司法局未成年人工作总结篇1
青少年是普法的重点教育对象之一。我局按照《意见》的要求，全力参与未成年人思想道德建设工作，把加强未成年人法制教育工作放在重要突出位置，切实发挥职能作用，努力提高未成年人的法制观念，狠抓未成年人的普法教育及维护未成年人的合法权益等工作，有效地预防和减少未成年人的违法犯罪，维护社会稳定。
一、开展丰富多彩的法制宣传教育活动
我局主要采取“送法进学校”、“法制文艺演出”、“法律知识竞赛”、“法制讲座”等形式，利用各种法定节日、传统节日、重要人物和重大事件纪念日，以及未成年人的入学、入队、入团、成人宣誓等重要时机，按照贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则，集中开展法制教育，提高他们的法律素质。青少年法制宣传教育系列活动连续开展，各学校把法律知识教育纳入学校学生必修课内容，每学期安排十课时的法律知识学习，做到大纲、教材、教师、课时“四落实”。在高中和初中，我们重点结合全区未成年人犯罪的特点，以案说法，开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》等有关法律条文的讲解学习，以提高中学生辨别是非和知法、守法的能力；在小学，我们把普法重点放到简单法律常识的讲解上，让小学生从小养成良好的学法习惯。
我们还将加强未成年人法制教育阵地建设，充分发挥普法讲师团和法制副校长的作用。一是落实未成年人普法讲师团成员的讲课任务，定期在全县各中小学校开展法制讲课活动，并及时对未成年人普法讲师团成员进行补充调整、组织培训。二是在创办一批法制教育基地，通过法制讲座、图书阅读、板报展览、模拟法庭等形式，拓展开辟青少年学生接受法制教育的第二课堂。三是加强对法制副校长、法制辅导员的定期培训，落实职责，明确任务。
二、加强对失足青少年的帮教工作
加强对失足青少年的安置帮教工作是司法行政机关的一项重要职责，我局进一步建立完善各项工作制度，为失足青少年建立个人档案。对失足青少年有困难必访、有纠纷必访、遇突况必访，开展“三个一”活动，即找安置帮教对象谈一次心、写一封信、办一件实事；与他们结成“一帮一”对子，杜绝脱管、漏管现象。把法制教育延伸到监狱、少管所，做到经常与其家人取得联系，通过送法律书籍、发公开信、赠生活用品，用法制进行帮教，用真情触动心灵，为他们解决实际困难，使他们知道社会没有抛弃他们，增强他们好好改造的信心。我局还依托律师事务所、街道司法所等，主动开展青少年维权活动，加强对“边缘青少年”的帮教工作，组织、指导街道司法所会同村居居委会，对劳教解教或判处缓刑的社区青少年，做好矫正工作，有效维护了未成年人的合法权益，在一定程度上减少青少年重新犯罪（错）率。
三、积极开展未成年人法律援助工作
我局坚持将为未成年人提供法律援助工作纳入重要议事日程，认真及时地解决未成年人法律援助工作中的实际问题，深化认识，强化责任，细化措施，实行定点联系制度，专门设立县法律援助中心青少年维权工作站，随时收集全县青少年违法犯罪的情况，以便为他们提供法律援助。我们编印了《县法律援助服务站工作手册》，规范法律援助案件的受理、指派、监督等环节，加强对法律援助案件办案质量的监督。严格实行法律援助责任制度，对于涉及未成年人法律援助的案件采取任务到所、定案到人、责任到人。对未成年人刑事犯罪，因家庭经济困难等原因没有能力聘请律师的，未成年人维权工作站主动、及时为其提供法律援助。进一步加强“12348”窗口形象建设，积极利用“148”法律服务热线平台，解答未成年人的法律咨询，为未成年人提供全方位、方便和有效的法律服务。
四、主动配合有关部门做好未成年人思想道德建设工作
司法局未成年人工作总结篇2
主要污染物总量减排（以下简称“减排”）是贯彻落实科学发展观、促进海峡西岸经济区又好又快发展的重要措施，是加强环境保护、维护人民群众环境权益的具体体现。二氧化硫、化学需氧量两项污染物减排指标已成为经济社会发展的约束性指标。到2010年全省二氧化硫排放量要比2005年削减8%，控制在42.4万吨以内（电力行业总量不超过17.3万吨）；化学需氧量排放量要比2005年削减4.8%，控制在37.5万吨以内（2008年总量不超过38.45万吨）。其中2007年全省二氧化硫要减排1.6%、化学需氧量要减排1%。当前，我省主要污染物排放总量有所控制，减排工作机制逐步建立，减排政策措施陆续出台，减排项目有序推进，减排工作取得积极成效。但全省二氧化硫、化学需氧量两项污染物排放指标总体仍呈上升趋势，实现全省“十一五”期间减排的总体目标和年度目标任务仍相当艰巨。为加快海峡西岸经济区建设，加快项目的组织实施，必须扎实推进污染减排工作。现结合当前实际，提出如下实施意见，请认真贯彻执行。
一、确保减排项目落实到位
（一）削减二氧化硫
1.公用燃煤电厂脱硫项目
（1）已建脱硫设施的必须确保稳定运行。漳州后石电厂1#-6#机组，泉州南埔电厂1#、2#机组，厦门嵩屿电厂1#-4#机组，福州可门电厂1#、2#机组，江阴电厂1#、2#机组，宁德大唐电厂3#、4#机组等6个电厂的脱硫机组；采用循环流化床工艺脱硫的龙岩坑口电厂1#-4#机组，安溪煤矸石发电厂1#、2#机组，厦门瑞新、厦门国能新阳、同集、杏林热电厂，厦门腾龙热电厂，晋江热电厂，龙岩适中电厂（0.8万Kw老机组），永定金业电厂2#机组等10个电厂的脱硫机组必须确保稳定运行。
（2）未建脱硫设施的必须限期建成。华能福州电厂3#、4#机组必须在2008年6月底前完成，1#、2#机组必须在2008年8底前完成。石狮热电厂、永安亿力热电厂必须在2008年底前完成。莆田湄洲湾电厂1#、2#机组必须在2009年6月底前完成。邵武电厂、龙岩恒发电厂、永定金业电厂1#机组、大田益源热电厂等其它未建脱硫设施的燃煤电厂，都必须在2008年底前完成二氧化硫削减任务，没有完成的，按照省环保局核定的减排指标限制发电小时数（见附件1）。
2.自备燃煤电厂脱硫项目
（1）已建脱硫设施的必须确保稳定运行。建阳武夷味精公司自备电厂、永安智胜化工公司自备电厂、三化热电厂3#-5#锅炉、福建纺织化纤集团自备电厂5#机组、青山纸业自备电厂6#机组、漳州联盛纸厂自备电厂、龙岩春驰电厂等7个企业自备电厂的脱硫机组必须确保稳定运行。
（2）未建脱硫设施的必须限期建成。三化热电厂6#锅炉必须在2007年8月底前完成。福州耀隆化工自备电厂、东南电化自备电厂必须在2007年9月底完成。青山纸业自备电厂1#-5#机组、南纸股份公司自备电厂、邵武中竹纸业自备电厂必须在2008年底前完成。其它小型自备电厂也要按照减排要求，在2008年底前完成二氧化硫削减任务（见附件2）。
以上燃煤发电企业和企业自备燃煤电厂必须使用低硫煤，脱硫设施投运率达100%。其中，公用燃煤电厂采用石灰石-石膏湿法脱硫、海水脱硫的机组，脱硫效率要达到95%以上；企业自备燃煤电厂采用湿法脱硫的机组，脱硫效率要达到90%以上；采用循环流化床工艺脱硫的，脱硫效率均要达到80%以上。
3.重点工业企业脱硫项目
（1）已建脱硫设施的必须确保稳定运行。厦门明达玻璃公司炉窑烟气脱硫项目、福建炼化公司硫磺回收项目、邵武化肥厂碱法脱硫项目必须确保脱硫设施稳定运行、达标排放。
（2）未建脱硫设施的必须限期建成。福抗药业公司锅炉烟气脱硫项目、长乐市华冠纺织公司等16个印染企业锅炉烟气脱硫项目、三钢集团2#烧结机脱硫项目必须在2007年9月底前完成；福耀玻璃公司炉窑烟气脱硫项目、闽清建陶企业群烟气脱硫项目、晋江南安建陶企业群烟气脱硫项目，以及三钢集团1#烧结机和泉州三安钢铁、福州亿鑫钢铁、福州鑫海钢铁等企业烧结机脱硫项目必须在2008年底前完成。其它未脱硫的工业燃煤锅炉、炉窑，都必须在2009年底前完成（见附件3）。
建成脱硫设施的燃煤电厂、工业企业要保证脱硫设施正常运行，建立脱硫设施运行台帐，记录脱硫设施运行和维护、烟气连续监测数据、燃煤硫份分析和脱硫剂的用量等情况，不得无故停运。需要更新改造脱硫设施，或因脱硫设施维修需暂停运行的，需提前报省环保局批准，其中燃煤电厂还需报省电力公司。对不按规定建成脱硫设施、不正常使用脱硫设施或者擅自拆除、闲置脱硫设施的，依法予以行政处罚及经济制裁。
4.推进燃煤脱硫的政策
（1）落实脱硫电价政策。对脱硫设施通过国家或省级环保部门验收的燃煤发电机组，自验收合格之日起执行脱硫标杆上网电价或脱硫加价，未经验收的不予享受。根据国家发展改革委、环保总局《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》，对脱硫设施投运率在90%以上的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款；对投运率在80%-90%的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并处1倍罚款；对投运率低于80%的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并处5倍罚款。对采用石灰石-石膏湿法脱硫、海水脱硫的机组脱硫率低于95%的，采用循环流化床工艺脱硫的机组脱硫率低于80%的，每低一个百分点相应扣减含税脱硫电价0.3分/千瓦时，直至扣完1.5分脱硫加价。对由于发电企业原因未按期完成在线监控设备安装并与省环保局、福州电监办、省电力公司联网的，从规定的联网时限次日起扣减其脱硫电价款。
（2）实施差别电量和替电。在保证全省总体电力电量供需平衡的前提下，优先安排已建成脱硫设施且正常稳定运行的机组发电。对未按要求脱硫的机组，按照省环保局核定的二氧化硫减排指标，扣减相应发电小时数；对超标排放的发电企业，按照电力调度“三公”管理办法扣减相应发电小时数。燃煤电厂必须加大采购低硫煤和配煤工作力度，降低燃煤含硫率，对不按规定落实采购低硫煤和配煤工作实施方案的，扣减相应发电小时数。督促企业自备小容量机组在满足工艺生产需要的前提下，停发、减发部分电量，改由大机组发电，并通过省电网供应。
（3）鼓励二次脱硫。对脱硫尾气深度处理和脱硫技术改进实行技术难题公开招标，鼓励企业和排污单位开展科研攻关，支持二次脱硫项目成果的对接转化。
（二）削减化学需氧量
1.重点工业排污单位废水处理
（1）确保已建减排项目稳定运行。青山纸业3#纸机洗选改造项目、建宁铙山纸业公司废水治理系统改造项目、南纸股份公司节水减污工程、邵武中竹纸业公司eCF漂白技术应用项目、建阳武夷味精公司利用废水生产复合肥项目等45个减排化学需氧量的已建重点项目，必须强化管理，确保按照设计要求、技术标准稳定运行、达标排放（见附件4）。
（2）确保未建减排项目按时建成投运。南平长富乳业集团废水处理设施技改项目、邵武化肥厂废水循环使用技改项目等必须在2007年底前完成；福州榕昌化工公司废水处理技改项目、南纺股份公司废水处理设施改造项目、福抗集团纳滤机滤芯改造项目等必须在2008年底前完成；南纸股份公司扩建2.5万吨/日废水处理项目必须在2009年3月底前完成；邵武中竹纸业废水处理技改项目等其它化学需氧量减排项目必须在2009年底前完成。泰宁绿山纸业公司必须在2007年底前停止制浆。永安智胜化工公司等5个排放废水工业企业必须大力推行清洁生产，在2007年11月中旬前通过清洁生产审核验收。其它具备进一步减排化学需氧量能力的工业企业，都必须在2009年底前完成减排任务，由所在市、县（区）根据减排要求下达计划（见附件5）。
（3）开发区污染集中整治。全省现有工业开发区必须根据规划和环境影响评价要求，在2008年底前建成污染集中治理设施，在污染集中治理设施建成前，开发区内所有排污单位都必须自行治理、达标排放。其中，漳州角美福龙开发区、龙池开发区污水处理厂必须在2007年建成并稳定运行。
对未按规定完成减排任务的排污单位，停止审批其新建、扩建项目环评文件。对未按要求建成污染集中治理设施的工业开发区，停止审批其区内新建、扩建产生污染物的建设项目环评文件，区内排污单位超标排放的，责令停产整治。
2.生活污水处理
（1）新、扩建项目必须按期建成投运。新、扩建的64座城市污水处理厂中，福州洋里污水处理厂二期工程必须在2007年10月底前建成投入运行；连江、泉港、惠安、沙县、霞浦等5座污水处理厂必须在2007年底前建成投入运行；罗源、闽侯、泉州北峰、城东、龙海、南靖、泰宁、邵武、建瓯、建阳、漳平、上杭、宁德、福鼎等17座污水处理厂必须在2008年建成投入运行；福州连坂、仙游、诏安等22座污水处理厂必须在2009年底前建成投入运行；泉州东海、漳浦、宁化等19座污水处理厂必须在2010年6月底前建成投入运行（见附件6）。
（2）已建项目必须完善配套管网。已建的33座城市污水处理厂中管网不完善的24座污水处理厂，必须在2009年底前完成管网配套任务。其中，福州大学城、马尾、快安、福清、泉州宝洲、石狮、永安、厦门杏林、同安等9座污水处理厂必须在2007年底前完成；福州金山、长乐、平潭、厦门二厂、集美、南安、安溪、三明列东、永春、武夷山等10座污水处理厂必须在2008年底前完成；厦门海沧、翔安、三明列西、南平塔下、德化等5座污水处理厂必须在2009年底前完成。新、扩建的64座城市污水处理厂的管网配套工作，必须与污水处理厂建设同步完成（见附件7）。
（3）提高处理水平。污水处理厂必须完善技术工艺，加强运行维护和管理，确保稳定运行、达标排放。新建的污水处理厂必须按照国家要求同步具备除磷脱氮、消毒灭菌能力，已建的必须在2008年底前完成除磷脱氮、消毒灭菌工艺改造。大力实施污泥综合利用，实现污泥资源化、无害化处理处置。
3.推进污水处理的政策
（1）加强污水处理厂运行评估。出台污水处理厂运行管理办法，严格执行排放标准，明确水质考核项目、在线监控、水质检测频次、合格评价等具体要求，对现有污水处理厂进行测评，并将测评结果向社会公布。对未按规定运行的，予以通报批评、限期整改；对超标排放的，严格依法从重处罚、加倍征收排污费，酌情降低信用等级。对营运情况好的前十名企业给予奖励，并作为样板企业，支持其在我省污水处理产业化中扩大市场。
（2）实行污水处理运营费用同处理效果挂钩。对污水处理厂运行情况实施必要的经济约束措施，不符合规定要求的达标率的，由当地政府相应扣减污水处理运营费。
（3）实施区域限批。对不按计划完成污水处理厂建设或者管网配套年度任务的市、县（区），省发展改革委、国土资源厅、环保局暂停财政性资金安排建设的当地城建项目立项、用地、环评文件审批，省里不予安排城建类政府性补助资金。
二、全面实施在线监控
（一）燃煤电厂
1.已安装并联网的必须确保连通。华能福州电厂、厦门嵩屿电厂、厦门腾龙热电厂、漳州后石电厂、龙岩坑口电厂等5个已安装在线监控设备并与省环保局联网的燃煤电厂，要加强运行维护，确保正常稳定连通。
2.已安装但未联网的要限期联网。已安装在线监控但未联网的福州可门电厂、江阴电厂、宁德大唐电厂、莆田湄洲湾电厂、厦门瑞新热电厂、厦门国能新阳热电厂、厦门国能同集热电厂、泉州南埔电厂、晋江热电厂、安溪煤矸石发电厂、三化热电厂、南纸股份公司自备电厂必须在2007年9月10日前与省环保局联网。
3.未安装的要限期安装并联网。厦门国能杏林热电厂、青山纸业自备电厂、福建纺织化纤集团自备电厂、龙岩春驰电厂、永定金业电厂要在2007年9月底前完成在线监控设备安装并与省环保局联网；漳州联盛纸业自备电厂、石狮热电厂、永安亿力热电厂、永安火电厂、三钢集团自备电厂、龙岩恒发电厂、漳平电厂、邵武电厂、邵武中竹纸业自备电厂、龙岩适中电厂要在2007年11月底前完成在线监控设备安装并与省环保局联网。
燃煤电厂中属公用燃煤电厂的，还必须与省电力公司、福州电监办联网。所有燃煤电厂安装在线监控设备应当符合《计量法》和《污染源自动监控管理办法》有关规定。在线监控系统发生故障不能正常采集、传输数据的，燃煤电厂应当立即报告省环保局，属公用燃煤电厂的还需报告省电力公司、福州电监办，并立即通知通讯部门予以修复。对未按规定安装或者因发电企业原因没有稳定联网的燃煤发电机组，依法予以行政处罚，并视同未脱硫机组限制发电小时数。
（二）重点工业排污单位
1.已安装并联网的必须确保连通。福抗药业公司、漳州糖业公司、福建炼化公司、晋江可慕制革治污公司、石狮伍堡漂染集控区污水处理厂、大堡漂染集控区污水处理厂、尚锦漂染集控区污水处理厂、三农集团公司、南纸股份公司、南纺股份公司、雪津啤酒公司等已安装在线监控设备并与省环保局联网的工业企业，以及东南电化公司、三钢集团、漳州角美开发区污水处理厂、晋江凤竹纺织公司等52个已安装在线监控设备并与当地环保部门联网的工业企业，要加强运行维护，确保正常稳定连通。
2.已安装但未联网的限期联网。福州华映光电公司、罗源雄丰纸业公司、厦门翔鹭石化公司、南靖雄发纸业公司、泉州联邦印染公司、晋江优兰发纸业公司、晋江兴业皮革公司、永春宏美纸业公司、福建纺织化纤集团、将乐腾荣达制浆公司、邵武中竹纸业公司、建阳武夷味精公司、南平铝业公司、连城东方纸厂、龙岩龙化公司、龙岩造纸公司、莆田佳通轮胎公司、众和股份公司、古田抗菌素厂、霞浦益源食品公司等已安装在线监控设备但未联网的企业，必须在2007年底前与省环保局联网。
3.未安装的要限期安装并联网。福州福兴医药公司、厦门华纶印染公司、石狮华宝漂染公司、建宁铙山纸业公司、南平榕昌化工公司等52个未安装在线监控设备的国控重点排污单位，必须在2008年底前完成。长乐针织总厂、厦门银鹭食品公司、泉州贵格纸业公司、泰宁德立化工公司、莆田荔城纸制品公司等229个未安装在线监控设备的省控重点排污单位，必须在2009年底前完成。
列入重点污染源在线监控计划的排污单位，必须按照规定的时限安装在线监控设备并配合做好联网工作。在线监控设备需要维修、停用、拆除或者更换的，应事先报环保部门同意。对不按要求安装和联网或者擅自拆除、闲置在线监控设备的企业，予以通报，责令改正，并依法进行行政处罚。
（三）污水处理企业
1.已安装并联网的必须确保连通。福州洋里、祥坂、马尾、快安、三明列东、列西、南平塔下、漳州、龙岩、莆田、泉州宝洲等11座已安装在线监控并与省环保局联网的污水处理厂，要尽快与省建设厅联网，加强运行维护，确保正常稳定连通。
2.已安装但未联网的限期联网。福州金山、大学城、福清、厦门二厂、东部、海沧、集美、同安、永安、石狮、晋江、南安、安溪、永春、德化等15座已安装在线监控设备但未联网的污水处理厂，必须在2007年9月10日前与省环保局联网，并尽快与省建设厅联网。
3.未安装的要限期安装并联网。平潭、厦门杏林污水处理厂必须在2007年9月10日前完成在线监控设备安装并与省环保局联网；长乐、武夷山、厦门翔安污水处理厂必须在2007年11月底前完成在线监控设备安装并与省环保局、省建设厅联网。新建污水处理厂必须同步安装在线监控设备并与省环保局、省建设厅联网，与主体工程同时投入运行。
在全面实施城市污水处理厂出水水质在线监控的同时，加快推行进水水质在线监控。
三、明确分工，落实责任
各级各部门要进一步统一思想，充分认识减排工作的重要性和紧迫性，认真实施省里下达的减排计划。各市、县（区）人民政府要按照属地管理原则，对本行政区域减排工作负总责，在2007年9月底前制定本《实施意见》的具体实施办法，尽快建立减排工作联席会议制度，健全工作责任制，加大减排资金投入，落实本行政区域减排项目，确保按期实现减排目标。各部门要加强协调联动，齐抓共管，强化经常性监督检查，扎实推进污染减排工作，
省环保局对本《实施意见》的贯彻落实负总责，负责跟踪减排工作进展并监督实施，及时向省政府报告全省减排工作的月份、季度和年度工作进展情况，并向省减排联席会议成员单位和各设区市政府通报；负责监督排污企业落实减排项目，对未按期建成治理设施或者建成治理设施不正常稳定运行的，要提出处理意见并依法查处（其中，对燃煤电厂的问题，要向省物价局、省经贸委、省电力公司分别提出扣减脱硫电价款和发电小时数的意见；对污水处理厂的问题，要向当地政府和省建设厅、省物价局、省财政厅提出扣减污水处理运营费的意见）；负责监督排污单位实施在线监控，每年制定实施安装和联网计划，并定期向有关部门通报监控情况和处理意见；牵头组织开展二次脱硫技术难题招标，大力推广经济适用减排技术；加大对违法排污企业的查处力度，对不按要求完成减排任务的地方和企业实行必要的环保限批；加强沟通汇报，积极争取国家环保总局对我省减排工作的指导和支持。
省经贸委负责实施差别电量和节能调度、替电、未脱硫燃煤机组限量发电工作；要在2007年9月底前牵头会同省环保局、福州电监办、省电力公司、省物价局等部门研究制定差别电量实施方案，对污染企业的限电、停电措施，以及采购低硫煤和配煤工作实施方案，并监督落实；协同省发展改革委落实“上大压小”、关停小火电机组计划。
省建设厅负责监督指导城市污水处理厂及配套管网建设，督促污水处理厂正常稳定运行；2007年9月底前牵头会同有关部门制定出台污水处理厂运行管理办法，污水处理厂运行情况评估办法，以及污水处理厂达标率同运营费用挂钩的具体办法，并组织实施；对不按计划完成污水处理厂建设、管网配套任务和污水处理率的市、县（区），要及时向省监察厅、省发展改革委、省国土资源厅、省环保局等部门通报。
省发展改革委协同有关部门落实产业结构调整政策和污水处理产业化政策；积极争取国家对我省重点减排项目的资金支持；对不按计划完成污水处理厂建设、管网配套任务和污水处理率目标的市、县（区），暂缓财政性资金安排建设的城建项目立项；协同省经贸委落实“上大压小”、关停小火电机组计划。
省财政厅负责筹措减排专项资金，加大减排监督管理体系和重点减排项目的资金投入；在2007年9月底前会同有关部门研究提出对达不到污水处理率、污水处理费开征不到位的地方的处理办法；对达不到规定达标率的污水处理厂，根据省建设厅、省环保局的意见，督促当地财政落实扣减污水处理运营费。
省物价局牵头会同省环保局、省经贸委等部门在2007年9月底前制定出台脱硫电价政策实施意见，并对执行情况进行检查，根据省环保局通报的燃煤电厂脱硫设施建设和运行情况，通知省电力公司相应扣减脱硫电价款；要负责污水处理费开征与征收督促工作，协同省建设厅、省环保局等部门制定污水处理厂达标率同运营费用挂钩的具体办法，并监督落实。
福州电监办负责监督相关电力企业执行关停小火电机组计划，并依法吊销关停发电企业的电力业务许可证；协同监管燃煤电厂脱硫设施建设运行、在线监控设备安装联网和脱硫差别电量、脱硫电价执行情况，监督检查供电企业执行对污染企业的限电、停电。
省电力公司配合环保部门实时监测燃煤电厂脱硫设施运行情况，监督脱硫设施投运率和脱硫效率，并将结果报告有关部门；配合经贸部门执行节能调度和差别电量发电计划，配合环保、价格、经贸部门对燃煤电厂脱硫情况进行检查、考核，并按省物价局核定的脱硫电价政策做好电费结算和扣减脱硫电价款工作。
司法局未成年人工作总结篇3
我区**年的社会保险扩面任务指标为：养老保险28000人，医疗保险25000人，失业保险20500人，工伤保险35000人。
二、指标下达原则
街道办事处扩面指标下达的原则是：根据各街创造就业岗位新增就业人数、恢复缴费、参保存量资源、驻街单位扩面资源等因素确定。
对委、局（公司）扩面指标下达的原则是：根据委、局（公司）系统内全部职工人数和已参保人数差等扩面资源，并综合考虑行业新增就业、退休等增减变化因素确定。
三、扩面工作的重点
**年扩面工作要找准切入点、突出重点，有针对性地开展工作。各街道办事处要把新注册的用人单位、非公有制经济组织和灵活就业人员参保作为扩面重点；各委、局（公司）要把本系统全部职工特别是将应保未保人员参保和中断缴费人员接续社会保险关系作为重点。
（一）基本养老保险扩面重点是：外商投资、港澳台商投资、私营等非公有制企业及无主管部门企业及其职工；国有、城镇集体企业中断缴费人员、灵活就业人员和个体经济组织从业人员。
（二）基本医疗保险扩面重点是：已参加养老保险但未参加医疗保险的各类用人单位及其职工，未参保的中央和外省市驻津单位、部分机关事业单位和灵活就业人员。
（三）失业保险扩面重点是：尚未参保的企事业单位和非公有经济组织，当年新生劳动力和公益性岗位灵活就业人员等。
（四）工伤保险扩面重点是：已参加养老保险未参加工伤保险的各类企业及其职工，未参保的中央和外省市驻津企业及其职工、农民工和个体经济组织从业人员。
四、实施步骤
（一）准备阶段（4月下旬—5月中旬）
1.召开区扩面工作领导小组会议，传达市政府文件精神，进一步明确各部门职责，审议通过我区扩面工作意见。
2.调查摸底，分解任务指标。区招商办在招商工作中要对新企业单位开展社会保险登记、申报、缴费的情况做好宣传推动工作。工商**分局、地税**分局、区统计局、区社险分中心应分别向区扩面工作办公室提供扩面所需要的有关底数情况。区劳动局、区社险分中心根据**年劳动保障书面审查情况、创造就业岗位情况、新企业参保情况、接续社会保险情况、历年扩面遗留问题等确定我区**年扩面重点单位。同时，综合扩面资源驻街分布、系统管辖、用人单位实际从业与实际参保人数之差及新增就业、退休减员等因素，下达《**区**年社会保险扩面任务目标书》。
3.建立组织，完善基础工作。区劳动局、区社险分中心各抽调3名干部，负责并指导各街道办事处开展扩面工作。各街劳动保障科（中心）抽调3-4名干部具体负责驻街单位的实地扩面工作。各委、局（公司）要指定专门机构、落实工作人员具体负责系统内的扩面工作。担负有扩面任务指标的单位于**年5月15日前将负责扩面工作人员名单报区扩面领导小组办公室。区社险分中心要建立扩面工作台帐，对进行社保登记、缴费的单位要按街道、按系统进行登记造册，随时掌握工作进度，为年终考核提供依据。
（二）检查阶段（5月中旬—10月中旬）
1.扩面工作应以街道辖区、系统管辖为着力点，以分解下达的任务为目标，以应保尽保为原则，全方位、广角度地开展实地扩面。要以政策宣传为先导，督促用人单位在规定时间内登记参保。各街道办事处、委、局（公司）在扩面过程中要向被检查单位出示由区劳动局统一印制的《社会保险检查通知书》，与区劳动局、区社险分中心保持密切联系，信息渠道畅通，情况反馈及时，工作要作到“三清”，即：对各险种的参保政策清、对被检查单位参保的基本情况清、对实地扩面检查的最终结果清。
2.坚持工作例会制度。每月5日由区扩面工作办公室牵头，召开由区社险分中心、街道劳动保障科（中心）、有关委、局（公司）参加的工作例会。汇总工作进展情况，研究分析存在的问题，协调解决工作中的困难。
3.坚持扩面通报制度。每月10日前区社险分中心要将上月的扩面进度、存在的问题书面报区扩面工作办公室。区扩面工作办公室要认真分析研究，提出解决的措施，报上级有关部门。
4.对应参保未参保的用人单位，要依照法律程序下达整改通知书并履行告之义务。对未按期办理参保手续的，区劳动保障监察部门要依照《社会保险征缴暂行条例》（**令第259号）和《劳动保障监察条例》依法进行处罚。对拒不执行整改要求，拒绝参保缴费的单位直至提请人民法院强制执行，并通过新闻媒体予以曝光。
（三）总结、考核阶段（10月底）
区人民政府在年底根据扩面任务目标完成情况进行全面总结、考核。对在工作中完成或超额完成任务、成绩显著的单位、部门或个人予以表彰。对工作消极、组织不力、未能完成任务目标的单位和部门进行批评，并在全区通报。
五、扩面工作的考核
从本年度开始，对各街道办事处、委、局（公司）建立扩面工作责任制，进行工作目标考核。考核的主要内容有：完成区政府下达的扩面工作指标情况；新注册企业及时办理社会保险登记、申报和缴费情况；本街、本系统用人单位按政策履行参保缴费义务情况；本街、本系统用人单位社会保险各险种综合参保情况；本街、本系统下岗职工、灵活就业人员等中断缴费后接续保险关系情况；本街、本系统用人单位是否实现应保尽保情况。
区扩面工作领导小组对各街道办事处、委、局（公司）的扩面指标完成情况按季度进行统计分析，定期向区人民政府报告。各街道办事处、委、局（公司）年末要认真总结扩面工作任务完成情况，写出书面报告送区扩面工作领导小组办公室。区扩面工作领导小组根据各街道办事处、委、局（公司）扩面工作完成情况，提出考核评议意见报区人民政府，在全区予以通报。
六、工作要求
各单位、各部门要高度重视社会保险扩面工作，要把扩面工作与保持共产党员先进性教育结合起来，与构建和谐城区结合起来，全心全意为人民谋利益，把这项工作抓紧抓好，抓出成效。
各职能部门应加强配合，主动承担好各自的职责。充分发挥区经贸委、区招商办、区劳动局、区统计局、各街道办事处、工商**分局、地税**分局、区社险经办部门的社会保险征缴联动机制作用，加强信息交换和协调配合，充分发挥行政执法的整体合力。
司法局未成年人工作总结篇4
结合当前工作需要，的会员“allen0410976”为你整理了这篇司法局2020年全面深化改革工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
今年，泗县司法局深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的和二中、三中、四中全会精神，全面贯彻中央和省市改革决策部署，按照市委、县委社会治理体制改革2020年工作要点的要求，结合司法行政工作实际，以推进乡村治理体系建设为切入点，在建立健全矛盾纠纷调处机制、深化村居法律顾问工作机制、构建1334社区矫正工作新格局等方面下功夫，推进乡村治理体系和治理能力现代化，现将有关工作总结如下：
一、全面深化改革总体开展情况
2020年，泗县司法局承担全面深化改革任务共5项，目前基本完成并有序推进4项，尚未启动1项，为行政复议改革，尚未启动原因为司法部行政复议改革方案尚未出台。
二、着力健全村民自治机制
1、进一步完善现代“乡贤”参与乡村治理长效机制。依托乡贤志愿服务工作站，构建乡贤志愿参与法律宣传、治安防范、法律咨询等平安创建活动，目前全县已建立34个乡贤志愿工作站，在本区域范围内自觉开展治安巡逻和宣传引导，积极调解邻里、妯娌、婆媳矛盾和生产生活纠纷，做好各类矛盾纠纷排查化解工作，维护本村的生产生活稳定有序。今年上半年，乡贤志愿工作站累计成功调解家庭矛盾和邻里纠纷412起，宣传政策10000余人次。
三、着力健全法治护村机制
2、开展“七无”村（社区）创建活动。2020年2月19日，中共泗县县委全面依法治县委员会办公室印发《关于开展“七无”村（社区）创建活动方案》，创建活动的重点是扎实做好预防和打击违法犯罪、禁毒、禁赌、反邪教、规范失信人员管理、控制群体性上访总量、消除安全隐患等法治文化活动。目标是力争通过三年的努力，实现全县刑事、治安发案数以及各类矛盾纠纷总数、失信、信访总量、安全生产事故明显下降，真正筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”，目前创建活动正稳步推进。
3、巩固和深化一村（社区）一法律顾问工作制度。全面落实宿改组发（2018）45号《关于建立宿州市村（社区）法律顾问工作制度的意见》的通知精神，6家律师事务所、8家法律服务所共63人担任村居法律顾问189家，目前已全部与村（社区）对接，签订了法律顾问合同。村居法律顾问制度落实以来，帮助村居修订、完善村规民约14份，提供书面法律意见18件，举办法治讲座58场。解答法律咨询440次，走访群众215户，发放普法宣传材料1175份。让群众在家门口尽享优质、专业的法律服务，“法律顾问”覆盖率达到100%。不断优化服务，工作实效显著。围绕党委政府中心大局和群众生产生活，积极开展法律咨询、法律援助、人民调解、普法宣传等各类法律服务活动。
四、着力推进平安乡村建设机制
4、构建社区矫正1334工作格局，切实提高社区矫正管理质量。一是强化队伍建设。近年，泗县司法局通过政府购买服务方式，加大社区矫正专职队伍建设。目前，全县从事社区矫正工作的专职人员共有58人，社区矫正志愿者753人，形成了刑罚执行活动职业化专业化要求与社会力量相结合的工作队伍。二是创新监督管理手段，风险防控能力不断提升。目前，全县被手机内网定位的社区矫正对象329人，占全县社区矫正对象的88%。同时为有效防止脱管漏管，开发全省首个社区矫正手机app系统，实现社区矫正对象全覆盖实时定位。三是加大监督检查。今年以来，受疫情防控工作影响，开展季度评查1次，5月份市司法局、市检察院联合检查1次，社区矫正工作得到整体推进，管理层次明显得到提升，矫正教育水平明显得到提高。四是开展《社区矫正法》专题培训。今年上半年，开展司法干警专题培训2次，参加司法部、省司法厅社区矫正法视频培训10余场次。加大面向社会专题普法力度。开展社区矫正法专题普法宣传活动16场次，制作展板60余块、发放宣传册3000余册。组织社区矫正人员学习社区矫正法400余人次。
五、存在的问题
5、乡贤志愿工作站的运行机制还不够健全，村（社区）党组织缺乏对工作站的组织和引导，乡镇方面给予指导也不够；保障机制还不够完善，对志愿者关心关怀还不够，一些具体保障措施还没有完全落实到位；还有一些乡镇推行工作站建设的力度还不够大。
6、法律顾问工作经费还没有落实到位，不利于和村两委的对接沟通，不利于调动法律顾问队伍的积极性。
六、下一步打算
7、进一步健全工作站的运行机制。强化村（社区）对乡贤志愿工作站的组织和引导，进一步明确志愿者工作职责范围，尊重基层合理的创新做法。加强指导和监督，进一步加大推进工作站的建设力度。
司法局未成年人工作总结篇5
云南省于9月17日正式启动了相关行政问责程序，目前已调查核实清楚了导致阳宗海污染事件的相关责任，并按照分级问责、适时问责、适度问责、行政问责与纪律处分相结合的原则，对相关国家公职人员做出严肃处理。
阳宗海，面积为31平方公里，平均水深为20米，汇水区面积为192平方公里，总蓄水量为6.04亿立方米，湖泊及汇水区分属昆明市的宜良、呈贡两县和玉溪市的澄江县。这个湖是沿湖26596名居民饮用水水源地，长期以来，他们都靠这个湖的湖水生活。
这个湖泊水质1998年刚接受省人大常委会通过的《阳宗海保护条例》保护时，由于网箱养鱼等原因，是Ⅳ类水质。经过近4年的整治和保护，到200]年恢复为Ⅱ类水质，从2002年以来，到今年的6月之前，一直都是Ⅱ类水质。
保持了6年的“清纯”后，阳宗海被砷“杀死”了。
在污染事故发生后，相关部门立即将情况上报至省委、省政府，并引起高度重视，白恩培书记在昆明市上报的《关于阳宗海水体砷浓度超标有关情况报告》上作出重要批示：“一是要采取果断措施，确保阳宗海水体不被污染，二是确保周边群众饮用水安全。”
泰光荣省长在省政府常务会上作出重要指示，要求立即实施“三禁”：
禁止饮用阳宗海水，禁止用阳宗海的水游泳和洗浴，禁止捕捞阳宗海的水生产品。
立即组织查处污染企业，堵住污染源头；要采取坚决果断措施，严肃追究相关责任人责任；立即全面启动阳宗海水污染综合治理措施，力争用三年左右时间将阳宗海水质恢复到Ⅲ类。
随后，按照省委、省政府指示，阳宗海流域内的相关部门，立即禁止饮用阳宗海水，禁止用阳宗海的水游泳和洗浴，禁止捕捞阳宗海的水生产品。
省委领导大声声讨：“为区区经济利益毁了一个湖，这笔账不合算!”
10月20日下午，在省委理论学习中心组学习会场，参加学习的省委书记白恩培、省长秦光荣、省委副书记李纪恒、常务副省长罗正富以及省纪委、省人大、省政协等主要领导纷纷发言，高调谴责并反思阳宗海污染事件，表示要坚决实施“生态立省，环境优先”。
阳宗海砷污染的主要罪魁据省级环境监测部门认定，是位于玉溪市澄江县域，阳宗海岸边的澄江锦业工贸公司，该公司成立于1994年，从1996年起几条生产线陆续投入使用。从2005年至2008年6月，该企业上缴税金11628万元，但据估算，用三年时间把阳宗海湖水治理恢复到Ⅲ类水质，花费将达到70～90个亿，而且沿湖26万人的饮水安全还饱受影响。
省委书记白恩培说：“澄江锦业工贸公司，表面上看，实现了工业产值6亿多，纳税1100多万元，但事实证明，无论从经济效益还是从社会效益上看，以破坏环境为代价搞发展，这笔账非常不合算。”
今年2月17日，上任仅两个多月的省委常委、昆明市委书记仇和到阳宗海调研时专门强调，一定要把水环境保护放在第一位，一切开发建设要以保护阳宗海水质为前提，绝不能让阳宗海变成“第二个滇池”，但仇和的“预警”显然没有起作用。
阳宗海的污染原因多重，既有以锦业工贸公司为主的几家无良企业的违法排污问题，也有当地政府失职失察管理不力的因素，而客观上还有一个小湖分属昆明、玉溪两个市，宜良、呈贡、澄江三个县，以及省“九湖办”和省水利厅阳宗海管理处等几个机构多头管理，管理无法协调统一到位的问题。
阳宗海砷污染主要罪魁是锦业工贸公司，它位于玉溪市澄江县，在阳宗海的上段，6月中旬被监测出出现严重砷污染的单位位于阳宗海下段，是昆明市的宜良县监测出来的。
早在1997年底，省人大就通过了一部地方性法规《阳宗海保护条例》，但由于管理职能存在权限不清等机制、体制问题，具体执行这个《条例》的机构、部门却非常繁复，相互间有较大的埋怨推诿空间，终于导致这个法规成为废纸。
在省委理论学习中心组学习时，白恩培表示：“阳宗海水污染事件中确实存在机构重叠、管理权限不顺的问题，管理权限到底在阳宗海管理处还是在环保部门?”他要求加快行政区划调整，进一步理顺管理体制，明确各级政府和各部门的职责职能。
玉溪市政府道歉：生态立市 环保优先
距省政府公开通报阳宗海砷污染事件一个月又两天之后，玉溪市政府于10月21日通过新闻媒体向全社会公开道歉。
在这封题为《关于阳宗海水污染的公开道歉信》中，玉溪市政府说，污染事件发生后，玉溪市委、市政府高度重视国务院、省委、省政府领导的重要批示和省委、省政府的决定，采取有力措施全力以赴抓好处置工作，市委、市政府成立了领导小组，派出协调指导组和工作组进村入户开展工作，启动应急预案，全面落实“三禁”措施，各级投入了近500万元，解决了沿湖群众和两户企业670多人的生活用水，完成了渔船集中代管工作，制定完善了群众生活生产用水、渔民生产替代等方案和措施。
该道歉信透露，玉溪市政府已经及时切断主要污染源，依法关闭了锦业工贸公司，对沿湖相关企业实行停产整顿，依法追究了锦业工贸公司违法排污的法律和经济责任，以涉嫌重大环境污染事故罪将锦业工贸公司董事长李大宏等3人逮捕。落实行政问责制，对17名相关责任人实行了行政问责，全面、客观地做好阳宗海水污染情况和处置工作情况的宣传报道。自觉接受新闻媒体和社会监督。
据该道歉信披露，锦业工贸公司不仅排污污染阳宗海，而且在事件发生后还采取多种对抗法律、隐瞒犯罪的手段企图逃避法责，其行径令人发指。
该公司曾经发生过两次职工集体砷中毒和一次砷过敏事件，但被隐瞒住了。该企业偷排污水致阳宗海污染，被上级有关部门查处后，“突击掩埋存在严重渗漏隐患的循环水池并伪装成绿地，弄虚作假，逃避监管。派人闯入已经被公安机关查封的财务室，删除、转移电脑数据资料，销毁证据，企图逃避法律责任。”
在道歉信中，玉溪市政府承认，阳宗海污染事件暴露了政府“有关职能部门存在执法力度不够、督查落实不力、审批把关不严、以罚代管、疏于监管、政治违法行为避重就轻、敷衍了事等现象，致使污染企业多年逃脱监管，违规生产，最重酿成了此次严重污染事件。”
同在玉溪市澄江县，还有一个著名的深水湖――抚仙湖，这个湖的管理卓有成效，湖水水质多年保持在Ⅰ类，拥有十分成功的保护经验。玉溪市政府表示，将以抚仙湖保护治理成
果和阳宗海污染事件作为正方两个方面的典型，扎实开展好学习实践科学发展观活动，坚定不移地实施生态立市战略，坚持环境优先，“在生态环境上多给子孙后代留好处。”
最新进展：锦业公司被捕3人 恢复水质全球招标
云南“阳宗海砷污染事件”处理近日有发展，事件发生后，依法关闭了云南澄江锦业工贸有限责任公司。对沿湖相关企业实行了停产整顿，以涉嫌重大环境污染事故罪对锦业公司法人代表(董事长)李大宏、生产部长金大东、生产部职工李大勇等3名犯罪嫌疑人执行了逮捕，对总经理李耀鸿、副总经理张洪采取了取保候审，对尚未归案的李大荣、李大鹏俩股东，采取措施进行了布控。已于9月28日被澄江县检察院以涉嫌重大环境污染事故罪依法批准逮捕。
同时，自10月13日起，云南省科学技术厅作为招标人，委托云南省科学技术发展研究院对“中国云南阳宗海湖泊水体减污除砷及水质恢复”科技项目向国内外公开招标。
阳宗海作为云南九大高原湖泊之一，近年来水质一直保持在Ⅱ类，是周围27000居民的生活饮用水水源，也是一些工业企业的水源。污染事件发生后，省政府在加强管理的同时，要求力争用3年时间把水质恢复到Ⅲ类水质，但此间环保专家及居民并不看好，怎样和何时尽快恢复阳宗海水质成为焦点。
经慎重研究，省政府决定采取公开招标方式恢复阳宗海水质。
此次公开招标项目的主要目标是：确定通过地下水进入阳宗海湖泊水体的砷污染负荷量，应用科学、成熟、安全有效、合理可行的阻断、削减、吸附、分离等技术、措施及工程建设，使通过地下水进入湖泊的砷污染浓度均值≤0.毫克／升，在3年内将阳宗海湖泊水提审浓度均值由现在的0.128毫克／升降低到≤0.05毫克／升。
招标治理的信息瞬间传遍全球。
记者从省秒技厅了解到，每天都有不少来自国内外的相关企业、个人以各种形式探听招标情况，跃跃欲试。
收获税收1162万，治污需花费近百亿
污染事件直接经济损失亦令人咋舌――据专家估算，三年内将湖水水厨恢复为Ⅲ类，将花费70到90亿元，而污染罪魁祸首企业锦业公司2005年至2008年6月，实现现价工业总产值61764.7万元，销售收入61518.8万元，利润总额4003万元，上交税金11628万元――难怪云南省委、省政府多位领导闻讯连声叹息，认为这个得与失反差甚大，“太不合算了。”
这是云南省近期发生的社会反响强烈、教训十分深刻的重要事件，这个事件的主角――锦业公司到底是一个什么样的企业?为何多次环保风暴刮它不倒?其“污染能量”何以如此超强?记者带着这些问题进行了调查。
锦业公司的前身是云南澄江磷肥厂，云南澄江磷肥厂的前身是阳宗海磷肥厂。阳宗海磷肥厂始建于1996年3月(澄江县乡镇企业局批准阳宗镇成立云南省澄江县阳宗化工建材有限责任公司，下设阳宗海磷肥厂等4家企业)。1997年，云南澄江磷肥厂在阳宗海磷肥厂的基础上成立。2004年底，云南澄江磷肥厂更名为云南澄江锦业工贸有限责任公司。法定代表人为李大宏。
锦业公司的项目立项及环境影响评价审批虽然按照省环保局的话说“是违法建设项目，又处在环境敏感地区”，但总是有惊无险，最终顺利通过――
阳宗海磷肥厂年产3万吨硫磺制酸生产线项目于1996年5月建成并投产；年产10万吨普钙生产线项目于1998年6月建成并投产。1997年5月30日，澄江县乡镇企业局批复同意阳宗镇政府成立“云南澄江磷肥厂”。生产规模为年产3万吨硫酸、10万吨普钙，总投资2197万元。
1999年1月26日，经专家评审、三级环保部门研究、省环保局批复通过项目环境影响报告书。
年产3万吨硫磺制酸车间技改为2条年产2.8万吨硫化锌制酸生产线(年产5.6万吨硫化锌制酸生产线)于2000年10月开工建设。第一条生产线于2001年4月建成并投产，第二条生产线于2002年12月建成并投产。2001年5月22日，经澄江县经济贸易委员会同意，云南澄江磷肥厂“年产3万吨硫磺制酸车间技改为年产5.6万吨硫化锌制酸项目”立项。2002年2月5日，云南省阳宗海管理处进行了确认，同意该项目进行技改。2002年3月4日，玉溪市环保局审批通过《3万吨硫磺制酸技改为5.6万吨硫化锌精矿制酸项目环境影响报告书》，只是同时提出“由于该厂位于阳宗海二级保护区内，今后不得再扩大生产规模”。
2003年2月25日，玉溪市环境保护局对该项目进行了“三同时”竣工验收，并核发了排污许可证，验收意见明确要求“应尽快完善循环水池的功能，停止向自然水池排放生产废水，自然水池只能用于接纳雨水。”但锦业公司的配套环保设施一直来整改到位，一直用自然水池接纳生产废水。
年产8万吨磷酸一铵生产项目于2004年6月开工建设，2005年1月建成并投产。2004年7月18日，澄江县发展计划局以“技改项目”名义对该项目进行登记备案。2005年3月19日，云南省阳宗海管理处同意，该项目向玉溪市环境保护局申报环评。
2006年1月12日，玉溪市环保局审批通过了《云南澄江磷肥厂80000吨／年磷酸一铵技改项目环评报告书》；4月5日，根据监测报告对项目的环保设施(渣场除外)进行了“三同时”竣工验收，并核发了排污许可证；4月6日，行政许可“试生产”。
在昆明上班的“阳宗海管理处”
对锦业公司的环保监管用“监而不管”来形容或许更允当。
2006年以来，通过落实省领导批示、开展环保专项行动、例行检查和后督察等方式，省环保局先后派出环境监察人员320人次，对阳宗海流域排污企业进行了现场监察，共检查企业80多家次，历次检查对象均含锦业公司。
省里有关结论认为，“但玉溪方面未能切实履行职责，未按照要求及时深入开展工作，导致污染隐患长期存在。”
省主要领导多次批示要求严管锦业公司，但领导言之谆谆，有关方面听之藐藐。
2006年1月18日，省委书记白恩培在全省人口资源环境座谈会上指出：“阳宗海周边锦业公司等3家企业存在烟气污染环境的问题。”
省环保局先后两次对阳宗海周边工业企业进行现场检查，发现锦业公司存在排污口不规范、外排烟尘超标、环保设施未建成即擅自投入生产等问题。省环保局向省委、省政府办公厅作出专题查处情况报告，并向玉溪市环保局发出督办通知，要求“玉溪市环保局责令该公司年产8万吨磷酸一铵生产线技改项目停止生产，处10万元以下罚款，责令该公司立即改正环境违法行为，在规定时限内完成整改。”玉溪市环保局责令锦业公司年
产8万吨磷酸一铵生产线停止生产，并要求在完善环保治理设施后才能试生产，但是2006年4月6日在环保设施一直未完善的情况下，又许可锦业公司试生产。
2007年8月16日，白恩培又对《阳宗海污染防治工作存在的主要问题》一文作出重要批示：“要下决心对那些不能这标排放的企业依法关停。”
2007年8月27日，省环保局立即要求昆明市、玉溪市对阳宗海周边工业企业紧急开展清查，并派出省监察总队带领联合检查组对阳宗海周边地区的13家重点污染企业进行现场排查。2007年9月18日，省环保局向省委、省政府上报了《阳宗海砷污染防治有关问题调查及整治情况报告》，并抄送昆明、玉溪两市政府，要求玉溪市“依法责令锦业公司停产整改、并处高限罚款。同时，责令两市三县环保部门将其纳入日常监管范围，加大对沿湖工业企业的监管力度。”
2007年10月，玉溪市环保局对锦业公司进行了罚款，并责令停止生产进行整改。以罚代管，未能采取进一步措施，纠正渣场、生产废水池等重点配套环保设施未建等问题。
锦业公司环境违法问题引起了省委、省政府高度重视，2006年6月18日经省政府批准，省环保局等8部门联合印发的《云南省2006年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，把“昆石高速公路边锦业公司等企业违法排污整治问题”作为2006年省级挂牌督办事项，并要求“所涉及的州市要加大督促检查和整治工作力度，务求实效，限期完成整治任务”。
“但现场监察发现，锦业公司违法整治并没有得到落实。”
2007年4月23日，省环保局召开“七彩云南保护行动新闻会”向社会曝光了17个环境违法违规典型事项，其中包括锦业公司环境违法行为。2007年5月21日，经省政府批准，省环保局等8部门《关于印发云南省2007年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知》中，明确要求“全面复查2008年省级挂牌督办事项和屡次发生污染事故群众反映强烈的排污企业”。
“但现场监察发现，锦业公司未能完成渣场建设。”
2007年6月7日，为切实做好被通报的环境违法违规事项的查处工作，省环保局向各州市局发出督办通知。2007年5月17日，玉溪市政府常务会明确提出要按照省环保局要求对锦业公司进行停产整顿。
“但未能认真做好对职能部门工作落实情况的督促检查，致使停产整顿要求没有落到实处。”
2008年6月4日，结合“6.5”世界环境日新闻会，省环保局又向社会曝光了13家环境违法违规企业，其中也包括锦业公司在内的4家玉溪市环境违法企业，均为2007年七彩云南保护行动新闻会曝光过的企业。
2006年以来，省、市、县三级环境监察部门共对锦业公司现场监察86次，分别从日常管理、“三同时”监管、九湖监察、排污许可、限期整改及污染投诉等方面对锦业公司污染治理设施运行管理、污染物超标排放、临时渣场安全隐患整改等方面进行了全面监察。
“但是，玉溪市有关部门调查研究不深入，工作落实不到位，对辖区内环境违法问题没有作有效治理。”
2007年8月16日，省环境监察总队会同省监测站对锦业公司整改情况进行后督察，指出存在渣场未建成等6项未满足环评和批复要求、制酸工艺发生重大变更以及污染防治设施管理不善外排大量粉尘的违法行为。2008年4月12日至24目，省环境监察总队对全省8个州市的21个重点执法事项进行了现场后督察，责成玉溪市环保局责令锦业公司停产整改，渣场等配套污染治理设施未建成、未经验收，不得恢复生产。
“但是，一直未能引起玉溪市有关部门的足够重视，未采取切实有力措施推进环境违法行为的整治工作，未能对锦业公司长期存在的环境违法问题给予坚决有效的治理。”
从水利管理的角度看，锦业公司位于阳宗海二级保护区内，有三条涉砷生产线，名为技改，实为新建或扩建。不符合规定。云南省阳宗海管理处在未经认真调查核实的情况下，对三条涉砷生产线给予了确认。锦业公司在阳宗海二级保护区范围肉大量乱堆、乱倒磷石膏，同时还存在未经批准擅自建设磷石膏临时渣场等环境违法问题，云南省阳宗海管理处日常巡查时也有所发现，宜良县环保局2007年也向该处作了通报，但在两年多的时间里，云南省阳宗海管理处一直没有采取有效措施予以纠正和制止。
有趣的还有，2007年10月以后，云南省阳宗海管理处的工作人员基本不在阳宗海工作，而是在昆明“上班”――他们以方便联系办证企业和对上联络需要的名义，经省水利厅同意在昆明设立办事窗口，阳宗海办公地点平时仅留1人值班，多数人在昆明办公室“上班”，对阳宗海的监管和巡查有名无实。
2006年6月制定了巡查制度以来，省水利厅为该处配备了巡查车辆，“但车辆更多用于其他事项，巡查经常只能靠走路或骑私人摩托车进行，大多时候也仅在管理处办公地点附近片区进行。”
“罪魁”10次受罚又10次获奖
锦业公司环境违法行为先后受到玉溪市和澄江县的10次查处。
2007年4月，省环保局通报了锦业公司存在环境违法违规行为。
2001年12月、2005年2月、2006年5月、2007年10月玉溪市环保局对锦业公司三条涉砷生产线未建渣场等问题共4次作出行政处罚决定。2005年5月、2006年5月、2007年2月、2008年3月、2008年5月、2008年7月、2008年8月、2008年9月澄江县环保局共10次因环境违法行为对锦业公司作出行政处罚决定。累计行政罚款71.39万元。
但1997年以来，锦业公司也受到来自玉溪市、澄江县的10次表彰――
2003年度、2004年度由玉溪市人民政府颁发守信用重合同企业。1997年度、1998年度由澄江县人民政府颁发重合同守信用先进单位。2001年度、2002年度、2004年度、2005年度由澄江县人民政府颁发守合同重信用企业。由澄江县监察局颁发为澄江县民营企业“重点保护单位”。2008年1月，澄江县人民政府授予2007年度劳动关系和谐企业。
省委有关调查结论认为：
“锦业公司的立项、建设、生产和经营等活动，都存在审批把关不严、以罚代管、疏于监管、环境违法行为整治避重就轻、敷衍了事等现象。尤其在先后受到10余次环境违法行政处罚、被罚款71.39万元的情况下，锦业公司仍然得到许多奖励，还被列为保护对象。在省领导多次批示、有关部门多次督促之下，有的地方和部门还不知轻重，不以为然，说一套，做一套。有的地方和部门，急于求成，急于事功，发展工作做不到统筹兼顾，使锦业公司能够长期违法生产，污染隐患得不到根除。我们每一次会议、每一个讲话、每一个文件都在讲科学发展，但在有的地方和部门的实际工作中落实不到位，执行不力的现象客观存在，造成了阳宗海重大污染，对于政府职能部门的监管责任需要反思。”
司法局未成年人工作总结篇6
这次会议的主要任务是：认真学习贯彻省、金华市政法工作会议、司法行政工作会议和市委十三届五次全会、全市政法维稳工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务，动员全市司法行政工作人员，创业创新，真抓实干，努力开创司法行政工作新局面，为促进*经济社会平稳较快发展作出新贡献。
今天，市委常委、副市长施侍伟、市委常委、政法委书记卜亚男、市人大常委会副主任张韩水、市政协副主席申屠青四位市领导亲临会议指导，充分体现了市四套班子领导对我市司法行政工作的亲切关怀和高度重视，对我们进一步做好司法行政工作是巨大的鼓舞和推动。司法行政机关一定要认真学习这次会议精神，把思想统一到市委对经济发展形势的判断上来，统一到促进经济平稳较快发展的决策部署上来，统一到市委关于政法维稳工作的目标要求上来，结合司法行政实际，认真抓好贯彻落实。
一、20*年市司法行政工作的总结回顾
20*年，全市司法行政工作在市委、市政府的坚强领导和上级业务部门的指导下，在市人大、政协的监督支持下，按照市委、市政府的总体工作部署和要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕中心，服务大局，突出重点，注重基础，各项工作取得了较好成绩，得到了市委市政府和金华市局的充分肯定。
精心组织，周密部署，积极稳妥地开展社区矫正试点工作。为完善我国刑罚执行制度，推进非监禁刑罚执行工作，按上级司法行政部门和省矫正办的部署和要求，我市于9月初启动社区矫正试点工作。市成立了社区矫正工作委员会及社区矫正办公室，在局基层科增挂社区矫正工作管理科，各镇乡、街道也相应成立了工作领导小组和办公室，各镇乡街道工作片建立了社区矫正工作站，构建了三级矫正组织工作网络。市制订出台了《*市社区矫正试点工作实施意见》，明确了工作职责；市司法局与市财政局联合制定下发了《*市社区矫正经费使用管理暂行办法》，对社区矫正经费使用管理进行了规范；市司法局与市委组织部、市人劳社保局联合下发了《关于选调社区矫正工作兼职司法协理员的通知》，全市各镇乡、街道按通知要求选调了22名“大学生村官”兼任司法协理员，各镇乡街道选聘了4*名社会志愿者，组建司法协理员、社会志愿者两支队伍，共同协助司法所开展社区矫正工作。为确保社区矫正对象的顺利交接，局班子成员每人负责三个镇乡、街道，开展指导工作。整个试点工作，分准备启动、组织实施、规范运作、总结提高四个阶段进行。至11月底，全市各镇乡、街道均已完成社区矫正对象交接工作。目前累计接收社区矫正对象410名，矫正期间未发生重新违法犯罪行为。
加强基层建设，预防化解社会矛盾，着力维护社会稳定。组织召开全市第四次人民调解工作会议，总结了前五年全市人民调解工作，表彰了42个先进单位和43名先进个人，部署了今后五年工作目标任务。巩固加强基层调解组织建设，在村级组织换届结束后，指导镇乡、街道完成了全市392个行政村（社区）人民调解委员会成员调整。加强矛盾纠纷排查调处工作力度，在开展经常性排查调处的同时，着力抓好春节、“两会”和北京奥运等重大活动的矛盾纠纷集中排查调处活动，努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。一年来，全市各级调委会共排查调处矛盾纠纷3361起，调处成功3350起，调处成功率为99.7%，比去年1943起增加了14*起，同比增长72.4%，其中有6件重大案件调解成功并获省财政奖励，没有发生一起因调解不当而引发治安、刑事案件。创新人民调解工作机制，成立了*市民间纠纷调解委员会，并在人民法院设立工作室，实现了人民调解和诉讼调解的有效对接。兑现人民调解“以奖代补”政策，对全市调解组织20*年调处的1943起矛盾纠纷进行审核并兑现人民调解“以奖代补”经费45385元，进一步激发了人民调解员的工作积极性和主动性。组织开展了20*年度刑释归正人员重新违法犯罪集中排查专项清理活动，进一步摸清底数，防止脱管漏管。完善安置帮教基地建设，全年共返回归正人员337名，落实了安置帮教措施；重新犯罪38人，当年重新犯罪率为1.83%。
司法所规范化建设取得较大进展。贯彻落实市委办、市府办《关于进一步加强基层司法所建设的实施意见》，全面加强司法所基础设施建设。直属司法所建设从无到有，在7月份，经市编委批复同意，建立了经济开发区司法所，配置人员3人。直属所8月份投入运行，负责城北工业新区范围的基层基础工作。全市15个司法所通过一年努力，已达到了《“十一五”规划》提出的“四室一库”要求。10月份，我局为全市19家司法所配备了电脑、数码相机、档案柜等办公设备，司法所办公条件、办公设施得到了较大改善。
整合社会资源，创新宣传载体，扎实推进普法依法治市工作。3月份，组织召开了市普治领导小组成员会议，对“五五”普法前期工作进行了总结回顾，明确了20*年普治工作目标任务。制订下发了《*市“五五”普法依法治市领导小组成员单位职责》、《*市20*年普法依法治市工作要点》，明确了各成员单位职责和年度工作重点，并将普治工作列入市委、市政府年度工作目标综合考核范围，加强考核力度，推进普治工作。组织开展了“五五”普法规划实施情况中期督导检查，抽查了6个镇乡街道、8个机关部门，进一步推动基层普治工作深入开展。组织开展《劳动合同法》《就业促进法》、《城乡规划法》等新法的法制宣传，发放农村法制宣传挂图48*份，普法台历392本，印发《市民法律常识读本》1万册。组织30多个机关单位开展“12•4”大型法制宣传咨询活动，分发各类宣传资料近万份。开展“送法下乡”活动6次，发放宣传资料2532份。得到市财政的积极支持，投入15万元新建农村普法宣传栏62个。组织开展新一轮“民主法治村”、“民主法治社区”创建活动，20*年，全市“民主法治村（社区）”的创建面为100%，达标面分别为行政村268个，占76.8%，社区32个，占74.4%。
规范法律服务行为，拓展法律服务领域，推进法律服务行业规范健康发展。加强对法律服务单位的管理和指导，完善年度《百分制考核办法》，加强诚信体系建设，加大投诉案件的查处力度，进一步规范从业人员的执业行为。组织律师、公证员、基层法律工作者参与领导下访接待、涉法涉诉案件处理和“破解难题”会审工作，引导律师、法律服务工作者服务*经济社会平稳较快发展。一年来，全市公证员、律师、法律服务工作者共计参与义务法律服务活动10*人次。
加强镇乡、行政村法律援助网络建设，在全市建立了23个法律援助工作站和392个法律援助联络点，实现了法律援助城乡全覆盖。加强法律援助与人民调解工作的对接，诉前调解工伤事故、人身损害赔偿纠纷49件。市法律援助中心全年共解答群众来电2258个，接待群众来访2359人次，办理刑事法律援助案件115件，办理民事法律援助案件169件，服务弱势群体，伸张社会公平正义。加强法律援助案件的质量监督，进一步提升办案质量。
加强培训教育，完善考核制度，提高司法行政队伍履职能力。一年来，市司法局结合十七大精神“大学习、大讨论”和“树新形象、创新业绩”等专题教育活动，将“创新争优”贯穿全年始终，促进了队伍整体素质的提高，增强了履职能力。改善机关队伍结构，*年从外单位调入4人，招收公务员2人、临时工1人，增强了队伍朝气与活力。以制度规范约束人，制订完善了11项日常管理制度，制订印发了《*市司法局20*年工作目标责任制及考核办法》，对各科室重点工作进展情况实行按季上墙公布。制订了《*市司法局公务员绩效考核实施方案》，实行按月绩效考核。制订了律师事务所、法律服务所、公证处、司法所百分制考核办法，促进各项工作制度的有效落实。以教育培训提高人，组织本系统干部职工参加各类业务培训共计247人次，推荐年轻干部上挂锻炼1名。以树立先进引导人，组织开展了优秀辩护词、词评选活动，15名律师、法律服务工作者的作品分获一、二、三等奖和优胜奖。以查处违规警示人，一年来，共受理群众投诉24件，22件已得到妥善处理，另2件正在调查处理之中，免职1人，通报批评1人。
围绕中心，服务大局，在参与中提升司法行政整体形象。积极参与“三城同创”，开展“社区共建”和“街道（道路）共建”活动。先后四次组织干部职工对西街社区北镇楼小区进行了环境整治。帮助西街社区联系落实创建资金5000元。上街清扫、文明劝导32次，与西门街区内经营户签订门前三包责任书326份，较好地完成了“三城同创”责任区内的各项创建工作。组织开展“走进企业、排忧解难”活动。局班子成员深入六石街道每人走访两家规模以上企业，宣传法律法规和政策，为企业化解债务危机、转型升级提供法律服务。组织开展支援灾区抗震救灾活动。汶川大地震发生后，局党委紧急动员部署抗震救灾工作，迅速发动本系统干部职工向汶川地震灾区“献爱心”捐款活动。局机关党员干部及下属单位法律服务人员共向灾区捐款22*0元，交纳“特殊党费”12600元。
同志们，在过去的一年中，为了人民的利益、法律的尊严，为了社会的稳定、经济的发展，全市广大司法行政工作人员和法律服务工作者付出了巨大努力，涌现出了许多先进单位和先进个人。在此，我代表局党委，向全体司法行政工作人员和法律服务工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！
在肯定成绩的同时，也必须看到存在的不足。司法所规范化建设发展不平衡，还有几个司法所尚未达到十一五规划的目标要求；直属司法所建设任务重，难度大，要达到省、金华的目标，还有许多工作要做；社区矫正工作是一项新的工作，规范化、标准化、程序化方面都有待今后进一步探索和完善；社区矫正工作人员不稳定，交通设施跟不上，由于立法滞后，一些执法职能尚未转移，给今后监管工作带来一定的困难；法律服务业人员素质参差不齐，不规范执业行为时有发生，局里受职权所限缺乏监管措施；普法、法律援助专项经费存在缺口，相应职能作用的发挥受到限制；机关队伍素质能力与新形势新任务不相适应等等，所有这些，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
通过一年来的工作实践，回顾司法行政工作的发展历程，我们深深体会到：
----司法行政工作的科学发展，必须坚持围绕中心、服务大局。司法行政工作虽然只是全市工作的一小部分，不是市委市府的中心工作，但必须围绕中心、紧贴中心，服务大局、融入大局，自觉地把司法行政工作放在党委、政府的工作大局中来谋划、来推进，司法行政工作才能彰显职能作用与社会价值，才能得到社会的认同与支持，才能实现更好更快地科学发展。
----司法行政工作的科学发展，必须坚持解放思想、开拓创新。县级司法行政部门具有权力性执法职能比较少，非权力职能比较多的特点。这一特点恰恰决定了司法行政工作服务保障经济社会发展的潜力很大、领域很广、开拓创新任务很重。我们只有从一些不合时宜的传统观念、习惯做法和体制机制中解放出来，根据新形势、新任务，对工作理念、工作机制、工作方式方法不断创新，才能获得更大的发展空间，才能赢得更大的经济效益和社会效益。
----司法行政工作的科学发展，必须坚持切实履行维护社会稳定和服务经济发展的双重职能。司法行政部门具有政法机关和政府部门的双重职能，承担着维护社会稳定、服务经济发展的双重任务。司法行政工作必须坚持以维护社会稳定为首要政治任务，服务经济发展为工作中心。司法行政部门只有在认真履行好维护稳定职能的同时，积极参与、融入到经济建设主战场，才能更好地发挥作用、体现价值。
----司法行政工作的科学发展，必须坚持把司法行政队伍建设放在突出位置。一支高素质的司法行政队伍，是实现司法行政工作科学发展、提高服务保障科学发展能力的关键。只有建设一支“政治坚定，业务精通，作风优良，执法公正”的司法行政队伍，才能承担起党和人民赋予的神圣使命，法律和时代赋予的神圣职责。
以上四个方面的体会，既是对前几年工作实践的经验与总结，又是当前和今后一个时期加快我市司法行政工作发展需要遵循的基本原则。
司法局未成年人工作总结篇7
一、主要工作
（一）明确行业发展规划，把握自身发展方向
依照国家局张保振对“十二五”时期行业信息化工作提出三点要求，年是十二五规划的开局之年。一要更加注重统筹规划；二要更加注重系统设计；三要更加注重整体推进。经济信息中心（统计）依照区局（公司）对信息化的基本要求，配合区局（公司）进行了新疆烟草十二五规划信息化现状摸底调查工作的行业调研；结合市局（公司）信息化基本现状和未来规划，制定了经济信息中心（统计）年部门工作计划》主要对未来一年市局（公司）信息化发展建设进行了初步的规划。
（二）完善制度规范，加大管理力度
年开始，经济信息中心（统计）按照行业对信息化工作的要求，根据市局（公司）党组的具体指示，结合市局（公司）信息化工作现状，按照市局（公司）《乌鲁木齐市烟草专卖局（公司）信息安全管理制度》，对各中心、科室及各市区局（营销部）进行了检查，在检查的过程中要求各中心、科室及各市区局（营销部）在今年建立、健全本科室相关制度，加强信息化的自我管理能力。
（三）注重细节，狠抓落实，做好信息安全管理工作
年开始，经济信息中心（统计）按照今年市局（公司）信息化管理工作的总体要求，开展了关于信息化安全管理的相关培训，并对市局（公司）各中心、科室及各市区局（营销部）进行了信息安全的巡检，努力从细节上做好信息安全管理的各项工作。
（四）努力做好网上配货工作
年开始，经济信息中心（统计）按照市局（公司）党组的要求，积极配合营销管理中心开发、研究网上配货工作。截止到6月份，已经解决网上配货通讯问题、网上配货上传数据的技术、网上配货软件开发研究相关数据结构的问题等问题。通过这些技术问题的逐步解决，进一步完成了网上配货工作的基础研发工作，为网上配货工作的全面推广打下了夯实的基础。现网上配货工作已经开始进入试点阶段。
（五）用心服务，讲求实效，努力做好技术保障工作
年，经济信息中心（统计）持续完善现有工作流程和标准，对系统运行中所出现的故障进行针对性的分析，对多发的问题汇总，制订故障解决方案，有效保障了市局（公司）日常业务的正常运行。
严格按照机房管理和数据备份的要求，做好对中心机房的日常管理和数据备份工作，为业务的不中断运行做好了基础；做好对各职能部门提供内部数据及各种决策分析管理数据报表；为国家局一号工程数据上报做好技术支持；做好接收、调整各类价格信息的批零变动、人员及岗位的变动等一系列工作，做好系统之间的衔接工作。做好信息系统的安全管理工作，按照防护为主、处理为辅的原则，经济信息中心（统计）对公司所有计算机防病毒软件、防火墙系统进行及时升级，发现问题及时处理，努力做到不因系统问题影响正常的业务使用。
（六）严格执行制度，合理进行采购，做好设
备管理工作
经济信息中心（统计）严格按照相关管理制度的规定，配合使用部门和监督审核部门，做好了各项信息化物资采购工作。在上半年的工作中，经济信息中心（统计）所采购的所有信息化物资，均遵循“合理计划，经济适用，力求满意”的原则，做好了每一次的信息化物资采购工作。
为了更好的做好今年的固定资产采购工作，我中心系统管理员持续对各中心、科室、市区局（营销部）等所有部门的信息化设备进行了梳理，对设备的采购时间、基本配置和使用情况进行了核对，并配合财务科人员对固定资产进行了盘点，为后期的固定资产采购和管理工作打下了夯实的基础。
（七）严格规范做好统计工作
经济信息中心（统计）统计人员严格按照国家局、区局（公司）、市局（公司）各项的管理制度与规定，按时、按点、保质、保量的完成了各项统计工作。截止到6月份，我中心统计工作未出现一次漏报、迟报、未报的情况。
（八）认真学习，积极参与，做好企业文化建设工作
企业文化是一个企业的灵魂，做好企业文化工作就是将自身的价值融入到企业的价值中。今年经济信息中心（统计）按照市局（公司）的企业文化建设工作的总体规划，建立了自身的企业文化实施规划，努力将企业文化与实际工作相结合，努力将企业文化转化成为员工行为，努力为市局（公司）打造已“感动”为核心的高素质、高水平、高标准的干部职工队伍贡献力量。
（九）学习，知识的积累
经济信息中心（统计）按照市局（公司）相关要求认真组织人员学习各种相关文件、法律法规、规章制度等内容，进一步加强经济信息中心（统计）全体成员对国家、行业、企业新的发展规划与方针有了进一步的深入认知，使全体干部员工在日常工作中能充分结合自我的认知更好的结合本职进行工作。
二、改进方面
（一）基础管理工作不够扎实
经济信息中心（统计）基础管理工作还不够扎实，经济信息中心（统计）应该按照体系建设的要求，进一步加强体系建设的规范化管理，提高工作质量，提升管理水平，加强部门与部门之间的协作，加强干部员工的服务意识。
（二）有效的技术支撑不足
现今行业信息化技术处在一个高速发展的时期，经济信息中心（统计）全体员工需要进一步加强了解行业信息化技术的知识，进一步加强自身的技术水平，进一步加快消化新技术的应用，进一步提高创新合作意识，积极引入外部资源，加强内部整合，使市局（公司）信息化水平得到提升。
司法局未成年人工作总结篇8
一、*市交通系统企业改制工作概况
*市交通系统企业改革工作于3年前拉开序幕，准备充分．改革彻底．效果明显。按照“实事求是反映交通企业改制特色”的总体要求，到目前为止，该市交通系统下属的客运、货运、轮船、航务、联运、通港等6家企业中，4家已改制完毕，剩余的轮船、航运2家也将于今年完成。在已改制完的4家企业中，除客运企业目前暂留21．11％的国有股外，其余均成为真正意义上的“非公有制经济”。企改后，*市交通局对企业各项经营生产“完全放手、不再介入”，只于发展方向上给予适当扶持与指导，主管局工作自身将更加着重于交通基础设施建设与行业管理。未来几年内，*市交通局将逐步引导*市汽车客运有限公司走“品牌”之路，打“品牌”效应，接受市场公平、公正的挑战。
二、*市汽车客运有限公司改制工作概况：
1．公司改制前后的基本概况
*汽车客运有限公司隶属于*市交通局，成立于1*9年8月1日，于10年前开始有步骤、有意识进行改革尝试。19*年，公司首次对基层单位“减政放权、搞活扩权”；19*年公司系统内部全面推行承包责任制；19*年，公司国有资产实行委托经营制；19*年，公司制定出未来三年远景发展规划。但由于当时企业改革大气候没有完成形成，改革透明度不高，加之主管局尚未能完全放手，公司在改革初期处于举步维艰的状况。在经历了*．*年“入不敷出、经营困难”的阵痛后，公司逐步尝到改革的甜头，到*年已形成一定规模，为组建集团打下良好基础。
公司继续加快改革步伐，扩大改革成果。*年，在对下属各单位实施“放两头、抓中间”（即放手好、差企业，只管一般企业）的战略性改组后，同年，公司正式向全体职工进行募股。2001年初，公司再次按照“资产人格化、投资多元化、劳动力市场化”的改革性质进行调整，于4月20日，组建了全新体制的*市汽车客运有限公司。
改制后公司生产经营稳定，各方面指标上升幅度较大，其中客运收入同比增长28．29％，综合效益同比增长26．5％，总资产同比增长9．86％，净资产同比增长17．77％，职工收入同比增长7．99％。与此同时，干部队伍消肿减负，机构运作精干高效，人事制度健全完善，职工情绪空前高涨。改制前公司机关员工1*人，改制后减少了44％；机关科室原来挂牌24块，现缩减一半，同时规定下属二级企业较大规模的一律四科一室，规模较小的一律两科一室；改制前公司中层干部1*人，现减少到72人，全面实行干部竞争上岗、职工双向选择制，干部任职“年轻化”，原则上男不超过55岁，女的不超过50岁。
2、公司公有资产退出情况
*市汽车客运有限公司业务以运输为主。改制前公司总资产经中介机构评估4．33亿元，比帐面总资产增加77％；改革前公司净资产评估1．4亿元，比帐面增加64．1％，其主要原因是属于公司城外的一些土地使用权一起纳入评估。公有资产退出意味着要对1.4亿元的净资产进行剥离，主要包括（1）非经营性资产剥离共527．66万元，包括公司食堂、托儿所．集体舍宿等；（2）医药费剥离：公司对离退休人员医药费进行8000元／人的标准进行补贴（包括精简下放人员）；（3）职工安置费：改制前公司职工有3245名，按照进厂时间的先序顺序分为固定职工（84年以前的固定工）及合同制职工（84年以后进来的学生和转业军人等），固定工的安置费按照*市*年平均工资10165元的3倍标准一次性剥离；合同制工人的安置费按照*市*年平均月工资标准进行补贴，在厂几年，就补贴几个月，职工安置费一共剥离9000万元。（4）土地租赁费：*汽车客运总站需要在剩余国有资产产生的收益中支付*市外土地租金（土地租赁50年，每年上交租金50万元）。
经过上述4块资产的剔除，*市汽车客运有限公司国有资本尚余1266．49万元，按6000万股本计算，国有股占21．11％，职工股占78．89％。
3．职工身份置换及录用情况
*市汽车客运有限公司原有职工3245人，改制中公司严格实行“保老扶中推青”置换原则，所有职工身份全面置换到位。为使广大职工真正受益，公司将固定工的范围扩大到合同制、复员军人、老三届（知青）。对一些离退休尚有10年的老职工而言，公司规定：如本人愿放弃安置费，企业可与其签定无固定期合同，这笔安置费将放在企业专门帐户中，不计利息，不算股份。经过教育和引导，公司符合领取安置费条件的职工中有1008人主动放弃安置费，为公司后续发展筑起了“蓄水池”，88人一次性领取安置费离开企业（据了解，这主要是一些在改革前就已经停薪留职的人，真正在岗离职的人数极少），2*8人与企业签定一年期合同，一些参股、控股、独立企业虽不与公司发生关系，但121名职工的身份得以理顺。至今年4月初，公司只与2名可放弃但未放安置费的职工终止了合同。经过一番调整，目前，*市汽车客运有限公司有岗在位职工2988人，职工重新录用率高达91．78％。
4、经营者和管理人员的产生及控股情况
改制后的*客运公司法人治理结构由国有股和职工股组成，无其它外派董事。职工持股理事会由13人组成，公司董事长、工会正副主任，9个单位的工会书记等共同负责日常管理工作。另设监事会，由5人组成，公司纪委书记（由局里委派）担任监事会主席。
经营管理班子由主管局进行推荐，总经理为国有产权代表，总经理提名助手、副总经济师、董事会秘书，并由董事会批准聘用，公司干部的推荐与确认由企业内部完成，主管局不再重新任命。
司法局未成年人工作总结篇9
【关键词】房地产开发项目所得税汇算分析启示
一、项目简况
厦门Ht房地产开发公司（以下简称“Ht公司”）是由厦门HC公司与新加坡Ht公司各占50%股份于1993年组建的合资企业。HC公司以市区一个临湖地块作价900万美元出资，Ht公司以现金900万美元出资。Ht公司仅开发了Ht大厦一个项目（地下2层，地上23层），1～5层是裙楼作为商场，6层以上为2个塔楼（写字楼、公寓楼），总建筑面积7.6万，1994年开始建设，1998年3月竣工，1994年6月取得预售许可证，并开始在境内外预售。
该项目属于涉外房，定位比较高，故建造成本较高，临湖地基处理成本也高。如地下停车位就有2层，项目带精装修，电梯、空调等设备均为国际品牌原装进口。所有建设资金由股东自筹。由于竣工后市场不景气，直至2005年才将写字楼、公寓楼售完。对于一次性付清或结构不好的单元，采取赠送车位、面积的方式给予优惠。商场2万多无法分隔需整体销售，且须预留配套车位。2003年为响应政府号召，以低于市场价位的租金引入了某知名百货企业入驻，租期长达十几年。结果，Ht公司账面年年亏损。
2005年起，市场逐渐的复苏对Ht大厦影响较小。Ht公司于2006年初，将带租约的商场及大部分车位售给当地一家国企BC公司，账面成本1.8亿元的商场仅按1.6亿元成交，均价为6000元/。股权交易期间，包括原财务负责人在内的许多人均辞职了。
自2000年起，当地房地产开发企业的所得税按照销售额或预收账款的0.75%预征，每个年度均进行汇算。土地增值税按销售收入的1%预交。2005年底之前的所得税与土地增值税均与税务部门清算完毕。2006年销量比较大，年底账面应收所得税130万元及土地增值税170万元。2007年底，Ht公司股权（含少量办公楼等资产）经评估后转让给BC公司。企业性质也由外资转为内资，当时尚未完成项目所得税汇算及土地增值税清算。股权交易时，约定以买方为主处理。每年的财务审计、税务审计均委托当地一家比较大的具备证券业从业资格的mD会计师事务所办理。
二、所得税汇算过程
2007年年底，在总可销售面积的7.6万中，已售7.4万，比率达97%，符合项目所得税汇算的有关规定。
1.第一次汇算结果。2007年年底和2008年年初，委托mD会计师事务所（以下简称“mD所”）进行汇算，结果与账载数接近，应申请退回所得税130万元。汇算调减了部分销售成本，原因是部分票据使用不合规。
报告送交国税局后未被认可。反馈意见是要求重新汇算或采取核定征收。2011年下半年，国税局选取了包括Ht项目在内的15家所得税税负比较低的项目，统一安排汇算，并提前进行初步核查。核查意见为：存在低价销售、少计收入的可能：平均售价5000元/偏低，尤其是商场售价6000元/低于房管局市场指导价；将房产与股权转让给BC公司有不公平交易之嫌；赠送的面积、车位未单独计价。存在成本费用多计的可能：平均成本4760元/较同期其他项目高1500～2000元。部分票据使用手续不齐全、不合规。按以上数据估算，收入少计约2000万元，成本费用多计约8000万元，扣除累计亏损及已预缴所得税后，还需补缴所得税约650万元。
若不选择重新汇算，则拟采取核定征收，参照《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》（国税发〔2009〕31号）规定，计税的毛利率参照非经济适用房项目20%的比率。
2.第二次的汇算。鉴于汇算结果与国税局意见出入很大，且核定征收将大幅增加税收负担，Ht公司2012年3月重新聘请了另一家XG会计师事务所（以下简称“XG所”）汇算，并配合XG所将公司成立以来的所有账册、材料进行清理，针对有疑问的事项，从房管局、海关、涉外地税、城建档案馆等提供材料做印证。国税局认可了以下事项：
（1）未低价销售。根据提供的完整销售明细清单及当地房管局信息中心提供的同期各类型房产售价资料作为参考。商场销售寻找到参考对象，同期某电力央企的孙公司在厦门有一房地产公司项目将大面积的商场于2006年5月在上海产权交易所公开挂牌，成交均价仅为4500元/m2。同时，也提供了外方股东在2005年委托中介机构对未售房产的评估报告，评估价与实际成交价差距很小。
（2）建筑安装成本高，存在客观原因。原地勘单位提供了地勘报告，证明临湖的地质条件复杂，桩基处理成本高，使用进口设备。带2层地下车位的成本比同期仅拥有1层地下车位的大楼增加成本2000多万元，单位成本高300多元/m2。精装修项目比未装修的成本高1500元/m2以上，提供了装修合同、装修标准等凭证，及竣工时的效果图。
（3）部分手续不齐全的成本费用补齐依据。中方股东以土地使用权900万美元出资未开具发票，存在不完善之处，涉税依照《财政部、国家税务总局关于股权转让有关营业税问题的通知》（财税〔2002〕191号）第一条的规定，“以无形资产入股，与接受投资方利润分配，共同承担投资风险的行为，不征收营业税”，补充出具了认定书，不需开票。进口设备依照当时的政策可享受免税政策，免税额达到260万元，但缺少海关报关单的原件，海关档案部门帮助找到原始凭证，复印件加盖了海关证明章。延迟交房3个月向业主支付的违约金100多万元入账依据不充分，城建档案馆提供了房产综合验收证明，证明验收时间确实迟于合同约定的交房时间。
（4）2005年向外方股东支付借款产生的融资利息1150万元，虽已按规定代扣了所得税，但未缴纳营业税金及附加，随附依据不充分，税前列支手续不完整。其他外资房地产开发企业帮助提供了政策文件，即《关于外国企业在中国境内取得的利息、租金收入是否征收营业税问题的通知》（国税发〔1997〕35号）之规定：对外国企业在我国境内没有设立机构、场所从我国取得的利息收入、出租有形动产的租金收入，不征收营业税。适用期为1997年1月1日至2006年4月30日。外方股东也提供了境外注册证明。
3.国税局要求调整的主要事项。销售收入调增300万元。免费赠送的车位、面积，参照同期已售房屋价格计算收入。主营业务成本调减1825万元。前期工程与建筑安装费有496万元票据不合规；基础设施与公共设施配套费中，自来水公司、电业局提供了163万元收据而不是发票；开发间接费用中有1213万元不能税前列支：广告费215万元；利息支出709万元未代开税务发票；房产正式交付管理前的物业人员工资309万元等。营业费用调减470万元，主要是境外广告费用290万元未经主管税务机关审核确认；管理费用调减2227万元，其中预提费用无发票932万元，未经过主管税务机关审核向关联方支付管理与咨询费210万元，其他为不合规票据；财务费用调减97万元，原因是对汇兑损失应作纳税调整。其他业务支出调减779万元的原因是2005―2006年共计提了545万元不动产折旧，以不合规的票据列支长期待摊费用139万元后转入其他业务支出，以及其他不合规票据；营业外支出调减372万元的原因是不合规票据支出，即退房赔偿无赔偿协议及清单。
4.第二次汇算结果。销售收入调增300万元；主营业务成本、营业费用、管理费用、财务费用等累计调减5661万元；累计纳税调整增加5961万元；扣除累计亏损4961万元，纳税调整后所得额为1000万元，按照15%税率，扣除已预缴的130万元，还需补交所得税20万元（不含滞纳金），与第一次结果相比，差距为150万元。
三、启示
两次汇算的结果差异很大的原因，除因时间跨度大政策发生变化的原因外，主要是企业财务核算混乱所致。为妥善处理汇算工作，消耗了新老股东大量的时间、精力。得出经验和教训如下：
1.重视财务管理工作。房地产开发的投入资金大，周期长，项目差异大，利润率迥异。日常要做好收入核算、成本费用列支等财务管理工作，正确处理促销中的做法。税务上对直接赠送的做法，视同销售，需补交税收并收取滞纳金。对赠送的面积，正式签约时需在总价不变的前提下合并计算面积降低单价。对赠送的车位，需从总价中分离单独作价。房产售价波动大时，需提供相关的依据作为记账附件，应严格审核列支的票据。本例中，国税局认为不合规的票据金额数量达950万元，这当中虽有因时间跨度大政策变化后税务部门从严认定的因素，也有审核不严的因素，如以工业销售发票代替建筑安装发票，使用发票复印件时未附税务部门认可的发票原件遗失证明。向关联方支付利息费用、管理与咨询费用等，均需向税务部门提前备案。
2.保持财务队伍的稳定性。中介机构mD所的第一次清算结果相当粗糙，与税务部门的要求差距大。当时也正值财务人员变动，新股东为非专业的房地产开发企业，派出的财务人员不熟悉情况，待第二次清算后才了解企业详细情况。保持财务人员的稳定，让工作保持连续性，可降低税收风险。
3.做好财税资料的移交和保存。为了据实抵扣成本，对与收入、成本费用相关的各类票据、凭证、合同文件等资料，需要及时获得，妥善保管。尤其项目周期比较长，人员变化比较大时，更需要注意做好资料的移交和保管。本例中，中方股东以土地出资的手续不完整，向股东支付借款的利息列支，从国外进口设备的免税文件等，均涉及金额巨大。资料未妥善保管，造成工作被动，虽事后设法补齐，稍有疏忽就造成巨大损失。
4.加强重要涉税事项与主管税务机关的沟通。本例中，未经主管税务部门事前认可而发生的费用，不能税前列支项目的数量巨大，达1724万元，包括在境外发生的广告费用、向关联方支付的管理与咨询费用、向广告公司支付的费用、利息支出未向税务部门申请代开税务发票、向客户的退房赔偿、无赔偿协议及清单等。因此，财务人员需与主管税务机关多沟通，对不明确的重要涉税事项，应事前咨询征管的具体要求。
5.及时掌握相关税收政策变化，规避风险降低税负。汇算工作政策性强，并随着税收政策的调整而变化。第二次清算时，国税局曾专门要求XG所依现行政策从严核实成本费用列支与票据使用。外商投资房地产曾经属鼓励性质，有很多优惠政策，清算主要适用《关于外商投资房地产开发经营企业所得税管理问题的通知》（国税发〔2001〕142号）；内资企业原适用的《国家税务总局关于房地产开发业务征收企业所得税问题的通知》（国税发〔2006〕31号）在2009年内外资统一政策后已废止。现在，广告费和业务宣传费扣除的政策可按国税发〔2001〕142号文规定执行。本例中的境外广告费，是直接在境外报纸上刊登的；若转变方式，改为委托境外销售机构代销房产，由境外销售机构承担广告费，企业以支付佣金的方式支付代销费，就可税前列支限额内的佣金。
参考文献
[1]王尤贵.房地产开发经营业务企业所得税政策主要变化及应对[J].上海房地，2009（9）.
司法局未成年人工作总结篇10
一、加强领导，加大关心下一代工作力度
为更好地开展此项工作，成立了关心下一代工作领导小组，由局长王成双任组长，副局长副组长，各股室负责人为成员的领导小组，并及时根据人员变动对领导小组成员进行调整，全力做好工作。
二、突出重点，加强青少年法治宣传教育
为贯彻落实关工委提出的各项要求和工作任务，充分发挥职能优势和作用，把开展青少年法治宣传教育，预防和减少青少年犯罪作为工作重点，开展了形式多样、形象生动的法治宣传教育活动。
一是加强青少年法治教育队伍建设。协调相关部门落实法治副校长制度，全县中小学法治副校长共22名。
二是制定青少年法治宣传教育工作规划。把青少年法治教育工作作为“七五”普法的重要内容进行规划，不断完善未成年人法治宣传教育工作机制。把青少年纳入“七五”普法重点对象，充分发挥学校在青少年法治教育的主阵地作用，大力开展“法律进校园”活动，重点开展《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《治安处罚条例》、《刑法》等相关内容的宣传教育，提高了学生学法用法的自觉性，为青少年健康成长营造良好的法治环境，今年共开展法律进校园32场次。
三是积极参与校园周边环境整治工作。2020年制定下发了《县司法局关于做好校园周边环境整治的实施意见》，各司法所积极参与，通过联合综治办、派出所、中小学等相关部门在人口比较密集的学校附近进行了矛盾纠纷排查，及时妥善化解矛盾，确保了各学校正常的教学秩序，为优化未成年人成长环境做出了积极努力。
三、积极提供法律援助，维护青少年合法权益
一是建立健全未成年人法律援助工作机制，在全县建立了法律援助工作站，制定了法律援助工作站工作职责和工作制度，保证了未成年人援助工作的有效开展。
二是大力宣传未成年人法律援助工作。利用上街进行法治宣传、到中小学进行法治讲座、发放宣传资料等形式，大力宣传《法律援助条例》，让广大未成年人知晓其享有的权利。
三是认真办理法律援助案件，让受援未成年人的合法权益得到切实的维护。县法律援助中心律师坚持“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，依法据理力争，维护涉法涉案未成年人合法权益。今年共办理涉及未成年人的案件1件，切实维护了他们的合法权益。
四、切实落实社区矫正、安置帮教，预防和减少青少年犯罪