乡镇文物工作总结篇1
一、民营经济分
一组织工作：
由财政局牵头，中小企业局、统计局、科技局、外经贸局参与。
二考核内容和办法：
⒈工业固定资产投入（包括现有工业企业投入和新建企业投入）分。
×年固定资产投入＝该乡镇、街道所有工业企业××年固定资产账年末累计数××年年初数。（由财政部门盖章认可）
乡镇、街道工业固定资产投入得分（乡镇、街道工业固定资产投入实际完成数÷最高乡镇、街道工业固定资产投入实际完成数）×标准分值。
⒉工业固定资产投入增幅（包括现有工业企业投入和新建企业投入）分。
×年固定资产投入增幅＝该乡镇、街道所有工业企业固定资产账（××年年末数××年年初数）÷（××年年末数××年年初数）×。
乡镇、街道固定资产投入增幅得分＝（乡镇、街道工业固定资产投入增幅实际完成数÷最高乡镇、街道工业固定资产投入增幅实际完成数）×标准分值。
⒊实交税金增量分。财政局负责
乡镇、街道实交税金增量＝××年实际入库税金数××年实际入库税金数。
乡镇、街道实交税金增量得分（乡镇、街道税金增量实际完成数÷最高乡镇、街道税金增量实际完成数）×标准分值。
⒋实交税金增幅分。
乡镇、街道实交税金增幅＝（××年实交税金数××年实交税金数）÷××年实交税金数×
乡镇、街道实交税金增幅得分＝（乡镇、街道税金增幅实际完成数÷最高乡镇、街道税金增幅实际完成数）×标准分值
对⒊项指标考核，以国税局、地税局提供的各乡镇、街道××年、××年所有实际入库税金数（剔除农业税和县直企业在乡镇、街道的入库税金数）为准。
附加指标
⒈××年每新上一处固定资产投入万元以上的企业或每新增技改投入万元的，加分；多投入部分，每增加万元加分，以固定资产账为准，财政部门盖章认可。
⒉××年每新上一个省级高新技术项目，加分新上一个部级高新技术项目，加分（以省级以上有关部门证件为准）。
⒊××年每新增一处投资万美元以上的外资企业或外资扩建、技改项目，加分；多投入部分每增加万美元加分（以国外资金实际进账单或设备进货发票为准）。
⒋××年每出口创外汇万美元加分，低于万美元的不计分。（以外经贸局审核数字为准）
⒌××年内每增减一处限额企业，加减分。
二、招商引资分
（一）组织工作：
由招商局牵头，外经贸局、财政局、审计局等部门参与。
（二）考核办法：
由招商局牵头，从有关部门抽调专业人员组成考核认定小组，对各乡镇（街道）招商引资情况进行逐一认定。月份以前的按照“××以外就是外”的标准进行认定，月份至月份的按照“（上级市）以外才是外”的标准进行认定。
在全面认定的基础上，由招商局结合各乡镇（街道）分配的任务指标，对各乡镇（街道）的完成情况进行量化打分。招商引资的任务指标以县里月份调整确立的任务指标为准。对完成招商引资任务指标的，计分；每增减万元，加减分。
三、农业分
一组织工作：
由农工办牵头，农业局、畜牧局、水利局、林业局、农业开发办、经管局、统计局参与。
二考核内容和办法：
⒈畜牧业标准化生产（分）
一以畜牧局乡镇（街道）动物防疫监督管理所建立的标准化饲养场监管台帐记录数量为准，完成县里下达的标准化饲养场畜禽出栏任务的计分，每增长（减少），加（减）分。
二完成县里下达的新建标准化饲养场建设任务的计分，每增减处，加减分。标准化饲养场考核认定以县政府印发的《××县畜牧业标准化生产考核细则（县政府办公室明传电报号）》和县畜牧局制定的《标准化饲养场考核验收表》为准，得分超过分的为标准化饲养场。各乡镇（街道）将所需考核验收的标准化饲养场以文件形式报县畜牧局，县畜牧局组织考核验收小组进行验收，合格的登记备案，年终以备案的数量作为乡镇（街道）标准化饲养场的建设数量。
三完成县里下达的畜牧科技示范小区建设任务的计分，每增减处，加减分。畜牧科技示范小区认定以县政府印发的《××县畜牧业标准化生产考核细则》和县畜牧局制定的《禽畜科技示范小区考核验收表》为准，得分超过分的为标准化饲养场。畜牧科技示范小区认定由乡镇（街道）提出书面申请，提供小区布局图及简介、合作社章程、服务组织机构及人员、官方兽医机构材料，报县畜牧局考核和验收，验收合格的报县政府，由县政府命名。乡镇（街道）科技示范小区的数量以命名的数量为准。⒉种植结构调整（分）
一考核标准：当年新增经济作物面积占总耕种面积的，计分，每增减，加减分，（大田经济作物种植成规模低于亩、大棚面积成片低于亩和大拱棚面积低于亩不计分）；当年冬暖式大棚栽培面积，较上年每成片新建亩加分，旧棚或新建成片规模低于亩的均不予计分。
二计算方法：
①乡镇（街道）种植结构调整工作考核分数当年经济作物总种植面积占农作物总种植面积比率较上年增长百分点×当年成片新建冬暖式大棚面积÷×。
②农作物总种植面积粮食作物油料作物棉花烤烟药材瓜菜果品大桑茶叶其他作物。
③经济作物总种植面积农作物总种植面积－粮食作物总播种面积。
④新建冬暖式大棚面积，以当年考核期间统计的结果为准，其它经济作物种植作物面积均以乡镇（街道）上报统计局的数据为准。
三考核办法：对各乡镇（街道）当年经济作物种植面积增长比率的考核，考核数据由县统计局出具，对新建冬暖式大棚的考核，采取现场逐一测量登记的方式，按考核标准实行分片打分。
⒊农业基本建设（分）
考核标准和办法：工程总量和投资以本年度投入最高的乡镇（街道）为分，其他乡镇（街道）按实际投入数与最高乡镇（街道）完成数的比值计算分数。工程规划分，工程设计施工分，用工政策分（投工数额不足或超出限额，按全县投工平均数，每增或减个项目，减分），工程效益分。乡村道路建设投入在小城镇建设指标内考核，故此不再考核计分。
届时考核辅以配套表格进行。
⒋植树造林（分）
一考核标准：以本年度实际植树造林和育苗面积最多的乡镇（街道）为标准分值，其他乡镇（街道）得分按实际完成数与最高乡镇（街道）完成数的比值计算。
二计分方法：完成年度造林、育苗计划，得基本分分，其中造林分，育苗分，超计划完成造林面积亩以上的乡镇，每超亩奖分。乡镇为植树造林提供现场会的，每提供一次，奖励分。完不成造林、育苗计划的乡镇，每少一项扣分，出现重大毁林案件的乡镇，每出现次扣分。累计分加附加分超过分的按分计算。
三考核办法：造林、育苗完成情况的考核期限为××年冬至××年冬的造林面积和育苗面积。根据各乡镇（街道）今年上半年造林、育苗结束后自查上报实际完成数（今冬进行的造林完成数，列入下年度考核范围，本次只考核整地挖沟工程量），组织专门人员逐乡镇逐项进行考核。
⒌农民人均存款总量（分）
以本年度农民人均存款总量增量最高的乡镇（街道）为标准分值，其他乡镇（街道）得分按实际完成数的比值计算。
×年各乡镇（街道）农民人均存款增量，是指本年度农民人均存款余额减××年农民人均存款余额之差。相关数据资料的取得，一是由人民银行提报各专业银行及邮电等金融部门所在乡镇（街道）⒉两个年度农民存款余额。二是使用公安局户籍年报统计的各乡镇（街道）人口数，计算出农业人口所占的比重，根据这一比重推算出各乡镇（街道）两个年度农民存款余额，再按各乡镇（街道）上报的乡村人口数进行平均，以此作为各乡镇（街道）农民人均存款余额数，两个年度的差额即为农民人均存款增量。
考核得分本乡镇（街道）实际增量÷最高乡镇（街道）增量×
⒍农民人均纯收入增量（分）
一考核标准：以本年度农民人均纯收入增量最高的乡镇（街道）为标准分值，其他乡镇（街道）得分按实际完成数与最高乡镇（街道）完成数的比值计算。农民人均纯收入以统计局公布数字为准。
二考核办法：农民人均纯收入增量以各乡镇（街道）××年农民人均纯收入比××年增加数为准。考核数字以××年、××年统计年报数字为准。
三考核得分本乡镇（街道）实际增量÷最高乡镇（街道）增量×
整个农业部分考核，由县委农工办牵头，畜牧局负责制定畜牧部分考核细则并组织搞好考核，农业局负责制定种植结构调整部分考核细则并组织搞好考核，水利局、农业综合开发办公室负责制定农业基本建设部分考核细则并组织搞好考核，林业局负责制定植树造林部分考核细则并组织搞好考核，统计局负责制定农民人均存款总量部分考核细则并组织搞好考核，经管局负责制定农民人均纯收入增量部分考核细则并组织搞好考核。各部门考核完成后，将乡镇（街道）得分报县委农工办，由农工办汇总后报县政府办公室。
四、小城镇建设分
一驻地基础设施建设投入（分）
由建设局、三产局、旅游局负责考核。
⒈建设局主要考核各乡镇（街道）用于驻地街道硬化、绿化、景点、供排水管网、垃圾箱、路灯等设施建设实际投入额（包括政府出资和社会投入）（分）
考核的方法：考核工作于年底进行，采取听汇报、看现场、查资料的办法进行考核，最后进行综合评定。由各乡镇（街道）提报驻地基础建设投入的数额、种类、数量和地点，以及购买和建设时的合同和决算等相关证明材料，再现场进行核查，以核查的数额作为实际投入额，以最高数额的乡镇（街道）为满分分。其他乡镇（街道）得分按实际投入数与最高乡镇的比值进行计算
乡镇（街道）得分〖×〗乡镇（街道）实际投入数〖〗最高乡镇（街道）实际投入数〖×〗×分
⒉三产局负责考核市场建设（分）
分两大项考核，一是市场管理和服务，二是三项主要经济指标，两项满分共计分。
一市场管理和服务（最高分分）
①市场发展规划纳入小城镇建设总体规划中。市场建设专业规划起点高、档次高，布局合理。市场建设有合法完备的审批手续。（分）
②加强市场统一管理和组织领导，乡镇（街道）政府及有关部门有专人或兼职分管市场建设管理工作，并形成制度化、规范化。（分）
③各市场内服务管理机构健全，管理措施到位。如安全、物业、保洁、设施维护、摊位安置等工作逐步建立完善的服务和管理制度。（分）
二三项主要经济指标（最高分分）
①市场数量：年末拥有市场每处按分计算，此项最高分为分。
②市场占地面积：每亩按分计算，此项最高分为分。
③市场建设投资额：每投资万元按分计算，此项最高分为分。
各乡镇（街道）按考核细则要求填写年度市场建设工作考核统计表，经有关部门核实后盖章，报送第三产业发展局。考评小组复核后计分汇总。同时由各乡镇（街道）按考核细则要求书面写出自核报告，连同上述“考核统计表”一并报送县第三产业发展局，由三产局考评小组人员进行检查验收后评分计分。各乡镇（街道）要对所提报考核资料的真实性负责，如有弄虚作假，取消该项评分资格。
⒊旅游局负责考核旅游资源开发投入情况（分）
一考核办法
根据考核细则，对各乡镇、街道本着账面查与实地查相结合的办法进行认真考核。账面查，主要是查旅游基础设施、游乐设施、服务设施等预、决算报告、资金凭证等；查印刷旅游宣传资料的数量、付款凭证以及开展旅游宣传活动的付款凭证、资料、记录等。实地查，主要是到现场查各类旅游设施建设地点、进度情况等。通过账面查与实地查相结合，确定是否有旅游资源开发投入以及投入资金数量。
二打分办法
首先对全县所有乡镇、街道旅游资源开发投入情况进行逐项摸底考核，摸清各自实际旅游资源开发投入数额，然后以旅游资源开发投入最高的乡镇、街道为满分分，其他乡镇、街道根据其旅游资源开发投入数额与最高乡镇、街道投入的比例，计算出各自得分。
二乡村道路建设投入情况（分）
⒈组织工作：
由交通局负责考核。
⒉考核内容和办法：
一工程质量（分）。以（上级市）县交通局工程质量鉴定结果为准，优良记分，合格记分，不合格不得分。
二工程进度（分）。按时完工记分，工期拖后者根据具体情况酌情扣分。
三建设里程（分）。当年实际完工里程数以上记分，每超加分；以下每记分。
四附属设施（分）。按规定设百米桩、里程碑记分；警示桩、标志碑齐全记分；有路沿石记分。
五路面处理（分）。路面平整记分；无障碍物（如草垛等）、无占道经营、无打场晒粮现象记分。
六路边处理（分）。路肩、边坡、泄水槽达到要求记分；村镇驻地边沟修建符合要求记分。
七道路绿化（分）。有绿化计划记分；已落实绿化计划记分。
八道路养护（分）。养路工按规定上路养护，确保路况良好，安全、畅通记分，养护不好或发生安全责任事故不得分。
三驻地人口规模（分）
⒈组织工作：
由统计局负责考核。
⒉考核内容：
全县处乡镇（街道）××年度各乡镇（街道）驻地人口规模与××年各乡镇（街道）驻地人口规模。
⒊考核办法：
一以××年年末各乡镇（街道）驻地人口为基期数，××年年末驻地人口为报告期数。
二驻地人口比上年增长计分；以此为基准数，每增减加减分，最后汇总数即为该乡镇（街道）实际得分。
三相关数据资料以公安年报为准，由统计局负责具体计算并打分。
⒋组织实施：本实施细则由统计局会同公安局、建设局负责对处乡镇（街道）进行考核。
四小城镇管理（分）
⒈组织工作：
由建设局负责考核。
⒉考核内容：
主要考核是否成立环卫队伍，管理制度是否健全，镇容镇貌以及摊点经营有序、有无乱搭乱建现象等方面。
⒊考核办法：
共计分。具备应有的用于环境卫生工作的车辆、机械等，从事环卫工作的人员和相应的垃圾处理厂的建设等，得分；建立了环境卫生、建设管理、村镇管理等制度，并且已上墙和落实，得分；镇容镇貌整洁卫生，得分；驻地主要街道无乱摆摊点的现象，经营有序，得分；驻地无乱搭乱建现象，得分。
五小城镇规划（分）
⒈组织工作：
由规划国土局、建设局负责考核。
⒉考核内容分
一规划编制分
①乡镇域总体规划分
考核乡镇提供规划图件资料，考核乡镇域总体规划的编制情况。规划已编制，并通过论证评审的，得分；规划已编制，未经论证评审的，得分；已着手规划编制，未完成的，得分；没有实质性进展的，得分。
②乡镇驻地总体规划分
考核乡镇提供驻地总体规划图件资料，考核乡镇驻地总体规划编制情况。规划已编制，并通过论证评审的，得分；规划已编制，未经论证评审的，得分；已着手规划编制，未完成的，得分；没有实质性进展的，得分。
③乡镇专业规划分
考核乡镇提供乡镇专业规划图件资料，考核乡镇专业规划编制情况。乡镇专业规划每缺一面扣分，直到扣完为止。
④村庄规划分
村庄规划年内完成的，得分，每降低个百分点扣分。
二规划管理分
①乡镇规划集中统一管理分
考核乡镇建设项目审批手续规范情况，即“一书两证”的发放情况。“一书两证”发放率达的，得分，每降低个百分点扣分，直到扣完为止。
②村镇规划管理分
考核乡镇村镇规划管理职能、管理制度规范情况。村镇规划管理制度健全，强化村镇规划管理，职能到位，管理规范的，得分；管理不够规范的酌情扣分。
③绿线管制分
考核乡镇绿线管制制度实施情况。抽查一条主要交通干道或规划区内一条主要街道，严格按诸政发〔〕号文件实施的，得分，每发现一处占压绿线的，扣分，直到扣完为止。
三执法监察（分）
考核用地建设规范情况。随机抽查××年度处建设项目，查阅有关资料，每发现一处“双违”扣分，每发现一处违法建设扣分，扣完为止。
四执行上级文件指示精神及上级业务部门部署任务分
考核执行上级文件指示精神及上级业务部门部署任务情况。较好的，得分；较差的酌情扣分。
⒊考核办法：
由规划国土局、建设局抽调人员组成检查考核小组，听取各乡镇的村镇规划工作汇报，查看有关档案资料和有关现场。
六纯加减分项目
⒈组织工作：
由县监察局牵头，县委组织部、县文明办、县财政局、县公安局、县办公室、县建设局、县环保局、县规划与国土资源局、县民政局、县安监局、县经管局、县计生局、县局共个部门参与，每参与部门派出一名懂业务的同志负责进行考核。
⒉考核标准：
参与考核的部门依据县委、县政府提出的考核内容及要求，结合本行业、本部门的工作实际，制定出考核表及考核标准。
组织部负责对农村党支部建设的考核。具体考核标准是：每出现一个无党支部书记的村扣分，每出现一个支部班子不健全的村扣分；村党支部在规定的时间内没有组织换届的，每出现一个扣分，组织换届不成功的，每出现一个扣分。
文明办负责对创建文明乡镇、文明单位、文明村庄情况的考核。具体考核标准是：年度内创建文明乡镇不达标的扣分，创建文明单位达不到的扣分，创建文明村庄达不到的扣分。
财政局负责对农业税收征收情况的考核。具体考核标准是：农业税收征收每低于分配任务（以计）一个百分点，扣分。
公安局负责对重特大刑事案件的考核。具体考核标准是：各乡镇（街道）发案率每高于全县发案率一个万分点，扣分。
办公室负责对×××分子滋事情况的考核。具体考核标准是：每发生一起×××分子到（上级市）或济南、北京滋事且造成不良影响的，分别扣分、分和分。
建设局负责对新建、扩建和搬迁项目审批情况的考核。具体考核标准是：每发现一个新建、扩建和搬迁项目未经建设部门审批的（即未按规定办理质量监督和开工许可手续），扣分。
环保局负责对新建、扩建和搬迁项目环评和发生污染事故情况的考核。具体考核标准是：每发现一个新建、扩建和搬迁项目未经环境评价和环保审批的，扣分；每发生一起污染事故，扣分。
规划与国土资源局负责对违法占用土地情况的考核。具体考核标准是：凡违反土地管理法律法规，未经合法有效的批准而擅自占用土地的行为，每发现一宗扣分。另有个别情况，由土地管理主管部门掌握酌情扣分。
民政局负责对村委会换届情况的考核。具体考核标准是：村委会在规定时间内没有组织换届的，每出现一个扣分；组织换届不成功的，每出现一个扣分。
监察局负责对行政效能投诉案件的考核。具体考核标准是：每被投诉一起，经查证属实，确实存在行政效能问题的，扣分。
安监局负责对安全生产事故的考核。具体考核标准是：每发生一起损失万元以上火灾、爆炸、生产、建设、运输等事故或死亡人，分别扣分；发生重特大安全事故，取消评选资格。
经管局负责对农民负担案件的考核。具体考核标准是：每发生一起加重农民负担的案件，扣分。
计生局负责对计划生育问题的考核。具体考核标准是：凡当年计划生育率达到的，不再进行个案扣分；计划生育率低于的，每出现一例计划生育超生户扣分。属于瞒漏报，被举报或查处的，每一例扣分。
局负责对集体上访案件的考核。具体考核标准是：每发生一起因工作和政策问题处理不当导致集体上访案件，到县里的扣分，到（上级市）的扣分，到省的口分，到京的扣分。
⒊考核结果
乡镇文物工作总结篇2
关键词：乡镇企业；环境污染；脆弱性；环境产权
中图分类号：F325.3
文献标志码：a
文章编号：1673-291X（2012）31-0089-02
一、乡镇企业的环境污染问题和基本状况
乡镇企业的环境污染问题是指由于乡镇企业的生产活动而导致直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量，从而使环境的质量降低，对人类的生存与发展、生态系统和财产造成不利影响的现象。具体包括：水污染、大气污染、噪声污染、放射性污染等。上述这些乡镇企业环境污染的种类虽然不同，但具有某些共同的特征即其环境后果所产生的影响可以是明显的或显著的，也可以是潜在的，在很多场合下，潜在的影响可能往往比明显的影响要严重一些。
中国曾经对乡镇企业污染环境状况进行过两次官方调查，即“全国乡镇工业主要污染行业污染源调查”。第一次调查于1989年开始进行，由农业部、国家环境保护局、国家统计局联合组织。第二次调查于1996年初开始实施，以1995年为基准年，由农业部、财政部、国家环保局、国家统计局联合组织，1997年底进行结果汇总，调查结果如下：
第一，工业废气方面。1995年，全国乡镇工业烟尘排放量849.5万吨，占全国工业排放总量的50.3%；工业粉尘排放量1325.3万吨，占全国工业排放总量的67.5%；二氧化硫排放量441.1万吨，占当年全国工业二氧化硫排放总量的23.9%。同1989年调查结果相比，烟尘排放量增加了56%，工业粉尘排放量增加了18.2%，二氧化硫排放量增加了23%。
第二，工业废水方面。1995年，全国乡镇工业废水排放量为59.1亿吨，占当年全国工业废水排放总量的21%，废水中化学需氧量排放量为6113万吨，占全国工业化学需氧量排放总量的44.3%。同1989年调查结果相比，工业废水排放量增加了12.1%；化学需氧量增加了24.6%。
第三，固体废物方面。1995年，全国乡镇工业固体废物排放量1.8亿吨，占全国工业固体废物排放总量的88.7%；全国乡镇工业固体废物产生量3.8亿吨，占当年全国工业固体废物产生总量的37.3%。同1989年乡镇工业污染源调查结果相比，工业固体废物排放量增加了55.2%，工业固体废物产生量增加了39.6%。
2000年之后，中国在每年的《中国环境状况公报》和《全国环境统计公报》中取消了“乡镇企业”这一统计类别，使得近几年的乡镇企业污染数据不再可以得到。从此，学者们对于乡镇工业污染现状的研究，大多缺乏可靠的、明确的资料，只能依据大致的估计或者实地的考察来进行研究。但学者们（张玉林，2003）的估计基本一致，即近年来乡镇工业化学需氧量、粉尘和固体废物排放量占全国工业污染物排放总量的比重均接近或超过50%。2006年总理主持国家环保总局和国家统计局（2006）进行联合调查所的《中国绿色国民经济核算研究报告》的数据也显示：2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，其中乡镇工业污染损失值超过50%，乡镇工业已经成为中国环境污染的重要主体。这与前二次的调查结论基本一致。
二、造成乡镇企业污染环境的原因分析
1.乡镇企业地理环境的自身脆弱性。在中国，大多数的乡镇企业都是在农村产生和发展，农村地域虽然辽阔，但是其生态环境是低层次的自然生态循环系统，因而表现出极大的脆弱性，这种脆弱性使得农村地区对乡镇企业的三废等污染物的吸纳能力极弱，这些三废等污染物对耕地、森林、水等的破坏是非常明显的，据测算，由于植被、森林的破坏和乡镇工业“三废”排放的日益加剧，中国水土流失面积每年正以58.19万公顷的速度扩大。流失的土壤带走了大量生态植物生长所必需的氮、磷、钾等养分。黄河、长江一年流失氮、磷、钾4400万吨，超过中国化肥一年的施用量。
2.相关利益者的不作为。当前一些地方政府为了追求GDp的快速增长，对一些技术落后，污染严重的乡镇企业采取了地方保护主义，这些地方政府注重经济发展，对环境治理缺乏足够的重视，对乡镇企业产生的环境污染问题纵容、默许、不作为。一些乡镇企业自身为了节约成本，提高利润，而漠视其产生的环境污染，他们不愿意改进技术，更不愿意在环境治理上面花费成本。一些在乡镇企业工作的员工及其亲属为了能够得到工作，获取收入对所在乡镇企业产生的环境污染问题采取容忍的态度，其环保意识不高。
3.乡镇企业的环境产权不明晰。环境产权是指行为主体对某一环境资源具有的所有、使用、占有、处分以及收益等各种权利的集合。拥有一种环境资源的产权就是拥有这种资源使用的决策权和收益权，因此，环境产权涉及到一系列影响资源利用的权利，完备的产权应该包括关于资源利用的所有权利。当前中国乡镇企业并没有明确的环境产权，在这种情况下，乡镇企业就有了使用环境资源的自由而不需要付费，因为既然乡镇企业不用承担他们所引发的负外部效应产生的全部成本，他们必将过度地从事这类活动；同时由于没有产权，乡镇企业也就失去了对其所在区域的环境资源进行投资的动力，因为既然得不到带来正外部效应的环境投入的全部收益，他必将尽可能少地从事这类活动。因此，造成的结果是，能够产生正外部性的环境资源（如树木草坪、环境基础设施等）会出现供给不足，而接纳负外部性的环境资源（如大气、水体、土壤等）则会被过度污染。
三、解决乡镇企业污染环境问题的对策
对于日益严重的乡镇企业污染环境问题，我们应该采取强有力管理对策和措施。王健民（1993）指出，在由计划经济体制向市场经济体制过渡时期，法制、行政、技术、经济、宣传教育五种手段，在环境保护的过程中，都是不可缺少的。2000年，他进一步指出，在中国经济体制转轨时期，采用和推行环境经济政策具有历史的必然性、尤其是对具有市场经济特色的乡镇企业污染控制及生态破坏防治采用和推行环境经济政策尤其必要。石立（2006）在《浅析中国乡镇工业企业环境污染及治理》一文中则认为，加强乡镇工业环境污染治理的根本途径在于消除环境保护中的行政体制障碍。因此要增大政府对环境保护的投入，力争使环保投资占GDp的比重达到1%；在每年的地方财政预算安排上保证基层环保部门的正常开支需要，使环保部门在查处污染企业时不再有顾虑。除了上面一些学者指出的对策以外，下面一些措施在解决乡镇企业环境污染问题中也是非常必要的。
1.法制措施。乡镇企业过度经济增长导致环境污染所隐含的恰恰是环境产权界定不清，因此制定《乡镇企业环境保护法》，从而明晰乡镇企业的环境产权就显得尤为重要，这样我们可以通过法律的制定并且严格执行来规范乡镇企业的环境行为，对造成环境污染的给予严厉处罚，对保护环境资源的给予奖励。
2.行政措施。作为地方政府部门应该制定落实环境保护目标责任制，真正把环境保护纳入到对各级政府官员的政绩考核之中，从而提高地方政府的综合决策能力。要竭力破除环境保护中的行政体制障碍，为此，应增大政府对乡镇企业环境保护的投入，力争使环保投资占GDp的比重达到l%。进一步完善“分税制”财政管理体制，适当提高中央与地方共享税中地方分成比例，在每年的地方财政预算安排上保证基层环保部门的正常开支需要，另外还要加大对经济欠发达地区的财政转移支付力度，特别是省对县、县对乡的转移支付。
3.经济措施。积极鼓励民间资金投资环境保护事业，吸引更多的资金进入环保产业，应拓宽激励资源，用制度创新来规范利益相关者的经济行为，利用绿色国民经济核算结果来制定相关的污染治理、环境税收、生态补偿等环境经济管理政策，构建多元化的激励资源体系，以期实现乡镇企业、环境资源与经济的协调、快速和健康发展。
4.宣传教育措施。应从对政府官员和乡镇企业法人开展深入而广泛的环境教育入手，提高他们的环境意识，这就要求我们的地方领导干部和乡镇企业领导者要抛弃先污染后治理即是牺牲环境换取发展速度的环境意识。
参考文献：
[1]刘玉安.健康发展乡镇企业——农村招商引资不能以污染环境为代价[J].消费导刊，2008，(2).
乡镇文物工作总结篇3
第二条本办法所称主要污染物，是指化学需氧量和二氧化硫。若国家新增考核指标，本办法也将相应增加。
第三条本办法适用于*县人民政府对各乡镇人民政府、县人民政府有关部门“*”期间年度主要污染物总量减排目标完成情况的考核。各年度主要污染物总量减排目标以各乡镇人民政府、县人民政府有关部门与县人民政府签订的年度主要污染物总量减排责任书（简称目标责任书）或者县人民政府下发的污染减排文件为依据。
第四条主要污染物总量减排的责任主体是各乡镇人民政府和县人民政府有关部门。各乡镇人民政府和县人民政府有关部门应依据县人民政府下达的减排任务，制定本辖区的年度污染减排实施方案，并于当年2月底前报县环境保护主管部门备案。
第五条各乡镇人民政府和县人民政府有关部门根据要求，负责建立本地区、本部门的主要污染物总量减排指标体系、监测体系和考核体系（以下简称“三大体系”）以及主要污染物排放总量台帐，及时调度主要污染物排放量数据、主要减排措施进展情况以及环境质量变化情况等信息。
第六条主要污染物总量减排考核内容:
（一）主要污染物总量减排目标完成情况和环境质量及其变化情况。减排目标完成情况依据国家制定的主要污染物总量减排统计办法、监测办法、核查办法、核算细则以及河南省、*市和我县制定的相关规定予以核定；环境质量及其变化情况依据县人民政府与各乡镇人民政府及县人民政府有关部门签订的年度环境保护目标责任书的要求核定；
（二）主要污染物总量减排管理机构的设立情况，“三大体系”的建设和运行情况。依据各乡镇及有关部门“三大体系”建设、运行情况的正式文件和有关抽查复核情况进行评定；
（三）主要污染物总量减排措施的落实情况。依据污染治理设施试运行或竣工验收文件、关闭落后产能时间和各乡镇人民政府、各有关部门减排管理措施、计划执行情况等有关材料和统计数据，以及县人民政府有关部门的督查报告进行评定；
（四）主要污染物年度减排计划或实施方案制定情况和日常信息数据的调度情况。根据是否按照县环境保护主管部门的要求，制定年度污染减排计划或实施方案、及时准确上报减排信息资料等进行评定。
第七条主要污染物总量减排考核包括减排核查和年度考核。减排核查结果参与年度考核计算。
减排核查分为日常督查和定期核查。日常督点督查工程治理减排项目的建设和运行情况、结构减排项目的实施情况、监督管理减排措施的落实效果；定期核查采用资料审核和现场随机抽查相结合的方式进行，分为半年核查和年度核查。
第八条对各乡镇人民政府和县人民政府有关部门落实年度主要污染物减排情况的日常督查和定期核查工作，由县环境保护主管部门负责。
各乡镇人民政府和有关部门每半年对本行政区域、本部门主要污染物总量减排计划执行情况进行自查，分别于每年6月26日前和12月26日前向县人民政府报告半年和年度主要污染物总量减排工作自查报告，并抄送县环境保护主管部门。县环境保护主管部门对各乡镇人民政府和有关部门半年度和年度主要污染物总量减排工作情况进行核查。
第九条县环境保护主管部门会同发展改革、统计、水利和监察部门，对各乡镇人民政府和有关部门上一年度主要污染物总量减排情况进行考核。
主要污染物总量减排年度考核采用现场核查和重点抽查相结合的方式进行。国家、省、市政府对我县年度污染减排项目的核查、抽查结果自动纳入县对相应乡镇及有关部门的考核结果中。主要污染物总量减排指标未达到年度主要污染物总量减排目标要求以及考评分值不及格的，认定其为未通过年度考核（未通过年度考核是指：1.化学需氧量和二氧化硫有一项指标未达到年度减排目标要求者；2.考评分值低于60分者）。
未通过年度考核的乡镇人民政府和有关部门应在1个月内向县政府作出书面报告，提出限期整改措施，并抄送县环境保护主管部门。
第十条经县人民政府审定后的考核结果，交由人事组织部门，依照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》（中组发〔2006〕14号）的规定，作为对各乡镇人民政府及有关部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。
对通过年度考核的乡镇人民政府、县人民政府有关部门，县环境保护、发展改革、水利、财政等部门优先加大对该地区污染治理和环保能力建设的支持力度，并进行表彰奖励；对未通过考核的单位，县环境保护主管部门暂停该乡镇所有新增主要污染物排放建设项目的环评审批。
对未通过年度考核且整改不到位、未按要求建设必需的污染治理设施及采取有效措施减排的，或因工作不力造成重大环境污染事故的，由监察部门按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（监察部环保总局令第10号）追究有关领导和责任人员的责任。
第十一条对在主要污染物总量减排考核工作中瞒报、谎报情况的单位，县人民政府予以通报批评；对直接责任人员依法依纪追究责任。
第十二条各乡镇年度主要污染物排放总量数据需报经县环境保护主管部门会同发展改革、统计部门按照国家规定程序审核确认后，方可向社会公布。
乡镇文物工作总结篇4
关键词：城镇化建设园林景观设计策略
所谓城镇化，是指具备着如生态宜居、城乡一体、和谐发展等特点的建设社会主义新农村的过程，在这其中乡村景观设计是坚持以人为本，并且以统筹原则为基础的推进城镇化重要环节。同时也是构建功能完备、生态环保以及环境优质的城镇化所必须的努力。
1、城镇化背景下乡村景观设计面临的机遇
在我国从前的城镇化发展中，曾经过于注重某一片面的提升，从而使得整体发展并不均衡。例如过于片面的追求扩大城市的规模、增设空间。这些问题导致城市化的进程模糊化，相应的规划也很不切实际，相关的公共服务也都处在停滞的阶段。乡村景观设计其中的配置水平也比较低，其人居适宜度也不是很好。但随着我国经济社会的高速发展，同时提出全面建设小康社会的建设过程中，国家大力推动乡村景观的建设，出台了如《城镇化健康发展规划2011～2020年》等等科学的方案，给群众真切的落实感。对我国来说，当前城镇化建设过程中乡村景观建设是重要的一部分规划。将其作为重点的城镇化建设来抓也可以在城镇化的发展中起到推动的作用。这是乡村景观设计在当前存在的较好机遇。
2、城镇化背景下乡村景观设计存在的问题与不足
在伴随着乡村景观设计不断推陈出新，建设步伐加快的背景下，城镇化的建设也在不断的以推进，但是在其背景下乡村景观的设计叶暴露出了一部分问题：
2.1注重城市形象，忽视尊重自然
尊重自然是当前国际所公认的生态设施建设基本原则之一，只有做到尊重自然，并且因地制宜才能够实现根本的节能和环保发展。而事实上就相当于是将城市周围的河流、湖泊以及林地作为建筑所用的土地。但是在城市内部仅仅打造大量的假山、假水的景观，这有违于城镇化乡村景观建设的基本原则。
2.2抓住绿化指标，忽视绿化品质
乡村景观的设计主要表现在乡村中的绿地面积以及农产土地面积，所以说如果在乡村的景观设计中只是一味地追求绿化指标的完成，而忽视真正用于农产的土地建设，忽视绿化之处真正的作用对于绿化资金以及程度上都有所影响。
2.3追求绿化形式，忽视生态效应
一个优质的乡村景观设计不仅仅要有着合理的生态效应，也要有着一定的社会性生态效应。现实中所存在的一些情况就是一些乡村景观设计方案只是追求乡村的景观方式，一味地去追求“森林式”的方案密植。这样会导致应该存在的植物和农作物缺乏生存的空间，使得本来宽阔的公共空间变得狭隘，这样会大幅度降低乡村景观建设的具体质量。
3、城镇化背景下乡村景观设计策略研究
通过对于上述乡村景观设计中所存在的问题分析，笔者发现乡村景观设计是城镇化建设中重要的一部分，且结合实际的景观设计工作方案的总体流程对乡村景观的建设提出一系列的策略和方案，总结如下：
3.1景观资源现状分析
景观的设计应当基于现实生活，所以脱离于现实生活的基础的想法和观念都是无法落实的，进而更不必说满足各个方面的功能。一样的道理，乡村景观的设计应当首要做的也是前期的调研和信息汇总，这对于当前某一地域的景观资源也有着总体且科学的掌控、分析，可以较为客观全面的看到各个不同价值的景观资源，并且可以较为清晰的辨别出需要被保护和需要被开发的区域，在获取这些信息之后就可以及时的做许多的材料，将问题汇总并且一一解决，并且可以较为充分的利用资源，避免不必要的浪费。本文对乡村公园景观资源的评价主要是从以下几个方面入手，如表1所示。
自然景观人工
景观民俗
文化当地
居民
环境适宜度方便性多样性人口
结构
生态多样性协调性代表性包容性
美观性环保性
表1城镇化背景下乡村景观设计现状分析表
3.2城镇化背景下乡村景观设计原则
3.2.1以人为本，明确主体
因为发展背景的不同，不同的乡村景观设计方案所追求的也是不尽相同的目标，而对于乡村的景观设计来说最重要的依旧是建设农产和绿色相结合的宜居空间实体，因此需要坚持党的政治策略引导，并且积极地引发广大群众的积极活跃性。而设计师应当做的就是明_服务主题并且快和精准的对乡村景观进行定位。所谓乡村景观设计中的“以人为本”也就是指景观的设计要真切的为人民群众而服务，使得效益最大化体现。
笔者在这里所强调的乡村景观设计的“以人为本”原则，其实在整个城镇化的建设过程中都有着重要的作用。在前期的调研中应当注重对于所调研区域的普通居民和游客的评价，并且对于当地真实拥有的景观资源进行评价。进一步了解和分析其对于公园的需求。在方案的规划方面，应当做到积极的与乡村中的居民进行沟通，确保做出来的方案是切实有效并且是群众所想要的。在具体的建筑以及施工中应当优先的考虑当地的一些施工集团或者团队，具有本土气息的进行建设，并且可以鼓励当地的民众一同参与建设。在后期的维护阶段中可以将其管理的权利尽量地交给当地的民众，让他们在约束别人的时候约束着自己，以优质主人公的态度进行管理。
3.2.2生态优先，注重持续
在城镇化建设中乡村景观的建设中生态文明的构建是相当重要的一部分，对于其中每个人的生存都有着一定得影响。因此要在建设乡村景观之前进行三农问题的优质解决，并且提供给乡村景观一定的自然空间去构建，进而保护水资源和生态环境，这些细节之处对于城镇化的问不健康发展是具有着重要的意义的。而不能够一味地发展城市而忽视对于乡村景观的发展，不能够为了开发更多的建筑用地而剥夺本该进行景观设计的土地，并且应当建立起可持续发展的意识，通过合理的改善乡村的景观生态环境，来对于整体的乡村环境进行协调和统一发展。
3.2.3文化传承，强调特色
乡村的景观设计以自然的生态环境为主要的基础，并且在地域和民俗习惯的影响之下建设成为具有明显的地域特色的空间。做以应当因地制宜的进行传统文化景观的保护，将乡村景观的设计作为主要的核心。笔者对于城镇化背景下乡村景观的建设提出的一系列研究主张也在城镇化背景之下发掘了更多的具有当地特色的历史文化和名人事迹的景观，再与当地的传统工艺和历史文化相结合，来巧妙地衔接当地的历史文化。使得游客和当地的群众在愉快的氛围之中进行当地文化的学习，对于优质的传统文化也可以起到宣传和发扬的作用。
3.3城镇化背景下乡村景观设计选取植被的策略
在乡村景观的设计中，植被的选取一直是很具有分析性的问题。而植物的审美意境在古典的园林中就有着较为悠久的历史，常绿和落叶，以及花果都能够在季节和气候的交替中给予观者所不同的视觉享受。对于人来说，其嗅觉、听觉等感官系统都是比较灵敏的，对于不同的植物有着不同的感触，乡村景观设计中有着大量的自然资源，并且乡村的景观设计有着较为重要的发展方向，因此在选取植被的时候应当注意以下几方面：
3.3.1善用本土植物，合理引入外来植物
首先应当做的就是要对于本来的乡村环境进行总体的评估，对于当地所常见的植被类型进行确定，对于这种植被的造景和反应效果进行评估。在充分地利用当地所特色的植物的属性之后进行一定外来物种的引入，这里也不能够随意地引入，应当引入和原有的基础植被相融洽的植株进行丰富空间，否则甚至会出现适得其反的现象。这里还可以适时的采用园林的建筑和小品的运用。
3.3.2观赏性植物与生产性植物相结合
城镇化背景下的乡村景观建设，其重点依旧是乡村的建设，因此要建设处应该有的乡村经济模式，这种模式应当比之前的传统模式更加灵活，对于除了农业生产之外的植物进行一定意义上的价值观赏。这里要讲观赏性的植物与生产性的植物区分开，运用不同的个方法对其进行培育，因为乡村景观设计所采用的面积可以较大，这对于其中的植被效果就可以有一个较好地体现，景观的建设要注重对于乡村的生产实际特色进行满足。并且合理的分配所使用的土地。将当地的生产性植物融合到观赏性植物中，通过一定程度中的展示和体验来进行相关作物的生长规律的普及。这些特性也要配置着一定得售卖和互动的平台，增加游览中的趣味性，可以带动当地的经济发展。
4、结语
对我国来说，当前城镇化建设过程中乡村景观建设是重要的一部分规划。将其作为重点的城镇化建设来抓也可以在城镇化的发展中起到推动的作用。而在我国从前的城镇化发展中，曾经过于注重某一片面的提升，从而使得整体发展并不均衡。例如过于片面的追求扩大城市的规模、增设空间。这些问题导致城市化的进程模糊化，相应的规划也很不切实际，相关的公共服务也都处在停滞的阶段。
乡村景观的设计与人们的需求和城镇化建设的总体质量都是密切相关的，因此城镇化背景下的乡村景观建设，其重点依旧是乡村的建设，所以要建设处应该有的乡村经济模式。在建设乡村景观之前进行三农问题的优质解决，并且提供o乡村景观一定的自然空间去构建，进而保护水资源和生态环境，这些细节之处对于城镇化的问题健康发展是具有着重要的意义的，笔者发现乡村景观设计还有着长远的路途要走。
参考文献：
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[4]陈丽莉.当代建筑师的中国乡村建设实践研究[D].北京建筑大学，2014.
乡镇文物工作总结篇5
1.1性质
全县17个乡镇场，除麻源垦殖场外，设立了16个乡镇畜牧兽医站，每乡（镇）1个。自20世纪50年代初成立到1994年以前为集体所有制，人员工资自收自支，自负盈亏。1992年国务院下发文件，明确乡镇畜牧兽医站为基层事业单位。1990～1998年陆续将一部分集体人员招聘为国家干部，工资为差额拨款。2006年，该县为了加强畜牧兽医队伍建设，调动乡镇畜牧兽医干部的工作积极性，将差额拨款转为全额拨款。在管理体制上，实行了“三权”归县管理，由县农业局委托县畜牧兽医局管理。
1.2人员结构
全县乡镇畜牧兽医站现有编制44个，在编人员38人，聘用临时人员3人（均担任站长职务）。这些人员中，有6人因身体原因无法工作。学历方面，大专14人、中专16人、高中7人、初中4人，中专及以下学历人员占总人数65.9%。职称方面，中级职称5人、助理职称30人、技术员6人，初级职称占总人数的73.17%；年龄方面，50岁以上20人（其中55岁以上13人）、40～49岁18人、30～39岁1人、30岁以下2人，50岁以上占总人数48.8%。
1.3主要职责
一是承担公益性职能，贯彻执行有关法律法规和畜牧业政策，实施种畜禽资源保护和开发利用，开展畜牧业生产统计、新技术推广，指导畜牧业产业化经营、品种改良、结构调整、区域布局、畜产品加工、生态养殖等工作。二是依法防疫、检疫，乡镇畜牧兽医人员除了做好春防、秋防集中免疫外，还要做好畜禽平时免疫补防工作。检疫方面重点抓好畜禽产地检疫、市场检疫、调运检疫以及官方兽医日常巡查、动物卫生证章标志使用管理等。三是抓好重大动物疫病防控，重点抓好猪瘟、口蹄疫、禽流感、高致病性蓝耳病和小反刍兽疫等重大动物疫病强制免疫和疫情监测预警。四是抓好病死猪无害化处理工作，要求乡镇畜牧兽医人员必须现场监督处理，拍照存档并填写相关无害化处理资料。五是做好母牛扩群增量工程、母猪保险、育肥猪保险等工作，母牛扩群增量工程、母猪保险、育肥猪保险实行一兽一档案，涉及千家万户，并要求制作上传有关电子资料，工作量相当繁重。六是兼顾搞好畜牧疫病诊治、等非公益工作。
1.4发挥的作用
2014年，万安县生猪饲养量达58.14万头，其中存栏24.7万头，出栏33.44万头；肉牛饲养量达9.62万头，其中存栏7.24万头，出栏2.38万头；家禽饲养量达252.52万羽，其中存笼90.46万羽，出笼162.06万羽；肉类总产量达到3.37万吨，禽蛋产量3437t，同比均有大幅增长。该县乡镇畜牧兽医人员凭借简陋的设施、人均服务面达50.02km2以上，人均防疫畜禽7.81万余头（只）以上。
2存在的主要问题
2.1人员编制少，难以适应当前畜牧业发展形势
2005年，县编委根据全县畜牧业发展需要核定乡镇畜牧兽医站编制42个（2012年增加到44个）。2014年，全县畜牧业生产完成数同比2005年翻了一番多，乡镇畜牧兽医站承担的防疫检疫任务倍增，但乡镇畜牧兽医站在编人员由2005年的55人下降到38人。除2014年录用了2名农业“三定向”毕业生外，2005年以来，乡镇畜牧兽医站未新进人员。目前，五丰、高陂、潞田、顺峰4个乡镇畜牧兽医站各只有1名在编在岗工作人员，涧田畜牧兽医站仅有1名病休人员，武术畜牧兽医站仅聘用了1名临时工，这些乡镇畜牧兽医站基本上处于线断网破人散的崩溃边缘，连最起码的日常工作都难以应付。
2.2人员素质低，年龄结构老化
从年龄结构看，乡镇畜牧兽医人员年龄50岁以上有20人、占乡镇人员总人数48.78%，其中55岁以上13人，人员结构老化现象非常严重。从文化结构看，乡镇畜牧兽医队伍中中专及以下学历人员有27人，占总人数65.89%。从专业技术结构看，初级技术职称占评职人员的73.17%，无职称的人员有6人。究其原因，一是人员素质偏低，乡镇畜牧兽医站除2人为2014年录用的农业“三定向”生外，其余人员为90年代招聘的聘用干部，这些人员均为师徒帮带出身，非正规专业学校毕业，专业素质普遍较低。二是乡镇畜牧兽医人员自觉学习钻研业务技术意识不强，大多满足于应付日常工作。
2.3资金投入少，基础设施差
一是冷链设备陈旧。由于资金投入少，基础设施十分落后，原来配备的冰柜或冰箱等冷链设备已经陈旧不堪，有的甚至不能使用。五丰畜牧兽医站因无办公用房尚未配备冰箱；芙蓉、罗塘、弹前等乡站因无固定办公场所，冰柜或冰箱等冷链设备无处存放，疫苗品质得不到有效保证，影响了免疫质量和效果。二是快速检疫设备落后。目前的市场检疫虽然配备了快速检疫箱，但没有配备必备的监测设备，只能靠肉眼检疫，条件十分落后。三是办公用房不足。办公用房方面，乡镇畜牧兽医站的房屋多数建于20世纪60、70年代，年久失修，有的还属于危房。另外芙蓉、罗塘、五丰、弹前4个乡站没有办公用房，芙蓉、罗塘及县畜牧兽医协会因筹措乡镇畜牧兽医落聘人员身份安置所需社保金而不得不将办公用房出售，这几个乡站只能借住当地乡镇政府简陋的房舍或租用他人房屋办公。由于工资待遇低、生活条件差，工作负荷重，严重影响了乡镇畜牧兽医人员工作积极性。
2.4村级防疫任务重，村级防疫队伍不稳定
按照政府保密度、业务部门保质量的防重原则，每个行政村要配备1名村级防疫员。村级防疫员的聘任、配套经费补助由当地政府负责，技术指导由畜牧部门负责。万安县每年要开展春、秋两防，劳动强度大，而村级防疫员每年人均只有中央资金补助1200元，地方配套补助难以到位，影响村级防疫员工作积极性。2014年，该县135个行政村只聘请到120名村级防疫员，有相当部分村级防疫员因待遇过低而选择外出打工，村级防疫队伍极不稳定，村级防疫形势相当严峻。
3加强乡镇畜牧兽医站建设建议
3.1增加人员编制，保障畜牧业发展安全
乡镇畜牧兽医工作的根本任务就是发展畜牧业生产，开展动物防疫检疫、疫情测报、疫情控制与扑灭，保障畜牧业安全和人民餐桌上的安全，目前有部分乡镇因人员编制过少而难以完成繁重工作任务。建议增加乡镇畜牧兽医站人员编制，按地域分布和畜禽养殖规模需求，达到大乡镇配备4名以上、小乡镇达到3名以上的基本配制。
3.2采取措施，提高人员素质
通过采取农业“三定向”培养、公开招聘大中专院校毕业生和择优返聘具有大专学历的原乡镇畜牧兽医站落聘人员等方式招录专业人才，为乡镇畜牧兽医站注入新鲜血液，及时补满空编人员，扭转乡镇畜牧兽医站线断网破人散的不利局面。同时，加强在职人员的法律、法规及业务技术知识的再教育培训，提高人员素质及服务水平。
3.3落实政策，加大经费投入
将防疫经费和人员工作经费足额纳入县级财政预算，加大对防疫检疫基础设施的投入，逐步改变乡镇畜牧兽医站的办公，冷链设备、生活用房、疫病监测等设施条件，逐步建立县、乡、村三级防疫网络，从而改善和健全动物防疫体系。
3.4提高待遇，稳定队伍
乡镇文物工作总结篇6
一、总论
项目名称：xx市xx区2008年乡镇综合文化站建设
项目实施单位:xx市xx区发展和改革局
项目负责人：xxx
项目性质：新建、改扩建
项目建设地点：xxx区xx个乡镇
项目建设期限：2008年
建设内容及规模：在xx区xx等15个乡镇，新建（改扩建）乡镇综合文化站15个，每个乡镇文化站建筑面积300平方米，共计4500平方米。
资金筹措：项目总投资360万元。其中：国家投资240万元，地方配套120万元。
效益分析：项目建成后将进一步改善我区乡镇文化基础设施条件，充分发挥乡镇文化站在活跃农村文化生活方面的阵地作用，切实丰富农民群众的精神文化生活。
二、项目建设的背景
（一）崆峒区基本情况
1、自然概况
xx市xx区地处xx东部、六盘山东麓、泾河上游的陇东黄土高原腹部，位于东经106°25′-107°27′，北纬35°12′-35°45′之间。东临xx、xx，南依xx、xx，西与xx接壤，北与xx毗邻。2002年8月撤销原xx市（县级），设立xx区。全区辖17个乡镇、1个经济开发区、1个工业园区、3个街道办事处、252个行政村。全区东西长75km，南北最宽处43km，总面积1936km2，有汉、回、蒙、满等18个民族，其中汉族约占73%，回族约占26.5%，其他少数民族约占0.5%。2006年底总人口49.1万人，其中农业人口32.47万人，农村劳动力18.61万人，贫困人口6万人。
2、社会经济状况
据统计资料，2006年全区实现地区生产总值46.86亿元，比上年增长12.83%；实现工农业总产值45.98亿元，其中工业总产值37.9亿元，农业总产值8.08亿元；全区大口径财政收入完成2.98亿元，其中地方财政收入完成1.54万元;农民人均纯收入2568元;粮食总产量达到17.91万吨；2006年底全区肉牛饲养量达到26.03万头。
3、交通道路状况
xx市xx区为陕甘宁三省区交通枢纽，是古“丝绸之路”必经重镇，素有“旱码头”之称。亚欧大陆桥复线宝（鸡）中（卫）铁路纵贯全境，312国道横穿东西，平定高速公路全线开工，宝中铁路最大货运站位于区域中央，天平铁路（天水—平凉）、西平铁路（西安—平凉）正在建设之中。境内公路纵横交错，四通八达，西接兰州，北上银川，东连西安，南下宝鸡，跨三省而连六县。全区共有车辆7208辆，其中客车2770辆，货车4438辆，货运量641万吨，年货物周转量53672吨，客运量896万人（次），周转量62747万人。城乡交通营运路线31条，公共汽车93辆，出租车1300多辆。
（二）拟建设乡镇基本情况
1、xx回族乡基本情况
xx回族乡地处xx市xx区西北部，辖13个行政村，60个合作社，总人口2534户13164人，乡域面积89平方公里。该乡为省列贫困乡镇，乡文化站设编制1名,现有兼职人员1名,目前乡文化站无固定场所。
2、xx回族乡基本情况
xx回族乡地处xx市xx区北部塬区，全乡辖12个行政村，75个居民小组，总人口3160户14135人，其中，回族2370户10607人。该乡文化站设编制2名,现有兼职人员1名,目前乡文化站无固定场所。
3、xx回族乡基本情况
xx回族乡位于xx市xx区东南部，距城区12公里，全乡辖14个村，69个村民小组，总人口3260户14851口人，其中回族14056口人，是全区较大的民族乡之一。该乡文化站设编制2名,现有专职人员1名,目前乡文化站无固定场所。
4、xx回族乡基本情况
xx回族乡地处xx市xx区南部山区，全乡辖7个行政村，33个生产合作社，总人口1546户6830人。其中：回族6340人，汉族500人。该乡文化站设编制1名,现有兼职人员1名,目前乡文化站无固定场所。
5、xx镇基本情况
xx镇地处xx市xx区西南部，全镇辖14个行政村，88个合作社，总人口19815人，总面积180.6平方公里。该镇文化站设编制2名,现有兼职人员1名,文化站建筑面积20平方米，无法正常开展群众性文化活动。
6、xx乡基本情况
xx乡地处xx市xx区南部山区，全乡辖7个行政村、42个村民小组、62个自然村庄，有1085户4708人。该乡文化站设编制1名,现有兼职人员1名,文化站建筑面积20平方米，群众文化活动开展困难。
7、xx乡基本情况
xx乡位于xx市xx区北部干旱塬区，全乡辖10个行政村50个合作社，总人口2956户12868人。该乡文化站设编制1名,现有兼职人员1名,目前乡文化站无固定场所。
8、xx回族乡基本情况
xx回族乡xx市xx区北部干旱塬区，辖9个行政村，52个生产合作社，总人口2905户13032人，其中回族人口6255人,占全乡总人数的48％。该乡文化站设编制2名,现有专职人员1名,目前乡文化站无固定场所。
9、xx乡基本情况
xx乡位于xx市xx区北部，总面积77.56平方公里,辖11个行政村53个村民小组，总人口1733户7222人。为省列贫困乡之一，无文化站。
10、xx镇基本情况
xxx镇位于xx区东部，总面积127.4平方公里。辖23个行政村、89个村民小组、1个居民委员会，总人口40353人。其中，农业人口37203人，非农业人口3150人。该乡文化站设编制2名,现有兼职人员2名,文化站建筑面积20平方米，无法开展群众性文化活动。
11、xx回族乡基本情况
xx回族乡地处xx区南部山塬区，全乡辖24个行政村，146个合作社，总人口4972户22594人，其中回族3477户，15742人。该乡文化站设编制1名,现有专职人员1名,有文化站1处，建筑面积65平方米，已不能满足群众文化活动的开展，现需进行改扩建。
12、xx镇基本情况
xx镇位于xx区北部塬区，总面积125平方公里。辖20个行政村，172个村民小组，总人口7229户32508人。该乡文化站设编制2名,现有兼职人员2名,现有文化活动中心1处，面积48平方米，设有图书室、展览室。由于建设年代久，面积狭小，不能满足群众的精神文化生活需求，现需改扩建。
13、xx镇基本情况
xx镇位于xx区东部，面积107.47平方公里。辖18个行政村，99个生产合作社，总人口6732户28345人。该镇文化站设编制2名,现有兼职人员2名,现有文化活动中心1处，面积45平方米，设有图书室，展览室。但由于建设年代久，面积狭小，不能满足群众的精神文化生活需求，现需改扩建。
14、xx乡基本情况
xx乡地处xx区西部，总面积97平方公里。全乡辖20个行政村，91个生产合作社，总人口16068人。该乡文化站设编制1名,现有专职人员1名,现有乡文化宣传站1处，建筑面积100平方米，设有图书室、阅览室、活动室等，由于面积狭小，不能满足群众的精神文化生活需求，现需改扩建。
15、xx乡基本情况
xx乡地处xx区东部川区，全乡辖9个行政村，71个村民小组，总人口4076户17885人。该乡文化站设编制2名,现有兼职人员2名,现建有文化站1处，总建筑面积180平方米，设有图书室、阅览室、电教室、活动室等，能够开展一些小范围群众文化活动，但与群众日益增长的精神文化需求相比，仍有一定差距，现需改扩建。
（三）乡镇文化活动开展情况
一是组织机构与文化网络日臻完善。目前，我区有乡镇文化站17个。近年来，各级政府加强对文化工作的领导，都成立了乡镇文化工作领导小组，乡镇、村都有文化工作专干，具体负责本乡镇群众文化活动的开展。二是节庆文化活动活跃。春节社火表演成为农村群众传统文化的重要载体，每年春节期间，各乡镇都要举办群众性社火表演活动，表演内容有秧歌、旱船、腰鼓、舞狮、舞龙、高跷、纸马、模特及武术表演。这些表演规模大，参与人员多，具有浓郁的地域特色和民俗特点，深受广大群众欢迎。三是农村文艺创作水平有了明显提高。围绕弘扬崆峒文化这一主题，全面实施文化精品工程，着力打造具有崆峒文化特色。吴岳村演出的《中心户长》获文化部全国第十一届群星艺术节银奖。在甘肃省首届民族民间艺术节暨民间文化宣传周活动中，白水镇农民李正祥、赵怀礼等人的烙画、微型画等都获得了好评。在甘肃省首届新农村文艺调演中，我区白水镇演出的小品《换鞋》荣获三等奖。编辑出版了《崆峒史话》、《平凉民间文化》，对挖掘和传播本地民间特色文化起到了积极作用。通过“十佳藏书家庭”、“十佳文化户”、“十佳文化活动带头人”和崆峒文艺奖的评选，涌现出了一批农村书画艺术人才，展现了深厚的崆峒文化底蕴。四是民族民间文化保护工程成效显著。围绕开发民族民间文化资源，弘扬和保护崆峒优秀地域文化，对全区民族民间文化进行了全面普查，每年都举办“崆峒民族民间工艺精品展”。组织优秀民间艺术作品参加了平凉市第一届民族民间文化艺术展、甘肃省第三届文化产品博览会、陇右非物质文化遗产展，极大地弘扬了崆峒优秀民间文化。“春官歌”被列为第一批省级非物质文化遗产保护项目，崆峒剪纸等10余个项目被列为市级保护项目。五是农村文化产业初现端倪。积极利用各种节会充分展示崆峒特色文化产品，制作了反映优秀地域文化产品的光盘、画册参加全省文博会，组织剪纸、泥塑、面塑等一批民间优秀工艺品走向市场。
三、项目建设的必要性和可行性
1、项目建设的必要性
一是坚持和落实科学发展观、构建和谐社会的本质要求。和谐社会建设包括经济、政治、文化等各个方面，中央提出了加强农村文化建设的意见，坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，全面构建农村公共文化服务网络，使乡镇文化站成为群众开展文化活动的主要阵地。二是满足农村群众精神文化需求。随着经济和各项社会事业的发展，人民群众对精神文化生活的需求越来越高，但由于经济发展不平衡，造成文化工作开展上的不平衡，加之经费短缺，文化活动开展的档次和数量与群众的愿望差距甚大，特别是农闲季节，群众文化活动相对匮乏。在一些偏远地方，农村文化滑坡现象严重，原来仅有的一点文化娱乐、体育活动场所被挤占，农民的文化生活无人问津，特别是部分回族乡群众一年甚至没有组织一次象样的文化活动。三是改善崆峒区农村文化基础设施建设滞后的需求。近年来，随着经济快速发展，农村各项事业日新月异，学校、医院、道路、通讯、广播电视等一大批基础设施得到改建或新建，相比之下，文化基础设施建设严重滞后。乡镇文化站没有活动场所。开展文化活动所必需的如音响、电视机、书桌、报架、图书、报刊等奇缺。乡镇文化站仍旧处于“一块牌子、一间房子、一张桌子、一把椅子、一条汉子”的状况，大部分文化站文化活动设施缺乏，活动开展不正常，这些问题严重地制约了农村文化事业发展。通过农村综合文化站建设，可以改善农村文化工作现状，用丰富多彩、健康向上的文化活动占领农村文化阵地，促进农村文化健康快速发展。
2、项目建设的可行性
一是符合党和国家的政策。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向，加强农村文化建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进农村经济发展和社会进步，实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展，具有重大意义。二是有利于活跃农民群众精神文化生活。农村群众文化繁荣与否，是检验小康社会建设成败的一个重要标准。从农村文化阵地建设入手，结合农村、农民的实际，把浓郁的乡土气息和强烈的时代精神有机地结合起来，吸引农民群众广泛参与健康向上的文化活动，使培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农民的任务同改造环境、移风易俗，建设文明生活的实践融为一体，成为社会主义思想教育和精神文明建设的有效形式。三是促进农民致富的文化保证。科学技术是第一生产力，人是生产力中最活跃的因素。扶贫先治愚，没有广大农民群众素质的提高，要脱贫致富奔小康只是一句空话。市场经济中，文化建设的实质及主要功能，是改造人、培育人和塑造人。文化具有知识信息的储存和传递的功能，它能启发人们的心智，开发和提高人的智力和能力。文化中的风俗习惯、道德风尚和行为方式等，影响着人们的生活方式、思维方式、精神面貌、道德情操和社会心理，对提高人的整体素质至关重要。多年的农村文化工作实践证明，农村文化工作做好了，特别是把文化活动与科普宣传教育有机的结合在一起，农村经济就不断提高，农民参与市场竞争的能力就能逐步增强，农村的繁荣发展，农民的小康生活就有了可靠的保障。四是实施民族民间文化保护工程的基础。民间传统文化是广大人民群众在长期生产劳动和生活实践中共同创造、积累、传承的，既包含丰富多彩的有形文化遗产，也包括色彩斑斓的无形文化遗产，是不可再生的文化资源，是世代相传的文化财富，是发展先进文化的民族根基和重要的精神资源。
四、项目建设的指导思想、原则和目标
（一）指导思想
以中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》为指导，深入贯彻落实甘肃省《关于进一步加强基层文化建设的意见》和市委、市政府《关于加快社会主义新农村建设的实施意见》精神，加大政府投入，加强文化基础设施建设，构建农村公共文化服务体系，实现和保障农民群众的基本文化权益，解决广大农民群众看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难等问题，使农村文明程度和农民整体素质得到提高，促进农村经济社会发展、活跃精神文化生活、提高农民群众生活水平。
（二）建设原则
1、遵循“统一标准、填平补齐”原则。按照省上制订统一的建设标准、补助标准及基本设备配置标准实施，各乡镇对照标准缺什么补什么，缺多少补多少（指导性标准除外）。乡镇综合文化站不得建设在乡镇政府办公场所内。
2、遵循“四个尽量、三个优先”原则。尽量选择群众文化活跃、经济基础较好、前期工作成熟、建设条件具备的乡镇实施；优先考虑无站、有站无舍及建筑面积低于50平方米的乡镇。
3、遵循“先室内、后室外，先设施、后设备”原则。不论改扩建或新建项目，必须按照先集中投资，完成室内部分设施达标建设，富余资金再根据实际条件建设室外活动场地；必须集中投资优先保证站舍建设，再根据资金情况完成设备配置。
4、遵循“严控标准、严禁负债”原则。乡镇综合文化站建设要因地制宜、实事求是，按照“实用、够用、经济、安全”的原则合理确定建设方案，严禁负债建设。
5、遵循“专款专用、责任落实”原则。项目单位和主管部门，要确保专款专用，不得挪作它用。
6、遵循“一个衔接、一个结合、一个统一”原则。乡镇综合文化站建设要注意与文化信息资源共享工程相衔接，创建乡镇文化信息资源共享终端站；加强与非物质文化遗产保护工程相结合，促进非物质文化遗产保护工作；要与农民体育健身工程覆盖乡镇相统一，推动乡镇文体工作取得新进展。
（三）建设目标
在2008年，全面解决全区15个乡镇无房文化站或面积不达标文化站建设问题（每个文化站达标标准为不低于300平方米）。通过努力，使我区绝大部分乡镇均建有内部功能齐全、设施比较先进、管理比较到位、运作比较顺畅、建筑面积不低于300平方米的综合性文化站，能较好地适应当地群众多样化的文化需求。
五、建设内容与规模
在xx区xx、xx、....15个乡镇，新建（改扩建）乡镇综合文化站15个，其中:新建10个，改扩建5个。每个乡镇文化站建筑面积300平方米，共计4500平方米，统筹考虑综合展示室、文化活动室、图书阅览室、科普电教室、体育活动室、信息服务及办公室等场所。内部功能设置达到下列要求：
1、综合展示室：面积40平方米，用于当地三个文明建设和民间文化、特色文化建设成就展示等；
2、文化活动室：面积60平方米，配备相应的音响、灯光设备，用于群众业余文艺团队排练、小型演出、游艺活动等；
3、图书阅览室：面积60平方米，提供一定数量的书籍、报刊供群众阅览；
4、科普宣传及电教室：面积60平方米,配备广播电视系统，用于举办各类文化艺术培训、科普培训、成人教育等；
5、体育活动室：面积60平方米，配备一定的健身器材，用于群众体育健身活动；
6、信息服务及办公室：面积20平方米，配备计算机，用于办公和为群众提供文化信息服务。
（一）新建10个：
1、xx乡文化站：新建砖混结构平房300平方米，位于乡政府西面。
2、xx乡文化站：新建砖混结构平房300平方米，位于乡政府南面。
3、xx乡文化站：新建砖混结构平房300平方米，位于乡政府北面。
4、xx乡文化站：新建砖混结构二层单面楼300平方米，位于乡政府对面。
5、xx镇文化站：新建砖混结构二层单面楼300平方米，位于镇政府东面。
6、xx乡文化站：新建砖混结构平房300平方米，位于乡政府隔壁。
7、xx乡文化站：新建砖混结构平房300平方米，位于乡政府北面。
8、xx乡文化站：新建砖混结构平房300平方米，位于乡花园广场。
9、xx乡文化站：新建砖混结构二层单面楼300平方米，位于乡政府对面。
10、xx镇文化站：新建砖混结构平房300平方米，位于镇政府所在地振兴路。
（二）改扩建5个：
1、xx乡文化站：位于乡政府门口，对原乡文化站进行改扩建，建成砖混结构二层单面楼300平方米。
2、xx镇文化站：位于镇政府北面，对原镇文化站进行改扩建，建成砖混结构平房300平方米。
3、xx镇乡文化站：位于镇政府门口，对原镇文化站进行改扩建，建成砖混结构二层单面楼300平方米。
4、xx乡文化站：位于原安国中学门口，对原乡文化站进行改扩建，建成砖混结构二层单面楼300平方米。
5、xx乡文化站：位于乡政府对面，对原乡文化站进行改扩建，建成砖混结构二层单面楼300平方米。
六、投资估算与资金筹措
（一）投资估算
每个乡镇文化站规划建筑面积300平方米，按照800元/平方米测算，每个乡镇文化站项目投资24万元，15个乡镇文化站总投资360万元。
（二）资金筹措
工程总投资360万元。其中，申请国家投资240万元，区级配套120万元。
七、项目建设期限
建设期限1年，即2008年。
八、效益分析
一是项目建成后，为进一步加强社会主义新农村建设，推动农村小康社会建设奠定了坚实的基础，对发展和提升农村经济具有重要意义。二是项目建成后，将惠及我区农村的28万人民群众，满足农民群众精神文化生活需要。三是项目建成后，对于丰富农民群众业余文化生活、移风易俗、形成科学文明健康的生活习惯有着重要作用。四是项目建成后，为农村文化工作的进一步开展提供了设施保障，真正体现了文化为经济建设、为人民服务的宗旨，为提高全民素质，促进农村经济、社会持续、快速、健康发展提供了有力保障。
九、组织管理与保障措施
1、成立工作机构，强化组织领导。为了保证项目的顺利实施，区政府成立由分管副区长任组长，区发改、文体部门负责人任副组长，财政、审计、建设、国土等部门和各乡（镇）人民政府乡（镇）长为成员的崆峒区乡镇综合文化站建设领导小组，专门负责综合文化站建设工程项目的规划、建设和协调等工作。各成员单位要明确任务，各负其责，密切配合，建立协调、高效的工作机制和责任制度，全力抓好综合文化站工程建设工作。
2、明确职责分工，加强协作配合。各成员单位在项目实施过程中，要加强协作，密切配合，把该工程作为为群众办实事、办好事的一件大事来抓，确保项目的顺利实施。区发改局主要负责项目的申报、上下衔接等前期工作。区文体局负责审核申报乡镇的建设方案，明确建设数量、具体建设对象，并负责对新建文化站的选址、功能设置、工程进度和质量进行指导和监督；财政部门要对建设资金进入国债专户，设立相应的专户，专人管理，确保资金专款专用，封闭运行。同时，加强对专项资金使用的监督检查和跟踪审核力度，杜绝挤占挪用现象的发生。各乡镇政府要重视和支持综合文化站工程的实施工作，将综合文化站建设工程纳入当地经济和社会发展规划，负责规划立项、选址、土地划拨、方案制定、图纸设计、资金筹措和相关规费减免等，并对工程进度和质量、文化站功能设置等进行把关。
3、健全规章制度，加强项目管理。文化部门要积极与各有关部门、单位协调，把乡镇文化站建设纳入到城乡规划之中，通盘考虑，合理布局和配置，严格文化设施建设用地的规划管理，切实把工作抓实、抓细、抓出成效。严格落实工程建设的各项法规和制度，按照基本建设程序，切实落实项目法人责任制，确保建设项目规范运行。同时要加强对乡镇文化站建设项目的管理和监督，确保建设进度和工程质量，推进乡镇文化站建设项目顺利实施。各乡镇要对本辖区内的综合文化站建设工程确定专人负责管护，工程建设结束后，要对工程质量、安全检查验收，并对项目建设、经费结算和检查验收情况进行认真总结。
4、积极开展培训，加强队伍建设。乡镇政府和各有关部门要尽快配齐、配全乡镇文化站的工作人员，解决人员编制、站长的配备、工作人员的聘用、经费以及工资待遇等问题。积极抓好乡镇基层文化工作队伍的思想作风建设，加强政治理论的学习，努力提高政治素质和贯彻党的路线方针、政策和“三个代表”重要思想的自觉性。区文体局要抓好乡镇文化站工作人员的培训工作，对全区乡镇文化站长普遍进行一次轮训，切实提高全区乡镇文化站长和工作人员的整体素质，加强培养和建立以乡土文化艺术人才为主体的农村文化骨干队伍，发挥其组织、带动和指导作用，建设一支高素质的乡镇文化工作队伍，努力提高乡镇文化站工作的质量和水平。
5、充分发挥作用，积极开展活动。要始终坚持文化工作为人民服务、为社会主义服务的方向，始终坚持百花齐放，百家争鸣的方针，牢牢把握正确导向，努力造就“四有”新人，努力宣传科学理论，传播先进文化，弘扬社会正气，倡导科学精神，不断提高各族群众的思想道德素质和科学文化素质，把满足各族人民日益增长的文化需求作为基层乡镇文化工作的出发点和归宿点。要加强对乡镇文化工作的领导，确保基层文化阵地始终掌握在党和政府手中，坚持开拓创新，面向农民群众创造地开展乡镇文化工作，大力推进农村各类文化组织和文化活动站（室）的建设，使乡镇文化站真正成为宣传我们党的主张和各项政策，活跃群众文化生活，提高群众科学知识的阵地和窗口。要利用传统节日和农闲季节，组织开展送文化下乡活动，坚持生产和文化活动相结合，组织开展具有地方特色、农民喜闻乐见、易于参与的群众文化活动，并形成制度，引导更多的农民群众投身健康向上的文化活动中来，切实发挥文化在社会主义新农村建设中的积极作用。
乡镇文物工作总结篇7
关键词：江南水乡古镇;价值;保护与发展;实践
abstract：thepaperreviewed30yearsofhistorictownconservationpracticesince1986ofZhouzhuangmasterplanandconservationplan，whichledtothebeginningofChina’shistoriccitiesandtowns’conservationandredevelopment.itclearlydemonstratedtheoutstandinguniversalvalueandcontemporarysignificanceofhistoricwatertownssouthofYangtzeRiver.theconservationandredevelopmentpatternsinthepast30yearscanbesummarizedasthreedifferentorientationsalongtime：sightseeing，leisureexperience，andlifeauthenticity.Byre-thinkingthenegativeeffectsoftourismandcommercialization，andbyre-understandingthecomingeraofculturalheritageconservation，itproposedthatthewayofhistoricwatertownsdevelopmentwithChinesecharacteristicsshouldbasedonlong-term，multistakeholderinvolvement，continuousadjustmentaccordingtospecificenvironment，andpersistentpractice.
Keywords：historicwatertownssouthofYangtzeRiver;value;conservationanddevelopment;practice
中图分类号：K878文献标识码：a
文章编号：1674-4144（2016）-07-04（4）
苏州市昆山周庄自1986年开始做名镇保护规划，开创了中国历史城镇保护之先河，至2016年正好30年。以周庄为代表、始于上世纪八十年代并活跃至今的水乡古镇保护实践，是我国城市遗产保护历程中的实践典范和发展的里程碑。
1“1986周庄十六字方针”――开创古镇保护先河
上世纪80年代正值改革开放初期，苏南乡镇工业迅速发展，众多江南城镇大举拆桥拓街、填河筑路，一大批水乡特色鲜明的古城古镇在短短几年内彻底改变传统风貌格局，而当时位于江苏昆山的周庄镇，由于远离交通干线而幸免其中。
1986年同济大学制定的《周庄总体及保护规划》明确提出“保护古镇，开发新区，发展旅游，振兴经济”的十六字方针，这在当时俨然是与热火朝天的乡镇改革反其道而行之，遭遇着前所未有的反对和置疑压力，周庄对规划给予了足够的尊重，从而开创了江南水乡古镇保护的先河（图1）。
根据规划逐步实施，周庄古镇保存完整且丰富多变的街河空间、小桥人家的玲珑闲适、清朴秀丽的民风民俗，为水乡古镇赢来了旅游观光的发展先机。1995年周庄建立“古镇保护基金”，将古镇旅游门票年收入的10%用于古镇保护，包括修缮历史建筑，改善基础设施，提高居民生活环境等。这种“完整的保护古镇格局风貌，与古镇区有所隔离的开辟新区或工业区，充分利用古镇历史人文遗存，强化历史特色开展城镇旅游，并将旅游收入回馈于古镇保护”的“周庄模式”，在1980年代乡镇企业大发展的浪潮中，走出了一条“不拆古镇也能发展，保护古镇也能有很好的经济效益”的发展新路子，并在之后很长一段时间成为众多历史城镇效仿的典范，发挥了保护示范与引导的作用。
2“江南水乡遗产类群”――异彩纷呈的集体绽放
继周庄保护取得初步成功之后，西塘、乌镇、同里、f直、南浔等古镇相继编制了总体规划和保护规划，并开始投身于积极的保护实践，在把握江南水乡共性的基础上抓住各自特点，形成独特韵味――周庄是前街后河的商业市镇;同里是恬静的水乡居家小镇;西塘是廊棚数里的黄酒之乡;乌镇是水阁楼枕河卧波;f直以庙兴市、民风古朴;南浔的丝商留下了中西建筑文化交融的杰作……2003年12月，“江南六镇”由于在规划和保护上“对整个城市发展起到里程碑式的作用……留存了文化遗产，很好地处理了保护与发展的关系……让人们看到了古代人的生活，同时很好地让今人生活在其中”，而获得了联合国教科文组织“亚太地区文化遗产保护杰出贡献奖”，并正式以“江南水乡古镇”的名义联合申报世界文化遗产。还发行了《江南水乡古镇》特种邮票，一套六枚，一枚一个古镇。
2015年2月江南水乡13个古镇（苏州的f直，昆山的周庄、千灯、锦溪，太仓的沙溪，吴江的同里、黎里、震泽，桐乡的乌镇，嘉善的西塘、湖州的南浔、德清的新市，张家港的凤凰）的代表在苏州签署了《江南水乡古镇联合申报世界文化遗产协定》，江南水乡古镇联合申遗迈出关键一步。
3江南水乡古镇的世界遗产价值解析
江南水乡历史城镇，是在相同的自然环境条件和同一的文化背景下，通过密切的经济活动所形成的一种介于乡村和城市之间的人类聚居地和经济网络空间。科学、艺术、文化在水乡城镇建筑与空间中实现统一：其“天人合一”的中国传统规划思想与经济规律的完美结合，塑造了中国人理想的“文明、富足、诗意、和谐”的居住环境，在中国文化发展史和经济发展史上具有重要的地位和价值;而其“小桥、流水、人家”的规划格局和建筑艺术在世界上独树一帜，形成了独特的地域文化现象，在中国规划与建筑史上具有重要的地位和价值（图2）。
水环境中孕育出的江南水乡古镇体现了“象天法地、天人合一”的哲学思想和“合院有序、修身齐家”的伦理根基，蕴含着“工商协作、城乡联动”的经济网络和“恋土助乡、心怀家国”的责任担当（图3）。
江南水乡城镇是中国人类发展史上独特的人类聚居地，充分反映了人类历史上一种伟大而又独到的生存体验，充分反映了人类在生活艺术、建筑艺术等方面取得的伟大成就，并且至今仍可贵地留存着历史的信息并延续着传统生活形态，具有优秀的世界历史文化遗产价值。
4商业旅游负面效应的再思考
随着工业化、城镇化、现代化的发展，江南水乡古镇作为一种极具特色的城镇类群，正在经历着城镇数量的迅速衰减，和水乡环境的极大蜕变，曾经密布江南的水乡城镇早已从“俯拾皆是”变得“稀少珍贵”。而古镇内部建筑与空间也经历着更迭剧变，年久失修，居住拥挤，产权复杂、设施匮乏（图4）。
为数不多保存下来的古镇，在被工业化弃若敝帚的困苦中，转瞬成为都市文化消费的香饽饽，在旅游经济的“洗礼”中逐渐缩水、变味，普遍呈现出商业化发展失控、空间承载超负荷、旅游资源同质化、建筑影视布景化、文化伪民俗化、社区结构贵族化、古镇区主题公园化、周边土地资源过度开发等问题（图5）。
而更多残存历史片段的老街市镇，则在传统与现代之间尴尬地停滞、衰落着。引发我们再次思索：城镇保护是为了什么？为了谁？在我国快速城镇化发展和社会经济政治各项体制尚未完善的转型时期，江南水乡古镇该如何闯出一种保护与发展兼顾、经济与文化并重的城镇发展新路径？
5迎接社会文化发展的新时期
近年来，在多个文件和讲话中不断强调城镇发展建设与历史文化保护的关系，并身体力行推动保护和抢救历史文化遗产：
2014年2月，在北京市考察工作中指出：“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产……处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系，切实做到在保护中发展、在发展中保护。”
2015年12月，国务院印发了《关于加强文化遗产保护的通知》，明确提出了加强文化遗产保护的指导思想、基本方针、总体目标和主要措施，标志着中国文物事业进入一个新的发展阶段。
2016年4月对文物工作作出重要指示：各级党委和政府要增强对历史文物的敬畏之心，树立保护文物也是政绩的科学理念，统筹好文物保护与经济社会发展，全面贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，切实加大文物保护力度，推进文物合理适度利用，使文物保护成果更多惠及人民群众。
社会发展至今，大规模标准化工业生产和城市扩张的弊端日益凸显，如何恢复人性尺度的生活价值？一种崇尚简单、素朴、环保、小而美的，独具艺术特质和地域风土多样性的，与自然和谐共处的生活方式，成为新的追寻方向。
江南水乡市镇，不像大城市那么繁荣复杂，也不像农村那样松散简朴，得天独厚地体现着地方资源特色和人文民俗，并具有宜人的空间环境、精巧的规模尺度、和舒适便捷的小镇生活。当下尤应深刻学习和响应党中央精神，不忘历史、开辟未来，在保护中发展，在发展中继承。在水乡古镇的保护与合理发展中，要树立新时期的三个认知。
首先，保护工程要着眼长远，经得起时间的检验，首先注重社会效益，其次兼顾经济效益。
其次，古镇保护，是一种多方参与的交互管理过程，与那种纯技术性的工程和城市旧房改造不同，要像古代文人造园那样，造园者、住园者、赏园者，和园子一起成长演进。
再次，保护历史文化遗产，从来不可能有点石成金、立地成佛的效果，只有于日常细微中春风化雨、润物无声，才有可能愈来愈好、走得长远，那种打着各种名头的轰轰烈烈的运动，对于古镇古村而言，不是保护，是颠覆！
乡村与小镇那种传统慢生活的家庭教化、充满诗意内涵的水乡柔情，正是与现在城市的喧闹烦杂、急功近利、无端躁动相对应。保护古镇古村，就是要留存这份珍贵的文化载体，使她们能以一种与城市文化交流互补的方式，平稳地走入现代生活，并从中滋长出新时代的、中国式的、江南式的新文化！
6结语：没有最好，只求适合，在不懈探索中找寻江南水乡发展之道！
江南水乡古镇保护实践，从周庄伊始至今已30个春秋，为中国广大的古城镇指引了在保护前提下合理发展的道路，是我国现代化城镇发展史上重要的里程碑。其间有令人欢欣鼓舞的成就，也不断显露出诸多问题。简而概括之，大约经历了三个典型阶段：一是以旅游观光为方向的1.0版本，如周庄、同里等;二是以休闲度假为目的的2.0版本，如乌镇西栅;三是以生活原真性为目标的3.0版本，如上海浦东的新场（图6）。
至今，我们还无法总结出历史城镇保护与发展的最好模式、或是正确方向。或者说所谓的“最好”和“正确”并不具有确定性和普适性。对于每一方水土、每一个城镇，每一段特定的发展时期而言，最适合当下的、可付诸实践的方法，或许就是通向正确目标的路径。所以，投身实际行动，不断调整以适应需求，这样一步一步探索实践的过程本身，正是我们引以为傲的中国特色江南水乡城镇发展之道！
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乡镇文物工作总结篇8
一、文化系统基本情况
(一)机构设置及人员编制情况
全县文化系统设有一局(文化局)一团(歌舞团)二企业(新华书店、电影公司)三馆(文化馆、图书馆、博物馆)六站(六个乡镇文化站)，干部职工共124人(其中：公务员5人，专业技术人员53人，演员18人，工人23人，老干部15人，临时工10人)。有党员26人，少数民族61人。
(二)公共文化设施情况
我县文化基础设施，在县委、政府及上级文化主管部门的支持、帮助下，得到进一步完善。1.文化站建设：结合实施“千里边疆文化长廊建设”和“兴边富民”工程，先后建成勐马镇文化站，建筑面积770㎡;富岩乡文化站,建筑面积383㎡;芒信镇文化站，建筑面积450㎡;现已投入建设资金各50万元，完成景信乡和公信乡文化站主体工程建设，准备验收;*口岸文化站现已投入建设资金29万元，完成主体工程建设;*镇文化站现已投入建设资金35万元，现二层在建。2.资源共享工程：我县于20*年5月份实施了文化资源共享工程项目(县级支中心)。该项目共投入资金80万元(其中：国家文化部、财政部投入68万元，县级配套12万元)。现已完成勐马镇、芒信镇、富岩乡三个乡镇级文化资源共享工程项目(乡村基层站点建设)的设备配置工作，其余四个点待文化站建设完成后相继完成设备配置。每个点由国家文化部、财政部投入5万元的设备，共35万元。3.农家书屋：农家书屋工程是2009年云南省人民政府重点督查的20项重要工作之一，每个农家书屋建设由省政府配送价值2万元的图书及音像制品，我县已完成六个农家书屋的图书及音像制品配送工作。
二、加强政治理论和业务知识学习，不断提高文化队伍综合素质
2009年上半年，在县委、县政府的领导下，结合实际，深入开展学习实践科学发展观。在学习中，紧紧围绕“促进科学发展,维护边疆安宁，增进民族团结，构建和谐*”的主题和“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真按照市委县委的部署，扎实开展学习实践活动。全局开展深入学习实践科学发展观活动得到局领导高度重视，成立了学习活动领导小组及领导小组办公室，组长由局长担任。在紧密结合工作实际的基础上，制定并经党委会议讨论通过了《*县文化局开展深入学习实践科学发展观活动方案》。先后组织全体党员干部集中学习党的十七大会议精神、《邓小平科学发展观论述》、《科学发展观重要论述摘编》等相关学习资料，通过学习使全局党员干部解放了思想，拓展了思路，强化了责任意识和使命感，大家一致表示，紧跟市委、县委的部署，以高度的政治热情和责任感，投入于工作实践活动中，进一步增强党性党风锻炼，进一步解放思想，在全县贯彻落实科学发展观活动中查找差距，争创一流，为全县文化事业科学发展作出新贡献。“六一”儿童节期间，我局全体干部职工到芒街村完小开展看望慰问活动，为他们送去了价值1000元的学习文具和一吨大米及两头肥猪，受到全校师生的热烈欢迎，使师生们切切实实感受到大家庭的温暖。“七一”建党节，开展了为农村困难党员捐款活动。我局党员同志积极参与，共捐款1418元，为农村困难党员带去了党组织的关心。三、真抓实干，部门工作再上新台阶
歌舞团工作：为进一步贯彻落实省委、政府关于全面实施云南边疆解“五难”惠民工程,切实解决边疆群众“看戏难”问题，歌舞团以节庆活动为载体,积极开展各项业务活动，结合我县民族节庆众多、接待多、迎宾活动频繁的实际,歌舞团必须随时做好临战状态,做到随时都能拉得出场,随时都按质开演的要求,舞蹈基本工训练和节目的日常排练成为每天的必修课。半年来，以重大节庆活动为载体，积极开展各种文艺演出活动，上半年共演出23场次。主要有：1、为宣传和展现我县优秀的民族文化，提高*的美誉度、扩大对外宣传起到积极的促进作用，在宣抚司暑开展古乐舞演出11场;2、为丰富农村群众的精神文化生活，下乡活动演出10场;3、通过全团干部职工的团结协作，顺利完成第六届中国*神鱼节的组织和演出任务，得到了县领导的肯定和良好的社会效益;4、“*·*·*边三县联谊晚会”在*演出，增进邻县文化交流的同时，丰富了边疆人民群众的文化生活，得到当地群众的欢迎。半年来，歌舞团除创作编排节目、下乡巡回演出、在县城里演出外，还肩负着全县的接待工作，半年共完成会议服务接待160余场次，较好地树立了我县的对外窗口服务形象。
文化馆工作：半年来，文化馆始终坚持文艺创新、音乐创编等方式辅导城镇及乡镇的文艺节目。为更好的进行音乐创编、收集和整理，今年增加了价值10万元的录音棚及录音设备。在神鱼节开幕式上组织编排了傣族神鱼、孔雀、马鹿、嘎光舞等精彩的傣族民间舞蹈，演员共120人;拉祜族摆舞、佤族民间舞、僾尼族竹筒舞，演员各60人。舞蹈表现了傣族人民热爱生活、勤劳勇敢、团结致富。今年4月申报省级非物质文化遗产项目《*傣族宣抚礼仪乐舞》和《勐外寨傣族文化保护区》，同时录制省、哆罗等古乐器演奏的音乐，收集和整理后便以传承和发展，让更多的人了解和学习古乐的演奏方法，通过对文化的保护带来旅游业的发展，达到文化的经济的和谐进步。5月31日，我市举行的首届“飞扬”杯少儿才艺大赛，文化馆赵华青的学生相章嫩、戴国涵在少儿组器乐比赛中以葫芦丝演奏《欢乐的泼水节》和《泼水欢歌》取得一个金奖、一个银奖的骄傲成绩。6月18日，在我市举行的首届民族民间才艺大赛中，我县选送的傣族民间舞蹈《架子孔雀舞》荣获舞蹈类一等奖，葫芦丝独奏《春满傣乡》荣获演奏类二等奖，器乐弹唱《森》荣获演唱类二等奖，通过参加这次民族民间艺人才艺大赛，展示了我县近年来民族民间艺术发展成果，促进挖掘、发现和培养我县民族民间艺术人才，推动民族民间文化的传播和发展，保障人民群众享受文化发展成果，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
图书馆工作：上半年图书馆开展送书下乡活动，*村209册，*镇250册，芒信镇2*册，*村205册，三中200册，这项活动切实解决乡镇群众看书难，借书难的问题。采集室整理分编完成新图书10339册，*村：1713册，拉嘎村：2026册，班文村;1622册，朗勒村：1582册，嘎拉村：1680册，景吭村：1716册，使农家书屋的图书有管理规范化，科学化，便于读者查询。在今年3月至5月，图书馆根据，《云南省人民政府办公厅贯彻落实国务院办公厅<关于进一步加强古籍保护工作的意见>的通知》精神和国家文化部、省文化厅的统一部署，结合我县实际，启动了古籍普查工作，图书馆普查人员经过多方了解和挖掘，从民间百姓家中查到了傣族古籍《贝叶经》手抄本，现普查工作还在进行中，我县的普查工作初见成效。
博物馆工作：为进一步准确把握我县文化遗产保护发展趋势，认真做好我县文物普查工作，根据全国、省、市的安排部署，结合我县实际，制定了《*县第三次文物普查工作实施方案》，自2009年1月至6月，我县文物普查工作已进入第二阶段，以乡镇为基本单元，实地开展文物野外的调查和信息数据采集工作。共调查登记不可移动9处，其中新发现2处，复查7处，目前，已完成4各乡镇的野外调查任务，到达采集点53处，其中18个采集点采集新石器时期的石斧30余件，普查完成率为70%，其余还有3个乡镇的野外调查工作正在进行，预计今年年底将顺利完成。5月18日是国际博物馆日，今年的主题是“博物馆与旅游”。为更好的展现*民族文化的多样性，旅游文化的独特性，丰富博物馆的观展内容，由中共*县委宣传部、县文联、县教育局、县文化局、县旅游局主办，县博物馆承办的“*风情摄影展”，在“5.18国际博物馆日”来临之际向公众开放。期间，共免费接待游客1588人，其中接待学生1473人，对宣传*起到了积极的作用。
文化市场工作：上半年，我局共组织召开文化市场工作会议及培训4次，共300余人次参加，对考试合格的文化市场业主，颁发《培训合格证》，此举为以后全县实行文化市场从业资格准入奠定了基础。
上半年，共开展“扫黄打非”“联合检查”等检查行动34余次(其中联合公安、工商、消防等部门检查5次)，出动检查人员100余人。共检查经营户300余户次，查处违规网吧6户，电子游戏室1户，音像制品9户。收缴非法复制光盘2900余张(其中低俗音像制品83张)。有效遏制了网吧、游戏室、ktv等文化市场经营场所的违法违规经营现象，促进了我县未成年人健康成长，文化市场经营秩序呈现良好局面。实施电影“2131”工程工作：上半年共放映电影266场。
四、存在的主要问题和困难
半年来，我县文化工作取得了一定成绩，但也存在一些不足。
一是队伍素质参差不齐，管理人才及专业技术人才缺乏。
二是文化事业经费投入总量偏低，致使解决群众“看戏难”“看电影难”“看书难”，文化市场管理，民族文化保护和挖掘等工作受到制约。
五、2009年的工作计划
2009年，我县文化工作思路是：坚持“二为”方向、“双百”方针，贯彻“三贴近”原则，突出工作重点，抓好设施建设;精心策划活动，突出特色文化;深入调研，打造精品;加强文艺创作，实施精品战略;强化队伍建设，切实管好行业。具体主要是抓好以下四个方面的工作：
(一)继续抓紧、抓好文化局干部职工的思想政治工作和业务工作，不断增强干部职工综合素质和服务水平。
(二)突出工作重点，抓好设施建设。于2009年前完成*镇、景信乡、公信乡、*口岸四个乡镇文化站建设;当好县委、政府的得力助手，通过开展“兴边富民”等惠民工程，逐步完成39个自然村及3个社区的文化室建设。
(三)狠抓落实，保证各项重点工作顺利开展。弘扬民族传统文化，繁荣和发展文化产业，整合民族文化资源，加紧抢救、保护和挖掘我县优秀的民族文化遗产。进一步挖掘*古镇丰厚的历史和文化积淀，提升其文化内涵，打造旅游文化品牌，并逐级申报为部级非物质文化遗产。认真组织开展好*古镇等非物质文化遗产调研工作;二是根据*县的实际制定了具体的文物普查实施方案，认真组织开展好第三次文物普查工作;三是为使*宣抚司署的文物保护工作得到进一步加强，认真组织开展好*宣抚司署文物保护规划前期工作;四是为更好的抢救和保护我县一些濒临遗失的古籍书刊和地方文献，加强古籍保护工作，包括*傣文古籍编目工作;五是在上半年的基础上，继续做好和完善文化资源共享工程工作;六是为妥善解决电影公司部分退休及在职职工的住房问题，改善县电影公司办公环境，采取招商引资的形式盘活电影公司闲置资产。
乡镇文物工作总结篇9
坚持以科学发展观为指导，以稳定发展粮食生产和农民增收为目标，集约项目，集成技术，集中力量，主攻单产，改善品质，提高效益。总体思路是：在玉米生产的优势区域内建设高产示范田，通过典型示范和辐射带动，推进农业新技术、新成果的普及应用，提高技术到田率，提升农民的科技文化素质，发挥高产作物玉米的产量优势,提高粮食综合生产能力。
二、目标任务
按照《吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省2009年粮油高产创建活动实施方案的通知》（吉政办函[2009]38号）的要求，依据高产创建示范田的选址原则，在农田基础设施较好，农民科技意识较强，农民合作经济组织发育状况良好，乡镇农业技术推广力量较强的开安镇、合隆镇、新农乡、前岗乡四个乡镇各建立玉米高产创建万亩示范片1个。每个示范片中建设万亩示范田、千亩核心展示田和百亩高产攻关田。原则上万亩示范田在一个乡镇，千亩展示田在一个村，百亩高产攻关田在一个组。通过4个示范片的辐射作用，带动烧锅镇、华家镇、*镇、靠山镇等乡镇的玉米生产，辐射带动面积120万亩,每片辐射带动30万亩。
万亩示范田平均亩产比所在乡镇2008年平均亩产增产5%以上；
千亩核心展示田平均亩产比所在乡镇2008年平均亩产增产7%以上；
辐射带动田平均亩产比所在乡镇2008年平均亩产增产2%以上；
高产攻关田目标亩产达到960公斤。
具体任务目标详见附表。
三、实施内容
（一）示范高产优质品种
根据*县玉米生产实际，以提高玉米产量，降低玉米水分，提高玉米品质为中心，根据生产表现，经专家充分论证，示范推广产量高、品质好、耐密植，性状稳定的优良玉米品种，华邦868、先玉335、良玉11、良玉8等。
（二）集成增产增效技术
在选择确定主导品种的基础上，因地制宜地加强各项增产增效技术的集成与配套，实现良种与良法、农机与农艺、示范与推广“三个结合”。以推广应用高产耐密型优良品种，抢先抓早，全力实施抗旱催芽坐水种，增施有机肥等技术措施为主，集成推广以下“十项技术”：
（1）机械抗旱一条龙催芽坐水种，保全苗技术；
（2）增施有机肥、测土配方施肥、垅沟深追肥技术；
（3）种子包衣和等离子处理技术；
（4）机械精量、半精量播种技术；
（5）深松深翻，机械耕整地，深施底肥技术；
（6）大力推广高产耐密优良品种，合理密植技术；
（7）化学除草技术；
（8）生物防螟、农田灭鼠和病虫害综合防治技术；
（9）大垅双行地膜覆盖栽培技术；
（10）化学促控，促早熟，适时晚收技术；
(三)建设标准粮田
利用国家各项惠农政策，县农业、财政、水利、农机等部门建设项目，向高产创建区域倾斜，强化基础设施建设，改善粮食生产条件和装备水平，提高抗灾减灾能力，建设标准粮田，稳定提高粮食综合生产能力。
四、工作措施
按照省、市政府和相关业务主管部门的统一部署，县、乡、村配合，政、技、物结合，明确任务分工，责任分解到人，高标准、高质量完成玉米高产创建工作任务。
（一）健全组织,加强领导
成立*县玉米高产创建活动领导小组，负责组织协调和管理工作，成员如下：
组长：*县长
副组长：*县委副书记
*副县长
*副县长
成员：*县农业局局长
*县财政局局长
*县农业局副局长
*县财政局副局长
*开安镇党委书记
*合隆镇党委书记
*新农乡党委书记
*前岗乡党委书记
领导小组下设办公室，办公室设在县农业局。办公室主任：*
（二）集成优势技术，依靠科技增产
成立*县高产创建活动专家组，负责玉米高产创建的技术指导和技术服务工作，以推广应用高产耐密型优良品种，抢先抓早，全力实施抗旱催芽坐水种，增施有机肥等技术措施为主，集成推广“十项技术”。专家组要按农时季节组织好科技培训和生产指导工作，点、面结合，保证技术要领到人，技术措施到户，良种良法到田，技术到田率达到100%。
具体工作内容包括：制定高产创建活动技术集成方案，编制技术应用“明白纸”，培训技术推广“明白人”，建立示范农户管理档案。
*县玉米高产创建活动专家组：
首席专家：*农技中心主任推广研究员
栽培专家
成员：*植保站站长推广研究员
植保专家
*农技中心副主任高级农艺师
栽培专家
*农技中心副主任高级农艺师
土肥专家
*农技中心副主任推广研究员
栽培专家
*种子管理站副站长农艺师
种子专家
（三）明确任务，落实责任
玉米高产创建活动由县玉米高产创建活动领导小组统一协调组织，组长、副组长各负责一个高产创建示范片，县农业局及各乡镇政府具体组织实施。项目综合协调由县农业局负责。每个示范片设立一名专职技术负责人。片区责任分工：各片所在乡镇主要领导负总责，按照高产创建活动领导小组的统一要求，确定地块，安排作物布局，落实增产措施，动员农民参加高产创建活动，签订保苗、产量指标、包保合同。配合农业部门进行技术指导，落实物化补贴。
开安示范片[示范片编号：2009（吉）（玉米）001]：
实施单位：县农业局开安镇人民政府
总负责人：*
责任人：*
合隆示范片[示范片编号：2009（吉）（玉米）002]：
实施单位：县农业局合隆镇人民政府
总负责人：*
责任人：*
新农示范片[示范片编号：2009（吉）（玉米）003]：
实施单位：县农业局新农乡人民政府
总负责人：*
责任人：*
前岗示范片[示范片编号：2009（吉）（玉米）004]：
实施单位：县农业局前岗乡人民政府
总负责人：*
责任人：*
（四）政策倾斜，物质扶持。县委、县政府对高产创建活动实施政策倾斜，全方位进行资源整合、人员整合、项目整合、物资整合及惠农政策整合，集中全部力量为示范片服务，打好高产创建攻坚战。
（五）宣传引导，展示观摩。在作物生长关键季节,选择有代表性的高产创建典型，组织农业行政部门、技术推广部门、示范农户等进行现场观摩，开展技术交流，总结先进组织方式和生产技术模式，充分发挥示范辐射带动作用。客观公正、实事求是地宣传开展粮油高产创建活动取得的成效，使高产创建活动深入人心，让全社会接受和认可。
（六）测产验收，据实申报。按照省农委制定的粮食作物测产验收办法，在组织县级专家自测的基础上，依据测产验收程序做好验收申请和实地验收工作，认真做好总结，据实申报奖励。
乡镇文物工作总结篇10
几年来，在县委、县政府的正确领导下，我们乡党委、政府始终把全乡环境建设作为拉动地区经济发展的战略任务来抓，我们紧紧围绕建设全面小康社会这一目标，始终坚持环境塑造人这一宗旨，不断加大环境整治力度，从而提升了民气，塑造了党员干部的良好形象，推动了经济的快速发展，人民群众的生活质量明显提高，取得了令人瞩目的成绩，受到省、市领导的充分肯定和高度评价。年，被评为沈阳市文明乡镇、沈阳市环境优美乡镇等称号。所有成绩的取得，是省市县给予大力支持的结果，也是同县直有关部门的支持和关心分不开的。
年，全乡社会总产值实现7.1亿元，农民人均纯收入4000元。由于社会经济飞速发展，全乡建成区生态环境得到较大改善。下面，就我乡创建“辽宁省环境优美乡镇”的工作情况报告如下：
一、明确思路，加强领导，把创建环境优美乡镇作为全乡的重要工作来抓
几年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们对改善生活质量和提高全乡载体综合功能的需求不断扩大，强力拉动着全乡建设的发展。自开展“创建”活动以来，乡领导班子成员坐下来认真思考，大家一致认为，要写好环境优美乡这篇大文章，重点要抓好三方面工作：
一是统一思想，明确思路。以党的十六大和十六届四中全会精神及“三个代表”重要思想为指导，集中精力抓全乡环境建设，环境建设可以出生产力，抓环境本身也是抓经济，把全乡环境建设搞上去，环境优美了，就可以更多地引进资金、引进项目、引进人才，同时可以带动相关产业发展。应该说，对全乡环境建设认识上的高度统一，这在历届政府工作定位上是空前的。抓好环境建设关键是要有一个好思路。为了拓宽视野，树立超前意识，我们乡党委、乡政府有关领导先后到省内几个环境建设搞的非常出色的乡镇进行了考察学习，从而确定了我乡环境建设的工作思路，即：坚持规划高起点，建设高标准，管理高水平的原则，本着“人民环境人民建、人民环境人民管”的方针，采取“投资主体多元化、融资渠道市场化”的措施，以“绿起来、洁起来、美起来”为目标，用五年时间把我乡建设成环境优美、功能齐全的现代化文明乡。
二是建立组织，加强领导。为了明确工作方向，我们对全乡环境建设作出了五年总体方案，围绕环境基础性设施欠帐抓全乡环境建设，提高全乡功能；围绕形象抓乡建，实施精品工程；围绕热点、难点抓乡建环境，提高人民生活质量。每年都有新变化。为确保工作项目顺利实施，乡党委、乡政府成立了环境建设工作领导小组，党委书记任组长，强化指挥和协调，严格工作责任制。几年来，在重大工程项目实施过程中，乡主要领导都亲自挂帅，分兵把守，靠前指挥，正是由于领导的高度重视，全乡环境建设迈出了较大步伐，每一项重点工程都落到了实处。
三是要突出重点，狠抓落实。几年来，我们在县委、县政府的大力支持下，在县直各职能部门的紧密配合下，从实际出发，站在对现实历史负责的角度，想大事、干大事、集中精力、集中时间上了一批重点工程。目前全乡10个村普遍进行了村屯环境综合整治，修筑村屯砂石路211条，99.1公里，改扩建环乡公路22.5公里；新铺筑村级柏油路1.9公里，修建水泥边沟7万延米，安装路灯216盏，绿化村屯街道178条，栽植风景树16600棵，建设村民文化娱乐广场3处，占地面积10600平方米。分别是养前村文化广场，白家岗村文化广场和养后村文化广场，文化、教育娱乐、休闲于一体的文化宫四处。养前村、养后村、白家岗村、细河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部铺设了砂石路，另外四个村村内主要街道也铺设了砂石路。预计到年全乡10个村全面实现街道硬覆盖和美化绿化，现已完成的村都制定了切实可行的措施，巩固完善原有的成果。在养前村、白家岗村村屯环境整治的带动下，全乡各村村屯环境整治的气氛空前高涨，一个讲文明、讲卫生、讲健康的氛围正在形成。
二、拓宽渠道，筹集资金，确保工程项目落到实处
现在我们还处在向市场经济转变的过程中，由于经济运行质量不高，我乡的财力还拿不出更多的钱来搞环境建设，全乡要发展，要建设，就要千方百计筹措建设资金，把眼睛转向民间，依靠社会力量或利用政策感召的力量改造全乡、建设全乡。几年来，我们先后投入1065万元搞环境建设，这样一笔数额巨大的资金，单靠我乡自身财力是根本办不到的，所以，我们从五个渠道来筹集资金搞环境建设：
一是吸引社会资金。我们的政策是，在统一规划下，统一动迁，商业开发，政府要形象，开发商要效益。并且我们每年都要举行一次全乡环境建设项目新闻会，广泛宣传，平等竞争，谁投资谁所有，谁经营谁受益。
二是盘活存量资产。我们充分利用全乡空间和国有土地使用权等资源优势，通过对资源或资产的优化重组，搞活建设资金。
三是政府投入。一方面我们在每年收缴的基础设施配套费中拿出600多万元的资金用于市政建设，另一方面县里每年给我们按一定比例批配的建设费也做到专款专用，从而保证了建设的基本投入。
四是银行信贷。在加强全乡环境建设方面，我们不仅要有超前意识，而且要敢于超前投入，本着不举债，不增加群众负担的原则，因地制宜，适度发展，大大促进了全乡环境建设的发展速度。
由于我们采取多渠道筹集资金的办法，搞活了全乡建设资金，使各项建设项目如期实施。
三、创建工作的实施过程
“创建环境优美乡镇”工作分4个步骤进行：调查摸底，积极筹备；宣传动员，组织创建；强化管理，严格执法；自查验收，组织申报。
（一）全面调查摸底，积极筹备
近年来我乡在环境方面取得了显著成绩，但由于经济持续快速增长的压力，加上一些历史欠帐，与其它省市的一些相对发达的乡镇相比，环境质量还有相当大的差距。
随着乡经济和小城镇建设的发展，环境保护事业遇到前所未有的机遇，在构筑现代化小城镇进程中，把环保与生态保护放在十分重要的位置上，我们设想到年，把乡建设成为环境质量达到国内先进水平、自然生态系统基本实现良性循环的一个环保模范乡。我们乡有这样宏伟的建设目标，凭着良好的经济基础条件和优势，又有经过这几年艰苦奋斗取得成果，完全有条件、有能力“创建”成功。
乡党委、乡政府将指标体系中工作任务全部落实到各单位、各责任人，针对性的找出针对我乡弱项指标和差距，布置了工作重点，为“创建”奠定了基础，同时对经济增长、人口、资源、农林业、环保等指标认真进行了摸底调查，制定了相应的工作计划。
（二）开展宣传动员，明确职责，全力创建
今年初期，乡党委、乡政府确定布置了今年的创建工作任务，并向上级有关部门汇报了环境保护工作情况，表示通过努力，争取跨入全省环境优美乡行列，同时在新闻媒体进行了公布，让全乡人民懂得创建环境优美乡，造福当代、泽及子孙的道理。乡党委、乡政府在集中力量发展地区经济的同时，下大力气搞好全乡建成区环境及辖区生态环境建设，这一方面是我们经济实力壮大的体现，同时也是为发展经济创建良好的投资环境和提高人民群众生活质量的需要，我们的目标是使乡早日跨入全省环境优美乡行列。
目标确定后，乡党委、乡政府结合沈阳市环保局建议及本次评比要求，全面调整产业结构，实行合理布局，严格控制并逐步淘汰技术落后、耗能高、污染重、布局不合理的企业，对化学需氧量、悬浮物、动植物油、烟尘、二氧化硫、工业粉尘等十二指标实行总量控制，乡领导在会上对本次“创建”工作进行布置，强调要从根本上改善我乡内环境及辖内生态环境，必须抓住带有全局性的战略性问题。加大全乡的景观建设，两侧绿化美化，对重点道路、街道进行彻底改进，进一步增加绿化面积，提高绿化、美化档次；2吨以上燃煤锅炉的烟尘排放要求达到国家和地方规定排放标准；大搞植树造林，提高森林覆盖率，防止水土流失；利用农作物秸杆发展畜牧养殖业，调整农业结构，退耕还林，发展经济作物；建标准化畜禽养殖场，提高粪便利用率和污水排放达标率；加强全乡企事业单位污水、废气的达标管理。乡党委、乡政府把“创建”工程作为衡量各单位、责任人年终考核的重要依据，实行年终工作“一票否决”。
（三）强化管理，加速治理，严格执法
根据沈阳市政府和市环保局有关文件精神要求，辽中县环保局对乡辖区的其它企事业废水、废气严格要求限期达标排放，进一步控制污染物排放总量，建立污染物总量指标体系和污染物申报登记制度，污染物总排放量控制计划纳入到小城镇国民经济和社会发展年度计划。
县环保局加强对新改扩建项目的管理，严格控制新污染源的产生，对环境影响较大的项目，坚持必须先进行现场勘察、环境影响评价和专家论证，基本上控制了新污染源的产生。
（四）自查验收，组织申报
为保证“创建”工作的质量，工作领导小组工作人员深入各相关单位，对有责任单位进行检查指导，及时了解“创建”工作情况进度，帮助解决实际问题，同时对“创建”的基本条件和考核指标进行档案资料数据的收集、整理，保证按要求完成“创建”工作总结和技术报告；按申报程序申报，成立了“创建”验收小组，对所有考核指标涉及的内容逐一进行自查验收，结果表明，乡有条件达到“创建”工作指标要求。
四、创建工作体会及今后主要工作
（一）“创建”工作必须与实现全乡总体发展规划紧密结合
“创建”工作纳入全乡总体发展规划，统筹安排，同步发展，是两个文明建设的重要内容，也是小城镇自身发展需要。在硬件建设上，采取多渠道筹集全乡环境基础设施建设资金，舍得花大本钱，与此同时，着眼长远，获得较好的社会效益与经济效益。乡政府“十五”总体规划已提出建设目标，结合本次“创建”活动，将进一步加快乡环境优美乡的建设进程。
（二）“创建”工作必须与为民办实事和提高全乡居民环境意识紧密结合
“创建”工作根本目的改善人们生态环境，确保人民身心健康，更好地为经济发展服务，为此，我们始终把为民办实事作为创建工作的主题，切实解决群众关心的环境问题，在农村无论做什么工作，必须得老百姓形成共识，特别是像村屯环境整治这样涉及老百姓切身利益的大事，更是如此。一个乡环境的好坏，直接关系到这个乡的整体形象和文明程度，也关系着百姓的生存条件和全乡农民素质的提高。通过新闻宣传，广大农民环境意识正在逐年提高，一个保护环境光荣、污染环境可耻的良好社会风尚已经形成。
（三）今后主要工作
1、坚持走可持续发展的道路。一是从全乡规划抓起，进一步调整产业结构，对所有污染企业实施搬迁改造，进一步完善全乡功能，创造一个文明的优良生态环境；二是在企业实施清洁生产，坚持从污染源头控制抓起，逐步从末端治理为主转到生产全过程控制，淘汰落后的、耗能高、耗水量大、污染重的落后设备和工艺，进一步控制污染物排放总量。