财务管理制度制定原则篇1
2006年12月4日，中华人民共和国财政部颁发了新的《企业财务通则》，并于2007年1月1日起正式施行。这是财政部执行国务院授权，对我国企业财务制度建设所作的1项重要调整。这对于根据经济社会发展需要，规范企业财务行为，协调企业内外的各项利益关系，保障财务资源的安全性，协调并提高企业综合资源的利用效率，促进企业和社会的和谐发展，具有1定的现实意义。
新的《企业财务通则》（以下简称新《通则》），是企业财务管理制度建设中的基础工程建设，我们可以将新《通则》理解为企业财务管理的基本准则。
（1）新《通则》的适用性
新《通则》的第1章第2条规定：
“中华人民共和国境内依法设立的具备法人资格的国有及国有控股企业适用本通则。金融企业除外。”同时，该条款又规定：“其他企业参照执行。”
由此可见，新《通则》的适用范围包括两层含义：（1）本通则的条款适用于国有及国有控股企业；（2）非国有控股企业或者其他性质的企业，也应当参照本通则的适用部分对企业财务行为进行规范。
在实际运行中，国有及国有控股企业的内部财务制度及其执行，需要保持与新《通则》的1致和协调；非国有控股企业和其他性质的企业内部财务制度及其执行，需要在不涉及国有资产决策权等方面，保持与新《通则》的1致和协调。因此，新《通则》作为企业财务管理的基本准则，对各类企业都具有相当广泛的适用性。
（2）新《通则》的原则性
新《通则》对企业财务管理具有严格的原则界定，其中，第1章第3条规定：
“国有及国有控股企业（以下简称企业）应当确定内部财务管理体制，建立健全财务管理制度，控制财务风险。”同时，该条款又规定：“企业财务管理应当按照制定的财务战略，合理筹集资金，有效营运资产，控制成本费用，规范收益分配及重组清算财务行为，加强财务监督和财务信息管理。”
以上条款的原则性体现在：
1.制度原则。
企业财务管理是建立在完善的内部财务管理体制和制度基础之上的，离开了企业财务管理的内部制度建设，就丧失了企业财务管理的制度原则。
2.稳健原则。
企业财务管理需要坚持稳健的原则，以规避和控制财务风险对企业的不利影响。
3.战略指导原则。
企业财务管理需要具有长远和统筹的战略观念，将企业财务管理的战略目标与当前财务工作内容紧密联系在1起。
4.效率原则。
企业的各项财务资源都需要合理筹措，优化配置，高效低耗地运营，以实现企业各项财务资源的最大利用价值。
5.合法公平原则。
涉及企业内外利益关系的处理需要贯彻合法公平原则，财务监督的主要目的就是保证合法公平原则和效率原则的贯彻。
（3）新《通则》所界定的企业财务管理中的各方职责
1.财政部的职责：
根据国务院的授权，财政部负责制定企业财务规章制度。
2.主管财政机关的职责：
各级财政部门应当加强对企业财务的指导、管理、监督。
3.投资者和经营者的职责：
依据法律、法规、本通则和企业章程的规定，履行企业内部财务管理职责。
2、现代企业法律制度的必要组成部分
根据我国社会主义市场经济和谐发展的需要，国家对企业的设立、运营、税收、会计等诸方面都建立了必要的法规、制度。《企业财务通则》作为企业财务管理的基本准则，也是现代企业法律制度的必要组成部分，这对于规范企业财务行为，指导企业建立健全有效的内部财务制度，明确企业各方的权责利关系，合理界定政府管理与企业自主管理的界限和责任，具有不可替代的作用。
众所周知，1993年7月1日开始，财政部就颁布了《企业财务通则》（以下简称旧《通则》）。由于当时的社会经济发展现状的制约，围绕旧《通则》的争议也很多，主张“《企业财务通则》无存在必要”的观点比较盛行。将坚持这种观点的原因归纳起来，主要包括以下4条：
1.财务通则与会计准则存在1定的内容重复，取消财务通则，可以使“两则”变“1则”，从而解决内容重复问题。
2.财务通则与税法以及公司法也有内容1致之处，财务通则独立存在的意义不大。
3.根据国际通行的做法，1般只有会计准则没有财务通则。
4.取消财务通则可以使企业理财自主化，只要企业依法纳税，国家不必对企业财务行为进行干涉。
财务管理制度制定原则篇2
摘要以企业系统论的基本思想和原理为基础进行确定系统方法分析现代企业财务管理的适用性，系统方法的基本原则主要是从方法论的角度提出来的，并通过实现对企业系统的有效分析，充分的展现出对客观事物系统问题的认识特点和规律性。本文首先基于系统理论与方法的财务管理模式与机制分析，然后对基于组织性的现代企业财务管理制度的内容进行阐述，最后提出基于组织性的现代企业财务管理制度运行措施。
关键词组织性现代企业财务管理制度
一、基于系统理论与方法的财务管理模式与机制分析
总体来说，现行系统方法的基本原则主要包括整体性原则、动态性原则以及有序性原则。首先是整体性原则。整体性原则是系统方法的重要组成部分，实现整体性原则最大程度上打破了长久以来传统方法的局限性，进而，从整体与局部、整体与环境的相互制约、相互作用的关系中去充分认识把握系统的特性和规律；其次是动态性原则。系统方法的有效应用离不开动态性原则的参与，基于一切系统时刻都在发生着变化和运动，因此，系统方法的动态性原则能够准确的反映出客观世界这一发展变化的一般规律；最后是有序性原则。现行绝大部分系统都是有序的，系统与系统之间、系统与部分之间、部分与部分之间均是层次分明，只有切实抓住有序性原则才能够使应用系统方法达到预期的目标。
客观系统的最优化是系统方法最优化原则的重要组成部分，对于实现系统方法的有效应用发挥着至关重要的作用，一般状况下，实现应用系统方法达到最佳目标应遵循以下三种基本原则，即局部效应服从整体效应原则、坚持系统多级优化的原则以及坚持优化的绝对性和相对性相结合的原则。首先是局部效应服从整体效应原则。对于企业而言，应始终遵循局部效应服从整体效应原则，当局部利益与整体利益发生冲突时应以整体利益为中心，进而，确保系统效益和长远效益的最优化；其次是坚持系统多级优化的原则，多级优化是实现整体优化过程中不可或缺的一部分，因此，这就需要将系统多级优化原则全面贯彻到系统分析过程中，选择正确的目标、确定评价标准、制定可行性方案以及建立和运用有效模型，进而，帮助做出合理、科学的决策；最后是坚持优化的绝对性和相对性相结合的原则。任何事物都不是绝对性的，所以，在进行系统优化过程中，切实做好优化的绝对性和相对性有效的结合，力求实现一种灵活的相对性优化。
系统方法是系统优化的主导因素，是一种根据客观事物多具有的系统性特征，因此，应不断完善系统方法，立足于事物的整体出发，利用整体与部分、整体与结构、结构与功能、系统和环境等相互作用关系，实现系统方法的不断创新与完善。同时，财务管理系统是企业内部的一个子系统，所以，现代企业应采取有效措施加强财务管理系统的构建，确保能够与系统方法的整体性原则一致，为实现我国现代企业的可持续发展奠定坚实的基础保障。
二、基于组织性的现代企业财务管理制度的内容
企业财务管理制度是《企业财务通则》和行业财务制度落实到具体财务活动中的手段和措施,也是企业理财意志的具体体现,它的建立是一项既复杂又艰巨的工作,其主要内容如下：
1.资本金管理制度,主要是对企业资本金的筹集方式、构成结构、保值和增值的要求做出规定。具体内容又分为规定筹资的预测及分析，对资金需要量的预测、资金预算的编制、资金成本的分析等；规定资本金的管理方式,对资本金按其投资主体进行分类管理,健全实收资本入账程序及资本金保全、增值的管理，规定资本公积金的管理，规定资本金的核算等。
2.资金管理制度,主要是对企业货币资金、往来款项的管理政策、管理方法、管理程序、管理权限等做出规定,具体内容包括：货币资金日常管理原则；银行存款管理办法；其它货币资金和外币业务的管理制度；建立往来款项结算登记；定期核对与清理制度；建立对应收票据的登记保管制度；明确坏账损失的计提办法和坏账确认条件，健全坏账损失的控制制度及账务处理办法等。
3.资产管理制度,主要是对企业流动资产、固定资产、无形资产、递延资产等的管理政策、管理方法、管理程序及管理权限等做出规定。具体内容又分为存货入库出库管理的规定，存货收发领用的计价方法及相关手续,建立严格的清查盘点制度，确定固定资产的标准,明确固定资产的计价方法、折旧年限、折旧方法,建立固定资产的内部控制制度和修理制度，确定无形资产和递延资产的计价管理和摊销期限等。
4.对外投资管理制度,主要是合理确定企业长期投资与短期投资的期限、管理方法和建立对外投资的内部控制制度。具体内容包括投资项目的可行性研究、立项审批制度、投资效果的评价方法、计价方法以及账务处理方法等规定。
5.成本费用管理制度,是对企业生产经营过程中发生的各项成本、费用进行计划、控制和考核做出规定。具体内容包括企业应根据国家规定制订制造成本、管理费用、财务费用、销售费用的具体项目并制订相应的财务管理方法和成本控制制度,明确各部门成本管理和成本控制的内容，建立费用控制制度,规定费用计划的编制方法、费用的审批制度和各项费用权责归属。特别是针对一些重点费用的开支项目要制订具体的管理办法等。
6.销售收入的管理制度。严格按会计制度的规定，分类核算，确定收入。建立产品销售的预测、分析制度，建立销售的日常管理制度以及其它销售收入的管理制度。
7.利润及分配的管理制度,建立利润的预测和分析制度，规定利润总额的构成项目及核算方法，建立企业依法缴纳所得税的制度，建立利润分配的管理办法,特别是在税后利润分配中,对盈余公积金、公益金的提取及分配、核算办法等做出详细的规定。
三、基于组织性的现代企业财务管理制度的运行
财务管理制度要得到有效的运行，必须要有企业内外部组织上的保证。这种组织保证具体可分为财务部门外部的组织保证和财务部门内部的组织保证。首先，应该明确财务部门在财务制度实施中的主体地位，财务部门制度实施的中心地位应该得到公司其它部门的认可。其次，企业高层管理人员必须支持和监督制度的实施，而且财务部门以外的关联部门也应该积极配合和执行财务管理制度。
最后，在财务部门内部，各项财务制度之间，对各个岗位的职责要求也应该协调一致。
要使财务管理制度得到有效运行必须做到：一制度本身订立的合理性和可执行程度；二从企业管理层到员工对制度的普遍认知和执行的决心；三企业要有合理严格的考评机制和奖惩机制。要增大财务管理制度的执行力度，首先财务管理制度本身应具有较高的可执行性；其次财务管理制度必须符合企业的实际情况；再次企业的各项财务管理制度之间应保持高度一致，不能有相互冲突和矛盾的地方。
为了加强财务管理制度的执行力度应做到：第一企业管理层应该对制度的脉络和方向有比较清晰的了解，而且制度公布以后，应该对员工进行详细的多层面培训，加深员工对制度的理解和认识；第二制度执行得如何，还应该充分考虑到员工的素质和对制度执行的积极性等。为了加大制度的执行力度，企业应该通过各种途径，积极提升企业员工的综合素质。从对财务制度执行的评价角度来看，企业应该对制度的执行进行严格的考评，并根据绩效进行必要的奖惩，从强制性的角度去推进制度的执行。而且制度在执行的过程当中，各部门之间应该加强沟通和协调，以保证制度得到有效的执行。
对财务管理制度运行要有高度认识。首先，财务管理制度不只是文件和样子，更重要的是对制度的遵照执行。其次，财务管理制度建设不仅仅是财务部门的工作，而应是企业整体的工作，必须得到企业管理高层的支持与其他各职能部门的配合。再次，财务管理制度的建设应与良好的企业文化建设相适应。最后，对于企业人员在制度执行中的定位，高层管理人员应该“以身作则”，中层管理人员应该做好协调沟通工作，基层作业人员应该做好本职工作。高素质的员工始终是财务管理制度贯彻执行的根本保证。
财务管理制度制定原则篇3
（一）适应企业生产经营特点和管理要求的原则
企业内部财务制度的设计要体现企业生产经营的特点和管理要求。不同企业的生产规模、经营方式、组织形式不尽相同，其财务活动的内容和方式也不可能完全一致。大规模的生产企业往往有较复杂的组织结构和经营内容，而且活动的范围较大，决定了其财务活动具有资金量大、财务关系复杂、管理难度大的特点。小规模企业的生产经营内容较为单一，活动范围较小，相应的理财活动也比较简单。另外，企业的经营方式也多种多样，如股份经营、承包经营、租赁经营、委托经营和联合经营等，不同的经营方式所反映的经济关系是不同的。因而，在设计企业内部财务制度时，切忌盲目照搬照抄，只能借鉴吸收而不能简单模仿。制定企业内部财务制度，既要遵循国家统一规定，也应充分考虑企业自身的生产经营特点和管理要求，具有较强的可操作性。对国家赋予企业的理财自主权，如自主筹资权、自主投资权、资金调度权、利润分配权等，企业在制定内部财务制度时应予以具体化。凡是可以由企业进行选择的财务政策，企业应结合实际情况作出具体规定。总之，企业内部财务制度应从自身的特点出发，重点应放在体现个性上。
（二）权、责、利相结合的原则
财务管理中的权、责、利相结合的原则，就是在组织企业财务活动和处理企业财务关系上贯彻以责任为中心、权利为保证、利益为手段，建立企业内部的财务管理责任制。这一原则是处理企业内部上下左右之间权、责、利关系的准则，是搞好财务管理工作的保证。财务管理必须按照企业资金运动过程与阶段，将有关指标分解落实到应对该项指标直接承担责任的单位和个人，建立横向责任部门与纵向责任单位相互交织的管理责任制。实行归口管理应注意的是，必须在各部门各单位承担责任的基础上分解指标，赋予相应的财权，并按照履行财务责任的情况给予应有的物质利益。企业内部财务制度的设计要在管理责任制方面体现权、责、利的结合。这样才能进一步调动投资者、经营者、生产者各方面责任履行人员的积极性。
（三）合规性的原则
合规性是指企业内部财务制度的设计必须符合国家的法律、法规和政策，必须把国家的法律、法规和政策体现到财务制度中去。在市场经济条件下，国家为确保整个国民经济持续、高速、协调发展，并为企业不断发展创造良好、公平的竞争环境，制定了一系列的财务法规和相关经济法规。这些法规既体现了社会主义市场经济发展的方向，又反映了宏观上管理市场经济的要求。置身于市场经济大环境之中的企业管属于受宏观管理调控、指导下的微观管理，作为企业管理重要组成部分的企业财务管理理应在国家的财经法规政策的指导下运行。因此国家的财经法规政策是企业必须遵循的原则规定，也是企业制定内部财务制度的制约和导向因素。企业在制定财务制度时不能超越或突出国家统一规定，不能脱离国家财务法规另搞一套，必须确保国家财务法规的有效实施。在坚持合规性原则的同时，企业由于人、财、物、信息各因素，供、产、销各过程，筹资、投资、耗资、收回与分配各环节，交错在一起，因此在设计企业内中财务制度时，也可根据其目标、任务、理财环境、人员素质等因素，有一定的灵活性。
（四）效益性原则
财务制度设计的目标是规范财务行为，保证财务目标的实现，应在满足财务管理要求的前提条件下使财务制度简单明了，具有较强的操作性。为此，在进行制度设计时，要考虑设计成本、运行成本与效益的关系，达到制度科学化，效益最大化。
（五）稳定性原则
任何制度都不是一成不变的，应随着市场经济的发展变化不断地改进。但是，如果变更过于频繁，就会造成混乱。因此，制度要具有相对稳定性和连续性，不能朝令夕改。其变与不变要由实践来检验：凡是经过一定时期实施后证明是正确的，就必须坚持保持其稳定性；凡经过实施后证明是不可行的，就必须修订甚至摒弃。
财务管理制度制定原则篇4
正当新《企业会计准则》在我国上市公司全面施行之时，财政部又着手为创新企业财务制度，改进企业财务管理，紧锣密鼓地修订、颁布、实施新的《企业财务通则》。
笔者通过认真阅读新《企业财务通则》，认为新制度的修订、颁布，符合历史潮流，具有创新意识和重要的现实意义。
一、新旧《企业财务通则》比较，新《企业财务通则》具有新特点
（一）功能定位创新。新企业财务通则不再对会计要素的确认、计量作出规定，也不再为企业纳税扣除项目标准作出规定，而是围绕企业财务活动，对企业财务行为和财务关系作出规范，引导企业实行科学管理。
（二）管理观念创新。为适应社会主义市场经济发展的要求，应强化企业内部控制、公司治理及风险防范管理，树立企业的社会责任观念，规范对企业重组的资本权益事项和财务管理。
（三）管理体制创新。从政府宏观财务、投资者财务和经营者财务三个层次，构建资本权属清晰、财务关系明确、符合企业法人治理结构要求的企业财务管理体制。
（四）制度体系创新。建立了开放性的企业财务制度体系，便于日后根据企业财务运行、国家法制建设情况和宏观经济管理的需要不断调整、改革和发展企业财务制度。
（五）管理机制创新。按照“规范、有效”的原则，建立健全企业财务运行机制，明确财务决策的要求及财务控制的方法；完善企业激励机制，明确企业财务管理的法律责任。
（六）管理内容创新。针对企业财务管理环节，明确了资金筹集、资产运营、成本控制、收益分配、信息管理和财务监督六点财务管理要素，并结合不同的财务管理要素，对财务管理方法和政策要求作出了规范。
二、新修订的《企业财务通则》具有重要的现实意义
实施新的《企业财务通则》，对企业加强财务管理，依法处理各种利益关系，实现企业与社会的和谐、协调发展，具有重要的现实意义：一是为企业提供了有效的财务行为规范；二是有利于维护国家及其他各方的权益；三是促进企业完善内部控制、内部治理结构；四是有利于健全公共财政职能；五是有利于促进企业与社会的和谐、协调发展。
三、实施新的《企业财务通则》应当注意的若干问题
在实施新修订的《企业财务通则》过程中，应当注意以下几方面的问题：
（一）做好新旧财务制度的平稳过渡。由于新旧财务制度体系截然不同，修订的《通则》实施后，相应配套的办法将要逐步出台，原有的行业企业财务制度以及其他财务规定暂时还不能完全被替代，但凡是与修订的《通则》不一致的，企业应当以修订的《通则》为准；凡是原有规章制度和修订的《通则》都没有规定的，企业应当随时向财政部门反映。
（二）要落实经营者、投资者不同的财务管理权限和责任。新《企业财务通则》对于企业重大的财务事项，明确应当由投资者审议决定，或者按照企业内部授权审批制度执行，并规定了相关的法律责任。企业首先应当对照检查各项内部财务管理办法，该修订的修订，该补充的补充，该废止的废止，该重新制定的重新制定，并在实际中严格执行，以加强企业内部的财务监督。当然，投资者在履行财务管理职权时，应当依法通过股东会、董事会、监事会或者类似的权力机构来进行。
（三）改革职工福利费的管理制度。新的《企业财务通则》施行后，企业不再按照职工工资总额的14%计提职工福利费，原有的应付福利费账面余额，应当按财政部有关财务政策规定结转处理。企业原来按规定在职工福利费中列支的医药费或者医疗保险费等项目，应按国家规定标准改从成本（费用）中列支。
财务管理制度制定原则篇5
[关键词]财务管理 制度 设计
一、企业内部财务管理制度合理设计的内涵及必要性
（1）企业内部财务管理制度合理设计的内涵
企业内部财务管理制度，一般理解为管理当局根据法律、规程、计划等制定的用来规范企业内部各有关方面的财务行为、处理相互间财务关系为基准，它对企业理财活动起着重要的“管制约束”、“激励引导”的作用。其内涵特征主要体现在：
1.明确财务主体的具体范围，具体来讲是明确企业内部财务管理的级次、企业内部市场各个生产经营单位与相关企业财务部门之间的关系，及企业与合作经营、出租承包等单位之间各项财务管理关系；
2.选择财务管理内容与方法，包含筹资、资本金、负债、融资租赁等管理，企业清算处理方法、存货计价方法、折旧方法、直线摊销方法等的选择应用；
3.依据企业自身经营管理的特点和要求制定内部财务管理的岗位；
4.具体确定财务管理与子分公司、内部单位的相互连接关系；
5.财务人员的职业判断，包括对企业现实与未来的理财环境和经营特征及经济业务性质的分析判定。
（2）企业内部财务管理制度设计的必要性
企业内部财务管理制度设计是遵照国家规定的财务法律、法规，用控制系统的装置及一系列的分析方法，对企业内部财务工作的主要内容、财务战略的实施与财务政策的制定等趋于规范化、文件化，从而据此指导和解决理财活动的一种过程。它是财务管理的一项基本建设，企业合理的设计内部财务管理制度，在我国现在社会主义市场经济条件下是一项崭新的任务而且很有必要。
1.我国的市场经济和国有企业为企业设计内部财务管理制度奠定了基础
2.国内外财务丑闻防不胜防更突显出要加强设计企业内部财务管理
二、企业内部财务管理制度设计的目标与原则
（1）企业内部财务管理制度设计的目标
实现财务管理目标，使企业生产经营活动预期要达到的成果。它对于整个设计工作都具有正向促进、规范作用。企业内部财务管理制度设计的目标约束着内部财务管理制度目标。企业内部财务制度设计的目标可总结为：1、保护企业资产的安全性与完整性。2、强化企业管理，提高市场竞争能力。3、优化企业内部财务行为、处理相关部门的财务关系。
（2）企业内部财务管理制度设计的原则
为了保障企业内部财务管理制度设计的质量，遵循一定的原则甚为重要，除了企业的原则性与灵活性相结合、协调性原则、全面性财务管理原则外，还应遵循下列原则。即要求进行财务管理制度设计时要考虑设计和运行的成本与运营效益之间的关系，使成本与效益达到理想结合状态。
1.权力、责任、利益相结合原则
企业财务活动涉及面广，财务关系较复杂，这一原则是搞好财务管理工作的保证。财务管理制度要实现权、责、利结合应注意的是，首先要适应企业内部各部门各单位承担责任的权限划分，物质利益在财务责任中要得到很好的体现。合理的推广直接影响到企业的发展和经济效益的提高，使投资者、经营者等各管理人员出于对自身利益的追求，相应的积极性也调动起来。
2.适应企业自身经营特点和管理需要的原则
企业之间的经营方式、规模效益、组织形式都有其自身的特点，财务活动的内容和方式同时也存在很大的差距。因此，各企业的财务管理制度在使用上不能一概而论，规模大的企业管理要求和经营部署较复杂且活动的范围较大，表明其财务活动具有资金数额多、业务量大、不容易管理等。相反，规模小的企业生产经营过程较简单，理财活动也较好操作。制定企业内部财务管理制度，在遵守国家统一规定的同时，也必须结合考量自身实际情况，找到适合自己体现个性的管理制度。
3.稳定性与连续性相结合原则
所有制度都有一个发展和完善的过程，因而企业内部财务制度设计也不是一劳永逸的，不可能一直固守陈规。但是，要是变更的频率很高，会给管理工作带来不利，造成财务的混乱。所以，制度要力求稳定和连续，不能经常随意的变动。正确的制度始终要由实践来证明：凡是正确的，就要坚持下去；不正确、不可行的制度就要舍弃，重新修订适合的。
4.效益性原则
进行财务管理制度设计时，要讲求财务总体效果最优，确保财务目标的顺利进行，在符合财务管理要求的条件下使财务制度设计清晰、简单、明了，操作性更进一步。因此，在进行制度设计和推行时，一定要考虑设计和运行成本、经济效益之间的关系。运用先进的科学技术，力求降低设计开发成本，实现效益最大化，达到双赢。
5.科学合规性原则
任何企业内部财务管理制度都要遵循国家和有关方面的法律、法规。企业财务管理应与国家的财经法规政策和法律原则协调一致。企业在制定财务制度时不能损害国家统一规定和人民的利益，必须确保国家财务规章制度的有效执行。
三、企业内部财务管理制度设计的程序与方法
（1）企业内部财务制度管理设计的程序
企业内部财务管理制度设计是条理性比较分明，设计时通常依据以下程序：（1）准备阶段。主要是明确所要设计的内容，对要设计人员的落实和对其进行培训、指导，收集并整理与业务活动相关的资料，安排设计工作进程。（2）拟定草案。主要工作是根据收集到的信息结合企业自身优势特点来确定设计实施的方案和进行初步起草工作。（3）修订阶段。财务管理制度设计方案确定后，要召开集体讨论会议，汲取大家的意见，反复研究后进行修订。（4）最终定稿。此阶段的主要工作是预定的设计要求已落实，可以最终定稿，预计怎样实施和确定正式实行的时间。
（2）企业内部财务管理制度设计的方法
财务管理制度所面临的问题具有不同性质和形式，所以制度设计方法的选择也不尽相同，应当由企业人、财、物、信息各因素来决定，一般而言，内部财务管理制度设计常见的有以下方法：
1.比较分析法
比较分析法是把不同国家和地区、不同年代和时期客观的财务制度加以比较研究，达到认识财务制度的本质和规律并结合实际做出正确的判断设计。在比较中使本企业制度设计吸取长处来弥补自己的不足，其特性是更具实用性。
2.系统分析法
系统分析法即对系统要素进行综合分析，运用现代科学技术、系统工程、理论知识进行财务制度设计的一种方法。最重要的一点是把财务管理理解为一个“控制中心”，紧紧围绕“保证企业经济效益的提高”这一目标结果。利用财务管理这一主导地位达到控制的目的。再就是财务管理系统的结构特性；各子系统和母系统之间存在关联性，但各自又具有相对独立性。因而内部财务制度设计就应该考虑企业与国家、员工、各部门之间的整体利益关系和实现企业的长远目标，达到制度设计的协调性、稳定性和正确性。
3.实地调查方法
实地调查是设计准备阶段要用到的方法，实地调查法的多种方法都独具特点。设计人员可以通过实地观察、实验取样、个别访问、联系专家、问卷调查等方法分析、得到符合财务制度设计的有关资料、信息。特别提出的是，各种方法的应用都必须掌握技巧，批评性意见和建设性意见是所收集到的材料应注意的问题关键所在。
四、总结
企业内部财务管理紧紧围绕利润最大化和风险最小化的目标而展开的，作为企业财务管理主要特征，内部财务管理制度发挥着其应有的作用，即主要是从财务制度理论为基础解决企业内部经营管理过程中各行为主体的激励与约束不统一现象的发生，协调企业内各部门之间的关系和财务活动去实现企业总体目标并提出指导性建议。在设计企业内部财务管理制度时，除了考虑企业生产经营特点和管理的要求，还应考虑企业管理中现存的薄弱的定性问题和规避企业风险的现实问题。在市场经济条件下，根据自身特点从企业内部管理出发，制定与本企业相配套的企业内部财务管理制度，只有这样，企业才能在市场经济中生存和长远发展。
参考文献：
[1]韦仁开.企业内部财务管理制度设计[J].合作经济与科技,2012,15.
财务管理制度制定原则篇6
（一）资产证券化理论
资产证券化是以特定的资产组合方式或特定现金流作为支持，在金融市场发行可用于的交易的证券的一种融资形式。它具有以资产来支持融资、结构性融资和表外融资、不会增加融资人资产负债表的规模的特点，并依据信用增级原理、风险评估原理和资产重组原理三大基本原理。
（二）财务风险理论
财务风险是每个企业都可能会面临的重要问题，财务风险的本质更确切的表现为一种微观经济风险，同时也集中体现出企业理财活动过程中出现的风险。具有客观性、全面性、不确定性、收益与损失共存的特征，是由于自然环境的不确定性、政治环境的不确定性、经济环境的不确定性、财务活动本身的复杂性、财务管理工作主体的局限性和经营者的道德风险所引起的。
二、企业资产证券化财务风险管理需要解决的问题
从理论分析中我们可以得出企业在资产证券化财务风险管理中需要解决：识别资产证券化财务风险、选择财务风险分析方法、建立有效财务风险评价指标体系和完善财务风险的控制制度四大问题。
三、企业资产证券化融资相关财务风险的评价指标体系
（一）评价指标的选取原则、选取方法和影响指标选取的因素
1.选取评价指标的原则主要有：敏感性原则、广泛性原则、可比性原则、综合性原则、可测度性原则、协调性原则、科学性原则、全面性原则和定性与定量相结合原则。
2.选取评价指标的方法主要有：理论分析法、实证分析法、调查分析法和指标修正法四种。
3.影响指标选取的因素有：政治风险、法律风险和利率汇率风险三种。
（二）企业资产证券化融资财务风险评价指标体系的构建
企业资产证券化融资相关财务风险评价指标体系的构建，详见表1。
四、企业控制资产证券化融资相关财务风险的管理建议
（一）提高财务管理人员的资产证券化风险意识
企业进行资产证券化融资过程中如果涉及巨额资金，且过度损耗融资成本的话将会对整个企业的运营活动及资产的流动性管理方面产生不可估量的消极影响。企业在通过发行资产证券化进行融资的过程中，若果相关管理人员没有及时准确清晰地意识到资产证券化融资所带来的相关财务风险，就会给整个企业的资本运营、财务管理等活动带来极大的挑战。所以，企业必须从提高自身风险意识方面出发提高各个相关部门及相关管理人员的资产证券化融资风险意识，从而达到整个企业从基层到决策层对证券化实施的高度重视。
（二）完善企业财务机制
1.合理有效的“财务风险隔离”制度的建立
2.构建与企业资产证券化融资相关财务风险相适应的管理体系
3.对企业资产证券化的相关信息披露予以加强
（三）及时采取有效行动
当企业资产证券化财务风险指标体系发出高度预警提示时或出现财务风险时，企业相关财务风险管理人员应该立刻将该种情况汇报给企业高层管理人员以便决策者在最佳时机采取最佳的应对风险措施，从而控制风险。该建议的目的在于尽可能的避免企业资产证券化融资业务的失败。
财务管理制度制定原则篇7
关键词：新旧事业单位会计制度变化和创新优点
1998年1月1日开始，中华人民共和国财政部颁布并施行了《事业单位会计制度》，标志着我国初步建立了社会主义市场经济体制下的事业单位财务管理体系。随着我国财政管理体制改革步伐的加快，原有的事业单位会计准则和财务管理制度已经明显跟不上时代变革的步伐。为了适应财政改革和事业单位财务管理改革的需要，进一步规范事业单位的会计核算，财政部于2012年12月修订了新《事业单位会计制度》（财会[2012]22号），自2013年1月1日起在全国施行。
一、新《事业单位会计制度》出台的必要性
事业单位会计制度必须进行变革来适应财政改革之需要。对旧《事业单位会计制度》进行修订的必要性主要包括如下几个方面：
（一）适应财政管理改革的需要
2000年以来，围绕公共财政体制建设，部门预算、国库集中收付、政府收支分类、国有资产管理等各项财政改革不断深入推进，很多改革涉及到会计科目及核算方法的调整，为了实现会计标准与相关财政改革的有机衔接，确保相关财政改革政策的贯彻落实，需要修订《事业单位会计制度》。
（二）配合《事业单位财务规则》实施的需要
2012年2月，财政部了新修订的《事业单位财务规则》（财政部令第68号），并自2012年4月1日起施行。《事业单位财务规则》在强化事业单位预算管理以及进一步规范事业单位收入、支出、结转结余、资产、负债管理等方面提出了若干新的要求，迫切需要修订《事业单位会计制度》，通过加强日常会计核算与管理落实新的财务管理要求。
（三）进一步规范事业单位会计行为、提高事业单位会计信息质量的需要
随着近年来事业单位内外环境的变化，旧《事业单位会计制度》在诸多方面逐步暴露出不适应和不协调，如基建“游离”大账、不计提固定资产折旧、资产计量口径模糊、财政投入资金核算不清晰、会计报表结构不合理等，都影响了事业单位会计信息的全面性、准确性和有用性，亟需进行修订。此外，在近两年国务院打击“假发票”、治理“小金库”等专项治理活动中，均对修订《事业单位会计制度》、进一步规范事业单位的会计行为，确保会计信息的真实性、完整性提出了明确要求。
二、新《事业单位会计制度》遵循的原则
（一）与《事业单位财务规则》相协调的原则
《事业单位财务规则》在维持现行事业单位财务管理体制和财务制度框架体系基本不变的前提下，重点针对部门预算、国库集中收付、政府采购、非税收入管理等各项财政改革对相应的内容作了修订。修订《事业单位会计制度》的基本思路和定位与修订《事业单位财务规则》相一致，即在维持现行事业单位核算基础和基本会计模式不变的前提下，重点对会计实务核算中出现的突出问题进行修订。修订后的《事业单位会计制度》在适用范围、会计核算基础定位、收入支出科目分类、资产负债确认计量等方面与《事业单位财务规则》保持了基本一致。
（二）遵循《事业单位会计准则》的原则
修订《事业单位会计制度》与修订《事业单位会计准则》保持同步。修订后的《事业单位会计准则》于2012年12月6日以财政部第72号令正式，规定了事业单位会计目标，会计基本假设，会计核算基础，会计信息质量要求，会计要素的定义、项目构成及分类、一般确认计量原则，财务会计报告等基本事项，是制定所有事业单位会计制度（包括《事业单位会计制度》和各行业事业单位会计制度）的基础和依据，在整个事业单位会计体系中起统驭地位。
（三）服务财政科学化、精细化管理的原则
事业单位会计制度是财政科学化、精细化管理的基础性制度之一，更好地服务财政科学化、精细化管理是本次修订《事业单位会计制度》所遵循的重要原则之一。修订后的《事业单位会计制度》要求事业单位区分财政补助和非财政补助，分别核算和反映其收入、支出、结转和结余，进一步规范了非财政补助结余分配，要求各项收支按照政府收支分类科目进行明细核算，在财务报表组成中专门增加了“财政补助收入支出表”，由此所提供的会计信息更为精细、科学，将为财政预算管理、单位财务管理发挥更好的基础性作用。
（四）提高事业单位会计信息质量的原则
本次修订《事业单位会计制度》，着力解决事业单位会计实务核算中的突出问题，针对不计提折旧、基建游离大账、捐赠划拨资产不入账、财政投入资金核算不清晰、一些重要业务核算无规范、会计科目体系滞后、会计报表结构不合理等问题，都在《事业单位会计制度》中引入了相关改革举措和改进办法，从而大大促进事业单位会计核算水平和会计信息质量的提升。
三、新《事业单位会计制度》的变化和创新
新修订的《事业单位会计制度》，通过详细规定会计科目使用及财务报表编制，较为全面地规范了事业单位经济业务或者事项的确认、计量、记录和报告。新制度既继承了原制度的合理内容，又体现了若干重大突破和创新，与原制度相比较，主要有七方面的变化和创新。
（一）创新引入了固定资产折旧和无形资产摊销
新制度要求事业单位按照事业单位财务规则或制度规定确定是否计提折旧，并规定了“虚提”折旧和摊销的创新性处理方法，即在计提折旧和摊销时冲减非流动资产基金，而非计入支出。这一处理兼顾了预算管理和财务管理双重需要，既不影响事业单位支出的预算口径，又有利于反映资产随着时间推移和使用程度发生的价值消耗情况，促进事业单位落实“实物管理与价值管理相结合”的资产管理理念和原则，为事业单位进行内部成本核算提供会计数据支持。
（二）突出强化了资产的计价和入账管理
新制度针对事业单位实务中普遍存在的对于接受捐赠、无偿调入资产计量口径不统一、相关资产不入账等问题，进一步明确了该种情况下资产的计量原则，要求在没有相关凭据、同类或类似资产的市场价格也无法可靠取得的情况下，将所取得的资产按照名义金额入账，并要求在会计报表附注中披露以名义金额计量的资产情况。这些规定有利于提高事业单位会计信息的可比性，有利于促进取得的资产及时入账，通过资产的账实核对手段加强国有资产管理，确保国有资产安全完整。
（三）全面完善了会计科目体系和会计科目使用说明
新制度按照此次改革要求，对现行制度下的科目体系进行了全面梳理和改进，新增、取消了部分科目，对个别科目名称进行了修改，同时全面完善了各科目核算内容、明细科目设置、确认计量原则、所涉及经济业务或者事项的账务处理等内容，为事业单位会计实务操作提供了更为科学、全面的依据。
（四）明确规定了基建数据并入会计“大账”的“在建工程”科目
原制度下，事业单位的基本建设投资执行《国有建设单位会计制度》，与基本建设相关的资产、负债及收支都只在基建账套中反映，基建账数据长期“游离”会计“大账”。新制度要求事业单位对于基建投资，在按照基建会计核算规定单独建账、单独核算的同时，将基建账相关数据定期并入单位会计“大账”。这一规定有助于提高事业单位会计信息的完整性，为事业单位全面加强资产负债管理、防范和降低财务风险发挥会计信息的支撑作用。
（五）加强了对财政投入资金的会计核算
新制度重新界定了财政补助收入的核算口径，要求在“事业支出”科目下单独对财政补助支出进行明细核算，增设了“财政补助结转”、“财政补助结余”两个净资产科目，对于财政补助收入、支出情况以及财政补助结转和结余的形成过程设计了清晰的账务处理流程，对于实施部门预决算管理、加强财政资金的科学化、精细化管理将发挥更为重要的基础性作用。
（六）进一步规范了非财政补助结转、结余及其分配的会计核算
新制度严格区分财政补助和非财政补助结转结余，通过设置“非财政补助结转”、“事业结余”、“经营结余”等科目，进一步将非财政补助资金区分结转和结余分别核算，并对非财政补助结余的形成及其分配情况设计了科学的账务处理流程。这些规定符合“财政拨款结转结余不参与预算单位的结余分配、不转入事业基金”、“专项资金专款专用”等部门预算管理规定，有助于进一步规范事业单位的支出和分配行为，促进事业单位健康、可持续发展。
（七）系统地改进了财务报表体系
新制度增加了“财政补助收入支出表”，改进了各报表的项目、结构和排列方式，例如，借鉴会计国际惯例和通行做法，规定对资产负债表项目按照流动资产/非流动资产、流动负债/非流动负债分类列示，取消了资产负债表中原来的收入、支出项目；改进了收入支出表结构，既全面反映事业单位一定会计期间的收入、支出全貌，又分资金类别列示“财政补助结转结余”、“事业结转结余”和“经营结余”，同时可以反映事业单位年度非财补助结余的形成及分配情况。这些改进提高了财务报告体系的科学性与合理性：一方面使事业单位的财务报表体系与会计惯例更为协调，增强了科学性；另一方面，也兼顾了事业单位的实际情况，使事业单位的财务报表体系更为完整、更为有用，更好地满足财务管理、预算管理等多方面的信息需求。
上述重大改革举措兼顾了事业单位财务、预算、资产、成本等方面管理的需要，将促使事业单位的财务状况、事业成果、预算执行情况得到更为全面、真实、合理的反映，对于提高事业单位会计信息质量、提升事业单位的财务管理水平、促进事业单位健康可持续发展将发挥积极作用。Z
参考文献：
1.侯晔玲.新旧事业单位会计制度若干问题比较分析[J].华章，2013，（3）.
财务管理制度制定原则篇8
【关键词】高校;财务;精细化管理
近年来，随着管理理念的创新和发展，精细化管理模式已在企业日常管理中得到普遍推广。所谓精细化管理，是指在常规管理的基础上，将组织分工和服务质量精细化，最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本［1］。在高校市场化运作的背景下，将精细化管理模式引入高校财务管理活动，可以为财务工作中精细与效率的矛盾提供解决思路，从而实现高校财务管理工作中质量和效率的统筹和兼顾。
一、高校财务精细化管理的内涵
高校财务精细化管理是本着以人为本的基本原则，以踏实的态度，细心仔细的心态，认真完善落实好财务工作的每个环节和细节，它本身就是一种实现学校财务管理效率最大化，最优化的现代管理思想［2］。
总的来说，精细化财务管理应达到精密、细致的程度。财务管理的各项工作，各个环节也应明确各个环节的责任，也应该具体确保落实到个人。也就是说，财务管理工作精细化的目的，具体到细致实施财务管理任务的每一项内容，每一个责任岗位，每一个基本环节，以此来实施建立有效率的、准确的工作流程和工作规范，从而实现工作效率提升的目标，挖掘财务管理工作的最大潜力。
具体来说，高校财务精细管理内容应做到以下几点：
1、精
突出学校财务管理工作重点。以学校财务工作开展基础本身为切入点，提出每个时段重点管理工作，把精力投入到重点上，才能做到有条不紊的开展工作。
2、细
学校财务管理工作要做到事无漏遗，覆盖环节面积要广，从小处着眼，从小处着手。重视法律制度，制定一套完整细致的财务规章制度，做到大小事有法可循。
3、化
即把学校财务管理工作制度规章化，化被动为主动，规范工作内部人员行为准则，并长久坚持下去，做到自觉遵守，把制度推广落实到位。
二、高校推行财务精细化管理的现实意义
随着办学模式改革的继续推进，大多数高校已经经历了由规模化发展向内涵式发展的阶段。在现代管理思想日益发展的当今，高校财务管理也应该主动发展，积极进取，跟上时代脚步，实现财务精细化的管理运作，为内涵式发展奠定坚实地基础，为学生提供高质量的教学质量，为国家和社会优化教育资源。
1、有助于提高高校财务管理水平
精细化管理有助于财务人员由记账验算型工作向经营管理型转变；还可以从事件后静态案例分析向事前预测转变；向事中的动态控制分析，事后的总结核算转变；由机关型办事人员向服务工作类型转变，从而提高高校财务管理工作人员的业务水平，最终实现财务管理能力的全面提高。
2、有助于节约型、和谐型校园的建设
高校通过财务精细化管理，详细了解每一项财务资金运动，从而最大化利用控制学校资金，提高资金的最优化和效率化，建设节约型校园。学校的每位职工都是财务精细化管理的参与者和责任人，同时也是受益人。这样才能促使学校内部员工提高财务精细化管理的意识，成为财务精细管理的推动者，并且能做到以身作则，使财务精细管理落实到每一项工作上，实现校园的和谐建设。
三、高校财务精细化管理的基本原则与内容
财务精细管理包括两个方面，一是财务管理精细化应遵循的基本原则，二是精细化的基本内容。高校财务工作应结合实际内容，依据财务精细管理的要求，遵循四大原则，以制度为基础、以执行为重点、以考核为手段的管理机制。把握好重点环节，认真落实重点工作，以财务精细化管理为理念，全面提升财务的管理水平。
1、高校财务精细化管理应遵循的四大原则
高校财务精细化管理的实施须遵循以下主要原则：
（1）数据化原则。强调数据作用，以数据为依据，用数据进行控制分析，用数据确定工作要求，最后用数据检验结果。
（2）程序化原则。也就是将财务工作任务，细分为若干前后相连的工作单元，将工作细化到每一个工作流程，然后进行工作流程的分析、简化、改进、整合和优化。
（3）操作性原则。就是制定的制度必须具有可操作性，并且要求对每一个实施过程进行有措施的监控。
（4）标准化原则。就是按规定统一财务收支管理的标准。这不仅是规范化所必须要求的核心内容和基本保证，也是实现操作性的前提条件。同时标准化有着严格的组织纪律规定，有助于克服管理的随意性和无序性。
2、高校财务精细化管理的主要内容
财务管理精细化主要是在账务核算精细化和财务监督精细化。它主要包括制度精细化、执行精细化、考评精细化。在实际管理活动中，通过清理财务管理体系，清理管理界面，深化管理手段，不断采集和细化各层的行业法规，具体操作办法和管理细则。其中包括：国家相关法律制度，行业准则，高校财务管理规定，结合学校自身实际所制定的管理实施细则，各层管理人员职责，会计的计算程序，具体的工作标准和考核准则等，并逐渐形成和建立层次明显，指导技术性强，系统全面的财务制度。
四、加强高校财务精细化管理的建议
高校财务精细化管理重在梳理各项财务管理制度的内涵，要求财务管理所涉及的每一项具体业务都进行细致精密的核算和监管，并在此基础上建立起一套全面的工作流程和业务规范，以此提高高校财务管理活动的效率。
财务管理制度制定原则篇9
关键词：部队财务管理水平提升
一、明确部队财务管理目标
部队财务管理目的主要在于确保部队资金应用与流通的科学化，希望部队资产品质提升，达到预期的运行目标与持续性运用目标。具体来说，部队财务管理工作应当重视如下两个目标。
一是战略性（Strategic）目标。战略的涵义很广。战略的定义，从各行各业所设定的机制也各有不同的基调。因此，其定义繁多，效用广泛，但却离不开愿景、使命与目标。就部队而言，是指部队领导从战略的制定程序中，对部队本身使命及愿景在明确化情况下，思考内部环境的优势与弱势，外部环境的威胁与机会来设定目标，并展现现代化部队风险管理与财务管理战略步骤，加强风险的辨识、量化、监督以及控制的机制及活动，以积极态度面对复杂环境等恶性竞争的挑战，也可以说是现代部队所追求的战略性目标。战略性目标一般短期性、或作业性的态度内涵不同，它是属于层面更广，动员部队资源、多层次化目标。有一点更要体会的是，战略性目标，在进行财务管理与风险管理的过程中，会去衡量风险忍受度。二是运行（operations）目标。部队财务管理的基本目的就在于促进部队科学运行，以期符合理满足“运行的效果与效率”。部队应按依据本身的特色而运行，并降低风险最低，才能够确保资源的有效利用。因此，在财务管理架构的分类目标中，应明确指出部队的运行与资源的使用可产生效果与放率有关。这也就是说，财务管理工作要有效的使用部队资源，使运行达到效果及效率的目标，包括获利、绩效及保障资产安全等。
二、严格按照科学的原则制订相应制度
完善部队财务管理制度必须重视如下五个方面的原则，这包括有约束性原则、内部牵制原则、合法原则、全面性原则及成本效益原则。一是约束性原则，指财务管理规则是部队内部各单位执行内部“法律”的依据，人人应遵守。二是内部牵制原则，指执行必须权责分明，相互制衡的内部牵制原则。所谓权责分明，就是谁该做事，而发生问题时能判别问题的来源，可以清楚的聚焦在一个人或一个程序上，而不是模糊的范围。内部牵制是一个以工作和作业分工为核心的监督控制，可以再分为四类：机械牵制、职务牵制、帐簿牵制与实践牵制。例如在财务管理上，处理现金帐簿的人员，不同时发放及保管现金，这是属于职务的牵制。三是合法性原则。合法性指的是财务管理的规章不应该违背法律的规范。部队在设计财务管理制度时，必须要以法令、法规作为财务管理设计的法源。四是全面性原则。设计财务管理制度时，必须要针对部队运行过程的关键控制点，落实到决策、执行、监督及回馈等各个环节。这一个原则明确了部队的控制应具有完整性跟系统性。五是成本效益原则，这指的是以合理的控制成本达到最佳或最适的控制效果。控制的成本，除非有法令依据必须执行，部队在监督上是有许多弹性。基本原则上的成本不应该超过错误或潜在的风险所造成的损失跟浪费。而且过度的实施财务管理也会造成工作效率的低落。
三、重视财务内部控制工作
为促进部队财务管理工作的合理开展，维护部队资产的安全及确保财务、管理信息的可靠性与完整性，部队财务监督部队领导层通过例行性的财务监督，除查核部队各项运行活动的执行状况外，也应一并了解内部控制是否有效执行。就目前情况来看，部队管理阶层每年度均会对部队内部控制工作的情形进行考核，并开展定期办理内部控制座谈会，与部队财务部队领导层就内部控制工作所产生的问题进行双向沟通，以期有效提升部队财务内部控制的品质。随着我国部队逐渐成型的发展趋势，并在落实以风险为导向的监督原则的指导下，部队领导层对部队的财务风险管理及内部控制制度的落实问题日趋重视，也应当进行实施的创新变革。目前所面对的外部查核的不足之处主要包括：一是财务内部控制人员的资格与培训，有不符规定的情况；二是未将领导阶层要求列入内部控制查核重点的事项列入查核；三是内部控制部门未就查核缺失与监督意见，持续办理追踪复查；四是内部控制单位未履行督导各部队办理自行查核，并覆核其自行查核报告。
为了有效开展财务内部控制工作，应当做好如下几点工作：一是目前内部控制技术已经逐渐科学化、数量化，而将部队的内部控制工作予以量化，采用数据导向的内部控制，有效分配查核资源在部队中高效率应用已是刻不容缓的工作。内控人员也应提高风险意识，增强风险识别能力，确保可应对未来内部控制工作的挑战。二是改变及创新量化的内控结果，以提高其效率；并简化内部控制报告，引用二八法则的观念，撰写内控发现、具体明确的建议及改善情形，让部队高层领导人员迅速掌握内部控制报告的重点。三是部队领导层对内部控制的支持态度会影响内部控制的独立性，因此部队领导者应强化对内部控制的重视态度。四是目前部队内部控制单位多由高层所控制，可能因领导人员行事作风及对内部控制的重视程，影响内部控制单位的独立性。因此，部队应设置审计委员会，并将内部控制单位隶属于审计委员会，以提升其独立性。
参考文献：
[1]吴小兵.论部队会计内部控制的基本对策[J].财经界，2011
[2]刘媛，刘桢.财务业务一体化应用的探讨[J].中国管理信息化，2010
财务管理制度制定原则篇10
关键词：企业财务内部控制制度建立和完善
企业财务内部控制指的是企业为了实现财务经营管理的目标制定的一系列控制措施、方法、程序，包括对环境、活动的控制和保证控制效果的制度设计。
一、企业财务内部控制应该遵循的原则
（一）成本效益原则
企业经营的目的就是盈利，因此财务管理活动首先应该遵循成本效益原则。成本与效益具有相对性，企业管理者越多，消耗物资越大，管理的过程就越复杂，但是控制效果会越好，成本消耗比较多，在进行内部控制时，应该从企业的经营效益方面出发，力求降低成本。
（二）内部牵制原则
内部牵制就是企业内部各部门、各管理者之间要相互监督、职务分离。职务分离能够权责分明，这样能够有效避免出现问题时相互推卸责任的情况，因此，企业在建立内部控制制度时，要明确各部门职责与权益，提高企业的经济效益。
（三）适应性与发展性原则
企业内部控制制度的建立应该在依照国家宏观经济政策的基础上，结合自身的发展实际来制定计划，这样制定的控制计划才能与本企业的发展相适应，这就是适应性原则。企业在制定内部控制制度使还应该对市场经济的发展变化进行预测，并根据外部环境的变化适时调整，以适应市场和企业的发展。
二、财务预算的管理方法
（一）零基点预算方式
零基点预算就是以零为基础进行财务预算，以服务行业为例，服务业的工作量很大，投入成本不好估计，所以可以采取不计算现有成本，从零开始制定预算管理计划的方法，可以制定预算表，对预算表展开分析与控制，来降低成本。这种预算方法的缺点是工作比较分散，重点也不突出，并且工作量比较大。
（二）滚动预算管理
滚动预算管理不以半年度或者年度等定期预算模式进行预算管理，而是根据企业发展实际情况进行预算，并且对预算方案进行适时的调整与修改，以提高预算进度与工作效率。优点是使预算管理更加充分具体，缺点是更加适合短期预算，不能为企业制定长期发展计划。
（三）弹性预算管理
弹性预算管理以成本和业务量为基础进行的预算管理，形式主要是预算表，分为弹性成本预算和弹性利润预算，对一些不稳定的企业来说，弹性预算发挥的作用更大。
三、建立完善财务预算管理制度的建议
（一）财务信息系统的完善
财务信息系统能够把财务管理的流程固定在一个模式中，来执行财务控制制度，是财务预算管理的最佳的方式，完善财务信息系统有利于促进企业财务管理系统的完善发展，但是企业在监理财务信息系统时应该注意财务系统的统一性、完整性和安全性，保证财务信息系统的安全合理，才能最大限度的发挥财务信息系统的作用。
（二）财务流程的稳固
财务预算管理应该按照财务管理的工作秩序进行，对业务活动的基本步骤进行控制，财务流程在业务流程中占有重要地位，财务管理工作流程中可以收集数据，加工整理后形成财务信息，为企业经济决策提供重要依据。财务流程的稳固还需要流程化的管理评价机制做保障，稳固与完善的财务流程管理能够有效保障财务安全。
（三）会计职业道德的建设
会计人员的职业道德素质对财务管理效率有直接的影响，受到经济利益的趋势，一些会计人员的职业道德水平低下，严重影响了财务管理质量，因此，企业应该加强对会计工作人员的职业道德建设，树立爱岗敬业、依法办事、公平公正、搞好服务的意识，加强对会计工作人员的职业道德教育，提高会计工作人员的总体素质，这是做好企业财务管理工作的基础。
（四）财务管理体系要适应企业管理体制
企业建立和完善财务内部控制制度的目的是为了加强财务管理，完善财务建设，完善的财务管理体系无论是对企业的经营管理活动还是投资融资活动都有很大帮助，财务管理体系建设猪油适应企业的管理体制，才能发挥作用，因此，企业应该按照相关法律法规，结合企业自身实际情况制定财务管理制度，为财务管理人员的工作提供依据，达到降低成本，提高经济效益，促进企业发展的目的。
（五）对财务预算执行情况进行考评工作
财务预算工作的顺利进行仅仅依靠制度的建立是远远不够的，财务预算的执行情况才能够反映预算工作的效果，因此，需要对财务预算工作的执行情况进行考评。考评工作应该有秩序有效率的进行，考核的方法应该严格的制定，企业应该结合实际采取不同的考核方法，使考核方法既有可行性，又能够真实反映出财务预算的执行情况，还能够对预算执行发挥一定的激励作用，这样的考评工作才有价值。
四、结束语
财务管理是企业管理的重要组成部分，财务内部控制制度是财务管理的基础，而预算管理又是财务管理的重中之重，财务内部控制应该在一定的原则下进行，按照财务预算的管理方法，建立和完善财务预算管理制度，保证财务管理工作的正常进行。
参考文献：
[1]郝照陶，陈骏.电子商务下会计信息系统的构架[J].科技进步与对策，2009