乡镇巡察工作总结十篇

发布时间:2024-04-26 05:16:07

乡镇巡察工作总结篇1

动态巡查责任制作为贯彻“以预防为主,事前防范和事后查处相结合”国土资源执法监察方针的主要实施手段,对降低违法案件,事件的发生率,落实最严格耕地保护制度,切实加强矿产资源管理,具有十分重要的现实意义。为此,经研究,决定自20*年7月起在全市国土资源执法监察工作中实行动态巡查责任制,现就该项工作的具体实施提出如下意见:

一、建立动态巡查组织领导机构

领导重视,机构健全是动态巡查责任制能否得以顺利开展的基本保障,市里将专门成立国土资源执法监察动态巡查领导小组,由分管副市长任组长,市国土资源局局长任副组长,成员单位为各乡(镇)、街道办、农茶场,领导小组下设办公室,办公地点设在市国土资源局国土监察大队,办公室主任由市国土资源局国土资源监察大队长兼任,办公室主要负责指导各乡(镇)、街道办、农茶场的国土资源动态巡查工作,各成员单位要对涉及面广、影响重大,或在执法监察遇到暴力抗法事件做好上报工作。各乡(镇)、街道办、农茶场主要领导要高度重视,成立组织领导机构,并于7月31日之前上报国土资源执法监察动态巡查领导小组办公室,切实加强各自辖区范围内国土资源执法监察动态巡查组织领导。

二、划分巡查区域等级,突出巡点,明确职责范围

根据《国土资源部关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知》和《福建省国土资源厅关于完善土地行政执法强制措施程序的若干意见》精神,各乡(镇)、街道办、农茶场应根据《乡(镇)土地利用总体规划》和《矿产资源总体规划》,结合当地情况,对所辖行政区域的沿公路干线两侧,集镇村庄周围和基本农田保护区,风景名胜区、矿产资源禁采区、限采区、重要开发矿区等作为一级巡查区,实行重点巡查,并建立健全覆盖乡(镇)、村两级的执法监察网络,做好动态巡查工作,充分发挥国土所和村级协管员的作用,努力做到将违法行为制止在萌芽状态。

三、实行分片包干,责任落实到人

各乡(镇)、街道办、农茶场对承担巡查任务的人员应明确责任区,将自己所辖行政区分成若干责任片,实行分片包干,责任到人,责任人员要定期地对所包干的区域进行巡查,及时发现和制止各种类型国土资源违法行为,对严重的违法行为或已构成违法事实的,要及时上报市国土执法监察动态巡查领导小组办公室(市国土资源局)立案查处。巡查人员巡查周期为村级协管员每周不少于三次,乡(镇)、街道办、农茶场级巡查人员每周不少于两次。

四、加强基础业务建设,建立快速反应机制

巡查人员应建立规范的动态巡查台帐,对每次巡查情况做详细纪录,对在巡查中处理的问题应登记完整,做到有据可查,有章可循,对巡查中发现的重要情况及时向动态巡查领导小组办公室报告,巡查人员要将办公电话(举报电话)向社会公开,遇到群众举报,能够及时处理,建立健全快速反应机制。

乡镇巡察工作总结篇2

(初稿)

根据上级纪委有关工作报告精神和县纪委《关于进一步深化乡镇纪委监督职能工作、充分发挥“探头”和“哨兵”作用的实施方案》要求,乡镇纪委、监察组在面对新形势新任务新要求,要把监督放在首要职责,力量向监督倾斜,突出监督主业,围绕四个方面内容监督中发现的问题进行分类处置,现结合工作实际规范问题线索处置,制定提级监督工作流程如下:

一、加强问题线索研判

乡镇纪委、监察组在日常监督、信访举报、巡视巡察、审计等方式方法中发现在遵守廉洁自律准则和执行“六项纪律”等方面存在有轻微违纪行为或苗头性、倾向性问题的党员干部,适用第一种形态处置的,由乡镇纪委、监察组自行办理或报所在乡镇党委执行,由乡镇党委书记及时对其进行谈话、提醒教育,指出其存在的问题和不足,督促整改落实;乡镇纪委、监察组侧重于谈话函询和诫勉谈话。在党内监督和纪律审查中发现适用于党纪轻处分、政纪轻处分或其他组织调整的第二种形态问题线索,需报送联系纪检监察室集体研判,重要的、疑难复杂的问题线索将提级监督办理,普通事实清楚的问题线索由乡镇纪委、监察组自行办理。

二、重点问题线索移送

对在农村集体“三资”管理、项目建设、脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、生态保护等四个方面重点内容的日常监督、信访举报、巡视巡查、审计、上级交办等方式方法中发现基层站所干部以及村、居“两委”主干涉嫌违纪或违法的重大问题线索时(拟可能用第三、四种形态处理的),应及时报送联系纪检监察室和县纪委监委分管(协管)领导集体研判后,移送县纪委监委案件监督管理室统一受理、建立台账、按程序交由提级监督工作组办理。

三、提级监督工作组成

针对重大问题线索成立提级监督工作小组,由县委巡察办、第一纪检监察室、第四纪检监察室、县纪委监委派驻监察组相关负责人、乡镇纪委书记中抽调组成,由县纪委监委分管(协管)领导定期调度督办。

乡镇巡察工作总结篇3

一、目标责任

区政府负责组织实施全区的国土资源目标责任管理工作。

各乡(镇)人民政府要认真落实省实施《土地管理法》办法第三条“乡(镇)人民政府负责本行政区域内的土地管理工作”和《省人民政府关于贯彻落实国务院全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施意见》(政文〔〕490号)中“各级政府要组织各相关部门对本地区无证勘查、开采行为进行全面排查、集中整治”的规定,负责本辖区内的国土资源目标责任管理工作,各乡(镇)人民政府主要负责人是国土资源工作政府目标第一责任人。各乡(镇)人民政府要加强国土资源管理工作,切实负起国土资源执法监察工作责任,建立健全工作机制,明确工作职责,形成齐抓共管的工作格局。

二、工作职责

区政府成立区国土资源执法监察工作领导小组,负责全区的国土资源执法监察工作,重点查处我区重特大国土资源违法案件,对乡(镇)国土资源执法监察情况进行督查、考评。领导小组组长由区委常委、常务副区长担任,副组长由春(区纪委副书记、监察局局长)、(国土资源分局局长)担任,成员由(区纪委常委)、(国土资源分局副局长)、(区建设局副局长)、(市城市管理执法局执法六大队副大队长)、(市规划局办事处)、(区安监局)。领导小组下设办公室,办公室主任由兼任,工作人员由区监察局、国土资源分局抽调人员组成。国土资源分局要加大对重点区域的巡查和督查力度,发现重大国土资源违法问题及时向区政府报告。

各乡(镇)人民政府负责本辖区内的国土资源执法监察日常管理工作,要相应成立国土资源执法监察工作领导小组,组建国土资源联合执法日常工作队伍,建立联合执法长效机制,加大对辖区内国土资源违法行为的查处力度,特别要对重点区域(基本农田保护区、城市规划区、城乡结合部、集镇所在地、工业园区周边、重点项目所在地、重要交通路线周边等)的违法案件进行严肃查处。各乡(镇)人民政府要组织国土所、村建站、城管中队(城市规划区范围内的乡镇,下同)、包村(居)工作队和村级国土资源和规划建设环保协管员(以下简称村级协管员)等加强日常巡回检查,及时发现和制止未批先建、少批多建、非法采矿等国土资源违法行为,对违法用地、违章建筑和非法采矿等违法行为由乡(镇)人民政府组织联合执法队对其进行依法和打击取缔,涉及重大违法案件的,由区联合执法队牵头组织。同时,要坚持堵疏结合,及时组织编制和修编科学、合理的村庄、集镇规划以及土地利用总体规划,加快农村村民住宅建设用地依法审批步伐(具体实施细则由区政府另行制定),任何单位、任何部门严禁违反《市农村村民住宅建设用地管理若干规定》有关规定收取罚款或变相收费,进一步规范国土资源管理秩序。

三、建立机制

(一)建立动态巡查制度。建立区、乡(镇)、村(居)三级国土资源动态巡查机制,及时掌握各类国土资源违法行为信息,提高查处工作效率。

1、区级国土资源和违章建筑动态巡查工作由国土资源分局和市城市管理执法局执法六大队(城市规划区范围内的乡、镇)负责,重点对基本农田保护区、城市规划区、城乡结合部、集镇所在地、工业园区周边、重点项目所在地、重要交通路线周边等范围内国土资源动态进行巡查,做好巡查记录。

2、乡(镇)人民政府负责本辖区国土资源动态巡查工作,建立国土资源动态巡查制度。组织国土资源所、村建站、城管中队、包村(居)工作队等开展全面巡查,国土资源所、村建站、城管中队、包村(居)工作队根据各自职责分别做好巡查记录;国土资源所和城管中队每周将发案情况和跟踪情况书面报告乡(镇)分管领导。

3、村级协管员根据协管工作职责,负责对本村(居)范围内国土资源动态进行巡查,做好工作记录,按照村级协管员制度要求每天将有关情况报告国土资源所或村建站,国土资源所和村建站建立村级协管员工作台账。

(二)建立查处案件制度。乡(镇)人民政府查处国土资源违法行为时,国土资源所和城管中队要充分发挥部门行政执法主体作用,在乡(镇)人民政府组织下认真履行执法法律程序,做好相关法律文书制作,建立完整档案。国土资源所和城管中队对违法行为制止无效的,必须及时将有关情况报告乡(镇)分管领导,由乡(镇)人民政府牵头组织拆除或打击取缔,国土资源监察大队、市城市管理执法局执法六大队要积极配合乡(镇)人民政府组织的联合执法行动。

(三)建立国土资源矛盾纠纷防控网络。各乡(镇)人民政府和国土资源分局要把防控国土资源矛盾纠纷作为工作的一项重要内容,建立和完善有关制度,充分发挥国土资源人民调解委员会、调解小组和国土资源人民调解联动联调工作机制的作用,及时掌握国土资源矛盾纠纷苗头,摸清潜在问题,制定解决措施,把国土资源问题特别是初信初访和矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。

(四)建立目标管理制度。建立国土资源执法监察目标管理责任制,签订《国土资源执法监察目标管理责任书》,并按责任书的要求抓好落实。区政府与乡(镇)人民政府签订,乡(镇)人民政府与村(居)签订。区政府将国土资源执法监察目标管理考评列为各乡(镇)人民政府年度国土资源管理目标责任制考评的一项重要内容。

四、督查考评

区国土资源执法监察工作领导小组每季度对各乡(镇)人民政府贯彻落实和开展国土资源执法监察、矿产资源管理秩序、组织查处重大违法案件、耕地保护特别是基本农田保护、建设项目批后监管、国土资源工作和村级协管员队伍建设等内容进行督查,督查采取内业检查和实地检查相结合的方式,以实地检查为主,通过日常巡查和定期检查相结合的办法,重点检查在建的违法占地建设及无证非法采矿等。对督查发现的问题,及时向所在乡(镇)人民政府发放《责令整改通知书》,限期整改,对在规定的期限内整改不到位的,上报区委、区政府。

区国土资源执法监察工作领导小组每季度对乡(镇)进行考评,考评标准按《市国土资源执法检查评比办法(试行)》中的评分标准执行,考评结果将作为各乡(镇)人民政府年度国土资源目标管理责任考评和绩效评估的重要依据。区国土资源执法监察工作领导小组每季度将督查、整改和考评情况进行通报。

五、奖惩办法

建立国土资源管理激励措施和责任追究制度,对国土资源管理不到位,国土资源违法行为多、查处不到位的乡(镇),追究相关责任人的责任。

(一)激励措施

对本辖区国土资源管理工作到位,制止、查处违法行为成效明显的乡(镇),由区国土资源执法监察工作领导小组报告区委、区政府给予表彰。一年内在区国土资源执法检查季度评比中获得一次第一名的乡(镇)奖励1万元;获得两次第一名的乡(镇)奖励2万元,国土资源所、村建站和城管中队各奖励5000元;获得三次第一名的乡(镇)奖励3万元,国土资源所、村建站和城管中队各奖励1万元。以上奖励金由国土资源分局按照财经有关规定,给予兑现奖励。

(二)责任追究

1、季度检查中发现乡(镇)存在隐瞒不报国土资源违法行为的,由区国土资源执法监察工作领导小组对该乡(镇)进行通报批评。

乡镇巡察工作总结篇4

一、加强对预防和查处违法用地工作的组织领导

1.建立健全由分管市长为召集人,市国土局、监察局、公安局、建设局、城管局、局等部门负责人参加的全市查处违法用地工作联席会议制度,定期召开会议,同时邀请市人民法院、市人民检察院参加,对乡镇(街道)、开发区及有关部门违法用地查处情况进行协调;联席会议下设办公室,设在市国土局,具体负责全市违法用地行为的通报、督查、考核工作。

2.各乡镇(街道)、开发区成立本辖区预防和查处违法用地工作领导小组,领导小组组长由行政主要领导担任;领导小组下设办公室,具体落实在当地城建办(局),充分调动当地国土所、城建办(局)等力量,负责辖区内违法用地行为的巡查、制止和违法用地上建(构)筑物的拆除,以及本级违法用地与举报投诉案件的办理。

3.各乡镇(街道)、开发区在辖区内各村(社区)建立村级执法监察信息员、协管员队伍,制定健全工作机制,充分发挥驻村(社区)指导员和村(社区)主职干部作用,进一步加大相关土地管理法律法规的宣传力度,并及时发现、制止、报告本村(社区)违法用地行为。

二、构建违法用地联合共管机制

十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。预防和查处违法用地,需要各乡镇(街道)、开发区及相关部门配合联动、联合共管。

1.各乡镇人民政府、街道办事处,开发委为本辖区严格土地管理、有效制止违法用地的责任主体,应当采取措施,全面规划,严格管理,保护、开发土地资源,制止非法占用土地的行为;切实履行辖区内违法用地行为的巡查、制止、拆除等职责,对辖区内各类违法行为,必须按照查事和查人相结合的原则,依法依规、严肃及时作出处理。

2.市国土资源部门作为国土资源的主管部门,负责市域内国土资源的监督管理,组织开展国土资源动态巡查,依法对违法用地行为进行制止和查处,全力协助各乡镇(街道)、开发区依法开展土地违法违规行为查处。

3.市建设、城管部门作为规划建设的主管部门,依法对未经规划许可和建设许可等违法建设行为进行制止和查处,全力协助各乡镇(街道)、开发区依法开展违法用地上建(构)筑物的拆除;市农业部门负责做好基本农田保护监管工作;市林业部门负责对擅自在林地上进行采石、采砂、采土、建房等违法建设行为的制止和查处;市水利部门负责对在河道管理范围内违法建设行为进行制止和查处;市交通部门负责对擅自在公路建筑控制区内非法修建建筑物、地面构筑物等违法建设行为的制止和查处。

4.发改、建设、工商、电力、市政等部门要协助做好违法用地的制止工作。除国家、省急需开工的重点用地项目在完成土地预审、项目批准(核准)与初步设计后,经省国土资源厅向国土资源部申请先行用地外,对未取得合法用地手续的建设项目,发改部门不得办理项目审批,建设部门不得办理建设规划许可,电力和市政公用企业不得通电、通水、通气,房地产管理部门不得办理房屋所有权登记手续,金融机构不得发放贷款,工商部门不得办理登记,国土部门不得受理土地登记申请。

5.对违反土地管理规定行为,涉嫌违纪的,纪检部门要配合介入,依法处理;涉嫌犯罪的,公安、检察等司法机关要及时受理、及时侦办,依法追究刑事责任;对申请人民法院强制执行的违法用地案件,要积极争取人民法院的支持配合。

三、建立违法用地动态巡查机制

按照“预防为主,查防并举”的工作方针,建立市、乡镇、村“三级联动、动态巡查”的全市违法用地行为巡查发现机制,完善和细化巡查目标考核体系,加强对违法用地行为初始阶段的巡查监管。

1.市国土、建设、城管等部门要积极配合,结合各自实际,建立巡查制度,按照职能分工,切实做好全市面上违法用地动态巡查工作。发现违法用地行为,应当当场予以制止并告知辖区乡镇(街道)、开发区,同时做好跟踪督查工作。

2.各乡镇(街道)、开发区要结合实际,成立专门队伍,建立辖区全天候违法用地巡查制,做到“日日有人巡,处处有人查”,确保巡查不留死角,将违法用地行为控制在萌芽状态,有效防止未批先建、少批多建、突击抢建等问题的发生。同时,应督促、检查巡查情况。对有条件的乡镇(街道)、开发区可实行举报奖励制度。

3.各乡镇(街道)、开发区应充分发挥国土协管员和驻村(社区)指导员的作用,对本村(社区)新发生的违法用地行为,村(社区)干部与驻村(社区)指导员要立即制止并将有关信息上报当地乡镇(街道)、开发区。

四、健全违法用地上建(构)筑物的拆除机制

市国土、城管等部门及各乡镇(街道)、开发区巡查人员在发现新的违法用地行为后,在立即发出《责令停止违法行为通知书》(附拍照取证)或其他相关法律文书的同时,应于当日向所在乡镇(街道)、开发区职能办公室及分管领导告知(报告)(以书面通知形式送交,并由当地职能办公室或文书室签收);各乡镇(街道)、开发区在接到国土等有关部门告知或本单位的违法用地巡查报告后,必须对在巡查中发现的违法用地、非法开采矿产资源等行为,应于第一时间进行制止,并在七日内拆除违法建筑,清除宕渣,恢复土地原状;在拆除后三日内,将拆除复原情况报市查处违法用地工作联席会议办公室。公安部门要积极支持、配合拆除违法建筑工作,对拆除过程中遇到的暴力抗法等行为,应采取有效措施,及时予以控制和制止。对阻挠执行公务和暴力抗法者,要依法追究当事人的责任。

联席会议办公室每月对各乡镇(街道)、开发区新违法用地及违法建筑拆除情况进行通报,通报结果与各乡镇(街道)、开发区新增建设用地指标挂钩,并作为年终考核的重要依据之一。

五、加强对违法用地查处管理工作的考核

乡镇巡察工作总结篇5

第一条为了加强对水利工程设施的管理和保护,充分发挥水利工程设施的功能和效益,保障人民群众生命财产安全,维护社会秩序稳定,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《省水利工程安全管理条例》、《省河道管理条例》以及《省水库大坝安全管理办法》、《省农村水电站防汛安全管理办法》等规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条本市行政区域内水利工程设施的巡查和管理适用本办法。

本办法所称的水利工程设施,是指开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程设施,包括水库、山塘、堤防、涵闸、堰坝、渠道、渡槽、电力排灌站、水电站等。

第三条水利工程设施巡查管理实行分级分类和“谁所有、谁受益、谁管理”的原则。各镇乡(街道)对本辖区内水利工程设施的巡查管理负总责,落实指导、检查、督促和考核工作。各行政村对本村范围内的水利工程设施进行巡查管理。私营和实行股份制的水利工程设施,由其所有者自行负责巡查管理。具有专门管理机构的水利工程设施,由相应的管理机构负责巡查管理。

第四条市水利水电局对水利工程设施的巡查管理工作履行行业监管职责,指导、检查和督促各镇乡(街道)做好巡查管理工作。基层水管站应对巡查管理工作进行技术指导。

第五条各镇乡(街道)、行政村应建立管理组织或落实巡查管理人员,明确水利工程设施的管理主体和巡查管理人员,分级签订巡查管理责任状并报市水利水电局备案。

第二章水库、山塘巡查管理

第六条大中型水库巡查管理工作由各专门管理机构组织实施,小型水库、山塘巡查管理工作分别由各镇乡(街道)、所属行政村为主组织实施。

第七条水库、山塘巡查的范围包括坝体、坝址区、输(泄)水建筑物、近坝岸坡以及水体、水质等。

第八条巡查员通过眼看、耳听、脚踩、手摸等直观方法,主要对水库、山塘的以下部位及内容进行巡查:

(一)坝体。主要检查有无渗漏、裂缝、塌坑、凹陷、隆起、蚁害及动物洞穴;近坝水面有无冒泡、漩涡等异常现象等。

(二)坝址区。主要检查有无渗漏、塌坑、凹陷、隆起等现象。

(三)溢洪道。主要检查有无堵塞、岸坡及边墙是否稳定、溢洪时会不会冲刷坝体及下游坝脚等。

(四)输、泄水管(洞)。主要检查进出口有无渗漏、启闭设施有无锈蚀、弯曲、操作是否灵活,管(洞)身有无断裂、损坏及渗漏等情况。

(五)近坝岸坡。主要检查有无崩塌及滑坡等迹象。

第九条水库、山塘在非汛期每周至少巡查一次;在汛期当库水位低于汛限水位时每天至少一次,当库水位达到汛限水位以上时,每天至少巡查二次,当遇大暴雨、洪水、有感地震、库水位骤升骤降、超过历史最高水位、水库工程发生比较严重的破坏现象或出现其他危险迹象时,必须坚持24小时值守。对可能出现险情的部位应及时报告所在镇乡(街道)防汛指挥机构,镇乡(街道)防汛指挥机构应组织专门人员进行连续监测。每年的4、5月和9、10月必须对大坝坝面杂草进行清理,确保坝面整洁。

非汛期每月15日必须向镇乡(街道)防汛指挥机构报告库水位和基本情况;汛期或辖区内出现大到暴雨时,必须及时观察汛情,加密报讯;当工程出现险情或异常情况时,须在第一时间向水库、山塘防汛行政负责人和镇乡(街道)防汛指挥机构报告。

负责保管好水库、山塘储存的防汛物资,按要求及时调配生产生活用水,制止破坏水库、山塘工程设施的行为。

第十条饮用水水源水库、山塘的巡查员应通过观察水生物、水源浊度以及嗅觉等感官性状,关注水体、水质,防范危及饮水安全的事件发生。

第三章堤防、涵闸、堰坝、渠道巡查管理

第十一条堤防、涵闸、堰坝、渠道的巡查管理工作由各镇乡(街道)组织各行政村和湖畈水利会按辖地和责任地段实施。

第十二条堤防巡查的范围包括堤防(迎水坡、堤身、背水坡、石渣平台)、堰坝、涵闸、渠道、湖畈内重要水工建筑物以及与堤防安全有直接关系的建筑物等。

第十三条巡查员通过眼看、耳听、脚踩、手摸等直观方法,主要对堤防、涵闸、堰坝、渠道的以下部位及内容进行巡查:

(一)堤防。主要检查有无渗漏、裂缝、塌坑、凹陷、隆起、蚁害及动物洞穴;近堤水面有无冒泡、漩涡等异常现象等。

(二)涵闸。主要检查闸门和启闭机械、动力设备是否正常工作;涵闸各部位、特别是薄弱部位,以及管理范围内的堤防和水流形态等有无异常。

(三)堰坝。主要检查堰体有无裂缝、坍塌;橡胶坝坝袋有无漂动、拍打、磨损和老化现象;活动门、深孔闸门能否正常启闭等。

(四)渠道。主要检查有无渗漏、裂缝、坍塌、凹陷、蚁害及动物洞穴等。

第十四条巡查堤防、涵闸、堰坝、渠道,在非汛期每周至少巡查一次(特殊情况除外);在汛期每三天巡查一次(雨天时增加巡查次数,每天不少于一次);当水位上涨到警戒水位时,全体人员到岗到位,实行24小时不间断巡查。对可能出现险情的部位应及时报告所在镇乡(街道)防汛指挥机构,镇乡(街道)防汛指挥机构应组织专门人员进行24小时持续监测。

及时清除堤防迎水面护坡的杂草(物),检查白蚁危害情况、违章建筑状况,经常保持堤防整洁,及时制止人为破坏堤防、涵闸、堰坝、渠道等重要水工建筑物的行为。

第四章电力排灌站巡查管理

第十五条国有电排站巡查管理工作由市水利水电局电力排灌站组织实施,集体电排站、电灌站巡查管理工作由各镇乡(街道)或所属行政村为主组织实施。

第十六条电力排灌站巡查的范围包括整个站区、高低压配电设备、电机、水泵及控制阀、按钮开关、指示仪表等。

第十七条巡查人员应熟悉设备的检查项目、内容和标准,结合看、听、嗅、摸、测等结果,仔细观察电力排灌设备运行情况。

(一)看。设备的油面、油色、导电的各连接部分、瓷件及机械部分,涵闸及金属结构闸门有无异常及损坏。

(二)听。设备运行声音是否正常。

(三)嗅。设备有无焦臭味等异常气味。

(四)摸。运行设备的外壳(接地部分)温度有无异常。

(五)测。导电部分接触面发热情况。

第十八条电力排灌站巡查分日常巡查和特殊巡查。日常巡查,即巡查人员每日对所有运行设备进行的巡视检查;特殊巡查,根据天气变化、负荷变化、新设备投产等特殊情况而进行的巡查。巡视检查时间:日常巡查每日1次;特殊巡视检查时间根据具体情况或上级指令执行。

电力排灌站运行期间,应按规定的巡视路线和项目内容对运行设备、备用设备、进出水池及上下游引河进行认真的巡查。遇有以下情况应增加巡视次数:恶劣气候;设备过负荷或负荷有显著增加;设备缺陷近期有发展;新设备、经过检修或改造的设备、长期停用的设备重新投入运行;事故跳闸和运行设备有可疑迹象。巡查高压电气设备时,不应进行其它工作,不应移开或越过安全遮栏,不应撑伞。雷雨天气,需要巡视室外高压设备时,应穿绝缘靴,不应靠近避雷器和避雷针。在巡视检查中发现设备缺陷或异常运行情况应及时处理并详细记录在运行日志上。对重大缺陷或严重情况应及时向主管部门汇报。

负责保管好电力排灌站内的设备和物资,发现可疑人员进入站区及时劝离。

第五章水电站巡查管理

第十九条大中型水库水电站巡查管理工作由各专门管理机构组织实施。小水电站巡查管理工作由各镇乡(街道)或私营企业、个人组织实施。

第二十条水电站巡查的范围包括发电机、水轮机和各导轴承、辅助设备、二次设备、室内开关设备和户外电气设备等。

第二十一条巡查员通过看、听、嗅、摸、测等方法,对水电站的以下设备进行巡查:

(一)发电机。检查设备有无异音异味,有无剧烈振动;定子绕组、铁芯温度是否正常;各仪表或微机指示的参数是否正常等。

(二)水轮机和各导轴承。运行中水轮机震动、声响是否正常;主轴密封漏水情况;各导轴承油位、油色是否正常,瓦温和油温是否正常;导轴承冷却水水压、蜗壳水压及顶盖、尾水锥真空度等。

(三)辅助设备。励磁系统各指示是否正常;调速器及进油阀控制回路是否正常;空压机控制回路是否正常;集水井水泵控制回路是否正常等。

(四)二次设备。主要检查各保护、计量装置运行是否正常;各操作回路工作是否正常;二次连线是否可靠,端子是否松开等。

(五)开关室内设备。主要检查开关本置和指示灯指示是否与所执行的任务及仪表指示相一致;各电气设备有无闪络、放电及异味现象等。

(六)户外电气设备。主要检查油枕内和充油套管内油面的高度;变压器声响是否正常;绝缘套管有无破损、裂纹;呼吸器是否畅通;检查避雷器的毫安表读数、雷电计数器指针读数等。

第二十二条水电站的巡查工作分正常巡查、全面巡查和特殊巡查。正常巡查:每个运行班次至少巡查1次,每天至少3次。全面巡查:每隔3~5年对所有机电设备进行一次全面安全定检。特殊巡查的巡查周期根据设备情况而定:开关跳闸后检查一次并记录;对继电保护及自动装置,应于每月25日前,全面核对一次继电保护整定值记录;每次雷击后,检查一次避雷器及雷击计数器的动作情况,并认真做好记录;新安装设备、备用设备及检修后的设备在投入运行4小时之内每半小时检查一次,以后按正常周期进行检查;暴雨后对水工建筑检查一次。

巡查员应掌握季节气候特点,有重点地进行巡查。

第六章巡查记录

第二十三条巡查人员按以下要求做好巡查记录和报告:

(一)每次巡查应做好详细现场记录并签名,如发现异常情况,应详细记述时间、部位、隐患,并及时向单位报告;

(二)现场记录必须及时整理,并将本次巡查结果与以往巡查结果进行比较分析,如有问题或异常现象,应立即进行复查,以保证记录的准确性,并及时向单位报告;

各镇乡(街道)在每年12月底将巡查记录汇总归档,确保资料的连续性。

第七章巡查人员管理

第二十四条各镇乡(街道)在每年3月份须发文明确各水库、山塘、堤防埂段的巡查员名单以及巡查职责和任务,并及时汇总巡查员基本信息以备查。

第二十五条巡查员必须身体健康,年龄在65周岁以下,具有初中以上文化程度或丰富实践经验,责任心强,熟悉本水利工程设施的基本情况,掌握巡查管理知识。

第二十六条巡查员应服从镇乡(街道)的领导和指挥,接受市水利水电局的监管。巡查员在进行巡查时应当注意自身安全,有条件的地方应组织巡查员参加意外伤害保险。

第二十七条市水利水电局、各镇乡(街道)应组织巡查员进行业务知识培训,切实提高巡查员的业务能力和水平。

第二十八条各镇乡(街道)负责对巡查管理工作和巡查人员进行年终目标考核。

第八章巡查经费

第二十九条市财政局应会同水利水电局、各镇乡(街道)做好巡查管理经费的测算工作,并将巡查管理经费纳入市、镇乡(街道)财政预算。

第三十条国有、集体、水利工程设施的巡查管理经费由市级财政给予适当补助,市级财政补助标准、考核办法由市财政局、水利水电局另行制定。各镇乡(街道)、行政村也应落实相应的巡查管理经费。私营、股份制水利工程设施的巡查管理经费由其自行解决。

第三十一条市财政局负责巡查管理经费的支付、检查和监督管理工作。

乡镇巡察工作总结篇6

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导,践行以人民为中心的发展理念,全面建立覆盖我镇省干线公路、县道、乡道、村道的“路长制”,形成“党政牵头、部门协同、属地管理、分级负责、责任明确、运转高效、监管严格、保障有力”的公路管理格局,抓好路域环境综合治理、安全隐患排查整治、道路交通秩序安全等重点工作,促进经济社会协调发展。

二、组织体系

按“分区域包保、分级负责、分层督导”原则,建立“路长制”工作机制,实现国省干线公路和农村公路“路长制”全覆盖。成立以镇党委、政府主要领导任组长,其他领导任副组长,各站办所负责人,各村村干部为成员单位的工作领导小组。领导小组负责统筹协调全镇“路长制”工作。领导小组下设办公室,承担镇国省干线和农村公路“路长制”日常工作,直接受镇“路长制”领导小组领导。办公室设在镇派出所,办公室主任派出所所长罗耀文兼任。

“路长制”工作实行“分区域包保和分级负责相结合”的模式。由副市长李宁任市级区域路长,镇党委书记赵政汉,镇长王景龙任乡级总路长,其他副职领导按包保行政区域担任乡级区域路长。各村由村书记(村长)担任辖区内村级区域路长。各级区域路长,同时担任本级公路的路线路长。路线较多的村也可指定其他村两委会成员作为具体路线路长。

乡级区域路长要负责包保区域内国省干线公路、县道、乡道、村道的包保职责,且要负责辖区内乡道管理、养护的具体职责。

村级区域路长要负责辖区内国省干线公路、县道、乡道、村道的包保职责,且要负责辖区内村道管理、养护的具体职责。

三、工作职责

(一)乡级“路长制”工作领导小组及其成员单位工作职责。

1.镇级“路长制”工作领导小组职责:负责落实省和市、市“路长制”领导小组的工作部署和要求,对全镇公路“路长制”进行指导、监督、考核,制定并完善“路长制”政策。指导市级路长规范开展工作。

2.乡级“路长制”工作领导小组办公室职责:负责承担镇“路长制”领导小组日常工作。负责贯彻落实上级方针政策;统筹成员单位协调解决重大事项和问题;组织开展对乡镇“路长制”工作情况的督导检查,全面落实督导检查发现问题的整改工作;指导乡级、村级路长规范开展工作;督促开展深化农村公路管理体制改革,推进"四好农村路”高质量发展,抓好路域环境整治、安全隐患排查整治、道路交通秩序安全等主要工作任务。

3.成员单位职责:

(1)镇纪检监察委:负责对“路长制”成员单位履行“路长制”职责情况实施监察,按照干部管理权限对涉及“路长制”违纪违法行为进行查处。对因“路长制”工作开展不力,导致发生安全事故的进行责任追究。

(2)镇党政办公室:将“路长制”执行情况纳入干部选拔任免、职级晋升考察范畴和评先选优的重要衡量内容。将“路长制”工作开展情况纳入年度绩效考核。对“路长制”开展情况进行考核。

(3)镇宣传委员:负责组织开展有关“路长制”工作的宣传工作。指导镇公众号、公共服务站微信群做好有关“路长制”工作新闻宣传报道,协同“路长制’其他成员,统筹“路长制”新闻、信息,开展“路长制”公益宣传。配合上级统一设计、规范设置公路旅游标识标牌,结合实际在公路沿线设置旅游服务设施。

(4)镇城管大队:负责监督指导公路日常养护巡查工作,对公路路面、安防设施、桥梁及其他公路附属设施进行巡查,发现公路及其附属设施损坏时,及时向上申报公路养护作业,消除安全隐患。重点督导检查是否存在直接危害公路、公路用地和公路附属设施的行为;限制可能对公路、公路用地和公路附属设施造成危害的行为。清理公路沿线的马路市场、摆摊设点、各种非公路标志标牌等影响公路秩序的行为。联合派出所,强化公路货运车辆超限超载行为的治理,全力消除超限超载行为带来的公路运行安全风险。

(5)镇派出所:负责监督指导道路交通秩序维护工作,依法查处道路交通安全违法行为。组织开展路检路查,对“超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒驾醉驾、逆向行驶、假牌套牌、不按规定车道行驶、非法改装、违法载人”十类重点交通违法行为,严格依法处理。推进农村交通安全治理网格化,发挥“两站两员”作用,落实好村口、重要交通路口劝导员劝导工作,发挥农村派出所交管勤务室和"一村一警”作用,排查道路安全隐患。

(6)镇安全部门:负责行使“路长制”工作中涉及安全生产工作的综合监督管理职权,对“路长制”中有关安全生产工作的落实情况进行指导协调、监督检查。

(7)镇财政所:负责“路长制”有关工作的资金保障,建立完善“路长制”经费保障机制,协调"路长制”相关资金政策落实,监督资金使用。

(8)镇自然资源管理站:负责监督和指导公路用地确权工作;加大公路用地范围内违法用地和擅自挖沙取石开矿的查处力度,严格控制公路两侧建设和村民建房的用地审批;协助公路用地审批;负责途经城乡规划区段公路两侧规划建设管理,对于公路改扩建、沿线环境整治和安全隐患治理等建设项目开设绿色通道,做好公路建设选址规划管理工作。负责做好农村公路沿线生态保护工作。

(9)镇乡建部门:负责监督和指导公路途径乡镇、村路段的路域环境整治工作,开展路宅分离整治工作。

(10)镇林草站:负责指导、监督公路两侧林地保护和管理,指导、监督各绿化主体责任单位对公路沿线绿化造林,强化对公路沿线林地的防火工作力度,防止火灾造成公路能见度降低引发的公路安全隐患。

(11)镇水利所:负责公路沿线灌排体系建设,提高公路两侧区域的防洪灌溉能力,协助做好公路沿线绿化带灌溉水源的保障。

(12)镇农经、农机部门:负责监督和指导开展路田分离整治工作;协助政府做好农村公路土地确权工作。严格农用车辆、机械注册登记管理,深入推进“亮尾工程”,加大农用车辆、机械粘贴反光标识工作力度;联合公安部门开展农用车辆、机械专项整治,严查农用车辆、机械违法违规行为,确保农用车辆、机械上路行驶安全。

(二)各级路长工作职责

1.乡级总路长职责:乡级总路长是乡域内国省干线公路、县道包保和乡道、村道管理、养护的第一责任人。在市级区域路长的领导下,一是承担全乡镇国省干线公路、县道的包保职责;二是负责推进全镇乡道、村道的建设、管理、养护、运营,路域环境整治,安全隐患排查整治,道路交通秩序安全等工作,建立保障机制,落实主要任务,协调解决突出问题,督促跟踪相关部门落实管理、养护职责。定期研判安全风险形势;三是负责全镇“路长制”工作的组织、调度、协调、监督及考核工作,建立健全人、财、物保障机制,落实主要任务,协调解决重大问题等。完成市级区域路长交办的工作任务。

2.乡级区域路长职责:乡级区域路长是包保区域内国省干线公路、县道包保和乡道、村道管理、养护的第一责任人。在乡级总路长的领导下,一是承担包保区域内国省干线公路、县道的包保职责;二是对包保区域内乡道、村道的建设、管理、养护、运营,路域环境整治,安全隐患排查整治,道路交通秩序安全等工作负直接责任。协调解决突出问题并及时向上级报告;三是按照规定的频次对包保区域内国省干线、县道、乡道、村道进行巡查,并制作巡查记录,及时取缔违法开设的平交道口。发现乡道、村道损坏和危险情况时,及时组织修复和排除。难以及时修复和排除的,应当在危险路段按照规定设置警示或者限行限载标志,必要时应当采取措施中断公路使用。发现国省干线公路、县道损坏和危险情况时,及时上报上级路长,并跟踪问题落实情况,直到问题得到解决。完成乡级总路长交办的工作任务。

3.村级区域路长职责:村级不设村级总路长。村级区域路长是村域内国省干线公路、县道、乡道包保和村道管理、养护的第一责任人。村级区域路长在乡级区域路长的领导下,一是承担全村国省干线公路、县道、乡道的包保职责;二是对全村村道的建设、管理、养护、运营,路域环境整治,安全隐患排查整治,道路交通秩序安全等工作负直接责任;三是按照规定的频次对村域内国省干线、县道、乡道、村道进行巡查,并制作巡查记录,及时取缔违法开设的平交道口。发现村道损坏和危险情况时,及时组织修复和排除。难以及时修复和排除的,应当在危险路段按照规定设置警示或者限行限载标志,必要时应当采取措施中断公路使用。发现国省干线公路、县道、乡道损坏和危险情况时,及时上报上级路长、并跟踪问题落实情况,直到问题得到解决。完成乡级总路长、乡级区域路长交办的工作任务。

四、工作规则

各级路长要以巡路为抓手,本着属地管理、分级负责原则,开展定期巡路工作,力求做到简化程序、提高效率、不走过场、注重实效。

1.保证巡路频次。各级路长对所负责的区域或路段,按照规定的频次开展巡路工作。其中:乡级路长每月不少于2次,村级路长每月不少于4次。各级总路长进行不定期抽查。

2.制作巡查记录。各级路长按照工作职责要求,在开展巡路工作的同时,及时做好巡路记录,巡路记录(见附表)要求内容填写完整,文字记录清晰,问题叙述清楚。

3.巡路记录归档。采取逐级报送的方式报送,最终由市级区域路长将巡路记录报送至市“路长制”领导小组办公室归档,各级路长的巡路记录要做好台帐登记工作,随时备查。

4.问题反馈整改。各级路长按照职责权限,将发现的问题按照权限及时处理,超越自身权限的问题,及时以书面形式向上级路长报告。遇到重大问题或事项由"路长制”领导小组集体讨论决定。

五、保障措施

(一)加强组织领导。要高度重视,加强组织领导,督促相关单位按照职责分工,密切配合、协调联动,共同推进"路长制”管理工作。

(二)形成工作合力。要建立健全人员投入和资金投入相结合的工作保障机制。各要全力支持"路长制”的运行,努力为路段管理人员开展工作营造良好的环境。要在路段与路段之间、路段与产权单位之间建立路长制工作联系机制,相互沟通、相互配合,消除盲区,形成横向到底、纵向到边的路长制监管体系。

乡镇巡察工作总结篇7

党的报告提出乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化,实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。这充分表明了“三农”问题在党中央工作中的重要地位,同时,也为实现农业农村现代化指明了方向。

下面,围绕巡察X社区党组织的问题清单这一事项,结合工作实际,谈谈工作中的注意事项及今后的整改目标。

一、深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义。乡村振兴战略是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务,是新时代“三农”工作的总抓手,是新时代“三农”思想的灵魂。

面对目前农业基础比较薄弱,农村社会建设和乡村治理问题突出,乡村发展严重滞后于城市的现状,只有把农业农村放在优先发展的战略位置,才能实现全面小康、全面现代化。因此,从战略和全局上讲,实施乡村振兴战略是实现伟大梦想必须解决的重大课题,更可增强中国走向世界舞台中央的民族自信心。

二、巡察整改是政治,要充分认识抓整改。要把巡察整改工作作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。各责任领导要组织相关责任人对问题再做进一步细化,制定好整改清单,对每个小问题都要有非常具体的责任人、完成时限。

要按照问题性质和整改要求分类处置,对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决,按照方案明确的整改要求,紧密联系实际,逐项列出问题单子,逐条进一步细化整改措施,逐件明确整改责任,力求每件事情、每个案件、每项任务都到人到岗到责。巡察制度是党内监督有效管用的制度,是一把利剑。同志们要站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度,思想X重视,态度上认真坚决,行动上雷厉风行。

三:结合工作,做好下一步规划。X、加强基层党组织领导核心作用发挥力。严格执行“三会一课”制度,每季召开一次党员大会、上一次党课,每月召开支委会和党小组会,确保组织活动次数不少。加强对党务知识的学习,加强对社区党务工作者的业务培训,主动对接上级党组织加强业务指导,保证熟练掌握党员发展的流程,严格规范发展党员。

X、贯彻落实上级关于乡村振兴的决策部署深入问题。加强对乡村振兴战略的学习和宣传力度。通过上党课、知识讲座、党员统一活动日等形式,加强对乡村振兴战略的学习和理解,党组织书记领学,党员干部带头学,采用通俗易懂的方式带动居民一起学,营造良好的学习氛围。

X、建档立卡管理规范、干部队伍年龄结构年轻化、村民自治作用充分发挥、财经纪律执行严格。全面核查贫困户进本情况,逐户逐人摸清搞实基础信息。同时做好数据核实工作,实现全国扶贫开发信息系统数据,扶贫手册填写内容与贫困户实际情况“三个一致”。制定现有后备年轻干部的教育和培养机制,通过给岗位、压担子、师傅带、自己学等方式,提升后备干部履职能力。有效鼓励、引导和吸纳居民代表投入到社区治理等方面来,提高居民参与社区治理积极性,主动性。社区委员会宣传宪法、法律、法规和国家的政策,教育和推动居民履行法律规定的义务,从而提高居民自治意识。

X、加强环境整治工作力度,社区集镇管理到位。结合文明城市创建,充分发挥志愿者、网格员的力量,常态化开展社区环境综合整治,创造性开展多种环保宣传活动,通过入户宣传、宣传栏、有奖问答、知识讲座等形式宣传环保知识,鼓励垃圾分类,提高居民环保意识。对镇中河,河道及两岸全面清理,绿化优化环境全面提升,三郎庙与社区交接小河水草清除,使河水清澈,社区拟召集社区党员干部、居民代表等集思广益,通过群力群策提出盘活资源的方案并书面报告镇党委政府参考。集镇管理向镇党委政府申请立项了建一座农贸市场,并对公厕提档升级,满足群众正常工作需求,社区对集镇范围内“两违”全面清理,对原医院、商业社开发与其对接,按原规划建设立行立改。

按照中央八项规定,严格执行财经纪律,做到每项开支费用、手续要求齐全,使项目管理规范不断提高对财经纪律执行工作重要性的认识,从思想上提高认识,加强管理,努力形成保持财经纪律执行行为规范的长效机制,在已有成绩的基础上,力争把财经纪律执行工作做得更实更好。

深入学习宣传贯彻X思想。将意识形态工作摆上重要议事日程,支部会议记录传达学习上级有关工作部署要求,做好党建工作计划内容阐述。加大学习“学习强国”平台的使用,提高班子成员学习力度,使整体参与度提高。

巡察组反馈的问题,很多都是经久存在、反复出现的问题,也有机制体制带来的问题。我们必须深刻反思问题产生的根源,立足于建立健全长效监管机制,按照规范化、法治化的要求,铲除滋生问题的土壤,杜绝类似问题再次发生。

乡镇巡察工作总结篇8

2016年,铜仁市坚持以纪律为戒尺、驰而不息纠“”:集中整治和查处“微腐败”,基层群众对正风肃纪的获得感明显增强;坚持“零容忍”惩治腐败,把严明政治纪律和政治规矩放在首位,积极践行监督执纪“四种形态”;始终保持“咬定青山不放松”的定力和韧性,以党规党纪为标尺,突出“关键少数”,着力发现和推动解决党的建设缺失、全面从严治党不力等问题;始终把思想政治建设放在首位,着力从理念、思路、组织、职能、方法、作风等方面不断提升党员干部履职能力;强化自我监督,防止“灯下黑”。

发挥巡察监督“探头”作用

2016年,铜仁市建立47个巡察组,首轮巡察65个单位,发现问题675个,发现问题线索116条,立案6人、给予党政纪处分3人、移送司法机关2人。

建强组织堡垒,完善工作制度。铜仁市各区(县)及时建立巡察组长(副组长、巡察专员)库和巡察专业人才库,并制定巡察人才库动态管理制度,全市各区(县)巡察组长(副组长、巡察专员)库现有209人、巡察专业人才库现有568人。建立巡察联席会议、巡察信息查询、巡察协作机制等工作制度,拟定巡察预告、巡察工作对接方案、巡察方案、巡察谈话提纲、巡察报告、巡察反馈意见等文书范本,制作问题线索移交审批表、巡察举报拟办单、巡察了解函及审批表、巡察工作台账等样表,确保巡察工作科学、规范、高效。

把准目标方向,明确监督实体。坚持政治巡察这个基本定位,市级首轮巡察重点围绕党委(党组)和党员领导干部贯彻落实全面从严治党主体责任和中央“八项规定”精神情况,遵守党的政治纪律和组织纪律情况,干部作风建设和查纠“”情况,干部选拔任用情况和企业经营管理情况四个方面开展。

e极宣传造势,广泛凝聚共识。畅通举报渠道,各级巡察机构建立了举报电话、举报信箱、网络邮箱和手机短信“四位一体”的巡察举报受理平台,调动社会各界和干部群众积极参与,营造出声势,形成了合力。

坚持台账管理,督促整改落实。建立巡察报告“报账”、巡察反馈“交账”、巡察移交“转账”、巡察督办“查账”、巡察整改“销账”5本台账,实现巡察全程实录和动态跟踪台账管理制度,对巡察发现问题的整改落实做到全程留痕。

派驻全覆盖提升监督质效

铜仁市全面深化纪律检查体制改革,创新监督机制,采取单独派驻和综合派驻相结合的方式,实现市纪委向市一级72家单位派驻全覆盖,做到横向监督和纵向监督的有机融合。2016年,铜仁市各派驻机构共开展监督检查1811次,参与监督“三重一大”2373次,提出并督促整改问题1143个,党政纪处分852人,移送司法机关8人。

强化制度引领,明晰职责定位。明确领导与被领导、监督与被监督的关系,积极协助党委(党组)梳理履行党风廉政建设主体责任清单、党委(党组)主要负责人履行第一责任人责任清单。2014年以来,全市各级派驻机构协助纪委监察机关开展督导检查1221次,协助建立廉政档案单位716家,协助完成风险排查部门743个、风险点4468个。

强化统收统管,发挥派驻优势。派驻机构统一使用行政编制专项管理,实行“归口管理、分片负责、常委联系、上下联动、一委一重点”的统管机制。充分利用“在一个楼里办公”的优势,督促驻在部门党委(党组)落实管党治党主体责任,对问题做到早发现、早报告、早处置,提高履职能力。2014年以来,全市各派驻机构共查处全面从严治党责任落实不力事件197件,处理266人,党政纪处分55人,其中问责主体责任221人,问责监督责任45人。

强化考核问责,助推执纪担当。建立委局班子成员与市级纪检监察派驻机构主要负责人约谈机制,不定期派出纪工委书记、副书记、副局长,对发现问题不敢抓、不敢管、不敢担当的派驻机构负责人进行责任约谈,抓早抓小抓苗头。2016年共调整4位不适合担任纪检组副组长职务的人员,对19个“零问责”的市级派驻机构进行通报曝光,以强有力的问责倒逼责任落实。截至目前,全市派驻机构问责率达97.2%。

“4+n”专项监察严查群众身边腐败

2016年,铜仁市各级纪检监察机关围绕脱贫攻坚大局,以扶贫领域为重点开展专项监察,严惩发生在群众身边的腐败问题。全市共发现问题3097个,党政纪立案1710件,涉案金额2.77亿元,党政纪处分1729人,移送司法处理66人。

突出监督力量整合。以区(县)纪工委监察分局为基础,按照“以市统领、区县管理,乡镇设置”的原则,以乡(镇、街道)为单元设立174个民生监督组。将乡级纪检监察机关力量和村务监督委员会力量整合进民生监督组,建立“县级纪委+县级派出纪工委+民生监督组+乡镇纪委+村务监督委员会”的“五位一体”监督“链条”。

突出监督重点聚焦。采取“4+n”(市级每季开展1个专项监察,各区县每年自选若干个专项监察)模式,分阶段推进专项监察工作,做到目标精准、对象精准、问题精准。2016年集中开展了计生领域“1+4”、信贷扶贫贴息资金、农村饮水安全项目资金、扶贫领域“雨露计划”专项监察。各区(县)还结合实际分别开展了生态公益林补偿、财政“一事一议”、农村低保、农村养老保险等“短、平、快”自选专项监察和学生资助金、农村危房改造等专项监察“回头看”工作,共发现民生领域问题线索2929个。

突出监督工作方式。建立了确定专项监察项目、开展监督检查、初核问题线索、处置违纪行为、运用监察成果、宣布处分决定开展警示教育、总结立卷归档7个工作步骤,严格按照“五类标准”处置大扶贫战略行动中涉及民生领域的问题线索。建立群众登记、问题线索处置、案件查办、问责、处分决定宣布、民生监督谈话室管理使用6本台账,采取集体研判、挂号交办、跟踪督办、办结销号、复核抽查等措施,加强处置情况监管,防止线索隐匿、瞒案不报、压案不查。建立委局班子成员联系区(县)工作责任制和委局机关指导民生监督办案工作机制,推行区(县)及乡镇纪委、民生监督组、村级民生监督委员会联合联动办案机制,对扶贫领域重大疑难问题线索及发生在群众身边的不正之风和腐败问题加大提级办理。

突出监督结果运用。对发现的民生问题,严格实行“一案三查”,既追究直接责任,又追究主体责任和监督责任;既向党委和政府专题报告,又向部门提出监察建议;既剖析案件存在问题原因,又实行常态化通报曝光机制;既积极借助微博、微信等新媒体和电视、报纸等传统媒体营造宣传舆论氛围,又到案发地和问责对象所在单位宣布处分决定同步开展警示教育;既建立问题台账跟踪整改,又督促部门建章立制,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。2016年,铜仁市共对民生领域全面从严治党责任落实不力问责208人次,利用171个乡镇教育谈话室开展党员干部教育谈话635人次。

乡镇巡察工作总结篇9

关于推动基层纪委监委履行监督执纪问责主业的对策与建议

近年来,xx纪检监察机关切实履行监督责任,聚焦监督执纪问责主业,取得明显成效,但由于体制机制等多方面原因,工作中仍存在一些困难和问题。结合基层工作实际现就基层纪委监委在履行监督责任中存在的困难问题以及对策建议分析如下:

一、推动基层纪委监委履职的实践

1、以宣传教育促进观念转变。态度决定成败,为纠正部分基层纪检干部存在的“不想管、不敢管”思想问题,区纪委监委多管齐下,开展思想教育工作。

一是逢会必讲。

通过区纪委监委全委会、党章党规党纪集中轮训、纪检监察系统会议及各类调研座谈会等,传达“监督责任”、“一案双查”等要求,逐步转变观念,树立监督执纪问责的意识。

二是重点约谈。

对极少数辖区内信访不断或履责不力的纪委监委书记进行重点约谈,亮黄牌、亮底线,敲警钟、促整改。

三是集中畅谈。

组织开展“两个责任”大家谈活动,要求纪委监委书记针对“监督责任”履行情况进行集中畅谈,明方向、明思路。

2、以组织保障促进精力集中。方向确定之后,干部就是决定因素。近年来,x区纪委监委按照上级纪委监委的统一部署,扎实推进基层纪检监察组织建设。

一是深化乡镇纪委专职专用。

通过专项督查通报、飞行检查、分工报批等举措,确保全区x个乡镇街道纪委书记、副书记全部实现了专职专用。其中,规模较大的x个乡镇街道还配备了x名专职纪检干部。

二是完成派驻机构改革工作。

在x地区率先完成派驻机构改革工作,在全区设置x个派驻(出)纪检组,有效整合了区级机关的监督力量。

三是健全国有企业纪检组织设置和人员保障。

在充分调研和沟通基础上,在x家国有企业设立纪检组织,并充实国有企业纪检组织负责人岗位,确保纪委监委监督网络不留空白。

3、以培训指导促进能力提升。党风廉政建设和反腐败工作的深入推进迫切要求加强纪检干部业务培训指导工作。近年来,区纪委监委采取有效措施,不断加大培训指导力度,促进能力提升。

一是立体化培训。

通过集中培训、每月轮训、挂职锻炼等多种方式,重点学习“四种形态”、“两个新规”等新形势新要求及信访处理、纪律审查等业务知识并以实战提升业务能力。

二是清单式指导。

下发基层纪委监委履行监督责任工作清单,分别明确了五大方面x项和x项工作任务,解决了基层纪委监委专职专用后干什么的问题。统一标准指导基层信访谈话点建设,并严格执行问题线索上报制度,确保安全文明。

三是制度化巩固。

总结基层党风廉政建设好的做法,建立健全“家访制”等有效管用制度,着力化解疑难信访问题。建立村级“廉心报”工作机制,乡镇街道纪(工)委每季度将各村“三务”信息在“廉心报”上刊登,以“公开”促规范。

4、以强化考核促进责任落实。

一是工作考核。

建立月度清单考核制度,每月由各室下达当月需完成的任务,增强工作饱和度。对不完成任务的在月底点评时予以扣分,对一季度工作开展不力的予以谈话提醒,强化过程考核,倒逼切实履职。如截至目前,全区x个乡镇(街道)纪检监察组织已全部完成x件以上自办案件,共计完成x件。

二是日常考核。

通过全覆盖的调查摸底,加强对全区纪检监察干部的情况收集和掌握,初步建立纪检干部档案库,开展纪检干部单列考核工作。

三是结果运用。

对排名靠后的,进行约谈提醒,两次排名后三位的,坚决予以调整,去年以来对x名纪委监委书记进行了调整。

二、面临的问题和困惑

经过两级纪委监委的共同努力,乡镇部门纪委在履行监督责任上总体是好的,初步纠正了“越位、错位、缺位”等问题,但也存在一些不容忽视的问题,应引起高度重视。

1、观念理念上还不够到位。党风廉政建设,“主体责任”是根本,“监督责任”是关键,两者缺一不可。从目前情况看,有的纪检组织对纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻,责任感、使命感不强。怕“做难人”,怕“断后路”,怕“失票子”,不敢监督、不善监督,尤其是考虑到“x小地方”,顾忌方方面面关系,在监督执纪工作中存在应付心理,抹不下面子、放不开手脚、犯“软骨病”、做“老好人”,影响监督作用发挥。

2、责任落实上还不够到位。“两个责任”落实逐级递减、逐级乏力问题是普遍存在的问题,x也不例外。尽管下发了工作清单,明确了工作任务,每月还有月度工作清单,应该说是解决了专职专用后该干什么的困惑。但从实际情况看,还是缺少具体化的责任落实机制。单位之间工作量不平衡。监督责任落实还是不够有力,在信访化解、纪律审查各项工作都有体现。同时,对履职不力的责任追究还没有动真格,特别是对履行监督责任不力的责任追究还没有启动。

3、能力水平上还不够到位。新的形势对纪检干部能力提出了更高要求,导致出现“跟不上”的状况。

一是结构不尽合理。

长期以来,基层纪检岗位存在安置性安排的情况,基层纪委监委书记、纪检组长的年龄、学历、专业结构不合理,办信办案能力相对较差,不适应新形势的要求。

二是干部调整频繁。

近几年来,纪检干部逐渐趋于年轻化,但调整频繁。有的刚刚熟悉上手,马上就转岗,影响工作推进。新兵较多也导致“一等二靠三拖”情况的存在。

三是作风不够扎实。

有的纪检干部平时不注重学习,作风漂浮,办事凭经验,难以适应新形势的要求,尤其是在全面从严治党、全面从严执纪的背景下,对监督执纪问责存在着认识不清、理解不深、把握不准等情况,有的还在用老方法思考和处理问题,造成工作上的被动。

三、下一步思考

1、进一步提高思想认识。今年以来,乡镇街道纪(工)委落实了专职专用的要求,区级机关实现了区纪委监委派驻机构的全覆盖,国有企业纪检组织也已经建立健全。下一步,要切实加强思想教育,迅速将最新的理念和要求传达到每一名纪检干部,要做到入心入脑。当前,特别要深入学习《准则》和《条例》,坚持纪在法前、纪比法严、纪法分开,按照将纪律挺在前面的要求,把握好全面从严治党、全面从严执纪的新精神,充分运用好监督执纪“四种形态”,做到用纪律管住大多数。

2、进一步推动责任落实。“动员千遍,不如问责一次”。

一要建立科学操作体系。进一步厘清“两个责任”具体化的内容、工作职责,责任到人,分工到位。

二要建立健全考核激励机制。构建更加完善的考核标准,部署更有针对性的监督检查,督促“监督责任”真正落到实处。

三要坚决推进“一案双查”。在今年对乡镇联村领导问责良好开局的基础上,继续开展“一案双查”工作,对履责不力的纪检干部要严字当头、坚决问责、绝不手软。

3、进一步强化监督指导。信任不能代替监督。随着派驻全覆盖工作的完成,国有企业纪委监委的设立以及乡镇街道纪检干部专职专用的强化,纪检监察干部的一言一行备受关注。

一要严格选人用人。严格按照程序要求,突出干事创业导向,选拔一批忠诚、干净、担当的纪检监察干部。

二要加强指导培训。特别是对刚刚成立的x个派驻(出)纪检组,要及时开展纪检干部纪律教育、履行监督责任业务培训等,使派驻纪检干部及时找准定位、明确目标,转变角色、投入工作。

三要强化监督管理。建立纪检监察干部队伍建设自身情况报告制度,对全区纪检监察干部突发情况、违纪情况、处分情况、请假外出、个人重要事项等情况制定严格规范的程序,动态了解收集干部队伍相关情况,及时掌握纪检干部动向。制定纪检监察干部行为规范,确保纪检监察干部“风清气正”。建立纪检监察干部违纪违法问题协作办理机制,严防“灯下黑”。对于不适合担任纪检干部的,一律调整。对于纪检干部违纪违法的,一律从严查处。 最新迎接省委巡视组部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开州委常委会(扩大)会议,主要是传达学习记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》

《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》,积极做好迎接省委第五巡

视组明天开始进驻我州开展为期

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个月的巡视准备工作。今天的会议有四项议程:

下面,我就学习贯彻记关于巡视工作的重要论述,

迎接省委巡视组检查,做好被巡视工作,强调四点意见。

第一,要学深悟透记关于巡视工作的重要论述,进一步提高政治站位,增强做好巡视工作的政治觉悟和责任担当。

党的十八大以来,党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措,使之成为党之利剑、国之利器。特别是记高度重视巡视工作,

多次发表重要讲话、作出重要指示,为做好巡视工作指明了方向、提供了根本遵循。总书记指出,巡视要坚持人民立场,人民群众痛恨什么、反对什么,就重点巡视什么、纠正什么,把巡视利剑直插基层,层层传导压力,层层落实责任。总书记强调,巡视发现问题的目的就是解决问题,发现问题不整改,比不巡视的效果还坏。整改不落实,就是对党不忠诚。7

5

日,在听取中央第一轮巡视综合情况汇报时发表重要讲话,明确提出“五个持续”(持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,持续强化管党治党政治责任,持续保持惩治腐败的高压态势,持续纠治“四风”问题,持续净化党内政治生态)的重要要求,强调要推动巡视工作向纵深发展,坚定不移深化政治巡视,高质量推进巡视全覆盖,不断完善巡视战略格局;强调要坚持稳中求进、持续抓、抓到底,以坚如磐石的决心和意志夺取反腐败斗争压倒性胜利。9

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日,省委巡视工作动员部署会在长沙召开,把湘西州及凤凰县列为十一届省委第四轮巡视地区之一。全州各级党员干部特别领导干部要认真学习贯彻落实记关于巡视工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》,充分认识巡视工作的重大意义,进一步树牢“四个意识”,提高政治站位和政治觉悟,自觉把思想和行动统一到党中央精神和省委部署上来,增强接受巡视监督、支持巡视工作的政治自觉、

思想自觉和行动自觉。

第二,要以严肃认真的态度接受巡视,全力支持配合巡视工作。

支持配合省委巡视组做好巡视检查,是我们的政治责任和应尽义务,

也是对我们党性原则、大局意识、组织纪律的一次重要检验。这次省委巡视组来湘西州巡视,不仅是对我州政治生态、各项工作的“全面体检”,更是帮助我们提高认识、发现问题、改进工作的重要机遇。

全州广大党员干部特别是党员领导干部要本着对组织负责、对党负责、对同志负责的精神,实事求是、客观公正地向巡视组反映情况和问题,做到有什么问题就反映什么问题,确保巡视组了解真实情况,发现真正问题。对省委巡视组在这次巡视过程中指出的问题,

要诚恳接受、照单全收、深入剖析,坚持即知即改、立行立改、认真整改,做到有什么问题就整改什么问题,切不可有任何抵触情绪。要持续深入抓好中央巡视组反馈意见整改落实,巩固扩大前段整改成果,特别是对

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个州庆项目和地方政府债务化解要加快推进,

尽快全面完成整改,并以点带面、举一反三,在全州范围内对政府性投资项目、ppp

项目来一次全面“回头看”,严把审批程序,严

控建设规模,严格资金监管,严查违纪违法行为,坚决不搞形象工程、政绩工程。要严守纪律规矩,严格执行中央八项规定精神和实施细则,不折不扣落实省委巡视组的工作要求。我在这里重申一下,

省委巡视组进驻期间,党员领导干部原则上严禁出国出境,严禁进出娱乐场所,严禁工作日饮酒,严禁大办婚丧嫁娶事宜。确因公外出的,要严格执行请示报告制度。要强化服务意识,精心妥善安排,

做好后勤保障,切实为省委巡视组创造良好环境和提供便利条件,

全力确保省委巡视组在我州顺利开展各项工作。

第三,要全面抓好信访稳定工作,营造良好巡视氛围。

各级领导干部要高度重视信访维稳工作,带头接访和主动下访,妥善解决群众合理诉求、实际困难和相关问题。要发扬办理中央巡视组移交群众身边问题件的有效经验,按照“属地管理、分级负责,谁主管、

谁负责”的原则,认真落实领导干部包案化解信访制度,压紧压实信访维稳工作责任,进一步健全形成以主动处置化解为主、稳控为辅的信访工作长效机制,有效防止和迅速处置集体上访、越级上访、非正常访、恶性闹访及围堵巡视组驻地等各类事件。尤其要全力配合省委巡视组做好群众信访接待工作,做到及时交办、及时稳控、及时化解。要强化社会巡逻防控,深入开展好“扫黑除恶”专项斗争,严密防范各类暴力恐怖案件以及偷盗等治安案件,确保社会和谐稳定人民群众安居乐业。要时刻绷紧安全生产这根弦,全力抓好重点领域、重点行业、重点部位安全隐患排查整治,严防较大以上安全生产事故发生。要切实做好宣传舆论、保密等工作,搞好统筹协调,畅通巡视渠道,确保周到细致、万无一失,充分展示湘西良好形象,营造良好巡视氛围。

第四,要以奋发有为的精神状态抓紧抓好脱贫发展各项工作,

做到“两手抓”“两不误”。

这次省委巡视为期三个月,这段时间是我们完成全年各项目标任务的关键期。全州各级各部门特别是领导干部要勇于担当、奋发作为,搞好统筹协调,学会“弹钢琴”,既要全力配合省委巡视组搞好巡视工作,又要集中精力抓好当前脱贫发展各项重点工作,确保年初既定的经济社会发展目标任务全面完成。要加强经济运行调度,大力推进重点项目建设特别是产业项目建设,

乡镇巡察工作总结篇10

根据省委、市委的统一部署,结合学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,对照脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的落实巡视整改主体责任、监督责任等六方面问题,进行了深入查摆和深刻剖析,进一步明确了整改方向。现将本人对照检查情况报告如下:

一、存在的主要问题

(一)落实巡视整改主体责任方面还存在较大不足

一是压力传导不够。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务,但在压紧压实脱贫攻坚责任方面还不够到位。没能把脱贫攻坚政治责任压紧压实到县纪委监委机关各科室和每名纪检监察干部,有的同志认为自己既不驻村,也未直接参与扶贫领域案例办理工作,对脱贫攻坚工作重视不够、职责认识不清,把脱贫攻坚工作贯穿于纪检监察工作始终的主动性、参与性不强。对于扶贫领域专项治理工作,平时部署多,检查督促相对较少,一些扶贫领域的问题线索办理效率和质量还不够高,个别上级交办的扶贫领域信访件未及时办结。对于脱贫攻坚专项监督发现的问题和个人在深入乡镇开展脱贫攻坚时发现的问题,能够及时明确整改责任和措施,但对于问题的整改跟踪问效做得不够,对于需要多部门联合发力整改的问题,牵头整合力量、合力推进的还不够。

二是工作作风不实。对脱贫攻坚重要论述和中央脱贫攻坚方针政策学得不深,对精准监督执纪问责和护航精准脱贫的理解把握还不透,结合XX实际开展扶贫领域监督执纪问责做得还不够。按照县委要求,我们在履行监督责任的同时,还联系XX镇XX村的具体帮扶工作,作为县纪委监委主要负责人,对于驻村帮扶工作听汇报较多,深入一线解决实际困难的相对较少,在发挥帮扶镇村三级干部作用,形成帮扶合力方面思考谋划得不多。

(二)落实巡视整改监督责任方面还有一定差距

一是对巡视整改政治责任的监督还不够实。能够根据市纪委监委部署运用“三督导、三反馈、三整改、一回头”工作机制推动巡视反馈问题整改,但在实际运用过程中存在不平衡的情况,对乡镇、街道和县直单位的督导反馈频次多于同级党委,2019年县纪委监委查处的扶贫领域案件很少是通过同级监督发现的。对乡镇落实巡视整改责任更加关注,对行业部门督导得相对较少,同时由于派驻机构还未完全到位,导致对于行业部门的督导检查还不够、压力传导不足,个别县直单位对整改重视程度不够,整改措施不扎实。虽然开展了脱贫攻坚专项监督和绩效专项督查,但对于发现的问题,能够从严查处,但举一反三、完善制度的后续工作做得还不够到位,编发纪检监察建议书的针对性、可操作性还不够强。

二是日常监督执纪问责仍存在薄弱环节。在平衡摆布审查调查和日常监督执纪工作中做得还不够,存在重审查调查、轻监督执纪的情况,班子成员和纪检监察室下乡办案多,开展脱贫攻坚监督检查少。扶贫领域问题线索主要来源群众举报,没有与行业部门建立线索移送机制,主动监督、靠前监督发现问题线索得不多,监督缺乏及时性和实效性。在整治形式主义、官僚主义方面仍需持续发力,重复填表造册、过度留痕等问题仍困扰着基层扶贫干部,一些扶贫车间、文明实践活动站等形式大于内容,但盯住不放抓整改力度还不够。

三是扶贫领域腐败和作风问题专项治理不够深入。调度扶贫领域执纪审查工作方面还不够实,2019年扶贫领域信访举报XX件,立案XX件,成案率不高,没能形成强大震慑。对标“一案双查”的要求还有差距,大部分案件没有对单位主要负责同志进行追责。查处的扶贫领域案件“后半篇”文章做得还不够,以案促改、警示教育跟进不够。转岗纪委书记以来,十分重视乡镇纪委标准化规范化建设,但在推动乡镇纪委在扶贫领域“有作为”上还抓的不够细,部分乡镇纪委书记兼任第一书记,“既当运动员又当裁判员”的局面,分散了乡镇纪委监督执纪精力。

(三)落实纪委监委监督责任和有关职能部门监督责任方面

1.专项治理效果不强。在扶贫领域腐败和作风问题专项治理上存在以审查调查为主的问题,整治干部作风的力度不够,在纠正形式主义、官僚主义问题上还不够彻底,办法还不多、效果还不够好。监督检查中存在工作简单、方式单一、发现和查处的较少,有的只是提醒整改,没有进行严肃追责问责。

2.问题发现能力不足。对扶贫领域相关政策措施还没有全面透彻掌握,发现问题的能力水平相对偏低,开展县委巡察、日常检查、纪律检查工作成效还不明显。“2019年开展扶贫领域线索集中排查XX件,问责XX件XX1人,提醒谈话XX件XX人,党纪政务处分XX件XX人。”的问题,反映出开展的监督检查中,查阅资料不细致不全面、发现问题不多不准、分析问题不深入不透彻,形成有价值的可查线索不多。

3.正风肃纪氛围不浓。在监督执纪问责和县委巡察工作上,对发现问题跟踪落实不够,个别时候不敢动真碰硬,存在畏难情绪、怕担风险,存在求稳为上的思想。监督执纪工作中存在“等、靠、要”思想,导致监督执纪“宽、松、软”现象,正风肃纪氛围不浓。查处的个别扶贫领域违纪违规案件未落实“一案双查”,致使极少数乡镇对扶贫领域的党风廉政建设工作认识还不到位,重视不足,缺少措施,对村一级的压力传导不够,在管理的辖区内再次出现违纪违规问题。

(四)落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改任务方面

1.问题整改督促不到位。在上级反馈的脱贫攻坚问题整改方面,主动靠前参与的意识还不够,对整改质量和进度的监督不到位,使得上级反馈问题整改工作仍有差距。巡察反馈问题整改工作有的是问题整改避重就轻,有的是未落实整改,有的是整改不到位,反映出开展的联合检查督查工作还不够深入细致,没有认真对照问题进行跟踪检查督查,执纪问责方面还存在偏轻的现象。

2.帮扶责任跟踪不及时。作为挂钩扶贫单位主要负责人第一责任人没有完全压实,个别部门干部到挂钩户走访调查时不深入,在“转作风、大调研、遍访贫困户”中“五个一”活动落实不到位不严格,甚至出现挂钩干部走访工作走过场、搞形式等现象,导致群众对帮扶工作不满意,干部驻村走访时间有的没有严格执行到位等现象,在日常督查检查上跟踪问效、通报曝光不及时、不到位。

3.帮扶工作严实不到位。入户抽查中还存在致贫原因分析不准、致贫原因和帮扶措施不对称、没有根据致贫原因进行精准施策的情况和农村危房改造建设面积超标、进度慢,竣工率、入住率低,验收不及时,建新拆旧政策落实不到位,补助资金未按标准兑付,贫困户负债重等工作作风漂浮、不严实的问题,对干部“不作为、慢作为、乱作为”工作整治上存在教育、督促、管理、问责不到位现象。

(五)执行中央八项规定精神及实施细则规定方面

1.贯彻中央八项规定和实施细则精神不力。在学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章和按党章办事的要求上执行不严格。对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,想得不多、做得不实、管得不严,对“四风”反弹回潮及干部作风新动向警惕性不强,对纪律和决策情况缺乏比较硬的监督检查,致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。

2.制度规定执行不严。对全县厉行节约、反对铺张浪费、公车管理、“三公”经费支出、严肃客事办理、工作纪律方面监督检查不全。存在监督检查不平衡,有些方面检查多,有些方面检查少,有些单位在制度规定上存在执行不严的情况。

3.勤俭节约意识不强。随着生活和工作条件的改善,在艰苦奋斗勤俭节约优良传统执行上个别时候存在偏差,有时在公务活动中碍于面子、讲排场、陪同人员控制不严,个别存在“客少主人多”的情况,有时存在超标准、超规格的现象。

二、产生问题的原因分析

(一)政治意识不强。没有充分认识到为脱贫攻坚提供坚强的纪律保障是纪检监察机关和纪检监察干部当前最大的政治任务。总认为脱贫攻坚工作与自身关系不大,作为纪检监察机关按照各专项行动方案落实就行,不能将自己的业务工作与脱贫攻坚更加紧密地结合,没有突出脱贫攻坚这个“重中之重”。从思想层面来看,仍然是全心全意为人民服务的宗旨出了问题。

(二)监督措施不足。对的脱贫攻坚战略思想和各级扶贫领域监督执纪问责相关会议精神学习不到位,监督执纪问责的力度欠缺。对各种扶贫政策规定、文件指标掌握不够全面深入,监督检查重点不突出,业务熟悉不够,发现问题较少。监督检查方式单一,有时仍停留在表面,对问题整改督促力度不够。

(三)统筹协调不好。纪检监察机关、扶贫工作机构和职能部门之间沟通机制不畅通,工作交流、情况沟通、信息共享没有形成常态化。相关职能部门移送问题线索数量少、不及时,纪检监察机关掌握扶贫工作情况不全面、不深入,没有完全形成完整的监督体系。

(四)责任担当不够。在思想上,自我要求有所松懈,认为把纪检监察工作做好,把纪检干部管好就完成了本职工作任务。在推进工作中,单纯地考虑纪检监察工作的任务指标,思考脱贫攻坚的全局性问题较少,开拓进取、勇于创新、责任担当的意识有所减弱。

四、整改措施及今后努力方向

(一)更加注重全面监督精准化精细化。进一步加大扶贫领域再监督再检查力度,聚焦重点环节,整合县乡监督力量和职能部门业务监督优势,创新监督检查方式,结合日常督查、重点抽查、考核检查等方式,完善责任清单和问题清单,实现常态化精准监督。结合“作风建设提升年”活动的深入开展,重点对扶贫领域中的腐败问题、脱贫攻坚主体责任落实不到位、扶贫工作纪律及干部工作作风执行不严等情况开展专项纪律检查,及时发现和整治全县党员干部在纪律作风方面存在的突出问题,助推精准扶贫各项政策措施精准落实到位。坚持同向发力,督促各扶贫领域主管部门和乡镇党委提高责任意识,认真履行主体责任和监管责任,进一步加大对资金使用、项目实施的监管力度。

(二)更加注重警示教育日常化经常化。坚持把纪律和规矩挺在前面,准确把握和实践运用好“四种形态”,注重抓早抓小、防微杜渐,做到早提醒、早发现、早纠正、早处理。对群众反映强烈、问题线索集中、顶风违纪的,严格初查核实、直查直办、快查快结。对巡视巡察以及专项纪律检查中问题整改落实不力的部门、乡镇和村,适时开展“回头看”、杀个“回马枪”,盯紧重大项目、关键岗位、关键环节,形成利剑高悬、震慑常在的态势。切实加大通报曝光和教育警示力度,坚持教育不断篇、宣传不断点,编发扶贫领域典型案例汇编,每月通报1批典型案件,强化对全县党员干部的警示教育,不断扩大震慑力。

(三)更加注重监督执纪严格化严肃化。突出主责主业,着力查处扶贫领域腐败和作风问题。把纪检监察工作重心聚焦到发现问题和责任追究上,用好监督执纪“四种形态”,对存在的问题进行分类处置。对问题线索实行统一管理、集中排查、定期研判,对反映比较集中、问题较为突出的部门乡镇严肃处理,坚决落实“一案双查”。实行纪检监察干部常态走访制度,加大违纪问题线索排查力度,聚焦民生资金、“三资管理”、征地拆迁、低保实施、教育医疗等环节,重点查处吃拿卡要、优亲厚友、截留挪用、虚报冒领等侵害群众利益的典型案件,加大履职不力单位和党员干部的问责力度,以问责倒逼责任落实、监管到位。