乡镇农村饮水安全工作总结篇1
解决饮水困难、保障饮水安全是关系到人民群众生命健康和安全的重大问题。为进一步提高渔农村饮水安全保障水平，促进全区渔农村稳定和发展，区政府决定实施进一步提高渔农村饮水安全工程，特制定如下实施意见。
一、指导思想
坚持以人为本，适应全面建设小康社会和社会主义新农村的总体要求，以提高渔农村供水质量、改善渔农村饮用水条件、保障渔农村饮水安全为目标，采取工程措施与非工程措施相结合，水质处理与水源保护相结合的综合防治措施，可持续地解决渔农村饮水不安全问题。
二、基本原则
进一步提高渔农村饮水安全工作应坚持四个原则：一是乡镇（街道）政府对辖区内饮用水安全负总责。二是原则上撤并所有村级水厂，纳入乡镇水厂统一管理；暂时没有条件并入乡镇管网的村级水厂，要求在一定时间内按标准化水厂整改，整改验收合格后取得卫生许可证。三是因地制宜，分类实施，集中精力加快对未取得卫生许可证的水厂和村级管网改造。四是建立长效管理机制，实行规范化管理。
三、目标任务
计划在2011年至2012年对集中式供水水厂，特别是村级简易水厂进行整治和改造，整改3家乡镇级水厂，取得卫生许可证；撤并或关停14家村级水厂；整改12家村级水厂，取得卫生许可证；改造28个独立供水村的村级管网，提高4.6万渔农村群众饮水安全保障水平。工程估算总投资1780万元。
四、保障措施
（一）明确职责，加强协作。区政府成立进一步提高渔农村饮水安全工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区水利围垦局。各部门要紧密配合，分工负责：水利部门负责水厂规划与建设；卫生部门负责水质卫生监督监测；发改局负责项目审批；物价部门负责水价核定和监管；环保部门负责水源地环境监管和污染防治；乡镇政府、街道办事处对辖区内饮用水安全负总责，要明确乡镇级水厂承担村级水厂的管理职能，对目前尚无法撤并的村级水厂，纳入乡镇级水厂统一管理。逐步建立形成政府引导、权责明确、群众参与、管理到位、制度健全、供水安全的长效管理体制和运行机制。
（二）高质量建设工程，高效率使用资金。工程建设资金由区、乡镇（街道）、受益村共同承担。区财政资金补助标准为：一类乡镇（六横镇、勾山街道）按照工程实际投资额的40%补助，二类乡镇（虾峙镇、展茅街道）按照工程实际投资额的50%补助，三类乡镇（东极镇、白沙乡、蚂蚁岛乡）按照工程实际投资额的60%补助，剩余部分由乡镇（街道）、受益村承担，同时要有效整合新渔农村建设等项目资金。
工程建设严格实行项目申报制、审核制，设计、招投标、施工、质量监督、监理和验收等各环节规范化操作，确保工程质量和资金使用安全，确保工程按时完成并发挥效益。
设立长效管理专项资金，重点用于宣传培训、日常巡查、水质监测、系统维护、绩效考核、突发性饮水安全事件处置等饮用水安全保障工作。
（三）加快建立饮水安全信息管理系统。建立区、乡（镇）二级饮水安全信息管理系统及供水实时监控系统，相关职能部门与各乡（镇）级集中供水单位实行饮用水信息联网，对饮用水安全进行动态管理。将水质自检结果定时录入信息报告系统，为政府及各职能部门和群众提供必要的信息资源，为饮用水安全工作提供决策支撑。特别是在出现旱、涝、洪、毒等灾害时能及时科学调度，保障饮用水的安全。
乡镇农村饮水安全工作总结篇2
为进一步提高农民用水安全，促进农村发展。今天会议的主要任务是：总结回顾前一阶段农民饮用水工程建设取得的成效，认真分析当前农民饮用水安全工作面临的形势，进一步统一思想、提高认识，全力推进农民饮用水工程建设。刚才，区水利局同志通报了全区农民饮用水工程建设情况，分析了工作中存在的问题，并对下一阶段工作作了具体部署；等乡镇（街道）领导分别作了很好的表态发言；区政府还与有关乡镇代表签订了农民饮用水工程建设目标责任书。下面，我再讲三点意见：
一、认清形势，提高认识，切实增强解决农民饮用水问题的历史责任感
农村饮用水安全是关系到广大农村群众生活、身体健康甚至生命安全的一件大事，“没有健康，就没有小康”，解决饮水安全问题是各级党委政府不可推卸的责任。近年来，区委、区政府高度重视农民饮用水问题，自年以来，在省市水利部门的支持下，通过全区上下的共同努力，精心组织实施了农民饮用水工程，改善和解决了个村、万人的饮水条件或饮水困难，取得了明显成效，对提高农民健康水平、改善农村生活环境、促进农村经济发展起到了积极作用，受到了农民群众的一致好评。
但从总体上看，我们的工作只是开了个头，各项任务还十分艰巨。对照省委、省政府和市委、市政府的要求，仍存在较大的差距：
一方面，农村饮用安全卫生自来水人口仍处于较低水平，安全形势十分严峻。据水利部门年进一步核实的统计数据显示，全区实际有万人饮水不安全，占全区农村人口的，涉及个乡镇个村。而目前实际解决的饮水不安全人数只有万，仅完成总数的。在饮水不安全人口中，饮水困难和水质不达标的有万人，占农村人口总数的。分析饮水不安全的主要原因：一是水质不达标问题，涉及万人。二是地域性、季节性缺水问题，涉及万人。由于缺乏供水设施，不少地方的群众直接从河道、坑塘、山泉、浅井取水饮用，水源水质较差，有些山区乡村季节性缺水严重，干旱季节缺水时要到很远的地方取水。
另一方面，在工作层面还存在着一些需要引起高度重视的问题。主要有：一是工作进展不平衡。目前还有个村年的项目都没完成。今年安排的个项目共涉及个乡镇（街道）个村，目前项目建设前期工作没有启动的有个村，其中个村个村个村个村个村；项目还处在前期工作阶段有个，其中处在设计阶段的村有个，处于测量阶段的村有个，处于预算阶段的村有个；处于施工阶段的村有个；已完成的村只有个，总体进展十分不平衡。二是少数乡镇（街道）对农民饮用水工程建设重视不够，过分强调资金筹集、政策处理难度大等客观原因，对解决具体问题的办法和措施不多，工作不及时、不积极；三是部分群众积极性不高，对饮水安全的重要性认识不足，健康意识不强，参与工程建设的积极性不高。针对这些问题，各有关乡镇（街道）和部门一定要高度重视，提高认识，切实增强使命感、责任感和紧迫感，义不容辞地把解决农民饮用水问题的历史重任担当起来，把这项群众迫切需要办、政府创造条件完全有能力办的实事真正摆在心上、抓在手中、落到实处。
二、明确目标，突出重点，扎实推进农民饮用水工程
去年月，省委、省政府结合全省实际，提出了在全国率先基本解决农民饮用水不安全问题、率先基本完成病险水库除险加固任务的“两个率先”的要求，也就是说，原定在三年内完成的千万农民饮用水工程建设任务现在要在两年内完成。根据上述要求，－年需完成省千万农民饮用水工程目标责任书确定的，解决万人饮用水不安全问题的任务。而根据实际，今、明两年全区共需解决万人的饮用水不安全问题，其中年解决万人，年解决万人。根据安排，今年全区共实施农民饮用水项目个，涉及个乡镇个村，其中市自来水厂管网延伸个村、分散式供水个村、集中式水厂（镇自来水厂和镇自来水厂）管网延伸个村。围绕上述目标，下步主要在四个方面下功夫：
（一）要在项目申报上下功夫。根据农民饮用水工程建设任务和要求，明年共需解决万人的饮水不安全问题，共涉及个乡镇个，初步安排项目个。各有关乡镇（街道）和部门要早安排、早谋划，抓紧做好项目申报工作，确保月底前完成。区水利局作为主管部门，要认真好做好项目包装、报批的各项指导工作；区发改局要根据项目申报要求，及时开展项目可研立项、初设批复等工作；区国土局要认真做好项目用地预审工作；区规划局要及时做好项目的规划预审工作；区环保局要积极做好项目环境影响评价预审工作。各有关乡镇（街道）要积极主动，加强与相关部门做好对接和交流，要根据区水利等相关部门的沟通和衔接，及时提供项目申报所需的各项基础资料，并根据本地实际提出相关建议和意见，确保项目设置科学、合理，确保项目申报工作顺利有效开展。
（二）要在项目规划上下功夫。要将工程项目细化至村一级，实现“一乡一规划、一村一方案、一个项目一张图”。对供水项目的布局，要综合考虑水质、水量、水源、居民点布局和现有的水利工程、供水工程等因素，做到近期解困与远期发展、集中解决与分期解决相结合。对取水点的选择，要加强可靠性论证，优先考虑就近引用水库水和水质较好的河流上游河段的水，以及山泉水、优质地下水等，确保取水点布局科学、合理、稳定。属丘陵地带，地形条件复杂，人口分布不均，城镇化程度较低，在确定供水方式时，要遵循长效运行的原则，充分考虑经济性、可行性以及人口、地形等各方面因素，慎重、合理地予以确定，要尽可能采用分散式和管网延伸式供水，对确需采用集中式供水的，要认真规划论证，确保科学、合理、可行。
（三）要在项目资金筹集上下功夫。要按照“向上争取一点、区补助一点、乡镇安排一点、市场吸纳一点、村里投入一点、群众自筹一点”的办法，多方筹集资金。今年市里补助80万元，区财政也安排了万元专项资金用于农民饮用水工程建设。各有关部门要用足相关政策，积极包装项目，向上争取建设资金，合力推进饮用水工程建设。区移民办要负责抓好库区村的农民饮用水工程建设资金的筹措工作；区移民办、水利局要相互协作，共同抓好库区以外相关移民村的农民饮用水工程建设资金筹措工作；区水利局要负责抓好其他村的农民饮用水工程建设资金筹措工作；区发改局、建设局、农办等部门要在原来工作的基础上，进一步加大力度，向上争取项目资金，着力推进农民饮用水工程建设；各受益乡镇（街道），发扬自力更生精神，克服“等、靠、要”思想，通过挂钩联系企业和部门支持、“一事一议”等办法筹集部分资金。
（四）要在运管机制上下功夫。是全省个农民饮用水工程长效管理试点示范县之一，要以此为契机，开展试点，以点带面，构建长效运管机制。区移民办要负责在、等两个库区乡镇开展试点工作，区水利局负责在库外选择两个乡镇进行试点，在试点的基础上向全区推广实施。首先，要加强运行维护管理。要坚持“责、权、利相统一”的原则，实行“谁投资、谁所有、谁受益”，明晰农民饮用水工程所有权，落实工程建设和管护责任。在安全供水的同时，要加强引导，既要促进农民节约用水，又要引导农民形成使用安全卫生饮用水的良好习惯。要落实村一级专人管理制度，管理员原则上要采取兼职的办法，可由村干部、低保户或是保洁员兼任，以降低管理成本，确保供水工程的健康运行。同时，各有关乡镇（街道）还要立足制度创新，积极探索促进供水工程良性运转的新型管理模式。其次，要高度重视水源保护。水源保护是一项长期的任务，各有关乡镇（街道）和部门要切实加强对水源保护区的管理工作，限制和禁止有害化肥、农药的使用，杜绝垃圾和有害物的堆放；有供水任务的水库禁止养殖投饲；在地下水水源地周围建设灌溉等各类机井，要科学论证，严格管理，防止乱打井、乱采地下水或引起不同水层水质混合，确保饮用水源水质安全。第三，要不断完善饮水安全监测体系。区水利部门要与区卫生、环保、国土、建设等相关部门密切配合，尽快完善农村饮用水安全监测体系。重点做好集中供水工程的水源区、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测，对分散供水工程也要分区域定期进行水质监测，确保供水能达到安全标准。
三、加强领导，落实责任，确保农民饮用水工程顺利实施
（一）加强领导。为进一步加强对农民饮用水工程建设的领导，区委、区政府对农民饮用水工程建设领导小组进行了调整充实，由我任组长，同志任副组长、各有关部门主要负责人为成员，负责对全区农民饮水工程建设的指导和检查。各有关乡镇（街道）也要建立相应的组织，加强对这项工作的领导，抓紧制订规划，积极组织实施。同时要建立区级有关领导联系农民饮用水工程建设制度和月度督促检查和通报制度，确保工程建设顺利推进、确保年度计划按时完成、确保原定三年的目标两年内如期实现。各有关乡镇（街道）一把手要坚持亲自抓、负总责，落实责任人员，努力形成“政府组织、部门负责、乡村实施、群众参与”的良好工作氛围。
乡镇农村饮水安全工作总结篇3
按照会议要求，现将**农村饮水安全工作情况汇报如下：
一、基本情况
**位于辽宁省西部，地形为丘陵山区，地势北高南低，素有“七山一水二分田”之说。**属于干旱半干旱季风气候，十年九旱，多年平均降雨量440毫米，2018年降雨量为350毫米。境内共有大小河流511条，且多为季节性河流，只有**河没有断流外，其余河系全部断流。由于多年干旱，地下水位大幅度下降，造成农村居民饮水困难。
**共辖30个乡镇区261个村，截止到2018年底，全市总人口55.56万人，其中农村户籍人口39.98万人。自2005年开始，全市共建设饮水工程928处，解决农村21.61万人饮水问题，农村集中供水率达到54.1%，农村自来水普及率达到48.3%。还有18.37万人未达到集中供水要求，饮用自家小土井水。
二、脱贫攻坚工作
按照“两不愁三保障”对饮水安全的要求，2018年11月，**水务局会同扶贫局联合对各乡镇区下发了《关于进一步做好农村饮水安全情况核查工作的通知》，要求各乡镇区核查贫困村和贫困人口及非贫困村的饮水安全情况，经各乡镇区核查上报，全市共有14个乡镇区、25个行政村（其中贫困村11个）、38个村民组，出现饮水困难，采取工程措施，计划总投资1403万元，新建饮水安全工程35处，解决7345人饮水不安全，其中建档立卡贫困人口936人。实施方案已上报朝阳市水务局，待评审。2018年在上级部门的大力支持下，**完成投资1768万元，实施饮水安全工程48处，解决了13677人饮水不安全，其中建档立卡贫困人口899人。
三、水质配套完善工作
按照解决全市饮水型氟超标问题，同时，一并解决其他地方病及水质问题，2018年11月，市水务局会同市卫生和计划生育局对各乡镇下发了《关于开展全市农村饮水安全水质现状调查工作的通知》，要求各乡镇区对农村饮水安全水质现状进行认真调查，经各乡镇区调查上报，结合**疾病预防控制中心的检测报告，全市共有4个乡镇区、5个行政村（其中贫困村3个）、9个村民组，出现水质问题，采取净化设备处理水质问题，计划总投资393万元，配套完善水质工程6处，解决1995人饮水不安全，其中建档立卡贫困人口250人。实施方案已上报朝阳市水务局，待评审。2018年**实施水质配套完善工程4处，解决了2016人饮水不安全，其中建档立卡贫困人口35人。
四、提高两率工作
截止到2018年底，农村集中供水率达到54.1%，农村自来水普及率达到48.3%。为了完成上级任务目标，即农村集中供水率达到75%，农村自来水普及率达到70%。**集中供水率还差20.9%，农村自来水普及率还差21.7%，两率标准如果达到国家最低标准要求，全市还需要通过建设农村饮水工程解决10万人饮水问题。根据农村饮水安全保障地方行政首长负责制的要求，农村饮水安全实行“省负总则，市县抓落实”的工作机制。
市政府已同意用“一般性地方债券”资金解决两率人口饮水问题，使两率达到上级要求标准，实施方案编制完成已上报。2019年**计划解决5.48万人，估算总投资1.05亿元，农村集中供水率达到67.78%，农村自来水普及率达到62.05%；2020年我市计划解决4.45万人，估算总投资0.85亿元，农村集中供水率达到78.91%，农村自来水普及率达到73.18%。由于**“地方债券”已达到风险预警区，上级是否还能给“地债资金”，尚不明确。
五、三个责任、三项制度工作
农村饮水安全管理“三个责任”已初步落实，但无经费制定各项公示牌，三个制度市政府正在协调相关单位制定。
（注：三个责任：根据农村饮水安全保障地方行政首长负责制的要求，农村饮水安全实行“省负总则、市县抓落实”的工作机制，地方人民政府是农村饮水安全管理的主体责任、水行政主管等部门的行业监督责任、供水单位的运行管理责任。三项制度：健全完善县级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费。）
六、存在问题
1、虽然建立了县级运行管理机构，但无经费来源。按照**机构编制委员会《关于成立市农村饮水工程建设管理站的通知》文件精神，我市也成立了**农村饮水工程建设管理站，其主要工作职责是：负责编制全市农村饮水安全工程建设规划、年度建设计划及工程建设项目组织实施、技术指导、咨询和培训；负责全市农村饮水安全工程建设质量监督检查、工程验收及工程管理指导等工作，属于自收自支单位，无经费来源。
2017年4月27日，辽宁省财政厅、水利厅联合下文（关于印发辽宁省水利发展资金管理暂行办法的通知辽财农[2017]237号）文件里第十五条规定“资金不得用于财政补助单位人员经费和运转经费”，只能提取设计费、监理费和招标费，不得提取建设单位管理费。饮水站工作不能正常运转，人员已面临着开不开工资的局面。
2、设备老化、损坏、维修资金没有来源。通过调查发现，多数饮水工程从水费中支付维修资金，或设备出现坏损由用水户均摊费用，或由乡镇水利站出资维修，但远不能解决设备的正常维修，一旦发生设备大的损坏就更难解决，势必会造成饮水工程停止运用。（例如，2010年前建设的饮水工程，工程建设标准低，且经多年运行，部分工程已严重损坏，影响效益发挥；尤其是水泵和微机已年久失修，水泵和微机本身是电子设备，易损坏；部分工程的pVC管路已老化，需要更换，无维修资金）。另一方面，农村饮水工程点多面广，供水管线距离长，跑冒滴漏严重，而由于缺乏专业维修养护队伍，加之日常管理维护意识不强，工程年久失修也是工程设施损坏严重的原因之一，因此，损坏、报废率高，导致维修资金需求量大。
3、水源位置难确定。我市近两年旱情较严重，自去年春季到现在，没有有效的将水和降雪，地下水位下降较严重，不少水源井已经干枯，水源选择既要考虑水量，又要考虑水质，所以农村饮水工程水源位置很难选择。
4、管路铺设难度大。各乡镇都已建成或正在建设美丽乡村和宜居乡村，村屯路面大都已硬化，路面破坏后需修复原样，但无修复资金；施工时还需占用村民的田园及树木，但无赔偿资金。
七、下步工作措施
1、在方案未批复前，先行确定井位，做好施工前的各项准备。
2、待计划下达后，立即组织招投标，加快施工进度，确保年末全部解决**贫困村贫困户饮水不安全问题。为了不影响工程按时完工，建议上级主管部门在批复项目时对“招投标基本情况”予以明确。
3、按照上级对“三个责任”和“三项制度”的要求，2019年5月20日前上报“三个责任”的责任人，2019年12月20日前上报“三项制度”。
乡镇农村饮水安全工作总结篇4
县委、县政府决定，今天召开全县农村饮水安全规划工作会议，主要目的是传达全国、全省农村饮水安全规划工作会议精神，全面总结我县人饮解困工程建设取得的成绩，动员部署全县农村饮水安全规划工作。开好这次会议，对于进一步巩固我县农村人饮工程建设成果，加快推进全县村村通自来水建设进程，具有十分重要的意义。同时也标志着我县的农村人饮解困工作已经圆满完成，全县农村饮水安全规划建设工作正式启动实施。会上，县水务局柳局长还要对全县农村饮水安全规划工作讲具体意见，县委路书记还要作重要讲话。下面，我主要讲三个方面的问题。
一、全国、全省农村饮水安全规划工作会议的主要精神
12月11日，省水利厅在兰州召开了全省农村饮水安全规划工作会议，传达学习了全国农村饮水工作会议精神。会议的主要精神体现在以下三个方面：
第一，党和国家对农村饮水问题十分重视。去年以来，党和国家领导人多次对农村饮水工作做出批示。总书记曾作出：“无论有多大困难，都要想办法解决群众的饮水问题，绝不能让群众再喝高氟水”和“要增强紧迫感，深入调查，科学论证，提出解决方案，认真加以落实，使群众能喝上放心水”等重要批示。水利部部长汪恕诚同志指出：“保障饮水安全是当今水利工作的第一任务”。这些都充分说明党和国家在政策导向和扶持力度上都把解决群众的吃水难问题放在了可持续发展的战略位置。从2000年到2011年，国家共安排国债资金103亿元，加上地方各级政府的配套资金和群众自筹，累计投入资金180多亿元，建成各类农村饮水工程80多万处，解决了全国5700多万农村人口的饮水困难，使全国大部分农村缺水人口摆脱了饮水困难。
第二，就全国来讲，农村人饮工作已经由人饮解困进入到饮水安全的转折期。这是国家农村饮水政策新的重大转折，这个转折既符合经济社会发展的客观要求，也是最广大人民群众的共同愿望。目前，全国已经进入全面建设小康社会的新阶段，人民群众的生产生活水平得到显著提高。同时，科学发展观的确立，更加注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然的和谐发展，走以人为本、全面协调可持续发展的新路子。当前新的形势和任务迫切要求农村饮水由解困向安全转变，以适应经济社会发展和人民群众的新需求，切实维护和实现好最广大人民群众的根本利益。
第三，要坚持以人为本，科学规划，走好全面启动农村饮水安全工作的第一步。会上，省水利厅就全省“十一五”期间的饮水安全规划和到2020年的饮水安全总体规划进行了安排部署。为了把规划搞得切实可行，符合实际，省上还专门下发了《农村饮水安全工作总体规划及“十一五”规划工作大纲》，要求以县为单位分阶段完成《农村饮水现状调查评估报告》、《“十一五”农村饮水安全工程规划》和《农村饮水安全工程总体规划》三个报告，分别于2012年2月底、3月底、6月底上报市上汇总并进行评估。市上上报省上的时间分别推迟半个月，省上汇总评估后，分别于2012年4月底、5月底、8月底上报国家水利部。
会议还对抓好农村安全饮水规划工作提出了三点要求：一是要认真传达贯彻好这次会议精神，各地都要成立由分管领导任组长，水务、卫生、环保、国土、计划、财政等部门负责人为成员的农村饮水安全工程规划建设领导小组，全面负责此项工作。二是要全面领会规划的基本要求和工作内容，提供全面科学的调查摸底资料。三是要以实事求是、高度负责的态度搞好调查评估和总体规划。认认真真地把底子摸清，把规划搞实，扎扎实实地做好项目前期工作，为项目的启动实施打好基础。
我县学习贯彻全国、全省农村饮水安全规划工作会议精神，关键是要实事求是的总结全县近年来农村人饮解困工作取得的主要成效和经验，客观冷静的分析存在的困难和问题，通过坚持和发扬以前工作中总结出的成功经验和做法，抓住关键，突出重点，及早着手，全面启动农村饮水安全规划工作。
二、我县农村人饮解困工作取得的主要成效
近年来，县委、县政府坚持以人为本，审时度势，科学决策，积极借助国家人饮解困项目投资，不断加大人畜饮水工程建设力度。从2000年到2011年5年间全县共完成人饮工程建设投资5343万元，其中国家投资3359万元，群众自筹及以劳折资1984万元。先后建成了南部山区、中部山区、北部山区、洛水北调、大庄人饮和梁河北调“六大人饮”工程和28处独立饮水工程，解决了18个乡（镇）165个村715个社3.5万户17.6万人的饮水困难，比国家下达指标15万人超额解决2.6万人，加上2000年以前解决的8万人，全县累计解决了25.6万人的饮水困难，占全县34万缺水人口的75%，其中南坪、柳梁2乡自来水入户率达到了98%以上，基本实现了自来水化。回顾5年来我县人饮解困工作取得的成绩，值得肯定的主要有以下四个方面：
一是领导重视，统一了建设农村人饮解困工程的思想认识。我县地处内陆干旱山区，干旱少雨，水资源匮乏是基本县情。从2000年开始，县委、县政府坚持紧扣县情、水情，科学决策，超常规谋划，按照异地调水、集中供水、独立引水、泵站扬水的工程建设思路，规划提出了建设南部山区人饮、北部山区人饮、洛水北调、店峡沟南调等一批跨乡镇、跨流域、规模化的人畜饮水工程，为彻底解决全县34万农村饮水困难人口的吃水问题勾画了宏伟蓝图，奠定了坚实的工作基础。县上四大班子、各级组织都把解决群众吃水难的问题作为加快全县农村人口脱贫致富奔小康的基础性工作来抓，紧紧抓住国家投资机遇，积极向上争取国家、省、市的项目扶持，向下取得乡、村和农户的全力配合，使农村人畜饮水工程走上了高起点、大规模建设的轨道，五年来相继建成了南部山区、中部山区、北部山区、洛水北调、梁河北调等一批质量高、效益好的人饮工程，让老百姓真正得到了实惠，被广大群众深情地称为“德政之举”、“民心工程”。
二是各级联动，形成了大干农村人饮解困工程的强大合力。为了确保人饮解困工程顺利实施，县上专门成立了人畜饮水项目建设领导小组，涉及乡镇热情高涨，全力配合，确定精干力量负责，广泛宣传动员，全民参与建设，多渠道筹措配套资金，并且制定出台了占地不征用，青苗不补产，树木不赔偿的优惠政策，发动群众义务开挖管道，自筹入户资金，有效地弥补了配套资金的缺口问题。县水务局的工程技术人员，针对县内沟壑纵横，地形复杂，水源难利用，管道难布设的实际情况，大胆构想，创新立异，采取有水源就近解决，无水源异地调水的规模化、整体化、自流式、跨乡镇、跨流域的建设模式，充分利用县内东高西低的地理优势和关山林区的水源优势，在洛水北调、梁河北调等工程建设中科学论证和试验，大胆建设远距离倒虹吸工程，成功地解决了供水工程跨河跨沟、进村入户的技术难题，走出了一条符合县情，具有特色的农村人饮工程建设路子。
三是注重效益，极大地促进了农村经济社会的全面发展。在我县农村实施人畜饮水工程建设，是自1998年建成梯田化县，实现整县基本解决温饱目标后全县又一次具有里程碑意义的伟大创举，符合民心，顺应民意，密切了党群、干群关系，夯实了党在农村的执政基础，群众自发地为工程立碑或向政府赠送“吃水不忘送水人，时刻牢记党恩情”、“为民送甘泉、恩情大如天”等匾牌、锦旗，表达广大人民群众对党和政府的感激之情。农村人饮解困工程建设，不仅从根本上解决了广大群众的饮水难问题，而且有效地缩短了取水时间，减轻了农民找水、担水、买水负担，极大解放了农村劳动生产力。绝大部分群众通过外出打工增加了经济收入，一部分农户还利用自来水发展庭院经济和养殖、加工业，走“井、池、园相配套，种、养、加相结合”的发展路子，呈现出了“水兴万业旺”的农村崭新面貌。同时，农村人饮工程的建成，让广大群众吃上了安全卫生的洁净水，使农村与水有关的疾病发病率大幅度降低，提高了农民特别是妇女儿童的健康水平，许多农村家庭出现了灶台清洁、浴室整洁、厕所干净、庭院绿荫的新景象。农村生活环境的改善和农民健康水平的提高，为实现农村全面小康奠定了坚实基础。
四是建管并重，走出了一条以水养水、良性发展的成功路子。在实施农村人饮工程建设的同时，坚持“建管并重，以管为主”的思路，每建一处工程，就成立相应的管理机构，让参与工程建设的技术人员管理工程，确保每一处工程都能够发挥最大效益。县上还先后制定出台了《县农村人畜饮水工程使用管理暂行办法》和《县农村人畜饮水工程水源保护与污染防治暂行管理办法》等政策文件，使农村人饮工程一开始就走上制度化、规范化和正规化管理的轨道。同时，为了使老百姓吃明白水，交明白费，水务部门采用公开透明的收费模式，一户一表，当月收费，现场开票，按户记帐，既避免了乱收费和搭车收费加重农民负担的问题，又为工程的正常运行和养护维修积累了资金，形成了以水养水、良性循环的运行机制。由于我县农村人饮工程建设起点高、效益好、管理规范，国家水利部和省、市各级领导、水利专家现场调研后，都对我县抓规划、抓建设、抓管理、抓效益的办法给予了充分肯定和高度评价。今年10月份，全省农田水利基本建设暨农村人饮工程建设管理工作会议在我县召开，为我们进一步争取国家投资赢得了良好的信誉。
总之，全县农村人饮建设与管理取得的骄人的成绩，是各方面关心支持的结果，也是全县人民广泛参与、辛勤努力的结果，更是各乡镇、有关部门、水利系统管理和技术人员开拓进取、奋发有为、苦干实干的结果。在此，我代表县委、县政府对大家的勤奋工作表示衷心的感谢。当然，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到人饮工程建设面临的困难和问题。一是按照国家饮水安全标准，全县除近5年解决的17.6万人（国家下达指标15万人）以外，还有25.2万人达不到安全饮水标准。这些群众有的处在高氟区、有的处在苦咸水区、有的处在水源污染区，甚至有的居住偏远，根本就没有水源，饮水相当困难。二是工程建设投入大，资金缺口大，影响了一些工程建设的进展。三是随着工程覆盖面的扩大，工程维修、管理的工作量将逐步增大，运行成本也会增加。因此，全县上下一定要有清醒的认识，要以全国、全省农村饮水安全规划工作会议为契机，继续发扬精神，抢抓机遇，苦干实干，力争再用二至三年时间使全县40.2万人全部达到国家安全饮水标准，早日实现自来水化县目标。
三、扎实工作，乘势而上，全面启动农村饮水安全规划工作
国家农村饮水安全项目的启动实施，是一条振奋人心的喜讯，也是一个千载难逢的大好机遇。各乡镇、县直有关部门一定要精心安排，周密部署，及早动手，切实把农村饮水规划工作抓实抓细，抓紧抓好。
（一）切实核清农村饮水安全现状。发展农村饮水，保障饮水安全，必须摸清现状，找准问题，才能有针对性的加以解决。对照国家《农村饮水安全评价指标体系》来分析，影响我县农村饮水安全的问题主要有三个方面：一是川区存在水质型缺水问题。阳川、水洛、等一部分居住在川区的群众，虽然有葫芦河、河和水洛河贯穿而过，但由于这3条河流的水质属于高氟水、苦咸水和污染水，饮用后会引起氟斑牙、大脖子等地方性疾病的流行和蔓延，影响群众健康。二是山区存在工程型缺水问题。卧龙、大庄、柳梁等大部分山区乡镇，由于山大沟深，沟壑纵横，而且大部分群众都居住在山顶梁峁，吃水要到几公里以外的沟泉或河道去挑水、驮水或买水，群众对建设饮水工程、解决吃水困难的要求相当迫切。三是存在资源型缺水问题。主要是随着城镇化、产业化规模的不断扩大和人口规模的不断增加，城乡之间、工农业之间和生产、生活之间相互争水的矛盾比较突出。因此，各乡镇及水务、卫生、防疫等相关部门要乡不漏村、村不漏社、社不漏户的搞好调查摸底工作，切实把困难查明，把问题找准，把底子摸清，为编制规划提供科学依据。
（二）认真搞好农村饮水安全建设规划。规划是龙头。制定切实可行的农村饮水安全建设规划是做好今后工作的基础。各乡镇、各有关部门都要认真做好调查研究工作，根据我县的实际情况，由县水务局牵总，于2012年2月底前完成调查评估报告，2012年3月底前调查完成“十一五”农村饮水安全建设规划，2012年5月调查完成农村饮水安全建设总体规划。要按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。在选择技术方案时，要充分考虑当地的管理条件和农民对水价的承受能力，在保证供水质量的前提下，尽量优先选择管理简便、运行费用低的工程技术。要充分考虑水源保护设施和饮水安全监测网络建设等内容。具体的规划编制方式和内容，水务局柳局长还要作详细说明，请大家认真抓好落实。需要强调的是，这次农村饮水安全规划，直接关系到今后我县农村饮水安全项目的争取工作，也关系到饮水困难人口的切身利益，我们一定要坚持以人为本，不管山区、川区、不论属于那一种缺水类型，只要老百姓吃水困难，都要列入规划范围，把全县25万多农村饮水困难人口全部列入省上的规划盘子，这是一项硬指标、硬任务，必须不折不扣的圆满完成，不能出任何问题。
（三）全力搞好协调配合工作。农村饮水安全规划工作是一项政策性强，涉及面广，牵扯千家万户老百姓切身利益的基础性工作。各乡镇、县直有关单位都要从为民办实事、办好事的大局出发，积极主动的抓好协调配合工作。县上已经成立了由水务、卫生、环保、国土、计划、财政等有关部门负责人参加的农村饮水安全工程规划建设领导小组，具体负责饮水安全工程规划建设工作的领导和协调服务。各涉及单位都要通力协作，尽职尽责，该提供资料、数据的要积极准确地提供，尤其是卫生、防疫部门要抽调人员，与水利技术人员一道，深入村社、水源地和饮水工程，现场取样调查，把基层数据搞准确。各乡镇都要确定一名领导负责，抽组人员专门负责，全力配合搞好调查和规划工作。同时要为调查人员提供生活服务，尽力为他们创造良好的工作条件。总之，要以对规划工作高度负责的精神，通过各方面的全力配合和共同努力，切实把这项功在当代、利在千秋的为民惠民工程办实办好。
（四）切实加强对已建人饮工程的管护。我县近年来建成的一批骨干人饮工程，已经使18个乡镇的3万多户群众受益，工程覆盖面大，管理工作量大面广，仅仅依靠水利部门很难保障整个工程的安全运行。各乡镇都要高度重视人饮工程的管理工作，要利用有线广播、乡村干部会议和驻村干部进村入户，广泛宣传《县人畜饮水工程管理使用暂行办法》和《县农村人畜饮水工程水源保护与污染防治暂行管理办法》，把人饮工程的政策、办法和措施贯彻到基层，深入到农户。要充分发挥群管组织的管理职能。各乡镇要对本辖区内的工程设施分片划段，逐片逐段落实看管人员，明确管护措施，配合水务部门齐抓共管，特别要加强水源地的水质安全、倒虹吸、主管道和进户管道的安全管理工作，引导群众对进村入户的水龙头、水表等供水设施采取防冻保暖措施，保证冬季正常供水。对发现污染水质、水源等安全隐患要及时反馈，及时预防，保障群众能够吃上安全、放心、方便的自来水。
乡镇农村饮水安全工作总结篇5
保障饮水安全是全面建设小康社会的重要内容之一，随着经济社会的进一步发展，特别是随着全面建设小康社会目标的提出，大力普及农村自来水工作已经提到了议事日程，农村自来水系统应当成为农村的重要基础设施。总书记对农村饮水安全工作做出:“无论有多大困难，都要想办法解决群众的饮水问题，绝不能让群众再喝高氟水”的重要批示，对我们提出了更高要求。
因此根据党中央、国务院有关方针、政策，坚持以人为本，按照全面、协调、可持续的科学发展观和全面建设小康社会的要求，以加强农村供水设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村居民饮水安全为目标，国家计划“十一五”期间解决6000～8000万人的饮水不安全问题；到2015年完成饮水不安全人口比例减半任务；经过15年努力，到2020年基本解决我国农村饮水不安全问题。为保证农村饮水安全工程的顺利进行，使其有的放矢地实施，前期的基础工作主要为，对农村饮水现状进行调查，摸清农村饮水不安全人数及分布范围、饮水不安全问题类型及其成因和危害，提出农村饮水现状调查评估报告。
1.1农村供水和饮水概况
1.1.1地理概况
__县地处河西走廊中部，东临张掖市，西接高台县，南靠祁连山与肃南裕固族自治县相接，北与合黎山及内蒙古的阿拉善右旗相连。全县南北最宽约77km，东西最长约49.7km，总面积2777.76km2。该县地形为南北高，中间低的走廊地形。南部由东南向西北倾斜，北部由北部向西南倾斜，海拔高程在1700m～3140m之间。在地貌特征上可分为三个类型：南部属祁连山地区、北部属合黎山低山丘陵区，中部为山前倾斜平原区。
1.1.2气候条件
__县属大陆性寒温带干旱气候，具有干燥、少雨、蒸发强烈、多风的特点。多年平均气温7.6℃，多年平均降水量117.7mm，多年平均蒸发量2338mm，多年平均日照时数3054小时，多年平均风速为3.1m/s，最大风力10级，无霜期为179天，最大冻土深度__cm
1.1.3社会经济概况
__县全县辖小屯、鸭暖、倪家营3乡，城关、新华、蓼泉、板桥、平川、沙河6镇，105个村，765个村民小组，总人口14.63万人，其中农业人口12.5273万人，占总人口的86。20__年全县总产值103469万元，其中农业总产值40581万元，人均纯收入3335元。
农业生产主要以小麦、玉米、蔬菜、等农作物为主。20__年农民人均纯收入3350元，大牲畜存栏5.96万头，小牲畜存栏23.24万头。交通便利、通讯设施齐全，312国道与兰新铁路横穿东西全境，地理位置优越，70％农户已开通程控电话，小康村建设工作稳步进行（详见县级调查表1：__县自然、社会、经济情况汇总表）。
1.1.4供水、饮水概况
近年来，__县在国家和省市有关部门的关心支持下，已建成集中式供水工程共计21处（其中：农村人畜饮水工程3处、农村人饮解困工程14处和氟病改水工程4处），完成工程总投资1687.757万元，其中：中央预算内资金917万元，地方配套资金770.757万元，工程设计年供水量295.46万立方米,实行全日供水，日供水能力8094.76吨，受益乡镇7个，受益村34个，受益社250个，受益户12295户，截止20__年底，饮水安全人口为4.4327万人，普及率占全县农村总人口的35.14。其中：20__—20__年饮水解困解决28977人，氟病改水解决8960人，98～99年人饮项目解决6390人。此次调查，全县饮水不安全人口为80946人，占全县农村总人口的64.62。其中：饮用2.0mg/L以上高氟水的人数为7316人；饮用苦咸水的人数为25860人；饮用污染水人数为22597人；水量不达标人数为15169人；水源保证率不达标人数为10004人。
1.2农村供水发展历程及取得的成就
新中国成立50年来，特别是改革开放以来，党中央、国务院十分关心、重视农村饮水和乡镇供水工作，曾多次指出“乡镇供水工作这是为人民造福的大事，对人民生活生产关系极大”。__县农村饮水事业的发展也经历了从无到有、从小到大、从简易到完善的发展历程。
一、起步阶段。50～70年代，农村人口较少，生产，生活水平还比较低，用水量较少，再加人们在农田使用化肥、农药、规模养殖企业和乡镇企业污水不达标排放量较少，对水质的污染也不严重，因此，农村居民在一般年份吃水困难问题不很突出。此阶段主要是结合改造和新修灌溉工程，修建一些简易的引水渠道，并利用原有的土井、捞池、水塘等饮水设施兼及解决饮水困难问题。进入70年代后期，水利部门开始有计划地规划和兴修农村饮水工程，以解决严重缺水地区群众的饮水问题。主要是以一家一户为单位修建工程规模较小的水窖、土井、水池等，解决了山区部分农村饮水问题严重困难地区的饮水问题。
二、全面发展阶段。80～90年代乡镇企业蓬勃发展，乡镇人口迅猛增长，而且由于持续干旱，地下水位逐年在下降，供水不足问题严重制约着乡镇经济和社会的发展。为适应新形势，在国家和省市有关部门的关心支持下，农村饮水工作被列入__县农村水利工作的重要议程。1986～1999年在国家的支持下，在解决农田灌溉的同时解决群众饮水困难。陆续修建了一些专供饮水用的机电井、蓄水池、“小高抽”等工程。资金上采取民办公助的办法，在国家小型农田水利事业补助费中单列专项资金，用于饮水工程建设，并在钢材等物资上给予支持，从而使农村饮水工作走向全面发展阶段。这一时期，__县强调农村饮水工作要抓紧、抓好、抓出成效。还进一步明确“小型农田水利经费、甚至水利基建费，应首先用于解决人畜饮水”。此阶段陆续新建人饮工程3项，解决了8个村32个社2076户6390人的饮水困难问题。同时还发动群众因地制宜采取蓄、引、提、挖、截等各种措施，解决部分村社人畜饮水困难问题。
三、快速发展阶段。20__年以后，国家开始实施人饮解困项目，在各方努力下，__县的农村饮水、乡镇供水事业取得了长足发展，共建成农村人饮解困工程14项，氟病改水工程4项，共解决26个村218个合作社,10219户3.7937万人饮水困难问题。并带来了巨大的经济效益、社会效益、环境效益，使农村小康社会的建设步伐逐步加快，从而证明了乡镇供水对推动我县小康社会的积极作用。
（一）主要成就
（1）兴建了大批的农村饮水、乡镇供水工程。在各级政府的领导下，缺水地区的广大干部群众发扬"自力更生、艰苦奋斗"精神，大搞饮水工程建设。目前,全县已建成集中式供水工程共计21处（其中：农村人畜饮水工程3处、农村人饮解困工程14处和氟病改水工程4处），全县完成工程总投资1687.757万元，其中：中央预算内资金917万元，地方配套资金770.757万元，工程设计年供水量295.46万立方米,实行全日供水，日供水能力8094.8吨，受益乡镇7个，受益村30个，受益社252个，受益户12371户，饮水安全人口为4.4327万人。其中：
1998～1999年新建人饮工程3项，完成总投资298.817万元，其中：省专项资金72万元，地方配套资金226.817万元，工程设计年供水量67.27万立方米,实行全日供水，日供水量1843.1立方米，解决8个村32个社2076户6390人的饮水困难问题。
20__年以来，我县完成农村人饮解困工程14项，氟病改水工程4项，共18项；完成总投资1388.94万元，其中：中央预算内资金845万元，地方配套资金543.94万元，完成工程建设内容：修建水厂1处，截引工程或清水池2处，新打机井15眼，修建水塔12座，新建调蓄池1座，修建检查井257座，铺设管道832.98公里，架设输电线路15.53km,安装供水变频调压设备4套，安装水泵22台，修建管理房1563.75平方米，工程设计年供水量228.19万立方米,实行全日供水，日供水量6251.7立方米，共解决26个村218个合作社,10219户3.7937万人饮水困难问题。
（2）解放和发展了生产力，推动了农村脱贫致富进程。通过修建饮水工程，使受益区农民从繁重的挑水、背水劳动中解放出来，集中精力投入到农业、工副业生产中，许多农户还利用饮水工程的多余水源，积极发展养殖业、种植业，搞庭院经济，拓宽了致富门路，促进了农村经济的发展。以目前解决人口为例，全县共解决3.7937万人的饮水困难，年可节省农村挑水劳动工日约348.58万个，按每个工日10元计算，年可创收348.58万元，相当于人均年增收81元，经济效益十分显著。
（3）减少了疾病，增进了健康。受益地区群众，过去长期饮用当地涝坝水、坑水、高氟水，卫生条件极差，肠道传染病、肝病、氟中毒病等发病率很高，有的群众一年劳动所得还不够看病钱，精神上和肉体上造成极大痛苦。饮水工程建成后，根据张掖市防疫站化验分析，以上工程水源水质中pH值、总硬度、各种离子等项指标均符合国家《生活饮用水卫生标准》的有关规定,供水量满足每人每天50升的需水要求,而且做到了供水到户，达到自来水的要求，改善了当地群众的生活条件，因饮水导致的传染病发病率明显下降。
（4）增进了团结，促进了社会稳定。由于缺水，村之间、村民之间经常发生水事纠纷。在许多地区,因争水而产生矛盾，影响了团结和社会稳定。饮水工程建成后，人们摆脱了缺水的困扰，减少了纠纷，被老百姓亲切地称为“德政工程”、“富民工程”，送来的是“生命水”、“致富水”、“幸福水”，进一步密切了党群、干群关系，加强了团结，促进了社会稳定。
（5）改善了生态环境。农村供水工程建成后，有了足量优质的水，人们居家生活和精神面貌大为改观，个人卫生和环境卫生意识大大提高，与水有关的疾病明显减少。群众开始改厨改厕，购置洗衣机，群众用节约的水在街道周围、房前屋后植树造林、种花种草、改善了生态环境。传统落后的生活方式悄然变化，农民的生活质量有了明显的提高。
（6）推动了农村城镇化建设。随着改革开放的不断深入，国家把加快小城镇建设做为带动农村经济和社会发展的一大战略，以推动我国经济持续、快速、稳定发展。乡镇供水是小城镇建设的重要基础设施，也是乡镇进入小康社会的一个重要标志。实践证明，乡镇供水对乡镇企业的发展、农业产业结构的调整，科技、教育、文化、卫生、商业、饮食服务业等等的发展，对农民素质、生活质量的提高以及社会生态环境的改善发挥了重要作用。
1.3解决农村饮水安全问题的必要性及调查的目的
1.3.1解决农村饮水安全问题的必要性
水对人的生命和健康至关重要,科学研究表明，人体59－66％是由水组成的，要维持人的生存基本需求，每人每天至少要得到2－3升安全饮用水。加上其他日常生活用水，每人每天大约需要50升水。据估计，在发展中国家8的疾病由不安全的水和恶劣的卫生条件造成，每年造成的死亡超过500万人。在我国，通过饮水发生和传播的疾病就有五十多种。要减少疾病，提高健康水平，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的饮用水和合格的卫生条件。水与人的生命和健康密切相关，它不仅是人生存的基本需求，而且关系到人的身体健康。在我国，通过饮水发生和传播的疾病就有50多种，解决饮水安全问题就成为减少疾病、提高健康的行之有效的办法。
党的十六大确立了新世纪前20年全面建设小康社会的奋斗目标，明确提出“统筹城乡经济发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会的重大任务。”切实改善农村群众的饮水条件，保障农民安全饮水，为农业增产、农民增收和农村经济发展服务，在全面建设小康社会进程中，是重要的前提条件和基础保障。
1.3.1.1农村人饮供水工程存在的主要问题
__县地处西部边远地区，人民生活水平及社会经济状况与以往相比，虽有很大改观，但地方经济实力还比较薄弱，人饮工程投入有限，一些农村人口还在使用手压井、筒井、大口井，集水水窖，水量和水质均不能得到保证。当前我县农村饮水安全工作面临的主要问题是
一是农村供水工程标准低。工程缺乏水处理设施，饮水水量和水质没有保证。居民长期饮用渠道灌溉水、每年12月至次年4月为非灌溉期，渠道不引水，居民生活缺水连续达4个多月之久，生活生产受到了严重影响。只有到1～5公里外的有水地段拉水或挑水。居民点到取水点的水平距离大于1公里，垂直高差超过100米，正常年份连续缺水70-100天，供水保证率低，遇到连续干早就会重新出现饮水困难。另有不少农村居民直接从机井、大口井、河、湖、库及坑塘中取水饮用，虽然正常年份水量基本有保证，但相当一部分水源水质不符合国家生活饮用水卫生标准。
二是由于工业废水和生活污水的不达标排放，有害农药、化肥用量的不断增加，相当多的饮用水源受到污染，特别是地表水和浅层地下水污染严重，成为疾病发生和传播的主要媒介。
三是部分区域地下水埋深浅，由于径流不畅，蒸发强烈，表层地下水浓缩后，其含盐、氯、钠、镁等离子含量增大，部分区域水含氟量较高，超过国家规定标准，
不能饮用。1.3.1.2饮水不安全人口分布及影响
（1）严重缺水区人口分布及影响
据初步调查，__县严重缺水问题的人口主要分布倪家营乡、平川镇、新华镇、沙河镇一带的部分自然条件较差的村社，共计2.5173万人，其中：水量不达标人口共计1.1569人，水源保证率不达标人口1.0004人。由于这些水量不达标人口，经常受季节性缺水问题困扰，干旱季节缺水时仍需远距离拉水或背水。特别是近年来气候变化大，干旱严重，河水减少甚至断流，地下水位下降，泉水，手压井枯竭，再加上工农业和城市经济快速发展，生产和生活用水量大幅度增加，工农业争水、城乡争水，使这些地区农村生活饮用水不足问题更加突出。人口水源保证率低的地方，从未建设过人畜饮水工程，供水设施简陋或根本没有供水设施，直接从河道、坑塘、山泉、涝池取水饮用，
（2）高氟水的分布及影响
高氟水主要分布在板桥镇、小屯乡的部分村，共计7316人，其主要是土壤含氟，由于地下径流缓慢，氟含量浓缩，使其饮用水含氟量重度超标。上述地区农村群众由于长期饮用高氟水，导致氟斑牙、骨质疏松、癌症等病症发病率较高，甚至瘫痪。由于这些病症的发生，直接影响了青少年入学、参军、就业和婚嫁，村民承受着生理和心理的巨大痛苦。同时因饮用高氟水而引起的这些病症一般使用药物治疗无明显效果，往往给家庭带来沉重负担，致使家庭贫困。
（3）苦咸水的分布及影响
含盐量超过2.0g/L的苦咸水主要分布在蓼泉镇、沙河镇、新华镇一带的部分村，含盐量超标的人口达2.4995万人。主要原因是基岩裂隙水通过岩石表层带出大量的盐分，地下水水位较高，耗氧量超标，致使地下水盐分增加，水质口感苦涩，很难直接饮用，长期饮用导致胃肠功能紊乱，免疫力低下。
（4）污染水的分布及影响
污染水在县境内分布广泛且分散，造成污染的主要原因:一是入境流量均来源于黑河、梨园河，由于在河流上游既有工业废水排放，又有城镇生活污水未经处理直接排入河流。目前，直接或间接向黑河、大沙河排放废水的工业企业（含乡镇企业）8家，年排放废水160万吨，均为超标废水，年向水体排放各类污染物775吨，其中化学需氧量359吨，氨氮69吨，悬浮物46吨，县城有69.5万吨生活污水排放，使河流水体严重污染。二是近年来，随着农村农业经济的发展，乡村企业和集中养殖厂规模日益扩大，农民对地膜、有害农药和化肥的使用量有增无减，而乡村企业和集中养殖厂又缺乏对污染物和养殖粪便处理的设备，有关部门对农药物资的储运、销售、使用等环节上的环境安全管理力度不大，不但造成空气污染，而且造成地下水源污染。致使2.2597万人饮水质量和卫生状况难以保障，导致疾病流行，个别村组癌症发病率呈上升趋势。
因此，将工作重点转向解决农村饮水安全问题，是经济社会发展的客观要求，是实践“三个代表”重要思想，构建社会主义和谐社会的具体体现。提高供水质量，保证饮水安全，是一项紧迫而艰巨的任务。
1.3.2调查的目的
多年来在农村饮水安全问题这方面一直缺乏健全的调查统计系统，标准不统一，不同部门的统计口径和方法不一致，上报数据的真实性和代表性较差，各类饮水不安全人口及分布、农村享用自来水的人口及分布以及各类饮水工程的数量、规模和受益人口等情况不明，影响了解决农村饮水安全问题的思路和决策。
20__年12月__县水务局按照上级部门具体安排，在20__年元旦前夕，对__县所辖全部乡镇，机关、国营农林场的农村饮水现状进行了逐村逐户实地调查。调查的主要目的：
一是摸清__县农村居民饮水状况和供水工程基本情况，掌握截止20__年底农村人口饮水安全普及程度，农村自来水普及情况。
二是详细摸清我县农村饮水不安全人数、范围、问题的类型及其成因和危害；重点调查饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水的人口及其分布，无供水设施的人口、取水极不方便的人口、经常发生季节性缺水的人口及其分布。提出《__县农村饮水现状调查评估报告》。
三是摸清实农民对解决饮水不安全的意愿、筹资能力及水价的承受能力，以为最终施实施农村饮水安全工程项目打好基础。
2调查的内容、方法和过程
2.1调查的内容
（1）调查__县农村居民饮水状况和供水工程基本情况，以及截止20__年底__县农村人口饮水安全普及程度，自来水普及情况。
（2）调查__县农村饮水不安全人数、范围、问题的类型及其成因和危害；重点调查饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水的人口及其分布，无供水设施的人口、取水极不方便的人口、经常发生季节性缺水的人口及其分布。
（3）依据近两年已有水质资料，按水系、水文地质条件、水源、饮水型疾病分布及工程类型选2个以上有代表性点，进行水质抽验，将辖区内人口饮水安全状况进行分类，同一个区域或同一种类型。确定其代表的范围和人口。
（4）调查农民对解决饮水不安全的意愿、筹资能力及水价的承受能力。
（5）调查__县农村饮水工程建设和管理工作。
2.2调查的方法和质量保证措施
2.2.1调查的方法
（1）加强领导，健全组织。按照省、市会议精神，充实由计划、财政、水利、审计、卫生、环保等有关部门组成项目建设领导小组，明确各自职责，同时成立__县农村饮水安全项目办公室，全面负责此次农村饮水安全工程调查和规划工作。
（2）在__县农村饮水安全项目办公室的统一组织下，制定调查方案，以乡（镇）为单位，在各乡镇水管所抽调专业技术骨干成立调查小组，分赴全县8个乡镇逐村逐户开展调查。
（3）依据制定的调查方案，充分利用现有资料逐村逐户开展基本情况调查。重点调查饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水的人口及其分布，无供水设施的人口、取水极不方便的人口、经常发生季节性缺水的人口及其分布。
（4）成立水质化验抽检小组，充分利用近两年已有水质资料，按水系、水文地质条件、水源、饮水型疾病分布及工程类型作好供水设施、水源的调查，饮水水质的直观调查。
（5）各乡（镇）选用典型片说明农村人口饮水存
在的问题、成因，以及解决农村饮水问题的成功经验。2.2.2质量保证措施
（1）__县农村饮水安全项目办公室的统一组织下对调查小组调查现状农村饮水不安全人数及分布范围、饮水不安全问题类型及其成因的资料进行认真审查，严格按照编制大纲中调查表1和表2的要求进行调查，并填表汇总。
（2）邀请有资质的水质化验单位，对水质进行抽检化验。对同一个区域或同一种类型做2个以上有代表性的水质检验报告。在调查小组调查现状农村饮水不安全人数及分布范围、饮水不安全问题类型及其成因的资料基础上，对各乡镇水质进行抽样调查分析评估，、确定各乡（镇）农村人口饮水不安全问题的类型及其成因和危害。水质状况复杂时，按要求适当增加采样点。水质化验项目，严格按照《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》规定的指标进行，在污染严重地区，增测耗氧量（CoDmn）指标。检测方法，执行《生活饮用水标准检验法》（GB5750）的规定，耗氧量（CoDmn）执行《生活饮用水检验规范》（20__）的规定。水质化验室应有水质化验资质，保证化验人员的水平、仪器设备的精度符合要求并认真执行分析质量保证程序。
（3）调查时要求调查人员认真充分听取农户、供水单位的意见和建议，有其亲自负责填表，并让调查人员、农户、供水单位三方签字认可属实。全力支持调查规划工作，为调查规划提供强有力的后勤保障。
（4）由于调查工作需要耗费大量的人力、物力、财力，为了保证调查规划的顺利进行，项目办公室在资金和人员十分紧张的情况下，按要求配置了电脑、照相机及其他的办公用品，同时落实了工作车辆，抽调了技术人员，专门负责调查规划工作，从而为调查规划工作提供了可靠的后勤保障。
2.3调查过程
20__年3月28日完成全县农村饮水现状调查评估，此项工作具体划分以下几个阶段：
第一阶段，摸底调查阶段。（20__年12月17日～20__年1月15）
一是以乡（镇）为单位，对全县农村居民饮水状况和供水工程基本情况逐村进行调查，查清全县农村饮水不安全人数、范围、问题的类型及其成因和危害；重点查清全县饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水的人口及其分布，无供水设施的人口、取水极不方便的人口、经常发生季节性缺水的人口及其分布。
二是、对水质进行抽检化验。对同一个区域或同一种类型做2个以上有代表性的水质检验报告。全县初步计划进行6处水质化验。
三是了解全县农民对解决饮水不安全的意愿、筹资能力及水价的承受能力。
第二阶段，成果汇总阶段（20__年1月26日～20__年2月25日）
有县人饮办对各乡镇的调查结果，按照农村饮水安全项目编制大纲要求进行核实评估汇总。编制《__县农村饮水现状调查评估报告》
第三阶段，内审修改阶段（20__年2月26日～20__年3月25日）
邀请县上熟悉农村供水的专家进行审查评估，并做修改
第四阶段，上报审查阶段（20__年3月30日～20__年4月1）
20__年3月29日邀请市水务局饮水安全项目专家对《__县农村饮水现状调查评估报告》进行复核评估审查。20__年3月31日对《__县农村饮水现状调查评估报告》进行补充修改。并向市水务局上报《__县农村饮水现状调查评估报告》。
3农村饮水现状调查成果
3.1农村人口饮水安全普及程度和自来水普及率
通过进行逐村逐户调查，止20__年底，__县9个乡镇中建有自来水工程的有平川镇、板桥镇、蓼泉镇、沙河镇、新华镇、鸭暖乡、倪家营乡7个乡镇，全县105个行政村中，普及自来水的行政村34个，占全县行政村数的32％，农村人口饮水安全已达4.4327万人，自来水普及人口,占全县农业人口36％。
3.2集中式供水基本情况
3.2.1工程数量与受益人口
通过调查，__县现有正规自来水的工程21项，其中人畜饮水工程3项、人饮解困工程14项，氟病改水工程4项，受益乡镇7个，受益村34个，受益社250个，受益人口4.4327万人，现将其水源类型、供水规模、供水方式、有无净化设施情况说明如下：
（1）水源类型：
按照工程的供水水源类型可分为2类:
a、利用地下水作为供水水源的集中式供水工程；共17项，受益乡镇7个,受益村30个,受益社218个，受益户10788户，受益人口38324人。其中：板桥镇5项，受益村8个,受益社53个,受益户2701户，受益人口10154人；平川镇6项，受益村8个，受益社57个,受益户2650户，受益人口11297人；蓼泉镇1项，受益村2个，受益社20个,受益户900户，受益人口3000人；沙河镇2项，受益村3个，受益社20个,受益户1081户，受益人口3610人；新华镇2项，受益村3个，受益社25个,受益户1314户，受益人口4311人；鸭暖乡1项，受益村2个，受益社23个,受益户1424户，受益人口3500人；倪家营乡1项，受益村3个，受益社20个,受益户718户，受益人口1587人；
b、利用地表水作为供水水源的集中式供水工程：共3项，受益乡镇1个，受益村5个，受益社32个，受益户1507户，受益人口6003人。供水工程分别是：倪家营乡高庄、马郡、上营村人饮工程、倪家营乡黄家湾村人饮工程、倪家营乡梨园村人饮工程（详见县级调查表4：__县集中式供水工程调查统计表）。
（2）供水规模：
按照工程的供水规模可分为2类：
a、工程供水规模为200～20m3/d；共2项，（新华镇西柳村人饮工程、黄家湾人饮工程），受益乡镇2个，受益村2个，收益社14个,受益户500户，受益人口1999人。
b、工程供水规模1000～200m3/d；共计19项，（__县板桥镇板桥村、红沟村、友好村、西湾村人饮工程、壕洼村人饮工程；平川镇芦湾村、五里墩村、平川村、三二村、四一、沙沟村人饮工程、贾家墩村人饮工程，蓼泉镇蓼泉、城北村人饮工程；新华镇西街宣威村人饮工程、新华镇西柳村人饮工程、沙河镇汪庄村、化音村人饮工程、鸭暖乡大鸭、昭武村人饮工程，倪家营乡高庄、马郡、上营村人饮工程、倪家营乡梨园村人饮工程，）受益乡镇7个，受益村32个，受益社236个,受益户11795户，受益人口42328人（详见县级调查表5：集中式供水工程汇总表）。
（3）供水方式:
根据已建工程的供水方式可分为三类：
a、井、塔＋管网供水户的供水工程；共计14项，分别是平川镇芦湾村、五里墩村、平川村、三二村、四一、沙沟村人饮工程、板桥镇板桥村、红沟村、友好村、西湾村人饮工程、蓼泉镇蓼泉、城北村人饮工程；新华镇西街宣威村人饮工程、新华镇西柳村人饮工程、沙河镇汪庄村、鸭暖乡大鸭、昭武村人饮工程
b、水厂＋管网供水户的供水工程；共计2项，供水工程分别是：倪家营乡高庄、马郡、上营村人饮工程、倪家营乡黄家湾村人饮工程。
c、机井、（变频、压力罐）＋管网供水户的供水工程；共计5项，分别是平川镇贾家墩村人饮工程，板桥镇壕洼村人饮工程；化音村人饮工程、倪家营乡梨园村人饮工程、倪家营乡倪家营村人饮工程；
（4）净化设施:
工程设计净化设施的共2项，即：倪家营乡高庄、马郡、上营村人饮工程、倪家营乡黄家湾村人饮工程、受益村4个，受益社27个,受益户1257户受益人口3526人。
无净化设施的19处，（平川镇五里墩村、平川村、三二村、四一、沙沟村人饮工程、贾家墩村人饮工程，板桥镇红沟村、友好村、西湾村人饮工程、壕洼村人饮工程；蓼泉镇蓼泉、城北村人饮工程；新华镇西街宣威村人饮工程、新华镇西柳村人饮工程、沙河镇汪庄村、化音村人饮工程、鸭暖乡大鸭、昭武村人饮工程），受益村30个，受益社223个,受益户11038户，受益人口42328人（详见县级调查表4：__县集中式供水工程调查统计表）。
3.2.2供水方式与受益人口
通过调查，已建工程的供水方式与受益人口情况如下：
（1）井、塔＋管网＋供水户的供水工程共14项，受益乡镇6个，受益村21个，受益社169个,受益户8548户，受益人口30488人。
（2）水厂＋管网＋供水户供水工程共2项，受益乡镇1个，受益村4个，受益社27个,受益户1257户，受益人
口3526人。（3）机井、（变频、压力罐）＋管网＋供水户。共5项，受益乡镇3个，受益村9个，受益社54个,受益户2490户，受益人口10313人。
3.2.3水源水质与供水水质
20__～20__年共计建成集中式供水工程18处，其中：氟病改水工程项目4项，人饮解困工程项目14项。
a、氟病改水工程项目；主要是解决水源水质氟含量（F＞4mg/L）超标问题，主要分布__县板桥镇友好村、西湾村、平川镇五里墩村、四一、沙沟村。
b、人饮解困工程项目：（1）解决原饮用水源水质中氯化物超标的工程有4项，分别为：新华镇西街宣威村人饮工程、新华镇西柳村人饮工程、沙河镇汪庄村人饮工程、沙河镇化音村人饮工程。（2）解决原饮用水源水质中氟含量（F＞1.5mg/L）超标问题的工程有5项，分别为：平川镇平川村人饮工程、平川镇三二村人饮工程、平川镇贾家墩村人饮工程、板桥镇壕洼村人饮工程、板桥镇红沟村人饮工程。（3）解决原饮用水源水质中总大肠杆菌超标问题的工程有4项。分别为：倪家营乡高庄、马郡、上营村人饮工程、倪家营乡黄家湾村人饮工程、倪家营乡梨园村人饮工程、鸭暖乡大鸭、昭武村人饮工程。（4）解决原水源水质合格，但饮用水困难的工程有1项，即蓼泉镇蓼泉、城北村人饮工程。
20__年，通过张掖市防疫站对以上集中式供水工程进行水质抽检化验分析，水源水质中：其pH值、总硬度、各种离子等项指标均符合国家《生活饮用水卫生标准》的有关规定。
3.2.4工程管理
农村人饮工程的建后运行管理问题，核心是管理体制和经营机制。主要目标是实现工程产权明晰，运行管理科学规范，责、权、利明确。在这基础上，才可能实现一系列激励机制，加强水费计收，满足工程维护管理和更新建设的需要。
__县1998～20__年建成的工程由受益村进行管理，对20__～20__年已建成的18处集中式供水工程（农村人饮解困工程和氟病改水工程）,统一由__县惠民供水有限责任公司对其进行专业指导，专业负责，专业监督，规范管理，现有管理人员24名。
在经营管理上主要采取以下方式：（1）各乡镇以独立村为单位不跨村修建一井、一塔（变频）进行供水的人饮工程，有惠民公司组建各乡镇管理站统一管理，并与各个受益村协商采取租赁、承包的经营方式进行管理。在此基础上明确责、权、利。由公司监督指导，各农村人饮工程管理站具体负责：对其租赁、承包的经营人员进行，技术管理、质量管理、水质管理、等业务技能培训。租赁、承包的经营人负责：人饮机井、水塔、电器配套设施、供水管道及其附属设施的安全检查、维护、设备更换、水费收缴等工作。同时要认真做好机井、管道等水源工程的保护。（2）规模较大，跨村供水的人饮工程，有惠民公司组建的各乡镇管理站直接管理，按照公司要求进行经营管理，实行独立核算、自主经营、自负盈亏。管理站具体负责：直接聘用工作能力强的人员对其进行，技术管理、质量管理、水质管理、等业务技能培训。负责：水费收缴、水厂的电器配套设施、供水管道及其附属设施的安全检査养护工作。
水价统一由物价部门审批核定，目前全县已建人饮工程核定水价的有12处，平均水价为0.89元，其中：最高为0.97元（板桥镇红沟村和友好村），最低为0.80元（平川镇三二村、平川村、五里墩村），其余6处工程因建成较晚,物价部门尚未核定水价，目前暂按设计报告当中的设计水价1.0元计算。收费方式采取按方收费。
3.3分散式供水基本情况
3.3.1有供水设施
通过全县逐村逐户调，有供水设施的人口主要分布在平川镇、沙河镇2个乡镇，共9个村、62个社、2697户、9343人，供水设施主要是工程规模较小的简易水塔和以一家一户为单位的井深在10～20m之间的手压井。水源水量和水质保证率都不高（详见县级调查表2：__县农村供水工程现状调查统计表）。
20__年通过__县地方病防治领导小组办公室水质调查，对其水源水质进行检测，其中
含盐量超标饮用苦咸水的主要分布于沙河镇新民村,共7个社356户、1254人，
饮水人口饮用水量、水源保证率不达标的主要分布在平川镇一工程、沙河镇东寨村、东渠崖村、顾庄村、共和村、兰家堡村、共有6个村44个社1767户、6121人。
其水源水质被污染的主要分布在沙河镇西关村、城关村有2个村、11个社574户、1968人（详见县级调查表2：__县农村饮水不安全问题调查统计表）。
3.3.2无供水设施
近年来，随着社会经济的发展，水资源的过度开采利用，地下水位急剧下降，现8个乡镇62个村、2697户、453个社、71603人，原有开采利用浅层地下水的供水设施全部报废，处于无设施供水状态，饮水不安全问题非常严重，主要分布在板桥镇、平川镇、蓼泉镇、沙河镇、新华镇、鸭暖乡、小屯乡、倪家营乡。其中：板桥镇4个村、34个社、1760户、6460人；平川镇6个村、61个社、2497户、9440人；蓼泉镇11个村、90个社、3832户、14754人；沙河镇8个村、60个社、2614户、9695人；新华镇14个村、86个社、3229户、12430人；鸭暖乡6个村、43个社、1734户、7858人；倪家营乡4个村、14个社、643户、1867人；小屯乡9个村、65个社、2344户、9099人。（详见县级调查表2：__县农村供水现状调查统计表）
通过对无设施供水区域水源水质进行调查发现：
水源水含氟量超标人口主要分布在：板桥镇、小屯乡，共计2个乡镇，7316人。其中：板桥镇6460人，小屯乡856人。
水源水含盐量超标，饮用苦咸水人口主要分布在：蓼泉镇、沙河镇、新华镇，小屯乡共计4个乡镇、22个村、169个社、6184户，24606人。其中：蓼泉镇4个村、31个社、1450户、5384人，沙河镇3个村、26个社、1008户、3750人，新华镇11个村、76个社、2861户、10621人。
水源水污染严重，饮用未经处理的地下水人口主要分布在：沙河镇、鸭暖乡、小屯乡共计3个乡镇，17个村、124个社、5115户、20629人。其中：沙河镇共计4个村、31个社、1479户、5393人；鸭暖乡共计6个村、43个、1734户、7858人；小屯乡共计7个村、50个、1902户、7378人。
用水极不方便，季节性缺水严重的人口主要分布在：平川镇、沙河镇、蓼泉镇、新华镇、倪家营乡，共计4个乡镇，18个村、119个社、5085户、19052人。其中：平川镇共计6个村、61个社、2497户、9440人；蓼泉镇共计4个村、31个社、1450户、5384人；沙河镇共计1个村、3个社、127户、552人；新华镇共计3个村、10个社、368户、1809人；倪家营乡共计4个村、14个社、643户、1867人（详见县级调查表2：__县农村饮水不安全问题调查统计表）。
4水资源现状及保护
4.1水资源利用现状及可作为饮用水源的状况分析
__县水资源主要是横穿东西全境的黑河和南北走向的黑河一级支流梨园河，中部地区为泉水地带。黑河多年平均径流量为10.5亿m3，梨园河多年平均径流量为2.3亿m3，__县入境径流量为13.82亿m3。境内地下水总补给量为51964.74万m3/a。其中走廊平原区地下水补给量为51571.99万m3，占总补给量的99.24％，北部山区地下水补给量为392.75万m3，占总补给量的0.76％。境内地下水允许开采量为10230.52万m3/a。根据《张掖市水资源配置方案》在多年平均情况下，20__年配置我县可供水量4.23亿m3，其中：地表水3.5亿m3，地下水及回归用水0.73亿m3。
4.2水资源保护规划及其影响
4.2.1水资源保护现状
随着国民经济和社会的发展，人民生活水平日益改善，广大人民群众对各行各业用水的要求逐渐提高，针对水质及污染的现状，
县委，县政府带领全县人民，采取各种工程和非工程措施，加强了水资源的保护。（1）设立水资源管理专业机构，实行取水许可为核心的管理制度。__县水资源委员会是__县水资源管理专业机构，办公室设在水行政主管部门，由县水行政主管部门具体负责全县的水资源管理、规划和保护，为保证各业用水的合理性，防止水资源的浪费，对取用地表水和开采地下水单位和个人一律实行取水许可制度，必须提交取水申请，经水行政部门统一规划，审核，发给取水许可证后，方可在水行政部门的指导下进行取水。
（2）定期进行水质监测。每年一次对生活及农业用水进行水质监测，根据水质评价提出了相应的对策改善水质。如提倡水中加碘和水质净化等措施的实施，已基本保证了全县部分地区的人民群众饮用到了卫生标准的水。
（3）加强水土流失的治理。多年来，全县人民大力开展种草植树，改善生态环境的活动，使全县森林覆盖面积达到9.75万hm2，森林覆盖率达12.2,并使森林植被的“绿色水库”作用得到进一步加强。
（4）农村人饮解困工程水源保护力度大，成效显著。一是在供水管道上埋设了管网界碑和水源标志牌，划定了水源保护区，加强了水源管理和水质监测。二是作为供水水源的水库周围整个水域及其沿岸，以及各机井半径100米的范围为卫生防护地带，设置了明显的范围标志和严禁事项的告知牌。
4.2.2水资源保护存在的主要问题
经过全县人民的不懈努力，水资源得到了有效的保护，水资源的治理工作和水质改良工作取得了初步成效，其中显露出的问题也较明显。
（1）投入机制不活，缺乏社会公益投资。水资源保护工作的投入一直以来都表现为极度短缺，水资源费收入极其微薄，水资源保护工作的投入严重不足，公民对环境保护的意识薄弱，社会投资更是缺乏。
（2）检测技术落后。水质监测工作职能由县防疫站进行简单的监测评价，检测水平较低，检测技术落后，直接阻碍水质评价分析工作，影响水资源保护和水污染治理工作的顺利开展。
（3）水资源保护意识差。“保护水资源，节约用水、爱惜水”的宣传每年都进行，但部分单位和个人无视水资源保护的重要性、必要性，浪费水、破坏水源、污染水源的现象仍有发生。
4.2.3水资源保护规划
4.2.3.1规划原则
水资源保护规划以坚持“预防为主、防治结合、综合治理”、“谁污染、谁治理，谁开发、谁保护”的方针为原则，根据全县国民经济和社会发展趋势，预测水质要求，水质标准，预测水污染负荷，依据预测分析结果制定切实可行的水资源保护措施，划分水体功能区，拟定水质指标，安排水资源保护任务，使水环境恶化趋势逐步得到控制和改良。
4.2.3.2水资源保护规划
保护水源，节约用水，合理用水，促进水资源的可持续利用，是关系到子孙后代的生存和发展的大事。农村饮水安全工程在水源选择时应符合全县水资源保护规划的要求，同时考虑到地方病等因素，从卫生、经济、技术、水资源等多方面进行综合评价，选择水质良好、水量充沛、便于防护的水源。宜优先选用地下水，取水点应设在城镇和工矿企业的上游。水源保护的重点是项目区及其周边地区的植被保护，结合退耕还林还草，封山绿化的政策，设立水源保护区，根据地面水和地表水的不同性质，制定以下管理保护措施。
a、地表水资源保护规划
（1）取水点周围半径100m的水域内，由供水单位设置明显的范围标志和严谨事项的标志牌。
（2）取水点上游1000m至下游100m的水域，不得排入工业用水和生活污水，不得使用工业用水和生活污水灌溉及使用持久性或剧毒的农药，不得从事放牧等有可能污染该段水域的活动。
（3）供生活饮用的水库，根据不同情况的需要，将取水点周围部分水域或整个水域机器沿岸划分为卫生防护地带。
（4）以河流为给水水源的集中式给水工程，由供水单位会同卫生、环境保护等单位，根据实际需要，可把取水点上游1000m以外的一定范围河段划分为水源保护区，严格控制上游污染物排放量。排放污水时应符合tJ369—79《工业企业卫生标准》和GB383——83《地面水环境质量标准》的有关要求，以确保取水点的水质符合用水水源水质要求。
（5）水厂生产区的范围明确划分并设立明显的标志，在生产区不小于10m的范围内不得设置生活居住区和修建畜禽伺养场、渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣、或铺设污水渠道，应保持良好的卫生状况和绿化。
b、地下水资源保护规划
（1）取水构筑物的防护范围，根据水文地质条件、取水构筑物的型式和附近的卫生状况进行确定，其防护措施与地面水的水厂生产区要求相同
（2）在单井或井群的影响半径内，不得使用工业用水和生活污水灌溉及使用持久性或剧毒的农药，不得修建渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣、或铺设污水渠道，并不得从事破坏深层土层的活动。
（3）取水构筑物的防护范围，影响半径的范围以及溶岩地区地下水的水源卫生防护，应由供水部门同规划设计，水文地质，环境保护等部门研究决定。
4.2.3.3水资源保护措施
a、工程措施
一是对农村群众加大宣传，提高全民爱水惜水意识和自觉保护水源的自觉性，防止人为对水源的破坏，，对水源污染严重的企业建议政府部门下令停产整顿或净化处理；
二是加强水源管理和水源监测，防止水源污染；
三是加快对水库河流的种草植树力度，改善水源区的生态环境；
四是将水源保护纳入公司考核指标，促进水源生态环境的良性发展。
五是每个水源点都设置水源标志牌1块；
六是有管理单位和卫生部门定期进行水质监测，防止水源污染，保证供水的安全。
b、非工程措施
（1）建立健全机构，完善水质监测体系。县一级的水资源委员会早已成立，对全县水资源的宏观管理也已实现了五个统一，但水资源的微观管理仍有缺陷，主要表现在对各河流水系各支流的水质评价资料不足。鉴于此，规划以流域为单元，在各主要河流流域设立水资源保护和水质监测站，负责本流域各监测站点的水质监测和水源地的保护。同时，各水质监测站要逐步实现水质监测自动化，建立水质自动管理体系，采用计算机进行水质监测，在积累大量监测数据基础上，建立数学模型，选择最优化的水资源及水质保护治理方案。
（2）制定水质标准和排污标准，控制排污总量。由于县境内工业发展速度较慢，作为主要污染的工业废水对水质的污染较弱，因此，可以从严制定全县的各业生活用水标准和废水的排放标准，制定标准时可参考《国家地面水环境质量标准》、《生活用水标准》和《农业灌溉用水标准》等，结合本县实际，分别列举各种污染物和水体系性状予以限定，使水域的水质经常保持在较高的标准。同时，对于企业及生活污水的排放，要采取以污染物总量用为计量单位来制定排污标准，而不是污染物浓度作为计量单位，用污染物总量控制来管理排污水的排放，防止水质污染。
(3）加大宣传力度，严格控制污染源。治理河流污染首先基本建
设治本，治本的关键是应该严格控制污染源直接向河道排污。除加强管理，用法律规定水质和排污标准外，还要大力加强污染源所在地的宣传，尤其要加强河流及水源地附近居民和排污工业的水资源保护宣传，宣传水污染的危害和水资源保护的重要性，教育群众积极推广舍饲、喂养、防止因放而造成限水源地粪便污染。鼓励工厂企业采用生产工艺无害化、闭路化、工业用水环保化等措施，保护水资源，做到少排污或不排污。同时，要宣传全县人民群众共同保护河流，保护水源，禁止向河流及渠系中倾倒生活垃圾、污水，全民保护水资源。（4）多渠道增加投入，提高水资源保护水平。水资源保护工程的治理效益是全民的，但治理依据却是个不相同的。因此水资源保护的投资渠道业应是多样性的，除国家投资用于工程材料的购置外，造成水质污染的工程企业要负责污水处理的投资，而供水水源地保户和河道工程则有受益区群众社会公益投资来补充投入。另外，水资源保护的一个重要内容是水质监测，监测水平的高低决定了治理方案的优劣。因此要加大水质监测的投入力度，尽快建立水质监测自动化管理系统，甚至可以尝试引进水质遥测技术进行地表水及地下水水质监测，从技术上提高水资源保护水平。
（5）利用汛期水库弃水引水冲污。全县各大河流水库下游河段内水流属间歇性流水，排入河道内的污水、废水及垃圾等，长期堆积，分解挥发，夏季污水河口及垃圾堆放地附近恶臭难闻，对环境影响极大，且无废水常纪堆积河道，易渗入地下水造成地下水的污染。故每年可利用汛期水库泄洪，将洪水引入污染物堆积河道，将污染物冲到下游蒸发强烈的戈壁荒滩，使污染物随水扩散，分解挥发，防止深入地下，引水冲污只是短期措施，污染治理后便不采用。
5解决饮水问题的成功经验及其典型事例
5.1解决饮水问题的政策和办法
解决农村人畜饮水困难，党和国家历来十分重视，针对不同历史时期经济和社会的发展水平，制定了相应的政策和办法。20世纪70、80年代，限于当时的经济、技术条件，在投资政策上，主要以群众投劳、投工为主，国家投资为辅，而且当时基本建设程序还不完善，主要按照农田水利工程基本建设程序进行管理，加之当时经济技术水平较低，工程建成后管理不善，产权不明，责权不分，致使工程运行困难。
20__年国家决定实施农村饮水解困，为了保证项目的顺利实施，国家计委和水利部联文颁布了《农村人饮项目建设管理办法》、《项目实施方案编制提纲》、《项目阶段性监测与评估暂行办法》等文件，甘肃省和张掖市也根据各自实际制定了相应的实施细则，对人饮项目建设从组织领导、困难标准和解决标准、项目申报和审批、资金筹措与管理、项目实施、项目验收、建后管理与维护、目标责任管理等方面做了详尽而具体的规定。由于经济社会水平有了很大提高，国家在基建项目管理方面也更加完善，管理程序更加严格和健全，群众的认识也有了进一步的提高，特别是在投资政策上，加大了国家的投资力度，群众的积极性空前高涨，顺利完成了人饮解困任务。
__县在实施饮水解困项目的过程中，严格按照上级水利部门制定的办法和实施细则，成立了人饮项目领导小组，下设了人饮项目办公室，层层签订了目标管理责任书；严格按照基建项目管理程序加强了管理，认真贯彻落实了项目法人制、建设监理制、招标投标制、合同管理制，实行了施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系；资金的管理上，坚持分级管理、分级负责、专户储存、专款专用、封闭运行的原则，对中央财政预算内专项资金根据工程进度实行市级报账制，对县财政配套资金及群众自筹资金由人饮项目办公室负责筹集后，管理使用。杜绝了一切不合理开支及挤占、截留和挪用现象；同时坚持建管并重的原则，明确了经营主体，理顺了产权关系，加强了工程的建后管理，保证了工程的良行运行。
5.2解决饮水问题的典型案例
例如：我县的倪家营乡高庄、马郡、上营等村，由于地处县城南部冲积扇地带，海拔高度均在1500m左右的区域，地下水位埋深较大（一般在120~180m之间），建机井投资也较大，群众无力自筹，多年来主要靠渠道引蓄的涝池水解决人饮困难，每年12月至次年4月为非灌溉期，渠道不引水，居民生活缺水连续4个多月之久，生活生产受到了严重影响。只有到1～5公里外的有水地段拉水或挑水，且水质无法保证。水质性疾病时有发生，给群众的生产和生活带来很重负担。
近年来，强抓国家实施人畜饮水解困项目的大好机遇，由国家重点扶持，地方群众投劳投资，国家投资60％，受益农户根据国家有关政策以投工、集资等方式筹集饮水工程建设所需资金40％，投资比例：6：4。修建了倪家营乡高庄、马郡、上营村人饮工程，解决了高庄、马郡、上营村等村3600人的饮水困难。水质方面：根据张掖市防疫站化验分析，其pH值、总硬度、各种离子等项指标均符合国家《生活饮用水卫生标准》的有关规定。水量方面：满足每人每天50升的需水要求。供水设施全部入户，基本达到自来水的要求，不需要人力取水。大大减轻了该地群众祖祖辈辈为水发愁的问题，
例如：我县平川镇三二村位于__县北部合黎山下，地势东南高、西北低，海拔高程在1400m左右，改区域地下水埋深浅，且土壤中含氟，由于地下径流不畅，蒸发强烈，表层地下水浓缩后其浅层地下水氟含量增大，含量超过1·5毫克/升。该村在无实施人饮工程以前，人、畜长期饮用高氟水，氟中毒病现象时有发生，该区域人口牙斑点和破损变得明显，多数患牙齿的斑釉症，在牙冠原面出现黄褐色斑纹，部分人的骨胳，使骨质变得疏松脆弱，经常发生骨折。给该区域人民生活造成了极大的痛苦，病患者年龄最小的只有七、八岁，最大的七十二岁，严重的弯腰驼背，有手不能拿，有腿不能走。20__年，国家实施人饮工程通过县上各级部门的高度重视、多方协调、科学规划、精心组织，圆满完成了工程建设任务，该村9个社1511人的饮水安全问题得到了根本解决，了却了他们多年的夙愿，从根本上改变了他们的生存条件，加快社会经济协调发展，取得了巨大的社会效益和经济效益，得到了广大人民群众的一致好评，真正体现了这一德政工程的具大优越性。
6农村饮水不安全问题分析
__县水资源贫乏，工程型、资源型、水质型缺水的问题在全县普遍存在。据调查，目前我县饮水不安全的主要问题是：区域氟重度超标(F>4.0/L)，区域饮用苦咸水含盐量超标，区域饮用水污染严重，用水保证率地下，受季节性缺水困扰（详见县级调查附表6：__县农村饮水安全问题调查统计表）。
6.1饮用水水质超标问题
6.1.1饮用水水质超标问题和分布情况
通过调查，我县水质安全形势非常严峻。产生农村饮水不安全的原因很大程度上与环境有关，主要有：一是部分地方天然水源含有超标的对人体健康不利的化学成分，如铁、锰、硝酸盐、硫酸盐、氧化物等，有些是对人体有毒害作用的，如氟、砷等；二是近一半农村居民，直接取用河、湖、坑塘、池窖、井等地表水或浅层地下水，水源周围存在大量污染源，很难严密防护，如农家厕所、猪牛羊等牲畜圈棚、乡村企业“三废”、农民生活污水等，不仅水源，人工取水的工具也容易遭受污染；三是农村供水设施简陋，目前约占70％的农村饮用水没有水质处理、消毒设施；四是农村人口众多，居住分散，贫困面大，人口素质低，饮用水源的短缺加上饮水安全知识普及率低，缺乏良好的卫生生活习惯，许多农民在饮水安全上处于弱者地位。目前全县农村人口饮水处于不安全的共计8个乡镇71个村，515个社、213
50户、80946人。其中：水源水含氟量超标人口主要分布在：板桥镇、小屯乡，共计2个乡镇，共计5个村、41个社、1972户、7316人。其中：板桥镇4个村、34个社、1760户、6460人，小屯乡1个村、7个社、212户、856人。
水源水含盐量超标饮用苦咸水人口主要分布在：蓼泉镇、沙河镇、新华镇，小屯乡共计4个乡镇，23个村、176个社、6837户、25860人。其中：蓼泉镇7个村、59个社、2382户、9370人；沙河镇6个村、42个社、2053户、7361人；新华镇11个村、76个社、2861户、10621人，小屯乡1个村、8个社、230户、865人
水源水污染严重，饮用未经处理的地下水人口主要分布在：沙河镇、小屯乡、鸭暖乡共计3个乡镇，19个村、135个社、5689户、22597人。其中：沙河镇6个村、42个社、2053户、7361人；鸭暖乡6个村、43个社、1734户、7858人；小屯乡7个村、50个社、1902户、7378人。
6.1.2饮用水水质超标问题区域的水质抽检情况
按照水利部农村水利司编制的《农村饮水安全工程总体规划及“十一五”规划工作大纲》的要求，对我县同一种水质类型区域取2个具有代表性的地点进行水质化验,全县共计采样9个,采样地点分别是:水源水含氟量超标区为板桥镇土桥村，苦咸水区为新华镇胜利村、蓼泉镇双一村，沙河镇闸湾村、水源水污染严重区为沙河镇新丰村、沙河镇西关村、小屯五泉村。抽检情况（详见县级调查表8：__县农村饮用水水质代表性水样汇总表、典型地点水质化验报告）。
6.2水源保证率、生活用水量及用水方便程度方面的缺水问题
《关于印发农村饮水安全卫生评价指标体系的通知》中提到的水源保证率是保证用水量的首要条件，规定水源保证率不低于90％为基本安全。
这次调查还发现，由于自然地理条件的限制，南部山区的部分乡镇村、社，用水极不方便，季节性缺水严重，水源保证率均低于80％。人在取用地表水时，虽然在平时水质较好，但邻近的河流都是一些间歇性河流，一旦遇到枯水期，水源就不能保证，断水问题就会出现。还有一些仍在使用手压井取水的地方，取用浅层地下水，一到夏季，灌溉高峰期，浅水层枯竭，取水困难，水源也不能保证。在农忙时节，取水时间和劳动时间发生冲突常常存在。不少农民不得不备好多件储水用具用来储水，每人每天获取的水量均低于20L/d。
主要分布在：平川镇、沙河镇、蓼泉镇、新华镇、倪家营乡，共计5个乡镇，共计24个村、163个社、6852户、25173人（其中：平川镇7个村，69个社、2711户、9964人；沙河镇6个村、39个社1680户、6149人；蓼泉镇4个村、31个社、1450户、5384人；新华镇3个村、10个社、368户、1809人；倪家营乡4个村、14个社、643户、1867人）。
6.3工程技术方面的问题
通过调查，多年来我县在人饮工程建设积累了一定的施工建设管理经验，但是农村人畜饮水工程建设面广量大，任务艰巨，随着社会经济的发展，今后加之所选材料及设备先进，施工工艺复杂，尤其在水质处理方面需要不断引进新技术、新材料、新工艺，对各种类型水质进行处理，这就需要有一批高素质、懂技术、会管理的工程技术人才队伍来确保工程建设与管理的顺利实施。而目前的工程技术人员由于缺乏相关专业培训，无论是在工程规划设计，还是在项目管理、工程施工结算、资料整理方面都存在不少的问题，甚至对有些技术难题束手无策，影响了工程建设进度和工程质量。
6.4建设管理方面的问题
一是工程建设中新技术、新材料、新工艺的应用和推广较少。近几年的工程建设表明，只有采用新技术、新材料、新工艺，不断提高工程项目的科技含量，才能确保工程效益的正常发挥。农村饮水安全工程建设对水质要求较为严格，更需要用高新科技来实现。
二是项目报批程序多且报批花用的时间比较长，再加之工程都是当年批复、当年实施、当年验收，致使项目建设单位任务重、时间紧。建议在今后的项目中，加快项目报批进度，缩短报批时间，使工程批复尽可能下达的早一些，同时适当加大工程实施与验收的时间差。
三是工程设计受资金限制，工程设计标准低，自动化水平较低，对水源保护和入户设施投入不足，给工程的运行管理工作带来诸多不便。
6.5运行管理方面的问题
人饮工程的建后管理涉及到产权关系、管理主题、管理体制、水源保护、水价核定等诸多环节。通过调查，__县人饮工程建后管理工作也存在不少问题。一是用水户对水价制的公平性和水费管理的安全性有所顾虑，交费的积极性不高。二是体制不清，产权不明。现有的大多数工程是计划经济的产物，有的地方乡镇在管、集体在管、个人也在管，其结果是谁也可以不负责。现有部分水厂使水费收入在支付工作人员工资后，基本没有积累和盈余。三是部分工程用水户虽然都安装了水表，但科技含量不高，有的群众长期扯条滴点用水，水表无法计量，有的采取多种方式窃水，多用水，少计量，少缴费，致使水表对口率较低，供水损失增大，供水成本高，管理单位运营管理难，亏损严重。
6.6行业管理方面的问题
一是缺乏对管水人员的政治学习和业务培训、轮训、外出考察学习。管水人员综合素质等能力较低，分析管网明漏、暗漏的能力及处理管道一般故障、突发故障的技能不高，不能定期聘请专家指导管理人员学习管网运行、水压监测、水质处理等技术措施及管理知识。
二是由于供水工程数量多，管网设施辐射村村社社，管理维护任务相当繁重。根据水利部《村镇供水站定岗标准》进行定岗管理，而水费收入有限，因此形成了人员的大量需求与有限的水费收入之间的巨大矛盾。
三是树立行业形象，走质量办厂，效益兴企的路子力度不大，尤其是抓好、抓实计量收费，售后服务，搞好技术推广，为整个项目的建设管理提供有益的探索和借鉴经验不足。
7解决农村饮水安全问题的思路和建议
7.1技术思路：
要注意统筹规划，因地制宜，水量水质并重，防治结合，工程措施与非工程措施结合。一是加强对饮用水水源的保护。要划定供水水源保护区，制定保护办法，特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。凡因采矿、建厂及其他人为因素引起水源变化、水质污染或工程损坏，造成群众饮水困难的，要按照“谁损坏谁负责，谁污染谁治理”的原则，限期由责任方解决问题，恢复供水。二是提高工程设计标准，加强安全饮用水工程建设管理。对于具备集中供水条件，但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方，可以建自来水工程；对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程，应更换新水源；对缺乏必要水处理设施的已有饮水工程，增加水处理设施。在居住分散的山丘区可根据当地实际情况建造分散式供水工程，淡水资源缺乏时可建造雨水集蓄工程，有良好地下水源时可建造分散供水井。对于列入移民计划的村庄，可先修建一些临时供水设施。三是加强水质检测体系建设。为保证饮用水水质，应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测，建立和完善水厂化验室和水质检测单位，落实机构、人员、任务、责任、仪器设备和经费，并实现信息畅通，资料数据准确及时。
7.2建设管理思路
一是坚持领导责任制，全面贯彻“三个代表”要求，切实保护好农民的利益。要继续实行行政首长负责制，省、地、县主要领导亲自抓，层层落实责任，抓规划，抓工程质量，抓资金安全，把饮水解困这件为民造福的实事办实，好事办好。
二是坚持规划建卡，认真细致地搞好前期工作。要因地制宜制定规划，在规划的基础上加强勘测设计，搞好水源论证。要根据批复的可行性研究报告和投资计划编制实施方案，将项目计划落实到村和户，逐乡、逐村、逐户建卡片，并按卡实施。实施方案的执行实行分级负责制，将任务层层分解，责任落实到单位和个人，并签订责任书。
三是坚持按项目管理，扎扎实实地抓好工程建设。要把好材料设备采购关，把好施工队伍选择关，把好工程建设期间的质量监督关，把好检查验收关。对验收不合格的项目，要立即采取措施整改，直到工程合格为止，绝不能让一处不合格的工程投入运行。
四是继续坚持项目法人制、工程招标投标制、合同管
理制、工程施工监理制、报账制和公示制，加强资金管理，确保资金安全。各渠道筹集的饮水解困工程建设资金，要统筹安排，专户立账，按工程建设进度报账后拨付。要增加资金管理和使用的透明度，实行账务公开。无论是国债资金、地方配套资金还是群众自筹资金，都要进行公示，接受社会和群众的监督。7.3投资思路
一是多方集资。坚持"谁受益、谁负担"的原则，依靠群众，依托社会，融合企业，多方集资，各地可根据工程标准、规模、经济条件等具体情况提出具体方案，运用地方立法的办法，确定自筹资金的规模，并由当地人民政府负责落实。
二是国家应继续加大乡镇供水工程投资力度。把乡镇供水建设项目纳入国家扶持的基础设施范围内，安排低息长期的优惠贷款并给予财政贴息。
三是设立乡镇供水建设发展基金。乡镇供水建设发展基金包括农业发展基金中提取部分、水资源费用于乡镇供水建设部分、机关企业等职工筹集的资金及乡镇供水受益区以资代劳部分等。
7.4运行管理对策
充分发挥农村自来水公司统一管理的优势，进一步加强内部管理。要像明确防汛责任那样明确农村饮水工程的管理责任，并且要把管理责任人的名单向社会公布，接受社会监督。在明确责任人的同时，要建立责任追究制度。
一是根据投资和工程规模进一步来完善，工程规模和类型在管理、维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护等各项规章制度，实行责、权、利相统一的运行管理新机制。同时加大内部改革力度，建立有效的约束和激励机制，使管理责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。
二是积极推行管养分离、精干管理机构、提高养护水平。要把工程管理中与其他职能混合在一起的维修养护职能和人员从管理机构中分离出来，配备必要的专业技术力量和设备，组建专门的内部专业维修养护队伍，专门负责农村供水工程的维修和养护，本着及时检查、观测、经常养护、及时维修、防修并重、以防为主的原则，达到专养、勤养、提高养护水平的目的。
三是要积极推行农村供水工程管理制度改革。在村级管理上有条件的地方要成立用水户协会，接受群众监督，实行群众参与式管理。
四是加大水源保护力度，加强水质监测体系建设，保证饮用水安全。为保证饮用水水质，应加大农村供水工程水源地的保护力度，防止水源保护区内发生污染水质的活动，对饮用水水源设置防护地带，在卫生防护地带内，严格按照有关部门颁发的《饮用水源保护区污染防治管理规定》、《生活饮用水卫生标准》、《地面水环境质量标准》等规定，加强管理，确保水源不受污染。同时，要加强水源水、出厂水和管网末梢水的水质监测和检验，建立和完善水质化验室，落实机构、人员、任务、责任、仪器设备和经费，并实现信息畅通，资料数据准确及时。
7.5行业管理建议
工程建成后，要按照农村生活饮用水二级水质标准开展技术服务，做到水量够、水压足、水质好。
一是提供优质服务，树立以人为本的经营理念，走服务社会化的路子。保证水质水量达到供水标准要求，把水质和供水量情况向用户公开，积极推行服务承诺制度和合同供水制度。
二是提高人员素质，提高管理和服务水平。把队伍建设作为推进农村供水事业的重要保障，把加强队伍建设放在各项工作的首位，加强农村供水管理队伍的培养，使人才队伍总量增加、结构优化、创新能力增强，服务意识提高，工作作风进一步转变，整体素质进一步提高。
三是挖掘自身潜力，大力开展综合经营，扩展业务范围，壮大自身经济实力。
8审查评估结果
乡镇农村饮水安全工作总结篇6
关键词:农村饮水安全工程建设;概况;措施;管理对策;河南卫辉
农村饮水安全项目的实施可以改善农村饮水水质,降低地方病和水性传染病率,减少农民医疗费用支出,解放和节省农村劳动力资源,使其更多地投入到工农业生产。同时,可发展庭院经济和乡村企业,促进农村经济和地区经济协调发展,经济效益显著。农村饮水安全工程为广大农村群众提供安全、方便的饮水,是实施小城镇战略的需要,是社会发展的必然要求,有利于促进农村社会经济发展,提高农村人口素质、稳定社会秩序,对于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村具有重要意义,社会效益显著。农村饮水安全工程是关系农村生活健康和和条件的民生工程,是当前水利工作的首要任务,卫辉市面对新形势,坚持以为人本,采取切实措施,下大力气推进农村饮水安全工作又好又快地发展,使人民群众喝上了干净的水,解决了人民群众最关心、最直接、最现实的问题,为构建和谐文明的新农村提供了保障。
1工程建设概况
卫辉市位于新乡市东北部,全市区域面积862km2,辖13个镇,347个行政村,总人口48.137万人,其中农业人口34.43万人,耕地面积4.204万hm2。根据2005年初对全市农村饮水现状的初步调查,全市人口其中有34.6万人饮水不安全。卫辉市针对农村饮水安全的现状和存在问题,统筹规划,合理布局,研究适合平原区、丘陵区及山区的工程建设模式,总结出了符合农村新形势的饮水安全工程运行机制和管理模式。根据地形地貌、水资源状况等自然条件的区域差异,农村饮水安全工程类型区划分为3个一级类型区:一是平原区。分布在素有“粮仓”之称的顿坊店乡、上乐村镇、城郊乡、庞寨乡、李元屯镇、后河镇、柳庄乡、孙杏村镇、汲水镇9个乡镇。二是丘陵区。分布在安都乡、太公镇、唐庄镇3个乡镇。三是山区。石包乡。自2004年卫辉市列入农村饮水安全工程以来,市委市政府非常重视此项工作,作为一项“德政工程”、“民心工程”,列入为群众办的“十件实事”之一。在建设管理过程中采取了科学规划、适度规模、市场运作、群众参与等措施,确保了工程高标准、高质量完成建设任务。截至目前,全市共解决13个乡镇、246个行政村、20.85万人的饮水不安全问题。新打配套水源井70眼,延伸管网20km,工程总投资3837.406万元。
2工程建设措施
2.1加强领导,明确责任
为切实搞好项目工程建设,市政府成立了由副市长任组长、有关单位领导为成员的卫辉市农村饮水安全工程领导小组,具体负责项目工程的建设和管理;同时市、乡、村分别签订了目标责任书,确保了工程质量和资金安全。
2.2统一规划,严格实施
为了使规划科学合理,水利局多次组织人员到外地实地考察,结合实际,精心设计,为工程实施打下了良好基础。
2.3加强施工管理,确保工程质量
为了提高工程质量,从实施方案的编制、申报审批、施工单位的选定、材料和设备采购、资金支付、竣工验收、建后管理等都严格按照程序运作。确保建一处,成一处,发挥效益一处。在工程建设中,每期工程都严格按照工程项目法人制、招投标制、监理制、合同管理制执行;严把水质关、材料设备关、施工队伍选择关、工程质量关、工程验收关;实行统一规划、统一使用资金、统一质量标准、统一料物采购供应;统一检查验收;抓好打井设施进场时的性能检查环节、井深控制环节、井管滤网滤料环节、上下水层密封环节、成井后控制环节、井管滤网料检查环节、上下水层密封环节、成井后的洗井环节,确保了工程质量。
2.4严格资金管理
在资金使用上,实行专户存储、专款专用。资金支出先由实施单位提出申请,经市级水行政主管部门财政部门组织有关技术人员,对工程进行验收,根据进度报市级水行政主管部门、财政部门审批后拨付资金。实行支票运行,确保资金使用安全合理,提高了资金使用效率。
3运行管理对策
3.1健全管理体系
成立了农村饮水安全工程管理办公室,设在水利局,负责全市饮水工程运行管理。各项目村由村民代表选举出1~2名有责任心、懂技术的人进行管理。
3.2落实管理责任
农村饮水安全工程管理办公室负责对各项目村的供水技术及管理人员的技术培训,搞好安全用水、节约用水知识宣传、管好维修基金、制定管理制度等工作;用水协会负责汇集群众意见、监督水费征收、管理员的管理及运行中存在的问题;管理员负责供水工程的运行管理、维护、维修和水费征收等工作,保证安全、及时、足量供水到户,服务用户[1-2]。
3.3完善管理制度
根据目前工程运行情况和经验,制定了供水工程管理、水价核实、村用水管理员职责等一系列管理制度。
3.4建立维修、维护基金和资金
深井村通过从水费中提取0.3元/t作为维修基金,城市管网村提取0.55元/t作为维护资金。确保了工程正常运行。
3.5搞好培训宣传工作
每期工程建成验收后,工程产权移交村委会由村管理员管理,统一对其进行工程管理、维护技能培训,做到持证上岗,宣传饮水卫生、环境卫生、节约用水知识,加强水源保护、水质监测工作;提高管理人员业务技术和管理水平,提高农村群众安全用水意识,确保工程良性运行和用水安全[3-4]。
4参考文献
[1]陆建红,李发站.农村饮水安全工程管理对策研究[j].华北水利水电学院学报,2008(6):89-91.
[2]王学锋.浅谈中宁县农村饮水安全工程管理的问题及对策[j].宁夏农林科技,2009(3):82-83.
乡镇农村饮水安全工作总结篇7
区政府召开这次农村饮水安全工程建设会议，很及时，很必要，其目的是认真贯彻落实全市农村人饮安全工程建设会议精神，进一步统一思想，提高认识，明确任务，抢抓机遇，克服困难，真抓实干，扎实工作，确保2009年农村饮水安全工程建设任务按时按质按量完成。刚才，区纪委罗书记作了重要讲话，对我区2009年农村饮水安全工程建设工作作了安排部署，并提出了明确要求，各有关乡(镇)、办事处和相关部门要深刻领会罗书记的讲话精神，严格按照会议和罗书记的安排，认真抓好各项工作的落实，确保建设任务如期完成。下面，根据会议的安排，我讲几点意见。
一、正视困难，切实增强做好农村饮水安全工程建设的紧迫感和责任感
*区农村人畜饮水困难面大，困难程度深，20*年，*区农村饮水不安全人口普查数为26万人，20*年新增农村饮水不安全人口8万人，全区不安全人口共34万人。人畜饮水问题一直是*区的一个突出问题，是人民群众最关心、最迫切需要解决的问题，区委、区政府十分重视农村人畜饮水工程建设，区水利局充分发挥职能部门的作用，积极争取资金，在各级各部门的关心支持下，*区建设了一大批人畜饮水工程，特别是20*年以来，我区切实加大人饮工程建设力度，共有6批农村饮水安全项目得以实施，截止20*年，全区共解决了农村近15万人的饮水问题，还有19万人未解决。其中：20*年和20*年项目全部完成，目前正在进行验收工作，20*年第一批农村人饮安全项目和20*年中央扩大内需新增16430人农村安全饮水工程项目正在实施中。目前，中央又下达了2009年扩大内需农村饮水安全项目3*77人的指标，概算总投资1530.23万元，其中：中央国债1224.19万元，地方配套3*.05万元，目前，工程正进行初步设计。
在看到我区的人畜饮水工程建设取得成绩的同时，我们也要清醒的认识到，当前我区人饮安全工程中存在一些不足和问题。4月15日至17日，省审计厅对我区扩大内需项目进行督查时指出，我区农村饮水工程未按国家基本建设程序要求实行“四制”建设，工程建设存在一些问题，主要是：一是未实行法人制和监理制，项目由各乡镇负责实施，环节多。二是工程涉及土建部分未进行招投标，由乡镇直接发包，给工程建设带来不利影响。三是部分项目投资超概算投资。三是个别乡镇合同没有具体内容，少数乡镇合同的真实性和合法性存在问题。四是部分乡镇工程进度款超出签定合同，五是工程建设进度迟缓，不能如期竣工验收，要求及时整改。2009年4月13日至15日，全市2009年农村饮水安全工程建设工作会议在大关县召开，要求各县区严格按照云南省水利厅(云水农〔2009〕号)文件认真抓好农村饮水安全工程建设，要求一是2009年农村人饮安全项目建设必须实行项目法人制及招投标制。项目要以县区水利局派出的领导担任项目法人代表;为确保工程质量，项目主要管材、设备由市水利局统一招标。二是工程要严格按国家基本建设程序要求实行“四制”建设。三是工程必须在8月10日前完成建设任务。
为此，各乡(镇)、办事处要认真贯彻落实全市农村饮水安全工程建设会议精神，进一步统一思想，充分认识省审计厅提出的问题，及时整改，总结工作中存在的不足，正视困难，迎难而上，切实增强做好2009年农村饮水安全工程的紧迫感和责任感。
二、认清形势，抢抓机遇，认真抓好农村人饮安全工程建设
当前，我区农村人饮安全工程建设面临前所未有的机遇，中央出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，提出在2013年前解决全部人畜饮水问题，人饮工程建设力度不断加大，2009年下达我区人饮安全工程指标数为3万余人，是过去每年指标的2~3倍。但我们也要看到，我区人饮安全工程存在着许多问题，面临着严峻挑战，一是我区人饮安全工程欠账大，工程进展缓慢。20*年和20*年人饮安全工程虽然已全部完成，但还未全部验收，20*年人饮工程还未完成，特别是20*年新增扩大内需人饮安全工程上级要求在2月底前完成，目前，已超期近2个月。二是2009年扩大内需农村饮水安全项目要求在8月10前完成，时间紧、任务重。三是工程资金缺口大，由于市区财政困难，市区配套资金不足，严重影响工程建设进度。
各乡(镇)、办事处要高度重视，认真做好已建工程的竣工资料整编，争取尽快完成工程验收工作，同时要进一步加强在建工程的管理，切实采取措施，在确保工程建设质量和安全生产的前提下，切实加快工程建设进度，特别是要加快扩大内需人饮项目的进度，力争尽快完成工程建设任务。
三、加强领导、落实责任，确保2009年扩大内需人饮安全项目如期完成
乡镇农村饮水安全工作总结篇8
一、目标任务
“十一五”期间，解决我县纳入全省农村饮水安全工程“十一五”规划的14.48万人饮水安全问题，其中，新建和改造以集镇为单位的千吨万人规模型、标准化水厂12座，新建和改造以村为单位的百吨千人联户集中供水工程53处，解决11.67万人的农村饮水安全问题；新建和改造以组、户为单位的分散式供水工程261处，解决2.81万人的农村饮水安全问题。同时，解决供水区域内26所农村中、小学校4.2万师生的饮水安全问题。使全县饮水安全人口占农村总人口的95%以上，农村自来水入户数占农村总户数的80%以上，已建成农村饮水安全工程完好率达95%以上，确保顺利通过全国农村饮水安全工程示范县和全市农村饮水安全先进县检查验收。
二、因地制宜，科学规划
（一）科学编制实施方案。按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”和“先水质、后水源，先乡镇、后村庄，先集中、后分散”的原则，委托有资质的设计单位编制工程施工设计和年度实施方案，按分级管理的要求分别报省、市发改、水利部门审批。
（二）合理确定供水模式。将农村饮水安全工程与新农村建设、移民安置和小城镇建设结合起来，优先解决对农村生活和人民群众身体健康影响较大的饮水安全问题，优先解决存在水质问题、水量不足、水源保证率不达标的饮水不安全人口，优先解决管网延伸及水厂改造工程，优先解决供水区域内的农村学校饮水安全问题。建设模式上，根据地域特点、人口聚居、水源、水质等情况选择适宜的工程建设模式，走城乡统筹发展、以城带乡、以镇带村的路子，通过选择大水源，发展大管网，建设大水厂，整乡、整村、跨区域供水。在城镇周边依托城镇现有自来水厂延伸管网；在中西部地势平坦区域，利用水库等现有水源工程，建设适度规模的联村或乡镇自来水厂；在人口居住较分散的山区等地，采取引小型水库水、山泉水等形式，兴建简易小型自来水工程。供水规模上，以集中为主，小型分散为辅，优先选择已建标准水厂管网延伸。要切实做好水源的勘测论证工作，选择稳定可靠的水源。
三、多渠道筹资，保障建设需要
（一）积极落实配套资金。除国家补助和省级配套外，捆绑切入以工代赈、财政扶贫、移民安置等资金，足额筹集县级配套和受益群众共同分担的资金。在工程建设过程中，最大限度地把饮水安全工程与“民办公助”小型水利、中小型灌区建设等水利工程项目结合起来，统筹规划，配套建设，充分发挥工程综合效益。
（二）广泛吸纳社会资金。继续探索多层次、多渠道、多元化投融资机制，大力推进市场化运作。按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁经营”的原则，放开建设权，搞活经营权，鼓励各方参与，吸引民营资本进入农村供水市场。同时，依托供水龙头企业，导入国家农村饮水安全政策，在土地使用等方面提供优质服务，并通过出让水厂经营权引进业主，吸引社会资金投入农村饮水安全工程建设。引导和组织受益群众筹资投劳兴建农村饮水工程，入户工程的材料费和安装费由用水户自己解决。对按规定可以向群众收取的费用，要张榜公示，接受群众监督。
四、加强建设管理，确保工程质量
（一）严把前期工作关。聘请有相应专业设计资质的单位编制工程设计方案，由县发展和改革局、水务局联合上报，经省、市主管部门审查批复后实施。在科学确定饮用水水源的前提下，按照技术可靠、造价合理、操作简便的要求，编制适宜的技术方案。同时，积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高工程建设质量和标准。县水务部门要建立工程电子档案，实施项目信息化管理。
（二）严把建设质量关。单项工程总投资在50万元以上的农村饮水安全工程，严格实行工程“四制”（项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制）。单项工程总投资在50万元以下的工程，参照工程“四制”进行管理。工程所需设备、管材、主要材料由县农村饮水安全领导小组办公室统一采购、公开招标。要依据工程设计方案，严格项目管理，杜绝层层转包或违法分包。建设资金实行报账制，专款专用。工程建设前后要进行水质化验，保证水质达到农村饮水安全标准。
（三）严把竣工验收关。项目竣工后，由县水务部门按照《农村饮水安全工程验收内容和评分标准》及时整理材料，组织项目自检。自检要有受益群众、监督单位、建设单位和县水务部门负责人参加并签字。在自检合格的基础上，向市水利部门提出验收申请，对验收不合格的项目责令施工单位限期整改。县农村饮水安全领导小组办公室要安排专人收集工程规划、可研报告、初步设计、招投标、监理、施工、竣工验收、影像等资料并归档，确保工程建设资料完整，为国家、省、市验收提供依据。工程建成后要设立统一的饮水安全标志牌，标明工程名称、建设时间、投入资金、受益范围、施工单位、监督单位、主管部门及负责人等。
（四）广泛接受监督。建立健全政府监管、社会监理、群众监督的三级质量保证体系，规范建设程序，切实保证工程质量。将工程实施计划、建设内容、投资预算、竣工决算、项目负责人等情况作为村务公开的内容在受益村公布，接受群众监督。
五、建立良性运行机制，提高工程综合效益
（一）落实责任主体。各乡镇人民政府作为农村饮水安全工程的管理责任主体，负责制定和落实本辖区农村饮水安全工程运行管理办法。在工程建设前，必须明确管理体制和管理人员，在充分尊重受益群众意见的基础上，制定工程管理办法，确保工程良性运行。按照“有利于群众方便使用、有利于工程持续运转”的原则，明晰工程所有权，放开搞活经营管理。
以国家投入为主，结合群众筹资投劳兴建的供水工程，由所在乡镇人民政府负责确定管理单位和管理方式，可采取承包、租赁、拍卖、股份合作等方式推进管养分离，落实管理主体，由管理主体按照现代企业制度要求，组建供水公司，实行企业化管理，独立经营、单独核算、自负盈亏，形成以水养水的良性运行机制。
以国家投资为辅，集体和受益群众投资投劳为主修建的村级饮水工程，形成的资产归受益群众集体所有，在乡镇人民政府的指导下，由村民大会、村民代表大会或村委会集体决定管理方式。大力推广用水户协会的管理方式，实行自主管理，自我维护。
以私人投资为主或股份制形成修建的供水工程由业主负责管理。
（二）强化行业监管。农村饮水安全工程接受县水务部门的管理，不得改变工程用途，拍卖、转让要经县水务部门同意。以个人为主投资兴建的水厂，要通过与乡镇政府签订合同明确权利与责任，对社会公益事业承担义务。对国家投资或国家参与投资建设的饮水工程，拍卖、转让、租赁或承包必须公开、透明，国家投资部分的收益，由县农村饮水安全领导小组办公室收回作为农村饮水工程发展基金，专户存储，用于农村饮水工程建设和管理。实行承包、租赁等方式经营管理的，要规范程序，依法签订合同，按合同办事。工程管理单位、用水合作组织、业主、供水单位要接受县水务、卫生、审计、物价等部门的监督检查，建立定期和不定期报告制度，接受用水户和社会监督。
（三）合理制定水价。建立有偿供水制度，按照保本微利的原则，形成以水养水的新机制。农村饮水安全工程的供水价格纳入水利工程供水价格管理范畴，按照国家水价政策合理定价。县物价部门要会同县水务部门和各乡镇人民政府，根据工程运行、维修、养护、折旧、人员工资和群众承受能力，制定合理的水价。
（四）规范水费收缴。水费由供水管理机构或由其委托的单位、个人计收，使用水费专用票据。用水单位和个人应按照规定的计量标准和供水价格按时交纳水费。供水单位要定期向群众公布水价、水量、水质、水费收支情况，确保群众吃上“放心水、明白水、安全水”。
（五）落实优惠政策。工程建设期间，县林业、水务、卫生、环保、国税、地税、工商、国土资源、质监等部门要从优办理各项行政审批手续。工程经营期间免收三年行政规费，涉及税收按有关政策规定给予优惠。
六、加强水源保护和水质监测，确保供水水质
根据《水污染防治法》、《饮用水源保护区污染防治管理体制规定》等相关法律法规的要求，划定供水水源保护区和供水工程管护范围，制定切实可行的农村饮用水水源地保护办法，加强水源管理，特别要加强对水源地的排污管理。完善农村饮水安全监测体系。县卫生、环保、水务部门要加强信息沟通与工作配合，落实人员、任务、责任、仪器设备和经费。县疾控中心要指定专职人员负责水质监测工作，加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测，及时掌握饮用水水源环境、供水水质状况，以规模较大的集中供水站为依托，分区域设立监测点，对小型供水工程定期进行水质监测。
乡镇农村饮水安全工作总结篇9
自2016年精准扶贫实施以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在市扶贫办的指导下，高度重视、责任落实、统筹兼顾、采取综合扶贫措施，结对帮扶的办法，利用各种优势，扎实做好扶贫工作，有力地促进了安全饮水、水利基础设施扶贫的落实，并取得了一定的成效。现将有关情况总结如下：
一、主要工作和成效
（一）高度重视，强化领导
局班子高度重视扶贫工作，严格按照XXX市委、市政府和XX市委市政府有关精神开展工作，先后多次召开党组会议专题研究部署扶贫工作，组建了由局党组书记、局长任组长，局党组成员任副组长，各科室（单位）负责人为成员的脱贫攻坚领导小组，并针对干部人事调整，及时调整充实领导小组成员，并成立专门的扶贫办，委派X名同志组成驻村工作组，专职负责脱贫攻坚工作。
（二）着力实施农村饮水安全工程，确保贫困户饮水安全保障
1、2017年建档立卡贫困户饮水安全问题解决情况。
2017年XX市建档立卡贫困户人口中饮水不安全22户61人。其中，XX街道办1户1人水量不足，XX乡2户8人水质不达标，XX乡2户8人水质不达标、5户14人水量不足，XX村12户30人水量不足。目前通过利用2017年财政专项资金，新建、清掏机井解决XX乡共10户31人饮水安全问题；启用XX村抗旱应急备用水源井供水，满足该村12户30人用水需求。
2、农村贫困人口饮水保障情况。
一是全力实施管网延伸工程。XX等6个村和40个土地增减挂钩安置点，共计46.8公里供水管道敷设，解决场镇及沿线周边约4万人（包括沿线XX人农村贫困人口）用水问题。二是因地制宜实施打井工程。对暂不能实施管网延伸解决贫困户饮水的，拨付扶贫资金采取打井予以解决。2016年至2018年共计投入扶贫资金XX万元、新建水井XX口、解决XX人饮水问题。三是严格标准开展水质检测。2016年以来，按照贫困村分散式供水工程数不低于5%的比例进行水质抽检，共计投入XX万元资金进行检测，确保贫困户喝上放心水。
3、“两不愁三保障”回头看大排查工作开展情况。
自“两不愁三保障”回头看大排查工作开展以来，我市组织150名排查人员，对全市XX个贫困村、XX多户对象开展全覆盖排查，发现疑似安全饮水突出问题80户。2019年7月25日，我局抽派人员分4组与相关乡镇、村社一起对贫困户反映的问题逐一入户走访、现场查看，对标贫困户饮水安全4个标准，认真研判。经仔细研究，最终确认17户贫困户饮水存在安全问题并录入系统。2019年的所有问题已于2019年9月30日前全部整改完成。
2020年我市对全市XX个镇（街道），共计XX户贫困户的饮水安全情况进行了全覆盖入户核查，其中反映取水量不足的问题24个、反映饮水质不达标的问题12个、反映取水不便问题10个，主要饮水不安全类型为取水量不足，原因多为季节性饮用水短缺，截至2020年6月30日，上述46个向XXX市报送的问题已全部整改到位。
根据“两不愁三保障”回头看大排查饮水安全问题，我局深入剖析问题根源，认真制定整改方案，列出问题清单和整改台账，加强技术指导，通过政策宣传、新建机井、设施维护等方式立行力改，确保所有问题整改到位。同时，加强成果运用，制定了饮水安全问题成果运用分析报告，对标对表省市精神，分级分类科学施策，切实巩固我市安全饮水成果。
4、饮水安全监督检查
为顺利完成全市贫困人口安全饮水目标任务，我局组织相关科室人员认真学习中央、省、市扶贫攻坚的文件和农村安全饮水的相关政策，我局专题研究制度建设，结合XX市脱贫攻坚的具体情况，制定了《XX市水务局脱贫攻坚实施方案》、《XX市易地扶贫搬迁项目供排水专项实施方案》、《XX市易地扶贫搬迁项目供排水指导意见》、《XX市易地扶贫搬迁项目供排水信息报送制度》、从指导思想、目标任务、具体措施、保障措施四个方面作了具体安排，为工作整体推进指明了方向、提出了措施、明确了责任。同时我局先后多次召集乡镇（街道）分管领导和水务水产管理站负责人，开展业务知识培训，为全市农村饮水安全工作提供了强有力的技术支持和保障，为加强技术指导，强力有序推进项目建设，水务局分成了4个大组进行检查督促，分组中充分考虑各科室的职责、项目建设、技术力量，力求科学合理、实事求是，调动全局干部职工的积极性，提高对解决贫困村饮水安全工作的重要性，点对点强化督促指导，夯实了群众基础。
5、用水水源地保护
2014年乡镇集中式饮用水源地原共有34处，经整改合并，截止2017年底有27处。XXXX镇8处水源地涉及贫困村，现已进行整改。其中，XXX5处已整改完成，解决辖区内11.68万人供水问题；XXX3处水源地正在整改中，预计项目实施完成后解决12.6万人供水问题。
（三）以项目建设为总抓手，有序推进水利扶贫基础设施建设
1、按照XX省水利厅及XXX市相关要求编制了XX市城乡居民饮水三年巩固提升工程实施方案，拟通过新建原水管道、自来水厂、配水管网等形成城乡供水一体化的新格局，力争到2021年实现到2021年实现城乡居民饮用水集中供水率90%以上，自来水普及率85%以上，供水保证率95%以上。目前方案已通过XXX市水务局的技术审查，目前正按照规划方案进行工程建设，其中原水管道工程的可研及初步设计已经完成，原水管道已于2019年3月开工建设。目前，XX管道建设、XX水厂已完成，已完成城区到石钟的输水管道建设，并通水运行；xx水厂整治建设中。
2、2017年水利发展资金（农业水价统合改革）总投资XX万元；2016年XX市级财政农田水利建设专项资金第二批总投资XX万元；2017年市级财政农田水利项目总投资XX万元。三个项目均已完工。
3、2017年新出险病险水库除险加固工程，总投资：XX万，建设地点：XX、XX、XX、XX，全面完工并验收合格。
4、乡镇污水处理设施建设。为补齐我市污水处理短板，2017年我市启动了乡镇污水处理设施建设项目。该项目采用ppp模式建设，由XX有限公司作为社会资本方投资建设，项目新建28个乡镇污水处理设施及配套管网159公里，总投资11.14亿元。2017年实施XX等15个乡镇，2018年实施XX等13个乡镇。2018年5月因XX公司资金链断裂，无法再投资建设，9月市政府临时接管该项目，通过市委市政府分管领导及我局现场督导和乡镇大力配合，2018年12月，28个乡镇污水处理设施建设项目全部建成运行。至此我市实现了乡镇污水处理全覆盖，场镇污水集中收集处理，达标排放，进一步改善水环境质量。
5、XX桥段防洪治理工程，总投资为XX万元（其中工程直接费用XX万元），资金来源为中央补助及地方配套；XX段防洪治理工程，总投资为XX万元（其中工程直接费用XX万元），资金来源为中央补助及地方配套。总体工程已全部完工。
6、2019年XX省下达我市省级农村饮水安全专项资金预算XX万元，根据资金安排，我市实施了XX乡安全村供水管道建设，项目业主为XX市水务投资发展有限公司，建设内容为新建供水主管2.4km，水源为XX自来水厂。通过项目的实施巩固提升了XX村200余人饮水问题（其中贫困人口50余人）。
7、饮水三年巩固提升工程，2019年投资XX万元。目前，XX桥至明星水库原水管道建设、XX水厂已完成，已完成城区到XX的输水管道建设，并通水运行；XX水厂整治建设中。
8、2020年我局开始实施XX镇、XX镇贫困村自来水管网建设项目，该2个项目资金来源为XX市本级财政专项扶贫资金，总计投入金额2000万元，项目现处于完成招投标在建中，项目建成后将进一步解决乡镇贫困村安全饮用水供给不足的问题。
积极组织专业技术人员参与全市扶贫专项资金涉水项目的实施方案评审、专项督查检查、项目验收整改等工作。
（四）“五个一”对口帮扶工作
我局对口帮扶XX乡XX村、XX村，XX村。其中金简村贫困户151户，XX村贫困户86户，XX村贫困户31户，2017年均已全部脱贫。一是自2016年起，先后委派6名同志驻贫困村，争取XX万元上级奖补资金对XX村、XX村、XX村及XX村4个村进行水利基础设施建设帮扶。二是认真开展“五个一”帮扶力量工作，编制精准扶贫实施方案，及时开展帮扶培训，做到贫困户全覆盖帮扶，并顺利通过2016年—2018年国家、省、市考核验收。
2020年以来，为确保脱贫攻坚工作责任落实、工作落实、人员落实，成立以XX局长为组长，分管局长为副组长，局属相关科室主要负责人为成员的的精准扶贫工作领导小组。每季度召开联系帮扶工作会议至少1次，每季度到村上至少调研指导1次，至少解决1-2个重点问题，定期召开扶贫工作协调会，完善扶贫内容，更新工作措施。由XX、XX两名同志负责脱贫攻坚工作，成为联系脱贫攻坚工作的纽带，加强与市移民扶贫办和贫困村的联系，及时了解扶贫工作新政策、新要求，掌握扶贫工作进展情况，认真做好扶贫工作信息、总结报告等日常工作的开展。由XX、XX两名同志负责脱贫攻坚工作，成为联系脱贫攻坚工作的纽带，加强与市移民扶贫办和贫困村的联系，及时了解扶贫工作新政策、新要求，掌握扶贫工作进展情况;认真做好扶贫工作信息、总结报告等日常工作的开展。
每季度与驻村干部谈心谈话1次，关心他们的生活、工作情况，有无述求和困难，督查驻村干部是否同村两委奋斗在脱贫攻坚、巩固提升的第一线。要求驻村干部多学习、多思考，探索带领村民脱贫致富的新方法；充分发动脱贫户、依靠脱贫户，调动脱贫户脱贫致富的积极性，帮助他们解放思想、树立信心、走上致富路子；深入基层，了解基层，熟悉扶贫政策，能为脱贫户办实事，善于为脱贫户解难事，把脱贫户的事当成自家事，深入帮扶脱贫户致富奔小康。
组织帮扶责任人认真学习《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》、《扶贫开发战略思想和系列重要指示精神》等扶贫资料，学懂悟透，将学习收获延伸到脱贫户家中。做好每2月一次到脱贫户家中走访慰问，引导村民积极学习科学文化知识，改变生活陋习，使脱贫致富思想不断融入全村群众的脑海，切实增强已脱贫户通过自身努力实现巩固提升的信念，向全体村民灌输扶贫先扶志的理念，树立脱贫光荣的意识。要求帮扶责任人每月到脱贫户家中走访慰问，因户施策，制定切实有效的帮扶措施。在入户走访的过程中，不走形式，不走过场，开展回头看，回头帮，加强返贫监测
搜集整理好2016-2020的五个一帮扶资料待查，认真清理扶贫领域水利项目，开展好对帮扶责任人的资料填写培训工作，力争资料详实经得起查验。
（五）取得的成绩
经过全局的努力，我局脱贫攻坚工作取得了较好的成绩，2016年—2018年水利行业扶贫工作顺利通过了省、市考核验收，为XX脱贫攻坚工作奠定了基础。三年来，我局扶贫人员工作也受到上级认可：先后有10名同志荣获“XX省水利脱贫攻坚年度先进个人”、“XXX市优秀驻村工作队员”、“XX市脱贫攻坚先进个人”、“XX年度优秀第一书记”“XX市年度优秀驻村干部”等光荣称号。
四、下步工作打算
下一步，我局将统筹做好水务领域脱贫攻坚工作，整合各部门力量，强化沟通协调，不断创新精准帮扶模式，加快XX市城乡居民饮水三年巩固提升工程建设，大力推进“大水厂”集中供水，加大现有水源地整改力度，提高供水效率，从根源上解决农村饮水安全问题，确保打赢我市水务领域脱贫攻坚战。
乡镇农村饮水安全工作总结篇10
××市位于××省中部，属农业大市，市境总面积××××平方公里，现有耕地面积91.73万亩，有效灌溉面积74.7万亩。全市辖18个乡镇办事处和一个经济技术开发区，总人口77万人，农业人口56万人。2005年，全市生产总值××*亿元，农业总产值××亿元，农民人均纯收入××××元。
针对近年来农村水利基本建设面临的新形势、新任务，××市坚持以人为本，按照全面、协调、可持续发展观的要求，以提高水资源的合理配置和高效利用为核心，以保障农村饮水安全、提高农业综合生产能力和改善农村生态环境为目标，以农村饮水安全建设、农业节水工程建设和农村水利基础设施建设为重点，不断加大基建投资力度，深化产权制度改革，创新工程建管机制，农村水利工作取得了突出成绩。从去年七月份以来，全市共投入农村水利基本建设资金××××万元，其中市财政投资××*万元（同比增加××*万元），拉动地方群众自筹××××万元；累计完成工程土石方××*万方；共新增和恢复灌溉面积5.4万亩，新增节水灌溉面积3.5万亩，新增恢复除涝面积2万亩，改造中低产田2.9万亩，解决农村饮水安全人口4.8万人。通过大力发展农村水利基本建设，进一步改善了农业生产条件，保障了我市农业和农村经济发展。2005年，新增粮食生产能力455万公斤，新增经济作物产值310万元，增加农民收入280元/人。
作为农业大市，××市委、市政府对农村水利工作的重要性有着极为深刻的认识：工业是强市之本，农业是安民之基，而水利则是农业的命脉所在。没有农村水利工作的先行，农业的发展和农村的稳定就是空中楼阁。为此，市委市政府一直把农村水利基本建设作为全市农业和农村工作的中心任务紧抓不放。
一、强化部门职责，落实目标考核机制。
成立了由市委、市政府主要领导任政委和指挥长、由水利、财政、农业等涉农部门一把手参加的农村水利基本建设指挥部。指挥部办公室设在水务局，负责向指挥部汇报全市农村水利工作情况；市政府督察科负责督导检查农村水利大事、实事进展情况。为了提高行政效率、强化部门职责，进一步完善了部门联动机制，要求农村水利工作必须做到“上下见底”和“左右贯通”为圆满完成工作目标提供资金、物资和技术保证。同时，把农村水利基本建设主要指标列入有关部门和乡镇的年度考核目标，层层建立目标责任制。自去年开始，市指挥部把农村饮水安全、水利基础设施建设和千里堤维护管理等工作列入全市大事实事项目，并出台了《乡镇农村水利基本建设工作考核评比暂行办法》。年终按农村水利基本建设工作完成情况对各乡镇进行了综合评比并兑现了以奖代补方案，对获得一、二等奖的××*镇、××*镇等4单位分别给予6万元和3万元奖励，对完成任务不力的部分乡镇给予了通报批评。
二、加大资金投入，夯实农村水利产业基础。