大学生村官考察报告篇1
一、广泛学习调研，努力了解镇情村况。
在到村工作之前，我已在民权县组织部参加了岗前培训，对农村工作有了一些了解，但我深知要迅速融入角色，干好工作，还必须熟悉乡和付庄村的情况。为此，我主要从两个方面入手：
（一）是认真查阅资料。我先后查阅了有关乡的各个报道，大体上了解了乡近年来经济社会发展的情况和发展目标、发展措施等，特别是对新农村建设有了更深的了解。
（二）是积极实地走访。在查阅有关软件资料的同时，我主动跟相关领导到集镇、到单位了解情况，特别是到我所分工的付庄村实地走访，通与与干部、党员和群众交流，付庄村不少党员群众都认识了我，并且我还交了几个农民朋友，这使我对乡的认识更加充实、对付庄村的情况更加熟悉。
（三）是主动虚心请教。在查阅资料、实地走访的过程中，对一些不懂的问题，我虚心地向乡领导、村干部请教，通过他们的热情帮助，使我解除了一个又一个疑问，而且也增强了我扎根基层、做好工作的信心。
半个多月虽短，但通过我的努力，乡以及付庄村的历史沿革、发展现状和风土人情等已有了初步了解，为我继续深入学习、开展工作打下了初步基础。
二、全面投身实践，逐步积累工作经验。
通过组织的教育使我懂得：工作实践是年轻干部锻炼成长的最佳平台和最佳捷径。我始终把干好工作作为个人成长进步的主要途径，通过努力工作，不断了解农村工作，积累工作经验。近半个月来，我主要参与了下列工作：
（一）是全力参与乡村公路建设及美化。为了庆祝建县八十周年，我乡为了使乡容乡貌整洁漂亮，更为了对公路上的乱搭乱建的违章建筑做好定期检杳与整改。实施过程中，我多次随村干部往来于郭庄寨、高庄、付庄等村庄协调矛盾；同时，为做好路两旁摆摊晒粮的监督，我虚心向领导请教并上网查阅资料，了解到一些这方面的法律知识，并和村干部一同抓好管理。目前，工程进展顺利。
（二）是努力做好远程教育工作。说实在的，我感觉远程教育的安装、测试和使用都不难，但我们村的其他干部都说特别难，这也许是农村干部没有计算机基础知识的缘故。因此我在做好村里远程教育设备的维护和节目收放的同时，积极帮助村干部从最基本的电脑操作开始，让他们从认识到熟练地去操作电脑。
除了上述两项主要工作外，我还积极参与了村里的计划生育评估和村办企业调查等工作。通过这些工作，我更加感受到农村的不易、农民的不易，感受到了基层干部是最能帮助农民反映实际情况、解决实际问题的一个团队，同时也更加培养了我和村干部之间的默契、协调，增强了我与群众交流、沟通的能力。
三、严格自我要求，加快自身角色转换。
我到乡之前，乡已将我们的宿舍安排在乡政府。到乡后，除住在乡政府外，早中晚三餐也正常在乡政府食堂和乡机关干部一同就餐。前一段时间，市委组织部又给我们安装了电话宽带。说实话，各方面的条件超过了我们的期望。近两个月来，我努力实现两个转变:
（一）是思想上由学生向干部转变。以前作为学生，我们首要任务是“学”。现在作为干部，我的首要任务是“干”。因此我时刻提醒自己，事无小事，一切从零开始，一点一滴积累，“工作无小事，干好就成功”。同时，要强化自身责任感，村官就是要对村内负责、村民负责，所以我们说话做事都要经得住考验。
大学生村官考察报告篇2
一、工作目标
建立选得准、用得好、留得住的大学生“村官”选聘机制，采取镇党委“集中组织、公开考试、镇聘村用”的方式，通过3年的努力，使全区一半以上的村有公开招聘的大学生“村官”，为建设社会主义新农村、加强农村基层党组织建设提供人才和智力支持。
二、选聘岗位和条件
1、聘用的大学生是中共党员的，安排担任村党组织干事，特别优秀的可担任村党组织副书记；不是中共党员的，安排担任村委会主任助理。
2、应聘的大学生应当具备以下基本条件：
（1）认真实践“三个代表”重要思想，模范执行党的路线、方针和政策；
（2）热爱农村工作，有扎根农村创业发展、建功立业的愿望，有一定的组织协调能力；
（3）为人正派，处事公道，艰苦朴素，乐于奉献；
（4）全日制大专以上学历，原则上为本区、本镇的应、往届毕业生；
（5）年龄在30周岁以下。
三、选聘程序
大学生村干部选聘工作在区委组织部的指导下，由各镇党委组织实施，应当经过下列程序：
1、公告。在镇、村党务、政务公开栏公布选聘公告，广泛宣传。条件允许的情况下，还可在区级新闻媒体或有关网站公布选聘公告。
2、公开报名和资格审查。各镇设立公开选聘报名点，报考人员须提供身份证、户籍证明、毕业证书、获奖证书原件和复印件等材料；是中共党员的，还须提供党员证明材料。各镇对报考人员就所持有效证件材料进行报考资格的审查，审查结果3个工作日内通知报考人员。
3、笔试和面试。招聘大学生村干部的考试分笔试和面试，均采用百分制，科目为《综合知识》和《行政职业能力倾向测试》。对中共党员和大学期间获得校以上优秀学生干部、“三好学生”或优秀毕业生等荣誉称号的报考人员笔试成绩均可奖励加5分，但不累计加分。根据笔试合格成绩从高分到低分按3:1的比例进入面试，比例达不到3:1的，则以笔试成绩合格线以上分数者进入面试。面试考题的设计要综合考虑农村工作的实际情况，重点考察考生的综合素质和适应农村工作的能力。
4、体检和考察。按笔试、面试成绩1:1的比例计算考生综合成绩。根据综合成绩从高分到低分，按1:1的比例确定参加体检人员，体检合格的进入考察环节，由镇党委对考生的政治思想状况和遵纪守法情况进行综合考察。因体检或考察不合格出现缺额时，按综合成绩从高到低进行一次性递补。
5、聘用。考察合格的，由镇劳动用工管理部门与选聘大学生签订劳动合同，颁发聘书，按规定办理聘用手续。实行1年试用期，试用期满经组织考核合格的才能正式聘用，每一聘期一般为2年。
四、任职和待遇
1、各镇党委根据考试成绩和考察情况，安排受聘人员到有关行政村任职。要从有利于开展工作和留住人才的角度出发，尽量安排大学生村干部在本村工作，也可安排在社会主义新农村建设和农村基层党组织建设示范村工作。
2、公开选聘的大学生村干部的基本工资参照镇属事业单位干部的标准，由所在镇财政承担。年度考核报酬由各镇根据当地经济发展水平和业绩考核情况决定。社会保险由镇财政和本人按照企业标准以基本工资为基数缴纳。
五、管理和培训
1、建立大学生村干部目标管理制度。大学生村干部由镇党委负责管理，每年年初，与其签订目标管理责任书，年底进行考核。村党组织每年年底组织大学生村干部向党员和村民代表述职，接受党员和村民代表的评议和监督。
2、建立镇、村干部帮带大学生村干部制度。把开展帮带活动纳入干部年度工作目标管理，明确由镇分工蹲点领导“一对一”帮，由村主要干部“一对一”带，帮助大学生村干部掌握科学的工作方法，提高带领群众共同致富的能力。
3、建立大学生村干部人才库制度。各镇要建立健全大学生村干部档案，做到一人一档，实行动态管理，每两年调整一次，并报区委组织部备案。
4、建立大学生村干部培训制度。各镇党委要采取集中授课、外出参观等方式，对聘用的大学生村干部进行政治理论、经济管理知识、农村工作方法、领导艺术等方面的培训，使大学生村干部尽快适应农村经济和社会发展的需要，逐步锻炼成为熟悉有关实用技术的行家里手和农村经济社会发展的“领头雁”。
六、考核奖惩
1、结合村级班子考察，把大学生村干部考核纳入整个村干部岗位目标考核和民主评议体系，每年进行一次，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，作为续签合同及正式任职的重要依据。
2、大学生村干部在村工作满两年且考核合格的，鼓励其继续在村任职；经考核确定为不称职的，应予解聘；以正当理由提出辞职的，由职能部门履行相关程序后，准予辞职。
3、对群众认可、实绩突出的大学生村干部，要作为村“两委”班子成员的重点培养对象，并可转为村定员干部；可参加所在镇全民事业单位面向年轻村干部的定向招聘，录用后按照“纳编不离岗”的原则，继续在村工作；报考公务员时可享受省有关文件规定的相关优惠政策，特别优秀的还可作为镇属事业单位或镇领导班子后备干部重点培养。
七、组织领导
1、各镇党委要加强对实施大学生“村官”行动计划的领导，把行动计划纳入基层组织建设责任目标管理体系，并作为创建“五好”镇党委的重要内容，作为评选“五好”村党组织的主要依据。
大学生村官考察报告篇3
一、招考计划
2016年我市各级机关计划考试录用564名公务员。其中市级机关70名，柯城区46名，衢江区56名，龙游县98名，江山市86名，常山县94名，开化县114名。
具体的招考单位、职位、人数和报考资格条件，详见附件，或于2016年3月2日起登录下列网站查询：
浙江组织工作网（zjdj.zjol.com.cn）
浙江省人力资源和社会保障厅（zjhrss.gov.cn）
浙江省公务员局（zjhrss.gov.cn/gwy）
浙江省公务员考试录用系统（gwy.zjhrss.gov.cn）
浙江人事考试网（zjks.com）
衢州人力资源和社会保障网（qzrls.com）
衢州人才网（qzrcw.com）
报考县（市、区）职位的，详见各县（市、区）组织人事部门的招考公告。
二、招考的范围、对象和条件
（一）招考的范围和对象
1、市级机关或县（市、区）、乡（镇）机关招考公务员的范围和对象符合下列情形之一的：
（1）取得本科以上毕业证书的人员；
（2）衢州市生源全日制普通高校2016年应届毕业生和市外生源全日制普通高校2016年应届本科以上学历毕业生；
（3）具有衢州市常住户口的大专学历人员（以2016年3月9日的户口所在地为准）；
生源地是指经高考、被高校录取时户口所在地。
招考计划中部分职位对户籍、生源有特殊要求的，按招考计划执行。
上述人员中属于2016年应届毕业的，须在2016年9月30日前提供相应的学历证书（研究生还应提供相应的学位证书）。
2、在第1条所列范围和对象基础上，市级机关面向服务基层项目人员考录公务员的具体对象为：
（1）参加我市“选聘到村（社区）任职高校毕业生”（简称大学生“村官”）项目服务满2年，且历年年度考核称职以上的人员；
（2）参加我省“大学生志愿服务西部计划”和“大学生志愿服务欠发达地区计划”（简称“两项计划”）服务期满、考核称职以上，且累计具有2年以上基层工作经历的人员。
上述（1）、（2）人员离开服务岗位后，享受定向考录政策的期限为5年，其中2011年以前已不在服务岗位的，期限为2012-2016年，依此类推。
3、县、乡两级机关面向服务基层项目人员考录公务员的对象为：参加我市大学生“村官”项目服务满2年、历年年度考核称职以上，且仍在服务岗位的人员；参加大学生“村官”项目服务满2个聘期、历年考核均为称职以上，且离开服务岗位未满3年的人员。范围及职位资格条件见各县（市、区）公告。
4、乡镇机关面向优秀村干部考录公务员的职位分为“岗位1”和“岗位2”。“岗位1”面向大学生“村官”，其范围和对象与县级机关面向服务基层项目人员的相同；“岗位2”面向非大学生村官身份的村干部，其范围和对象为：各县（市、区）行政区域内现任村党组织、村委会（以下简称“两委”）正职连续任职时间满2年以上或现任村“两委”委员以上职务连续任职时间满3年以上的人员（符合“岗位1”报考范围和对象的，不能报考“岗位2”）。在全日制学校就读期间担任村干部的时间，不能计入任职时间。范围及职位资格条件见各县（市、区）公告。
乡镇机关面向优秀社区干部考录公务员的范围和对象详见各县（市、区）公告。
5、乡镇（街道）机关考录专职人民武装干部的范围和对象为：衢州市范围内生源且具有浙江省常住户口的全日制普通高校毕业生退役士兵和人民武装学院毕业学员。
全日制普通高校毕业生退役士兵是指：全日制普通高校大专以上毕业后参军入伍，现已退役的人员；被全日制普通高校录取或就读期间到部队服役，退役后继续学习并取得大专以上毕业证书的人员。
6、公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员、现役军人、在全日制普通高校就读的非2016年应届毕业生不能报考，在全日制普通高校脱产就读的非2016年应届毕业的专升本人员、研究生也不能以原已取得的学历、学位证书报考。
因犯罪受过刑事处罚的人员和被开除公职的人员，在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员被辞退未满5年的，以及法律法规规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报考。
属于国家公务员局《关于做好公务员录用考察工作的通知》（国公局发〔2013〕2号）规定不得确定为录用人选情形之一的，不宜报考各级机关公务员。属于《浙江省公安机关人民警察录用考察工作暂行办法》（浙公通字〔2016〕12号）第十条、十一条规定不宜录用为人民警察情形之一的，不宜报考各级公安、林业系统人民警察；村干部在任村“两委”委员以上职务期间受过处分或在任上述职务期间对本村发生重大责任事故负有责任的，不能报考面向优秀村干部招考的职位。
报考人员不得报考与招录机关公务员有公务员法第六十八条所列回避情形的职位。
（二）招考条件
报考人员除应具备公务员法规定的基本条件和报考职位所需资格条件以及符合上述招考的范围和对象规定外，还需符合以下条件：
1、年龄18至35周岁（1980年3月9日至1998年3月9日期间出生），2016年全日制普通高校硕士以上应届毕业生（非在职）年龄18至40周岁（1975年3月9日至1998年3月9日期间出生）。
2、报考乡镇机关面向优秀村干部“岗位2”职位的，现任村“两委”正职的，年龄在18至40周岁（1975年3月9日至1998年3月9日期间出生），具有国家承认的中专、高中以上学历。其他人员要求年龄在18至35周岁（1980年3月9日至1998年3月9日期间出生），具有国家承认的大专以上学历。
3、报考乡镇（街道）机关专职人民武装干部职位的，要求年龄在18至30周岁（1985年3月9日至1998年3月9日期间出生）。
4、报考法院、检察院、公安、林业等系统人民警察职位的，要求年龄18至30周岁（1985年3月9日至1998年3月9日期间出生），2016年全日制普通高校硕士以上应届毕业生（非在职）报考人民警察职位的，年龄18至35周岁（1980年3月9日至1998年3月9日期间出生）。报考公安机关法医职位的，年龄18至35周岁（1980年3月9日至1998年3月9日期间出生）。
报考上述人民警察职位的，要求体能测评达标。
5、部分招考职位所要求的“2年以上基层工作经历”是指：在各类企事业单位和其他经济组织、社会组织和生产一线、农村、县级以下机关（含参公事业单位）工作，或曾在军队服役、自谋职业、个体经营累计2年以上的经历。大学生“村官”等服务基层项目人员服务基层时间计入基层工作经历。在全日制学校就读期间参加社会实践、实习、兼职等不能作为基层工作经历。
本次招考所涉及的工作经历、服务期、任职期的计算统一截止到2016年3月9日。
6、报考各级法院、检察院机关法律职位的，应具有国民教育序列法律本科以上学历，报考法官、检察官助理职位的，须通过国家司法考试，并取得法律职业资格证书（取得C类资格证书人员，仅限于报考少数民族自治地方的法官、检察官助理职位）；参加2015年国家司法考试成绩达到合格分数线的人员，也可以报考。
在2016年2月29日前通过高等教育自学考试、成人高等教育学历考试并取得毕业证书的人员，符合职位资格条件的可以报考。
三、报考方式和程序
（一）注册及报名
时间：2016年3月9日0时—3月14日17时。
网址：gwy.zjhrss.gov.cn（浙江省公务员考试录用系统）。
报考人员上网注册个人信息后，选择职位报名，逾期不再受理注册及报名。在此期间招录机关不作资格初审，报考人员可更改报考职位。
3月12日0时—3月14日17时，报考人员可在公务员考试录用系统登录后查询报名不足1：8比例的职位。每30分钟系统自动更新数据。
报考专设残疾人招录职位的考生在浙江人事考试网注册本人身份及残疾证信息后，由各级残联进行身份审核确认。通过审核确认后再进行个人信息注册，并选择职位报名。
（二）资格初审
时间：3月14日17时—3月18日24时。
招录机关对报考人员最后选定的职位进行资格初审，对初审未通过的人员将说明理由。在此期间报名系统不对报考人员开放。
（三）查询并再次报名
时间：3月19日0时—3月23日17时。
已报名人员登录公务员考试录用系统查询资格初审结果。通过初审的不能再报考其他职位；未通过的可再次报名并接受资格初审，资格初审在再次报名之日起2天内完成，初审的截止时间为3月25日24时。
（四）缴费确认
时间：3月19日0时—3月28日24时。
通过资格初审的人员登录公务员考试录用系统进行网上缴费确认并查询是否完成。未按时缴费确认的，视为放弃报名。
报考专设残疾人招录职位的人员，免收考试费。
（五）下载并打印准考证
时间：4月18日9时—4月23日24时。
已完成缴费确认人员登录公务员考试录用系统，下载打印准考证。
四、笔试的科目和时间
笔试时间为4月23日，每个科目满分均为100分。
（一）报考市级机关（市综合行政执法局柯城分局、衢江分局除外）职位的，考试类别为综合类，时间和科目为：
上午：9:00—11:00 《行政职业能力测验》（a卷）
下午：14:00—16:30 《申论》（a卷）
（二）报考县级以下机关职位的（除以下（三）、（四）、（五）款情形外），考试类别为基层类，时间和科目为：
上午：9:00—11:00 《行政职业能力测验》（B卷）
下午：14:00—16:30 《申论》（B卷）
（三）报考行政执法类（市综合行政执法局柯城分局、衢江分局，县级以下公安、森林警察、城市综合执法）职位的，时间和科目为：
上午：9:00—11:00 《行政职业能力测验》（B卷）
下午：14:00—16:30 《综合应用能力》（一）
（四）乡镇机关面向优秀村干部“岗位2”招考职位的，时间和科目为：
上午：9:00—11:00 《行政职业能力测验》（C卷）
下午：14:00—16:30 《综合应用能力》（二）
（五）乡镇（街道）机关面向优秀社区干部招考职位的，
时间和科目为：
上午：9:00—11:00 《行政职业能力测验》（B卷）
下午：14:00—16:30《综合应用能力》（三）
报考专设残疾人招录职位考生，可在报名时选择考试地点。
报考人员必须同时携带准考证和第二代身份证，按照准考证上规定的时间和地点参加考试。
本次考试范围以《浙江省2016年招考公务员考试大纲》为准。《考试大纲》可在浙江省公务员考试录用系统查询下载。
五、加分并划定笔试总成绩合格分数线
笔试结束后，对现任村“两委”正职报考乡镇机关面向优秀村干部（含“岗位1”和“岗位2”）职位的，实行笔试总成绩(两科原始成绩相加)加10分。
各类职位的笔试总成绩合格分数线由省委组织部、省人力社保厅、省公务员局统一划定。
六、确定体（技）能测评和面试对象
招录机关在笔试合格人员中根据各招考职位报考人员笔试总成绩，从高分到低分按1：3比例确定面试对象。
法官、检察官助理职位招考计划2名以下的按1：3确定面试对象，招考计划3名以上的按1：2确定。
法院、检察院、公安、林业等系统人民警察职位按1：5确定参加体能测评对象。
乡镇（街道）机关专职人民武装干部职位按1：4确定军事技能测评对象。
体（技）能测评对象放弃或不按规定时间、地点参加的，不再递补。招录机关在体（技）能测评合格人员中，从高分到低分按1：3确定面试对象。
以上职位中出现不足规定比例的，按实际人数确定。
七、资格复审
面试或体（技）能测评前，要进行资格复审，资格复审由各级公务员主管部门组织，招录机关实施，资格复审合格者，参加体（技）能测评或面试。
2016年全日制普通高校应届毕业生应提供学校核发的就业推荐表、教育部学生司制发的《全国普通高校毕业生就业协议书》（省外高校可持省级教育行政部门制发的《普通高校毕业生就业协议书》）、户口簿（或印有本人户口信息的户口簿页面）、身份证等以及其他报考职位所需的证件（证明）原件及复印件；社会人员应提供本人身份证、户口簿（或印有本人户口信息的户口簿页面）、毕业证书、学位证书等以及其他报考职位所需的证件（证明）原件及复印件。应届毕业生因学校原因或单位签约盖章等原因无法提供就业协议书的，由本人提供书面说明。
除按上述要求外，下列人员还要求提供以下证明原件及复印件：
留学人员应提供教育部中国留学服务中心出具的境外学历、学位认证书；委培生须提供委托培养单位同意报考的书面证明；
大学生“村官”应提供服务地县级组织部门出具的服务满2年、考核称职和是否在服务岗位的证明；
参加“大学生志愿服务西部计划”人员应提供全国大学生志愿服务西部计划项目管理办公室颁发的《大学生志愿服务西部计划志愿服务证》及与省级项目办签署的“大学生志愿服务西部计划招募协议书”；
参加“大学生志愿服务欠发达地区计划”人员应提供由浙江省大学生志愿服务欠发达地区计划项目管理办公室颁发的《大学生志愿服务欠发达地区计划志愿服务证》；
报考乡镇（街道）机关专职人民武装干部的全日制普通高校毕业生退役士兵应提供《退役士兵证》；
参加2015年国家司法考试的人员，须提供设区的市级司法行政主管部门出具或司法部网站下载打印的2015年度国家司法考试成绩通知单。
资格复审开始2天前，相关人员确认不参加资格复审的，由招录机关在该职位笔试合格分数线以上的人员中从高分到低分的顺序进行递补。本人未按规定时间、地点参加资格复审或资格复审不合格的，不能参加面试（体能、技能测评），相关职位不再递补。具有特殊情形的，由本人申请，经公务员主管部门审批后，可委托他人代为资格复审。
八、体（技）能测评
体能测评工作由市级公务员主管部门组织，招录机关实施。体能测评按国家相关标准执行。
军事技能测评工作由省委组织部会同省军区组织实施，军事技能测评项目及评分标准按《浙江省乡镇（街道）机关录用专职人武干部军事技能测评项目成绩标准（暂行）》执行，三项目总分达不到180分的取消面试资格。
九、面试
面试由市级公务员主管部门统一组织实施。入围面试的人员放弃面试资格的，相关职位不再递补。面试成绩满分为100分，合格分数为60分。面试不合格者，不能列入体检、考察对象。
十、确定体检、考察对象
面试结束后，将笔试总成绩、面试成绩合成计算总成绩。若总成绩相等，以笔试总成绩高的排位在前。总成绩的计算公式为：
总成绩＝笔试总成绩÷4＋面试成绩÷2
各级机关根据总成绩从高分到低分按招考计划的1：2确定体检对象。
体检结束后，在体检合格人员中从高分到低分按照1：1确定考察对象。
不足规定比例的按实际人数确定。
十一、体检、考察
体检工作由各级公务员主管部门会同招录机关实施。体检工作按人社部、原卫生部、国家公务员局《关于进一步做好公务员考试录用体检工作的通知》（人社部发〔2012〕65号）执行。
体检按《浙江省人事厅、浙江省卫生厅转发人事部卫生部关于印发<公务员录用体检通用标准（试行）>的通知》（浙人公〔2005〕68号）及人社部、原卫生部《修订<公务员录用体检通用标准（试行）>及<公务员录用体检操作手册（试行）>》等政策执行。
对报考法院、检察院、公安、林业系统人民警察人员的体检按人社部、原卫生部、国家公务员局《关于印发<公务员录用体检特殊标准（试行）>的通知》（人社部发〔2010〕82号）等政策执行。
报考人员不按规定的时间、地点参加体检的，视作放弃体检。
考察按国家公务员局《关于做好公务员录用考察工作的通知》（国公局发〔2013〕2号）执行；对报考各级公安、林业、司法行政系统人民警察人员的考察按《浙江省公安机关人民警察录用考察工作暂行办法》（浙公通字〔2016〕12号）执行。
对报考乡镇（街道）机关公务员的优秀村（社区）干部考察按国公局发〔2013〕2号执行，必要时可试行民主测评、考察预告、经济责任审计等办法。
体检、考察实施前，国家、省出台新规定的，按新规定执行。
考察结果仅作为本次是否录用的依据。
十二、公示、录用
体检、考察结束后，招录机关将拟录用人员名单在公务员考试录用系统公示7天。县以下机关定向服务基层项目人员和优秀村（社区）干部考录的职位，由县级公务员主管部门负责在拟录用人员所在县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）公示7天。公示期满后，没有反映问题或反映有问题经查实不影响录用的，按录用审批权限办理录用手续并发放《公务员录用通知书》。对反映有影响录用问题并查有实据的，不予录用；对反映的问题一时难以查实的，将暂缓录用，待查清后再决定是否录用。
不能在2016年9月30日前向招录机关提供报考所需相关证明文件及其他材料的，不予录用。
报考人员考察结论为不宜录用为公务员的、在考察阶段本人放弃录用资格的或已被其他机关录用为公务员并已报到的，可在相应职位体检合格人员中从高分到低分予以递补。
被录用人员收到录用通知书，无正当理由逾期不报到者，取消录用资格。不能在规定时间提供报考所需相关证明文件及其他材料的，取消录用资格。有上述取消录用资格情况，不再递补。
确定参加体（技）能测评、面试、体检、考察及递补人员的名单均在公务员考试录用系统公布。
在次年全省公务员招考公告时，尚未公示递补的，不再实行递补。
十三、注意事项
1.法官、检察官助理的考录工作参照中共浙江省委组织部、浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院《关于组织开展公开考录法官、检察官预备人选工作的实施意见（试行）》（浙组〔2008〕56号）执行。
2.截止到2016年3月9日户口尚在迁移中的大专学历人员，不得报考。请报考人员注册报名时确认本人落户情况并如实填写。
3.资格复审前，中小学教师应书面报告所在学校，若未按要求报告的，由本人与学校协商解除聘用关系后再按规定时间办理录用报到手续。
4.报考人员在注册时须先进行手机验证，输入身份证号码、手机号码后，点击“获取验证码”，系统自动发送验证码到相应的手机，验证成功后才能继续进行信息注册。每个身份证号码和手机号码均只能注册一次，请务必认真核对，确保真实、准确。
5.报考人员须用第二代身份证号码注册报名。参加笔试时，必须同时携带准考证和第二代身份证，否则不得进入考场。
6.报考人员在初审、复审中提交的所有注册信息和材料应当真实、准确、有效。凡提供虚假信息和材料获取报考资格的，或有意隐瞒本人真实情况的，一经查实，即取消报考资格。
7.贫困家庭的报考人员应于2016年3月27日12时前将本人身份证及所在县级民政（扶贫）部门出具的低保证或特困证明复印件传真至省人事考试办公室（传真号码：0571-88396652），经审核后免除其考试费。
8.缴费确认人数不足招考计划数3倍的职位，将酌情核减或取消招考计划，此类计划将在公务员考试录用系统公布。招考职位取消的，考生自接到通知起24小时内可改报其他职位。逾期未改报的，视作放弃改报名，退还考试费。专设残疾人招录职位和部分特殊职位可视情适当降低开考比例，面向少数民族招考的职位不受开考比例的限制。
9.根据人社部、公安部、国家公务员局《关于印发公安机关录用人民警察体能测评项目和标准（暂行）的通知》（人社部发〔2011〕48号），体能测评三个项目中有一项不达标的，视为体能测评不合格。测评中，纵跳摸高不超过3次，10米×4往返跑和1000米（800米）只测试1次。
10．考试违纪违规行为的认定和处理，按照中组部、人社部《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》（人社部发〔2009〕126号）执行。
11．报考人员对在浙江省公务员考试录用系统公布、公示的相关内容有异议的，可在公布、公示之日起7日内向当地公务员主管部门或招录机关反映。
12.全市各级公务员主管部门不举办也不委托任何机构举办针对公务员考试的辅导培训班。目前社会上出现的任何以公务员考试命题组、专门培训机构等名义举办的辅导班、辅导网站或发行的出版物、上网卡等，均与公务员主管部门无关、与本次考试无关。
13．根据省人力社保厅下发的《关于将人事考试中违纪违规考生信息纳入人事考试信用体系的通知》，自2014年10月起，公务员录用考试中涉及以下行为的：故意损毁试卷、答题纸、答题卡，或者将试卷、答题纸、答题卡带出考场；抄袭、协助抄袭；持假证件参加考试；使用禁止自带的通讯设备或者具有计算、存储功能电子设备；串通作弊或者有组织作弊；由他人替考或者冒名顶替他人参加考试等，将在浙江信用网上予以公布。省公务员主管部门希望广大报考人员从现在做起，从自身做起，诚信报考，诚信参考，不要在信用记录上留下污点。
14．招考公告中规定的体能测评、军事技能测评、体检、考察及违纪违规处理等政策文件，可在浙江省公务员考试录用系统“招考政策”专栏或“政策问答”专栏中查询。对报考专业、学历、学位、资格条件及备注的内容等信息需要咨询时，请报考人员直接与招录机关联系。对专业审核有异议的，可向同级公务员主管部门反映。市级公务员主管部门政策咨询电话：0570-3086105、3060060。各县（市、区）政策咨询电话可在公务员考试录用系统查询。
15．报考选调生村官、人民武装学院人民武装干部学员的，具体内容另见公告。
大学生村官考察报告篇4
一、招考计划
2014年全区各级机关计划考试录用公务员48名，其中：区级机关招考30名；乡镇（街道）机关招考18名。上述计划中含区检察院检察官预备人选7名；从优秀村干部中考试录用乡镇公务员1名；从选聘到村（社区）任职的高校毕业生中考试录用乡镇（街道）公务员9名。
具体的招考单位、职位、人数和报考资格条件，详见《2014年越城区各级机关考试录用公务员需求计划表》（附后），或于2014年11月24日以后登陆下列网站查询：
浙江人事网公务员考试录用系统（）
绍兴人才网（）
绍兴人事培训考试网（）
绍兴越城区人力资源网（）
数字越城网（）
二、招考的范围、对象和条件
（一）招考的范围和对象
1．全区各级机关招考的范围和对象为：
（1）具有绍兴市常住户口的人员（以2014年11月28日的户口所在地为准）；
（2）绍兴市生源全日制普通高校2014年应届毕业生和在绍全日制普通高校市外生源2014年应届本科毕业生；
（3）研究生毕业，并具有硕士以上学位的人员户口不限（毕业证书、学位证书须在2014年9月30日前取得）。
2．乡镇机关面向优秀村干部考试录用公务员的范围和对象为：越城区行政区域（三镇五街道）内现任村党组织、村委会（以下简称“两委”）正职满2年以上的人员；现任村“两委”委员以上职务且连续任职时间满3年以上的人员。报考人员任职时间的认定截止到2014年12月31日。在全日制学校就读期间担任村干部的时间，不能计入任职时间。
3．乡镇（街道）机关面向选聘到村（社区）工作的高校毕业生考试录用公务员的范围和对象为：选聘到越城区行政区域内（三镇五街道）的村（社区）任职满2年以上、年度考核均为称职以上且仍在村（社区）工作的高校毕业生。任职时间的认定从签订劳动(聘用)合同之日起至2014年12月31日。
4．截止到2014年11月28日，具有公务员身份未满5年（含试用期）的人员不能报考，现役军人不能报考，在全日制普通高校就读的非2014年应届毕业生不能报考（在全日制普通高校脱产就读的非2014年应届毕业的专升本人员、研究生也不能以原已取得的学历、学位证书报考）。
曾因犯罪受过刑事处罚的人员,曾被开除公职的人员,原为公务员被辞退未满5年的人员，在公务员招考中被认定实施了考试作弊、弄虚作假行为且不得报考公务员的人员，以及具有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报考。
村干部在任村“两委”委员及以上职务期间受过处分或在任上述职务期间对本村发生重大责任事故负有责任的，不能报考乡镇机关面向优秀村干部招考的职位。
属于《浙江省公务员录用考察工作细则（试行）》（浙人发〔2014〕58号）第十二条规定九种不宜录用为公务员情形之一的人员，不宜报考各级机关公务员。
报考人员不得报考与招录机关公务员有公务员法第六十八条所列回避情形的职位。
（二）招考条件
报考人员除应具备公务员法规定的基本条件和报考职位所需资格条件以及符合上述招考的范围和对象规定外，还须符合以下条件：
1．年龄18至35周岁（1973年11月28日至1991年11月28日期间出生）。
2．报考区级机关（除区法院法警1职位外）的，须具有国家承认的大学本科及以上学历；报考区法院、区检察院机关法律职位的，须具有国民教育序列法律本科以上学历；报考乡镇（街道）机关的，须具有国家承认的大学专科及以上学历。
3．乡镇机关面向优秀村干部招考的，要求年龄在18至35周岁（1973年11月28日至1991年11月28日期间出生）、具有国家承认的大专及以上学历。其中，现任村“两委”正职的，年龄18至40周岁（1968年11月28日至1991年11月28日期间出生）、具有国家承认的中专、高中及以上学历。
4．报考区法院、区检察院法警职位的，要求男性，身高1.68米及以上，年龄18至30周岁（1978年11月28日至1991年11月28日期间出生），两眼裸视力4.8及以上，体能测评四个项目的每项得分均须达到45分及以上(男性：10米×4往返跑≤12"8、立定跳远≥2.08米、引体向上≥7个、1000米≤4’20"）。
5.部分招考职位所要求的“2年以上基层工作经历”是指：2014年11月28日前在各类企事业单位和其他经济组织、社会组织和生产一线、农村、县级（含）以下党政机关工作，或曾在军队团（含）以下单位服役、自谋职业、个体经营累计2年以上的经历。
在全日制学校就读期间参加社会实践、实习、兼职等不能作为基层工作经历。
6．报考区检察院检察官预备人选、驻所检察官预备人选职位的，须通过国家司法考试，并取得a、B类法律职业资格证书；参加2014年国家司法考试成绩达到合格分数线的人员，也可以报考。留学人员须取得教育部中国留学服务中心出具的境外学历、学位认证书；委培生须征得委托培养单位同意。
能够在2014年2月28日前通过自学考试、成人教育、电视大学等非全日制普通高校学历考试并取得毕业证书的人员，符合职位资格条件的可以报考。
三、招考方式
全区各级机关均按职位招考。
四、报考程序
（一）各级机关面向社会招考，采用网络方式报名：
1.注册及报名
时间：2014年11月28日0时—2014年12月4日24时。
网址：（浙江人事网公务员考试录用系统）
报考人员上网注册个人信息后，选择职位报名，逾期则不再受理注册及报名。
在此期间招录机关不作初审，报考人员可更改报考职位。省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局将于2014年12月2日、12月5日在公务员考试录用系统分别公布截至2014年12月1日、12月4日24时全省各职位的报名人数。
2.资格初审
时间：2014年12月5日0时—12月10日24时。
招录机关对报考人员最后选定的职位进行资格初审，对初审未通过的人员将说明理由。在此期间报名系统不对报考人员开放。
3.查询并再次报名
时间：2014年12月11日0时—12月14日17时。
已报名人员登陆公务员考试录用系统查询资格初审结果。通过初审的不能再报考其他职位；未通过的可再次报名并接受资格初审，资格初审在再次报名之日起2天内完成，初审的截止时间为2014年12月15日12时。
4.缴费确认
时间：2014年12月17日9时—12月21日17时。
通过资格初审的人员登陆公务员考试录用系统进行网上缴费确认并查询是否完成。未按时缴费确认的，视为自动放弃考试。
凡持有中国工商银行的所有银行卡，以及加入银联的中国农业银行、中国建设银行、招商银行、上海浦东发展银行、中国民生银行、中国光大银行、深圳发展银行、广东发展银行、兴业银行的银行卡均可通过网银支付。
5.下载并打印准考证
时间：2014年1月10日9时—1月16日24时。
已完成缴费确认人员登陆公务员考试录用系统，下载打印准考证。
（二）乡镇机关面向优秀村干部招考，采取组织推荐及现场报名方式：
1.推荐、报名和缴费。时间:2014年12月15日—12月19日。符合条件的村干部持乡镇（街道）党委（党工委）出具的《从优秀村干部中考试录用乡镇公务员报名推荐表》和本人身份证、学历证书、近期免冠1寸正照2张，到越城区委组织部干部一科（市区延安路18号越城区机关大院a楼114室）现场报名并接受资格审查，合格者缴纳考试费。
2.领取准考证。时间:2014年1月13日—1月14日。已缴费人员到越城区委组织部干部一科（市区延安路18号越城区机关大院a楼114室）领取准考证。
五、笔试的科目和时间
笔试由省统一命题，每个科目满分均为100分。
1．全区各级机关招考公务员[不含乡镇机关面向优秀村干部和乡镇（街道）机关面向选聘到村（社区）任职高校毕业生职位]的笔试时间和科目为：
2014年1月16日上午：9:00—11:30《申论》
下午：13:30—15:30《行政职业能力测验》（a卷）
2．乡镇机关面向优秀村干部及乡镇（街道）机关面向选聘到村（社区）任职高校毕业生招考的笔试时间和科目为：
2014年1月16日上午：9:00—11:30《农业农村工作知识》
下午：13:30—15:30《行政职业能力测验》
（B卷）
报考人员必须同时携带准考证和有效期内的身份证，按照准考证上规定的时间和地点参加考试。
本次考试范围以《浙江省2014年招考公务员考试大纲》为准。《考试大纲》可在浙江人事网公务员考试录用系统查询下载。
六、加分并划定笔试总成绩合格分数线
笔试结束后，对下列人员在笔试成绩(两科原始成绩相加，下同)的基础上实行优惠加分政策：
1．现任村“两委”正职报考乡镇机关面向优秀村干部职位，笔试成绩加5分；
2．选聘到村（社区）工作满2年以上、年度考核均为称职以上且仍在村（社区）工作的高校毕业生，报考区级机关的，笔试成绩加3分；
3．选聘到村（社区）工作满3年以上、年度考核均为称职以上且仍在村（社区）工作的高校毕业生，报考区级机关的，笔试成绩加5分。
在加分的基础上，由省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局统一划定笔试总成绩合格分数线。
七、确定体能测评和面试对象
招录机关在笔试合格人员中根据各招考职位报考人员笔试总成绩，从高分到低分按规定比例确定参加体能测评和面试对象。
各级机关（除区法院、区检察院法警职位外）按1：3确定面试对象。
区法院、区检察院法警职位按1：4确定参加体能测评对象（其中，招考计划4名及以上的职位，按1：3确定），体能测评时间、地点另行通知。参加体能测评人员放弃或不按规定时间、地点参加的，均不再递补。招录机关在体能测评合格人员中，按1：3确定面试对象（其中，招考计划4名及以上的职位，按1：2确定）。
区检察院检察官预备人选职位录用计划2名及以下的按1：3确定面试对象，录用计划3名及以上的按1：2确定。
乡镇机关面向优秀村干部和乡镇（街道）机关面向选聘到村（社区）工作高校毕业生招考的，按1：3确定面试对象。
以上职位中出现不足规定比例的，按实际人数确定体能测评和面试对象。
八、面试
全市实行面试考官异地执考办法。考官按照属地回避的原则，通过二次抽签决定执考地点及面试小组。
面试前，区级公务员主管部门统一组织区级招录机关在规定的地点对面试人员进行现场资格复审。2014年全日制普通高校应届毕业生应提供学校核发的就业推荐表、教育部学生司制发的《全国普通高校毕业生就业协议书》（省外高校可持省级教育行政部门制发的《普通高校毕业生就业协议书》）、户口簿（或印有本人户口信息的户口簿页面）、身份证等相关证件（证明）原件及复印件；社会人员应提供报考职位所需要的本人身份证、户口簿（或印有本人户口信息的户口簿页面）、学历证书、学位证书、专业技术资格证书、执（职）业资格证书等相关证件（证明）原件及复印件；留学人员还应提供教育部中国留学服务中心出具的境外学历、学位认证书。参加2014年国家司法考试的人员，须提供设区的市级司法行政主管部门出具的2014年度国家司法考试成绩通知单。
证件（证明）不全或所提供的证件（证明）与报考资格条件不相符的，不得参加面试。本人未按规定时间、地点参加资格复审的，视作放弃面试。
资格复审前，若取得面试资格的人员确认不参加资格复审的，招录机关将在该职位的笔试总成绩合格人员或体能测评合格人员中从高分到低分予以递补。
未按规定时间、地点参加资格复审或资格复审不合格的，不再递补。现场资格复审、面试时间、地点另行通知。
面试成绩满分为100分，合格分为60分。面试不合格者，不能列入体检、考察。
九、确定体检、考察人员
面试结束后，将笔试总成绩、面试成绩合成计算总成绩。若总成绩相等，以笔试总成绩高的排位在前。总成绩的计算公式为：
总成绩＝笔试总成绩÷4＋面试成绩÷2
全区各级机关（除区法院、区检察院法警职位外）根据总成绩从高分到低分按招考计划的1：1比例确定体检、考察人员。
区法院、区检察院法警职位根据报考人员总成绩从高分到低分按1：2比例确定参加体检人员，其中招考计划4名及以上职位的，按1：1.5的比例确定（有小数的四舍五入）。体检结束后，在体检合格人员中从高分到低分按照1：1的比例确定考察人员。不足规定比例的按实际人数确定。
体检、考察时间、方式届时另行通知。
十、体检、考察
体检、考察由区级公务员主管部门组织实施。
报考人员（除报考区法院、区检察院法警职位外）体检按《浙江省人事厅、浙江省卫生厅转发人事部卫生部关于印发<公务员录用体检通用标准（试行）>的通知》（浙人公〔2014〕68号）及人事部办公厅、卫生部办公厅《关于印发<公务员录用体检操作手册（试行）>的通知》（国人厅发〔2014〕25号）执行。
报考区法院、区检察院法警职位的按人事部、公安部公布的《公安机关录用人民警察体检项目和标准》（人发〔2014〕74号）执行。
报考人员不按规定的时间、地点参加体检，视作放弃体检。
考察按《浙江省公务员录用考察工作细则（试行）》（浙人发〔2014〕58号）执行。
对报考乡镇公务员的优秀村干部考察按《浙江省公务员录用考察工作细则（试行）》（浙人发〔2014〕58号）执行，必要时可试行民主测评、考察预告、经济责任审计等办法。
考察结果仅作为本次是否录用的依据。
十一、公示、录用
体检、考察后，招录机关将拟录用人员名单在公务员考试录用系统公示7天。对报考乡镇公务员的优秀村干部和选聘到村（社区）任职高校毕业生，由区级公务员主管部门负责在拟录用人员所在乡镇（街道）、村（社区）公示7天。公示期满后，没有反映问题或反映有问题经查实不影响录用的，按录用审批权限办理录用手续并发放《公务员录用通知书》。对反映有影响录用问题并查有实据的，不予录用；对反映的问题一时难以查实的，将暂缓录用，待查清后再决定是否录用。
2014年全日制普通高校应届毕业生凭毕业证书办理录用手续，不能在2014年9月30日前取得报考职位规定的学历、学位证书的，取消录用资格。
报考全区各级机关（除区法院、区检察院法警职位外）的人员放弃体检或体检不合格、考察结论为不宜录用为公务员的、在办理录用手续前放弃录用资格的，由区级公务员主管部门在相应职位面试合格人员中按总成绩从高分到低分递补。
报考区法院、区检察院法警职位的人员放弃体检的，不予递补；体检不合格的、考察结论为不宜录用为公务员的、或办理录用手续前放弃录用资格的，均在报考职位体检合格人员中从高分到低分递补。
确定参加体能测评、面试、体检、考察及递补人员的名单均在公务员考试录用系统公布。
被录用人员收到录用通知书，无正当理由逾期不报到的，取消录用资格，不再递补。
十二、注意事项
1.有关报考政策、技术方面的问题可在公务员考试录用系统查询。
2．检察官预备人选的考试录用工作按中共浙江省委组织部、浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院《关于组织开展公开考录法官、检察官预备人选工作的实施意见（试行）》（浙组〔2014〕56号）执行。
3.截止到2014年11月28日户口尚在迁移中的人员，不得报考（硕士及以上研究生不限）。请报考人员注册报名时确认本人落户情况并如实填写。
4.资格复审前，中小学教师应书面报告所在学校；取得公务员录用通知书后，在2014年暑假期间办理录用手续。若未按要求书面报告所在学校的，由本人与学校协商解除聘用关系后再按规定时间办理录用手续。
5.报考人员必须在2014年11月28日—12月4日期间内注册及报名，仅注册不报名无效。工作人员进行资格初审时以报考人员最后选定的报考职位为准。
6.报考人员不能用新、旧两个身份证号同时报名；报名与考试使用的身份证必须一致。参加笔试时，必须同时携带准考证和有效期内的身份证。身份证遗失的，请及时补办或办理临时身份证，否则不得进入考场。
7.报考人员在初审、复审中提交的报考信息和材料应当真实、准确、有效。凡提供虚假申请材料获取报考资格的，一经查实，即取消报考资格。对伪造、变造有关证件、材料、信息，骗取考试资格或恶意注册报名的，给予取消报考资格且5年内不得报考公务员的处理。
8.贫困家庭的报考人员应于2014年12月20日17时前将本人身份证及所在县级民政（扶贫）部门出具的低保证或特困证明复印件传真至省人事考试办公室（传真号码：0571-88396652、87059929），经审核后免除其考试费。
9.缴费确认人数不足划。招考计划取消的，报考该计划人员可在规定的时间内进行改报名。核减或取消招考计划将在公务员考试录用系统予以公布。
10.考试违纪违规行为的认定和处理，按照中组部、人社部下发的《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》（人社部发〔2014〕126号）执行。
11.报考人员对在浙江人事网公务员考试录用系统公布、公示的相关内容有异议的，可在公布、公示之日起7日内向当地公务员主管部门或招录机关反映。
12．区级公务员主管部门不举办也不委托任何机构举办针对公务员考试的辅导培训班。目前社会上出现的任何以公务员考试命题组、专门培训机构等名义举办的辅导班、辅导网站或发行的出版物、上网卡等，均与公务员主管部门无关、与本次考试无关。
13．招考公告中规定的体检、考察及违纪违规处理等政策文件，可在浙江人事网公务员考试录用系统“招考政策”专栏或“政策问答”专栏中查询。对报考专业、学历、学位、资格条件、基层工作经历以及备注的内容等信息需要咨询时，请报考人员直接与招录机关联系。
政策咨询电话：
0571-87059942（省人事厅公务员管理处）
0575-85133666（绍兴市委组织部公务员管理处）
0575-85120815（绍兴市人事局公务员管理处）
大学生村官考察报告篇5
一、指导思想和总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻省纪委八次全会、市纪委六次全会和区纪委第八次全体（扩大）会议精神，全面履行赋予的职责和任务，围绕中心，服务大局，全面落实科学发展观，以构建惩防体系为主线，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以解决党风方面存在的突出问题为重点，以组织协调、监督检查、规范约束、纠正惩处为主要手段，切实维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政。
二、加强对落实科学发展观的监督检查
教育、引导和督促广大党员干部特别是各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性，把落实科学发展观的情况列为民主生活会、述职述廉和落实党风廉政建设责任制的重要内容，督促开展自查自纠。配合组织部门建立符合科学发展观要求的领导干部综合考核评价制度，配合有关部门开展对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，重点围绕区“十一五”规划确定的六大发展战略及一系列重大决策和改革措施进行监督检查；坚决纠正盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标等行为；坚决反对形式主义、、虚报浮夸、弄虚作假等行为，防止劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”；对违背科学发展观造成严重后果的，要严肃查处，并解剖典型，公开曝光。
三、切实加强农村基层党风廉政建设
认真贯彻中央关于加强农村基层党风廉政建设的指示精神，加强对农村基层党风廉政建设情况的调查研究，逐步推行村级干部勤廉双述制度。适应建设社会主义新农村的需要，结合实际研究制定加强农村基层党风廉政建设的有效措施。建立健全农村基层党风廉政建设工作领导体制和工作机制，成立相关职能部门工作联系会议制度，加强组织领导，明确责任分工。进一步健全乡镇干部管理监督机制，逐步完善基层站所管理制度，不断强化村级组织的民主监督。督促协调有关部门，进一步规范乡村财务管理，积极推行和完善村级财务委托服务制度，加强对农村集体资金、资产、资源管理使用情况的监督检查。严肃查处农村基层党员干部的违纪违法案件，并解剖典型，公开曝光。
四、严格执行领导干部廉洁自律各项规定
1、深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题。
深入学习贯彻中央和省有关禁止收送礼金礼品的规定，规范党员干部特别是领导干部的从政行为。加强对重点时段、重点部门、重点岗位、重点对象遵守纪律、执行规定情况的监督检查。结合执行领导干部个人重大事项报告制度，加强对领导干部廉洁从政行为的监督检查，加大事前预防和督促纠正的工作力度。对顶风违纪的党员干部，依据省市区有关规定，进行严肃查处，并解剖典型，公开曝光。
2、深入治理“跑官要官”问题。
根据中央和省关于领导干部选拔任用的有关规定，加强对干部选拔任用工作，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，严肃查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官及其他违反组织人事纪律的行为，对拉票贿选、跑官要官、买官卖官等制止不力造成用人严重失察失误的，严肃追究责任，并解剖典型，予以通报。
3、深入治理党员和干部参与问题。
继续贯彻落实中央《关于严肃查处党员和干部参与的通知》和《关于进一步加强禁赌工作的意见》，协调配合有关部门继续抓好禁赌工作，严格监督检查，健全长效工作机制，完善党员干部参与案件向同级纪检监察机关和组织人事部门通报制度，巩固禁赌工作成果，防止反弹。开展赌赙专项整治工作，严肃查处党员和干部参与或为活动提供保护、干扰阻挠打击违法犯罪活动等行为。
4、深入治理领导干部放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益问题。
继续贯彻执行中央和省有关领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业和对身边工作人员管理的各项规定。领导干部分管工作或领导干部配偶、子女及其配偶从业行为发生变动的，要及时对照有关规定进行自查自纠；需要作出报告的，要及时向组织人事部门报告。认真执行科级以上领导干部在离职和退休后三年内，不准接受原任职务管辖的地区和业务范围内的私营企业、外商投资企业和中介机构聘任，不准个人从事或私营企业、外商投资企业从事与原任职务管辖业务相关的经商办企业活动的规定。认真核查群众反映的问题，及时纠正和严肃处理违规违纪行为。
5、继续治理奢侈浪费行为。
严格执行省委办公厅、省政府办公厅《关于严格控制公务宴请活动的规定》和区委、区政府《关于推进餐饮革命的若干规定》，治理和查处一些单位和部门用公款大吃大喝、铺张浪费问题。督促有关部门严格对各种名目研讨会、论坛、节日庆典活动的审批，防止铺张浪费。配合有关部门切实加强对区直驻外地办事机构以及各部门、各单位驻外地办事机构的管理和监督，认真解决驻外地办事机构存在的请客送礼等不正之风。严格控制和压缩公费出国（境）团组及费用开支。严肃查处以各种名义公款旅游的行为，注意纠正借革命传统和爱国主义教育活动之机组织公款旅游的行为。及时纠正违反规定配备使用小汽车和在住房上等问题。
6、配合有关部门做好公务员工资制度改革和清理规范津贴补贴工作。
认真贯彻中央《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件精神，加强监督检查，配合有关部门做好津贴补贴清理核查的后续工作。对公务员工资制度改革和清理规范津贴补贴工作中出现的违规违纪行为，按照有关规定严肃处理、追究责任，保障工资制度改革工作顺利进行。
7、推进职务消费制度改革。
深入调查研究，逐步推进乡镇和区级机关公务用车货币化、市场化改革，充分发挥有关行政管理职能部门的作用，进一步健全和完善公务用车改革配套制度。鼓励和支持公务接待制度改革，深入调研，总结经验，在面上逐步推开。
五、切实加强党内监督工作
1、抓好党内监督各项制度的贯彻落实。
认真贯彻执行党内监督条例和市委关于对党员领导干部行使权力实施有效制约和监督的有关规定，抓住重点环节和重点部位，加强对领导机关和领导干部的监督，建立健全行使权力的制约机制。切实抓好廉政谈话、诫勉谈话、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、述职述廉、勤廉公示、民主评议、民主生活会以及个人重大事项报告等监督制度的贯彻落实，配合有关部门抓紧制定和完善重要情况通报和报告、舆论监督、询问和质询等具体配套制度和措施办法。加强对各项制度执行情况的检查指导。充分发挥各监督主体的积极性，切实加强人大监督、政协民主监督、司法监督、审计监督以及社会监督。充分发挥纪检监察机关派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的监督作用。
2、建立健全领导干部述职述廉工作体系。
建立全区上下联动、覆盖各级领导干部的述职述廉工作体系，充分发挥广大干部群众的监督作用，对各级领导班子和领导干部履行职责和廉洁自律情况实行长效监督。在科级领导干部中实行勤政廉政公示制度，在村级干部中逐步推行勤廉双述制度。结合干部年度考核、责任制考核等工作开展述职述廉，注重述职述廉成果的运用。
3、建立领导干部廉政档案。
根据市纪委、市监察局《关于对全市党政领导干部建立并实行廉政档案管理制度的实施意见》，按照“严格教育、严格管理、严格监督”的要求，建立健全领导干部廉洁自律监督管理机制，建立并完善科级领导干部廉政档案。全面落实领导干部德、能、勤、绩、廉的考察标准，努力从源头上预防和治理腐败，推动全区党风廉政建设和经济社会的协调发展。
4、逐步推进党务公开。
按照省委《关于逐步推进党务公开的意见》，各部门、各单位要积极稳妥、逐步推进党务公开工作，健全民主集中制，不断发展党内民主，拓宽监督渠道，强化党内监督。进一步落实党员权利保障条例，开展专项检查，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利。对存在的问题，要采取有效措施予以解决。对工作不力、搞形式主义的，要批评教育、限期整改。对应公开而不公开、弄虚作假、侵犯党员民利造成严重后果的，要严肃追究有关责任人的责任。
六、进一步落实党风廉政建设责任制
1、抓好责任分解。根据省纪委八次全会、市纪委六次全会和区纪委第八次全体（扩大）会议部署，对*年全区党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解。各乡镇、各部门要按照区里要求，对各项工作任务进一步细化，同时结合实际对本部门、本单位党风廉政建设工作各项任务进行责任分解。
2、严格责任考核。坚持全面考核与重点考核相结合。纪检监察机关要加强对分解任务落实情况的监督检查，及时了解和掌握面上工作进展情况。结合干部考核等工作，组织对有关单位落实责任制情况进行检查考核。各单位要搞好自查，同时加强对下一级党政领导班子及其成员执行责任制情况的检查考核。针对存在问题和不足，切实抓好整改、完善和提高。
3、落实责任追究。把落实科学发展观、构建惩治和预防腐败体系、加强农村基层党风廉政建设和治理党风政风方面存在的突出问题等重点工作纳入责任制，对领导不力、案件频发的单位，要按照有关规定追究主要领导责任。严格执行责任追究案件垂直报告制度，各乡镇、各部门每半年上报一次党员干部违风廉政建设责任制的案件和违反廉洁自律有关规定的典型案件。
4、完善制度建设。针对责任制实施过程中遇到的问题，制定和完善实施细则和配套制度，健全工作机制，规范工作程序。进一步完善责任分解、落实责任制情况报告和责任制工作年度专题报告制度。建立健全重大案件“一案双查”、责任考核成果运用等项制度。
七、围绕工作重点，深入调查研究，认真总结经验，全面推进党风廉政建设
各乡镇、各部门要及时上报上述工作的落实情况，加强信息沟通和情况反馈，同时，结合本乡镇、本部门实际，认真解决群众反映强烈的其他突出问题。要加强调查研究，增强工作的前瞻性和预见性，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，做到防微杜渐、关口前移。
大学生村官考察报告篇6
关玉衡，名瑞玑，号玉衡，化名国尔家、郭尔佳。1898年生于吉林省宁安县（今黑龙江省宁安市）宁古塔城。满族，祖先为长白山麓叶赫部落瓜尔加氏，正黄旗。
作为抗击沙皇俄国侵略的重要前线基地，清廷曾在宁安设置“宁古塔将军衙门”。在多次抗敌战争中，许多仁人志士前赴后继，血洒疆场，其英雄壮举世代相传，使他深受爱国主义的熏陶并引以为荣。
关玉衡自幼在家乡读书，后就读于吉林中学。他领头闹，痛打了贪污学生制服费的校长，被开除学籍后毅然投笔从戎。由于作战勇敢，他很快被提升为排长、连长，后被选送东北讲武堂学习。1925年秋，关玉衡在奉军第十军任营长。11月末，耳闻关玉衡身经数战从未负伤，认为是“福将”，带在身边能“冲福”，遂命他为帅府警备处长兼汽车队长。1926年末，为实现称霸中国的野心，指挥“安国军”入关进京（北平）。关玉衡被任命为大帅府驻京军务处长。翌年，大肆逮捕、迫害共产党人。关玉衡少年时的同乡马骏、倪红茂、韩幽桐等不幸被捕。他闻讯后，利用职务之便多方探听情况，极力设法营救。他深知这样做要承担极大的风险，但他更被这些共产党人反对列强、为国家民族的解放而舍生忘死的大无畏精神所感动，加之为同乡之情，心腹之交，遂决定冒险向求情。不久，倪、韩二人获释，但马骏仍被关押。关玉衡再次冒险恳请释放马骏。勃然大怒，拍案大骂：“关玉衡，不要因为是你同乡都得保下来，马骏是派下来的共产党，有确凿的证据，你不要脑袋了？！”最后，马骏还是被反动当局杀害了。
对关玉衡此举大为恼怒，失去对他的信任。不久，关玉衡被调离帅府。副司令长官张学良念其旧情，对他说：“你是炮兵科毕业的，就管炮兵吧。”于是，命他任东北炮兵军参谋处长。
1928年6月，同作战失败，撤兵山海关外。乘专车途经沈阳皇姑屯时，被日本关东军炸死。7月，张学良就任东北保安军总司令。为保存实力，与专横的抗衡，防御咄咄逼人的日本关东军，张学良采纳关玉衡等人将编余的炮兵屯垦殖边的建议，于同年10月决定成立兴安区屯垦公署，并任东北炮兵军军长邹作华为屯垦军司令兼屯垦督办。下辖3个团：第一团驻索伦，第二团驻科右前旗葛根庙，第三团驻科右后旗镇国公府（察尔森镇）。屯垦军全副武装，除开荒种地外，还执行剿匪、维护治安、戍边的任务。
1931年，关玉衡被任命为兴安区屯垦公署上校军务处长兼第三团团长。
下令处决日军间谍中村震太郎
发端于20世纪20年代末的经济危机席卷了世界各主要资本主义国家，日本为了摆脱困境，极力推行对外扩张政策，他们首先将矛头指向与其隔海相望的中国。日本帝国频频派遣间谍到中国东北刺探军情，准备发动侵华战争。
中村，原名“丽太郎”，入伍后改为震太郎。系日本本州西海岸新泻县宁诸原郡人，明治二十年（1888年）7月4日生于铁道官宦世家。其父中村是公曾任大连日本“满铁”总裁（相当于铁道省次长）。中村震太郎系日本士官学校12期生，“陆大”测绘系毕业。1931年初，任日军参谋本部情报科陆军大尉的中村震太郎受命来到中国东北，先后两下兴安区。
第一次是1931年2月。1月20日，中村震太郎从东京乘船抵大连谒见父亲中村是公。其父喻：“去沈阳拜会特务机关长土肥原贤二，……面授机宜，求其保护。护照由哈、沈领事办理，你不必担心，大胆地去干。如被擒，关东军可以要出来，万万不可激怒满蒙军人。提供《入侵满蒙方案》在此一举，留名军史，是为先遣。”1月22日，中村震太郎到沈阳关东军司令部晋见特务机关长土肥原贤二。土肥原贤二交给他的任务有两项：一、踏查兴安区的“兵要地志”，提供《入侵满蒙方案》；二、拓殖兴安，联络策反东蒙古各旗王公。2月7日，中村震太郎经齐齐哈尔沿绰尔河到扎赉特旗王府，参与旗札萨克巴布扎布秘密召开的“东蒙王公会议”，鼓吹“东蒙独立”，进行策反。随后，经泰来到葛根庙（时为洮索铁路终点站），被兴安区屯垦军“情报跟踪”所监视。哈尔滨特警处电悉：“中村私入兴安屯垦军。”慑于屯垦军防范之严密，中村震太郎不得不中途止步，匆匆返回沈阳。
第二次是6月中旬。5月18日，日本驻哈尔滨领事馆要求中国外交部门给“日本农学家”中村震太郎发放游历考察护照，后又从辽宁省交涉署（外事处）领取了“农业考察团”的通行证。在既无兴安区屯垦公署（驻白城）的签证、又未经兴安区屯垦军司令部（驻王爷庙）批准、手续极不完备的情况下，中村震太郎于6月2日在日本关东军特务机关片仓衷大尉的接应下，从沈阳乘火车来到关东军驻齐齐哈尔的秘密特务机关―――朝日旅馆，开始着手军事间谍行动。他找到昂荣旅馆老板、日军退役骑兵预备曹长（上士衔，介于小队长与伍长之间，不是班长）井杉延太郎，又雇用1名司图，人称“戈矿师”，原为洮南二龙索口煤矿（万宝煤矿）的采矿师，白俄人，懂日、蒙、汉语，兼作译员。联络员兼通司（翻译）为刘文茂，蒙古族，扎赉特旗人，是旗札萨克巴布扎布的女婿。6月5日，中村震太郎一行4人乘火车从齐齐哈尔出发，在博克图附近的宜立克都车站下车后，骑马沿兴安岭向索伦山前进。6月20日到达索伦。22日到达察尔森。沿途测绘了屯垦军一、三团兵备防地，还游说科右后旗王公参加所谓“东蒙独立运动”。
6月25日早晨，驻科右后旗四方台子（科右前旗察尔森镇宝河屯）的一营三连官兵正在操场进行军事训练，忽见4人骑马驮载很多行装，由团部西边大路上从北向南奔去，行迹十分可疑。营长陆鸿勋命连长宁文龙带领士兵将4人扣留审查。时已夏季，这4人还穿着棉袄棉裤，并化装成中国农民模样。官兵们用中国话提问，不回答；改用蒙语，仍不回答。经搜查，官兵们从中村震太郎等人身上及携带的行囊中，搜查出调查笔记、军用地图、寒暑表、指北针、测绘仪和1支南部式手枪。笔记中记载着大量的中国军事秘密。大量物证证明，中村震太郎、井杉延太郎确系日军间谍。当时，关玉衡正率骑兵大队赴突泉执行剿匪任务，副团长董平舆即派副官赵衡飞马报告。关玉衡于当晚8时闻报后，立即率队连夜返回团部驻地。
6月26日凌晨，关玉衡听取副团长董平舆的汇报后，立即对中村震太郎进行第一次审讯。中村震太郎系上中等身材，面方而多髭须，身着深灰色棉裤、棉袄，外罩俄式皮制夹克，头戴三耳火车头式革制皮帽，上套风镜1副，脚穿军用短筒皮靴，手提马鞭。在审讯中，中村震太郎态度蛮横暴躁，初以不会讲中国话为由否认其间谍罪行，改用日语审讯后，他出示了“日本帝国东京农业学会会员中村震太郎”的名片。关玉衡细察中村的举止表情，断定他不是什么“农学家”，而是军事谍报人员。
“你来我们东北执行什么任务？目的是什么？”关玉衡严肃地问道。
“考察农业，研究农业发展问题。”中村震太郎回答。
“胡说！考察农业，为什么到我们的军事驻地搞情报？！”
“……”中村震太郎无言以对。
接着，关玉衡又提审了井杉延太郎。他供称：“我们都是军人。中村是陆军大尉。我是曹长，现已退役。”
真相大白，如何处理？
关玉衡想：中国是弱国，日本在中国东北享有治外法权，案情一经披露，日本有关当局定会设法要回中村等人。那样，有关中国东北的政治、军事、经济等所有机密都将被泄露，后果不堪设想。事关重大，他决定傍晚在团部召开连级以上军官会议，讨论对间谍的处理问题。
在军官会议上，少校副团长董平舆分析道：“我们若将中村等解送沈阳，日寇必将他们……全部索回，并还要我方赔礼道歉，其结果徒惹得许多麻烦，毫无益处，并且中日两国既是世仇，而且按照国际法，外国的军事间谍是可以处死的，故无论如何不能将他们释放，也不可把他们解送沈阳，唯一的办法就是把他们在这里秘密处死。”大家你言我语，一致认为，兴安屯垦区成立后，东北长官公署已照会驻沈阳各领事馆：“兴安区乃荒僻不毛之地，山深林密，惟恐保护不周，谢绝参观游历。凡外国人要求入区者一律不发护照。”中国当局有言在先，禁令再三，理在我方，在剿匪职权上应行使紧急处置权。中村震太郎等人践踏中国，蓄意破坏，欺我太甚。罪证确凿，应公开处理，以明其罪行。会议决定将中村震太郎等4名间谍处死。
会后，关玉衡等人对中村震太郎进行了第二次审讯，不料中村震太郎竟与士兵格斗起来。关玉衡大声喝令：“捆倒了打！”官兵们一拥而上，拳脚相加，中村震太郎则施展在日本士官学校和陆军大学练就的武士道本领进行顽抗，并疯狂厮打。关玉衡猛然立起，“刷”地抽出战刀要手刃日敌。中村震太郎见状，这才收敛其嚣张气焰，乖乖地供认其间谍罪行。待审讯后令其在笔录上画押时，中村震太郎又与官兵厮打起来，这更激起官兵的愤怒，他们用枪托猛击其头部，将其打晕在地。
副团长董平舆和一营长陆鸿勋建议由公开处置改为秘密处决。关玉衡立即采纳，果断地命令：“第三连连长宁文龙、第四连连长王秉义，把中村震太郎等4名间谍犯一并枪决。”并命团部中尉副官赵衡为监斩官。同时宣布保守军事机密的《约法八章》：一、此为军机，上不传父母，下不告妻儿，凡有泄露者，祸灭九族；二、如有上级机关或长官询问，只回答“不知道”，如泄露，按第一章处理；三、不许私藏中村震太郎等人的任何物品，收缴的东西，必须上缴团部，违者枪决；四、不许官兵聚集交头接耳议论此事，如有发现，即予处决；五、凡在书信中谈及此事者，枪决；六、通信须经团副官检查后方准寄出，不经检查私邮者，按第一章论处；七、外来亲友必须向团部报告，经审查后方可留宿；否则，来者按坏人处置；八、擅自离岗离职者严惩不怠，确认有投敌行为者，按第一章处理。
6月26日午夜12时30分，宁文龙、王秉义指挥行刑队将中村震太郎等4名间谍押赴察尔森后山坡，秘密处决。除保留重要间谋罪证外，尸体、马匹、行李衣物等全部焚毁灭迹。
6月27日早晨，关玉衡携带缴获的重要间谍罪证，驰赴兴安区屯垦公署所在地洮安（白城市），向督办高仁绂报告处决中村等4名间谍的结果，并拟就快邮代电连同重要间谍罪证委托当日启程赴北平的东北军长官公署的苑崇谷团长呈送张学良。8月初，张学良电令关玉衡：“妥善灭迹，作好保密。”关玉衡立即召开连以上军官会议，严令：“任何人不许泄露处决中村等4名间谍犯的秘密，违者以军法论处。”
“东洋魔女”川岛芳子设陷井探内幕
7月18日，日军片仓衷太尉按预定计划到王爷庙接应，未见中村震太郎等人。面对沿途军警的严格盘查，他感到情况不妙，随后返回哈尔滨，向关东军特务机关头子百武中佐报告。百武命片仓衷“不惜一切代价，不择手段秘密查明情况”。
片仓衷从哈尔滨赶到齐齐哈尔朝日旅馆，老板铃木向他报告：日前，东北驻吉（林）、黑（龙江）修筑铁路的大员王翼先到此嫖妓时泄露，中村等4人已被兴安区屯垦军秘密处死，中村的一块“三道梁”牌手表在屯垦军第三团三连司务长李德保手中。
片仓衷立即派人报告了百武中佐，并与铃木密谋策划了下一步行动。
8月9日，王翼先和李德保应铃木的“邀请”来到朝日旅馆，迎接他俩的是两个身着和服、花枝招展的妙龄女子，一个叫植松菊子，另一个称是朝鲜人，姓金。两位百般媚态地款待“客人”。铃木深知李德保吃喝赌嫖恶习很深，但手头拮据，便趁机说：“金姑娘从南满带来不少‘白货’（海洛因），因急于回国，想低价出售。”一心想发大财的李德保讲价后要全部买下，可随身带的钱不够。金姑娘便说：“钱不够，有什么抵押的也可以。”李德保便从上衣兜里掏出一张契票。金姑娘接过仔细看后，突然脸色一变，厉声问道：“你知道我是谁吗？我是川岛芳子！”（当时为日本谋略特务）李德保闻名色变，夺门欲逃，铃木和植松菊子早已拔出手枪和匕首封住门口。李德保见无路可逃，“扑通”一下跪在地上，磕头求饶。在黑洞洞的枪口下，他供出了中村震太郎等4人被秘密处死的详情：6月26日晚，中村震太郎在团部审讯室与屯垦军官兵厮打中，手表被打落到门后，恰逢李德保进屋送夜餐，便趁混乱之机将表偷偷捡起，随手装入兜中溜走。不久，为偿还赌债，他把手表押到王爷庙街“大兴”当铺。
川岛芳子听罢露出笑脸，拿出两包银元和一杯溶入慢性毒药的果酒赏给李德保。李德保转悲为喜，把银元揣进怀里，将酒一饮而尽。是日夜，他便被毒死在旅馆的床上。
日本理屈词穷，悍然发动“9・18”事变
8月17日，日本陆军总部发表所谓《关于中村大尉一行遇难声明》。声明中隐讳了中村震太郎等4人的间谍罪行，捏造事实说：“帝国陆军大尉中村震太郎在满洲被张学良部队劓鼻割耳，切断四肢，悲惨遇害。这是帝国陆军和日本的奇耻大辱。”同日，日本驻沈阳领事林久治郎及参谋本部的森纠会见辽宁省长藏式毅，提出种种无理要求。日本副领事岗村也向辽宁特派员王镜寰提出“严重抗议”。与此同时，日本在东北经办的《盛京时报》、《朝鲜日报》、《泰东日报》连篇累牍地发表消息：“中村震太郎携带鸦片和海洛因入蒙地，为兴安区土匪杀害。”并公然宣称：“第三团官兵为抢劫鸦片、海洛因而害人越货，必须把关玉衡枪决抵偿，并……赔偿一切损失。”企图混淆视听，推卸其间谍罪责。
面对日本的诬蔑，兴安区屯垦公署发表声明，断然予以驳斥：“查本区自成立伊始，东北长官公署即已向驻沈阳各国领事照会在案，谢绝到兴安区参观游历。因保护难周，不发护照，凡私自入该区而有意外发生时，该区概不负责。”
日本关东军特务机关长土肥原贤二置兴安区屯垦公署的严正声明于不顾，公然要求亲自到兴安区勘察。东北长官公署在劝阻无效的情况下，不得不允许土肥原贤二前往兴安区。驻葛根庙、王爷庙、察尔森等地的屯垦军官兵闻讯后百倍警惕，严阵以待。土肥原贤二乘火车在白城站下车后，受到军警的严格盘查。他要求兴安区屯垦公署派兵保护，督办高仁绂以“本区向无此例”为由断然拒绝。土肥原贤二在向葛根庙进发途中，见屯垦军戒备森严，加之多次遭受盘查，预感前景不妙，便决定中途回返。由于探查毫无结果，回到沈阳后，他大肆造谣说：“兴安区部队要哗变，一切准备妥当，只待发动。”林久治郎则在外交上施加压力，一天3次向东北长官公署荣臻参谋长“抗议”，要求交出关玉衡，为中村震太郎偿命。
8月24日，民国中央政府外交部致东北政务委员会电：“纪密。报载日本陆军大尉中村于6月26日左右，在洮索线终点葛根庙附近苏鄂公爷府（察尔森）山中，被兴安屯垦队第三团官兵杀害。据驻日使馆电称，此事日外务省仍拟由外交解决等语。究竟实情如何，希饬详查电复为荷。”
8月26日，张学良命东北政务委员会复电：“南京外交部勋鉴：纪密。敬电诵悉。此案前据日方口头提出，我方尚未得有报告。现已由边防司令部长官公署派员确切调查，俟得报再以奉闻。”
8月31日，张学良致电南京外交部：“关于中村大尉事件调查结果，该大尉等既未入日方所主张之遭难区域，虐杀自为无根之事实，故日本政府如向南京外交部要求再调查时，请即以义严词正，委婉拒绝。”
9月4日，张学良致电荣臻参谋长和辽宁省长臧式毅：“祥密。接汤尔和电（驻东京中国使馆），言日方对中村事件表示极严重，谓我方有事推诿，日陆军方面异常愤慨等语。已复以此事真相实不甚悉，并非故事推诿，现正在调查中，如责任确在我方，定予负责者以严重之处置；如日方对此案有何举证，极所乐闻，以调查之参考等语。究竟此案真相如何，并与日方交涉之经过，希速详复为盼。”
日本政府则以中村事件为借口煽动侵华战争。8月7日，日军第九师团喊出“醒来吧，为国防！”的口号，并派军用飞机在驻防的各城市散发10万张传单。8月24日，日本陆军省作出决定：“当中国方面否认杀害中村的事实，或者不能满足我方要求时，有必要断然实行对洮南、索伦地区的保护性占领。”东京等地日本军官为中村举行大规模的葬礼，一些人打着血写的“吊忠魂”的大白旗游行示威。日本陆军省同时还调曾任军事顾问和日本驻华使馆武官的“东北通”本庄繁出任关东军司令。本庄到任后，即下令部署了“满洲时局对策的根本方针”，审查了作战计划，多次组织军事演习。9月8日，日本政府内阁会议专门讨论中村事件，认为如中国“不迅速以诚意从事调查，则日本军事当局与外交当局应会同决定对付行动。”南次郎陆相力主武力解决，说：“已抱最后决心”，“已有最后准备”。9月10日，林久治郎在沈阳向藏式毅面交日本政府的照会，要求东北当局对中村事件：道歉；严惩责任者；赔偿一切损失；保证以后不再发生类似事件。藏式毅将照会转呈张学良。张学良在北平向日本使馆参事矢野表示：将极力设法解决中村案。
9月10日前，荣臻参谋长委派东北炮兵重炮旅旅长王致中来到兴安区关玉衡家中商议对策。王致中提出：一、不可把事态扩大（指哗变）；二、送你去满洲里，再去苏联，出国游历；三、有把握，可以进行折中外交。关玉衡的妻子考虑后说：“去苏联，是上策；到沈阳折中外交，日本人是不讲理的，属中策；可哗变，但全军皆带家属，谈何容易！是下策。”关玉衡则坚定地说：“我取中策。我所办的案子件件有据，宗宗有理。……如果（日本）蛮不讲理，我相信我团官兵宁为玉碎不为瓦全。只要将原始证件全部调来，我就去沈阳对质。”之后，许多老友力劝关玉衡出国避避风头，但他坚持说：“日本间谍到我防地侦察破坏，我处死他们没罪。好汉做事好汉当，我做了死的准备。”
9月13日，张学良命东北宪兵司令陈兴亚率宪兵一团官兵20余人，大张旗鼓地从沈阳开赴兴安区调查中村案并“拿办”关玉衡。16日，关玉衡同王致中悄然乘火车抵沈阳新站，由东北炮兵总监冯秉权用汽车接至私宅中暂居。后又移至宪兵副司令李香甫私宅中保护起来。
9月17日，东北长官公署荣臻参谋长奉张学良之命答复日本驻沈阳领事林久治郎称：经调查中村案，现已将兴安区第三团团长关玉衡“扣押”，即为负责之处理。随后，林久治郎到东北长官公署与荣臻参谋长进行谈判。此前，张学良特派统带刘多荃将中村间谍活动证件专程送交荣臻参谋长。荣臻参谋长遂取消了原来让关玉衡与林久治郎当面对质的打算。在谈判中，荣臻参谋长成竹在胸，谈锋有力。他将关玉衡的书面抗议和中村震太郎等人间谍活动的重要证据当面展示给林久治郎。面对确凿的证据，林久治郎无言以对，表示：“事关军部，我得回去请训。”
谈判于当天晚上恢复。林久治郎提出4项条件：一、赔礼道歉，“必须由兴安区首长行之”；二、处罚责任者，“按中国法律自行处罚”；三、赔偿一切损失，“除行李马匹作价赔偿外，须按日本陆军抚恤条例，中村大尉按阵亡抚恤之”；四、保证以后不得再有类似事件。其具体内容却是：“洮索铁路之建设，可购买满铁剩余材料，并准许日本人在兴安区购买土地从事开垦耕种。”
荣臻参谋长答复：“我也得请训，等候张副司令批示。”双方谈判至此遂告中止。
9月17日午后3时，日本公使重光葵向中外发表声明称：关于中村事件，“盛传日本军队有动员计划说，全系无稽之谈，系一部分反动分子宣传而已”，企图麻痹中国当局，掩盖其即将发动侵华战争的阴谋。
9月18日，关东军司令本庄繁在辽阳检阅第二师团并发表重要指示：“现在满蒙的形势日益不安，不许有一日之偷安。当万一发生事端时，希各部队务必采取积极之行动，要有决不失败的决心和准备，不可有半点失误……”
实际上，本庄繁发出了侵华战争的动员令。9月18日夜10时30分，日本关东军向驻沈阳北大营的东北军突然发起进攻。张学良奉电令：“沈阳日军行动，可作为地方事件，望力避冲突，以免事态扩大。一切对日交涉，听候中央处理可也。蒋中正。”
翌日，沈阳沦陷。
“中村事件”后的关玉衡
1931年9月20日凌晨，关玉衡和东北军宪兵副司令李香甫化装成绅士躲过日军的搜捕，徒步走到皇姑屯，乘火车赴北平。24日8时，张学良在官邸接见关玉衡，笑容可掬地对他说：“你还跑出来了！”关玉衡说：“对不起您，误了大事！”张学良安慰说：“60多个外交案件，你这是个小案件，没什么。”随后，委任关为帅府参议，月支500元，住在西单花园饭店内。
“九・一八”事变不久，日本关东军下令通缉关玉衡。他的父亲闻讯，如雷轰顶，猛一股急火攻心，三日不语而逝。翌年3月，日军天野旅团上田支队入侵宁安县城。日军将关玉衡的家产抄没；将其四弟关瑞符抓走，严刑拷打后钉死在南江沿的火磨楼上；二妹夫惨死狱中。面对家毁人亡的悲惨情景，他的老母亲整日老泪纵横，绝望中病倒了，不久便双目失明。国难家仇，关玉衡悲愤填膺，他立志抗战到底，此生不驱逐日敌誓不休！
就任抗日义勇军总指挥打通辽袭辽源，威震敌伪
1932年初，关玉衡为了实现抗敌宏愿，化名国尔家，从北平到上海，参加了东北义勇军后援会，任委员，负责辽北蒙边抗日义勇军的后援工作。6月，关玉衡改名郭尔佳，化装到哲里木盟开鲁县，同辽北蒙边宣抚专员高文彬共同努力，先后建立了开鲁后援会和辽北蒙边抗日义勇军。关玉衡任右路军指挥，高文彬任义勇军第五军司令。
右路军约1500人，系由原热河省保安队和蒙旗保安队组成。部队缺乏正规训练，装备差，枪械、弹药、马匹、军粮严重不足，官兵们体质弱，战斗力不强。关玉衡向上海后援会总部求援，很快使全体官兵脱掉破旧的棉袄、皮袄，换上崭新的单军装和草帽。随后，关玉衡着手部队训练，但很快被日军发现，日军连续派飞机对部队驻地狂轰滥炸，甚至施放鼠疫毒菌，致使开鲁县城鼠疫蔓延，每天有数十人死亡，部队亦有减员。面对贫困和死亡的威胁，关玉衡坚持与官兵们同甘共苦，照常操练，稳定了官兵的情绪，待机打击日军。
8月，后援会决定攻打通辽，由关玉衡、高文彬指挥。31日凌晨3时30分，义勇军发起总攻。高文彬率800余人从城西门诱敌深入，进行袭击；辽北蒙边第一路骑兵司令李海山率部由北门向南门进攻；第二路司令刘震玉等率部从东门进攻。激战至下午3时许，营长谢国忱率大刀队200余勇士，冒着敌人猛烈的炮火，搭起人梯翻墙而入，纷纷挥刀向日军猛砍狠杀。激战至晚9时许，日军调来伪军2000人增援。义勇军遂决定停止攻城，撤回余粮堡。是役，共毙敌170余名，缴获枪支200余支。
10月4日凌晨4时，李海山、刘震玉率部兵分两路，再次向通辽发起攻击，与日伪军激战一昼夜，击毙日军大佐1名、士兵30余人，于翌日5时许攻占通辽小街基。是夜，在日军的反扑下，小街基失守，义勇军撤出通辽。
10月6日，关玉衡紧急筹集子弹5万发送到李海山、刘震玉所属部队。是日晚10时，义勇军向通辽发起第三次攻击。此时，守城日军调集坦克、装甲车和重兵扼守城内各主要路口，戒备森严，阻击火力猛烈。义勇军只能用步枪、手榴弹向敌人进攻，击毙日军70余人、伪军90余人。激战至翌日凌晨4时许，义勇军主动撤出战斗。
早在义勇军第一次攻打通辽后不久（9月5日），关玉衡就在余粮堡召开军事会议，决定攻打辽源（郑家屯）。10月26日，辽源守城伪军田兴涛、于海川秘密派特使面见关玉衡、高文彬，表示：“且情愿作内应，并作各巷口引导。”关、高遂决定于27日凌晨2时许，向盘踞城内的日军发起攻击。高文彬率部从西南攻入城内，直至柴市，被日军设置的铁丝网工事和猛烈的火力所阻；李海山率部由城南沿铁路向城内进攻；刘震玉率部由城西进攻；白梦梅率直属独立支队进攻火车站，烧掉一座库房；城内伪军即举兵策应。日军顿时大乱，窜入各炮楼顽抗。双方火力异常猛烈。至下午1时，日伪军1500余人赶来增援，从南、北两面用炮火向义勇军猛烈轰击。随后，日军又出动飞机20余架飞临义勇军阵地上空轰炸、扫射，义勇军伤亡很大。血战至下午4时，日军以南北夹击之势，企图围歼义勇军。为避免遭受更大伤亡，关玉衡果断命令部队撤出战斗。部队进入康平县，受到当地群众的热烈欢迎。是役，毙敌340余名。
辽北蒙边抗日义勇军夜袭通辽、辽源，重创日军，震惊敌伪，吉热辽边人民群众受到很大鼓舞。北平后援会送来4万元慰问费，补给部队制做冬装，同时决定任关玉衡为辽北蒙边抗日义勇军左、右路军总指挥。翌年1月，关玉衡指挥义勇军2000余人，乘夜幕突然包围巴拉沈营子日军营地，随后发起突然袭击，以优势兵力打了个漂亮的歼灭战，全歼日军70余人，缴获大卡车1辆、枪支60多支。
1933年2月21日，日军以通辽、绥中为基地，分三路进犯热河，北侵开鲁，南攻凌源，中犯朝阳。2月末，开鲁、赤峰等地相继沦陷；3月4日，省会承德失守，热河抗战失败。
坚持“攘外必先安内”的反动政策，在《何梅协定》签订后，为取悦日本侵略者，下令解散东北抗日义勇军。关玉衡部撤至古北口时，被军刘汝明部缴械后遣散。
怀着极其悲愤的心情，关玉衡只身回到北平。
对他欲加之罪抗日之志难酬
关玉衡回到北平后，何应钦等亲日分子指责他处死中村震太郎“是破坏中日邦交，是引起日本出兵东北的罪魁祸首”，主张逮捕法办。关玉衡对这些抗日有罪、爱国有罪的谬论十分气愤，数次去驻北平军分会申述，不料反被军警扣押。后来，由中国民权保障同盟会等爱国组织多方营救而获释。此间，他的夫人因忧劳过度病逝于北平。他将三个年幼的孩子送进北平香山慈幼院。临别时，他深情地对孩子们说：“爸爸抗日去，打走了日本人，领你们回家乡。”
1935年，调东北军去西北“剿共”。9月，张学良到达西安，东北流亡在各地的爱国志士也随之前往。翌年初，关玉衡来到西安晋见张学良。张学良拍拍他的肩膀风趣地说：“你的头还长在肩上，为你干一杯吧！”随后，委任他为少将炮兵师长、东北军驻西北军联络参谋兼横山县县长。
1936年12月12日，张学良、杨虎城发动“西安事变”。24日，被迫接受了张、杨提出的“停止内战、一致抗日”的八项主张。关玉衡满怀爱国热情，组建了横山抗日后援会，亲任会长。横山抗日后援会实际上是中共衡山地下县委，县委张书记任后援会副会长，关玉衡的副官王宗元亦是共产党员。关玉衡暗中向吕正操部送过马匹和枪支；与榆林地区八路军办事处达成修建横山至榆林公路的协议。下令让他搜查共产党重要负责人的家，他走了过场，上报“没有可疑之处”。他还积极训练县保安队、民团，准备抗日武装。
1939年，顽固派发动第一次高潮前夕，关玉衡遭到特务的诬陷，被解除县长职务。不久，地下党派人将他接到绥德三五九旅。在那里，他见到了在警备团工作的大儿子关松军。父子重逢，悲喜交集。17岁的松军对他说，是为了打日本参加八路军的。他高兴极了：“好，这才像我的小子，好好干！”
怀着重返抗日前线、打回家乡的迫切心情，关玉衡离开绥德到了西安，但拒不安排他的工作。为生活所迫，他先后到新疆、北平、南京、桐陵等地做一些临时性的工作谋生。
总理称他为“爱国军官”
1949年4月21日，主席、总司令了《向全国进军的命令》。当日凌晨，人民强渡长江天险。4月23日，南京解放，宣告了反动统治的覆灭。此时，关玉衡在桐陵县任田粮管理处长。
是年冬，在南京军管会的安排下，关玉衡怀着焦急、幸福的心情，回到了阔别17年的哈尔滨与家人团聚。1953年，他回到家乡宁安。在党的关怀下，他被选为黑龙江省人大代表、省政协委员、宁安县政协委员，还参加了全省少数民族代表团，到北京参观访问，受到、等党和国家领导人的亲切接见并合影留念。总理亲切地称他为“爱国军官”、“爱国民主人士”。关玉衡激动万分，满怀深情地说：“共产党的阳光普照着各族人民的心。”
1965年，关玉衡病逝，享年68岁。我国少数民族作家乌・白辛同志亲题挽词，寄托哀思：
“生何欢，生逢乱世，血雨腥风，生灵涂炭，恨青山失色。塞北男儿，壮怀激烈，誓马革裹尸，冰霜铁甲，拔剑斩敌酋，白山峰火始于足下。赳赳武夫，肝胆相照人。回首当年，驰骋洮儿河畔，看白浪滔天，应千年无愧。
死何畏，恰得其时，环宇澄清，人间改色，喜碧海讴歌。江南归叟，勤修史册，效龙飞凤舞，历数晨星，挥毫论功过，黑水尘烟跃然纸上，彬彬文士，鞠躬尽瘁。放眼来日，安仰牡丹江畔。听松涛韵语，亦万古安然。”
关玉衡战友的命运
赵衡，原名赵尊孚，为屯垦军第三团团部中尉副官，处决中村震太郎等间谍的监斩官。“九・一八”事变后，赵衡被任命为第三团团长。抗日战争时期，他被任以于学忠为首的苏鲁战区政工分会上校专员兼分会政工大队第一大队长、沂水县县长等职，后升任东北军炮兵少将。
大学生村官考察报告篇7
深秋时节，正是村民们喜庆丰收的大好日子，在四川省自贡市荣县留佳镇，却有一户人家沉浸在忧伤中痛心不已。原来，这户人家的男主人因贪污村民低保款1万余元，被依法判处有期徒刑一年，宣告缓刑两年。
私欲膨胀，截留低保户低保款
这名贪污犯名叫代赖平，现年48岁，原是一名村干部。从1987年参加工作至案发，先后担任会计和村里文书。在漫长的二十多年工作时间里，他勤奋好学，忠于职守，廉洁奉公，并加入了中国共产党。上世纪八十年代以来，他两个子女同时在上学，家庭负担很重，但他努力克服困难，积极工作，从不向组织伸手。可自从1997年他担任村文书以来，不时接触到握有一定权力、享有一定实力的人，与这些有权有势的人相比，越比越沮丧，越比越失落，他的心里极不平衡，以后利用工作岗位的优势去捞取私利，便成了代赖平的一大追求。
机会就在觊觎中来临。2005年，国家为了保障农村因残疾、久病、无劳动能力等贫困家庭的基本生活，实施了农村低保政策。四川荣县留佳镇政府按政策把工作安排到各村后，由代赖平作为村文书协助镇政府办理村低保手续的上报。
机不可失、失不再来，在办理低报手续的过程当中，代赖平私自截留其中6个低保名额，并告诉本村困难村民苏德明，可为其申请办理低保。在取得了其身份证后，代赖平随即填写了低保申请，并且模仿苏德明和村支书代大年的笔迹签了字，盖上了自己保管的村委会的鲜红印章，办理了低保手续。
2006年1月，代赖平把该村低保户的存折领回来协助镇里面进行发放。这时，他心里矛盾了，苏德明的低保存折拿不拿给他呢？拿给苏德明本人呢，又不甘心，自己想方设法煮熟的鸭子又飞了，不拿又怕被别人发现，思来想去，代赖平一夜未眠。
“怕什么，他的资料全部是我一人搞的，村里又没人知道，我是村文书，我不说，没有人会知道。”天亮后，代赖平心里平静了许多。
“苏德明如果问怎么办呢？”代赖平又犯难了。“苏德明如果问，就告诉他不符合条件，没有办理下来，不吃白不吃”。
一晃三个月过去了，截留下苏德明的低保存折后没有产生任何反应，看到低保存折上的钱越来越多，代赖平实在忍不住了。2006年4月，在该镇农村信用合作社门口徘徊许久的代赖平走进了银行，拿着苏德明的银行存折，用颤抖的手在银行取款凭条取款人栏写下了“苏德明”三个字。当从银行工作人员手里接过从低保存折上取下的钱，走出银行大门口时，代赖平脸上露出了魑魅的笑容。
胆大妄为，罪恶之手再次伸出
一次又一次从苏德明低保存折上取下的“救命钱”，代赖平没有一丝罪恶感。一次一次花着苏德明的“救命钱”而没被发现，“原来找钱也这么容易”，代赖平心里充满了成就感。
2006年，利欲熏心，胆大妄为的代赖平，再次伸出了罪恶之手。但怎样才能做得更加神不知鬼不觉呢？他绞尽脑汁，想出了一个新的作案手法。这次他没有告诉低保户尹少章上报低保户的事，而是以其他名义把尹少章的私章骗到了手，如法炮制，私自截留了7个低保名额，并以尹少章的名义办理了低保手续。
2007年5月，尹少章的低保存折办下来了，的代赖平从镇里领回后，放进了自己的腰包。但细心的代赖平并没有急于从上面支取尹少章的“救命钱”，因为尹少章还有两个儿子，代赖平怕尹少章的两个儿子去镇上问，怕穿帮。
2008年年底，镇里要开始清查低保户了。想到自己从苏德明低保存折上领取了5383元“救命钱”，代赖平感觉到了害怕。但看到自己截留下来一次都还没有领取的尹少章低保存折上的4985元，代赖平又不甘心。怎么才能把这4985元也取来用了而不被人发现呢？自以为聪明的代赖平又想出了一个新办法：“我把他们低保存折上的钱全部取出，然后上报取消他们的低保资格，就算他们去问，镇里面的低保名额上也没有他们的名字了，不就不会穿帮了么。”
2008年12月，代赖平把苏德明、尹少章的低保存折上的所有“救命钱”取得一分不剩。2009年初，代赖平上报材料取消了苏德明、尹少章的低保户资格。
群众举报，反贪干警受命出击
2010年4月，一封群众举报信摆到了荣县人民检察院检察长的办公桌上。举报信称荣县留佳镇某村文书代赖平和原支书代大年合伙利用职务之便，截留低保存折，冒用低保户的名字骗取低保金。举报信引起了检察长的高度重视，立即作出批示，要求反贪局组成专案小组，对此案立即展开调查。
专案小组深入荣县留佳镇村村委会和低保户家中，对涉及被冒名的村民进行详细核实。看到低保户苏德明、尹少章两户人家简陋的住宿环境，艰难的生活条件和苏、尹二人听到自己的“救命钱”被别人冒领时愤怒且无奈的眼神，检察官们心里郁着酸楚，觉得自己肩上的担子更重了。决不能让贪官逍遥法外，一定要让这些老百姓享受到国家的好政策！
检察官们通过深入调查，基本摸清了主要案情：苏德明2005年底被批准为低保户、尹少章2007年5月被批准为低保户，2009年初被取消低保户资格，但苏德明、尹少章没有领取到一分钱低保金，低保金极有可能被该村文书代赖平和原支书代大年冒领私分。检察院决定分别对村文书代赖平和原支书代大年进行询问。
“把苏德明、尹少章的低保存折扣下来，是我和村支书代大年商量的，他也同意了的。苏德明、尹少章的存折是在支书代大年处保管的，每次都是我们一起去的，取下后一人一半。那次分钱，他穿的是红色的羽绒服，是在回去的路上分的。我做错了，我和代大年一起也主动把钱退回了镇政府，希望给我个机会……”事先有准备的村文书代赖平，表现出一副悔罪和积极配合的调查姿态。
“苏德明、代赖平的低保存折被扣，我不知道，是文书代赖平一人干的，我没得一分钱。我和他一起去镇政府退钱，是他跪在地上求我，让我帮他一把，我考虑我不做支书了，帮他把钱退了也没有什么事，钱和存折是他在去政府之前事先给我的。”面对办案检察官的询问，原支书代大年一再表示自己是被冤枉的。
掌握铁证，蛀虫被迫低头认罪
到底谁说的是真实的呢？既不能冤枉一个好人，也不能放过一个坏人。案件进展一度陷入僵局……
检察长、分管副检察长亲自召开专案组案件分析会。专案组办公室里弥漫着紧张的气氛，突破口在哪里呢？到底谁说的是真的呢？
“调银行监控。”一位检察官说道。
“银行监控一般只保存三个月。”另一位检察官马上否定了这个说法。“最后一次银行取款还没过三个月，会不会有突破呢？”副局长大胆提出了自己的想法。办案人员马上找证人，调证据。功夫不负有心人，调取的银行监控清楚地显示：村文书代赖平在信用社取了2000元后，又从身上摸出了5314元交给村支书代大年，加上银行取钱之前找别人借来拿给村支书代大年的3000元，一共交给了村支书代大年1万余元。
掌握了这些有力的证据后，检察官再次提审了村文书代赖平。看到侦查人员胸有成竹的表情，村文书代赖平的心里有些发毛：“这些人究竟掌握了什么，难道我有什么把柄落在了他们手里?”讯问一开始，检察官就单刀直入：“你说你在退款的当天只将自己应退的部分5200元交给了村支书代大年，而根据我们的调查，你在当天一共交给了村支书代大年1万余元，这是怎么回事？”自以为做得天衣无缝的村文书代赖平仍狡辩：“我只得了5200元，怎么可能拿1万元给村支书代大年去退政府……”
当办案检察官把调取的银行监控录像抛出时，村文书代赖平的脸一下白了，在铁的证据面前，他彻底坦白了自己的罪行……
代赖平最后沮丧的对检察官说：“过去我对党组织忠诚老实，为村民办事没有一点私心，没想到自己一时的贪欲毁了自己的一生，我对不起党组织，对不起我的妻子、儿女”。
经办此案的检察官们感叹道，人生总有得失，一旦将自己不该得的占为己有，那么自己该得的也会失去。代赖平虽然得了一万多元不义之财，可失去的是无法用金钱买到的幸福人生。
大学生村官考察报告篇8
与何桂英有着同样心情的,还有黄自燃、陈静慧等5人,作为遂宁市2009年统筹定向公选中面向大学生“村官”公选副科级领导干部的佼佼者,他们从266名报名者中脱颖而出。如果说3年前,他们一头扎进遂宁偏远农村是因为各种各样的原因,那么,这3年来,他们最大的收获就是把握住一次又一次机会,不断修正人生路线,并终于找到了最适合自己的舞台。
寻路
2007年9月,何桂英以优异的成绩被选聘为安居区常理乡大洞村村主任助理。到村任职的第一天,她就拜村里的老干部为师,虚心学习农村工作经验。她积极引导村民发展黄金梨配套产业,带头发展种草养畜,得到了干部群众的称赞。2008年,她被评为遂宁市优秀大学生“村官”。
大学生“村官”聘期为3年,3年期满,何去何从,这是何桂英时常思考的问题。担任村干部、考公务员、自主创业、继续深造,这是中组部《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》为大学生“村官”指出的道路。思来想去,何桂英决定参加公务员考试,成为一名有正式编制的国家工作人员,这样既能留在基层发挥所长,又能解决自己的身份待遇问题。
相比之下,黄自燃的经历更富戏剧性。他刚到船山区西宁乡樟树堰村不久,就被委派负责计生工作。未婚的小伙子管计生,难度可想而知。但是,黄自燃很快融入新的工作,并取得了不错的成绩,得到了干部群众的认可。樟树堰村的计生工作连续几年都名列全乡第一,黄自燃也多次被评为船山区计生工作先进个人。自我挑战获得了成就感,何不在一个更宽广的舞台为群众服务,黄自燃决定报名参加统筹定向公选副科级领导干部的考试。
缘起
作为率先开展选聘大学生“村官”的四川省,目前已有大学生“村官”近3万名。在没有任何借鉴的前提下,如何管理好大学生“村官”队伍,方法只能不断创新、制度必须及时完善。近年来,为了吸引大学生到村任职,激发大学生“村官”实干奋进、激情创业的活力,四川在扶持大学生“村官”创业、考录公务员加分等方面出台了许多优惠政策。就在很多地方对大学生“村官”考录公务员给予鼓励之时,遂宁市已向前大迈一步,从2008年起,面向大学生“村官”定向公选副科级领导干部。尽管公选的名额有限,但却传递出了强烈的信号,激起了全市大学生“村官”的工作热情。
“我是这种创新机制的获益人。”射洪县仁和镇副镇长胡茜快人快语。2007年,胡茜考聘到射洪县大榆镇星光村,担任村党支部副书记。农村工作繁杂琐碎,但胡茜不紧不慢,耐心地一件一件做好,成了村民的贴心人。2008年9月,遂宁市第一次将大学生“村官”纳入统筹定向公选副科级领导干部的范围,全市有1000余名大学生“村官”报名,胡茜就是其中之一。胡茜知道自己仅仅一年的农村工作经历,离职位的要求还有很大差距。只要一有时间,她就拿着笔记本到县、乡各个涉农部门去请教。农村政策、基层工作经验、实际案例……胡茜一一记录,并整理成学习资料。充足的准备让胡茜经过初试的演讲和民主测评环节后,进入100人的笔试阶段,并最终以笔试、面试均第一的成绩,成为遂宁市首次在大学生“村官”中公选副科级领导干部的“状元”。
竞争
去年12月6日,何桂英参加了大英县智水乡公务员考试,10天之后,她又参加了遂宁市统筹定向公选副科级领导干部的考试,报考的职位是安居区莲花乡副乡长。尽管两次考试的成绩都还不错,但显然,后者更具吸引力。对大学生“村官”而言,扎根农村3年,不断丰富知识、积累经验,其中的佼佼者已经具备了展翅翱翔的实力。有这样一个机会和舞台,机遇与挑战并存,何桂英决定放手一搏。
按照遂宁市统筹定向公选的程序,大学生“村官”参加公选要经过资格审查、奖励加分、能力测试和考察任用等环节,其中,能力测试包括笔试、面试,分值各占60%和40%。何桂英的笔试成绩在报考该职位的笔试者中仅排第四,加上0.5分的奖励加分,成绩比第一名还落后3.5分。只有在面试时出色发挥,她才有机会胜出。凡事就怕认真二字,何桂英挤出时间进行自我强化训练。1月20日,何桂英参加了面试,清晰的思路、自信的表达、大方的谈吐,让她脱颖而出,获得了高分,最终取得了综合第一的成绩,成为安居区莲花乡副乡长候选人。
2008年,黄自燃就报名参加了全市统筹定向公选,却因准备不足而落败。经过一年的工作积累,他决定在公平竞争的“赛场”上再次检验自己。去年,船山区有54名大学生“村官”报名参加了公选,黄自燃以总分第一的成绩脱颖而出,成为船山区西宁乡副乡长候选人。
延伸
经过严格的组织考察和任前公示,去年5月4日,“状元”胡茜正式就任射洪县仁和镇副镇长一职,分管文化教育卫生工作。如果说,成为大学生“村官”让胡茜找到了自己的人生目标的话,那么,挑起副科级领导干部职务,则让胡茜真正成熟。
大学生村官考察报告篇9
隆冬时节，记者来到昌吉回族自治州采访，发现大学生“村官”已成为庭州大地一道亮丽的风景线。作为我区最早实行“村村都有大学生工程”的地区，目前，这个州已经实现了平均每个村有15名大学生“村官”。今年，将实现每村有两名大学生“村官”。近千名大学生在新农村建设中发挥着重要作用。
农村建设的新力量
2009年12月15日，从清华大学新型工业化和公共管理研修班结业的呼图壁县大丰镇镇长李小斌回到了镇里。谈到大学生“村官”，李小斌感慨地说，当大学生“村官”是人生的一笔宝贵财富，有了这个经历，一生的工作、学习、生活都将受益匪浅。
毕业于新疆农业大学农学专业的李小斌是我区最早的大学生“村官”之一。他2000年8月来到呼图壁县大丰镇，先后任联丰村党支部副书记、红柳塘村党支部书记，科技副镇长，镇党委副书记，2007年4月当选镇长。10年来，他扎根农村，将自己所学的知识奉献于农业、农民。在他的组织带领下，先后在村、镇实施优质棉基地建设项目、5万亩小白龙滴灌项目、1万亩深埋式棉花滴灌项目、红山村、联丰村中低产田改造项目，并推广实施新品种、高密度种植、节水灌溉、综合防治病虫害、新机械应用五大实用技术，使棉花平均单产提高30％多。大丰镇农业基础设施建设得到进一步加强，今年全镇人均纯收入突破1万元。李小斌用自己的经历告诉人们：当代大学生在农村这个广阔的天地里是大有作为的。
昌吉州自2004年底实施“村村都有大学生工程”至今，已向574个村先后选派了916名大中专毕业生“村官”，其中大专以上学历709名，涉及农业、林业、水利、畜牧兽医、经济管理、师范、会计等专业。大学生“村官”中少数民族340名，占37％。
目前在岗661名大学生“村官”中，有2人担任乡团委书记，2人担任村党支部书记，1人担任村委会主任，51人担任村党支部副书记，12人担任村委会副主任，101人担任村党支部书记助理，435人担任村委会主任助理，25人担任科技助理。经过农村一线的培养锻炼，他们成为思维活跃、精力充沛、工作热情高、专业技术扎实的农村建设新力量。
磨炼是成长的必由之路
大学生“村官”初到清冷偏僻的小村庄，有许多不适应，村民也不对他们抱多大希望。加依娜・古丽是玛纳斯县旱卡子滩乡十户窑子村的一名哈萨克族女大学生“村官”。2002年4月，她刚来到这个村时，没有谁把她当回事，认为一个女娃娃还不是混几天就走了。她理解村民们的想法，耐住寂寞，不怕看冷脸，虚心向村民学习，慢慢入了门。
她发现这个村种了多年番茄，病虫害多，产量低，销路不畅，村民收入难上新台阶，就利用自己学的营销专业知识，动员大家和制种公司联合，调整结构，发展制种玉米，走订单农业之路。
点子有了，但村民并不愿接受，他们认为搞不好连以往种植番茄的收入都没有了。加依娜・古丽一家一户宣传，最后选了几家试点。当年种了15亩，纯收入2.5万元。村民信了，他们从来没有在15亩地里收入这么高。
第二年，全村都种了制种玉米。她又带领村民利用制种玉米的秸秆搞青黄储，发展养殖业。现在，村里家家有制种玉米，户户有牛羊，家庭养殖的牛羊达8000多只，村民的纯收入也从2002年的2000多元上升到2009年的5691元。
和加依娜・古丽一样，几乎所有想干点事的大学生“村官”都经历了磨练。磨练成为他们成长的必由之路。
为了让大学生“村官”得到更多的锻炼，一些地方还用开“小灶”的方式进行培养。玛纳斯县一些乡镇划出一定面积的机动耕地，给大学生“村官”用于科技试验，为农民增收做示范。呼图壁县建立了大学生“村官”帮带机制，由各村“两委”干部与大学生“村官”签订帮工作、帮生活、帮思想、带作风的责任书，帮助他们尽快熟悉和掌握农村工作的方式方法。各县市还普遍对大学生“村官”实行了“上挂下联”的双职任职形式，既在村里任“村官”的同时，又在乡镇站所任干事做具体工作；农忙时在村里，农闲时来乡镇工作。这样，不仅使他们开阔了眼界，也更多地接触了基层工作，得到了锻炼。
严进宽出畅通出口
实施“村村都有大学生工程”，不仅拓宽了大学生就业渠道，而且收到了更深层的效果。
大学生“村官”的到来，改变了村级干部队伍的结构，过去全州500多个村没有一名本科生村干部，现在平均每个村都有一名。
大学生“村官”的到来，也加快了农村信息化建设的步伐，使原有的远程教育比过去更加有效，运行更加正常，农民从信息化中受益更多。
大学生“村官”的到来，还对农村精神文明建设、民主管理、社会稳定、产业结构调整、新知识的传播等发挥了不可替代的作用。
为了使大学生“村官”这池水活起来，昌吉州采取了“严进宽出，有序储备”的方针。他们按照“征集需求、公开简章、公开报名、资格审查、统一考试、体检、考察、公示、聘用”的原则，形成了一支数量相对稳定、有能力、用得上、留得住、有出路的大学生“村官”队伍。
为了畅通出口，昌吉州还给大学生“村官”们设计了8条出路：服务期间可以参加公务员或事业单位用人考试；在公开招考中给予政策倾斜，县市机关、事业单位在招聘中要拿出不低于三分之一的计划面向在农村服务两年以上的大学生“村官”；报考昌吉州公务员的可在面试中适当加分，报考州、县事业单位的在笔试中每服务满一年加5分；考入公务员或事业单位后，农村期间的工龄连续计算；在任“村官”期间符合条件的可列入乡镇后备干部培养，政治素质好、实绩显著的可提拔到乡镇领导岗位上任职；在任“村官”期间可以参加专业技术职务任职资格评定；州直事业单位公开招聘工作人员时，同等条件下优先录用任“村官”两年以上的大学生；在任期内连续两年考核为优秀或受到县级以上表彰的，由所在乡镇推荐，经有关部门批准，可直接聘为乡镇所属事业单位工作人员。
大学生村官考察报告篇10
[关键词]大学生村官;农村;基层党组织;建设
[中图分类号]D267.2[文献标识码]a[文章编号]1009―2234（2015）02―0039―03
一、大学生村官发展历程
大学生村官，是指筛选的专科以上学历应届或往届毕业生，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他"两委"职务的工作者。从20世纪90年代中期开始，大学生“村官”从无到有，到快速发展，经历了长时间的积累发展过程。
一般来说，我们将我国大学生村官的发展历程分为两个阶段，自发探索阶段与全面试验阶段。
自发探索阶段指各地区为解决“三农”问题，政府机关自发的招聘大学生担任农村基层干部。根据相关资料显示，大学生村官政策的萌芽，可以追溯到1995年江苏省丰县的“雏鹰工程”，1995年，为解决“三农”问题，江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部。1999年，海南省推出大学生“村官”计划，定安、临高、东方等市县先后组织招聘大学生“村官”。在大学生村官政策的自发探索阶段，大学生“村官”数量较少，但是形式新颖多样，为后来发展积累了重要的实践基础。
在经历了数十年的实践，截至2008年2月底，全国共有28个省市区启动大学生“村官”计划，其中17个省市区启动了村村有大学生“村官”计划。同年3月份，中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会，部署选聘高校毕业生到村任职工作，这标志着大学生村官政策进入一个全面试用阶段。
大学生村官凭借自己较高的科学文化素质，进入到农村基层后积极发挥自身优势，投身农村，服务农民，发展农业，与此同时也锻炼自己的领导才干，实践自己的政治理想，成为新农村建设的中坚力量。随着大学生村官政策的优越性的日益凸显，党和政府也在不断地深化和完善该项政策，中央组织部于2010年4月29日下发通知，5年内选聘10万大学生村官增长为5年内选聘20万大学生村官，2010年全国选聘3.6万名大学生村官。大学生村官的规模和其影响力正不断扩大，其对我国农村基层党建的重要作用不容忽视。
二、大学生村官于我国农村基层党组织建设的重要性
大学生村官的人数不断增长，显示了我国农村对其的极大需求，我认为，大学生村官在如下几个方面，对我国农村基层党组织建设有着重要积极作用：
其一，解决农村基层党组织干部缺乏的问题，做到“有人管事”。当代，我国农村在经济社会发展过程中，高素质人才缺乏问题相当关键，如何召集引领高素质的政治性人才从城市走向农村，将其在高等学府中学习的理论实践知识应用到农村的生产生活中去，是决定农村基层党组织发展活力的重要问题。
其二，提高农村基层党组织的管理水平，并发挥致富带头人作用，做到“有钱办事”。伴随着社会主义市场经济体制的逐步完善，了解并灵活运用市场经济规律的能力成为农村生产科学化管理的必须能力，然而村民的文化水平普遍较低，且与外界社会联系不够紧密的问题使其难以充分的理解市场经济规律及相关知识，使农业生产管理无法得到跨越式的提高。大学生村官可以站在一个连结城市与农村的节点上，一方面，运用自己的专业知识、创新能力及创业热情，推广先进的农业生产技术，革新落后的农业生产方式，提高农业生产率，实现农民的增产增收，真正成为农村致富的带头人;另一方面，大学生村官可以发挥其敏锐的观察力及问题的分析能力，将农业发展问题整合分析，向上级党组织或相关单位进行汇报，借助社会力量，研究解决方案并将解决方案运用到实际的农业生产生活中去。
其三，增强农村基层党组织文化生活的活性及多样性。由于村民的文化水平普遍较低且生产经营方式较为分散，农村基层党组织无法较好的对其进行集中地思想政治教育工作及相关的学习性活动，这也是农村迷信活动和组织难以根除的主要原因之一。由此可见，农村基层党组织的思想政治工作还需要规范并有所加强。而大多数大学生村官来自城市或有求学于城市的经历，接触过较多的文艺形式，能够熟练操纵各种媒体形式，他们也不乏创造性思维和创新热情，大学生村官可以发挥各自优势，发掘农村特有的宝贵文化财产，并与时俱进，引进多样化的文化形式，将农村文化与城市文明交织融合，以群众喜闻乐见的艺术形式，丰富农村的文化生活。与此同时，用适当的手段对村民进行合理的思想政治教育，如以艺术性的形式向农民展示农村改革开放的成果和内容等等，以提高农民的思想政策水平，在充实农民文化生活的同时加强党组织的凝聚力。
其四，加强以民主管理为内容的村级制度建设，做到“有章理事”。由于农村生产经营模式较为分散，以及一直以来我国对农村基层单位的松散式管理模式，导致农村基层党组织没有形成村级的制度化管理模式，组织在整体上较为混乱，这既不利于基层的管理也不利于农村生产经营效率的提高。大学生村官具有较高的知识文化水平，可以运用专业的管理知识，并考察各个村的实际情况来制定一套合理的村级管理制度，为实行民主管提供可能。
其五，带头提高农村法制观念，加强农村的法制建设，维护农村的和谐稳定。农村中的矛盾往往具有其特有的性质，主要发生在村民、邻里之间。除了传统的社会矛盾与纠纷外，各种新型的矛盾也逐渐显现，如土地征用、土地流转问题、公民与非公经济组织之间的纠纷以及资源的开发与利用等等，都大大增加了农村社会矛盾的复杂性和多样性，对村名及农村基层干部的法律知识储备的要求也越来越高。大学生均受过高等教育，具有一定程度的法律知识以及较高的民主法律意识，大学生村官更是经国家选拔而来的优秀人才，他们可以利用自己的法律知识储备，向村民宣传法律知识，解读与农村生产生活密切相关的法律法规，积极引导广大农民群众依法办事，并站在农民的立场上帮助他们理性的维护自身合法权益。这样可以从根本上减少农村的发生，维护农村的和谐稳定。
三、如何发挥大学生村官在建设基层党组织工作中的作用
发挥大学生村官在基层党建工作中的作用主要从两方面入手，一是大学生村官的主观努力，另一个是上级党组织及党中央对大学生村官的个人教育扶持以及对农村党基层的客观支持。下面我将分别从这两个方面来具体阐述该如何发挥大学生村官在建设基层党组织工作的作用。
首先，大学生村官的主观能动性是促进其工作效能的根本性因素。作为一名大学生村官，同时作为一名新时代的青年，理应担负起社会责任以及工作的基本职责，坚决贯彻党的基本方针和路线，从自身着手充分发挥自己的作用，推动农村基层党组织的发展。
（一）学习专业的管理及农业创业知识，掌握管理农村事务的方式方法
从大学到农村、从学生到村官，如何处理好这两个角色的转变是大学生适应村官工作的关键。虽然大学生村官接受过高水平教育和先进文化的熏陶，具有较高科学文化水平和正确的人生观、价值观，但一部分大学生村官的专业知识和农村基层党组织建设工作不对口，个别大学生村官对党的理论政策知识储备缺乏，甚至缺乏兴趣，对党建目标、任务和方法不太明晰，缺乏实践。这一部分大学生村官的首要任务就是学习专业的管理知识，农业生产知识以及农村创业知识，学习掌握一定的处理农村事务的方式和方法。只有储备足够的理论知识，才能够学有所用，将理论知识运用到实际的农村生产生活当中去，建设农村基层党组织的新面貌。
（二）熟悉民情并立足于民情，为村民办实事
在充分学习了相关的理论知识后，考察并找到所在村的个体特殊性，才可以使理论和实际结合，使理论的运用不空、不大、不虚。因此，大学生村官了解当地村落的实际情况，是推动农村党组织建设的必要条件。大学生村官应在上任前期就深入了解农村，对该村事物有一个基本的把握;在任职期间，应定期的联系任职村的若干贫困户、留守家庭，了解其家庭基本情况，家庭困难原因，在多方面对困难家庭提供精神和物质上的帮助;在农事旺季或淡季，应走进农地，了解农民农事的发展状况，收集问题并提供解决方案，为农民最关切的农事问题分忧解难;了解村落的风俗文化并“入乡随俗”，在特定节假日时与农民一同庆祝，以保留珍贵的文化财产，并增强村落的凝聚体和村民的文化认同感与归属感。
大学生村官应相应党中央的号召，以身作则的贯彻群总路线的实践活动，了解农村，扎根农村，建设农村。
（三）树立勤劳肯干的工作作风，发挥吃苦耐劳的意志品质，坚定全心全意为人民服务的信念
农村的生产生活条件较为艰苦，生活基本设施不够完善，从学校到农村的转变需要大学生村官拥有一定的适应能力，并且作为基层工作者，工作待遇本来就不高，大学生村官还面临报酬、身份、前途等现实问题，这些问题是大学生村官必须攻破的首要也是最基本的难关。面对这些客观问题，大学生村官应该拿出心系四海的气魄，将个人利益置于集体利益之下，积极响应党中央的号召，将自己定位为拥有极高意志品质的人才，客服农村的生活条件上的困难，发挥自身肯吃苦、能吃苦的意志品质，将人民的利益牢记心间，坚定为全心全意为人民服务的信念。
（四）带头改进农村基层党组织建设的作风，形成服务合力
品行好、处事公、待人诚、提升服务水平是大学生村官树立良好的服务态度，推进农村基层服务型党组织的四个必要要求。其一，品行要好。大学生村官要加强道德修养，不仅保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的工作之风，又要和社会上的各种不正之风做斗争，要严格按原则和政策办事。其二，处事要公。公道正派是大学生村官良好形象的重要体现。对于涉及到村民自身利益的事情，比如低保的办理、救灾、救济物品的发放等，大学生村官要敢于坚持原则不动摇，坚决要做到公道正派，执行政策不走样。其三，待人要诚。对待村民要热情相迎，坦诚相待，不摆架子，不打官腔，让群众感到信得过、靠得住。面对情绪激动、言语过激者，更不能急躁，要学会耐心倾听，镇定自如地解读政策，沉着冷静地讲明道理。对反映的问题认真进行调查研究，诚心诚意帮助解决，用实实在在的作风取信于民。其四，提升服务水平。大学生村官在工作中牢固树立创先争优的意识，有严谨的工作作风，做到快、细、实、严，并且应增强服务意识，提高服务水平。每项工作要干细，要干出质量，力求完美，力求零误差。既要注重工作程序的“严”，又要注重具体工作的“实”。要有吃苦耐劳、任劳任怨的精神，而且要有严谨细致、善于负责的工作态度，更要有自我加压、负重前进、争创一流的强烈意识。对每一个环节，都要一丝不苟，严谨细致，精益求精。这样的工作态度不仅能够为基层农村建设提供好的服务，也能够成为大学生村官今后工作道路上的工作习惯。
四、大学生村官在发挥农村基层党组织建设的作用时，离不开上级党组织的以及中央党组织提供的客观支持
（一）确立大学生村官的位置，增强大学生村官扎根农村的归属感
大学生村官大多为刚进入社会的应届毕业生，初次踏上工作舞台不光需要自己的勇气与热情，也需要组织上的肯定和支持，另外，农村基层党组织中不乏经验颇丰的前辈以及年长于其的村民，大学生村官的领导力更需要上级的肯定才能有服众的基础。只有增强了大学生村官的影响力，才能使其长生扎根农村的归属感，使其放开手脚在农村基层党组织顺利的开展工作。
在这一方面，我认为可以从以下几个方面入手：
首先，党和政府应该加大大学生村官的政策宣传，向广大社会尤其是农村基层党组织中宣传大学生村官对推动其建设发展的积极作用，扩大大学生村官的影响力，使村民期待并重视他们的作用，为大学生村官的上任做好铺垫。党和政府可通过原基层党组织向村民们传达有关大学生村官的政策方针，以公告或开展定点宣传等活动形式让村民及时了解大学生村官的选拔范围，选拔过程和成果等。亦可引导大众媒体，如电视，报刊，网络等，深入基层对该政策的民意作收集和反馈工作，也可通过媒体加大对大学生村官事迹和优秀工作成果的专题报道，增强大众对大学生村官的了解，更新对其的认识及态度。
其次，党和政府应当为大学生树立学习模范，挖掘全国各地大学生村官的优秀典型，广泛宣传其先进事迹，并选拔优秀的大学生村官为新进班子召开报告会和座谈会了，让大学生村官从“直系”前辈身上了解工作环境及面临的问题和挑战，并增强大学生村官的凝聚力，用榜样的力量从一个侧面起到增强其扎根农村的归属感的作用。
（二）健全和完善大学生村官的成长发展机制，为其实现自我价值提供平台
尽管大学生村官具有较高的科学文化素质，但在与农村建设的专业知识和经验上面还是较为缺乏，因此在大学生村官上岗之前的培训，中期的交流和创建其发展活动的平台等具有重要的作用。
我认为，可以从一下三个方面着手：
第一，建立大学生村官的培训及咨询机制。一方面是岗前培训，主要涉及方位应围绕农业生产知识，管理的专业知识以及农村政策的学习等，尤其是农村创业上的专业知识和经验等等。党和政府可在一批新进大学生村官上岗之前开展培训会，由学生根据自己需要选择学习方向。另一方面是任职期间的培训，党和政府应经常性的组织大学生村官集体学习党中央下达的关于农村建设的相关规定和报告，及时理解党的精神病将其发挥在工作中，也可以设立长期的大学生村官咨询机制，对其工作中出现的问题和困难作专业性的解答。
第二，搭建大学生村官的交流平台。党和政府可定期举办大学生村官交流会、座谈会和报告会等，组织各地区的大学生村官联谊活动，让他们互相交流经验及感受，共同面对和解决问题，为他们拓宽交流平台。亦可举办“村官工作互访”活动，为大学生村官提供参观、交流和学习的机会。
第三，打造大学生村官活动平台，形成大学生村官展示自我，展现工作成就的大趋势。党和政府可通过举办各种文体活动或志愿者活动，号召大学生村官展示自我风采，以此增强其自信心和归属感。
（三）建立鼓励大学生村官创业的扶持制度
基层农村的创业问题一直是党和政府高度关注的问题，然而大学生村官具有较高的科学文化水平和创业热情，可以对村民起到极好带头作用，对推动农村经济的发展有着极大的促进作用。除此之外，解决大学生村官的创业问题还能缓解其后续就业的压力，真正的把大学生村官留在农村，继续造福村民。对于党和来说，村官的创业经验也为使其成为党的好帮手和具有一定专业知识的储备军，有利于将基层农村创业的路子向全国引进和开辟。
因此，党和政府应在以下几个方面加强对大学生村官创业的扶持：第一，创建大学生村官创业的指导团队，召集有经验的领导干部、企业家以及专业教授给大学生村官进行专业授课指导;第二，出台大学生村官创业的优惠政策，如采取小额无息贷款方式，创办专门的大学生村官创业基金会，国家给创业村官无息贷款等，保证其资金需要;第三，建立大学生村官创业的评估机制，对发展好的产业给予鼓励，对发展较差的产业提供技术指导。
（四）建立大学生村官与村民的联络机制，使其成为党联系群众的助手
大学生村官是基层联系党委的重要联络员，是党的政策方针向村民传播的直接推手，为此，党和政府应成立大学生村官与村民的联络机制，组织他们积极深入群众，以合适合理的形式向村民普及党的相关知识，如党的发展历史，改革开放的重要成就，以及最新的国家政策方针等等，不光让村民了解信息，还要带领村民参与我党的政治活动，参与民主管理，民主监督，拉近农村与我党的联系，以便政策方针的顺利实施。
党和政府应重视该联络机制的建立和监管，也可以创建各种新型的联络方式，如创办网站，建立微信平台和QQ群，让该联络机制更方便、更快捷也更“接地气”。
（五）建立大学生村官的绩效考核机制和待遇保障机构
绩效考核和待遇保障机制是一组对大学生村官个人影响较大的机制。前者关系到对其工作的评定，后者则关系其自身待遇问题。因此，建立好这两组机制才能使大学生村官工作安心、舒心。
绩效考核机制在对于督促大学生村官更高效的完成工作。党和政府应该进一步晚上大学生村官的考核办法，可以将大学生村官纳入乡镇干部序列进行考核，提高其工作的积极性。亦可建立信息库，收集并记录大学生村官的基本情况，如培训效果、工作表现和获得的奖励惩处等，为大学生村之后的发展选拔提供重要依据。
待遇保障机制起到调动大学生村官工作积极性的作用。党和政府应严格按照规定，给每名大学生村官提供生活补贴，并且鼓励各乡镇政府为所在大学生村官发放工作津贴等。乡镇政府也应注重大学生村官的个人生活问题，为生活有困难或者对所在农村环境及其恶劣的大学生村官给予精神和物质上的援助，让每名村官都能感受到来自组织的温暖，这不光有利于调动大学生村官的积极性，也有助于党的凝聚力，为党的建设留住人才。
〔参考文献〕
〔1〕石艳飞.湖南花垣大学生村官在建设基层服务型党组织中发挥作用的调研报告〔R〕.
〔2〕陆作人.大学生村官在农村基层党组织建设中的作用〔Z〕.