工厂生产运营篇1
【关键词】托管运营管理模式选煤厂评价体系
一、概述
近年来，随着我国市场经济的高速发展，煤炭企业之间的竞争越来越从原来的粗放式竞争向精细化、科学化管理转变，谁拥有了先进的管理理念，并能与自己的企业有效结合，谁就能使自身不断发展壮大，屹立于强手如林的世界中。委托管理在我国煤炭洗选企业的应用正是基于这种市场经济和管理专业化的冲击。采用委托管理的管理模式，能够使委托双方企业得到不断改进，进入超一流公司，创造优秀业绩的良性循环过程。目前，选煤厂运营委托管理日趋成熟。
二、选煤厂托管运营模式
（一）选煤厂托管运营模式的概念
托管运营的生产模式下，选煤厂管理由业主方和生产运营方两个独立的主体完成。选煤厂洗选设备的运行、维修以及相应的生产管理工作委托给运营方负责；业主方主要负责选煤厂的固定资产的保值、原料煤的供应、产品煤的销售等营销管理。双方以合同明确各自权利和义务。
选煤厂托管运营类似“劳务行为”，受托方为委托方提供符合标准的煤炭产品，但是这种劳务行为已经超出了一般劳务行为的内涵。比如施工、定作等，是典型的劳务行为，它们以完成一项行为或产品为目标，完成任务，便是结束。然而，托管方赖以实施托管经营的条件是自身拥有对某一行业、某一领域的技术力量、管理经验、协作团队和主体企业文化的影响力。运营由一系列的不同工作环节、不同工作部门构成，闭合为一个完整运作的企业，比单纯的劳务行为要复杂得多，因为它渗透了托管经营者的管理理念、市场研判和对托管企业未来发展的设想。
（二）选煤厂托管运营模式的优势
托管运营投入低、见效快，即使是对于新进入煤炭洗选行业的企业，生产活动也能够在项目投产后较快地开展起来。委托运营模式的优势与意义主要在于：
（1）双方分工明确，有利于专业化管理。托管运营过程中，双方承担的工作各有侧重：业主方可充分发挥其掌握经营自、掌控资金和良好公共关系等优势做好选煤厂营销管理工作；而运营方则充分发挥其生产管理和运行维护技能优势，做好选煤厂的安全生产管理工作。
（2）双方责权清晰，有利于科学化管理。双方是一种合同关系，又是利益共同体。业主方通过合同明确运营方的责任与义务，并随时对运营方的工作进行考核；运营方基于合同所明确的权利与责任，按照安全标准化、质量标准化、机电标准化等管理体系要求建立健全各项管理制度，加强成本控制，按照管理体系一体化运作。
（3）双方互信共赢，有利于成本管理。监督与制约，建立在双方的互信基础之上相互协作、相互支持。双方约定运营成本费用后，运营方自觉接受业主方的监督，在全面完成业主方的考核制约的前提下，成分发挥自身的技术优势，外塑形象，内修素质，积极开展修旧利废、技术攻关等活动，最大限度降低生产成本，实现经济效益的双赢。
三、选煤厂托管运营中可能存在的问题
煤炭生产工艺连续性强，生产流程长而复杂，工序多且互相影响大，生产及管理过程涉及因素多。针对选煤厂的委托生产管理模式还处在探索过程中，委托双方在合作也存在各种问题：
（1）管理界面存在一定程度的重叠，影响工作效率。委托运营模式下，尽管合同中明确了双方的管理界面，但重大生产管理，如年度检修计划、重大缺陷处理方案、备品备件管理、财务管理等方面，会有一定程度的重叠，主要表现在审批环节增加、审批时间延长等，一定程度上会影响工作效率。
（2）管理人员存在一定程度的重复，会增加管理成本。委托运营模式下，业主方与运营方根据工作需要，通常会在部门设置和管理人员配置上形成重复，一定程度上增加了人工成本。
（3）双方存在一定程度的信息不对称。主要表现在生产管理方面，业主方获取的信息主要是通过运营方提交的各类报表、报告中得到的，存在一定滞后性，业主方较难掌握选煤厂的实时生产情况。在设备管理、物资管理、财务管理方面也存在同样的问题。
（4）双方把握洗选成本的力度较难。双方为各自利益在洗选成本尤其吨煤价格上分歧较大。业主方努力压低吨煤价格，实现低成本运营；运营方力求提高吨煤价格，依靠挖内潜追逐有限的利润空间。双方的对立统一，贯穿生产全过程，这些问题都有待于继续改进。
四、构建选煤厂托管运营模式的评价系统
在大型选煤厂托管运营管理中，对委托方提供的“专业化”管理服务，选煤厂需要建立一个绩效评价体系，促进双方的继续合作。因此，托管运营的评价体系的建立要遵循以下原则：
（1）以合同办事的原则：遵循委托管理合同，甲乙双方履行各自的权利和义务，承担相应的职责。
（2）双方定位和资源投入原则：选煤厂经济效益的好坏离不开高品质的产品煤和完备的销售渠道。在委托管理中，委托方提供设备和原煤供应，同时需要负责营销。运营公司负责选煤厂的设备运行、日常洗选，看起来工作并不困难，如同劳动和管理经验的复制再复制，但专业意味着深入，生产过程渗透着运营公司先进管理技术和理念。双方各种资源的投入都应当被纳入评价体系中。
工厂生产运营篇2
1.1评价指标体系构建的原则
为使建立的指标体系能客观、综合地评价高含硫天然气净化厂工程运营期引起的生态环境负效应，指标体系的构建应遵循以下原则。(1)目的性原则。评价指标的选取应与评价目标保持一致，应针对工程自身特点，在适宜的尺度下进行选择。(2)全面性原则。净化厂工程自身及其外在环境的影响因子较多，要全面反映工程引起的生态环境负效应，就必须进行多角度综合分析，使选取的指标既能准确度量工程在各方面的影响，又能将它们协调起来，进行综合评价。(3)主导型原则。在众多影响因素中，各因素对生态负效应的影响力是不一样的。因此，在进行评价过程中，要因地制宜，选用对生态负效应起主导作用的、具有代表性的评价指标，从而提高评价结果的准确性与实用性。(4)可操作性原则。指标的物理意义必须明确，数据容易采集，并能尽量使其量化。其优劣程度应具有明显的可度量性，并具有可比性，方便操作及应用。
1.2评价因子及评价标准
根据高含硫天然气净化厂的工程特点、影响区自然环境和地理地质等特征，参考国内外生态评价［5～9］及环境负效应［10～12］的相关研究成果，遵循指标体系的构建原则，结合本评价体系的预期目的，通过分析研究，构建了3层次的高含硫天然气净化厂工程运营期生态环境负效应评价指标体系。第1层次为目标层(object，a)，即高含硫天然气净化厂工程运营期生态环境负效应;第2层次为准则层(item，B)，包括自然环境(B1)、社会环境(B2)、天然气净化厂工程(B3);第3层次为指标层(indicator，C)，即可直接度量生态环境状况的具体指标。高含硫天然气净化厂工程运营期生态环境负效应评价指标体系及评价标准见表1。
1.3指标综合权重确定
权重就是在评价过程中，对被评价对象的不同方面的重要程度的定量分配，对各评价因子在总体评价中的作用进行区别对待。常用的比较成熟的方法主要有主成分分析法和层次分析法。本研究采用德尔菲法［13］与层次分析法［14］来确定各指标的权重，并有幸得到在天然气行业设计院(环境工程，48岁)、天然气生产单位(环境工程，41岁;环境工程，46岁)、天然气研究院(石油与天然气工程，36岁)、省内高校(环境工程，56岁;市政工程，44岁)等单位任职的6位专家对文中所建立指标体系进行赋权，结合各专家的打分结果，采用aHp法进行了计算和分析，各指标综合权重见表2。由表2可看出:C22(硫磺回收装置不稳定工况持续时间)的权重最大，表明它对整个评价结果的影响尤为突出;反之，C11(多年平均降雨量)的权重最小，表明它对整个评价结果的影响十分有限。
1.4评价方法
本文采用目前在各研究领域广泛应用的模糊综合评价法，通过计算模糊关系矩阵R，由B=w·R(w为权重向量)计算出综合评价结果向量B。
2某高含硫天然气净化厂工程运营期生态环境负效应评价与分析
2.1某高含硫天然气净化厂工程运营期生态环境负效应评价
根据工程影响区实地调查情况，该高含硫天然气净化厂工程运营期各评价指标的量化结果见表3。根据表3的量化结果，运用模糊数学理论，采用较为成熟的降半梯形［15］分布曲线作为隶属函数得到如下模糊关系矩阵:利用公式B=w·R，可得最终计算结果如下:B={0.2054，0.3568，0.3753，0.0594，0.0031}。由此可知，该高含硫天然气净化厂工程运营期生态环境负效应以Ⅲ级(中等)为主，其次是Ⅱ级(较弱)，综合评定结果为中等。
2.2评价结果分析佐证
本文所构建的评价体系是对高含硫天然气净化厂运营期引起的生态环境负效应进行预评价，即在工程运营前对其运营后可能引起的生态负效应进行评价，从而得出其运营后可能引起的负效应程度，为提出针对性的环保措施提供科学依据。为判断上述评价结果是否合理，结合该净化厂运营前后(运营前一年及运营后连续3年)的环境质量及生态跟踪监测结果，以下从工程运营引起的环境污染和生态影响两方面加以分析。(1)环境污染:净化厂的运营虽然加重了区域大气、地表水、地下水及土壤环境负荷，但净化厂运营前后其周边各环境空气监测点各监测指标均满足《环境空气质量标准》(GB3095－1996)二级标准限值要求;各地表水监测断面各监测指标均达到了《地表水环境质量标准》(GB3838－2002)中相应标准;地下水pH值、高锰酸钾指数、氨氮指标除部分监测时段部分点位因人畜家禽粪便下渗造成的浅层地下水污染而超标外，其余各点各次监测值均能达到《地下水环境质量标准》(GB/t14848－93)中Ⅲ类标准;而与净化厂运营前相比，运营后同期土壤有效硫含量随时间总体呈先增后降的变化趋势、土壤有机质随时间总体呈先降后逐渐回升的变化趋势。这说明工程运营确实对区域环境质量产生了一定的不利影响，但其影响程度尚不算严重。(2)生态影响:与净化厂运营前相比，净化厂运营后同期区域农作物及林草植被的各项生理指标均发生了一定的变化，主要表现为叶片叶绿素含量的降低和硫含量的增加，然而随着工程逐步进入稳定生产及生态恢复措施的逐步实施，大部分植物叶片叶绿素含量有所回升、硫含量有所下降。同时，根据现场调查，区域动植物生长正常，除部分监测点位个别植物出现了轻微的伤害症状外，未出现大面积的明显伤害症状和大面积死亡现象。这说明工程运营确实对区域生态环境产生了一定程度的负影响，但良好的环境管理(生产稳定化、生态恢复措施等)有效地降低了这种负影响。综上所述，利用本文建立的高含硫天然气净化厂工程运营期生态环境负效应评价指标体系来评价川渝地区某高含硫天然气净化厂工程运营初期生态环境负效应，所得结果和运营后引起的生态负效应实地调查结果基本吻合，表明文章构建的评价指标体系具有一定的合理性，这对于类似净化厂工程运营期生态环境负效应研究与评价具有实用参考价值。
3结论与建议
工厂生产运营篇3
周鑫教练：主持人的这个问题很大，也很难，就像CCtV一样大。（掌声、笑）简单点说吧，3G智能手机时代的到来，中国的手机产业，包含运营商、厂商、分销商、软件商全将迎来中国手机行业历史上“最里程碑”式的洗牌！
CCtV-中国之声：周鑫教练说话真幽默，您能谈的更加具体一点吗？
周鑫教练：首先由最里程碑说起吧！3G牌照的放开，运营商层面的整合我们已经有目共睹了。6变3，整合出中国移动、中国联通、中国电信三大运营商，这说明，未来只有大的运营商，才能有足够的实力，服务好3G时代的高端多元化手机用户的个性人要求。这不仅是行业发展的需要，同时也是中国营销进程的要求，中国已经进入了一个“买方”市场时代，在这个时代里，只有更加关注消费者的企业，才能胜出。
CCtV-中国之声：您的意思是，运营商的整合是为了3G发展、运作的需要对吗？那么，未来中国的手机会像国外一样，主要由运营商来参与销售吗？
周鑫教练：这也是我正要说的，未来运营商与手机厂商的合作将更加紧密，因为硬件设备支持什么网络？直接关系到运营商后期的盈利。同样，手机厂商选择生产什么制式的产品，也决定着其目标群体的定位与销量。通俗的讲，在GSm时代，消费者是有饭吃，但没有选择的余地，而到了3G时代，是吃“中餐”还是吃“西餐”，还是吃“中西餐”。消费者的选择进入了多元化。这时“酒店的销售部”与“生产厨房”之间就要相互沟通，才能更好的满足消费者的需求！
所以，基于以上分析来看，运营商离不开厂商，因为运营商不懂生产，厂商离不开运营商，因为需要网络支持。在中国市场，运营商很有可能参与产品销售的竞争。像国外一样，3G智能手机将主要由运营商的网点参与销售。原因如下：
第一，产品智能化的需要，过去运营商主要以发展社会渠道力量来销售其产品，如套卡、话费充值类简单业务。但是到了3G智能手机时代，运营商的产品升级，像数据类业务、中高端智能手机，普通社会渠道已没有与之相配套的销售人才及工具。所以，传统的一般社会渠道已经不能适应运营商发展的需要。只有大的连锁还可以勉强与之配合，但是受到行业利润的制约，前景也不是看好。
第二，争夺客户资源的需要，作为手机零售商，其主要目的是销售手机赚钱，所以，消费者选择什么运营商的网络，他们并不关心。而作为运营商则不同，表面上卖的是一部手机，但实际上是发展了一位可以为其天天创造利润的客户！
第三，整合优势的需要，如中国移动运营商的网点已经渗透的四、五级市场，这样庞大的销售网络，本身就是具备手机销售的渠道优势。只要由过去的被动服务营销向主动销售转型即可。例如我自2009年为中国移动广西、广东两省培训营业厅数百家，经培训后，营业厅手机销售量均得到大幅提升。
第四，手机品牌集约化的需要，2G时代的手机品牌厂商随着3G智能时代的到来，预计有三分之二的手机厂商将倒闭，这些中小厂商的退出，将会为大型品牌手机厂商的发展，创造更多的市场空间。
CCtV-中国之声：那么，根据周鑫教练您的分析，运营商卖手机，那么有没有可以厂商也参与直销呢？这样又会对传统的手机零售商又有什么影响呢？
周鑫教练：主持人这个问题问的很好，运营商卖手机将成为3G智能手机销售时代一个主流分销模式，除此之外，我对手机工厂店模式也是很看好。例如魅族就是工厂店模式的典型成功案例，当然工厂店是否成功，还与手机厂商对终端了解程度有关，如选址策略、经营策略、手机销售技巧等。（这些在我们8835手机网都有教材。）所以，工厂店是否能成功，一是产品，二是运营。
另外一点，就是将有越来越多的手机厂商加入电商行业，以B2C的形式销售手机，从而掌握定价权，不必受制于它人。从而获得更高的利润。
对于传统手机零售商而言，我认为未来的生存将更加困难，相比较而言，我认为中小型手机零售商比中大型手机零售的生存还要容易些。例如一些全国有数百家乃至上千家的手机零售商，在未来不排除一些手机连锁零售将会倒闭退出历史舞台。
CCtV-中国之声：您对中大型手机零售商的发展，有什么指导建议吗？
周鑫教练：我的建议有三个吧！第一是整合资源，强强合作，手机零售商必须与运营商、厂商甚至软件商进行深度合作，包含产品销售、产品定制、产品互补等。第二是发展新的销售模式，如电商方面。第三是苦练内功，还是要以量取胜，微利时代，只有销量才是保证企业利润的唯一法宝。比如让每位店员学习我的非常导购无敌练习，这本书是以练习的形式写作的，它是可以快速的帮助你的店员认识销售、提升销售技巧。
CCtV-中国之声：时间真快，我们节目的时间到了，好的，再次感谢周鑫教练接受我们的专访、感谢观众朋友们，我们下一期再见！
工厂生产运营篇4
“南明河水质变得清亮，闻不到怪味了。”每天早晚爱去南明河畔散步的陈老先生有着如此的感慨。记者在采访中发现，许多市民发出了与陈老先生一样的心声。
早在2006年，国家发改委稽察办对贵州污水治理的改革经验就给予了肯定的眼光。
“科技孵化”激活“水”改革
1998年以前，贵州省只有贵阳市花溪区建有一个日处理能力为0.6万吨的污水处理厂，全省污水处理率几乎为零。
2002年，贵阳小河污水处理厂建立，其目的是想解决贵阳市城市生活污水对城市环境的污染问题。建设规模为日处理污水8万立方米，污水处理工艺采用SBR工艺。然而，由于污染治理欠账过多、运行费用没有保障、运营管理技术水平低等原因，小河污水处理厂投入试运行后，难以令人满意。
一池春水，缘何搅活？突破口在于开放。
2003年8月下旬，贵阳市政府与天津创业环保股份有限公司签订了《贵阳市小河污水处理厂资产转让及特许经营框架协议》，授予隶属于天津创业环保股份有限公司的天津创业水务公司特许经营小河污水处理厂，新成立贵州创业水务有限公司，经营期限是25年，起止时间为2004年1月1日至2028年12月31日。小河污水处理厂资产转让，采用tot(转让―运营―转让)方式进行。基本模式为：天津创业水务公司向贵阳市国有资产管理公司购买小河污水处理厂资产；在25年的特许经营期间，由市城管局向创业水务公司支付污水处理服务费，作为该公司的经营收入来源。特许经营期满后国资公司无偿收回全部小河污水处理厂资产。特许经营期间，市环保局以及技术监督部门将依法监督小河污水处理厂的正常运行，确保污水处理达标排放。
采用tot(转让―运营―转让)模式运行的小河污水处理厂生机焕发。截至2007年12月31日，共计为贵阳市处理污水约1.1亿吨，降解CoD约9380万吨，为贵阳市南明河三年变清工程的顺利实现功不可没。出厂水质达到了各项要求，还为贵阳市提供了大量的景观用水。
有关专家认为，小河污水处理厂资产转让项目引入有较强实力的专业性水务公司，同时带来了科学的管理经验和先进的污水处理技术，将进一步提升贵阳市的污水收集、治理能力，有利于形成贵阳市排污、治污的良性循环，对于确保南明河“三年变清”目标的顺利实现有着积极的意义，同时对于下一步建设良好的城市上下水系统提供了有力的保障。
如今，成为贵州省污水治理样板工程的小河污水处理厂的经验正被推向全省，而全国一些单位和省内其他水务公司纷纷前来参观和学习。
2007年10月，小河污水处理厂代表贵阳市污水处理行业，接受了国家建设部对贵阳市申报“国家园林城市”的验收检查。
贵州创业水务公司接手三年来，小河污水处理厂经济效益不错，社会效益更得到了各方的充分肯定。2007年10月，该公司获得了中国工程建设与管理协会及中华环境保护友好促进会联合主办的“全国首批政府放心、用户满意环境污染治理设施运营十佳示范单位”荣誉称号；2007年11月在建设部建筑文化中心、中国建筑业协会质量分会和联合国人居署北京信息办公室举办的“中国人居环境发展建设示范单位”申报活动中，被评为“中国人居环境发展建设示范单位”。
贵阳小河污水处理厂的运作成功，是我省将公用事业推向产业化改革、市场化运作决策成功的又一次生动实践。
政府当好裁判员
2006年11月下旬，国家发改委稽察办对贵州省已建成的全部7个城市污水处理厂的运行情况进行了稽察，得出结论：贵阳市已建成的4个污水处理厂均能正常运行，从项目建设到运行，均采取由国有公司负责建设、国有资产管理公司负责管理、市城市管理局负责经营的模式。在财政比较困难的情况下，能够使污水处理厂顺利建成并投入运行，贵州经验值得充分肯定。
谈到贵州污水处理项目建设和产业化中的经验与做法，贵州省发改委固定资产投资处处长陈晏认为，首先是严格基本建设程序，切实加强项目前期工作，着力控制项目建设规模，切实保证各阶段的研究成果达到要求的深度。
在污水处理厂的建设中，严格按照国家要求的“四制”即项目法人责任制、工程招标投标制、工程监理制、项目合同管理制进行，大部分污水处理厂项目由国有法人企业作为业主自行建设和管理，贵阳市则是按tot模式，交由贵阳市建设投资控股公司进行建设，在建成并试运行后，移交给市国资公司进行管理。
在污水处理厂的经营管理方式上，大部分污水处理厂项目由国有法人企业作为业主自行经营管理，贵阳市则是采取通过经营权招标方式，由贵阳市政府与贵州创业水务有限公司签订转让框架协议，市城管局授予贵州创业水务有限公司污水处理特许经营权，委托贵州创业水务有限公司进行经营管理。在建设资金来源方面，主要是通过国家补助投资、银行贷款、利用外资、地方和业主自筹解决。其中60%以上的建设资金是由国家补助投资解决的。
样板效应
继小河污水处理厂市场化转轨成功之后，贵州创业水务有限公司接连出手，又先后接受托管了花溪、二桥、清镇朱家河等贵阳市污水厂，并获得了由国家环保总局颁发的城市生活污水甲级运行资质。“小河经验”带来了连锁效应。
六盘水污水处理厂，正进行着tot资产转让前的准备工作。凯里污水处理厂，也将在外方调试期满后，与贵州省创业水务公司正式达成相关的托管运行协议。
与此同时，为切实保护“两湖”饮用水资源，加快红枫湖和百花湖的治理，清镇市决定与加拿大得利满公司进行合作，采取Bot（建设―运营―移交）模式对清镇市城市污水管网收集系统、朱家河污水处理厂二期工程和百花、后午、站街3个污水处理厂进行设计、投资、建设、管理和维护。
2007年12月29日，桐梓县城污水处理系统正式启动。这个被贵州省发改委、省建设厅列为2007年全省城镇基础设施建设重点项目，是贵州省继湄潭县污水处理厂之后，又一个采用Bot模式招商建设的城镇污水处理工程。
目前，全省13个城市中有4个共建成各类污水处理厂15座，污水平均处理率达到35.6%。贵阳新建成污水处理厂3座，新增污水处理能力达每日16万吨。
工厂生产运营篇5
关键词:整体搬迁;企业损益;生产经营
1企业生产经营和企业损益方面的影响分析
1.1搬迁前的影响
企业将要搬迁，首先，经营决策者考虑到在整个搬迁阶段不可能再投资开发新产品和扩大生产规模，只能保持现有的产品品种和生产规模而丧失发展机会;其次，客户对企业的交货时间和供货能力缺乏信心，订货合同将逐渐减少，供货定单会逐步转移。因此，客源将逐渐流失;其三，企业将要搬迁，为避免存货和资金的积压，对原材料的需求将逐步减少。由于对原材料定货批次和批量的减少，势必减少原材料供应商的价格优惠与折扣;最后，企业将要搬迁，企业管理层必然要分心考虑企业的搬迁问题，不能集中精力抓生产与管理。这只是列举了其中一部分影响。因此影响企业在此阶段的生产经营管理。
1.2搬迁阶段的影响
企业完全停工停产，主营业务收入为零。但是，企业正常的开支仍需支付。除此以外，还增加了贷款的财务费用和搬迁费用的营业外支出:
(1)生产成本中的固定费用:如:生产一线职工的薪酬(包括工资、劳保福利、社保、食宿等);厂房、车间等房屋建筑物和构筑物、机器设备和附属设施、运输设备按月需要计提的折旧费;生产管理人员的薪酬(包括工资、劳保福利、社保、食宿等)。
(2)营业费用:如销售人员的薪酬(包括工资、劳保福利、社保、食宿等);营业网点的房屋建筑物以及办公设备和运输设备按月需要计提的折旧费;不在搬迁范围内的销售、销售营业网点的日常开支(房租、差旅费等)。
(3)管理费用:如:管理人员的薪酬(包括工资、劳保福利、社保、食宿等);管理、后勤部门的房屋建筑物和构筑物以及办公设备和运输设备按月需要计提的折旧费;管理部门的日常开支。
(4)财务费用:维持企业正常运转的日常支出的财务费用;因厂房搬迁而需支付的利息支出(由于搬迁补偿资金未能及时到位，需要先贷款用于新厂房的征地、拆迁补偿、青苗补偿、规划设计、厂房基建和装修以及道路、供电、给排水、环保、节能等附属配套设施的建设等，其资金成本较大，也是因厂房搬迁而产生的额外支出)。
(5)营业外支出:如从旧厂址搬迁到新厂址，将发生下列费用:机器设备与配套附属设施的拆卸、搬运、运输、安装、调试费用;办公设备与办公家具的搬运、运输费用;后勤部门(如伙房、食堂、宿舍等的设备与家具等)的搬运、运输费用。
1.3搬迁后恢复正常生产经营阶段的影响
企业搬迁到新的厂址后，需要一段适应新环境的时期，逐步恢复到正常的生产和经营水平，并在原有的基础上，谋求更大的发展空间。
(1)企业经营决策者在更加科学、合理的新厂址上投资开发新产品和扩大生产规模，使企业的生产经营状况逐步恢复并有更大的发展;
(2)由于企业投资开发新产品和扩大生产规模，产品品种和产量不断增加，客户对企业的交货时间和供货能力逐步恢复信心，并且因为增加了新的产品品种，将会吸引更多的客户，订货合同将逐渐增多，流失的客源将逐渐回流，并且逐步增加;
(3)由于企业开发了新产品品种和生产规模的扩大，对原材料的种类和数量的需求将逐步增加，势必将获得原材料供应商更大的价格优惠与折扣;
(4)机器设备搬迁到新厂址后，通过安装、调试工作，逐步达到原有的设计能力，产品的产量和质量逐步稳定;
(5)完成了搬迁工作，企业管理层可以集中精力抓生产与管理，企业内部的管理制度也逐步更新、完善;
(6)企业的员工逐步适应了新的工作和生活环境，情绪会逐步稳定，可能由于改良了工作和生活环境，企业员工的士气将会受到鼓舞，劳动生产率将会逐步提高;
(7)由于新的厂址的规划设计、厂房基建和装修以及环保、节能等附属配套设施的建设等更加科学化、合理化、人性化。使得企业在整体搬迁工作完成后，生产经营将会更上一个台阶，不仅可以逐步恢复到搬迁前的水平，而且将会大大超过以前。
2企业各项资产方面的损失分析
要估算企业在这方面的损失，首先应评估出各项资产的评估原值、成新率和评估净值，再根据这些数据来估算损失。因为损失的估算，是应以当前各项资产的重置价值和现行市价为依据，而不是以历史成本和会计帐面价值为计算依据的。
2.1流动资产中存货的损失
由于企业搬迁，停止生产，造成存货的积压，特别是原材料、燃料和半成品的积压。再加上搬迁过程中的途中损耗以及增加的储运成本。
2.2固定资产中房屋建筑物和构筑物的损失
原有的车间、厂房、办公楼和其他附属建筑物以及围墙、道路等构筑物因企业搬迁而全部放弃，因为这些房屋建筑物和构筑物在建成投入使用至拆迁的期间已为企业做出贡献，故其损失的估算应是评估净值减去建筑材料的回收价值。
2.3固定资产中机器设备及配套附属设施的损失
企业的机器设备包括机械设备、电子设备、管道和沟槽以及环保、节能和供、配电，给、排水等配套附属设施，在搬迁过程中产生的损失与发生的费用的估算，象搬迁机器设备及配套附属设施的搬迁，需完成拆卸、搬运、运输等工作，将发生拆卸、搬运的人工和吊装设备、运输设备费用，此项费用需根据拆卸、搬运的人工工作量和吊装设备台班以及运输设备的吨公里数进行估算。
2.4企业长期资产中长期待摊费用的损失
长期待摊费用包括厂房规划、设计费用;环境评估费用;供电、供水扩容费用;环保、绿化费用等等，这些长期待摊费用本应在企业规定摊销年限内逐年摊销，其损失率的估算为:(预计摊销年限-已摊销年限)/预计摊销年限。
2.5企业无形资产中土地使用权的损失
工厂生产运营篇6
关键词：热电厂；采购预算；预算管理；企业经营决策；预算编制
如果热电厂采购预算超过企业计划期，就会导致热电厂的采购预算没有实际意义，出现浪费物力、财力、人力的情况。如果热电厂采购预算在企业计划期以内，就会导致热电厂计划不能顺利完成。另外，热电厂所具备和获得的资金是有限额的，因此热电厂管理人员应该对有限资金进行合理的分配，使其提高效率的同时能获取更多的经济利益。热电厂采购预算可以保证企业作业计划和战略计划顺利开展、合理分配资源、对资源分配的有效性进行保证、对企业流动成本进行监督和控制，保证企业可以正常运行，因此在热电厂发展中采购预算管理工作起着推动的作用。
1热电厂采购预算归纳
1.1热电厂预算编制流程
一般情况下，热电厂年度经营计划以业务部门中行销计划为起点，并对热电厂的年度生产计划进行确认，这一过程就是热电厂预算的编制流程。热电厂有了生产计划，才能进行生产预算工作，同时热电厂采购预算也在生产范畴内。因此热电厂采购预算主要就是为了配合企业年度生产数量和企业年度销售进行预测，对热电厂所需零件、物料、原料等成本和数量进行详细的预算，热电厂生产成本受到采购预算制约。如果热电厂采购预算过小，会影响热电厂的经济效益，如果热电厂采购预算过大，就会使热电厂占用较多的库房、资金，最终使采购预算在热电厂中失去应有的价值，因此热电厂采购预算一定要根据企业整体计划进行。
1.2热电厂采购预算的种类
采购预算在热电厂中有很多种类，种类不同的预算对热电厂发挥着不同的作用。热电厂采购预算一般分为长期和短期，而长期和短期采购预算是由热电厂计划而定。热电厂短期预算主要是对企业单位时间内某一阶段的计划进行预算，短期预算是热电厂企业经营财务对企业总体规划进行说明，同时短期预算也是热电厂的执行预算，短期预算在热电厂实现生产业务计划中起着重要的作用。热电厂采购的长期预算都是一年以上，同时热电厂长期预算是对固定市场的投资问题进行预算工作。热电厂战略性计划能否有效执行也是由长期预算准确性决定的。热电厂采购预算的范畴大致分为热电厂生产中具体的分类预算和发展的全面预算。热电厂分类预算有很多种类，对热电厂不同部门进行的预算，还有对热电厂具体运行活动的预算。热电厂的总预算也可以称为全面预算，全面预算主要是热电厂在实际生产过程中消费、交换、分配、生产等环节的经济关系，还包括热电厂服务过程中先进支出和收入、产品支出和收入的关系，热电厂的全面预算是由分类预算构成的。热电厂全面预算可以分为业务、决策、财务三种预算。首先，热电厂业务预算是对企业计划期全部经营活动进行的预算，同时热电厂业务预算包括采购预算；其次，热电厂决策预算是为投资决策项目进行编制的，决策预算的主要作用就是帮助企业管理者在决策时提供准确数据；最后，热电厂财务预算是在企业计划期中将现金支出和收入进行预算，总预算的基础就是财务预算，同时财务预算包括预计资产负债表、现金预算。
2热电厂采购预算的编制
2.1热电厂预期价格
热电厂在编制企业采购预算过程中，应该对所需物料市场的涨跌范围进行掌握，并对物料变化程度进行了解，因为个人的判断和实际物料变化情况可能存在一定差异，导致热电厂采购预算出现偏差，同时订购量和季节性的供应也会使实际采购物料的数量超过实际需求，另外，热电厂实际财务情况也会影响采购预算。由此可见，热带厂采购预算会受到很多因素的影响，因此热电厂采购预算初稿时，应该和生产管理部门和销售管理部门进行及时沟通，对采购预算初稿存在的问题进行及时修改和优化，使采购预算方案可以符合正常生产和销售活动，对采购预算方案的资金来源，采购预算管理人员应该协助热电厂财务部门一同进行。
2.2热电厂生产效率
热电厂采购预算计划会受到生产效率的影响，同时热电厂预计原材料所需数量误差值也会受到生产效率的影响，可能会出现生产所需物料数量超过热电厂采购预算物料的预期数量。如果热电厂生产效率过低，采购预算应该将多余的物料损耗率计算在原有采购预算中，只有这样才不会造成热物料预算资金过少或者过多的情况。
2.3热电厂编制采购预算的要求
在热电厂实际进行编制采购预算过程中，因为所需物料的价格不能准确预测，所以热电厂预测成本一般以标准成本代替。标准成本是根据热电厂采购资料显示的数据为依据，因此需要对制造费用、人工费用、原材料费用等成本进行精确的计算。另外，热电厂采购预算的准确性会受到实际购入价格和标准成本存在的差值所影响。
3提高采购预算质量的措施
热电厂为了使战略目标和采购预算相统一，热电厂应该积极找到科学合理的采购预算手段，热电厂管理人员应该和物资采购部门领导人员进行充分的沟通，从而使采购部门明确企业生产目标，同时采购部门应该对热电厂生产要求进行了解，对参数和假设条件的变动进行考虑，从而制订科学的资金需求和劳动力计划，同时热电厂为了处理突发事件，应该对采购预算编制适应性和灵活用，降低预算失误为热电厂带来的损失。
3.1热电厂使用合理的采购预算方式
热电厂企业运行最重要的就是现金流，同时热电厂企业发展的重要保证也是现金流，因此热电厂在编制采购预算时，应该将编制重点放在企业现金流上，而不是企业利润和收益上，同时最佳的采购预算方式是根据热电厂发展目标设定的。
3.2对采购预算绩效评价方式进行创新
为了使热电厂企业物资采购部门做出更好的采购预算报告，应该从采购部门绩效评估上入手，通过创新绩效评估制度，积极鼓励采购人员创造出更合理的采购预算。热电厂采购预算是在企业战略目标中内制订的，在制订热电厂战略目标到递交预算采购预算这一过程中，应该对采购预算不可控因素进行仔细审阅，还要对采购预算不可控因素进行研究。因此热电厂企业管理人员应该积极创建更合理的物资采购预算部门的绩效评估标准，从而促进采购预算人员的积极性、探索性、创新性。
4热电厂采购管理全过程控制措施
热电厂的高效运行受到物资采购所影响，因此要实现热电厂稳定、高效的发展，热电厂管理部门应该对物资采购采取一定管理措施，以提升热电厂的经济效率。
4.1物资采购前期控制
首先，热电厂对物资采购进行前期控制，良性的物资采购管理可以使热电厂正常稳定的运营，热电厂想要做好物资采购管理工应该做好以下措施：对热电厂内部物资实际需求进行调研。内部实际物资需求是热电厂物资采购管理的主要依据，同时热电厂运营决策也是按照企业库存物资进行制定的。因此热电厂运行决策和物资采购管理工作进行之前，应该对热电厂设备使用情况和物资库存数量进行掌握。另外，应该对热电厂库存数量进行检查，使采购物资部门对热电厂内物资全部掌握；其次，对热电厂物资市场进行调研，主要包括价格涨幅、汇率变化等。
4.2完善物资采购管理制度
热电厂想要保证正常运行，就要设置一套高效的物资采购管理制度，并对物资采购管理工作进行严格控制。物资管理工作是热电厂管理制度中最为重要的工作，因此热电厂在建立物资采购管理制度时，应该结合监管制度、人事制度、查验制度、责任制度等内容，使物资管理制度可以在各个运营环境中应用，提高热电厂物资管理水平，增加企业运行效益。
4.3加强物资采购后勤管理
想要控制物资采购人事管理和生产的各个环节，就应该加强热电厂物资采购的后勤管理工作，从而增加热电厂的运营效益。热电厂管理人员应该做好厂内物资库存盘点和物资查验工作，并对物资采购人员和管理人员进行综合培训。
5采购管理在热电厂运行中的重要性
热电厂各个部门的生产和物资采购联系十分密切，热电厂物资采购的合理性可以有效减少企业的生产成本，减少不必要的支出，增加企业经济效益。因此热电厂物资采购应该按照企业物资库存和企业财务预算进行，使物资采购可以满足热电厂生产需求。物资采购部门根据电热厂实际需求，找到低成本、高效益的物资采购目标，合理分配资源，减少热电厂物资采购成本，增加热电厂的经济效益。对热电厂正常运行和顺利生产活动起着重要作用的就是实际物资采购的数量和质量。热电厂物资采购工作不单单是确认收货、下订单等环节，还包括对热电厂所需物资进行考察，还要根据热电厂财务预算和管理目标进行物资采购工作。在实际采购过程中，物资采购管理应该对所购买物资质量和数量进行严格的审查，使其采购的物资可以满足各个部门生产运行的标准。热电厂所需物资的供应能力受到物资采购的影响，同时物资采购主要是热电厂运营做出决策的基础。热电厂内部年度和季度所需物资、突发性物资调度等情况通过物资采购计划进行总体调度。在实际热电厂物资管理过程中，物资的存储、检查、运输、购置等环节和物资采购计划息息相关。热电厂物资采购能否顺利开展，是根据热电厂物资供求需求、厂内物资采购能力、物资采购数量、厂内库存等内容进行。
6结语
工厂生产运营篇7
20__年，北宿镇党委、政府把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项头等大事来抓，以实施《安全生产法》，人人事事保安全为主题，认真贯彻落实上级安全生产工作一系列指示精神，切实加强领导，落实责任目标，加强“双基”工作，开展专项整治，全镇安全生产工作取得了明显实效，一年来无重大事故，无严重伤亡事件发生，各种安全事故造成的经济损失为零，达到几年来的最低水平。我们共作了三个方面的工作：
1、加强领导，搞好宣传，提高全民安全意识。开展了《安全生产法》的学习，宣传活动。开展安全自救技能演练活动。举办安全知识竞赛，文艺表演活动。开展校园安全知识宣教活动。
2、落实责任，全面实安全生产责任制。按照五个落实，目标落实、组织落实、人员落实、措施落实、工作落实。建立了安全生产责任网络，把安全生产责任层层分解到各个单位、企业、车间、班组。规定了严格的责任目标。同时对各个单位、企业签订了安全生产责任状，确保安全生产责任目标逐级得到落实。
3、集中开展专项整治和安全生产大检查。我们对非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、道路交通运输、水上交通运输、公众聚集场所等九个方面的专项整治进行了明确分工，归口负责，确定牵头单位，有关部门齐抓共管。先后由安监办、派出所、经贸委、教办、交管所牵头，协同有关部门对九个方面集中开展了专项整治，关闭了不具备安全生产条件的2个个体加油站、1个小型炼钢厂和两个无证开采的非煤矿山沙厂、窑厂，排除了安全隐患，杜绝了重大事故的发生。
从安全生产监督检查工作统计报表分析来看：
1、产经营单位数53个（见附页），其中应设安全生产机构数53个，实际设置安全生产机构数53个占应设比例100。
2、生产经营单位专职安全生产管理人10人，其中有专职人员的企业有（方正建筑、誉华建筑、明星家具，生力制造、大帅工贸、刚领运销、恒阳纺织、纺织二厂、呱呱鸭公司、环保化工），生产经营单位兼职安全生产管理人数43人，其中大专以上学历人数6人，大专以下的47人。
3、监督检查生产经营单位数27个（方正建筑、誉华建筑、明星家具、呱呱鸭公司、纺织二厂、环保化工、5个砖厂、16个锅炉），占生产经营单位比例51。
4、查出事故隐患数45个，其中5有砖厂的积水塘、有的企业电路不规范、，个别浴池锅炉老化、安检阀没有校验，还有的企业单位没有消防器材；事故隐患整改数20个（有的企业电路正在整改中）。事故隐患整改率87，
重大危险源数为7个，分别为超范围经营加油站、明星家具，个别无证经营的浴池锅炉、方正建筑、誉华建筑。镇安检办对他们一直都实施监控，监控率为100。
5、全镇生产经营单位应建立应急救援组织数11个（两个建筑公司、明星家具、环保化工、生力制造、恒阳纺织、5个砖厂），实际建立应急救援组织数10个（生力制造没有建立），救援专职或兼职人员数56人。
工厂生产运营篇8
纳税筹划的目标就是要降低企业的高额税负，减轻企业的税收负担。从企业的生产经营过程来看，企业先采购原材料，然后进行生产加工，再销售产品。销售的产品，有的成了最终消费品，有的继续作为中间产品为下游企业所利用。所有环节都形成或实现价值，从总体上构成了产品的价值链，其中有一部分价值以税收的形式上缴国库。上缴的税款，沿着价值流转的路径，也形成一个链条，即税收链。增值税实行全环节纳税，前一环节不纳税或少纳税，后一环节就要多纳税，因此不会减少全环节税负，这就是增值税的“链条效应”。当增值税链条出现中断时（如属于增值税免税范围、非增值税应税劳务等情况），纳税人经营行为就存在多种选择，链条中断点处给纳税人提供了纳税筹划的空间。试举三例来探讨解决纳税人负担的高额增值税的问题：
【例1】某市煤炭运销公司的诞生，是基于当地具有丰富的煤矿资源和一家大型坑口电厂，经过多年经营，运销公司与煤矿生产企业某矿务局及当地用煤大户某火电厂建立了良好的商业关系。然而，运销公司不满足于通过购销渠道来获取利润，又打起“税收套利”的主意，他们认为煤炭经销需缴纳17%增值税，而附带提供的运输劳务属于混合销售也要缴纳17%增值税，税收负担太高了。运销公司通过研究税收政策，发现经销与代购虽属于两种业务形式，但商业基础相通、经济活动基础一致，而税收待遇存在着较大差异。经销需按交易进销差额缴纳17%的增值税，而代购属于服务行为，服务所得属于“应税劳务”所得，应按照“服务业――服务”税率征收5%营业税。可见，经销行为应缴纳的税金高于代购行为应缴纳的税金，有着较大的节税空间。如果将两种业务形式进行有序转化，所涉及的业务收入和税种也会发生转化，税收待遇截然不同。煤炭运输公司无异于哥布伦发现“新大陆”，马上着手纳税筹划。筹划的思路是：通过改变经营路径，在保全本环节税后利益并不损害商业关系的前提下，变煤炭经销形式为代购行为，调整物流、资金流、票据流的流向，合法改变税种属性。
运销公司与电厂达成合作意向，接受代购委托并为电厂联系货源，由矿务局将煤炭直接发给电厂，销售发票开具给电厂，运销公司只负责将该发票转交给电厂，按代购的实际发生数量向电厂收取每吨10元手续费和50元运输费。由于煤炭销售正处于“卖方市场”，煤炭供不应求，故矿务局坚持实行“款到发货”销售结算原则；而电厂则是实行“货到付款”的资金结算原则；显然，这一所谓的代购行为最终由运销公司先预付货款，再购煤冲账。并按非应税劳务－－其他业务收入（手续费、运费收入）的规定申报缴纳营业税。
税务部门在年度纳税情况检查中发现，运销公司在与电厂发生的购销业务中，每笔货款的进出都是由运销公司直接付款给矿务局，即预先垫付资金，然后再同电厂结算货款，不完全符合代购条件，不属于代购行为。《财政部、国家税务总局关于增值税、营业税若干政策规定的通知》（［1994］财税字第026号）第五条规定：“代购货物行为，凡同时具备以下条件的，不征收增值税；不同时具备以下条件的，无论会计制度规定如何核算，均征收增值税。（1）受托方不垫付资金；（2）销货方将发票开具给委托方，并由受托方将该项发票转交给委托方，受托方按照销货方实际收取的销售额和增值税额（如系进口货物则为海关的增值税额）与委托方结算货款，并另外收取手续费。”显而易见，运销公司上述煤炭采购业务不属于代购行为，需要缴纳增值税；同时，相应的随同煤炭销售而提供的运输服务，属于混合销售行为，根据《增值税暂行条例实施细则》第五条第一款规定：“一项销售行为如果既涉及货物又涉及非应税劳务为混合销售行为”，“从事货物的生产、批发或零售的企业、企业性质单位和个体经营者的混合销售行为，视为销售货物，应当征收增值税；其他单位和个人的混合销售行为，视为销售非应税劳务，不征收增值税”。第十二条还规定：“条例第六条所称价外费用，是指价外向购买方收取的手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金（延期付款利息）、包装费、包装物租金、储备费、优质费、运输装卸费、代收款项、代垫款项及其他各种性质的价外收费。凡价外费用，无论其会计制度如何核算，均应并入销售额计算应纳税额。”那么，对运销公司与电厂所发生的业务附带的运输收入视同销售煤炭征收增值税，另外，对其收取属于价外费用的手续费收入一并征收增值税。在此基础上，税务部门对运销公司所偷税款处以0.5倍罚款，并对补缴税款自滞纳之日起按规定加收滞纳金。真可谓“偷鸡不成蚀把米”。
笔者在事后帮助运销公司分析筹划失败的原因时，指出筹划方向是对的，通过形式的转化，节税空间瞬息凸现，遗憾的是运销公司存在着操作上的违规，在具体实施筹划方案的过程中，忽视了委托代购行为符合税法规定所必须同时具备的全部要件，致使合法避税演变成非法逃税。如果在操作形式上加以适当的筹划，虽然并无实质性改变，但可取得意想不到的效果。笔者在依法纳税的前提下重新进行纳税筹划，操作要点如下：（1）变更运销公司的营业执照和税务登记，使经营范围包括代购、经营（含运输）应税商品；（2）变“货物所有权”的“二次转移”为货物所有权一次转移与代购形式的有偿商务中介活动相结合，变两次增值税应税行为为一次增值税行为加一次营业税应税行为，合法改变转售价差的税种属性；（3）明确代购关系，运销公司与电厂兼顾“税收成本最小化”原则和节税利益分配的平衡，依法签订《委托代购协议》，围绕行业特点及税务管理要求就双方的权、责、利作出明确约定；（4）按照税务管理的相关要求规范运作，包括：运销公司不垫付资金，销货方矿务局将发票开具给电厂，并由运销公司将该发票转交给电厂，运销公司按照协议或电厂的要求，从事商品的询价、比价、购买、仓储、运输活动，承担约定的风险并按实际收取的销售额和增值税与电厂结算货物，并另外收取手续费；（5）做好各方之间购销资金上的协调工作，若遇到电厂出现资金周转困难，暂时无法支付煤款时，可以通过煤炭运销公司借款给电厂再支付给矿务局，归根结蒂一条就是要不存在运销公司垫付资金的问题。
经笔者进行筹划后，筹划方案与原先实际操作相比，只是对操作进行了适当的规范而已，并无实质性的改变，却取得截然不同的效果。方案既合法地改变转售价差的税种属性，又使附带提供的运输服务回归到“应税劳务”所得，按照“服务业――动输费收入”申报缴纳税率5%的营业税，取得了节税效果。
由此可见，企业要做好税收筹划，减轻税负，必须在完全符合税法规定的各项条件前提下，结合自身业务实际，进行筹划，才能取得预期效果。这个案例同时也说明了一个事实，进行税收筹划绝不能只注重表象和结果，一定要重视形式、过程和内容，只有整个操作过程完全符合税法的规定，筹划才有可能取得成功。
【例2】某塑胶制品厂是增值税一般纳税人的生产企业，其生产用的原材料――废旧塑胶的80%是自己回收，20%是从废旧物资回收公司收购，自己回收部分不能取得增值税专用发票，按规定不能抵扣进项税额，因此增值税税负一直居高不下，实际负税率高达13%左右，企业苦不堪言。而根据有关部门统计的数字，一般企业的增值税实际负税率在5%左右。后来，经“精明人”指点，企业自己回收80%的废旧塑胶可去向具有一般纳税人资格的物资回收公司代开发票，这样就可以根据回收公司开具的发票享受10%的进项税额，问题就迎刃而解了。该厂认为可行，并欲付之实施。
对于这套纳税筹划方案，掌握税收政策的人都清楚，这实际是一种偷税行为，因为这方案中，塑胶厂与取得发票上的销货单位物资回收公司并没有直接的业务发生，物资回收公司也不存在代购货物行为，塑胶厂取得发票完全是代开发票，塑胶厂与之发生业务关系的单位为个体物资废旧回收站或散户的“破烂王”，而不是发票上的开具单位，属于取得第三方发票行为。根据《国家税务总局关于加强增值税征收管理若干问题的通知》规定：纳税人购进货物或应税劳务、支付运输费用，所支付款项的单位，必须与开具抵扣凭证的销货单位、提供劳务的单位一致，才能够申报抵扣进项税。这就是通常所说的“取得第三方发票”或“向第三方付款”不得抵扣进项税。因为“取得第三方发票”导致进项发票游离于税务监管之外，更为严重会导致增值税纳税义务时间人为变通，商品流通环节被人为简并，进而冲击现行的税收管理体制。因此，税务部门在处理这类案件时，对取得第三方开具的增值税专用发票已申报抵扣的单位，均认定为偷税行为。
那么，如何对塑胶厂生产用的原材料废旧塑胶收购业务进行了筹划，才能做到既合法又能降低税收成本。税收政策规定：工业企业收购废旧物资不能抵扣进项税额，废旧物资回收公司则可抵扣。根据《关于废旧物质回收经营业务的有关增值税政策的通知》（财税[2001]78号文）的规定，从2001年5月1日起，废旧物质回收经营单位销售其回收的废旧物质免征增值税，生产企业增值税一般纳税人购入废旧物质回收经营单位销售的废旧物质，可按废旧物质回收经营单位开具的由税务机关监制的普通发票注明的金额，按10%抵扣进项税额。根据上述政策，如果生产企业设立一个废旧物质回收公司，那么不仅废旧物质回收经营单位可以享受增值税优惠，工厂仍可以根据废旧物质回收公司开具的发票按10%抵扣进项税额。这样问题就合理解决了。设立废旧物质回收公司增加的成本并不高，而且这部分成本属于固定成本，比之节省的税收来说只是小数，何况随着企业规模的增加，企业的收益会越来越多。
通过筹划分析来评估筹划方案的可行性。企业设立废旧物质回收公司前，按照某塑胶制品厂生产规模，企业全年需要废旧塑胶1160吨，80%的原材料是自己回收，共928吨，每吨进价为2000元，合计1856000元，没有进项税额抵扣；20%的原材料是从废旧物质回收公司购入，计232吨，每吨进价为2400元，合计556800元，抵扣的进项税额为55680元；允许其他可以抵扣的进项税额为9万元（指水电费及少量修理用配件等其他可以抵扣的进项税额），生产的塑料制品对外销售收入360万元，有关数据计算如下：
应纳增值税额＝销项税额－进项税额＝3600000×17%－（55680＋90000）＝466320（元）
税负率＝（466320÷3600000）×100%＝12.95%
企业将废旧物资收购业务分离出去成立一个废旧物质回收公司后，两者变成了购销关系，回收公司以每吨2000元的价格收购1160吨，以每吨2400元的价格销售给塑胶制品厂，其他资料不变，但废旧物质回收公司可享受免征增值税的优惠政策，具体相关数据计算如下：
塑胶厂允许抵扣的进项税额＝1160×2400×10%＋90000＝368400（元）
应纳增值税额＝销项税额－进项税额＝3600000×17%－368400＝243600（元）
税负率＝（243600÷3600000）×100%＝6.77%
方案实施后实际税负从12.95%下降到6.67%，节税效果极为显著。需要特别指出的是，该方案对于以废旧物资为主要原材料的制造企业普遍适用。依据我国的税收政策，经营混合销售业务的企业也可进行类似的纳税筹划。这种类型特殊情况的共同点是增值税链条存在中断点。我国政策设计中，为实现前后环节的连接，都以特定的普通发票发挥增值税专用发票的作用，以普通发票所注明销售额和规定的进项税额扣除率计算应抵扣的进项税额。但在实际操作中应注意两点：一是回收公司与加工企业存在着关联关系，回收公司必须按独立企业之间正常销售价格销售给工厂，而不能一味地增加工厂的进项税额，而抬高销售价格，这样才不会被税务机关认定为关联企业的转让定价，而有失公允的转让定价有可能会被税务机关调节；二是设立的回收公司所增加的费用必须小于或远小于所带来的收益，否则会得不偿失。
【例3】某矿山机械厂（下称a厂）与某个体机修厂（下称B厂）达成一项矿车委托加工协议：由a厂根据市场需求下达矿车生产订单给B厂，B厂按照a厂提供的矿车图纸及技术质量要求组织生产，所耗用的主要材料钢材由B厂自行采购，贷款按B厂每台矿车所耗钢材的采购价格的基础上外加100元加工费结算，并由B厂提供增值税专用发票给a厂。这一方案，有诸多益处，对a厂而言，不用自行垫支材料款，可以把生产过程中的废次品损失等转嫁到B厂身上；而对B厂而言，作为一个小规模纳税人，委托加工与经营性销售存在相当大的纳税差异，即：委托加工就其加工费为计税依据而纳税，而经营性销售将就其材料加工就其加工费为计税依据而纳税。显然，将经营性销售形式转化为委托加工形式节税空间极大。
然而，当笔者看到此方案后，提出了自己的看法，本案的操作要点在于B厂在向a厂收取的货款是通过材料款外加加工费的形式收取，B厂向a厂提供其从上家供应商处取得的发票来抵冲材料款，再加加工费结算，存在着委托加工与代购货物行为两种方式的可能。但对照政策，有几个问题需要双方认真思考：其一，B厂的采购主要材料属于代购货物行为不完全成立。从表面上来看，B厂购买的材料发票交付给a厂，且由B厂向a厂按销售方实际收取的销售额和增值税额结算货款后向销货方结算钢材货款，从而符合税法规定的代购行为中的两个条件。但从具体交易情况进行分析，B厂从钢材供应商处购买钢材的材料款基本上由其自行付款，均在加工完后向a厂收取全部货款，显然不符合受托方不垫付资金的条件，且B厂没有向a厂收取购买材料的手续费，而是加工矿车的加工费，显然又不符合收取手续费的条件；其二，B厂为a厂委托加工货物行为不成立。根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二条第二款的规定：受托加工货物，是指委托方提供原材料及主要材料，受托方按照委托方要求制造货物并收取加工费的业务。从本案看，所有货物全部由B厂自行采购，并在为a厂或其他客户甚至是自产自销加工矿车中，各种材料是滚动使用。也说是说，给a厂加工所使用的材料是其库存的，或者说为其他企业及自产自销矿车已购买好的钢材，而并不是a厂提供的。仅凭这一行为就可以排除认定其为委托加工货物行为。
工厂生产运营篇9
国内垃圾焚烧发电技术日益成熟，北方重工将要参与沈阳生活垃圾焚烧发电项目中。通过对现有项目运营情况、市场主体、投资收益情况的分析，总结出制造企业参与城市生活垃圾焚烧发电项目的途径。
目前，国际上已有35个发达国家和地区建有2000多座生活垃圾焚烧发电厂，主要分布在欧洲、美国、日本等发达国家和地区。我国截止2014年5月，内地建成并投入运行的生活垃圾焚烧发电厂约178座，总处理规模16.6万吨。其中采用炉排炉技术的电厂有106座，处理规模10.5万吨。预计到2015年底，各类运行及在建的生活垃圾焚烧电厂可达300座，处理规模达30万吨。
国内比较大的垃圾发电厂有：北京首钢生活垃圾焚烧发电厂，佛山南海生活垃圾焚烧发电厂，深圳宝安垃圾焚烧发电厂等。辽宁省正在运行的是大连城市中心区生活垃圾焚烧电厂，应用的是日立造船株式会社VonRollL型机械炉排炉。此外，沈阳、锦州、鞍山也在建设垃圾焚烧电厂。
1.我国垃圾焚烧项目投资运营模式
垃圾焚烧发电项目目前主要采用Bot和Boo两种模式，特许经营期在25-30年之间。Bot模式：内部收益率一般为10-12%，回收期8-10年；Boo模式：内部收益率一般为8-10%，回收期10-12年。
2.市场主体参与情况
国内从事垃圾焚烧发电的投资商约有50家左右，分为三类：政府主导型企业。由地方政府出资建设垃圾发电项目，企业作为政府建设这一项目的平台。如上海环境集团有限公司、中国环境保护公司、北京市环卫集团有限公司、上海浦东发展（集团）有限公司等。
专业投资运营型企业。专注于以Bot模式建设和运营垃圾发电项目的企业，该类企业以运营管理为主。如泰达股份、威立雅环境服务（中国）有限公司、金州环境股份有限公司、北京桑德环保集团有限公司、合加资源、中国光大国际有限公司等。
工程投资型企业。使用引进或独立开发的技术，并以此为基础，对垃圾发电项目提供从工程建设到运营管理服务的企业，该类企业以工程建设为主。如百玛士环保科技有限公司、杭州锦江集团、北京中科通用能源环保有限责任公司、重庆三峰卡万塔环境产业有限公司、绿色动力控股集团有限公司、伟明集团有限公司、清华同方等。
3.投资收益情况
3.1建设成本
垃圾焚烧发电厂的建设成本与采用的焚烧设备、技术有密切关系，吨投资在30～50万元。
3.2运营成本
垃圾焚烧发电企业的运营成本主要包括辅助燃料（煤炭或油）、维修、折旧、管理、财务、人力、材料（如活性炭）等。建成投产后的处理成本大约为80-110元/吨。
3.3收入来源
主要收入来源包括垃圾处理补贴、售电收入、税收优惠、供热收入、售渣收入等。2012年《国家发展改革委关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》中，每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时，并执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元（含税），其余上网电量执行当地同类燃煤发电机组上网电价。垃圾电厂电量除自用外，约80%上网发电。
3.4投入产出分析
此表按日处理垃圾1500吨，每吨上网电量320kw・h，年运转8000h，垃圾补贴及废渣收入90元/吨，上网电价0.65元/kw・h，运营费用100元/吨计算。
由此可见，垃圾焚烧电厂利润可观，仅上网电费一项就可实现盈利，投资回报期为8年。Bot模式项目特许经营期为25-30年，以后的时间里，建设方大约能获得19亿元的投资回报。
一般来说，城市生活垃圾焚烧发电厂建设费用中设备工程费用占60%。一般垃圾焚烧发电厂的投资都在2-8亿元，那么设备上就需要投入1-4亿元，可见垃圾焚烧发电所需设备有很大的市场空间。设备里的垃圾焚烧炉是主要设备，垃圾焚烧炉占投资的比重约为10%。如对于500吨/天焚烧炉设备国产价格约为1300万，国外焚烧炉价格约为国产价格的1.5-2倍。
4.沈阳生活垃圾焚烧发电项目情况
沈阳将建成南部老虎冲（3000吨/天）、北部大兴（1800吨/天）、西部铁西（1500吨/天）三个垃圾焚烧发电厂。其中南北两个由沈阳基础产业集团负责建设，此集团隶属于国资委，新成立一个新基环保公司，主要负责垃圾焚烧项目，总投资22亿，由沈阳市政府出资30%，其余市场融资。铁西垃圾焚烧厂投资9亿，由铁西区政府负责建设。三个焚烧厂基本一起建设，计划到2017年投入运营。
老虎冲计划处理量为3000吨/天，采用4个750吨/天的垃圾焚烧炉，这在国内属于大型垃圾焚烧电厂，炉排炉应用业绩非常少，烟气和渗滤液处理量大，系统风险大。
5.结论
工厂生产运营篇10
Bot与tot的特点分析
Bot(Build-operate-transfer)意为建设―经营―转让，是指某私人投资者或国际财团以政府给予的特许权为基础，融资建设某基础设施项目，并在规定的时期内经营该设施，回收投资并获得利润，期满后将设施移交给政府部门或其他公营机构。
Bot融资模式的实质是将国家的基础设施建设和经营管理民营化，它对我国基础设施建设有明显的促进作用。首先，政府可以利用Bot模式吸引大量的社会闲散资金和国外资金，减轻财政负担。其次，通过Bot融资模式政府可将公营机构建设项目的风险转移到民营机构方面，避免基础设施建设普遍存在的投资失控现象。最后，Bot融资模式可在基础设施项目管理中引进先进的方法和手段，提高项目建设质量并加快建设进度，从而以更低的服务价格使社会公众受益。
tot(transfer-operate-trans-fer)是一种国际上较流行的项目融资方式。它是指政府部门或国有企业将建设好的项目的一定期限的产权和经营权，有偿转让给投资人，由其进行运营管理；投资人在一个约定的时间内通过经营收回全部投资和得到合理的回报，并在合约期满之后，再交回给政府部门或原单位的一种融资方式。
通过比较可以看出，tot模式的投资者在获得特许权后可直接经营项目，而Bot模式的投资者要经过建设阶段才能进入运营阶段。tot融资模式的实质是公营机构在项目建成后可迅速回收投资，有利于扩大基础设施融资规模，提高基础设施开发效率。此外，由于项目已进行过一段时间的运营，tot方式对于投资者来说，既消除了前期费用负担，避免了项目开发建设阶段复杂的审批程序，如征地拆迁、城市规划等，又减少了运营期风险，因而对民间资本具有较大的吸引力。
Bot与tot相结合的融资模式
一、Bot与tot相结合的融资模式运作流程
基于Bot与tot的融资模式就是将tot与Bot项目融资模式结合起来的一种融资模式，即政府通过tot方式将已建设施的经营权在一定的特许经营期内转让给投资者，同时通过Bot方式将新建项目设施的建设与经营权在一定的特许经营期内转让给同一投资者，在特许经营期满后收回经营权。
在此期间，政府首先需要对现有的已建设施进行资产评估，在资产评估的基础上将已建设施与拟建设施一并通过公开招标方式选择投资人，投资者选定以后，政府与投资者要签两份特许协议，一是在一定特许期内转让已建设施的经营权，二是转让新建项目的建设与经营权。投资者通过与政府签订tot特许协议取得已建设施的特许经营权，同时投资者通过与政府签订Bot特许经营协议，获得拟建项目设施的建设和运营权。政府可以将从投资者手中融得的资金用于原有职工的安置和其他项目的建设与维护，也可以将部分资金人股项目公司以Bot方式建设新的项目。投资人在特许经营期内，在政府监管之下，通过先后对新建和已建设施两个设施的运营获得收益。特许经营期满后将两个设施一并移交给政府。
二、Bot与tot相结合的融资模式运作特点
Bot与tot相结合的融资模式将Bot与tot有机地结合在一起，两个看似独立的过程其实关系极为密切，充分结合了两种方式各自的特点和优点，它们相辅相成、互为补充，政府与投资者在这种融资模式下都是受益者，可以达到“双赢”的效果。而消费者也可以获得更优惠的价格和高质量的服务。
对政府来说，首先，城市基础设施建设一次性投资大，运营期间的补贴高，通过tot模式吸引投资者购买现有的基础设施，通过Bot方式吸引投资者建设新设施，可以减轻政府的财政负担，这主要体现在两个方面：一是通过资产的转让，政府可以得到需要的一部分资金，用于建设其他的基础设施，或者偿还因建设转让的基础设施项目而背负的债务，或者安排国有企业的富余人员。二是将基础设施转让以后，每年可以减少大量的财政补贴。同时在政府财力投入不足的情况下也可以及早完成急需的基础设施。
其次，现有的基础设施往往由一个规模不小的国有企业经营管理，可能存在着冗员、历史包袱和社会包袱沉重等问题。对原有设施转让与改制同步进行，转让前就如何解决富余人员的安置确定一套切实可行的方案，并报政府批准。通过与投资人签署的特许协议可以对原有设施企业的职工进行合理安置，有利于社会稳定。
最后，由于特许经营招标运作程序复杂，专业性强，需要专业的项目咨询公司介入。如果对原有设施和新建项目分别实施特许经营招标，其运作周期会大大延长，相应的运作费用也会大大增加。将Bot与tot相结合一次性招标选择投资人，可以大幅缩短运作周期，降低运作成本。
对投资者来说，首先，Bot方式在建设过程中可能面临的各种风险和矛盾，如建设成本超支、工程停建或者不能正常运营、现金流量不足以偿还债务等，通过tot方式获得现有已经建成的设施特许经营权，可以尽快取得效益，相应降低了整个经营风险，使整个项目投资更容易成功。
其次，Bot新建项目在建设过程中，通过对原有设施经营可以不断发现经营中的问题，同时积累丰富的运营经验，为新建设施尽早投入运营打下良好的基础。
最后，由于基础设施项目具有自然的垄断性，一次性投资大，沉没成本高，只有依靠大规模生产才能降低单位成本，因此具有显著的规模经济性。通过将已有设施和新建设施同时转让给一个投资者经营，确保了规模生产，保证了投资者的利益。
对消费者来说，外资或私人资本通过Bot和tot相结合方式获得基础设施的经营权后，必然运用国际上同行业先进的运营方式和经营管理方法，提高运营管理效率，降低运营成本。这将对我国的基础设施经营管理者产生一定的
技术外溢效应，使他们学习到先进的运营管理技术和经验，从而提高经营效率。基础设施运营管理效率的提高，将提高项目产品质量，降低产品的市场价格，使广大的基础设施使用者和消费者从中受益。
案例分析
通过以上分析可知，以Bot和tot相结合的项目融资模式兼备了两种融资方式的优点，可广泛在投资规模大、经营周期长、风险大的基础设施项目中应用，尤其适用于城市污水处理项目融资。下面以淮安市城市污水处理项目融资案例说明其应用。
一、淮安市污水处理项目概况
现有污水处理设施：
1．淮安市现有四季青污水处理厂一座，为城市二级污水处理工艺，污水处理规模6．5万吨／日，经过资产评估污水处理厂厂区资产约7500万元，现有已建管网资产约为l100万元。
2．四季青污水处理厂工程的现有负债为：丹麦政府贷款2436万丹麦克朗(需8年等额偿还完；每年两次无息还款)，国债转贷本金3200万元，2004年起五年内还清，其中2000万元年息为5．5％，1200万元年息为2．55％。所有债务约为6200万元人民币。
3．淮安排水公司为淮安市唯一的一家从事市政污水收集和处理的排水公司，资产为国有资产。
拟新建污水处理设施：
1．将要建设的淮安第二污水处理厂一座，采用a2o工艺，处理规模为10万吨／日，根据初步设计，污水处理厂厂区概算投资约为1．3亿元。
2．配套管网约为47公里，提升泵站5座，根据初步设计，管网概算投资约为1．35亿元。
资金来源：
1．淮安市政府可从国家申请到南水北调专项补贴资金6000万元。
2．需筹集资金2．05亿元，拟采用Bot和tot相结合的融资模式，通过招商引资实施特许经营，其中四季青污水处理厂以tot方式转让经营；第二污水处理厂以Bot方式融资建设、运营。
二、融资方案设计
采用Bot和tot相结合的融资模式，实行“厂网分离”、“债务投资分离”，即淮安市政府将现有的四季青污水处理厂以tot方式全部转让，淮安第二污水处理厂以Bot方式建设、运营。
淮安市政府通过公开招标方式选择投资人，由投资人单独出资组建新的项目(水务)公司，新水务公司注册资金为现四季青污水处理厂的资产评估值7500万元。新成立的项目公司首先支付给淮安市政府资金7500万元，通过和淮安市政府签署特许经营协议得到四季青污水处理厂20年的特许经营权，特许期满后将污水处理厂移交淮安市政府。
同时，新成立的水务公司与淮安市政府签订第二污水厂Bot特许经营权协议，特许期为22年(建设期2年)，特许期满后将第二污水处理厂移交给淮安市政府。水务公司通过项目建设期股东担保和资产抵押担保贷款为第二污水厂的建设筹集资金，运营期可改为两个污水厂固定资产抵押贷款方式，用于新建管网和泵站的建设。
已有管网和泵站的运营维护和需要新建的管网泵站的建设、运营和维护仍由淮安市排水公司负责，淮安市政府将把四季青污水处理厂tot转让获得的资金和政府申请的南水北调基金交给淮安排水公司，并由其负责需要新建的配套管网和泵站建设以及今后的运营管理。原四季青污水处理厂工程的债务仍由淮安市政府负责偿还。
三、项目方案的优点
淮安市政府可通过此方案的运作达到以下的目的。
1．解决新污水处理项目的建设资金。
通过此方案，现四季青污水处理厂的全部国有资产(7500万元)可得到变现，政府可将现四季青污水处理厂的变现资金(7500万元)、南水北调国家补贴(6000万元)(如果政府得到的补贴不足，再由政府通过其他渠道来筹集不足的部分)划拨给淮安市排水公司，用于新建污水处理厂配套管网和泵站的建设。投资人可以进行再融资以Bot的方式建设第二污水处理厂，淮安市政府解决了新污水厂建设资金的问题。
2．减轻政府财政压力和市民的负担。
通过与投资人组建的新项目公司签订两个污水处理厂的特许经营协议，将两个污水处理厂交给投资人经营，建立了新的城市污水处理模式。进一步提高市场化投资与运营的效率，减轻了政府对污水处理项目的财政补贴压力。通过竞争性的公开招标方式选择投资人，通过水价的竞争使污水处理费的价格更趋合理。投资人在建设和运营污水处理厂的同时，也会提供先进的污水处理技术和设备，引进高效的污水处理厂运营管理机制和先进的管理经验，从而不断降低污水处理的成本，减轻市民的负担。
3．转让项目和改制同步进行，便于原管理人员及职工安置和身份置换。
按照淮安市政府出台的有关事业单位职工身份置换的政策，政府承担现有职工的安置和污水处理厂及排水公司的改制产生的安置和改制成本费用。原污水处理厂或排水公司的离退休人员仍由排水公司来管理，并逐月发放离退休及内退人员相关工资和其他费用。由于原排水公司和原污水厂的管理人员在污水处理厂工程建设和运行方面积累了多年丰富的管理经验，也具有多年的与地方建设和行业主管部门沟通协调的经历。所以，新成立的水务公司可以优先安排他们参加新污水处理厂的建设和污水厂的管理工作，为保证新水务公司平稳运作和维护社会稳定，新水务公司司以雇佣所有原污水处理厂的管理人员和职工，可以充分利用自己在污水处理厂方面的管理经验和先进的机制，对雇用的所有管理人员和职工再进行管理、财务、工艺技术、设备维护和分析化验等方面的培训，根据水务公司新的运营模式，重新调配人员管理结构和薪资分配机制，竞争上岗。淮安市政府通过与投资人在协议中约定，现有职工可全部得到妥善安置，改制与转让同步进行，从而保证了新水务公司的运营平稳，也达到了维护社会稳定的目的。
4．“厂网分离”是项目运作成功的巨大优势。
首先，可以吸引更多的投资人参与投标。根据国家计委、国家经贸委和外经贸部2002年3月11日颁布的《外商投资产业指导目录》的规定：城市排水管网不允许外商投资控股。淮安市政府仍通过淮安市排水公司负责管网的建设和运营。排水公司仍可从房地产或其他土地开发商手中收取城市基础设施建设费中用于排水设施的部分资金，可用于后续管网的建设。将污水管网排除在本次引资之外，不仅可以吸收国内投资商参与投标，还会吸引更多的外国投资商参与投标。同时投资人只负责污水处理厂的建设和运营，大大降低了项目公司的建设和管理难度，引资过程也会吸引更多的投资人参
与。
其次，降低的投资人的风险。由于影响城市排水管网建设投资和施工的因素有很大的不确定性，如房屋拆迁、道路恢复补偿、地下水影响、复杂的地质情况以及其他地下管线的干扰和影响等，也增加了投资人的风险，它们会影响将来的实际建设投资，使投资商报价和建设非常困难。“厂网分离”不仅降低了投资人的建设风险，而且避免了污水处理厂和管网运营年限和折旧年限的不统一。因为管网的使用和折旧年限可高达50年，而污水厂的折旧和特许经营年限一般20－30年左右。对于污水处理成本测算和污水处理费的测算都造成很大困难，引资将管网排除在外避免了污水处理厂和管网运营及使用寿命年限不统一的问题，便于测算污水处理的成本和价格，使投资人易于确定Bot建设工程报价。同时在新污水处理厂建设期间，通过对原有的污水处理厂的运营不仅可以及早收回投资，而且在经营过程中为新建污水处理厂尽快顺利投入运营提供宝贵的经验，从而降低了投资人的运营风险。
第三，可加快项目建设进度。由于原有污水处理厂和新建污水处理厂一并通过招标选择投资人，不仅节约了运作成本，而且也大大缩短了运作时间，加快了项目进度。污水处理厂和管网泵站分别由投资人和淮安市排水公司来建设和运营，使项目设计结构相对简单，易于此项目的操作。淮安市排水公司利用所得资金进行管网泵站的建设，它们更容易协调管网建设中与市政各个部门的关系，加快管网的建设速度。项目公司可完全摆脱管网建设过程中的各种干扰和影响全力以赴进行技术性比较强的污水厂融资和建设，大大加快了整个项目的进程，保证工程的质量。
5．“债务投资分离”有利于项目运作。