饮食卫生制度十篇

发布时间:2024-04-26 05:50:26

饮食卫生制度篇1

一、组织管理和教育

l、组织管理。①组长组长,分管采购和食品安全,成员由管理员,保管员、,负责全面落实饮食卫生安全管理工作,严防食物中毒,确保就餐安全。

二、执行标准

l、认真贯彻执行中华人民共和国《食品卫生法》。三、个人卫生

食堂炊管人员要熟记卫生常识,注意和保持个人卫生,养成良好的卫生习惯,认真做到:

1、不、长指甲、小胡子、不戴假眼睫毛、不染指甲,做到”四勤_.1勤洗手、剪指甲;勤洗澡、理发;勤换工作服。

2、上岗不准吸烟、赤脚,不准穿拖鞋,背心,,室内不准随地吐痰。

3.上岗前洗手,便后洗手。

4、从业人员应持有合格的健康证经培训后方可上岗。

5、每年进行一次身体检查,凡患有传染病者或带有传染病苗者不准从事饮食工作。

三、采购要求

1、大宗物资必须按上级有关规定的要求在准入的企业进行采购,采购员不买腐烂变质的原料,采购酱油、醋等调料品,要到正规生产单位、厂家或一级批发站进货。采购主食、副食、调料必须向供货单位索取卫生许可证、工商营业执照和食品检验合格证。

2、要建立供货单位档案制,将供货单位及其资质晴况、经手人员、进货时间、批次数量、进货人等都记入档案。做到有计划进货。

3、蔬菜、豆制品等不易存放的物资,须当天采购、当天使用,其他物品的采购要严格执行库存定额的规定。

四、操作间卫生

1、地面保持清洁,瓷砖见本色、显原型,门窗洁净明亮、无灰尘油垢,电风扇、灯具见本色。

2、各种炊具、用具、操作台摆放整齐,生熟分开,成品存放实行”四隔离”,即生与熟隔离;成品与半成品隔离;食品与杂物、药物隔离;食品与天然冰隔离。并有明显标记。餐具做到一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁,清洗消毒后的餐具必须达到饮食卫生要求。

3、灶台清洁、调料盆放置有序;炊具经常洗刷、做到木见本色、铁器发亮。

4、所有机械用完后及时进行保养、擦试、并保持清洁。

5、水池保持清洁,素池、荤池分开,上下水道畅通,排水沟无垃圾、无异味。

6、门窗有防蝇,防尘、防鼠设施。室内通风,光线良好。

7、生菜上架、先洗后做。

五、冰箱卫生

1、严格执行《食品卫生法》和食品卫生《五四》规定,严格杜绝无检疫证、食品卫生许可证的肉类及食品进入冰箱。

2、冰箱内物资要按照食品卫生要求分类堆放,生熟食品分开存放。

3、经常检查冰箱内存放的货物,防止霉烂变质。

4、冰箱每十天除霜清扫一次,做到库内无腥臭味,地面无血水。

六、餐厅卫生

l,地面、灶台、灶台前壁、餐桌、坐凳、电器设备、窗、墙壁等保持整齐、清洁、无油污、无灰尘,餐桌做到随时清扫。

2、餐厅通风良好,光线好,就餐环境舒适。

3、防蝇、防尘设备齐全,做到定期消毒灭蝇,防止传染病。

4、保持售饭用具、盛装食品用具、售饭台清洁卫生,主食品有盖布,并保持干净。

七、环境卫生

1、店周边环境整洁、无杂物、无卫生死角。

2.店周围的墙壁干净、无污垢、无乱贴乱画、乱搭乱挂,屋顶、墙角无蜘蛛网。

3、洗碗池清洁,上、下水畅通。

4、剩菜、剩饭倒入潲水桶,每天清除,潲水桶加盖。

5、炉渣、垃圾等杂物要及时清理,做到一日三清,垃圾倒到指定位置。

6、环境卫生要实行责任制,具体采取“四定”:定人、定物、定时间、定质量。划片分工、包干负责。

7、积极采取措施消杀“四害”。室内外要保持无鼠迹、蟑螂及虫卵、苍蝇和其它残留物。

八、饮食安全操作规程

在厨房工作高峰时间,要做到有条不紊、忙而不乱,人员在上下穿行或拐弯处及上下楼梯,应先打招呼,以引起对方的注意。并采取向右行进的原则,行进速度不能过快,以免发生碰撞。

注意和保持台阶及通道通畅,如发现通道有积水或障碍物时,应立即清除,以免绊滑摔跤。

熟练掌握电气用具的应用常识和技能,如电炉、烤箱、电扇、照明灯具及电线绝缘性能等,湿手不得接触电源插座及开关。若发现漏电的插头、电器、电线时,应立即报修,以免触电。

刀具的使用规则:

使用刀具的方法要正确,手握刀柄、锐刃向下,不要急抓乱摸刀刃,并握紧拿平,以防掉落或割伤。

饮食卫生制度篇2

【关键词】 餐饮业;食品卫生监督;公示制;调查分析

 为了进一步探索和改善对餐饮业的卫生监督管理,扩大卫生监督结果的影响力,国家卫生部在全国范围内选择了10个城市开展食品卫生监督公示制度的试点工作,2007年10月洛阳卫生监督中心作为试点开始对市属86家餐饮单位实施食品卫生监督公示制,监督结果用笑脸(卫生状况良好)、平脸(卫生状况一般)、苦脸(卫生状况差)进行公示。该公示制度在我国开展尚属首次,其经验和成效将为今后全面开展此项工作提供借鉴,奠定基础。

1对象与方法

1.1调查对象洛阳市市属86家餐饮单位。其中餐饮服务单位31家,大、中专院校及高中集体食堂55所。餐饮服务单位均为本市星级以上宾馆、饭店或大型餐饮服务企业。学校食堂规模差别较大,但由于食品安全工作已经逐步受到各级政府、主管教育部门高度重视,各学校管理相对比较规范。

1.2研究方法根据食品卫生监督公示制评定情况进行分析,了解洛阳市市属餐饮业的整体卫生状况。采用食品卫生监督量化分级管理经常性卫生监督量化评分表[1],能够以数量化的方法,对餐饮单位10项重点监督内容给予体现。选取餐饮单位食品卫生监督公示前3个月和食品卫生监督公示完成后1个月内,卫生监督人员对其进行经常性卫生监督量化评分(量化分级评分均为标化分,标化分=所得的分数/该单位应得的最高分数×100)进行比较,并进行统计分析,比较食品卫生监督公示制前后餐饮单位卫生状况有无明显改善。根据公示表10项内容给予是否合格的评定。通过比较公示前后10项重点指标合格率,反映公示制对餐饮单位卫生状况、卫生管理等方面的影响。分别向177名餐饮单位管理人员、371名社会公众和68名卫生监督员三类人群,就实施食品卫生监督公示制认可度进行问卷调查。

2结果

2.1食品卫生监督公示制评定情况86家餐饮单位中“笑脸”21家,占24.42%;“平脸”48家,占55.81%;“苦脸”17家,占19.77%。说明市管餐饮单位,多数卫生状况一般,卫生状况良好的单位次之,卫生状况较差的单位最少,基本成正态分布,符合实际情况。

2.2公示制前后经常性卫生监督量化评分比较公示前量化评分平均72.50,标准差2.23;公示后量化评分平均79.81,标准差2.56。两者比较t=19.9672,p<0.01,差异有统计学意义,说明公示制实施前后餐饮单位卫生状况、卫生管理等方面都有明显改善。

2.3公示制前、后重点监督指标合格率比较10项重点监督指标中,除前两项卫生许可证、卫生管理制度外,其他卫生管理人员、从业人员健康证、食品质量及标签标识、食品加工过程卫生防护、加工场所环境卫生、餐饮具清洗消毒、主要原料采购索证等经统计分析均有统计学意义。说明公示制前后餐饮单位食品安全水平显著提高(见表1)。

2.3公示制认可度调查100%被调查监督人员对公示制度持认可态度,认为此举能有效提高企业食品安全自律性,发挥社会监督作用,提高监督效率。餐饮单位卫生管理人员调查177人,其中150人(占84.75%)认为餐饮业实施公示制度有必要,22人(占12.42%)认为有一定必要,5人(占2.82%)认表1餐饮业公示前后卫生问题评分项目合格率比较

为影响不大。100%的受访者认为实施公示制度以后,卫生监督员检查较以前更严格,且认为公示制度确实能促进企业自身管理,增强员工的卫生意识,提高服务水平及消费者对企业的信任度。消费者共调查371人,主要调查对象为40岁以下(282人,占76.01%),其中221人(占59.57%)认为公示制度很有必要,且会影响自己消费选择;138人(占37.20%)认为有一定必要,且可能影响自己消费趋向;12人(占3.23%)认为没有必要,对消费影响不大。另外,334人(占90.03%)的被调查人认为公示制10项重点指标基本上与他们所关注餐饮单位卫生状况相符。但是只有123人(占33.16%)了解或听说过公示制度,知晓率不足50%。

3讨论

推行食品卫生监督公示制对提高餐饮业卫生管理水平具有显著成效。能够使餐饮单位在卫生设施及卫生管理等方面都得到明显改善和提高,特别是一些平脸和哭脸的餐饮企业主动投入资金,改善硬件设施,改扩建加工作业场所,完善调整功能间的内部布局,使餐饮企业的面貌焕然一新。该制度的实施,加强了餐饮单位承担食品安全风险的自律意识,变单位被动应付为主动全面整改,变抵触监督为欢迎监督。充分调动消费者和餐饮单位的积极性和主动性,引导餐饮业自律诚信经营,促进餐饮经营单位加强自身卫生管理[2]。

一般来说,公示表的现场卫生检查项目有3项以上不合格,其严重程度一般已达到被实施行政处罚的程度(包括警告、没收违法所得、罚款、吊销卫生许可证等一项或多项处罚)。但实施行政处罚需要一定的程序和时间,如吊销卫生许可证还要进行听证程序,因此,监管部门在此之前将卫生状况向消费者公示,对于提醒不了解情况的消费者保护自身健康很有必要,突出了便捷、公开和强制的特点,此举还将有助于充分发挥公众对卫生行政部门的社会监督作用。

实行卫生监督公示制度为消费者营造了安全卫生的就餐环境,餐饮业树立了良好的企业形象,获得了经济效益,同时提高了卫生监督的工作效率,是进一步提高餐饮业卫生管理水平的一个好方法,此制度可以积极引导消费者和经营者参与食品卫生监督,让管理者、经营者、消费者三方受益,既节约了监督成本、提高了管理水平,又保护了消费者利益,建立了良性循环的卫生监督约束机制,可以全面提升洛阳市的餐饮业卫生管理水平[3]。

虽然监督人员对公示制持认可态度,但仅有少数消费者了解或知晓公示制度,所以需要进一步加大宣传力度,提高公众对该项制度认知度,充分发挥社会监督的作用。

【参考文献】

  [1]卫生部.食品卫生监督量化分级管理指南[c].食品卫生监督量化分级管理资料汇编,2004:3-17.

饮食卫生制度篇3

集中整顿学校饮食服务从业秩序,全面改善学校饮食卫生条件,加强和改进基础设施建设,完善和规范学校饮食卫生管理,为广大师生提供优质、安全的饮食服务,促进学校饮食卫生工作和教育教学工作的和谐稳定发展。以国家及省、市关于学校饮食卫生安全及管理工作的法律法规、政策文件为依据,以党的十七大精神为指导。以教育书人、管理育人、服务育人、环境育人为宗旨,以回收管理、分批改造、梯次发展、整体升级为目标。

二、目标任务

1.依法明确部门职责。

由卫生行政部门和教育行政部门负责监督、检查、指导、评估,学校饮食卫生安全工作坚持预防为主的方针。学校具体负责日常管理工作。教育行政部门和学校要承担学校饮食卫生安全管理责任;卫生行政部门要把学校卫生防疫与饮食卫生安全工作纳入重要工作职责范围,加强监控与指导。各学校要明确饮食卫生安全一把手”负责制,校长(园长)为饮食卫生安全第一责任人,主管领导为主要责任人,具体分管人员为直接责任人。建立学校饮食卫生工作组织机构,层层落实岗位责任,分工协作,各尽其责,保证各个岗位职责明晰,各个环节责任到人。

积极配合教育行政部门和学校顺利完成学校食堂、食杂店、饮用水源等建设和整改任务。各相关职能部门、各乡镇街要全力支持学校饮食卫生工作。

2.全面整顿学校食堂、食杂店。

经卫生行政部门审核,学校开办食堂要严格执行行政审批制度。取得《食品卫生许可证》且信誉度至少达到至少C级的方可开办。对未取得《食品卫生许可证》且不具备整改条件的学校食堂一律予以关闭;对信誉度未达到C级标准的学校食堂,必须限期改造达标。

市教育局要把学校食堂建设纳入全市中小学校园校舍建设的总体规划,对公办学校开办的食堂。采取向上争取一部分、政府投入一部分、学校借贷一部分、职工集资一部分等多种途径,积极筹措资金,有计划、有步骤地完成学校食堂的建设和改造任务。对学生需要就餐,但学校未开办食堂的学校要为带餐学生提供热餐服务,并保证卫生安全;对学生在校外就餐的要加强登记、管理和安全教育。

严禁食杂店出售过期的及无厂名、厂址、生产日期、保质期的食品;严禁出售无同批卫生检验报告单的以豆类、肉类等为主要原料的包装小食品;坚决清理各类“三无”及过期、变质食品。学校内部开办食杂店的必须依法取得《食品卫生许可证》未取得《食品卫生许可证》要坚决予以关闭。卫生行政部门、教育行政部门和学校要加强学校食杂店的监督检查工作。

学校要坚决收回自行管理;对承包合同没有到期的采取终止合同、协议补偿的方式限期终止承包关系。根据省教育厅、省卫生厅《关于进一步加强学校食品卫生安全工作的意见》中小学校食堂、食杂店严禁对外承包。对承包合同到期的食堂、食杂店。

协调物价等部门研究解决学校食堂收费管理等问题,市教育局要结合此次学校食堂的改造、回收工作。争取统一学生就餐收费标准;建立学校食堂资金管理、审计制度,保证学生就餐营养、便捷、安全的同时,进一步降低工作成本、提高服务质量。

3.加强学校饮用水水源管理。

要建立相应的自备水源卫生管理规章制度,学校应当为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水。有自备水源(指为解决学校用水而建的水塔、蓄水池、水井等给水设施)学校。安排专(兼)职人员负责水源管理工作。用水塔、蓄水池进行二次供水的必须建立定期清洗制度,确保供水符合卫生标准;用自备水井供水的要定期请疾病预防控制部门进行水质检测,防止水污染事件的发生。饮用纯净水、矿泉水的学校,应保证供水单位“五证”卫生许可证、工商营业执照、工业产品生产许可证、税务登记证、产品质量监督检验报告)俱全;同时,要每月对饮水机进行一次消毒清洗,并做好消毒记录。

4.对校园周边餐饮业、食杂店等实施有效监管。

协助有关部门取缔校园周边非法经营的饮食摊点。卫生行政部门要加强对校园周边为学生提供饮食服务的餐饮业、食杂店等的监督管理。

教育引导学生自觉拒绝到校园周边非法经营或卫生状况差的饮食摊点就餐或购买食品。对长期在校外就餐的学生,教育行政部门和学校要加强学生的饮食卫生安全教育和卫生常识教育。学校要做好登记、管理工作,并对学生就餐摊点进行跟踪、走访,对存在安全隐患的要及时向卫生行政部门和教育主管部门汇报。卫生行政部门要结合本地实际,研究制定在家庭为学生提供餐饮服务经营业户的从业标准,会同教育行政部门将其统一列为经常性监督检查对象。

三、措施及要求

1.依法加强学校饮食卫生管理。

依法加强学校饮食卫生管理工作。建立健全学校饮食卫生工作制度、管理制度和岗位责任制,严格执行国家及省、市关于学校饮食卫生工作的相关法律法规和政策文件。促进学校饮食卫生工作的法制化、规范化。

检查合格后由卫生行政部门发放健康证;必须掌握有关食品卫生的基本常识和要求,建立从业人员双证”准入制度。即学校饮食工作从业人员必须进行健康检查。经教育行政部门培训、考核合格后发放培训合格证。未同时取得“双证”不准从事学校饮食服务工作。

明确岗位职责,建立食品采购运输、保管存储、加工制作、分餐销售、消毒保洁等各环节的工作制度。落实制度执行责任人,并严格检查,保证落实到位。

严禁非食堂工作人员随意进入学校食堂,建立学校饮食卫生安全保卫制度。严格安全保卫措施。禁止非管理人员随意接近饮用水源,防止污染、投毒等事件的发生。

学校要及时向教育主管部门和卫生行政部门报告,建立突发事件应急处理机制。发生食物中毒、疑似食物中毒或者其他食源性疾患事件后。立即停止生产经营活动,全力配合卫生机构救治病人,协助相关部门开展调查工作,落实相关部门的要求,把事态控制在最小范围。

造成学生食物中毒或者其他食源性疾患的学校和责任人,建立学校饮食卫生安全责任追究制度。对玩忽职守、疏于管理。以及隐瞒实情不上报的学校和责任人,由教育行政部门按照有关规定给予通报批评或行政处分;要将学校饮食卫生安全工作纳入学校重点工作目标督导评估体系,实行一票否决,同时制定学校饮食卫生安全风险保证金制度等切实可行的奖惩制度,并严格组织实施。

2.加大学校饮食卫生安全工作的监督检查力度。

检查结果要及时通报;教育行政部门每学期至少对学校食堂进行监督检查;学校每月至少进行一次自查。检查工作中要做好四个“备案”一是检查和自查工作都要有检查记录备案;二是发现安全隐患要有整改记录备案;三是出现食物中毒要有处理意见记录备案;四是要制定饮食卫生事故应急处理预案备案。对检查中发现重大安全隐患的教育行政部门和学校要及时向卫生行政部门报告,卫生行政部门和教育行政部门每年至少组织两次学校饮食卫生安全联合检查。卫生行政部门要依法予以妥善处理。

3.明确学校食堂、食杂店改造、回收时限。

今年寒假结束前必须全部达标;改造任务量较大,学校食堂整改工作要结合学校实际情况分步进行。凡能经过简单装修、改造即可达标的应立即开展整改工作。需要破土或者建筑施工的务于年暑假结束前全部完成改造任务。

能够协商回收的应当立即回收;不能立即回收的合同到期一个,凡对外承包的学校食堂、食杂店。回收一个。截止到年暑假结束,公办学校开办的食堂、食杂店要全部回收。

将任务指标落实到每一所学校;卫生部门要做好学校食堂、食杂店的整改指导和达标验收工作。市教育局要制定公办学校食堂、食杂店的改造、回收计划。

提高规划审批效率,各相关职能部门要对学校饮食卫生工作给予大力支持。依法减免相关费用,严禁增加学校负担。对存在吃、拿、卡、要和干扰饮食卫生整改工作的单位和个人,一经发现,严肃处理。

4.切实做好食堂、食杂店改造、回收期间的管理与饮食卫生安全工作。

本着“改造不受承包影响,此次学校食堂、食杂店的改造、回收工作。管理不受整改影响”原则,由市教育局负责组织,学校具体负责实施,严禁学校转移改造责任或继续对外变相承包。

饮食卫生制度篇4

一、指导思想和总体目标

(一)指导思想。全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,坚持以科学发展观统领食品安全整顿工作全局,深入分析和准确把握当前食品安全工作面临的形势任务,扎实开展全县食品安全整顿工作。坚持“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面、因地制宜、分类指导”的原则,把食品安全整治与振兴产业结合起来、集中整治与长效机制建设结合起来、企业自律与政府监管结合起来,统筹兼顾,突出重点,着力解决群众反映强烈的食品安全突出问题,维护食品生产经营正常秩序,促进食品产业持续健康快速发展,保障人民群众饮食安全。

(二)总体目标。通过两年时间的集中整顿,使餐饮消费环节食品安全相关法规制度逐步完善,餐饮服务环节行政执法和技术支撑队伍切实得到加强,监管责任制和责任追究制进一步落实,餐饮服务行业自律意识显著增强,无证经营行为得到有效遏制,学校食堂、建筑工地食堂、农家乐、小型餐饮单位食品安全水平得到明显提高,人民群众餐饮消费食品安全得到切实保障。

二、整顿任务

围绕餐饮消费环节食品安全的重点目标、重点领域和重点环节进行集中整顿。

(一)查处餐饮单位无证经营行为。查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。

(二)加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。

(三)重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、旅游景点、农家乐、农村集体聚餐和城乡结合部、农村的小餐饮经营单位,重点检查落实食品和食品原料进货验收、索证索票制度,落实食品卫生管理制度和从业人员健康体检制度,履行餐饮加工不添加非食用物质和不滥用食品添加剂承诺情况,严防食物中毒事故发生。

(四)继续开展餐饮业、学校食堂卫生监督量化分级管理,继续推行餐饮单位卫生监督信息公示制度,严格餐饮业和学校食堂许可、从业人员健康合格证明的审查发放工作,切实加强食品安全法律法规知识培训。加强旅游景点(区)餐饮单位监督管理,规范全市旅游景(区)餐饮企业的经营行为。

三、整顿措施

(一)进一步规范餐饮服务的许可行为,严格餐饮服务的准入门槛。

(二)加强餐饮服务监管队伍建设,提高依法监管水平。进一步强化餐饮服务环节食品安全行政执法和技术支撑队伍建设,加强业务培训,全面提升队伍素质,严格执法程序,规范执法行为,不断提高依法行政水平。

(三)进一步完善餐饮服务监管责任制和责任追究制。完善餐饮服务环节行政执法责任制和责任追究制,着力纠正执法监管中的不作为、不到位和乱作为的问题。

(四)开展餐饮服务环节专项整治和专项检查。一是巩固以往专项整治成果,进一步强化对餐饮服务无证经营行为的日常监管,常抓不懈;二是会同食品药品监督、工商、教育等部门,开展对学校(包括托幼园所)食堂、工地食堂和集体供餐单位的食品安全管理;三是深入开展餐饮服务环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治,进一步健全餐饮服务环节食品添加剂使用监管机制和管理制度,加强日常管理,加大监督检查力度,杜绝违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象;四是对餐饮单位可能使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等加工食品的行为开展监督检查。

(五)开展专项抽查和重点品种调查。一是根据整顿工作开展的实际情况,对本地重点品种进行抽查,及时了解餐饮服务环节食品安全现状,研究分析评估餐饮服务环节的食品安全形势,及时发现存在的突出问题,坚决堵住上游有问题食品流入餐饮服务环节。二是加大熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洁消毒等重点环节的专项抽查力度。

(六)完善重大食品安全事故应急机制。进一步加强餐饮服务环境食品安全信息报送,规范食品安全信息报送渠道,建立健全餐饮服务食物中毒事故信息快速通报制度。根据市整顿工作领导小组的要求,各县(区)卫生行政部门从7月开始,于每月1日定期将整治信息、数据,检查和检测情况向我局餐饮服务环节食品安全整顿领导小组办公室报送,由我局餐饮服务环节食品安全整顿领导小组办公室(卫生监督所监督执法科)及时汇总并向市整顿工作领导小组办公室报送。

四、工作安排和要求

(一)加强对餐饮服务环节食品安全整顿工作的领导。我局成立由李国祥任组长,和寿康、管振声任副组长,王化荣、陈磊、章骥为成员的餐饮服务环节食品安全整顿领导小组,办公室设在市卫生局卫生监督所监督执法科,陈磊兼任办公室主任。

(二)工作重点

我市餐饮消费环节食品安全整顿工作的重点是餐饮经营单位监督抽查。

1.抽查对象

按照属地管理原则开展辖区内以学校食堂、农家乐、旅游接待单位、城乡结合部餐饮经营单位、小型餐饮单位为重点的专项抽查工作,专项整治时间为2009年7月25日-10月25日,抽查数量不少于辖区内餐饮单位总数的10%。

2.检查内容

(1)卫生许可证制度执行情况,从业人员健康管理制度情况,落实食品原料采购进货验收、索证索票和规范台帐等制度情况,加工经营场所卫生状况,食品添加剂使用情况。

(2)进一步落实食品卫生化量化分级管理制度,不断健全完善信用等级分类管理、质量安全承诺、卫生监督公示等相关制度,进一步加强诚信体现建设,促进餐饮单位自律。

(三)工作要求

1.各县(区)卫生局要认真学习贯彻《食品安全法》,高度重视此次餐饮消费环节食品安全整顿工作,巩固打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治成果,制定实施计划,落实工作责任。

饮食卫生制度篇5

一、指导思想和工作目标

各地要从贯彻落实科学发展观的高度,把思想统一到市委、市政府“促消费、重民生”的指示精神上来,充分认识食品安全的重要性,立足部门职能,切实履行餐饮消费环节的监管责任,抓紧抓好“促消费、保健康”餐饮消费环节食品卫生专项整治工作。

通过为期一个月的集中整顿,力争达到以下工作目标:规范餐饮业食用农产品索证,把住源头,实现原料来源有保障、可追溯;深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治,从根本上解决我市餐饮单位违法添加非食用物质及超剂量超范围使用食品添加剂的行为;监督检查卫生规范的落实,严把餐饮加工关键环节安全控制关,防范食物中毒事件的发生;查处并曝光一批违法案件,进一步强化餐饮单位是餐饮卫生第一责任人意识。

二、工作内容和措施

1、继续抓好小餐饮业整治和规范工作。

在前期对小餐饮业摸底调查和分类建档的基础上,结合当前对“十小”行业的整治要求,扎实推进小餐饮“规范、整合、置换、淘汰”工作,推广扶持小餐饮店实行集中联营,从根本上提高我市小餐饮业的整体食品卫生水平。

2、开展原料卫生质量检查,规范食品原料采购索证和验收工作。

各地要以完善食品原料采购索证和验收制度为切入点,进一步加强餐饮业使用原料的监管。对蔬菜、食用油、猪肉、酱油、酒、食盐等食品原料的索证资料、标识标签及感观质量进行检查,查看是否采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐及其他有毒有害的违法食品等。

3、落实食品添加剂索证和备案制度,加强饮食制作过程中食品添加剂使用情况检查。

要按照《*市卫生部门打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动方案》的要求,推进食品添加剂索证和备案制度,从大中型餐饮单位向小型餐饮单位延伸,实现“索证和备案百分百”工作目标。要按照《食品添加剂使用卫生标准》(GB2760-20*)的规定,检查饮食制作过程中是否使用非食品用化学物质,是否有超范围、超剂量使用食品添加剂的现象,重点检查面包改良剂的来源、标识标签以及是否添加溴酸钾等违禁添加剂,检查肉类食品中滥用亚硝酸盐和人工合成色素、火锅中使用罂粟壳、用甲醛处理黄喉、血豆腐和鸭肠等火锅原料、使用地沟油烹制菜肴以及在现榨果汁中滥用食品添加剂情况。

4、加大熟食卤味、集体配送餐、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒、从业人员健康管理等重点环节的监督检查力度,并结合现场检查情况,对来源不明、感官异常的食品及原料应进行监督检测。

5、继续推行餐饮业卫生监督信息公示制度。各地在整治期间,采取多种形式向社会卫生监督信息,切实做好餐饮业卫生监督信息公示制度实施工作。

三、具体工作安排

本次整治行动时间自即日起至4月25日,为期一个月。

各区、县(市)卫生行政部门要结合当地实际,抓紧制定具体工作实施方案,明确工作目标和要求,层层分解整治任务。要充分发挥卫生监督派出机构的作用,集中力量,对辖区内餐饮经营单位开展地毯式的监督检查,重点抓好农家乐、旅游接待单位、大中型社会餐馆、小餐饮店、茶楼等餐饮经营单位的食品卫生监督工作。

整治期间,*市卫生局卫生监督所每周对各区、县(市)工作情况开展来前不打招呼,检查不走形式,处理不护短处的“飞行”检查,并及时将检查情况进行通报。

四、工作要求

(一)加强领导,落实责任。

各级卫生行政部门要把专项整治工作作为当前首要的食品卫生监督任务来抓,成立整治工作领导小组,周密部署,积极行动,确保力量到位,责任到位,措施到位。

(二)严格执法,依法处理。

各地在专项整治过程中,发现违法行为的,要严格按照《食品卫生法》进行处理;对涉嫌触犯刑法的案件,要及时移送司法机关;重视大案要案的查处工作,要及时向上级卫生行政部门报告,及时向社会公布查处结果。

(三)加强宣传,引导消费。

各地要积极争取新闻单位的配合,充分发挥报刊、广播、电视等媒体作用,及时报道整治成果,加强对违法单位和非法食品的舆论监督,大力宣传食品卫生知识,形成全社会共同关注和参与餐饮卫生监督的良好氛围,引导公众健康消费。

饮食卫生制度篇6

餐饮业迅速发展的一些问题,如环境卫生条件差,卫生设施不到位,从业人员素质低,无餐具消毒设施等,已成为食品安全的隐患。为配合县政府创建省级卫生城市、县卫生监督所创建“放心店”,我们对县城中小型餐饮单位开展了专项整治,以创建良好的餐饮业市场经济秩序,确保人民群众饮食安全卫生。

1对象与方法

1.1对象

县城区中小型餐饮单位。面积在150m2以下为小型,150~500m2为中型(含快餐、小吃店和饮食店,不含洋快餐)。

1.2监督检查的内容

内外环境是否符合卫生要求,单位卫生许可证和从业人员健康证持有情况,以及从业人员卫生知识掌握情况,三防(防尘、防蝇、防鼠)设施,荤素菜洗涤水池分开,卫生管理制度,餐具消毒情况等。本次监督检查覆盖面广,基本可以反映县城区中小型餐饮业的卫生现状。1.3方法

结合2007年全县开展的“省级文明城市”活动,根据卫生部《实施食品卫生监督量化分级管理指导手册》中“餐饮业卫生许可审查量化评分表”的关键项目,制成统一的中小型餐饮业专项调查表,由各监督检查小组在整治过程中填写,然后对资料汇总分析,计算卫生许可证持有率、餐具消毒监测合格率等指标。

2结果

2.1基本情况

本次共监督检查餐饮业165户,其中小型单位130户,中型单位45户。内外环境卫生均符合要求的占64.85%,小型单位合格率明显低于中型单位,卫生许可证持证率为84.85%,荤素菜洗涤水池分开率为61.21%,有消毒设施率为47.27%,有卫生管理制度率为58.12%(表1)。

表1餐饮单位基本情况

2.2从业人员情况

共检查餐饮从业人员1179人,健康证持证率为65.73%。监督检查过程中对餐饮从业人员进行卫生基本知识培训并当场考试验收卫生知识掌握情况,共有10道考试题,答对8道以上为合格,本次卫生知识培训合格率为85.75%,穿工作服戴工作帽率仅为47.67%(表2)。

表2从业人员基本情况

2.3餐具消毒情况

依据《餐(饮)具消毒卫生标准》(GB14934-1994),对餐饮具表面大肠菌群进行定性检测,检出即为不合格,未检出即合格,每个单位随机抽取6件或10件餐(饮)具。共监测1090件餐具,合格751件,合格率为68.90%(表3)。

表3餐具消毒监测情况

3讨论

3.1中小型餐饮单位存在问题

3.1.1内外环境符合卫生要求率低本次调查发现中小型餐饮单位内外环境卫生合格率比较低,是引起食品污染的危险因素之一。

3.1.2无证经营现象大量存在由于中小型餐饮业固定投资小,流动性大,靠卫生部门取缔无证经营的违法行为收效甚微,助长了不法经营者的经营行为,导致中小餐饮业无证经营现象相当严重。本次调查小型餐饮单位卫生许可证持证率仅为80.00%,虽比福建省小型餐饮单位持证率[1]高,但仍较低,这些经营户大多数基本卫生设施达不到发证要求。3.1.3持证的部分中小型餐饮业仍不符合卫生要求《餐饮业和集体配餐单位卫生规范》出台前,中小型餐饮业许可尚无统一标准,部分监督机构在卫生许可证发放时审查把关不严,准入不高,使一些不具备条件的经营户取得了卫生许可证。本次检查发现持有卫生许可证单位中无“三防”设施的占53.13%,荤素菜洗涤水池不符合要求的占38.54%。

3.1.4卫生管理不到位中小型餐饮业从业人员多为农村富余人员和下岗工人,文化程度低,缺乏必要的卫生知识,工作过程卫生意识差,餐饮单位也缺少相应的卫生管理制度。由于中小型饮食店投资小,存在点多、面广、经营者变换快,多数处于背街小巷,造成监管难度大;卫生监督力度不够,许可经营后日常监督不到位,导致从业人员未经体检和卫生知识培训就上岗。本次调查小型餐饮单位有卫生管理制度的仅占42.50%,从业人员健康证持有率为53.71%,明显低于其他城区[2],这些疏于管理的卫生安全隐患,容易导致食物中毒事件的发生。

3.1.5消毒设施不到位小型餐饮单位消毒设施符合要求的单位仅占33.33%,餐具消毒合格率为65.25%,与其他单位[3]相比合格率低。

3.2对策

3.2.1政府支持,多部门协作餐饮业是食物中毒和肠道传染病的高发场所,肠道传染病流行与快餐店、小饮食店的卫生状况有关,因此加强餐饮业等消费环节的监管是防范食物中毒和肠道传染病的重要措施。根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》要求,坚持“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的原则,对检查中发现和群众举报的无卫生许可证违法经营行为,由政府牵头,协调卫生、工商、城管、街道及社区共同参与,做到既分工、又合作,相互配合,限时查处和取缔。对无证经营可以实行堵、疏结合方法。堵是由街道负责发现辖区内无证经营,由工商、卫生联合查处无证经营;疏是卫生部门提供技术指导,加强对从业人员查体、培训,避免从业人员带病上岗,减少传染病的传播途径,坚决取缔无证经营,对下岗职工实行免费体检,对符合要求的及时发放卫生许可证。从而使中小型餐饮业无证经营现象从根本上得到遏制。

3.2.2餐饮单位实行量化分级管理根据餐饮单位规模实行分级分类管理,在辖区确立餐饮业重点整治路段,抓住监管重点环节,对餐饮单位进行整治和信誉度等级评定,先打造一块餐饮业卫生示范街区,以点带面,逐步推开。卫生监督员依据不同类型餐饮业采取针对性管理措施。建议上级卫生监督主管部门尽快制定统一的中小型餐饮业食品卫生监督量化分级管理评分表,积极推行中小餐饮业食品卫生量化分级管理制度,把卫生许可前后的日常监督有机结合,改变重许可轻监管的现象。

3.2.3加强舆论宣传加大对广大群众《食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等卫生及法律知识的宣传力度,通过宣传提高经营者、从业人员卫生知识和法律意识,同时也提高广大消费者自我保护意识,使消费者不到无卫生许可证、卫生条件差的中小型餐饮店用餐,引导消费者共同参与餐饮业监督,加强社会舆论的监督效果。

3.2.4餐饮单位加强自身管理餐饮单位提高卫生管理和卫生安全意识,建立健全卫生管理制度,加强对从业人员健康管理和个人卫生管理。食品加工场所必须严格遵守生进熟出的单一流向,杜绝生熟不分的现象。

3.2.5建立餐饮业卫生监管的长效机制按照《食品卫生法》要求,从经营场所内外环境、加工工具及消毒设备、食品采购、运输、加工、储存、从业人员等各方面建立严格准入制度,对达不到要求的限期整改;新开办的严格审核,达不到要求的坚决不予核发卫生许可证。定期或不定期进行餐饮单位卫生监督监测,防止食物中毒的发生。通过创建“省级卫生城市”活动,使中小型餐饮业的硬件设施和软件管理取得一定成效;通过创建“放心店”等活动,扶优汰劣,以点带面逐步推开,实现长效管理。

4参考文献

饮食卫生制度篇7

为进一步加强我市中小餐馆监管工作,保障人民群众饮食安全与身体健康,针对中小餐馆卫生管理中的突出问题,现制定中小餐馆长效管理措施如下,请遵照执行。

一、疏堵结合,着力解决证照问题

1、严格新证审核。对于中小餐馆新证办理,要贯彻落实《食品安全法》等有关法律法规,抓好源头控制。严把卫生许可关,认真做好准入前的知识培训、业务指导工作,完善经营场所布局,加强餐具洗消保洁、“三防”等卫生设施建设,为今后的卫生监管工作打下良好的基础。

2、取缔无证餐馆。对于无证经营的中小餐馆,应及时报告县(市)区政府,提请政府出面协调,由街镇牵头,卫生、工商、执法、环保等各相关部门配合,坚决予以取缔。

二、加强监管,提升食品安全水平

1、强化落实监管制度。要继续强化餐饮业食品原料索证台账登记制度、餐具消毒登记制度、从业人员“五病”调离登记制度、从业人员健康体检与培训制度、餐饮业卫生自查制度、食品添加剂使用与管理制度等食品安全监管的一系列规章制度的落实,在日常执法过程中,要依据相关法律、法规和餐饮业卫生管理规范,严格执法,强化监管,同时五城区卫生监督机构要结合文明城市创建工作,建立健全卫生执法人员网格化管理制度,做到每条街,每条巷、每个餐饮单位都有责任人员在监管,确保餐饮领域食品安全。

2、组织开展专项整治。在开展日常监管的同时,各级卫生监督机构应根据省卫生厅,市委、市政府的有关精神,每年定期组织开展餐饮单位使用不合格食用油专项监督抽检、餐饮单位采购和使用非食品原料及滥用食品添加剂专项整治、餐饮单位自制饮料、调味品专项整治、重要节日期间餐饮服务单位食品安全监督、校园周边餐饮店食品安全专项整治、餐饮单位使用的肉品“瘦肉精”专项整治、餐饮单位使用集中消毒餐饮具产品专项整治等,通过专项行动,巩固日常监管的效果,提高食品安全水平。

3、严厉查处违法、违规行为。在监督检查中,发现存在问题需要整改的单位,各级卫生监督机构应及时提出卫生监督意见,明确整改内容、整改时限,并随时跟踪督查以确保整治成效。对存在较为严重问题的餐饮单位,应根据相关的法律法规及时进行立案查处,特别是一些屡教不改的餐饮单位,没有一定的行政处罚力度是难以促其整改到位的。

三、加强督导,巩固日常监管成果

1、加强监督管理力度。针对中小餐馆卫生问题容易回潮的特点,要利用好有限的卫生监督资源,按照食品卫生量化评级制度要求,加强对辖区内中小餐馆的监管频次,不断督促从业人员养成良好操作习惯,培养经营者的卫生意识,提高经营者的卫生管理能力,保持中小餐馆专项整治工作力度不减,防止卫生问题的回潮。

2、开展督导检查。区(县)级卫生部门应深入社区、街镇进行检查,确保辖区中小餐馆的监管到位,市级卫生部门将不定期对我市中小餐馆进行督导检查,随机对中小餐馆进行评查,并将评查情况进行通报,督促相关区(县)卫生监督机构及时整改到位。

四、加大宣教,促进行业管理水平

各级卫生监督机构应积极开展对业主的培训,提高他们的法律意识、责任意识和诚信意识。开展从业人员培训,提高他们的卫生意识、服务意识和职业操守。开展舆论宣传,提高消费者的参与意识、自我保护意识和监督意识。每年要印制一定数量的消毒记录本、索证索票台账、食品安全宣传册或小卡片等免费发放到中小餐馆,进行全方位的宣传和造势。

1、适时召开全市餐饮服务单位业主的宣传培训会。通过对业主和管理人员宣传培训,使广大经营者牢固树立食品卫生安全第一责任人意识,诚信经营意识和守法经营意识。

2、加强对从业人员培训教育工作,提高他们卫生安全和法制意识。各卫生监督机构要根据实际情况,协助相关经营单位分批开展培训,对所有从业人员进行轮训。重点对餐具消毒、食品加工处理及烹饪、后堂卫生、餐饮具、公用物品消毒等环节进行培训和指导,落实每个环节的卫生管理措施。

3、加大社会舆论宣传力度,普及卫生知识。提高消费者的自我保护意识和辨别能力,发挥社会力量的监督作用。

五、强化管理,落实监督管理职责

根据中小餐馆监管要求,对责任监督员日常巡回监管工作情况实行执法绩效考核,并把考核结果作为监督员评优评先、晋升提拔和年终评级的重要依据。对监督不力的卫生监督员严肃追究责任,对严重失职渎职的视情节给予告诫,直至调离监督岗位。

饮食卫生制度篇8

一、集中整治的范围

以中小餐馆为重点的全县餐饮单位。包括分布在乡镇村的餐饮单位;集贸市场和城乡早夜市的饮食摊点;农家乐旅行点;建筑工地食堂等餐饮消费场合。

二、整治目的和工作内容

(一)整治目的

1、餐饮单位食物卫生监督量化分级治理准则施行率到达100%。

2、中小餐馆食物卫生监督量化分级a、B品级率(卫生诺言度到达优、良)到达70%;餐饮业食物卫生监督量化分级a、B品级率到达75%以上。其中,a级单位数目在上一年的基本上添加10个。

(二)工作内容

1、增强餐饮单位负责人及从业人员相关司法法律及卫生常识培训工作,进一步加强法制观念和卫生认识。坚持餐饮单位卫生治理人员培训准则,县卫生监督机构每年至少对餐饮单位负责人和卫生治理员组织开展一次培训活动,提高卫生治理程度,保证各项卫生司法法律的顺利施行。

2、增强餐饮单位日常卫生监督治理,认真落实餐饮单位食物卫生监督量化分级治理和“十统一”准则,增强基本卫生设备建设,具体提高餐饮单位软、硬件建设程度。

3、结合落实餐饮业食物卫生治理的各项法律和政策,重点开展以下专项检查活动,保证“洁餐行动”获得实效。

(1)餐饮单位能否具有有用的卫生答应证及营业执照;从业人员能否持有经由体检获得的健康及格证和经由培训获得的培训证;卫生答应证和食物卫生监督量化品级标识能否规范明示。

(2)消毒设备、设备能否正常运用,能否知足顶峰消费时的需求;消毒岗位的从业人员能否把握消毒常识和操作技艺;餐具保洁能否符合卫生规范。

(3)加工厂所情况能否洁净;加工操作流程能否合理;生熟食物能否分隔;冷拼菜的制售能否符合卫生要求;能否存在以病死或不明缘由灭亡的畜禽为原料加工、销售肉食成品的问题

(4)收购的食物及原料能否讨取了查验及格证实;收购的动物原料能否讨取了动物检疫查验的有用单子;能否坚持了进货台帐。

4、加大法律力度,严厉查处违法违规餐饮单位。根据《食物卫生法》及国务院《关于增强食物等产物安全监督治理的特别规则》、《石家庄市餐饮业食物卫生治理方法》等,对存在问题的单位依法进行处分或取缔。

5、开展“餐饮卫生名店”评选工作。培育和宣传先进典型,营建社会言论气氛,指导消费理念改变,促进餐饮单位卫生治理程度上档进位。

三、职责分工

各乡镇县政府负责具体组织辖区内餐饮业的食物卫生整治工作。药监部分负责餐饮业食物卫生整治的协调工作。卫生部分负责餐饮业的食物卫生监督检查,评定餐饮单位食物卫生诺言度品级,查处取缔无卫生答应证的餐饮单位。工商部分负责取缔无营业执照的餐饮单位。建设部分负责取缔不合法占道饮食摊点。农牧、质监等部分负责对有关部分移送的违法食物线索进行追根溯源。公安部分负责协助相关法律部分做好餐饮业食物卫生整治工作,依法查处法律进程中呈现的暴力抗法、障碍法律行为。新闻宣传部分要安排专门栏目实时报道集中法律活动,宣传相关卫生司法、法律常识。

四、工作安排

全县餐饮业食物卫生整治工作分三个阶段进行。

(一)安排部署阶段(4月14日一4月18日)

制订详细的施行方案,明确任务目的和办法,并安排发动部署。

(二)集中整治和量化品级评定阶段(4月19日一11月30日)

以整治内容为检点,对餐饮单位进行拉网式监督检查。

卫生部分和工商部分集中对无卫生答应证或营业执照的餐饮单位进行摸底查询,注销造册,并做好查处、取缔工作,卫生部分要有用发扬乡镇卫生监督派驻机构的效果。城管部分做好不合法占道运营的取缔工作。

在综合整治的基本上,县卫生部分依据餐饮业食物卫生情况,对餐饮单位进行食物卫生量化品级评定。在具体提高aB级率的基本上,着力提高a级单位的数目和质量,要求每月要新增a级单位1-2个,并合时开展“餐饮卫生名店”评选工作。

(三)总结验收阶段(12月1日一12月31日)

各有关部分对整治工作进行总结。县县政府督查室要共同市相关部分对全年的餐饮业食物卫生整治工作进行抽检验收。对各项工作目的完成状况进行传递。

五、工作要求

(一)提高认识,增强指导。餐饮业食物卫生关系到人民群众的生命健康安全。各有关部分要从践行“三个代表”的高度认识整治餐饮业食物卫生的主要性,切实将餐饮业食物卫生整治列入议事日程,首要指导亲身抓,主管指导详细抓,一级抓一级,层层抓落实,做到指导有力、组织有序、调度有方、成效明显。

(二)增强协调,构成合力。坚持“县政府主导,卫生部分协调,各方结合行动”的餐饮业食物卫生整治工作机制。县卫生局牵头,工商、药监、城管、公安抽调专门力量,构成县“洁餐行动”结合法律队,负责全县餐饮业食物卫生整治工作的指导和日常治理工作。工商部分要认真落实国务院的《无照运营查处取缔方法》,果断依法取缔无证餐饮单位和饮食摊点;城管部分要按有关规则取缔不合法占道运营的餐饮摊点;相关部分要各司其职,各尽其责,坚持结合法律和综合法律相结合,增强沟通和协作,避免力量涣散或推诿扯皮。

饮食卫生制度篇9

您提出的“加强餐饮食品行业卫生安全监管”的提案已收悉,现答复如下:

我局高度重视餐饮服务食品安全监管工作,认真落实提案建议,主要采取以下几项措施:

一、针对社会热点开展专项整治

《食品安全法》规定,食品生产、食品流通、餐饮服务环节分别由质检、工商和食品药品监督管理部门负责。我市机构改革目前尚未到位,市政府明确餐饮服务环节暂由卫生部门负责监管(政〔〕78号)。

为加强餐饮服务食品安全监管,今年以来,我局组织开展了元旦春节、火锅店、餐饮具集中消毒企业、一次性餐盒使用等专项整治活动。4-5月份,为保障牡丹文化节及“五一”期间餐饮食品安全,我局组织开展了春季餐饮服务食品安全“蓝盾”行动,对餐饮行业存在的热点问题进行了专项监督检查。针对媒体曝光的“瘦肉精”及“牛肉膏、染色馒头”等热点问题开展了专项监督检查,及时消除了食品安全隐患。5月12日,我局又专门印发了《严厉打击餐饮服务环节食品及保健食品非法添加和滥用食品添加剂行为专项整治方案》,并于13日组织召开专题会议进行了部署,各项工作目前均在开展中。6月份,我局印发《市餐饮服务食品安全专项整顿工作方案》,在全市开展餐饮服务食品安全专项整顿工作,当前工作正在开展中。截至目前,全市共出动执法车辆1760多台次,执法人员7510多人次,检查餐饮单位12950户次,对存在问题的单位逐户下达了整改意见书,通过这些活动的开展,有效保障了广大群众的餐饮食品安全。

二、强化行政许可,严把准入关

按照《行政许可法》要求,严把许可条件和审批程序。坚持“三签两审”制度,建立了餐饮服务许可专家评审制度,在对企业进行技术指导和服务的同时,主要从卫生管理、建筑布局、工艺流程、食品贮存、辅助卫生设施等方面进行审核检查,对关键项目不合格的提出整改要求,责令其限期改正,达到标准后再进行检查验收。通过许可过程的严格把关,促进了餐饮单位卫生条件的改善、卫生设施的增加,从源头上保障了餐饮卫生安全。

三、实施量化分级管理,建立卫生监督公示制度

年以来,我局在全市推行了餐饮业量化分级管理制度。采用公平、透明、高效的方法,运用危险性评估原则对企业进行风险分级和信誉度分级,按a、B、C三个等级进行分类监管,并对有关卫生水平情况进行公示,使广大消费者能够按照量化分级结果合理选择消费。

餐饮业卫生监督公示制度是在日常卫生监督的基础上,对餐饮单位卫生许可等10个方面监督检查并将结果予以公示的一项制度。根据检查情况分别用“笑脸”、“平脸”、“苦脸”三种脸型予以标识,方便群众进行监督,有效促进了企业自律。

四、加强宣传培训,提高法律意识

为促进餐饮安全工作的顺利开展,我们采取多种形式开展食品安全法律法规、卫生知识宣传活动,不断提高消费者的卫生知识水平和自我保护意识,增强经营者的法制意识、责任意识和自律意识。今年“3.15”保护消费者权益日期间,组织开展了《食品安全法》等法律法规宣传咨询活动,共悬挂横幅30幅,展示板面15块,出动宣传车40多台次,接受群众咨询1600余人次,发放宣传单1000多份。5月份,对全市27家餐具消毒企业负责人进行了培训。开展了以“安全饮食,健康生活”为主题的餐饮服务食品安全宣传周活动,各县(市、区)共举办大型现场咨询宣传活动18次,食品安全专题讲座20次,宣传、咨询、服务群众近9万余人。通过各种宣传培训,进一步强化了企业是食品安全第一责任人的观念,增强了企业的守法意识和自律意识,树立了诚实守信、依法生产经营的理念。

五.存在问题及下步打算

饮食卫生制度篇10

推行、实施“食品卫生监督量化分级管理制度”是食品卫生监督工作模式的重大转变,目的在于推进卫生监督工作适应市场经济发展与世界接轨,推行严格依法行政,确保卫生监督工作做戏平、公开、透明和促进企业自律及提高诚信水平,最终达到食品卫生安全。杜绝食物中毒和食源性疾病的发生。量化分级管理将多年来沿用的生产企业规范,相关卫生标准细化、量化,使卫生监督由定性管理向定性、定量相结合的动态管理转变;使单纯性评估原则,技术接近HaCCp(危害分析关键控制点)、Gmp(良好生产规范)和SSop(卫生标准操作程序)要求,为餐饮行业通过相关论证打下坚实的基础。相关标准量化赋分后具有较好的可操作性。

1量化分析要求与县级餐饮行业现状

1.1量化分级标准要求高

量化分级标准要求高,难以达到《餐饮业卫生许可审查、量化评分表》所列65项要求中,关键监督项目高达25项,是加工过程中的HaCCp,其中厨餐比、索取检取合格证或化验单,水质符合国家《生活饮用水卫生标准》三项最为显著,要达到这三项要求对于县级餐饮行业而言很不现实,关键监督项目一项不合格则评为差,只能是“不予许可”。

1.2县级餐饮行业基本情况

1.2.1县级餐饮行业多数是先开业后再办理卫生许可证。对这种违反《中华人民共和国食品卫生法》规定的事实,很少实施行政处罚,多是交费补办卫生许可证已成惯例。产生此现象的原因;(1)执法监督部门,受社会、经济等因素影响未严格执行相关卫生标准、严把审查关,未能严格行使卫生许可权,总之未能严格“依法行政”。(2)对《食品卫生法》的宣传和社会认识程度不够,无社会监督意识,也无行业管理,食客少有人关心就餐店加工间卫生状况。(3)是由于相关部门协调差,预防性卫生监督工作难以开展。(4)牵扯部门协调,卫生行政处罚,难以及时实施,时效性差,且多数处罚以罚款部分执行而告终。(5)财政体制不健全,对卫生监督方面投入严格不足,制约了监督工作的开展。(6)随着经济发展,面对众多经营业户,监督力量相对薄弱,影响了经常性监督频次。

1.2.2县级餐饮行业经营场所多以经营主承包或租赁他人房产为主,有很多是短期行为,无自律、少有诚信,且规模差距大,尤其是家庭式作坊小吃部是弱势群体的求生之路,导致经营者很少,也很难在卫生基础设施投资。由于餐饮行业利税占当地财政收入相当的比例,是解决就业、促进消费的重要途径,所以某种程度上受政府保护。

1.2.3县级餐饮行业加工间功能分区及卫生设施配置存在较大缺陷。县级餐饮行业,由于多年来习惯和监督管理不到位及缺少行业管理,很少有专用粗加工间(区域)、餐具清洗消毒间(区域)、原料库等,特别是单设更衣室、凉菜间,即使是档次高和级别高,有点规模的饭店,在相应要求间(区域)设施配置、硬件设施差,与量化评分要求差距极大。特别是凉菜间设施配置,无一家店有加工入口间。也极少有降温设施,也少有面食(主食)加工间。这些关键监督项目是杜绝食物中毒和食源性疾病的HaCCp。相应HaCCp不落实,存在食物中毒隐患,因此必须严格标准,不得降低要求。

1.2.4已发“卫生许可证”餐饮业进行量化评分难度大。“许可”与“不许可”实质上是“合格”与“不合格”,对持证业户讲不合格,难以取得业户和社会理解,督促持证业户改进,受店铺面积等客观因素制约难以实施。《中华人民共和国食品卫生法》第四十一条规定“责令改正,给予警告,可以处5000元以下罚款,拒不改正或情节严重者吊销卫生许可证”,但对于拒不改正无时间限制,在处罚裁量定性上难以把握,且吊销许可证属于重罚,需进行听证,程序得杂,再者“法人责众”,如何实施。同时也涉及监督队伍人力、物力,也有行政干预等社会因素干扰。

2开展量化分级制度工作探讨

2.1量化分级评分标准存在不足

量化分级评分表中,关键监督项目较多,其中一项不符合要求,即评为差,量化评分线条较粗,量化结果是“全”或“无”的概念,每项中有问题就不能得分,对推行量化分级工作不利。且量化分级评分表中未涉及主食(面食)加工间(区域)要求,是表中的空白项目,存在监督盲点。

2.2推行量化分级制度是一项复杂的社会工程

2.2.1政府重视和财政政策倾斜是推动分级工作的基础。推行、实施餐饮行业监督量化分级制度应当引起政府部门的高度重视。食品卫生信誉度评级代表着一定行政区域内经济发展水平,也代表着当地生活水平,更代表着当地社会的文明程度。由政府带头,协调有关部门关系形成齐年度我管之态势,对卫生监督队伍实施财政倾斜,积极推行依法行政,充分利用卫生监督队伍人力资源将卫生监督人员从忙于收费中解脱出来。全力、轻松、公正地投入到量化分级管理制度工作中去会起到事半功倍的作用。

2.2.2动员全社会参与。经营业主的企业自律,行业管理和消费者参与对推动分级制度有着极其重要的作用。加大对《食品卫生法》和“量化评分制度”的宣传,强化新闻媒体的监督作用,努力提高经营主的企业自律和社会诚信水平,使其真正认识到信誉度的等级是参与社会经济竞争的有利条件。积极建立和运行餐饮行业管理,增进行业内检查。提高消费者的自我保护意识和社会文明程度,使消费者牢固树立“饮食卫生安全”第一的观念,自觉减少去等级低或不合格餐饮的就餐次数,迫使餐饮经营业主深知优胜劣汰,从而自发或被迫积极参与量化评分工作。

2.2.3卫生监督队伍应充分发挥职能,强力推动量化分级管理制度工作的开展。具体参与工作的卫生监督人员都必须认真学习,深刻领会,熟练掌握量化分级制度的工作要求,提高业务水平和技术素质。加强对餐饮业经营业主的知识培训,统一认识,统一标准,使监督人员熟悉,从业人员了解食品量化分级管理制度,共同促进卫生设施的改进和提高。严把发证审查准入关,强化经常性卫生监督,推动餐饮业卫生基础设施上档次,使餐饮行业逐步建立Gmp和SSop,从根本上杜绝食物中毒及食源性疾病的发生。

2.3努力拓展餐饮行业预防性卫生监督工作

积极参与餐饮业选址、设计审查,建筑审查及竣开验收,将量化评分要求贯彻于始终,为评分工作打下良好基础。