理。全面开展机动车尾气年检和治理工作，装用点燃式发动机汽车（含汽油车、柴油汽车和双燃料汽车）达到国Ⅰ及以上标准、装用压燃式发动机汽车（含柴油车）达到国Ⅲ及以上标准，对经排气污染检验合格的，以及按规定免于检验的新购置机动车，核发绿色环保检验标志。未达到上述标准的机动车，按规定经排气污染检验合格的，核发黄色环保检验标志。经检验不合格的机动车，应当经维修治理后到原检验机构进行复检，经复检合格的，核发相应的环保标志。未获得机动车环保检验合格标志的车辆，公安、交通管理部门不予年审、挂牌及过户，禁止上路行驶。由环保、商务、交通、财政、安监、质监、消防等部门联合，组织开展油气收集、回收利用工作，确保在2014年底前，全市所有储油库、加油站、油罐车全部完成油气回收治理任务，汽油油气排放达到国家相关大气污染物排放标准要求。
（五）秸秆焚烧污染防治。秸秆禁烧工作实行镇街区属地管理，按照领导干部包片、一般干部包村、村干部包组巡查的工作机制，由党政主要领导同志负总责，分管领导同志集中精力靠上抓。麦收和秋收期间，市直各有关部门要根据职能分工，确定专人负责，加强秸秆禁烧工作的调度检查。对工作安排部署不力，出现问题的，严肃追究相关责任人的责任。
（六）工业废水污染治理。环保部门要将重点企业水污染物治理项目纳入年度减排重点工程，对不正常使用污染防治设施、不按规定规范排污口、偷排偷放和超总量、超标准排放废水等违法行为，要依法严肃查处。严厉打击利用渗井、渗坑、湾塘等排放废水的环境违法行为。
（七）危险废物规范化管理。继续加强危险废物规范化管理工作，各危废产生单位要按要求加强本单位危险废物产生、收集、贮存、运输、利用处置等环节的规范化管理，完善危险废物管理机制，并定期开展危险废物环境突发事故应急演练，切实增强危险废物环境污染事故的应对和处置能力。
三、组织实施
污染治理工作分五个阶段：
（一）宣传发动阶段（6月8日-6月10日）。制定下发《市环境污染治理实施方案》，召开环境污染治理专项会议和片区分点会议，安排部署治理任务。
（二）制定措施阶段（6月11日-6月20日）。按照“一企一策，细节管理，分类施治”的办法，各企业、单位认真分析产生污染的环节和因素，有针对性地制定污染治理措施，环保部门、各镇街区都要与有关企业签订污染治理责任书。
（三）集中整治阶段（6月21日-9月30日）。根据制定的污染治理措施，各企业、单位要保障治理资金，组织专门施工力量，进行污染治理。工程结束后，按有关部门和各镇街区与企业签订的责任书要求进行验收，验收合格后，视为完成治理任务。
（四）分类处置阶段（10月1日-11月30日）。由市政府组织专门工作组，对治理情况进行专项检查。对逾期未完成治理任务的企业、单位，实施关、停、限产等分类处置措施。
（五）验收总结阶段（12月1日-12月15日）。治理工作结束后，各部门、镇街区对治理情况进行总结，并向市政府写出汇报，市政府成立验收小组对各部门和镇街区的治理工作完成情况进行验收评议，对治理工作表现突出的单位进行表彰奖励。
四、保障措施
（一）加强组织领导。市政府成立环境污染治理工作领导小组，市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，有关部门和镇街区负责人为成员，具体负责治理工作的组织、监督、协调工作。按照属地管理原则，各镇街区也要成立相应机构，制定措施，分解任务，明确责任，及时解决工作中的热点、难点问题。
（二）定期通报考核。市政府把环境污染治理工作纳入2014年环保工作考核范围，实行“一周一调度，一月一点评，半年一总结，一年一考核”的工作办法，环境污染治理将作为年终市委、市政府综合考核治污减排工作的主要内容。
（三）加强监督监管。环保部门要不断加大环保执法力度，建立突击检查与定期检查相结合的监督检查机制，督促企业加快治理进度。对逾期未完成治理任务或不能实现污染物稳定达标排放的企业，依法进行分类处置。对个别严重违法的污染单位，市政府各有关部门要依照各自职责，齐抓共管，严厉查处。
大气污染治理建议篇6
摘要：
建议在进一步深入开展大气污染来源解析和成因分析的基础上，制定《大气污染防治强化方案（2016-2017年）》，重点解决煤炭散烧、机动车、扬尘等低矮面源及挥发性有机物治理的难点问题。
《大气污染防治行动计划》实施两年多以来，全国城市pm2.5浓度呈下降趋势。为进一步强化各种措施，削减及周边的大气污染物排放量，促进环境空气质量大幅改善，力争到2017年使的pm2.5年均浓度降低至《大气污染防治行动计划》规定的目标，提出四点建议：
一是制定大气污染治理强化方案
建议在进一步深入开展大气污染来源解析和成因分析的基础上，制定《大气污染防治强化方案（2016-2017年）》，重点解决煤炭散烧、机动车、扬尘等低矮面源及挥发性有机物治理的难点问题；创新机制，结合供给侧改革，通过经济杠杆减少煤炭消费和石油消费，优化交通系统，从源头减少污染物排放；强化京津冀区域合作，通过区域重污染联合预报预警和应对，有效降低极端不利气象对空气质量的影响。
二是实行采暖季错峰生产等更严格的污染治理措施
在空气质量季节变化特征分析及来源解析的基础之上，建议政府在每年初制定《重污染排放企业错峰生产方案》，建立高污染企业错峰生产企业名录，明确名录企业在采暖季和非采暖季的生产规模，强化运行监管，有效减少采暖季工业企业污染物排放量，促使错峰生产常态化。环保部门与气象部门联合，对采暖季的气象特征进行中长期预测与动态预判，如预判未来两天采暖季气象条件不利大气污染扩散，或者aQi大于151（中度污染）时，市政府提前采取更加严格的污染治理措施，扩大错峰生产企业范围，直至aQi回落到中度污染水平以下。
三是推进农村地区煤改电、煤改气工程
大力推进城乡结合部和农村平原地区平房散煤的清洁能源改造工作，对农村地区电网进行扩容改造、加装智能峰谷电表，鼓励农户使用电采暖设备，并对煤改电的村民给以一定线路改造、电采暖设备购置和电价补贴，逐步实现农村地区采暖清洁化；调整农村用能结构，大力推广市政天然气管网入村工程，加快农村地区天然气管网建设，提高农村居民用气财政补贴，减少薪柴秸秆、煤炭等非清洁能源消耗；在推进燃煤锅炉和农村取暖清洁能源改造的同时，推进燃气锅炉低氮燃烧改造和脱硝，确保燃气锅炉稳定达到《锅炉大气污染物排放标准》要求，有效降低氮氧化物排放水平。
四是加大机动车、扬尘等低矮面源防控力度
大气污染治理建议篇7
燃煤和其他能源污染、工业以及相关污染、机动车船以及非道路移动机械污染、扬尘污染、农业和其他污染，我省未来的大气污染防治将主要着眼于这些大方面。《河南省大气污染防治条例》开始面向社会公众征求意见和建议。怎么管理?怎么处罚?有建议请你快提。记者从省政府法制办公室了解到，征求意见将在4月9日截止。
控总量
大气污染实施总量控制超排将处10万~100万罚款
我省大气污染防治将实施总量控制。根据征求意见稿，控制指标逐级分解、落实到设区的省辖市、省直管县(市)政府。
企事业单位和其他生产经营者，超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物总量控制指标排放大气污染物，将由县级以上环保部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处10万元以上100万元以下的罚款。
拒不改正的，可自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。情节严重的，报经有批准权的政府批准，责令停业、关闭。
排放工业废气或者有毒有害大气污染物的排污单位，如果未按照规定和监测规范设置监测点位和采样监测平台，县级以上环保部门将责令其改正，并处2万元以上20万元以下的罚款。拒不改正的，责令停产整治。
管化工
可挥发性有机物将被严控严重违规者最高罚20万
城市建成区及其周边的重污染企业，应逐步搬迁改造或者转型退出。根据征求意见稿，我省将严格控制新建、改建、扩建钢铁、水泥、平板玻璃、化学合成制药、有色金属冶炼、化工等工业项目。对产能严重过剩行业、大气重污染企业，实行差别信贷、差别水价、惩罚性电价。
近地面臭氧污染，也是整治重点。盛夏季节，可挥发性有机物产生光化学反应，会在近地面形成臭氧污染。征求意见稿规定，生产、销售、使用含挥发性有机物的原材料和产品的，其含量应当符合标准或者要求。
出现以下4种情况，县级以上环保部门将责令其改正，处2万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的，将责令停产整治。排污单位未按照规定对不经过排气筒集中排放的大气污染物采取必要的污染防治措施;石化、重点有机化工等企业未按照规定建立实施泄漏检测与修复体系，对管道、设备进行日常检修、维护，及时收集处理泄漏物料的;从事产生含挥发性有机物废气的活动，未按照规定采取必要的污染防治措施的;在需要特殊保护的区域及其周边，新建、改建和扩建石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等生产项目的。
防恶臭
医院、学校周边不得建石化厂排放有毒有害污染物最高罚10万
再遇恶臭扑鼻，居民不用受气。根据征求意见稿，在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边，不得新建、改建和扩建石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等易产生恶臭气体的生产项目或者从事其他产生恶臭气体的生产经营活动。
有下列行为之一的，县级以上环保部门或其他负监督管理职责的部门将责令其改正，处1万元以上10万元以下的罚款;拒不改正的，责令停产整治或者停业整治。
向大气排放恶臭气体的排污单位以及垃圾处置场、污水处理厂，未按照规定设置合理防护距离，安装净化装置等;在需要特殊保护的区域及其周边从事产生恶臭气体的生产经营活动的;向大气排放有毒有害污染物或者持久性有机污染物的排污单位，未按照规定采取有利于减少污染物排放的技术方法和工艺，配备净化装置并保持正常运行的;未按照规定建立科学有效的回收利用和安全处置制度，随意排放、抛洒或者丢弃消耗臭氧层物质的。
治扬尘
工地超仨月不开工应进行临时绿化施工现场搅拌混凝土至少罚1万
扬尘污染防治，仍是重点。根据征求意见稿，开工前，在施工现场周边设置围挡并进行维护;暂未开工的建设用地，对裸露地面进行覆盖;超过三个月未开工的，应当采取临时绿化等防尘措施。
施工单位未按照规定采取扬尘防治措施，城市建成区内的高层建筑施工单位高空抛撒施工垃圾的，在施工现场搅拌混凝土或现场配制砂浆等行为，县级以上住建部门或其他负监督管理职责的部门将责令其改正，处1万元以上10万元以下的罚款。
此外，运输渣土、土方、砂石、垃圾、灰浆、煤炭等散装、流体物料的车辆，未按照规定采取密闭措施、未安装卫星定位装置、未按照规定的路线和时间行驶、在运输过程中遗撒和泄漏物料的，都将被处2000元以上2万元以下的罚款。拒不改正的，不得上道路行驶。
禁烧放
露天焚烧落叶最高罚2000元禁燃区内放鞭炮最高罚500元
乱点火、乱放炮，也将面临重罚。露天焚烧秸秆，在禁止区域内露天焚烧树枝、落叶等，处500元以上2000元以下的罚款。在禁止或者限制的区域和时段燃放烟花爆竹，处100元以上500元以下的罚款。
违规排放油烟的餐饮服务业经营者、单位食堂未按照规定安装油烟净化设施并保持正常运行，超过排放标准排放油烟或者将油烟排入下水管道，将被处5000元以上5万元以下的罚款。在禁止区域内露天烧烤、为露天烧烤提供场地，或者在其他区域内烧烤未按照规定使用无烟炉具，将被没收烧烤工具和违法所得，并处2000元以上2万元以下的罚款，对个人处500元以上1000元以下的罚款。
重罚!
有的行为能罚你一半年薪
出现上述行为，造成大气污染事故的，政府部门将对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本企业事业单位取得收入50%以下的罚款。对造成一般或者较大大气污染事故的，按照污染事故造成的直接损失的一倍以上三倍以下计算罚款;对造成重大或者特大大气污染事故的，按照三倍以上五倍以下计算罚款。
为保卫蓝天白云立法,河南在行动。今年,《河南省大气污染防治条例》被列入省人大立法审议计划。昨日,记者从省人大环资委获悉,目前《条例》草案正在进一步调研修改中,预计今年7月提请省人大常委会审议。
省人大常委会副主任赵建才介绍,近两年来,省人大代表在人代会期间提出有关大气污染防治方面的议案不断增多。今年,省人大环资委收到大会交付审议的环境资源保护方面的议案有14件,占总数的24%,涉及到大气污染防治立法的议案就有5件,说明人大代表、广大群众对大气污染防治的呼声较高。为了落实省委的要求和回应人民群众的关切,省人大常委会高度重视大气污染防治工作,把大气污染防治条例的立法工作列为2017年头号立法项目。
2017年元旦,我国新修订的《大气污染防治法》正式实施,实施过程中遇到了一些需要具体化的问题。此次河南省制定的《条例》将更加细化,并结合河南实际,增加具有河南特色的内容。
大气污染治理建议篇8
1、执行环保法律、法规、政策的力度小，对环境监管不到位。15条，占50%；
2、乱收费。5条，约占16.67%。
3、切实把人民利益放在首位，不以单位利益为重。5条，约占16.67%。
4、环境太差，水污染严重。5条，约占16.67%；
（一）查找症结，分析原因
1、宣传力度不够。不少群众对环境保护还没有正确认识，不了解环保局的工作范围，不清楚环保部门的职权，在具体事情上还不能正确认识该由环保、公安、城管、卫生等哪个部门负责。今年的35条建议中，有5条是“城市下水道堵塞、随意填挖”的问题，就不属县环保局职责范围内的事情。
2、部分人员自身素质不高。一是环保局新进人员较多，这些人员素质不高，有的是从外单位调来的，带入一些不良习惯，有的是部队退伍而来，工作方法生硬简单，虽经培训上岗，但业务水平低。他们在与群众接触时，不能正确宣传环保法律、法规，不能正确履行法律赋予的职责。二是部分工作人员认识有误区，不重视调查研究，服务意识不强，服务质量不高，为排污者提供信息、技术、政策服务不深不细。
3、洪河污染问题。洪河流经××县11个乡镇，108个村委，380个自然村，涉及人口25.8万人。自1987年以来，由于上游工业废水的大量排入，洪河水质乌黑，臭气薰天，河内鱼虾绝迹，由一条惠及人民的利河成为一条害河。由于洪河污染问题涉及平顶山、漯河、××三市，属跨流域污染，10多年得不到解决。环保局一方面报请县政府按照政策关闭了沿洪河的重污染企业，切断县境内污染源，并于2002年、2004年，组织两次沿洪河的全程调查、监测，结果及时向上级有关部门反映，引起国家和省政府的高度重视，使省环保局加大了对上游排污单位的查处力度，从2004年起，洪河污染逐步减轻。2005年3月份，省政府在××市召开了洪汝河流域水污染防治联席办公会议之后，洪河水质明显好转。现有小洪河已没有明显恶臭气味，河水的cod浓度已大幅度下降，在县出境断面监测数据：1997年cod最高浓度为1281mg/l，今年最高浓度为61mg/l。但流域内的乡镇政府、居民看不到环保局近几年为改善洪河水质所做付出的努力，只看到洪河十几年的污染还没有恢复到80年代之前的景观及可利用价值，就说是环保局“不作为”。今年针对环保局35条建议中，无论是“治理不彻底”、“还是水污染严重”都与洪河污染有关。
（二）统一思想，制定目标
找出行风中存在的问题之后，局党组多次召开会议，统一思想，把思想统一到行风建设必须充分体现民主执政的要求，自觉接受群众的监督，用科学的思维、科学的方法和科学的制度统领环保工作；统一到行风建设必须以促进经济和社会可持续发展、构建和谐社会为根本要求，指导企业走新型工业化道路，加快产业结构调整，努力减轻工农业快速发展中的环境压力；统一到促进作风建设，是完善职业道德规范、认真纠正人民群众反映强烈的不正之风，着力解决发生在老百姓身边的严重损害群众切身利益的问题，切实提高办事效率和依法行政水平的一种有效途径，统一到纠正行风不正之风是党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要内容，是优化教育环境，实现对环保系统行政干部和广大职工的教育管理，促进教育健康发展的重要措施。
今后环保局行风建设的目标是：切实解决县环保局存在的突出行风问题和人民群众关注的热点、难点问题；转变工作作风，提高工作效率，促进环保队伍廉政勤政、依法行政、文明执法、为民办事，使环保行为得到进一步改进，树立新时期环保部门及执法队伍的良好形象，建立一支清正廉洁、公正无私、作风优良、品德高尚、善于执法的环保队伍。
（三）采取措施，扎实工作
根据近几年的工作，结合这次群众提出的意见和建议，针对行风建设中存在的问题，在分析归纳后，局党组制定了“加强领导，注重宣传，强化教育，完善制度”的方针，逐步加以整改，实现行风建设的目标。
1、加强领导，周密部署安排。为了加强行风建设工作，实行一把手负总责，副职分工负责分管单位的行风建设，二级机构负责人作为本单位行风建设的第一责任人，对管辖范围的行风建设负总责的责任机制。修订了加强行风建设的方案，在适当时机，把行风评议延申到二级机构，找出行风较差的二级机构、股室进行集中整顿。
2、注重宣传，加大宣传力度。一是针对排污者印发了“排污收费明白卡”、“排污者须知”等宣传单，并建立对排污缴费者回访制度和人回访制度。用回访的形式开展环保宣传，征求他们对环保部门工作作风的意见。二是继续广泛征求各界人士对环保工作的意见，同时向他们宣传环保法律、法规、政策，增强各界人士对环保工作的认同感，努力提高各界人士对环保部门全面的认识和了解，以获得群众对环保工作的大力支持和理解。
3、强化教育，提高人员素质。局党组要求所有工作人员要认真学习加强行风建设的有关文件，消除个人对行风问题认识的误区；自觉查找自已在行风方面存在的问题，通过批评和自我批评，认清个人在行风中存在的不足；把自身存在的不文明、不规范、不依法执法；态度生硬、简单、不依法办事；讲人情、讲关系、执法不到位的行为自觉整改。同时加强业务素质的培训，利用周末，每半月举行一次培训，使同志们正确认识执法与服务的关系，企业利益与群众利益的关系，促进发展与治理的关系，积极扭转管理就是收费、收费就是执法的错误观念。学习环保法律，对照法律找差距，对照职责查不足，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、随意执法、粗暴执法、以言代法的行为。
4、完善制度，增强服务意识。县环保局以行风评议为载体，引导干部职工牢固树立服务意识，切实转变服务态度，大力提高服务质量。通过梳理，首先要求规范收费行为。局属各单位对本单位是否存在利用职权乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查及私设小金库等损害经济发展环境的情况，个人是否存在“吃、拿、卡、要”等行为，进行自查自纠。对存在的上述问题，按照“自查从宽，被查从严”的原则进行处理，凡在自查自纠期间主动将违规违纪资金退还企业（当事人）或上交财政，情节较轻的，不再追究其纪律责任；情节较重的，给予从轻处理；如隐瞒真相，不按规定如实退还或上缴违规违纪资金的，一经查实将从严从重处理，并追究单位主要领导的责任。通过核对，收费项目合法，标准合理，没有发现涉企乱收费行为。其次是在工作中切实把人民利益放在首位，在排污费收入明显下降的情况下，顾全大局，严把企业环评关，严防重污染企业上马。近几年共否决污染严重企业10多家，涉及投资5000多万元。三是把以前不适宜的制度从新修订，体现“树行业新风，优化经济环境”的主题，重申《全国环保系统六项禁令》、“环境监察人员六不准”、《环境保护工作人员行为规范》等职业道德规定；四是各部门认真整理主要服务内容、办事程序，进一步细化、量化，修改完善各岗位工作职责、规范、程序、工作和廉政建设目标责任书。五是完善文明执法规范，突出行风建设，强调增强服务意识、为民意识。
5、将对县水环境质量进行全面调查。调查结果及时上报市局。
（四）继续开展相关活动，巩固整改成果
1、开展“优质服务窗口创建活动”。积极争创“优质服务窗”，提升服务质量，打造“服务型环保”。
2、开展“政风行风督察活动”。纪检组采取暗访、现场督察等多种形式，对各单位依法行政情况、“排污收费明白卡”制度执行情况、举报处理限时制落实情况和“六项禁令”、“十不准”执行情况等全面进行督促检查。
3、强调行风评议要以关注民生、改善民生为切入点，以加强政风行风建设为核心，以社会各界的广泛参与为基础，以维护和实现人民群众最关心、最直接、最现实的利益为目标，以群众满意为标准，强化依法行政，深化政务公开，提高服务意识，推动全县环境保护工作的顺利开展。要高度重视整改工作，确保整改工作取得实效。
4、做好“六结合”，推进行风评议工作的深入开展。各单位要把政风行风评议的整改与落实现科学发展观的活动结合起来，互相促进、互相补充；与环境综合整治结合起来，促进环保中心工作的全面落实；与“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动结合起为，切实解决损害群众环境权益的热点、难点问题；与环保政务公开工作结合起来，规范行政行为，提高服务质量；与党风廉政建设责任制结合起来，抓班子，带队伍，抓政风，树形象；与贯彻落实《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》结合起来，严肃追究违反规定的行为，推动环保系统政风行风评议工作的深入开展。
二、××区征集到环保意见建议16条，归纳为：1、建议环保部门把河水治理好；2、加强污染治理，定时进行环境监测；3、城市郊区管理力度差；4、加大对环境违法的查处力度；5、空气质量差等共五类。
问题一：建议环保部门把河水治理好。
问题产生原因及情况分析：按照环保法律法规，排污企业产生的废水必须经过治理实现达标排放后，排入城市管网，进入污水处理厂进行深度处理。目前区工业企业废水达标排放率达到95%以上。但由于种种原因，河水被污染的情况可能存在，如刘阁工业集聚区，由于市政配套设置不完善，部分单位产生的污水经处理后没有进入城市污水处理厂，就近排入周边河沟，造成一定的污染，影响附近居民的生产和生活。又如群众多次反映的冷水河污染问题，也是因为大量城市生活污水流入所造成。由于市政管网建设不属环保局职责，因此企业污水达标后排放造成侵害群众的事，环保部门也没办法解决。近来年，环保局做了大量的努力和工作，强化了环境监察力度，并积极督促企业对污水废气进行有效治理。
整改措施：县环保局将进一步加强对排污企业的监管力度，要求企业外排污水均达到国家排放标准，将对环境的影响降到最低限度。同时建议上级部门尽快完善该区域的市政配套设施，共同治理、改善水污染问题。
问题二：加强污染治理，定时进行环境监测。
问题产生原因及情况分析：近年来，随着国家对环保的进一步重视，环保执法力度也不断加强，2002年以来，连续六年开展了“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，制定实施了环境综合整治实施方案，关闭了一批污染严重的企业。据省环保厅的环境质量数据显示，2007年空气质量优良天数达到339天，地表水和饮用水源地水质累计达标率均为100%；2008年空气质量优良天数达到331天，全区环境问题得到明显改善。当然在个别区域内可能还有污染群众的事件发生，但也是极个别的企业。
整改措施：今后，县环保局将加大环保执法力度，克难攻坚，严防环境违法行为，强力削减主要污染物排放量，实施清洁生产，大力推进环境综合整治，切实解决人民群众关注的环境热点难点问题，从源头上控制新污染源的产生，着力改善全区环境状况，为人民群众创造一个天蓝水清的宜居环境。
问题三：城市郊区管理力度差。
问题产生原因及情况分析：群众反映的城市郊区管理工作，不仅仅指环保部门职能管辖范围的大气、废水、噪声等污染问题，还包括诸如：占道经营、垃圾乱堆等涉及民生的问题，这就需要工商、城建等部门齐抓共管。环境保护是一项系统工程，涉及方方面面，需要各个职能部门的相互配合和通力协作，才能将惠及千家万户的好事做好，实事做实。
整改措施：环保部门将在职权范围内加强对城市郊区环境保护及农村污染防治工作，同时，密切与公安、工商、电力、城建等部门的联系与协作，形成一套强有力的执法手段，使环保执法工作硬起来，把各项工作落到实处，服务经济发展大局、服务企业、服务社会、服务群众。
问题四：加大对环境违法的查处力度。
问题产生原因及情况分析：目前环保形势随着国家环保部的设立，工作作风得到明显好转。服务是环保部门的职责，也是环保部门的根本出发点和落脚点。环保在全国范围内执法力度不强，一些企业和个体业主的环保意识不浓，环保法律、法规和相关的规范性文件得不到排污企业的重视，环保部门不能扣压业主物品，关停企业要报政府审批，申请法院强制执行要经过道道程序和漫长的期限等诸多困难，导致职责履行不力、执法力度不强的现象。
整改措施：进一步加大执法力度，克服环保法律法规偏“软”、执法力度偏“弱”的弊病，在今后的环保工作中，环保部门要敢于理直气壮地向污染环境者说“不”，克服地方保护主义、畏难情绪及老好好思想，硬起手腕对环境问题进行综合整治，为全区人民提供一个良好的生产和生活环境。
问题五：空气质量差。
问题产生原因及情况分析：2006年，市政府组织相关职能部门开展了全市燃煤锅炉集中整治行动，对区2吨以下燃煤小锅炉实施关闭，或更换为环保节能锅炉，并改烧清洁能源，市区环境质量较以前有了大幅提升。2007年，××区组织公安、国土、发改委、工商、环保、电力等7个部门联合执法，出动执法人员200余人，执法车辆40余辆，硬起手腕强制关闭拆除胡庙、朱古洞、古城等乡办黏土砖窑场百余家。几年来，市、区两级政府部门一直对区的大气污染治理工作做着不懈的努力。目前，群众反映较为强烈的主要是天方药业的气味污染问题。周边居民曾通过多种渠道反映该公司生产时有刺鼻气味产生。
整改措施：经过调查了解，该公司废气治理设施运转正常，只有对药渣处理时产生一定的刺鼻气味，此种废气有望在年底彻底解决。目前，该公司对于药渣的处理正在做林木、花卉肥料的中试实验，且正在申报国家专利证书及肥料生产许可证。县环保局责令该公司加快对药渣废气处理工艺进度，减少对周围环境的影响。同时，决不放松对其他排污企业的监管力度，继续坚持派驻厂监理员制度，对企业的生产经营、污染治理、治污设施运转等情况进行24小时监控，严防违法排污行为，切实维护人民群众的环境合法权益。
三、××县征集到环保意见建议4条
（一）对于反映的“乱收费”问题，我们经过认真调查、分析，发现存在问题的原因在于：一是宣传工作不到位。部分工作人员在征收排污费过程中，方法简单，重收费、轻管理，宣传工作没有及时跟进造成部分企业、个体工商户误解；二是收费人员在收费过程中存在有随意性大，收费标准不平衡，对于性质相同，规模相似的企业，个别执法人员没有严格按照排污费征收标准收费，存在收“人情”费、“协商”费的现象。
针对县环保局存在“乱收费”问题，我们将采取以下整改措施：一是加强执法人员学习，提高执法水平。同时，认真查摆执法工作中存在的问题，不断提高执法水平和服务水平。二是加强环境宣传，提升群众环境意识。要求环境监察人员在排污费征收过程中，认真宣传有关环保法律、法规知识，使企业、商户了解缴纳排污费的规定，理解、支持排污费征收工作。三是规范执法程序，杜绝违规收费行为。严格按照国务院《排污费征收使用管理条例》规定的执法程序收费，坚决杜绝“人情”费和“协商”费的现象发生。四是规范执法行为，增强收费透明度。在严格按照排污费征收程序的基础上建立台帐，明确各企业、商户排污费缴纳数额，确保性质相同，规模和生产情况相似的企业，缴纳排费不出现较大偏差。五是局班子成员分片包干，深入企业调查县环保局工作人员在执法过程中是否存在违规、违纪行为，是否存在“吃、拿、卡、要”现象。
（二）对于“城市环保存在差距，环境污染得不到根本治理和加强××县的环境卫生，进行环境治理”两个问题，根据××省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法(1997年)第三条“城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。”此项工作应由县城管办负责管理，同时，县环保局将结合本职工作要求，当好参谋，积极搞好配合。
（三）对于“加强环保建设”的问题可分为环保基础设施建设和环保工作自身建设。近年来国家对环保基础设施建设力度不断加大，如污水处理厂和垃圾处理场等都是国家投巨资建设的。下一步，将继续搞好污水处理场二期管网配套工程建设；城关护城河采取地方投资和招商引资方法进行治理，目前已初见成效，将继续争取国家项目资金全面治理。环保工作自身建设方面，近年来，县环保局在搞好业务工作的同时，狠抓内部管理，严格工作纪律，使各项工作顺利有序开展。一是邀请有关专家对全系统干部职工进行《行政处罚法》、《行政许可法》等相关法律法规培训及业务指导，以提高执法人员业务能力和执法水平；二是外出培训，今年环境监察大队到外地集中脱岗培训10天，共培训达37人次；三是争取国家投资一定资金，加强了环境监测和执法仪器设备，应急监控平台等方面的建设，此外，对重点污染源实行在线监控，很大程度提高了环境监察能力建设。
四、××县征集到环保意见建议4条，分别为：1、环保收费不标准，有乱收费现象。2、加强小河污染治理，改善群众周围的环境。3、县城街道，脏乱差，要治理。4、洪河河水污染严重。
（一）对“环保收费不标准，有乱收费现象”意见整改情况
县环保局紧紧围绕“建设法治政府，服务政府，责任政府和效能政府”的要求，狠抓机关干部作风转变，着力提升行政服务和行政执法水平，着力解决“四乱”问题，严格杜绝乱收费现象，如有违纪，严惩严罚，着力营造企业良好的生产经营环境的指导思想，通过治理，进一步为全县经济环境营造风清气正的思想环境、公平公正的经营环境、周密周到的服务环境、稳定和谐的社会环境。
（二）对“加强小河污染治理，改善群众周围的环境”意见整改情况
为加大河流污染治理，县环保局深化工业污染防治，所有新、改、扩建项目执行环境影响评价制度和“三同时”制度一直是县环保局的重点工作之一。县环保局认真落实了环保“三同时”制度，实现环境影响评价执行率100%，“三同时”执行率100%。辖区内未发现环境违法建设项目。继续加大工业污染源治理工作力度，县三家市重点工业企业，即砖店常盛皮业工艺加工厂、新达皮革有限公司和李桥回族镇利益皮革厂制革废水深度治理工程正在进行。县污水处理厂安装了在线监控装置，并与市环保部门联网，实现了自动监测数据的连续准确传输。形成减排效能。今后县环保局将重点作好以下工作：加强对制革企业管理，督促其尽快完成制革废水治理工程，认真落实好市政府制定的环保目标任务。继续加强对建设项目管理。加大对违法建设项目查处力度，确保所有项目实行“环评”、“三同时”制度和达标排放。严格责任目标管理，把环保工作纳入乡、镇政府目标管理体系，实行环保一票否决，年终统一考核。严格执法、强化管理，确保辖区所有污染源达标排放，有效控制河流污染。
（三）对“县城街道，脏乱差，要治理”意见整改情况
因为县城街道脏乱差属城区卫生管理范围，不在环保局的工作范围内，县环保局依照自己的职能，为县创建卫生县城尽职尽责。
1、加大对“创建”工作的投入。在财力十分紧张的情况下，增添了花卉，绿化县环保局环境，加大了卫生宣传力度，配齐了卫生设施；积极争创县文明单位。
2、积极完成路段卫生工作任务，坚持周二集中打扫卫生制度，对单位和所包路段认真打扫。并多次受到通报表扬。
3、认真履行创建职能，制定创建工作方案，对城区环境噪声、锅炉烟尘和废水加强管理，加大治理力度，有效控制了污染。
（四）对“洪河河水污染严重”意见整改情况
洪河在上世纪90年代后期水污染日益严重，不仅不能用做生产生活用水，还给两岸人民群众健康带来了隐患。上级领导部门高度重视，省政府对环保工作提出“突出重点、标本兼治、硬起手腕、采取硬措施、打一场硬战”，以改善重点流域区域环境质量为目标，以解决群众反映强烈的环境热点难点问题为主线，打响一场环境治理的硬仗。洪汝河是省政府确定进行环境综合整治的三个重点流域之一，并将这项工作列入省政府重点工作，现在洪河水质已持续十几个月稳定达标，已达到了四类水质要求，可以用作灌溉用水。几项主要污染指标cod、bod、氨氮均达标，省政府将继续硬起手腕，狠抓重点流域的环境综合整治工作，现在洪河治污最艰难的阶段已经过去了,近年来,在节能减排工作强势推动下，各级领导干部高度重视治理工作，彻底实施产业结构调整，建立环保投资渠道，目前，沿洪河的县城城市污水处理厂均已建成。今后将会看到洪河水越来越清。
五、××县征集到环保意见建议8条，即环保宣传、执法力度、环保准入、污染治理。整改措施是：
（一）加大环保宣传力度
加大环保宣传力度，利用污染源普查、专项行动、六五环境日宣传、四二二地球日宣传、大接访日设置宣传台、县政府分管副县长每年在电视台发表专题讲话、在县城和乡镇主要街道宣传橱窗张贴宣传栏目、悬挂横幅、在企业发放宣传卡片等形式，让全民行动起来，共同参与环境保护事业。
（二）加大执法力度
1、加强执法队伍建设，提高人员素质。
一是坚持对环境监察执法人员开展思想素质教育及业务技能培训活动。主要采取制定学习培训计划，集体组织学习和业余自学相结合等学习培训方式，要求执法人员熟练掌握各项环保法律法规，了解新的国家环保政策，准确运用环保法律条款，不断完善执法程序。每一位执法人员都能切实树立严格依法行政，认真履行监察职责的思想认识，认真及时查处每一起环境违法行为，提高监察队伍的整体执法能力和水平。
二是在执法工作中开展互帮互学。深入了解企业的生产工艺，查看污染物的排放情况，重点检查污染防治设施运行情况，做好现场执法检查记录，必要时可现场采取水样进行监测，加大监督检查力度。通过现场学习、实践很快掌握执法工作的重点和要求，形成人人勇于执法，个个独当一面的强硬工作作风。
三是制定完善的污染防治设施运行监管巡查制度，建立污染设施长效监管机制。对重点污染源及其污染防治设施的现场环境监察每月不少于3次，对一般污染源及其污染防治设施的现场环境监察每月不少于1次。
2、加强排污企业监管，保证达标排放。
加强环境现场监察，落实巡查制度，进一步做好重点污染源、限期治理企业、污染治理设施的环境监管，积极开展整治违法排污企业保障群众身体健康环保专项行动，对环境违法行为做到早发现、严查处、后督查，敢于叫真碰硬。健全内部职能部门协作机制，加大环境违法行为的处罚力度，显现执法机关公信力和执行力。
（三）环保准入
严把项目环保准入关，对不符合国家环保政策的所有新、改、扩建项目严把审批关，确保从源头上防止污染源的产生。对现有污染严重的企业实施治理措施，督促其污染物达标排放，对超标或超总量的企业实施限期治理或整改，确保污染物达标排放，对经限期治理或整改后仍不能实现达标者，予以停产或关闭。
（四）污染治理
进一步加大对污染企业的监管力度，促其达标排放。
1、继续巩固大气污染防治成果。县城区燃煤锅炉均进行了治理，安装有除尘设施，经治理后污染物达标排放，加大对燃煤锅炉的监管力度，不定时进行监测，发现超标现象，继续进行治理，经治理仍不达标者报政府予以关闭。加大对县域内产生大气污染的企业的监督管理工作，××骏马化工有限公司原有锅炉已全部不使用，新建的三废混燃炉正在使用，督促其加快验收，确保污染物达标排放。同时，加大对其他排放大气污染物的企业的监管力度，确保污染物达标排放。
2、按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定，加大监督管理力度。对产生噪声污染的企业及个体工商户进行排查，发现噪声超标现象的，予以限期整改，经整改仍未达标者，报县政府予以搬迁或关闭。对城区建筑工地加强了监管，针对夜间施工噪声扰民的问题，组织所有建筑施工企业业主学习相关法规，约束超时施工和高分贝排放，县环境监察大队定期开展夜间检查、巡查，加大查处力度，切实维护人民群众的环境权益。
3、加大对水污染企业的监管力度。加强对废水处理设施的运行管理，确保治理设施正常运行，加密监测频次，完善监管制度和方法，敦促其实现稳定达标排放，如××骏马化工有限公司、××省××县种猪场等企业。同时，加大对其他现有企业的监督管理工作，确保水污染治理设施正常运行，污染物达标排放。开展饮用水调查，确保饮用水安全。对产生水污染的企业及医疗单位发放排污许可证，实现持证排污。
4、加强对工业企业固体废物污染的监督检查。一是确保工业企业产生的固体废物得到有效处理。二是与县城建部门协调，确保建筑施工过程中产生的建筑垃圾得到有效处理。
六、××县征集到环保意见建议8条，分别是：1、加强城市环保（两条）；2、环保城市卫生差，希望有所改进；3、加大环保力度，净化空气，优化环境；4、环保应认真负责，加强治理。不能以罚款了事；5、环保对环境保护多治理，保护人民身体健康；6、环保部门加强环保监测，加大执法力度，规范行政执法程序；7、加大环保力度，切实搞好环评工作，确保××无污染。
（一）加强城市环保、环保城市卫生差，希望有所改进、加大环保力度，净化空气，优化环境等问题。××县为提升××城市品位，树立良好的对外形象，该县采取“政府组织、部门负责、群众参与、科学治理、社会监督”的有效措施，科学制定了部级卫生县城、省级园林城市、省级文明县城“三城联创”活动的实施方案和步骤，开展创建部级卫生县城、省级园林城市、省级文明县城等“三城联创”活动。实行日检查、周评比、年总评等监督激励工作机制；在道路清扫、保洁、垃圾清运、公厕管理等实行市场化运作机制;在园林绿化养护实行管理养护分离制度；对各职能部门履行职责汇总排名，加大奖惩力度。县污水处理厂、垃圾处理厂正常运转。例如环保部门对于城区内小锅炉不达标排放不准运行；联合工商，公安等部门对水泥经营门市进行集中整治；对城市规划区22家养殖场实施搬迁。极大改善了环境，初步实现了绿、畅、净、美的目标。
（二）环保应认真负责，加强治理。不能以罚款了事。环保对环境保护多治理，保护人民身体健康。这两条属于同一问题。对于企业污染治理，环保法规定“谁污染，谁治理”。环保局虽没有污染治理的义务，但有督促治理的责任。因此××县环保局通过加强环境监督管理力度和为企业提供技术服务，督促企业切实加大资金投入，切实加大投入与治理技术的研究，各企业污染治理水平不断提高，确保达标排放。例如对春水、象河石材开发加工区，县环保局专门派驻两个中队日夜巡查，严厉打击违法排污行为。确保污染治理设施的正常运转。
（三）环保部门加强环保监测，加大执法力度，规范行政执法程序的问题。××县环保局监测站加强了建设，经常开展空气、水、噪声的监测。例如每周对××河出境断面水质进行监测2次并上报市局。关于加大执法力度，规范行政执法程序的问题，一是县环保局成立了××县环保局处罚委员会，进一步加强和规范环境执法行为和执法程序有效打击环境违法行为，切实改善环境质量。二是县环保局根据《中华人民共和国行政处罚法》，制定了严密的执法七程序。一是接到环境违法案件，按照程序，及时转交有关部门，并做好登记和记录。二是在规定时间立案后，按程序进行调查取证，并写出调查终结报告。三是法制股根据法律条文统一制作《行政处罚事先告知书》、《听证告知书》、《改正或限期改正通知书》和《行政处罚决定书》等，一式两份，由立案部门3日内送达当事人并监督履行。四是处罚决定在处罚期限内当事人履行的，由立案部门及时写出结案报告，送法制股立卷归档。处罚决定在期限内当事人没有履行的，处罚委员会申请法院强制执行。五、违法事实确凿，并有法律依据，处罚金额符合简易程序的由环保执法人员当场亮证罚款或警告。并填写当场行政处罚决定书，当场交付当事人，在3日内报法制股备案。六、案情重大、情况复杂或难以定性的等案件，按照局案件会审制度，提交有关资料进行会审，由案件委员会作出决定。七、执法中严格按照执法程序、职权范围、法律制度办事，做到公平、公正，不得“吃、拿、卡、要、报”，不得办人情案。否则，将按照有关法律法规和行政责任追究制度等的规定，对有关执法人员进行处分，并追究有关责任人的责任。
（四）加大环保力度，切实搞好环评工作，确保××无污染的问题。环境影响评价是我国环保政策的重要制度，作为市场准入的重要门槛、宏观调控的重要杠杆，在促进经济社会全面、协调、可持续的科学发展中具有举足轻重的作用。县环保局严格执行建设项目环境影响评价管理的相关规定。一是严格按照2008年10月1日实施的《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第2号）确定建设项目环境影响评价等级，确定做环评报告的级别，无擅自降低环评标准行为。二是严格执行建设项目环境影响评价分级审批规定。根据建设项目的性质和环境影响程度，对由省、市环保部门负责审批的建设项目决不降低审批门槛。目前，县无一起降低环保准人门槛行为加强建设项目环境准入。三是严格杜绝“两高一资”建设项目的环境影响评价审批。通过环境影响评价的审批，杜绝“两高一资”项目；杜绝已被淘汰的项目以改造、投资拉动等为名恢复生产。严格把好环境关，防止以牺牲环境为代价换取经济增长。
七、××县征集到环保意见建议1条，内容是平煤蓝天污染，希望治理。
（一）存在问题的原因：
平煤蓝天××化工厂原料路线改变后，由原来烧山西块煤改烧型煤，型煤在制作、运输、燃烧过程中产生的粉尘比块煤大，造成粉尘污染。
（二）整改措施：
1、今年以来，在县环保局的监督管理之下，平煤蓝天集团××化工厂先后投资500万元对型煤车间进行了封闭，建成了车间内收尘设施，对型煤运输车辆等运输工作进行了改进，对吹风器回收锅炉进行了改造，安装了烟气除尘设施，减少了粉尘和烟尘的排放。
2、为最大限度地减少粉尘、烟尘排放，县环保局责令平煤蓝天集团××化工厂在现有粉尘污染治理基础上进行深度治理，化工厂计划再投资500万元对相关设施设备进行改造，增加洒水、喷淋装置，减少粉尘烟尘排放。
八、高新开发区征集到环保意见建议4条，分别是：1、环保对农村环境污染不制止问题；2、环保只管收钱，不真正履行职责问题；3、环保部门，城乡部分企业污染治理不力，生活垃圾随处可见问题；4、环保部门，噪音太大问题。
（一）关于环保对农村环境污染不制止问题。
整改落实情况：结合新农村建设生态文明村创建等工作建设投入，加大农村环境保护与乡办配合，加大农村环境保护宣传力度。一是建立和完善农村环保工作体系和机制，使畜禽粪便污染、农药和化肥的使用的环境污染以及收获时节农作物秸杆焚烧造成的大气污染最小化，引导农村走集约化、规范化、资源化、污染减量化的可持续发展战略。二是加快环境基础设施建设、饮用水源保护工作步伐，使工业污染初步控制。三是加大环境执法力度，确保环境保护工作得到加强。
（二）关于环保只管收钱，不真正履行职责问题。
整改落实情况：一是集中对环保工作人员进行了一次权力观和职业道德教育，全面落实对外服务四项制度、“六不准”以及环保人员《言行规范》，采取以案说法方式，对环保法律、法规进行集中学习。二是加强环保部门的行风建设，建立和完善责任制度和相应的奖惩制度，对环保执法人员加强批评教育、加强政策理论水平。三是对所管企业管理责任“三同时”情况的落实，按照环境法的要求履行到位。
（三）关于环保部门，城乡部分企业污染治理不力，生活垃圾随处可见问题。
整改落实情况：将垃圾清运，自行车乱摆放，城市垃圾堆放影响居民生活，厕所修建数量少，也认为是环保部门不作为。建议城管部门对其进行整治。一是通过各种渠道，加强环保知识、法律法规、环保问题、环保职责的普及和宣传，利用召开新闻媒体通气会、会扩大宣传面。二是加大宣传力度，要利用公共媒体，针对不同的群体有的放矢的开展宣传教育，以消除环保工作在群众中的误解。
（四）关于环保部门，噪音太大问题。
整改落实情况：对于社会噪声、交通噪声扰民问题应该由公安部门负责，部门群众而认为是环保部门没有作为，对环保部门造成误解。建议公安部门对其进行整治，解决噪声扰民问题。一是加大对建筑施工噪声的监管力度，增加对建筑工地企业噪声的巡查频次。如必须连夜施工的，须到县环保局办理连续施工审批表，加强对夜间施工扰民的监管。在接到噪声扰民举报后，迅速查处，及时反馈，还广大群众一个安静的生活环境。二是通过各种渠道，加强环保知识、法律法规、环保问题、环保职责的普及和宣传，利用召开新闻媒体通气会、会扩大宣传面。三是不断丰富政务公开的内容和形式，采用会议、报刊、广播、互联网、办公区设立公示栏、印制宣传活页、便民手册等多种形式进行环保宣传教育。
九、××县征集到环保意见建议14条，经归纳问题主要有两个方面：一是县北汝河污染问题，二是对环保收费加大管理。根据我县实际情况，特制定如下整改措施：
1、北汝河是汝河的另一主要支流，发源于××县杨庄和××县嵖岈山，经××、××汇入汝河，全长60公里，流域面积1273平方公里。其中在大路李乡段长14.8公里，流经该乡9个村。自上世纪80年代后期以来，北汝河上游工厂、养殖场的废水和生活污水经管道排入河中，目前，该河水体发黑发臭，水质严重恶化，河水已丧失其应有的功能。同时，河水污染严重滋生大量蚊虫，河水散发刺激性气味，周边压水井取出的生活用水受污染河流影响根本无法饮用，严重影响两岸的工农业生产和人民群众的身体健康。
北汝河污染问题，已成为县污染区乡村社会稳定的一个重要因素，广大群众对彻底解决北汝河污染的呼声越来越高，渴望喝上干净饮用水的要求也日益强烈。县局已建议上级党委、政府及有关部门督促北汝河上游各县加大对上游污染治理力度，尽快早日彻底实现河水达到国家地表水标准。二是切实关心北汝河两岸污染区群众的身心健康，尽快打深水井，真正把污染区群众所关心的人畜饮用水安全问题抓紧抓好。
2、进一步推行政务公开、收费公开，大力宣传环境保护的法律、法规。把环境保护机构设置和工作职责、环保行政审批程序和收费标准制成板面，悬挂在局门前和监察大队、监测站门前，使服务对象在办理审批手续前做到心里明白、心中踏实。局机关设政务公开举报箱和举报电话，对政务公开工作实行监督，对推行政务公开好的二级机构和成绩显著的个人给予表彰和奖励。今后凡是有只收费不服务现象的，要追究领导和具体办事人员的责任，收取的费用全部返还服务对象，并向服务对象赔礼道歉。局里还设立举报箱和举报电话，发现一起处理一起，决不姑息迁就。继续推行政务公开，完善县局环保法律、法规、规章及“收支两条线”制度，定期公布帐目。对全县所有排污企业应征收排污费数额在全县25个乡镇进行了公示，避免了“暗箱操作”现象发生，提高了排污费征收工作的透明度。
在各县区环保局同时紧锣密鼓整改的同时，市环保局成立了三个督导组，采取明查暗访等方式检查督导九县两区整改措施的落实情况。
群众反映的意见建议：
1.环保收费不标准，有乱收费现象。(××市:××县)
2.环保局，加强小河污染治理，改善群众周围的环境。(××市:××县)
3.环保：县城街道，脏乱差。要治理。(××市:××县)
4.环保局，洪河河水污染严重。(××市:××县)
5.加强城市环保。(××市:××县)
6.环保应认真负责，加强治理，不能以罚款了事。(××市:××县)
7.环保建议环保部门加强环保监测，加大执法力度，规范行政执法程序。(××市:××县)
8.环保建议加大环保力度，切实搞好环评工作，确保××无污染。(××市:××县)
9.环保城市卫生差希望有所改进。(××市:××县)
10.环保建议进一步加大环保力度，净化空气，优化环境。(××市:××县)
11.环保对环境保护多治理，保护人民身体健康。(××市:××县)
12.环保：加强城市环保。(××市:××县)
13.环保：建议环保部门对××县境内北汝河进行治理。(××市:××县)
14.环保：08年1月1日以来，北汝河污染严重，损害沿河两岸人民群众的健康，希望得到环保部门的重视。(××市:××县)
15.环保：汝河河水污染，建议治理。(××市:××县)
16.环保:环境空气坏。(××市:××区)
17.环保:建议环保部门把河水治理好。(××市:××区)
18.环保:城市郊区管理力度差。(××市:××区)
19.环保：对环境污染的治理不彻底，执法力度有待加强。(××市:××县)
20.环保：加强监督。(××市:××县)
21.环保：河水污染严重，望解决。(××市:××县)
22.环保加强加大污染治理，定时进行环境监测。(××市:××区)
23.环保：光收费不管理。(××市:××县)
24.环保：存在收费不合理现象。(××市:××县)
25.环保：加大管理力度。(××市:××县)
26.卫生:建议加大对环保违法的查处力度。(××市:××区)
27.环保：没有按政策办事，对环境监管不到位。(××市:××县)
28.环保：水利城区下水道堵塞，随意填挖。(××市:××县)
29.环保：环保环境太差，水污染严重。(××市:××县)
30.环保：没有真正按照上级有关环保的政策办事。(××市:××县)
31.环保：环保不按国家环保政策规定执行。(××市:××县)
32.环保：环保乱收费。(××市:××县)
33.环保：应该切实把人民利益放大首位，不以单位效益为重。(××市:××县)
34.环保：平煤蓝天污染，望治理。(××市:××县)
35.环保：城市环保存在差距，环境污染得不到根本治理。(××市:××县)
36.环保：加强××县的环境卫生，进行环境治理。(××市:××县)
37.环保：加强环保建设。(××市:××县)
38.环保防治企业大气污染达标排放。(××市:××县)
39.环保对环境卫生、空气污染、噪音污染问题加强管理和治理。(××市:××县)
40.环保加大力度治污。(××市:××县)
41.环保加强执法与治理。(××市:××县)
42.环保建议对垃圾、生活垃圾采取处理措施，排放的污水应进行处理，制止乱堆乱放。(××市:××县)
43.环保建议对污染还表示环境较严重的工业企业把好关，把严关。。(××市:××县)
44.环保局县城内常有刺鼻难闻的污染气体，严重影响全县人民身体健康，建设加强环境治理，维护一方水土和人民身体健康。。(××市:××县)
45.环保，对农村环境污染不制止。(××市:高新开发区)
46.环保，只管收钱，不真正履行职责。(××市:高新开发区)
47.环保部门，城乡部分企业污染治理不力，生活垃圾随处可见。(××市:高新开发区)
48.环保部门，噪音太大。(××市:高新开发区)
49.环保加强加大污染治理，定时进行环境监测。(××市:××区)
50.环保:环境空气坏。(××市:××区)
51.建议环保部门把河水治理好。(××市:××区)
52.环保:城市郊区管理力度差。(××市:××区)
大气污染治理建议篇9
2007年，是本届武汉市人大城乡建设与环境保护委员会依法履职的第一年。在市人民代表大会及其常委会领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，按照落实科学发展观，构建和谐社会的要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极做好立法和监督工作，推动了有关法律、法规和第十二届人大一次会议有关决议、决定的贯彻执行。
一、积极参与制定地方性法规的工作
一年来，委员会按照市人大常委会立法计划的安排，完成了《武汉东湖风景名胜区条例》一审前的准备工作。该条例于2007年7月26日经市第十二届人大常委会第四次会议审议通过。并于同年9月29日经省人大常委会批准后，于2008年1月1日正式实施。
东湖风景区是我市唯一的部级风景名胜区。委员会认为，做好与国务院《风景名胜区条例》的衔接，适应东湖风景区管理体制、管理职能的重大调整，加强对风景区的保护和执法，重新制定该条例是十分必要的。为了做好条例一审前的相关准备工作，委员会多次前往东湖风景区开展调研，听取管委会关于立法进展情况的汇报。会同市人大常委会法规工作室、市政府法制办和相关部门，对立法的必要性、可行性进行充分论证，对法规条款逐条进行研究。在收到市人民政府提交的立法草案以后，召开了相关部门参加的座谈会，进一步征求了意见。协助常委会召开了立法说明会，组织有关部门向常委会组成人员逐条说明了法规草案的内容。在此基础上，委员会举行会议，审议通过了对该部法规草案的审议意见。其中委员会提出并坚持的风景区要实施统一管理，及对现存的与风景区规划不符的建筑物、构筑物以及污染环境、破坏生态的企业分别予以拆除、迁移，加大对违法行为的法律责任及处罚等意见，被吸收进法规文本之中。
二、认真开展监督工作
监督法自2007年1月1日正式施行。委员会按照监督法的要求，本着加强监督、讲求实效的原则，进一步规范法律监督和工作监督的方式和做法，加大了监督的力度，拓宽了监督的渠道，增强了监督的实效。
协助省人大常委会执法检查组开展《中华人民共和国水污染防治法》和《湖北省汉江流域水污染防治条例》执法检查工作。9月，省人大常委会派出执法检查组，对我市贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》和《湖北省汉江流域水污染防治条例》的情况，进行了为期两天的检查。检查组实地检查了洪山区青菱乡红霞村污水处理厂、三金潭污水处理厂、府河连通长江出口、百威啤酒厂等处，听取了市政府关于法律法规实施情况的报告。委员会按迎检工作方案做好接待和有关组织协调工作。省人大常委会执法检查组对我市贯彻实施水污染防治法和汉江流域水污染防治条例所做的工作给予充分肯定，认为我市水污染治理和污水处理工作走在全省的前列，对我市下一步水污染防治工作提出了建议。
协助常委会开展对重大事项的审议和监督。建立住房保障体系是解决城市中低收入家庭住房困难的一项系统工程和重要工作。听取和审议市政府关于全市住房保障体系建设情况的专项工作报告列为常委会议题以后，委员会先期到市房产局开展专题调研，听取有关工作情况的汇报，了解情况，提出建议。协助市人大常委会组织部分组成人员开展视察活动，视察了第一家采取公开摇号方式销售的武昌丽华苑经济适用房小区，经济适用房及廉租房连片建设的南湖华锦城小区。视察人员分别走访了住户，直接听取了居民的反映。市政府及有关部门向视察人员介绍了全市经济适用房、廉租房建设计划的有关情况。在常委会会议上，委员会充分肯定了我市在住房保障体系建设方面所做的工作，既改善了一大批中低收入家庭的住房条件，又促进了城市发展和社会和谐稳定，进一步加大了住房保障体系的建设，增加了土地供应，一定程度缓解了经济适用房供不应求的状况。同时对市政府提出了要加大投入，以财政预算安排为主，多渠道筹措资金，逐步建立稳定的住房保障资金供应渠道；要坚持政府主导，专门机构管理，经济适用房和廉租房要科学合理配置；布局选点要有利于降低居民生活成本；要建立廉租房退出机制的建议。
开展法律、法规执法检查情况的调研。委员会紧紧抓住环境保护工作不放松，对水污染防治法、大气污染防治法和固体废物污染防治法等环境保护法律执行情况开展调研，进一步弄清了我市在环境保护方面存在的问题及应当采取的对策。在水污染防治工作方面，委员会察看了东湖、南湖、汤逊湖、菱角湖、后襄河等湖泊的截污、治理等情况，观看了汉江济月湖的试验效果，调查了三金潭、汉西、纸坊等污水处理厂的运行情况以及饮用水水源的保护情况。在大气污染防治工作方面，重点调查了青山区大气污染防治情况和石化等大型企业的大气污染防治工作。在固
体废物污染防治工作方面，重点对垃圾处理情况开展调研，现场察看了岱山垃圾填埋场，新洲阳逻陈家冲垃圾填埋场，听取了全市垃圾清运及处埋情况的汇报。委员会在充分肯定政府有关部门在防治水、大气和生活垃圾、固体废物污染方面所做的工作同时，要求加大对垃圾清运、处理等工作的力度，加大环境保护法律法规的执法力度，着力解决法律法规实施中存在的突出问题，把法律法规的贯彻实施落到实处。委员会还对《武汉市规划条例》和《武汉市建筑节能与新型墙体材料应用管理条例》执行情况开展了调研工作。
加强人民代表大会决议、决定执行情况的检查。市十二届人大一次会议通过了107名人大代表提出的《关于切实贯彻〈武汉市湖泊保护条例〉，重点加强城区湖泊综合整治案》。委员会加强了对人民代表大会通过的决议执行情况的检查，多次会同市政府办理3号议案工作领导小组，开展对议案办理工作情况的检查。人民代表大会闭会不久，听取了议案主办单位的关于办理工作方案的汇报，对完善办理工作方案提出的建议，为常委会听取和审议市政府关于议案办理工作方案的报告作了前期准备。年中，组织委员和人大代表检查议案办理进展情况。年底，又组织人大代表实地检查了武钢水处理闭合系统工程、北湖清淤工程、南湖截污工程、汉阳曹家碑新建泵站和月湖治理工程情况，办理3号议案工作领导小组向提出议案的代表们汇报了议案办理工作情况，推动了议案办理。城区40个湖泊逐项开展了综合整治，累计投入资金15亿元。墨水湖、紫阳湖等26个湖泊已明确划定了“蓝线”、“绿线”和“灰线”。完成了沙湖、内沙湖、后襄河等湖泊的整治规划，并已付诸实施。以湖泊截污为根本性措施，月湖、南湖等6个湖泊实现了46个排污口的截污，污水集中处理率达到76%。“一湖一景”建设稳步推进，重点建设了月湖、内沙湖、黄家湖等13个湖泊公园，湖泊水生态修复取得明显进展。对市政府工作报告中提出的继续改善中低收入家庭住房条件和实施城市环保清洁空气工程等两件实事办理情况进行检查。这两件实事直接关系到人民群众生活环境的改善，因此，委员会加强了实事办理进展情况的检查。一是检查办理工作方案和准备工作情况；二是检查办理进度和目标完成情况；三是结合代表在人代会上提出的重点代表建议开展检查。对于经济适用房建设，实地检查了红旗公寓、香缇美景小区的建设、配套和居民入住情况，到住户听取了居民的反映。截止12月底，市政府提出的经济适用房建设目标和廉租房保证目标，以及中心城区空气质量优良天数达270天以上的目标已经实现。
三、深入开展武汉环保世纪行活动
委员会继续深入开展武汉环保世纪行活动，围绕“保护水环境，提升空气质量”的活动主题组织记者开展采访、宣传报道。召开了武汉环保世纪行2006年总结表彰暨2007年启动大会。会上总结了2006年的工作，提出了2007年武汉环保世纪行的活动方案，通报了我市环境保护工作，表彰了2006年度武汉环保世纪行宣传活动先进个人。武汉环保世纪行活动分两个阶段，第一阶段记者采访团重点采访报道节能减排、保护水环境、提升空气质量方面的情况，采访了阳逻电厂、新洲阳逻开发区污水搜集和处理厂建设情况，倒水入长江口排污情况，东湖高新南泥湾泵站建设情况，汤逊湖污水处理厂、纸坊污水处理厂运行和污水收集管网建设情况，宜家·龙臣房地产开发项目情况。第二阶段记者采访团重点采访报道清洁空气工程以及大气环境专项整治工作，采访了武昌世纪新城建设工地建筑施工扬尘污染防治情况，省军区后勤部利用国外先进技术锅炉燃煤改天然气工作情况，省荣军医院运用空气热泵新技术改燃情况，江夏凌云水泥厂和吉港水泥厂粉尘烟尘综合整治、改善乌龙泉地区大气环境质量的情况。记者采访团采写和报道了一批有深度、有份量的新闻稿件和影像作品，对宜家·龙臣房地产开发项目未办理环评手续，直接向汤逊湖排污的情况予以披露，促进了有关部门对违法行为的查处。
参加了“湖北环保新闻奖”评选活动。经各新闻单位推荐，专家评审，我市环保世纪行组委会选送的“专家呼吁：保护长江豚类就是保护人类自己”获得一等奖，“治污令首次送达区政府”获得二等奖，“黄家湖日吞污水数千吨”和“一栋楼捆上6根油烟囱”等两篇获得三等奖。我市环保世纪行组委会荣获2003年至2007年湖北环保世纪行“组织奖”。
四、加强上、下一级人大专（工）委的工作联系
一年来，委员会加强了与省人大环资委的工作联系，接受省人大环资委的检查和指导。省人大常委会、省人大环资委十分重视东湖水污染防治工作，每年抓一个治理项目开展监督。2007年，把东湖官桥湖的截污工程（武汉市第一个含敷设穿山隧道污水管）作为重点，多次听取市政府及有关部门的汇报，现场检查工程进度。委员会积极协助省人大环资委的检查工作，使截污工程动工兴建。2008年2月底前，540米穿山隧道和相关泵站、截污管道完成后，官桥湖13处排污口将不再向东湖排污，东湖水质将进一步得到好转。承办全省人大环境与资源保护工作座谈会，协助省人大环资委做好会议的筹办和服务工作，并在会议上作了题为“认真立法，加强监督，努力推动环境与资源保护工作”的交流发言，受到省人大环资委的肯定。省人大常委会对我市城乡建设与环境保护工作非常关注，委员会协助做好省人大常委会有关领导和专门委员会开展视察和检查活动的组织和接待工作，如“六城会”、“八艺节”场馆建设、长江隧道工程、首义文化园区基础设施建设、水污染防治工作。省人大常委会及专门委员会开展的视察、检查活动，对我市的城建与环保工作是一个有力的促进。
加强与各区人大常委会城建与环保工作委员会的联系。通过走下去或召开工作座谈会的方式，通报年度工作要点，衔接好全年监督工作重点，在执法监督、议案督办、环保世纪行和治污等重点问题上开展调研，上下联动，密切配合，推动了人大监督工作。年底，召开全市人大城建与环保工作座谈会，交流了市区人大专（工）委贯彻施行监督法的做法、经验和体会。委员会重视各区人大常委会城建与环保工委提出的人民群众反映强烈的有关城建与环保方面的问题，对反映的问题开展调查研究，深入现场实地察看，并将有关情况及时反馈给有关部门研究办理。对办理情况跟踪督办。加强与政府对口部门的工作联系，对东湖总体规划修编、城市园林绿化工作、房地产开发、小城镇建设、人防工程建设、住房公积金管理、城市重点基础设施建设等情况采取视察、检查、调研、听取汇报等方式，及时掌握对口联系部门的工作情况，对各部门依法行政给予积极支持，寓支持于监督之中。
五、自身建设得到加强
加强自身建设，是委员会履行好法律赋予职责的重要保证。换届以后，不少的委员是第一次参加委员会的工作，委员会积极组织组成人员认真学习十六大、十六届六中全会和十七大精神，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习宪法和法律法规，使其尽快熟悉委员会的工作制度和工作程序，不断提高依法履职的能力。加强调查研究工作，积极参加各项活动。委员会先后数次组织委员们就我市水务工作和3号议案办理情况、全年建设计划安排情况、规划法律法规实施和规划工作情况、城市管理工作情况、城市供水工作情况开展调研。通过调研活动，加深了委员们对城市建设和管理工作的了解和工作规律性的认识。组成人员发挥各自长处和兼职优势，把本职工作和委员会的工作结合起来，有力地推动了各项工作的开展。委员们参加代表小组的活动，加强与人大代表、人民群众的联系，坚持从群众中来，到群众中去，注意倾听人民群众的呼声和要求，在各种会议反映群众的愿望和诉求，尽到了组成人员的义务和责任。
大气污染治理建议篇10
近年来，X市委、市政府以生态文明思想为统领，深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府决策部署，以环保倒逼生态转型，深入推进产业、能源、交通和用地四大结构调整，不断完善生态环境保护制度体系，全力做好大气污染防治工作，使全市大气环境质量得到了进一步改善。
一、当前我市环境空气质量改善状况
(一)空气质量现状。
截止2019年X月X日，我市(市城区)环境空气质量综合指数平均为X，同比好转X%;主要污染物S02平均浓度24ug/m3，同比好转X%;pm10平均浓度Xug/m3，同比好转X%;pm2.5平均浓度Xug/m3，同比好转X%。其中，X月秋冬季以来，我市(市城区)综合指数平均为X，同比好转X%;主要污染物S02平均浓度23ug/m3，同比好转X%;pm10平均浓度89ug/m3，同比好转X%;pm2.5平均浓度Xug/m3，同比好转X%，达到X平原秋冬季空气质量改善序时进度。
(二)面临的主要大气环境问题。
一是污染减排治理结构性矛盾。X市高度重视经济结构调整，超重型结构已经有所减轻。但是产业结构仍以煤焦、电力、化工、建材、钢铁等行业为主，资源能源消耗高，污染排放强度大，结构性矛盾突出。二是全市X%工业企业集中在X盆地XX沿线县(市)，区域内污染排放量大，且由于地理环境特点，传输性污染特征明显，污染严重。
(三)年度空气质量改善目标的完成情况。
按照《XX关于分解下达X省2019年生态环境指标计划的通知》，我市“空气质量优良天数比率：基本要求为同比改善;2019年计划为X%;细颗粒物(pm2.5)浓度：基本要求为同比改善;2019年计划为42μg/m3;较2015年下降X%;二氧化硫浓度：基本要求为同比改善;2019年计划为Xμg/m3”。
截止X月X日，2019年空气质量改善三项指标的基本要求除空气质量优良天数比率同比改善不能完成外，细颗粒物(pm2.5)、二氧化硫浓度同比改善预计可以完成，三项指标的2019年计划均无法完成。
二、造成大气污染的主要原因
(一)主要污染途径
我市城区大气污染途径主要有五类：①扬尘源(裸露表面、建筑施工、道路扬尘和土壤源等排放);②燃煤源(民用燃煤、电厂燃煤和工业燃煤);③机动车源(汽油车排放、柴油车排放和非道路移动源排放);④工业源(钢铁，焦化等工业工艺直接排放);⑤二次硫酸、二次硝酸、二次有机气溶胶和其他源(生物质燃烧、餐饮、农业生产等排放)。
X市采样期间颗粒物的来源解析结果显示，在参与拟合的源类中，各源类的分担率大小依次为：燃煤源(21%)>二次硝酸盐(20%)>扬尘源(17%)>Soa(13%)>机动车源(11%)>二次硫酸盐(7%)>工业直排(6%)。贡献源类以二次源、扬尘源、燃煤源(分担率均>15%)主导，此外移动源占比也达到了11%。燃煤源成为首要贡献源类，二次颗粒物的累计贡献(二次硫酸盐+二次硝酸盐+Soa)达40%。
(二)颗粒物空间分布
颗粒物污染的空间分布特点是：各子站点(榆次三中、锦纶小区、榆次区政府和南都小区)点位贡献源类均以二次源、扬尘源、燃煤源(分担率均>15%)主导。除南都小区外燃煤源均为首要贡献源类。
三、我市大气污染治理的主要措施
(一)工业企业提标升级方面
全市涉及无组织排放治理企业共X家X个点位，目前已完成X家X个点位;X家重点行业工业企业VoCs治理已完成X家，X家工业企业VoCs治理设施升级改造已完成X家;全市X台燃煤锅炉超低排放改造已完成X台，X台建成区内生物质锅炉超低排放改造已全部完成，X台燃气锅炉低氮改造已全部完成;年初经过排查确定全市域淘汰X蒸吨燃煤锅炉X台，实际完成淘汰X台(含新排查锅炉);完成工业炉窑专项治理X台。
(二)清洁取暖改造方面
截至目前，我市已完成清洁取暖改造X户;设置洁净煤供应企业(点)X个，已累计供应X万吨洁净煤;开展民用型煤、民用洁净煤监测X批次。
(三)机动车污染管控方面
我市已设立X个路边检查站，累计路查车辆X辆;入户抽测X辆;完成抽检车用油品X批次，车用尿素X批次;累计查处货车闯禁行X例;淘汰老、旧中重型柴油货车X台;取缔黑加油站点X个、黑加油车X辆，查扣柴油X吨。
(四)扬尘管控方面
我市已完善扬尘治理清单，全市在建项目X项，X家规模以上建筑工地已安装视频监控。全市建立了pm2.5污染控制机制，设定阈值，通过对超过阈值浓度的预警，督促各县(区、市)落实扬尘管控措施，减轻pm2.5浓度。
(五)秸秆禁烧方面
我市制定了《2019-2020年秋冬春季秸秆禁烧专项督查方案》，并通过发放秸秆禁烧告知书(X份)、电视台合作播放秸秆禁烧电视广告等加强舆论宣传;对全市露天焚烧秸秆情况进行巡查检查，累计发现露天焚烧问题X起，完成整改X起，完成处罚X起，罚款金额X万元。
(六)重污染天气应对方面
我市修订了《X市重污染天气应急预案》，完成了应急减排清单、错峰生产清单和错峰运输清单的编制工作，加强环境空气质量预判和会商，响应区域联动，以XX“1+30”区域为重点启动重污染天气预警。截至X月X日，我市已启动重污染天气预警X次，其中黄色预警X次，橙色预警X次(其中2次由黄色升级为橙色)。
四、下一步工作建议
大气污染治理工作是一项长期工程和系统工程，必须经过长期不懈的努力和全社会共同参与才能取得成效，为坚决打赢蓝天保卫战，因此建议：
(一)把大气污染防治工作作为事关转型发展的重点工作，摆在更加突出的位置。我市大气污染治理具有复杂性和艰巨性，治理大气污染必须付出长期努力，仅靠单一部门难以完成。建议市委、市政府把大气污染防治工作作为推进城市转型发展和建设美丽X的重要抓手和重点领域，坚持抓、突出抓，切实加大污染治理力度，加快空气质量改善。
(二)明确责任，加强大气污染联防联控工作机制。大气污染治理涉及多个部门，各有关部门应密切配合，齐抓共管。要加强对行动计划落实情况的指导和监督，统一协调组织大气污染防治工作，组织开展大气环境监测、科研，加强监管执法，削减各类污染物排放总量。进一步加大环境污染治理和监管力度，切实推动我市大气污染防治工作。
(三)进一步完善大气污染治理考核机制，确保各项措施落实到位。我市大气污染治理要见成效，需要更加严格的工作推进落实措施。对完不成大气污染治理任务的工作单位和责任人，通过目标否决、区域限批、财政挂钩、行政问责等措施，确保各项任务落实到位。