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乡镇驻村干部工作总结十篇

发布时间:2024-04-26 06:02:37

乡镇驻村干部工作总结篇1

一、驻村工作基本情况:

1、安心驻下来。驻村工作得到了县局和家庭的大力支持,使我能安下心来做好驻村工作,每月驻村达20天以上。

2、用心谋发展。做好规划,聘请县建设局技术人员,由镇村建部协助沂洋村抓好新农村的规划制定。抓好支部班子建设,明确目标任务,清晰思路,提高思想认识,密切组织,召开党员大会,统一思想,步骤形成合力。

3、诚心交朋友。

乡镇驻村干部工作总结篇2

为了深入开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动,抓好驻村联户工作的落实,进一步促进干部工作重心下移和作风转变,及时解决当前我县农村基层存在的一些突出问题,扎实推进社会主义新农村建设,现就加强县管干部驻村联户工作的管理考核,提出如下意见:

一、加强组织领导

各乡镇党委和部门党委(党组)要切实按照抓基层党建工作责任制的要求,加强对本地本部门机关干部驻村联户工作的组织领导,切实抓好驻村联户工作的落实。各部门和乡镇“一把手”是部门和乡镇机关干部驻村联户工作的第一责任人,要认真抓好本部门和乡镇机关干部驻村联户工作的总体安排,并抓好日常督促、指导和管理。同时,要认真履行驻村联户工作第一责任人的职责,一级抓一级,一级带一级,确保驻村联户工作落到实处。部门驻村联户工作联络组组长是该乡镇部门驻村联户工作总协调人,要及时了解本组人员驻村联户工作进展情况,并做好和乡镇及县委组织部的联系衔接工作。

二、完善日常管理

1、建立驻村联户情况月报制度。每位驻村联户干部于每月25日之前要填写《驻村联户工作情况月报表》(详见附表),上报当月本人走访联系户以及帮助当地解决实际问题等情况。部门领导干部上报给联络组组长,乡镇县管干部上报给镇乡组织办,各联络组长和组织办在每月月底前汇总后上报县主题实践活动办公室(设县委组织部调研室,联系电话:7232142)。乡镇机关一般干部驻村联户工作月报工作参照以上做法,具体由乡镇党委组织实施。

2、建立定期交流制度。县级部门领导干部在驻村联户工作中,要及时将掌握的问题向镇乡联片领导反馈。镇乡党委每月召开村情分析会,邀请县级部门驻村领导干部参加,交流经验,分析问题,寻找对策,切实把驻村联户工作落到实处。县委组织部每半年召开一次驻村联户工作交流会,听取驻村联户干部工作汇报和典型经验介绍,并就下阶段工作进行部署。

3、建立档案信息制度。驻村联户干部要认真记好驻村联户工作日记,填写好联系户走访情况登记表。要做到记录健全,资料完善,内容详实。各镇乡党委组织办和联络组要及时掌握当地部门和机关干部驻村联户工作情况,及时将各地一些好的经验和做法,以及需要上级引起重视的问题,上报县主题实践办公室。每月上报信息不少于2篇。

4、建立巡视督查制度。由县主题实践办公室牵头,组织相关方面人员成立督查组,定期不定期对驻村联户活动开展情况进行督查。督查的内容包括驻村干部每月下村、走访联系户、帮贫扶困、为村两委及村民解决困难等各方面情况。督查采取“自下而上、明查暗访”相结合的方式进行。每半年开展1次全面督查,每年结合实际抽查若干次。对在督查中发现的一些好的经验做法,要及时予以总结推广。对工作精力不到位,发现累计2次未按照要求下村走访联系工作,或因工作推诿扯皮、不遵守工作纪律等原因,在群众中造成严重不良影响的,要予以通报批评。

三、开展考核评比

乡镇驻村干部工作总结篇3

一、指导思想

以党的十六届五中全会精神为指导,以建设社会主义新农村为主题,以巩固扩大保持共产党员先进性教育成果为主线,以强化服务意识、提高服务质量、解决突出问题、促进农村发展为重点,开拓创新,务实为民,积极探索驻村帮扶工作新路子,力争在促进农村经济发展和农民增收,促进农村改革发展和稳定,促进农村基层党组织建设,促进农村精神文明建设等方面有新的提高,达到干部受锻炼,农民得实惠的目的。

二、工作职责

20__年驻村帮扶工作的职责是:通过帮扶使所驻村在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方面有明显进展,党员干部素质明显提升,农民的生活水平明显提高,基层组织建设明显加强,精神文明建设明显改善。

三、组织管理

1、驻村帮扶工作实行队长负责制。各驻村帮扶工作队必须坚持在市委和乡镇党委的领导下,积极协助村“两委”班子开展工作。每村要明确一名队长,每个乡镇明确一名总队长,实行队长负责制,工作队员要服从队长的领导和管理。

2、派出单位要加强对工作队员的管理。要认真贯彻“队员当代表,单位做后盾,领导负总责”的原则,派出单位领导要经常到所驻村了解情况,对驻村队员政治上关心、工作上支持、生活上帮助。主要领导要定期听取驻村工作汇报,帮助解决驻村队员工作和生活中存在的实际问题。派出单位发挥后盾保障作用的情况,将列入领导班子年度考核的内容。

3、驻村帮扶工作实行目标责任制。乡镇党委领导、驻村帮扶工作队要在调查研究的基础上确定工作目标,工作队

要与乡镇党委、市驻村办和派出单位签订目标责任书,实行目标管理。凡是没有签订目标责任书的工作队,年终取消评先资格。

4、要建立临时党(团)组织。工作队员的临时党(团)组织关系,应按照规定程序转入所驻村党(团)组织。驻各村工作队员要统一编入一个党(团)小组,参加所驻村党、团组织的组织生活。

四、工作制度

1、严格学习制度。各工作队要结合本队情况,规定时间,经常组织队员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和《》,学习党在农村的各项方针政策,不断提高理论水平。

2、严格例会制度。乡镇每月召开一次驻村工作队队长会议,工作队每周召开一次全体队员会议,听取情况汇报,研究分析问题,部署安排工作,并做好会议记录。

3、实行工作汇报制度。工作队要在每月初将上个月的工作进展情况,村里的变化等形成文字材料报乡镇、市驻村办。

4、严格请销假制度。工作队员驻村期间不得擅自离岗,原单位不得抽调或中途更换,确因特殊情况需请假的要履行请假手续。请假一周以内的须经所在乡镇驻村办批准,一周以上的须报请市驻村办批准,归村后应及时销假。

5、严格考勤制度。工作队员全年驻村时间保证十个月以上。工作队长负责本村队员的考勤,乡镇党委负责工作队长的考勤,每月5日前乡镇驻村办将上月考勤情况统计后报市驻村办。

6、工作队员要严守驻村工作守则。工作队员要严格遵守《__市驻村帮扶工作队员守则》,做到自带行李,自起炉灶,集体住宿,不扰民,不添乱、不增加农民负担,树立良好的干部形象。

五、考核与奖惩

1、考核、验收。驻村工作结束时,要严格检查验收,采取队长总结,乡镇党委、市驻村办和总队长组织检查验收。检查组深入工作队所驻村,依据验收标准,采取听、查、看、议等形式,逐项检查落实。验收不合格的工作队,不得撤离,并视情节对有关责任人进行处理。

2、考核内容。检查考核的主要内容是德、能、勤、绩。德:主要看对“三个代表”重要思想的认识和对驻村帮扶工作的态度。能:主要看驻村帮扶工作中,发现问题、解决问题的能力和帮助基层党组织建章立制,研究所驻村经济结构突出矛盾,帮助理清发展思路,完善发展规划的水平。勤:主要看坚守岗位的情况;绩:主要看在驻村工作中取得的实绩,看所驻村究竟发生了哪些积极变化。

3、考核鉴定。驻村工作结束后,每个工作队员写出书面总结,由所驻乡镇党委作出鉴定,经市驻村办审定,客观评价每位工作队员的表现,并按干部管理权限报组织(人事)部门,交队员所属单位装入个人档案,作为干部考核依据。

4、驻村工作时间计算为下基层锻炼时间。对过去缺乏基层工作经验的干部,凡参加一年以上驻村工作的,均视为有基层工作经历。

5、奖惩办法。对工作积极,成绩突出的驻村干部要及时予以表扬或奖励,表现特别

突出的可作为提拔重用的重要依据。对驻村干部违反组织纪律,造成一定影响的,经乡镇党委、市委研究,交原单位党组织,按干部管理权限,给予必要的党纪、政纪处分。

6、通报表彰。驻村工作结束后,市委将组织进行评比,对评出的先进工作队和优秀队员进行表彰,对完不成任务,表现不好的,将予以通报批评。

附:__市驻村帮扶工作队员守则

__市驻村帮扶工作队员守则

一、认真履行职责,践行“三个代表”。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕党的基本路线和农业农村的中心任务,扎实工作,力争所驻村经济得到较大发展,村容村貌得到较大改变,农民素质得到较大提高,基层组织更加坚强,文化生活更加丰富,社会形势更加稳定。

二、坚持求真务实,力戒形式主义。坚持在乡镇党委领导下开展工作,严格执行政策,讲究工作方法,深入调查研究,实事求是地文秘站网制定工作计划,做到思路正确,措施得当,推进有力,效果良好。

三、牢记党的宗旨,恪守为民之责。坚持走群众路线,尊重群众,相信群众,依靠群众,虚心向农民群众学习,注意做好思想政治工作,充分调动各方面的积极性,扎扎实实地为农民解疑难、办>文秘站:

四、严格组织生活,增强党性锻炼。坚持党的民主集中制原则,定期过好党的组织生活,认真开展批评和自我批评。坚持讲学习、讲政治、讲正气,加强团结,不搞自由主义。严格遵守党纪国法,带头执行村规民约,秉公办事,艰苦奋斗,无私奉献,为民谋利。

五、加强自身学习,全面提高素质。认真学习建设社会主义新农村的部署要求和党在农村的各项方针政策,不断提高政策理论水平和业务能力,把握精神实质,增强贯彻执行的自觉性。发扬理论联系实际的学风,一切从实际出发,创造性地开展工作。

乡镇驻村干部工作总结篇4

一、现状及存在问题

在新农村建设如火如荼,现代农业步伐加快,农民持续增收的今天,大部分驻村干部兢兢业业,主动进村入户,为群众排忧解难,化解矛盾纠纷,促进农村经济发展,真正地融入了群众,在群众中树立了良好形象。乡镇驻村干部长期工作在农村第一线,直接与人民群众打交道,他们的精神状态如何、作风状况如何,服务水平如何,不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实,而且直接影响到党和政府在人民群众的形象。松门镇于2006年开始对驻村干部队伍建设做了一些探索,建立了“驻村八制”,即驻村干部“任前”公示制、驻村工作分片负责制、驻村干部去向留言制、驻村干部与村干部集中办公制、驻村工作公开制、驻村工作定期交流制、驻村联企联户制及驻村工作考核制,取得了一定成效,进一步加强了驻村干部队伍建设。

但是,从目前情况看,乡镇驻村干部队伍建设仍存在不少问题,乡镇驻村干部的作风还有待于进一步提高,主要表现在:

1.工作不深入,下村时间少。随着交通工具、通讯工具的改善,村干部以及村民普遍反映现在的驻村干部下村次数少了,时间短了。一部分驻村干部把本应下村工作为主变成“坐班制”,平时多数时间待在乡镇机关,驻村工作处于被动应付的状态,村里有要求时也等村干部找上门来,很多时候是乡镇布置了工作任务,或是村里出了事,才到联系村去一下,即使下村了,也只是向村书记或村主任作个交代,很少接触群众。

2.服务意识不强,为民办事不够。少数干部缺乏事业心和责任心,下村往往是“身下心不下”,深入基层真正倾听群众呼声较少,关心群众疾苦不够,作用仅仅停留在传传话、送送信、填填表上,充其量只是个“通信员”、“联络员”。

3.发展意识淡薄,促进农民增收缺办法。一些驻村干部驻村工作仅停留在一些事务性工作上,对如何促进村民增收,如何推动村级经济发展等考虑不多,缺少办法。

4.组织建设不重视,制度执行不到位。少数驻村干部对村班子的要求往往停留在“能完成布置的任务、不出大事”上,而对书记主任不团结、党员不发展、后备干部不培养、村务财务不公开、村民代表不开会等问题不闻不问、听之任之。

5.综治未尽责,矛盾纠纷调处不及时。驻村干部处在农村第一线,本应在化解矛盾、促进农村稳定工作中起到“急先锋作用”和“缓冲作用”,使一些矛盾问题解决在萌芽状态。但是,由于驻村干部主观上原因,要么信息掌握不灵、汇报不及时,要么回避矛盾、一推了之,而没有采取有效措施,造成矛盾不断激化升级。

二、存在问题的原因

第一方面是驻村干部队伍自身存在的原因。部分干部自我要求不够高,工作缺乏激情和责任心,只求过得去,不求过得硬,淡忘了立党为公,执政为民的本质要求,有部分同志存在满足现状,不思进取,无所作为,贪图安逸的思想,放松了对自己的要求。从现有的乡镇驻村干部构成分析,主要有三类人员:第一类是参加工作时间不久的高校毕业生、干部。据统计,松门镇现有驻村干部65名,其中参加工作时间不久的高校毕业生及干部有15名,占驻村干部总人数的23.08%。这一群体工作积极性很高,并有着做好农村工作的良好愿望,但由于缺乏农村工作经验,往往工作成绩平平,难以赢得村民的好评。第二类是50岁上下的老乡镇干部。松门镇现有驻村干部中,48岁到59岁的达29.23%。这一群体农村工作经验丰富,但是一定程度上存在着思想滞后,创新精神缺乏,对农村工作中面临的新形势,新任务认识不清,对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考。第三类是事业干部。松门镇现有驻村干部中事业编制的共有43名,占驻村干部总人数的66.15%。这一群体因为编制问题,认为个人发展无望,往往会导致其工作积极性不高,安于现状,消极应对,平庸渡日,不求有功,但求无过。

第二方面是驻村干部管理制度上的原因。一是激励机制不完善,缺乏动力。一些埋头苦干的干部受冷落,干多干少,干好干坏一个样,严重影响了驻村工作的积极性。二是交流机制不完善,缺乏活力。由于驻村干部大都是乡镇一般干部,异地交流较少,在同一乡镇工作时间长了,就滋长了惰性,不注重创新,工作方法固定僵化,习惯于按照老办法解决问题,干部队伍缺乏生机活力。三是评价机制不完善,缺乏压力。乡镇考核往往以机关干部之间民主测评为依据,而不是以实绩论英雄。我们现在的考核在实际操作过程中一般仅仅只为评出优秀,而在年度考核中定为“基本称职”或者“不称职”的少之又少,缺乏压力。

三、对策建议

针对新形势下驻村工作存在的问题,要做好驻村工作,必须要提高驻村干部综合素质,完善各项规章制度,切实提高其工作作风:

(一)创新驻村干部教育培训

在目前的干部教育培训工作中,领导干部受培训的机会多,一般干部受培训的机会少,而专门面向驻村干部的教育培训更是少之又少。完善、创新驻村干部教育培训机制,培养锻炼其学习贯彻执行党的方针政策、依法办事、驾驭经济工作、开展调查研究、协调处理各方面利益关系、开拓创新、抓工作落实、拒腐防变的能力,多渠道、多层次、多形式提高他们的综合素质。

1.营造驻村干部教育培训氛围。针对驻村干部综合素质不高的现状,营造良好的教育培训氛围至关重要。社会日益发展的今天,不学习就会停滞不前,农村在改变,村干部在改变,农村工作也在改变,用一成不变的工作态度,一成不变的工作方法去应对变化发展的农村工作是行不通的。因此,参加适当适量科学的教育培训对于驻村干部提高综合素质,增强工作能力,更好地进行工作是非常必要的。

2.创新驻村干部教育培训机制。一是创新培训方式。驻村干部的教育培训应该要从实际出发,一方面可以组织驻村干部参加集中教育培训,邀请各级领导、专家授课,加强学习政治理论、业务知识、电脑、法律、经济以及实用技术、技能等等,另一方面乡镇机关可以组织村级干部来讲讲村干部所期望的驻村干部所需要具备的各项素质,也可以邀请工作出色的驻村干部来谈谈驻村心得,交流农村工作方法。二是更新培训内容。培训内容要充分体现“按需施教”原则,即驻村干部最想学什么,最缺什么,如新农村建设相关信息,新形势下农村改革和发展的方针政策,现代科技知识、乡镇工作法律基础知识、农村基层党组织建设理论知识、领导科学知识等等,然后对课程设置、教学内容、调研选题进行充分细致的论证,使课程内容具有针对性和实效性,同时,可以增加驻村干部教育培训内容形式的自主选择,根据自身的不同需要,不同兴趣爱好,不同文化层次,由干部自己来选择修哪些课程,以怎样的形式来修,最大限度地激发干部培训学习的积极性,

(二)健全驻村工作机制

1.强化激励机制。驻村干部多层次的结构构成以及不平衡的工作能力,必然要求应该要根据其不同的特点来安排工作,人尽其材,扬长避短,以激励其提高工作质量和效率。另一方面,对于工作出色的驻村干部进行适当的表扬以及物质奖励,如开展“十佳驻村干部”评选活动,而对工作相对落后的干部进行谈心交流,更好地形成“能上能下”、“干好干坏”不一样的良好氛围。

2.健全考核制度。制定出硬性的考核内容,可以采用“村民考乡官”的方式,从村民代表、镇干部和镇领导三个层面加强对驻村干部的考核,并从新农村建设、村务财务党务公开、社会治安综合治理、村级组织建设等重点工作完成情况进行捆绑式考核,以提高驻村干部工作的主动性和积极性。根据其实际工作业绩,在考核结果中明显拉开差距,并在干部使用、奖金评定等方面运用好考核结果。

3.完善交流机制。要逐步建立和完善乡镇一般干部的流转机制,对长期在同一乡镇、地域工作的驻村干部实行异地交流。通过建立干部交流制度,分化“小团体”,消除了排外思想,激发工作活力,形成奋发向上,克难进取的良好工作氛围。另一方面,也可以探索乡镇干部与市级机关干部进行交流,激活驻村干部队伍活力。

(三)加强驻村干部作风建设

1.重学习。强化驻村干部的宗旨观念和服务意识,切实增强驻村干部指导农村经济特别是解决产业发展技术难题的能力,拓宽工作思路和方法;另一方面,大力倡导基层干部说实话、办实事、求实效、急群众之所急,想群众之所想,一切从人民群众的根本利益出发,积极主动,创造性地开展工作。

乡镇驻村干部工作总结篇5

庄河市委紧紧把握农村基层党建工作实际,着力破解农村党务工作力量不足、措施不实、落点不细等问题,在认真总结多年来开展的“乡镇干部包村”活动经验的基础上,进一步整合乡镇机关、事业单位力量,深入开展“驻村工作队”活动,全市21个乡镇共组织800余名机关和事业单位干部组成了205个驻村工作队,做到每村一个工作队,在庄河的大地上,又高高飘扬起一面新的党建工作旗帜。

明确要求,确保活动扎实开展。为切实保证“驻村工作队”活动有效开展,庄河市委具体明确了三个方面的要求。一是明确“三固定”工作法。即固定人员:驻村工作队每队不少于3人,由1名党委或政府班子成员带队,其中规模较大的村、后进村或软弱涣散村由乡镇主要领导带队,队员由乡镇机关、事业单位干部和市委选派的党建指导员组成;固定时间:实行驻村工作日制度,每个工作队每周至少集中一天开展驻村工作;固定地点:驻村工作队主要依托村“两代表一委员”工作室为主阵地议事办事,开展进屯入户等工作。二是明确四项工作机制。即工作公开机制:工作队通过召开党员群众会议、发放联系卡等方式,向群众公开工作队的工作时间、地点、人员、联系方式及工作任务,使工作队工作在群众之中,形成互动参与的良好氛围;工作追溯机制:每名队员记好一本工作队会议记录,写好一本驻村干部工作日志,梳理一份问题清单,完善一份党员台账,录入一套党建数据,建立一套民情档案;会议调度机制:各乡镇党委要坚持每月召开1次工作队联席会议,听取工作汇报,总结经验,研究问题,落实带队领导责任,其中,对于工作队解决不了的问题,由党委集中调度解决;检查考评机制:建立工作队考评制度,通过查看工作队会议记录、干部工作日志和组织村党员干部群众测评等方式进行考评,考评结果要作为机关干部奖先评优的重要依据,对工作不到位的要及时召回,重新予以选派。三是明确四项任务。主要包括开展党建工作、促进经济发展、维护社会稳定、解决民生难题四项任务。

抓实党建,筑牢基层组织基础。各驻村工作队全力组织、协调和保障完成了2016年全市205个村党组织换届选举工作,帮助理清了“党建工作思路”,加强村级阵地建设和党组织规范化建设,建立健全党员信息档案,规范了“”组织生活制度,推进形成一批“党员责任区”“党员先锋路”“党员先锋林”等党建工程。黑岛镇党委在开展“驻村工作队”活动中,进一步完善了党员关爱基金制度,2016年积累关爱基金47万元。在加强村级党建工作中,市委提出要注重从农村致富能手、农民经纪人、农民专业合作社负责人、复转军人、大中专院校毕业生以及农村“人民调解员、河道管理员、护林员、防疫员、农业技术推广员”等“员”中培养村级后备干部。各驻村工作队切实把此项工作纳入重要议程。桂云花乡驻岭东村工作队安排入党多年、素质较好的农业技术推广员参与到村党组织建设工作中,既培养锻炼了后备干部,又增加了工作力量,规范了党员信息、工作台账等基础性工作。

聚焦问题,推动工作取得实效。位于蓉花山镇德兴村的大连青山风机制造有限公司在发展中受到资金困扰,驻德兴村的工作队队员了解到这一情况后,利用所了解的“助保贷”政策,帮助企业解决贷款100万元。与此同时,各工作队通过帮助群众建立民情档案,进一步了解到低收入村民的具体情况,并同精准扶贫有机结合起来,其中,蓉花山镇驻前发村工作队在扶贫工作中,帮助生活困难的村民刘有仓建起了蔬菜大棚,年收入可达5万多元,全镇共实现精准扶贫88户。工作队把化解矛盾、调解纠纷作为一项重要工作。徐岭镇党委针对杨屯村集体和林家山屯多年来的一块70多亩土地权属纠纷问题,选派了由分管农业副镇长、纪委书记、土地规划助理、经管站长组成的驻村工作队,不到3个月r间,就解决了这个长达10多年的历史遗留问题。活动开展以来,徐岭镇的10个工作队共解决各类纠纷117起,密切了干群关系,形成了良好的发展环境,2016年,全镇实现收入4000多万元。

一支队伍一面旗。2016年,庄河市205个驻村工作队共发放驻村干部联系卡5万多张,建立民情档案8万余份,解决民生事项1800多件,化解各类矛盾纠纷2000多起,促进了基层党建工作规范化、中心工作责任化、干部作风转变常态化。目前,“驻村工作队”活动这一党建项目已深深植根于庄河干群之间,正日益焕发生机,开花结果。(作者系庄河市委常委、组织部长)

乡镇驻村干部工作总结篇6

一、现状及存在问题

近年来,我区加强了对乡镇干部及联村干部队伍的教育和管理,制定出台了乡镇干部驻村联户制度、“村民考乡官”制度等一系列行之有效的工作制度和管理措施。很多乡镇实行了对联村干部的月末考核、季度考核;有的乡镇建立了联村工作督查组,定期对联村干部驻村工作进行明查暗访;有的在村级建立了“365”便民服务站,进一步方便群众办事。大多数联村干部除配合乡镇中心工作和自己线上工作外,把主要精力放到所联系村工作中去,主动进村入户,为群众排忧解难,化解矛盾纠纷,促进农村经济发展,真正地融入了群众,在群众中树立了良好形象。特别是在重点工程、重点实事、矛盾纠纷调处等方面,联村干部发挥了不可替代的作用。

但是,从目前情况看,我区乡镇联村干部队伍建设仍存在不少问题,乡镇联村干部的作风还有待于进一步提高,主要表现在:

(一)联村干部整体力量薄弱。由于各乡镇行政村数量与干部配备的不平衡,致使联村干部在力量安排上形成较大的反差。据统计,全区各乡镇共有联村干部389人,其中一人联系1个村的227人,占总人数的58.3%;联系两个村的有105人,占27%;联系3至6个村的27人,占6.9%。由两个人共同联系一个村的有30人,占总人数的7.7%。不联村的乡镇干部254人,与联村干部的比例为1:1.5,其中党政班子成员71人,党政办工作人员23人,365便民服务中心工作人员28人,会计核算中心18人,有关部门借用11人,其他为计生、土管、财政、企办等各线人员及开发区(园区)工作人员。

(二)联村干部结构性矛盾比较突出。现有的联村干部中,46岁到59岁的达29%,联村干部高龄化的问题较明显。在文化结构上,大学本科学历的仅占8%,专科学历的占46%,中专学历的占20%,高中及以下的占26%。联村干部的专业结构不合理,真正懂专业尤其是懂农业科技、经济管理的干部偏少,有其他专业特长的干部也很少。

(三)一些联村干部工作作风不实。主要表现在:一是工作不深入,下村时间少。一部分联村干部把本应下村工作为主变成“坐班制”,平时多数时间待在乡镇机关,联村工作处于被动应付的状态,村里有要求时也等村干部找上门来,很多时候是乡镇布置了工作任务,或是村里出了事,才到联系村去一下。即使下村了,也只是向村书记或村主任作个交代,很少接触群众。某乡镇一位村主任反映,联村干部新调整已有1个多月,而联系该村的干部只见到一次,连姓名都不知道,联村干部来的很少,来了也只和村书记一人接触。二是服务意识不强,为民办事不够。少数干部缺乏事业心和责任心,下村往往是“身下心不下”,深入基层真正倾听群众呼声较少,关心群众疾苦不够,作用仅仅停留在传传话、送送信、填填表上,充其量只是个“通信员”、“联络员”。少数村反映,联村干部“走在有权人家,吃在有钱人家,难得走进普通群众家”。有个村的村民为吃水问题向联村干部反映了几次,要求乡镇督促村两委抓好集资和管道修理工作,但每次都得不到解决。三是发展意识淡薄,促进农民增收不力。一些联村干部联村工作仅停留在一些事务性工作上,对如何促进村民增收,如何推动村级经济发展等很少考虑。在调研中,很多群众反映对科技干部、科技特派员非常欢迎,但现在的联村干部懂得农技知识的很少,即使群众有需求,也不会主动去做联系科技人员等穿针引线工作,使群众非常失望。如某农户由于技术问题,绿化苗木在移栽过程中不能成活,而联村干部看见了却无动于衷,以“该农户是外地来的”为由把责任推得一干二净。四是组织建设不重视,制度执行不到位。少数联村干部对村班子的要求往往停留在“能完成布置的任务、不出大事”上,而对书记主任不团结、党员不发展、后备干部不培养、村务财务不公开、村民代表不开会等问题不闻不问、听之任之。例如,区里、镇里强调了多次的财务公开问题,有的联村干部照样不予过问,在4月下旬的一次村务公开情况检查中,某村在2002年11月公布的内容都还没有更换。五是综治未尽责,矛盾纠纷调处不及时。联村干部处在农村第一线,本应在化解矛盾、促进农村稳定工作中起到“急先锋作用”和“缓冲作用”,使一些矛盾问题解决在萌芽状态。但是,由于联村干部主观上原因,要么信息掌握不灵、汇报不及时,要么回避矛盾、一推了之,而没有采取有效措施,造成矛盾不断激化升级。

二、存在问题的原因

引发上述问题的原因,从客观上看,由于受机构改革、编制控制、园区开发等各种因素的影响。但从总体上看,主观因素是问题存在的主要方面:

一是部分乡镇对联村干部队伍管理有所放松。农村“三个代表”学教活动以后,特别是在跨越式发展进程中,大量的重点工程建设牵涉了乡镇很大的工作精力,有的乡镇因此削弱了联村干部的工作力量,放松了对联村工作的要求,甚至使驻村联户制度形同虚设。

二是对联村干部的工作要求不明确。乡镇对联村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不够明确,联村干部有哪些职权,该承担哪些职责没有设定,造成联村干部认为只要完成领导布置的任务就算做好了联村工作。一些乡镇就没有把村级组织建设、村务财务公开、矛盾纠纷排查等工作,落实到联村干部工作职责中去。

三是对联村干部工作考核不到位。有的乡镇考核工作缺乏必要的“刚性”,往往定性多、定量少,以干部之间民主测评为依据,而不是以实绩论英雄。随着时间的推移,民主测评的人为因素不断增强,人际关系的作用日益明显,测评结果的“群众公认度”越来越低,最终导致干多干少、干好干坏一个样的状况。有的借口各村大小不同、工作基础不同、联村干部线上工作量不同,联村工作难考核为由,没有认真进行考核。对“村民考乡官”制度,个别乡镇也只是应付工作检查,组织几次书面考试或简单的现场考核走过场,起不到奖勤罚懒、促进工作的作用。

四是联村干部的流转机制不健全。由于联村干部大都是乡镇一般干部,异地交流较少,在同一乡镇工作长了,一些干部就滋长了惰性,不注重创新,工作积极性、主动性减退;形成了惯性,工作方法固定僵化,习惯于按照老办法解决问题;产生了弹性,或碍于面子或亲疏有别,导致在群众中的威信降低,干部队伍缺乏生机活力。

三、对策建议

在新形势下,联村干部要做好联村工作,必须按照省、市委提出的农村工作指导员制度,明确职责,强化管理,努力发挥其应有的作用。为确保联村工作落到实处,着重要解决好以下几个方面的问题:

(一)明确工作职责,解决“干什么”的问题。

联村干部从职责上来讲,就是要当好“六大员”,即当好农村实情的调查员,党委政府政策的宣传员,农村矛盾的调解员,为农民谋利益的办事员,农村民主政治建设的监督员和村级组织建设的督导员。概括起来,要求做到“引导、监督、协调、帮助”八个字。一是引导。及时宣传党在农村的路线方针政策和涉及“三农”的法律法规,传达上级党委、政府的重大决策和重要会议精神,引导农民转变思想观念,增强发展意识、民主意识、法制意识。二是监督。监督村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各项民主制度的执行,监督和规范村务、财务和党务公开等各项制度的执行;督促创业承诺项目和实事的确定、公开、组织实施,促进村干部依法办事、按章办事。三是协调。了解和掌握农民生产生活状况和农村热点、难点问题,及时向上级党委、政府反映农民群众的思想动态和社情民意。协调好村级组织之间的关系,增强村级班子的合力,摸清村里的不稳定因素,协调好村干部和群众之间的关系,做好群众思想工作,化解村级矛盾,确保社会稳定。四是帮助。帮助村两委进一步理清发展思路,培育农民收入的增长点,促进农民增收和集体经济发展壮大。接受有关规划、土地、征地后基本养老保险以及建房等法律法规及政策的咨询,为村民提供服务。协助乡镇、村党组织选拔培养好村级后备干部,加强党员教育管理和发展工作,充分发挥党员的先锋模范作用。

(二)明确工作制度,解决“怎么干”的问题。

要使联村干部真正与所驻村“同呼吸、共命运”,体现党委、政府的“民本”意图,必须建立健全驻村工作日制度、《民情日记》管理制度、联户帮扶制度等一系列相应的工作制度,从而改变以往存在的“联村不联户,联村不联心”的状况。

一要保证足够的驻村时间。在驻村时间上,除乡镇中心工作需要和线上重要工作安排外,其余工作日原则上都要驻村。应区别平原乡镇与山区乡镇,行政村多的乡镇和行政村少的乡镇,近郊乡镇和边远乡镇的实际,确定切合实际的驻村时间。对一人或多人联系一个行政村的,要每周不少于3天时间开展驻村工作;对一人联系多个行政村或线上工作任务比较重的,要统筹安排驻村时间,确保每月不少于8天的驻村时间。联村干部在规定时间驻村的同时,还要做到“五必到”:即村召开两委会、党员会、村民代表会等重要会议必到,村发生重大突发性事件必到,乡镇安排重要工作必到,村举行重要活动必到,村干部要求解决重要问题必到,确保特殊情况得到及时处理。

二要提高驻村工作的针对性。一是“坐诊”。实行驻村工作日现场办公,以村两委会为主体,协助村两委为村民解疑释难,宣传政策,接待群众,广泛听取群众意见,并为群众提供咨询服务。二是“出诊”。村干部每周要基本保证走访农户的户数,每年要基本走遍联系村的所有农户。通过走访农户,广泛听取村民反映的问题,掌握第一手资料,为制定解决方案提供依据。三是“会诊”。用晚上等容易召集的时间,召开村两委会,共同商议,研究解决群众反映的各类问题,把问题解决在基层,解决在萌芽状态。

三要增强驻村工作的有效性。要通过建立帮扶联户制度和深化民情日记制度,力所能及为村民解决实际困难和问题,不断增强驻村工作的实际效果。在帮扶联户方面,一是要明确帮扶对象,把农村党员干部户、致富户和特困户作为走访的重点对象;二是要明确帮扶职责,把为群众服务的相关职责具体化,并建立联系户、重点户帮扶台帐,作为工作考核的重要依据。在深化民情日记方面,要加强督查和指导,真正体现一个“实”字,使其成为联村干部“进百家门、知百家情、解百家难、帮百家富、聚百家心、办百家事”有效载体,确保民情日记制度不流于形式。

(三)强化考核监督,解决“如何坚持”的问题。

一是要建立联村干部监督制度。各乡镇、管理处都要建立有效的联村干部督查制度,设立联村干部监督考核记录,安排专人对联村干部下村情况进行督查。要推行联村干部佩证上岗和去向公开制度,主动接受群众监督。要在各村设立驻村工作指导员办公室,公开联村干部的工作职责、去向安排及联系电话、照片等,便于群众进行监督。

二是要建立联村工作例会制度。以乡镇或管理处为单位,定期(每周或每月)召开汇报会,由联村干部汇报所联系村的各项工作及农村工作指导员制度执行情况,由乡镇领导进行点评,并根据汇报进行督查。

乡镇驻村干部工作总结篇7

2021年上半年以来,分别在石牙镇和五山镇党委、政府的正确指导下,本人认真对照工作任务和时间节点要求,扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同有效衔接乡村振兴工作开展,在脱贫攻坚取得全面胜利后,继续驻村开展工作,全心全意为民办好事实事,工作取得一定成效,现将上半年的工作总结如下:

一、基本情况

本人于2021年1月至2021年4月18日,在石牙镇莲花村委担任驻村工作组长一职,后于2021年4月19日经区委组织部选派至五山镇谷塘村委任驻村工作队员一职。

驻村开展工作以来,本人坚持吃住在村在岗超过20天,认真遵守驻村工作纪律“六不准”“七不让”,严明驻村“红线”,迅速融入群众,了解村情民情,做到驻村“五知”,秉持以产业兴旺为重点,打造宜居生态环境为关键,努力打造乡村振兴一村一品。在村“两委”干部的指导下,入户走访建档立卡贫困户,认真做好巩固脱贫攻坚成果、发展壮大村集体经济、防止返贫动态监测和集中大排查及区乡两级人大代表换届选举等中心工作,以“起步就要提速、开局就要争先”的精气神聚力新发展,走好乡村振兴新征程。

二、主要工作及完成情况

一是做好巩固脱贫成果推进精准防贫专项行动工作。上半年以来,在镇党委、政府领导部署下,谷塘村驻村工作组、村“两委”干部继续入户开展防止返贫动态监测和帮扶机制,针对因病、因残及“三保障”不达标等原因存在疑似返贫致贫风险人员继续做好“线下”排查和风险评估工作,针对村中有大病患者家庭、重度残疾户家庭做好重点关注,建立精准防贫摸排动态管理常态化,熟悉精准防贫工作流程,进一步推进脱贫攻坚成果巩固,衔接乡村振兴工作有序开展。经过线上数据反馈、线下入户摸排相结合的方式对36户疑似突发困难的普通农户进行入户走访核实,划定低风险家庭35户,因病致贫划定中风险家庭1户,经村级评议、财产检索、乡镇审定后最终存在返贫风险0户。

二是做好现享受农村低保成员家庭情况排查工作。根据上级文件精神,为进一步落实贯彻在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,推进我镇脱贫见成效政策真落地,做到低保政策“应享尽享”,避免出现存在“懒汉吃低保”“坐等救济粮”的现象,上半年以来,在村“两委”的配合下我驻村工作组对谷塘村现享农村低保成员不符合低保享受家庭、对有吸毒史农户享受低保及困难家庭未享受低保救助等几类人员认真开展排查工作,对符合申请或在享最低生活保障家庭存在18方面20种情形其一的,不能认定为最低生活保障家庭,予以低保政策取消享受,全力做到低保政策应保尽保、应退尽退,切实解决城乡实际困难群众,让政策落到实处、发挥实效。经入户核实认定,我村共取消不符合低保政策家庭2户,新增低保享受家庭0户。

三是做好2021年度产业扶持以奖代补工作。上半年,根据自治区关于明确2021年巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补有关事项文件精神,秉持发展产业是脱贫致富领头羊,谷塘村驻村工作组、村“两委”干部入户走访建档立卡贫困户26户111人,认真宣传2021年度产业奖补新政策,认真解读奖补范围、奖补金额、奖补实施方式等内容,动员2016年以后的脱贫户、边缘户及监测户继续扩大规模,发展产业增收提效,摒弃脱贫“等靠要”想法,激发内生动力;针对2014、15年退出户未能享受奖补政策家庭,驻村工作组做好原因说明,积极引导、摆正心态,打消退出户家庭“怕脱贫”的消极心理,让贫困户吃下“脱贫攻坚绝不落下任何一个人”的定心丸,推进奖补政策应享尽享,政策成效真落地。经实地查看,计划申请核验13户19项,核验通过7户8项,预计发放奖补资金0.775万元。

四是做好2021年度春季学期“雨露计划”政策扶持工作。为进一步落实教育政策巩固脱贫成功,根据《自治区乡村振兴局关于做好2021年雨露计划工作的通知》(桂乡振发【2021】9号)文件精神,我村认真开展2021年度春季学期“雨露计划”资助政策申报工作,认真研读补助新方案,向脱贫户传达每生每人每学期1500元的教育补助政策,向退出户传达差异化补贴政策,认真排查中、高职贫困生在校情况,与学校做好沟通,开具实际在校证明,确保全体贫困生应享尽享、不拉一人。上半年以来,我村共完成春季学期雨露计划申报1批共4人,预计发放补助资金0.57万元。

五是做好防止返贫动态监测和集中大排查工作。根据《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》(中农组发〔2021〕7号)、《广西防止返贫动态监测和帮扶工作方案》(桂农发〔2021〕4号)等文件精神,为深入推进防止返贫动态监测和帮扶工作落实到位,进一步巩固和提升脱贫攻坚工作成效,确保“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”,6月份以来谷塘驻村工作组同镇挂点干部、村“两委”成员对26户建档立卡贫困户、37户疑似突发困难风险户进行了全覆盖走访,针对因病因灾因意外事故等造成刚性支出的人员,入户采集家庭情况基本信息,核实实际收入来源和日常支出等,召集村民代表开展民主评议,尽可能做到早发现、早干预、早帮扶,不断巩固脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫的底线。经入户开展集中大排查发现,共走访63户约220余人中存在疑似返贫风险户10户,经村级民主评议通过0户,上报审定0户。

六是做好区、乡人大代表换届选举工作。5月份以来,在镇党委、政府的领导下,根据《来宾市兴宾区五山镇2021年人大换届选举工作方案》(五发【2021】42号)文件精神,谷塘驻村工作组同村“两委”干部、镇挂点领导、村民小组长等组成工作组,将谷塘村委4个自然村划定为2个选区共设5个票箱,按选举日程安排逐项开展区、镇两级人大代表换届选举工作,认真筹备和部署,工作井然有序,按镇党委意图正常开展。截止6月底,谷塘2个选区全部完成正式候选人的推选和张榜公示,候选人也将在选举日前3天完成与选民见面工作。

七是做到立足服务为民初心,为民谋福利办好事实事。上半年以来,在镇党委、政府领导部署下,谷塘村驻村工作组、村“两委”干部进村入户开展防诈骗软件“金钟罩”注册工作,帮助农户注册“金钟罩”500余人;入户宣传2021年度计生关爱和男女性“四癌”保险惠民政策,帮助办理10余人;入户动员18-59周岁村民进行新冠疫苗接种,指导和帮助群众完成网上接种预约300余人。此外,谷塘村驻村工作队员主动联系社会力量帮助村民解决滞销鲜果12000斤,得到技术指导2次,深入田间地头帮忙采摘打包鲜果,节约劳务成本支出1000元,帮助村民挽回直接经济损失2.2万余元。

三、存在的问题和困难

一是我村青壮年外出务工人员较多,村内多为弱劳动力老年人,村中产业发展、美丽乡村建设资源相对较少;

二是我村村集体经济产业项目多以入股为主,产业自主“造血”功能稍有不足,得到的技术指导相对较少,产业振兴进度缓慢。

四、下一步工作计划

乡镇驻村干部工作总结篇8

这次“百、千、万”帮扶活动调度会,是经市委同意召开的。主要是总结回顾去冬以来全市农村基层干部作风集中教育整顿活动情况,特别是调度“百、千、万”帮扶工作,分析形势,查摆问题,研究下步工作的任务和措施,把这项活动不断推向深入。刚才有3个单位作了情况交流,发言很有针对性和借鉴性,希望大家认真学习领会,抓好本部门、本单位的帮扶工作。

去冬以来,市委按照上级统一部署,在全市开展了以学习“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为主线,以解决基层干部作风方面存在的突出问题为重点,以办实事好事为核心的基层干部作风集中教育整顿活动。通过集中教育、查摆问题、建章立制,广大基层党员干部的整体素质得到提高。同时,市里配套开展了以“百家单位帮村、千名干部驻村、万名党员包户”为主要内容的“百、千、万”帮扶活动,要求围绕开展“三级联创”活动,加强村级班子建设、增加集体积累、建章立制、开展精神文明建设、维护社会治安、农村干部现代远程教育以及党员先进性教育等方面展开工作。总结活动开展情况,主要有三个特点:一是各级比较重视。为开展好帮扶活动,市委专门印发了实施方案,市委主要领导作了动员部署。各乡镇(街道)党(工)委按照市里的要求,把这一活动列入议事日程,做到了有人抓、有人管,并普遍落实了党员包户措施;市直有关部门和单位适时派出了驻乡镇(街道)督导组和驻村工作组,表现出较高的重视程度。二是工作进展比较顺利。从目前掌握情况看,绝大多数帮扶单位都有了行动,普遍与所帮扶村取得了联系,明确了初步的帮扶思路,并力所能及地帮助村户解决一些生活、生产中遇到的实际问题。象工商局、物价局、房管局、建设局、农机局、教育局、团市委、妇联等部门,北汽福田汽车厂、良丰化学有限公司等企业,第一中学、艺体中专、中医院等事业单位,出钱出物,帮助所帮扶村修路架桥、修缮办公室、解决吃水问题等。密州街道的20个社区到3个乡镇开展帮扶活动,经过多方努力,帮扶工作取得比较明显的成效。三是督查指导比较有力。市委驻乡镇(街道)督导组和驻村工作组,大都按照市里确定的工作职责,落实责任,紧紧依靠所在党(工)委、各驻村工作组和广大驻村干部,积极主动地开展工作,并督促本乡镇(街道)范围内的包村工作组搞好帮扶工作,保证了整个帮扶活动的顺利开展。

在肯定成绩的同时,要认真分析需要解决的问题:一是必须认真解决“平”的问题。就面上而言,没有真正形成浓厚的帮扶氛围和强大合力,没有真正动起来、热起来,没有达到不遗余力地抓这项工作的程度,没有令人为之振奋的措施和办法。二是必须认真解决“浮”的问题。现在大面上的工作还是浮在表面、停留在表层。多数单位局限于进行了衔接和联系,对所帮扶村的基本情况心中无数,甚至有些单位至今还没有行动。三是必须认真解决“等”的问题。等、靠、观望等情绪在部分单位仍然存在,不是积极主动地研究办法、采取措施、落实任务、解决问题,而是等待观望、犹豫不决。四是必须认真解决“愁”的问题。有的单位畏难发愁,觉着没有资金、物资;有的干部看到帮扶村情况比较复杂,觉着无从下手、无计可施,找不到工作突破点。

市里召开这次调度会的主要目的,就是让大家进一步明确这项活动不是春节过后就结束了,而是刚刚开始,是一个新的起点。市里的态度就是不搞大呼隆,不搞一阵风,决不能虎头蛇尾,坚决把这项活动抓到底、抓出成效。关于下步工作,我强调三个方面:

一、切实强化认识,增强主动性。1、开展这项活动是实现提前十年全面建设小康社会的实际需要。党的十六大提出要全面建设小康社会,我市提出提前十年全面建设小康社会的奋斗目标。实现全面建设小康社会的关键在农村。实实在在地说,这些年我市经济不断发展,综合实力不断增强,人民群众生活水平不断提高,为全面建设小康社会打下了坚实物质基础和精神基础,但广大农村还需要进一步加快发展。和全国一样,大头在农村,如果没有农村的小康,全面建设小康社会就是一句空话。作为党建和组织工作,就是要动员全社会力量特别是市直部门、强村、强企业来帮扶相对落后的村,动员有帮扶能力的党员包靠相对贫困户,解决差距问题,实现共同富裕。2、开展这项活动是推进全市经济超常规跨越式发展的迫切需要。去年我市的经济发展很快,综合实力大大增强,在全省的位次有了较大幅度提高。今年,市委又提出了“一个目标”、“两个高于”、“三个重点”、“四个突破”的工作思路和目标。要实现既定奋斗目标,需要全市上下的共同努力,需要从事党建和组织工作的同志围绕大局、服务中心、多作贡献,需要驻乡镇(街道)督导组和驻村工作组成员深入基层,铺下身子,蹲得住、靠得上,帮助所驻村在调整产业结构、招商引资、发展民营经济、组织劳务输出等方面实现新突破,为我市重进“百强”加油、助力。3、开展这项活动是落实党建和组织工作各项任务的客观需要。中央和省、市委相继召开了组织部长会议,我市的组织工作会议也要在本月中旬召开。今年的党建和组织工作的任务非常繁重,包括继续兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、加大大规模培训干部力度、加强以“三级联创”为总抓手的基层组织建设、加强领导班子和干部队伍建设、加强人才队伍建设、推进干部人事制度改革等方面。特别是以“三级联创”为总抓手的基层组织建设,这是今年工作的重点。我市要争创全省党建工作先进市,如果没有一个全市联动的措施就很难实现目标,而联动的关键是市乡村三级联动,基础又在镇村两级。因此,开展这个活动就是要通过县乡村三级联动、共同行动,来实现全市党建和组织工作的各项任务目标。4、开展这项活动是加强干部队伍建设的现实需要。我市干部队伍整体素质非常高,是一支能打硬仗、能打胜仗的队伍,但村一级干部队伍确实需要进一步加强,班子软弱涣散、后继乏人的问题需要进一步解决。提高干部队伍整体战斗力,首先要有人选,这就需要大家的共同努力,在实践中锻炼和培养干部,在实践中选拔和使用干部。开展帮扶活动就是一个有效载体。通过三年的不懈努力,使后继乏人村解决人选问题,使相对落后班子跨入先进行列。

乡镇驻村干部工作总结篇9

一、要充分认识乡(镇)纪检机构体制改革的重要性和必要性

(一)推进乡(镇)纪检机构改革,是加强农村基层纪检监察队伍建设,确保农村社会和谐稳定的现实需要。贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,根基在农村的和谐稳定。没有广大农村的和谐稳定,就难以实现全市经济社会的跨跃发展。党的农村基层组织和党员干部是党在农村全部工作和战斗力的基础,对于农村经济社会的健康发展和和谐稳定大局至关重要,其自身勤政廉政状况如何,能否保持公道正派、廉政奉公、执政为民,出现的损害群众利益问题能否及时发现和纠正处理,都有赖于农村基层纪检监察机构充分履行监督检查职能。可以说,农村基层纪检监察机构是党和政府与广大农民群众联系最为密切、对基层的不廉不公问题感受最为深刻、维护群众合法权益最为直接有效的依托力量,是农村社会保稳定、建和谐、促发展的前沿阵地。积极推进乡(镇)纪检的机构体制,切实提高自身建议水平,增强履行职能的能力,有助于畅通社情民意反馈渠道,争取把矛盾化解在基层;有助于提高基层党员干部执行政策的能力和水平,严格依纪依法行事;有助于增强和夯实我们党在农村的执政基础,巩固党在农村的执政地位。这是顺应纪检监察工作重心下移要求,在队伍建设上实现重心下移的实际步骤。

(二)推进乡(镇)纪检机构改革,是破解农村基层党风廉政建设难题,整合乡(镇)纪检监察机构工作力量的有效途径。乡(镇)纪检是推进农村基层党风廉政建设的基本力量,其职能作用发挥如何,直接影响到农村反腐倡廉建设工作的成效。多年来,按照现行领导体制和机制,乡(镇)纪检监察机构一直存在自身力量薄弱、人员精力分散、监督机制不畅、工作开展不利的弊端。乡(镇)纪检“一个机构一个人,一个人员多个岗”的现象比较普遍,干部业务素质不高,不能独立办案,纪检监察职能出现弱化现象;在“双重领导”体制下,乡(镇)纪委工作往往难以放开手脚,对乡(镇)党政班子及其成员监督乏力;因长期工作在本地,受到人情等方方面面的困扰,往往“自己刀削不了自己把”。这些问题反映出现行的“条块结合、双重领导”体制已不能很好地适应基层党风廉政建设的需要,必须进行领导体制和工作机制的改革和创新。我们成立中心乡(镇)派驻纪检监察室,就是要搭建一个新的工作平台,实现基层纪检监察工作从松散型向紧密型的转变,为全市农村基层党风廉政建设增添新的活力。通过有效整合农村基层纪检工作力量,建立权责明确、制度完善、运行顺畅的工作机制,强化对基层党员干部的监督职能,解决过去“不能监督、不敢监督、监督不了、监督不好”的问题,避免“小事托大,大事托炸”,提高监督的时效性,提升农村基层预防腐败工作能力,加大查办案件力度,有效维护群众的切身利益。

(三)推进乡(镇)纪检机构改革,是落实中央和省委工作部署,积极开展制度创新的实际步骤。寻求体制机制创新,提高惩治和预防腐败工作的实效性,一直是反腐倡廉建设的一项重要任务。中央在《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》中强调,要“改革和完善农村基层党的纪律检查体制和工作机制,加强县、乡纪检监察队伍建设”。在落实《意见》上国务院要求,“坚持深化改革和创新体制”,“健全纪检监察派驻机构统一管理”。省委《实施意见》也提出“积极探索乡(镇)纪检划片联合办公、组建联查中心、纪工委等有效形式,加强基层纪检组织建设”。几年来,各级纪委和广大党员干部越来越深地体会到,农村基层反腐倡廉工作“想办办不好、想抓抓不了、想做做不成”,对这一体制进行改革创新的呼声一直非常强烈。可以说,对农村基层纪检机构进行改革,既是大势所趋,也是人心所向。

二、推进乡(镇)纪检监察体制改革必须抓关键重实效

实施乡(镇)纪检监察体制改革,是涉及全局尤其是纪检监察体制的一项重点工作,要通过建立权责明确、制度完善、运行顺畅的工作机制,把改革的各项任务落到实处。

(一)切实加强领导。要保证组织到位,领导到位。成立相应的领导和工作机构,加强工作指导和沟通协调,积极帮助解决实际困难和问题,保证改革有组织、有秩序地推进。要积极协调各级组织、人事、编制、财政部门,统一部署,密切配合,大力支持,形成合力,切实解决好机构、编制、职数、干部配备以及后勤保障等方面的具体问题。

(二)紧紧抓住改革的关键环节。要按照“整合工作力量、合理设置机构、强化监督职能”的思路和“实行分片派驻,统一管理”的模式,在符合和有关政策规定的前提下,通过整合现有乡(镇)纪检人员编制,建立新的内设机构,实现乡(镇)纪检工作力量的优化配置。要合理组建派驻机构和编制人员,以农村基层党风廉政建设工作实际需要为原则,因地制宜,选择经济相对发达、地理位置比较优越的乡(镇)作为中心乡(镇),成立派驻中心乡(镇)纪检监察室,。负责对辖区乡(镇)党风廉政建设和纪检工作的协调、指导和监督。在人员选派上,应主要在乡(镇)纪检专职纪检干部编制内调剂解决。派驻中心乡(镇)纪检监察室是属于各县(市)区纪委监察局的工作机构,与其内设科室是同一层面的工作部门。因此,各县(市)区纪委监察局与派驻中心乡(镇)纪检监察室是领导与被领导的关系;派驻中心乡(镇)纪检监察室与辖区乡(镇)党委、政府在党风廉政建设上是监督与被监督的关系,与乡(镇)纪检委员是指导与被指导的关系。

(三)积极稳妥地推进乡(镇)纪检体制改革。一是周密组织,有序进行。要加强调查研究,在广泛征求意见的基础上,制定具体改革实施方案。二要积极协调各有关部门,取得共识和支持。各县(市)区纪委监察局要与组织、人事、编制管理部门加强沟通协商,搞好协调配合,按照职责分工,妥善处理和解决改革中遇到的情况和问题。三要把改革与加强基层纪检干部队伍建设有机结合起来。要通过改革,把那些政治素质好,工作能力强,公道正派,群众拥护,精力充沛的优秀干部选拔到派驻机构的重要岗位上来,确定纪检监察室主任、副主任人选,要优先从有纪检监察工作经历的干部中进行选拔,保证上岗到位后能够很快进入角色,迅速打开工作局面。要特别注意了解掌握干部的思想动态。改革势必触及各方面利益的调整和干部的进退去留。要坚持把思想政治工作贯穿于改革的全过程,教育引导干部讲党性、顾大局、讲政治、守纪律,服从组织安排,努力营造一个风清气正的改革环境,确保乡(镇)纪检机构改革顺利进行。四要加强对乡(镇)纪检机构派驻工作的总结和研究。这项改革是一项新事物,实施过程中可能会遇到各种各样的问题,需要深入实际进行摸索和探讨,不断总结经验教训,从实际出发进行创新和调整,把求真务实精神贯穿于改革实施过程的始终。

三、以乡镇纪检体制改革为契机进一步加强农村基层党风廉政建设

农业、农村和农民问题,是关系改革开放和社会主义现代化建设全局的根本性问题。加强农村基层党风廉政建设,关系党的各项方针政策和科学发展观在农村的贯彻落实,关系改革发展稳定大局,关系全面建设小康社会宏伟目标的实现。借乡(镇)纪检机构改革的东风,理顺体制,真抓实干,寻求新的突破。

乡镇驻村干部工作总结篇10

县委驻村办和县委宣传部联合召开全县干部驻村工作暨“保持先进性、建设新农村”万人宣讲活动动员会议,主要议题是,继续扎实推进干部驻村工作,启动万人宣讲活动,深化农村先进性教育,加快社会主义新农村建设。刚才,县委宣传部副部长黎志健同志就万人宣讲活动作了讲话。我侧重于驻村干部如何协助抓好农村先进性教育活动和社会主义新农村建设问题,讲三点意见。

一、围绕社会主义新农村建设,继续指导、帮助村党支部善始善终完成第三批先进性教育任务

我县开展第三批先进性教育活动以来,各级党组织紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,精心组织,扎实推进,使教育活动取得了阶段性的成效。驻村干部在教育活动中发挥了积极的指导、帮助作用,成为推进农村先进性教育活动和社会主义新农村建设的一支重要力量。目前,分析评议阶段的各项工作将近完成,很快就要进入整改提高阶段。这两个阶段的工作都非常重要,问题找得准不准,整改工作是否达到要求,直接影响先进性教育的成效。各级党组织和驻村干部要善始善终地加强领导、指导和帮助,紧紧围绕建设社会主义新农村主题,重点解决影响农村改革、发展和稳定的突出问题,扎实推进分析评议和整改提高阶段各项工作的落实,以实实在在的成效取信于民。驻村干部要充分发挥自身素质好尤其是文化素养好、有单位作坚强后盾、社会关系相对较为广泛等优势,积极帮助指导农村支部搞好下一阶段先进性教育活动各项工作,重点要解决好四个方面的问题。

一要着重解决支部班子存在的突出问题,进一步提高班子战斗力。建设坚强有力的村党支部领导班子,形成能带领农民群众致富奔康的坚强集体,是加强农村基层组织、推进新农村建设的关键,也是开展农村先进性教育活动的一个重要内容和衡量成效的重要标准。村党支部班子强不强,直接影响到党在群众中的威信和形象,影响到党的各项方针政策的落实,影响到社会主义新农村的建设。在下来的工作中,要重点加强班子思想政治建设,解决班子中存在的战斗力不强、发展经济意识和能力较弱、事业心责任感不强、作风不民主、办事不公道,甚至等突出问题。要通过学习教育,切实增强班子政治意识、责任意识、服务意识和发展意识,提高班子服务群众、为民办事能力,提高贯彻执行党和国家各项方针政策的能力、民主管理、依法办事的能力,成为带领群众致富奔康、建设社会主义新农村的坚强战斗集体。

二要着重解决党员队伍中存在的明显问题,进一步提高党员素质。党员是党组织的细胞,党的工作要靠党员来落实,党的执政地位要靠党员来维护。建设社会主义新农村、构建和谐社会,必须全面加强农村党员队伍建设。应该说,我县农村党员队伍整体上是好的,能较好地发挥先锋模范作用。但也还存在一些不容忽视的问题,如:少数党员先进性不强,表率作用不明显,被群众称为“党费党员”、“群众党员”;有的理想信念滑坡,宗旨观念淡化,对党失去了信心;有的政治觉悟低,因循守旧,思想观念与时代要求差距很大;有的纪律松懈,组织观念不强,长期不交党费、不过组织生活、不做党的工作;有的背弃信仰,丧失立场,违纪违法。要通过先进性教育活动,引导每一个党员对照党员先进性要求,广泛听取意见,积极查找不足,认真落实整改,切实解决党员队伍中存在的明显问题。要把思想政治教育与释疑解惑结合起来、与为党员排忧解难结合起来,并充分尊重党员的权利,增强党员意识,做到“政策文件党员先学、村里大事党员先议、工作任务党员先带头完成”。要加强对农村党员“三个代表”重要思想、科学发展观的教育,特别是要加强《》的学习贯彻,让广大党员进一步明确党的性质宗旨,进一步明确党员的权利义务,进一步增强使命感、责任感,使农村党员在建设社会主义新农村中更好地发挥先锋模范作用。要加强对农村党员进行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,教育广大党员做出表率,努力践行“八荣八耻”的荣辱观,不断提高党员队伍的思想意识和道德观念,推动农村和谐社会建设。同时,开展实用技术讲座、种养经验传授、组织到先进地区和本地的致富户参观学习等,让党员更好地掌握市场经济知识和科技实用知识,提高党员创业致富本领,激励农村党员做新农村建设的带头人、脱贫致富的领路人、文明新风的倡导人、农民群众的贴心人。

三要着重解决群众关心的热点问题,进一步让群众得到实惠。我县受自然客观条件的限制,农村生产生活条件较差,不同程度存在行路难、饮水难、灌溉难、上学难、住房难、就业难、看病难等问题,城乡差异较大。同时,社会治安状况不容乐观,存在一些不稳定和不和谐因素。在先进性教育过程中,要把为群众办好事、办实事贯穿始终,特别要重视抓好整改提高阶段各项工作,把第一、第二、第三批先进性教育活动的整改结合起来,做到上下联动,着力解决群众关心的热点难点问题,努力改善农村生产生活条件和发展环境,充分体现先进性教育的成效,有力推进新农村建设。要着眼于解决生产发展、生活富裕,树立抓教育促发展的思想,帮助村组织和农民进一步理清经济发展的思路,走出加快致富奔康的新路子。围绕农业增效、农民增收,认真贯彻党在农村的各项方针政策,坚持“多予、少取、放活”的方针,落实各项支农政策,加强农田水利基础设施建设,切实改善农村生产生活条件,保护和调动农民发展经济的积极性。要加强培训,提高农民素质,帮助搞好劳务输出,千方百计增加农民收入。要推广强镇带村的工作思路,探索创新发展路子,有条件的要规划建设现代农业园区,扶持做强做大农业龙头企业,培育农民专业合作经济组织,鼓励和支持农村党员带头建公司、建基地、建协会,带动农村共同发展和农民共同致富。要大力整治村容村貌,重点推进改水、改路、改房、改厕、改灶工作,逐步改变“脏乱差”的面貌,建设干净、整洁、优美的生态文明村。

四要着重解决影响改革发展的主要问题,进一步推动和谐农村建设。要深入开展文明村、文明户等群众性精神文明创建活动,引导农民群众树立新风、破除陋习,崇尚科学、反对迷信,增强现代意识、摒弃宗族观念,努力形成安居乐业、邻里和睦、民风淳朴、文明祥和的良好氛围。要加强农村社会治安综合治理,扫除“黄赌毒”,禁止“”,严厉打击农村黑恶势力,及时发现和妥善处理苗头性、倾向性的问题,积极稳妥地处理好涉及到农村宗族、社会治安、征地拆迁、民主选举等方面的问题,遏制重大恶性案件和发生,维护农村改革发展稳定的大好局面。

五要精心组织“明确努力方向投身新农村建设”主题实践活动,充分发挥农村党员的作用。如何使农村党员的先进性更好地体现出来?如何把先进性教育与社会主义新农村建设结合起来?县委先进办提出在全县农村党员中开展“明确努力方向,投身新农村建设”主题实践活动的建议,县委认为切实可行,号召全县17000名农村党员积极投身这一活动,为新农村建设作奉献。具体要求是:

——村“两委”党员干部争当“六个模范”。村“两委”党员干部是农村的“头”。这个头带得好不好,事关新农村建设成败,事关农村经济发展快慢,事关农村风尚好坏。为此,镇、村党组织要把发挥村“两委”党员干部的作用列为重中之重,引导他们争当“六个模范”:一是贯彻政策当模范。村干部要做党的农村政策的宣传员、解说员、鼓动员、带头人。二是实践宗旨当模范。村干部要在其位谋其政,运用当干部的有利条件,尽力而为组织民心工程,实践党的宗旨。三是树立形象当模范。由于党支部委员是“管党员的党员”,身教重于言教,村“两委”党员干部必须把自己的形象“立好”,说话才有人听,号召才有人跟,工作才能做得好。四是营造和谐当模范。要求村干部带头建设和睦家庭,积极排解民事纷争,把影响村中稳定的苗头性问题化解在萌芽状态,致力于建设和谐村庄。五是扶贫帮困当模范。村干部要在家庭率先致富的基础上,热心扶贫帮困,与贫困户“结对子”,帮助贫困户出点子,找路子,送技术。六是倡导文明当模范。村干部要在创建文明户,抵制“黄赌毒”,实行移风易俗,殡葬改革等方面做带头人。

——中青年党员做到“六个带头”。镇、村党组织要通过“六带头”这一载体,把农村中青年党员组织起来,发挥作用,使这一大批农村党员成为新农村建设的生力军、带头人。“六带头”是:一是带头学习党的方针政策。二是带头发展经济搞活流通。三是带头扶贫帮困。四是带头遵守法律法规。五是带头维护农村稳定。六是带头倡导文明新风。

——年老党员发挥“六个作用”。全县农村年老党员比重很大,60岁以上的党员占农村党员总数的48%。过去一大批年老党员认为自己是多余的“闲党员”,找不到“作用点”。县先进办通过总结桃尧镇党委组织年老党员发挥作用的实践经验,认为农村老党员虽然不能在新农村建设中“出力”,但可以“出心出计”。为此,要求农村老党员要在新农村建设中发挥“六个作用”:一是在建立友好邻里关系中发挥作用。二是在营造安定环境中发挥作用。三是在树立弘扬客家文明中发挥作用。四是在民主管理村务中发挥作用。五是在建设洁净村庄中发挥作用。六是在教育儿孙遵纪守法中发挥作用。

——外出党员做到“六个不忘”。全县农村有外出党员2682名,占农村党员总数的15.6%。过去这些党员有“游离”于组织之外的状况。普遍是平时托人交交党费,有时与支部领导通通电话,“年节”时匆匆回家看看,总觉得人身在外,难于发挥作用。甚至有部分外出党员忘记了党员身份,多年未与党组织联系。为增强这些外出党员的党性观念,发挥他们在建设新农村中的特殊作用,要求外出党员做到“六个不忘”:一是不忘党员称号。在外做事时时记住自己是一名光荣的共产党员,切实做到“三不做”:不做违纪国法的事,不做有悖公德的事,不做“出格”的事。二是不忘主动联系。至少每季度电话或书信与支部领导联系一次以上,“年节”或有事回家时主动向支部汇报思想工作情况并参加支部活动。三是不忘传送信息。外面的世界很精彩,每个外出党员要把自己作为党支部“派出的信息员”,把外面的新思潮、新观点、新技术源源不断地传回乡里,让山旮旯里吹起改革春风,涌动发展潮流,跟上时代步伐。四是不忘牵线搭桥。发挥外出广交朋友优势,利用各种关系,为家乡建设引人才、引项目、引资金。五是不忘回报家乡。在外面“发了财”的党员要尽可能回到家乡投资办厂办场,带动家乡经济发展。同时,力所能及关心支持家乡公益事业。六是不忘乡情教育。外出党员中有半数以上是随儿孙“享福”的老党员。这些老党员要经常向儿孙“唠叨”乡情,说说家乡风光好,说说山村山水甜,说说村中人情美,加深儿孙们的乡情观念,日积月累,培养他们的爱乡情结,把关心支持家乡建设的责任一代代传下去,为新农村建设培育“后继之人”。

二、以万人宣讲活动为载体,掀起建设社会主义新农村热潮

重视“三农”工作,是科学发展的必然要求。十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村目标要求,反映了中央解决“三农”问题的信心和决心,对于全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化建设事业,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。推进社会主义新农村建设,是一项复杂的系统工程,是一个长期的、艰巨的工作任务。特别是对于梅县这样一个经济发展仍然相对滞后的地方来说,推进新农村建设任重道远。所以,推动新农村建设,从普遍意义上来说,首先必须从宣传新农村建设开始。今天,我们按照中央和省、市的要求开会部署“保持先进性、建设新农村”万人宣讲活动,标志着我县的万人宣讲活动全面开始。各级党组织要严格按照要求,紧密结合实际,突出地方特色,开展好万人宣讲活动,掀起建设社会主义新农村热潮。具体要做到“三加强”。

一是要加强领导。开展“保持先进性、建设新农村”宣讲活动,是推进第三批先进性教育活动、营造新农村建设良好氛围的重要举措。按照上级要求,开展“保持先进性、建设新农村”宣讲活动必须以“十百千万”干部为主体,充分发挥这支队伍的骨干作用。广大驻村干部要义不容辞地肩负起社会主义新农村建设宣传员这项重任,找准宣讲活动的着力点和落脚点,明确宣讲要旨、内容和步骤,采取集中会上讲、上门辅导讲、寄送资料讲、寓教于乐讲等灵活多样、通俗易懂的形式进行宣讲,注重创新形式,务求取得实效。各镇党委要切实负起领导责任,分管领导要亲自抓,各镇党委宣传部门、驻村办要协助抓好组织落实,密切配合,周密部署。要认真制定实施方案,及时组建宣讲队伍;要根据市编印的宣讲提纲结合实际开展宣讲,要办好宣讲骨干培训班,要不断提高宣讲人员的宣讲水平和能力。各挂钩单位要把宣讲活动作为本单位下基层驻农村工作的一项重要任务,从各方面支持驻村干部开展宣讲活动。为帮助各镇搞好宣讲活动,县里还组织了由县委宣传部、县委党校有关人员组成的宣讲团,从下周开始,轮流到各镇对宣讲骨干进行培训,为到各村开展宣讲活动作好准备。

二是要加强督导。各镇党委要加强督促检查,及时了解宣讲活动的开展情况,对遇到的问题督促有关部门及时解决。各镇先进办、驻村办要落实宣讲活动的计划,要深入基层指导,帮助解难释疑,为宣讲活动提供服务保障,督促驻村干部完成好各项宣讲任务。

三是要加强宣传。要采取组织宣讲会、座谈会、讨论会;利用广播、电视、影前宣传、文艺宣传,以及出版宣传栏印发宣传资料等多种形式,开展有声有色的“保持先进性、建设新农村”宣传活动。同时,大力宣传在农村先进性教育活动和社会主义新农村建设中涌现出的好人好事,在建党85周年时要表彰一批先进典型。要通过宣传活动,形成谋发展、保稳定、促和谐的良好氛围。

三、加强驻村干部管理,充分发挥他们在推动农村发展中的作用

我县第二批驻村干部于2005年12月15日下基层驻农村。县驻村办、各镇党委和工作队员派出单位普遍都能做到履行职责,关心支持驻村工作。绝大多数驻村工作组驻村后也能及时做好调查摸底,制订工作计划,重点指导、帮助农村先进性教育活动。驻村干部较好地发挥了指导员、宣传员、辅导员、联络员作用,特别是在春节期间积极协助组织了“十个一”活动。但据了解,驻村工作也还存在一些问题和薄弱环节。主要有:有的工作组平庸度日,办法不多;有个别工作组纪律松懈,“走读”现象严重:驻村与休息时间倒置(变成休息20天驻村10天);有的工作队员浮在面上多,深入农户座谈走访少;有的工作组强调客观困难多,工作主动性积极性差;有些镇派出的驻村干部“驻镇”多驻村少,三日打鱼四日晒网等等。这些问题,有待下一步加强管理以及驻村干部严格自律加于克服。

驻村干部的作用很重要,驻村干部的工作任务很繁重,驻村干部所处的环境也比较复杂。一方面,驻村干部本身要自觉、自律,严格要求,加强学习,全情投入,想方设法做好工作,以实际行动赢得良好的口碑,以实践锻炼增长才干。另一方面,各镇党委各派驻单位要负起责任,加强管理。省、市、县、镇四级把这么多干部送到农村基层,投入大量的财力、物力,如果驻村干部没有管理好,驻村作用没有发挥好,就会损害我们党和政府的形象,甚至在群众中造成不良影响,因此,我们没有一丝一毫的理由不把这支队伍管理好,不把他们的作用发挥好。

一要严格要求。全体驻村干部不论在什么地方,做什么事情,都要自觉加强党性锻炼,自觉遵守驻村干部“五带头、五不准”(即:带头执行党的路线、方针、政策和遵守国家法律法规;带头学习政治理论和文化科技知识;带头遵守村规民约;带头做艰苦朴素、勤奋工作的表率;带头尊重当地干部和群众。不准参与封建迷信活动;不准参与活动;不准收受当地老百姓土特产;不准收受红包;不准在驻点村报销应由个人支付的所有开支)的工作纪律。要加强与当地党组织的沟通、协调,自觉接受当地干部群众的监督,遇事多与他们商量,多听取他们的意见,紧紧依靠当地党组织和当地群众开展工作,不搞包办代替;要严格遵守各项工作纪律和工作制度,坚决纠正“走读”现象,有关部门要加强督促检查,县、镇驻村办要安排专人对“走读”现象进行不定期抽查,发现驻村干部有“走读”现象的要提出批评并及时纠正。对因有特殊情况需要离开工作岗位的,要严格执行请假制度,对驻村干部请假、考勤、休假等情况要有记录,对考勤情况上级党组织和派出单位要掌握。各镇党委、政府要多关心、支持驻村干部的工作和生活。要创造条件积极为驻村干部构建形式多样的学习交流平台,通过定期组织辖区内的驻村干部进行交流,听取工作情况汇报,及时掌握情况,注重发现典型,总结经验,激励驻村干部工作更有成效,发挥更大作用。

二要认真考核。市委驻村办建立并实行驻村干部责任考核制度,最近,对驻村工作考核手册重新进行了修改补充,把驻村工作的目标任务细化、量化,科学分解,提出要求。各镇党委要依据考核要求,定期对驻村干部进行考核。要把考核结果运用到年终的评优评先之中,调动驻村干部的工作积极性。要全面落实单位“一把手”挂点、班子成员轮流跟进的工作责任制,定期到挂钩和联系点帮助指导工作。要坚决克服一时紧一时松、一时热一时冷的现象,把履行职责情况作为领导干部考核和巩固先进性教育活动成果的重要内容。要结合第二批先进性教育活动“回头看”,围绕“三解决两提高一推进”工作主题,认真总结前一阶段工作,抓住薄弱环节,突出工作重点,看一看挂点领导是否到位,驻村干部是否得力,存在问题是否解决。凡是领导责任不落实、工作职责不履行、跟进措施不到位的,要深入检查,督促其改进。