科技局意识形态工作方案篇1
一、基本情况
根据市人民政府安排，由我局承办市人大代表建议和市政协委员提案共15件（其中建议3件、提案12件），建议均为会办，提案6件主办、6件会办。从提案的内容看，代表、委员们最关心的问题是提高企业自主创新能力、科技政策环境、大力发展创新型经济等问题。这充分反映了代表、委员、各级领导和社会各界对科技事业的关心和支持。针对今年办理工作要求高、时间紧的特点，我局克服各种困难，坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量，主会办建议、提案代表、委员“满意率”达到100%、办理态度“很好率”100%。
二、主要做法
（一）领导重视，明确分工
我局领导十分重视办理工作，把建议提案办理作为促进全局工作的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子，认真负责地阅批、协调、落实每一件提案，推动工作的健康、协调、有序开展。为了切实提高全局同志对建议提案办理工作重要意义的认识，我局在收到建议提案后迅速召开了专题会议，统一了思想，明确了责任，提高了办理人对提案办理工作重要性的认识，并把建议提案办理工作作为改进机关工作作风、提高办事效率的推进剂。同时对办理工作实行了领导负责制，明确主要领导是办理工作的第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，监察室牵头协调，各相关处室各司其职、分工合作的办理工作网络，做到每件提案逐一落实到职能处室和责任人，确保件件有落实，件件有答复。对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的提案，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办，参与办理，确保工作顺利进行，提高了办理提案工作的效率和质量。
（二）程序规范，确保质量
建议提案办理质量的高低，直接关系到政协职能作用的发挥，也直接影响到建议提案对促进我市科技事业发展的作用。为了不断提高建议提案办理质量，我局在办理工作中不断探索办理工作的新思路、新方法，完善办理机制，在保证办理质量上下功夫。今年我局进一步加强了办理工作规范化建设，严格办理程序。首先是收到建议提案后，由监察室列出交办安排表，并明确主办处室与协办处室。分管负责人召集相关处室主要负责人会议进行交办，明确办理时间要求和工作要求，由科技局协办的建议提案必须在4月20日前将协办意见交主办单位，由科技局主办的提案，协办处室在4月20日前之前必须将协办意见交主办处室汇总，形成初步答复意见，6月15日前之前完成办理工作。各承办处室、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究，听取建议提案人的建议和意见，掌握第一手材料，认真撰写提案答复材料。协办意见上交后，主办处室进行了认真汇总审核。初步答复意见形成后，各主办处室前后多次召集承办人会议，共同进行修改，为建议提案的办理质量提供最大可能的保证；然后在调查了解、确定方案的基础上，由主办处室拟写书面答复，分管领导审查修改，报局主要领导审定。在答复意见确定后，各主办处室与提案人再次进行沟通，听取提案人意见，取得委员们的理解与支持。在前期沟通的基础上，由局分管领导带队与委员正式见面，进一步与代表、委员们沟通情况、增进了解、采纳意见、改进工作，委员对科技局办理过程和工作态度反映较好。
（三）深入调查，讲究实效
科技局意识形态工作方案篇2
今年以来，我处以深入学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕“保供给、促增收、抓防疫、保安全”的总体要求，突出抓好部门职能目标和全年重点工作，深入开展调查研究，积极应对畜牧生产形势的变化，大力推进畜牧生态健康养殖示范创建活动，认真组织开展重大动物疫病防控，加强对基层防疫队伍建设的业务指导。全市畜牧生产形势稳定，没有发生重大动物疫情，较好地完成了全年的工作目标。现将有关情况总结汇报如下：
一、明确工作目标，切实抓好畜牧业发展方式的转变
据业务部门统计，截止11月底，全市生猪存栏323.62万头，同比增长38.50万头，出栏330.36万头，同比增加34.99万头；家禽存栏5055.11万只，同比减少395.87万只，出栏8148.67万只，同比减少821.94万只；山羊存栏245.98万只，同比减少0.31万只，出栏227.50万只，同比减少6.15万头，与2008年相比表现为猪增长、禽略减、羊持平的生产态势。
今年以来，面对畜牧生产发展的新情况，我们重点做了以下几方面工作：
（一）加强对畜牧生产发展的指导。
2009上半年的畜牧生产形势，受国际、国内市场和政策调控的影响，生猪饲养量稳中有升，但总体效益呈下滑趋势，家禽饲养量同比下降幅度较大。为此，我们抓了几项工作：一是深入调研，掌握生产信息，提出发展新思路。在养猪生产上，向生猪养殖者传递生猪价格行情变化规律的信息，重点加强规模养殖的推进，引导养殖场调优品种结构，适时淘汰更新母猪，合理安排繁殖计划，灵活调整生产营销策略。在家禽生产上，除了做好蛋鸡、肉鸡的生产外，引导发展地方特色的优质鸡，对全市狼山鸡开发利用的情况进行了专题调研，形成了《狼山鸡资源利用现状及发展对策》调研报告，供领导决策参考；在养羊生产上，创新饲养模式，推进养羊规模化。大力推广种草养羊、高架养羊及四青作物秸秆加精料补充料等技术，解决了规模化养殖山羊饲草问题，提高了养羊户经济效益，全市规模养羊户、养羊场不断涌现，全市年饲养100只以上的规模养羊户有500多个，通州区还出现了养殖规模超万头的规模羊场。二是部门配合，积极应对生猪效益下滑的政策措施。与市经贸委配合及时掌握全市肥猪上市和屠宰的行情，为领导决策提供参考；与市物价局一起共同搭建生猪价格监测预警平台，并提出全市生猪存栏量不低于250-280万头，能繁母猪不低于32万头的调控目标，以此引导全市生猪生产的健康发展。在国家宏观政策的调控和市场形势的引导下，目前全市生猪生产呈现出良好的发展势头。三是强化宣传培训，指导科学发展生产。配合畜牧业项目和科技入户工程等实施过程中的技术指导，市、县（市）多次组织有关专家举办科学发展规模养殖、重大动物疫病防控、养猪形势分析等技术培训班，发放各类宣传科普资料，提高养殖场（户）的饲养、经营和管理水平，增加养殖效益。
（二）大力推进生态健康养殖示范创建工作。
今年以来，在省农林厅《全省畜牧生态健康养殖示范创建活动意见》指导下，我们将畜牧生态健康养殖示范创建活动作为规范畜禽养殖行为、促进畜牧和谐发展、保护环境的重要举措来抓。重点做了以下几项工作：一是强化宣传培训，使畜牧生态健康养殖创建活动成为规模养殖场的自觉行动。在利用宣传媒体进行广泛宣传的基础上，重点组织了全市80多家畜禽规模养殖场参加生态健康养殖技术培训班，通过培训学习，养殖单位掌握了生态健康养殖的基础知识、基本要求，进一步提高了规模养殖场生态健康养殖的积极性和主动性，做到新建和扩建的养殖场科学选址、科学建设、科学生产，符合生态健康养殖的要求。二是开展调查研究，出台畜牧生态健康养殖创建活动新举措。如何做好全市畜牧生态健康养殖工作，是我局深入学习实践科学发展观活动的重点调研课题，是目前政府领导关心、社会各界普遍关注的事件，也是近几年我局要重点推进的工作。在局主要领导的关心和分管领导的带领下，我们进行了广泛的调研和讨论，形成了《以科学发展观为指导，推进生态健康高效畜牧业发展》的调研报告。市政府办公室转发了《市农业局关于加快推进生态健康养殖的意见》（通政办发[2009]139号）。在《意见》中我们形成了生态健康养殖的参考模式和畜牧生态健康养殖星级评定标准，《意见》的出台对全市的畜牧生态健康养殖工作起到很大的促进作用。三是强化政策引导，推进达标创建活动蓬勃开展。由于生态健康养殖示范创建活动是今年目标考核的农林重点工作之一，加上各级政府的高度重视，全市的达标创建活动开展得有声有色。市本级在出台的《2009年南通市高效农业奖励办法》中明确规定，对达到省级生态健康养殖示范场的养殖场（户）将给予一次性奖励5000元。各县（市）也将创建任务进行分解落实，并出台了若干奖励措施。如海安县委在《关于促进农业农村发展若干政策意见》中明确，对家禽存栏2000羽以上、年存栏100头以上的养殖大户当年新建蓄粪池或沼气池1座，县财政每座补助1000元，同时还制定了《2009年畜禽生态健康养殖考核奖励办法》。如皋市成立了畜牧生态健康养殖示范创建活动领导小组，将畜禽生态健康养殖场建设标准作为今后新增现代畜牧园区的基本条件，如东县对驻镇
畜牧兽医站工作人员集中进行畜禽生态健康养殖知识培训，通州、启东市出台了《2009年推进畜牧规模养殖和生态健康养殖示范创建工作意见》。这些举措进一步调动了全市创建工作的积极性，全市申报创建的规模养殖基地达150多家，经过初审，我市上报了100家养殖基地申请省级验收，根据省农委的委托，我们及时组织了考核验收工作，全市共有71家通过验收，超额完成了全年创建50家的目标任务（待省公布确认）。此项工作，在2008年中，全市参与示范创建并申请验收的养殖企业有112家，经省畜牧兽医局组织现场考核，经江苏省农林厅《关于公布2008年畜牧生态健康养殖示范基地的通知》（苏农牧[2009]8号公布认定，全市共有江苏京海禽业集团有限公司等38家企业通过验收，创建达标数列全省第一。
二、增强忧患意识，扎实做好重大动物疫病防控工作
今年以来，根据省防治重大动物疫病指挥部的统一部署，认真组织实施春季、夏季和秋季防疫行动，不断强化各项关键措施的落实，全市没有发生重大动物疫情。
（一）加强对重大动物疫病防控的组织领导。
市防治重大动物疫病指挥部下发了《2009年南通市重大动物疫病春季、夏季和秋季防疫行动方案》，市农业局及时转发和下发了《2009年重大动物疫病免疫方案》、《2009年南通市动物疫病监测计划》、《2009年高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病流行病学调查方案》，对全年的工作进行了总体安排和部署，并及时召开各县（市）区防指办负责人会议，要求各地要制定落实具体的实施方案，确保各项防控措施到位，防控任务按时保质完成。
（二）强化重大动物疫病防控责任的落实。
在重申“政府负总责、部门各司其职”、“属地管理，分级负责”的动物防疫工作责任制的同时，重点抓住政府和业务部门7个层面工作责任状的签订；切实加强防疫工作的考核，把动物防疫工作列入对县（市）区农林工作年度目标责任制的考核体系（通农发[2009]2号），并从责任制落实、免疫密度、免疫效果、防疫监督、防疫标识管理、经费落实等方面细化考核指标；建立了重大动物疫病防控定点联系制度，形成了分片到人、包干负责的工作机制，并在春防、夏防和秋防的不同时期适时组织开展督查，确保防疫工作的有力、有序开展。
（三）加强基层防疫队伍建设与管理。
防疫工作的重点、难点和关键都落实在基层，为切实加强基层防疫队伍建设，我们所做主要工作是：一是继续推进兽医管理体制的改革。市政府出台了《市政府关于进一步加强和完善基层农业技术推广体系建设的意见》（通政发[2009]51号），《意见》在科学设置基层推广机构中明确，按照省政府兽医体制改革要求，实行县级主管部门派驻乡镇兽医体制。市农业局也将改革是否到位作为今年农林重点工作考核内容之一，督促各地改革工作的推进。上半年海安县完成了县级改革工作，崇川区由编办发文将镇街兽医站人员全部列为财政全额拨款。11月，省兽医管理体制改革督查组到相关县（市、区）督查后，通州区的县、乡改革方案，已经政府常务会议讨论并原则通过，经修改后将立即组织实施。海门市的改革方案也已在12月3日的政府常务会议上讨论通过，正式文件近期下发实施。启东市部门协调会议已召开，并形成了一致的改革方案，待政府常务会议讨论。二是重点抓好镇、村防疫队伍建设。市农业局及时转发了省农林厅《关于加强村级动物防疫员队伍建设的意见》和省畜牧兽医局《关于进一步加强村级防疫员管理工作的通知》，并初步建立了村级动物防疫员电子档案。开展村级防疫员队伍建设的督查，重点对村级防疫员责任制落实、防疫员档案管理、防疫员的技术培训、免疫注射费配套和使用管理等内容进行了检查，进一步规范村级防疫员队伍的建设与管理，保证基层防疫工作有人做、有钱做。三是落实免疫注射劳务费等重大动物疫病防控经费。经过近几年的不断的督查和考核，全市各县都能够足额落实免疫注射劳务费等重大动物疫病防控工作经费，经测算全市共落实各类防疫经费近1亿元，从而保障了重大动物疫防控工作的有序开展。
三、围绕全局中心，做好其他相关工作。
（一）认真开展深入学习实践科学发展观的活动。
根据局深入学习实践科学发展观各阶段实施的统一部署要求，认真完成了集中学习和个人自学的必学科目，记好了学习笔记；按照局确定的重点调研课时，进行深入调研，形成了专题调研报告；对照排查出的问题和不足，认真落实整改措施；组织全体党员同志开展了“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动和“5.10”思廉日活动等，进一步增强做好畜牧业发展工作的责任意识。
（二）做好畜牧业相关项目实施过程中的指导工作。
与局财务处一起，联合市发改委，对2007年、2008年国家下达实施的生猪标准化养殖场和扩繁场建设项目共85个进行了项目检查和验收，对2008年省下达实施的标准化蛋鸡场以奖代补建设项目26个进行了验收，保证了项目的按期完成，发挥以项目带动促进畜牧生产标准化的示范作用。同时组织了2009年生猪标准化养殖项目的申报工作。
（三）完成其他工作。
科技局意识形态工作方案篇3
全国低碳日活动实施方案【一】
一、活动时间
2019年6月12日至6月17日。
二、活动主题
节能宣传周活动主题:“节能领跑、绿色发展”。低碳日活动主题：“绿色发展、低碳创新”。
三、宣传重点
以建设生态文明为主线，以动员社会各界参与节能减碳为重点，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，广泛宣传生态文明主流价值观，培育和践行节约集约循环利用的资源观，普及生态文明、绿色发展理念和知识，提高公众应对气候变化和低碳意识，在全社会形成崇尚节约节能、合理消费与低碳环保的社会风尚。
四、活动形式
宣传周暨低碳日活动期间，由市节能减碳工作领导小组牵头，有关成员单位、重点用能企业、中小学校参与，通过现场举办宣传周暨低碳日宣传启动仪式，开展“进企业、进机关、进学校、进社区、进农村”节能宣传活动，利用“掌中商洛”手机客户端、商洛日报微信公众号、商洛之窗网站和商洛日报户外阅报栏等多种媒体，深入宣传国家有关节能减排政策法规，总结“xx”我市节能减排取得的成效，展望“十三五”节能减碳工作思路，着力营造全社会参与节能减排的宣传氛围。
五、活动安排
第一天(6月12日)：节能宣传周宣传暨低碳日活动启动仪式(9:30-10:00)
上午9：00时，在北新街中心广场举行简短启动仪式，邀请市、区政府以及节能减碳工作领导小组成员单位有关领导，参与现场宣传互动活动，拉开本届节能宣传周暨低碳日活动序幕。
会议组织：市节能办(设在市发改委)。
参加人员：市、区政府以及节能减碳工作领导小组成员单位部分干部，有关重点用能企业职工和中小学学生代表。
会议议程：
第一项，市节能办领导做动员讲话。
第二项，大会发言(商州区政府、商洛源美新能源有限公司)。
第三项，市政府领导宣布商洛市2019年节能宣传周暨低碳日活动仪式启动。
第四项，现场签名。
责任分工：
市节能监察中心：负责市级宣传展板制作、启动仪式领导发言材料和主持词起草，联系企业职工代表参加开幕式，联系市级新闻媒体现场报道、联系市城管局做好会场清理保障工作。
商州区发改局：负责区政府领导发言材料起草，区级宣传展板制作，移动扩音设备，通知区政府领导及成员单位参与人员参会，联系学校学生代表参加开幕式，联系区级新闻媒体现场报道、联系商州公安交警大队维护会场交通秩序。
商洛源美新能源有限公司：负责企业宣传展板制作，布置彩球及背景墙，制作并悬挂条幅标语，安排车辆参加绕城宣传活动，负责企业领导发言材料起草。
市、区节能领导小组成员单位：通知本单位领导或主管领导以及业务科室负责人按时参加启动仪式活动。请各单位派5人以上参加启动仪式。
会议结束后，由雷丁电动车组成的车队，从中心广场出发，西行沿北新街—商鞅广场—江滨大道—物流园—商洛学院--中心广场，开展绕城宣传活动。
第二天(6月13日)：开展节能宣传进企业活动。通过发放宣传彩页、知识读本和小礼品，开展以宣传淘汰落后产能和工艺技术、推广新能源汽车和绿色建筑、限制过度包装以及减少一次性用品使用等为主题的节能宣传暨低碳日活动。
牵头单位：市工信局。
责任单位：市工信局、市住建局、市交通局、市商务局。
第三天(6月14日)：开展节能宣传进农村活动。通过发放宣传彩页、知识读本和小礼品，开展以减少农村面源污染、增加森林碳汇、节约用水等为主题的节能宣传暨低碳日活动。
牵头单位：农业局。
责任单位：市农业局、市林业局、市水务局、市妇联。
第四天(6月15日)：开展节能宣传进学校活动。通过发放宣传彩页、知识读本和小礼品，开展以节水、节电、节材、节地等节约能源资源利用为主题的节能宣传暨低碳日活动。
牵头单位：市教育局。
责任单位：市教育局、市国土局、市文广局、市共青团。
第五天(6月16日)：开展节能宣传进机关活动。通过发放宣传彩页、知识读本和小礼品，开展以宣传室内空调温度控制、办公用纸双面打印、随手关灯关机关水以及鼓励消费节能产品等为主题的节能宣传暨低碳日活动。
牵头单位：市机关事务管理局。
责任单位：市机关事务管理局、市财政局、市城管局、市统计局、市总工会。
第六天(6月17日)：开展节能宣传进社区活动。通过发放宣传彩页、知识读本和小礼品，开展以推动科技进步应用、降低污染物和碳排放、节约用电等为主题的节能宣传暨低碳日活动。
牵头单位：市环保局。
责任单位：市环保局、市科技局、市工商质监局、商洛供电局。
六、工作要求
1、各县区和市节能减碳工作领导小组成员单位要高度重视节能宣传周暨低碳日活动，按照活动总体安排和责任分工，结合本地区、本单位实际，制定操作性和针对性的活动方案，于2019年6月8日前报市节能办。
2、商州区发改局要确定一名分管领导和责任人，按照责任分工，具体做好市、区联合举办的启动仪式相关组织协调工作。市级各有关单位也要指定一名分管领导负责节能宣传周工作，并于6月8日前将分管领导及具体联系人姓名、办公电话报送市节能办。
3、活动结束后，各县区、市节能减碳工作领导小组成员单位要对本次节能宣传周暨低碳日活动情况进行认真总结，务于7月15日前将书面总结材料报送市节能办。市节能办汇总整理后形成全市总结汇报材料，于7月31日前上报省发改委。
全国低碳日活动实施方案【二】
一、宣传周和低碳日主题：全省节能宣传周活动的主题是“节能领跑绿色发展”;低碳日活动主题为“绿色发展低碳创新”。
二、宣传形式：采取媒体宣传、网络宣传、事迹报告会、专题讲座、宣讲团巡讲、技术交流会、展览展示会、现场体验活动、悬挂宣传条幅等多种形式，开展广泛宣传报道，营造全社会共同参与节能减排和应对气候变化工作的良好氛围。
三、宣传内容：
(一)开展节能低碳主题宣传活动：通过宣传展示、技术交流、互动体验等方式，弘扬人与自然相互依存、相互促进、共存共荣的生态文明理念，宣传节约集约循环利用的新资源观和节能、节水、能源消费总量控制、发展循环经济、改善生态环境等新举措，普及节能低碳科学知识，表彰节能低碳先进典型，推广高效节能低碳技术和产品，倡导勤俭节约的生产方式、消费模式和生活习惯。责任部门：省发展改革委。
(二)开展节能低碳进机关行动：发挥公共机构在节约能源资源中的重要作用，落实绿色发展理念和生态文明建设要求，全面贯彻国家《关于加快推进生态文明建设的意见》、《关于促进绿色消费的指导意见》和省委、省政府印发的《加快推进生态文明建设的实施方案》。组织各类公共机构开展节约能源资源促进生态文明建设活动，通过多种形式，引领全社会厚植崇尚勤俭节约的社会风尚，普及节能科技和常识，推广应用新能源汽车等新产品、新技术，培养绿色生活、绿色办公、绿色消费的良好行为习惯，深入开展节约型机关、节约型医院、节约型校园宣传活动，充分发挥公共机构的示范带头作用。责任部门：省直机关事务管理局。
(三)开展节能低碳进校园行动：把生态文明教育作为素质教育的重要内容，在各级各类学校广泛开展以节能低碳、绿色文明、节粮节水节电等为重点内容的教育教学和社会实践活动，引导广大青少年牢固树立节能低碳环保理念，培养勤俭节约、反对浪费的行为习惯，营造节约型绿色校园的良好氛围。在青少年中大力宣传节能环保低碳的理念与知识。在企业青年职工中开展节能减排创新创效活动，组织发动青年志愿者、青年环保组织和学生社团开展宣传实践活动。充分利用微博、微信和短视频、动漫等新媒体手段，增强节能环保意识，倡导低碳生活理念。责任部门：省教育厅、团省委。
(四)开展节能低碳科普宣传活动：广泛开展节能减排低碳适用技术成果的宣传与推广活动，深入开展全民节能减排低碳科技示范，宣传国内外简单实用的节能减排低碳的窍门和技巧，在日常生活中逐步形成万众节能减排低碳的科技创新意识。责任部门：省科技厅。
(五)开展节能低碳进企业行动：大力宣传并实施绿色制造工程，在工业行业推广一批先进适用的节能环保技术和产品，在企业宣传普及节能减排低碳的法律法规、政策、标准及相关知识，引导企业职工自觉参与节能减排，形成良好的绿色发展氛围。积极引导国有企业带头履行节能减排与低碳的社会责任，深入开展节能、节材、节水、节地及减碳活动。各国有企业要加快推进产业结构的升级转型，加快实现能源结构的清洁化、低碳化，坚决淘汰落后产能和高耗能、高污染工艺与装备，积极推广应用节能减排低碳新技术、新工艺，不断提高能源、资源利用效率，切实做好全省企业节能减排低碳发展的表率。开展“践行新理念、建功"十三五"”主题劳动竞赛活动，将生态文明作为职工素质教育的重要内容，在职工中开展绿色生活行动，倡导勤俭节约的消费观。进一步深化重点行业节能减排达标竞赛活动，围绕工艺技术装备更新改造开展对标竞赛。组织职工立足岗位，增强节能减排意识，掌握节能减排技术，为企业节能减排做贡献。发挥职工节能减排义务监督员作用。责任部门：省工信厅、省国资委、省总工会。
(六)开展建筑节能低碳宣传行动：抓住建筑领域绿色发展、能源节约、资源循环利用等重点环节，加强宣传引导，形成有利于资源节约、环境保护的社会环境。积极引导建筑行业坚持符合科学、利于节约的规划和设计理念，广泛应用节约能源资源的设计方案、施工技术和产品。积极宣传绿色建筑、既有居住建筑节能改造等工作的良好效益。推广钢结构、装配式混凝土结构、木结构建筑和绿色建材，积极开展相关示范，宣传典型案例和经验做法。推广绿色建筑适用技术、创新产品、运行管理措施等。推进超低能耗建筑、高性能绿色建筑示范。积极倡导实行建筑空调温度控制措施，降低建筑用电需求。责任部门：省住建厅。
(七)开展交通节能低碳宣传行动：大力宣传绿色交通运输体系建设成效，利用视频、微博、微信、海报等多种方式在车、船、路、港领域宣传交通运输绿色发展理念。推广节能减排新产品、新工艺和新技术，倡导公众绿色出行，营造绿色交通氛围。责任部门：省交通运输厅。
(八)开展节能减排农村行活动：大力推广农村沼气、清洁炉灶和秸秆综合利用等技术，推进农村可再生能源建设。大力推进节水农业，实施化肥农药使用量零增长行动，强化畜禽水产养殖污染综合治理，开展废旧地膜回收利用为主的农业清洁生产示范，打好农业面源污染防治攻坚战。进一步加大技术咨询和宣传培训，引导农民转变生产生活方式，提高节能意识，推进美丽乡村建设。责任部门：省农委。
(九)开展商务节能低碳宣传行动：以“绿色产品进商场、绿色消费进社区、绿色回收进校园”为主题，组织开展形式多样的宣传活动。鼓励流通企业开展绿色产品采购和节能产品促销，加强与节能技术产品供应商的对接交流。开展社区绿色消费宣传活动，促进旧货和闲置物流通，培养节约和绿色消费理念。开展校园绿色回收教育和实践活动，普及回收知识和节约技能。责任部门：省商务厅。
(十)开展环境保护宣传行动：紧紧围绕省委、省政府印发的《关于加快推进生态文明建设的实施方案》和新修订的《环境保护法》相关要求，利用节能宣传周主题活动，引导全社会积极参与到环境保护与生态文明建设中来，努力改善环境质量，推动绿色发展。坚持“更新理念、夯实基础、节约优先、绿色消费、创新驱动、政策引导、典型示范、全民行动”的基本原则，准确把握“个人自律、绿色消费、激励带动”的实践要求，通过全面构建推动生活方式绿色化全民行动体系、创新开展全民生态文明宣传教育活动、积极搭建绿色生活方式的行动网络和平台等措施，使生产方式绿色化和生活方式绿色化理念深入人心。责任部门：省环境保护厅。
(十一)开展媒体宣传专项行动：组织电视台、广播电台等媒体以新闻、专题、访谈等形式广泛深入地宣传节能低碳理念和知识，发挥新闻媒体作用。开设专栏宣传接地气、贴近性强的节能低碳技术，在全省范围内营造良好的社会氛围。责任部门：省新闻出版广电局。
(十二)开展建设美丽家园行动：在城乡妇女和广大家庭中持续推进“共建美丽家园行动”等主题实践活动，倡导节俭养德、低碳环保理念，引导妇女从自己做起、从家庭做起，身体力行传播绿色发展理念，影响他人、奉献社会，携手共建天蓝地绿水净的美丽吉林。充分发挥妇联系统所属新媒体的作用，开展节能低碳、绿色生活、节俭养德等方面的宣传和教育，从而增强妇女和家庭保护生态、节俭节能、低碳生活的意识和能力。责任部门：省妇联。
科技局意识形态工作方案篇4
关键词：景观生态学；研究型教学；教学内容；教学方法
前言
景观生态学(Landscapeecology)是一门新兴的、正在深入开拓和迅速发展的学科，也是现代生态学中内容最丰富、发展最快、影响最广泛的学科之一。它是来源于地理学中的景观学和生物学中生态学的交叉，把地理学对地理空间相互作用的横向研究和生态学对生态系统机能相互作用的纵向研究结合为一体，是研究和改善空间格局、生态和社会经济过程相互关系的整合叉学科（傅伯杰等，2001）。在过去的20年来,景观生态在理论、方法论和应用上都得到极大的丰富和多样化。在我国城市规划、景观设计、地理科学、农林等相关专业都相继开设了景观生态学课程。然而，作为一门新兴学科，如何针对其学科自身研究热点和发展趋势特点，开展教学方式和内容的创新探索，让学生切实理解其抽象的理论体系，掌握景观生态规划实践的技术方法，是景观生态学教学研究中的热点和难点。
本文结合笔者两年教学过程中的实践体会，面向其学科自身研究热点和需求，探讨适应新时期景观生态学发展的研究型教学创新模式。
1.景观生态学新世纪研究热点
2001和2003年，来自全球十几位著名世界景观生态学家应邀围绕着景观生态学新世纪研究热点，相继召开了题为“21世纪景观生态学十大论题”的国际景观生态学大会。面对新的问题和新的挑战，景观生态学新世纪研究热点主要包括以下几个方面：异质景观中的能量、物质和生物流过程；土地利用和覆盖变化的起因、过程和效应；非线性科学和复杂性科学在景观生态学中的应用；尺度推绎；景观生态学方法论的创新；将景观指数与生态过程相结合,并发展能反映生态和社会经济过程的综合景观指数；把人类和人类活动整合到景观生态学中；景观格局的优化；景观水平的生物多样性保护和可持续性发展；景观数据的获得和准确度评价（wuandHobbs,2002）。
由此可见，新世纪景观生态学的发展趋势表现为：突出理论体系的交叉性和前沿性，注重景观结构和过程的关系理解，景观格局的优化以及景观结构中人文过程的关注；强调研究方法和技术的创新，对数学模型和复杂性科学研究方法的需求提升；注重实践和应用，关注大尺度景观生态规划实践。因此，传统的偏重单纯知识讲授的“输灌型”教学模式很难适应景观生态学的教学需求，应在教学过程中以学生为主体，突出教学行为中的主动性、科研型、互动性和实践性。
2.景观生态学研究型教学模式和对策
景观生态学研究型教学模式是相对于以单向性知识传授为主的传统教学模式提出的，是指教师以景观生态学学科热点为导向，以景观生态学理论框架体系为基础，以学生为主体，通过专题研究和研讨、案例分析、景观生态规划课程设计等多种教学环节，引导学生创造性地运用知识和能力，自主地发现问题、研究问题和解决问题，在研讨中积累知识、培养能力和锻炼思维的新型教学模式。景观生态学研究型教学模式构建需要从教学内容、教学主体以及教学方法多个方面提出相应的对策和转变：
1）共性知识体系嫁接个性专业需求
景观生态学的课程知识体系的构建既要立足于课程自身的特点，又要着眼于各个专业发展的需求。共性知识体系是指注重教学内容的整体性与基础性，构建以景观结构、功能、动态和规划为核心内容的知识体系框架。个性专业需求则强调突出专业特点，具体的教学内容设计应该根据不同专业的需求做出调整，注重景观生态学教学在整个专业培养中的定位，以及和其他相关课程之间的关系和衔接。
2）启发式和互动式教学主体的转变
传统的填鸭式教学以老师为教学主体，是一种“你讲我听”的灌输型教学模式。对于景观生态学这门相对抽象的理论性学科很难在教学中调动广大学生学习的主动性和积极性。研究型教学以学生为主体，强调教学过程中的启发式教学和师生互动，提倡学生自主选择学习，充分发挥主观能动性，鼓励学生发现问题和表达观点，培养学生提出问题、研究问题、解决问题的能力，强调一种主动探究式的教学方法。
3）研究专题和实践教学方法的创新
研究专题教学方法创新突出景观生态学科的前沿性，针对理论知识框架体系下的核心和热点命题，将学科最前沿的研究命题和研究成果展现给学生，一方面激发学生对学科的兴趣和趋势的把握，为以后的科研打下基础；另一方面，通过专题讨论的形式，打破理论学习的单一观点，让学生培养自己学术观点。
实践教学方法创新是为了增强景观生态学的应用型，强调景观生态规划和社会服务需求的结合，在实践教学环节中激发学生智力潜能、创新意识和团队意识，培养学生对理论知识、方法的融会贯通和实际应用能力。
3.研究型多元化教学方式设计
景观生态学的教学内容可以分为理论教学和实践教学两大部分。研究型教学方式将多媒体讲授教学、研究案例分析、研究专题研讨以及景观生态规划课程设计等多种教学方法融合创新，综合应用，具体内容为：
1）多媒体讲授教学：以课本为载体，系统讲授景观生态学概述、理论、景观结构、功能和动态、景观生态规划概述等方面的基础知识体系，注重知识体系框架的建设和核心概念的讲授。
2）研究和规划案例分析：理论部分，以景观生态学领域的科研前沿和热点为对象，结合教师自身科研课题方向或其他科研项目素材，选取1-2个研究命题，讲授相关研究案例和论文，树立学生景观生态学的科研意识，通过科研问题的探讨来理解景观生态学中的核心理论；实践教学部分，以景观生态规划的实际案例为载体，通过案例的解读和相关视频资料，让学生在实际方案中总结景观生态规划的方法和内容，加深对规划理论、方法和技术的理解。
3）研究专题研讨：提前布置相关研究综述类的课堂作业，要求学生通过文献资料查阅的方式，总结和归纳相关教学知识点。在课堂教学环节中安排4个学时左右，让学生汇报研究综述并展开课堂专题讨论。该教学形式可以一方面培养学生的科研能力，另一方面鼓励学生形成自己对相关理论点的理解和认识。
4）景观生态规划课程设计：在系统介绍景观生态学理论和规划概述基础上，以小组为单位，提供给学生实际的景观生态评价和规划命题，并提供相关基础资料，整个课程设计分为选题和项目建议书编制、规划报告编制、小组项目答辩三个阶段，整个过程教师将提供资料和技术支持以及全程的项目辅导。该教学形式一方面将营造实际的规划情景，促进学生自主学习和项目创新，另一方面培养学生在项目中资料分析、团队协作以及汇报答辩等综合素质。
4.研究型教学重点内容设计
目前，景观生态学已经成为国内多所高等院校生态学、地理学、林学、园林及城市规划设计、水土保持、环境科学、资源和土地开发利用等相关本科专业或研究生教育的必修或选修课程。基于目前国内外景观生态学的相关著作，结合景观生态学新世纪研究热点，综合考虑不同教学对象的专业背景，以地理科学专业为例，景观生态学教学内容主体包括绪论、景观生态学理论、景观结构与空间格局、景观生态功能、景观动态、景观生态评价和规划概述以及景观生态规划实践等七个部分(邬建国,2007；郭晋平和周志翔，2007)。
1）绪论
绪论部分的教学旨在让学生系统了解景观生态学科概况、理论体系框架并对景观生态设计和规划形成感性的认识，激发学生对该学科的兴趣。教学内容包括景观生态学基本概念体系，景观生态学的研究对象、内容和方法，景观生态学不同学派特点以及景观生态学的发展进程和研究趋势。教学形式包括多媒体讲授、研究和规划案例分析以及研究专题研讨。其中，针对景观生态学的研究对象、方法、趋势等内容，将以研究专题研讨的方式，通过对近20年的景观生态学的科研论文题目和摘要的专题研讨，让学生自己总结和归纳相关知识点。而对于景观生态规划部分，教师将通过多媒体和视频教学形式，展现实际的规划案例，让学生切身感受实际规划工作的内容，并发现景观规划和景观生态规划的区别和联系。
2）景观生态学理论框架
景观生态学理论框架的教学旨在让学生从地理学和生态学的双重视角了解景观生态学理论体系的发展脉络；重点掌握理论框架中等级理论、岛屿生物地理学、复合种群理论、景观连接度与渗透理论等共性理论。教学形式以多媒体讲授为主，在教学过程中突出理论和景观生态学问题的结合，如岛屿生物地理学和自然保护区规划之间的关系，让学生把握理论的实际应用切入点。
3）景观结构与空间格局
景观结构与空间格局是揭示景观生态过程和优化景观功能的基础。该部分教学旨在让学生掌握景观“斑块-廊道—基质”的基本结构模型；斑块的起源、分类、面积和形状生态学意义；廊道起源、廊道结构特征、廊道分类；基质的判定、孔隙度和边界形状；网络结构要素、分类和特征。在此基础上，介绍景观格局分析方法，突出景观指数相关研究方法以及相应的技术流程和工具。教学形式以多媒体讲授和研究专题研讨相结合，对于景观格局分析方法的教学，以景观格局分析专题研究为主，选取某一类景观类型（如城市绿地景观），让学生自己选取相关景观指数，开展实际景观格局的评价，注重景观指数生态学意义的理解以及格局研究方法和技术的掌握，如景观格局分析软件FRaGStatS的应用等。
4）景观生态流与景观功能
景观生态流与景观功能的教学旨在让学生掌握景观过程、景观生态流以及景观功能等基本概念及区别；景观过程的基本动力和媒介物、景观生态流的基本形式和运动格局；分析景观结构对景观生态流、景观要素间相互作用的影响机制和生态效应；认识景观生产、生态、美学和文化等多维度的功能；掌握景观生态功能和生态服务价值评价的方法和技术工具。教学形式以多媒体讲授和研究案例分析相结合，案例分析可选取国内外城市森林景观生态功能和价值评价的典型案例，让学生了解景观生态功能评价的视角、方法和技术（如CitYGReen,i-tree等）。
5）景观动态
景观动态的教学旨在让学生掌握景观稳定性的概念和影响因素，景观变化的特点和判定，干扰和景观变化的关系；景观变化的驱动因子以及变化的生态效应；了解景观变化的动态模拟方法。教学形式以多媒体讲授和研究案例分析相结合，案例分析将突出景观格局变化的动态模拟，分别介绍马尔可夫转移矩阵和SLUetH元胞自动机模型在城市景观变化模拟中的应用。
6）景观生态规划概述
景观生态规划概述的教学以实践应用为导向，系统介绍景观生态规划的发展历程、主要流程和内容、相关技术方法等。教学形式以多媒体讲授和研究案例分析相结合，在讲授基本概念的基础上，通过2-3个典型景观生态规划案例，让学生体会景观规划和景观生态规划的区别和联系，总结景观生态规划解决的问题以及相应的方法和技术特点。
7）景观生态规划实践
景观生态规划实践的教学既是景观生态学实践教学的主体，也是前期理论和方法知识点的综合应用，该部分将以景观生态规划课程设计为主要教学形式，通过选取城市景观、郊区景观、城市绿地系统、自然保护区、流域和湖泊、森林公园、典型生态脆弱区等景观生态评价和规划命题，以小组的形式开展课程设计，培养学生独立分析问题、查询资料、创新设计、文本编制等综合能力，注重景观生态学的理论、方法和技术在整个课程设计的运用。教师在整个教学过程中将提供相关命题的背景资料和相关素材，并从命题选择、方案指导、技术支撑等方面提供全过程的支持和解答。
5.结语
综上所述，景观生态学已经成为21世纪应用生态学领域发展最快、影响最广泛的学科之一，其学科的前沿性和应用性一方面使得这么课程充满了活力和吸引力；另一方面，无论是对于教师还是学生来说，其教学过程也充满了挑战。研究型教学模式为探讨为该课程的教学提供了一个初步的创新思路，然而对于该学科的教师来说，如何在实际的教学过程中灵活应用多元的教学方式，切实把握和讲授相关教学内容，不仅要具有扎实的景观生态学基础理论知识外，还应不断加强该学科研究前沿的学习，并持续完善自身在景观生态规划和设计领域的实践经验，在实际教学和科研过程中，不断总结创新，实现景观生态学科研、教学和社会服务的互动。
参考文献
[1]傅伯杰，等．景观生态学原理及应用[m]．北京：科学出版社，2001.
[2]wuJ,HobbsR.Keyissuesandresearchprioritiesinlandscapeecology:anidiosyncraticsynthesis.Landscapeecology,2002,17:355～365.
科技局意识形态工作方案篇5
一、“创新”内涵
“创新”一词起源于拉丁语，原意有三层含义，即：更新、创造新的东西、改变。在世界科学技术发展日新月异的今天，面对知识经济的挑战，唯有创新，才能令我们在参与激烈市场竞争中去谋求生存与发展。创新是时代的特征，在人类向知识经济和信息时代迈进的今天，创新包括的层面很多，如各单位的改革、各项服务内容、各项服务技术、有关业务发展、人才管理、文化建设载体、共建协作创新等等。观念创新是最重要的。同志说：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。一个没有创新能力的民族难以屹立于先进民族之林。为我们档案工作的创新打开了思路，档案管理作为先进文化的一个重要组成部分，必然凝聚着时代的文化精华，发展档案管理必须要有创新，快速推进档案管理更需要创新，在工作实践中，深刻体会到创新使我们的思想得到了解放，给档案管理工作带来了前所未有的发展机遇。
二、档案管理工作状况
当前我国档案管理过程中存在的一些弊端，难以适应社会发展的需求的传统的管理模式，主要是档案管理模式落后、管理手段落后、在信息时代现代化档案管理意识薄弱，所需资金短缺也是影响档案管理的重要因素、落后的硬件设备、拙劣的技术、形成了与形势发展极不相容的档案管理，再者，各档案部门在手工检索的方式上工作量非常大，但形成事倍功半的局面，出现了档案资料更新替换变更跟不上形势发展、整理资料和归纳内容所耗费的时间很长等状况。新的形势下，在信息发展飞速的时代，档案管理工作必须有新的突破。
三、档案管理观念的创新
创新思维就是不受任何常规思路的制约，多方探讨对问题全新的独特性的解答方法的思维过程。要有积极的创新行为，首先就要有创新意识，有强烈的创新欲望。创新思维并非固有的，而是必需在档案管理工作中注重工作人员的培训。在员工培训时，它会自觉或不自觉受到自然环境、社会环境、以及地域风俗、文化水准等各种因素的制约。要勇于发掘和培养创新思维，将敏锐的思维方式渗透到档案管理创新工作中，让档案管理工作出现非同凡响的局面。
档案管理工作人员的思维定势是求稳怕变，对档案管理工作不能限制活动空间，它是可以灵活自如运动的产物，档案管理人员不能通过僵硬的研究来对档案进行管理，档案人员一定要用灵活机动方法的来对待档案管理工作，我们经历了多年的低速发展后，意识到要想摆脱困境，首先要解放思想，转变观念，打破传统僵化的思维方式，全方位地接受新的档案管理思想，新的档案管理观念，并采用事物是千变万化的哲学思想来看待档案管理工作，这里面其中包含如下内容：⑴基础方面的建设（环境、设施）；⑵自动化方面的建设（电脑、设备）⑶人员梯队方面的建设（管理、思想水平）。把这些因素与档案事业、以及人类的社会各方面的工作紧密结合，形成一个不可割裂开来的整体进行研究，这样对丰富档案管理的文化内涵有着及其重要作用。
档案传统定位不同程度地限制了现代档案管理工作的职能的有效作用，严重制约了现代档案管理工作的优势的发挥，是在市场经济环境中，在信息发达畅通的形势下，处于落后状态的档案管理工作，不能产生造血功能，折射出档案管理工作一个新概念，作为一文化机构，其功能是保存与传播文化，其管理要体现先进文化的发展方向，它的本身内涵和外延具有对历史的贮存，并且对知识的贮存和对文化的贮存效用，而且对有关文化的传播与发展，对知识的传播与推广，对历史的传承于发扬起着举足轻重的作用，从其功能方面看，档案不是作为一个静止不变的载体而处于机械被动的状态，而是一个起着联系中介，传播历史，文化和知识的活动产物，这个定位无疑为档案管理工作给予了极其客观的评判。
在改革开放、市场经济的大背景下去思考档案管理的方式与方法，就能从传统的档案管理的模式中走出来，让思维得到锻炼和活跃。档案管理工作是一种信息媒介，它传承着灿烂文明和发挥着巨大的潜能，它是一种潜在的社会文化因素，对国家文化创新有着潜移默化的影响。
四、档案管理方法创新
要有新思维、新理论、新方法。要解放思想，破除因循守旧观念；要紧跟形势的发展变化，树立全面服务的理念。
档案工作是一个传播档案信息的过程，作为档案的管理者要做好档案的利用和档案的保管，还要通过档案把信息传递给档案利用者。从而让档案发挥应有的作用，为此我们必须引进科学的管理方式，构建适合于现代档案管理工作的模式，以动态思维营造气氛，现代管理学认为：“管理的核心和动力都来源于人”。管理活动目标的设定，组织任务的制定以及任务的完成都取决于人的作用，所以说一切管理活动的实现均以调动人的积极性，主动性与创造性为根本，形成激励机制。行为科学认为，从行为是可以由目标导向的即通过设置的目标激励人的动力，制订目标，所谓档案管理工作激励目标就是强化个人的责任心，制定出切实可行长远和近期，个人和组织的奋斗目标，从而实现管理者民主管理，自我约束，自我激励，在工作中必须要身先士卒，要有强烈的责任心，事业心，在工作要“在其位谋其政”敢于负责，勇于负责，积极上进，克服困难。形成良好的竞争氛围。
五、档案管理理论知识的创新
科技局意识形态工作方案篇6
[关键词]公安刑侦工具痕迹
中图分类号：tD353.5文献标识码：a文章编号：1009-914X（2016）20-0325-01
[abstract]inthedetectionofcriminalcases，toolmarkshavebeenveryimportantevidence.withtheimprovementofthecriminalsuspect'santidetectionconsciousness，theworkoftheinspectionandappraisalofthetoolmarksisfacingmoreandmoreseverechallengesanddevelopmentopportunities.Basedonabriefanalysisofthepresentsituationofthecurrentcrimetoolmarks，thispaperputsforwardthecorrespondingsuggestionsandcountermeasures，inordertoimprovetheextractionrateandutilizationrateofthetoolmarks.
[Keywords]publicsecurity；criminalinvestigation；toolmarks
工具痕迹学是研究与犯罪有关的工具在承载客体上痕迹的形成机理、变化规律、发现提取、同一认定等理论和方法的一门科应用学。主要任务是通过对犯罪工具和遗留的印痕进行检验鉴定，为揭露和证实犯罪提供科学依据[1]。随着犯罪分子反侦查意识的提高，公安机关痕迹专业工具痕迹提取率下降，提取后的利用率也有所下滑，出现了许多问题和困难，这就需要我们要了解工具痕迹的现状，并提出一些相应的建议及对策，使工具痕迹发挥新的作用。
1.犯罪工具痕迹的现状
1.1案犯就地取材，作案后销毁工具
一些嫌疑人在犯罪之前并没有很强的目的性和周密的计划，很多时候他们往往是发现适合作案的环境临时起意进行犯罪行为，在这些犯罪情形下他们一般会选择就地取材在现场周围寻找作案工具进行犯罪行为，作案之后又快速销毁或抛弃作案工具。这种作案行为不仅使得痕迹工具难以寻找，即使有痕迹也难以准确的认定作案工具。
1.2现场勘察不仔细，工具痕迹提取有遗漏
犯罪现场在许多情况下都无法保持其原始的最初的状态，有时候是罪犯故意掩盖和破坏，有时候是报案人无意的变动和破坏，还有一些是最先到达现场的派出所民警的无意识破坏，使得痕迹人员到达现场后勘查的现场与原始现场的情况出现误差或错误。当然也有可能是提取痕迹的技术人员的专业素质不强或者是工作的疏忽，这都可能导致犯罪工具痕迹提取率降低。
1.3工具种类繁多，痕迹形态多种多样
由于时代的进步发展，各类工具的品牌、型号越来越复杂；就简单的螺丝刀来举例，以前出现较多的是木柄中号螺丝刀，而现在五金商店销售的中号螺丝刀根据种类、材质、原料、用途不同就有几十甚至上百种。同时工具的功能性变化的很快。以前工具的结构简单、功能单一，现在有许多结构复杂、功能丰富的复合工具。这就使得犯罪工具痕迹的形态各异，这些因素结合在一起导致犯罪工具痕迹的提取和认定出现困难。
1.4侦查与技术缺乏相互配合沟通
长期以来侦查与技术人员之间缺少配合和交流。有时侦查员走访出现反映工具痕迹的线索，有时痕迹人员根据工具痕迹推断出作案工具可以给侦查提供线索，但由于相互部门之间配合沟通渠道单一贫乏，使得较好的破案条件最后由于刑侦与技术之间信息沟通滞后导致案件搁置。
2.对当前犯罪工具痕迹对策
2.1转变思想观念，正确认识工具痕迹的作用
首先要要切实转变对工具痕迹已经落后的陈旧观念。针对这一对策，刑侦技术部门可以采取专业培训的方法。一方面是加强知识培训，提高他们的认识水平和专业技术水平。另一方面是对技术人员进行职业素养宣传，使其“在其位谋其职”，对每起案件的勘查都能细致认真，做到不遗漏不失误。
2.2认真分析工具痕迹，抓好鉴定的各个环节
随着科学技术的进一步发展，刑侦技术部门应该积极的将计算机、激光技术、数字模拟技术等这些先进的技术应用到现场勘查上来，认真分析提取到的工具痕迹，得到尽可能多的破案线索，提高侦查破案的技术含量，增强侦查人员的信心。
2.3强化刑侦合成作战意识
当前公安部要求各地公安机关刑侦部门多打合成作战，就是要求多个部门协同合作、齐心协力进行侦查破案。公安机关刑侦各部门之间应该积极地树立团结合作的意识，加强侦查和刑事技术的交流沟通，使侦破案件成为大家的一致目标。
3.结语
虽然刑事技术部门的犯罪工具痕迹提取情况不容乐观，究其原因主要包括工具种类繁多、痕迹形态各异、侦查与技术缺乏配合、案犯就地取材、作案后销毁工具、现场勘察不细不全，工具痕迹提取有遗漏等多方面；但是只要将这些问题的相应对策切实落实到今后工作中去，相信在不久的未来犯罪工具痕迹能在刑侦系统中发挥出更加重要的作用。
参考文献：
[1]刘耀.物证鉴定科学.[m].北京：群众出版社，1998
[2]吴涛，金亮新；论犯罪工具[J]；江苏公安专科学校学报；1999年05期
[3]王飞跃；犯罪工具没收研究[J]；中外法学；2010年04期
[4]李锡海；人性的创造性与犯罪[J]；青少年犯罪问题；2014年01期
[5]金辉；论当今社会下的网络犯罪[J]；学理论；2009年16期
[6]攀岩；怎样防范网络犯罪？[J]；红旗文稿；2010年13期
[7]张越今；网络安全立法的探讨[J]；法学杂志；2003年02期
[8]徐浩；智能手机犯罪的特点与侦查对策[J]；江西警察学院学报；2012年02期
[9]张建平；网络犯罪的原因分析及防范[J]；文史博览；2006年22期
[10]刘晓娟；网络犯罪发展态势及对策分析[J]；法制与社会；2013年24期
[11]李锡海；人性与犯罪起源[J]；江苏警官学院学报；2012年04期
作者简介：
唐毓文（1981-），男，新疆沙湾县人，新疆塔城地区乌苏市公安局刑警大队助理工程师，主要从事痕迹检验专业工作。
科技局意识形态工作方案篇7
一、重点工作落实情况
（一）认真开展了“爱家乡，爱鹤岗，做贡献”活动
局党支部充分发挥战斗堡垒作用，结合防震减灾工作实际，积极动员党员干部走亲访友，搜集人才信息，编制成册。
围绕“9+1”战略部署积极开展“我为鹤岗发展出点子”，累计征集文化旅游方面建议2条，绝色农业方面建议1条，分别是：
1.利用现代高科技手段建设数字旅游平台。利用3D仿真、摄影、摄像、动漫等高科技手段，打造人机互动数字旅游平台，配以多种文字，通过互联网将鹤岗旅游资源推向全国，推进世界。
2.开发旅游纪念品。开发风味小吃、工艺品、纪念品、土特产、书画等旅游纪念品，既促进农民增收，又解决就业问题，促进旅游业的健康发展。
3.发展小杂粮食品加工业。加工小杂粮方便食品符合大众口味，不仅给亿万糖尿病患者带来福音，也为农民带来收入，围绕这一产业链可大大增加就业。
（二）开展助力中小微企业“伴读行动”
5月份，我局已与黑龙江中润易达科技有限公司对接。据了解,该公司成立不到一年现已入住市双创中心，希望能够与更多单位合作承揽电脑、网络维护及软件开发。目前，我局与该公司就鹤岗市矿震台网中心运行维护签订了合作协议。
（三）开展精准扶贫工作
按照《2018年市直机关党建工作项目总账单》要求，“七.一”前夕局党支部与帮扶对象对接，认真开展帮扶工作，助推全市精准扶贫工作顺利开展。我局的扶贫对象，肖连英，女，93岁，无业，无房，患多种慢性疾病，长年打针吃药，无生活来源。现居住在儿子家，儿子在煤矿上班，儿媳无业，家庭经济拮据。
（四）开展“爱我家乡，文明鹤岗”环境美化活动
先后参加了市委办、市直机关工委组织的植树活动2次。组织支部党员干部捐款购买树苗，为鹤岗地震台种植丛状榆叶梅和红公主粉带花木40余株。
（五）开展优化机关作风整顿优化营商环境工作
按照市委作风整顿第二推进组部署和本局深化机关作风整顿优化营商环境方案要求，局党支部扎实推进、有效落实，做到“三个”迅速，确保活动取得成效。
1.对照方案迅速启动，积极营造良好氛围。紧紧围绕省、市深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，结合地震工作实际，在市委作风整顿第二推进组的认真指导下制定活动方案；成立了以局党组书记为组长的活动领导小组，并召开动员会议对活动目标、任务和形式进行部署，积极营造学习氛围；制定学习计划，保证学习时间，将作风整顿学习与局中心组理论学习、三会一课学习有机结合，有的放矢。
2.积极协调迅速对接，进一步明确活动目标任务。4月11日上午我局与市委作风整顿第二推进组进行了对接，在张洪斌组长和李沛儒、刘兆彬两位科长的认真指导下，再次明确了工作重点和下步工作任务,为我局的作风整顿优化营商环境工作的顺利推进指名了方向。
3.对照标准迅速实施，确保活动取得扎实成效。集中开展学习，规定每周三下午为局作风整顿优化营商环境集中学习时间，目前已学习了“党的报告”“省市委十二届二次全会”“中国共产党党章”“在党的一中全会上的讲话”“全省整顿机关作风大会精神”“全国地震局长会议精神”等内容；理论学习与业务工作有机结合，在八项重点工作中了取得突破。
4.查找作风建设问题，制定整改措施。查找作风建设问题3项，分别是拖拖拉拉软把式问题、标准不高问题、用老办法解决新问题，目前已全部整改完毕。
主要采取三项整改措施。一是加强学习，制定详细的学习计划，明确学习时间、学习内容，要求有学习笔记，保证学习质量，通过学习切实提高工作和服务意识。二是在落实上下功夫。通过会议落实中央、省、市的重大决策部署，强化“四个意识”，加强对党章、党纪、党规的学习，将落实体现在工作中，与防震减灾业务工作相结合，与涉及民生十件大事相结合。三是深入基层调研，提高服务意识。深入两县地震部门走访调研，将调研征集上来的意见、建议与主要业务工作相整合，更好地发挥行业科技优势，服务经济社会。
二、加强机关思想政治文化建设情况
（一）强化学习，制定系统的学习制度
年初，将三会一课、中心组理论学习、政治学习全年学习任务整合到党建学习计划表内。规定了每周三下午的学习时间，建设党员活动阵地，购置投影、书柜、沙发等设施，为支部党员活动营造了创设了条件，营造了氛围。
（二）将意识形态工作纳入党建工作责任制
与党建工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。认真落实党组书记意识形态工作述职制度，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，局党组会定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，分清主流支流，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。
（三）局党组落实好党建主体责任
1.认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上时刻同党中央保持高度一致。
2.开展定期研判、通报意识形态领域情况，局党组每年至少2次专题研究意识形态工作，及时向上级党组织报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，定期通报意识形态领域情况，统一思想认识、明确工作方向。
3.加强对意识形态工作的统一领导，统筹本单位意识形态工作要求，指导和督促全市地震系统意识形态工作，加强对党员领导干部意识形态工作的教育培训。
4.将意识形态工作纳入局党组中心组学习的重要内容，作为党建述职的重要内容，班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。
5.做好思想政治工作。一是积极开展书记上党课活动。局领导班子成员模范践行社会主义核心价值观，以身作则，率先垂范。二是营造人人参创的氛围。通过召开会议、播放宣传标语等形式，广泛动员干部职工积极主动地参与文明创建活动。三是充分利用网站、报纸等媒体，积极宣传活动动态和好的做法，提升干部职工参创热情。四是把握中秋、春节等重大节日，召开节前提醒会，组织开展党风廉政建设宣传教育活动。全局干部职工无违法违纪案件、无行政责任事故、无“黄、赌、毒”等丑恶现象。
6.坚持正确舆论导向。牢牢掌控网络意识形态主导权，做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全。建立党务政务公开制度，认真开展党务政务公开工作，依托党务、政务信息公开网，宣传栏等形式，及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，坚持正确的舆论导向，切实加强网络信息管控，确保网络宣传思想文化阵地可管可控。建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。全年对外宣传管理到位，在网络、报刊报刊无负面新闻。
7.开展“不忘初心、重温入党誓词”主题党日活动。为加强局机关党员干部党性教育，不忘初心，牢记使命，牢固树立干事创业的信心和决心，“七.一”前夕市地震局党支部带领广大党员前往市直机关党性教育基地——鹤岗市青少年科技活动中心，开展“不忘初心、重温入党誓词”主题党日活动。局党支部全体党员首先在党旗下进行了宣誓，重温了入党誓词，接着全体党员又参观了党性教育基地的设施和宣传图板，大家认真学习了中国共产党一大至的历史。此次主题党日活动通过重温入党誓词，参观我党历史，传承红色基因，继承革命传统，牢固树立了支部党员干部干事创业的信心。
三、加强基层党组织建设情况
（一）严格落实组织生活会各项制度。半年以来，召开支委会6次，召开党员大会2次，召开党小组会议6次，处级领导干部按要求讲党课，召开组织生活会6次。
（二）认真做好党员发展工作。目前，局机关职工9人，党员6人，今年确定一名入党积极分子作为重点培养对象。地震局、地震台党员总数合计11人。
（三）开展“强本领争当好把式，走新路争创一流业绩”主题实践活动。按照市直机关活动要求，制定了本局的活动方案，通过组织政治学习、中心组学习、党支部学习、三会一课等形式加强理论学习。
1.通过调研、座谈、问卷调查等方式，广泛征求意见和建议，梳理出服务经济社会发展存在的问题和不足，有的放矢地进行整改。通过自查，查找出部门科室工作中存在的不足和地震行业系统作风中突出问题，提高服务意识，为全市经济社会发展营造良好的环境。
2.按照“放管服”和再造流程要求，将地震局建设工程抗震设防要求的确定和建设工程抗震设防要求监督检查两项行政职能的工作流程进行再造，优化程序，为我市机场、水库、高铁等重大项目的地震安全提供技术服务。
3.通过组织学习、健全机制、反对四风等措施强化机关党员干部的工作作风，大力发扬钉钉子精神和工匠精神，保持强劲的工作干劲，尽职尽责、担当负责，把全部心思和精力用在抓工作落实和提高我市防震减灾综合能力上。
四、落实党建主体责任情况
（一）党组领导班子集体责任落实情况
1.强化组织领导，严格落实廉政建设主体责任。一是党组统一领导、各科室齐抓共管、全体干部积极参与的党风廉政建设领导体制和工作机制。二是明确目标，落实责任。严格履行“一岗双责”制度，深入开展廉政风险排查及防控工作，切实加强我局重要领域、重点部位和关键环节的有效监管，扎牢不能腐的笼子，增加不能腐的自觉，努力打造“权力监督、风险防控，阳光运行、廉洁高效”的廉政风险防控体系。三是建立干部廉政档案。党组成员及全体干部职工全部建立电子廉政档案，对于干部基本情况；收入情况；个人重大事项；收受礼品、礼金情况；廉洁自律情况均登记造册，强化监督，严格考核。
2.强化宣传教育，筑牢拒腐防变的思想根基。大力加强廉政学习培训。建立了党组中心组学习制度、党风廉政教育制度，坚持机关全体人员每周五集体学习，重点加强党纪、政纪、法纪学习。
3.强化制度建设，构建拒腐防变的长效机制。一是坚持和贯彻民主集中制。在干部任免、项目安排、大额资金使用等重大决策问题上，始终坚持民主集中制原则，严格按决策程序和议事规则进行集体决议。二是认真执行重大事项报告制度。党组一班人认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，及时认真报告个人重大事项。三是完善机关规章制度。严格贯彻落实中央八项规定和市委、市政府十项规定，始终把加强学习，增强党员党性意识放在首位。建立完善了首问责任制、责任追究制等监察制度，切实建设廉洁勤俭型机关。
（二）主要负责人“一岗双责”责任落实情况
1.积极履行职责。作为局党组书记，始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为重要工作职责来抓，认真履行“第一责任人”责任，直接领导并部署参与本单位党风廉政建设工作，重点把好总体部署、督促检查、综合考核三个核心环节，亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。
科技局意识形态工作方案篇8
以党的十七大精神为指导，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，围绕市城市圈“两型社会”综合配套改革试验区的建设和区提出的“打造现代服务业中心区”的整体部署，以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题，以“四项主要行动”和“四项基础工程”建设为主要任务，大力推进《纲要》和《区全民科学素质工作规划》的实施，努力抓好科学素质和基础工程的建设，为全面提高公民的科学素质水平和构建“富裕、文明、平安、和谐”的新奠定坚实的基础。
二、主要任务和责任分工
我区年全民科学素质工作的主要任务是积极开展未成年人，农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员科学素质行动，即“四项主要行动”，认真抓好科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程、科普基础设施工程，即“四项基础工程”建设。
（一）未成年人科学素质行动
牵头部门：区教育局、团区委
责任单位：区委宣传部、区科技局、区卫生局、区环保局、区妇联、各街道等。
（二）城镇劳动人口和外来务工人员科学素质行动
牵头部门：区劳动局、社保处、区总工会
责任单位：区委宣传部、区科技局、区人事局、区妇联、区科协、区卫生局、区民政局、区环保局、区水务局、各街道等。
（三）领导干部和“公务员科学素质行动”
牵头部门：区委组织部、区人事局
责任单位：区委宣传部、区科技局、团区委、区科协、区劳动局、社保处、区委党校等。
（四）科学教育与培训基础工程
牵头部门：区教育局、区人事局
责任单位：区委组织部、区委宣传部、区科技局、区劳动局、社保处、区总工会、团区委、区妇联、区科协、区环保局等。
（五）科普资源开发与共享工程
牵头部门：区科协、区科技局
责任单位：区教育局、区广电处、区卫生局、区环保局、各街道等。
（六）大众传媒科技传播能力建设工程
牵头部门：区委宣传部
责任单位：区广电处、区教育局、区科技局、区总工会、团区委、区妇联、区科协、各街道等。
（七）科普基础设施工程
牵头部门：区科协
责任单位：区科技局、区财政局、区教育局、团区委等。
牵头部门负责组织实施相关任务。牵头部门有两个以上的，由第一牵头部门根据我区科学素质工作重点活动和任务分配，对所承担的任务提出具体的实施意见，并会同责任单位共同研究可操作的具体工作方案。责任单位协助牵头部门提出总体安排的建议，参与研究制定具体的工作方案，并认真抓好重点活动和任务（见附表）的落实。全区各单位都要积极参与《纲要》相关任务的实施。
三、具体措施和要求
全民科学素质建设是新时期党和政府赋予我们的光荣使命，是全区各级领导和各部门的共同责任。实施全民科学素质建设，要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，以街道和职能部门为依托，形成合力，强化责任，切实推进全区公民科学素质的建设。
（一）统一思想，提高新形势下对全民科学素质工作的认识。
今年是我国改革开放周年，将举办会和残奥会，市已被国家批准为“两型社会”建设综合配套改革试验区。同时要开展中国科协成立周年、市科协建会周年的纪念活动。这些新的形势和特点，不但给我们提出了新的任务，而且是进一步激发我们抓好全民科学素质工作的强大动力。
目前，我区全民的科学素质水平与《纲要》的要求目标还存在一定的差距，主要表现在：具备基本科学素质的公民比例较低，且发展不平衡；科普设施分布不匀、数量不足、发挥作用不够；科普资源利用薄弱；各级对做好科学素质工作的认识还有差距，科普工作缺乏主动性和实效性；科普社会化、经常性、群众化的长效机制尚未形成；公民对提升自身科学素质的自觉性尚未充分调动起来。因此进一步抓好全民科学素质的工作，仍然是当前一项紧迫、艰巨的任务。
做好新形势下全民科学素质工作，是全面建设小康社会的重要内容，也是实现政府工作目标任务的重要保证。因此，各单位要围绕深入学习贯彻党的十七大精神，深刻认识落实科学发展观，提高全民科学素质水平，对于实现党的十七大提出的目标任务具有重大而深远的意义；要围绕改革开放周年纪念活动，充分认识“科教兴国”和“科技是第一生产力”，对于推动经济社会的全面发展的重要作用；要围绕迎接，广泛宣传科技知识，让社会更好地理解和体验科技的成果，使成为传播科学知识，推广先进技术的平台；要围绕“两型社会”建设综合配套改革试验区的战略部署，大力传播和普及节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康的科学知识；要围绕中国科协成立周年和市科协建会周年的纪念活动，大力总结和宣传科学素质工作的经验和成果，以推动我区科学素质教育和基础工程建设更广泛、更扎实、更有效的发展。
（二）加强领导，把全区公民科学素质建设作为一项经常性的重要工作来抓。
按照年《区政府工作报告》中提出的“落实《全民科学素质行动计划纲要》，进一步加强科普工作”的要求，全区各单位要把此项工作纳入经济和社会发展的总体规划之中，同全年工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。区政府已成立了以区政府副区长熊战勋为组长的领导小组，办公室设在区科协，具体承担日常工作。全区各单位都要明确一名副职分管此项工作，明确一名有责任心的联络员，加强与领导小组办公室的联系，并指定一个部门根据区领导小组的责任分工，拟定工作方案，抓好具体的实施工作。各级党组织要加强督促检查，定期听取工作进展情况的汇报。各单位领导要带头参加科学教育和重要活动，以示表率，起到榜样的作用。
（三）注重实效，统筹兼顾，将科学素质行动与基础工程建设同步推进。
科学素质活动和基础工程建设，要针对公民和社会的需要进行实施。基础工程建设是配合科学素质行动的基础性工作。在实施《纲要》时，两者要一起规划，紧密结合，同步推进。做到抓教育时不忘建设，抓好建设是为了更好的服务于教育。各单位在实施《纲要》中，不但要确保组织领导的到位，也要舍得经费的投入，采取多种措施，形成多渠道投入机制，为全民科学素质工作提供必要的资金保障。同时重视发挥科技工作者、科普志愿者和社会上专业人才主动参与科学教育的积极性，促进科学前沿知识的传播。
科技局意识形态工作方案篇9
当前我县各个乡镇卫生院一般都把工作重心放在医疗、人事、行政管理上，对于人事档案管理工作比较忽视，人事档案管理制度比较匮乏，这样就很难构成全面、系统的人事档案管理系统。综合各乡镇卫生院人事档案管理工作开展的形式来看，在开展工作期间存在以下几点不足。
（一）人事档案管理意识不强
乡镇卫生院对于档案缺乏使用意识与管理意识，忽视人事档案管理工作，对于人事档案管理工作在卫生院管理工作中的作用意识不到，致使卫生院内档案资源的开发与储备受到限制，同时也阻碍了卫生院对档案的利用效率，制约了人事档案管理工作的开展。
（二）人事档案管理空间不足、设备比较陈旧
许多乡镇卫生院的档案存储与保管在空间方面受到一定的限制，有突况的时候，房间不够用就会占用原有档案用房，或把其作为医疗用房，这样档案存储的空间就会变小。人事档案管理的硬件设施的更新与更换也不及时，设备都比较陈旧，对于现代化的人事档案管理技术与方法掌握的又不是很到位。在计算机网络与信息技术的发展推动下，在乡镇卫生院的管理工作中融入计算机技术意义重大。但是许多乡镇卫生院对于计算机管理技术比较匮乏，对管理工作起到的作用比较小。人事档案管理工作的硬件设备、信息技术、管理方法等等方面都缺乏创新。
（三）缺乏完善的人事档案管理体制
部分卫生院不把人事档案管理工作列入工作人员的业绩考核中。同时人事档案管理工作人员多为兼职人员，均来源于医生、护士，缺乏档案管理方面的专业素养。再加上乡镇卫生院经常性地开展医疗技术等方面的业务培训，对人事档案管理方面的培训基本没有，这样人事档案管理工作的开展就完全是凭借经验，管理方法和管理意识过于陈旧，没有形成一套完善的人事档案管理体制。
二、促进乡镇卫生院人事档案管理快速稳定发展的建议性措施
（一）就人事档案管理硬件设备实施及时更新
各个乡镇卫生院要注重人事档案管理设备的资金投入，对于需要购置的人事档案管理设备要及时的购进，将人事档案管理的工作环境和管理水平提升上去，尽可能的打造信息化的人事档案管理模式。如此一来不仅仅使得卫生院的人力和物力得到节省，还方便了档案的查阅，保证了人事档案的完整性。例如，可增设网上服务业务,采用网上查询、搜索和评价等公开查询的方法，这样使得社会公众对医疗资源的知情权得到有效的满足。除此之外，使用计算机管理会促进空间环境的节省，更会增加档案的保密度。所以对于乡镇卫生院之中使用先进的管理设备实施档案管理意义重大，对人事档案管理硬件设备实施及时更新，促进人事档案管理水平的提高。
（二）注重人事档案管理形式的创新
我国当前的卫生院档案管理制度处于静态发展，形势比较单一，没有特色。许多医院中的医疗人事档案管理都遵循着固有的模式，卫生院内所有的职工的档案大同小异，没有属于自己的特色，这样要想在查看档案的时候，把个人的政治思想、道德素质、业务能力等综合反应出来比较困难，个人能力和素质的指标也不能凸现出来，因此卫生院的人事档案要想在医院人才流动比较大的情况，在人才发掘、人才培养等方面发挥作用受到一定的局限性，人事档案的存在几乎是没有意义的，人事档案工作也缺乏实效。因此，我们一定要把卫生院人事档案工作流于形式这种状态进行彻底的改变，卫生院人事档案空洞化的局面一定要扭转，拓宽卫生院人事档案的来源渠道，树立归档意识，对于一些可反应医疗人员的综合素质的资料要及时归档，要强化个人和部门的归档义务，使大家认识到档案管理与每个人的切身利益密切相关，更关乎到一个人的职业生涯。档案工作要由静态化转化成动态，将档案的来源渠道进行拓宽，丰富档案的内容，这样才可以更好的为卫生院的人才工作提供信息服务，除此之外，对于人事档案的内容和形式要实施创新，结合岗位职责的不同，对其设置科学的考核体系，特别对于医务人员要实施定期考核，对其考核的结果要及时的入档，这样卫生院的人事档案的动态化管理才会实现。
科技局意识形态工作方案篇10
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习党的十七大精神、省第八次党代会及州第六次党代会精神。以分析检查评议报告为依据，以解决学习实践活动中查找出来的不适应不符合科学发展观的突出问题为重点，对照检查、认真整改。坚持把深化思想认识与推动发展相结合，坚持领导带头示范与党员全员参与相结合，坚持解决实际问题与创新长效机制相结合，坚持立足自觉整改与吸收群众参与相结合，坚持尽力而为与量力而行相结合，全面分析和归类梳理在学习实践科学发展观活动中查找出来的问题，切实做到“四明确一承诺”(明确整改内容、整改目标和时限、整改措施、责任主体和整改事项的公示及整改时限和效果的公开承诺)，确保整改落实工作有章可循、有据可依，真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。发扬党的光荣传统和优良作风，全面加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，用科学发展观统领环保工作改革与发展的全局，为××二次跨越做出新的更大的贡献。
二、整改目标
通过整改，进一步巩固和扩大全局学习实践科学发展观成果，切实解决存在的突出问题。
(一)按照州委、州政府的部署和同志关于云南要争当生态文明建设的排头兵的指示，坚持以持续推进“保护七彩云南·构建和谐××”为着力点，大力推进生态立州建设，努力改善生态环境，促进生态文明建设。
(二)攻坚克难抓好污染减排，大力推进和落实各项减排措施，加强执法监管，坚决完成总量控制任务;加速推进重点水污染综合防治，强化出境跨界河流水环境综合治理，切实搞好城镇集中式饮用水源地保护，确保群众用水安全。
(三)认真抓好生物多样性保护工作，切实加强农村环境保护，大力促进生态创建工作的开展。
(四)提高建设项目环境准入标准，强化环评审批引导经济结构调整的功效，加强战略谋划，大胆创新环境经济政策，加强基础能力建设，加快形成环保优化经济增长点体制、机制、法制和能力，努力构建环境保护服务和保障科学发展的长效机制。
通过整改，进一步提高局党组实践科学发展观能力，解放思想的能力，解决问题的能力，机制创新的能力，进一步增强环境保护工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，为加速推进全州社会经济的全面发展做出新的贡献。
三、基本原则
整改落实阶段是学习实践活动集中精力解决问题、完善制度、出成果、见实效的关键阶段，也是党员干部群众最为关注的阶段，对确保学习实践活动取得实效至关重要，抓好整改落实阶段工作，要遵循以下原则。
(一)统一思想，深化认识。以整改落实为契机，以科学发展观为统领，进一步加强领导班子建设，强化党性锻炼和修养，不断改进方式方法，着力提高服务科学发展的能力和水平，为推进全州环保工作，促进经济社会又好又快发展，提供坚强的政治和组织保证。
(二)全面整改，突出重点。既全面推进整改工作，逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法，又集中力量解决几个影响和制约推进环境保护科学发展、服务经济发展的重点和关键问题，办成几件实事。
(三)落实责任，务求实效。充分发挥党组集体领导作用，局主要领导为第一责任人，党组成员按照分工认真落实责任，周密安排、精心组织，带头落实整改措施，集中力量解决问题，自觉接受群众监督。各科、室、站、支队严格按照方案逐条整改，狠抓落实，务求实效。对具备条件的，要立即整改;暂时不具备条件的，积极创造条件整改;已经整改的，要加以巩固，长期坚持。
(四)建章立制，常抓不懈。要把整改的过程作为举一反三、改进工作的过程，作为振奋精神、开拓创新的过程，作为健全机制、巩固提高的过程。建章立制，规范管理，建立长效机制，巩固整改成果。
四、整改内容及措施
制定整改措施是整改落实阶段的基础性环节。我局以科学发展观为指导，立足于更好地履行环境保护行政主管部门职责，以局党组领导班子分析检查报告提出的“五个问题”、“九项措施”为基础，认真制定整改措施，并按照目标化、具体化、责任化的要求，坚持做到“四明确一承诺”，进一步细化需要解决的突出问题和需要完善的体制机制;根据轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式、时限要求和责任科室;进一步完善和创新环境保护科学发展的法制、体制、机制和政策、标准、制度、规定;努力形成环境保护工作科学发展的长效机制，保证整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依，学习实践活动取得实实在在的效果。
第一、牢固树立科学发展观，进一步推进环境优先战略的落实，增强环境监管的主动性。
1、进一步增强利用法律手段解决环境问题的意识。
进一步加强环境法制建设，建立与司法机关的联动机制，发挥司法机关的职能作用，共同应对突出环境问题。要结合重大环境污染事故处理，主动加强与执法机关和司法机关的联系、协调与配合，积极争取司法部门的理解和支持。逐步建立环境违法案件移送机制、协查机制和重大案件介入调查机制，主动接受检察和纪检机关对环境执法工作的监督，努力提高环境法制的权威性和威慑力，依法为环境保护工作提供司法保障。
责任人：*
责任科室：政策法规宣传教育科
责任领导：*副局长
完成时限：长期
2、利用经济手段解决环境问题，进一步加强绿色信贷等工作。
继续抓好国家环保总局、中国人民银行、中国银监会3部门联合的《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》的贯彻落实。一是与金融机构签署信息交换协议，规范环保与金融部门的信息沟通渠道，建立定期交换制度，适应银行审查信贷申请的具体需要;二是加强对商业银行和政策性银行的信贷指导，通过信息交换，法规培训等多种手段，使信贷工作人员了解环保法律法规、政策，从而推进绿色信贷工作;三是加快环境经济政策研究，坚持把有利于环境保护的经济政策融入金融信贷之中，促进经济结构调整，制约“两高一资”企业盲目发展，积极为完成节能减排等环保重点任务作贡献。
责任人：*
责任科室：政策法规宣传教育科
责任领导：*副局长
完成时限：2010年底
第二、确保全省污染减排年度工作任务的完成。
1、科学合理的制定全州污染减排工作目标任务及每年的工作计划，确定污染减排重点项目，加强重点减排项目信息上报，协调相关部门一起加大执法监督力度，确保年度减排目标任务的完成。近期要抓紧督促泸水污水处理厂和垃圾处理厂建设工作进程。
责任人：和*
责任科室：污控科
责任领导：*副局长
完成时限：2009年内
2、加强排污许可证管理，进一步明确各级环保部门对各级重点监控污染源实施排污许可证管理的职能权限，进一步加强对这些重点污染源的监控。通过日常检查、专项督查、环保专项行动和环保大检查等活动，全面排查敏感区域、敏感企业，建立出境跨界河流区域、县级以上集中式饮用水源地周边以及工业集中区存在重大环境安全隐患的企业，建立健全敏感区域、敏感企业环境监管档案，全面加强对这部分企业的监控。
责任人：和*
责任科室：污控科
责任领导：*副局长
协办：监察支队
完成时限：2009年内
第三、贯彻落实省政府滇西北生物多样性保护会议精神，积极推进生物多样性保护基础性工作。
1、扎实推进滇西北生物多样性保护工作。
根据滇西北生物多样性保护行动计划和主要任务分解方案，抓好我局负责牵头的重点任务的实施，编制完成《××州生态州规划》，对四县编制《生态县规划》可开展情况进行督促检查和指导。
责任人：*
责任科室：自然生态科
责任领导：*副局长
完成时限：2010年12月
2、加强指导、协调、监督维护重要区域的生态功能。
加强对自然保护区监管，联合有关部门开展对省级自然保护区执法检查和管理评估，积极推进自然保护区的规范化和标准化建设，建立自然保护区数据库和地理信息系统;加强对风景名胜区、世界遗产地、森林公园等环境保护的监督检查;编制××重要生态功能区、生态脆弱区的保护与建设规划，加强江河源头、生物多样性富集区等重要生态功能区的保护与建设，开展生态脆弱区保护试点，探索生态脆弱区保护道路;加强河流和交通、矿产、土地、旅游、水能、生物资源等开发的生态保护监管;开展生物物种资源重点调查，协助省环保厅编制云南省生物物种资源保护与利用规划，加大物种资源保护监管力度，强化生物安全管理。
责任人：*
责任科室：自然生态科
责任领导：*副局长
完成时限：2010年12月
3、加强农村环境污染防治。
编制××州农村环境污染防治规划，开展村庄环境综合整治试点示范工作，积极引进和推广农村环保实用技术，重点推进农村生活污水和垃圾的处理和畜禽养殖污染治理工作，切实保障农村集中式饮用水安全;建立农村环境综合整治目标责任制，强化现场指导和项目的绩效评估。加强土壤污染防治工作，组织编制全州土壤环境功能区划和土壤污染防治规划，开展土壤污染监管试点和土壤污染治理示范。
责任人：*牵头(*协办)
责任科室：自然生态科
协办科室：环境监测站
责任领导：*副局长
完成时限：2012年12月
4、深化生态示范建设，开展生态补偿试点。
加强对生态县、乡(镇)建设过程中的指导和管理;强化生态示范创建工作培训和经验交流，树立典型，推广先进模式;加快生态示范区、全国环境优美乡镇、部级生态村、云南省生态乡镇的建设步伐，抓好基层生态创建的细胞工程。协助相关部门开展重点领域的生态补偿政策研究试点，为建立生态补偿机制奠定基础。
责任人：*
责任科室：自然生态科
责任领导：*副局长
完成时限：2010年12月
第四、强化环境执法监管，责任落实到位。
1、利用规划环评促进产业结构调整和合理布局。
督促完成州级重点工业园区规划环评，重点抓好全州行业发展规划环评等专项规划环评工作的开展。
责任人：*
责任科室：环评科
责任领导：*副局长
完成时限：2010年内
2、强化建设项目环境管理。
提高环评审批质量和效率，着力解决环评“重审批轻监管，重检查轻落实，重程序轻服务”问题。2009年，修订完善我州环评文件会审制度。加强对县级环保部门的业务指导。
责任人：*
责任科室：环评科
责任领导：*副局长
完成时限：2009年内
3、进一步完善对重点建设项目环评的管理和服务。
建立重点项目环评动态管理制度，明确责任人，及时掌握和报告重点建设项目的信息，形成重点项目环评进展情况月报或季报，及时对重点建设项目环评文件的编制、审批进行跟踪、协调。
责任人：*
责任科室：环评科
责任领导：*副局长
完成时限：2009年内
4、完善环评管理基础性工作。
2009年，实现环评行政管理工作办公系统自动化，建立办公信息自动化平台，加快公文流转和信息传递，完善档案管理、资料积累与共享等基础工作，提高工作效率。进一步完善对环境影响评价项目受理、环境影响评价项目审批、建设项目竣工环境保护验收等环评管理信息的公开。
责任人：*
责任科室：环评科
责任领导：*副局长
完成时限：2009年内
5、着力提升服务科学发展的能力和服务水平。
做好重点项目、重点企业的服务工作;为重点项目评审开辟“绿色通道”;继续加强培训、规划环评试点及相关基础研究工作，为指导我州环评工作提供更多的政策支持和理论依据。
责任人：*
责任科室：环评科
责任领导：*副局长
完成时限：近期、长期
6、确保辐射安全。
一是加强辐射环境安全业务学习。二是加强行业监管，确保我州医疗卫生辐射环境安全。三是启动电磁辐射行业补办环保手续工作。
责任人：和*
责任科室：污控科、环评科
责任领导：*副局长
完成时限：2-3年
第五、改革创新构建更加合理高效的管理体制。
严格依照技术评估工作的有关规定和程序，实事求是、客观、公正地对项目做出技术评审和技术评估意见，并接受环保行政主管部门的日常监督检查;建立健全聘请、特邀专家库，进一步建立健全专家库;加强专家库管理，增加专家责任意识;提高技术评估工作效率和中介咨询服务质量，加强技术评审会议管理;注意收集会议资料，完善会议档案;规范建设项目环境影响技术评审、评估程序和执行相关规定;加强在项目技术评审前与环评科、污控科、监察支队和各县环保职能部门沟通与协调工作;逐步组织落实实行项目负责人制度，划定项目负责人范围及等级，使之技术评审工作有序、高效完成任务。
责任人：*
责任科室：环境审核受理中心
责任领导：*副局长
完成时限：2009年
第六、进一步推行“阳光政府四项制度”，加强××州环境保护局政务网站建设，使网站成为我州环保信息公开平台。
贯彻落实重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询的“阳光政府”四项制度，加强网站的制度建设，规范网站管理流程，提高网站信息的数量和质量;在深化政务公开的基础上，力争所有行政审批项目纳入系统管理。不断拓展网上业务系统的应用，将业务数据及环境质量数据逐步整合为数据中心，在网站上向公众，逐步提高公众服务水平。
责任人：*
责任科室：局办公室
责任领导：*副局长
完成时限：2009-2010年
第七、全面提高环保部门服务经济社会又好又快发展的综合素质和能力。
1、大力推广环保先进实用技术。
(1)积极组织筛选和评估我州环保新技术、新工艺，引进国内外环保先进适用技术。(2)组织引导企业在污染治理和技术创新上积极探索，走以企业为主体的产、学、研结合之路，密切合作，联合攻关。
责任人：*牵头(和*协办)
责任科室：环评科
协办科室：污控科
责任领导：*副局长
完成时限：长期
2、加强我省环境标准管理体系建设。
加快我州环境标准管理体系建设。(1)通过各种形式，大力宣传环境标准。(2)积极配合环保厅做好我省环境标准的制定和修订工作。
责任人：*牵头(和*、*协办)
责任科室：环评科
协办科室：污控科、监测站
责任领导：*副局长
完成时限：长期
3、加强强制性清洁生产审核工作。
构建重点企业强制性清洁生产审核责任体系，建立健全重点企业强制性清洁生产审核制度，依法推进清洁生产审核工作。(1)制定我州贯彻《环保部关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》实施意见。(2)组织对强制性清洁生产重点企业和有关环保部门人员进行清洁生产知识培训。
责任人：和*
责任科室：污控科
责任领导：*副局长
完成时限：2009年内
第八、切实加强州环保局班子自身建设。
一是加强局领导班子的理论学习，带头搞好思想建设。落实局党组学习制度、理论学习通报制度，通过党校培训、上党课等形式，进一步强化理论学习，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，推进班子思想建设。带头讲党性、重品行、作表率，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能变;切实按照人民的愿望和要求努力工作，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以实际行动践行入党誓言。
二是加强自身能力建设，带头服务科学发展。坚持“六破六立”，坚决破除不适应、不符合科学发展观要求的思维定式，努力提高服务科学发展的意识和水平。坚持用马克思主义中国化最新理论成果---科学发展观武装头脑，提升科学发展的思想境界，不断增强服务科学发展的能力;深刻领会科学发展观的要义，在提高认识上有新突破;深入贯彻落实科学发展观的要求，在环保行政管理实践上有新探索;统筹运用科学发展观的方法，在推动工作上有新进展。切实把实现最广大人民的根本利益作为追求政绩的根本目的，力戒急功近利、好高骛远等与科学发展观背道而驰的做法，多干打基础、利长远、惠及广大人民群众的事，努力做出经得住实践、人民和历史检验的实绩。
三是强化党性锻炼，带头转变工作作风。坚决克服有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的不良习气，确保政令畅通、令行禁止;坚决克服形式主义、，少用声音指挥，多用身影和行动指挥，实行“一线工作法”，切实把各项工作落到实处。大力提倡敢想敢干、敢于负责、敢为人先的精神，争创一流业绩。自觉践行总书记所倡导的八个方面的良好风气，进一步增强责任意识、忧患意识和公仆意识、节俭意识，继续保持朝气蓬勃、奋发有为的良好精神状态，加强团结，强化合作意识、团队意识和补台意识，以好的作风推动工作，以好的形象凝聚人心。
四是加强组织纪律性，带头落实民主集中制原则。坚决贯彻民主集中制，不断增强领导班子的团结和活力，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善班子议事规则和决策程序。凡是涉及全局的重大问题决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金使用等事项，都要经过集体讨论研究，切实做到用制度管权、用制度管人、用制度管事，推行环境信息公开和政务公开，让党和人民赋予的权力在阳光下运行。
五是健全完善监督管理机制，带头廉洁自律。认真执行党员领导干部报告个人有关事项制度、情况通报制度，切实加强内部监督。继续抓好《党内监督条例》等有关法规学习贯彻情况的督促检查，认真落实党员领导干部诫勉谈话、函询、述职述廉制度。更加注重制度建设，拓宽从源头防止腐败的领域，筑牢思想道德防线，清清白白做官，踏踏实实做人，干干净净做事。
责任人：党组书记，局长侯新文