林长制年度工作计划篇1
一、真抓实干，推动林业发展再上新台阶
一是统筹做好2010年计划安排，抓紧落实各项保障措施。全力做好新增中央投资任务的完成，确保在今年2月底以前全面完成36.5亿元中央投资计划；抓紧衔接落实营造林计划，搞好新增国家投资、预算内基本建设投资以及地方和社会投资的统筹协调，确保把60%以上的投资集中用于确定的重点区域；做好林区棚户区改造工作，提出合理的建设任务，争取行政性收费减免等政策性支持。
二是积极争取南方冰雪灾害和地震灾后恢复重建资金。争取各级财政增加灾后林业恢复重建专项资金；建立落实政策性森林保险和林木良种繁育补贴制度；对因灾形成的造林债务和基层单位职工住房毁损进行统计核销，并把林业灾害救助纳入相关救灾资金渠道。
三是加快木本粮油产业发展。做好《全国油茶产业发展规划》报国务院审批工作和以油茶、核桃、油橄榄为重点的《全国主要木本油料产业发展规划》的编制工作，研究提出全国木本粮油的产业发展方案；组织编制《全国山区综合开发县木本粮油产业示范实施纲要》。
四是搞好规划编制，从宏观上谋划现代林业建设。做好林业发展“十二五”和中长期规划基本思路编制工作；编制即将到期的重点生态工程后续规划；组织实施好《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》《雨雪冰冻灾后林业生态恢复重建规划》《全国森林防火中长期发展规划》《全国林业有害生物防治建设规划》《国有林区棚户区改造工程规划》等六项新的专项工程规划。
五是做好林业建设项目储备工作。做好森林防火、林业有害生物防治、部级自然保护区建设、湿地保护与恢复、林木种苗基础设施建设、国有林区森工非经营性项目以及棚户区改造等项目可行性研究报告和实施方案的编制工作。
二、强化协调沟通，解决和落实各项惠林政策
一是研究天然林保护工程到期后的政策措施。全面总结天然林保护工程实施以来取得的成效和经验，研究提出工程到期后的政策建议和资金需求；加快剥离企业办社会职能，推进森工企业体制机制改革，理顺国有林区森林资源管理体制；健全职工基本养老、医疗、失业、工伤和低保等社会保障政策，实现应保尽保。
二是建立政策性森林保险机制。研究森林保险纳入政府补贴的标的、险种、保费率、补贴标准、环节和手段等具体措施，并选择部分省区市开展试点。
三是落实国有林场改革相关政策。根据国务院即将批准的《关于加快国有林场改革的实施意见》，将生态公益型国有林场人员和机构经费纳入地方同级财政预算；摸清国有林场本底数据，详细掌握林场面积、在职和离退休职工人数、职工参加社保的种类标准等基本情况。
四是完善森林生态效益补偿基金制度。落实中央9号文件规定，建立和完善地方森林生态效益补偿基金；多渠道筹集资金，积极探索建立市场机制下的生态补偿机制。
五是积极研究对策，贯彻执行新的《育林基金征收使用管理办法》。充分考虑育林基金改革后可能出现的相关问题，研究制定实施细则；将林业行政事业经费纳入同级财政预算，严禁挤占、挪用育林基金。
六是努力争取建立林业补贴制度。建立林木良种繁育补贴制度，并选择部分省区市开展试点；将油茶生产机械纳入财政农机具购置补贴范围，研究制定对种植油茶等木本油料作物的补贴政策。
七是完善林业用油量的测算、统计、核实和汇总。核实营造林、森林管护面积、木竹生产量等用油量基础数据，对林业因成品油价格调整影响增加的成本，由中央财政通过专项转移支付的方式给予全额补贴。
三、严格管理监督，进一步提高林业经济运行质量和效益
一是加大林业资金监管力度，切实提高管理水平。进一步强化中央新增林业投资和灾后恢复重建资金的监管；从项目安排的源头抓起，细化落实工程各实施环节的责任制；加强对工程招标、物资采购、作业设计报批、资金拨付等环节的监督。
二是做好林业建设项目的竣工验收工作。对林业项目竣工验收工作进行周密部署，全面完成对省级林木种苗示范基地的竣工验收工作。
三是加强林业建设项目的规范化管理。完善林业项目建设及管理标准化体系，在项目立项及可行性研究、编制实施方案、工程建设及检查验收等环节出台一系列的建设标准和规范。
四是严格部门预算专项资金的使用和管理。严格按项目申报指南要求和财政支持方向，组织项目申报和项目审核；及时完整地将项目预算批复下达到项目承担单位，严防资金的滞留和截留；配合做好财政项目支出预算的绩效考评试点工作，提高资金的使用效益。
四、树立全球意识，全面提高林业对外开放合作水平
一是坚定信心应对危机。分析研究国际金融危机对经济和产业的影响，在对外开放合作中不断提高全行业的国际竞争力和抗风险能力；及时了解掌握林产品对外贸易受国际金融危机的影响，做好监测、预警和应对工作，努力实现2010年林产品外贸总额突破800亿美元的目标。
二是加强“引进来”，不断提高利用外资规模和质量，注重引进先进的技术和管理理念。做好世界银行贷款五期、亚洲开发银行贷款一期和欧洲投资银行贷款项目的前期筹备工作；利用新一轮国际产业转移的机遇，做好利用外资重点领域的备选项目规划；防止低水平重复引进，避免引入消耗大量资源、产品附加值低、高能耗、高污染的项目。[1]
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三是坚持“走出去”，统筹两种资源、两个市场，保障我国经济发展对森林资源的需求。重视林业海外开发工作，加快实施林业“走出去”战略，组织有条件有实力的企业在俄罗斯、东南亚、非洲、南美洲和大洋洲开展森林资源开发和培育工作，为企业“走出去”创造有利条件；积极稳妥地做好云南中缅边境木材问题，黑龙江、吉林和内蒙古对俄开发等问题的林业对外谈判工作。
五、狠抓队伍建设，充分发挥计财部门的保障作用
刻苦学习，学习科学发展观，学习党对林业工作的方针政策，学习国家林业局党组的工作部署和要求，并结合实际深入贯彻落实；强化宏观意识，紧紧抓住国家应对危机扩大内需的新机遇，探索加快林业发展的新举措；加强调查研究，深入林业生产第一线，及时掌握林业发展的态势和问题；加强信息调度和经济运行分析，增强对林业发展全局的掌控能力；完善计财队伍的制度建设，从计财工作规程、项目管理、资金安全、检查监督、廉政勤政建设等方面强化建章立制，加强计财队伍的制度化、规范化管理。(2)
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林长制年度工作计划篇2
2008年全市预计完成固定资产投资1200亿元，为年度计划投资的101.7％。其中：工业预计完成投资720亿元，占全部固定资产投资的60%。
2008年全市总投资3000万元以上项目开工1322个，全年预计完成投资696.2亿元，其中，工业项目开工861个，全年预计完成投资455.6亿元。通钢大型化异地改造、凯赛20万吨生物丁醇等24个投资5亿元以上重大工业项目，以及吉延高速等一批交通、能源、农业产业化重点项目顺利开工建设，并取得了重大进展。
二、2009年工作安排
（一）2009年投资增长目标
国家实施扩大投资、拉动内需、确保增长的一系列政策，是吉林市加快发展、推进经济总量再翻番的难得机遇。2009年全市将继续加大固定资产投资力度，投资计划安排1500亿元，同比增长25％。全年力争完成1580亿元，同比增长31.7%。
（二）2009年重点项目建设目标
2009年全市总投资3000万元以上重点项目计划开工368个，总投资1375.4亿元，2009年计划投资532.5亿元。其中：竣工投产项目180个，总投资366.9亿元，2009年计划投资200.9亿元；开工并结转下年项目188个，总投资1008.5亿元，2009年计划投资331.亿元。
（三）主要工作措施
1.抓好投资任务分解落实和调度督促，完成年度全市固定资产投资计划目标
一是加强调查工作，摸清全市的建设项目底数，为制定投资计划提供依据。二是围绕全年投资计划目标，将年度投资任务按区域分解落实到各县（市）区、开发区，按板块分解到农业、工业、城建、交通等领域，并将投资任务分解细化到每季度、每月。三是指导、督促各县（市）区、开发区、有关部门超前做好项目准备工作，及时完善更新项目信息，把全年投资目标落实到基层、落实到具体项目。四是加强对投资运行的管理，及时掌握投资运行情况。加强固定资产投资计划指标执行情况的调度工作，同各县（市）区发改部门建立全天候联系，随时掌握各地投资进度情况，按月调度掌握投资运行情况，按季度进行通报督促。五是深入各县（市）区、开发区进行现场调研工作，检查投资计划的落实和进展情况，了解和掌握投资工作中存在的问题，为更好地实施后续投资计划打基础。
2.尽快完善重大工程项目前期工作，全力组织做好项目申报工作
2009~2010年，中央安排投资1.18万亿元，将拉动总体投资4万亿元左右。最大份额地争取到这项资金，对吉林市今后一个时期的发展将起到至关重要的作用。我们要把争取国家项目资金支持，作为2009年经济发展的重中之重来抓。为加强组织领导，市里成立了争取国家投资工作领导小组。全市成立了22个项目工作组，形成了由市长挂帅、各位副市长牵头协调、各部门分工负责的工作机制。市领导和各相关部门加强与国家和省对口部门的沟通，继续赴京开展工作，及时掌握政策信息，做好项目汇报衔接，争取更多的项目。同时，做好省对口部门的工作，争取得到倾斜支持。严格按照中央已确定的投向选择和申报项目。在全市2009年总投资3000万元以上重点项目中，按照当前急需、影响面大、符合投向等原则，筛选出全市10项重大基础设施工程、20项重大产业工程和百项重点建设项目，作为向国家申报和市里全力推进的重点，争取得到中央投资支持。
10项重大基础设施工程，总投资599.9亿元，2009年计划投资246.8亿元，分别是：长吉城际铁路项目、吉林市铁路投资开发有限公司吉林市铁路公路民航换乘中心项目、中油昆仑吉林管道燃气有限公司吉林市天然气城市管网建设项目、吉林市城市供热扩能及管网改造工程、吉林市公路建设工程、吉林市保障性住房建设工程、吉林市松花江流域水污染综合治理二期工程、吉林市化学工业循环经济示范园区基础设施建设工程、吉林农电公司吉林地区农网新建及改造工程、吉林供电公司吉林城网新建及改造工程。
20项重大产业工程，总投资1183亿元，2009年计划投资184.8亿元，分别是：中国吉林碳纤维基地建设工程，中石油吉林石化分公司千万吨炼油、百万吨乙烯、35万吨／年苯乙烯扩建、40万吨／年aBS扩建和20万吨／年丙烯项目，吉林通田汽车有限公司经济型轿车及冲压中心建设项目，通钢集团吉林钢铁有限责任公司淘汰落后装备大型化异地改造工程，通钢集团磐石无缝钢管有限责任公司Φ273连轧钢管生产项目，中广核集团吉林核电项目，中广核集团吉林地区100万千瓦风力发电厂项目，丰满大坝治理工程，国电集团国电吉林热电厂扩建项目，国电集团国电吉林江南热电厂新建项目，吉林松花江热电有限公司扩建项目，吉林成大弘晟能源有限公司桦甸油母页岩综合开发项目，华能集团磐石热电厂项目，吉林省昊宇重工电力设备制造有限公司年产8.5万吨核电主管道和大型锻件项目，吉林明阳大通风电技术有限公司风力发电设备总装线建设及核心部件工程，吉林华微电子与飞利浦合资建设8英寸芯片生产线及设计研发项目。
百项重点建设项目，总投资754.1亿元，2009年计划投资263.3亿元，主要项目有：吉林市老城区城市基础设施建设项目、城市供水管网改造三期工程、城市防洪工程、农村危房改造工程、农村饮水安全工程，沈吉线石家至烟筒山铁路复线，舒兰市和蛟河市煤矿棚户区改造项目，吉林康乃尔化学工业公司30万吨笨胺项目，吉林凯赛公司生物丁醇、中钢特种铁合金基地、吉林大黑山钼业公司钼制品深加工等项目。
要抓紧对重大工程项目进行认真研究论证，由专业部门编制可研、初步设计，做到规划科学、方向对路、规模够大，真正发挥重大工程项目对于促进经济增长、推动产业升级、增强发展后劲的支撑作用。相关部门加强协调配合，特事特办，加快项目审核、环评审查、用地审批、地方配套承诺、银行审贷等各项工作环节，确保10个重大基础设施工程项目、20个重大产业项目、100个重点项目按期基本达到国家审批核准要求，做到成熟一个，上报一个，成熟一批，上报一批。
3.创新完善重点项目资金筹措机制，积极落实配套资金
资金问题一直是困扰吉林市经济加快发展的主要因素之一。国家支持的资金相对有限，大量资金还需要通过贷款和融资来解决。
一是加大招商引资力度。围绕延伸产业链条、壮大优势产业，依托北部工业新区和特色产业基地建设，以100个亿元以上大项目为重点，全力推进一批重大招商项目。年内储备3000万元以上项目要达到300个，实际落地投资3000万元以上项目要达到200个。特别是中钢集团碳纤维及制品、天宝集团15万辆整车、10万吨乳酸、8英寸芯片、中国国大集团电力电子产业园、柳州五菱汽车零部件工业园等一批重大招商项目，要加快前期工作进程，促其尽早开工建设。把握好国内和国外新一轮产业分化整合的走势，瞄准具有产业转移趋向的国家和重点地区，特别是长三角、珠三角等地区，切实扩大对发达地区的招商成果。
二是进一步创新银企对接与合作的方式及途径，为金融机构支持地方经济发展创造工作条件，争取更多信贷支持，在落实国家扩大投资、拉动内需、确保增长过程中促进银企双赢。
三是通过与省相关金融部门合作、注入有效资产等方式，尽快提升吉林市投融资平台的投融资能力。增加“中小企业担保公司”资本金注入，完善运行管理机制，扩大担保贷款规模。完善土地收储中心、城司等投融资平台的功能。充分利用省、市各个融资平台，扩大融资能力。积极吸引和利用外资以及民间资本参与，不断拓宽融资渠道。
4.强化项目建设推进机制
深入落实重大项目责任推进机制。建立重大工程项目领导责任制度，增强项目工作合力。全市重点推进实施的10个重大基础设施工程项目、20个重大产业项目，由市级领导牵头，确定责任部门、配合部门，明确责任人。每个工程项目都要制定切实可行的推进方案，明确工作目标、工作程序、工作时限和具体措施。100项重点项目按属地管理原则，分别由各县（市）区、开发区主要领导牵头，相关部门负责，全力以赴推进实施。根据工作需要，全市对重大工程项目组成若干攻关小组，对于中国吉林碳纤维基地、化工循环经济示范园区、中广核吉林市核电项目、丰满大坝重建等项目，由市委、市政府主要领导挂帅，有关部门参与，全力做国家部委、央企工作，争取尽快取得突破。
强化重点项目协调服务机制。分类指导和服务，分层次推进。对年内计划竣工投产项目，加强协调、组织和推动，实施阶段性目标管理，明确各月份投资进度和形象进度，确保项目按期建成投产。对开工并结转下年项目，跟踪落实电力、交通、资金等建设条件，合理安排工期，加强施工现场管理，保证施工进度和质量。对前期推进项目，只要符合国家产业政策、投资方向，符合吉林市城市总体规划和土地利用规划，能够达到规定投资强度，就全部纳入“绿色通道”范围，统一审核、集中审批、跟踪服务。对需国家和省审批核准项目，积极帮助项目业主搞好协调衔接。
完善落实重点项目调度督查机制。加大对亿元以上项目的督查力度，对5亿元以上项目实行按旬调度，随时掌握项目建设进度。加强对重大项目的实地查验工作，由相关部门组成联合督查组，对全市重点项目进行全面检查和随机抽查，注意发现项目建设中存在的问题，及时提出有针对性的对策建议，促进项目早开工、早建设、早投产。
5.加强项目管理
林长制年度工作计划篇3
现将我局2007年工作总结及下年工作意见如下：
一、造林绿化工作
2007年,我县造林绿化工作继续以城镇机关绿化和低产村片林改造为“点”，以“绿色长廊”一期工程巩固提高和二期工程继续实施为“线”，以“姜唐湖连圩”、“淮河北副坝”等水利工程林业配套和所有可利用河、渠、湖、沟的堤、埂、坡地及低洼荒滩地等基本农田保护区外的宜林地造林为“片”，以全县农田防护林网体系标准化建设为“面”，继续推进__林业生态网络体系建设。以成片造林、农田林网、四旁植树、义务植树、绿色长廊五项工作为重点，强力推进全县面上造林绿化整体平衡。线路绿化、沟河林带营造、农田林网建设、城镇村庄美化四位一体，全县造林绿化工作取得了一定成效。
1、绿色长廊工程建设
2007年重点抓好224省道高标准绿化，着力打造精品示范工程。经多方实地勘察论证，本着适地适树、乔灌、常青与落叶相结合的原则，制定了绿化设计方案，决定采用银杏、高杆女贞、蜀桧三种主栽树种，内外两侧，立体绿化模式，现已全面完成该路绿化工作，共栽植上述三种苗木2万多株，投入达200多万元，高标准绿化道路30公里。
同时完善提高省道328和颍建（颍城——建颍）路、颍江（颍城——江口）路、进矿路及颍红（颍城——红星）路的慎城境内段的绿色长廊工程，对缺棵断带路段及时予以补植完善，里程达上百公里。
2、农田林网
进一步加强农田防护林网体系建设，做好倒林更新的乡村道路和部分光腚生产路绿化工作。对原有林网空档大、防护作用小的网格，加密林带，对缺棵断带毁坏严重的老林网补植完善，对参差不齐、长势衰弱的林带进行重栽，基本形成了绿化效果好、防护能力强、网格规范、林带整齐的高标准林网，每个网格基本上在200亩以下。今年我县以红星镇农田林网完善提高为重点，并示范推广全县，力求做到网格规范、整齐划一，以充分发挥其改善农田小气侯的功能。
3、成片造林
充分利用临淮岗工程等大、中型水利工程的弃土堆、荒废地及部分乡镇非基本农田保护区的宜林地进行成片造林，继续推进生态林业建设，巩固提高“全国绿化模范县”成果，仅临淮岗北副坝两侧滩地造林6000多亩。
4、城镇村庄美化
为营造“一带新气象”，我们把城镇和社会主义新农村建设与绿化、美化密切结合起来，城镇绿化采取树下栽花、花下种草的立体绿化模式，努力提高城镇绿化覆盖率，并建设了一批小公园、小游园、沿路花坛和街道绿地。村庄绿化结合社会主义新农村建设，有选择地进行低产村片林改造，在注重“生态优先”的同时，兼顾林业的社会和经济效益，真正实现林业增效、农民增收，加快农民兴林致富奔小康步伐。
5、义务植树
根据全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》和《安徽省全民义务植树条例》有关要求，大力开展全民义务植树运动，我县领导带头参加，分包绿化点，各部门、各单位互相配合，在县绿化委员会的统一组织下，全面开展全民义务植树运动，每年植节期间举行盛大宣传及植树活动，县领导及驻颍各单位都到义务植树基地完成法定植树任务。实行单位义务植树登记卡制度，各部门各单位按当年法定参加义务植树的人数、地点、数量、成活率等，填写《义务植树登记卡》，上报县绿化委，由县绿化委核实，林权确认后，颁发林权证书。同时加强对全民义务植树成果的保护，对义务栽植的林木、花草，由林权所属单位或承担管护者负责管护，层层落实管护责任制，确保栽一棵活一棵，造一片成一片。据统计，每年义务植树或栽花种草达300多万株，全县公民的绿化意识随机抽样调查达90%以上，全民义务植树尽责率达到95%以上。城镇“义务植树登记卡”制度和农村义务植树制度均已基本建立健全，全县基本上实现了全民义务植树基地化、科学化、制度化、规范化。
[nextpage]6、林业育苗
提高林业苗木繁育质量，是造林成功的关键，我县决定以县苗圃为龙头，带头周边群众发展苗木，指导林业苗木生产，积极调整育苗产业结构，发展市场前景好、科技含量高的苗木，2007年全县育苗面积达2000亩，有效地保证了全县造林绿化苗木的需求。特别近年来__县苗圃注重科技在种苗生产过程中的应用，加速产业结构调整的步伐，适应市场经济的发展，压缩杨树育苗面积，稳定经果林繁育数量，扩大园林绿化苗木培育规模。目前，县苗圃已成功地兼并了县花木公司城东、城西基地进行资源重组，壮大集体经济已发展成为皖西北最大的园林绿化苗木培育基地。
二、《森林法》贯彻实施情况
1、加强学习__林业系统始终把加强法律法规学习作为重要的工作来抓，组织林业行政执法人员重点学习了《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规，用法律指导工作，用法律约束行为，依法保障行政执法公开、公平、公正，以此来提高大家的法律意识，增强行政执法能力，做到有法可依。
2、广泛宣传充分利用电视广播、编发简报、上街散发材料、制作图板及过街横幅等多种形式，广泛宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施细则》等林业法律法规，此外，在法律宣传月、爱鸟周期间组织林业工作人员及执法人员上街宣传十余次，近百人次参加，尤其是查处典型案例作为反面教材在省、市、县电视台播放，收到显著效果。以前查处的案件，群众举报的少，执法人员发现的多，而现在查处的案件，大多数都是群众举报的，所以宣传工作非常重要，通过大力宣传，增强了人们爱林、护林、爱鸟、护鸟的自觉性和积极性。
三、林政资源管护
2、林木更新采伐严格执行森林采伐限额制度，全面建立采伐限额管理各工作环节中的岗位责任制和责任追究制，积极推行伐区调查设计验收制度，把好伐区作业设计文件的审查关和林木采伐许可证的核发关。加强和改进采伐限额执行情况的监督和检查。重新调整了林木采伐评审领导小组，由林业局党组成员、纪检组长杜利为组长，林政、营林、森防、种苗等部门负责人为成员，对须采伐树木进行评估审查，由采伐领导小组成员3人以上进行实地评估，编写评估报告，经集体讨论认可后，方可签发采伐许可证书，采伐证各项因子填写规范，发证依据明确；严格签证员制度，建立伐后验收制度，确保采伐限额制度的公开、公平、公正，合情、合理、合法的执行。截止目前，2007年共办理林木采伐许可证96份，采伐林木材积23600立方米，没有一起违规签证现象发生，保证了我县林业生产的稳定健康发展。
3、木材运输2007年，林业局对我县的木材运输制度进行了大胆的改革，规范了林政执法人员的工作作风，所有收费项目一律收归行政服务大厅。为保证节假日及晚上木竹经营者的需要，局里安排了专职人员24小时值班，为木竹经营户提供优质服务，2007年共办理木材运输证1358份。同时，加大力度，整顿木竹及其制成品市场，规范市场行为，保证合法经营，严厉打击非法运输木材。
四、森林病虫害防治
[nextpage]五、计生与综治工作
我局始终把计划生育和综治工作,作为重要工作来抓，成立了机构，确定专人负责，建立健全各种档案。林业局和二级机构、部门主要负责人为第一责任人，在全县林业系统内部开展计划生育摸排查工作，落实计划生育节育措施，搞好已婚育龄妇女妇检，杜绝违反计划生育事件发生。认真开展综治创建工作，我局与二级机构和部门负责人签订了综治责任制书，全面落实谁主管，谁负责的原则，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，搞好群防群治工作，积极创建“安全文明小区”。同时做好法制宣传工作，在宣传月，爱鸟周、“12.4”期间采用多种形式，广泛开展法制宣传活动，散发宣传材料1500余份。
五、存在主要问题
近年来，__县林业生态环境建设虽然取得了较好成绩，但还远远不能适应社会经济发展和日益提高的人民生活水平对生态环境建设的要求，仍存在一些问题。
1、林业产业化发展速度缓慢。__县经过多年大规模造林，林木蓄积量逐年递增，而林产品深、精加工业严重滞后，大部分仍停留在原始的经营方式上，出售原材料、初加工的产品占据__县林产品销售量的绝大部分，尚未形成产、供、销一条龙的生产体系，林产品的高附加值没有充分挖掘出来。同时森林旅游等第三产业方面起步晚，发展较慢，林业经营机制不活，因而也影响了林业生态环境建设的步伐。
2、林权制度改革工作尚未全面开展。由于部分群众对林权制度改革重要意义和林权证的重要性认识不到位及基层林业机构不健全等原因，因此我县林权制度改革工作进展缓慢。
3、林业投资缺乏。这是制约当前__林业生态环境建设发展的主要因素。由于林木生长速度较慢，林业生产周期长，社会效益和生态效益得不到社会的重视，林业的投入与发展不协调，投资渠道不畅，直接制约了生态林业的建设与发展，生态效益得不到很好的发挥。
4、宜林地地类划分不清，有林地不明确。低洼湖滩地部分基本农田保护区与宜林地类属划分不明，同样影响了林业的发展；有林地面积未予明确界定。
六、2007年工作意见
2007年是我县林业“十一五”发展规划实施的关键之年。为进一步深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）文件精神，加快__林业生态建设、构建和谐社会的步伐，结合市政府办公室电话传真（阜政办[2007]277号）精神要求，现拟2007年林业工作意见如下：
一、计划目标
按照阜阳市政府办公室27号电话传真《关于下达全市2007年度林业生产指导性计划的通知》要求，结合我县林业发展现状，全县今年林业生产的计划任务为：人工成片造林2万亩，其中长防林4000亩；完善提高农田林网22万亩；林业育苗0.2万亩；四旁植树335万株，义务植树300万株（详见__县2007年林业生产指导计划一览表）。
二、工作重点
1、成片造林主要是充分利用淮、颍河治理等大、中型水利工程弃土堆、荒滩地及非基本农田保护区的宜林地进行成片造林，其中淮河北副坝两侧、耿棚境内的润河湾滩地、半岗境内沿岗堤两侧等是重中之重。继续推进生态林业建设，巩固提高全国绿化模范县成果。
2、农田林网进一步加强农田防护网体系建设，重点是做好倒林更新的乡村道路和部分农田生产路的绿化工作，并做到网格规范，整齐划一，充分发挥其改善农田小气候的功能。
林长制年度工作计划篇4
1服务国家战略大局，认真贯彻落实中央决策部署在党中央、国务院的正确领导下，全国林业系统全面完成了“十二五”开局之年的各项任务目标，林业计财部门做出了重大贡献。当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，林业也正处于由传统林业向现代林业转型升级的关键阶段。林业工作必须牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，按照党中央稳中求进的总基调，科学谋划，加快发展，充分发挥林业的生态、经济和社会等多种效益，更好地服从和服务于国家战略大局，为稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐做出应有的贡献。
1.1更加注重生态建设，确保生态贡献总量稳定增加
发达的林业，良好的生态，是建设生态文明、实现绿色增长、推动科学发展的重要基础和主要标志。当前，我国生态问题依然突出，严重制约着经济社会可持续发展。生态问题是一个长远问题，一旦出问题就晚了，要付出很大代价。南方缺粮可以从东北调，可以进口，生态出了问题既不能调运，也不能从国外进口。国家已经明确林业在生态建设中具有首要地位，并赋予林业部门建设、保护和管理“三个系统一个多样性”的重要职责。必须深入实施以生态建设为主的林业发展战略，把生态建设和保护放在更加突出的位置，全面促进绿色增长，努力维护生态安全，为经济社会科学发展奠定坚实的生态基础。
1.2更加注重发展实体经济，确保林业产业稳定增长
林业是典型的循环经济和实体经济，林产品是供不应求的绿色产品。大力发展林业产业，既可以推进生态建设，又可以壮大实体经济，还可以促进就业增收，不会导致产能过剩，更不会催生经济泡沫。我们要以资源节约为前提，以市场需求为导向，优化产业布局，调整产业结构，提升产业素质，充分发挥林业产业在保障市场供给、增加农民收入等方面的重要作用，进而扩大国内消费需求，拉动经济平稳较快增长。
1.3更加注重保障和改善民生，确保林农和林业职工稳定增收
林业的公益性和社会性都很强，人民群众既是林业的建设主体，又是林业发展的受益主体，林业与民生问题息息相关。必须坚持以人为本的发展理念，不断提升现代林业发展水平，努力满足人民群众的生态、经济、文化等多样化需求，让林业发展成果更直接地惠及人民群众，更好地改善林区民生。尤其要加强林区基础设施建设，加快社会事业发展，改善林业职工和林农生产生活条件，拓宽就业渠道，增加涉林收入。
1.4更加注重深化林业改革，确保林区社会和谐稳定
由于林区发展水平相对落后，民生问题仍然突出，林区社会稳定压力也在加大。要正确处理改革、发展、稳定之间的关系，坚持以改革促发展、以发展促稳定。既要加大林业改革力度，调整优化生产关系，增强林业发展活力，又要妥善处理改革中出现的各种矛盾和问题，认真解决林业职工和林农群众的合理诉求，确保林区社会和谐稳定，为经济社会发展营造良好环境。
2服务林业发展全局，把握现代林业发展趋势
林业计财部门作为林业管理的枢纽和中心，是为林业建设全局服务的。服从大局，就是要围绕党中央的战略部署来谋划自己的工作，来做好本职工作。林业计财工作不是一项单纯的技术性业务，不是出纳和会计，不能简单的就事论事，而是要深入研究、准确把握现代林业发展趋势，紧紧围绕现代林业发展全局，超前谋划，突出重点，制定规划，争取政策，储备项目，管好资金，确保林业建设资金“用得对、用得好、用得该”。用得对是计财工作的底线，就是要符合法律法规和国家政策；用得好是计财工作的标准要求，就是要最大限度地发挥资金效益；用得该是计财工作的水平和艺术，就是要把有限的资金用到最应该花钱的地方，用在刀刃上，为林业改革发展提供更加强有力的支持。
2.1加大生态建设支持力度
生态产品是我国最短缺的公共产品，是公共财政的重点投资方向。林业部门是生态建设的主体，加强生态建设，提供生态产品，是林业工作的重中之重。林业计财部门要围绕这一中心任务，积极协调国家和省区市有关部门，进一步加大生态建设投资力度，继续出台新的扶持政策，不断开辟新的投资渠道，为生态建设提供有力的政策和资金支持。尤其要密切关注并积极研究国家推进生态文明建设的有关政策，掌握主动权，提高话语权，为林业生态建设争取更好条件。
2.2加大林业改革支持力度
林业改革离不开强有力的政策和资金支持。近年来，通过深化集体林权制度改革，创新了林业发展的体制机制，各种生产要素开始进入农村和林业，国家政策和资金发挥了“四两拨千斤”的作用，收到了巨大的综合效益，林农群众获得了实实在在的经济利益。当前，集体林权制度改革正处在全面深化的关键阶段，必须继续加大支持力度，引导农民发展林下经济和林业特色产业，巩固和扩大林改成果，并以此建立健全强林惠林政策体系，构建林业发展长效机制。同时，要认真研究制定支持国有林场和国有林区改革的政策措施。2
.3加大林业产业支持力度
大力发展林业产业，对于调整经济结构、保障市场供给、促进就业增收等具有重要意义。近年来，通过出台《林业产业政策要点》和《林业产业振兴规划》，林业产业实现了快速发展，已经成为许多地方经济的支柱产业和农民就业增收的重要渠道。但是，我国林业产业发展潜力还没有得到充分释放，林产品供需缺口依然很大，尤其是我国木材对外依存度超过40%，木材安全问题十分突出。必须从政策和资金等方面，继续加大对林业产业尤其是木材培育的扶持力度，充分发挥我国林地资源、物种资源和劳动力资源丰富的优势，全面提升林业产业发展水平和林产品供给能力。
2.4加大木本粮油支持力度
随着经济社会的快速发展，我国对粮食、食用植物油以及能源的需求呈刚性增长之势，其中食用植物油、石油对外依存度分别高达65%和55%左右，粮油和能源安全形势日益严峻。我国有着发展生物质能源和木本粮油的巨大潜力，据专家测算，仅木本食用植物油年生产潜力就在600万t以上，可解决6亿人的吃油问题。要将发展木本粮油和生物质能源作为林业发展的战略重点，咬定青山不放松，进一步加大对木本粮油的扶持力度，提升林业生物质能源生产能力，为维护国家粮油安全和能源安全作出更大贡献。
2.5加大资源保护支持力度
我国有463.1亿hm2林地、0.385.77亿hm2湿地、0.538亿hm2可治理沙地以及丰富的生物多样性，这些资源既是中华民族的生存根基，又是林业发展的基本命脉。随着工业化城市化进程的逐步推进，林地、湿地、沙地大量被侵占和破坏的问题凸显出来，生物多样性受到威胁。第七次全国森林资源清查的5年间，共有1.25833万亿hm2林地逆转为非林地，相当于同期全国造林面积的33%。近40年来，已有50%的滨海湿地不复存在，有人统计，黑龙江三江平原78%的天然沼泽湿地已经消失。必须完善政策措施，增加资金投入，加强林地、湿地保护和恢复，加大沙化土地治理力度，加强珍稀濒危物种拯救、保护和繁育，进一步夯实我国经济社会发展的生态安全屏障和物质基础。这也是当前最重要的工作，是生态保护和林业工作的基础和根本。林业建设是一项长线的工作和战略性的问题，林地是林业生态发展的基础、根本、命根子。对林地的保护，湖北省省委书记李鸿忠强调指出：“林地是重要的自然资源和生态保障，要从贯彻落实科学发展观、保护绿色家园、建设生态文明的高度，在继续抓好植树造林和宜林荒山荒坡绿化的同时，坚决守住林地保有量这条绿色‘红线’。绿色‘红线’就像地雷一样，不能碰，更不能踩。全省林地保有量是一项硬指标，只能增不能减。”湖北省的力度与做法，值得全国各地学习，值得国家林业局学习。
2.6加大科技兴林支持力度
科学技术既是我国经济社会发展的主要力量，也是建设生态文明、发展现代林业的主要驱动要素和持久动力。目前，我国林业科技贡献率仅为43%，比农业低10.5个百分点，比林业发达国家低40多个百分点。林业发展方式粗放、林地单位面积产出率低的问题十分突出，严重影响着林业多种功能的充分发挥和林产品的有效供给，是发展现代林业迫切需要解决的问题。要认真贯彻落实中央农村工作会议精神，加大对林业科技的支持力度，加强科技创新和成果推广，全面提升科技兴林水平，加快转变林业发展方式。
3抓好贯彻落实，确保重点工作
2012年是“十二五”承上启下之年，做好全年林业计财工作，确保“十二五”规划顺利实施，意义十分重大。各级林业计财部门必须牢固树立服务大局、岗位尽责、开拓创新、狠抓落实、服务基层、团结协作的精神，切实抓好以下各项工作落实，努力开创林业计财工作新局面。3.1完善林业规划体系规划事关林业长远发展，必须谋深、盯紧、抓实，主动搞好与国家宏观规划之间的衔接，抓紧完善现代林业规划体系，增强规划的科学性、战略性和可操作性，不能和实际工作“两张皮”。要按照国家“十二五”规划《纲要》《全国主体功能区规划》和《林业发展“十二五”规划》，编制好林业专项规划。各专项规划要充分体现林业的职能，把林业的战略重点细化落实到规划上，形成网格化，实现全覆盖。
3.2确保林业投资效益
林业投资安排一定要突出重点，统筹兼顾，把资金用在林业发展的战略重点上，用在解决突出问题上，用在加强薄弱环节上，用在改善民生上，使有限的资金发挥最大的效益。投资计划一旦下达，就必须严格执行，不得随意调整，确保按期完成和质量效益。要定期向有关部门报告林业资金使用情况，反映林业投资效益，为扩大林业资金规模、拓展投资渠道创造有利条件。
3.3加强资金管理
管好林业资金，确保资金安全运行，是林业计财工作的重中之重和永恒主题。资金管理出了问题，不仅林业建设会遭受严重损失，干部成长也会受到严重影响。最近，国家审计署专程到国家林业局研究林业资金审计问题，各项资金都列为审计重点，将加大审计力度并实行常态化审计。各级林业计财部门一定要以对党、对国家、对人民、对事业高度负责的态度，完善制度措施，加强资金管理，严明财经纪律，做到用制度管钱管人管事，确保资金安全运行和干部健康成长。
3.4加强项目和政策储备
要增强林业计财工作的主动性、预见性和超前性，将政策研究和项目储备作为日常工作，随时掌握国家政策取向和投资方向，超前谋划林业政策，及早储备林业项目。要根据确定的林业规划，及时谋划重点项目，增加林业发展的后劲和亮点。要重点研究林业投入补助标准动态调整、木材安全储备基地建设、部级公益林赎买、自然保护区生态移民、林业改革、林业产业、林业防灾减灾、森林碳汇交易等方面的政策，一旦条件成熟，确保能够尽快报批施行。
3.5吸引社会资金投入林业
在社会主义市场经济条件下，金融资本、民间资本大规模进入林业，是林业大发展的希望所在，也是发展开放林业的必然趋势。但是，目前社会资金投入林业还有不少政策障碍和壁垒，在一定程度上阻碍了林业发展。各级林业计财部门一定要解放思想，调整政策，充分发挥国家资金和政策的“酵母”作用，引导社会资金顺利进入林业领域，不断增强林业发展的活力和吸引力。
3.6狠抓工作落实
林业系统战线长、项目多、任务重，各项工作都要狠抓贯彻落实。要用全国林业厅局长会议和相关会议精神统一大家的思想和行动，及时制定工作方案，确保事事有人管、件件能落实。要高度负责，振奋精神，认真履行法定职责，决不能敷衍塞责、推诿扯皮、萎靡不振，切实做到数据真实、工作落实、为人诚实，出色地完成本职工作。
林长制年度工作计划篇5
2007年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市业务部门的具体指导下，认真贯彻党的十六大及十六届五中全会精神，积极实践“三个代表”重要思想，认真巩固先进性教育活动成果，以科学发展观统领全面工作，经过全县广大干部群众的共同努力，全县造林绿化步伐明显加快，森林资源得到了有效保护，各项工作取得了较好的成绩。一、工作完成情况(一)造林绿化工作
1、造林全县春季造林完成15000亩，植树167万株。其中，2007年新造林面积12683亩，2006年超计划造林结转2007年2317亩。按林种分：农田防护林2871亩；草牧场防护林2671亩；防风固沙林6465亩；水源涵养林2020亩;经济林20亩；其它防护林953亩。按工程项目分：三北四期工程10000亩；退耕还林工程5000亩。按树种分：杨树纯林面积13154亩，占87.7%；柽柳200亩，占1.3%；混交林1646亩，占11%，其中，杨榆混交135亩，杨松混交1411亩，杨柳混交100亩。造林规模方面，全县有百亩以上造林地块18块，造林面积为4450亩。市级重点工程完成15000亩，其中，高标准绿化7个村、11个屯、一个场，绿化面积400亩；绿化县级以上公路4条，绿化总长度48.6公里，绿化面积1000亩；全县营造农田防护林209条，营造草防林100条，完善农田网格和草牧场网格分别为76个、25个，全县营造农田草牧场防护林面积2580亩；三围造林主要沿北引干渠两侧、双阳河两侧营造水源涵养林，绿化面积2020亩；盐碱地造林面积4000亩，其中，柽柳耐盐碱树种面积200亩，杨树造林3800亩；病腐木更新造林面积5000亩。2、育苗全县实际育苗完成2210亩，新育完成865亩。其中，县骨干苗圃育苗220亩，群众育苗1990亩。在育苗面积中按树种分：杨树1890亩，樟子松130亩，花卉90亩，榆树10亩。柳树30亩，其它树种60亩。3、义务植树义务植树计划全面落实，市下达计划29万株，实际完成29万株，占计划的100%。参加人数11.3万人，占应参加人数16.1万人的70%。建立义务植树基地3处，义务植树尽责率达到了98%。4、补植全县2007年完成补植面积2200亩，补植苗木6万株，对2005年和2006年造林保存率低于80%的地块进行了全面补植，达到了国家验收标准。(二)森林经营工作按照省、市的统一要求和布署，组织编制了县森林经营方案，经省、市审查合格后组织实施。为提高我县森林经营水平，充分发挥森林的各种效益奠定了基础。森林生态效益补偿试点工作开展较好。我县试点单位长青林场重新调整了管护队伍，对部分不能胜任管护工作或管护水平不高的人员进行了调整，全场共撤掉管护人员6名，并及时进行了补充，使全场管护队伍得到改善，管护质量明显提高。(三)抓好林木管护工作加大查处滥砍盗伐和乱捕滥猎等违法行为的打击力度，认真保护好森林资源。大力宣传《森林法》、《野生动物保护法》及有关法律、法规，按照“打防结合、标本兼治、重在治本、综合治理”方针，积极查处各种林业刑事行政案件。上半年，共查处各类林业案件81起，滥伐1起，乱捕滥猎80起。共处罚当事人82人，收缴罚没款1.1万元。构成刑事案件1起，按有关程序移送市森林公安局查办。通过积极申请和向市、县积极做工作，对乡镇林业行政执法工作进行了授权委托，对委托人员进行了林业法律法规及执法知识的培训，加强了乡镇林业执法力度，促进了林木保护工作水平的提高。(四)加强森林防火和湿地防火，春季森林防火工作取得了全面胜利。在今春森防期间，首先制订了森林防火工作方案和扑火工作预案。召开了全县春季森防工作会议，对森防工作进行了安排和布署。全县森防指挥部划分三个责任区，分片包乡，协调指挥，明确责任。森林指挥部分三个组到所包乡镇场检查指导春防工作，查找漏洞隐患，督促防火工作。突出春防重点，重点抓好长青林场和育苇场防火工作。防火期间，重点林区严控流动人员和车辆进出检查，加强火源管理，完善防火值班值宿制度，取得了连续19年春防工作无火灾、火警的好成绩。(五)森林病虫害防治工作。今春，完成森林病虫害防治面积3.83万亩，其中防治青杨虎天牛0.2万亩，青杨天牛1.63万亩，白杨透翅蛾2万亩，占计划3.4万亩的112.6%。检疫育苗地面积3130亩，检疫苗木852万株，剪除虫瘿1.07万个，检疫率达100%。(六)招商引资工作。县下达计划500万元，已完成502万元，占县下达计划100.4%，项目招商造林、育苗、林药开发。(七)进一步加强了两风建设和机关自身建设，认真抓好县委、县政府交办的各项工作。认真宣传十六届五中全会精神，建立和完善各项规章制度，切实推进两风建设。为社会主义新农村建设献计献策，发挥职能作用，做出了应有贡献。认真做好了党建、计划生育、安全、社会治安综合治理老干部、等日常工作。二、具体作法(一)加强领导，提高认识。县委、县政府高度重视今春造林工作。县委主要领导多次过问林业工作，县政府主管领导主持召开了全县春季造林绿化工作会议和推进会，并亲自到乡镇场检查、督促造林进度及造林质量，为我县今春全面完成林业工作提供了领导保证。各乡镇场一把手亲自抓造林，保证了造林任务的完成，保证了造林质量。(二)突出抓好重点造林工程。今春造林中，突出抓好市里确定的重点工程，结合中央提出的建设社会主义新农村要求，把村屯绿化放在重中之重。明确责任，保证每项重点工程有专人抓，有专人管。造林期间，全局分成三个工作组，每组由一名副局长带队，深入工作现场，严把造林质量和技术标准，确保了工程质量。(三)抓好林业典型建设，充分发挥典型的示范作用。今春林业典型建设突出了规模大、起点高、质量好等特点。镇和平村和平八屯利用病腐木改造的机会，在屯南重新规划营造了一条护屯林，面积63亩。苗木标准高，栽植质量好，受到上级业务部门的好评。长青林场在今春造林中，绿化林长路两侧7公里，栽植了银中杨、丁香等绿化树种，绿化面积100亩。东兴乡农民姜国富在双阳河堤北横跨三村地界营造水源涵养林，绿化带长4000米，宽100米，绿化面积600亩。(四)抓好林业机制转换，活化造林机制，鼓励非公有制林业发展。在今春造林中，国有造林仅为3400亩，占全县造林任务的22.8%；非公有制造林1160亩，占77.2%。非公有制林业的大规模发展，加大了林业资金投入力度，减轻了集体积累对林业的投入和农民负担，造快了造林绿化步伐。三、存在问题及下等工作安排虽然在上半年工作中取得了一些成就，但仍有一些不足之处，主要是：
1、受今春严重旱灾和低温影响，个别造林地块成活率较低。
2、林木管护方面还存在一定漏洞，有牲畜进地损坏幼树和人为损坏幼树现象，个别地块需挖护林沟。
3、由于中央出台禁止占用基本农田用于植树造林政策，个别乡村干部对政策存在误解加之粮食及耕地价格上涨，造成林业用地减少，农民愿意种粮，而不愿造林，影响制约着林业的发展。在下半年主要工作安排是：
1、搞好新植林的检查验收，认真抓好新植林抚育管理，采取一定措施，来提高造林成活率，巩固造林成果。
2、继续加强和完善林木管护队伍建设。在恢复乡镇林业执法基础上，利用市出台生态补偿基金的机会，恢复乡镇专业护林队伍，县局争取成立林业派出所。
林长制年度工作计划篇6
关键词：林业调查规划设计问题对策
中图分类号：G322文献标识码：a
林业调查设计是林业生产建设的技术基础工作，建立林业调查规划设计质量管理体系，它的存在与发展决定于林业生产建设事业的存在与发展。林业调查规划设计是一项专业技术性较强的工作，林业调查规划设计成果为指导林业生产提供基础数据，也是各级政府和林业主管部门评价林业方针政策执行情况、考核森林经营管理成效和领导干部保护发展森林资源任期目标责任制执行情况的依据来源。由于历史和现实的原因，目前林业调查规划设计还不同程度地存在这样或那样的问题，如何解决这些问题，完善林业调查规划设计制度，是每一个林业管理从业者都必须要面对的。
1林业调查规划设计的概念特征
1.1林业调查是以国有林业局（场）、自然保护区、森林公园等森森经营单位或县级行政区域为调查单位，以满足森林经营方案、总体设计、林业区划与规划设计、县级森林分类经营、建立或更新森林资源档案和编制森林采伐限额等需要而行的调查。林业调查分一类调查；二类调查；三类调查；专项调查。
1.2林业规划是指国家或地区林业的长远发展计划，是对今后一个较长时期的指导性纲要。它是通过对现状及未来整体性、长期性、基本性以及发展趋势的科学分析后，从宏观之提出相应目标建设内容和实现目标的保障措施。规划可分为部级、省级、市级、县（市区）级的“五年”发展规划、产业发展规划、行业（专业）规划和总体规划等。
1.3林业设计就是按照林业任务的目的活动过程，就是把一个计划、规划、设想通过视宽的形式（各类图件）再辅以文字和数据说明而表达出来的活动过程。从类型上大致可分为总体设计、项目设计、工序设计，从阶段上可分为初步设计和作业（施工图）设计。林业上的作业设计又可分为造林作业设计，封山育林作业设计、低产（效）林改造作业设计、抚育（间伐）作业设计、采伐作业设计等等。
1.4林业调查规划设计是一项专业性技术性很强的工作。主要承担着查清林业资源状况、科学规划设计、项目可行性研究等科研重任。林业调查规划设计工作在当前林业生产中发挥着重要作用，特别是实地调查勘测实事求是地做好相关设计，能够为林业管理提供基础数据，对有效保护林业资源有特别意义。
1.5林业调查规划设计工作是脑力劳动，也是体力劳动。不仅劳动对象众多，而且工作情况带有不可预测性，还具有很强的时效性。林业调查规划设计需要野外工作，作业面积广阔，艰苦程度可想而知。内业整理工作也比较繁琐，调查成果要用内业资料的形式体现出来。
2林业调查规划质量管理体系建立的原则
2.1林业调查规划设计建立的质量管理体系，既要满足内部管理的需要，在落实林业调查规划设计成果质量上，落实管理职责，将采用有效的做法，确保质量管理体系持续有效地运行。
2.2重视质量策划。强调整体优化，认识调查规划研究对象，全新定位适合流域生态环境建设与保护的调查规划体系，以“管理”方式为手段而建立的体系，使质量管理程序化和规范化，林业调查规划设计要达到良好的质量管理效果，加强生态系统研究，做好流域综合性调查规划设计的试点工作，总结建设规划的特点和经验，为制定切实可行的调查规划细则提供科学依据。
2.3将质量管理的重点从管理结果向管理因素转移，分析并将不合格消灭在形成过程之中，做到防范于未然。对林业调查规划设计成果既要符合适应的标准和规范，又要保证成果实现的经济性。
2.4强调质量与效益的统一，林业调查规划设计与调查对效益的追求总是客观存在的，需要不断改进自身的工作质量，应以质量为中心，在过程控制等活动中以全员参与为基础。
3影响林业调查规划设计工作的因素
3.1认识观念。林业调查规划设计工作是林业管理中非常重要的一个环节，可因为历史等原因，人们对此重视程度不够，不能把林业调查、检测、监督和林业发展有机融合，林业建设缺少科学发展的基础，对林业资源摸不清，管理当然就缺少针对性，有效保护林业资源改善生态环境，往往成为纸面上的口号。
3.2工作经费。林业调查规划设计工作是比较艰苦的行业，技术人员要常年在野外工作，劳动强度很大，生活条件比较差。由于受经济和社会条件的限制，技术设备落后，严重制约了调查规划设计工作的正常开展。因为经费不足，技术装备落后陈旧，好些设备还停留在20世纪70代的水平，当然会对调查规划设计质量造成一定影响。
3.3工作人员。林业调查规划设计是一项技术性很高的工作，可从业人员的素质却是参差不齐，有些人知识结构老化，还有些人本身就不是科班出身，技术功底也是先天不足。而且调查队员长年工作在边远林区密林深处，劳动强度很大，生活条件很差，而且具有一定的危险性，再加上世俗观念的影响，认为林业调查行业社会地位低下，高学历的技术人员不断外流。
3.4应用技术。林业调查规划设计的手段主要仍以传统的地面调查为主，新技术应用不多，工作效率不高，各类信息的采集与处理手段落后，成本高、周期长。由于长期从事野外工作，内业都是通过夜晚加班完成，设计质量难以达到要求。
3.5应用设备。受经济和社会条件限制，林业调查规划设计队至今未配备专用车辆；通讯、保险和相关劳保用品配备不足；调查人员白天在恶劣的自然环境下露天作业，晚上还要经常加班完成调查数据处理，编制调查报告。
4提升林业调查规划设计质量的措施
4.1强化思想重视度。领导要有长远的战略目光，切实把林业调查规划设计工作抓紧抓实，确保林业调查规划设计工作，有严明的制度，有具体的目标，有健全的监管机制。要把提高调查规划设计人员的业务素质当成一项建设工程，建立学习培训制度，落实好学习计划，让职工在工作中成长，在学习中进步。
4.2加大资金投入。购置更新老旧设备，提高人员工资待遇，强化工作人员技能培训，改善工作生活环境，这样可以最快速提升队伍整体水平，对调查规划设计工作也是有重要意义的。
4.3提升队伍素质。配齐配强设计人员，将那些责任心强、工作能力强、业务素质过硬的人员纳入设计队伍中来。有计划地组织相关人员培训学习，加强设计人员思想学习和法制教育，建立激励机制，只有充分利用激励措施的杠杆作用，才能够迅速提升人员工作热情和责任心。要对工作成绩突出者给予重奖，并作为单位评先树优和职称晋升的优先条件，这对建立行业新风必定会发挥正能量。
4.4使用先进技术。把林业地理信息系统、森林资源数字模型等先进技术手段，使用如卫星定位系统、罗盘仪等仪器，引入林业调查规划；建立数理统计与计算机数据结合模式，减轻了野外劳动，加快并提高调查效率和质量。
5结束语
对林业资源的调查规划设计，关系到对林业资源的保护和利用，随着市场经济的发展，林业调查规划设计还会出现一些新情况、新问题，只有不断加强学习，才能适应社会的发展和进步。
参考文献：
[1]杜建忠.建宁县林业调查规划设计存在问题与对策探讨[J].绿色科技，2013（02）.
[2]蔡文春，叶章发.当前林业调查规划设计工作存在的问题与对策[J].林业勘察设计，2000（02）.
林长制年度工作计划篇7
关键词：林业；经营；核算；分析
一、财务核算是林业经营的重点
在林业经营中，资产存量的核算与其它工厂、企业有不同的特点，一方面是固定资产的统计核算，另一方面是林木的动态资产的统计核算，对后者要想核算的准确，必须建立科学地统计方法和对原财务计算的系统，因为林木种类的不同增长的规律也不同，要根据本地域的林木品种生长规律进行计算，这就要求有专业人员定期（10年一次左右或20年左右一次）进行科学检验和计算方法，这一点我们从来还没有进行过，过去对林木增长的核算只是凭估计、凭经验规放地进行，我们把这个核算的起点应改变为科学地核算，一次投入人力物力，须可以得到长期可使用的数据，而且核算还是科学地，这同时对预测未来林木的总储量进而科学地制定采伐和培植苗木的计划也有着重大意义的，从而核算管理的财务总量，也是清晰可靠的，对于制定长远规划是不可缺少的数据资料，势在必行。
二、林业经营的经济效益分析
林业经营中采伐和销售中的经济效益，是林业经营中主要经济指标，必须核算准确，这个核算与第一条是有着直接关系的，而且对林业经营的长期计划，年度计划的影响也是直接的。从长期角度看，为了防范林木经营的资源性金融风险，这个核算能作为有效地控制手段，来控制各年的采伐量，不会造成到了某一年，林木资源枯竭而导致林业局破产，从年度上看，核算的结算能有效地控制盈亏，保证林业经营工作地顺利进行，保证广大林业职工、家属的生活安定，同时也能控制过量的生产计划所带来的负面影响。
三、财务统计的重要性
财务统计在财务核算中的重要性，这一点是人人应该明白的，林业经营的特点是林场多，采伐分散，储运时间也很大，还有其它经营项目，这些经营活动，没有细致地统计报表、汇总是无法进行财务核算的，这就要求财务部门里要从基层财务就要作好细致地统计、月报、季报、年报都要在规定的时间完成，现在的月报好处是有电脑、有局域网，全局可以形成统计资料汇总网络化，达不到使用标准的，要培训人员尽快达到使统计资料连同财务报表一并汇总到局财务处，及时作好每月的经营核算，这才能为局领导决策和管理，提供可靠的依据。
四、举办季度和年度财会研讨会的必要性
举办季度和年度财会研讨会，任务有三，一个是培训人员，二是汇总书面以外的情况，有助于财务核算的分析和补漏，三是研讨改进工作，一年几次研讨会，将会提高部分单位的管理水平和核算质量，同时解决日常不易顺手核算的一些问题。这样使财务核算会作的更准确。
关于培训人员的一项，局里应对规有财务人员素质调查清楚，对每个人的业务能力和业务缺欠都一目了然，有针对性地请专家来培训，同时，局里财务主管要在合理布置季度统计工作任务和要求，以求学习和工作的有机结合，提高人员素质直接带动工作的提高，业务考核可以从内部工作质量上进行，有目标的检查后面的工作，指导基层的工作，使之财务工作从基层开始作好，保证全局财务数据的可靠性，关心财务人员的评职，有效地推动财务系统的学习和研究风气，进而提高财务队伍素质。
五、财务分析报告的必要性
财务分析报告很主要，局财务处每年财务核算结束后，必须写出财务核算的分析报告，交局党委作为局里工作的重要依据，财务分析报告的内容应该涵盖财务工作情况，财务核算主要结果数据，财务核算的主要项目，财务核算的结果分析盈亏损益的分析，从核算里看到的经营中问题分析，以及改进意见等方面，还可以加进同行业、同地区局的经营动态，以供领导参考。
结语
林业经营中的财务核算能清楚地了解一个林业局的经营状况，对管理决策非常重要，对制定未来的发展计划，改进经营工作，不可缺少，应引起全局领导和财务部门的高度重视。
参考文献
[1]王建伟.林业企业会计核算浅析.新财经（上半月）.2011（10）.
[2]林淑玲.浅谈新准则下如何加强林场企业的会计核算.财经界（学术版）.2010（11）.
[3]邹珂.林场实行林地资产会计核算的必要性.绿色财会.2008（08）.
林长制年度工作计划篇8
【关键词】森林采伐；问题；措施
前言
森林采伐工作的顺利开展，可以提高林分质量。通过强化采伐监管等措施，可以避免超限额采伐和乱砍滥伐现象的发生，并对生态环境不能造成负面影响。通过严格执行森林采伐限额制度工作的开展，进一步锻炼了林木采伐管理、设计队伍，丰富了林木采伐管理措施。
1森林采伐工作的必要性分析
植树造林、绿化家园、保护环境是建设新农村和改善生态环境的必然需要，随着集体林权制度改革的不断深入，植树造林、林木采伐便成为一项常规性的工作，根据农村各项基础设施建设及农户的需要，树木采伐也是一种不可缺少的行为，但树木采伐根据国家政策规定，必须实行逐级上报、审查、审批等程序，也有相关的管理制度，尽管政策制度人人都清楚，依然存在乱砍、乱伐的现象。从宏观上讲，林木采伐是森林采伐限额管理的核心，是资源管理工作的重要组成部分，也是合理调节资源配置的需求。从客观上讲，林木采伐是人们生产生活的需要，也是建立生态林业持续利用的需要。因此，为确保森林采伐工作的顺利开展，应进一步规范林木采伐管理制度，逐步实现有序采伐，提高人民群众的思想素质，增强采伐指标分配的科学性和透明度。
2目前森林采伐工作中存在的问题
森林采伐涉及到千家万户，面广量大，干部群众从思想上没有给予足够的认识，对国家的政策、上级出台的管理制度宣传不到位，对广大群众在依法治林、依法保护森林资源、依法实施林木采伐的教育不够。对森林采伐监管不到位，没有明确的监管小组和监管人员，也没有具体的责任分工。多年来，牲畜乱肯树木、无序零星滥伐树木、烧毁树木的现象时有发生，从源头上没有很好地监管，形成乱砍乱采的现象。对采伐的树木在申报、审查、实施中把关不严，在申报需要采伐的林木中，是否符合整体规划，是否能形成新的标准林带，是否在规定的时限内完成植树造林任务，把关不严，管理滞后，在具体操作中随意性大，没有硬的措施和办法。另外，对森林采伐公示制度坚持不够，缺乏透明度。监督机制乏力，林木采伐管理主要受采伐指标所限制，审批程序复杂，手续繁索，从林木采伐申请到林木采伐证的获得，有一个过程，在实际工作中，由于指标审批情况不公开，监管措施不到位，在采伐中存在少批多放的情况。
3确保森林采伐工作顺利开展的措施
3.1做好森林采伐的各项基础性工作
加强森林采伐工作的宣传教育，利用各种会议、网络、书写永久性的标语等多种形式，向人民群众宣讲依法治林、依法保护森林资源、依法实施林木采伐的政策规定，为林木采伐有序进行打下良好的群众基础。严格落实管理制度，严格落实林木采伐管理制度，公开监督内容和监督电话，及时接收群众的监督举报，把林木采伐工作列为一项工作内容，明确责任，实行责任追就，严格考核。落实森林采伐公示制度，严格规范林木采伐公示制度，按照申请后公示、审批后公示、伐植后公示的要求，面向社会，接受群众的监督，增加透明度，及时解决群众来信来访和各环节中存在的问题。强化监督检查，各级林业管理人员要加强日常的林木管护监督检查工作，坚持定期不定期对辖区内的森林资源进行安全检查，坚决制止农户在林带中放牲畜、放火烧杂物的现象，严厉查处各类毁林案件，保护林木生态环境。要切实担负起从源头上加强管理的责任，成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各村民小组和监管人员组成的林木管护小组，负责本辖区内的林木采伐及管护工作，制定年度工作计划，做好指导服务，及时发现和制止乱砍滥伐、毁烧树木、牲畜肯树等违规行为。
3.2做好森林采伐工作的改革
森林采伐工作改革的重点内容是：坚持以放活经营、富裕林农、服务林农为出发点，分类指导、分区施策、分步推进，改革和完善森林采伐工作。非林业用地林木采伐不纳入限额管理，非林业用地上的林木，不纳入采伐限额管理，由经营者自主经营、自主采伐。解决了农民因为调整种植结构在农田等非林业用地上造林采伐难的问题。有利于调动社会各界和广大农民，利用“四旁”、荒滩等空闲地植树造林“身边植绿”，提高农民收入，改善和美化人居环境，促进新农村建设。突出森林经营方案的地位，森林经营方案是森林经营者为了科学经营森林，发挥森林的多功能、多效益，根据森林资源状况和社会经济、自然条件，编制的关于森林培育、保护和利用的中长期规划，以及对生产秩序和经营利用措施的规划设计。鼓励森林经营者按照森林可持续经营原则编制森林经营方案，对森林采伐做到“五年、十年早知道”，对森林经营有收益预期，调动其培育森林资源的积极性。简化森林采伐的类型，根据分类经营的要求，商品林采伐类型简化为主伐、抚育采伐和其他采伐；公益林采伐类型简化为抚育采伐、更新采伐和其他采伐；将低产（低效）林改造、灾害性采伐及征占林地等非常规性采伐分别纳入其他采伐。改革后，可减少采伐指标分项，避免因单项指标需求不平衡造成的采伐指标结构性矛盾。既放活了商品林的经营，又拓展了公益林的保护利用。简化森林采伐管理环节。基层林业工作站协助经营者办理林木采伐许可证，要求林业部门提供“一站式”服务，对伐区设计、林权审核、采伐申请、审核发证等环节进行内部协调，逐步建立便捷高效的审批机制，方便林农、服务林农，彻底改变“申请指标难、采伐批复难”的状况。改变森林采伐管理方式，针对集体林权制度改革后，经营主体多元化的现实，实行伐区简易设计，将林业主管部门以往对森林采伐实行“伐前设计、伐中检查、伐后验收”的全过程管理，调整为“森林经营者伐前、伐中和伐后自主管理，林业主管部门提供指导服务和监督管理”，落实了农民经营自，化解了林业基层工作人员的责任风险。推行森林采伐公示制度，对森林采伐指标分配，以此制约采伐审批和采伐指标分配中的自由裁量权，避免“权力寻租”，保障资源管理队伍依法行政、公正廉明。实行采伐限额“蓄积量”单项控制，将采伐限额由“蓄积量、材积量”双项控制调整为蓄积量单向控制，解决了长期以来森林采伐管理中的“两难”问题，便于森林经营者实际操作、管理者科学管理，有利于提高单位面积林木出材率。允许经营期内采伐指标结转，商品林各项指标可以在“五年”采伐限额执行期内，向后各年度结转使用。既尊重了森林经营者的自，又防止了森林资源的提前消耗，目的是避免出现森林资源断档，造成生态破坏和经营者收益的损失。实行年度木材生产计划备案制，考虑到全国年度木材生产计划，原则上按照年商品材采伐限额等额确定，以及《森林法》对木材生产计划有明确的规定，将年度木材生产计划由原来的审核审批制改为备案制，满足森林经营者在采伐限额内自主安排木材生产的需要。
林长制年度工作计划篇9
林业生产建设是塞罕坝机械林场作为“全国科技兴林示范林场”、“全国森林经营示范国有林场”的支撑，在全国、全省起到带头示范作用，林场先后在全省了《云杉育苗技术规程》、《云杉造林技术规程》、《容器育苗技术规程》等地方育苗、造林技术标准。同时林场还制定了《樟子松经营技术规程》、《落叶松经营技术规程》以指导全场的营林生产。塞罕坝机械林场40多年林业生产技术管理经验实用性较强。对于同类地区的育苗、造林和生产管理，具有重要的借鉴意义。鉴于此，国家重点工程项目“再建三个塞罕坝林场”项目得以立项并实施。场与场、场与乡衔接，常常引发林权纠纷问题，档案中的原始材料就是作为林场生产经营活动的最有利证据，能充分证明林场是林地的林权所有者，确保了林场的合法权益。
林业技术档案的分类及归档范围
为了更好的对技术档案进行管理及便于查阅，根据塞罕坝林业生产的作业项目特点主要分为4大类：育苗技术档案、工程造林技术档案、营林技术档案、森林病虫害防治档案。
育苗技术档案。对育苗材料整理归档可以提高育苗管理水平，积累育苗技术经验，掌握各树种苗木生长规律、合理制定育苗管理办法、实施细则，为重点工程造林项目提供优质壮苗。其档案归档范围：各林场苗圃年度施工设计方案，全场年度计划、完成面积及产成苗量、存苗量统计表、施工卡片。
工程造林技术档案。工程造林特别是重点工程项目造林（生态防护林工程、“再造三个塞罕坝林场”项目）是国家重点投资项目，工程建设要求高标准、高质量。为确保工程造林出精品，充分发挥塞罕坝在工程建设中的示范带头作用，必须加强工程造林技术档案的管理。其归档范围包括以下几方面。对工程有指导性的文件。主要包括：领导讲话、会议材料、项目规划、实施计划、上级下达的文件等。主要包括工作总结、典型材料、简报、进度报表等。主要包括可行性研究报告、立项申请书、项目批复文件、施工设计方案、扩初设计、施工卡片、承包合同、成活率调查报告、竣工报告、管护措施、工程规划图、竣工图、声像、照片等资料。项目申请书、科技成果、成果鉴定等。世行贷造林、迹地更新、首都绿化工程造林档案整理分年度进行装订，包括年度施工设计方案、竣工报告、施工验收卡片等。
营林技术档案。营林档案的建立健全目的是掌握森林资源的消长、土地变更的动态数据依据，监测、控制消耗蓄积，掌握间伐次数、亩次、产材量、产材率等，以便更好地为森林经营服务，实现可持续发展。其归档范围：按年度、作业类别（间伐、次改（抚）、经采、修枝）进行整理。主要包括上级批复的年度施工设计方案、竣工报告、林权证等。
病虫害防治档案。森林病虫害是一种严重危害森林的无烟火灾，严重地危害着林木生长。近些年由于自然气候因素的影响，虫种逐年增加，不仅危害成林，而且也危害幼林地。因此近几年来林场对各虫种的发生发展规律及防治方法、防治效果进行了搜集整理，形成了一整套完整、系统的防治体系。这些经验和材料的积累在指导病虫害防治方面起到了巨大作用。归档范围包括年度防治施工设计方案、竣工报告、防治效果、“四率”评比材料、上级来文以及年度预测预报资料。同时将防治规划图、虫种种类、形态特征、发生、发展规律图及主要虫种发生面积分布图制成图板上墙，做到清晰、完整，一目了然。
林业技术档案的归档与管理
按照林业生产建设项目，按年度、类别逐卷进行，编制档案归档号、档案卷内目录，然后加备考表、装盒。同时在微机的档案软件中录入案卷档号、题名、责任者、文件开始和结束时间、总页数、保管期限、归档日期，形成电子档案。档案整理完毕后，分项目建立一个清晰、明了的索引，索引中包括类别（项目类、指导类、综合类、科技类）、归档号、题名、材料的起止年度及各类别的卷内目录各一份。归档存放时按其性质分长期、短期、永久3种形式保管。将编制好的档案放在专室、专橱、专柜或兼室专柜中，并设专人进行保管，同时定期对档案进行防潮、防尘、防日晒、虫蚀等的检查和技术处理；对档案中需进行更改、残缺不全或字迹不清的及时进行整理、修补、复制，保证档案的清楚、完整、准确和有价值性；建立健全档案的移交、借阅、使用制度；履行制度规定、手续，借阅人员按期归还借阅档案，如有丢失，追查借阅人的责任；各类技术档案在管理中实行双重管理，建立文书档案和微机档案。
林长制年度工作计划篇10
关键词营林；生产；措施
1按照经济规律来做好营林生产工作
1）营林生产要以林木生长量作为主要衡量指标。因为林木生长量才是构成产品产量的因子，一切生产技术措施的效应完全反映在林木生长量上。目前营林生产只是把造林面积作为衡量指标，国家投资也是按照造林面积计算，完成多少造林面积就领取多少国家投资。至于能否成林，生长如何或能生产多少木材和其他产品就已经不和国家投资发生关系了，甚至连主管部门统计数字也只是每年完成造林面积多少，而不去统计成活率、保存率或林木生长量等更能说明营林成效的数据。这是造成造林保存面积少的一个最主要的原因。
2）要以县市或地区为单位，把宜林荒山划分为不同的营林类型，根据不同的营林类型确定相应的林木生长量指标。划分营林类型的依据是宜林程度和森林产品规格，比如在杉木产区，把宜林荒山划分为若干个营林类型，分别确定林木生长量指标。一个地区造林树种很多，可以用几个最主要的造林树种作为林木生长量指标的基数，其他各种树种可以根据其生长速度和经济价值定出和该几个树种中的其中一个相比的指数。
2强化对森林抚育的质量
强化后备资源培育，森林抚育工作质量和成效稳步提高。从调查设计的审批入手，强化对森林抚育的质量管理，对不合格的设计一律返工，不合格的地块退回后不得重复上报，同时本着全年作业，设计一块审批一块的原则，随时为林业局审批抚育设计，为保证抚育工作的全面完成提供了保证。在森林经营上实行立体开发，复合经营要按照森林经营方案和各项技术规程执行，禁伐区，以卫生抚育为主，防止森林病虫害发生，以发挥森林的最大生态效益；对限伐区可进行抚育，进行更新性采伐、更新造林和野生植物的采集；对商品林，宜抚则抚，宜改则改，宜造则造，同时尽快转变森林单纯提供木材的传统思维，充分发挥和利用森林自身特有生态优势，实行立体开发，建立林农、林果、林药、森林旅游等复合经营模式。为加速后备资源的培育力度，改进对天然中幼林的经营管理，从实际出发，因地制宜，根据急需抚育的林分实际情况，划分为抚育型、封护型、补植改造型，制定切实可行的技术标准和管理办法，分别采取不同的经营措施。本着实事求是的原则对重点公益林区实施必要的森林经营措施，从而更好地维护生态平衡，改善生态环境，提高林地生产力，充分发挥各种林分应有的功能。加大低质（效）林的改造力度，对于低质（效）林改造工作，本着宜采则采，宜封则封，宜造则造，宜抚则抚的原则，统一规划，集中实施综合经营措施。
3采取有利措施不断提高更新造林质量
几年来，造林质量稳步提高。在强化管理的同时，采取多种措施，狠抓造林质量，成活率、保存率大幅提高。在工作中，牢固树立质量第一、效益第一的观念，始终把工作的着眼点放在质量、效益上。
1）转变思想，加强领导，重新认识、重新定位造林工作在林区实现跨越式发展的重要地位。
2）要全面落实领导责任制，分清责任，党政工齐抓共管，奖惩分明。
3）制定措施、求真务实、保质保量完成造林生产任务。
4）按照市场经济运行，对营林项目采取招投标，设计、施工、监理由不同部门进行实施，以杜绝循私舞弊的发生。
5）开展绿化植树活动，美化家园，为职工群众创造一个良好的生活环境。在总结以往经验的基础上，形成自上而下的一整套管理体系。在造林期间成立领导小组，场领导包点包片，现场监督造林质量；施工单位成立造林生产组织机构，建立造林质量管护承包责任制，在领导上、组织上、责任上层层落实到人，党政一把手一线指挥，现场指导；营林技术人员承包到场，跟随工组现场进行技术指导和质量监督；主管领导、营林等有关部门成立两个检查督导小组，在各单位巡视检查，随时解决出现的问题。通过体制上保障、制度上约束、管理上加强，使造林质量大幅提高，以顺利通过各级检查和验收，为培育林区后备资源做出新的贡献。
结论
总之，要做好营林生产管理工作，需要采取按照经济规律来做好营林生产管理工作，提升更新造林质量，加强森林抚育质量管理工作等方面的切实可行的措施，来不断推进营林生产管理工作的顺利开展。采用经济规律管理营林生产的办法，是可以改变目前营林生产成效不高的状况的。当然，要这样做，开始的工作量是很大的，也会遇到很多问题，比如划分营林类型的工作量大；标准制定也很复杂，确定生长量指标也要经过大量的调查；生长量的测定怎么进行；惩罚制度的制定等都涉及很多问题。
参考文献：