科学化的管理篇1
管理是随着人类社会的发展及其需要应运而生的。总体来说，人类的管理经过本能、经验、科学三个阶段，而当下，正在由科学管理向哲学化进步。
一、从本能管理到科学管理
人类由聚居部族到城邦，最原始的管理，没有任何的经验可供参考，主要依靠管理者的“悟性”和个人的地位与魅力。那个时候，大凡优秀一些的管理者通常被视为圣人，他们是“上帝”或者“道”的化身，他们凭借对人与人之间的关系的理解，开创了一些初始的管理理念，例如中国的“仁政”。东周“百家争鸣”的时候，诸子开始总结前人的智慧，本能管理已经进入了尾声，开始进入另一个时期——经验管理时期。
当人类积累一定管理经验的时候，借鉴前人经验成为管理智慧的主要来源，在这个阶段，管理者一般都精通历史，从历史中找到管理的得失和方法，《资治通鉴》也就是这种背景下诞生的。但是，经验管理容易厚古薄今，而且经验毕竟是前人的经验，不可直接使用。更让人惋惜的是，中国的经验管理因循色彩和习惯都很浓重，以至于没有朝科学管理的方向发展。
科学管理起源于西方的企业管理，经过工业化的催动从而不断地发展和完善。到今天为止，从泰勒到德鲁克，管理科学已经成了一门内容丰富、使用范围广泛的科学。这些管理思想和管理方法构成了现代社会管理科学，对工业化和现代化的发展产生了直接的推进作用
二、从科学管理向哲学化管理是大势所趋
科学管理思想是不是人类最好的管理理念呢?答案是否定的。我们从中外管理的实践与思考的历史都看到这样的局限，尤其是金融危机以及以往的经济问题，印证了西方管理理论的局限甚至失败。
首先，科学止于人性。科学管理是以物质为基础的，原先所说的科学层面的管理，其实都是单模块的“事”与“物”本文由收集整理上的管理，如物流、财务、营销、生产、甚至人力资源的部分内容。当管理上升到真正的以“人”为本时，科学就显得捉襟见肘了。
其次，科学管理是分专业的，是以相对特定的领域和静止的环境为前提的。科学管理系统，大多是方法和工具，而研究这些具体的方法与工具之间的关系、研究更高层的规律，尤其是现代社会的人和事变化无常，确立组织的根本规律，就需要更高层次的思辨模式了，这就是管理哲学。
当人类管理进入真正的“人本”时期，进入整体思维时期，进入不是对具体表象而是对规律加以研用的状态，就是管理的哲学化开始。管理的哲学化不是否定科学，相反，管理哲学化是以管理科学为基础的。
那么管理哲学研究什么呢，有人用企业文化来代替，笔者认为这是不全面的。按照中国术语来说，管理哲学的内容起码应包括:立心、立制、立人；其中，立心为本。立心，就是确立企业的基本精神、性格、价值取向、基本思路，包括企业在若干问题上的决策依据，如:稳定与发展，合作与竞争，知与行，个体与团体等。这些问题与企业文化的理念部分有相似的地方，但不是绝对的相等。立制，就是建立企业基本的运行模式与规则，尤其包括企业权利体系，这是企业运行的基础。立人，在企业是培养团队，在个人则是安身、立命、智慧，这两者是相辅相成的。在此，我们需要进一步强调的是，管理哲学的生成，首先是以对管理科学从学理与现实运作层面进行深刻的反思，勘定其合理与合法的范围为前提。同时，管理哲学的崛起，内在要求现代管理必须植入文化与科学两个基本因素，达到对文化有新的自觉，对科学也要有新的自觉，从而实现人文管理与科学管理的综合，并在人的感性与理性，在个体、组织与社会之间探寻管理的新平衡。由此可见，管理哲学对管理科学的内在超越，是现代管理理论与实践演进的必然。虽然管理哲学的生成步履艰难，但从管理科学向管理哲学的深层转变却具有内在的逻辑必然性和无法抗拒的现实动因。
管理哲学对“以人为本”的深度解读，既使人、人性、人的价值在管理活动中得到落实，也使人在管理中的自我激励、自我创造和自主开发真正得以实现，充分显示了管理哲学以价值理性为逻辑起点的管理思维。由此出发，管理获得了新的“画面”，管理不再仅是采取单一的技术手段，而应是技术、伦理、文化和哲学综合作用的过程，这为真正提升现代管理水平、改进现代管理方法提供了具体的路径。这就打破了管理科学的僵化模式，推动着现代管理从具体操作层面到价值前提与管理理念的更新，使管理的“人化”空间得以充分地成长。管理哲学，以新的价值原则、思维方式和理论逻辑把握“管理”、运用“管理”、推进“管理”，为我们带来了管理理念的革命性变革。
三、现代管理科学发展的哲学轨迹
现代管理科学的发展，经历了“古典管理”、“行为科学”、“管理丛林”，直至今天的“企业文化”阶段。
现代管理科学发展的第一阶段(1900～1930)，是以f·w泰罗、m·韦伯为代表的“古典管理”阶段。在这个阶段上，主要把近代自然科学成果引入企业管理，提高效率，但其实质却把人变成了机器的附庸。它忽视了人是富有情感、具有主动精神的主体。这个时期，泰罗尽管侧重研究管理技术问题，但他却注意到了科学管理的本质问题。他认为：“科学管理从本质精髓来说，包含某种哲学。”因此，有人把泰罗看成是首先提出管理哲学的管理论者。
现代管理科学发展的第二阶段(1930～1960)，是以梅奥、麦格雷戈、马斯洛等为代表的“行为科学”阶段。行为科学的崛起及其广泛应用，心理学展开了对管理科学的实验研究，社会学也开始把管理作为社会群体生活的一个方面来加以研究。此外，美学、伦理学、逻辑学等学科也日益与管理学相结合。在上述诸学科研究成果的基础上，管理方法论、管理心理学、公共关系学、管理逻辑学、管理伦理学等各门分支学科相继发展起来。管理的研究方法也就由“古典管理”阶段的自然科学数量方法转向理论研究的哲学思辨方法，以探求管理主体在管理过程中的地位、意义和人文倾向。
现代管理科学发展的第三阶段(1960～1980)，是以多种管理学派并存为特点的“管理丛林”阶段。这个阶段上的理论把企业看成是一个开放的社会技术系统，力图从整体上把握管理与环境之间的相互联系、相互影响和相互作用，使得管理实践和管理理论的哲学色彩大大加深。
现代管理科学发展的第四阶段(1980～)，就是“企业文化”阶段。在这个阶段上，把文化学的研究成果，应用到企业管理中来，充分发挥文化的作用。在当今企业经济活动中，人是最宝贵的财富。许多发达的国家把聚集培养人才看成是整个管理活动生存发展的源泉。这就是说，在现代管理中，重视管理主体的价值，进而形成现代化管理的主导力量和核心，是现代化管理思想哲学倾向的重要方面。
从管理哲学的视角来看，管理决不仅仅是一种工具、一种技术手段，更重要的是一个价值实现的过程。因为任何管理都不仅仅要满足组织目标的实现，而应有更高层次的追求——展开与实现人的自我价值。由此，任何管理组织、管理方式、管理方法与管理行为都应该指向这一终极目标，并以这一目标的实现状况作为标准来评判、矫正、重建管理组织、管理方式与管理行为。毋庸置疑，就管理科学总的发展趋势而言，管理科学正在经历着由“物本”管理向“人本”管理的转化，对管理文化和管理伦理的认识和分析已成为现代管理科学研究的热点和前沿。而“以人为本”，重视企业发展中人的要素影响，重视组织精神和组织价值理念的培育，把员工素质的提高作为组织绩效提升的重要手段，更成为当前企业文化建设的核心。
四、中国式管理哲学
所谓中国管理哲学，是以“中国管理科学化，管理科学中国化”为宗旨，以集科学、文化、艺术三位一体为特征，用中国传统管理范式“文化管理”来统帅西方管理制度和工具，所形成的行之有效、生生不息的管理哲学。
中国的管理哲学中有两个关键词，一个是专制，一个是仁义。前者来自法家，后者来自儒家。汉以后，王霸杂用，成外儒内法。但不管是法家还是儒家，都是针对“人”的管理，更重要的是，都有一套完整的思想体系。随着社会的发展，人权意识的提高，中国的管理哲学必将走出一条抑“专制”而兴“仁义”的道路。未来的中国管理哲学体系也不仅仅是传统哲学，更不是专指儒家文化，“文化大融合”是必须的，所以，未来的中国式管理的哲学基础可能是在“中庸”原则下的人文主义、科学主义、民族主义、资本主义、集权主义、神秘主义的统一。中国的管理比西方早得多。西方所谓科学管理，无非几百年历史，无论是霍桑试验还是泰罗制。中国的管理有几千年历史，《孙子兵法》、《论语》中，都有重要的管理思想。我们为中国的悠久历史而骄傲，为中国传统的管理思想而骄傲。不过中国的管理发明那么早，为什么近代以来管理落后于西方发达国家那么多呢？“中国有管理哲学，没有管理科学”，什么是管理哲学，什么是管理科学呢？
（一）哲学是理念，科学是实操
兵法云：知己知彼，百战不殆。这是典型的理念，即指导思想。没有理念，我们做事就没有方向，不知道价值。但是，仅有理念行不行？当然不行，必须解决实操问题。
如何知己，如何知彼？需要运用大量的科学方法，如：调查、侦查、信息收集、数据分析、沙盘推演等等。这些，需要很多自然科学知识，仅仅依靠社会科学的理念和逻辑，肯定远远不够。
（二）哲学是战略，科学是战术
战略，表现在某一时点的总体布局，某一阶段的综合谋划。在中国的管理哲学中，对战略管理描述很多。如：围魏救赵，这是很好的战略布局。如何去围，派谁去围，什么时间开始围，围的程度如何，都需要通过一系列的战术动作去完成。这不是几个字的战略目标可以解决的，需要大量的排兵布阵来实现。
其实，今天的科学发展观，同样是哲学问题。这是国家发展的战略思想，如何实现科学发展，则需要解决大量战术层面的问题。
（三）哲学是宏观，科学是微观
古人讲：“半部《论语》治天下”。这是何等的气派。其实，这里说的治，主要是从宏观的哲学思想来讲。治理国家，不要说现代国家，即使在古代，仅有哲学思想也远远不够。国家需要组织、法律、管理、技术；需要物质生产、精神建设、文化事业；等等。
这里讲的管理哲学，也是经过实践检验属于科学的范畴。而管理科学特指西方近代产生的科学管理。科学管理给了我们组织、制度、管理、流程、分析、控制等手段。这些，发源于西方伴随工业革命产生和发展。中国历史上，没有真正的工业革命时期。所以，中国人的思维方式，定性多、定量少；行为方式，满足差不多，不追求精细化；表达方式，纵论天下多，具体分析少。
中国改革开放这30多年以来，才真正开始了工业革命的进程，开始了科学管理的发展。打开窗户看一看，日本人的精细、德国人的严谨，都给中国人留下了深刻的印象。我们要用几十年时间，完成西方人几百年的科学管理历程，真是一件了不起的事情。
科学化的管理篇2
【关键词】档案管理；科学化管理；档案收集
前言：
档案是从事一切工作的基础，然而目前部分单位的领导干部和档案管理人员在档案管理工作上，仍存在一定的认知误区，错误的认为档案工作就是抄写、保管工作，只要不泄密、丢失，能够应付查档、外调就可以了。这是对档案工作认知的缺乏、工作的忽视，该种对档案管理思想的轻忽已不适应当前管理需求。
1当前档案管理中存在的问题
1.1轻视档案管理
在长期的档案管理工作中，大部分领导人员存在一定的认知误区，将其作为档案的抄写与保管工作，并不重要，也无法创造经济效益，档案管理人员认为只需保证档案保密和保管即可，对该项工作了解缺乏，轻忽档案工作重要性，此种思想难以适应档案管理需求。
1.2缺乏档案手续的重视
我国当前的档案管理人员多为兼职人员，因此，在有调动或离岗工作发生时，档案手续和移交程序办理不够健全、规范，档案的检查与清理不够全面，检查、清理不到位，该签字的未签，档案材料及数量等问题的界限和责任不清。而有人将档案交接当做一系列的钥匙问题，造成档案交接工作脱节，档案管理的一个键设施尚未完善、缺乏档案管理方面的培训等。
1.3档案管理手段落后、力量薄弱且水平不高
大多档案管理人员未经过系统的档案知识培训，并不了解档案材料装订、整理、收集和归档等业务，且不甚了解档案重要性及管档要求，缺乏档案自觉收集意识。很多档案管理人员一人多职、缺乏档案管理工作精力的投入。归档材料缺乏真实和准确性，未能及时进行材料的归档、并不能准确补充，无法利用存档材料真实反映本人的现实情况，人事档案不健全。
1.4缺乏档案重要性的宣传
首先，档案管理人员未广泛宣传人事档案重要性，且不能及时对相关人员的材料加以完善、更新和补充；其次，大多单位的人事档案管理皆属于兼管，都是由非专业人员进行管理。在时间与专业的限制下，档案管理人员缺乏对新技术、新知识的及时掌握。
1.5档案重要性认知不足
大多数的单位人员认为只要工作好就成，档案并不重要。忽视了个人档案的重要性，而且很多人都不清楚自己的人事档案的位置，连自己档位应属的单位都不明确，将其放在自己手里保管；致使某些应当及时归档的档案未能及时存档。由于这种思想观念造成人事档案缺失、材料不全。
1.6档案管理的手段落后
缺乏档案管理软件和计算机管理软件，管理手段落后，仍采用手工当时来查阅档案信息。至今仍采用铁皮柜来进行档案存储，这种存储方式的占地面积较大，也不能充分合理的进行利用空间。
2档案管理相关思考与对策
个人经历、工作实际、业务能力、思德作风和政治思想等依靠档案对其做出真实的反映与记录。因此，单位要不断加强档案管理，将档案价值充分发挥出来，以供人事部门和党组织进行参考，为人民提供更好的服务。下面我们要根据上述问题，并就此提出了有关档案管理工作的有关对策与思考。
2.1档案管理交接程序不严格
我们应当认识到档案管理工作的重要性，认识到档案交接工作是一项手续较为严密、责任重大且认真细致的工作，严格遵循档案办理程序。我们应当按照以下档案交接手续实施档案管理：首先要全面清理单位保管的档案，使账务相符；其次要及时催还已借出的档案，做好借据的及时整理，且在借据上注明催还情况、原因；再者及时整理零散材料，并对其进行清理归档、分类存放，要及时归档；最后根据档案移交要求来移交档案，在移交手续上表明移交人、接收人和监交人职务姓名、页数、交接时间等，并在移交文件上盖章签字，承担其交接工作职责。
2.2加强档案管理程序和意识
单位应提高领导人员档案管理意识，使档案管理的相关硬件设备进一步完善，增设档案库房，添置电脑、除湿机以及档案密集架等硬件设施。采用先进计算机管理软件，开设档案检索系统及信息存储系统。档案管理与人事管理密切相关，它是重要的人事管理环节，工资福利和职称评聘关系等与人事管理有着密切的关系。我们应当增强档案工作的主动性、提高档案管理人员的整体素质，以确保单位人事档案材料的及时、准确归档。完善档案管理制度，尽力完善人员档案的内容真实可靠性。
2.3完善档案管理制度
按照以下要求建立完善的档案工作制度：档案管理规章制度的建立应具有科学性及合理性。根据档案的实际管理要求和单位特点建立规章制度，并遵循单位的档案管理需要；档案管理制度应当简明实用，并以简便易行、方便实用和可操作性为根本目标，充分发挥管理制度的规范作及指导作用；按照双向性约束制度，并对领导和职工实施双向约束。制度的执行直接受到领导行为与形象，职工是单位主要的构成群体，它是主要的制度执行者与约束对象；坚定制度的严肃性，档案部门不仅使规章制度执行部门，同时它也是规章制度主管部门。实施赏罚分明的档案管理制度，充分体现其权威性。
2.4遵循明确规章制度，进行规范性操作
努力做好档案的收集工作，制定明确的档案管理制度，使其有章可循。设立职工借阅登记薄、档案转出及转入登记簿等。受历史原因影响，有某些档案材料收集不到，以便于查清原因和登记说明。我们要在档案资料的收集时积极主动一些，并未人事档案提供依据。
2.5加强档案管理工作宣传，加强人员责任心及事业心
认真核实收集到的材料，加强档案管理工作宣传，并将真实可靠的档案材料收入到人事档案中，严把档案管理质量关。鉴别档案时，单位的档案管理人员应采取认真负责的态度，保证单位档案的真实完整，提高对档案管理工作重要性的认识，逐渐改进档案管理工作的工作方式和方法，并逐渐提高单位业务素质和工作效率，创新工作模式。档案管理人员应明辨是非，将虚假材料拒之于外，保证人事档案的真实、完整、可靠。
2.6增强人们对档案管理重要性的了解
首先要加强档案管理工作宣传力度，增强人们档案重要性认知，利用多种渠道进行档案管理工作宣传，加强咨询服务工作，充分认识到人事档案的重要性，了解其工作重要性。其次逐渐规范人事档案的管理，并规范档案的鉴定、保管、整理和收集等环节。其次强化收集工作，逐渐完善单位档案内容，并对档案缺失材料做出及时补充，增加档案利用价值。
2.7提高档案工作效率、加快档案的信息化进程
尽快建立单位人事档案的信息检索、存储，实现档案网络化管理，建立人事档案数据库，实现人事档案管理网络化及信息化。设立透明、公开的档案管理机制，提高档案管理意识，并奠定良好的人才的使用、发现和培养信息基础。
3结束语：
我们应当实施档案科学化管理，单位要抓住时机，不断进行档案管理工作突破和创新，进而形成全套档案管理思想及观念，改变原有的档案管理思路与模式，以此促进档案的现代化、科学化和规范化管理。
科学化的管理篇3
一、建立图书管理员制度，是科学化精细化管理的前提
图书管理员是实施科学化精细化管理的直接责任人，因此，要抓好以下几个方面。
（一）要明确一个目标。建立图书管理员制度，其根本目的是加强图书管理，明确和落实图书管理员的责任，确实解决“淡化责任，疏于管理”的问题，规范学校的图书管理工作，发挥学校图书的最大效益，提高图书管理的质量和效率。
（二）要做到三个结合。第一是图书管理员制度要与管理工作的实际情况相结合。图书管理员要认真学习管理业务知识，提高自身素质，做好图书管理工作，真正为教育教学服务。第二是图书管理员制度要与图书管理责任制相结合。图书管理员要承担自己所在岗位的责任，同时还要根据学校工作的实际情况，细化自己的职责。第三是图书管理员制度要与信息化建设相结合。图书管理员应借助信息化手段，对学校图书还需要有统一的管理工作底稿，做到信息共享。为此，必须从理念、体制、机制等方面加快培养信息化人才。
二、开展考核评估，是科学化精细化管理的动力
考核评估是实现科学化精细化管理的有效方法，要从以下几方面着手。
（一）抓好培训。这是学校对图书管理员日常管理的基本方法，更是图书管理员提高基本素质的保障。因此，要有计划地开展系统培训，使每个图书管理员掌握一定的备受社会推崇的管理思潮。
（二）考核评估要在同行业中综合对比分析。在对各个兄弟校图书管理调查的基础上，还需要在兄弟校中进行对比综合分析，以便为长期的评估建立比较系统的数据库，从而在管理方式、管理技术以及管理目标上均有所拓展和改进。
（三）考核评估要成为加强图书管理的有效手段。对图书管理工作中存在的问题，学校主管领导要采取约谈、调查、核实、处理处罚、提出管理建议等方法进行处理，使学校图书管理工作为教育教学服务精品化。
三、坚持图书管理创新，是科学化精细化管理的核心
为了适应未来图书管理的需要，图书管理者应有超前意识和创新意识，积极思考和实践新的对策。
（一）管理创新是图书管理发展的原动力。美籍奥地利经济学家熊彼特在其名著《经济发展理论》一书中，提出了组织创新的概念，并将其纳入社会发展之中，论述了创新在社会发展过程中的重大作用。面对科学技术日新月异，知识量、信息量剧增和市场剧变的新世纪，谁能感觉敏捷，抓住时机，当机立断，快速作出反应，力争处处先行一步，谁就会在竞争中获得胜利。因此，我们必须认识到管理上的创新能使图书管理工作打破常规，改革管理工作流程，大大提高管理效率，能使图书管理者以敏锐的观察力，密切关注未来变化的新趋势、新动向、新问题，从而能以超前的意识果断决策，适应未来发展的要求。
（二）管理创新是迎接知识经济挑战的外在需要。以往的管理制度和管理模式的设计，常常以规范人的行为，使人不犯错误为出发点，这样就有着过多的管制和约束，这种过细过严的规则，通常会窒息那些最初很难识别的新生事物的嫩芽，致使图书管理僵化，抑制了首创精神。而新世纪是知识经济的时代，是不断产生新思想、新理念、新技术、新知识的时代。国内外管理理论的研究表明，决定图书管理发展竞争优势的是人才和科学技术的优势，而决定人才、科学技术优势的是创新，所以强调创新已成为现代管理的时代趋势。
（三）管理创新是深化图书管理工作改革的内在需求。图书管理原有的一套管理模式已不能适应新世纪新的运行特点，图书管理要更好地生存与发展，就必须对传统的管理理念和方式方法进行合理取舍，通过改革创新，建立起一套崭新的管理运行机制，以适应社会发展的需要。
但是，管理创新是一个繁杂的过程，无论是在理念、体制、程序等方面都必须深系实际，所以一定注意以下几个问题。
一是要有科学求实的态度。实事求是是我们一切工作的出发点和归宿，图书管理要想有新的突破和新的创新，工作中就要尊重客观事实，既不能只强调创新而不尊重客观实际或背离客观事实，也不能认为在实事求是基础上的创新是为了出风头、摆花架子，而应该找到一个上级的路线政策和兄弟校的好经验与本校实际相结合的最佳工作结合点，找到工作的突破口，创造地形成适宜本校具体情况的新思路和新方法。
二是要实行开放式管理。要充分发挥广大教职员工和学生的积极性、创造性、主动性，坚持“从群众中来，到群众中去”，这是有效创新的根本途径。图书管理者的创新行为只有为广大员工和学生所接受，其创新意识和决策才能化为员工和学生的自觉行为，才能成为推动图书管理发展的有效动力。
科学化的管理篇4
关键词：科学理论；管理科学；演化模式
科学理论作为一种特殊的陈述体系，它的发展过程必然是一个渐进演化的过程，而且在不同历史时期推动各科学领域的发展。管理科学是一种来自实践领域中的规范性科学，它的发展反映了科学理论的演化，也推动着科学理论的发展，二者密不可分，相辅相成。
一、管理科学与科学理论的概念辨析
从科学事实（单称命题）出发，经过归纳等方法由事实上升到科学规律（全称命题），再按照假说-演绎模式把规律组织为科学理论。规范的科学理论形成一个有层次的语言结构：事实、规律、理论。科学哲学的事实，特指某个单称命题，通过观察、实验、测量等实践活动，借助于一定语言对特定事件、现象或过程的描述和判断。通过对事实的观察，寻找其规律所在，其表现形式包括两种：全称陈述的必然规律：X（pxQx）；统计规律：RF（Q，p）＝r。人们通过观察获得科学事实，通过观察、比较、发现等方法从科学事实中提升科学规律，整体构建出科学理论体系。
管理科学是研究人类利用有限资源实现组织目标的管理活动方面的动态、复杂和创新的社会行为及其规律。管理科学的理论是根据管理实践活动的需要，对管理现象加以观察、实验和测量，寻找其内在规律，再加以综合和重新定义，设定使用条件和应用范围使之成为一门新的理论。因此，管理科学是一种科学理论，它具有科学理论的全部特征：逻辑简单性、内在完备性和可检验性。管理科学的发展与科学理论的演进息息相关，每一个管理理论阶段必然反映一个科学理论演化的模式。
二、管理科学发展过程中的科学理论模式
纵观管理科学发展史，它经历了经验管理阶段、科学管理阶段、行为管理阶段、管理科学阶段和管理丛林阶段，每一个阶段都有与其相对应的科学理论模式。
（一）经验管理阶段和罗素的“逻辑原子”理论
对管理理论的发展做出突出贡献的当首推亚当・斯密（adamSmith）。1776年他出版了著名的《国民财富的性质和原因的研究》一书，在书中他系统地论述了“经济人”观点，奠定了经验管理理论的基础。斯密认为组织和社会将从“劳动分工”中获得巨大经济利益，因此，这一理论主要是解决怎样在生产中分工协作，保证生产正常进行的问题以及减少资本的耗费，以赚取更多的利润。经验管理阶段从18世纪后期一直到20世纪初期，经历了100多年。在这一阶段，经验科学哲学也按照形式逻辑的结构建立起来，最具代表性的是罗素的“逻辑原子”理论。这一理论认为，经验世界是由许许多多各自独立的经验事实（即“原子事实”）构成的，自然科学以原子事实描述经验世界。经验管理与罗素的分析方法一致，斯密通过对制针行业的观察研究，得出分工可以提高劳动效率的结论。在这个经验的表述中，“人”是基本的逻辑原子，“人”是“经济人”，是利己的，每个“经济人”的活动构成了资本主义经济行为。
（二）科学管理阶段和归纳主义的累进模式
科学管理阶段大体是从20世纪初到40年代末，经历了约半个世纪。科学管理理论是随着资本主义从自由竞争向垄断竞争过渡中逐渐形成的。当时，资本主义社会的生产力得到发展，生产关系亦发生了较大的变化，劳资矛盾日益尖锐，企业规模不断扩大，生产技术更加复杂，这些都要求提高企业管理水平，将过去积累的管理经验系统化、标准化、用科学管理来替代传统的经验管理。为了适应这种需要，最先提出科学管理理论体系的是美国的泰勒（taylor）。泰勒的提高劳动生产率的车间管理与法约尔的企业组织与经营管理相结合，形成了较为完整的系统科学的企业管理理论框架，其基本原理仍是现代管理的基础。与科学管理阶段对应的科学哲学是归纳主义的累进模式。归纳主义认为科学理论的发展是许多绝对真命题的积累，观察次数越多、越广泛、越深入，在此基础上归纳出来的理论就越普遍、越正确。这种累进模式如图1所示:
泰勒亲自深入生产活动观察，找出劳资冲突的主要原因，从而提出标准化、例外管理原理。泰勒以工厂管理为对象，不断观察，并总结出标准的操作方法，并用此法指导训练工人以提高工作效率，这与归纳主义的累进模式一致，先发现事实a，总结出定律a，再发现事实b，总结出定律b……以此类推，逐渐形成理论。
（三）行为科学阶段和波普尔的证伪主义模式
行为科学产生于20世纪40年代末。传统的经验管理基本上把工人视为会说话的工具，严重地影响了劳动生产率的提高。在20世纪30年代初资本主义经济危机的冲击下，劳资矛盾激化，劳动生产率又大幅度下降，泰勒的科学管理开始失灵。为了改变这种状况，美国的学者通过长期实验，提出了行为科学理论。行为科学早期的代表人物是美国哈佛大学教授埃尔顿・梅奥（eltonmayo）。他从20世纪20年代后期开始在美国进行了著名的霍桑实验，并以实验的结果为依据，提出了人际关系学说，这是早期的行为科学理论。以后行为科学不断发展，出现了马斯洛（abrahammaslow）的“需要层次论”、赫茨伯格（FrederikHerzberg）的“双因素理论”、麦格雷戈（Douglasmcgregor）的“X-Y理论”以及麦克莱兰（DavidmcClelland）“成就需要理论”等理论。行为科学的出现，在一定程度上调节了资本主义生产关系和上层建筑之间的关系，缓和了劳资矛盾，对生产力的发展起到了重要的促进作用。
波普尔提出富有批判精神的猜测-反驳-再猜测-再反驳的科学理论发展模式。他认为科学理论的演化是跳跃式的革命，以猜测和反驳为手段来解决问题的一般模式，即“四段图式”：
p1tteep2
其中，p1表示问题，tt表示试探性问题，ee表示消除错误或批判性检验，p2表示新的问题。波普尔的证伪主义突破了归纳主义的累进模式，主张在科学探索中大胆猜测，强调科学理论的可错性。
行为科学正是否定了机械的科学管理理论，对管理中人的管理方式进行一场革命，从而形成“社会人”、“非正式组织”理论。可以这样说，行为科学理论的提出是证伪主义在管理科学发展中的体现。
（四）管理科学阶段和库恩的科学革命模式
管理科学理论是一种现代管理方法，主要运用严格的数量技术帮助管理者最大化利用资源，以提高管理绩效。管理科学理论是管理科学、行为科学等理论的进一步发展，强调应用定量的和数学的工具来解决实际问题，包括运筹学、系统工程、运作管理和定量决策等分支。
库恩在20世纪60年代提出了科学理论的演化模式：
在库恩的这一模式中，其核心概念是“范式（paradigm）”，即：科学的模型、具体运用的范例。库恩认为科学理论的发展正是“范式”的运动。管理科学理论的形成过程正是管理研究范式的形成过程，如图2所示：
（五）管理丛林阶段和费耶阿本德的多元论模式
哈罗德・孔茨在20世纪60年代阐述了管理研究的各种方法，认为存在“管理理论的丛林”。二战以后，技术革命和产业结构的调整，使资本主义经济发展加速；生产的自动化和连续化程度空前提高，生产社会化程度更加深刻；技术更新周期大大缩短，市场竞争更加激烈；生产关系和劳资矛盾更加复杂。而对这些变化，以往较单一的管理理论不能适应更加复杂的局面。因此出现了多种理论并存，同时又相互渗透，综合作用于管理实践的理论发展阶段。这一阶段的理论派别主要有：社会系统学派、决策理论学派、系统管理学派、经验主义学派、权变理论学派、管理科学学派、行为科学学派、管理过程学派等等。
费耶阿本德认为客观世界极其复杂，其探索途径必然保持开放，允许人们采取各种选择，这就是多元论模式。许多理论同时并存，能够调整自己和改变自己，出现理论的增多和扩散现象。
管理科学理论的多元化现象主要依据管理复杂性，管理环境和对象的多元系统决定了管理的概念、原则、方法和程序的多样化，也就是说，以何种管理研究范式面对管理实践，关键取决于管理情景。管理科学理论的多元论要求管理研究者面对崭新的未知世界，开放心境，包容多种理论，把科学向前推进。因此，管理丛林中各理论学派不是独立的，是相互包容、相互协调的，具有协同效应。这与费耶阿本德多元论模式的“韧性”原理和“放大”原理相一致，我们可以用数学模型予以表述：
maxF（x（σ），σ）
s.t.σi≤ci（i=1，2，3，…n）
G（σ）≥0
xi≥S（i=1，2，3，…n）
式中，F代表总体可选择管理研究范式的函数，ci代表第i个要素可以获取的最大资源量，σi代表系统中所属的第i个要素的资源量，xi代表多元化管理系统的协同度。
三、根据科学理论的演化预测管理科学的发展趋势
在费耶阿本德的多元论模式之后，夏佩尔提出“信息域”概念，也就是通常所说的学科研究领域，但是比学科领域更加灵活，内涵更加丰富。夏佩尔认为，信息域是由观察得来的经验事实和科学信念（如学科的理论、观点、方法、原则、信念等项目）共同组成的一个整体。信息域的扩大和缩小也会导致学科理论的重组。
根据夏佩尔的理论，在21世纪管理外部环境不断变化的情况下，如经济全球化、政治多极化、社会复杂化、计算机技术不断进步以及自然资源逐渐贫乏等因素的影响下，管理科学的“信息域”也将不断变化。我们可以预言，21世纪的管理科学理论将呈现以下趋势：管理科学将与技术科学更加紧密结合；哲学将成为继数学、经济学与行为科学之后的第四大基础科学；管理科学数字化时代即将到来。
上述各种管理科学的形成和发展，分别以不同方式描述了科学理论演化模式，在一定程度上揭示了科学理论演化的规律，由此我们可以进一步推断科学理论模式的建立必然来自于各种科学的发展和演变。
参考文献：
1、刘大椿.科学哲学通论[m].中国人民大学出版社,1997.
2、朱秀文.管理学教程[m].天津大学出版社,2004.
3、梁家强.论科学技术革命与管理理论发展[J].科学管理研究,2005(2).
4、斯蒂芬.p.罗宾斯.管理学[m].中国人民大学出版社,1997.
科学化的管理篇5
论文摘要：实现科学化精细化财政管理是实践科学发展观的必然要求，具有现实迫切性。科学化精细化所要突破的工作重点和难点主要是预算编制管理、收费资金统管、专项资金管理、国有资产管理，需要外部环境助推和内部协同整合来提升财政管理的效能与效率。
财政部部长谢旭人站在实践科学发展观的战略高度，紧扣当前财政管理的脉搏，深刻精辟地揭示出科学化精细化管理的理财新方略，抓住了公共财政管理的灵魂和财政工作的活力源泉。我们必须把科学化精细化管理贯注到、落实到财政工作的全程运行之中，使之发挥出强劲而持久的重大作用。
一、科学化精细化管理具有现实迫切性
首先是政府转型需要财政管理“转轨”。责任型、法制型、服务型政府的职能履行离不开公共财政的高效精确运作来体现与实现。另一方面，也是民主政治不断进步的紧迫要求，社会公众对财政资金的收支管理有权利、有意愿知晓其来龙去脉和效益如何。其次是应对财政收支矛盾尖锐的根本对策。县乡基层财政持续困难，保增长、保民生、保稳定的资金缺口持续扩大，迫使财政部门必须精打细算，分厘必较。即通过各项财政管理制度的细化完善，把有限的财政资金用好用活，不断提高财政资金使用的合理性和可信度。其三是确保资金安全有效和消除资金管理风险的必然路径。近年来各级审计部门的审计报告反复披露出一个“顽症”:资金紧张与铺张浪费并存现象较为突出，且屡查屡犯，屡禁不止，人、车、话、会、接待费等行政成本快速膨胀，这种粗放型管理被讽喻为“官油壮捻子，头比身子大”。加之资金运行过程中风险失控的隐患继续积累，骗套财政资金，截留挤占挪用现象日益突出，究其根本原因，在于缺乏一套严密清晰、刚性系统的管理约束机制。其四是建设廉洁型财政干部队伍的有效途径。财政部门在管理分配资金的过程中面临着多种多样的利益诱惑，关键环节和核心岗位的权力过于集中，工作透明度不高，导致自由裁量权失范，索贿受贿现象时有发生，《财苑警示录》中的违纪违法案例启示我们，必须运用科学化、精细化的管理机制缩短权力半径，强化监督制衡，从业务操作层面上有效化解和预防各种不廉洁行为。
二、科学化精细化管理必须突破，点难点
科学化精细化管理要以党和政府的工作重点、人民群众期待的民生热点和社会公众不满的管理弱点为重点;以财政资金安全有效运行为主线，敢于抓主要矛盾、抓源头控制、抓权力分解、抓程序制衡、抓机制透明，防止避重就轻，重表轻里，只说不做。
(一)尽快提高预算管理的科学化、精细化程度
一是进一步规范和完善预算编制的级次顺序，增加预算编制时间，提高预算的精确程度。二是建立健全预算基本支出和项目支出标准体系，完善行政开支定员定额标准。构建部门机构编制、业务计划与经费预算衔接对应机制。三是预算编制终端必须数据化和具体化，提高预算的预测性、前瞻性和控制力，尽量减少“以基数定预算”的惯性方法。当前有必要实行“开门预算”，加强人大财经委员会的专门审核与监督，引入公众质询参与机制，增强预算的公开性和公信力，以真正解决预算报告“内行说不清，外行看不懂”。“一年预算，预算一年”的根本缺陷。四是要加快建立预算支出的绩效考评机制，完善绩效考评指标体系。围绕重大资金项目、民生项目、行政成本项目推行预算支出绩效考评试点，将绩效考评结果作为以后年度编制预算的重要参考依据，逐步建立绩效考评结果公开制度，提高绩效考评的透明度和公信度。
(二)细化收费资金统管
以当前正在开展的“小金库”专项治理为契机，彻底清理预算外资金账户，严格规范各单位财务管理，建立“零户”统管机制，取消各单位收入过渡户，实行票款分离，落实“收支两条线”管理。要全面推行综合财政预算，把所有行政事业性收费和各类非税收人纳人预算管理和国库单一账户体系管理，使各类收费资金在科学化精细化机制引导约束下发挥应有的使用效益。
(三)强化专项资金管理
由于缺乏系统严密的管理方法，相当一部分资金被挤占挪用充做公用经费，有些甚至被截留贪污。因此要从源头上清理整合专项转移支付项目设置，严格控制新增项目，规范现行专项转移支付项目。一要提高专项转移支付管理透明度。其设立要做到有合理明确的分配依据与标准，有操作程序，真正体现公开、公正、透明、效率原则，及时公布各项转移支付项目资金管理办法，减少随意性。二要加强监督考核和问责力度，使各类专项转移支付资金的使用效益有一个明显提高。
(四)要严格国有资产管理
切实推进国有资产管理和预算管理的全面衔接和有机结合，制定操作性强的行政事业单位资产配置、更新报废标准和相关配套制度，依法规范处置国有资产，切实加强新增资产配置专项审核和资产收费管理，确保国有资产完整安全，保值增值。
三、科学化、精细化管理需要外部环境助推和内部协同整合
科学化的管理篇6
一、实施税收科学化、精细化管理，关键是树立精益求精的工作态度
人是生产力中的第一要素，是一切管理活动的主体。实施科学化、精细化管理，首要的是要加强对税收征管主体——税务干部的教育和管理，努力形成一种人人不甘落后，奋发向上，积极进取，争创一流的工作精神。
加强理想信念教育。理想信念是居于支配地位的价值观念，是思想政治工作的核心。在全面建设小康社会的新阶段，思想政治工作必须定位于促进人的全面发展，以人的全面发展为核心，努力形成尊重人、理解人、关心人、激励人的人本理念，激发干部工作热情，调动干部的工作积极性。深入持久地开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为主要内容的职业道德建设，努力营造人尽其才、安居乐业的工作和生活环境。积极开展各种争先创优活动，努力形成一个良好的学习、工作氛围，使每一名税务干部养成精益求精的工作态度和作风。
强化责任意识。增强干部职工做好工作的主动性，养成精益求精的工作态度，必须强化责任意识。一是建立健全税收执法责任制。将税收的征收、管理、稽查等执法工作，细化为具体的执法岗位，以岗定责，以责定人，构建完整的岗责体系；对每个岗位的工作步骤、顺序、时限、形式和标准等作出明确细致的规定，设计科学、严密的工作规程；以岗位职责和工作规程为标准，对执法质量进行定期检查，建立奖励与约束相结合的评议考核体系；与评议考核、执法检查相衔接，实行严格的过错责任追究。二是要严格落实好以查促管工作制度。通过税务稽查，不仅要查处纳税人违法违规的问题，也要发现和分析税务部门自身存在的问题和原因。从而强化税务干部的责任意识，为实施科学化、精细化管理指明方向、找准症结、提供对策。
二、实施税收科学化、精细化管理，重点是抓住征管工作的具体环节
天下大事必作于细。细节贯穿于管理活动的全过程，体现着管理者的管理水平，凝结着管理的质量、效率及效果。只有不断地关注细节，认真加以规范和解决，才能不断提升管理水平，提高管理的有效性。实施科学化、精细化管理，当前应重点抓好以下几个环节：
1、纳税人户籍管理。这是税收征管工作最基础、最基本的管理环节。按照属地管理的原则，建立健全税收管理员制度，明确征管范围，落实管理责任；建立户籍日常巡察、实地核查工作制度，防止漏征漏管；健全户籍管理档案，及时归纳、整理和分析户籍管理的各类动态信息，强化和细化管理。
2、纳税申报管理。尽快探索完善纳税评估管理制度，使之成为税务机关强化税源管理、解决申报不实问题的一项重要管理手段。同时，要规范申报资料在征、管、查环节中的传递，注重申报信息的应用。
3、税源管理。强化税源管理，一是要明确管理责任。二是要明确管理重点——税基，就是要核实纳税人的收入与支出。三是实施分类管理。就是针对不同类型的纳税人，根据其生产经营状况和纳税信誉好坏程度，进行科学合理分类后，实施与之相对应的监控办法。对重点税源实行重点监控网络管理；对市场税源实行划片集中征收管理；对零星税源借助各行业、部门的管理优势，实行源泉控管综合治理；对关、停、并、转企业，失踪户、非正常户等特殊税源，按地域分户到人，实行行业监控和户籍管理，定期开展清理。
4、征管工作规程。征管工作规程是开展税收征管所必须遵循的基本的操作规范，包括业务处理流程及与之相关的表、证、单、书等，建立科学、规范、严密的征管工作规程，是推动实施科学化、精细化管理的基本手段和基本要求。由于各地在征管模式及计算机应用水平等方面存在差异，完全制定全国统一的征管工作规程难度很大，但其中的对外执法类业务流程及其相关文书必须统一。
5、税务稽查。通过加强案件的综合分析和个案分析，提高税务稽查工作水平。一方面，通过综合分析，及时掌握涉税案件的发生、分布特点，作案手段和发展动向，有针对性地采取措施，防范、打击涉税违法活动，以提高税务稽查的预防能力和主动出击的能力。另一方面，通过个案分析，发现征管中存在的问题，为税收执法责任追究提供依据，以查促管，发挥好监督与促进的作用。
科学化的管理篇7
关键词：高等教学；教学工作；教学管理
教学管理是高等教学的重要工作之一。它是管理者通过一定的管理手段，使教学活动达到学校既定的人才培
养目标的一个重要过程，是维持正常教学秩序的保证。教学管理不仅仅是一般的行政管理，而是兼有行政管理和学术管理双重职能的一门科学，是一门研究教学管理的本质、思想、内容、方法、特点及规律的科学学科，是研究“以教学为中心，以高水平的教学质量为目标，以科学管理为主线”的教学及其组织管理的客观规律与内在联系的学科。由此可见，教学管理在高等学校管理中的重要地位。如何保证这一中心工作拥有科学的运行轨道，是广大高校从事教学管理工作者需要深入探索和研究的课题。要想提高教学管理工作的有效性，从而达到提高教学质量，培养合格的高校专门人才这一重要目的，就必须建立符合高等教育发展与高等教育管理的科学化体系。因此，教学管理走科学化的道路是符合客观的教学规律，教学管理逐步科学化问题的探讨也具有深远意义。
一、教学管理走科学化道路的原因
（一）严格规范的教学管理，特别是加强教学质量的管理和控制是提高高等教育质量的重要保证
从世界高等教育的发展趋势来看，学会教学管理，完善教学管理使之走科学化的路线，是当今世界高等教育发展趋势的客观要求，高等学校（包括其他国家的高等学校）都在思考21世纪的高等教育如何发展的问题。而提高高等人才培养的质量更是世界各国21世纪高等教育改革共同思考的课题。提高教育和教学质量是高等教育永恒的主题。
（二）我国高等教育得到了快速发展，但是有相当一批院校还没有形成健全、完善的科学管理制度
从高等学校教学管理的实际需要来看，近年来，我国高等教育得到了快速发展，但是教育大国不等于是教育强国。由于我国办学规模的不断扩大，师资队伍的结构也发生了很大的变化，教学和教学管理的经验不足，传统继承研究不够，教学管理队伍的建设还没有得到充分的重视。
二、教学管理走科学化道路的意义
教学管理科学化的形成过程符合人们对事物的内在规律的认识过程。教学管理工作者首先在大量实践的基础上，获得了对教育管理的感情认识，形成了一定的理论总结与分析，但是在理论分析过程中，教学管理工作者又常常会发现原来初始实践中某些内容的缺陷，这就促使教学管理者对教管工作的某些内容进行再认识再分析的归纳实践的结果，并把这些认识成果补充到原来的认识之中，完善教学管理从感性认识到理性思维的过程，经过多年的实践、认识、再实践、再认识，逐步建立起了教学管理的科学化体系，这一科学体系对教学管理的促进和影响的意义也是举足轻重的。
（一）教学管理科学化形成的过程，也是提高各层次教学管理工作者素质的过程
教学管理队伍的素质水平是实现科学化、现代化管理的关键，只有在管理者的脑海中建立一整套科学化的管理体系，才能将教学工作组织协调好。这样不仅有助于建立稳定正常的教学秩序，促进教学质量不断提高，而且有助于带动其他各项工作的开展。因此，教学管理工作者应加强科学化意识，主动利用现有的科学方法、现代化科学手段提高教学管理的有效性，教学管理工作者还应当会运用科学的方法去分析问题、解决问题，不断的学习社会科学的理论，掌握现代化管理方法，认识教学管理的内在规律，在实践中学会科学管理，并从经验管理的模式中释放出来。
（二）教学管理的工作直接影响着学生的质量和校育人目标的实现
学生在教学过程中，获得了知识发展的智能，逐步形成了良好的思想品德和共产主义世界观，与此同时身体素质也不断得到了增强。良好、科学的教学管理，有助于引导教师全面认识教学工作，正确处理德、智、体、美的关系，正确处理教与学的关系，更好的担负起教书育人的任务，从而保证学校育人目标的实现。
三、教学管理走科学化道路的内容
高校教学管理科学化的主要内容有：遵循高等教育的基本规律，以教学管理基本原则为指导，运用现代科学
方法，建立起教学管理决策系统，教学信息反馈系统、教学过程监控系统进而实现对教学管理全过程的动态的有效管理。
（一）教学管理的决策系统是高校教学管理的核心结构
教学管理的决策系统指挥着教学管理系统的运行，教学管理的决策是指参与教学工作的领导者，在实践基础上形成的一定认识的指导下进行的选择目标和行动方案的活动，由于教学管理所依靠的主要是教学过程中知识、信息的传递、交流、加工和制造，因而，教学信息的管理又成为教学管理决策系统的基础，此外，在有了科学的教学管理决策系统作指导，畅通的教学管理信息为基础之后，还需要有效的教学管理控制系统为保障，才能使整个教管大系统合理的运行。
（二）正确的决策依赖于可靠的信息
可靠的信息必须经过的信息网络才能获取，教学状况信息反馈系统要求及时得到利用决策执行的准确和有力的信息，以便使决策部门在充足准确的信息下，有效调整和控制教学的顺利进行，信息反馈系统的科学化管理主要体现在教学信息的收集、教学信息的浓缩、教学信息的筛选、教学信息的提取反馈四个方面。如学校每季度都会要求学生在网上对自己的任课教师进行教学评估，这已成为教学质量监控与评价系统中的重要组成部分，并且在实际教学管理工作中发挥重要作用，它不仅能使教师改进教学质量，提高教学水平，而且有助于教学管理人员科学决策，提高管理水平。对学生而言，还可以树立他们作为教育产品消费者在教学活动中心的主体地位，增强他们的主人翁精神，自觉、主动地投入到教学活动中去，从而在教学活动中受益更多。
（三）教学过程控制系统是以教学质量为核心，以各类教学检查为手段，以教学过程中各类的教学环节为中心而形成的
质量控制是指对影响教学质量的因素直接加以干预。对教学质量实行有效控制，关键在于将经过质量检查和分析提出的改进教学的意见付诸实践，切实解决教学过程各个环节存在的问题。要及时获取各种反馈信息，对形成教学质量的各种因素进行合理的调控，有些则要根据管理的一般规律，采取措施，防患于未然。
四、教学管理走科学化道路的重心
（一）坚持严格管理
严格执行教学规章制度是有序化教学管理的基本要求，而严格的教学管理必须做到以下几点：一是要明确培养目标和教学规章制度作为管理的基本依据，严格制度办事，坚持原则，实现教学管理规范化、制度化；二是坚持管理的经常性和连贯性，教学过程是动态连续的过程。因此，教学管理工作也应该是连续的、不间断的，不应时紧时松。
（二）利用激励机制
学校系统是有目的的系统，目的产生动机，动机指挥行动，比如学校成员的一切行动都是受动机制约的，学校思想教育的方法，就是激发师生的动机，使之指向共同的理想、目标。
激励法是通过对某种思想行为的肯定，使这些思想和行为得到强化和推广的方法，在学校管理中，领导者往往运用这种方法来激励师生的进取心。把精神激励与物质利益正确结合起来，激励的方法就能有效的调动学校成员的积极性，激励法的类型主要有：理想、目标激励，坚定的理想信念是精神的支柱，能产生强大的思想动力，有了正确的世界观、人生观，才能做出无私的奉献；荣誉激励，对那些为学校做出贡献的个人和集体，以一定的形式和名义给予相应的荣誉称号；情感激励，情感是人们思想行为的一种动因。学校的思想教育，大量的工作通常要有情感激励，它是思想教育的一种有效方法。
（三）加强考核与评估
科学化的管理篇8
论文摘要:要提高教学管理效率，为教学建设与改革服务，必须实现教学管理观念的现代化，教学管理队伍的专业化，教学管理运行的规范化，教学管理手段的信息化。
高职院校教学管理是指教学管理人员依据教育教学规律，按照高职院校教学管理的规章制度，运用各种管理手段，对教学活动进行计划、组织、领导和控制的整个过程。教学管理是教学工作的核心，它是否科学有效，直接影响到教学质量，影响到人才培养目标的实现，因此，实现教学管理科学化是教学管理工作者的努力方向。
所谓教学管理科学化，就是为适应培养具有创新精神、高素质应用型人才的要求，改变传统的教学管理理念，运用现代化的管理手段，建立科学有效的教学管理机制，实现教学管理观念、意识的转变，增强管理行为、创新管理手段以及管理体制的现代化，形成一种以人为本、全面实现现代化的教学管理新局面。要实现教学管理科学化，笔者认为可从以下几方面进行创新:
一、教学管理观念的现代化
观念是行动的先导，只有以先进的管理理念去指导管理实践，才能真正实现管理的科学化。在新时期，我们首先要牢固树立“以人为本”的管理观念。“以人为本”作为一种管理思想，是20世纪80年代从管理科学、行为科学等现代管理理论的研究和探索中逐渐发展起来的。这种管理思想应用到高等职业教育，且逐步完善其内涵，对提高高职院校教学管理工作水平具有较强的指导意义。“以人为本”在学校教学管理中就是“以学生为本，以教师为本”。
1.以学生为本
(1)满足学生的发展需求。以学生的需求为导向，以学生的发展为目标，尊重学生的个性、选择、创造，突出关爱，全方位育人，以学生的全面发展为学校工作的总目标，视学生的发展为学校管理的生命线，为学生提供越来越满意的高质量服务，使学校的管理模式适应学生的意愿和社会的需要。在高职院校中实行学分制管理，是满足学生发展需求、体现“以学生为本”的最好选择。
(2)必须坚持“为了一切学生，一切为了学生，为了学生一切”的服务宗旨，树立科学管理教学工作的思想，以服务学生提高管理教学，以管理教学促进学生综合素质提高。从人才培养方案的制定、课程设置、教学安排到学籍管理、考试管理等都必须为学生提供发展能力的平台;在日常教学管理中，既要遵循教学规律，也要考虑学生实际情况，实行人性化的管理;在为学生办理事务时，为他们提供热情周到、优质高效的服务。
(3)激励学生参与教学管理。可以从两个方面着手，首先，鼓励学生配合教学管理，建立多种互动沟通渠道，对教学管理提意见、提建议，建立教学管理反馈系统，使教学管理更符合教学需要;其次，通过导师制，加强对学生自身的学习过程、学习方法、创新精神与实践能力等方面的指导力度，构建一个可以使学生对自身的学习状况进行透彻分析的可操作体系，使学生深刻把握专业学习的目的性、学习力度、学习方法与学习效果，加强高职生学习的自主性与探究性;再次，鼓励学生参与课程教学评价，评价的结果作为课程教学改革与师资队伍建设的重要参考，也作为教学管理的重要组成部分。
2.以教师为本
(1)教师与教学管理实现互动。教师在教学管理中是学习环境的创意者、策划者，是学生学习的促进者，要掌握教学管理的主动权，必须处理好教师与教学管理的关系，因此必须明确教师是教学管理的重要责任者之一，同时也是教学管理的对象，具有双重身份。
(2)教学管理要从教师出发。第一，要为教师提供愉悦的教学环境，调动教师的积极性、创造性，提高教师思想品德修养，强化师德教育，提倡奉献精神和服务意识;第二，在教学评价方面要从鼓励教师积极从事教研、教改及创新的角度出发，结合不同类型课程的特点，在教学的发展过程中进行动态评价，使评价结果有助于提高教师的教学水平;第三，培养普通高校毕业教师师范专业教育的能力，提高教师的教学基本功。
(3)鼓励教师通过教学实践参与教学管理。教师的职能不仅体现在授业解惑的过程中，参与教学管理是每位高校教师应尽的义务，通过教师在教学过程中的教育体验，鼓励教师提出切实可行的反馈意见，改进教学管理计划和政策，使教学管理过程日趋完善。
3.充分发挥教学管理人员的能动性
首先，为充分发挥教学管理人员的积极性，应为教学管理人员提供良好的工作环境，采取进修、学习等形式，提高教学管理人员的业务能力和文化修养，培养敬业精神和奉献意识;其次，教务管理工作应采取情感激励与竞争激励机制。情感激励作为一种非理性管理机制，在高校教学管理中的运用，能刺激教学管理人员原有思想情感的转化，激起人们内心的动力和热情，化消极为积极、化保守为创新，从而达到提高教学管理水平的目的。情感激励，如领导与下属、同志之间、管理者与被管理者之间的良性情感互动，可形成稳定、愉悦、上进的工作氛围。同时要将竞争机制引人教学管理队伍，只有存在危机感，存在竞争，人才能进步，高校才能发展。
二、教学管理队伍的专业化
加强教学管理队伍建设是十分重要的，一支结构合理，相对稳定，具有较高政治素养、业务素质，较高学历层次、工作水平、管理能力，爱岗敬业、勤于奉献，开拓创新的专职教学管理队伍是提高教学管理水平的保证，也是各校建设的目标。
加强教学管理队伍建设，实现教学管理队伍的专业化是当务之急。一是要充分肯定教学管理人员的工作地位与作用，改善教学管理人员的工作待遇。二是把教学管理人员的培养纳人学校师资培养计划，开展对教学管理人员的在岗继续教育和培训。三是鼓励教学管理人员积极从事教学管理和教学改革的研究，参与教育类、管理类科研项目，提高学术理论水平与科研能力，发挥其将教学管理实践与理论研究紧密结合的优势，及时提出问题及其解决方案，为领导决策提供意见和建议。四是引人激励机制，开展教学管理评估和评奖工作，奖优罚劣，优上劣下，开展教学管理人员之间的岗位争优活动。
三、教学管理运行的规范化
教学管理具有决策、计划、组织、领导、控制、评价等一系列职能，这些职能通过教学管理运行机制作用于教学管理活动，因此，教学管理运行机制是教学管理职能的实现方式。教学管理运行机制由以下七个机制整合而成:决策机制、实施机制、保障机制、监督机制、反馈机制、调控机制、评价机制。它们之间的关系如下图:
要实现教学管理运行的规范化、科学化、有效化，一是建立健全教学管理组织机构，明确工作职责，规范工作程序，使决策机制顺畅合理。如建立教学工作委员会、专业建设委员会、教务处、督导室、系部、教研室等一系列管理组织机构，并明确各自职责，合理分工，协调合作，完善各项管理制度，制订各项工作的流程图，使各项工作有章可循，按部就班;二是要制订教学管理工作计划，保证各项管理工作有组织、有步骤、有保障地进行，提高工作效率，使各项工作沿着预定轨道有效推进;三是完善监督反馈机制，充分发挥督导室作用，不但“督导教学”而且“督导管理”，在教学工作的推进中实行动态调控，保证管理工作的有序高效;四是建立科学的评价体系，从评价标准、评价方法、操作程序、结果应用等方面，构建切合实际、可操作性强、科学合理的评价系统。
四、教学管理手段的信息化
科学化的管理篇9
一科学化管理不等同于规范化管理，它追求的是高效的自主管理目标
谈到班级管理，往往给人这样一种印象：细致繁琐的规章、详尽俱到的说教、频繁到位的检查、优异出众的成绩。班主任想用一个筐和一把尺，把班级学生的举止言行装起来或者周边封起来加以规范，达到整齐划一、步调一致的目的。这样做固然暂时也能建立一个有一定战斗力的班集体，但学生是在一种被动的、无奈的、压抑的表面化状态下接受规范教育，从而拉开了师生之间的距离，畸形了师生关系，挫伤了学生自主管理意识，制约了学生的积极性，不利于学生潜能的开发。
苏霍姆林斯基曾强调指出：“真正的教育只有当学生有自我教育要求时才能实现。”一切外界的教育影响都必须通过主体的内化才能转变为自身素质。众所周知，学生的成长是不能代替的，所以科学化管理的出发点和落脚点就是要改变家长式、保姆式的教育管理模式，让学生从外来的强制下和不平等的管理关系中解脱出来，还政于学生，让孩子们获得自主教育，让学生自主地参与到班级日常管理之中。运用班级事务讨论会等多种形式，让学生最大可能做自己的主，感受到自己是班集体的主人，唤醒他对集体的责任。在师生合作和学生合作中，建立学生自己感到满意的切合实际的班级规范，建立学生之间和学生自己的自主管理机制，达到全员参与，相互制衡的目的。马克思说：“任何一种解放都是把人的世界和人的关系还给人自己。”高效的班级管理同样是学生放开手脚解放的过程，管理中的学生人人都是管理者，人人又都是被管理者。自我管理、教育的同时学会管理、教育他人，在互相教育中完善自我，共同进步。
二科学化管理的核心理念是人本管理思想，把一切为学生的发展放在首要位置
我国教育家蔡元培先生曾指出“教育是帮助被教育的人给他发展自己的能力”。所以，以管理为本位的管理理念是与科学化的管理背道而驰的，它追求的是管理的表象目标而非去落实管理深层的终极目标，为管理而管理只能得到短暂的表面效果，为发展而管理才能使管理不断地适应新形势，与时俱进。科学的班级管理必须“以人为中心”，改变学生被动地位，充分尊重学生的感情需求、人格独立与个性自由，从内心深处来激发每个学生对班级的向心力、凝聚力与归属感，从而创造一种良好的、和谐积极向上的班级氛围。可以这样讲，是不是把一切为学生的发展放在管理的首要位置，是人本管理的分界点。
作为教育工作者，特级教师魏书生老师可以说无人不知，综合他一系列的教育教学经验，不难看出他的成绩取决于科学的班级管理，人本的教育理念。他自己说，他的管理一靠民主，二靠科学。我想“民主”管理的真实含义是把学生作为能动化的合作伙伴，充分实现以人为中心而非管理中心的管理措施，达到解放学生的个性与创造性，使班级管理沿着教师设计的预定轨道运转。所以他重视提高学生对管理活动的认识，重视鼓励学生参与管理，重视倾听学生对管理的想法，重视让教育管理的目标服从于学生的实际需要。而“科学”管理的真实含义是管理为了学生、适应学生，符合学生的实际水准，建立起一套学生认同的管理制度，以顺应学生的禀赋，提升学生的潜能，完整而全面地关照学生的发展。二者结合起来，让学生由被管理走向了管理，解决了学生服从管理，投入管理的问题，取得了实际的管理成效。
同样，洋思中学的成功一样给我们提供这样的启示：只有充分尊重未成年人的主体地位，遵循未成年人道德行为习惯和道德品质形成的规律，把以人为本的精神贯穿于学校思想道德建设的整个过程中才能起到事半功倍的效果。所以管理必须从研究学生想要什么、学生的发展需要什么来开展，贴近学生，让学生感受到管理的必要，避免管理过程中人为因素的内耗。
三科学化管理的关键是班主任的管理思想，把教师与学生共同发展作为考虑问题的出发点
班主任是班级管理的核心成员，班主任的管理思想决定着班级管理手段的制定和落实，决定着学生及其他管理成员能够深入到班级管理的程度。所以，班级管理的过程既是学生发展的过程，也是教师进步的过程，师生相互促进、相互提高，教师不能眼睛远视，只看到面前的学生看不到自己。为此推行班级科学管理，班主任必须牢固树立以下管理意识：
1．树立师生民主平等的思想
作为教师必须认识到自己是学生人生道路上的初期伙伴，在某种机制下结伴而行、相互影响、相互提携，而非传统中的指航者，尽管教师由于知识储备较学生丰厚，社会赋予了教育的职责，但这种教育只能是在合作学习中潜移默化地相互影响着，教师没有越俎代庖的权利，没有要求学生生吞活剥的权利，没有拔苗助长的权利，教师和学生是平视而非对角视，教师学生共同决定是师生民主平等的基本标志。
2．建立“把每个学生当人才培养”，面向所有学生的管理理念
“世界上没有两片相同的叶子”，教育也要容许学生的个体差异，教育管理的对象要对准所有的人，让每一个孩子无论天赋如何、家庭如何都感受到教师的关注，都不断地在表现自己和倾诉自己意见的时候获得鼓励和赞许的目光，让每一个人都能够得到适合其能力的发展。注重发展学生的个性，在尊重中影响每一个学生的选择，使每个学生都能接受适于自身需要与特点的教育，不要用同一把尺子去衡量学生，而忽视和放弃了部分学生，为管理带来意想不到的难度和管理盲点。
3．树立班级动态管理思想
没有一成不变的事物，班级管理也是这样，也有反复，也有变化，作为班主任一定不能用老眼光看人，老经验办事，要不断地发掘身边事物的新变化，不断调整自己的管理策略，提出适应变化的努力方向，激发每一个学生在班级中不断丰富和完善自己的形象。
4．树立“学生事无小事”的意识
认真慎重的处理学生反映的各种事物，尊重理解重视他们的意见，要用杀鸡用牛刀的做法去对待，让学生获得满足感、重视感、安全感。
5．树立言传莫过于身教，个人之力小于集体合力的思想
既要高度重视自己的人格影响力，又要大力疏导教育途径，搭建社会、家庭、学校三结合教育平台，充分发挥班委会等群团组织的教育功能，相信他们、支持他们并依靠他们共同管理好班级。
四科学化管理的保证是细致的人文管理措施，让每一个管理环节都行之有效
班级的科学管理离不开制度措施的保证，而制度必须细致而富有人文精神，实施制度要保证实现由以制度为本向以人为本的转变。“外界的影响只有通过学生内部的思想情感活动，才能被他们所理解、选择和吸取，成为他们自己的观点、需要和追求”。鲁迅先生说：“教育是植根于爱的。”班级管理的过程，正是这种爱与创造永无止境的良性循环。班级管理必须从尊重人、关心人、发展人的角度出发，它最初的切入点应当从建立班级目标体系着手，让集体有一个目标，个人有一个目标。心理学研究证明，确定目标是引发每一个人行为的最直接动机，一个班级建立一个长远和短期的合适目标会使学生产生达到该目标的成就需要，从而对学生产生强烈的激励作用。
1．建立班级管理的目标体系
可以最大限度地把教师的想法、学校的要求转化为学生的奋斗需求，体现以激发人的积极性为特征的人文管理思想。使管理措施更好地为学生所理解、所接受，使管理目标被层层细化，使每一个学生都有自己努力的方向，由被动管理转向主动管理。
2．建立班级激励竞争机制，实现管理中的及时反馈
每一个人都有被承认和肯定的需要，希望获得成功是现代人的一种心理需要，学生也不例外。班主任要运用好班级管理体系不断地发现班级中各方面好的典型，及时加以肯定，使学生获得精神上的满足，鼓励他不断的发扬成绩，克服缺点，既增强他的自信心和积极性，又对自己提出更高要求，不断提高自我教育能力。通过不断的树立典型，创造了一个优良的教育氛围，以点带面，全方位育人。
3．建立活动育人体系，给学生搭建一个舞台，寓管理于活动之中
培养学生各方面的能力，以活动为载体，使学生在受到严格的行为规范约束的同时，又能在宽松自如的氛围中充分发挥自己的个性特长，从而可以极大地提高教育管理的实效性和发挥教育环境的影响作用。培养同学间融洽的人际关系，使学生在各种活动中认识自我，增强学生间的相互作用，更好的拉近师生距离，激发学生参与的热情。
4．建立学生全方位量化评价体系，把班级评价、学生自评、同学互评融为一体
科学化的管理篇10
一、教学管理存在的问题
新建本科院校大多是地方性、专科升格的院校，办学历史短、起点低，学校过份追求数量发展，忽略管理，造成教学管理和人才培养质量方面出现问题。具体表现在：
1.教育理念滞后，管理模式不科学。本科教学历程短，其办学理念和管理观念基本还停留在专科层次。在教学与管理方面要么模仿别的本科院校，要么是原有专科教育的简单延伸，一时提注重应用，一时提注重基础，一时提注重创新。升本扩招后管理结构不合理，管理水平偏低。校院（系）二级管理及与之相应的运行机制亟待深化，管理重心还未完全下移，遏制基层主动性和创造性的发挥。
2.师资队伍和教学管理队伍建设薄弱。随着近几年连续扩招，新建本科院校办学规模急剧扩大，不仅师资队伍建设跟不上学科和专业建设发展的需要，而且教学质量和管理也成为突出问题。师资不足、教学任务繁重和经费紧张，导致一线教师外出学习进修机会较少，因而学术交流不够，专业水平难以提高。由于学校品牌弱势、管理思维定势和用人机制不完善等因素，存在高层次人才难以引进、难以留住的问题。此外，教学管理人员待遇偏低，造成人员流动性大和队伍不稳定。管理人员组成结构不合理和整体素质不高，也不利于教学管理的深化改革和提高。
3.投资体制不够完善，教学经费短缺比较严重。新建本科院校的投资主体多为地方政府，缺乏长期稳定的投资机制，资金到位情况并不理想。随着高等教育大众化，持续的扩招使新建本科院校教育经费更显紧张。据有关资料表明，各地新建本科院校的年度生均教学经费基本未达到标准要求。经费的投入远远跟不上学校发展的需要，导致教学生活设施不够，办学条件严重滞后。在教学管理方面不断减少常规教学经费特别是实验和实践教学经费的支出，从而影响教育教学质量和人才培养质量。很多学校贷款建校，贷款购置仪器设备、图书资料，为此负债累累。
4.大学文化缺失，教学评价机制形式化。由于合并升格前学校办学层次低，对外交流和开放不够，即使在校园扩建和迁入新校区后，新建本科院校仍然存在注重校区利益、眼前利益得失的氛围。在教学管理上缺乏灵活的办学机制和特色，缺乏大气、宽容开放的校园文化，缺乏积极进取、开拓创新的学术氛围和竞争意识。目前学生对教师的教学评价主要是期末教学评估，但由于评价指标体系欠科学、信息收集不全面，定性方法用得多、定量分析用得少，以及评价结果落实不到位等原因，评价很大程度上流于形式。此外，有的学校将教师和课程的综合评价简单化为单纯对教师的评价，缺乏对课程设置和教学内容的评价。而对教学计划的学年评价和整体评价就更少。
二、教学管理科学化的实施途径
1.引进现代管理方法，构建科学化的教学管理体系。教学管理体系是一项复杂的系统工程，包括从内涵界定到教学目标、从层次结构到教学形式、从办学机制到社会环境和管理体制等方面。由于新建本科院校的领导和管理人员长期从事专科层次的教学管理工作，思想上仍存在着深刻的专科烙印，缺乏对现代新兴管理方式的运用。为适应新形势的发展和要求，新建本科院校要有开放、民主、先进的教育理念，强化教学管理在高等教育中的主导地位，建立科学化的管理机制，在教学和管理中引进系统科学、控制论、信息论、决策科学等现代科学理论和管理方法。同时，运用网络化手段，借鉴成功的经验，建立决策信息系统、智囊系统、决断系统、监控系统等完善的决策体制，使决策和管理增强科学性和规范性，减少盲目性和经验性，使教学管理趋于良性发展。
2.坚持以人为本教学理念，营造创新型人才成长的有利环境。以人为本是科学发展观的基本价值取向，终身教育是社会发展的必然要求。在新建本科院校教学管理中，必须重视人的因素，正确认识评价和充分发挥人的价值与人的主观能动性，注重开发人的潜在能力，不断加大对教职工的人力资本投资。必须强调教学管理工作要以服务学生全面发展为重点，关注现实问题，研究活生生的学生、教师和充满生机的学校。完全学分制和弹性学制是教学管理体制改革的一项重要内容，它既增加了学生学习的动力，有利于学生综合素质的提高和创新能力的培养，以求得更大的发展，同时也突出教学的个性化要求，为教师提供了较好的激励和竞争机制。
3.加强师资和管理队伍建设，创建学习型管理团队。当前新建本科院校应按教育部本科教学工作水平评估要求和“充实数量，优化结构、提高质量”的思路不断完善师资队伍结构，培养和引进一批高职称、高学历、有教学和实践经验的教师，尤其是加强培养各专业的中青年骨干教师和学术带头人。对青年教师的培养，主要采用以老带新方式，通过听课和课后指导，密切与青年教师的联系，帮助其站稳讲台，不断提高授课质量。应不断充实和稳定教学管理队伍，建立激励机制，推动高教学管理队伍的健康发展；应努力改善管理队伍结构，加强培训，提高管理人员的综合素质，从而不断推进教育教学管理规范化。目前高校教学管理理论不足，应加强这方面的研究，切实开展跨校区教学、学生评教、选修课管理、本科学分制、实践教学等教学问题的研究，将教研成果应用到教学管理工作中来。通过教学研究带动教学改革，形成科学的教学管理理论体系。
4.优化课程设置，加强专业定位和规划建设。新建本科院校的本科专业都是从专科脱胎而来，大多专业的教学计划只是专科教育的简单延伸，定位明显不足。如何树立科学的课程观和培养高素质的应用型人才就成为教学改革的一个重大突破口。新建本科院校应在调研国内专业办学经验和办学特色的基础上，结合社会、地方经济建设需要和学校特点，做好人才培养定位，确定各专业人才培养目标、教学计划和发展规划，建立体现柔性化教学要求的课程设置体系，分级教学，培养学生综合分析能力和创新能力。在制定教学计划过程中，既要注意加强理论基础，又要注意加强教学实践环节，并适当扩大知识面；注重计划的合理性和灵活性，妥善安排各类课程的内容和学时数。