林长制工作考核制度篇1
一、工作开展情况
（一）确定目标
根据市人民政府“十三五”保护发展森林资源目标及2020年计划完成数据，2020年度全市目标：林地保有量达到79894公顷，森林保有量达到63270.46公顷，森林蓄积量404.8万立方米，森林覆盖率达到29%。2020年2月市林业局下发《市林业局关于下达“十三五”保护发展森林资源目标责任制2020年工作目标的通知》文件，核定森林覆盖率、森林蓄积量、森林保有量、林地保有量、营造林面积等目标，确保完成2020年保护发展森林资源目标。
（二）明确责任
市人民政府落实2020年度保护发展森林资源目标，把全市目标分解到各乡镇、各国有林场。市政府与各乡（镇）签订“十三五”保护发展森林资源目标责任书，市林业局与各国有林场签订保护发展森林资源目标责任书。确定政府主要领导是第一责任人，明确了工作责任，规定了具体完成责任目标，考核方式和考核奖惩办法。加上其它有关林业生态建设和资源管理工作责任制构成一个比较完善和规范的保护发展森林资源责任工作机制。
（三）建立考核体系
市“十三五”保护发展森林资源目标责任制领导小组办公室即市林业局下发了“市保护发展森林资源目标责任制考核办法”，明确考核内容和考核方式，确保考核工作的科学性、操作性和准确性。市林业局把保护发展森林资源目标责任制的考核落实到日常工作中，利用造林绿化、森林资源管理、林地保护、森林防火和林业有害生物防治等业务检查考核，将考核结果及时通报，对考核中发现的问题认真进行整改，严格按照考核结果落实奖惩措施。依据《省林业和草原局关于印发省“十三五”县级人民政府保护发展森林资源目标责任制年度检查办法的通知》，林业局成立由主管副局长为组长，各相关科室负责人为成员的检查小组，于2020年12月15-25日对各乡镇（街道）进行检查及考核评分。
二、自查结果
（一）全市各乡镇（街道）积极组织春季进行造林，雨季进行补植，秋季进行检查，确保还林目标完成。成立护林队进行防火宣传，加强有林地管护，使林地、林木得到有效保护。在林业局和各乡镇（街道）的努力下，2020年度全市林地面积80808.81公顷，森林面积63438.66公顷，森林覆盖率29.08%，森林蓄积量404.9万立方米。全年森林火灾受害率为0控制在0.1‰以下；森林病虫害成灾率为3.1‰控制在4‰以下；无重大盗伐、滥伐和毁林案件发生，案件查处率达到95%以上。
（二）检查小组于2020年12月初严格按照规定对全市各乡镇（街道）各项责任目标进行检查和考核，按市绩效考核分值（分值1分）进行评分。检查结果被评为合格不减分的乡镇共11个，减0.01分7个，减0.02分的1个。
三、主要问题与措施
林长制工作考核制度篇2
各乡镇党委书记、乡镇长和分管农业负责人。
二、考核内容
根据《区政府关于2009年度全区农村造林绿化工作的实施意见》文件下达的任务。
三、农村绿化考核及评分考核。
分三次按“百分制”进行细化考核。第一次于3月中旬进行，主要考核造林完成进度和质量；第二次于6月份进行，主要考核各项目标完成情况和各项工程林木成活率和保存率；第三次于12月份进行，主要考核集体林权制度改革及森林资源保护情况。
1、成片造林（30分）：新建成片林成活率85%以上为合格面积，其余为不合格。成片林任务完成情况以造林实绩核查数为准，对照区里下达任务（含项目建设任务），按任务完成率记分。庄台林考核抽查每乡镇3个村，按照每村50亩新建庄台林任务，以抽查合格率记分。超额完成任务的酌情加分。发展林下套种高效经济作物100亩以上、林下养禽50亩以上的，另加10分。
2、农田林网（20分）：新建林网是指1个网格（200亩以下）三边或四边皆为新植树木，且要连续5个网格以上。完成新建林网任务且验收合格的，得满分；成活率及保存率低于85%、网格面积大于200亩的不得分。超额完成任务的酌情加分。
3、乡镇级重点工程（10分）。每乡镇党委书记、乡镇长和分管农业负责人各挂钩负责一项乡镇级重点绿化工程，成片造林面积100亩以上（连片面积须在50亩以上），农田林网面积1000亩以上（连片面积500亩以上），三项乡镇级重点工程都合格的得满分，缺项的按比例扣分。
4、集体林权制度改革（10分）。农村集体经济组织的林地和林木，通过承包、发包等方法将产权落实给农户或个人（可流转）到位，并进行林权登记发证，核查发包合同和林权证数量，按发包、发证率记分。
5、绿色村庄建设（10分）：新建绿色村庄要做到“三有一达标”：即村庄的主次干道要有行道树，每户门前要有统一规划的花、果、绿，村庄四周要有15米宽的围村林，村庄绿化覆盖率达到35%以上。绿化合格村视完成情况得分。有绿化示范村建设任务的乡镇并经省市验收合格的，另加5分。
6、森林资源保护（20分）。能切实做好辖区内成片林、绿色通道等地段病虫害防治工作，及时防治杨树食叶害虫、蛀干害虫草履蚧等，未发生较大危害的得10分。资源保护工作依辖区内案件发生率、性质得分，辖区内未发生乱砍滥伐等破坏林木案件的得10分。
四、考核办法
1、区成立目标考核领导小组。区政府分管副区长任组长，区政府办、区督查办、林牧渔业局等关部门负责人任成员。区林牧渔业局具体负责农村绿化考核的日常工作。
2、考核方式。
由各乡镇建立档案，区督查办、林牧渔业局等部门组织相关人员进行阶段性考核，年终进行年度考核，考核结果报区政府。
林长制工作考核制度篇3
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【正文】
乡镇街道推行林长制工作总结
重点生态区域推行林长制是“绿水青山，就是金山银山”绿色发展的重大发展理念。林长制工作自推进以来，街道、社区高度重视，坚持深入实地，层层落实。已取得初步成效，现将土坝孜街道林长制工作开展总结如下：
一、林长制工作部署及成效
根据文件精神，为进一步明确保护管理责任，建立健全森林生态安全治理长效机制，结合街道实际，迅速出台了《关于印发土坝孜街道全面推行林长制工作方案的通知》，结合各社区的实际情况要求制定林长制社区级工作方案。一是积极构建了“两级”林长责任体系，建立了2名街道主要领导为组长的工作领导小组。二是成立了林长制办公室，通过突出“建、管、防”并举，确保“一山一坡”、“一园一林”都有专员专管、责任到人，构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力、持续发展的林业保护发展责任体系。
二、建章立制，强化林长制工作
经土坝孜街道林长制专题会议研究决定，出台了林长制各项工作制度和考核办法，各项制度的出台促进了街道社区林长制工作开展有章可循，确实保障了我街道林长制工作的推进。
三、目标管理，进一步压实责任
林长制责任体系是一级抓一级，一级对一级负责，确保“一山一坡”、“一园一林”都有专员专管、责任到人。经街道林长制会议讨论决定根据林长制年度工作要点，街道级林长制办公室负责制定年度考核方案报街道级林长会议研究确定。森林资源出现负增长、发生重大破坏森林资源事件的，实行一票否决。并在全街道范围内树立了5块林长制责任管理公示牌，广泛接受社会监督。
四、积极探索，建立林长制工作检查记录制度
要求街道、社区两级林长制办公室建立巡查台账，做好记录。林长制日常工作需要督察的事项，根据工作需要随时进行督察，林长制办公室每半年对督察情况进行一次通报。
五、林长制工作存在的问题
过去的一年，在各级领导的重视和指导下，尽管我们取得了一定成绩但仍存在着很多不足之处，主要表现在以下几个方面：一是工作常常事无巨细，每项工作我们主观上都希望能完成得最好，但总是不能把每件事情都做到尽善尽美。二是对有些工作了解得不够深入，对存在的问题掌握真实情况不够全面。三是抓制度落实不够，因而存在一定的重制度建设、轻制度落实现象。
六、下一步工作打算
下面根据本年度工作情况与存在不足，结合目前工作今后趋势，土坝孜街道林长制办公室计划从以下几个方面开展2019年的工作：
1、努力提高街道、社区两级工作人员的综合素质，加强理论学习、业务学习，强化服务与管理意识，落实相应的考核管理制度，明确分工，充分调动工作积极性，使林长制工作再上新台阶。
2、总结2018年林长制各项工作的不足，全面提高工作成绩。
林长制工作考核制度篇4
根据市委法治办的统一安排，我们近期根据《2018年全市国家机关“谁执法谁普法”责任制工作要点》（岳法治办发〔2018〕6号）和《全市国家机关“谁执法谁普法”工作考评办法》（岳法治办发〔2018〕8号）的要求，对今年来的林业普法教育暨“谁执法谁普法”工作进行了认真自查。现将有关情况汇报如下：
一、组织保障
1、成立局法治建设工作领导小组，由局长方归农任组长，分管法治工作的副局长任副组长，办公室、林政法规科、森保科、营林科、改革发展科、防火办、绿化办、资源监测中心、种苗站、林场站、市森林公安局、东洞庭湖保护区管理局等单位的主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由林政法规科科长付冬蕾兼办公室主任，负责日常工作。
2、2月27、10月8日局长方归农两次组织召开党组专题会议，研究部署普法教育和法治政府建设工作。同时，局党组每个季度召开工作讲评会，听取林业法治工作开展情况及研究部署后段工作。
3、我局印发了《岳阳市林业局机关科室、直属单位2018年度目标管理考核办法》，将普法工作纳入我局年度工作目标管理体系,与其他业务工作同部署、同检查、同考核。
二、基础工作
1、按照市委法治办的要求，我局先后制定了《岳阳市林业系统开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》（岳市林办〔2017〕16号）《岳阳市林业局“谁执法谁普法”工作责任制实施方案》（岳市林政〔2017〕6号）《关于明确2017年度“谁执法谁普法”工作任务的通知》（岳市林政〔2018〕9号）等文件通知，组织开展考核工作。明确我局年内应普及的法律法规为《森林防火条例》及今年5月1日正式实施的岳阳市地方性法规《岳阳市城市规划区山体水体保护条例》。并已于6月底前报送市委法治办备案。
2、普法工作资料整理规范，有开展活动的图片资料。
3、加强督促检查，定期组织开展督促检查活动，确保普法工作责任落实到基层，落实到每一位执法人员。
4、按时完成了市委法治办安排的法治宣传教育工作任务。
三、系统内普法
1、领导班子和领导干部带头学法用法，下发了《2018年度岳阳市林业局学法计划》，局班子成员于3月和9月日进行了2次集体学法。
2、认真落实法治教育培训制度。今年7月，举办了林业行政执法程序及案卷制作规范培训班，对市直林业系统法治工作人员及办案业务骨干进行培训。9月，邀请省林业厅政策法规处处长张运明进行专题法治讲座，作了《深入推进依法行政加快建设法治政府》的专题辅导。局机关全体人员、直属单位副科级以上干部参加了讲座。11月，我局举行法治专题讲座，邀请市政府法制办副主任柴青、任育平做了行政执法专题讲座辅导。
3、全面落实国家工作人员年度学法考法制度，根据市委法治办及省林业厅关于“七五”普法及网上学法考法任务工作要求，市局下发了《关于做好2018年度国家工作人员学法考法工作的通知》，市至林业系统109人如期完成网上学法考法任务，做到了网上个人信息录入率、学时率、参考率和合格率均达100%。
4、建立并健全了《局党组年度学习制度》和《领导干部年度述法制度》《领导干部庭审旁听制度》和《出庭应诉制度》。
5、依法决策机制建立健全，学法用法成效明显，遵守决策程序，重大事项要听证，本年度无行政诉讼败诉、国家赔偿案件，干部职工无违法事件发生。
四、管理和服务对象普法
1、全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。我局按照省、市要求，制定并出台了《岳阳市林业局行政执法公示实施细则》《岳阳市林业局行政执法全过程记录实施细则》《岳阳市林业局重大行政执法决定法制审核实施细则》《岳阳市林业局“双随机、一公开”实施细则（试行）》等文件通知。同时，为配合三项制度改革，建立并制定了《市林业局重大行政执法决定法制审核目录清单》、《岳阳市林业局行政执法音像记录设施设备配备及管理办法》、《岳阳市林业局音像记录事项清单》、《岳阳市林业局林业行政执法公示事项清单》、《岳阳市林业局重大执法决定法制审核流程图》、《岳阳市林业局随机抽查事项清单》、《岳阳市林业局随机抽查执法人员名录库》、《岳阳市林业局随机抽查市场主体和检查对象名录库》，切实推进改革。
2、健全面向社会的普法制度，市森林公安局、市水上木材检查站、东洞庭湖保护区管理局等直属执法单位在执法过程中，能够向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲有关实体法和程序法，解答有关法律问题。
3、全面推进执法公开，除法律规定的特殊情况外，依法及时公开了林业行政执法的依据、程序和结果。
4、推行法律文书和行政处罚决定公开制度，除涉及国家机密、商业秘密、个人隐私和法律规定不宜公开的情形外，所有生效法律文书和处罚决定一律依法在市林业局门户网站和两法衔接平台依法及时公开。
5、我局按要求每季度向市委法治办报送了典型林业行政执法案例。
五、面向社会普法
1、建立了行政执法人员以案释法制度，下发了《岳阳市林业局以案释法工作实施方案》，大力开展以案释法工作，建立林业行政执法案例定期面向社会公众制度。去年，我市成功侦破了发生在湖南东洞庭湖部级自然保护区内的“1.18非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物案”，四名被告中分别被判处有期徒刑十二年、十年、三年及二年。为扩大案件的震慑力，我局主动会商岳阳市中级人民法院，获得法院的重视和支持，针对“1.18案”制作专门布告5000份，在保护区范围内和全市其他涉及野生动物保护的重要地段、路口进行张贴，扩大了宣传教育效果。去年年初，我局又主动联系中央电视台CCtV-12频道《天网》栏目组来岳进行了实地取材拍摄。1月11日，以该案为题材的专题纪录片《洞庭鸟殇》在《天网》栏目播出，呼吁号召全国人民保护珍贵濒危野生动物，实现人与动物和谐共处。
2、今年来，我委按照《岳阳市各级国家机关“谁执法谁普法”责任清单》，结合国家宪法日、法律施行日和重大节日，已经有计划有组织地开展了2次集中法治宣传活动。5月3日，我局在南湖广场专题宣传《岳阳市城市规划山体水体保护条例》，通过向过往的市民朋友分发、讲解《条例》和《保护规划》的主要内容来切实做好宣传工作。活动当天，共悬挂宣传横幅1条、制作宣传展板4块、发放《条例》单行本1500余本、发放《保护规划》彩页1000余份。12月4日，在第五个“国家宪法日”当天，我局在南湖广场设立宣传咨询点开展宪法及林业法律法规专题宣传，共悬挂宣传横幅1条、制作宣传展板2块、向市民朋友分发《宪法》《条例》单行本1000余册。以此帮助广大市民朋友树牢“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念。
林长制工作考核制度篇5
[关键词]大埔县科学发展林业
一、大埔县林业发展存在的问题
1.林地生产力低。大埔县虽然林地面积大,但林地生产力水平较低,全省平均林地单位蓄积为41.26立方米/公顷,梅州市平均林地单位蓄积为32.58立方米/公顷,而大埔县平均林地单位蓄积仅30.18立方米/公顷。可见,大埔县林业生产力水平处于低水平。
2.树种比例失调。由于追求眼前经济利益而乱砍滥伐,造成天然杂灌林木换了人工林,由多树种变为单一树种,由多层林变成单层林,由茂密林变为稀疏林。森林应向“多、密(阴)、杂”发展,即森林是树种多层次的,是混交的,是郁闭度大的,能持久落叶积存,林地湿润的,这就要营造混交林。
3.水土流失严重。乱砍滥伐,最大危害是造成水土流失,心土裸露,土壤肥力减退,泥沙淹盖农田,破坏了耕作层的肥沃性能,河床升高,雨季河流洪峰急剧增大,直接摧毁房屋,给群众的生命财产带来危害。本地区造林绿化,制止水土流失,以改善自然环境条件己成为刻不容缓的主要工作。
4.营林质量差。衡量营林质量的好坏,主要表现在造林成活率和保存率。上世纪90年代抓造林质量成效是好的,成活率普遍在95%以上,而且生长很好,然而,近几年造林却是活得少,长得差。
5.山林火灾频繁。大埔县纯林面积占现在林地面积的70.16%。由于纯林面积占绝大部分,自然环境恶化,树木抗性降低,不但导致森林病虫严重发生,而且由于林下可燃物积累增多,使得野外火源越来越多。
6.林业科技力量不足。由于专业结构不理想,职称层次偏低,造成林业科技创新能力较弱,这也是造成林业发展缓慢的原因之一。人才断层势必影响大埔林业的发展。
二、发展对策
1.加强领导,实行考核制度。加强领导是完成全年林业工作的组织保证。事业兴衰和单位工作运作的好坏,核心是领导,关键在干部。县委县政府要根据下属单位的职责任务,按照突出重点,注重量化和可操作性的原则,制定并下达工作目标任务,签定目标责任书,建立考核档案,实行平时考核和年度考核相结合的办法,对个人要求各单位根据岗位职责,按统一标准、统一格式制定并签定目标责任书,年度按单位进行考核,坚决消除工作责任不清,考核凭关系、凭印象的管理工作办法。注重考评结果的运用。考评结果与政治荣誉相联系,与经济利益相挂钩。各镇党委、政府要把科学发展林业的工作摆在首位,集中人力、物力、真抓实干,促使山绿起来。各镇林业站要发挥专业技术性的作用,制订造林规划,按照要求,精心组织好育苗造林,抚育管理的工作。林业局则要重点加大对乡镇林业站业务工作考核力度,确保在思想统一,行动一致为实现大埔生态县而努力工作。
2.突出重点,发展生态公益林。要首先抓好生态公益林的保护和改造:①封山育林。通过封育保护,禁伐、禁猎、禁牧、禁采,使自然林或人工林进行自然演替和更新,逐渐形成以常绿阔叶树为主体、生物多样性丰富的稳定的常绿阔叶林群落。封山育林,看似“无为而治,”而实际是充分利用了自然力来提高森林生态系统的功能等级,是投入低、效果好的措施。②对低效生态公益林进行改造。生态公益林改造是对提高森林整体质量,充分发挥森林各项功能有着重要作用,它的主要技术要点是不炼山,不全垦,做到林间空地补植,尽可能保留原生植被,保护生物多样性,防止水土流失。
3.依法治林,整顿林区秩序。依法治林是加快林业发展的基本方针之一,是实施以生态建设为主的林业发展战略的重要保障。①要加强林业执法队伍建设,发挥森林公安保护森林资源的主力军作用,严肃纪律,坚决纠正在执法中以权谋私、贪赃枉法、滥用职权等违法行为,保证执法公正、树立林业执法队伍的良好形象。②严格林业行政执法主体资格管理,各林业行政执法单位应当在法定职权范围内执法,不得滥用职权或者超越职权;整体推进林业行政执法工作,对依法管辖的林业行政案件应当及时查处,不得推诿、扯皮和不作为,实施林业行政执法责任制、评议考核制和错案追究制,高度重视公众举报的破坏森林资源和野生动植物资源案件。③对举报线索认真负责调查核实,并向举报人反馈处理结果。④把法律法规及政策的宣传作为常规性工作来抓,增强广大干部群众的法制意识,提高他们对生态资源保护的认识和守法意识,自觉处理好发展经济与资源保护的关系,形成全社会自觉保护生态的共识。
4.确保质量,推进集体林权制度改革。深化林权制度改革是调动社会各方面造林护林积极性,促进林业更好更快发展的重要基础。按照上级的安排部署,及时进行集体林产权制度改革,推进森林、林木和林地使用权的合理流转。要按照“明晰产权、分林到户、区划界定、分类经营、培育市场、推动流转”的目标,在坚持集体林地所有权不变的前提下,将林地使用权和林木所有权落实到户。在不改变林地用途的前提下,承包人有权依法处置林地使用权和林木所有权,可自主经营商品林。积极推进林木采伐管理、公益林补偿、林权抵押、政策性森林保险等配套改革。切实加强对集体林权制度改革的组织领导,确保集体林权制度改革顺利进行。
林长制工作考核制度篇6
为进一步深化林业站用人制度、分配制度改革，全面推进规范化、制度化管理，根据《--省事业单位人事制度改革意见》（--）和上级有关政策，经局务会讨论、局党组研究，对完善中心林业站管理体制作出如下决定：
一、强化中心林业站的管理职能、中心作用
1、中心林业站是林业局的派出机构，代表林业局行使管理职能。
2、加强林业站全体干部职工的学习、培训工作，深刻领会林业站分级管理、逐级负责运行机制的精神实质，真正把推行分级管理以来的各项管理制度落到实处。
3、充分赋予中心林业站站长在片区内人、财、物的管理权：在人事上，由中心林业站站长选择聘用站员报林业局备案，中心林业站对不服从统一管理的乡镇站长、站员，作出停职学习、发放基本生活费（200元/月）的处理意见，报林业局审批后执行，对违反聘用合同的提请林业局予以解除聘用合同；在工资分配上，中心站在严格执行工资经费预算的基础上，打破档案工资，实行效益工资与工作绩效挂钩的自主分配；在资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务上，中心站统一安排，各项票据、文书档案由中心站统一专人管理，各项手续由中心站统一申报办理。
4、鼓励中心林业站以业主身份建场、厂、园，实行股份制、私营经济等多种所有制形式，放手发展非公有制林业。
二、深化中心林业站内部分配制度改革
1、打破档案工资，推行以岗位工资、绩效工资为主体，以工龄工资为补充，以业绩为主要取向的工资分配形式，进一步扩大林业站内部分配自。林业站内部工资结构由岗位工资、绩效工资、工龄工资组成。工资总额不能突破年初预算的人员工资总额。
2、执行国家对事业单位统一规定的增资政策，国家政策性的调资只作为档案工资管理，作为享受相应的社会保险待遇和晋升、晋级、调动、退休的档案依据。
3、工资内部分配标准：
岗位工资：中心站站长400元/月，副站长、乡镇站站长350元/月，其他人员300元/月，根据岗位职责按月考勤发放。
绩效工资：严格按照目标责任，任务分解到人，依据工作成绩、工作效益、完成比例等指标按月考核发放，最高不超过岗位工资的200%。
工龄工资：依据人事部门确定的职工工龄，按照每年3元的标准按月发放。
年终奖金按照年终目标任务考核，在经营结余利润的49%中开支，上不封顶，分配方案报主管部门审定。
三、加强对中心林业站的管理
1、管理体制：
⑴、实行林业局股室以上领导包片负责制：
包片领导对片区工作直接负责，管理的好坏与片区领导奖惩挂钩。
⑵、木材检查站由林业局稽查队管理，对局党组负责，具体管理办法和分配办法由稽查队负责制定，木材检查站工作经费由林业局负责。
2、管理方式：版权所有
⑴、中心站“站务会”管理制度：站务会由包片领导主持，会议成员由中心站站长、副站长、会计、乡镇站站长组成。
⑵、工作目标责任管理制度：林业局对中心林业站实行年度目标责任管理，严格考核、考评。
⑶、纪检监察管理制度：林业局对林业站履行职能、依法行政、日常行为规范实行监督管理。
⑷、财务内审管理制度：严格财经纪律、遵守财务制度，加强内部审计、检查。
⑸、工程监理管理制度：鼓励实行工程承包管理，将工程分解承包到人，达到硬件合格，软件规范。
3、建立健全责任追究制度：林业站全体职工要加强自身政策、法律、法规和业务学习，努力提高管理能力和业务水平。出现违规违纪的严格按照有关规定处理，情节严重的移交县纪检监察部门处理，构成犯罪的交司法机关处理。同时，片区领导、中心林业站站长对片区职工违规违纪行为承担管理责任。
林长制工作考核制度篇7
（一）年度森林火灾发生率不超过1次/万公顷，受害率不超过1‰；
（二）确保不发生受害面积100公顷以上的森林火灾，不发生扑火人员死亡和群伤事故。
（三）年森林火灾12小时内扑灭率不低于90%，年森林火灾案件查处率不低于70%。
（四）森林火灾无复燃。
（五）100%完成县下达的生物防火林带建设任务和上年度火灾迹地更新。
二、工作责任
（一）落实行政首长负责制
1.各单位要全面负责辖区内森林防火工作，政府行政首长为第一责任人。认真落实森林防火责任制，层层签订森林防火责任状，细化指标，明确责任。认真组织年度责任状完成情况检查考核，兑现奖惩规定，通报考核结果。
2.健全森林防火指挥部办事机构，落实机构编制，配足专职人员，满足实际工作需要。
（二）强化森林防火预防工作
1.防火期要广泛开展森林防火宣传教育活动，高火险期间以及野外用火高峰时期要组织专项防火宣传工作。建立健全专职护林防火队伍体系，落实护林经费，完善护林防火巡山制度。在高森林火险期间，要增加巡护人员，加大巡查密度。切实加强对护林员的管理，确保护林人员认真履职，及时、有效管控野外火源。
2.做好森林火险预警响应机制，根据县森林防火指挥部的森林火险等级做好预警响应工作。出现高火险天气，要贯彻落实好禁火令，按照高森林火险预警响应的要求抓好落实。在野外用火高峰季节，加强领导，组织各方面力量采取超常规措施集中查堵野外违章用火，消除火灾隐患。
3.加大森林防火执法力度，森林公安、林业执法大队等部门及时查处野外违章用火行为，认真排查火灾隐患。
4.认真执行《省森林防火值班规定》，实行24小时值班和领导带班制度。
（三）积极组织扑救森林火灾
发生火灾后，要按照森林火灾应急处置办法要求迅速组织，周密部署，科学指挥，安全扑救，有效扑灭，严防死灰复燃，加强森林火灾扑救的组织领导工作，有关领导要及时了解掌握火情动态，并按照县森防指的相关规定及时到场指挥扑救。
（四）加强森林防火基础设施建设
1.森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，年度防火宣传、巡山护林、扑火物资、扑火工资等预防和扑救经费纳入财政预算，预算资金能满足实际工作需要。制订年度森林防火基础设施建设计划并落实建设资金，完成县下达的年度森林防火基础设施建设务。
2.加强扑火队伍建设，县建立森林消防大队，乡（镇）建立半专业扑火队伍，村建立群众性扑火队伍。各种扑火队伍人员适时调整充实，每年开展扑火业务培训或扑火演练。县、乡、村要建立专用的扑火物资储备库，储备充足的扑火物资。
3.及时更新森林火灾迹地，完成上年度火灾迹地造林任务，当年火灾迹地在次年完成更新。
三、责任追究
林长制工作考核制度篇8
一、组织机构
园林处养护队分、北两片，每片设一个修剪组、二个养护组，对市区绿地进行养护管理，草花组负责市区草花种植管理工作。养护队队长负责对各片组工作的日常指导、调配和督查。片长具体安排本片各组工作，组长负责落实本组工作。各园林工人须服从调配，接受监督检查。，全国公务员公同的天地
二、工作时间
．处养护队上班时间由园林处统一规定，正常工作时间为每天八小时，高温或严寒等特殊季节确需缩短工作时间的，由养护队长提出申请并经园林处同意后，可适当缩短工作时间。
．园林工人每季安排休息天，如因客观原因养护队统一安排不出工的，每月天（含）以内的视作休息天，其余的视作出工。若安排不出工，但要求在基地待命的视作出工。
．每年的一月一日、五月一日、十月一日统一放假休息，此休息日按出工计算。
三、工资制度
园林工人的报酬实行月基本工资和季度奖金奖励工资相结合的制度。春节期间工资制度另定。
．月基本工资：园林工人的月基本工资共分为六档，一至六档工资标准分别为元、元、元、元、元、元。根据其现有的工作表现和能力水平，由园林处核定和调整其月基本工资，一般情况下每年调整一次。试用期间的园林工人工资按最低工资档计，试用期为1－2个月。
．季度奖励工资
园林工人季度奖励工资基数为元人·季，实际奖励工资根据对本季测评的综合评分系数确定具体金额。
实际季度奖励工资季度奖励工资基数×综合评分系数
组长的季度奖励工资按平均数发放即元人。
．岗位补贴工资
四、综合管理
．考勤：按组考勤，组长负责考勤记录，不得虚报瞒报，片长对各组记录进行检查核实，每月月底汇总上报给养护队长。
．考核测评：对园林工人的考核每季末测评一次，根据测评结果确定评分系数。测评按组进行其中绿化管理科相关人员及所在组长的测评占，园林工人互评占，综合评分系数控制在之间。
．请假：园林工人因病、有事或安排休息需向组长请假，组长同意后报大队长审批，病假的需附相关证明，未经审批而不出工的一律按旷工计。迟到或早退分钟内视作旷工天，超过分钟视作旷工天。
．加班加点
原则上不安排加班加点，但处里统一安排的，需无条件服从执行；各小组确因工作需要加点的，必须由组长向大队长请示并同意后方可安排加点工作。
出勤、病事假、旷工及加班加点奖扣标准如下：
以上奖扣金额每季结算一次。
五、奖罚措施
．上班时不穿工作服或穿拖鞋的，每次扣奖励工资元，组长每次扣奖励工资元。
．园林机械要做到专人专用，严禁违章操作，违章者视情每次扣奖励工资—元。对不按操作规程操作机械所造成安全事故的，由违章者自负，并扣全年的季度奖励工资。
．对高大乔木（行道树）修剪时不戴安全帽的，每次扣奖励工资元，组长每次扣奖励工资元。
．对高大乔木（行道树）喷施农药不戴口罩或不穿雨衣的，每次扣奖励工资元，组长每次扣奖励工资元。
．认真工作，诚实干事，不得出现散漫怠工现象，违者每次扣奖励工资元，组长每次扣奖励工资元。
．忠于职守，坚守岗位，上班时间不得办私事，未经处领导批准不得私接园林业务，不得擅自离岗，违者每次扣奖励工资元，组长扣奖励工资元。
．服从安排，团结协作，不得误工误事，擅自行动，不得吵架打架，违者每次扣奖励工资元，组长扣奖励工资元。
．提高爱绿护绿意识，带头遵守园林绿化条例及规章，违者每次扣奖励工资元，组长每次扣奖励工资元。
．严禁电瓶车载人，违者责任自负，每发现一次扣驾驶员季度奖励工资元。
．组长违反规定，按上述标准双倍处罚。
．组长每月及时上报本组考勤及组员工作和思想状况，队长每月及时上报全队考勤及工人工作和思想状况，不得虚报瞒报，违者组长扣奖励工资元，队长扣奖励工资元。
．爱护公物，认真负责，对分派给各人的劳动工具，如有失落，照价赔偿；机械维修，车辆加油按有关规定执行。
．及时报告并制止破坏园林绿化行为，成绩突出者给予奖励。
．关心集体，及时报告园林绿化相关情况，鼓励多提建设性建议，成绩突出者给予奖励。
六、其它
．园林工人若要解除劳动关系的，应以书面形式提出申请，并经园林处批准同意，否则视作自行离岗，扣发季度奖励工资。
林长制工作考核制度篇9
关键词林业国企职工劳动积极性因素
中图分类号：F272文献标识码：a
一、影响职工劳动积极性的因素
（一）影响职工劳动积极性的外部因素。
1、用人制度因素。在长期受计划经济体制的影响下，有些国企仍然未充分掌握经营自，没有建立起与企业发展相适应的用人制度，这在一定程度上制约了国企职工的劳动积极性，在我们林业系统中也存在这种现象。主要表现在以下三个方面：其一，个别林业部门尚未建立人员选拔、聘用机制，重要人员选用依旧由上级部门统一安排，而不能根据企业对人才的需求自主任用；其二，人员选用难以做到公平、公正，部分领导干部的思想还很守旧，甚至存在任人唯亲等现象，使一些有能力的职工没有发挥其潜能的平台和机会；其三，职位提升没有标准，部分林业部门没有按照职工的工作表现和工作能力，单纯依靠人际关系来决定职工职位的升降。在这种不合理的用人制度下，对职工的劳动积极性造成了严重的负面影响。
2、薪酬体系因素。完善薪酬体系是国企激励职工充分发挥劳动积极性的重要措施，但是当前有部分林业国企尚未对传统的内部平均分配机制下的薪酬制度进行改革，从而导致薪酬的激励作用被弱化。从林业国企职工的薪酬结构上看，基本工资收入所占薪酬比重低，各种与职工工龄相关的医疗、补贴、住房等扣款占比重高，这使得一些年纪大、技术职称低、体质弱的职工不愿意离开企业，而一部分年轻职工则因为薪酬所得较少，纷纷出现跳槽或出外兼职的情况。此外，部分林业国企的薪酬分配没有与劳动力市场接轨，使得职工工资收入与当前劳动力所体现的价值相脱节，导致许多职工出现了消极怠工的工作情绪，形成了“干好干坏薪酬一样”的工作思想。
3、人力资源管理因素。企业环境和企业文化是职工增强敬业精神和归属感的重要依据，而人力资源管理正是企业环境与企业文化得以充分展现的有效管理措施。在现代林业国企深化改革的过程中，企业越来越重视人力资源管理，将人力资源管理视为企业管理的重中之重，积极开展岗位技术培训、业务学习等职工后续教育活动，这在一定程度上提高了职工的工作技术和技能，进而提高了绿化工作质量。但是，受诸多因素的限制，部分林业国企缺乏对人力资源的持续投入与培养，没有意识到人力资源开发的重要性，忽视对职工进行思想政治教育，使得职工在绿化工作中难以保持持久的劳动积极性。
4、绩效考核因素。绩效考核是评价职工工作业绩、工作态度、工作能力的重要手段，也是体现职工优缺点，并不断完善自我的重要途径，通过绩效考核可以激发职工劳动的主观能动性，促进职工提高劳动效率。但是，由于部分林业国企对职工绩效考核不规范，使得绩效考核制处于形同虚设的境地。林业国企存在绩效考核形式单一、手段落后等问题，甚至有些领导仅凭主观印象和感觉，对职工进行评价，使得职工极易受到个人偏见和情绪的影响，打击职工的劳动积极性。
（二）影响职工劳动积极性的内在因素。
1、职工的失衡感。随着我国社会主义市场经济新秩序的建立和完善，社会上出现了一些消极腐败和分配不公的现象，这些现象的产生和滋长对广大林业国企职工的思想产生了负面影响，使其存在严重的失衡感。不少林业国企职工在对比同行业之间的分配差距时，形成了心态失衡，觉得辛辛苦苦工作换来的劳动报酬难以满足其日益膨胀的物质需求，这在一定程度上影响了职工劳动的积极性。
2、职工的失重感。部分林业国企职工在企业改制的过程中形成了对企业经营活动、政治活动淡漠的态度，导致其企业主人翁的意识淡化，缺乏积极进取的精神。加之，一些林业国企领导对职工劳动成果采取主观评判的方式，并简单地实施奖惩措施，忽视了职工民主管理企业的权益，加深了职工在企业管理和政治地位中的失重感。
3、职工的失落感。在加大林业国企改革力度的过程中，部分职工在改革中实际所获取的实惠与其期望实惠存在一定差距，尤其对于工作量日益加重的绿化工作而言，由于职工经常会处于条件艰苦的作业环境中工作，如到矿区植树种草等，所以使得职工错误地认为自身的工作性质在社会政治和经济中的地位都在下降，久而久之对工作产生了失落感。
二、提高职工劳动积极性的建议
林业国企在体制改革的过程中，要将人力资源管理作为重点，充分发挥职工在推动国企健康持续发展中的作用。首先，林业国企应当树立“以人为本”的人力资源管理观念，统一企业职工的思想，尊重和信赖职工，满足职工自尊感、成就感和自我实现的高层次需求，帮助职工树立进取意识，为其提供实现职业规划目标和人生价值的机会，充分调动职工劳动积极性；其次，建立公平、公开的竞争激励机制，遵循“竞争上岗、定岗定薪”的原则，制定符合企业发展需求的薪酬体系，落实物质激励与精神激励相结合的措施，激发职工的潜能，充分发挥职工的主动性和积极性；再次，实施科学的绩效考核制度，明确岗位职责、工作目标，使考核内容尽可能量化，选取合理的考核指标，确保考核结果客观、全面。同时，还要加强对绩效考核结果的利用，激励职工不断提升工作效率；最后，重视职工的政治思想教育，帮助职工摒除陈旧的思想观念，使其认识到绿化工作的重要性，端正工作态度。
（作者单位：西山煤电（集团）有限责任公司林业处）
参考文献：
林长制工作考核制度篇10
关键词国有林场；重点（省级）公益林；保护；管护
中图分类号F326.2文献标识码a文章编号1007-5739（2013）12-0165-01
1国有林场重点（省级）公益林工作实施情况
1.1区划界定情况
按照《河南省国家重点公益林区划界定操作细则》标准要求，河南省国有泌阳板桥林场自2004年区划界定国家一批重点生态公益林工作以来，通过2005年追加国家二批重点生态公益林和2006年区划省级公益林，共区划省级以上公益林1.21万hm2。
1.2公益林认定
（1）第一批部级重点公益林。根据河南省财政厅、河南省林业厅《关于下达2004年度森林生态效益补偿基金的通知》（豫财办农〔2005〕29号）的批复，国有林场被列入效益补偿基金的第一批部级重点公益林[1]。
（2）第一批省级公益林。根据河南省财政厅、河南省林业厅《关于下达2006年度森林生态效益补偿基金的通知》（豫林办农〔2006〕212号）的批复，国营板桥林场列入效益补偿的省级公益林面积2613.33hm2计8个林班118个小班。
2检查验收工作概况
根据《河南省重点公益林保护管理办法》和河南省公益林管理办公室关于转发《国家重点公益林管护核查办法〈试行〉》的通知精神，按照省、市林业主管部门的安排布署，组织技术人员、认真开展了自查工作[2]。
2.1人员组织及时间安排
场检查组由场公益林管理领导小组及有关技术人员8人组成，其中工程师2名、助理工程师6名。检查前，所有参检人员集中培训，对照《国家重点公益林管护核查办法》统一标准和办法。
2.2质量检查内容及检查情况
（1）重点公益林及省级公益林区划界定材料的检查。对区划界定的重点公益林小班，调查组深入到实地山头地块，采取外业调查与内业复核办法，重点对小班勾绘面积、地类、林种、权属等因子进行检查，并对小班卡片及登记表格逐个进行审核，查找错漏项，完善图表协议材料。
（2）公益林管护制度和生态效益补偿金管理制度的建立与落实情况。按照国家、省实施重点公益林的有关规定，结合泌阳县实际，完善制定了河南省国有泌阳板桥林场重点公益林管护制度和生态效益补偿金管理制度等管理制度[3]。
（3）护林员的职责履行情况检查。采取实地调查访问及问卷形式，查看护林员的到岗情况、管护业绩。重点检查了护林员的制度建设、护林日志、巡山记录、护林员的素质教育培训等方面内容，并结合管护地块的实际状况，综合评定护林员的管护业绩。通过检查认定护林员能认真履行职责，其管护区域均未发生滥砍乱伐林木、乱占林地、乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源的行为[4]。
3检查验收结果
通过国家重点公益林和省级公益林小班区划界定工作核查，认为面积准确，各项因子符合精度要求，图表材料齐全，数据可靠，综合质量评价达到优级，自查验收合格。同时，公益林保护管理各项制度健全、落实到位，管护成效显著，初步形成了一套规范化、制度化的管理模式。
4自查分析评价
（1）完善领导机制，建立了以场长为组长的公益林管理领导小组，建立了1个公益林管理办公室，配置了办公设施和工作经费，具体负责重点公益林的实施工作。
（2）开展了广泛的舆论宣传工作，为了提高全社会对重点公益林的认识，进行了广泛的宣传，提高了广大干群的认识，为公益林的保护管理工作奠定了良好的舆论氛围。
（3）制定重点公益林的一系列管理办法及规定，根据国家、省实施国家重点公益林的有关规定，结合板桥林场实际，制定一系列管理办法，形成一套行之有效的管理机制，确保全场重点公益林保护管理工作纳入规范化、制度化管理轨道。
（4）加强护林员的管理，落实管护责任。公益林的保护管理，护林员是基础和关键。为此，必须做好以下工作：一是严格护林人员的选拔任用。对国有重点公益林的护林员，由场召开职工大会，按照护林员选拔标准推选，场领导班子研究决定，并进行公示，报县公益林管理办公室备案。二是实行护林员持证上岗制度，对护林员统一进行岗前培训，编制培训教材，制作护林员上岗证。三是建立了护林员的日常管理机制，规定每月28日为护林员例会日，每逢月底的28日，组织护林员学习，检查护林员的日志、巡山记录等管护情况，并作为对护林员的考核内容记录在案。
此外，必须落实管护责任。一是县林业局与实施重点公益林的场签定管护责任书；二是场护林人员签定管护合同，明确管护人员的职责，管护任务落实到山头小班地块，层层抓落实的工作机制。
（5）及时兑现补偿基金，实行专款专用。护林员按照管护面积的多少及时发到护林员手中。
5参考文献
[1]杨金海.建设生态公益林打造新化绿色屏障[J].林业与生态，2011（9）：20-21.
[2]张瑜.青山秀丽多姿彩[J].林业与生态，2011（8）：25.