小学生防恐安全教育篇1
【文章编号】0450-9889（2017）06C-0012-03
当前，国际形势复杂多变，我国社会稳定进入风险期，学校安全稳定因素呈多样化趋势，危险因素增多。然而，近年来我国经济持续向好态势和相对和谐稳定的环境却使不少人对潜在威胁放松了警惕、麻痹大意。2016年10月笔者展开的柳州职教园区657名大学生对反恐问题的认知调查结果表明，目前我国很多高职大学生防恐反恐意识、基本常识和逃生避险技能严重不足，说明在恐怖主义肆虐全球的今天加强大学生防恐反恐教育迫在眉睫。为此，本文试立足高职大学生防恐反恐认知现状，提出加强高职大学生防恐反恐教育对策。
一、高职大学生对防恐反恐常识的认知现状
（一）高职大学生对校园恐怖事件的认知情况。表1显示，58.7%高职大学生对校园恐怖事件的第一感觉是“害怕”，表示“感兴趣”和“不知所云”的，分别占26.8%和21.9%；认为是“危言耸听”的占9.7%。这说明1/3大学生对当今世界十分猖獗的恐怖主义没有引起足够重视；近六成大学生因缺乏防恐反恐常识不知如何识别和规避恐怖袭击而害怕。
（二）高职大学生对来路不明的邮寄包裹和突发事件的态度。高职大学生“对以你名字收取的来路不明的邮寄包裹”，“拒收”的占86.2%，“收下并急于探个究竟”的占13.7%。对突发事件，“不喜欢往人多的地方挤，过后再了解”的占85.2%，“喜欢在第一时间围观看热闹”的占14.8%。如表2。
（三）高职大学生对发现危险品被盗或丢失和在校园内发现可疑物品的态度。对“发现危险化学品被盗或丢失，或在校园内发现可疑物品”，高职大学生“立即报告学校保卫或辅导员”的占70.8%；“没想到要报告”的占17.1%；“试图探个究竟”的占9.7%；“多一事不如少一事”的占2.4%。如表3。
（四）高职大学生对在人员密集场所发生危险事件撤离时不可取做法的认知。表4说明，至少有55.0%-73.5%高职大学生对“在人员密集场所发生危险事件撤离时，哪些做法不可取”认识模糊不清。对“保持镇定，按照安全疏散指示和标志迅速、有序撤离”正确做法，认为“不可取”占26.5%；而认同“找到同伴、选择最近的安全出口撤离”，“带上贵重物品赶紧撤离”，“争取第一时间拍下现场照片”是错误做法的，只有33.3%-45.0%。
由此可见，在柳州职教园区，至少有3成以上的学生对恐怖主义危机意识和防恐反恐意识淡薄；1/3学生防恐反恐法治观念缺失，不清楚“任何单位和个人都有协助、配合有关部门开展反恐怖主义工作的义务”；六到七成学生对如何应对危险事件逃生避险的常识掌握不到位。这表明，在恐怖主义肆虐全球的今天加强大学生防恐反恐教育已迫在眉睫，刻不容缓。
二、加强高职大学生防恐反恐教育的对策
（一）将防恐反恐教育作为必修课，纳入学校“安全教育”课程体系。将防恐反恐教育作为必修课，纳入学校“安全教育”课程体系，进入人才培养教学计划，落实师资，保证课时，计入学分，是对大学生进行防恐反恐知识普及，提升大学生对恐怖主义认知度，增强大学生防恐反恐意识和应急逃生技能的最有效保障和最佳方式。我国《反恐怖主义法》第三章安全防范第十七条第二款规定，学校“应当将恐怖活动预防、应急知识纳入教育、教学、培训的内容”，唯有进入课堂才能真正进入学生的头脑。因此，各高职院校要从学校实际出发，制定统一的防恐反恐教育教学大纲和教学计划，整体规划学校防恐反恐教育内容，并不断根据形势需要赋予其新的内容。学校防恐反恐教育内容不仅应当包括以我国《反恐怖主义法》为主体的相关法律法规；更应包括如何增强防恐反恐危机意识、识别恐怖袭击迹象、规避恐怖袭击的防恐反恐基本常识，以及应对各种类型的恐怖袭击（如对爆炸恐怖袭击、生化恐怖袭击、劫持人质恐怖袭击、暴力伤害恐怖袭击）的安全防范和自救逃生技能；面对恐怖事件心理反应与承受能力培养；恐怖事件后的心理平复技能技巧；等等。通过防恐反恐教育，让高职大学生了解恐怖主义的性质、特点、成因、目的、手段及其危害，增强防恐反恐意识，掌握防恐反恐基本常识和应急逃生避险基本技能。
（二）加强防恐反恐知识的宣传与教育。编制和印发《防恐反恐应急知识手册》《各种应急事件处置程序》和《各种类型恐怖袭击应急处置预案》，做到人手一份，并通过一年一届的全员、全程、全方位的“防恐反恐应急知识竞赛”加以推进、强化和巩固；同时还可通过主题班会、宣传橱窗、案例巡展、防恐反恐“微电影”展示、演讲比赛、辩论赛等形式广泛宣传与普及，让防恐反恐知识深入人心，使人人成为防恐反恐的有心人。只有平时有心，注意关注应急设施设备、场所标识，求助电话，知?杂?急避险流程、牢记其运用，关键时刻才会反应得过来，有自救和处置能力。
（三）在重视、抓紧、抓实、抓好防恐反恐教育课堂教学主渠道的同时，重视防恐反恐教育第二课堂主阵地的建设。要通过开展防恐反恐实践性教学和指导学生成立有关防恐反恐兴趣小组或学生社团，并指导其活动，来拓展和延伸防恐反恐教育，充分发挥第二课堂主阵地作用。要通过学校、院系、年级、班级不同层次、不同规模的形式多样的有针对性、有方向的演练和心理辅导，如针对各种类型的恐怖袭击的应急预案演练，来保证防恐反恐教育的实践性教学环节的落实，确保大学生有实践体验机会，在实践体验中增强防恐反恐意识，生成安全防范技能，增强心理承受能力。要通过指导和促成学生成立有关防恐反恐兴趣小组或学生社团，把他们培养成为学习、宣传防恐反恐知识的骨干，成为防恐反恐宣传员和安全信息情报员。要对他们进行更加专业的防恐反恐知识培训和识别可疑人员可疑物品可疑现象、应对突发事件紧急处置等技能技巧培训，以以点带面，辐射所在宿舍、所在班级、所在人群，带动更广大大学生自觉学习、关注防恐反恐知识，提高防恐反恐意识，掌握防恐反恐常识和应急逃生技能，真正成为防恐反恐的参与者和建设者。
（四）打造防恐反恐知识传播和相关信息的宣传教育新阵地。利用网络新媒体特别是智慧校园网络平台手机终端发送，打造更加主动、快速、集中式的对大学生进行防恐反恐知识传播和相关信息的宣传教育新阵地，提高防恐反恐教育的时效性、针对性和实效性。
（五）建立健全防恐反恐情报反馈机制。鼓励和倡导全校师生养成发现可疑人员、可疑物品、可疑现象第一时间上（举）报良好习惯，并对由此有效防范和制止恐怖活动的个人、组织予以表彰、奖励，营造“人人是安全管理员，人人是防恐反恐建设者”的校园文化氛围。
三、高职大学生防恐反恐教育应注意的问题
首先，思想上要高度重视，尊重客观规律，坚持科学防范，这是做好大学生防恐反恐教育的先决条件。只有从上到下的思想上重视，行动上支持，把防恐反恐工作作为学校安全工作的重要组成部分，纳入学校安全稳定工作中，对大学生的防恐反恐教育才会有坚实基础，才会更好进入课堂，融入学生生活。正如广西教育厅厅长莫诗浦在全区高校安全稳定工作会议上的讲话所指出：“学校安全稳定工作事关高校改革发展，事关整个社会稳定大局。学校安全稳定工作没有小事，任何一个细节的疏忽可能就会酿成大祸；安全稳定工作没有教训可言，事故一旦发生，就已经造成不可挽回的损失；安全稳定工作任何时候都是重要工作，不是因为某个地方某个单位出了大事故它才重要，也不是因为什么特殊、敏感日子它才重要，一年365天，一天24小时都是重要的；安全问题是政治问题，安全稳定工作直接影响学校的稳定、社会的稳定。”
其次，高职大学生的防恐反恐教育除纳入学校“安全教育”课程体系外，还要有多渠道、多途径、全过程、全方位的、系统的、全员防恐反恐宣传教育方案，以确保防恐反恐教育无死角、无空白，成为经常性的工作，持续有效地开展，常态化、制度化。
小学生防恐安全教育篇2
安全教育心得体会1
交通事故时时刻刻都会发生，它就像颗威力十足的炸药，一时大意，这颗埋伏在我们生活中的炸药就会爆炸，炸得家庭破碎，炸得人心悲苦。所以我们要遵守交通规则。
在现实生活中，有些安全事故是可以避免的，生命只有一次，我们不可以让它因为自己的不小心而失去，这样很不值得，一些平常很注意任何事，做事非常有原则的人，也许他们的警惕性会比较高，但也不可以随便了事，因为这样的人往往会以为自己一定会没事，却”聪明反被聪明误”；一些平时对交通安全极度不留意，不关心的人，也许他们的交通意识比较淡薄，但到了适当时候，他们可能会变得十分小心，因为这样的人知道”一失足成千古恨。
交通事故是那么可怕，一刹那间，就夺走了人的生命。现在路上的车辆越来越多，马路越来越拥挤，同时交通事故也越来越多，每年，有多少的生命被夺走，有多少个家庭被破坏，有多少人要失去亲人了。如果我们每个人心中都有交通规则，每个人都能自觉遵守交通规则。我相信一定可以避免很多悲惨的交通事故。让交通法规在我人们心中生根吧，让我们牢牢记住：遵守交通规则就是珍爱生命。
总之，无论什么时候，只要我们一出家门口，就要小心谨慎，左望右望，人人都知道”马路如虎口”，我们千万不要忽视它。为了自己的安全，为了不让家人担心，为了社会的秩序井然，请大家认真遵守交通规则，做好自己，造福社会。
安全教育心得体会2
通过本次安全管理讲座的学习，使我对教室安全管理工作有了新的认识。教室安全工作应该在学校领导的正确指导下和各任课老师们的共同努力配合下，始终把安全工作放在教室管理的首要位置。切实从增强学生的安全认识，强化教室安全管理入手，通过明确责任，落实措施，努力营造一个安全、文明、健康的教室育人环境。在此，谈谈个人对教室安全工作的一点体会：
一、利用班队时间，加强学生安全教育。
安全工作的重点是及时消除隐患，加强全班同学的安全教育，防患于未然。充分利用班队时间对本班学生进行安全教育，在学生心中树立安全认识。学期初应把教室安全工作写进本学期的教室领导计划中，并在教学中依据本计划进行。例如：学期的第一周定为“安全教育宣传周”，这一周里主要对学生进行了新学期的安全入校教育。在以后的班队会上，应对学生进行了学校安全、路途安全、居家安全等多方面的安全教育，树立安全认识，增强学生安全认识。
二、运用多种宣传方法，树立学生安全认识。
我们应利用教室黑板报、主题队会等多种形式进行广泛宣传。并对班上的学生不定期地进行安全知识讲座、安全知识竞赛等活动，增强学生的安全知识。在教室中营造了一个“人人讲安全，处处讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。
三、建立各种安全制度，加强安全管理。
民主选举班委会时，班内应在学期初选出管纪律、管安全的副班长。另外还应在班上选出几个各方面表现突出的同学担任班上的安全、纪律监督员。给这些同学详细分工，让他们明确职责，协助教师管好教室的安全、纪律工作。使教室安全管理遍布到班上的每一个角落。
四、争取各方力量，搞好教室安全管理。
学期初，应该与学生父母签定了安全责任状，让父母注意配合学校教室对自己的孩子进行安全教育，严防学生人身伤亡事故的发生，确保学生“一个都不能少”。另外，班上所有的任课教师，特别是安全课教师也随时对本班学生进行安全教育。这样多方面齐心协力，共同搞好教室的安全管理。
总之，教室安全教育不是教室领导一个人的事情，所有参与教育教学工作的人员都有管理的责任和义务。所以只有在所有教师的齐抓共管下，教室安全工作才能做得好，真正为学生营造一个健康、和谐、安全的教室氛围！
安全教育心得体会3
1、学校采取有效措施，加强对大学生的安全教育力度。安全教育的方式应做到有所创新，可以将书本知识与实践结合起来，可以讲理论和鲜活的例子结合起来;在日常教育管理以及各种服务工作中，都必须结合安全方面的内容，适时的对学生进行安全教育。安全教育不但要使学生掌握一般的国家安全，网络安全、交通安全、防火、防盗安全等方面常识，也要教育学生遵纪守法，提高警惕，加强防范，珍爱生命，热爱生活。
2、将安全教育落实到班级。各班班主任应负起对学生安全教育的责任，对学生的安全落实到具体中去，比如改善宿舍安全情况，禁止学生携带刀具，安全使用电脑等方面。
3、大学生个人也加强学习，培养自己的安全意识，增强自己的安全知识。大学生必须认为到安全教育关系到自己及他人的幸福，不能马虎，应该严肃认真对待。还应养成良好的习惯，不乱扔烟蒂，不乱接电线，不使用大功率的电器，不独自外出，不与社会上人士随便交往。
大学生安全教育与大学生学习、生活紧密相连，我们必须认真对待安全教育，把安全教育落到实处，尽可能避免不理智的行为和意外事故发生，为我们的生活与学习营造更好的环境，创建和谐校园。
安全教育心得体会4
7月是一个流光溢彩的季节，可是也是一个"高危"的时期。六年前的"7·5暴恐事件"仍然历历在目，边境和国内的暴恐分子仍然是蠢蠢欲动，反恐形势日趋严重。作为一名国门安全的捍卫者，一直把反暴恐工作作为一项长期的工作，时刻保持高度的安全警惕性。
面对这么严峻的反恐形势，结合公司安全教育日活动要求，以班组为单位组织学习了"反恐形势和近期要求",尤其针对《伊斯兰宗教极端及暴恐嫌疑分子自然特征、体貌特征、社会特征、行为特征和通联使用暗语特征主要表现特点》进行了再次学习。
20**年以来各地暴恐事件层出不穷，暴恐分子无孔不入，各地打击暴恐势力的力量从未减弱。而我们作为空防安全的守卫者，虽然不是直接面对面打击暴恐分子，但是我们也要有高度的警惕性，我们要了解和掌握一些基本常识，更好的保护自己，工作中能够更准确的识别可能会造成伤害的一切不安全因素。
通过学习，我了解了国内反恐形势的严峻性，反恐的安全教育势在必行，每个人都应该有一些反恐的基本常识，正确的使用防卫器材，更好的保护自己；加强ppS在日常工作的应用，对"危险""紧急"事件能够提前做出预判，将可能会出现的"危险"降到最低；通过学习我明白了依规依标操作是一切安全工作的保证……
总而言之，这次的安全教育日的学习，我觉得很及时也很实用。它给在安逸中生活、工作的我们敲响了一记警钟，如当头棒喝，让我在看似安全的环境中又绷紧了安全这根弦，没有绝对的安全，只要我们时刻谨记"安全工作没有终点"居安思危，才能更好的应对严峻的反恐形势。
安全教育心得体会5
为期不多的安全培训即将结束，作为公司的一员，我受到很大教育，感受很深。对自我的职责有了更深刻的理解和感悟。
要强化安全生产的管理工作，一要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，这是安全生产的工作方针，也是长期安全生产工作的经验总结，必须不折不扣地贯彻执行，并且要把“安全第一、预防为主”的工作方针上升到讲政治、促发展、保稳定的高度，深刻认识抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护生产力的道理，并正确处理好安全与生产、安全与经营、安全与效益的关系，在正常生产组织过程中必须遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产制度，完善安全生产条件，确保安全生产;二要加大事故隐患的查治工作，防范各类事故的发生。
安全生产预防工作必须要经常化，要坚持预防为主的工作方针，做好安全事故的隐患排查工作，进取鼓励职工帮忙查找、发现事故隐患，要认真落实安全生产检查工作，安全检查是落实职责、规范管理行为、发现事故隐患、促进隐患整改和减少“三违”的有效手段，经过制度化、规范化和专业化的安全检查和隐患整改，进取有效地消除生产现场存在的各类事故隐患，把事故消灭在萌芽状态;三要加强宣传培训教育，严格执行三级安全教育，保证员工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的人员，不得上岗作业。培训教育是提高职工安全素质，杜绝“三违”的有效途径，以三级安全教育为基础，从安全生产方针、安全法律法规、安全管理制度、安全操作规程、安全防范技能和意识等方面入手开展形式多样的宣传教育工作，全面提高职工的综合素质，有效的减少，甚至杜绝事故的发生。
其次，我们还要做好消防安全工作，一是要加大对消防安全工作的管理力度，定期组织消防安全检查，查处并整改消防安全隐患，切实把消防安全工作与生产经营管理工作相结合，确保各项工作能顺利进行;二是宣传教育要到位，经过开展消防安全知识培训和消防演练，提高员工的消防安全意识，提高职工在火灾事故发生时的施救和自救本事;三是制度措施要到位，要根据有关消防的法律法规，结合分厂实际制定出一套行之有效的制度和措施，并严格抓落实，保障消防安全的各项工作能正常有序开展。四是消防器材配备要到位，配备足够数量的消防器材并定期对消防设备进行检查和保养，对到期的器材及时换药，以备发生事故时能及时启动，为消防安全工作得以顺利开展供给硬件保障。
小学生防恐安全教育篇3
一、指导思想
深入贯彻落实市、区、教育系统世博安保和反恐工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化校园安全监管，加强应急疏散演练，切实提高世博安保和反恐应急反应能力，确保迎世博和世博期间学校统安全和稳定。
二、适用范围
本方案适用于迎世博期间和世博期间学校发生的入校袭扰事件、校内发现不明物体（装置）事件以及火灾事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、自然灾害、校园伤害事件等。
三、成立应急救援指挥机构及工作职责
世博安保和反恐领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组工作职责：
领导小组负责学校世博安保和反恐工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，协调相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。
世博安保和反恐工作领导小组，落实责任，把本单位世博安保和反恐工作进一步完善，设立领导带班的值班工作制度，相关人员保证24小时通讯畅通。
四、工作原则
（一）统一指挥，快速反应原则，一旦发生涉世博安全或恐怖事件，小组成员要在10分钟内上报区教育局世博安保领导小组办公室，40分钟内上报书面材料。
（二）主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。
（三）生命第一原则，事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。
（四）科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。
（五）保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，正确处理提供依据。
（六）重点部位，专人负责原则。重点目标要害部位，要设立专人负责，安装报警装置、监控系统和金属防护栏。各单位要建立重点要害部位工作档案，摸清底数，搜集各类可能实施破坏的涉恐或具有暴力恐怖性质的行动情况信息。
五、事件处理程序及办法
（一）入校袭扰师生事件处理办法。如发生闯入校园袭扰师生事件，学校要立即启动预案，第一时间向110指挥中心及区教育局世博安保领导小组办公室报告，并迅速组织师生转移，等待救援。
（二）学校内发现不明物体（装置），要立即向公安部门和区小组办报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。
（三）发现学校饮用水污染，学校要迅速对水源进行有效隔离，并立即向卫生防疫等部门和小组办报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。
（四）校园爆炸事件处理办法。如发生学校爆炸事件，学校要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和小组办报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。
（五）火灾事故处理办法。如发生火灾事故，学校要全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和小组办报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员。
（六）食物中毒事件处理办法。如发生师生食物中毒事件，学校要立即向卫生防疫等部门和小组办报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。并对食堂炊管人员进行监控，对食堂进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。
五、其他事项
小学生防恐安全教育篇4
创新思路建机制打防并举保平安，在局党委、路局和有关部门的大力支持下，我们站党委认真贯彻落实党的十七大精神，努力实践科学发展观，以建设和谐铁路为目标，紧紧围绕安全运输生产，全面落实内保工作的各项措施，坚持“打防并举、预防为主”的方针，积极有效地开展治安环境整顿，努力打造平安车站，争创一流站段，为车站改革发展营造和谐稳定的治安环境,为成功举办上海世博会、促进和谐社会建设做出了积极的贡献。我们的主要做法是：一、创新思路建机制,全面化解不稳定因素我们以维护稳定工作为重点，创新思路，以“四个到位”、“三个挂钩”打造维护稳定工作新机制，超前防范，重点解决重信重访典型案件，以思想教育、法制教育和人本关怀相结合，成功化解了车站所有历史遗留的不稳定因素，提前超额完成了路局提出的“一杜绝、两减少”稳定工作的任务。四个到位：一是组织领导到位。成立了以党委书记、站长为组长，其他班子成员任副组长，各职能科室、车间、中间站党政正职为组员的领导小组，实行“一岗双责”，承担、稳定工作的重大政治责任；二是思想认识到位。认识决定一切，车站党委站在讲政治的高度，统一思想，把确保上海世博会期间的稳定做为政治任务和头等大事，全身心的投入到稳定工作中去；三是机制保障到位。制定了《车站工作要点》、《维护稳定工作措施、预案》，针对、等特殊案件，制定了家庭亲戚、好友以及社会包保的方案。进一步完善了《零报告制度》、《首办制度》、《重点项目考核办法》和《领导接待日制度》。领导挂帅，逐级负责，层层签定了稳定工作责任状，实行一票否决，切实增强了干部抓稳定工作的责任感，使命感。四是工作力度到位。本着“特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为”的“四特”精神，按照铁路局“解决一批、缓解一批、稳控一批”的工作要求，车站党委高度重视，主要领导多次到重访、缠访人员家中做多种形式的思想政治和法制宣传教育工作，带去组织的关怀和温暖。三个挂钩：一是与上访人员切身利益挂钩。在坚持原则，严格按政策办事的前提下，对上访人员的家庭实际困难，积极出主意、想办法，努力解决，做到有情操作、人文关怀；二是与包保干部的政绩挂钩。注重对包保干部日常做稳定工作的跟踪指导，将包保干部家访、思想引导、执行政策法规、包保成效等工作量化指标，纳入月度干部考核，做为干部奖惩、提拨的依据；三是与法治教育挂钩。做好稳定工作要依法办事，这是做好稳定工作的重要环节。车站党委一方面组织上访人员办班，聘请执法人员和法律顾问开展法治教育；一方面对部分不依法办事，明知不在理，打官司必输，一味缠访闹访人员，依法坚决打击。为认真贯彻落实“预防为主”的方针，我们把排查化解矛盾纠纷工作放在问题的初始阶段，把矛盾化解在萌芽状态。做到抓小防大、及时处置，小事不出车间，大事不出站段。在强有力的思想政治教育和组织人文关怀的感召下，目前，所有不稳定因素均成功化解，为保证我站的内保工作奠定了基础。二、打防并举抓结合，切实做好反恐和安全防范我们把反恐和安全防范工作作为一项重要的政治任务来抓，严格按照《铁路局反恐和安全防范工作实施措施》的要求，制定周密的反恐预案和实施措施。建立处置突发事件工作机制，制定了应急分队集结方案、反恐怖应急拉动演练实施方案、上海世博会反恐怖安全防范和应急处置方案。为提高防范突发事件的快速反应能力，车站成立了反恐应急分队，切实保证了铁路运输的安全畅通。为提高应急分队的快速反映能力，车站在严格训练的基础上，先后组织11场反恐演练，有效防止了各类突发事件的发生。为提高民兵应急分队的军事技能和政治素质，车站组织32人到进行拓展训练，全面提高了应急分队人员的业务技术和团结协作能力，为维护稳定工作，处置突发事件，打下了坚实的基础。为加强反恐工作，车站对行车重要岗位和管钱、管物等重点要害部位进行了全面检查，特别是对管内的出租房屋、旅馆、空闲库房等地方进行严格排查，确保旅客生命财产的绝对安全。为加强复退军人管理，车站对复退军人进行集中培训。教育他们认真学习国家的法律、法规、政策，提高法制意识、法制观念。制定了复退军人安全管理责任包保制度，学员在学习期间如发生严重违法、违纪问题，学员家长及所在单位年度综合治理先进将被取消，并追究相关人员的责任。对复退军人我们开展了教育，鼓励职工同违法犯罪行为作斗争，牢固树立良好的社会风气。三、精心组织促落实，深入开展平安建设活动根据铁路局的要求，我站认真落实《铁路局贯彻落实＜平安建设纲要责任目标＞的通知》）、《铁路局平安铁路建设百分制考核办法》，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，推进了平安创建活动深入开展。首先，加强平安创建活动。将站区安全防范和治安综合治理有机地结合在一起，制定完善的措施，把综治工作的目标任务分解到各部门，实行领导包片和干部包站，做到了运输安全生产和治安综合治理工作同布置、同检查、同考核。其次，做好[！]站区和谐稳定工作。为维护站区治安环境，防止发生治安案件，车站成立了治安综合治理小分队，对在站内活动的闲杂人员进行及时清理，有效地防止各类治安事件，维护了站区的和谐稳定。通过深入开展平安站区活动，各项工作取得了可喜的成绩，我站连续两年被市评为平安建设先进单位，为铁路局的平安建设做出了贡献。四、整章建制强基础，不断加强自身建设为不断加强自身建设，我们重点在整章建制，规范管理，夯实基础等方面加强了内保工作，及时调整充实内保工作小组，建立健全工作制度和措施，严格落实工作例会制度，健全完善了内保工作。为进一步加强内保工作，我们实行了月报告、半年初评、年终总评的考核机制，把内保工作作为评先的一个重要依据，同综治工作的评先密切挂钩。为提高全站内保工作的整体素质和工作能力，我们对职工进行《铁路运输安全保护条例》、《安全生产法》等法律知识宣传教育，各车间、中间站利用点名会、黑板报、信息快迅等形式组织职工学习法律知识，提高职工的法律意识。通过法制宣传教育大大提高了广大干部职工的法制观念，从而有效地消灭了职工违法犯罪，稳定了职工队伍。年十月
小学生防恐安全教育篇5
在初中阶段，困扰学生的消极情绪主要是焦虑、愤怒、烦躁、胆怯、自卑、抑郁、羞愧、对抗和恐惧。具体有以下几点：
1.师生关系。师生关系指的是教师和学生在教育、教学过程中结成的相互关系，包括彼此所处的地位、作用和相互对待的态度等。在体育教学过程中，师生关系的紧张往往是造成学生不良情绪产生的重要因素之一。
2.教学内容安排和教学方法运用不妥当。教师安排的内容无法满足学生的需要，是影响学生在学习中不良情绪产生的主要因素之一。教学内容安排得太多、太难、太复杂，会使学生丧失学习的信心和兴趣，导致学生厌学、胆怯、焦虑等不良情绪的产生。内容安排的单一、容易，学生会感到枯燥无味，影响学习积极性，从而降低学习兴趣。
3.课堂语言的运用不恰当。体育教学中，教师的语言运用很有学问，例如表扬和批评，教师过多的批评和指责，会加重学生的不良情绪，学生心里会出现羞愧、自卑感。而过多的表扬与称赞，很可能会让学生心里形成一种压力，学生在学习中害怕自己做不好，以致产生焦虑的情绪。
4.场地、器材、周边环境的因素。场地坑坑洼洼、大小石子满地，器材破旧、摇摇晃晃，保护措施差，学生一见就会不由地产生一种不安全感，从而产生胆怯、恐惧心理。不适当的温度、光线、空间大小和噪音等物理因素，是学生生理条件下所不能容忍的外来压力，都有可能影响学生的情绪。如上课场地有噪音干扰，会使得学生注意力不集中，产生烦躁不安的心理。
二、预防措施
针对以上问题，在体育教学中我们必须要结合学生生长发育的规律，采取有效的预防措施，预防体育教学中学生出现不良情绪。
1.正确处理好人际关系。首先，要建立良好的师生关系。良好的师生关系有助于师生之间的情感交融和沟通，也是推动体育教学整体发展的动力。所以在每一节课中，教师要始终以学生为主体，尊重学生，爱护学生。特别要关注后进生，适当降低后进生的练习难度。帮助他们找回自信。其次，要协调学生之间的人际关系，教育学生团结友爱、相互关心、互相帮助和相互尊重。要合理进行小组教学，给学生创造合作探究、互帮互助的条件，使之从中体会互帮互助的乐趣。
2.科学、合理地选择和安排教学内容。选择和安排教学内容时，要以学生为主体，根据学生的需要以及男女生的不同特点，突出体现学生身体、心理、社会的健康观原则，合理安排运动强度、和谐的教学环境，这样才能更好地预防学生不良情绪的产生。
3.科学、恰当地运用教学方法。在体育教学中合理利用各种教学方法，激发学生的运动兴趣。教学中要多讲解多示范，要注意观察学生的情趣，适时对学生进行表扬、鼓励，使学生体会到教师对自己的肯定，也可通过鼓掌、翘大拇指等方法以激励学生，这样使学生从教师无声的语言和信任的目光中感受到教师对自己的鼓励，从而消除学生会出现的不良情绪。
4.处理好突发事件。意外事故的发生，会对学生的情绪产生不良影响，他们害怕自己也会出现相同的事故。体育教师应正确引导，要保护、帮助学生。学生练习时要强调正确的方法、要求和注意事项，强调自信，预防或避免不必要的损伤，提高学生对突发事件的应变能力，从而减少或避免突发事故的产生。如果是真的出现了意外事故，教师在处理过程中一定要从学生的角度出发，能够把学生当成自己的孩子，这样其他学生看在眼里、记在心上，有助于学生的体育锻炼的正常进行。
5.培养学生的意志品质。培养学生良好的意志品质，是预防和消除不良情绪的重要保证。在体育教学中，教师要有意识地引导学生进行意志品质锻炼，如创设具有一定难度的练习项目，激励学生能够克服困难，逐渐培养不畏艰难的优秀品质。
三、引导方法
在体育教学中，除了做到以上几点预防措施以外，我们还要运用恰当的方法对学生进行引导、调节。经常用的方法有：
1.转移法。当学生遇到焦虑、恐惧的事情时，引导学生去做喜欢的运动。例如去找伙伴们打篮球、踢足球，或者在音乐的伴奏下，跳跳街舞、做做健美操等，随着时间的推移，学生的不良情绪慢慢能够得到调节。
2.呼吸法。当学生焦虑、紧张、忧郁时，可以选择一个安静的地方坐下来进行呼吸训练。首先扩展胸腔，然后调节呼吸，使呼吸平稳、有节奏。通过呼吸练习，会使情绪平静、和缓。
小学生防恐安全教育篇6
关键词：科学处理初中体育教学中学生不良情绪
面对初中体育教学中学生出现的不良情绪，我们要探究成因，寻找应对措施和方法。
一、探究成因
情绪是人对客观事物的态度体验及相应的行为反应。当客观事物或情境符合需要和愿望时，就会引起积极的情绪；当客观事物或情境不符合需要和愿望时，就会产生消极的情绪。在初中阶段，困扰学生的消极情绪主要是焦虑、愤怒、烦躁、胆怯、自卑、抑郁、羞愧、对抗和恐惧。初中生正处于青春发育初期，这一时期受遗传、生理、社会环境、家庭环境、教育环境和教育方法等方面的影响，会影响初中生的正常心理发育，导致不良情绪的产生。具体地讲主要有以下几点：
1、师生关系。主要指教师和学生之间的关系。在体育教学过程中，师生关系的紧张、往往是造成学生不良情绪产生的重要因素。
2、教学内容安排和教学方法运用不妥当。安排的内容无法满足学生的需要，是影响学生在学习中不良情绪产生的主要因素之一。
3、课堂语言的运用不恰当。体育教学中，教师的语言运用有很多学问，表扬与称赞，很可能会对学生形成一种心理压力，学生在学习中就生怕自己做不好，以至于产生焦虑的情绪。
4、场地、器材、周边环境的因素。场地坑坑洼洼、大小石子满地，器材破旧、摇摇晃晃，保护设施差，学生一见就会不由自主地有一种不安全感，从而产生胆怯、恐惧心理。
5、自身的生理、心理因素。首先，生理方面：初中生正处于身体发育的第二次高峰阶段，因身体迅速发育而引起的形态和机能变化，学生会出现疑惑、担忧、恐惧或好奇现象（如女生出现月经）。如果安排不当，有可能会加剧不良情绪的产生。
二、应对措施
针对以上问题，在体育教学我们必须要结合学生生长发育的规律，采取有效的预防措施，去预防体育教学中学生出现不良情绪。
1、正确处理好人际关系。首先，要建立良好的师生关系。良好的师生关系有助于师生之间的情感交融和沟通，也是推动体育教学整体发展的动力。所以在每一节课中，教师要始终以学生为主体，尊重学生，爱护学生。其次，要协调学生之间的人际关系，教育学生团结友爱、相互关心、相互帮助和相互尊重。例如：上课时，可以安排一些小组合作的内容，创造学生之间合作的气氛，以缓和少数学生之间的紧张情绪。
2、科学、合理地选择和安排教学内容。选择和安排教学内容时，要以学生为主体，根据学生的需要，男女生不同特点，突出体现学生身体、心理、社会的健康观原则，合理安排运动强度和练习难度，创设一个健康、和谐的教学环境，这样才能更好地预防学生不良情绪的产生。
3、科学、恰当地运用教学方法。在体育教学中合理利用各种教学方法，激发学生的运动兴趣。教学中要多讲解多示范，要注意观察学生的情趣，适时对学生进行表扬、鼓励使学生体会到教师对自己的肯定，这样使学生从教师无声的语言和信任的目光中感受到教师对自己的满意，从而消除学生出现不良情绪。
4、处理好突发事件。意外事故的发生，会对其他同学的情绪产生不良影响，他们害怕自己也会发生相同的事故。
5、培养学生的意志品质。培养学生良好的意志品质，是预防和消除不良情绪的重要保证。在体育教学中，教师要有意识地引导学生进行意志品质锻炼，如创设具有一定难度的练习情境，或在中长跑练习中鼓励学生坚持过极点等等。
三、解决方法
在我们的体育教学中，除了做到以上几点预防措施以外，我们还要会运用恰当的方法，对学生进行引导、调节。我在教学中经常用的方法有：
1、宣泄法。当你愤怒、烦躁或者与别人产生对抗、冲突而几乎不能控制自己时，可以到运动场去，对着墙狂踢一阵足球，或者对沙袋猛打一通；也可以跳入游泳池。随着体能的大量消耗，原来的不良情绪也就释放、发泄了。
2、转移法。当遇到让你焦虑、恐惧的事情时，最好的办法是不去想它，而是站起来、走出去，去做你喜欢的运动。例如，去找伙伴们打篮球、踢足球等。
3、呼吸法。当你焦虑、紧张、忧郁时，可以选择一个安静的地方坐下来进行呼吸练习。
小学生防恐安全教育篇7
2021最新突发事故应急预案与措施【学校】
为切实加强学校食堂卫生安全管理，保障学生身体健康，结合实际，特制定饮食卫生突发事件应急预案。
一、预防措施：
1.严格按照食品卫生法办事，餐厅工作人员按时进行健康查体，无健康合格证的严禁上岗。
2.与工作人员签订饮食卫生责任书，并与工资挂钩。
3.定期组织食堂员工学习食品安全管理的有关法律法规和有关文件。
4.建立每日对食堂卫生的检查与记录。
5.建立学校食物中毒报告与通报制度。
二、食物中毒应急预案
1.发现师生有类似食物中毒症状（集体腹痛、腹泻、恶心、呕吐等）时，应迅速送学校卫生室进行初诊，同时拨打“120”电话或送医院进行医治。
2.迅速向教育局及卫生防疫部门报告。
3.建立食物试尝制度，做好所有食物食品留样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。
4.迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
5.及时通知家长并做好家长和家属的工作。
6.积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。
2021最新突发事故应急预案与措施【学校】
为了预防、控制和消除传染病在学校的发生与流行，保障学生教师的身体健康，特制定本预案。
一、预防措施：
1.学校有效开展预防传染病的卫生健康教育，组织力量消除鼠害和蚊、蝇等虫媒昆虫以及其他传播传染病的或者患有人畜共患传染病的动物的危害。
2.学校有计划地建设和改造公共卫生设施，对污水、污物、粪便进行无害化处理，改善饮用水卫生条件。
3.学校配备设立专门的卫生室和校医，承担本单位的传染病预防、控制和疫情管理工作。
4.学校响应防疫站的号召，定期为学生接种疫苗。
5.供水单位供应的饮用水要符合国家规定的卫生标准。
6.学校食堂符合食品卫生法的标准，建立严格的食堂管理制度，做到食物新鲜卫生，场所定期消毒并做好“除四害”工作。食堂人员都有健康证。
7.如学生或教师被认做传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，在治愈或者排除传染病嫌疑前，不得来校上课或从事学校工作。
8.任何人在学校发现传染病病人或者疑似传染病病人时，都应当及时向学校校医或学校领导报告。医疗保健人员发现甲类、乙类和监测区域内的丙类传染病病人、病原携带者或者疑似传染病病人，必须按照国务院卫生行政部门规定的时限向当地卫生防疫机构报告疫情。卫生防疫机构发现传染病流行或者接到甲类传染病和乙类传染病中的艾滋病、炭疽中的肺炭疽的疫情报告，应当立即报告当地卫生行政部门，由当地卫生行政部门立即报告当地政府，同时报告上级卫生行政部门和国务院卫生行政部门。
9.学校有关主管人员和校医，不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报疫情。
二、应急措施：
1.在学校发现甲类传染病病人和病原携带者，乙类传染病中的艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人、非典患者和疑似非典患者、禽流感患者以及疑似禽流感患者，予以隔离治疗。隔离期限根据医学检查结果确定。拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安部门协助治疗单位采取强制隔离治疗措施。
2.对除艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人以外的乙类、丙类传染病病人，非典患者和疑似非典患者，禽流感患者以及疑似禽流感患者，根据病情，采取必要的治疗和控制传播措施。
3.对疑似甲类传染病病人，在明确诊断前，在指定场所进行医学观察。
4.对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品和密切接触的人员，实施必要的卫生处理和预防措施。
5.传染病暴发、流行时，当地政府应当立即组织力量进行防治，切断传染病的传播途径；必要时，报经上一级地方政府决定，可以采取停课的紧急措施。
三、监督和责任：
1.学校上下人人重视，层层把关，领导起带头作用对传染病防治工作行使监督管理职权。
2.校医要对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督、检查。
3.如果因为某人的责任引起传染病大规模流行或引起相应后果的要受到学校或法律的相关处罚。
4.学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。
2021最新突发事故应急预案与措施【学校】
本应急预案的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。
暴力人员非法入校伤害事故预案：
1.如暴力人员（犯罪分子持刀行凶等）到校对学生造成伤害时，信息报告员要第一时间向应急领导小组报告，并拨打“110”报警。
2.领导小组接到报告后，立即组织警戒保卫组（全体男教工）建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生。学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动
3.警戒保卫组集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。
4.班主任、科任教师组织学生疏散至安全区域。
5.应急指挥部组织各应急小组（通讯组、疏散组、救护组、警戒组等）协助公安部门开展紧急救援。
6.通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。
7.对伤者应及时送医院就诊，通知受伤者的家长或家属。
8.加强校园保卫和巡逻，阻止无关人员进入校内。
9.及时上报教育体育局。
2021最新突发事故应急预案与措施【学校】
为了切实做好学校安全工作，保证师生人身安全和学校财产安全，结合实际，特制定本预案。
收到恐吓电话或信件事件应急程序：
本应急程序的要点是：迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护单位和人员安全。
一、收到恐吓电话或信件的任何人员都应当在第一时间向主管领导或单位领导报告。
因个人纠葛收到恐吓电话和信件的人，若事件有可能影响个人人身安全或单位安全，则必须向单位领导报告。
二、收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码，否则可用写条、做手势的方法示意身边的人员，向电信局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作录音。
三、单位领导（应急指挥部）应当立即对恐吓电话和信件进行分析研究：
1．立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班，电话机应装有来电显示和录音装置。
2．若来电来信人姓名、身份和意图明确，对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的，单位应当和有关部门妥善处理该事件。
3．若来电来信人匿名，单位领导应通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容，来信人的笔迹、信件内容进行分析，并在单位中发动干部职工提供线索。通过初步推测作案人的动机，采取必要的防范措施。
四、对于匿名的恐吓电话和信件事件，应当立即向公安局报告，应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。
五、对于与单位及职工无经济或其他纠纷，为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件，单位除全力配合警方破案外，应当提高戒备，制订预案，随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证其安全。
单位内发现可疑人物应急程序：
本应急程序的要点是：迅速采取措施，控制可疑人物。
1．在单位内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班主管或单位领导报告。
2．单位应急领导小组组织防暴力小组人员迅速对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。
3．若此人自述进入单位的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问，有条件的单位要封锁大门。
4．若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应当立即打110报警，由警方带走作进一步调查。
5．若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。同时，单位应当做好此人再一次闯入单位作案的思想准备和预案准备。
6．在整个过程中，单位应当采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。
7．单位应当把事件情况及时向公安部门或教育局安检科报告。
单位内发现可疑物品的应急程序 ：
本应急程序的要点是：防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事故。
1．收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都应当在第一时间向值班主管或单位领导报告。
可疑邮包是指：邮戳异常（寄包人地址与邮戳地址不符）、体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。
可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在单位某处。
2．发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。
3．应急小组应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品。若不能排除危险物品，应当立即打110报警，请警方专业人员进行检测和处理。
4．若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，单位应当立即在其周围设置警戒线，无关人员应当立即撤离，并采取严密的防范措施。
5．单位应当配合警方组织防暴力小组在单位内其它区域搜寻检查，确定在单位内是否还有其它可疑物品。
6．单位配合警方开展各项处理工作，并及时向教育局报告。
校园内群体性斗殴事件应急程序 ：
本应急程序的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。
1．获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向应急领导小组报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。
2．应急小组应迅速组织防暴力小学（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。
3．若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。
4．若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。
5．若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。
6．分离斗殴双方，由学校领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。
7．对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。
8．对外校学生，应与学生就读的学校联系。
9．对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。
10．要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。
小学生防恐安全教育篇8
【关键词】散打运动员；实战；恐惧心理；致因
0前言
散打运动是中华武术的重要组成部分，一项斗智斗勇的激烈性对抗项目。在散打实战中，人们容易看到的是运动员强大的体能和精湛的技术以及正确合理的战术运用，运动员良好的心理状态却不容易被察觉或被人们所忽视，而它往往是取得比赛胜利的关键所在。
恐惧是人类和动物共有的原始情绪之一，它指有机体在面临并企图摆脱某种危险情境而又无能为力时所产生的情绪体验。恐惧发生时常有缩回或逃避的动作，并伴随着异常激动的表现。多年来，在散打实战中发现部分运动员平时训练刻苦，技战术掌握得也很好，但在实战或比赛时往往表现出呼吸急促、声音颤抖、脸色苍白、毫无章法的胡抡乱打、乱喊乱叫等现象，这就是实战中恐惧心理的具体表现。
1研究对象与研究方法
1.1研究对象
本文以广州体育学院、广州体育职业技术学院、华南师范大学和二沙岛的散打运动员50人为研究对象。
1.2研究方法
1.2.1文献资料法
通过查阅大量的关于散打的资料、图片、书籍并在期刊网上查阅了有关文献20篇余，为文章的撰写提供了理论基础。
1.2.2问卷调查法
向广州体育学院、广州体育职业技术学院、华南师范大学和二沙岛的散打运动员50人发放了关于“散打实战中最易使运动员产生恐惧心理原因是什么”的调查问卷，收回50份回收率100%，除无效问卷2份，有效回收率为96%。调查内容：自信心、怕受伤、怕输、对场地设施担忧、教练员的态度等，见表1。
1.2.3专家访谈法
在问卷的设计，发放和撰写的过程中先后电话访谈和面谈有关心理专家、散打教练10人。
1.2.4数理统计法
对问卷反馈的数据利用eXCeLL进行了统计分析。
1.2.5逻辑分析法
对所收集文献资料的观点进行综合分析，形成观点。
2结果与分析
2.1恐惧心理的内涵
所谓恐惧心理，指人的一种心理反应，由于过强的刺激作用于大脑皮层，起超限抑制，低机体的工作能力，接影响机体的工作效果与工作积极性。散打实战对运动员来说不仅需要良好的身体素质和运动技能，且还必须具备良好的心理素质。在恐惧心理的支配下会发生一系列动作的生理性异常变化，肌肉僵硬，作不协调，场心率过速，吸困难，虚汗，至血压升高等，些不仅无助于维持肌肉动作的协调性，而会使人失去控制能力，时还会引起其它各种心理因素的异常反应，思维能力降低、反应迟钝、注意力涣散等等，样都会直接影响教学效果。
2.2生恐惧心理的原因（表1）
2.2.1自心不足
有42%生信心不足，以为动作技术虽掌握一些，怕速度不如对手快，力量比对方小，经验不足，实战中出拳、战术运用不好，身体怕承受不起对方的重拳和腿力，害怕被挨打，因而，容易产生恐怕心理。
2.2.2怕输
散打实战练习输赢较容易识别，运动员个性强，又是在公共场合，输不起，害怕自己在教练和对友面前难堪或令人失望。被调查的运动员有30%有这种心态。
2.2.3怕受伤
散打实战比赛紧张、激烈，经常有被击倒或打伤，如果有过受伤史，最怕是再次发生被击中而受伤。在调查中有18%的运动员或重或轻有过受伤史，在实战中往往有见到运动员离对手很远，一打就跑或设法逃避实战练习。
2.2.4对器械保护设施的忧虑
有6%运动员担忧器械保护设施不标准或不齐全而意外受伤，如拳套太薄或太硬、头盔不适、场地不平整等。
2.2.5教师的教学态度
在散打实战练习中，教练员应多以鼓励或表扬的形式来激发学生的积极性，如果对运动员分严厉或惩罚会引起学生产生恐惧心理。有4%的运动员担忧教练员对运动员要求过分严厉而无法达到要求，产生对散打实战恐惧感。
2.3恐惧心理对散打运动员实战技术动作的影响
实战对抗训练不只是对抗者的体能、专项技能、战术意识的体现，同时也是对抗者心理品质的体现。俗话说“艺高人胆大、胆大艺更高”。二者是相辅相成的关系。在对抗过程中，不只是各方技艺的交锋，同时也是心理的交锋，是在心理上战胜对方和战胜自我的过程。对抗双方在技战术水平相当的情况下，比的就是心理素质，谁的心理素质占有优势就能够正常或超水平发挥出自己的技术、战术水平。不断的根据场上情况的变化调整自己的对策克敌制胜。相反，由于心理品质薄弱，表现在技术动作、战术意识方面将会出现动作单一无变化、判断失误、动作僵化不协调、体力消耗过快、心情急躁、动作没有章法直至被动挨打。
3散打运动员实战恐惧心理的方法
消除恐惧心理的关键要看外界刺激对训练者的影响程度及控制这种影响的能力。要把恐惧心理抑制在最低限度，善于调整自己的情绪，放下思想包袱、轻装上阵，以最佳的状态投人到实战中去。
3.1全面提高散打运动员的专项素质
机体对内外环境的适应是以统一的整体来实现的。训练开始就应该对专项技术有决定性作用的专项素质加强训练，散打运动的专项素质包括速度、力量、耐力、柔韧、灵敏、协调等。经过科学系统的训练，能使学生身体健壮、动作灵活快速有力、反应敏捷、节省体能、持续高频、高强度对抗训练时间延长，所有这些是我们搞好散打实战的前提和基础。
3.2强化基本技术及抗击打能力的训练
基本技术是散打运动技术中最基本的技术动作和攻防方法，包括基本姿势与步法、基本拳法、基本脚法、基本摔法、基本拿法以及相应的防守方法和各类攻防组合技术。采取循序渐进的原则，由定步―行进间、由单势―组合、由进攻―防守―反击、由空击―击打手靶、脚靶击打沙袋，经过强化训练力争使学生的基本技术达到自动化程度。抗击打能力的增强对消除学生的恐惧心理十分重要。训练方法包括个人拍打、对手击打及借助于辅助器材练习。通过训练可使骨骼坚硬、肌肉增厚，神经系统对被打击部位的疼痛敏感度降低。对于抵御对手进攻的自信心明显增强。以此促使学生注意力由担心后果向集中精力在自己的技战术根据临场的变化而采取的对策上来。有了过硬的本领，不怕挨打的体魄是实战对抗的根本保障。
3.3科学合理的安排好模拟实战训练
模拟实战训练是基本技术向实战对抗训练平稳过度的最佳接触点。安排的合理对于运动员消除紧张，增强自信心、树立必胜的信念都是很有帮助的，因此要求教练员对全体学生的基本情况掌握的很清楚。安排模拟实战的双方要在身体条件、专项素质、基本技术、心理意质等方面基本相当的运动员间进行。要求运动员穿带护具、赤足，在进攻或防守反击中只允许发挥自己功力的3～4成即可，要求运动员将注意力集中在如何运用所学到的基本技术进行进攻、防守或反击，并强调通过模拟实战训练注重培养自己的观察力、应变能力和准确把握双方的实战距离。教练员要监空模拟实战的全过程，发现问题及时纠正。经过此阶段的训练能使运动员将注意力全部集中在彼此间的技战术上，而不被其它无关因素所影响。
3.4正常的生理反应及自我调节方法
初次实战对抗之前，运动员在生理方面往往产生脉博加速、心慌、尿频、气短、全身无力、浑身哆嗦等反应。要给运动员讲清这是正常的生理反应，不要恐慌可以通过：1）深呼吸来降低脉博的跳动频率，达到稳定心情的目的。2）运用自我暗示来自我约束。用自己的思想或语言控制自己的情绪。如：冷静、注意观察对手，我强对方就弱，尽量贴近对手发挥我勾拳优势等，用这样的暗示来控制自己。3）运用兴奋转移调节情绪。如：一想自己平时练习时擅长哪些技术，在对方进攻我时采用那些技术防守或反击等，通过心理上的活动调节生理上的不良反应。
3.5在教练员的严控下实战
能否成功的组织好实战对抗，对于运动员放下思想包袱，消除恐惧心理非常关键。对抗实战总的原则是不能让运动员受伤。要求教练员从细微处着手，先检查运动员穿带的护具是否安全，对抗要在实力相当的二人间进行，明确要求禁击对方的要害部位等。教练员要严控实战的全过程，发现问题及时叫停给予纠正。同时要抓住机会及时鼓励心理素质较薄弱的运动员如：功的使用一种技法的时刻，要叫停及时的给予肯定和鼓励，帮助树立自信心。有了第一次成功的对抗接触，可以打消运动员对实战的偏见和顾虑，为以后更严格的训练做准备。经过训练、实战、再训练、再实战这样循环反复的过程，运动员的技战术水平和心理素质都会有很大的提高和改善。在此基础上要激发运动员敢于碰硬、善于挑战的心理，培养运动员敢打敢拼、不怕苦、不怕累顽强的意志品质和勇往直前大无畏的精神。
3.6重视实战后的小结
“前事不忘、后事之师”，实战后要及时的针对实战暴露出来的问题或出色表现及时总结。这样不仅可以使运动员心中有数，做到有针对性的训练，还能使运动员明白一个道理“落后就挨打”在对抗中不会因为自己的软弱能换取对方的同情，相反，会招致更严厉的打击。如此更能激发运动员训练积极性和自觉性；能激发学生在心理上战胜对手的欲望。
4结论与建议
4.1结论
（1）了解恐惧心理的征兆对散打运动员在实战中发挥良好技术水平具有重要意义。
（2）身体素质是进行散打实战的保证，动员要加强身体素质训练、提高技术水平。
（3）加强实战训练，新运动员必须严格按照教练员的指导完成实战训练。
（4）彻安全第一的原则，强安全教育，善保护措施。运动员要遵守拳击比赛规则和运动精神，练员要掌握一些损伤急救知识。
（5）教练员要通过自己的行为和态度去帮助那些具有恐惧心理的运动员消除恐惧心理。
4.2建议
恐惧心理是一种客观存在的心理特征。虽然消除恐惧心理主要靠运动员自身，教练应对这个问题有正确的认识。作为散打教练员，执教的过程中，仅要重视身体素质、专项技术等方面的训练，时要重视培养拳击运动员良好的心理素质，该运用多种手段与方法，据运动员自身的特点，针对性地加强心理素质的训练，提高散打运动员在实战训练或比赛中自我心理调节和控制能力，分发挥自己的技术水平。
【参考文献】
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[3]陈和霖.体操教学中克服支撑跳跃时的恐惧心理初探[J].中国学校体育，2003（5）.
小学生防恐安全教育篇9
一、指导思想
学校是人群密集场所，学校的安全稳定关系千家万户。为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，本着对党和人民高度负责的精神，加强领导，精心组织，周密安排，防止安全事故的发生。同时，认真组织开展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”为内容的公共安全教育活动，开展消防、突发事故的演练活动，提高广大师生的自护、自救能力，确保教育教学工作正常进行。
二、工作要求
1、认真贯彻落实省、市、县有关文件精神，提高学校安全保卫工作的重要性和必要性的认识，把学校的安全保卫工作提到非常重要的工作议程，确实抓紧抓实。加强学校安全排查及安全管理工作，确保师生安全。
2、学校校长要对学校安全保卫工作负总责，主管校长（含负责人）要对本校的安全保卫工作负直接责任。
3、对全体师生进行法制教育，加强师生的法制观念。
4、制定安全保卫工作预案，对可能出现的各种突发情况进行预先准备。
5、加强门卫安保工作。要增强门卫力量，落实门卫职责，严格执行24小时值班、巡逻制度，坚决杜绝陌生人进入校园。
6、加强食品安全检测工作。学校食堂严格执行食品来源登记、索证制度和食品留样制度，加强对食品安全的检测工作，严格管理，严禁陌生人进入学校食堂。
7、加强教学楼、宿舍楼等人群密集场所的防爆炸、防燃烧工作。要加强安全巡逻工作，重点加强食堂、宿舍、教室等人群密集场所的巡查力度，不让任何可疑之人进入重要场所，切实加强学校各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。
三、组织机构
1、领导小组
为切实加强我校安全保卫工作的领导，成立九湖中心学校安全保卫工作领导小组，负责组织领导全校的安全保卫工作。
组长：王官成
副组长：陈斌朱相军
成员：学校全体教职工
领导小组下设办公室，王习文任办公室主任。
2、工作职责
学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救，指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。
（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急处理程序
本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告，并同时拨打110报警。
2、学校领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。
4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6、救护受伤学生和其他伤员。
7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事发现场。
8、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。
（二）校园内发现可疑人物应急处理程序
本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物
1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向校领导报告。
2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备。
6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。
7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。
（三）校园内发现可疑物品的应急处理程序
本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向领导报告。
可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。
2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，或发动机动车辆等。
3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。
小学生防恐安全教育篇10
2014年全国两会期间，多位代表委员建议应尽快出台“国家反恐法”。据国内媒体报道，2005年，我国“反恐怖法”的框架结构就已经完成，但出于解决如何界定基础概念和设计特殊的反恐措施等需要，这部法律迟迟未出台。
3月9日，针对全国人大代表提出制定反恐法的议案，全国人大常委会法工委刑法室副主任臧铁伟接受采访时表示，全国人大将根据反恐工作实际需要，在广泛听取意见、研究法律调整范围等问题的基础上，按照法定程序进行。
“目前，我国反恐立法的条件已经基本成熟，标志是2011年全国人大常委会通过的《关于加强反恐怖工作有关问题的决定》，意味着我国开始迈出制定专门反恐法的步伐。”北京师范大学刑事法律研究院院长赵秉志在接受《瞭望东方周刊》采访时说。
这是一部什么性质的法律？它该如何制定？它的出台对完善我国反恐体系会起到怎样的作用？本刊记者采访数位长期关注反恐立法的学者，对此进行了分析。
形势严峻，必须专门立法
恐怖主义进入中国，最早可追溯到新中国成立初期。
“可以说，新中国成立时就开始了反恐工作，特别是新政府建立初期，外国在华的间谍特务和留在大陆的残余势力，进行各种恐怖活动。但是上世纪60、70年代之前，中国人很少知道或提及‘恐怖主义’。”中国国际法学会理事、原中国政法大学国际法学院教授梁淑英向《瞭望东方周刊》介绍。
随着改革开放的步伐加大，我国的国际交流与合作的飞速发展，犯罪手段和范围也多了起来。
“东突打响了恐怖主义的第一枪。”上海国际问题研究中心理事会副主席潘光说，“可以认为，中国当时才真正意识到了恐怖主义。”
根据国新办资料《“东突”恐怖势力难脱罪责》，自1990年至2001年，境内外“东突”恐怖势力在中国新疆境内制造了至少200起恐怖暴力事件，造成162人丧生、440多人受伤的严重后果，其中包括在公共场所引爆炸弹等事件。
“上世纪90年代，国内有一种看法，即中国的恐怖主义只发生在新疆，全国范围没有严重的恐怖主义。所以，当时没有真正形成国家反恐战略，反恐工作局限在新疆等局部范围，主要目标是‘东突’。”潘光说。
2009年在乌鲁木齐发生的“7·5”事件，是近几年发生在我国境内的影响最大、手段残忍、伤亡最严重的一起暴力恐怖事件，共造成197人死亡、1700多人受伤，331个店铺和1325辆汽车被砸烧，众多市政公共设施被损毁。
2013年的“10·28”恐怖袭击事件和刚刚发生不久的“3·01”昆明案都证明了一点，我国境内的恐怖活动犯罪进入了新的严重危害期。
“特别是2013年以来，‘东突’恐怖势力开始走出边疆地区，相继在北京、昆明等地实施暴力恐怖犯罪，并以不特定的社会公众为侵害对象。这意味着，恐怖活动向我国内地渗透成为现实，对我国的安全与稳定构成了严重威胁，迫切需要更有力的法律武器予以应对。”赵秉志对《瞭望东方周刊》说。
中国现代国际关系研究院安全与军控研究所所长李伟告诉《瞭望东方周刊》：“我国一直都有很明确的反恐原则，但是对具体的局部问题的认识，比如对恐怖主义的严重程度和我们掌控程度的认识，有不足之处。而从国际社会看，‘9·11’以后不论是整体认识还是防治措施上都有了明显的提高。”
“9·11”后第45天，时任美国总统布什签署了两院通过的《美国爱国者法案》，该法又被广泛称作《反恐怖法》。俄罗斯在1998年就通过了联邦反恐法，2004年又提出根据新的形势对该法作进一步的修改。德、法、日、英、南非等国家也都陆续通过了反恐专门立法。
我国香港特别行政区先后通过了《2002年联合国（反恐怖主义措施）条例》和《2004年联合国（反恐怖主义措施）（修订）条例》；澳门特别行政区于2006年通过了《预防及遏止恐怖主义犯罪法》。
从“协调小组”到“领导小组”
数次恐怖袭击事件造成的危害远远超过了普通形式犯罪的损害和影响，在此背景下，虽然“反恐法”还未出台，但中国反恐机制建设也加快了步伐。
“公安部成立了反恐局，外交部成立了涉外事务安全司，地方也建立了相应的反恐机构，保证在遇恐怖袭击时各部门能协调一致。”梁淑英说，“目前部级、地区级、作战部队等层次的反恐机构已经建立，一旦这些机构高效运作起来，无论中国哪个地区发生恐怖袭击，应急系统都将迅速启动，确保反恐行动的实施。”
在我国反恐体系占据举足轻重作用的机构是2001年成立的国家反恐怖工作协调小组，其小组办公室设立在公安部反恐局，承担协调小组的日常工作。
2013年，国家反恐怖协调小组更名为国家反恐怖领导小组。
“这些调整体现了中国对反恐工作的重视，对恐怖主义在中国境内的严重危害程度上升到了一个新的认识层面。更名后的国家反恐怖领导小组能更好协调各职能部门，调动部级资源对重点地区反恐工作进行有针对性的加强。”李伟说。
国家反恐领导小组是国务院的议事协调机构。据李伟介绍，国家反恐领导小组由国务委员领导，下属领导小组办公室，以具体执行领导小组的政策、意见和决议。
反恐领导小组的成员单位将包括公安、安全、武警、军队、外交机构等职能部门，还会有交通、卫生、民政等配合单位。在反恐方面，领导小组对成员单位进行直接领导，这将有利于各单位在收集情报、应对恐怖威胁、处置善后等方面各司其职、提高效率。
“十八届三中全会提出设立的国家安全委员会，是新中国成立后维护整个国家安全问题上出现的最大的一次结构性改革。在统筹协调整体国家安全、顶层战略上将会发挥极为关键和重要的作用，可以改变以前我们在面对国家安全问题头痛医头脚痛医脚的现状，必须要统筹我们面临的各种威胁，其中就包括恐怖主义威胁。”李伟说。
组建专门的反恐机构，对恐怖袭击的快速反应机制产生的效果相当明显。
“2009年的‘7·5’事件发生后，虽然立即成立了善后处理工作领导小组，但截至当年8月3日，首批83名犯罪嫌疑人才被批准逮捕。而刚发生不久的昆明案，在30个小时之内就侦破案件，逮捕了犯罪嫌疑人。虽然两起案件的严重程度不同，但从中也能看出，不到5年的时间里，国家对恐怖袭击的快速反应机制在逐渐完善。”梁淑英说。
全民意识与国际协作
除相关部门构建反恐系统外，对于中国政府，反恐方面的工作还包括培养公民的自我安全意识、与其他国家间在反恐方面的协调互动。
观察近几起恐怖袭击事件中的群众应急反应和处理方法，可以看出我国民众严重缺乏反恐意识和科学的逃生技能。
“反恐机制中的防范预警、快速反应、后果处理和全民教育这几个方面，我们最缺乏的是全民教育。”李伟说，“近几年的几起恐怖袭击，我们还没有把全民反恐安全意识作为顶层设计以各种形式落实下来，目前没有一个部级的培养公民安全意识的整体机制，这个战略还没有形成。”
李伟建议，中国公民的安全意识培养要包含野外求生、逃生和救助（自我救助和相互救助）三个方面。
“安全是和谐社会最根本的一个基础，全民安全意识，应该贯穿从幼儿园到整个教育过程的结束，这样才会使得公民在面对突发事件时会有一种条件反射的应对措施，比如日本的防震减灾的安全意识教育，其他国家的童子军夏令营，就是培养孩子从小知道在不同突发事件过程中需要做什么。”李伟说。
赵秉志举例，公安部反恐怖局曾经印发《公民防范恐怖袭击手册》，就是一个很好的尝试，可以引导社会公众采取正确措施规避危险，以最大限度地降低恐怖活动的危害程度。
除了国内反恐体系的建立，作为联合国的会员国和安全理事会的常任理事国，中国高度重视反恐国际合作，参加联合国主持制定的或国际会议通过的反恐怖国际公约。例如2001年的《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》等一系列公约、条约。
近年来在上海合作组织框架内，哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦边防部门在多边和双边合作领域及时互通情报信息，协调行动，在维护边境秩序、防范打击恐怖主义等跨国犯罪方面进行了合作。
中国与周边国家的反恐合作一直比较顺利，但在打击以“世维会”为首的东突势力上，我国与欧美国家的合作面临诸多困境。
“一些欧美国家基于自身的利益和自己的价值取向，即‘反恐双重标准’，使得我国和欧美国家合作反恐时遇到很大阻碍。比如以‘世维会’为首的东突势力在西方国家得到非政府组织资金上的援助等，这种障碍还要进一步的逾越，需要西方国家在反恐合作方面拿出诚意和行动。”李伟说。
反恐法首先是一部预防法
联合国等国际组织为了有效遏制和打击恐怖活动所通过的一系列公约、条约和决议，如《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》就列举了特定行为，要求缔约国在本国国内法中将该行为规定为刑事犯罪。赵秉志认为，我国要在立足本国国情的基础上，对照国际反恐公约、决议的要求，推进反恐立法的完善。
“9·11”事件后，美国、俄罗斯、英国等国均通过新的专门立法促进反恐怖工作的开展。尽管各国和地区反恐法的内容各具特色，但在概念界定、反恐怖措施的设置等方面也存在一定的共同之处，甚至具备某种规律性。
赵秉志分析，恐怖主义并不是一个严格意义上的法律概念，它更具有较为浓厚的社会政治色彩。如2001年《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》就使用了“恐怖主义”的概念，并对此进行明确界定。国际社会对恐怖主义的认识经历了一个逐渐淡化政治色彩的过程。
早期国际社会通常认为恐怖主义具有某种政治目标或政治目的，影响了国际反恐合作的开展。近年来，越来越多的国家开始突出恐怖主义“制造社会恐慌”的特点，呈现出“去政治化”趋势。
“从法律视角来看，我国反恐法律体系使用的专门概念主要包括‘恐怖活动’、‘恐怖活动犯罪’等。根据2011年出台的《关于加强反恐怖工作有关问题的决定》的规定，恐怖活动包括采取暴力手段，造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的行为，即通常所说的‘暴力恐怖活动’。同时，恐怖活动还包括破坏、恐吓行为，以及煽动、资助或者以其他方式协助实施上述活动的行为。”赵秉志说。
对恐怖活动进行明确的界定后，迈出了反恐立法的第一步，下一步就是如何制定这部法律的问题。
反恐法不同于我国任何一部法律。“从犯罪术语来说，其他犯罪是隐性犯罪活动，但是恐怖袭击是显性犯罪活动，公开实施恐怖袭击。恐怖犯罪实施之前具有很强的隐蔽性，组织活动的严密性，发生后最突出的是突发性和显性的影响和危害。正是这些特殊性，使得以往打击犯罪的法律在面对恐怖威胁时有明显的不足。”李伟说。
目前我国对犯罪处罚的法律主要是《刑法》和《刑事诉讼法》，“《刑法》对恐怖犯罪进行了入罪，还有刑法处罚，我称之为威慑性法律，不犯罪就不会受到刑法的惩处，犯了罪就要依法惩处。我国《刑法》最高的处罚就是死刑，但是死刑对不具备威慑效果，因为以死作为所谓自身追求，所以《刑法》很难威慑。”李伟说，“这样，对恐怖活动就要有另一部法律来制裁，这部法律是一部预防法而不是威慑法，及时采取预防措施，及时遏制恐怖活动的发生才是最终目的。”
稍有不慎就可能造成公民权利的不当限缩
在赵秉志看来，“反恐法”之所以久久未出台，是因为它和其他法律存在两点最大的不同：一是反恐怖工作牵涉面广、情况复杂，涉及行政法、刑事法、军事法等多种法律关系，在反恐立法过程中，需要使反恐法与原有的法律法规保持衔接，以保持我国法律体系的内部和谐，避免与相关条款存在重复、交叉乃至矛盾之处。
二是反恐法是一部动用最优势国家权力防治恐怖活动的法律，除了常规的行政机关、司法机关之外，甚至包括中国人民、武装警察和民兵组织等力量，稍有不慎就可能造成公民权利的不当限缩，或是影响国家法治建设的正确走向。既要确保预防和惩治恐怖活动，又要做到充分保障人权，是我国反恐立法的难点之一。
“长期以来，我国对恐怖活动犯罪的规定主要存在于刑事法领域。在实体法方面，我国近年来通过了一系列刑法修正案，对组织、领导、参加恐怖组织罪进行修订，增设资助恐怖活动罪，并且将恐怖活动犯罪规定为特殊累犯；在程序法方面，2013年修改后的刑事诉讼法更是有七个条款明确涉及恐怖活动犯罪的追诉，包括级别管辖、律师会见、证人保护、违法所得没收程序等内容。”赵秉志向《瞭望东方周刊》介绍。
在制定反恐法的过程中，要对中国近年来实际工作中的一些有效做法，如认定恐怖组织和、冻结涉恐资产、恢复社会秩序等做法及时纳入法制轨道，并根据具体情况制定相应的实施细则。同时要对反恐工作的发展趋势进行科学预测，将已经出现和可能出现的恐怖活动，全部纳入法律规制的范围。此外，可以通过修改刑法、刑事诉讼法的相关规定，包括增设恐怖活动罪之专门罪名，加大对恐怖活动的制裁力度。