矿业公司管理制度大全篇1
【关键词】采矿公司；煤炭形势；跨越式发展
1前言
山东良达采矿服务公司成立于2009年7月27日，注册资本2018万元，资产总额陆仟万元，固定资产四千万元，公司现有技术人员121人，其中中高级职称26人，三证齐全，主要经营范围有：矿山设备（采煤机、液压支架、各种运输设备、综掘机、变电所、强力皮带等）的安装、维修及租赁；煤炭开采工程设计及咨询服务；劳务服务。
山东良达采矿服务公司是新汶矿业集团良庄矿业有限公司成立的一个专业化公司。现公司下设省内安装项目部、驻内蒙福城矿综掘项目部、驻新巨龙公司综掘项目部、省外安装项目部等还设有技术部、安全部、财务部、综合部等部门。
山东良达采矿服务有限公司在生产经营活动中，紧紧围绕公司的安全生产方针，以公司开展的“抓‘三基’、严管理、重落实、确保实现安全年”主题活动为目标，充分认识当前的形式，统一思想，鼓足干劲，严格制度，以饱满的工作热情，扎实的工作态度，精益的现场管理，保证了安全生产。
2采矿公司面临的煤炭形势困难
2.1工程回款存在非常大的困难
受全国煤炭行业疲软的影响，国内煤炭市场尤其是山西、山东、内蒙、新疆等煤矿现金流也出现周转困难。今年以来，山西阳煤集团连续下发四个文件，对各大煤矿的结算、付账、现金流控制、资金审批等做出了一系列的规定，大大增强了对下属煤矿资金的控制力度，加上各煤矿的自身经营问题，在工程回款上增大的难度，在审批时增加了多项条款、手续，只能分多次才能回完款项。
2.2工程承揽难度增大
工程承揽利润率降低，山西阳煤集团明文规定其下属单位的工程施工，按07基价计算，但取费时管理费和利润各降50%。并且，山西晋中、阳泉周围各大矿区，由于个人队伍的增加，市场竞争已现无序现象，恶性竞争导致的砸标现象已多次出现。另外，由于我单位要为职工缴纳全额的“五险一金”，与个人承包人在工程价格上竞争时更显劣势。
2.3队伍人员问题
由于项目部成立前期施工人员少，公司对用工的方式进行多种形式的探索，在前期几个工程中采取了转包或部分外包的形式，但通过这几个工程的运作效果看，暴露出几个方面的重大问题：一是人员流动性大，不稳定，开工资及时就干，不及时就走人。二是外包队开工资达不到工人的要求时，工人就会去当地政府和劳动部门或矿方上访，给我们的声誉造成极坏影响，这种情况在坪上、运裕和阳煤二矿均已发生过多次，如果处理不当，就会毁掉一片市场。
3浅谈采矿公司如何在煤炭形势困难情景下实现跨越式发展
3.1加强组织领导管理
为了切实加强组织领导管理，首先需要在制度层面加以规范和完善。采矿公司应当根据本公司的具体实际，充分利用上级公司给予的优惠政策及技术、人员支持，制定完善的管理制度，以加强组织领导管理。相应的制度应该包括安全事故责任追究制度、事故统计报告制度、事故报告和分析处理制度、安全技术审批制度、施工现场隐患排查制度、质量监督、检查制度、生产技术管理制度、安监员管理制度、安全培训管理制度。
3.2增强生产技术管理
增强生产技术管理的目的是确保公司生产接续计划的科学、合理、准确、严肃。公司每月对各项目部和施工区队所在矿井排定的月度计划指标完成情况进行调度，为确保月度计划的准确率，成立以生产副经理为组长，经营副经理为副组长，各专业部门负责人为成员的月度工作施工情况调度领导小组。各项目部负责编制本项目部月度生产工作总结与生产预测分析汇报材料，项目部经理把关。每月报公司经营副经理、公司生产副经理。通过设备从出库验收、安装、试运转、到交接给使用单位的全过程科学管理，保证设备安全经济正常运行的目的。由安装施工单位技术员负责编制施工安全技术措施，措施有关内容应符合《煤矿安全规程》、《煤矿机电设备安装验收标准》和设备安装使用说明书有关内容要求。
3.3做好安全管理工作
认真贯彻落实《安全生产法》等一系列安全法律法规，强化安全责任，促进安全管理，根据国务院和集团公司“关于安全事故行政责任追究的规定”，特制定了安全事故责任追究制度。公司所辖工作范围内出现安全事故时，必须执行事故报告制度，并按照集团公司及矿有关规定执行分析处理制度。为规范安全技术审批程序，明确审批权限、明确责任，加强公司安全与生产技术管理，保障安全生产，依据有关规定，特制定安全技术审批制度。为强化现场安全管理，及时消除安全隐患，防止各类重大事故的发生，确保实现安全生产，特制定施工现场隐患排查制度。为进一步提高本公司安全质量标准化水平，建立安全质量监理长效机制，将质量标准化考核结果与经济挂钩，公司特制定质量监督、检查制度。规范安全技术审批程序，明确审批权限，加强公司安全与生产技术管理，保障安全生产，依据有关规定，特制定安全技术审批制度。为搞好现场安全管理，给职工提供一个良好的安全生产环境，特制订安监员管理制度本着面向安全，面向生产，面向基层，强化培训管理，突出技能训练，增强职工自主保安意识，促进职工队伍整体素质的不断提高，确保实现公司的各项奋斗目标，
3.4落实岗位责任
董事长是公司安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产和经营工作全面负责。董事长必须掌握有关安全生产的法律、法规及相关专业知识，具有领导安全生产、经营和处理各种事故的能力，依法经过培训、取得安全资格证。总经理是公司安全生产的主要责任人，对本单位的安全生产和经营工作主要负责。总经理要切实搞好本公司的安全生产和经营工作。党总支书记对公司的党建和职工思想教育工作负责，确保做好职工的思想稳定工作。生产副经理是公司安全、生产、技术工作的主要负责人，对本公司的安全生产及技术管理工作全面负责。必须熟练掌握有关专业知识，在保证安全的前提下合理组织生产，在工作中应尽职尽责，切实搞好本公司的技术管理工作。
4小结
为了切实保障采矿公司的正常运行，保证采矿公司在煤炭形势困难的情境下实现跨越式发展显得尤为重要。通过加强组织领导管理、增强生产技术管理、做好安全管理工作、落实岗位责任能够有效地促进采矿公司的可持续性发展，为我国能源消费创造新机遇期。
参考文献：
[1]单一林.浅谈煤炭企业在困难形势下如何抓好职工思想政治工作.中小企业管理与科技，2012（05）.
作者简介：
矿业公司管理制度大全篇2
关键词：遵循pDCa防范事故
中图分类号：tD791文献标识码：a文章编号：1672-3791（2016）08（a）-0078-03
pDCa循环又叫戴明环，是美国质量管理专家戴明博士提出的，是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序，特别是在质量管理中得到了广泛应用并获得了经济成效。p、D、C、a4个英文字母所代表的意义如下：p（plan）――计划，包括方针和目标的确定以及活动计划的制定；D（Do）――执行，执行就是具体运作，实现计划中的内容；C（Check）――检查，就是要总结执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题；a（action）――行动，对检查的结果进行处理，认可或否定。成功的经验要加以肯定，或者模式化或者标准化以适当推广；失败的教训要加以总结，以免重现；这一轮未解决的问题放到下一个pDCa循环。
冀中能源股份有限公司结合公司具体情况，遵循全面质量管理所遵循的科学程序、全面质量管理活动的全部过程即pDCa循环，开创性地推出了煤矿安全管理重点项目分级制、重点部位两级防控、两级点检制度，实现了煤矿安全隐患的全过程闭环管理，将pDCa有效地运用到煤矿安全管理之中，使煤炭企业的安全管理工作由过去的“群众运动式管理”“安全月、安全年式管理”转化为连续、动态循环式的过程管理，由此大大强化了企业全方位的、系统的安全管理工作，提高了煤炭企业的安全管理水平。制度推行以来安全管理效果明显，具有很高的科学性和实用性，走出了一条安全管理的改革创新之路。
1安全生产重点管理项目制度的意义及内涵
煤矿上的重大安全事故是由千千万万个物的不安全状态、人的不安全行为及管理的不安全因素所造成的。而这些不安全的因素存在于煤矿的各个方面，要想完全消灭这些因素是不可能的。但是采用“突出重点”“以点带面”的方式，把矿上的重点部位、区域、项目、设备等监控起来，就有可能把重点部位的不安全因素消灭与防患于未然，从而大大降低煤矿安全事故发生的概率。
冀中能源股份有限公司创立的安全生产重点项目制度实质就是将发生事故概率较大的或曾经发生过安全事故的地区、生产环节；受水、瓦斯、顶板、运输、煤尘、火等一个或多个因素影响较大的生产区域列入安全生产重点项目，确定红、橙级别，分级管理。红色代表着存在高度风险需要公司上下高度关注的项目；橙色代表着存在重大风险需要公司相关部室重点关注的项目。
2确定月度安全管理重点部位、实施“五定”管理（p）
公司每月月底召开由公司安全副总经理组织、各生产职能管理部室负责人参加的月度重点项目会，会上对各矿下月生产中的所有采掘头面逐一讨论，最终确定每个工作面的红、橙等级等。对确定的重点项目进行定方案、定措施、定时间、定任务、定责任人的“五定”管理，由公司和矿两级部门从施工开始至结束进行全程监控、全方位管理，保障其依规生产，实现正规循环，从根本上消除隐患。
重点项目按照易发隐患所属专业（采、掘、机、运、通、地测防治水）确定下月点检部位、重点点检部门等，并形成书面和电子材料公布执行，接受监督，点检实行公司与矿两级监控。
会议具体包括三方面内容：排查、确定生产环节的关键部位，作为公司、矿两级点检对象；根据点检对象，确定点检内容、人员、次数；督促点检制度的落实和正常运行。
3落实“五定”内容，实施公司、矿两级管理（D）
公司确定的安全重点项目牵涉的矿、公司部室根据要求明确方案、措施、时间、任务及责任人。“五定”确定后进行全程两级点检监控管理。
公司点检人员按照公司专题会议确定的点检内容及点检次数按时、按规定地点对煤矿重点部位进行检查，点检次数不得少于规定，检查完毕后认真填写各专业专门制定的点检记录。点检记录，共一式3份，一份留矿，一份交矿山安全部，一份自留。
矿级点检记录，由各矿建立点检记录台账，矿点检人员升井后及时填写，并于每月28日前传公司矿山安全部。矿山安全部负责审核统计并形成当月两级点检记录总账。
对查出的隐患，点检人员要求责任单位限期完成，完成后由检查人进行复查保证整改质量。
4管理创新回头看，深挖细查找问题（C）
2008年推行该制度以来，安全成效明显，制度得以迅速在全公司推广，并延伸到了地面洗选、电力等行业。“再好的管理制度如果一成不变，也会变为落后的不适用的方法。”秉承这一理念，安全管理人员经常回头看制度在实际运作过程中的不足之处或不适用之处，3年多来发现了一些问题。
一是点检密度的分配不太合理，同一地点可能连续3d进行检查，又可能连续10d未检查；二是由于检查出来的隐患记录在纸质材料上，统计工作量大，难以对隐患进行分类、分级，难以针对性管理；三是公司各部室及各矿的点检质量难以评估，不能保证制度真正落实并发挥其先进作用。
5梳理问题及时整改，建立制度长效机制（a）
5.1重点部位动态更新，点检密度合理分配
（1）关键部位点检表内容覆盖了水、火、瓦斯、顶板、运输、机电等井下各个易发生事故点。根据井下工程进展、作业场所变更情况及时调整点检部位和点检内容，及时更新公司级点检部位、矿级点检，确保了两级点检部位都是当前最需要加强安全监督管理的部位。
（2）公司各部室、矿领导、矿职能科室的点检次数合理安排点检日期，将点检次数平均分配到每个月中，使安全重点部位受到均衡、持续的监管，避免了扎堆点检的现象，保证了点检密度、点检效果。
5.2管理系统统计分析，科学制定针对措施
冀中能源股份公司与中国矿业大学合作为重点项目的检查流程量身定做了安全信息管理系统，该系统通过对重点项目从确定到隐患整改复查结束进行全面统计分析，旨在可以掌握生产过程中事先预测事故发生的可能性，摸清和掌握事故发生的规律，进而做出定性的和定量的分析，以期向生产人员提供预报事故可能发生的危险并采取相应的预防措施。各级点检人员点检后将所查出的隐患信息输入公司与中国矿业大学合作开发的安全信息管理系统中，通过系统功能分析当前隐患的类别、数量等，从中发现隐患发生的规律，从而制定针对性的办法。例如2011年公司根据前3年点检的结果，通过系统统计分析总结得出了煤矿井下经常发生的隐患，制度了习惯性“三违”治理办法，对井下经常发现的隐患进行专项治理，取得了良好的效果。系统具有以下几大功能。
5.2.1实现了公司级点检信息的闭环控制处理
系统在一定程度上实现了点检信息在公司和矿级的自动化流转，对点检的流程进行全过程的监控，记录了各环节的信息，同时可以在每个阶段查询到录入的信息。
5.2.2实现了报表的综合查询和统计分析功能
综合闭环处理过程产生的各种信息，生成关键的报表，同时对关键指标进行统计分析，给各级安全管理人员提供决策支持。
5.2.3实现了GiS的信息展示功能
可以通过GiS地图直观的显示本矿具体地点发现的所有点检信息，以及可以调出点检信息列表，便于查询信息的分布情况。
5.3考核两级机构，促进制度落实
（1）考核分两个层次：一是对公司各点检部室的考核，安全部每半月将点检情况汇总成表，在公司调度室上墙公布，接受公司领导的监督；二是对各矿点检情况要求其每月对点检次数、点检内容、点检时间进行统计，报矿山安全部备案。安全部不定时到各矿进行抽查核实点检工作执行和落实情况。
（2）月底主管安全的公司、矿领导分别组织各部室（单位）召开公司、矿点检分析会，总结分析当月点检制度落实情况、取得的成果及暴露出的问题，并安排布置下月的点检任务，此举使得点检制度在反复的实践与总结中进一步得到完善。
6重点项目两级防控、两级点检制度推行以来效果显著
6.1杜绝了重、特大事故，实现了安全生产
点检制度的实施，从时间上、内容上、空间上避免了漏检，尤其杜绝了偏远、难点地区的漏检现象，将以往检查的主观随意性变为强制规范性，谁发现隐患谁负责处理隐患，提高了点检人员责任感，对预防重大事故起到了重要作用。煤矿安全管理重点部位两级防控、两级点检制度运行近4年来，公司本部6对矿井共有近260个采掘工作面进行生产，原煤产量完成8000万t，进尺86万m，矿井安全质量标准化保持一级水平，精品工程覆盖率达54%以上，杜绝了重大及以上事故的发生，2008年更是原煤生产零工亡，实现安全年，保障了职工的生命安全和身体健康，促进了企业科学发展。
6.2建成了有效防范生产事故的安全管理体系
公司本部所属矿井通过实行重点部位两级防控、两级点检制度进一步完善了安全管理制度，形成了公司特色的安全管理体系，各矿井防范事故的能力得到进一步加强，为企业实现科学发展提供了可靠保障。
参考文献
[1]百度百科[eB/oL].
[2]王建国：煤矿生产系统危险源结构及煤矿事故预防[J].矿业安全与环保，2008，35（1）：85-88.
矿业公司管理制度大全篇3
关键词：科学管理 人才激励 夯实安全
永华公司地处偃龙矿区，开采煤层为典型的“三软”煤层，矿井水、瓦斯、顶板等自然灾害对矿井安全生产的威胁很大。整合初期，由于安全生产技术管理滞后，采煤工作面两巷压力大，不能保证正常的通风、行人断面；机电运输环节多、维修跟不上，生产时常中断；生产效率低下，安全难以保证。
为彻底改善矿井安全生产条件，在上级领导的正确指导和帮助下，永华公司以科学技术为先导，进一步规范安全管理，公司通过整章建制、健全机制，不断加快科技创新发展步伐，用科技管理机制和体系推动了安全生产的健康发展，主要做法介绍如下：
1.健全科技管理体制，提高安全生产管理水平
科学技术是解决煤矿安全难题的金钥匙，是搞好安全生产的根本保障。为彻底解决自然条件差、安全管理难度大的问题，永华公司依靠科技力量，强化管理，加大投入，为矿井安全生产创造条件。
首先，公司按照专业分工，公司安全、生产、技术、机电等主要领导牵头，组织专业技术干部和基层管理人员成立了一通三防、防治水、顶板、机电运输和安全管理等五个专项管理工作组，具体负责各专业领域内重大隐患的排查与治理工作并履行以下安全管理职责：1、每月定期组织本专业系统的隐患排查，掌握系统存在重大隐患的数量、地点及现状；2、对重大隐患的治理方案进行审查和专业指导，并提出具体的批复意见；3、对重大隐患的治理情况进行跟踪管理；4、对重大隐患的治理效果进行验收和评价。
其次，公司还针对制约矿井安全生产的主要灾害治理，建立和完善各种激励机制，大力扶持科技创新和科研攻关工作：1、按照“责、权、利”相结合的原则，公司针对瓦斯、顶板、矿井水等主要灾害治理，对技术干部和管理人员实行安全风险抵押金制度；2、对于在专业领域组织科研攻关活动，取得显著效果的，公司按照安全奖罚办法规定兑现特殊贡献奖；（3）对于科研活动所需，公司全力支持，重点项目由公司负责与高等院校进行合作研发；（4）定期组织技术骨干力量外出参观学习新技术、新工艺，增长技术人员的管理才干；（5）加大对技术人员的培养力度，提高技术岗位工资待遇，从事一线技术管理岗位满三年的技术人员经考核合格一律安排在中层干部管理岗位挂职锻炼；对在岗中专及以上学历的生产技术人员，实行技术岗位津贴制，由公司总工程师牵头，人力资源部负责每季度进行一次集中评审，并按照考核等级发放技术岗位津贴。
其三，为保障矿井主要灾害治理工作的正常开展，公司在人才缺乏的情况下，采取外部招聘和内部培训相结合的方法，在各矿建立了专业探放队伍，配置了专用设备、物资和必备的工器具，满足了矿井安全生产需求。
在科技管理机制上，充分体现了安全管理的三个原则：第一，安全管理各负其责、齐抓共管的原则；第二，安全管理责、权、利相结合的原则；第三，管理、装备、培训三并重的原则。规范化的尅及管理机制，为永华公司安全生产插上了腾飞的翅膀，极大地调动了广大技术干部和管理人员的工作积极性和创造性，为公司安全生产的健康发展提供了强有力的支持。
在短短的几年时间里，永华公司完成了集团公司科技计划任务，各类科技项目成果共136项，其中应用成果26项，推广成果21项，技术革新41项，五小成果48项。其中：“三软”低透气性高瓦斯极不稳定煤层瓦斯综合治理研究成果和“大段高台阶式双钻机注浆系统在一矿技术改造主、副井井筒工作面预注浆研究与应用”均被评为永煤公司2008年度科技成果一等奖；“黄土覆盖层滑坡区密集建筑群下煤层控制开采技术研究”成果被永煤公司2008年度科技成果二等奖。组织申报已受理专利四项：其中，巷道U型钢和工字钢支架顶棚与前探梁固定装置被指定在集团公司内部推广应用，三软煤层钻孔泄压技术和三软煤层瓦斯抽放技术研究在偃龙矿区具有普遍的指导意义。
2.发挥科技先导作用，夯实安全生产管理基础
对于整合矿井尤其是小煤矿，普遍存在安全管理基础薄弱，管理体制不健全，安全理念不能完全一致，安全管理行为不规范，安全效果不稳定的问题。要从根本上解决这种不良现状，最有力、最有效的措施就是科学技术，因为科学的作用是真实和直观的，比空泛的说教作用更直接。在科技管理手段上，永华公司非常注重在科技服务职能上下功夫，提升科技管理的效果。主要体现在以下两个方面：
第一，科技管理的内容贴近矿井安全。永华公司针对每个矿井的自然灾害特点和安全管理重点，确定公司科技投入导向和科技力量的配置，为各矿开展科技管理工作提供人、财、物的支持，使矿井科技管理工作重点突出、成效显著。在“三软”煤层支护的研究上进行了有益的探讨，创出了安全稳产的示范工作面；在瓦斯抽放管理上采用“水力冲孔”“一孔三用”“穿层抽放”等多种举措，取得了重大突破，保障了矿井安全生产；在矿井防治水管理上形成了成熟的经验，为公司培养了专业探放水力量。通过内部学习交流，使公司安全生产管理在总体一盘棋的基础上，达到了互促并进的管理效果。
矿业公司管理制度大全篇4
关键词：煤矿企业集团；煤矿企业兼并重组；法人治理结构；母子公司管控
引发全国高度关注并迅速在各重点产煤省区借鉴推广的山西省煤矿企业兼并重组工作已经走过了四个年头。经过四年的全力推进，山西省煤炭工业主体多元化、企业现代化、发展集约化的办矿格局已经初步形成，过去煤炭产业小、散、乱、差以及安全生产隐患多的状况得到根本扭转，煤矿企业兼并重组的成果令世人睹目。然而，由于在兼并重组过程中，参与煤矿投资的主体多元，合作参股方式复杂，导致各方主体在煤矿建设投资资金来源、煤矿投产后的利润分配、煤矿日常经营管理等诸多方面都产生了不同程度的分歧，影响了正常的生产经营活动。特别是参与兼并重组的国有大型煤矿企业集团（以下简称煤矿集团），如何尽快建立管控有序、统分两利、运转顺畅的管理体制，将成为影响和制约兼并重组完成后新产生煤矿企业持续、健康发展的关键因素。
一、煤矿集团参与兼并重组后经营管理中出现的问题
1.法人治理结构不健全
投资主体多元化和股份合作的形式，为煤矿企业建立完善法人治理结构带来了千载难逢的良好机遇。据了解，参与兼并重组的煤矿集团基本都按照现代企业制度模式建立了“三会”，但由于大多数煤矿集团都是国有独资企业，“三会”作为企业运行管理的核心内容，其运用并不十分到位。由煤矿集团作为办矿主体成立的各资源整合煤矿，从集团本部委派出去的经营管理人员，受其工作经历、环境、专业知识结构等客观因素的影响，对“三会”运行的重要意义、操作方法、程序设计等也是知之甚少。建立了“三会”的煤矿，其运行也是形式大于实质。
2.内耗严重，效率低下
由于法人治理结构不健全或运行不顺畅，股东会、董事会职责与经理层日常经营管理界限模糊，各个利益相关方不能很好地利用“三会”组织形式解决企业经营管理问题，而是在日常操作过程中处处设置人为的审批障碍。特别是一遇到资金、采购、招投标等“敏感”事项时，各方股东委派在煤矿经理层的管理人员往往不能有效代表股东意见，而股东又经常直接干涉经理层的日常工作，达成一个意向往往要经过一个较长的过程，影响了矿井的改造建设和生产进度，甚至威胁到煤矿的安全生产。
3.管控机制不顺畅
由各个煤矿集团作为办矿主体成立的煤业公司，受人员素质参差不齐和经营环境较为复杂的双重影响，集团本部对其独立自主经营并不完全放心，一定程度上陷入了“一管就死、一放就乱”的尴尬境地。由于兼并重组的历史机遇，各集团规模迅猛壮大，下属子公司迅速增多，在运行过程中很容易出现“大企业病”。集团本部既希望子公司发挥积极能动性，又囿于子公司失控，于是在集权与分权中不断反复，让子公司无所适从、疲于应对。
二、理顺管理机制的应对措施
1.强力推进法人治理结构的建立
不管是哪种股权结构，实现最佳管控的根本办法就是建立成熟的法人治理结构，将所有权与经营权严格区别开来，各股东方的投资一旦注入到公司，就要由公司来经营运作，任何股东方均不得直接干预公司的日常事务。为此，要把推进法人治理结构作为解决经营管理难题的根本手段。积极推进“三会”制度的建立和完善，自觉并熟练运用“三会”组织流程解决问题。
通过董事会工作的不断推进，致力于董事会建设的创新和突破，进一步加强董事会建设，强化董事会战略决策职能，保证决策科学化和民主化；理顺董事会和监事会、经理层的关系，明确各自的职责分工，建立良好的沟通机制和报告制度；加强董事会职权，对重大决策、重要人事任免、重大资金使用、重点工程建设以及其它公司重大事项，行使有效权利，提高工作效率；经理层作为公司日常管理和决策执行机构，既要分工明确、职责清晰，又要相互协作、密切配合，保证公司董事会决定事项的有效执行和日常管理工作的正常开展，实现公司效益稳步增长和可持续发展。研究探索党委在国有控股公司治理结构中的实现机制，从公司章程、各项工作规程和工作细则等方面进一步明确党委职能的具体实现机制，以发挥其政治保证和保驾护航作用。
2.高度重视母子公司管控体制的完善
界定母子公司的管控边界，增强国有资本的辐射带动作用和运营效率，实现资产保值增值，创造最大经济效益。明确决策中心、利润中心、成本中心等不同职能。煤矿集团作为决策中心，负责战略发展、资本运作、资产管理、经营计划、股权变更等方面重大决策，对各子公司（煤矿）的安全生产、经营活动等进行协调，对公司范围内的人事、财务、资源、技术、市场、规划等实行统一管理，发挥强势作用。各子公司（煤矿）作为利润和成本中心，负责业务范围内的生产、安全、计划、技术、成本供销等管理，完成生产任务，控制和降低成本，确保母子公司整体利益最大化，实现母子公司和谐发展。
3.学习借鉴先进的管理理论和管理方法
加强现代企业制度和母子公司管控的学习和研究。聘请专业管理顾问公司对现有的管理机制进行整合和提升，形成一个较为成熟并符合企业实际情况的管理模式。加强对煤矿集团和下属煤矿各级领导人员的学习培训，邀请各个层面的专家组织专题集中培训，尽快提升人员素质，以适应管理工作需要。采取走出去、引进来的方法，借鉴其他企业成熟的管理实践经验，结合实际、融会贯通，形成既符合现代企业制度要求、又具有本企业特色的管理模式。
不断改进标准、规范和经营目标考核工作。根据管理水平的不断提高和运行中出现的问题，及时修订和完善各项制度规范，增强制度规范的科学性、针对性和可操作性。完善对各煤业公司的经营目标考核，在指标确定、奖罚办法、考核力度等方面进行调整，使之既能达到考核目的，又能充分调动下属各煤业公司的积极性。实行内部市场化运作，实行有偿服务。
三、理顺管理机制应把握的三项基本原则
1.循序渐进原则
由于各子公司在管理基础、人员素质、内部控制等方面与煤矿集团本部存在较大差距，无力完全独立地自主经营，为了避免“一放就乱”问题，在子公司独立运作的过渡期（过渡期从子公司取得工商注册开始，到矿井达到设计生产能力为止），应以“统”为主。子公司要在过渡期内抢时间、把关键，提高各级管理人员的素质，深入学习现代企业制度管理知识，尽快提高经营管理能力。过渡期结束后，则应以“放”为主，充分调动各子公司的积极性，使之逐步成长为依法经营、独立核算、自主经营、自负盈亏并能够实现效益最大化的法人实体。
2.管控适度、统分两利原则
要把握好母子公司的定位。母公司主要负责制定标准、规范和经营目标，检查标准、规范的执行情况，对违反标准和规范的行为进行纠错并予以处罚，通过制度执行实现母公司的管理意图，并取得投资收益；子公司负责在母公司制度和规范约束下独立运作、自主经营。最终形成母公司有效管控不越位、子公司自主经营不越权的格局。
3.选择最适合、最匹配的管理机制原则
矿业公司管理制度大全篇5
关键词:煤矿安全管理管理创新应用实践
引言
煤矿生产的安全管理不仅关系到我国整体的经济发展，对于实现我国的社会稳定也具有重要的影响。作为以煤炭为主要能源的国家，我国的煤炭的安全生产问题长期以来受到国际社会的广泛关注，本文通过引入行为安全管理模式的概念，并集合其在我国煤矿安全管理中的应用现状，对基于行为安全模式的煤矿安全管理工作进行了具体研究。
1行为安全管理模式概述
1．1行为科学
通过在实际工作过程中对自然科学进行观察分析，以此来研究人类在日常生活中做出的行为变化，这类学科叫做行为科学。主要就是对人类的行为变化做基本的分析，观察人类在行文过程中的积极态度，来改变人的行为，以此来增强人类的积极性，来完成最终目的。行为科学会根据人在社会中所展现的情形，来作为基本调查，例如对人的行为动机研究，群体活动状态，来综合考虑并解决实际问题，依照相关案例来解决行为科学在实际生活中的运用。
1．2行为安全管理模式
根据相关数据的调查研究显示，已经在多家煤矿企业发现了安全保护问题的不妥善之处。大部分专业人士对于此类现象都做出了自我的价值判断，也有部分专业认识对其真正的事故原因进行探究。根据实际的状况显示，可以表明我们国家现阶段安全保护措施不够完善，大部分企业管理公司对于安全保护措施依旧没有起到高度重视、呈现出不完善的状态。长时间的探索表明、在安全保护过程中，一定要制订相关计划，来帮助技术人员改掉自身的安全态度，增强自身安全素养，从自己做起，在公司中形成一整套完整的安全保护措施。这样才能更好的对煤矿企业进行安全保护工作。安全保护的重要措施不是对于工作人员的行为状态，而是对于整个公司来说，保护个人安全更为重要，所以在实际的工作过程中一定要将安全保护意识注入到每个人心中，以此来达到目的。
2当前煤矿管理中存在的安全隐患分析
2．1管理相对疏忽，意识不强
在现在的安全保护过程中，还要考虑到对公司企业管理技术。将管理方式进行细致化分类，在施工过程中把安全管理以及创新结构作为重点发展要求，但一定不要将现代化技术融入到其中，要将思想建设与安全建设融汇一体。在规定实际运营中一定要增加创新知识，防止思维方式与时代脱节，公司的管理人员要增强自身的安全保护意识，将安全制度落实到实际，帮助公司更好的发展。
2．2技术相对落后，创新不强
在对煤矿进行开采过程中，可以将技术进行创新，特别是在安全保护过程中，一定要，改造煤矿的管理，水源的控制，巷口的支架保护信息技术的革新等等。增强技术的革新可以将安全技术提升到位，所以在整个安全保护过程中不会起重要作用。在技术革新中一定要根据当前时代的需要对技术进行升级改造，和时代变化相适应，这样才能让安全保护措施具体实施，也进一步的促进公司企业在整个行业内的进步，加大煤矿企业的影响力。
2．3煤矿企业专业技术人员不足，大量工人综合素质偏低
大部分煤矿工人都是父亲乡村的农民工普遍知识能力不强，综合素质也不高，对于安全保护意识较薄弱，对于煤矿开采的任务也较浅薄，所以一定要增强工作人员的自身保护意识。煤矿工作量过于强大，这也导致大部分员工流动性过强，所以一定要增强企业公司的安全保护意识，防止出现重大事故。
3煤矿安全目标管理的优化策略探究
3．1做好煤矿企业生产现场管理
在安全保护工作中，煤矿开采是非常重要的，企业的管理人员和相关的负责人一定要对生产线进行定时的监督，实施监测煤矿的开采环境以及岩石的状态。在对技术进行审查时，要及时发现其中存在的弊端并及时解决，将相关制度实际应用到工作中。对生产所需要的机器进行定期的检查，增强安全保护意识。对实际的工作过程中做到人人进行监督，每项环节都要做到具体的监察。这样能更好地纠正在工作过程中相关人员的不正确操作行为。
3．2加强煤矿员工的安全教育与培训工作
增强企业公司的安全保护意识以及安全制度的实施。第一步:公司要定期开展相关的安全教育工作，通过专业人士的讲解增强工作人员自身的安全保护意识，对处于工作状态的工作人员增强安全保护，也为公司提供更好的工作环境，更大程度地在行业内增加工作人员对公司的信任，提高企业在整个行业中的领导力。第二步:企业公司要根据自身的发展状态进行安全的升级改造，对工作中存在的问题进行针对性的研究并解决，根据相关的内容进行针对性的研究，可以去提供有研究对策的方案分析，帮助工作人员对危险源更清晰的了解，在工作过程中对危险环节进行仔细认真的开展。
3．3建立新型煤矿安全文化
企业文化就是对于公司内部的价值观、信念以及相关的处事方式有自己的独特特点。要根据企业持续的发展状态来造就自己自身的企业文化，这样更能帮助企业公司自身的发展。煤矿公司要根据自身实际展开相关的发展措施，从安全保护状态建立新型的企业公司，来增强自己在整个行业中的地位。增强企业文化建设，可以增加内部工作人员之间的交流沟通，提高工作人员在工作过程中的积极性，让公司上下都具有企业独特的企业文化。通过传播安全第一的积极思想来增强整个企业的文化状态，帮助员工们增强自身的安全保护意识，也可以促进整个公司的安全发展。
3．4重视安全技术的创新
根据实际的发展状态来说，在发现在公诉过程中出现的危险环节一定要及时的修正，将整个工作状态中的机器设备布置的合理准确，增强机器的安全状态。最技术进行不断的革新，能够更加准确的分析在工作过程中出现的危险，将实际应用和公司发展相融合。
3．5健全行为考核体系与激励机制
坚持以人为本，以员工行为为依据，构建并完善行为考核与奖惩机制。将考核重点落在煤矿工作人员的行为上，并结合实际矿业操作，对符合规范的员工实施安全奖励，对于有不安全行为的员工进行惩罚，同时改正煤矿企业治大于防的错误管理理念。运用正强化的手段正面干预员工的不安全行为，以改变员工的行为意识。但为了防止错误惩罚，还需设立一定的安全行为处罚复议制度，允许被处罚员工对处罚进行申诉，确保管理的公平公正。
矿业公司管理制度大全篇6
[关键词]煤矿；煤矿生产；通风管理；通风安全；煤矿通风
中图分类号：tm773文献标识码：a文章编号：1009-914X（2017）14-0259-01
前言：在煤炭生产进行过程中，常常存在于各种难以预料的安全事故问题，从而给公司经济的安全运营引来很大的风险。煤矿生产安全事故的出现不但会对煤矿生产造成严重威胁和人员自身的安全，也会影响整个国家对煤炭原料的使用，并影响金融的健康发展。研究结果说明，火灾和煤矿瓦斯爆炸是死亡数最高的几项煤矿生产安全事故种类，这些生产安全事故的引发会形成严重的风险，其出现原因是在煤矿生产期间存在的通风管理安全工作的漏洞，因此，管理人员必须强化通风工作管理，并保障煤矿的安全性生产，减少生命与财产的损失。
一、煤矿通风管理的意义
煤矿通风就是指经过相关的通风出口或是通风井向井矿下面输入新鲜的空气，并稀释导出有毒的、有害的气体与尘粉，进而保障煤矿生产管理的安全性与可靠性，保障井中工人的健康身体，及煤矿生产环境的优化[1]。由当前时期的现实情况来看，在煤矿生产开发过程中，受到井中环境多变性、不确定性和复杂性的影响，煤矿通风管理安全工作存在很大的困难，而煤矿管理人针对通风管理安全工作认识程度太低，致使煤矿安全通风事件发生率居高不下，并引起了严重的不良后果。因此，针对煤矿生产企业来说，管理者需要在长远利益中立足，从大局下手，强化通风管理安全工作，保障煤矿开发的稳定性与安全性，精确预防与规范通风安全风险，并仔细寻找对煤矿通风造成影响的安全性各种原因。
二、煤矿通风管理影响原因
影响通风安全的因素有两大类，包括环境原因和人为原因[2]。其中环境原因包括物质因素与自然环境[3]。物质因素就是我国当前的煤炭行业公司在生产过程中的通风设备落后与设置的不科学等原因。通风设备一旦出现问题，则空气的流通就无法保证，并对通风能力造成制约并引发风险事故。自然环境就是煤矿在生产时地质条件复杂，并且开采的力度大，由此引发的瓦斯等恶性事故及自然灾害。人为的原因中就是指工作人员的工资特别少；管理安全意识程度低下；专业的水平基础差。在此因素中人的原因比例特别大，往往就是由于公司为了减少投入的成本就给员工的待遇太少，没有去寻找专业的人才进行有效的管理，很多的井下工人作业不合格，直接影响着煤矿的安全稳定性。在有就是管理者的本身专业技术程度低，对潜在的威胁很难有精准的预防和分析，很难采用有效的防范和控制策略，这就很容易出现煤矿通风事故安全的引发率，导致恶性循环的发生。
三、煤矿通风隐患检查与评估
煤矿通风隐患检测是隐患管理的基本工作，有利于生产隐患及时发现，最大程度的消除不安全因素，为管理者防治工作的制定与施行提供依据。在当前技术水平下，安检表是常用的隐患分析与处理方式，包括几个方面：第一，检查井下工作设备运转时，需观察风门与风桥等，保证所有通风设备达到标准。第二，需观察通风机电流与电压的可靠性是否符合标准[4]。第三，要关注矿井全压和静压读数，注重测井下有害气体的浓度及风速。
常用通风隐患评估包括：第一，防灾系统与抗灾能力全面可靠性评估。第二，评测煤矿通风设施。第三，分析评估特殊问题。第四，通风设施的评测。第五，评估系统整体的现状。
四、煤矿通风管理安全措施
第一，选择通风系统要正确，减少漏风事件发生率[5]。企业按照主扇运作的模式与回风井的布置结构，按照主扇运作的模式包括压入式、抽出式、混合式三种，以回风进风井的布局包括中央对角混合式、中央式、对角式三种，所以，在系统选择时，要保证工作生产的安全性，也要提升系统的经济性，以减少管理工作量，节约成本为主。常见通风系统有：风门、风桥、挡风墙、调节风窗等等，要提升通风系统的科学合理性，保持良好的运行状况，这也是常见煤矿通风工作管理的中心任务。
第二，强化当代化技术并对煤矿管理通风工作的教导。煤矿安全通风管理工作的基础方针是为煤矿生产安全工作给与技术支持，因此也需要成为煤矿公司工作的中心任务之一，依照相应的技术支持，经过当代化的煤矿技术开采，实际矿井拓展到生产的全面部署保障煤矿生产期间的风险可以依靠的与通风安全的设备，进而确保煤矿开发生产工作的可靠性。煤矿公司管理者要建设现代化的技术观念，保证所有生产都符合技术的标准，贯彻实施煤矿安全通风管理工作。
第三，提升煤矿安全通风管理力度。煤矿通风环境的优良，有利于通风管理安全工作的顺利实施，一方面，煤矿公司要做到落实到人岗位职责，对每个部门、每个岗位的责、权、利进行详细规划，完善的构建一个相互制约、相互配合的工作环境，和相关的奖罚制度。另一方面，煤矿公司经过动态选拔与考核制度，对安全通风管理系统进行逐渐改善，提升管理者设置的科学性，加强安全通风管理人员的全面素质、专业能力、安全理念、组织技能、协调技能与应变能力。煤矿公司从本身现实出发，制定可行性的安全目标管理和全面的控制风险指标，及能承受的风险程度，并以此为基础建设安全通风管理体系。
结束语
综上所述，通风管理安全工作是煤矿公司稳定安全运营的基础，公司管理人员只要保证煤矿安全通风，才可以为公司财产和生命安全打造优良的环境。
因此，煤矿安全通风管理人员一是要拥有良好的环境掌控能力，二是要全面的在现实的工作中强化积累经验，加强对各项煤矿安全生产管理基础工作，以此保障煤矿公司获取经济与社会效益的共赢。
参考文献
[1]乔金林.浅析煤矿生产中如何做好通风安全管理[J].中国高新技术企业，2015，02（08）：163-164.
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[3]武豪.浅谈如何做好煤矿通风安全管理工作[J].中国新技术新产品，2015，14（10）：181-183.
矿业公司管理制度大全篇7
xx矿先后获得＿＿＿次公司奖励，水暖公司先后＿＿＿＿次获得矿文明先进单位的称号。总结xx矿在供暖供热工作的成绩主要体现在以下几方面：
1、市场化运作体系更加明显。水暖公司作为矿确立了主辅分离厂点后，按照先分账、再分人，企业化管理的要求，遵循人员分离、财务分离以及资产分离的原则，将原行政式的管理体制转变为企业管理模式。经过努力，xx矿水暖公司辅业改制顺利完成，20XX年矿与水暖公司签订了冬季供暖承包合同，并且实行全员竞争上岗和全成本核算管理。
2、采暖供热系统职工观念的转变。过去大家把供暖单位视为消费单位，是矿上的负担，现在通过改革，大家认识到供暖单位也可以创造价值。职工生活福利观念逐步淡化，有偿服务的市场意识明显增强，全体职工普遍增强了当家理财、精打细算的自觉性，经营至上的观念转变为每个职工的内心深处的动力，增强了个业的内部凝聚力，向心力和外部竞争力。
3、职工群众满意度提高。由于水暖公司改革改变了过去“生、冷、硬”的态度，服务质量提高，办公场所、家属住宅、工业用暖等方面的质量明显提高。企业、家属对供暖工作满意度增加。
4、环保指标达到或超过xx公司、古交市要求。通过近两年的努力，xx矿锅炉脱硫正常、水质、燥音、烟尘全都符合排放标准，煤尝渣场清洁干净。
5、供暖系统科技含量明显增强，设备得到充分改善。通过努力，～年全矿共投入资金750万元，对相关设备进行更换，完成了三项科技攻关任务，为供热采暖工作顺利完成提供了保证。
如果我们在采暖供热方面作了一些工作，取得了一些成绩，我们认为主要是做了以下几方面的工作：
一、高目标定位，站在执政为民的高度开展采暖供热工作，用竞赛激发供暖工作的内在活力
xx矿针对采暖供热竞赛工作，为强化采暖供热，进一步加强了组织领导，牢固树立了“真诚送暖，情系万家”为宗旨，矿专门成立了了矿长、党委书记为组长，后勤副矿长为常务副组长，机电、经营、安全副矿长、工会主席为副组长，有关单位、科室负责人为成员的矿采暖供热竞赛活动领导组和办公室，根据总公司的采暖供竞赛方案，制订了我矿的实施方案。矿水暖公司相应成立了采暖供热竞赛领导小组，并以求真务实的精神，着力强化了全矿供暖系统干部职工的责任意识、创新意识和搞好采暖供热竞赛工作意识，推动了活动规范运行。特别是矿职代会后，为切实把采暖供热竞赛工作的高标准认识传递下去，灌输到每名干部职工中，我们坚持以人为本，层层分解活动内容，落实到所属的各个队组、每个职工，形成了一个横向到边、纵向到底的采暖供热竞赛组织、管理、实施体系。紧紧围绕转变安全观念、规范职工行为等环节，突出了以良好的外部氛围熏陶人、以先进的管理理念引导人、以严格的教育培训规范人三个工作重点。
1、以良好的外部氛围熏陶人。在开展采暖供热活动中xx矿通过全方位的～导向影响人。为深刻认识开展竞赛活动的重要意义，我们实行了全员教育，开展竞赛宣传的三大战役，充分利用广播、电视、标语等～工具，及时反映“竞赛”工作动态，并对各队组的先进管理经验和做法进行大力宣传，选先树优，典型激励，发挥党群部门优势，组织人员深入队组进行宣讲，组织职工操作规程考试，使干部职工的竞赛意识在潜移默化中得到增强。营造外部氛围第一战役：政策宣传战。从～年开始，矿宣传部、工会利用广播、电视、板报、橱窗、标语等形式，不断的宣传国家、公司、矿有关供热采暖的政策。第二战役：形势宣传战。xx矿领导利用各种会议、有关部门、各单位利用有关媒体，及时介绍兄弟矿井的在供热采暖工作中的作法，使广大职工认识到供热采暖工作的重要性，通过这些宣传增强了职工竞赛的信心。第三战役：内部攻心战。我矿围绕供暖工作，开展了“工作怎样抓？竞赛怎样搞”主题大讨论活动，统一职工思想，提高认识。以提升思想境界为着眼点，着力打造持续竞赛的人文环境，大力实施了“五个一”的教育工程，切实构筑了以南一沟为主的竞赛“一条街”，以锅炉房为主的竞赛“一个点”，以公司、队、班组、个人为主的竞赛达标“一条龙”活动，以区队、班组学习室为主的竞赛“一园地”，以广播、电视、板报为主的竞赛宣传“一阵地”活动。
2、以先进的管理理念引导人。管理文化是管理工作的灵魂，理念引导是制度约束的升华。在竞赛之初，xx矿水暖系统就提出五项承诺，“辛苦我一个，温暖千万家”、“语言文明，工作规范”、“故障24小时内解
决”、“入户服务不“吃拿卡要””、公司领导树立“职务就是责任，责任重于泰山”的思想。在矿水暖系统职工中树立了水暖工作与人民群众的生产生活息息相关，必须时刻把人民群众的利益放在第一位，真正认识到群众利益无小事的意识。引导干部职工进一步认识到服务是工作永恒的主题，不管企业的体制如何改变，职工的身份如何变化，服务永远是后勤系统赖以生存、赢得民心、谋求发展的根本之所在。
3、以严格的教育培训规范人。职工素质的高低决定着竞赛结果的成与败，决定着供暖工作的好与坏。xx矿通过完善培训方式，提升职工业务技能，实现职工技能的循环提高。供热系统技术含量较高，职工培训尤为重要，为此，我们提出了“1212”培训思路。即：每月进行一次考试、每周坚持进行两次培训、每一名师傅带两名徒弟，帮助提高技术；每一名队干部承包一个班组，帮助抓管理。通过课堂传授理论知识，现场进行技能讲解和演示，实践了工作学习化，学习工作化的学习理念，营造了人人苦钻业务，争当多面手的学习氛围，职工的理论和实践能力都有了提高，在矿、公司第二届职工技术比赛中，水暖公司选派
_____名选手代表参赛，取得了__个第______名、______个第_______名的好成绩，______名同志被聘为、技工、高级技工、技师，为水暖公司和矿争得了荣誉。
二、新思路运作，站在推动后勤系统改革的高度，开展采暖供热竞赛活动，用创新的思路，确保采暖供热工作迈上新台阶。
创新是一个企业兴旺发展的不竭动力源泉，xx矿在采暖供热工作中，在经营体制、机制运行、管理方式、科技攻关提出了供暖工作的“五个创新”、“两结合”的思路，促进了采暖供热竞赛工作向纵深发展。
1、用人制度的创新激发各层次人员的活力。保持供暖人员的合理流动，增强员工工作极积性是竞赛的保证。xx矿针对采暖供热人员用工性质不同、用工时间不同的繁杂情况，要求所有供暖人员要求按照竞赛标准全体起立，抽调板凳，竞争上岗，双向选择。在～年度采热供暖期间,共有____名同志因种种原因离开了岗位，能进能退的用人体制，使职工的工作极积性得以提高。
2、管理制度的创新推动了工作向更高层次迈进。
专业化是提高服务质量，提高供暖运行质量的有效手段。为此xx矿坚持专业化管理与服务的原则，整合人力资源，成立联系实际道维修队，对全矿供暖、供、污水管网的维修检修实行统一的专业化管理，为保证维修效果，水暖公司为每一位职工定岗定职，合理分工，24小时值班，加大了对各供暖管网的维护检修力度，对“跑冒滴漏”的问题及时处理，对损坏的配件及时更换，对主要供暖管路进行24小时巡视，同时给每栋楼每个办公共场所发放温度计。～年，xx矿提前10实现了正常供暖。主动更换管路1978米，为矿节约大量资金，矿给予水暖公司4万元奖励。
3、经营体制的创新，使辅业变成了“富业”。达到了企业、集体、个人三方受益。为了达到矿井、水暖公司、职工家属三方受益的目的。xx矿采取的办法是，首先签订供暖承包合同，明确双方责任，将原来直接划给水暖公司的各项消耗费用，不再直接划给他们，而是与供暖效果相结合。形成了“你掏钱，我服务；你高价，我优质”的局面，从机制上由过去的“你要我服务”变为“我为你服务”。经营管理工作中，为有效控制成本，水暖公司将燃煤、水电费及材料维修费用进行切块，层层分解到各班组和岗位，形成成本控制的链状成本单元，对各单元按照一定的规则和过程考核，建立全员、全面、全过程的成本控制，达到了提高生产效率、降低成本的目的。在此基础上，积极开展了“节约一吨煤、节约一方水、节约一度电、节约一把棉纱、回收一个螺丝”的“五个一”活动,有效提高了企业管理水平和企业竞争力。～年水暖公司计划成本————万元，实际消耗——万元，节约成本————万元。
对于小型的水暖检修工程项目，优先考虑。～年共列出夏季检修工程120余项，投入维修资金150多万元，对锅炉主体及锅炉房的主管路进行了大修，更换各种大小管道2900余米；为解决供热管网跑、冒滴、漏现象，投入100余万元，对各种管网进行维修；，三是为保证井下生产供暖，投入90余万元对南二热风炉进行了改造；四是水暖公司列入小型维修自干工程24项，投入103万元，对小型管网进行了维修；五是投资300万元，对南一、广场两个锅炉房的9台锅炉脱硫除尘系统进行了改造。投资13万元，对锅炉房煤堆进行了加高挡墙和绿网覆盖处理，确保了各项工作完成。
4、科学技术的创新为采暖供热工作提供了强大的技术支持
积极倡导技术革新和技术改造活动，在提高效率、节能降耗上向科技要效益。通过采取各种措施，调动技术人员和生产骨干的技术创新积极性。～年，组织技术人员，对南二热风供暖系统进行了技术改造，提高了井下的供暖能力和供热效果；与太原海拓科技股份公司合作，对南一锅炉房低压区循环水系统进行了智能化改造，实现了热水循环的可调节性，取得了高效节能的效果；对广场锅炉房的出渣溜子压链器进行了改造，提高了锅炉运行的稳定性，降低了事故发生率，为采暖供热工作顺利完成打下了良好基矗为保证锅炉烟尘排放达到公司和古交规定标准，
xx矿设入300万余元，采用了国内较为先进的锅炉脱硫除尘工艺和技术，对矿南一锅炉和广场锅炉房的9台锅炉进行脱硫除尘工艺改造，～年10月完工。经古交环保局测定，锅炉排放物的各项指标达到了太原市的环保标准。
三、地面质量标准化与采暖供热工作相结合为竞赛活动提供了广阔舞台
从～年开始，xx矿开始加大地面质量标准化的管理，在地面质量标准领导组的领导下，按照地面各单位的工作性质，工作职责、工作范围、行业标准、《业务保安责任制》、《岗位责任制》制定各单位质量标准化考核标准及考核办法，每月制定达标规划并组织实施，月底进行检查验收，对存在的问题及时与问题单位进行“三定”，
并逐月组织、规划、实施区域达标和单项工程达标会战。～年，xx矿先后制定了《地面单位质量标准化考核办法》、《～年安全宣传教育计划》，完善了各单位《安全生产责任制》，水暖公司按照公司和矿的有关要求，成立了标准化工作组，实了设备包机制，做到了台台设备有人管、台台设备标准化。每月制订达标规划，以标准化带动服务工作，促进安全生产，规范职工行为，做到日清日结。每个月水暖公司对下属
4个队组织3次检查考核，检查结果与队干部的抵押和职工交效益工作相结合，严格奖惩兑现，调动了各方面的积极性。
四、岗位千分制考核与供热采暖工作相结合，为竞赛活动提供了制度保证。
进入～年以来，xx矿开始推行《岗位千分制考核标准》，它是在煤炭企业不断深化内部改革，探索新的管理模式的情况下，结合煤炭企业的实际编制而成的，是xx集团公司一项制度（责任法人制度）三项工程（温暖工程、素质工程、阳光工程）在矿井管理的一种细化与量化。一项制度、三项工程是经过长期实践，取得了明显经济效益和社会效果，并被公司广大职工家属和社会所认可的一种管理模式，《xx矿岗位千分制考核标准》就是将责任法人制度中的各种责任逐步分解，量化考核到从事矿井生产的每一个岗位、每一个职工，用“法”的形式，明确各岗位的责任。它涵盖了全矿所有岗位工种，从技术要求、管理权限、精神文明、团队精神、职业道德、社会公德、家庭美德、争创优秀企业文化、培养知识型员工等方面进行规范，实现了对企业员工多层次、全方位、大时空、高标准的要求。水暖公司在利用经济办法进行管理的同时借助千分制考核这个平台，量化职工工作任务，细化职工责任，职工岗位千分制的实行提高员工整体服务水平，提高供暖工作的水平。
五、回顾我矿供暖供热工作，最主要的体会是：
一是供热采暖竞赛活动是供暖工作的创新，是实现和谐矿区的必由之路，是一项民心工程，因此必须高度重视，强化领导，落实责任，确保竞赛活动的顺利开展。
矿业公司管理制度大全篇8
1、市场化运作体系更加明显。水暖公司作为矿确立了主辅分离厂点后，按照先分账、再分人，企业化管理的要求，遵循人员分离、财务分离以及资产分离的原则，将原行政式的管理体制转变为企业管理模式。经过努力，**矿水暖公司辅业改制顺利完成，2004年矿与水暖公司签订了冬季供暖承包合同，并且实行全员竞争上岗和全成本核算管理。
2、采暖供热系统职工观念的转变。过去大家把供暖单位视为消费单位，是矿上的负担，现在通过改革，大家认识到供暖单位也可以创造价值。职工生活福利观念逐步淡化，有偿服务的市场意识明显增强，全体职工普遍增强了当家理财、精打细算的自觉性，经营至上的观念转变为每个职工的内心深处的动力，增强了个业的内部凝聚力，向心力和外部竞争力。
3、职工群众满意度提高。由于水暖公司改革改变了过去“生、冷、硬”的态度，服务质量提高，办公场所、家属住宅、工业用暖等方面的质量明显提高。企业、家属对供暖工作满意度增加。
4、环保指标达到或超过**公司、古交市要求。通过近两年的努力，**矿锅炉脱硫正常、水质、燥音、烟尘全都符合排放标准，煤场、渣场清洁干净。
5、供暖系统科技含量明显增强，设备得到充分改善。通过努力，2004年全矿共投入资金750万元，对相关设备进行更换，完成了三项科技攻关任务，为供热采暖工作顺利完成提供了保证。
如果我们在采暖供热方面作了一些工作，取得了一些成绩，我们认为主要是做了以下几方面的工作：
一、高目标定位，站在执政为民的高度开展采暖供热工作，用竞赛激发供暖工作的内在活力
**矿针对采暖供热竞赛工作，为强化采暖供热，进一步加强了组织领导，牢固树立了“真诚送暖，情系万家”为宗旨，矿专门成立了了矿长、党委书记为组长，后勤副矿长为常务副组长，机电、经营、安全副矿长、工会主席为副组长，有关单位、科室负责人为成员的矿采暖供热竞赛活动领导组和办公室，根据总公司的采暖供竞赛方案，制订了我矿的实施方案。矿水暖公司相应成立了采暖供热竞赛领导小组，并以求真务实的精神，着力强化了全矿供暖系统干部职工的责任意识、创新意识和搞好采暖供热竞赛工作意识，推动了活动规范运行。特别是矿职代会后，为切实把采暖供热竞赛工作的高标准认识传递下去，灌输到每名干部职工中，我们坚持以人为本，层层分解活动内容，落实到所属的各个队组、每个职工，形成了一个横向到边、纵向到底的采暖供热竞赛组织、管理、实施体系。紧紧围绕转变安全观念、规范职工行为等环节，突出了以良好的外部氛围熏陶人、以先进的管理理念引导人、以严格的教育培训规范人三个工作重点。
1、以良好的外部氛围熏陶人。在开展采暖供热活动中**矿通过全方位的舆论导向影响人。为深刻认识开展竞赛活动的重要意义，我们实行了全员教育，开展竞赛宣传的三大战役，充分利用广播、电视、标语等舆论工具，及时反映“竞赛”工作动态，并对各队组的先进管理经验和做法进行大力宣传，选先树优，典型激励，发挥党群部门优势，组织人员深入队组进行宣讲，组织职工操作规程考试，使干部职工的竞赛意识在潜移默化中得到增强。营造外部氛围第一战役：政策宣传战。从2004年开始，矿宣传部、工会利用广播、电视、板报、橱窗、标语等形式，不断的宣传国家、公司、矿有关供热采暖的政策。第二战役：形势宣传战。**矿领导利用各种会议、有关部门、各单位利用有关媒体，及时介绍兄弟矿井的在供热采暖工作中的作法，使广大职工认识到供热采暖工作的重要性，通过这些宣传增强了职工竞赛的信心。第三战役：内部攻心战。我矿围绕供暖工作，开展了“工作怎样抓？竞赛怎样搞”主题大讨论活动，统一职工思想，提高认识。以提升思想境界为着眼点，着力打造持续竞赛的人文环境，大力实施了“五个一”的教育工程，切实构筑了以南一沟为主的竞赛“一条街”，以锅炉房为主的竞赛“一个点”，以公司、队、班组、个人为主的竞赛达标“一条龙”活动，以区队、班组学习室为主的竞赛“一园地”，以广播、电视、板报为主的竞赛宣传“一阵地”活动。
2、以先进的管理理念引导人。管理文化是管理工作的灵魂，理念引导是制度约束的升华。在竞赛之初，**矿水暖系统就提出五项承诺，“辛苦我一个，温暖千万家”、“语言文明，工作规范”、“故障24小时内解决”、“入户服务不“吃拿卡要””、公司领导树立“职务就是责任，责任重于泰山”的思想。在矿水暖系统职工中树立了水暖工作与人民群众的生产生活息息相关，必须时刻把人民群众的利益放在第一位，真正认识到群众利益无小事的意识。引导干部职工进一步认识到服务是工作永恒的主题，不管企业的体制如何改变，职工的身份如何变化，服务永远是后勤系统赖以生存、赢得民心、谋求发展的根本之所在。
3、以严格的教育培训规范人。职工素质的高低决定着竞赛结果的成与败，决定着供暖工作的好与坏。**矿通过完善培训方式，提升职工业务技能，实现职工技能的循环提高。供热系统技术含量较高，职工培训尤为重要，为此，我们提出了“1212”培训思路。即：每月进行一次考试、每周坚持进行两次培训、每一名师傅带两名徒弟，帮助提高技术；每一名队干部承包一个班组，帮助抓管理。通过课堂传授理论知识，现场进行技能讲解和演示，实践了工作学习化，学习工作化的学习理念，营造了人人苦钻业务，争当多面手的学习氛围，职工的理论和实践能力都有了提高，在矿、公司第二届职工技术比赛中，水暖公司选派_____名选手代表参赛，取得了__个第______名、______个第_______名的好成绩，______名同志被聘为、技工、高级技工、技师，为水暖公司和矿争得了荣誉。
二、新思路运作，站在推动后勤系统改革的高度，开展采暖供热竞赛活动，用创新的思路，确保采暖供热工作迈上新台阶。
创新是一个企业兴旺发展的不竭动力源泉，**矿在采暖供热工作中，在经营体制、机制运行、管理方式、科技攻关提出了供暖工作的“五个创新”、“两结合”的思路，促进了采暖供热竞赛工作向纵深发展。
1、用人制度的创新激发各层次人员的活力。保持供暖人员的合理流动，增强员工工作极积性是竞赛的保证。**矿针对采暖供热人员用工性质不同、用工时间不同的繁杂情况，要求所有供暖人员要求按照竞赛标准全体起立，抽调板凳，竞争上岗，双向选择。在2004年度采热供暖期间,共有____名同志因种种原因离开了岗位，能进能退的用人体制，使职工的工作极积性得以提高。
2、管理制度的创新推动了工作向更高层次迈进。
专业化是提高服务质量，提高供暖运行质量的有效手段。为此**矿坚持专业化管理与服务的原则，整合人力资源，成立联系实际道维修队，对全矿供暖、供、污水管网的维修检修实行统一的专业化管理，为保证维修效果，水暖公司为每一位职工定岗定职，合理分工，24小时值班，加大了对各供暖管网的维护检修力度，对“跑冒滴漏”的问题及时处理，对损坏的配件及时更换，对主要供暖管路进行24小时巡视，同时给每栋楼每个办公共场所发放温度计。2004年，**矿提前10实现了正常供暖。主动更换管路1978米，为矿节约大量资金，矿给予水暖公司4万元奖励。
3、经营体制的创新，使辅业变成了“富业”。达到了企业、集体、个人三方受益。为了达到矿井、水暖公司、职工家属三方受益的目的。**矿采取的办法是，首先签订供暖承包合同，明确双方责任，将原来直接划给水暖公司的各项消耗费用，不再直接划给他们，而是与供暖效果相结合。形成了“你掏钱，我服务；你高价，我优质”的局面，从机制上由过去的“你要我服务”变为“我为你服务”。经营管理工作中，为有效控制成本，水暖公司将燃煤、水电费及材料维修费用进行切块，层层分解到各班组和岗位，形成成本控制的链状成本单元，对各单元按照一定的规则和过程考核，建立全员、全面、全过程的成本控制，达到了提高生产效率、降低成本的目的。在此基础上，积极开展了“节约一吨煤、节约一方水、节约一度电、节约一把棉纱、回收一个螺丝”的“五个一”活动,有效提高了企业管理水平和企业竞争力。2004年水暖公司计划成本————万元，实际消耗——万元，节约成本————万元。
对于小型的水暖检修工程项目，优先考虑。2004年共列出夏季检修工程120余项，投入维修资金150多万元，对锅炉主体及锅炉房的主管路进行了大修，更换各种大小管道2900余米；为解决供热管网跑、冒滴、漏现象，投入100余万元，对各种管网进行维修；，三是为保证井下生产供暖，投入90余万元对南二热风炉进行了改造；四是水暖公司列入小型维修自干工程24项，投入103万元，对小型管网进行了维修；五是投资300万元，对南一、广场两个锅炉房的9台锅炉脱硫除尘系统进行了改造。投资13万元，对锅炉房煤堆进行了加高挡墙和绿网覆盖处理，确保了各项工作完成。
4、科学技术的创新为采暖供热工作提供了强大的技术支持
积极倡导技术革新和技术改造活动，在提高效率、节能降耗上向科技要效益。通过采取各种措施，调动技术人员和生产骨干的技术创新积极性。2004年，组织技术人员，对南二热风供暖系统进行了技术改造，提高了井下的供暖能力和供热效果；与太原海拓科技股份公司合作，对南一锅炉房低压区循环水系统进行了智能化改造，实现了热水循环的可调节性，取得了高效节能的效果；对广场锅炉房的出渣溜子压链器进行了改造，提高了锅炉运行的稳定性，降低了事故发生率，为采暖供热工作顺利完成打下了良好基础。为保证锅炉烟尘排放达到公司和古交规定标准，**矿设入300万余元，采用了国内较为先进的锅炉脱硫除尘工艺和技术，对矿南一锅炉和广场锅炉房的9台锅炉进行脱硫除尘工艺改造，2004年10月完工。经古交环保局测定，锅炉排放物的各项指标达到了太原市的环保标准。
三、地面质量标准化与采暖供热工作相结合为竞赛活动提供了广阔舞台
从2003年开始，**矿开始加大地面质量标准化的管理，在地面质量标准领导组的领导下，按照地面各单位的工作性质，工作职责、工作范围、行业标准、《业务保安责任制》、《岗位责任制》制定各单位质量标准化考核标准及考核办法，每月制定达标规划并组织实施，月底进行检查验收，对存在的问题及时与问题单位进行“三定”，并逐月组织、规划、实施区域达标和单项工程达标会战。2004年，**矿先后制定了《地面单位质量标准化考核办法》、《2004年安全宣传教育计划》，完善了各单位《安全生产责任制》，水暖公司按照公司和矿的有关要求，成立了标准化工作组，实了设备包机制，做到了台台设备有人管、台台设备标准化。每月制订达标规划，以标准化带动服务工作，促进安全生产，规范职工行为，做到日清日结。每个月水暖公司对下属4个队组织3次检查考核，检查结果与队干部的抵押和职工交效益工作相结合，严格奖惩兑现，调动了各方面的积极性。
四、岗位千分制考核与供热采暖工作相结合，为竞赛活动提供了制度保证。
进入2004年以来，**矿开始推行《岗位千分制考核标准》，它是在煤炭企业不断深化内部改革，探索新的管理模式的情况下，结合煤炭企业的实际编制而成的，是**集团公司一项制度（责任法人制度）三项工程（温暖工程、素质工程、阳光工程）在矿井管理的一种细化与量化。一项制度、三项工程是经过长期实践，取得了明显经济效益和社会效果，并被公司广大职工家属和社会所认可的一种管理模式，《**矿岗位千分制考核标准》就是将责任法人制度中的各种责任逐步分解，量化考核到从事矿井生产的每一个岗位、每一个职工，用“法”的形式，明确各岗位的责任。它涵盖了全矿所有岗位工种，从技术要求、管理权限、精神文明、团队精神、职业道德、社会公德、家庭美德、争创优秀企业文化、培养知识型员工等方面进行规范，实现了对企业员工多层次、全方位、大时空、高标准的要求。水暖公司在利用经济办法进行管理的同时借助千分制考核这个平台，量化职工工作任务，细化职工责任，职工岗位千分制的实行提高员工整体服务水平，提高供暖工作的水平。
五、回顾我矿供暖供热工作，最主要的体会是：
一是供热采暖竞赛活动是供暖工作的创新，是实现和谐矿区的必由之路，是一项民心工程，因此必须高度重视，强化领导，落实责任，确保竞赛活动的顺利开展。
矿业公司管理制度大全篇9
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2021年安监局安全生产总结
__年前半年生产处全体职工在公司领导下,在各矿和有关处室的配合下,紧紧围绕安全,效益的主题,以狠抓矿井安全质量标准化为基础,加大现场检查力度,排除重大隐患为主题,认真贯彻执行各级安全指令和安全文件精神.积极吸取事故教训,针对生产规模不断扩大,全年生产任务不断加大;采掘方法的多样性,采掘衔接紧张;搬家倒面次数频繁;顶板,运输,水害防治安全管理难度加大等现状,以狠抓安全质量标准化为主线,坚持不安全不生产的原则,积极深入现场查隐患,堵漏洞,取得了较好的效果.现将__年前半年安全工作总结如下:
一,以矿井安全质量标准化为龙头,促进安全生产
年初根据集团公司安全一__文件精神,制定了生产矿井安全质量标准化采煤,掘进,运输,地测,调度,综合管理专业的标准及考核评级办法.并___了每季度一次的安全质量标准化动态（范本）检查,和安监局共同牵头___了一季度,二季度生产矿井安全质量标准化静态检查,并将检查结果及时上报.同时参加了省安监局___的安全大检查和省煤炭工业局___的生产许可证年检,并对生产许可证年检存在的问题处理进行了通报和上报.由于严格考核,措施得力,奖惩分明,全公司质量标准化均保持了部级标准,形成了一个各矿你追我赶的良好局面,极大地促进了全公司的安全生产.
二,以顶板,运输,防治水,生产衔接为重点,积极开展各种竞赛活动,确保安全生产
1,今年以来,我们始终以顶板,运输,防治水,生产衔接管理为重点,经常深入现场,除自己牵头___的质量标准化检查和雨季三防等一系列检查外,配合公司有关业务处室对七个矿井的安全进行了评估,对所查问题均进行了三定限期整改.
2,为有章可循,严格考核,制定下发了__年掘进竞赛文件,安全技术措施评优___万文件,生产矿井安全质量标准化标准,边角煤小块段和仓房煤竞赛考核管理办法,__年防治水计划及雨季三防工作安排,__年地质预测工作安排,__年度高产高效矿井申报文件,__年生产系统劳动竞赛考核办法,晋煤集团土地复垦管理办法(试行),__年生产系统重点工程管理考核办法,《煤矿生产技术管理制度汇编》第一,二册的编辑,校对,印刷工作等一系列管理文件.
3,狠抓分管专业隐患排查工作,每月对采,掘,运输,地测专业隐患工作及时进行了排查,总结,上报,并检查落实,提出整改意见.
4,对__年矿井灾害预防计划进行了___,并上报安监局.
5,对各矿存在的安全隐患及问题及时深入现场,帮助基层解决生产中存在的技术难题.
6,完成了集团公司顶板灾害防治所需的装备,仪器计划等.
7,按要求撰写了两篇关于职业安全健康管理体系的安全研讨论文.
8,给安监局上报了各矿井安全状况调查报告.
9,根据集团公司统一安排,派出二名同志参加应对紧急___应急预案学习,新编制了五个重特大事故应急处理预案:晋煤集团破坏性地震应急处理预案,晋煤集团重特大水灾事故应急处理预案,晋煤集团顶板事故应急处理预案,晋煤集团煤山滑坡事故应急处理预案,晋煤集团井下材料火灾事故应急处理预案.
10,___有关处室对各矿雨季三防工作进行了检查,并将检查结果进行了通报.
三,以技术管理为核心,指导生产,保证安全
1,为严格把关,保证综采面的设计和仓采安全技术措施更加合理,科学,积极开展了综采面设计___和仓采安全技术措施的审批,前半年___有关处室共___有关处室审批工作面设计___份,巷道支护设计___份,成庄___库设计和凤矿二仙掌改造方案,地质说明书___份,并对王街煤矿越界进入寺河矿进行了多次现场办公协调,下发纪要,审批贯通措施,确保了安全贯通.
2,积极开展了综采面设计,采掘作业规程等项评优活动,___生产,机电,通风,安监,地测等有关处室对各矿上报已实施结束的综采面设计,采掘作业规程按有关规定进行了考评,有效地促进了工程技术人员搞技术,学技术的积极性.
3,为全面提高职工的技术素质,形成一个比,学,赶,帮,超的浓厚氛围,在第___届集团公司职工技术技能比武活动月中,制定下发了生产系统16大工种技术比武实施方案,并___了各工种的理论考试命题,判卷,现场实际操作,日常能力评价的考评及比武汇总,总结工作.
4,为使煤巷锚杆支护技术规范化,更好地指导生产,保证安全生产,在广泛征求各处室及各矿基层单位的基础上,又制定下发了___落实煤巷锚杆支护技术规范,加强支护管理的有关规定.
5,经常深入现场,帮助基层单位解决技术难题.针对各矿生产过程中出现的问题,我们积极深入现场,和矿方共同出主意,想办法,研究和制定实施方案,确保了时间过半,任务过半.
6,积极开展了技术交流,邀请焦作工学院张教授来公司进行瓦斯,地质专业技术交流,在听取成庄,寺河两矿地质人员有关瓦斯地质情况后系统地拿出了开展瓦斯地质工作的方案;邀请中科院地质所专家来公司进行技术交流,就三维地震勘探,瞬变电磁仪,槽波地震勘探等作了讲座,并到凤矿,赵庄矿现场技术指导,对地质构造探测,防治水等提出建议;邀请___理工大学教授来公司针对煤矿地测数字成图系统作专题讲座,并与公司及各矿地测人员进行交流.三,加强公司重点工程的监督考核,及时掌握工程进度,确保各项工程按期完工.公司重点工程关系到集团公司的长远发展,是集团公司实现二次创业,十年百亿宏伟目标的关键所在.为此,根据集团公司领导的安排,对重点工程项目进行了安排和明确责任,并制定了考核办法,每月在生产调度会议上协调落实,及时掌握工程进展情况,确保了各项工程按部就班的进行.
四,加强生产指挥调度,确保生产任务按期完成
1,根据集团公司的方针目标,每月召开调度专业会议,将全年原煤生产计划指标,商品煤外运计划指标,安全奋斗目标等,及时贯彻到每个职工当中去,还针对工作在各个阶段的不利因素和可能遇到的困难作了具体分析和安排,使每个职工对集团公司全年工作的总体目标做到心中有数;其次,在执行___小时不间断调度的同时,注重抓好重点时期重点工作的调度指挥.
2,在安全方面除了抓好业务保安和现场的安全调度外,对矿井瓦斯,监测监控进行了重点调度,并及时传达上级领导和集团公司领导的指示,指令,指导全公司的安全生产.
3,加强生产管理,及时掌握生产动态（范本）,每月__日按时___召开生产专业例会,重点在生产任务,采掘衔接,重点工程,生产许可证管理,技术管理,质量标准化等方面进行了及时的___,协调和安排,确保了生产管理有条不紊地进行,顺利实现了全年目标,同时为总结经验,表扬好的作法,每月按时编写了《生产动态（范本）》.
4,重点对古矿92302过逆断层,11306下过薄煤区,12309过薄煤区;王矿6305,92345面末采搬家;凤矿刨煤机工作面生产管理,末采方案研究;成庄矿掘锚队4214过断层及试验期间的进展情况;寺河矿2308面过断层,2302撤架通道维护和3302面掘进___试生产;以及各矿___,收尾搬家等进行了多次现场办公和调度协调。
总之,__前半年在公司领导的正确领导下,全处干部职工的不懈努力下,完成了本职工作和领导交办的各项工作任务,为__年全面完成各项生产经营指标奠定了坚实的基础.
生产技术处__年__月__日
矿业公司管理制度大全篇10
徐矿集团首届二次职代会，是认真贯彻十六大三中全会精神、号召广大员工为实现“三步走”战略的第二步奋斗目标、全面做强的动员大会。本次大会，汇集公司各行各业英才，代表员工方方面面意愿，共同决策企业经营的大政方针，共同谋划集团公司发展的美好蓝图。这次大会，是科学决策、谋划未来的大会，是团结鼓劲、振奋人心的大会，是激励全体员工奋发进取、共同创造徐矿集团美好明天的大会。希望各位代表不负重托，履行职责，发挥才智，建言献策，认真完成大会的各项任务。在此，我代表集团公司向与会的全体代表致以崇高的敬意和亲切的慰问！
下面，我代表集团公司领导班子向大会报告两个方面的工作。
（一）徐矿集团领导班子述职报告
根据职代会关于民主评议领导班子的有关规定，我代表徐矿集团领导班子将一年来的工作情况报告如下，请予评议。
徐矿集团新一届领导班子组建以来，坚持以党的十六大精神为指导，按照“一年做实，两年做强，三年做大”的发展思路，解放思想，提速发展，全年煤炭产量万吨，比××××年超产万吨，同比增长；煤炭销量万吨，同比增长；企业销售收入亿元，同比增长；经济效益显著提高，员工人均收入元，同比增长；实现了龙口矿区历史上第一个安全年，均创出龙口矿区历史最好水平，先后荣获“信用级企业”、“纳税信誉级企业”、“中国守合同、重质量、讲诚信典范企业”等荣誉称号，顺利实现第一步“一年做实”的奋斗目标，为××××年进一步做强奠定了坚实的基础。
一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：
⒈立足于打造一支创新发展的干部队伍，不断加强领导班子和干部队伍建设
一年来，我们坚持从严治党，全面推行党员干部的“形象工程”。一是坚持集体领导原则，以身作则，带头树立国企领导干部的崭新形象。我们一班人带头执行党的民主集中制原则，凡是企业改革的重大决策、企业发展的重大事项，包括《企业改制方案》、干部人事调整、重大投资计划等，一律坚持集体研究，民主决策，提高了领导班子的整体战斗力。二是坚持党风廉政建设，严于律己，自觉接受员工群众的监督。新班子组建到位以后，把树形象、干事业作为班子成员的重要任务，大力加强制度建设。到任之初就研究下发了《公司领导班子廉洁自律八项承诺》和《副处级以上领导人员廉洁自律若干规定》等项规章制度，严格约束各级管理干部的行为，力争从源头上清除产生腐败的根源。一年来，共进行廉政谈话人次，诫勉谈话人次，建立完善领导干部廉政档案份，对全公司调整提拔的副处级以上领导干部进行了任前廉政谈话；对个主要领导离任的单位进行了干部离任审计，并对审计中发现的问题进行公开处理，强化了离任审计的约束力。三是转变工作作风，推动公司各项工作全面提速。我们新班子到任第二天，就分头深入基层，调查研究。从工程处、总机厂等最困难的单位开始，集中走访了个基层单位，帮助分析管理工作中存在的问题，理清工作思路，确定今后的发展方向，直接带动了干部作风的转变。四是突出日常管理与考核激励相结合，创建能干事和干成事的长效机制。我们研究制定了《关于对矿处级领导班子和领导人员绩效考核工作的意见》，定期进行绩效考核；按照“管少、管精、管好”的要求，改革机关工作方式，做到明确职责、健全制度、完善体系。通过开展“机关作风整治月”等活动，对总部机关和工作人员进行民主评议，并将评议情况通过报纸、电视、公开栏等媒体进行公开，有效地加强了对管理人员的监督考核，促进了干部作风建设。五是本着“民主公开透明”的原则，创建各级管理人员的选拔任用机制。我们坚持正确把握用人导向，制定出台了《选拔任用管理人员暂行办法》和《关于后备人才队伍建设工作的意见》，确定了选拔后备人才工作的基本原则、数量结构、资格条件和选拔程序，严格按照干部“四化”标准和“德才兼备”的原则，在民主推荐、公开公示的基础上建立了集团公司后备人才库，坚持每年进行一次民主推荐，实行动态管理，优胜劣汰；进一步明确了必须从人才库中选拔干部的基本原则，变少数人选人为多数人选人，保证新提拔的干部都具有比较扎实的群众基础和群众公认的工作业绩。××××年，集团公司累计调整多名管理人员，绝大多数是从公司人才库中选拔聘用的；个基层单位领导班子职数平均下降以上，公司总部机构设置和人员比原来分别减少了和。
⒉立足于夯实创新发展的思想基础，不断加大解放思想的力度和广度
我们以学习贯彻党的十六大精神为主题，把解放思想转变观念放在首位，先后掀起了四次思想大解放的高潮，在“要不要发展”和“如何发展”的问题上统一了思想；按照一年做实、两年做强、三年做大的“三步走”战略，明确了跨越发展的主题，确定了“”奋斗目标和“”发展规划，使广大员工看到了徐矿集团未来的发展前景，员工的思想观念实现了由担心怀疑到充满信心、由评头论足到干事创业、由落后保守到勇于改革的三大转变，直接推动了各项工作快速高效健康发展。集团公司工程处××××年全年产值万元，亏损万元；××××年，工程处抓住集团公司跨越发展的良好机遇，积极开发市场，全年销售收入突破亿元，完成了工程处过去年的工作量，实现利润万元。
⒊立足于构建企业大发展的框架，不断深化企业内部改革
一是全面推行规范的公司制改造。以徐矿集团正式挂牌成立为标志，我们按照规范的公司制模式，建立健全了公司董事会、党委会和总经理层，初步形成了规范的法人治理结构；构建起“一集团、三个专业化分公司、三个控股子公司”的专业化管理体制，形成了以资本为纽带、横向相对独立、纵向紧密联结的三个管理层次。
二是全面推行主辅分离，为辅业改制做好准备。我们先后对实业、物业、公安保卫、教育、医疗等五大专业实行“一条线”专业化管理，在煤业公司内部实行主辅分离，共有多人从煤炭主业中分离划转出来。成立职工持股会，全面推行股份制改造，为实施辅业改制创造了条件。
三是稳步推进三项制度改革。从去年×月×日开始，我们改革人事制度，全面推行管理人员聘任制，新提拔的管理人员一律签订“聘任合同”，易岗易薪，打破“干部身份终身制”；改革劳动用工制度，不再招收全民所有制员工，包括大中专毕业生，一律与公司签订劳务协议，双向选择，自由流动，从源头上关闭全民所有制员工增长的大门，解决了国有企业人员负担重的问题；改革分配制度，拉开分配档次，体现岗位责任，调动了各层次员工的积极性。
⒋立足于企业的可持续发展，不断加大产业结构调整的力度
集团公司着眼于长远发展，积极培育接续产业，基本形成煤、电、油、实业、物业五大产业群的发展框架。××××年年固定资产投资亿元，先后上马了热电厂二期工程等个年销售收入超过万元的发展项目。汽运公司实现当年建厂、当年扩建、当年盈利，完成销售收入万元、利润万元，成为集团公司新的经济增长点。
⒌立足于充分调动员工群众的积极性，不断深化厂务公开工作
公司新班子上任后下发的第一个正式文件，就是《关于进一步深化厂务公开的实施意见》，将公司的重大管理活动直接纳入员工群众的监督之下。一是对大型工程建设项目实行阳光操作。在采购热电厂二期工程和原煤生产所需的大型设备等方面，严格执行物资设备比价采购和建设工程公开招（议）标的规定，并由纪委监察进行了全过程地监督，有效地防止了违纪违法问题的发生。××××年组织各类招议标项目项，共节省投资万元。二是对员工关心的热点、焦点问题实行全过程监督。注意发挥新闻监督的作用，对于后备干部的选拔、企业重要的管理制度、职工工资分配政策等，一律坚持公开运作，在公司电视台、《徐矿集团报》上公开刊登，全过程公布各项工作的进展情况及其结果。××××年月份，我们对个基层单位进行的离任审计报告以及处理结果，全部通过《徐矿集团报》进行公开，改变了过去审计结果不对员工群众公开的做法，强化了员工群众对领导干部的有效制约。三是不断完善厂务公开工作的方式方法。按照“全心全意依靠职工办企业”的指导方针，进一步完善了矿区两级民主管理体系，建立了以职代会为基本载体的四级公开网络；凡是公司重大问题，一律坚持由职代会审议通过；企业改革的有关措施，均通过各种形式进行公开。××××年月，集团公司被中纪委、中组部、国资委、全国总工会等部委联合授予“全国厂务公开工作先进单位”荣誉称号。
⒍立足于维护员工群众的切身利益，大力营造“安居乐业”的良好环境
新班子到任以来，坚持把实现员工“安居乐业”作为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。年初筹集万元资金为部分员工补发了欠发多年的工资；大力开展扶贫解困工作，建立了员工互助保险金制度，并追加投资万元充实扶贫基金，加大了对特困职工和弱势群体的帮扶力度；大力实施安居工程，新建住房万平方米，使多户无房户有了新居，在山东煤炭系统率先解决了员工住房问题；通过加快发展，搭建新的发展平台，为原有的名待岗人员和名大中专、技校毕业生安排了工作岗位，为改革发展创造了稳定的环境。
回顾一年来的工作，存在的问题主要表现在以下几个方面：一是面对新形势，与时俱进、开拓创新的力度还不够；二是干部队伍素质与现代企业制度要求有差距，个别管理人员政治思想素质、政策理论水平不高，应对市场变化、参与市场竞争的能力不足，失去了一些跨越发展的机会；三是干部作风建设还存在一定问题，主要表现为作风飘浮，无所作为，惰性、依赖性比较突出，工作主动性不足；特别是上半年，由于部分人员对集团公司的发展规划缺乏信心，热衷于当评论员，对员工思想造成了不良的影响；四是工作创新不够，有些思维方式、工作方式还沿袭传统的模式；五是人才匮乏问题日益突出，这将严重制约徐矿集团今后的发展。以上问题，我们将在今后的工作中认真加以解决，认真履行好自己的责任，不辜负公司广大员工、家属的期望，为把龙口矿区建设成“实强富美”的现代化海滨矿区而努力奋斗！
（二）今后一个时期企业发展的基本思路
各位代表、同志们，当前，煤炭企业正面临重要的战略机遇期。我们要抓住机遇，实现由小到大、由弱到强的历史性跨越，关键是要认清形势，明确任务，进一步增强加快发展的危机感和紧迫感。
首先，要看到集团公司改革发展的历史性机遇和有利条件，树立强烈的机遇意识，增强加快发展的责任感。
一是国内宏观经济形势呈现出加快发展的大趋势，为煤炭企业改革发展创造了良好的社会环境。当前，我国经济正处于新一轮经济周期的上升阶段。××××年国内生产总值突破万亿元，同比增长，人均国内生产总值首次突破美元。
二是产业结构调整升级的力度显著增强，为煤炭企业改革发展创造了良好的市场环境。改革开放的头年，国民消费主要集中在温饱领域，对能源的依赖程度比较低；随着生活水平的提高，经济周期的性质正在发生根本性的变化，国民消费正在逐步向汽车、住房领域转移，必然带动钢铁、化工、水泥等高能耗产业的快速增长，对能源的需求强度将越来越大。××××年，全国煤炭产量超过亿吨，同比增长以上，××××年全社会煤炭需求将继续保持一定的增幅；其中，仅山东省的电力、钢铁、水泥、化工等主要煤炭消费行业将增加用煤万吨，全国、全省煤炭供应总体平衡、局部偏紧的状况将有可能持续下去。
三是国家经济体制改革正在向深层次迈进，国家的改革政策全面出台，为煤炭企业改革发展创造了良好的政策环境。党的十六届三中全会决定继续深化经济体制改革，提出实行产权制度改革等条具体要求，为国有企业的改革发展指明了方向，必将促进生产力的快速发展。特别是经过一年的努力，我们已经形成了专业化管理、多元化产权模式，为顺利实施主辅分离辅业改制、提高煤炭主业的核心竞争力创造了条件。
其次，要看到集团公司所面临的严峻形势，树立强烈的危机意识，增强加快发展的紧迫感。
徐矿集团所面临的严峻形势，主要集中在以下五个方面：一是煤炭资源枯竭制约了徐矿集团大发展。龙口矿区地处市区，地面城镇建设速度迅猛，大量压占煤炭资源，使得矿区煤炭可采储量大幅度下降，矿井服务年限大幅度缩短。随着时间的推移，这种矛盾只会越来越突出，协调解决的困难只会越来越大。截止到××××年底，全公司有效可采储量只有万吨，按照年产万吨计算，只有－年的生产时间。二是非煤产业基础薄弱制约了徐矿集团可持续发展。多年来，龙口矿区多种经营一直是靠煤吃煤，对煤炭主业的依赖过大，产品没有市场竞争力，没有实现真正的独立经营。三是综合实力比较弱小制约了徐矿集团规模扩张的力度和速度。目前，全国年产量万吨以上的煤炭企业有家，万吨以上的煤炭企业有家。从今年的发展规划来看，一些省区正在积极酝酿组建大型企业集团，省内各兄弟单位都将进一步加大投资、发展的力度，在客观上进一步拉大了徐矿集团与兄弟单位的距离，预示着市场竞争将更加激烈。四是人才短缺制约了徐矿集团产业结构调整政策的实施。集团公司现有员工队伍的结构性矛盾比较突出，企业高级管理人才、专业技术人员和熟练技术工人严重短缺。全公司具有专业技术职称的共计人，真正属于煤炭生产系统的专业技术人员有人，只占公司全体员工总数的；其中，采矿、机电、测量、地质、通风等纯粹煤矿生产专业的技术人员更是严重不足。随着产业结构的调整、经营领域的不断扩大，企业急需的金融资本、营销策划、法律咨询、电力生产、计算机和电子商务等新型技术人才严重短缺。五是前所未有的改革速度可能给矿区带来新的不稳定因素。根据全省煤炭工业改革与发展大会的要求，我们必须于今年年底前完成主辅分离、辅业改制和政策性破产工作，涉及员工多人，占全公司在册员工总数的以上。要搞好稳定，关键要靠发展来支撑。
差距就是目标，压力就是动力。有差距就要去奋斗，就要千方百计去消除差距，加压奋进。××××年是提前实现“”发展规划、做强做大的关键一年，总的目标就是抓住机遇，发奋图强，乘势而上，全面做强企业。下一步企业发展的基本思路是：围绕全面做强目标，推行三大发展战略，实施四合一工程，为完成“两年做强”工作任务提供坚强保证。
一、完成做强目标，实现企业发展的历史性跨越
××××年，实现全面做强主要体现在四个方面
⒈整体经济实力明显增强。集团公司年销售收入确保亿元，力争亿元，比××××年分别增长和，比××××年分别增长和；在此基础上，向亿元奋力冲击，力争提前一年完成翻一番的奋斗目标；要抓住机遇，在全矿区掀起提前翻两番的新高潮，确保五年任务三年完成，力争在国家“十五规划”内完成“规划”，确保销售收入突破亿元，利税确保亿元、力争亿元，企业整体经济实力进入烟台市前强，真正形成具有较强实力的大型企业集团。
⒉经济结构得到优化完善。继续深化专业化管理模式，推进主辅分离，逐步形成以煤为主，热电、炼油、建工、钢铁、运输并肩而立的五大非煤产业群。今年煤业公司煤炭销售收入要确保亿元，力争亿元；实业公司销售收入确保亿元，物业公司销售收入确保亿元，热电公司销售收入亿元，工程建设总公司销售收入亿元，实现非煤销售收入超过煤炭主业，形成煤与非煤并驾齐驱的产业格局，克服资源枯竭对企业发展的制约，走上一条可持续发展之路。
⒊经济运行质量明显提高。根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》规定，国资委今后对企业主要考核利润总额和净资产收益率两个指标；省委企业工委只考核销售收入、利润、税金三项指标。这就要求公司所属的各个承包经营单位，必须树立“过紧日子”思想，把实现效益最大化作为我们办企业的主要宗旨，加强经营管理，严格执行“收支两条线”和经营承包合同，尽最大努力抓好成本控制，杜绝大手大脚、铺张浪费行为，确保全公司效益增长比重。
⒋员工生活质量显著改善。市场经济就是要让大家都富裕。从××××年起，员工收入结构将实现多样化，人均工资收入同比增加以上，股权分红收入将成为新的收入来源；员工家庭财产普遍增加，开始步入小康生活；改革现行福利制度，体现分配合理性，公开透明，“暗补变明补”；上半年通过全面推行私车公用补贴制度，让一大批员工实现轿车进家庭。要充分体现海滨矿区特色，科学制定社区规划方案，做到整体规划，分步实施。××××年计划投资万元治理小恒河，优化美化矿区环境，争取××××年通过小康矿区的达标验收，进一步改善生活环境，提高生活质量。
二、推行三大发展战略，奠定可持续发展的坚实基础
实现企业的全面做强，保证企业在市场竞争中始终保持旺盛的生命力，就必须从长计议，牵住制约发展的牛鼻子，大力实施资本运营、人才资源和企业品牌三大战略，保证企业的可持续发展。
⒈全面推行资本运营战略，加快企业的低成本扩张。
公司改制完成以后，我们集团公司一项很重要的任务，就是要以国有资产保值增值为目标，实现从产品经营到资本经营的转变。下一步，我们将进一步改革集团公司的经营管理模式，尽快适应开展资本运营的要求。一是要改变管理职能，提高集团公司的管理效率。集团公司总部要实现“四个转变”：管理形态实现由经营型向控股型的转变，管理重心实现由生产经营型向资本运营型的转变，管理方式实现由直接管理向宏观管理的转变，管理策略实现由“小而全”向专业化模式的转变。二是要分清管理层次，发挥各个层面的作用。从集团公司总部机关到各专业化公司都要找准定位，分清层次，建立起反应机敏、灵活高效的市场机制，形成追求社会效益最优化、经济效益最大化的价值取向。集团公司作为母公司，是集团的战略规划中心、投融资运作中心，各专业化公司是集团的经济运行中心。集团公司董事会负责企业重大问题的决策，重点抓好资本运营和经济运行考核；总经理层负责日常经济管理、协调工作，形成以总经理为首的“一集团三公司”专业化管理模式；各专业化公司要严格按照管理范围、代表集团公司履行管理职能；已经具备独立法人资格的子公司要按照《公司法》的规定进行运作，放开经营、分配和用工权。三是要通过资本运营手段，迅速膨胀企业规模。一方面，集团公司将拓宽融资渠道，支持各个经济实体迅速发展壮大：凡是当年还清贷款的，一律享受的贷款利率；凡是跨年度还清贷款的，一律实行的利率政策，支持各单位不断增加积累，壮大企业实力。另一方面，集团公司将坚持内引外联，提高资产利用效率。对内，要充分发挥龙口矿区的资源优势，引进外资，借用外力，积极开发新的发展项目，使企业的有形资产不断增值、不断提高经济效益；对外，要充分发挥徐矿集团的技术、资金和品牌优势，通过参股控股，把死资产变成活资产，用小资本运作大资产，不断提高资本运营效率和效益，不断扩大企业的无形资产。
⒉全面推行人才资源战略，抓好长期发展的智力储备。要牢固树立“人才资源是第一战略资源”的思想，坚持“发展是根，创新是魂，人才是本”的经营理念，始终把人才作为企业发展的创业之本、竞争之本、发展之本。一是要端正对人才的认识，挖掘员工潜力。我们要树立“人人是人才”、“胜任本职工作就是人才，创新开拓就是优秀人才”的人才观念。公司每个员工都有自己的长处和短处；公司的责任就是要扬长避短，充分开发员工的长处。只要能最大限度地发挥员工的潜能，我们在人力成本的合理控制、人才利用率以及公司的经济效益上，就会实现一个新的飞跃。二是要建立人才资本积累机制。教育是人才资源开发的基础，培训是人才资源开发的关键。××××年，我们要以技工学校为基地，加大培训力度，改进培训方式，拓展培训内容，逐步实现“变招工为招生”，提高员工队伍的整体素质；要把急需的紧缺人才、复合型人才放到重要岗位上来培养。三是要建立人才资源配置机制。我们将下决心构建起完善的人才资源市场体系，实现由计划配置到市场配置的实质性转变。下半年，要进一步深化人事制度改革，彻底放开搞活人才市场，在公司内部形成人才的自由流动，做到协议决定流动，合同决定岗位；彻底取消大中专毕业生由集团公司统一分配的旧模式，大胆引进外来人才，所有愿意到徐矿集团工作的大中专毕业生，一律到人才市场与用人单位进行双向选择，直接与用人单位签订聘用协议，不再增加国有成分，真正形成一个能进能出、自由宽松、人尽其才、才尽其用、各得其所、和谐相处的良好环境。四是要建立人才资源激励机制。我们要加快改革步伐，建立有利于吸引人才、留住人才、人尽其才的激励机制，实行动态管理，优胜劣汰；凡是具备竞争条件的岗位都应实行竞争上岗，为优秀人才创造能够充分展示个人才华的良好平台和发展空间。随着市场化程度的加深，集团公司分配政策要改变单纯“向一线倾斜”的政策，在兼顾一线的前提下，向“两高两大”倾斜，就是要向“技能高，风险高，责任大，贡献大”倾斜，以适应集团公司由单一煤炭企业向多元化发展的实际需要；要把按劳分配和按生产要素分配结合起来，承认等级差别，尊重收入差距，对有重大贡献的人员予以重奖，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法收益都要保护，消除不利于人才开发的狭隘观点，真正做到不拘一格，不断强化企业内部的亲和力、凝聚力。
⒊全面推行徐矿品牌战略，培育企业的竞争优势。
实施品牌战略，是发展市场经济的必然要求。公司上下要充分认识创建徐矿品牌的极端重要性，抓住两个关键，全力以赴，共同打造徐矿品牌。首先，要全力打造“质量徐矿”。品牌是一种无形资产，质量永远是品牌的核心。在当前形势下，煤业公司要居安思危，时刻保持清醒的头脑，站在长远发展的高度来认识质量问题，把煤炭质量真正当成“矿长工程”来抓，充分运用管理的、技术的手段，不断提高煤炭质量，形成长期稳定的客户群。实业公司要加强对各厂点的质量监督，充分利用最后一年的内保政策，督促各厂点增强忧患意识，学会游泳，适应市场，重视开发定型产品，改变过去单纯依赖内部保护的粗放模式。物业公司要把提高服务质量放在一切工作的首位，把员工家属是否满意作为检验工作的主要标准，为最终走出矿区、实现“大物业，大产业”的发展目标创造条件。公司上下、每一个员工都要为徐矿集团的品牌多做加法、少做减法，每一个单位和部门的经营活动都要最大限度地促进品牌的增值，提高徐矿品牌的知名度和美誉度。其次，要全力打造“诚信徐矿”。市场经济的核心是信用经济。为了整顿市场秩序，山东省政府决定在全省开展建设“诚信山东”活动。省工商局按照信用标准，把企业划分为守信、警示、失信、严重失信四个类别，在全省开通省、市、县三级企业信用管理系统，对全省企业实施全过程监管，对严重失信企业要吊销公告，公开违法记录，使之在市场上无立足之地。公司上下要自觉适应形势要求，把打造“诚信徐矿”作为一项基础工程来抓，纳入企业文化，形成从管理人员到普通员工人人讲诚信的良好气氛。
三、实施四合一工程，创建全面做强的经营模式
××××年，按照中央和省委省政府的要求，紧密结合徐矿实际，集团公司将全面实施“四合一目标工程”。“四”：就是要抓好煤炭主业扩张、主辅分离辅业改制、股份制改造和政策性破产四大工程“一”：就是要确保集团公司销售收入突破亿元，实现全面做强这一年度目标。
⒈立足龙口，展开双翼，壮大煤炭主业规模。
首先，要保证龙口矿区实现稳产高产。××××年，煤炭生产要确保万吨，目标万吨，力争万吨，敢于向万吨进军，实现销售收入亿元、力争亿元；同时要发挥港口配煤场的优势，全面启动配煤市场，拓展龙口煤的盈利空间，配煤销量确保万吨、力争万吨，销售收入确保亿元、力争亿元，在全矿区形成原煤生产万吨、销售万吨生产规模。这样，仅煤炭主业的销售收入就可以突破亿元，达到集团公司××××年的总体收入水平，进一步巩固徐矿集团在全国家年产量超过万吨煤炭企业中的位置，为明年矿区规模达到万吨、力争进入全国大型煤炭企业的前位奠定坚实的基础。
其次，要积极建立煤炭发展的资源储备。一方面要继续加大海域煤田研究、开发力度，力争到××××年季度，全国第一个海下采煤工作面正式投产。另一方面，要展开双翼，积极开发外部煤炭资源，实行煤炭主业的规模扩张。西翼向西部发展，走技术改造和资产重组的路子，通过控股经营，在西部省区形成万吨的煤炭生产能力；东翼向朝鲜开进，利用朝鲜的无烟煤资源，发挥港口配煤场的优势，实行大进大出，积极开展煤炭贸易。
⒉主辅分离，辅业改制，培育辅业企业的市场竞争力。实行主辅分离辅业改制，是国家对煤炭行业的特殊政策。最近，国家发改委反复强调：实行主辅分离是有时间限制的，必须抓住机遇，把该解决的问题解决好。实行主辅分离、辅业改制和员工身份置换，虽然眼前要支付一定的成本，要拿出一部分资产作为对员工的经济补偿；但从长远来看，减轻了企业包袱，有利于企业轻装上阵、与民营企业站在同一起跑线上，增强国有企业的市场竞争力。按照全省煤炭工业改革与发展大会的要求，徐矿集团××××年底要完成主辅分离、辅业改制工作。改制工作完成以后，辅业企业将都是独立的企业法人，集团公司将按照投资比例，享受应该得到的投资回报，不再干预改制企业的日常经营管理工作，下放管理权限，鼓励发展壮大。辅业企业要抓住三年免税的良好机遇，加快发展自己，完成自身积累，提高企业效益和员工收入，为顺利实施员工身份置换创造必要条件。各非煤单位都要充分认识省政府这一决策所蕴含的市场机遇，充分利用最后一年的内保政策和国家给予的三年减税政策，积累力量、锻炼队伍，学会按照市场化模式管理企业，破除长期依赖煤炭主业的侥幸心理，下定决心，眼睛向外，尽快打入社会市场，自我发展，自主经营。
⒊用好用足政策，积极稳妥地推进洼里矿进入破产程序。××××年，洼里矿已经被列入国家第三批政策性关闭破产计划。根据全省煤炭工业改革与发展会议的要求，××××年，第三批关闭破产矿井要进入破产程序，上半年重点完成关闭破产的前期准备工作，争取年底之前完成全部法律程序。实施政策性关闭破产，不仅有利于煤炭企业的不良资产退出市场，从源头上消灭亏损；而且也有利于破产企业通过剥离分流，精干主业，增强企业的市场竞争力，从根本上保护好企业和员工的切身利益。对于员工的去留安置问题，集团公司将采取“四个一批”的办法予以妥善安置：一是通过整合重组，保持洼里矿正常的生产能力，继续留用一批；二是根据集团公司对外扩展，向外分流一批；三是根据员工的身体条件，实行内退或提前退休一批；四是开放人才市场，鼓励洼里矿员工通过竞争上岗，在公司所属的其他单位安置一批；今年新上的轧钢项目就可以先安置一批。不论是采取哪种办法，集团公司都不允许出现随意侵犯员工正当权益的行为。无论是洼里矿，还是集团公司的各个单位和部门，都要加强政策教育，引导广大员工正确认识政策性破产工作，保证破产工作如期完成。
⒋放开搞活，造福员工，全面推行股份制改造。