幼儿园教师审核意见篇1
第一条本办法所称民办幼儿园，是指国家机构以外的社会组织或个人单独或联合，利用非国家财政性经费依法设立的，面向社会招收学龄前儿童，对其进行保育和教育的学前教育机构。
第二条为了加强我市民办幼儿园管理，促进全市幼儿教育事业的健康发展，维护民办幼儿园和受教育者的合法权益，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《黑龙江省民办幼儿园设置标准（暂行）》，以及国家其他有关法律、法规，结合我市实际，特制定本办法。
第三条民办幼儿教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。对民办幼儿教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。
第二章管理体制
第四条民办幼儿园的管理实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的原则。
第五条市教育局是幼儿教育的主管部门，主要负责贯彻实施国家相关的政策和规定，制定和组织实施幼儿教育的发展规划，审核认定幼儿园办园资格，颁发办园许可证，对幼儿园保育、教育工作进行督导、评估定级管理，组织培训幼儿园的师资，审定、考核幼儿园教师的资格，规范教材征订，统一收费标准等。同时具体负责幼儿园的日常管理、业务指导、检查、考核、师资培训等工作。
第六条市卫生局要贯彻落实有关儿童卫生保健工作的法律法规，按照《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》的规定，规范对幼儿园卫生保健工作的管理，具体负责全市幼儿园卫生许可的审核认定、饮食卫生的督查，卫生保健及常见病防治知识的宣传和指导，教师、幼儿健康的体检等工作。
第七条市安全生产监督管理局主要负责对全市幼儿园安全进行监管，对园舍、设施进行安全鉴定，督促存在安全隐患的幼儿园进行整改，责成不符合安全要求的幼儿园停办。
第八条市交警部门主要负责幼儿园接送车辆的管理，要将民办幼儿园的接送车辆纳入客运车辆的户籍化管理，切实加强日常监督管理，加强对驾驶员资质的审定和安全法规的教育。
第九条市公安、消防部门主要负责全市幼儿园周边治安环境的整治和消防安全检查，督促存在消防安全隐患的幼儿园进行整改。
第十条市财政、物价部门主要负责对全市幼儿园的收费进行管理和督查。已取得办园许可证并办理登记手续的幼儿园应按照国家有关规定，根据办学成本合理确定收费标准，报市教育局、市物价局备案并公示。
第十一条市广播电视局主要负责协助市教育局对全市幼儿教育发展情况，通过艺术活动和广播、电视等宣传媒体及时进行宣传报道，接受社会舆论监督。
第十二条民办幼儿园要严格依据《劳动合同法》的规定，与员工签订劳动合同。
第十三条市民政局主要负责对已经过市教育局审批取得办园许可证的幼儿园进行民办非企业单位登记。
第十四条市规划局和建设局在审批小区新楼房建设设计、规划中必须带有一定规模的幼儿园用房。
第十五条实行幼儿教育联席会议制度。建立由市教育行政部门牵头，市卫生、安监、公安、交警、消防、财政、物价、广播电视、劳动和社会保障、民政、规划、建设等部门参加的幼儿教育联席会议制度，通报、协调、解决幼儿教育事业发展中出现的问题，促进全市幼儿教育事业稳定健康发展。
第三章举办条件和审批程序
第十六条幼儿园的审批由市教育行政部门负责。
第十七条举办幼儿园必须具备以下基本条件：
（一）幼儿园的设置符合市教育发展规划；
（二）幼儿园设置在安全的区域内，周围无污染源，无危险和安全隐患；
（三）有符合国家教育方针的办学宗旨，有符合规范的园名，能够独立承担民事责任；
（四）有必备的办学资金、稳定的经费来源；
（五）幼儿园的园舍、场地、设施、设备以及卫生、安全状况符合国家的相关规定；
（六）有合法的幼儿园组织章程、组织机构，有符合国家要求的教职工队伍；
（七）有根据国家和省、市教育行政部门颁布的课程方案以及课程教学计划；
（八）举办民办幼儿园的社会组织应当具有法人资格，个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。
第十八条申请举办幼儿园，应向审批机关提供下列材料：
（一）幼儿园申办报告及审批申请表；
（二）举办者的姓名、住址或者名称、地址；
（三）资金来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；
（四）拟聘任的工作人员的相关资格证明（学历证明）文件；
（五）拟办幼儿园的章程草案和发展规划（包括办学宗旨、课程计划等）；
（六）拟办幼儿园的建筑平面图，各功能室分布图、设施、设备计划配置情况说明及场地使用权证明；
（七）幼儿园住宿床位在50张以上的托儿所、幼儿园需经市公安消防部门安全检查，并出具《消防安全检查意见书》；
（八）市卫生监督所颁发的《卫生许可证》（有幼儿用餐的幼儿园）；
（九）健康检查单位提供的工作人员健康证明书；
第十九条幼儿园审批程序。
举办者向市教育行政部门提出申请报告，并填写《*市幼儿园审批申请表》。对申请的幼儿园实地考察，由主管局长在《*市幼儿园审批申请表》上签署意见。意见分为两类，完全具备条件的可签署“同意注册”；条件不完全具备，但符合安全要求的可签署“同意筹设”，所有举办者都必须按申报材料的要求提供实证式材料（打印或复印）。
教育行政部门根据申办者提供的材料进行审批。对具备办学条件，达到设置标准的给予注册登记，颁发办学许可证；对不完全具备条件，但符合安全要求的发给筹设批准书。
幼儿园凭教育行政部门颁发的办学许可证和筹设批准书，到市民政局进行民办非企业单位登记，然后到市物价局办理备案登记后方可招生。
第二十条未经审批，任何单位和个人不得举办幼儿园（班）。已经开办但未履行登记注册和申报审批手续的，由市教育行政部门责令其停办，对拒不执行决定的，市教育行政部门可会同市公安、卫生、物价等相关部门联合执法。非法办园造成的一切后果由非法办园者承担。
第二十一条民办幼儿园停办应在停办前两个月到原审批机关办理停办手续。变更法定代表人、园名、地址，应报审批机关核准。未经审批机关核准同意，不得随意停办幼儿园或变更法定代表人、园名、地址。
第四章管理与监督
第二十二条民办幼儿园应当严格执行国家有关幼儿教育法律、法规和规章，遵循学龄前儿童的年龄特点和身心发展规律，以游戏为基本活动形式，坚持保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进其身心健康和谐发展。民办幼儿园不得进行和参与宗教或迷信活动。
第二十三条民办幼儿园应当建立卫生保健、校车接送、安全防护等安全管理制度，加强对食品卫生、传染病预防、园舍设施设备、消防安全、儿童接送、安全教育等工作的管理，严防各类责任事故的发生。
第二十四条民办幼儿园出现食物中毒、传染病流行、师生伤亡等重大事故，市教育、卫生、公安等相关部门应当立即采取紧急救护措施，并及时向市人民政府报告。
第二十五条民办幼儿园的园名应规范，不得使用带有宗教色彩和迷信含义的字词，不得冠以“国际”、“中国”、“中华”、“全国”等字样。未经市教育行政部门认可，不得冠以“双语”、“艺术”等字样。
第二十六条民办幼儿园使用幼儿学习和活动的教材、手工操作教材和音像资料，必须严格按照市教育部门的要求征订，严禁使用盗版教材。
第二十七条民办幼儿园要按照国家要求聘用教师、保育员、医务员和其他工作人员，凡学历不达标的，幼儿园应督促他们参加学历培训，尽快取得相应学历。
第二十八条民办幼儿园应当接受卫生部门的业务检查和指导，认真做好入园儿童和在岗员工的体检、卫生、消毒、防疫、儿童营养等各项工作。
第二十九条民办幼儿园应向家长开具行政事业性收据。民办幼儿园收取的费用主要用于教学活动和改善办学条件。
第三十条实行由教育行政部门牵头，相关部门积极配合，对全市幼儿园进行督导和评估的年检制度，对年检不合格和擅自办园的幼儿园采取强制措施，坚决予以取缔。同时将评估结果向社会公示，接受社会和家长的监督。
第五章园长与师资队伍
第三十一条民办幼儿园的举办者要按照《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国劳动法》和国家的有关规定，与教职工签订符合法律法规内容的集体劳动合同，明确规定双方的权利、义务和责任，依法保障教师的工资福利待遇，并为教职工办理法律法规要求的各种社会保险，按规定缴纳住房公积金。
第三十二条民办幼儿园实行园长任职资格和教师资格制度，其任职条件参照公办幼儿园的有关规定执行。民办幼儿园聘任的园长报审批机关核准，聘任的教师和工作人员报审批机关备案。
第三十三条市教育行政部门应当将民办幼儿教师纳入公办幼儿教师的在选聘、选优、表彰、职称评定、培训、考核、晋级、业务活动等方面实行同等待遇。
第六章法律责任
第三十四条幼儿园具有下列情形之一的，由教育行政部门或者其他有关部门责令限期整改，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得，并按有关法律、法规规定处以罚款；情节严重的，责令停止招生，吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的；
（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或威胁幼儿生命安全的；
（三）教育内容或方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的；
（四）教学条件明显不能满足教学要求，教育教学质量低下，未及时采取措施的；
（五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；
（六）不按教育行政部门要求征订教材，使用盗版教材的；
（七）违反国家规定聘任教师的；
（八）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；
（九）擅自变更幼儿园名称、类别、地址、法定代表人的；
（十）擅自分立、合并幼儿园的；
（十一）提交虚假证明文件或者采取欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；
（十二）恶意终止办学，抽逃资金的。第三十五条具有下列情形之一的单位或个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：
（一）体罚或变相体罚幼儿的；
（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；
（三）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；
幼儿园教师审核意见篇2
一、理顺体制，明确学前教育管理责任
1、理顺学前教育管理体制。实行“政府负责、分级管理、部门分工负责”的学前教育管理体制。县政府负责统筹制定学前教育发展规划和促进学前教育事业均衡发展的相关政策并组织实施，落实公办幼儿园编制。各乡镇(街道)负责辖区内学前教育的管理工作，科学合理布局辖区内幼儿园，落实学前教育管理人员，举办公办中心幼儿园，落实办园经费，扶持村办、民办幼儿园发展。社区和村民自治组织要积极组织0-6岁儿童家长参与早期教育活动。
2、明确各部门学前教育管理职责。
县教育局作为学前教育的主管部门，负责贯彻学前教育的方针、政策，制订有关文件、重要规章制度和学前教育事业发展规划并组织实施；落实学前教育专职管理干部，负责各类幼儿园的许可、管理和督导工作。培养和培训各类幼儿园园长、教师，建立园长、教师考核和资格审定制度，重点抓好示范、骨干幼儿园建设。
县卫生局负责制订幼儿园卫生保健方面的规章制度，负责幼儿园卫生保健工作的业务指导、监督检查、卫生监测、幼儿健康体检和预防接种等工作；开展对幼儿园保健教师、保育员和食堂从业人员的健康体检和培训，并颁发岗位资格证书；负责幼儿园《卫生保健合格单位证》和园内食品《卫生许可证》的核发。
县财政局根据全县学前教育的发展需要，每年安排适当的学前教育事业经费和专项经费。
县编办负责核定公办幼儿园教师编制，做好公办幼儿园的事业法人登记工作。
县建设局、国土局根据县城新区学前教育发展规划明确的布点，对新建住宅小区要同时建设配套幼儿园的，要在出让土地使用权时作为前置条件，建设局在审核新建小区的设计方案时，要征求教育局关于配套幼儿园的建设意见。
县物价局根据各类公办幼儿园所需的教育成本，协同教育局核定收费标准，并向社会公布。
县民政局根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》负责对社会力量办园的登记管理。
县劳动和社会保障局要积极做好非公办幼儿教职工的社会保险费征缴工作，以稳定教师队伍，保障幼儿教师合法权益。
县公安局、交通局、安监局要对全县幼儿园接送幼儿车辆的营运状况加强管理与监督，严肃查处不符合接送条件的车辆接送幼儿以及超载、无证驾驶等违章违规现象。县公安局消防大队要对全县幼儿园的消防安全状况加强管理与监督，指导幼儿园办理消防合格证。
县妇联要充分发挥妇女儿童工作委员会的作用，推动学前教育事业的健康发展。
3、明确办园体制。推进以公办幼儿园为示范、民办幼儿园为主体的多元办园模式，实行县、乡镇（街道）、村（社区）三级办园体制。县教育局要举办好县实验幼儿园，各乡镇（街道）要举办好公办幼儿园（公办幼儿园是指由所在乡镇（街道）出资建设，并在县人事局登记的事业法人单位），乡镇（街道）公办幼儿园承担全乡镇（街道）幼儿园的业务指导和管理工作。鼓励社会力量捐资、投资举办民办幼儿园，同时鼓励乡镇公办幼儿园连锁举办村级幼儿园，实行统一管理，使公办幼儿园真正起到示范辐射作用。
二、明确目标，制定学前教育发展规划
1、学前教育发展目标。“十一五”我县学前教育事业发展目标是：确保全县适龄儿童都能接受学前3年的教育。到2010年，全县学前3年幼儿入园率达到98%以上；0-5岁婴幼儿家长及看护人受训率达到80%以上；积极推进幼托一体化工作，基本形成0-5岁学前教育体系。到2010年，创建成5所以上省示范性幼儿园。
2、年度目标任务。力争到2010年，创建成*市学前教育达标县，*市学前教育达标乡镇（街道）达到100%，*市学前教育先进乡镇（街道）达到30%以上，每个乡镇（街道）至少建有一所公办幼儿园，80%以上的农村幼儿园达到*市农村规范幼儿园标准。20*年，30%的乡镇（街道）达到*市学前教育达标乡镇（街道）标准，并力争有1个乡镇创建成*市学前教育先进乡镇；2009年，*市学前教育达标乡镇（街道）和先进乡镇（街道）分别达到70%和20%以上。
三、加大投入，为学前教育发展提供财力支持。
1、落实学前教育事业经费。全县学前教育事业经费达到同级教育事业经费的3%以上，列入县、乡两级财政预算，并做到逐年增长。乡镇（街道）每年要安排足够的配套经费，用于举办公办幼儿园和改善其他幼儿园的办学条件。对新建的公办幼儿园，县财政按照新建小学的标准给予乡镇补助，整体收购民办幼儿园举办公办幼儿园的，参照新建标准补助，所需经费在学前教育事业费中列支。
2、落实预算内生均公用经费和帮扶资金。各乡镇（街道）要安排公办幼儿园预算内生均公用经费，20*年，每生公用经费达到100元，并做到逐年增长，到2010年，学前教育预算内生均公用经费达到当地小学预算内生均公用经费的三分之一以上。建立低保家庭和困难家庭子女入园教育资助券制度，资助金额不低于同等级公办幼儿园保育费的50%，并统一纳入中小学教育资助券专项资金，同时，低保家庭和困难家庭子女必须在户籍所在地接受学前教育。
3、设立学前教育专项经费。县财政每年安排100万元的学前教育专项经费，以奖代补，支持全县学前教育的发展。奖励标准如下：
（1）20*年建成公办幼儿园的乡镇（街道）一次性奖励15万元，2009年建成公办幼儿园的乡镇（街道）一次性奖励10万元，2010年建成公办幼儿园的乡镇（街道）一次性奖励5万元。
（2）被评为*市学前教育先进乡镇（街道）的，奖励15万元，被评为*市学前教育达标乡镇（街道）的，奖励5万元。
（3）被评为省级示范性幼儿园的，奖励3万元，评为市级示范性幼儿园的，奖励2万元;评为*市学前教育“先进名园”的，奖励5万元。
各类奖励按照“就高不就低”的原则，各级政府不重复奖励，同一幼儿园奖项升级实行差额奖励。通过复评验收的，不给予奖励。以上奖励资金必须继续用于学前教育事业。具体奖励补助操作办法由县教育局、财政局另行制定。
四、落实人员，加强学前教育师资队伍建设。
1、加强学前教育管理力量，提高幼儿园教师综合素质。县教育局要配足学前教育专职管理干部和教研员，切实承担起全县学前教育管理和指导的职责。严格实行幼儿园园长、教师资格准入和持证上岗制度，重视名园长和名幼师的培养，鼓励幼儿园教师取得高学历。力争到2010年，全县幼儿教师学历合格率达到100%，其中大专以上学历和幼儿园教师持证（教师资格证）上岗率均达到50%以上。
2、稳定幼儿园教师队伍。县人事局（编办）要落实公办幼儿园编制和人员，根据办学规模和定编标准，进行人员核编，公办专任教师不少于定编标准的30%，确保教师逐年配备到位，并根据发展需要，适时增加编制。
3、保障幼儿园教师的合法权益。幼儿园教师在职称评定、评奖和评优等方面享有中小学教师的同等待遇。按照“谁主办、谁负责、谁保障”的原则，幼儿园举办者要按《劳动合同法》的有关规定依法与教职员工签订劳动合同，为其缴纳各项社会保险费。公办幼儿园事业编制的教职工实行全员聘用制，幼儿园非公办专任教师可实行人事关系制。原则上实行人事的非公办专任教师，人均年收入不低于当地幼儿园公办教师工资待遇的60%；幼儿园其他教职工工资不低于当地最低职工工资标准。
五、规范管理，促进学前教育健康发展。
1、县教育局要加强对全县各类幼儿园的业务管理与指导，全面提高保育、教育质量。对全县所有幼儿园实行等级认定制度，每年进行年检年审和督导评估，并将年检与评估结果向社会公布。
2、要引导幼儿园树立正确的儿童观、教育观，进一步转变教育观念，为幼儿提供健康、丰富的学习生活和活动环境，保证幼儿身心健康发展。小学、幼儿园不得举办学前班，要严格规范幼儿园教材，不得使用不规范幼儿用书和教辅资料，坚决克服幼教“小学化”倾向。
3、检查督促各类幼儿园依法治教，依法办园，严格按照《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《浙江省托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》、《入托、入学查验预防接种证制度》，规范办园行为。要求各幼儿园建立严格的资产管理和财务管理制度，保证幼儿园的各项收入均用于幼教事业，且每年收取的保育费中提取一定比例用于设备添置和园舍日常维修。
4、加强新建幼儿园的审批与管理。新办幼儿园必须符合城建（村镇建设）规划和学校布局规划，县教育局必须根据所在乡镇（街道）的学前教育布局规划进行审批，颁发办学许可证。未取得办学许可证和未办理登记手续的，任何单位和个人不得举办幼儿园。对擅自办园、擅自招生、擅自制定收费标准，不符合安全、卫生标准的非法幼儿园，由教育、卫生、民政、物价、工商、公安和乡镇（街道）组成联合执法组，依法取缔，切实保障儿童和家长的合法权益。
六、加强督查，确保各项工作落到实处。
1、建立学前教育专项督导制度。县政府督导室要加强对学前教育工作的督导，将学前教育工作纳入对各乡镇（街道）年终综合考核，督促乡镇（街道）落实政府责任。各有关部门要密切配合，积极支持学前教育加快发展。要强化幼儿园的督学，开展幼儿园发展性评估，指导学前教育科研工作，引导幼儿园上等级、创示范、成名园，全面提升办园质量，最大程度地满足广大人民群众就近“入好园”的需求。
幼儿园教师审核意见篇3
一、园内“触动”搞改革
要想改变当前农村幼儿园园本教研的现状，必须要让园级领导与广大教师心灵上有触动，让她们敢于触及园本教研这项工作。
1.发挥园长作用
近几年，县教育局委派大园教研组长以上、具有较强的积极性与进取心的优秀老师到乡镇幼儿园任园长，把先进的教学管理理念植入乡镇幼儿园建设中。园长们充分认识到幼儿园要想取得长足发展，必须走内涵式道路，打造过硬的师资队伍。面对农村幼儿园的种种情况，园长们都纷纷在本园成立了教研组和年级组，明确分工，合理配合，责任到人。完善一系列园本教研制度，建立考核奖惩办法，按业绩考核结果进行奖励，尤其鼓励在教学工作中取得突出成绩的教师，这极大地调动了农村教师的积极性，保障了教研工作的顺利开展与落实。同时园长亲临教研第一线，成为教研组中的一员，和普通教师一起上课、交流、研讨，发表自己的见解，成为园本教研活动的参与者、引领者和支持者，营造宽松、和谐、民主、平等的教研文化氛围。
2.要求课题跟进
传统的农村幼儿园教研活动，往往随意性强，想到就做，做不好就放弃，前后没有关联，缺少逻辑性，因此效果有限。近几年，我们要求农村幼儿园充分发挥地方优势，利用农村良好的自然环境及丰富的教育资源，逐步形成课题化教研。一次次教研活动不是一个个凌乱的点，而是一条能贯穿起来的有序的线。对于有一定基础的农村幼儿园，我们要求组织教师学习研讨，帮助幼儿园对本园园本教研现状进行分析，找出具有幼儿园特点的共性问题，确定符合本园实际需要的课题，加以具体的、扎实的研究。对于部分没有能力或者研究能力较弱的幼儿园，教研部门策划部署总课题，部分农村幼儿园以子课题的形式参与其中。如县近几年教研重点为体育、运动与健康，我们首先向各片区征集农村幼儿园户外体育活动所面临的问题，了解到部分幼儿园没有科学地安排材料与内容，开展户外活动时形式上热热闹闹、而运动质量却不高的现状，教研部门制订了龙头课题“象山县户外体育活动的现状及研究对策”，通过课题研究来提升教师对户外体育活动的重视意识和组织指导
能力。
3.策划教研预案
以往我们开展教研活动，很多的做法只是从幼儿园层面确定活动内容，然后让全园教师参与教研活动，这样的结果常会导致教研活动中教师参与的积极性不高，因为研讨的内容不是教师需要迫切解决的问题。“专题预案式”的园本教研，我们提倡农村幼儿园根据当前教师存在的困惑或问题，提出具有某种价值取向的主题，围绕主题策划预案，教研组根据预案中的目标、内容、形式和实施要求有计划、有步骤地开展系列教研活动。如某幼儿园在教师问题征求表中，有的提到“离园活动该怎么组织？”有的提到“怎样合理安排小班幼儿的自主活动？”有的提到“如何建立良好的班级常规？”……概括教师的这些问题，可以归为“如何科学合理地组织幼儿一日活动”这一范畴。由此该幼儿园确定了“优化幼儿一日活动”的专题，并结合教师提出的一些问题展开研讨。专题内容的确定除了征求教师意见外，我们还根据幼儿园办园特色、课程核心价值等问题来确定。由于教研主题由教师参与确定，教师的教研参与权得到了体现，充分调动了教师的主动性和能动性。
二、片内“互动”显温情
根据我们的调查，农村幼儿园园本教研之所以缺乏成效，其关键是没有调动起广大教师参与的积极性，尤其是大家在园本教研的过程中缺乏互动，常常是由骨干或专家唱独角戏。
1.制度支持，规范操作
为进一步帮助农村幼儿园加强教师队伍建设、改进幼儿园内部管理、提高办学水平，教育局依据区域分布、各自特点划分协作片，采取城乡幼儿园结对的方式，通过多样化的方式组织协作片教师观摩、交流及接受指导，促进协作片各园所的共同发展。为使协作片的教研有序开展，一是建立协作片区教研领导小组（由教研员、片区指导园业务园长、农村幼儿园业务园长组成），负责片区教研活动的策划、规划、协调、治理、检查、评估等；二是建立协作片教研活动制度，保证协作片教研活动的系统性、稳定性和持久性；三是建立协作片辅导网，把每月的各项活动全部在网上公布，进一步提高教师参与协作片教研的积极性；四是每年召开结对帮扶及协作片工作经验交流现场会，对帮扶先进幼儿园给予一定的物质奖励，切实提高结对帮扶工作的实效性。
2.轮流坐庄，发展个性
片区教研强调教育研究多元化，为了避免“一园独唱一台戏”的不平衡局面，调动园际教研各单位的积极性、主动性，在学期初我们就要求各片区应明确园际教研的内容安排，各园发挥所长，自主选择，承担任务，轮流进行现场展示、交流、研讨活动，轮流担任园际教研的组织者，凸显各园亮点、特色，使每个幼儿园的园本教研活动都成为其他幼儿园开展教研活动可借鉴的资源。这样促使农村幼儿园反思、调整园本教研，逐步形成自己的教育特长、教学特点，发展自己的教育个性。同时，协作片教研将正规性园际教研与非正规性园际教研有机结合，坚持从幼儿园和教师的需求出发，采用“强强联合”“以强带弱”“同级互补”等多种合作教研的形式，灵活运用理论学习、案例分析、专题研讨、课题研究、区域交流等多种方式，发挥教师群体的作用，重点解决教学实践中碰到的需要解决的、具有代表性的问题，归纳总结出一些解决问题的经验和办法，为教师的专业成长提供借鉴。
3.常规课堂，夯实教研
我们要求片区教研研讨的内容以省编教材为蓝本，把审议、听课、评课作为常规课堂教学研究的三种基本活动形式。审议主要从如何确定主题目标，选择适合班级的活动内容，安排开展一系列与主题相关的活动，调整实施的方法过程并进行讨论，从而让教师能更好地实施此课程。其中包括审议主题目标，审议哪些活动可以选用，哪些活动需要删减，哪些可以生成新的内容，审议在此主题活动中可以利用或需要利用哪些社区、家长资源等，帮助教师明确了主题目标，理顺了主题内容，考虑了教育资源。在审议活动中要求教师畅所欲言，各抒己见，充分发挥集体智慧的力量。听课与评课作为农村园本教研的重要形式，要求上课教师展现自己的教学观念、教学个性、教学思路，听课教师应致力于提出问题、分析问题，同伴互助规范课堂教学模式，提高幼儿园整体课堂教学效率。常规课堂教研大大提高了教师的评价、反思和组织的能力，实实在在起到了提高教师专业素质的功效，教师们在浓厚的研讨氛围中体验快乐、启发灵感，从而形成了各幼儿园教研的崭新面貌。
三、平台“行动”促成果
随着农村园本教研的进一步规范，我们看到许多乡镇幼儿园的变化，每个教师在其基本需要得到满足以后，都会产生更高的要求，应该说每个教师都会有一种想实现自我价值的需要。如何凸显成效，我们提供了多方展示亮相的平台。
1.自助式菜单展示
每年教育局针对目标管理考核优秀的农村幼儿园，要求开展“先进幼儿园”开放周活动。围绕展示办学特色提供自助式菜单，精心安排教研活动，经审核同意在某一周全面开放。全县所有幼儿园教师必须派代表走进先进的农村幼儿园学习。这种自助式菜单展示以开放为手段，以教师教学成果展示为主体，全方位地呈现农村幼儿园教师的风采。如某乡镇中心幼儿园开放周活动方案中五次教育教学专题开放的内容分别是：教师自制教玩具展示、教师泥塑教学观摩（2次）、教学业务档案开放、泥塑课题研讨汇报。
2.多形式论坛活动
随着近几年考编教师的增多，部分有潜质的年轻教师被分派到了各乡镇幼儿园。如何让他们都保持原先在大园工作时的学习氛围，县教研部门开展了评课式论坛、案例式论坛、对台式论坛、网络式论坛等多种形式的论坛活动作为青年教师的“跑马场”，给她们提供锻炼与展示的机会与平台，让农村青年教师在发出自己的声音的同时迅速成长。拿评课式论坛来讲，就是将普通的评课以论坛的形式来进行。比如在上课前，我们会给一部分听课的青年教师发一张表格，上面主要有四个问题：（1）你觉得这活动适合该年龄段幼儿吗？（2）这个活动给你印象最深的教学环节是什么？（3）你觉得教学目标落实情况如何？（4）这个活动有什么缺憾？每次全县教研活动后，我们用一个小时的时间让听课的青年教师代表准备发言稿子，然后组织论坛让他们亮出各自的观点。论坛时要力求做到全面、有序、具体、明了，让上课教师明确改进的方向、改进的策略，力戒泛泛而谈，使执教者感到茫然、无从下手。特别是针对年轻同行的开课，论坛的方式更注重激发他们不断成长的内在动力，努力去发现与挖掘其教学的亮点与潜质，让其感受和体验到成功的喜悦、赞赏，增强其信心。
3.网络化培优沟通
我们突出教研核心队伍的建设，重点抓农村业务园长、教研组长队伍的建设，建立专门的农村业务园长、教研组长QQ群，对其“优培、重用”。在教研组长专题培训过程中，培养目标应确立其在幼儿园不可替代的地位；在教研活动中发挥他们的榜样作用；提升他们的经验概括水平。研修专题有对教研主题的筛选和把握、教研类型与教研方式的选择、如何在教研现场与教师的有效互动、如何对研讨进行总结提升和引领等方面，培养农村优秀的教研组长。把这些骨干教师与市县级骨干教师结对，进行一对一的指导，使她们更快成长，从而更有效地引领本园教师成长。同时，大力倡导网络教研，充分利用象山幼教网站、QQ群，开展交流探讨，教师在学习的过程中逐步转变观念，并将观念内化为自己的教育实践。通过师徒结对联谊活动、小团体活动，让农村幼儿教师走进其他幼儿园的班级、图书馆，让教师在广阔的领域中学习。
幼儿园教师审核意见篇4
那么，师德如何界定，如何评价，由谁来评价？参照群众、投诉制定的单一式师德考核标准该如何破题？鉴于此，四川省成都市武侯区在全省率先探索制定出幼儿园师德建设考核办法，于近日了《成都市武侯区幼儿园师德建设考核方案》，对幼儿教师师德行为实行量化考评，使幼儿园的师德建设、保教人员的师德行为有了对照标准。
《方案》涵盖“基础”“加分”两个部分，从“制度建设”“宣传教育”“监督管理”“行为规范”4个大类着手，细分为13项具体指标。“基础部分”采取幼儿园自查自纠、第三方测评、家长测评、教育局考评等4种方式，旨在进一步规范幼儿园各项师德建设行为，提高管理效能，强化队伍建设。“加分部分”采取幼儿园自主申报、教育局审核定分的形式，旨在进一步促进幼儿园、教师自主发展、创新发展，提升幼教职工综合素养。
武侯区打破传统的行政主导的考核形式，把家长、社会作为对幼儿园师德建设考核的主要力量，第三方及家长考评积分占比总和高达80%。为了将本项工作进一步落到实处，武侯区还将成立一支由社会人士组成的师德行风监督队，设立监督热线及QQ群，多渠道听取人民群众、社会、家长对幼儿园师德建设工作的意见和建议。
据了解，教师如存在“体罚或变相体罚幼儿、散布有害于幼儿成长的消极言行、接受家长财物”等6种师德乱象，将被一票否决。考评结果将作为督导评估、创等晋级、年审、奖惩的重要依据。当年考核不合格的单位将予以通报批评，连续3年考核不合格的单位将建议相关部门注销其办园资质。
幼儿园教师审核意见篇5
一、发展目标
（一）总体目标。建立“以市为主，市、镇（街道、园区）共管”的学前教育管理体制，构建政府主导、公办为主、民办补充的办园体制，坚持学前教育的公益性和普惠性，建立广覆盖、保基本、布局合理的学前教育公共服务体系。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，重点发展农村学前教育，保障适龄幼儿接受公平的、高质量的学前教育，形成规范有序、人民满意、充满活力的现代化学前教育新格局。
（二）具体目标。到年，全市60%以上的幼儿园达到省定基本办园标准，努力提升全市幼儿园标准化水平；公办幼儿园比例大幅提高，全市公办、公办性质幼儿园占幼儿园总数的90%以上，在园幼儿数占在园幼儿总数的90%以上；教师队伍素质不断提高，幼儿教师专业合格率达到100%，大专及以上学历达到60%以上；积极推进托幼一体化，全市幼儿园普遍开展0-3岁婴幼儿早期教育服务指导；全市学前三年幼儿入园率达到96%以上，学前教育普及水平和保教质量明显提高。
二、工作措施
（一）加大对学前教育的财政投入，落实学前教育财政经费。
学前教育实行政府、社会、家庭合理分担的投入机制，学前教育经费列入市、镇（街道、园区）财政预算，新增教育经费要向学前教育倾斜。从年起，财政预算内学前教育经费占财政预算内教育经费的比例要做到逐年提高，年前市财政预算内学前教育经费占预算内教育支出的比例达到5%以上。公办幼儿园全部纳入财政拨款，落实市公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。
（二）扩大学前教育资源，增强学前教育公益性和普惠性。
1.大力推进公办幼儿园建设。通过新建、改建、扩建等方式，建设一批公办幼儿园，提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务。加强镇（街道、园区）中心幼儿园建设，镇（街道、园区）中心幼儿园全部办成独立建制的公办幼儿园。到年使全部镇（街道、园区）中心幼儿园达到省定基本办园标准并通过省级认定。对新建达到省定标准的中心幼儿园，其建设投资由市、镇（街道、园区）财政总体上按1：1的比例承担，具体根据镇（街道、园区）财政状况分类补助。对改建、扩建达到省定标准的中心幼儿园，市政府奖励资金20万元。年前迁建市机关幼儿园，新建城关街道、李园街道中心幼儿园，缓解城区学前教育压力。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。
2.加快农村幼儿园布局调整，优化农村幼儿园资源。把农村幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设，加快发展。按照“立足当前，着眼长远，因地制宜，就近入园”的原则和服务人口3000-5000人的要求，对农村幼儿园进行科学合理的布局调整，形成以镇（街道、园区）中心幼儿园为示范，独立幼儿园为主体，附设幼儿班为补充的农村学前教育格局。三年内将全市幼儿园（含幼儿班）调整到450处左右。中小学撤点并校后的富余教育资源优先用于改建成为幼儿园。推进农村幼儿园标准化建设，按照省定基本办园标准，到年统一建设、改建和扩建150处农村独立幼儿园。
3.加强城市小区配套幼儿园建设和管理。从年起，小区开发项目配套幼儿园建设用地一律采取划拨方式供应，供地、规划审批前须书面征求市教体局的意见。配套幼儿园由政府投资建设或土地使用权受让人无偿配建；建设部门应保证配套幼儿园与住宅小区同步规划、同步建设、同步交付使用；配套幼儿园竣工验收由建设部门组织，建设、规划、教育等相关主管部门参与。新建小区、旧城改造和城中村改造中，每5000人口的住宅区应由政府规划建设一所规模为6个班以上的公办幼儿园。对已完成供地小区内的非公办配套幼儿园，按照用地性质、产权归属、建设程度等分类，逐步收归教育行政部门管理，转为公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。
4.积极扶持普惠性民办幼儿园。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、办园规范、收费较低的民办幼儿园发展。对达到市级示范园、按公办幼儿园标准收费的民办幼儿园，采取政府购买服务或资金补助等方式予以帮扶。
5.关心学前教育特殊群体。建立学前教育资助制度，确保农村家庭经济困难、城镇低保家庭子女、孤儿和残疾幼儿接受学前教育的机会；解决进城务工人员随迁子女和留守幼儿入园问题。
（三）加强师资队伍建设，提高幼儿教师素质。
1.实行园长和幼儿教师资格准入制度。市教体局对幼儿园园长资格进行认定，报市教育局备案；幼儿教师应取得教师资格证，幼儿园其他各类人员应取得符合国家有关规定的岗位证书，严格实行持证上岗。幼儿园非公办教职工全部实行聘用制，依法签订劳动合同。
2.加强幼儿园师资配备。镇（街道、园区）中心幼儿园教职工编制单独核定，逐步配齐幼儿园教职工。逐步加大农村幼儿园公办幼儿教师配备比例，年前镇（街道、园区）中心幼儿园公办幼儿教师所占比例达到50%以上，每所农村独立幼儿园和幼儿班至少有一名公办幼儿教师。
3.完善师资培训制度。制定学前教育师资培训规划，将园长和幼儿教师的培训纳入全市教师继续教育规划。三年内对全市所有幼儿园园长和教师进行全员培训，培训经费列入市、镇（街道、园区）财政预算。
4.依法落实幼儿教师待遇。切实维护幼儿教师权益，完善落实幼儿园教职工工资保障办法、专业技术职称评聘机制和社会保障政策，稳定幼儿教师队伍。年前农村非公办幼儿教师工资要达到全市上一年农民人均纯收入的1.8倍以上，并逐步提高。农村镇（街道、园区）中心幼儿园和村（社区）集体举办幼儿园非公办幼儿教师的工资、保险等待遇按不低于70%的比例，由市、镇(街道、园区)财政按1:1的比例共同解决，市政府统筹发放并逐步提高。年，解决幼儿园非公办幼儿教师保险。
（四）加强学前教育管理，全面提高保教质量。
1.加强幼儿园审批监管，严格执行幼儿园准入制度。市教体局负责审批各类幼儿园，实施幼儿园年检制度，实行动态监管。建立以各级政府牵头组织，综治、教育、城乡建设、公安、卫生、物价、民政等部门参与的联合执法机制，对未经审批和达不到标准的幼儿园予以取缔。
2.坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展。加强对幼儿园保教工作的指导，建立幼儿园保教质量评估监测体系，加强对各类幼儿园保教质量的监督。指导幼儿园遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，促进幼儿健康快乐成长。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导，为幼儿创设丰富多彩的教育环境。坚持科学保教方法，防止和纠正学前教育“小学化”倾向。
3.加强幼儿园安全管理，建设平安和谐幼儿园。严格执行《省中小学幼儿园安全管理暂行办法》有关规定，加强幼儿园安全设施建设，配足配齐保安人员，健全各项安全管理制度和安全责任制。有关部门按职能分工，建立全覆盖的幼儿园安全防护体系，切实加大工作力度，加强监督指导。幼儿园要提高安全防范意识，加强内部安全管理。幼儿园所在镇（街道、园区）、村（社区）要共同做好幼儿园安全管理工作。
4.规范幼儿园收费管理，实现“阳光收费”。按照市有关规定制定公办、公办性质和普惠性民办幼儿园收费标准，科学核定其他民办幼儿园收费标准。幼儿园实行收费公示制度，接受社会监督。坚决杜绝幼儿园高收费，查处乱收费。
（五）加强组织领导，完善工作机制，保障学前教育健康有序发展。
1.加强组织领导，明确工作责任。市、镇（街道、园区）为学前教育事业发展的责任主体，负责制定相关政策并组织实施。实行市政府统一领导、教育行政部门主管、各有关部门分工负责的工作机制。教育行政部门要完善政策，设立学前教育办公室，配备专职行政管理、教研科研人员，加强学前教育的监督管理和科学指导。机构编制部门要按上级有关规定合理确定公办幼儿园教职工编制。发展改革部门要把学前教育纳入全市国民经济和社会发展年度计划，支持幼儿园建设发展。财政部门要将学前教育经费列入市、镇（街道、园区）财政预算，制定支持学前教育的优惠政策，不断提高经费投入水平。城乡建设和国土资源部门要落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、用地。人力资源和社会保障部门要贯彻落实上级有关幼儿园教职工的人事（劳动）、工资待遇、社会保障和技术职称（职务）评聘的政策。价格、财政、教育部门要根据职责分工，加强幼儿园收费管理。综治、公安部门要加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导，整治、净化周边环境。卫生部门要监督和指导幼儿园食品及卫生保健业务工作，促进儿童身心健康。民政、质检、安全生产监管、食品药品监管等部门要根据职能分工，加强对幼儿园的指导和管理。妇联、残联等单位要积极开展对家庭教育、残疾幼儿早期教育的宣传指导。
幼儿园教师审核意见篇6
关键词：农村幼儿教育现状发展对策
发展农村地区幼儿教育对于个体终身发展，国民教育质量与全民素质的整体提升，社会经济和谐可持续发展，乃至我国综合国力与核心竞争力的增强均具有基础性、全局性的重要价值。近几年，随着社会经济的发展和人民生活水平的不断提高，幼儿教育事业发展迅速，农村民办幼儿园如雨后春笋般大量涌现。许多生活在农村的幼儿开始陆续进入幼儿园接受学前教育，但同时也出现了一系列问题。我对这些问题作了分析，并提出了一些针对性的建议和对策。
1.农村幼儿教育现状
（1）农村幼儿园数量急剧增加。
家庭规模的缩小，幼儿教育利润的刺激，家长对幼儿教育要求的提高，农村生活条件的改善成为幼儿园数量增加的诱因。2001年教育部门办园和民办园比1995年分别增加了9.2%和16.1%，教育部门办园增长缓慢，民办园数量增长速度比较快。可见，社会力量办园正逐步上升并逐渐成为主体，国家、集体、个人多主体办园的局面基本形成，为更多的学龄前儿童提供了接受教育的机会。但幼儿园数量的增加也带来了许多隐患，如各级地方政府对幼儿园的教育还不够重视，对民办幼儿园缺乏必要的宏观指导和管理，如办园资格审定、教师编制及资格审定、校园防护安全设施、食品卫生安全等都存在较大的问题。
（2）布局不合理。
现有农村幼儿园的布局不利于幼儿就近入园和家长的接送，影响了幼儿教育的均衡公平推进。由于乡镇政府对幼儿教育缺乏重视，对幼儿园缺乏整体规划；即使有规划，也难以在市场化方式办园过程中加以实现，这是不同社会力量竞争的结果。民办幼儿园往往以获取经济利益为出发点，在选址时常常会考虑生源、办园成本、管理等各种因素，导致在优势区域重复设点，弱势区域可能留下空白。从个体角度选址是合理的，但从全局出发就产生了随意性和不合理性，这是市场化办园不可避免的缺陷。
（3）幼儿教育经费投入不足。
虽然学前教育不是义务教育，并且在2003年，我国首次提出幼儿教育“按成本合理收费”，即按每一个幼儿园的实际合理需求核定成本的收费管理办法，但政府对幼儿教育经费的投入依然不足。幼儿园的正常开支（教师工资、设备添置等）主要依靠收费解决。幼儿园软硬件配置较差，具体表现：①校舍、活动场地狭小。农村幼儿园相当部分教室的采光、通风条件都达不到要求。②教学设施、设备简陋。大部分民办幼儿园都只是配备简易的活动器具，甚至几乎没有。大部分幼儿园设施、设备配置仅停留在办园时配置的水平上。③教师整体素质有待提高。现有幼儿园教师中，取得从业的合格学历（中专及以上幼师专业毕业）教师的比例不高，少数只是初中毕业，并且具有初中学历或职（普）高学历的农村幼儿教师80%以上是在农村民办小型幼儿园。④教师进修、培训缺乏，继续教育的经费不足。由于教学理念得不到更新，知识层面得不到拓展，专业技能得不到提高，严重影响了农村幼儿教育的质量。没有良好的师资保证，农村幼儿教育的发展便失去了智力的支持。⑤管理制度不健全。农村幼儿园因建园时间短，很少有一套比较完整的适合幼儿教育特点的教育教学管理制度，有些民办幼儿园连基本的教学常规都没有确立。
2.农村幼儿教育的发展对策
（1）制定和调整农村幼儿园布局规划。
按“一村一园”甚至“多村一园”的要求规划布局，规范教育市场，加强未经审批幼儿园的整治力度，严厉打击非法办园。对未经审批的幼儿园根据情况分别对待：对具备办园条件且符合布局规划的抓紧审批；对具备条件或已经审批但不符合布局规划的说明解释，劝其撤销；对符合布局规划但不具备办园条件的，积极主动帮助其创造条件；对既不符合布局规划，又不具备办园条件的，坚决予以取缔。
（2）树立正确的幼儿教育观念，建立强大的师资队伍。
教师的言谈举止对幼儿具有潜移默化的影响。因此，教师应具备良好的道德行为，注重身教，在对待工作、同事、家长及幼儿时要体现出良好的道德修养。在新的社会和教育背景下，首先提高幼教老师的准入门槛。幼教老师的专业知识面应该适当拓宽，增加心理学、医学等知识，使心理学能力与专业技能并重，注重教育问题、健康指导，智力筛查、心理问题等知识的学习，使幼儿心理培养的师资更为专业化。
（3）创造多样化的教学环境。
幼儿的认知结构是一个不断形成和发展的过程，动作的内化和新概念的形成，都依赖于儿童与环境的交互作用。所以，幼儿的教育重点应该在于创设参与环境，为幼儿提供一个自由探索的空间和实践。良好的环境可以激发幼儿的参与意识，使幼儿在实际的操作活动中，亲身体验，可获得感性知识。通过一系列活动，用浅显的道理，丰富多彩的活动，可逐步培养幼儿讲礼貌、乐于助人等优良品格，促进良好个性的形成。
（4）推进幼儿园软硬件设施的建设。
政府应出台相关优惠政策，主动帮助其创造条件和外部环境，如给予资金筹措上的帮助、有选择的财政补助或以奖代补、减免有关税费、土建使用上的支持等，包括园舍用地、园舍设备、人员素质及待遇、教育教学管理制度及实施情况和卫生保健等方面。力求建立一支高素质、数量足够的幼儿教师队伍。园长、教师应具有规定的学历，取得相关资格证书和职称，允许并鼓励教师参加职称评审。幼儿园要根据职称确定工资等级，建立幼儿园教师年度考评制度，对表现突出的教师予以奖励。建立农村幼儿教师的继续教育和培训制度，出台相应的实施计划和细则，要把教师参与进修培训与对幼儿园考核、定级、评估挂钩。
我国农村幼儿是社会处境不利和地理位置不利儿童的主体，改善农村幼儿教育是促进我国幼儿教育发展的关键。只有切切实实地解决农村幼儿园存在的问题，才能使农村幼儿教育走出困境，才能真正促进农村幼儿教育事业的健康持续发展。
参考文献：
［1］杨丽丽.当前我国农村幼儿教育的思考［m］.安徽文学，2010，（11）.
［2］刘旭.关于幼儿教育发展现状的分析讨论［m］.实践与探索.
［3］张敏梅.当前幼儿教育问题分析及对策探讨［m］.教育时空.
幼儿园教师审核意见篇7
一、高度重视学前教育发展
学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是学校教育和终身教育的起始阶段，对人的终身发展具有十分重要而深远的影响。学前教育事业关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。改革开放特别是新世纪以来，我市学前教育取得了长足发展，但仍然存在资源配置不尽合理，投入和保障机制不够完善，师资队伍整体素质不高、适龄儿童“入园难、入园贵”等突出问题，仍然是我市教育体系中的薄弱环节。加快发展学前教育，保障每名儿童享有机会均等的学前教育权利，是构建和谐的必然要求，是改善民生的重大举措和紧迫任务，是全市人民的强烈期盼。各级各有关部门要切实增强使命感和责任感，高度重视学前教育，加强组织领导，加大工作力度，努力优化学前教育资源，积极推进城乡学前教育均衡发展，全面提升学前教育质量，满足广大适龄儿童的就学需求。
二、明确学前教育发展目标
以普及学前三年教育为目标，以满足人民群众对学前教育的需求为宗旨，坚持公益性和普惠性为导向，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的方针，逐步构建符合市情、覆盖城乡、布局合理、体制完备、群众满意的学前教育公共服务体系，为适龄儿童提供普惠的、质量较高的学前教育机会，保障儿童健康快乐成长。同时，积极探索推进0~3岁幼儿早期教育发展。
至2013年，全市新增公益性、普惠性幼儿园80所，完成乡镇（街办）中心幼儿园建设工程，基本形成县（市、区）、乡镇（街办）、村三级学前教育网络。力争每个县（市、区）创建1所省级示范园，三级及以上等级幼儿园达到80%。全市幼儿园专任教师学历合格率达到80%。全市学前三年毛入园率达到80%以上。
至2015年，幼儿园办园条件和质量全面改善，优质学前教育资源逐步扩大，三级及以上等级幼儿园达到90%，全市幼儿园专任教师学历合格率达90%以上。全市学前三年毛入园率达到85%以上，基本普及学前教育。
至2020年，95%幼儿园达到三级及以上等级办园标准，全市幼儿园专任教师学历合格率达100%，大专及以上学历的专任教师达80%。全市学前三年毛入园率达到95%以上，高标准高质量普及学前三年教育，确保所有适龄儿童接受良好的学前教育。
三、完善学前教育发展体制机制
实行“市级统筹、以县（市、区）为主，教育主管、分工负责”的管理体制和工作机制。市、县（市、区）政府分别建立学前教育联席会议制度，统筹协调本地区学前教育改革发展工作。
市政府负责统筹制定全市学前教育发展规划；突出公益性和普惠性导向，加强对县（市、区）学前教育工作的指导和督导；研究制定支持学前教育发展的相关政策；积极扶持贫困地区学前教育工作，促进全市学前教育事业均衡发展。
县（市、区）政府是发展学前教育的责任主体，应将学前教育工作纳入本地国民经济和社会发展规划，根据本地区经济社会发展状况和适龄儿童人口分布、趋势变化，结合城乡幼儿园分布现状，科学制定幼儿园发展规划和学前教育三年行动计划，并将总体规划目标分解落实到乡镇（街办）；落实经费投入；建设公办幼儿园，扶持和引导民办幼儿园提供普惠，构建覆盖城乡的学前教育服务网络；审批和管理各类学前教育机构。
市、县（市、区）各相关部门要明确职责，分工协作，进一步健全教育行政部门主管、有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教育发展的合力。教育部门负责制定相关标准和准入制度，完善各项管理制度，对学前教育机构实施分类定级管理，加强对学前教育教学工作的指导；编制、发展改革、财政、住房和城乡建设、国土资源、人力资源和社会保障、物价、综治、公安、卫生、民政、工商管理、质量技术监督、安全生产监管、食品药品监管以及妇联、残联等部门和单位，要按照国务院和省政府有关文件精神，研究落实相关配套政策，积极做好相应工作。
四、加大学前教育投入
加大财政投入力度。各县（市、区）政府要把学前教育经费列入财政预算，新增教育经费要向学前教育倾斜，学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来3年要有明显提高；财政部门会同教育行政部门制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准；市级将学前教育专项经费纳入财政预算，用于学前教育事业发展的奖励、补助和全市幼儿教师培训。
完善政府主导、社会参与、公办民办并举的多元投入机制。坚持市场开放、平等竞争原则，通过保证合理用地、减免税费、以奖代补、购买服务等多种办法引导社会资金投入学前教育事业，鼓励社会力量以多种形式举办学前教育机构。
建立学前教育资助体系，统一纳入中小学教育资助体系，免除烈士子女、残疾儿童和孤儿保教费，对特困家庭儿童给予资助，确保适龄儿童入园。
五、优化学前教育资源
努力提高公办幼儿园保障能力。各县（市、区）政府要结合本地区学前教育资源的供需情况，合理规划布局，盘活教育资源，新建和改扩建一批安全、适用的公办幼儿园。扩大公办幼儿园规模，鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园，探索优质公办幼儿园兼并弱园、向弱园派遣园长或教师等连锁式办园新模式，努力提高公益性学前教育公共服务覆盖水平和保障能力。
积极扶持和引导民办幼儿园发展。制定普惠性民办幼儿园认定标准，出台相应财政支持政策。教育行政部门负责对公益性、普惠性幼儿园进行审核确认并予公示，通过政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等措施引导民办幼儿园面向公众提供普惠，让群众可以在缴费大致相当的情况下自主选择公办或民办幼儿园。采取“公开招标”、“专业领办”等方式，鼓励有条件的社会团体或个人领办利用公共资源建设的公益性、普惠性幼儿园。对于提供普惠的民办幼儿园，可以划拨方式供地，其应缴纳的市及县（市、区）级行政事业性收费、政府性基金，一律免收或由征管部门办理全额征返手续。免收幼儿园“残疾人就业保障金”。民办幼儿园的用水、用电、用气及物业管理费，按照当地居民价格标准执行。
加快推进城市小区配套幼儿园建设。新建居住小区配套幼儿园要与居住小区同步规划、同步建设，未按规定安排配套幼儿园建设的居住小区规划不予审批。小区开发单位必须按照规划条件和有关规范标准要求建设幼儿园，并与住宅工程同时竣工验收、同步交付使用。建成后无偿移交给当地县（市、区）政府，由教育行政部门统筹安排，举办公办幼儿园或委托举办普惠性民办幼儿园。任何单位和个人不得对住宅小区配套幼儿园擅自改变其用途。
努力扩大农村学前教育资源。要充分利用农村中小学布局调整后的闲置资产，通过新建和改扩建措施，在每个乡镇（街办）办好1所质量较高、能发挥辐射带动作用的公益性质乡镇中心幼儿园，逐步形成1个乡镇（街办）建有1所独立建制的中心幼儿园、下设适量学区幼儿园和村办幼儿园的农村学前教育服务网络。人口稠密的乡镇（街办）和村根据需要建设多所幼儿园或举办公益性中心幼儿园分园。要积极创造条件，确保留守儿童入园。
六、加强幼儿教师队伍建设
优化幼儿教师队伍结构。严格执行国家颁布的幼儿教师专业标准，实行幼儿园园长、教师持证上岗制度，实行保教人员资格准入制度。各县（市、区）教育行政部门应对取得教师资格证书的幼儿园教师进行注册登记，加强管理。现有公办幼儿园按照幼儿园规模和国家颁布的定编标准，逐步配齐专任教师；中小学富余教师经培训合格后可转入学前教育。新建公办幼儿园实行园长调任派驻制度，专任教师在编制部门核定的控编总额内面向社会公开招聘，实行竞聘上岗、合同管理，财政根据有关标准核拨经费。民办幼儿园按照国家和省相关规定和标准，自主聘用配备教师。
健全幼儿教师培养体系。充分利用本地教育资源，积极探索在本地高校设立5年制专科幼教专业，扶持基础较好的中等专业学校办好现有学前教育专业，鼓励初高中毕业生报考学前教育专业。将幼儿教师在职教育纳入中小学教师培训范畴，建立市、县两级培训网络和幼儿园园长、教师全员培训制度，实行5年一个周期的幼儿教师分级分层全员培训。大力开展以强化职业道德教育、提高教育教学能力为重点的幼儿教师培训，全面提高幼儿教师整体素质。
保障幼儿教师合法权益。认真执行《中华人民共和国教师法》，依法落实幼儿教师地位和待遇，逐步提高幼儿教师收入。幼儿园应按劳动保障有关法律政策和本地社保政策，依法为符合参保条件的幼儿教师办理社会保险。对在农村基层和艰苦边远地区工作的公办幼儿教师，按国家规定实行工资倾斜政策。依法保障幼儿教师在进修培训、评选先进、专业技术职务评聘、社会保障、休假等方面的合法权益。
七、加强学前教育规范管理
严格执行学前教育机构准入制度。县（市、区）教育行政部门按照办园标准及教育发展规划布局，严格幼儿园准入审批并颁发办园许可证。对已核发办园许可证的学前教育机构定期复核审验，对办园条件、卫生条件不达标、存在明显安全隐患的幼儿园，要及时督促限期整改；对于未经审批开办的幼儿园，要坚决依法予以取缔，并妥善分流安置在园幼儿。要加强学前班的规范管理。
加强幼儿园内部安全管理。县级以上相关部门要加强对各类学前教育机构安全保卫、卫生保健、饮食安全、设施设备、儿童用品等方面的监管。严格执行《中共省委办公厅省人民政府办公厅关于进一步加强中小学幼儿园安全管理与防范工作的通知》（办文〔〕47号），确保每所幼儿园有专职保安，有视频监控。幼儿园要提高安全防范意识，落实园长负责制，加强内部安全管理。
加强幼儿园周边环境综合治理。各有关部门应在本级人民政府的领导下，依法履行幼儿园周边治理及幼儿园安全管理职责，完善突发事件应急预案，加强基础设施建设管理，开展多种形式的事故预防演练。相关部门要按照职能分工，建立全覆盖的安全防护体系，经常开展幼儿园周边环境综合整治。街道、社区和村民委员会要共同做好幼儿园安全管理工作。加强对幼儿园接送幼儿车辆的管理，将校车安全工作纳入县级人民政府安全生产目标责任管理，加强考核和执法检查。
规范幼儿园收费管理。公办幼儿园保育和教育费实行政府指导价，由物价、财政、教育部门按生均教育成本确定各等级收费标准，实行收费许可制度，并按有关规定实行“收支两条线”管理。民办幼儿园根据教育成本自行确定收费标准，报物价部门备案后执行，并实行收费公示制度。纳入规划定点的普惠性民办幼儿园，实行政府指导价收费。幼儿园不得以开办实验班、特色班和兴趣班等名义另外收取费用。加强收费监管，坚决查处乱收费。
八、全面提高保教质量
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现将《*省人事厅关于做好*年我省专业技术资格评审工作的通知》（粤人发〔*〕163号）转发给你们，同时结合我市的实际，就*年我市专业技术资格评审工作的有关事宜通知如下,请一并遵照执行。
一、材料报送
（一）由我市组建的20个系列（专业）高级专业技术资格评审委员会以及中级专业技术资格评审委员会受理申报评审材料的时间为8月15日至9月15日。评审材料直接送各评委会日常工作部门。*市成人高校教师中级专业技术资格评审材料，改送*市广播电视大学人事处。
（二）需送省高级（含教授级高工）评委会评审的材料，请于8月15日至9月10日先送市人事局对外办公中心，经审核后，再送省各高级专业技术资格评委会。
（三）卫生系列高级专业技术资格以及国家未开考的卫技专业中、初级资格的评审材料，请直接送*市卫生局职改办。
二、中小学（幼儿园）教师申报专业技术资格有关问题的说明
（一）中小学（幼儿园）教师凭年及以后人事部外语等级考试成绩合格证书（或年*省职称外语考试合格成绩单），或*市中小学（幼儿园）教师职称外语等级考试合格证书，可申报评审相应级别专业技术资格，不受证书有效期的限制。符合*省人事厅《关于深化我省职称制度改革的若干意见》（粤人发〔*〕178号）、*省人事厅、教育厅《关于我省教师专业技术资格评审工作贯彻执行粤人发〔*〕178号文的通知》（粤人发〔*〕108号）规定的外语条件倾斜范围的专业技术人员，参加全国职称外语相应等级考试或*市中小学（幼儿园）教师职称外语相应等级考试，取得上述两文件规定的外语倾斜分数线以上的成绩，申报评审相应级别的专业技术资格时取消外语成绩当年有效的限制。
（二）在中小学（幼儿园）从事艺术和体育专业的教学人员，年（含年）以前出生的，职称外语考试成绩仅作参考；年以后出生的，职称外语考试成绩要达到40分以上。
（三）中小学（幼儿园）计算机专业专职教学人员，申报、评审可免试计算机应用能力或《计算机网络应用》。
（四）《*市中小学（幼儿园）教师专业技术资格评审表》、《*市中小学（幼儿园）教师专业技术资格评审工作表》等工作用表，请在“*人事信息网”的专业技术人员管理栏目下“表格下载”处下载。
三、其它事项
幼儿园教师审核意见篇9
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和全国学前教育工作电视电话会议精神，坚持公益性和普惠性原则，实行政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，努力构建布局合理、覆盖城乡、办园规范、师资达标、保教质量合格的学前教育公共服务体系，确保全市适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育，使幼儿得到健康快乐成长。
二、目标任务
（一）总体目标
利用年到年三年时间，合理布局全市学前教育资源，全面启动实施“四个工程”，即城市区带动工程、农村幼儿园提升建设工程、民办幼儿园规范工程、师资队伍培养培训工程，使全市公办幼儿园资源进一步扩大，民办幼儿园发展规范有序，农村幼儿园办园水平明显提升，师资队伍日趋优化，农村入园率稳定提高，主城区入园难问题基本解决，全市学前教育普及水平和保教质量显著提高，学前三年毛入园率达到以上。
（二）年度目标
——到年底，启动城市区带动工程，每个县区必须建有所城市一类标准以上的直属园，县（区）城人口在万人以上的要规划建设第二所直属幼儿园或分园，年内全市新改扩建公办幼儿园所；启动农村幼儿园提升建设工程，每个乡镇必须建有一所独立建制的公办性质中心幼儿园，使公办园在城市和乡村不留空白点，对现有乡镇中心幼儿园进行全面改造升级，年内完成的现有农村和乡镇中心幼儿园改造升级任务；启动民办幼儿园规范工程，对辖区内民办幼儿园和未经审批的幼儿园进行全面排查，分层次、分类别进行规范整改，年内完成的规范整改任务；启动师资队伍培养培训工程，各县区按规定，结合实际，核定公办幼儿园教职工编制，建立并完善适合本地需要的幼儿教师补充长效机制，保证幼儿园教师队伍的稳定与优化，年内解决的缺编教师入编问题，指导被规范整改的民办幼儿园按规定配足、配齐保教人员，建立幼儿园园长、教师每五年一周期的全员轮训制度，年内完成的幼儿园园长、教师接受五年一轮的培训任务。
——到年底，继续实施城市区带动工程，每个县区建有2所直属园，县（区）城人口在万人以上的要规划建设第三所直属幼儿园或分园，年内全市新改扩建公办幼儿园所；继续实施农村幼儿园提升建设工程，年内再完成的现有农村和乡镇中心幼儿园改造升级任务；继续实施民办幼儿园规范工程，年内完成的规范整改任务；继续实施师资队伍培养培训工程，年内解决的缺编教师入编问题，被规范整改的民办幼儿园按规定配足、配齐保教人员，再完成的幼儿园园长、教师接受五年一轮的培训任务，幼儿教师专业合格率达到。
——到年底，继续实施城市区带动工程，每个县区建有所直属园，且有所达到省级城市示范园标准，县（区）城人口在万人以上的建—所直属幼儿园或分园，年内全市新改扩建公办幼儿园所，全市拥有省级城市示范园所，城市一类园所；继续实施农村幼儿园提升建设工程，年内再完成的现有农村和乡镇中心幼儿园改造升级任务，全市拥有省级农村一类以上幼儿园所；继续实施民办幼儿园规范工程，年内完成辖区内所有民办幼儿园和未经审批的幼儿园规范整改任务；继续实施师资队伍培养培训工程，年内解决所有缺编教师入编问题，被规范整改的所有民办幼儿园必须按规定配足、配齐保教人员，再完成的幼儿园园长、教师接受五年一轮的培训任务，幼儿教师专业合格率达到，具备大专及其以上学历的专任教师达到，幼儿园园长全部持证上岗，保教人员持证上岗率达到以上。
三、具体措施
（一）加快建设，多渠道扩大学前教育资源
1．大力发展公办幼儿园。按照“广覆盖、保基本”的要求，各县区政府要根据当地经济发展情况、学前教育资源分布状况和广大群众的需求，加大投入，采取新建、改建和扩建等方式建设一批公办幼儿园。一是启动实施城市区带动工程，按要求完成县区直属园规划建设任务，到年，各县区必须建有所达到省级城市示范园标准的直属园。具体安排：年，县直属园参加省级城市示范园评估验收，区所城市示范园、县幼儿园、所城市示范园接受省级城市示范园复检，尚义县县直幼儿园接受市级复检；年，区、园区、县直属园参加省级城市示范园评估验收；年，高新区、塞北管理区、察北管理区直属园参加省级城市示范园评估验收。二是制定优惠政策，鼓励支持街道、农村集体举办公办性质幼儿园。三是倡导采取集团管理、连锁办园的方式，鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。四是充分利用中小学布局调整的富余教育资源和其他富余公共资源，改扩建一批公办性质的幼儿园，满足广大群众对面向大众、收费合理的普惠性幼儿园的需求。到年，全市共新建、改扩建所公办幼儿园。
各县区新建、改建、扩建的公办幼儿园，要参照国家有关部委及省教育厅颁布的相关标准进行建设。其中，城市幼儿园按照班或班的规模建设；农村幼儿园可根据实际，按照班、班、班或班的规模建设。原则上城镇服务人口万人、农村服务人口—千人应设置所幼儿园，每所幼儿园规模原则上以人为宜。幼儿园选址应本着方便群众接送的原则，靠近居民区。新建、改建、扩建公办幼儿园以区县财政投入为主，市财政对经济困难区县给予一定的经费支持。
2．建好、用好和管好城镇小区配套幼儿园。小区配套幼儿园既是配置和增加城市学前教育资源的主要渠道，也是提高政府公共服务供给能力的有效手段。旧城改造和新区建设中的住宅小区开发，要切实做到幼儿园与小区建设同步规划、同步建设、同步交付使用。住宅小区建筑面积万平方米（含）以上不足万平方米，配建所双轨制幼儿园；建筑面积万平方米（含）以上不足万平方米，配建所四轨制幼儿园；建筑面积万（含）平方米以上，配建所四轨制幼儿园。幼儿园生均建筑面积、占地面积分别达到平方米和平方米。对幼儿园建设用地，按照国家有关规定予以保障。在住宅开发出让土地前，应明确配套幼儿园的建设规模、标准、所有权属和建设时序等要求，承建方必须按照土地出让合同要求和有关规范标准建设幼儿园，与住宅小区项目同期竣工验收，并在建成后将房产产权交教育主管部门，由教育部门举办公办幼儿园，或由教育部门通过组织竞标由社会力量举办普惠性民办幼儿园。未按规定安排配套幼儿园建设的小区，规划、土地部门不予审批。对改变幼儿园性质和用途的，要限期整改并追究责任。已建成的城镇小区没有配套幼儿园的，要根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园。
3．提升建设农村幼儿园。加快发展农村学前教育是做好全市学前教育工作的重点。从年开始，以“农村幼儿园提升建设工程”为抓手，健全和完善以政府和集体办园为主、师资以公办教师为主、以政府和集体投入为主的“三为主”农村学前教育发展模式，进一步加快发展农村学前教育，大力提高普及程度。各县区政府要把发展农村学前教育作为新农村建设的紧迫任务，纳入公共服务体系，加快乡村幼儿园建设，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设，采取多种形式扩大农村学前教育资源。一是办好乡镇中心幼儿园。到年，每个乡镇至少建有1所达到农村一类以上标准的独立建制的公办性质中心幼儿园，且乡镇中心幼儿园达到日托园标准，小学附设的乡镇中心幼儿园要逐步实行剥离，独立建园。同时，按照日托园标准，分年度完成对现有乡镇中心幼儿园基本保教条件和设施，如食宿条件、集中盥洗、水冲厕所、保健室等改造升级任务，促进乡镇中心幼儿园标准化和规范化建设。二是按照农村幼儿园办园基本标准，优选区域，合理布点，推进村办标准化幼儿园建设。经济条件好、生源充足且具备办园条件的大村，可以独立举办幼儿园；生源不足的小村，可选择邻村条件好的幼儿园，进行联合办园，实行资源共享、责任共担；偏远、贫困地区要因地制宜采取灵活多样的形式，如配备专职巡回指导教师，为散居儿童和家长提供学前教育服务，不断改善农村幼儿园保教条件，配备基本的保教设施、玩教具、幼儿读物等。三是建立和完善县、乡、村学前教育网络，发挥好乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用，鼓励优质幼儿园在乡村承办新园、托管薄弱园、举办分园等集团化办园模式，扩大优质学前教育覆盖面，使农村适龄儿童能够享有公平的学前教育机会，提高农村学前教育普惠程度和普及水平。
组织实施好万全县国家中西部地区农村学前教育推进工程试点项目，为全市实施农村幼儿园提升建设工程起到示范和带动作用。
4．鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。各县区要突破体制机制障碍，加大引进优质学前教育资源的力度，积极引导社会力量兴办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，鼓励和扶持利用社会资金举办非营利性民办幼儿园，提供多样化服务，满足家长的选择性需求；采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务，让群众可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园；鼓励社会各界以捐赠形式支持幼儿园建设和设施配备。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。
（二）科学保教，全面提高学前教育质量
1．坚持科学保教工作。各级教育行政部门要按照国家颁布的《幼儿园教育指导纲要（试行）》和幼儿学习与发展指南，树立以幼儿全面和谐发展为本的教育理念，遵循幼儿身心发展规律，坚持保育与教育相结合原则，以游戏为基本活动，注重让幼儿在与同伴和成人的积极交往中，通过观察探索、感知体验，享受快乐童年，促进个性健康发展。加强对幼儿园保教工作的指导，深化幼儿园课程改革，积极开展园本教研，促进幼儿园科学开展保教工作，全面实施素质教育，坚决纠正和防止学前教育“小学化”、“成人化”倾向。积极开展家园共育工作，加强幼儿园与社区、与家长之间的联系，在全社会树立正确的儿童观、教育观和质量观，引导家长更新教育观念，尊重儿童的天性和认知规律，珍惜童年生活的独特价值，支持幼儿园开展科学保教，共同为幼儿的健康成长创造良好环境。积极倡导有条件的幼儿园免费开展—岁早期教育指导服务，不断提高家长的科学育儿能力。
2．加强对各类幼儿园保教质量的监督和指导。建立幼儿园保教质量评估监测体系，进一步完善学前教育质量管理制度。同时，进一步加强各县区学前教育管理和教研指导工作，配齐县（区）、乡（镇）级学前教育管理和教研人员，健全学前教育管理与教研网络，积极探索符合不同年龄层次、不同特点的儿童保教方法。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导，为儿童创设丰富的教育环境。所有幼儿园不得使用小学低年级教材。各级教育行政部门要建立健全幼儿园保教工作规范与质量评估监管体系，开展幼儿园达标创优活动，鼓励各类幼儿园整体提升办园水平。自年起，对经市级评估验收的各类示范园启动四年一轮的复检工作。
3．健全城乡幼儿园对口支援的长效机制。广泛深入实施城市区带动工程，加大城市区优质学前教育资源向农村辐射的力度，深入开展城乡结对、园园结对、示范园与县区结对的合作助教项目，开展骨干教师送教下乡、千人支教等活动，鼓励城市区优质园到乡村办分园，实现优质学前教育资源城乡共享。
（三）优化队伍，提高学前教育师资整体素质
1．建立幼儿教师资格准入和补充机制。要针对幼儿教师的特殊要求，全面落实国家幼儿园教师专业标准，实施资格准入制度，严格资格认定程序，严把入口关，把真正热爱幼儿教育事业、适合幼儿教育岗位的人员选拔到幼儿教师队伍中来。机构编制和人事部门要根据相关要求，结合本地实际，合理确定师幼比，核定公办幼儿园教职工编制，制定并完善幼儿教师补充长效机制，采取“集中招聘、顶岗实习、逐步上编”的方式，多渠道补充合格教师，公办幼儿园分三年全部配齐幼儿园教职工，从根本上解决一些地方长期存在的教师数量不足问题。非公办幼儿园要根据国家相关规定和全市三年行动计划目标要求配足、配齐保教人员。
2．实施师资队伍培养培训工程。根据基本普及学前教育对师资的需求，制定学前教育师资培养和培训规划，全面实施师资队伍培养培训工程；依托科技职业学院和张家口教育学院办好学前教育专业，建立和完善初中毕业起点的五年制学前教育专科学历教师的培养模式，制定优惠政策，鼓励优秀中学毕业生报考学前教育专业；鼓励专科以上应届非学前教育专业高校毕业生通过学前教育专业培训，取得幼儿教师资格证，充实到幼儿教师队伍；实施农村幼儿教师特岗计划；采取入编、补贴、奖励等措施鼓励和吸引高校毕业生到农村幼儿园任教。完善幼儿园园长、教师培训制度，注重运用现代化教育手段和远程教育平台，创新培训模式，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求，不断提高专业素质和实践能力。按五年一周期的全员轮训计划，突出重点，优先农村和偏远贫困地区，有计划完成前三年培训任务。从农村中小学教师转岗进入幼儿园的教师，必须先培训再上岗。加强对幼儿教师培训机构资质和质量的监管。鼓励城镇幼儿教师到农村幼儿园指导带教。启动保教人员专业资质达标项目和幼儿园保健医生培训项目。以各县区示范幼儿园为龙头，实施园本培训，进一步完善幼儿教师专业培训体系，加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的高素质学前教育师资队伍。
3．依法落实幼儿教师地位和待遇。贯彻落实《教师法》，提高幼儿教师地位，维护幼儿教师权益，保障幼儿教师待遇。幼儿园公办教职工工资全部由政府全额保障，纳入事业单位社会保障序列。民办幼儿园教职工工资待遇及社会保险由举办者依法保障。逐步建立幼儿教师专业技术职称系列，制定评聘办法和标准。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的公办幼儿教师，按国家规定实行工资倾斜政策，可通过设立津贴补贴等方式给予奖励。对优秀幼儿园园长、教师进行表彰。
（四）加强监管，确保学前教育健康有序发展
1．完善各类学前教育机构准入制度。根据标准严格规范各种类型幼儿园办园行为，严格执行幼儿园准入制度，加强对学前教育机构的审批、登记和管理，县区教育行政部门负责审批各类幼儿园，颁发办园许可证。建立幼儿园信息管理系统，对幼儿园实行动态监管。完善和落实幼儿园年检制度。未取得办园许可证和未办理登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。对社会各类幼儿培训机构和早期教育指导机构，相关审批部门要加强监督管理，对超经营范围的依法查处。结合民办幼儿园规范工程的实施，各县区政府要负责牵头组织协调有关部门对目前存在的未经审批的幼儿园进行全面排查，加强指导，分三年限期整改，经整改达到相应标准的，颁发办园许可证；整改后仍未达到标准的，当地政府要依法予以取缔，并妥善分流和安置在园幼儿。年前所有幼儿园都达到办园许可标准。
2．加强幼儿园安全管理。各县区政府要高度重视幼儿园安全保障工作，加强安全设施建设，配备保安人员，健全各项安全管理制度和安全责任制，坚决杜绝安全事故的发生。相关部门按职能分工协调配合，加强对各类学前教育机构安全保卫、卫生保健、饮食安全、设施设备、儿童用品等方面的监管，建立全覆盖的幼儿园安全防护体系。幼儿园所在街道、社区和村民委员会要共同做好幼儿园安全管理工作。幼儿园要把保护幼儿生命安全和健康成长放在工作首位，提高安全防范意识，加强内部安全管理。
3．规范学前教育机构收费行为。各级价格、财政、教育部门要根据职责分工，加强幼儿园收费管理。公办幼儿园收费实行政府定价，其收取的费用纳入财政专户管理。不得用政府投入建设高收费的幼儿园。民办幼儿园收费实行办园成本核算、报备、审核和公示制度，不得人为抬高成本，高价收费。加强民办幼儿园收费管理，完善价格备案程序，积极探索营利性和非营利性民办幼儿园分类管理。严格实行幼儿园收费公示制度，接受社会监督。幼儿园不得以开办实验班、特色班、兴趣班和其他各种名义为由，向家长另外收取费用。坚决制止和查处乱收费。
（五）加大学前教育投入，完善成本合理分担机制
1．增加对学前教育的财政投入。各级政府必须切实承担起投入责任，要认真落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出的要求，加大学前教育投入力度，要落实各项财政支持政策，将学前教育经费列入各级政府的财政预算，新增教育经费要向学前教育倾斜，财政性学前教育经费要在同级财政性教育经费中占合理比例，并在未来三年有明显提高。各级财政要根据省财政厅制定的公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准按时足额发放，保障公办幼儿园的经费投入，保证公办幼儿园教职工工资足额发放，保障幼儿园的正常运转。市、县区两级财政从年起设立学前教育专项资金，市级财政每年不低于万元，县区每年不低于万元。要建立学前教育资助制度和资助体系，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。支持幼儿园和特教学校开展残疾儿童康复教育。制定优惠政策，鼓励社会力量出资办园和捐资助园。切实做到预算有科目，增量有倾斜，投入有比例，拨款有标准，资助有制度。各公共财政投入要向农村地区、边远地区、民族地区倾斜。
2．建立学前教育成本分担机制。要形成政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制，积极动员社会力量投资办园和捐资助园，拓宽学前教育经费来源渠道。根据省相关部门确定的公办幼儿园收费标准，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，重新制定公办幼儿园收费标准。
（六）加强组织领导，把各项任务落到实处
各县区政府要结合实际，针对本县区学前教育三年行动计划方案，认真做好组织实施工作。市政府将对各县区学前教育三年行动计划的落实情况进行专项督导检查。
幼儿园教师审核意见篇10
为认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《省学前教育条例》等文件精神，切实加强我县幼儿教师队伍建设与管理，结合我县实际，现提出如下意见。
一、严格执行准入制度
1．严格控制编制外聘用人员。各幼儿园原则上不再新聘用编制外人员，确因工作需要聘用的，需书面报县教育局同意批复后，以公开招聘的形式进行。
2．逐步提高教职工持证上岗率。专任教师应具备相应教师资格；保育人员须具备高中以上学历，经相关机构培训并取得合格证；卫生保健人员须具有高中以上学历，并取得县级卫生行政部门颁发的《托幼机构卫生保健培训合格证》。幼儿园各类工作人员，须经县以上卫生行政部门指定的医疗卫生机构进行健康检查，取得《托幼机构工作人员健康合格证》和无精神病史证明后方可上岗。签订聘用（劳动）合同时，未取得相应教师资格证的不得将岗位确定为“教师”。现有尚不具备相应资格和合格学历人员，应限时取得教师资格和合格学历，到2015年仍不具备相应资格的解除聘用（劳动）合同。
二、切实加强业务培训
3．将从事幼教工作的各类人员统一纳入培训规划，以五年为一周期，以园本培训为主体，以县级以上培训为引领，实施幼儿园教师全员培训。
4．各幼儿园要积极开展园本研训活动，建立健全常态化园本研训机制，根据办园特色和实际教学问题，广泛开展案例教学、现场诊断、专题讲座等多种形式的园本研训活动，构建以提高科学保教水平为核心的教师专业发展模式。
5．加强幼儿园教职工基本功训练与考核。各幼儿园要重视教师、保育员等岗位基本功训练，积极组织教师参加县局定期进行的基本功考核，不断提高教职工岗位技能，营造爱学习、敢拼搏、比贡献的校园氛围。
6．鼓励和支持幼儿园教师通过自考、电大、函授、网络教育等多种形式，参加学前教育本、专科学历学习，提高学历层次和教育教学水平。到2015年，各幼儿园专任教师大专以上学历应达到90%以上。
三、依法保障教职工权益
7．各幼儿园要按照《劳动合同法》和《省事业单位人员实行聘用制暂行办法》规定，依法与在岗人员签订聘用（劳动）合同，并按相关规定为专任教师办理人事。
8．依法保障自聘教师在继续教育、职称评审、评优评先等方面，享有与在编幼儿园教师同等的待遇。
9．认真执行《县小学附属幼儿园教师工资发放指导意见》，按规定为正式聘用的教职工缴纳养老保险、医疗保险。在保证教师收入不低于我县最低工资标准的基础上，合理拉开幼儿教师收入差距，
向优秀人才和关键岗位倾斜。
10．各幼儿园应每年组织教职工体检一次，在岗人员患有传染性疾病的，应当立即离岗治疗，治愈后持二级以上医疗卫生机构出具的健康证明，方可上岗。
四、认真抓实考核管理
11．从2013年起，县教育局将公办幼儿园自聘教职工纳入年度考核管理。各幼儿园要加强对在岗人员的理想信念教育和职业道德教育，严格按照事业单位人员年度考核标准，全面考核教职工的德、能、勤、绩情况。有下列情形者，年度考核直接确定为不合格：
⑴违反县教育系统“八条禁令”，经查属实的。
⑵组织、参与集体上访和非正常上访。
⑶从事第二职业，严重影响工作的。
⑷年度考核规定中其他应定为不合格的情形。
12．在岗人员因本意见第11条⑴-⑶款等师德原因年度考核不合格的予以解聘，因业务能力等其他原因年度考核不合格的培训一学期，培训期间只发基本生活费，期满后考核仍不合格的予以解聘。幼儿园解除教职工劳动关系，不得违反《劳动法》和《省事业单位人员实行聘用制管理办法》的相关规定。
五、附则