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企业环保工作年度总结十篇

发布时间:2024-04-26 06:38:29

企业环保工作年度总结篇1

(一)夯实基础,全面落实安全生产责任制,强化制度执行力度。

2、强化基层安全绩效考核,开展各类安全评比(安全管理创最佳、单项活动组织创最佳、安全积分管理最差单位)、基层单位四最评比(最佳班组长、最佳安全标兵、最佳监护人、最不讲安全的人)和各单位一把手安全积分考核管理,推行安全明星榜活动,运用比较管理形成反差,增强团队管理人员的安全责任感、荣誉感,提高员工安全意识、服从和执行意识。对全年扣分最多的单位负责人进行黄牌警告和说清楚,对安全积分扣完的单位负责人、安全员坚决予以免职,让所有管理人员的面子、票子、位子都与安全绩效挂钩。

3、严格纠察和奖惩,坚持不正常现象四不放过的原则,责任追究抓改进。利用中午纠察和晚上值班活动,持之以恒的加大处罚力度,落实责任追究,严格考核兑现。在责任追究的执行上,要奖的让人眼红,罚得让其心痛,建立黑白分明安全是非观,促进安全目标最大限度实现。全年违章违纪556起,其中原则性违章违纪256起,现场纠正提醒300起,违章人数246人次(含外施队违章人员),共考核金额76000元。

(二)创新举措,突出解决难点,勇于担当责任,在监管中提升能力,确保一方平安。

为认真贯彻余总提出的安全、优质、节约、彻底的方针,我们围绕大修工作重点,建立健全现场三级安全监管网络,以实现零伤害、零事故、零污染为目标,全力以赴备战大修。从前期策划早准备、事中检查抓落实、事后总结促提高三大方面开展好具体工作。

(1)检修前期细致策划,提前做好大修准备,做到有备无患。高度重视、充分准备、确保心中有数;意识培训、案例教育、确保氛围形成;仔细讨论、认真核实,确保方案科学;表格验证、签字把关、确保措施落实;网络监管、紧盯现场、确保过程受控;后勤保障、服务大修、确保安全检修。

(2)检修事中认真检查,适时抓好落实,做到各个环节受控。用高压态势管现场,有压力更有信心。大修事项分段做,先期进入检修的项目,对照大修模式要求开好头。突出现场管理,推行人盯人的防守模式,重抓过程监管,确保结果受控。严格执行环保预案,检修治理不放松环保。

(3)检修事后及时总结,专项评比促提高,树立先进倡新风。严格对照大修安全管理规定,进行监管队伍评比。部门适时总结评定,做好事项协调,及时修正执行偏差。

企业环保工作年度总结篇2

一、目标任务

2013年区减排监测体系建设与运行要实现三大目标:一是全面完成国控污染源自动监控系统安装及验收工作;二是全面完成国控污染源自动监测数据有效性审核工作;三是全面完成企业自测及自测结果的工作。同时,主要污染物总量减排监测体系建设要完成5项指标:企业自行监测完成率达到75%以上;污染源自动监控数据传输有效率达到80%以上;监督性监测完成率达到95%以上;自行监测结果公布率达到95%以上;监督性监测结果公布率达到100%。

二、重点工作

(一)继续做好国控污染源和污染减排重点项目以及区域内重点污染源的监测工作

1、环境监测站配合市环保局组织完成环保部确定的《省国家重点监控企业污染源名单》中所列企业的监督性监测;

2、环境监测站要配合污控股完成减排项目的监测工作;

3、环境监测站根据我区确定的一类、二类、三类污染源分别制定监测计划,并按照这三类污染源监测频次,开展日常监测,确保及时高效地服务于环境执法及环境管理。(以上工作由监测站、污控股配合)

(二)不断完善自动监控系统建设

1、进一步规范自动监测数据的有效性审核。一是监察大队要严督促企业按照环境保护部《国家监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》和《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》的要求和程序,及时接受市环保局、市环境监察大队对国控企业自动监测数据进行有效性审核;二是监察大队每季度要配合市局对通过验收的国控企业污染源自动监测数据进行一次有效性审核,对未通过有效性审核的企业限期整改,确保已通过有效性审核的重点污染源自动监测数据的准确性和科学性;三是监察大队要严格按照国家规范要求,督促企业及时传送在线监测数据。

2、完成国控源在线监测设备的安装及调试工作。污染控制股要根据国务院下达的《省国家重点监控企业污染源名单》,督促我区汇能生物等国控企业于今年8月完成在线监测设备的安装,10月底完成比对监测及联网验收工作。

(三)充分发挥企业在节能减排中的主导作用,督促国控重点污染源开展企业自行监测工作

企业自行监测工作是今年减排监测体系建设的重点。各国控企业采用手工监测的,每日至少开展一次自行监测;采用自动监测的,按照相关规定执行。企业要高度重视自测工作。

1、各国控企业要制定内容全面的自行监测方案,并报经市环保局认定;

2、各相关股室要督促各国控企业按照自行监测方案在生产时段内每天开展自行监测,没有自测能力的企业要委托有资质的机构进行监测;

3、各国控企业要建立自行监测原始记录台账制度,并认真执行。

4、监察大队和监测站要依据市环保局批复认定的企业自测方案,对企业的日常监测工作进行监督核查,确保企业自测工作落到实处。

(四)保障公众知情权,完成企业自行监测结果和监督性监测结果公布工作

监察大队和监测站要配合市环保局将企业自行监测结果和监督性监测结果在市环保信息网站上进行公布。

1、按月公布生产期间内每日企业自行监测结果,公布的数据应包括企业名称、排放口及监测点位、监测日期、监测结果、执行标准及排放限值是否超标及超标倍数等;

2、按季度公布生产期间内的各次监督性监测结果,公布的数据包括企业名称、排放口及监测点位、监测日期、监测结果、执行标准及排放限值、是否达标及超标倍数。

三、保障措施

企业环保工作年度总结篇3

主要污染物总量减排(以下简称“减排”)是贯彻落实科学发展观、建设生态文明、促进我市经济又好又快发展的重要措施,是加强环境保护、维护人民群众环境权益的具体体现。按照省政府与我市签订的“*”主要污染物总量削减目标责任书要求,到2010年度,在经济持续增长的基础上,全市化学需氧量和二氧化硫排放量要分别控制在3万吨和3.5万吨以内。当前,我市主要污染物排放总量虽有所控制,减排工作机制逐步建立,减排项目有序推进。但化学需氧量、二氧化硫两项污染物排放指标总体仍呈上升趋势,实现全市“*”期间减排的总体目标和年度目标任务仍相当艰巨。为进一步推进我市总量减排工作,根据省政府《印发广东省“*”主要污染物总量减排工作方案的通知》(粤府〔*〕99号)和市政府《印发*市节能减排综合性工作方案的通知》(肇府〔*〕86号)文件精神,结合我市实际,提出如下实施意见,请认真贯彻执行。

一、确保减排项目落实到位

(一)削减化学需氧量。

1、生活污水处理厂建设项目。加快推进城镇污水处理厂设施建设是实现污染减排的关键。我市要在*年到2010年完成化学需氧量15551吨的削减任务,必须新增污水处理能力23万吨/日以上。根据广东省“*”总量目标方案,为确保完成减排目标,要求未开工建设的县级污水处理厂*年底前必须动工;其中,*高新区污水处理厂首期工程(日处理污水4万吨)、四会市污水处理厂二期工程(日处理污水5万吨)项目必须在2009年6月前建成,市第三污水处理厂和*区、广宁县、德庆县、封开县、怀集县污水处理厂等(共日处理污水14.5万吨),必须在2009年底建成,高要金利的污水处理厂也必须在2010年底建成(具体名单见附件1)。同时,必须要大力推动污水管网建设,使管网建设与厂区建设同步,提高污水处理厂的使用效率,并加强对污水处理厂的监管,确保其正常运转、达标排放。

2、河涌整治工程项目。实施河涌整治是我市工程减排的一个特点。*年重点对**二期、四会独水河流域、高要宋隆河流域进行整治。

3、工业开发区污染集中整治。未建设污水集中处理设施的工业开发区必须根据规划和环境影响评价要求,在2009年底前建成。其中,四会龙甫工业园污水处理厂、高要金利、金淘工业园的废水集中治理工程必须在2009年4月底完成。

4、重点工业企业废水处理。(1)已建减排项目要确保稳定运行。*佳荣针织有限公司、*顺兴发漂染有限公司、怀集岭南钢铁有限公司等3家*年度减排企业,以及广宁鼎丰纸业有限公司、*永盛纺织印染有限公司等国控重点污染源必须强化日常管理,确保按照设计要求、技术标准稳定运行、达标排放。(2)未建减排项目要按时建成投运。怀集县蔗糖发展总公司、四会敦煌纺织染整公司、华泰纺织染整公司、东岳染织有限公司的废水治理等项目,必须在*年6月底完成污水处理设施建设和改造。*星湖科技制药有限公司、*中信漂染有限公司和*锦田纺织漂染有限公司等化学需氧量年排放量超过50吨,具备进一步减排能力的工业企业,都必须在*年底前大力推行清洁生产,加大废水综合治理力度,进一步提高废水循环利用率(具体项目见附件2)。

已建成的城市污水处理厂、工业开发区污水集中处理设施、重点工业企业污水处理站必须确保设施正常运行,建立污水设施运行台帐,测定进出口水量和CoD浓度数据,记录设施运行用电量、药剂用量和污泥产生量以及污水回用工程运行等情况,不得无故停运。对处理设施不正常运行或者擅自拆除、闲置的,依法予以高额处罚。对未按规定完成减排任务的排污单位,停止审批其新建、扩建项目环评文件。对未按要求建成污染集中治理设施的工业开发区,停止审批其区内新建、扩建污染型建设项目环评文件,区内排污单位超标排放的,责令停产整治。

5、加强污水处理厂运行评估。按照城镇污水处理厂运行管理的有关规定,加强污水处理厂运行管理,严格执行排放标准,明确水质考核项目、在线监控、水质检测频次、合格评价等具体要求,对已运行的污水处理厂进行测评,并将测评结果向社会公布。对未按规定运行的,予以通报批评、限期整改;对超标排放的,严格依法从重处罚、加倍征收超标排污费,酌情降低信用等级。对营运情况好的企业给予奖励,并作为样板企业,优先支持其在污水处理产业化中扩大市场。

6、实施区域限批。对不按计划完成污水处理厂建设或者管网配套年度建设任务的县(市、区),市发改局、国土资源局、环保局暂停当地城建项目立项、用地、环评文件审批,不予安排城建类政府性补助资金。

(二)削减二氧化硫。

1、以控制水泥行业二氧化硫排放为重点,削减二氧化硫排放。

控制水泥行业二氧化硫排放是实现我市二氧化硫总量减排的关键。一是积极推进水泥产业布局与结构优化调整合理布局新建水泥厂,鼓励发展日产4000吨以上的新型干法水泥项目。二是根据国家发展改革委《关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知》和国家发改委令第40号、50号文的有关规定,在2009年底前要关停高要市蚬岗水泥厂等一批落后水泥企业,其中:高要市高禄水泥公司金渡分厂、高要蚬岗水泥厂、高要市金利水泥厂、封开县龙昌江口水泥制造有限公司、封开县江口水泥二厂,封开县龙昌千层峰水泥制造有限公司等六间落后产能水泥企业必须在*年底前关停,*恒建水泥有限公司等8间落后产能水泥企业必须在2009年底前关停(具体名单见附件3)。各地和各有关部门要认真配合抓好相关工作,确保关停措施的落实。根据省的“减排工作方案”,对不按期淘汰的企业,地方各级人民政府要依法予以关停,有关部门依法吊销生产许可证和排污许可证并予以公布,电力供应企业依法停止供电。对没有完成淘汰落后产能任务的地区,实行“区域限批”,严格控制高能耗、高污染、低效益的行业盲目发展。

2、调整产业结构,关停一批小型火力发电机组和污染严重的小钢铁企业。

根据省政府《印发广东省小火电机组关停实施方案的通知》(粤府办〔*〕28号)的要求,我市必须在2009年底前关闭西江发电厂、高要金利电厂、四会电厂等3家发电厂。我市已于*年关闭了西江发电厂和四会电厂,计划*年内,关闭高要金利发电厂;根据省府办公厅《印发广东省关停和淘汰落后钢铁生产能力实施方案的通知》(粤府办〔2007〕84号)的要求,关闭怀集中洲水鸿铸钢厂等10家小钢铁厂(具体名单见附件4)。

3、加快推进重点工业企业脱硫项目

*星湖生物科技有限公司属下的生物基地和生物制药厂的锅炉脱硫项目必须在*年6月底前完成,并要求安装在线监控装置。

二、全面实施在线监控

(一)对已安装在线监控但未联网的企业要限期联网。广东鼎丰纸业有限公司、广东*星湖生物科技股份有限公司生物工程基地、*市污水净化处理厂等3个已安装在线监控设备并与市环保局联网的工业企业,要加强运行维护,确保正常稳定连通。

(二)对未安装的在线监控的企业要限期安装并联网。凡列为全市国控重点污染企业没有安装自动监控设备的,*年6月年底前必须自行安装,并与省、市环境监控中心联网(具体名单见附件5)。

凡被列入重点污染源在线监控计划的排污单位,必须按照规定的时限安装在线监控设备并配合做好联网工作。在线监控设备需要维修、停用、拆除或者更换的,应事先报环保部门同意。对不按要求安装和联网或者擅自拆除、闲置在线监控设备的企业,予以通报,责令改正,并依法进行行政处罚。

三、明确工作分工,落实减排责任

各级各部门要进一步统一思想,充分认识减排工作的重要性和紧迫性,认真实施市下达的减排任务。各县(市、区)人民政府、*高新区管委会要按照属地管理原则,对本行政区域减排工作负总责,在*年5月底前制定本辖区的具体实施办法,建立减排工作联席会议制度,健全工作责任制,加大减排资金投入,落实本行政区域减排项目,确保按期实现减排目标。各部门要加强协调联动,齐抓共管,形成合力,扎实推进污染减排工作。

(一)各县(市、区)人民政府及*高新区管委会:对辖区主要污染物总量减排任务负责,要制定主要污染物总量减排年度方案和实施计划,加大环保投入,加快污染治理设施建设,加快淘汰落后产能,依法关停不按期淘汰的企业和污染严重企业,加强污染监管,采取有效措施切实推进工程减排、产业结构调整减排、监管减排,确保落实责任,做到目标到位、任务到位、责任到位、措施到位、投入到位,确保市下达的年度工程项目建设任务和年度总量减排任务的完成。

(二)市环保局:牵头做好主要污染物总量减排工作。具体负责污染物排放总量控制指标的分配工作;负责把好环保准入关,从源头控制污染物的排放;把总量指标作为环评审批的前置条件,未取得总量控制指标的项目,一律不予批准建设。对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者区域环境质量未达到环境功能质量要求的,实行区域或行业限批;制定和实施减排考核办法;加强对污染源的监督管理工作,推行排污许可证制度,建立重点污染源信息动态管理系统和动态数据库,实现重点污染源在线监控,定期公布全市二氧化硫和化学需氧量减排情况以及环境质量状况;组织对高耗能、高污染行业节能减排工作专项检查;组织对超标排放污染物的单位征收超标排污费,并实施限期整改;未达到总量控制目标要求的项目,一律不得投入生产;对建设项目未经验收擅自营运、久拖不验、超期试生产等违法违规行为,要严格依法予以处罚;对逾期未完成整改任务的,责令其停产整治;整治仍不能实现达标排放的,提请市政府依法关闭。

(三)市发改局:抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制;实行新开工项目报告和公开制度,建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制;认真执行国家、省制定的产业结构调整指导目录;研究制订淘汰落后产能分地区、分年度的具体工作方案,并认真组织实施,每年向社会公告淘汰钢铁行业落后产能的企业名单和各地执行情况;将污染减排重点工程列入重点建设项目计划,做好重大产业能源发展规划,并牵头实施小火电的关闭工作。

(四)市经贸局:落实新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制;负责推进循环经济和清洁生产,落实省政府办公厅关于加快推进清洁生产工作的意见。加大小火电、钢铁、水泥等行业落后产能的淘汰力度;研究确定关停小水泥、小钢铁企业的名单及时间表,牵头推进小水泥、小钢铁关闭工作,每年向社会公告水泥行业淘汰落后产能的企业名单和各地执行情况,推动产业结构的优化升级,引导环境保护产业化、市场化。

(五)市科技局:负责实施“节能降耗减排专项科技行动”。加强环境治理关键技术研发和推广,在省重点基础研究发展计划、省科技支撑计划和省高新技术发展计划等科技专项计划中,安排一批总量减排重大技术项目,加快环保科技创新及成果转化的步伐,积极推进和实施环保科技示范工程。

(六)市财政局:加大财政对污染减排的支持力度。提高财政对排污费的统筹能力,加强排污费的使用管理,加大对重点污染源治理及其监测监控的资金投入。

(七)市国土资源局:在组织土地利用总体规划修编时,要重视工业布局的合理性与环境保护问题,保证环境保护基础设施和重大环境保护工程的用地,做到国土资源开发利用与环境保护相协调。

(八)市建设局:负责推进城镇污水厂和生活垃圾处理工程建设,建立健全城市污水处理厂运行评估制度,指导城乡建设布局和基础设施建设,减少环境污染;进一步加强城镇污水处理的监督管理。加快推进市、县和中心镇污水和生活垃圾处理设施建设。

(九)市水利局:按照国家资源与环境保护的有关法律法规和标准,负责水资源调配,协助保护饮用水源地水质,组织安排好河道清淤工程,利用水利工程调度增加水环境容量,进一步抓好流域和水利工程环境影响评价及水土保持生态建设工作。加强取水、节水管理工作。

(十)市农业局:指导开展社会主义新农村建设,制定农业环境保护和建设规划,开展畜禽养殖废物资源化、无害化处理,合理利用沼气;发展生态农业和无公害农产品,指导合理施用化肥、农药、控制农业面源污染。

(十一)市统计局:负责提供GDp、人口、能源等科学统计数据给市环保局,为污染减排的新增量预测提供合理科学的数据。

(十二)市物价局:牵头负责脱硫电价政策的落实,并对执行情况进行检查;负责生活污水处理费开征与征收督促工作,协同市市政管理局、市环保局等部门监督落实污水处理厂运营处理效果同运营费用挂钩的办法。

(十三)市市政管理局:负责推进*市城区生活垃圾和污水收集管网等环保基础设施建设,并进一步加强生活垃圾无害化填埋场和污水收集的监督管理。

(十四)市国资委、市自来水公司:负责市第三污水处理厂建设工作。

(十五)市质监局:加强对小燃煤燃油锅炉的监管,新安装锅炉项目必须履行环评手续的,污染物排放必须符合环保标准。

(十六)市工商局:落实新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制,配合环保部门全力推动环境影响评价制度、环保“三同时”制度和排污许可证制度的执行,对没有履行环境影响评价审批和环保“三同时”验收手续或没有取得排污许可证的企业,严格依照有关规定,撤销其注册登记或吊销营业执照。同时负责核准自然停产、关闭企业的情况,收集污染企业注销工商执照等信息,并及时将有关情况报送市总量办。

(十七)市金融办、人民银行*市中心支行和*银监分局:协调银行业金融机构落实项目管理有关部门联动机制,建设项目的环境影响评价未经批准,不得给予贷款;加大对节能减排项目、循环经济项目的融资支持力度,鼓励支持利用产业投资基金、资产证券化等新型融资方式,筹措大型节能减排工程建设资金;建立健全金融监督管理部门与环保等部门的信息共享机制,按照“整体规划、分步实施”的原则,从企业环境违法信息起步,逐步将企业环保审批、环保认证、清洁生产审核、环保先进奖励等信息纳入征信管理系统,引导金融机构在为企业或项目提供授信等其他金融服务时,把审查企业信用报告中的环保信息、企业环保守法情况作为提供金融服务的重要依据,限制污染严重企业贷款。

(十八)广东电网公司*供电局:负责推进电网建设和电力节能环保调度工作;加快电网建设,解决电力供应瓶颈问题,为全面关停小火电机组提供基础。

其他各有关部门要按照各自职责,切实做好总量减排的各项工作。

四、建立考核制度,强化监督管理

各县(市、区)人民政府及高新区管委会要建立健全主要污染物减排工作责任制和问责制,一级抓一级,层层抓落实,形成强有力的工作格局,确保实现主要污染物总量减排目标。

(一)建立减排报告制度。各县(市、区)人民政府及高新区管委会要建立主要污染物总量减排的统计、监测、考核体系,健全主要污染物排放总量台账,及时调度和动态管理本辖区内主要污染物排放量数据、主要削减工程措施进展情况以及环境质量变化情况,制定减排工作方案和年度削减计划,于当年1月底前报市政府,并抄送市总量办(在市环保局)备案;对辖区主要污染物总量减排工作进展情况进行逐月自查,每季5日前将上季相关减排工作进展情况报告、重点减排工程的季报表、监督性监察报告和监测报告报送市总量办。

(二)加强减排日常监督管理。主要污染物总量减排监督管理包括日常督查和定期核查。日常督查采用明查与暗访相结合的方式进行,由环保部门组织实施,督查中发现治理减排设施不正常运行一次,监察系数取0.8,不正常运行两次,监察系数取0.5,超过两次不正常运行,监察系数取0。定期核查分为半年核查和年度考核,由市政府组织,市环保局、监察局牵头会同市发改委、经贸委、建设局、国土资源局、财政局、统计局、物价局、电业局、工商局等相关部门按照职责分工具体实施,采用资料审核和现场随机抽查相结合的方式进行。日常核查、督查结果不定期在全市通报,对进展迟缓的地方政府提出预警,年度考核结果经省审核确认后,向社会公布。

(三)严格减排责任追究。主要污染物总量减排指标完成情况纳入各级经济社会发展综合评价体系、政府年度绩效评估体系、县(市、区)长环保目标责任制考核,作为各级政府领导综合考核评价和评先创优的重要内容和依据,实行问责制和“一票否决”制。对完成年度减排计划任务的县(市、区),在统筹规划的基础上,优先安排有关建设项目审批、用地指标审批,并加大污染治理等有关资金的支持力度。对未完成年度减排计划任务和未按期完成市重点减排工程的县(市、区),由市府办督查科予以效能告诫,政府主要负责人要向市政府作出说明和书面检查,并在1个月内提交整改方案,报市总量办(办公地点设在市环保局)备案。整改期间实施区域限批。对因工作不力、渎职失职造成总量削减治理项目建设进展缓慢,减排工作弄虚作假等违法违纪行为,依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》严肃处理,并追究相关单位、部门和责任人的责任。

(八)优化发展环境。各级政府和有关部门要主动帮助产业化组织解决基地建设、市场开拓、资金融通、技术创新、信息交流等问题,不断改善农业产业化发展的社会环境、经济环境、法制环境。纪检部门要加强经济环境治理,杜绝对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派行为;税务部门要及时落实好有关农业龙头企业的税收减免政策;各县(市、区)对上级财政安排的农业产业化经营资金要配套投入;农业产业化主管部门要及时总结和推广各地扶持推进农业产业化发展的好经验、好做法;新闻媒体要加强舆论宣传,在全社会营造关心、支持农业产业化发展的浓厚氛围,大力推进农业产业化经营健康协调发展。

四、切实加强农业产业化工作的组织领导和制度建设

企业环保工作年度总结篇4

关键词:总量减排;环境统计;二氧化硫

abstract:throughcomparewithverticalkilnenvironmentofanenterprisethatareaunderone’sjurisdictionclosedownthisresultofcalculationandtotalamount,sulfurdioxideofemissionisitarrangesulfurdioxidenewresultthatincrementchecksandcalculatestoreduceincounting,sketchthetotalamountandreduceandarrangethecloserelationcountedwiththeenvironment.

keywords:thetotalamountisreducedandarranged;theenvironmentiscounted;sulfurdioxide

国家“十一五”规划纲要明确提出节能减排这项约束性指标,地方政府把节能减排工作摆在了重要位置,相继成立了节能减排工作领导小组,建立了节能减排工作联席会议制度,确保完成上级政府下发的“十一五”主要污染物总量目标和减排任务,其中环保部门主要负责污染减排工作。根据国家发展改委《关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知》和国家发改委令第40号《产业结构调整指导目录(2005年本)》和第50号《水泥工业产业发展政策》,水泥立窑生产高能耗、高污染、高成本,不符合国家产业政策导向,而控制水泥行业二氧化硫排放是实现二氧化硫总量减排的关键,立窑水泥生产线被政策性关停。下面就关停水泥厂简述主要污染物总量减排核算与环境统计之间的联系。

1环境统计中二氧化硫污染物的计算方法

1.1用排放系数法计算水泥行业二氧化硫污染物

以华辉水泥有限公司2008年的数据为例,计算二氧化硫排放量,2008年环境统计报表中水泥产量为12.87万t。

(1)工业废气排放量(万标m3)

=水泥产量(t)×5605÷10000

=12.87×5605÷10000=72136万标m3

(2)二氧化硫排放量(kg)=水泥产量(t)×2

=12.87×10000×2=257000kg=257t

1.2实际监测法计算水泥行业二氧化硫污染物

2008年第一季度华辉水泥有限公司监测报告2#立窑烟气排放量平均值为25291m3/h,二氧化硫排放量平均值为7.46kg/h,第二季度华辉水泥有限公司监测报告2#立窑烟气排放量平均值为21485nm3/h,二氧化硫排放量平均值为6.27kg/h,两季度2#立窑烟气排放量平均值为23388nm3/h,二氧化硫排放量平均值为6.865kg/h,华辉水泥有限公司2008年工作时间为3900h。

(1)工业废气排放量(万标m3)=23388×3900÷10000=9121。

(2)二氧化硫排放量(kg)=6.865×3900=26774kg=27t。

1.3产排污系数法计算水泥行业二氧化硫污染物

根据《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册》第七分册3111水泥制造业产排污系数表续3,产品名称为水泥,原料名称为钙、硅铝铁质原料,工艺名称为立窑,规模等级为≥10万t——水泥/年,末端治理技术名称为直排,全硫含量少于1的情况下,窑炉的工业废气量的排污系数为2644m3/t——熟料,二氧化硫的排污系数为0.234kg/t——熟料,华辉水泥有限公司2008年环境统计水泥产量为12.87万t。

(1)工业废气排放量(m3)=12.87×10000×2644=34028万m3。

(2)二氧化硫排放量(kg)=12.87×10000×0.234=34028=30116kg=30t。

对比以上三种计算方法,华辉水泥有限公司同一年的二氧化硫排放量存在较大的差别,实际监测法和产排污系数两种方法计算出的二氧化硫结果较接近,用排放系数法计算出的结果相差较大。按照国家环境保护总局规划与财务司2001年9月编写的《环境统计报表填报指南》的要求,以上三种方法都属于“三废”排放统计计算的基本方法,作为基层统计人员结合实际情况灵活选用,但应遵循使用经环保局监测站认定的监测数据计算得出的排污数据,须再与使用排放系数法计算得出的排污数据对照验证,如与排放系数法计算结果偏大,应以排放系数法计算结果为依据进行调整,尤其是二氧化硫排放量的计算一定要以排放系数法计算结果验证。

2总量减排中二氧化硫新增削减量的核算

作为一间结构减排的企业,其主要污染物排放量核算由基础性准备工作、数据核查验证工作、总量审核工作三部份组成。也就是说,我们基层环保部门在完成了该企业的取缔关停文件、供电部门下发的停电通知或出具的断电证明,关停照片等相关验证文件及用于主要污染物排放总量减排核算的基础性工作后,环保部各督查中心根据上报的资料,抽查验证该企业关停和二氧化硫新增削减量计算结果的真实性与准确性,并将经审核认定后的核算结果及其主要参数的取值依据等上报国家环保部。根据国家环保部制定的《主要污染物总量减排核算细则》中二氧化硫总量减排量的核算中规定结构调整新增二氧化硫削减量的核算原则中有“纳入上年环境统计重点调查单位名录的企业,按环境统计排放量核算新增削减量,没有纳入上年环境统计重点调查单位名录的企业,按排污系数法核算新增削减量”。以本辖区的高要市华辉水泥有限公司为例,该企业2008年8月31日关闭,其2005年—2008年环境统计so2排放量分别为512t、327t、377t、257t,4年的环境统计数据都是采用排放系数法进行统计。2007年水泥产量为18.86万t,2008年水泥产量为12.87万t,按照国家《主要污染物总量减排核算细则》中的公式(3-34)核算,2008年我市上报so2减排量=(g上年-g当年)/g上年×e上年=(18.86-12.87)/18.86×377=120t,国家环保部核查组核算减排量是以产排污系数计算,只认可减排39t。

3主要污染物总量控制减排与环境统计的关系

各地“十一五”期间对化学需氧量、二氧化硫两种主要污染物实行排放总量控制计划管理,排放基数按2005年环境统计结果确定,并综合考虑各地环境质量状况、环境容量、经济发展水平和削减能力,也就是说,总量减排与环境统计是密切相关的,环境统计数据库是核算的基础,作为最基层的总量减排任务的制定是以环境统计为依据,国家环保部对于关停立窑水泥企业新增削减量按产量排污系数法及企业环境统计排放量进行折算。在2008年所属地区结构减排的立窑企业中,有60%的企业减排量的核算是重新以产排污系数来计算,40%的企业减排量的核算认可了环境统计的数据,核查组的核算说明中一部分因环统异常,用产排污系数计算,一部分经过资料核查,予以确认。鉴于国家政策,被关停的水泥企业既要承受巨大的经济损失,又须面对生存和债务偿还等方面的实际困难,政府方面要承受较大的税收损失,上级对没有完成淘汰落后产能任务的地区,实行项目“区域限批”,市政府和企业以环境保护为重,下大决心关停了落后的水泥企业。对于减排企业的排污量,按照国家《主要污染物总量减排统计办法》的要求,不同的核查组有不同的核查结果,但基层的减排任务的制定是以环境统计为依据的,但减排结果又以其他不同方法进行计算,地方关停了计划中的所有落后产能企业,最终还是无法完成减排任务。值得探讨的问题是,能否统一用一个标准,比如直接用关停水泥的生产能力来核算该企业的减排量,这样都是在同一平台上的。另外,最重要的是改进统计方法,完善统计制度,着力做好污染源排污数据的统一采集、统一核定、统一公布。

参考文献

1国家环境保护总局规划与财务司2001年9月编写的《环境统计报表填报指南》

企业环保工作年度总结篇5

我镇环保工作在镇四套班子的正确领导和市环保局的关怀指导下,认真贯彻国家环保国策,紧紧围绕创建全国环境优美镇目标,注重抓好环境规划,舍本投资环境基础设施,扎实搞好环保管理,在经济、人口总量猛增、环境污染因子难减、行政区划调整等不利形势下,依靠环保条线全体同志积极工作和各方面的共同努力,较好地完成了年初预定的目标任务,有力地推动了环境和经济的协调发展。

一、围绕创建全国环境优美乡镇目标,全力组织实施。

去年11月份以来,我们按照上级要求和镇党委的统一部署,在全镇全面展开了创建全镇环境优美镇工作,取得了初步的成效。一是领导重视,广泛发动。成立了党委书记为总指挥、镇主要领导、职能部门组成的创建指挥部,设立了创建办,制定了创建计划和实施细则,并于去年年底召开了声势浩大的全镇性动员大会,之后,按计划深入抓宣传发动和落实工作,创建工作列为全镇环保工作的主线。二是调查论证,编制环境规划。以__镇总体规划为基准,协同南京市环科所编制〈〈__镇环境中、长期规划〉〉,并经省环保厅组织的专家论证,报市政府批准实施。与此同时,妙桥、鹿苑工业开发区也分别编制了__环境规划和环境评价,成为指导全镇环保工作的规范性文件。三是对照标准,逐项落实。按照环境优美镇6项基本指标要求,逐条检查对照,补工落实,做好条条有台帐,项项有依据。四是完善提高,迎接考核。反复自查,完善提高,作好了迎接省环保厅对我镇创建工作的进行考核验收的一切准备,本年度确保通过省级考核验收。

二、舍得投入,全面启动环境基础设施工程。

一是配合实施污水处理厂建设工程,在市政府、市环保局的协调下,投资__万元,建办__镇污水处理厂,总规模日处理__吨,城镇污水管网铺设工程开始列入议事日程,__等部份路段先期铺设,并确保于明年7月1日前通入污水处理厂集中处理。二是督促实施“三废”治理改造工程2016年环境保护工作总结2016年环境保护工作总结。启动实施了__两只污水处理设施限期治理项目和__脱硫除尘设施工程。完成了__小锅炉治理和1蒸吨以上锅炉除尘技改,全镇近20台锅炉改为水膜除尘设施。3家企业安装了噪声隔音装置。三是合理实施环卫设施配套工程,全镇新建垃圾中转站6所,镇区新建路段住宅小区合理配置了垃圾收集箱、果壳箱。四是完善实施绿化美化工程。大搞植树造林,培育绿色景点。以完善镇区道路配套设施为重点,加强了沿路沿河绿化;以完善示范社区建设为样本,实施了绿色社区绿化和工厂、单位庭园美化工程。五是综合实施大环境整治工程。强化农村垃圾管理,清理违章建筑,抓好河道整治,保持河面整洁,改变墓葬习惯,全镇统一建立骨灰安放、葬礼、丧宴一个点,镇区环境面貌进一步得到改善。

三、严格执法,强化环保监察。一抓建设项目初审把关。所

有新、改、扩建设项目,只只项目纳入环境影响登记,只只项目到现场勘察,做到:项目建设内容清楚,生产工艺流程清楚,环保管理要求明确,全年共受理审核申报450余只项目,无一只违法违规现象。还对其中8只上报__市以上环保部门审批的项目,协助做好了环境评价等跟踪服务工作。二抓环保检查,坚持经常性地深入基层企业,查处环境违法行为,督促“三废”治理,确保设施运转率100%,排放达标率在95%以上。三是认真处理污染纠纷,出现来信来访,及时赶赴现场,调查核实,秉公查处。一年来,通过环保渠道,解决各类污染纠纷37起,结案达到100%,特别是对鹿苑街道二家化工厂跨村环境纠纷事件,作了限期搬迁的决策,并认真抓督促落实,平息了群众集体上访的态势,在干部群众中引起了较好的反响。

四、苦练内功,狠抓环保内部管理。一是制定规范性文件。

依照国家环保法律法规,对照创建全国优美镇工作内容,结合本镇实际,认真制定了工业企业“三废”治理、建设项目管理等实施细则和噪声忧民、油烟纠纷等处理办法,并以政府文件形式下发各村、各企业,既保证了国家环保法律法规的贯彻落实,又符合镇情民意,具有可操作性。二是定岗分工,明确责任。针对乡镇区划调整后环保科室发生的变化,及时理顺内部工作秩序,完善建立了环保办岗位职责、工作制度

、工作标准、办事程序、服务承诺等,促使镇级环保机构步入标准化良性运作状态。三是建好台帐,规范管理。结合创建全国环境优美镇对资料备查的要求,做好各类工作计划总结、各项环保活动记录,并收集整理,规范归档,为迎接上级对创建环境优美镇工作考核验收作好准备。

五、常抓不懈,强化环保宣传教育2016年环境保护工作总结工作总结。我们坚持以创建工作为主线,认真抓好环保宣传活动,切实有效地促进了干部群众环境意识的提高。一是利用阵地宣传,充分发挥广播电视电影宣传主渠道作用,组织环保专题影片;电视专题讲座,领导专题讲话,并利用村、厂基层黑板报、画廊刊登环保国策、环保科普宣传资料,在镇区主街道和__设立了大中型环保公益广告,并分别获得市环保局评比一等奖和三等奖品友互动。

二是举行环保培训。针对部分企业干部个体私营业主环保法律、环境标准知识淡薄的情况,组织举办了__镇厂长(经理)环保法律法规知识培训班,增强了他们搞好环保工作的责任性、事业性。三是组织专题活动,结合绿色学校创建工作,在中小学举行环保知识讲座、征文比赛、知识竞赛,让学生学习掌握环保理论,参与环保宣传教育。四是抓好“6.5”环境日宣传,以一年一度的“6.5”世界环境日为契机,精心组织人大代表环保执法检查,环保专题座谈讨论、广场环保宣传等活动,收到了较好的成效。

初步总结今年以来的工作,我们虽然取得(个人教育教学工作总结)了一定的成绩,但对照上级要求和全年目标任务,仍有不小的差距,主要反映在

1、环保责任制的完成情况水准不高。对照年初镇长与市长签订的环保责任书内容,虽然大部份项目得到了落实实施,但完成的实绩并不圆满,特别是污水处理厂建设,由于建设投资方变化等原因,导致滞后开工,未能竣工交付使用;创建全国环境优美镇工作也因此延缓接受省环保厅组织的考核验收,错过了今年上报国家环保总局的时效。还有一些项目也有不同程序的折扣。

2、工业企业“三废”达标率不稳。一方面由于经济建设的不断发展,污染量随之增大,一些企业原有的“三废”治理设施不能满足发展了的生产需要;另一方面,少数企业“三废”治理设施陈旧,不进行改造很难做到达标排放。导致全镇“三废”达标排放率不高不稳,时常有超标排放的现象,今年由于超标排放或跑冒滴漏等原因受到市环保局处罚的单位超过了8家,是历年来最多的一年。

3、油烟、噪声纠纷矛盾突出2016年环境保护工作总结2016年环境保护工作总结。一是原有企业选址尚欠合理,随着人们对环境质量要求的提高,其污染矛盾日益显见__。二是工业企业、三产项目污染源头不能及时阻堵,部分法人代表环境意识淡薄,急功近利,引发油烟、噪声方面的污染纠纷。三是建筑施工噪声扰民,建设单位下达施工单位任务时间的紧迫性以及部分施工项目须不间断作业的特性,引发越来越多的噪声扰民事件,且很难作出两全俱美的决定。

如此等等,不仅暴露了我们在环保工作上存在的不足和差距,更反映出我们所面临的环境形势是十分严峻的,任务是相当艰巨的,迫切需要我们在今后的工作中,认真加以改进。下一步,我们决心紧紧围绕创建全国环境优美镇目标,继续在以下四个方面加大工作力度。

一要继续强化领导,进一步提升城镇环境质态水平,认真实施环境规划,并不断修正完善;积极探索循环经济模式,坚持走可持续发展之路;继续加大环境基础投入,不断优化城镇面貌。

二要继续强化环境宣传,进一步提高全民环境意识2016年环境保护工作总结工作总结。通过多种渠道,采用多种形式,不断加强对干部和企业业主环保责任宣传教育,加强对“三废”治理操作人员的岗位培训,加强对中小学生的环境浸透教育;加强对全社会的环保国策宣传,从而,真正形成领导重视、企业负责、群众参与的良好氛围。

三要继续加强污染控制,进一步改善环境质量。从源头控制,严把建设项目审批关;抓污染治理,不断削减污染负荷;抓清洁生产,大力推广环境管理体系认证工作。

四要继续加强环境管理,进一步增强环保执法力度。勤于检查监督,确保环保设施正常运行,工业“三废”达标排放;勇于碰硬,严肃查处环境违法行为。

总之,我们决心在镇党委、政府的正确领导下,更加扎实努力工作,为不断提高我镇的环保工作水平,为把我镇建设成为经济繁荣、环境优美、文明开放的现代化优美乡镇而努力奋斗!

环保工作总结精选【二】

一、提高思想认识,认真落实工作责任制

环境保护工作是关系到生态、社会和经济可持续发展的大事。半年来,镇党委、镇政府认真贯彻《嘉峪关市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的意见》和全市环境保护工作会议精神,从实践三个代表重要思想,全面建设小康社

会的高度,充分认识环境保护工作的重要性和紧迫性,把环境保护工作列入重要工作日程,尤其把乡镇企业的环境保护工作作为全镇环境保护工作的重中之重来抓2016年环境保护工作总结2016年环境保护工作总结。3月份,镇经委与10家重点企业负责人签订了环境保护目标责任书,要求各企业按照目标责任书的内容,每条每款抓落实,责任到人。

二、扎实开展环境保护宣传教育工作,全面贯彻《环境保护法》

一是通过印标语、办板报、挂横幅、发传单等多种形式,广泛开展环境保护宣传教育活动。六月份结合6.5世界环境日活动,通过镇广播站宣传《环境保护法》及相关法律、法规知识,给企业下发《安全生产法》材料200余份,同时在镇政府门前、各企业驻地悬挂、张贴安全生产标语10余幅,大力营造环境保护宣传气氛。二是华奥炭黑公司用宣传标语、黑板报、电视录象等舆论载体多形式、多渠道的广泛开展环境保护宣传教育,将环境保护传递与全厂的职工心中,做到人人皆知。

三是企业进一步加强了自身厂容厂貌的整治,华奥炭黑公司、恒源炉料公司和永利脱水蔬菜厂用于美化、亮化、硬化、绿化工程投入经费共计达20万元。四是组织企业负责人参加中日专家主讲的嘉峪关市清洁生产技术研讨会,督促企业订阅环境保护书刊2016年环境保护工作总结工作总结。通过广泛宣传,使镇村及企业干部职工重视支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强。

三、环境监理和管理工作任务落到了实处,生态环境进一步改善。

四、存在的问题

在全镇上下的共同努力,齐抓共管下,我镇环境保护工作取得了一定的成绩,但也存在不少问题:一是个别企业负责人在生产过程中对环境保护仍不够重视,存在侥幸心理;二是宣传教育工作还做的不够,群众环保意识不强;三是规章制度的落实不到位;四是镇级环保力量薄弱,基础设施条件较差,影响环保工作的顺利开展。以上问题,我们将在今后的工作中予以改进。

一、环境宣传教育任务全面落实全民环境意识普遍提高

一是通过刷写标语、办板报、印发传单等多种形式,在群众中广泛开展环境保护宣传教育活动。据统计,今年全县共刷写各类环境保护宣传标语____多条,悬挂横幅____条(副),印发传单__万份,播放环境教育警示专题片__场次,举办各类咨询活动__场次,咨询群众______万多人(次)。二是在“______”世界环境日期间开展了声势浩大的集#from2016年环境保护工作总结来自学优网/end#中宣传教育活动,城区设立咨询服务点__处,悬挂环境警示图片____份,向有关部门赠送《中国环境报》______特刊____份,并现场播放了环境警示光盘和环保法律宣传录音,直接受教育人数________多人,出动宣传车一辆,抽调____人组成宣传小分队,历时__天,巡回__个乡镇,散发各类宣传材料__万余份,咨询群众近万人,同教育局在全县中小学生中开展了以“我和环境”为主题的征文比赛活动,共收集征文________多份。在宣传教育活动中我们注意把集中宣传同经常性宣传结合起来,保证了宣传活动的长效性和实效性。三是积极开展“双绿”创建活动。为了使创建绿色社区、绿色学校、环境优美乡镇工作逐步走上规范化、制度化轨道,我们制定了《______创建“绿色学校、绿色社区、环境优美乡镇”工作实施方案》,今年确定马岭中学等__所学校要建设成为达标绿色学校,北区住宅区创建为绿色社区,赤城乡等__乡镇要创建为环境优美乡镇,为了促进这项工作顺利进行,我局在财力十分紧张的情况下,向创建绿色达标学校的__所学校拨付创建活动补助经费______万元。据统计,开展创建活动的单位用于美化、亮化、硬化、绿化工程投入经费共计达__________万元,创建工作基本达标,并于________年__月顺利通过我县验收。四是推行“绿色认证”。今年,我们把推行绿色认证作为环保部门服务农村经济建设的一项新的工作措施来抓,协同有关部门,狠抓赤城无公害苹果生产基地的建设,并协助完成了赤城无公害苹果基地认证工作,赤城乡被认证为部级无公害苹果生产基地。五是向省市报送环保政务信息____篇,县电视台播出新闻录象__次,广播稿__篇,完成《中国环境报》征订任务____份。六是积极开展“四五”普法教育活动并顺利通过市县验收。通过广泛宣传,使各级领导、干部职工、青少年学生及社会各界人士重视和支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强,目前电话举报多了,来信来访多了,关心环境、支持环保工作的人多了。

二、总量控制目标得到落实

结合全县产业结构调整,年初,我们对排污单位实施量化管理,一是层层分解污染物排放指标,并定期对其污染物排放情况进行跟踪检查,督促排污单位采取防治措施,提高污染防治水平,辖区内____户砖瓦厂是排放So__、烟尘大户,我们在严格控制燃煤类型的同时,进行技术指导,降低能耗,减少排污量,确保企业增产不增污,监理人员累计深入企业现场检查指导____人(次)2016年环境保护工作总结2016年环境保护工作总结。二是从源头抓起,全力推行使用清洁能源(型煤、液化气),全县有____%的燃煤用户使用中低硫份的华亭煤,____%左右的餐饮业(包括夜市)使用石油液化气,降低了So__的产生量,减轻环境压力,建成烟控区______平方公里,覆盖率达____%。完成沼气示范点__个,沼气用户______多户。根据初步测算,全年二氧化硫、烟尘、化学需氧量、工业固体废弃物排放量,均在控制指标以内。

三、环境监理和管理工作任务落到实处辖区环境质量明显改善

一是依法征收排污费,发挥排污收费以征促治的作用。针对往年协商收费,征收排污费不到位的问题,今年我们坚持“摸清底子,班子议定,定额征收”的工作思路,变过去协商收费为定额收费。为了确保排污费按时足额征收,我们对环境监理人员实行定岗位、定任务、定人员、定时间,定奖惩比例和领导包总盘子的“五定一包责任制”,靠实了责任,明确了任务。在征收过程中严明纪律,严格标准,作到“一个政策框、一把尺子量”,基本达到了“依法、全面、足额”征收,截止目前共征

收排污费____万元,占总任务的________%,完成开征______户,年底有望超额完成收费任务。

二是加强执法检查,坚持依法行政。实行污染源分类管理,对重点监督单位每月检查一遍,对非重点监督单位每季度至少检查一遍,检查方式以突击检查为主,今年共检查企业____场(次),在全省“两个健康”专项行动中,对__户企业提出了限期治理要求,关停了小炼钢企业__户,取缔“土炼油”炉__处,全年累计开展执法检查______人(次),查处环境违法行为__起,罚款______万元。

三是加强城区饮用水源的监督管理,根据水源区划报告,重新修订了《庆城县城区饮用水源管理办法》,并提请县政府实施,局里抽调专门人员,对冉河川、教子川饮用水源区开展经常性的检查工作,查处直接在河道洗衣物、饮牲畜事件__起,并对相关人员进行了批评教育。我们还协调市环境监测站对县城城区饮用水水质进行监测__次,并督促有关单位采取了一些预防水污染的措施。

四是加强污染源现场监督检查及治理力度,抽查采暖锅炉____台,对环保设施运行不正常的单位限期整改,下发整改通知书__份,全部得到落实,投入__万元完成庆成__#小区供热站、县医院锅炉限期治理项目__项;协调石油单位封闭石油废弃井__口;抽调____名工作人员,历时__个多月,对全县企事业单位、生活及第三产业______户排污单位(包括个体工商户)进行了排污申报登记,从排污种类、数量、浓度等方面进行调查摸底,并建立了较为详实的资料档案,排污申报登记率______%;全县(包括石油单位)用于治理环境的资金约________多万元,环保投资指数______‰。

五是加大建设项目环境管理力度。继续推行环保预审制,把环保审查把关的程序前移,规定建设项目在立项之前,必须经过环保部门批准,这一工作制度的实施,使环保审查取得了主动权,有效防止了一些重污染项目的开工建设。另外我们根据建设项目名录,及时掌握新、扩、改建项目动态,积极主动参与管理工作,在工作中做到了“三不一跟踪”,即不环评不准立项,不办理手续不准开工,不达标不准验收,对建设项目环保措施、环保设施落实情况全程跟踪检查,全年参与验收的工程项目__项,建设项目竣工验收率______%。协调市环评所对北区供热站、陇原黄花菜加工厂等规模较大的建设项目进行了环评。对全县____户新、扩、改建项目全部进行了环境影响评价,环评执行率达______%。今年拒绝审批开发油井____口。

六是加强城市环境管理,严格控制县城的扬尘污染和噪声污染。要求城区建筑工地实施封闭施工,严禁将污泥、黄土带出工地,白灰堆放场地采取扬尘防治措施,为防止机动车的噪声污染,在县城的南街、北街、人民路设立了机动车禁鸣区,有__名监理人员经常巡逻,尤其在“两考”期间,我们向城区各个体门店、舞厅、音乐茶座和建筑施工单位印发了《关于加强两考期间环境噪声管理的通知》______多份,限定了它们的作业时间,并划定了噪声控制区,组织人力,进行不间断的巡查,确保为考生创造一个安静舒适的学习考试环境2016年环境保护工作总结工作总结。

七是加强规范化执法工作,进一步落实了执法责任制,我们先后指派__名同志参加了全市法制学习培训班,__名同志分别在省、市局进行了专业培训,在局机关组织开展了__次环保法规知识学习交流活动,并注意督促干部职工抓好平时的业务学习,努力打造一支素质强、业务精的环保执法队伍。为了规范执法行为,今年,我们全面推行政务公开,再筹资________多元,制作政务公开牌__面,把群众最关心的收费标准和收费对象逐一公布,把各项制度逐一上墙,自觉接受群众监督。规定工作人员在执法工作中必须亮证执法,文明执法,不乱开口子,不搞无原则工作。局规范化执法工作领导小组对工作人员执法情况进行不定期的监督检查,有效的杜绝了执法过程中可能出现的漏洞。

八是认真办理人大、政协提议案和群众来信来访工作,全年办理案件____起,办结率____%,办理人大、政协提议案__起,并一一答复提案人及有关部门,办理率______%,妥善处理__起较大的环境污染事故,涉及赔偿金额______万元,污染事故、纠纷查处率______%。

九是及时报送各类环境统计报表及监理报表。

四、自身能力建设得到加强,职工队伍整体素质全面提高。

一抓基础设施建设,提高办公自动化能力,年内新添置复印机__台,计算机__台,并与internet建立连接,扩大了与外界的交流。

二抓行风建设,广开监督渠道,聘请__名作风正派、敢于直言的社会各界人士作为行风评议员和监督员,赋予他们调查建议、批评、监督的权力,通过召开民主生活会、到各单位和有关企业走访、参加干部职工座谈会等多种形式,广泛征求意见。深刻分析领导班子成员及局机关在党风、政风、行风、工作作风等方面存在的问题及原因,率先开展批评与自我批评。深入开展自查自纠,全体职工对照"五查五看五纠"的内容,深入进行查找问题,认真分析原因,明确整改措施,形成个人自查书面报告____份。__月____日,我们召开全县环保系统民主评议行风工作会议,县上领导和各部门负责人及聘请的行风监督员、评议员对环保系统的行风情况进行了评议,对我局的工作给予了充分肯定,同时提出了宝贵的意见。____月,我们针对评议阶段查找出的问题,召开了专题会议,逐条研究整改措施,并制定了整改方案。

三抓精神文明建设。在职工中开展“查比创树”和“三讲”活动。“查比创树”:即查学习纪律、工作作风,比素质、出勤、奉献和家庭和睦,创建文明单位,树立行业新风;“三讲”:即工作中讲原则不讲关系,讲文明语不讲脏话,讲仪容仪表,着装整齐2016年环境保护工作总结2016年环境保护工作总结。

五是抓机关管理。认真落实局里制定的各项管理制度,局机关基本形成了用制度管人和

事的良好风气,每天的签到制度一如既往地执行,每周一的休整例会雷打不动,会上工作、纪律方面事宜警钟常鸣。今年,先后有__名同志由于

违反管理制度被罚款处罚,__名监理人员由于未按时完成收费任务,被扣发工资,有__名同志由于不服从局里安排,在职工大会上做了检讨。

总之,今年的各项工作通过局班子和全体职工的辛勤努力,取得了一定的成绩。但客观的说,工作中也存在不足和问题。主要表现在以下几个方面:一是工作进展不平衡;二是学习抓的不紧,职工队伍的整体素质不够高;三是宣传教育工作不到位,群众环保意识不强;四是环境执法力度不大,环境管理水平不高;五是规章制度的落实不到位;六是基础设施条件较差,影响环保工作的顺利开展。存在的以上问题,我们将在今后的工作中予以改进。

下一年,我县环境保护工作的总替思路是围绕一个目标,把握二个关键,突出三个重点,实现四个突破。

围绕一个目标:全县环境质量有一定的改善。重点抓好教子川、冉河川饮用水源保护工作,有计划、分阶段封固影响群众生产生活用水的废弃油水井。认真落环评制度,严防产生新的污染源。

把握二个关键:完善环境监管制度,争取政府支持,把环境保护工作纳入各级党政组织年度目标责任考核,扩充工作主体,强化环境监督管理能力。服务全县经济建设,用可持续发展观和科学发展观指导环保工作,使全县经济建设健康发展。

突出三个重点:一是以继续开展环境优美乡镇、绿色社区、绿色学校、文明单位创建活动和生态示范点建设。二是争取北区垃圾处理厂建设。三是争取机关单位整体搬迁。实现四个突破:一是环保队伍建设有新突破,要进一步完善管理制度,加强干部职工教育,强化业务学习,着力提高干部职工队伍素质。二是环境监督管理有新突破,在监管工作中要作到“两手抓,两手都要硬”,即一手抓污染防治,一手抓排污收费。通过抓防治改善环境质量,通过抓收费争取工作主动性。三是项目工作有新突破,要发动一切力量,调动一切可能的积极因素,多方争取资金,实施一些有较好环境效益,在社会上有较大影响力的环境项目工程。四是能力建设有新突破,争取各级领导部门支持,加快基础设施建设。

环保工作总结精选【三】

一年来,在局党组的统一领导下和全局职工的关心、支持和帮助下,按照市环境监察支队内设机构职能分工的要求,结合自身实际,围绕年度环保中心工作和环境监察支队的各项任务,认真履职,抓好落实,较好地完成了各项工作任务。

一、2016年度的思想、学习和工作情况

(一)不断加强思想作风建设,思想政治觉悟得到提高

一是在政治上头脑清醒,始终坚持与党的组织保持高度一致,理想信念坚定,政治纪律严明。二是在思想上不断加强世界观和人生观的改造,思想觉悟和党性修养得到了锻炼,思想稳定,作风扎实。三是在纪律上不断加强自身约束,始终把作风建设放在首位,坚持做到有损于环保形象的事不做,有损于环保形象的话不说,自觉维护环保部门在人民群众中的整体形象。

(二)不断加强业务学习,业务能力得到提高

第一、结合自身实际,按计划抓好理论学习。

一是把邓小平理论作为学习的重点,始终坚持把学习邓小平理论与当前环境保护工作的目标和任务结合起来,在学习和领会解放思想、实事求是,开拓创新、力求实效上下功夫,在运用科学理论指导实际工作,解决实际问题上找差距。

二是把党的十届三中全会精神和“三个代表”重要思想作为学习的核心,按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,正确运用新思想、新观点、新论断加强自身理论水平的提高,增强运用理论解决实际问题的能力。

三是把环境监察业务书籍和环境保护法律、法规作为学习的主要教材,重点学习了《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国行政许可法》、《排污费征收使用管理条例》等业务书籍和法规性文件,从理论上武装了自己,为开展好各项工作夯实了基础。四是把参加业务培训作为提高业务能力的主要渠道,参加了行政执法、辐射管理及电子政务培训,为熟练掌握业务创造了有利条件。

第二、学用结合,成效明显。一是依法办事能力得到了提高,法律意识得到了增强,环境执法文书的拟定得到进一步规范,办理群众环境案件的能力得到了加强。二是日常事务处理能力得到了提高,公文拟定、情况收集、报表统计更进一步规范。三是环保宣传意识明显增强,宣传效果明显提高。年初以来,被国家环保网采用信息2篇,省局采用信息15篇,昭通日报采用新闻稿件2篇,市局采用信息6篇。通过媒体,较好地向全社会反映了我市的环保工作。

(三)认真履职,抓好工作落实

一是按照市局领导的安排,负责起草市政府领导在全市环保工作会议上的讲话稿,协助办公室认真抓好2006年度全市环保工作会议在水富召开期间的各项保障工作。

二是积极主动配合其他人员认真抓好20××年度排污申报登记与核定和全市排污费征收工作,督促指导11县区按时上报各季度报表,以《我市排污费征收刷新历史记录》为新闻题材,通过国家局、省局环保网和昭通日报等新闻媒体,向社会反映了全市排污费征收工作情况。

三是积极主动参加整治环境违法行为,协助抓好违法排污企业的现场环境监察。在市局分管领导的带领下,先后对昭待、水麻高速公路环保“三同时”执行情况进行了现场监察;对大关锦坤铸造有限公司、昭通圣源酒厂、昭阳威力淀粉厂、黄磷厂等环境违法企业进行现场环境监察,并负责草拟监察报告。配合省局工作组完成了对昭通渔洞水库、大龙洞水源地现场环境执法检查和对华新水泥厂环保“三同时”执行情况的现场监察。按照市局领导的安排,参与完成了金沙江向家坝水电站建设期间环保“三同时”的执行情况的首次执法检查。

四是负责指导完成全市环保专项整治行动期间的报表统计上报、资料收集汇总、规章制度拟定及信息上报工作。专项行动期间,督促指导11县区落实和完成了集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患问题;集中整治工业集中区和工业园区的环境违法问题;集中整治建设项目环境违法问题;集中整治公路沿线环境污染问题;集中检查各地及重点企业突发环境事件应急预案的制定和落实情况以及挂牌督办事项完成情况等6个方面的工作。进一步规范和完善了联席会议制度、案件移交移送制度、行政过错责任追究制度。督促指导专项行动期间的宣传工作,及时上报各阶段工作简报6期,其中,国家局采用1期;省局采用6期,昭通日报采用1期,较好地完成了各项工作任务。

五是按照市局领导的安排,督促指导11县区认真抓好了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作和矿山采选尾矿库环境安全隐患排查工作,负责拟定下发了整治方案,按时收集、整理和汇总上报了各类相关资料、统计报表及信息工作。

六是认真做好群众来信来访工作,妥善解决好各类环境污染案件。全年共经办转处了各类案件34件,办理及回复省局转处件12件,办理及回复市长热线办转处环境案件6件,办理和接待群众来访18批/次。在市局办公室相关人员的配合下,协调相关部门统一开通了“12369”环保热线,环境案件的受理率得到了有效提高。

二、存在的主要问题

一是思想觉悟还有待进一步加强,思想上有松懈和对自身约束和管理不够严格的现象。

二是理论学习制度还不够坚持。一方面是在坚持学习制度上还做得不够好,自我要求还不够严格,理解和领会所学理论文章的实质还不够深入、全面和规范,学用结合把握得还不够好。二方面是在学习上还有满足于现状的思想倾象,进取意识还不够强,既便在学习中,也还有存在坐不住、听不进、静不下的现象,学习计划抓得还不够紧,理论水平提高慢。

三是工作落实上还存在有抓得不够彻底和不够到位的现象。主要是对完成工作质量要求还不够高,在协调配合上做得还不够好,对环保监察工作的研究还不够深入,给工作带来一定影响。

三、改进措施

一是要注重加强理论学习,努力提高自身理论水平和业务技能,从而克服学习制度坚持得不够好,理论水平提高慢等问题。

二是要加强思想觉悟和自身党性修养的锻炼,用一个共产党员的标准严格要求自己,勤奋工作,踏实做人,真正达到思想上有明显进步,政治上有明显提高,作风上有明显转变,纪律上有明显增强。

企业环保工作年度总结篇6

县委、县政府决定召开这次全县工业暨非公有制经济工作会议,主要任务是贯彻落实全市工业暨非公有制经济工作会议精神,总结去年全县工业和非公有制经济工作,分析当前形势,安排部署今年工作,动员全县上下特别是奋战在工业和非公有制经济战线上的广大干部职工,进一步认清形势,坚定信心,明确任务,狠抓落实,努力推动我县工业和非公有制经济又好又快发展。上午,大家听了市委党校赵教授关于劳动法规的辅导,相信这对于我们企业主管局和各企业处理企业与劳动者的利益关系、保护劳动者的合法权益,并有效保护国有资产不受损失,将会起到积极的引导和指导作用。后面,璩县长还要作重要讲话,请大家认真学习,深刻领会,抓好落实。现在,我先讲几点意见。

一、肯定成绩,明晰形势,切实增强发展工业和非公有制经济的信心和决心

2009年,是新世纪以来我县工业经济发展最为困难的一年,也是我们应对挑战、奋发进取的一年。面对金融危机影响加深和经济下行风险加大的严峻形势,在县委、县政府的正确领导下,我们认真贯彻落实中、省、市一系列宏观经济政策,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作大局,团结拼搏,攻坚克难,始终把扩大工业总量作为首要任务,以转变发展方式为主线,强力推进重点项目建设,大力发展循环经济,企业发展实力进一步壮大,发展活力进一步增强,有效克服了宏观经济环境带来的不利影响,呈现出了企稳回升的良好态势,较好地完成了2009年各项目标任务,为全县经济社会率先突破发展作出了积极的贡献。

一是工业经济持续较快增长。2009年,全县实现工业产值11.1亿元,增长17.7%;17户规模工业实现产值6.18亿元,增长31.6%。经济效益明显好转,全县规模工业实现利润6100万元,增长10.9%,实现税金5000万元,增长25.5%;非公经济实现增加值14.32亿元,占全县生产总值的近一半。

二是工业项目建设成效显著。全县在建重点工业项目达到10个,有1个项目当年投资过亿元,当年累计完成投资8.82亿元,占全县项目建设总投资的56%。去年全县工业投资无论是总投资规模还是单体项目投资额都创历史新高,总投资相当于过去5年工业投资的总和。

三是工业园区建设迈出重要一步。县绿色食品工业园区5月份开始筹建,成立了园区筹建工作机构,出台了企业入园优惠政策,规划区630亩土地全部收储到位,园区河堤、道路、供水等基础设施建设前期工作全面启动,有8户企业申请入园,2户企业启动建设。张米黄金循环经济工业集群区规划通过评审。

四是发展循环经济步伐加快。县委、县政府《关于大力发展循环经济的实施意见》正式出台,规划循环经济项目75个。年产1.3万吨木塑一期项目建成投产,尾矿综合利用项目前期工作取得实质性进展,以尧柏秀山、恒泰塑业、永乐新型建材为龙头的循环经济型企业带动作用进一步增强,工业发展水平不断提升。尧柏秀山水泥公司获得国家退税补贴453万元,鑫安建材公司获得国家补贴资金100万元。

五是支持工业发展力度加大。县委、县政府通过组织县级领导包抓重大项目、重点企业落实工业发展环境保障机制,深入开展“百人百日进百企”活动,县委、县政府主要领导深入企业调查研究,带头包抓重点企业、难抓的企业,仅金岭金矿、秀山水泥、绿色食品工业园区三个项目的领导指挥机构就抽调领导和工作人员100多人。全年为企业争取贷款贴息300多万元,科技创新和探矿增储资金200多万元,陕南突破发展资金1000万元,今天政府又拿出21万元奖励企业,有力地支持了企业发展。

纵观我县工业发展形势,总体情况是好的,但存在的问题和困难仍然比较突出。一是工业经济总量小,工业在经济社会发展中的主导地位尚未形成,无论是从总量上还是从增速上比较,我县在全省和全市的位次靠后,与实现突破发展和“工业强县”战略的要求还有很大差距。二是企业融资难依然是制约企业发展的瓶颈,企业与金融机构之间的诚信关系还未恢复,“贷款难、放款亦难”的怪圈还未走出,地下钱庄风行,地方金融机构支持工业发展的力度还需进一步加强。三是绿色食品加工企业基本都处于初级加工阶段,生产工艺落后,产品科技含量低且不定型,产业链条短,市场开拓能力不强,严重制约了企业做大做强。四是矿产企业因市场、资源、安全等因素影响,停产半停产企业较多,生产不稳定,生产规模小,市场抗风险能力差。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究,努力加以解决。

当前,我县工业进入了一个非常关键的发展阶段。尽管面临着许多困难和挑战,但更重要的是我们迎来了良好的发展机遇。总体上看,今年的经济形势将好于去年。从国际国内的大环境看,世界经济开始复苏,国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,强调要保持货币流动性合理适度,引导金融机构优化信贷结构,财政对工业的支持力度将进一步加大。从我们自身的发展实际看,我县工业经济发展有利因素较多,关中—天水经济区和商丹循环工业园区对我县的辐射带动作用将逐步显现,全县工业发展必将有利于更多地享受上级在金融、土地、税收、项目、财政等方面的政策扶持;随着西康高速公路的建成和西康铁路二线的开工建设,加上近年来城市建设步伐的加快,交通、区位、资源、市场及要素成本优势不断上升,为引进投资建设工业大项目创造了更好的发展环境;中金、华电、尧柏等一批国内省内大企业相继落户投资发展,大企业、大集团引领突破发展的效应日益显现;一批产业带动强、发展后劲大的工业项目相继开工建设和竣工投产,逐步成为拉动工业发展的新增长点。

这就要求我们必须辩证地看问题,既要充分估计形势的严峻性,把困难及对策考虑的更充分和周全一些,扎扎实实做好应对各种挑战的准备;又要坚定抢抓机遇、加快发展的信心和决心,按照县委、县政府总体工作部署,立足于抓早、抓实、抓好,推动全县工业和非公有制经济又好又快发展。

二、突出重点,强化措施,努力推动工业和非公有制经济发展再上新台阶

2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是后危机时期推动经济转型、实现持续较快增长的关键一年。既要全面完成“十一五”规划的各项目标任务,又要超前谋划“十二五”规划的各项工作,为“十二五”开好局、起好步奠定坚实的基础,抓好今年的工业和非公有制经济工作十分重要。

今年工业和非公有制经济工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,大力实施“工业强县”战略,继续坚持走“大企业引领、大项目支撑、园区化承载、集群化发展”的新型工业化发展路子,按照“扩总量、调结构、上水平、促增长”的思路,推进项目建设扩总量、做优特色产业调结构、发展循环经济转方式、扩大招商引资增活力,着力在工业项目建设、优势产业发展、工业园区建设等方面取得突破,努力实现工业和非公有制经济平稳快速增长。全年总体目标是:全县实现工业总产值12.63亿元,增长14.8%;增加值达到4.3亿元,增长30.3%;实现利润7000万元,增长14.7%;实现税金6000万元,增长20%。其中模以上工业总产值达到7.7亿元,增长24.6%;增加值达到2.8亿元,增长21.7%。全县非公有制经济增加值达到15.9亿元,增长16.2%,新增私营企业35家、个体工商户650户。全年工业建设项目16个,当年完成投资8.1亿元。

(一)强力推进工业项目建设。项目是工业发展的有效载体,没有项目就没有投资,就没有总量扩张。因此,今年要继续把工业项目建设放在工业经济工作的首位,通过项目建设来扩大工业总量、增强工业发展后劲。今年有16个工业项目纳入全县重大项目建设计划,当年计划投资8.1亿元,占全县项目年度总投资的近一半,各项目主管部门和投资业主一定要加强组织领导,强化工作措施,强力推进项目建设。中金冶炼厂作为今年的头号工业项目,必须完成各项前期工作任务,力争下半年开工建设;尧柏秀山水泥公司、双龙公司、恒泰塑业公司等扩建技改项目必须按期完成扩建技改任务,力争达产达效;金岭金矿5000吨生产线要全面建成投产,大乾公司、黄埔银锌公司两个铅锌采选项目必须当年建成投产;四个绿色食品加工项目都必须当年建成投产;其他项目必须完成当年投资计划和建设任务。二要瞄准市场,在拓展项目建设领域上下功夫。立足优势,在狠抓企业扩产升级项目上见实效。及时把握国家产业政策和市场信息,努力通过国家产业政策和市场信息寻找项目。抓住东部沿海地区产业梯度转移的良好机遇,大力发展新兴产业项目,不断开拓工业发展的新领域。三要抓好工业项目储备。扎实抓好“十二五”工业规划编制工作,做好“十二五”工业项目规划,要认真分析研究国家产业政策,按照循环经济、清洁生产的要求,结合我县资源优势,积极筹划、培育一批新项目,保证后续工业总量和质量。

(二)加快工业园区建设步伐。工业园区建设是今年工业经济的重点,我们要紧紧抓住省上支持工业园区建设的机遇,加快绿色食品和张米黄金两个工业园区建设步伐。一要创新园区管理体制机制。尽快成立园区管委会和园区开发公司,促进园区建设管理工作步入规范化、科学化、高效化,努力搭建园区融资平台。通过公开招聘的办法,先期引进2至3名高级管理人员,逐步充实管理队伍,提高管理水平。二要加强基础设施建设。积极探索建立利益分享机制,按照市场化运作方式,鼓励有资金实力的企业和民间个人、社会闲散资金投资兴建工业园区基础设施和标准化厂房,减轻企业入园建设成本,全面提高园区的项目承载能力。有效利用国家各类扶持项目和资金,多方筹措资金,加快以防洪河堤、园区道路为重点的基础设施建设进度。三要强化园区招商引资。按照“大企业带动,孵化小企业”的思路,坚持把引进大企业和扶持地方小企业相结合,积极开展园区招商引资。大力开展园区对外宣传工作,适时开展叩门招商和项目推介活动,积极与大企业、大集团联系、对接和洽谈,全年力争引进有实力、有影响力的企业5户以上,力争有3户企业建成投产。四要提高园区管理服务水平。按照园区项目入园标准和条件,严把项目准入关,确保入驻项目质量。特别要加强园区土地管理,切实提高园区土地资源的有效利用,杜绝在园区内占多建少、只占不建、浪费土地资源或以建设项目为名“圈地”、“炒地”的问题发生。要切实解决入园企业的实际困难和问题,帮助企业办理各类项目报批手续,为企业全程提供“保姆式”服务。同时,完成张米黄金产业循环经济集群区相关报审批手续和金尾矿综合利用项目的前期工作。

(三)全面抓好企业生产经营。当前,各企业要按照抓生产保增长、促销售提效益的要求,把工作的着力点放在生产、销售上,坚持一手抓生产,一手抓销售,做到生产销售两不误。企业主管部门要紧紧围绕年度各项目标任务,逐企业分季度下达生产计划,进一步夯实责任,各企业要将各自的生产经营任务再进行细化分解,计划下达到月、到旬、到天,任务落实到车间、到班组、到人头,确保全年目标任务的顺利实现。各企业的总经理在通盘考虑企业发展的同时,一定要把企业的生产经营工作拿在手上,把握市场信息,亲自安排部署、亲自督促落实,全力保障企业正常生产的各项生产要素,积极为企业的正常满负荷生产创造良好条件。特别是尧柏秀山水泥公司要提早统筹安排好生产线技改扩建计划,设法弥补技改扩建期间的损失,确保全年生产销售任务的全面完成。经贸局、中小企业局要加强企业生产的监督检查和监测分析,及时发现企业生产经营中的一些问题,协助企业搞好分析研究,主动帮助企业解决好具体困难和问题,力促正常生产企业满负荷生产。要切实抓住当前市场回暖的有利时机,引导企业把握市场动态,加强营销队伍建设,逐产品挖掘市场潜力,努力提高我县工业产品的市场占有率。同时,要加大双龙黄金、太白矿业等停产、半停产企业的复产工作力度,力争复产率达到100%。

(四)大力支持非公经济发展。非公经济是推动工业经济发展的基本力量、提供财政收入的重要来源、解决就业的主要渠道。一要认真贯彻落实中省市关于支持非公经济发展的各项政策,逐步完善配套措施,切实从市场准入、项目核准、融资服务、财税扶持等方面破除体制障碍,营造各种所有制经济平等竞争、相互促进的和谐环境。二要加快中小企业的发展壮大,积极引导非公经济和中小企业加快技术改造、实施重组整合、加强企业管理,促进非公经济和中小企业规模不断扩大、管理和技术水平不断提高,使一批新的优势非公经济和中小企业脱颖而出。三要抓好中小企业融资服务工作,这是今年工作的重点。我县工业和非公经济发展中各企业面临的困难和问题各有不同,但最突出的是资金和环境问题,尤其是融资难问题已成为影响企业正常生产、做大做强的一大制约瓶颈。对此,我们要按照“政府搭台、政策引导、市场运作、银企双赢”的原则,进一步建立紧密的银企协作机制,放宽融资限制,创新融资模式,努力拓宽融资渠道,扩大融资规模。要不折不扣地落实扶持工业发展的融资政策,创造条件尽快成立政府主导的中小企业小额贷款公司或小额贷款担保公司,搭建融资平台。银行机构要积极调整授信政策,逐步扩大中小企业贷款抵(质)押范围,为企业融资提供便利。企业要努力提升自身素质,尝试培育和发展有组织的同业互保、联保等担保形式,在争取银行更大支持的同时,积极开展服务融资、项目融资和招商融资,多渠道解决资金困难。四要通过采取各种扶持、激励措施,在全社会大力营造鼓励创业、支持创业、创业光荣的良好氛围,积极鼓励能人大户和籍在外投资者回乡领办创办企业,形成全社会共同推动创业的强大合力。

(五)不断强化企业自身建设。我县多数企业起步比较低,管理、技术还相对落后,很难适应市场形势的变化,加强企业自身建设迫在眉睫。一要大力推进企业技术创新。要加快构建以企业为主体,高校和科研院所为依托、政府积极推动的技术创新体系。采取多种途径引导社会资金投入项目研发,大力支持校企、院企、企企联姻,加强项目对接,加速科技成果的推广应用。二要不断加强企业人才队伍建设。各企业要创新用人和分配机制,加快人才的培养、选拔和使用,继续加大企业经营管理者培训活动,定期或不定期组织企业经营管理者外出参加学习,开拓视野,转变观念。要拓宽用人渠道,大力引进各类企业管理和技术人才。三要大力实施名牌战略。企业要进一步强化品牌意识,提高产品的设计、工艺、质量水平,不断提高产品质量和档次。相关部门要选择重点行业、重点企业和重点产品做好名牌培育工作,引导企业通过商标注册、质量认证、与国内外的名牌、名企、名人攀亲结缘等形式,创出一批省级名牌和驰名商标,增强企业竞争力。四要进一步提高企业管理水平。要按照建立现代企业制度和管理规范的要求,完善企业法人治理结构,提高企业综合管理水平。加快企业管理、生产、营销信息化建设,加强市场、营销网络和营销队伍建设。结合今天上午的培训,认真贯彻落实有关劳动法律法规,全面落实好职工的劳保福利、社会保障,切实维护职工的合法权益。

(六)切实加强企业安全生产。安全生产事关人民生命财产安全,事关企业的经济效益,事关社会的大局稳定,责任重于泰山,我们一定要做到警钟长鸣,常抓不懈。一是全面落实安全生产责任制,实行一岗双责。把安全生产的责任层层落实到企业、车间、班组和个人,按照“关口前移、重心下移”的原则,把基层和基础工作作为安全生产的关键环节来抓,以点上的安全保面上的安全,以基层的安全保全局的稳定。二是坚持预防为主,重点抓好矿山、化工、建筑等重点行业、重点企业和重点部位的专项整治。狠抓各类不安全因素的整改,对重大事故隐患和危险源,实行重点监控。三是安监局、经贸局、中小企业局要定期组织召开企业安全生产座谈会,探讨研究安全生产的好经验、好做法,并积极推广典型。要强化安全生产专业人员业务技术学习和培训,提高实战能力。相关监管部门必须从严履职,企业必须履行好主体责任,强化安全意识,加大安全投入,落实安全责任,确保安全生产。

同时,要强力推进企业节能减排,认真落实各项节能减排措施,确保全年节能减排目标任务的顺利实现。积极稳妥推进丝绸公司和板栗食品厂两户企业的破产工作,妥善解决好企业破产中的各类矛盾和问题,确保社会大局稳定。

四、搞好协调服务,营造良好环境,深入开展“企业服务年”活动

在市场经济形势下,工业要有大发展,协调服务水平必须上台阶,要把营造良好的发展环境作为工作的切入点和着力点,积极为工业发展创造良好条件。为此,市委、市政府决定今年在全市开展“企业服务年”活动,这是深入实践科学发展观的具体实践,是凝聚各方力量、增强发展信心的重要抓手,是进一步转变政府职能、营造良好发展环境的载体。全县各级各部门要进一步统一思想,提高认识,以“企业服务年”活动为契机,完善服务机制,提升服务质量,努力营造良好的工业发展环境。

一是营造功能完善的硬件环境。要搞好以绿色食品和张米黄金两个工业园区建设为重点的工业发展平台建设,切实抓好配套设施建设,确保满足工业项目入驻、建设和企业生产、发展的功能需要。要切实搞好道路、供水、电力、通讯等配套基础设施建设规划,按照“规划一次到位、功能统筹安排、建设分步实施”的原则,逐步改善工业项目建设和企业生产发展的硬件条件。交通、水利、电力等有关部门要提前搞好规划,积极做好项目策划申报,力争得到上级部门的更大支持,今年要着重抓好冷安公路、园区道路拓宽、园区防洪河堤等重点项目的申报、争取和实施工作,逐步改善工业发展硬件条件。同时,继续通过国家政策投资和企业投资相结合的办法,着力解决好企业因项目建设、扩建改造需要的移民搬迁、人畜饮水、电网改造等方面的配套建设。

二是营造宽松灵活的政策环境。今年,县政府重新出台了《工业企业考核奖惩办法》,这是县政府经过深入调查研究和广泛讨论后制定的,相关部门要认真贯彻执行,切实发挥政策的导向和激励作用。要围绕资金、技术、人才等资源配置,坚持在不违背国家政策和法律法规的前提下,大胆引进外地成功经验,凡是政策法规没有明令禁止的都大胆试行,凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的,都从有利于发展出发用足用活,把涉及企业发展、投资条件、投资者的待遇等有关政策放到最为宽松的程度,达到企业和投资者满意的程度。积极主动帮助企业争取关于贷款贴息、政策性税费减免、节能环保资金扶持、国家无偿资金申报等一系列优惠政策,努力减轻企业负担。

三是营造优质高效的服务环境。各级各部门要着眼长远,坚持算大帐、活帐、长远帐,甘于牺牲部门利益,切实减、免、缓政策范围内的各类费用。继续坚持政务公开,要建立和完善审批项目五公开、限时办结、告知承诺、预约办理等制度,实行“阳光操作”,规范审批行为,确保按时办结。对招商引资、高新技术、重点建设等项目要开辟“绿色通道”,进一步简化审批手续,快捷办理审批事项,提高办事效率。经贸局、中小企业局要切实做好企业的服务工作,寓服务于管理之中,切实解决企业在项目建设、生产经营中的具体困难和问题,主动联系常驻企业工作组和有关职能部门,对企业周边环境进行重点整治,切实化解与周边村组和群众的各种矛盾纠纷,营造良好的企业环境。

企业环保工作年度总结篇7

这次全市环保工作会议,是在全市上下积极实施投资拉动战略,努力实现经济止滑回升、加快发展的关键时刻召开的。会议主要任务是:贯彻落实市委八届六次全委(扩大)会议、市八届人大四次会议和全省环保局长会议精神,总结年环境保护工作和经验,分析研究当前面临的形势和任务,安排部署年环境保护工作。会议总体要求是:以科学发展观为指导,围绕中心,服务大局,改革创新,扎实工作,巩固并扩大省模创建成果,努力开创环境保护工作新局面。今天,市委书记、市人常委会主任赵爱明,市委副书记、市长刘晓华亲临会议并将作重要讲话,充分体现了市委、市政府对环保工作的高度重视,大家要认真贯彻落实。下面,我先讲几点意见。

一、年工作回顾和启示

年是极不平凡的一年,我们不仅经受了地震灾害的考验,也经历了创模攻坚的磨砺;不仅取得了经济社会发展的新成果,也在推进可持续发展、实现环保工作历史性转变进程中迈出了坚实的一步。全市上下以创模工作为抓手,全面落实科学发展观,认真贯彻市委、市政府有关环保工作的决策和部署,各项工作取得了重大成果。

(一)以模范城市创建为载体,着力构建环境保护工作新格局

推动加快发展,实现“四个倾力打造”战略目标,要求我们必须以更宽阔的视野审视环保工作,在更高的层次上推进环保工作,采取更强有力的措施切实解决环境问题。一年来,全市上下围绕“发展和为民”两大主题,按照“省模创建确保成功、国模创建扎实推进”的工作要求,努力开创全市环保工作的新局面。一是加强舆论引导,努力形成“关心环境、关注环保、参与创模”的社会氛围。通过召开市委常委(扩大)会、创模攻坚动员会、创模指挥部攻坚联席会,市委、市政府与企业工作对接会等形式,采取多种方式,全面加强对内、对外的宣传,形成强大的舆论声势,不断统一全市广大干部思想,形成了“抓环保就是抓发展、抓发展必须抓环保”的社会共识。二是建立健全环保工作推进机制,积极构建“党委领导、政府主导、企业主体、社会参与”的工作局面。建立完善了市创模指挥部统一领导下的“一办四组八部”的组织机构,实行了市级领导包抓重点工作责任制,制定了创模攻坚行动方案,明确了县(区)、部门和企业的工作任务,聘请了环保义务监督员,畅通了举报监督渠道,充分发挥了群众参与监督管理的作用。三是建立完善督查督办、责任追究机制,努力形成责任落实、督查到位、考核兑现的环境保护责任落实体制。建立了由市纪委、市委目标督查办、市政府目标督查办参与的市创模指挥部督察工作组,制定了《市创建省环保模范城市工作考核奖惩办法》,落实了县(区)党政“一把手”环保目标考核标准体系,采取了定期检查、公开通报、媒体曝光、专项督办等方式,强化了考核、督办力度,推动了创模工作的落实。总之,通过加强引导、落实责任、强化督查,实现了创模工作认识、责任、措施、投入、管理“五到位”,形成了环保工作齐抓共管的新局面。

(二)以主要污染物总量减排为核心,切实加强工业污染治理

科学发展是硬道理,总量减排是硬任务。过去的一年,我们围绕主要污染物总量减排目标,全力推进污染治理工作。一是强化二氧化硫治理。以钢So2治理为重点,突出抓好钢6号烧结机、发电厂3台10万千瓦发电机组和新建360平方米烧结机配套烟气脱硫工程等重大减排项目的落实。与此同时,强力推进了恒弘球团等其他8个So2治理项目的完成,年实现So2削减任务6000吨,So2总量下降6.5%。二是强化CoD减排工程推进。完成了煤花山矿、大宝鼎矿矿井废水治理,基本完成了大渡口污水处理厂建设。盐边污水处理厂、米易污水处理厂、小沙坝污水处理厂正加快推进。相关工程完成后,生活污水处理率可达80%以上。三是强化烟粉尘控制。采取“关、停、并、转”等方式,淘汰了22个污染大、能耗高的企业和项目,投入13亿新建两台焦炉,淘汰两台老焦炉,完成了钢4号高炉、热电厂7号锅炉除尘系统改造,对全市道路扬尘、工业渣场、料场进行综合治理,全年烟尘、粉尘削减15000余吨。这些项目的落实,为全市经济发展腾出了环境容量,为我市环境质量的改善打下了坚实基础。

(三)以营造宜居环境为目标,强力推进城市环境综合整治

发展为了人民,环境由人民共享。为全面推进科学发展,着力构建和谐社会,努力维护群众的环境权益,在“创优”、“创卫”的基础上,进一步强化了城市环境综合整治,推动了人居环境进一步改善。一是认真实施面源污染整治。针对群众反映强烈的面源污染问题,采取防淋洗、防扬散、防渗漏三项措施,集中整治了55家各类工业企业的堆场、渣场和料场,重点治理了密地火车站、九鼎建材居民生活区周围的面源污染,使群众生活环境得到了改善。二是全面开展噪声污染整治。对95家工业噪声污染源进行了限期治理,对竹湖园等生活片区的社会生活噪声进行了集中整治,对30余家文化娱乐场所的噪声防治情况进行了核查。三是全面开展机动车排气污染防治。加强机动车尾气污染的抽检巡查,全年完成机动车路检14768辆,维修整改2720辆,遏制了机动车大排大放影响城市环境质量的势头。四是全面开展水环境整治。“三河两沟”5条小流域治理和钢江0#和3#排污口整治工程顺利完成,水环境安全形势得到改善,保障了饮用水安全。空气质量和水环境的持续改善,使群众的环境权益得到有效保障。

(四)以规范企业环境行为为关键,全面加强环境执法监管

积极开展“整治违法排污企业,保障群众健康”环保专项行动,全面加强执法监管,整治违法排污企业。全年出动人员4000余人次,检查企业近3000家次,查处投诉600余件,查出违法问题600余个,提出整改意见800余条,对151家次企业下达了限期整改通知书,对24家不符合国家产业政策、达不到排放要求的企业进行了停产整改,立案查处31起违法案件,形成了执法高压态势,促进了企业不断规范环境行为,偷排、漏排等违法行为现象减少,群众对环境问题的投诉下降75%,对环境问题的满意度达到了近90%。

(五)以加快经济发展为中心,切实加强建设项目管理和服务

按照围绕中心、服务大局的总体要求,进一步加强了项目审批服务,全年共完成市级建设项目审批84个,试生产批复103个,验收59个,省级项目审批初审24个,全市大中型项目环境影响评价和环保“三同时”执行率达到100%。一是严格了环评审批。认真按照分级审批的要求,严格落实环保工作各项要求,对不符合产业政策、城市总体规划和环境质量要求的项目坚决不予审批;与此同时,严把试生产审批和“三同时”验收关,确保建设项目按要求落地。防止了先污染、后治理问题的发生。二是优化了项目服务。制定了“建设项目环境保护咨询办法”、“建设项目环境影响评价文件审批程序规定”、“建设项目试生产核准办法”、“建设项目环保竣工验收办法”、“重大产业化项目跟踪服务联系制度”等相关程序和制度,采取提前介入、主动服务等方式,高效率、高质量地推动项目环评工作,服务经济建设。

(六)以工业园区整治为重点,着力改善我市环保工作对外形象

按照消除隐患、改善形象、提升环保管理水平的要求,树立“不是园区消灭污染、就是污染消灭园区”理念,进一步加大了钒钛产业园区的环保工作。一是加快了园区环保基础设施建设,投入2个亿重点推进了园区工业综合渣场、园区工业污水处理厂建设,为园区工业大发展打下了坚实的基础。二是加大了园区企业的执法监管,全年出动执法人员500余人次,采取定期检查、夜间突查、要案曝光、企业环境行为信用评价等方式,强化了企业环境行为的规范。三是实施园区环境综合整治。切实抓好园区内的绿化、硬化工作,加强园区环境规范化管理,使园区整体形象得到进一步改善。通过综合整治,园区面貌有明显改善。

(七)以队伍和能力建设为保障,努力推动环保事业健康发展

过去的一年,我们既全面推动了环保工作上台阶,也推进了全市环保队伍能力建设上水平。一方面,按照新标准要求完成了市环境监察执法支队和市环境监测站硬件能力建设,环保执法监察和监测标准化建设取得新突破。另一方面,各县(区)监测站组建工作正有序进行,环保能力建设得到加强。与此同时,我们按照“有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法受追究”的要求,细化、试行了行政处罚自由裁量标准,创新了环境违法行为监管方式,实行了阳光治污工作机制,综合运用法律、行政、经济、舆论的手段加强环保监管。

同志们,过去的一年,全市上下以创模为载体,全面推进环保工作,全社会的环保意识得到了进一步加强,各级党委、政府的环保责任得到全面落实,全市的环境质量得到进一步改善,群众的环境权益得到了进一步维护,企业的环境行为得到强有力的规范,“十一五”减排任务得到全面推进。这些成绩的取得来之不易,工作中凝聚的经验也弥足珍贵。在总结过去、谋划未来的关键时刻,我们可以得出这样的经验和启示:第一,领导重视是关键。市委、市政府提出的“抓环保就是抓发展、抓发展就必须抓环保”科学理念,不仅从思想层面解决了对环保工作的再认识问题,而且从工作推动层面体现了抓好环保工作的重要性、紧迫性问题。去年,市级领导专题研究部署、检查落实环保工作就达300余人次,各级领导身体力行、亲力亲为,充分说明只有领导重视,才有环保工作新局面。第二,社会参与是基础。通过广泛宣传动员,调动了全社会参与环保工作的热情和积极性,形成了全社会关心环保、关注环保、支持环保的良好氛围,为全方位开展环保工作奠定了良好的社会基础。第三,资金投入是保障。年全市投入30多亿元,用于污染治理、环境保护和相关项目建设。没有强大的资金保障是不可能取得这些成绩的。同时,也告诉我们一个道理,没有实实在在的经济发展作为支撑,环保就只是一个美好的愿望和一种不切实际的追求。第四,结构调整是出路。我市资源秉赋和产业特点,决定了我市污染的结构性问题,在做好污染总量减排的同时,必须加大结构调整的力度,大力发展循环经济,推进资源综合利用,不断延伸产业链,在污染总量不变的情况下,做大经济规模,降低单位GDp污染排放强度,才能从根本上促进全市环境质量持续改善。

总体来讲,去年我市环保工作在市委、市政府的坚强领导下,全社会动员,众志成城,努力拼搏取得了不俗的成绩,但这决不意味着环保工作就大功告成,更不意味着我们在环保工作上可以自满、松劲。我们在看到成绩的同时也要清醒的看到环保工作上存在的突出问题和困难:一是部分企业对环保工作的认识还没有得到有效解决,刚才市环保局通报的近期环保违法排污反弹情况,充分说明了去年在创模氛围下,在严格监管、严厉处罚的高压态势下,许多企业在环保工作上做了大量应该做的工作,但在今年2月份通过省政府对我市创模工作检查验收后,在目前还没有正式命名授牌的情况下,部分企业思想就松懈了,工作松动了,违法排污的问题就出现了。从根本上讲这是企业认识问题没解决好,没有把环保生产作为企业最基本的社会责任来对待,没有作为企业要生存要发展要做大做强的基本条件,所以解决企业对环保的认识问题仍然是当前需要着力解决的问题,否则企业发展就没有希望。二是我们面临调整产业机构、转变生产方式的任务还非常艰巨。我市现在产业结构和企业多数仍然是高投入、高耗能、高污染,虽然这是历史形成的,从某种意义上讲也是我们的资源特征决定的,是我市工业迈向现代工业不可逾越的阶段,但这也提醒我们还清老账、不欠新帐还任重而道远,也提醒我们企业自律、政府监管、社会监督丝毫没有放松的空间和理由,也提醒我们尽快转变生产方式仍然是发展中亟需破解的难题。三是环保监管长效机制还没有建立起来,刚才通报的违法排污情况发生在创模期间,市委、市政府并没有宣布创模工作结束,这些违法违规问题的发生可以说是胆大妄为、触目惊心、发人深思。发生这些问题最基本的原因就是我们在环境保护监管方面的长效机制还没有建立健全,在创模期间探索形成的好的经验做法还没有在制度层面上固化下来,一些企业在排污方面还没有解决不愿为、不能为、不敢为的问题。所以,如果企业对环保的认识问题解决了,那么企业就不会去做也不愿意去做违法排污的事情;如果我们的制度健全了,监管有力了,那么即使企业想违法排污也没有条件去做;如果我们的执法水平提高了、到位了,那么企业就能做也不敢做。总之,我们对取得的成绩应该肯定,以振奋精神,坚定做好环保工作的信心和决心,但是对存在的问题也应该有清醒的认识,采取有效措施,一步一个脚印,扎扎实实地推进,进一步做好环保工作。

二、当前面临的形势和任务

年是经济形势十分严峻的一年,也是推进“两个加快”、努力实现“四个倾力打造”战略目标的关键年,挑战前所未有,任务十分艰巨。必须增强工作的实效性和针对性,必须认真分析、准确把握当前的形势和任务。

(一)认真分析当前经济发展新走势,正确处理好“三个关系”。

当前,我市经济发展面临着极其严峻的形势和极其特殊的困难,受金融危机的影响,钢铁、钒钛等产品价格大幅下跌,企业生产经营困难,投资进度放缓,金融危机的冲击超出预料,经济下滑成为当前最主要的矛盾,发展经济成为最迫切的任务。环保部门要深刻领会市委、市政府关于对当前经济形势的正确判断,统一思想、深化认识,增强紧迫感、责任感,准确把握好工作定位,正确处理好三个关系。一是要正确处理环保与发展的关系。要牢固树立“抓环保就是抓发展、抓发展必须抓环保”科学理念,按照“发展为要、环优先”总要求,在继续加强污染治理的同时,强化新建项目管理,在“好”字上体现环保法律法规的新要求,在“快”字上追求环保工作服务大局的新水平,绝不能重蹈“先污染、后治理”、“边污染、边治理”的覆辙。二是要正确处理好监管与服务的关系。我市绝大多数企业受经济大环境的影响,面临巨大的经济困难,但这些困难和问题绝不是放松监管的理由,更不是企业不履行环保责任的借口,越是在这样的背景下,越要强化执法监管,才能更有力地推动产业升级,推动企业做大做强。与此同时,环保部门必须理解认识我市经济和企业面临的困难,主动服务,主动指导,把企业存在的环境问题发现在早期阶段,解决在萌芽状态,防止企业因严重违法问题受到不必要的处罚。这里特别要强调的是,对于那些严重的、故意的违法行为必须严格执法到位、整改到位。三是要正确处理好效率和质量的关系。为积极应对经济困难局面,实现经济止滑提速,加快发展,市委、市政府确定今年是投资项目年,全市上下大力实施投资拉动战略,积极推动总投资1490亿元的100个重大项目的落地,都涉及环保工作,时间紧、任务重、要求高,环保部门在规范审批程序、提高服务质量、缩短审批时间、提高审批效率的同时,要结合产业政策和我市环境容量、资源禀赋等条件,加强建设项目环评管理,严格项目把关,加快优势产业项目发展,控制“两高一资”借机扩张,防止新污染。

(二)认真分析环保工作面临的新机遇,切实做到“三个主动”

当前,我市经济发展在面临诸多困难的同时,也面临“两大发展机遇”,一方面是加快灾后恢复重建的重大机遇,另一方面是扩大内需的重大机遇。这不仅是经济发展的机遇,也是环保事业发展的机遇,环保部门必须把握机遇,主动作为,要根据职责的要求和特点,切实做到“三个主动”,一是主动服务经济发展,认真落实有关方针政策,把环境保护置于经济发展的全过程,在发展中调整,在调整中提高,把职能职责履行得更加到位。二是主动建言献策,认真落实市委、市政府的重大决策部署,把环保置于党委、政府有关经济发展决策全过程,在建言中履职,在参谋中作为,把参谋助手作用发挥得更加充分。三是主动介入重大项目的推进落实,认真落实各项环保措施,把环保要求落实在项目建设的全过程,在介入中体现主动,在推进中强化服务,把环保工作服务经济发展的特点体现得更加鲜明。必须始终牢记“服务发展、促进发展、才能推进环保发展”的理念,着力从思想观念、思维模式、行为方式上推动环保工作的转变,使环保工作充分发挥在经济发展中的作用,在和谐社会建设中的作用。

(三)认真分析当前环保工作的新要求,努力实现“三个转变”

深入贯彻落实科学发展观,处理好环境保护与经济发展关系,改革创新管理模式,必须把环境保护摆在更加突出的战略位置,与经济社会统筹考虑、统一安排、同时部署,努力实现“三个转变”。一是要从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,从忽视环境保护片面追求经济增长转变为加强环境保护优化经济增长,把强化环境管理作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段,在保护环境中求发展。二是要从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步,努力做到不欠新帐,多还旧帐,改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。三是要从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题,自觉遵循经济规律和自然规律,提高环境保护工作水平。

三、年的工作目标和任务

深入贯彻落实科学发展观、积极推进和谐社会建设,是环保工作应有之责。我市环保工作要按照切实巩固省模创建成果,扎实推进国模创建工作的总体要求,以总量减排攻坚作为主要抓手,推动环保工作全面进步。

(一)建立健全长效机制,推动环保事业健康发展

要着眼环境保护的自身特点和规律,全面总结创模攻坚过程中的成功经验和有效做法,建立健全长效工作机制,推动环保工作上新台阶。一是要建立健全部门联动机制。环境保护不是环保部门一家的事情,也不是依靠环保部门一家就可以做好的事情。必须有效整合部门资源,形成齐抓共管环保工作的合力,形成“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与、企业主体”的环保工作新格局。二是要探索完善环境保护的社会参与机制。充分发挥环境保护义务监督员的作用,试点环境问题有奖举报制度,进一步调动全社会关心、支持和参与环保工作的积极性。三是要建立健全环保部门的执法监管机制。重点研究形成企业环境行为和执法人员执法行为的可核查制度,建立和试点开展“环保审计”制度,全面开展重大问题和限期治理的后督察工作。四是要进一步建立完善环保工作责任落实机制。各级党政一把手要对本辖区环境质量负总责,把环境保护摆上重要议事日程,与加快经济社会发展一起研究部署,一起检查考核。市环保局要认真分解市、县(区)两级环境监察职责,全面落实县(区)环保工作责任,特别是落实县(区)党政“一把手”环保工作责任,强化目标考核,加强对县(区)环保工作的指导和督察督办,督促责任落实。五是要建立企业主体责任落实机制。建立健全企业的自我约束机制,积极完善和推行企业环境信用等级评价制度,推行企业环保监督员制度,充分发挥企业的主体作用,不断增强环保意识、责任意识、法律意识,切实增强企业规范环保行为的自觉意识,促使企业承担起应尽的社会责任。

(二)加快污染治理步伐,扎实开展总量减排攻坚

总量减排既是业务工作,也是政治任务,既是外部压力,也是内在需求。当前,我市“十一五”总量减排工作面临时间紧、任务重的严峻形势,二氧化硫还有3万余吨的削减任务。一旦减排任务完不成,我们将面临区域限批的处罚,必将给我市发展造成重大的、难以弥补的影响。为此,按照“国模创建扎实推进”的思路,把总量减排作为今年“国模”创建扎实推进的重大任务予以落实,市委、市政府决定将年确定为总量减排攻坚年,以工业污染源整治为抓手,加快城镇生活污水处理设施建设,强力推进So2总量减排工程项目落实,确保总量减排要取得突破性进展,到2010年,全面完成“十一五”主要污染物总量控制指标。一是要实现既有减排项目发挥减排效益。目前,钢6号烧结机、发电厂等重点脱硫项目已按期完成,360平方米新建烧结机建设已基本完成。钢必须加强各项工程项目的试运行,加快试运行过程中发现问题的解决,尽早实现验收,尽快取得减排效益。与此同时,环保部门要加大现有减排项目的管理力度,提高环境监察、监测频次,强化脱硫设施运行管理,确保脱硫设施完好、运行稳定,提高脱硫项目的综合脱硫效率,实现So2减排目标。二是要全面推进新的减排工程的落实。尽快启动、加快推进钢3、4、5号烧结机和中禾球团、白马球团等球团企业So2减排项目。特别要强调的是,钢今年面临着比较大的困难,但困难再大,也要从全市发展大局出发,在市政府确定的时限内落实3、4、5号烧结机烟气脱硫项目,否则,全市总量减排不可能完成。三是要大力推进CoD减排工程。全面完成清香坪、大渡口、小沙坝、米易、盐边县污水处理厂及配套管网建设,加强污水处理厂运行管理,提高污水收集率和处理率,确保CoD减排目标的实现。四是要按期完成限期治理任务。年,省政府下达了我市3家工业企业和2家规模化畜禽养殖场的限期整治任务。市政府也结合实际,开展一批项目限期治理。各企业要严格按照治理要求,倒排工期、加大投入、加快治理,确保按期完成治理任务。

(三)强化城城乡环境综合治理,努力营造宜居宜业环境

城乡环境综合治理是省委、省政府确定的重大任务,环保工作重点在城市,难点在农村,必须把工作向农村延伸拓展,要抓住城乡环境治理的有利时机,强力推进各项环保工作。一是要强化饮用水源保护。要进一步严格和规范集中式饮用水水源的保护,规范水源地控制区内企业排污行为,确保饮用水安全。二是要强化面源污染整治。继续加大原料堆放场、道路运输抛洒、建筑施工工地的整治力度,进一步控制面源污染,努力推进环境质量持续改善。三是要强化危险废物管理。加快市危险废物处理中心建设进度;严格执行危险废物转运、处置有关规定,积极开展危险废物申报登记、调查摸底工作,全面掌握全市危险废物的种类、数量和处置情况。四是要加强放射源和辐照装置的管理。要在污染源普查成果的基础上,全面开展核与辐射装置的摸底调查,进一步严格和规范核与辐射安全管理,确保相关装置处于可控状态。要加强核与辐射应急演练,在有效预防的同时,积极做好应急突发事件的处置准备。五要加强污染管理。防止城市污染向农村扩散和转移,影响农村的土壤和水源。

(四)深入开展生态市建设,努力实现可持续发展目标

以完善和实施生态市建设规划为抓手,以城乡环境综合治理为契机,全面推进生态建设和保护,努力加强农村污染防治和环境保护。一是要完成米易、盐边省级环保模范县创建。要在年内完成米易、盐边省级环保模范县考核验收,实现环保模范城市群的目标。二是要尽快完善规划。要结合特色、结合发展战略、结合环境保护的现状,修改完善生态市建设规划,增强规划的针对性和可操作性。三是要制定实施方案。各单位要根据规划要求和各自职能职责,尽快制定实施方案,加快组织规划实施。四是要突出生态保护。盐边县、米易县、区具有非常好的生态基础,特别是广大农村,生态建设和保护的情况比较好,要切实加强保护,巩固成果和基础。五是要强化农村污染防治。要按照城乡环境综合治理的要求,加强农村污染防治和环境保护,防止城市污染向农村转移,防止城市污染农村的水和土,农村污染城市的饭和菜,实施城乡统筹发展和一体化战略,促进社会共同和谐。六是要推进“生态细胞”建设。要按照典型带动、循序渐进、以点带面的原则,加强“生态细胞”建设。

(五)全面强化执法监管,着力规范企业环境行为

要加大执法监管力度,组织开展一系列专项行动,对重点污染企业实行不间断监控,认真执行国家环境保护的法律法规,挺直腰杆,敢于执法,严厉打击各种环境违法行为,始终保持环保执法高压态势,切实增强企业环保意识、责任意识和法律意识,切实规范企业环境行为。要实行专项治理与日常监管相结合,把人民群众反映最强烈的机动车尾气污染、噪声扰民、餐饮油烟污染、扬尘污染等环境问题作为检点,实施重点整治,对严重破坏环境、造成恶劣影响的典型案件,坚决依法处理。要切实加强环境监测预警体系和环境执法监督体系建设,建立完善全市自动监测网络,全面反映环境质量状况和趋势。要加强环境隐患排查整治力度,切实防范各种环境突发事件的发生。要强化监控装置运行管理,充分发挥在线监控系统作用,所有在线监控设施都要确保在运行、测得准、联得上、管得严,实现准确监测,努力提高执法监管效率和水平。

(六)推进数字环保建设,全面提升环保科技化水平

环境保护工作必须转变传统观念、增强创新意识、强化科技支撑,要以信息中心建设为重点,提升数字化环保水平,推动环境监测、监控、应急能力上台阶。一是要加快建设环保信息中心。要充分学习借鉴外地的成功经验和有效做法,把信息中心建设成为信息交流平台、网上投诉平台、群众监督平台、执法监管平台、方便群众办事平台,提升环保执法监管的科技化信息化水平,降低执法成本,提高管理效果。二是要加快建设环保应急指挥中心。作为资源型重工业城市,我市环境隐患较多,环境安全形势不容乐观,为此,要以环保应急中心建设为载体,加强应急能力建设,强化应急演练,做到有备无患、有急能救。三是要加快建设西环境监测中心。要结合“四个倾力打造”战略的实施,将市环境监测站建设成为西中心站,切实加强监测队伍和能力建设,加强对县(区)监测站建设的指导,为全市环境管理和决策提供坚实的技术和科技支撑。

(七)加强建设项目管理,努力服务经济发展大局

严格和规范建设项目环保审批,是强化源头污染防治的重要手段。一是要进一步严格执行国家产业政策和环境保护的法律法规。对照战略环境影响评价要求,积极主动参与部门规划、宏观调控,引导规划调整、产业发展布局。二是要强化环评和“三同时”制度执行。继续加强建设项目、规划项目环境影响评价制度的落实。贯彻分级管理、分类管理规定,严格环评准入标准,严把“试生产”审批和竣工验收关。三是要强化项目服务。要围绕全市“保增长、保民生、保稳定”的工作大局,进一步强化服务意识、提升服务质量,优化审批环节,规范审批程序,提高审批效率。

(八)深入开展学习实践科学发展观活动,切实加强环保队伍能力建设。

企业环保工作年度总结篇8

2009年我县工业经济在生产要素价格大幅上涨,煤、电、油、运相当紧张的情况下,各级各部门及时调整思路、转变职能、强化服务,各企业通过强化内部管理,加强技术改造,狠抓提产增效,较好地完成了工业经济发展和节能减排各项预期目标任务,实现了工业经济的快速发展。

1、工业经济继续保持高位增长。全年实现工业总产值8.5亿元,其中国有及规模以上工业产值达到5.5亿元,分别比上年增长24.8%和44.4%。实现工业增加值1.82亿元,增长45.6%,规模以上企业达到12户。一是支柱工业增势强劲。康华公司,全年产销水泥27.8万吨,实现产值9000多万,保持了2008年的良好水平,上缴税收760多万元。被省委、省政府表彰命名为“**省优秀民营企业”。光大硅业公司,产销硅钡钙9990吨,实现产值9228万元,同比增长18.3%。**茶叶公司产绿茶、绞股蓝805吨,实现产值8002万元,同比增长66.9%。众鑫茧丝公司在生丝市场皮软,价格极度下跌的情况下,通过改进技术,增加新型设备,提高劳动生产率,全年生产白厂丝217吨,实现产值4547万元,纳税148万元,同比增长34.7%。其它规模企业也都取得了较好的效益。二是培植骨干企业取得新进展。昊华**公司由于机械设备安装调试不够精准,选矿分类不严密等原因,试产后一度处于低效率运行状态,通过县委、县政府主要领导的协调,得到辛化集团公司的高度重视,不断改进生产技术,优化原料配送,强化班子力量,加强生产调度,从8月份起基本实现了日产主要产品170吨的目标,当年生产硫酸钡4万吨,硫化碱2万吨,实现产值1.2亿元;秦巴公司由于一度时期与周边群众关系相处不融洽,造成停产停业,县委、县政府采取果断有力措施,派驻工作组,通过各级干部的共同努力,有效调处了企业与周边群众的矛盾纠纷,恢复了正常生产,维护了社会稳定。在短短几个月的有效时间内,实现产值1500万元。三是企业经济效益稳步提高。国有及规模企业上缴税金达到1715.9万元,同比增长16.6%,非公经济全年上缴税金达到3223万元,同比增长50%;康华建材公司、光大硅业公司、众鑫茧丝公司、寅祥石材公司等四户规模企业上缴税金都超过了100万元。

2、重点项目建设有序推进。200万吨旋窑水泥生产线项目建设,3月份开始普查资源,4月份正式开始探矿,办理土地预审批、环评、安评等各项核准手续,县委、县政府高度重视,专门成立了由主要领导亲自挂帅任组长的项目援建工作机构,协调处理各方面关系,解决筹建过程中的突出问题。计划、国土、经贸、安监、环保、林业、交通、水利等部门主要领导多次奔赴省市,全力协助业主帮办各项核准手续。长安镇主要领导带领镇干部,不分昼夜工作在一线,耐心细致地做群众工作,让群众真心实意支持企业建设,推进地方加快发展。通过部门、乡镇的全力配合,历尽千辛万苦,于11月底正式举行了开工奠基仪式,帮企业减少了前期投入,降低了投资成本,缩短了备建时间。30万吨铅锌选矿厂建设,在经贸、安监、环保等部门和长安镇政府坚强有力的援建帮办下,于6月18日正式开工,尾矿库建设立项报批要件多数已核准完毕。年产5000万块免烧砖的方程新型建材公司,当年建成,当年投产,实现产值140万元。县城定点屠宰场,在县委、县政府的高度重视下,通过农业、国土、国资、经贸等部门的全力配合,迅速完成了国有资产、国有土地的评估,签订了转让协议,办理了过户手续,按期将种子仓库、种羊场资产进行了详细盘点登记和安全转移,妥善处理了遗留问题,一期工程过度性生猪定点屠宰厂建设基本完工。

3、招商引资取得新成效。多年来实践证明,通过招商引资,引进大项目,是促进地方经济发展的重要举措。2009年,各乡镇、各部门都十分重视招商引资工作,通过精心组织,充分准备,借助“西洽会”、“交易会”、“龙舟节”等商务平台,广泛深入宣传推介**特色产品和优势资源,不断寻找新的商机和发展合作新伙伴,共签约8个项目,合同引资11亿元,到位资金3.2亿元。引资数额位居全市第二,履约率达100%,位居全市第一。

在全市选聘高校毕业生到村任职工作座谈会上的讲话

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4、环境保护工作迈出新步伐。2009年环保局办公大楼正式投入使用,办公条件得到彻底改善,节能降耗减排工作迈出实质性的步伐。严格执行国家产业政策,先后关停了**县新特砖厂等三家高污染企业。光大公司投资30万元,加装除尘系统变频器两台,每月节电30万度,每天节水20余吨。康华公司投入40万元对治污设施进行全面维修改造,全年减排粉尘1100吨。众鑫茧丝公司新建三级废水处理设施,CoD减排15.8吨。通过全县上下的共同努力,全年完成CoD(化学需氧量)减排153.3吨,So2(二氧化硫)减排59吨,均超额完成市上下达的减排任务,全年空气环境质量二级以上天数稳定在300天以上。同时,环保工作队伍得到充实加强,正式启动了全县污染源普查工作。

5、非公经济快速发展。2009年乡镇企业及非公经济实现总产值4.2亿元,同比增长31%。全年上缴税金3223万元,从业人员达到12085人。新发展私营企业34个,总数达到152个,新发展个体工商户420户,总数达到5961户。非公经济的快速增长为活跃城乡市场,扩大城乡就业,增加城乡居民收入,扩大经济总量增添了活力。

6、国企改革稳步推进。认真贯彻落实省、市有关文件精神,总结吸取以往国企改制的经验,坚持把改革的力度、县域经济发展的速度和企业干部职工心理承受能力有机结合起来,积极稳妥地化解各种矛盾,平稳推进国有企业改革。去年在做好纸厂、食品公司改制扫尾工作的同时,又成功地对五金公司和林化厂进行了改制,妥善安置职工209名,145名职工的养老问题得到圆满解决,64名职工开始领取养老金。基本达到了改革经营管理体制,各得其所,组建新企业,加快发展的目的。

7、商贸流通日趋繁荣。随着经济社会的快速发展和三大经济体系的不断完善壮大,城乡服务业、商贸流通等第三产业得到较快发展,居民消费水平逐步提高,消费结构、消费档次逐渐升级,全年消费品零售总额达到3.5亿元,同比增长17%,第三产业实现增加值3.88亿元,同比增长14.6%。

谋划工业,加快工业发展,有许多经验值得我们总结。

必须坚定不移地加强对工业经济的领导。无论是重点项目建设,招商引资,还是企业管理提效,都离不开县委、县政府的高度重视,离不开各级各部门主要领导的高度负责,离不开社会各界的大力支持,更离不开经济管理干部队伍勤奋务实的服务。要实现工业经济的突破发展,加快建设工业强县步伐,必须坚定不移地加强对工业经济的领导。

必须坚定不移地抓招商引资。招商引资才是落后地区加快工业发展的活水源头,只有不断加大招商引资力度,巩固和提高招商引资成果,才能实现经济社会的持续快速发展,必须坚持多渠道、多途径、宽领域的招商引资,不仅要靠政策招商,还要靠情感招商,不仅要部门、乡镇招商,还要全民招商。

必须坚定不移的优化投资环境。投资环境的好坏,直接影响经济发展的快慢,也反映着一个地方思想解放和社会文明进步的程度。优化投资环境,说起来容易,做起来难,难就难在局部利益和小团体意识强,大局意识差,顾眼前而不思考长远利益,口头上解放思想,行动上思想僵化。

必须坚定不移地推进技术创新。技术创新是企业生存与发展的根本保证,是产业做大做强的关键。必须坚定不移地通过技术改造与革新,创新企业经营管理体制,解放和发展生产力,提高生产效率和产品质量,打造知名品牌,增强企业的市场核心竞争力。

必须坚定不移地走环保工业发展之路。要正确处理发展与环境保护的关系,既要加快发展,又要注重环境保护,发展的目的是为了更好地满足人的物质文化需要,提高人的生产生活质量,更好地促进人与社会的全面发展与和谐进步。要牢固树立科学发展观,坚持在发展中解决环境问题,实现工业经济的又好又快发展。

必须坚定不移地发展非公有制经济。大力发展非公有制经济,既是完善社会主义市场经济体制的需要,也是发展壮大县域经济的鲜活力量。要切实制定优惠政策,不断搭建创业新平台,让全县人民的创业愿望竞相迸发,让内引外联工业发展之路越走越宽,不断扩大非公经济总量,提高其规模效益。

我们在总结经验、肯定成绩的同时,也必须清醒地看到工作中存在的突出问题。一是纵向比虽然进步大,但横向比,差距不小,特别是工业经济总量小,在GDp中的比重小,经济运行质量与效益不高。全市各县区工业发展是千帆竞发,百舸争流,不进则退,慢进也是退,加快发展工业的压力与挑战越来越大。二是投资发展环境急需进一步优化。一方面,虽然在县委、县政府的高度重视下,通过各部门的努力,发展环境有了大的改观,各执法部门能坚持做到依法行政,热情为客户提供行政审批等各项服务,但在极个别干部甚至领导身上还存在门难进、脸难看、事难办的衙门作风,存在吃、拿、卡、要,不给好处不办事,给了好处乱办事的现象。另一方面,个别企业只顾自身利益,不能处理好与周边群众的关系,造成不稳定因素,既影响企业的长远发展,又影响社会的安定团结。三是中小企业和非公有制经济发展存在融资难的问题,影响和制约着非公经济的加快发展。四是少数企业经营管理粗放,生产效率低下,难以达产达效。这些问题,要引起我们的高度重视,在今后的工作中,必须采取有效措施加以改进。

在全市选聘高校毕业生到村任职工作座谈会上的讲话

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县教育局2009年工作总结

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二、解放思想,提高认识,切实增强加快发展环保工业的责任感和使命感

在县委、县政府提出并实施生态立县战略以来,环保工业得到了长足发展,其速度、质量、效益大幅攀升。2009年,全县工业总产值达到8.5亿元,5年来年均增长26%,规模企业发展到12户,产值达到5.5亿元,年均增长57.2%,上缴税收达到1715.9万元,年均增长38%。初步形成了以康华公司为龙头的建筑建材业;以光大硅业公司、昊华公司、寅祥石材为龙头的矿产开发业;以**茶业公司、八仙腊肉等为龙头的绿色食品加工业;以众鑫公司、天宝公司为龙头的医药化工业和以江河公司为龙头的水电开发业五大工业支柱。工业经济保持了连续六年的高速增长,总体上进入全市工业强县之列,顺利实现了工业经济的高点起步,需要迅速转入加快发展的提速成长期。

加快发展环保工业已具备有利条件和基础。一是丰富的矿产资源逐步得到开发利用,而且发展前景十分广阔。重晶石远景储量2.3亿吨,平均品位92%,居亚洲第一;已探明优质石灰石储量8000万吨,平均品位达50%;铅锌矿远景储量达800万吨,平均品位高达7%;石煤储量2000万吨,平均品位4800大卡。建筑建材业日益发展壮大,矿产加工业初具规模,水电开发业进展顺利。二是农业主导产业不断发展壮大需要加快农副产品精深加工业的发展。我县经过多年的努力,农业主导产业区域化布局、规模化生产的格局基本形成,随着基地规模的扩张和生产效益的提高,需要有强大的农副产品精深加工龙头企业的拉动。围绕特色农产品精深加工发展工业的前景广阔,潜力巨大。三是工业发展后劲足。目前,已开工建设的200万吨旋窑水泥生产线,完全投产后可实现年产值5亿元,税收5000万元;30万吨铅锌选矿厂,投产后年产值可达3亿元,缴税3000万元;昊华**公司二、三期工程建成投产后,可实现年产值3亿元,到“十一五”末,全县工业总产值将新增10亿以上,新增税金超过1亿元。

加快发展环保工业,是实现**经济社会突破发展的切入点和突破口,是坚持实施生态立县战略的必然要求,是全面落实科学发展观,构建资源节约型、环境友好社会,实现经济社会又好又快发展的需要,是实现富民强县的必然选择,更是加快推进城镇化、工业化进程的需要。因此,2009年12月21日,县十六届人大常委会第一次全体会议通过并作出加快发展环保工业的决定,反映了全县人民的共同意愿,加快环保工业的发展成为全县各级干部光荣职责和神圣使命。我们一定要进一步解放思想,抢抓发展机遇,切实增强责任感和使命感,求真务实,开拓创新,不断实现环保工业发展的新突破。

三、明确任务,突出重点,扎实做好2010年工业经济和环保工作

按照县委、县政府的整体部署,2010年全县工业经济工作的指导思想是:深入贯彻党的十七大精神和县委经济工作会议、县人代会精神,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕生态立县战略,以建设工业强县为核心,以规模企业提产达效和重大项目建设为重点,加大招商引资力度,不断做大建筑建材业,做强矿产开发业,做深绿色食品加工业,做优医药化工业,做好水电开发业,大力发展非公有制经济,注重环境保护,推行清洁生产,着力为打造品牌推进科技创新、产品创新、体制创新和管理创新,坚持产业抓升级、产品创名牌、技术上水平,为加快建设**生态经济强县而努力奋斗。

目标任务是:重点培育4个年产值过亿元,1个纳税过千万的大型企业,提高工业对财政的贡献率。新培育规模以上企业2家,新增中小企业、乡镇企业、私营企业50家。全年工业总产值达到9.5亿元,其中规模以上工业产值达到6.5亿元。实现招商引资3亿元。全面完成市政府下达的节能减排降耗目标任务,全年实现So2(二氧化硫)减排50吨,CoD(化学需氧量)削减14吨,万元GDp能耗下降4.6%的目标。坚决控制安全生产各项指标。

围绕以上目标,重点要抓好以下几个方面的工作。

1、强化服务与管理,力促规模企业提产增效。工业经济的高速增长,规模企业提产增效是关键,各级各部门要紧紧围绕企业的提产增效,搞好服务与管理,确保康华建材公司、昊华**公司、光大硅业公司、**茶叶公司年产值过亿元;众鑫茧丝公司、秦巴公司、寅祥石材公司年产值超过5000万元;其它5个规模企业年产值力争超过2000万元。各经济管理部门要经常深入企业、深入一线,了解企业的生产经营状况,研究存在的矛盾和问题,定期组织召开联席会议,切实帮助企业解决生产中的实际困难和问题,搞好生产调度。推行企业绩效考评通报制度,对长时间不能达产达效的企业,敦促其聘请技术顾问或培训管理人员,组织专家组对其生产经营情况进行调查分析,将结果予以通报,确保规模企业全年总产值突破6.5亿元。2010年,要在茶叶、绞股蓝、腊肉等特色农副产品精深加工、畜牧产品生产加工、矿产开发、新型建材等方面培植新的规模企业,加快工业发展,增强工业与农业产业发展的联系,实现工业发展与农业产业化的相互促进。

2、以重点项目建设为抓手,增强工业经济发展活力。重点项目的顺利建成投产,是实现工业突破发展的保障,不断为工业经济的可持续发展增添活力。2010年,一要全力以赴抓好200万吨旋窑水泥生产线项目建设。金龙公司去年11月底正式开工奠基,金石公路建设正在紧张施工。但拆迁、安置、建房、公路建设等任务还十分艰巨。一方面要加快公路建设进度。另一方面,3月中旬前企业必须要与53户搬迁户达成正式协议,迅速启动安置建房。同时,要抓紧资金调度,确保厂房主体工程建设进度。各单位要从讲政治的高度,顾全大局,保证所抽调人员能全身心地投入到援建工作中,力争200万吨旋窑水泥生产线年底正式点火投产。

二要大力抓好铅锌选矿厂及尾矿库建设的援建工作。4月前要拿到省发改委正式核准文件,确保10月底前厂房建设和机械安装调试完毕。各相关部门主要负责人要亲自上手,配合鑫河公司办理完善相关手续,积极主动搞好协调与服务,力争尽快建成投产。

在全市选聘高校毕业生到村任职工作座谈会上的讲话

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县教育局2009年工作总结

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三要继续抓好县城定点屠宰场建设的援建工作。确保4月份正式开始生猪屠宰,同时,完成公路沿线土地征用和住户搬迁工作,力争年底前建好年屠宰10万头生猪及分割肉生产线,达到三星级示范屠宰企业标准。真正成为集良繁、屠宰、精深加工于一体的大型企业,成为拉动畜牧养殖业发展的龙头。

四要抓好淮望木业公司年产2000万的建筑胶合板生产线项目、年生产8000万块免烧砖项目和年生产6000万条编制袋生产线项目的援建工作,力争当年建成,当年投产。

3、加大招商引资力度,培植新的经济增长点。招商引资是落后地区加快工业发展的必由之路,只有不断加大招商引资力度,扩大招商引资效果,引进大项目,才能不断增加新的经济增长点。要以资源优势和现有产业项目为依托,以农业主导产业和五大支柱工业为基础,围绕结构优化、产业升级和产业链的延伸,设计包装推介项目,拓展招商引资网络。探索建立招商引资利益共享机制。采取以商招商、以情动商、“赴会”招商、网络招商,搭建回乡创业平台等办法,加大招商引资力度,做到招一个,建设落实一个,增强招商引资效果。要重点围绕国家产业政策扶持项目,围绕本县特色农副产品精深加工项目,围绕农业主导产业链的延伸项目,围绕落后加工工艺的改造升级项目,围绕节能环保型制造业或替代能源的开发利用项目等进行招商引资。无论是外地客商还是回乡创业人员,平等提供配套优惠政策,营造良好的发展环境。着力引进和兴建一批投资额度大、税源贡献多、科技含量高、辐射带动作用强的大项目。今年招商引资要做到有的放矢,在高精度结晶硅生产加工、制药厂的挂联兼并、板石加工、塑料编制袋生产、新型建材生产等方面实现招商的新突破,力争全年实现招商引资3个亿的目标,不断增加新的经济增长点,确保环保工业持续快速发展。

4、着力推进技术创新,不断提高企业的市场核心竞争力。市场经济靠品牌打市场,靠名牌占领市场,只有不断通过技术改造与创新,打造知名企业和知名品牌,才能不断提升企业的市场核心竞争力。我们要紧紧围绕五大工业支柱,打造知名企业和名牌产品,通过精心组织,督促企业加大技术创新投入,不断引进新技术,淘汰落后生产工艺,提高生产力水平。通过搭建银企合作平台,让银行、民间资本参与企业的技术改造与创新。企业要着眼长远发展,大力引进高级技术人才和管理人才,加强对职工的培训,加强内部管理,不断提升产品质量和科技含量。通过组织开展“品牌”创建活动,引导企业打造品牌,积极争创国家、省级名牌,精心组织企业参加“西洽会,龙舟节,交易会”等大型商贸活动,加大对企业及其产品的宣传推介力度,提高产品的知名度和公信度。2010年,重点要在绞股蓝、茶叶、八仙腊肉、重晶石、板材、水泥、钡盐等方面打造品牌,创出1-2个省级名牌产品。众鑫茧丝公司要紧紧抓住中、省“东桑西移”发展机遇,加快缫丝技术改造,年内再新上两组自动缫生产线,达到9组,使年生产白厂丝能力达到300吨,积极利用蚕桑废料研究开发衍生产品,延长产业链,提高产业综合效益。制药厂要通过挂联大型制药集团公司,引进高科技,高技术人才,走出困境。寅祥石材公司要通过引进生产新技术,提高生产效率和产品质量,扩大出口创汇的份额。

5、重视环境保护,狠抓污染减排。突出环境保护,是发展环保工业的内在要求,企业必须不断通过技术改造,提高经济运行质量和经济增长方式。要做到发展工业与保护环境相结合,与节约资源相结合,与提高人的生活质量相结合。2010年,必须切实加强环境安全知识宣传,积极开展以生态示范县、环境优美乡镇、农村污染防治示范村为内容的三级创建活动,切实提高全民环境保护意识,要加强领导,周密部署,认真做好污染源普查工作。要建立健全节能降耗减排工作考核管理体系,加大环境执法力度。严格落实污染减排工作目标责任制,严格控制污染物总量和排放量,对省、市、县环境污染重点监测企业,落实监管责任人,对不按要求建设和投入使用环保设施的,依法严惩重处,决不姑息。继续坚持对新上项目做到节能减排环保“三同时”,加快推进新技术、新工艺、新材料的应用,降低单位能耗,减少生产成本,控制“三废”排放。对资源浪费大、环境污染严重的粘土砖窑等企业要依法坚决取缔关停,确保节能减排刚性指标的完成。

6、因地制宜,大力发展非公有制经济。大力发展非公经济,有利于繁荣城乡经济,扩大就业与再就业,增加城乡居民收入;有利于统筹城乡发展,增添县域经济发展活力;有利于完善城乡市场经济体制。要认真贯彻落实省、市关于加快发展非公有制经济的有关文件精神,通过认真调研,结合**实际,尽快制定出我县加快发展非公有制经济的具体实施意见,明确政策,鼓励非公经济的发展。通过政策引导,搭建各种创业平台,让民间资本广泛参与农业主导产业建设,工业企业、现代服务业、社会事业等各个领域建设,更快更好地促进县域经济的发展。各乡镇要紧紧围绕“一乡一业,一村一品”和当地优势资源,大力兴办乡镇企业、私营企业等非公有制经济,增加就业岗位,促进农民增收,培植财税来源。乡企局要牵头组织相关部门,深入对我县非公有制经济发展情况进行调研,拿出切实可行的发展规划。同时,要积极向上争取1至2个建设项目入驻工业园区,推动工业园区的形成和发展。

7、切实加强市场监管,促进商贸流通。管理市场、规范市场,是为了活跃市场,健全和完善市场体系。各经济管理部门要认真履行职责,切实加强市场监管,尤其要确保产品质量与食品安全。坚决杜绝假冒伪劣产品和不合格食品进入**市场,切实维护全县人民的切身利益,保障饮食和消费安全。严禁欺行霸市、垄断经营、价格欺诈、洪抬价格等不正当竞争和违法违规现象发生。认真落实国家政策放开搞活市场,大力发展“万村千乡”示范店,活跃农村市场,方便广大农村群众生产生活。商品贸易流通主管部门要经常深入商品零售企业了解经营动态,利用网络、广播电视、政务窗口等购销信息,促进农产品及其它产品的流通,力争全年实现消费品零售收入4.5亿元,第三产业增加值达到4.2亿元的目标。

8、培植工业园区,促进工业集群化发展。按照“高起点、高标准、科学规划、功能配套”的原则,着手工业园区的规划建设与培育。今年,要完成陈家坝工业园区的整体规划,逐步启动工业园区的水、电、路、桥等基础设施建设和就医、就学,方便乘车、如厕,休闲娱乐,绿化美化等公共服务建设。制定配套优惠政策,吸引企业落户工业园区,鼓励各乡镇为园区招商引资。

在全市选聘高校毕业生到村任职工作座谈会上的讲话

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县教育局2009年工作总结

一年来,我县教育工作在县委、县政府正确领导和上级教育行政部门的精心指导下,我们教育战线广大教职员工同心协力,开拓进取,攻坚克难,以“打响**教育品牌,办

四、加强领导,强化措施,确保各项目标的顺利实现

1、切实加强领导,加快工业强县建设进程。

各级领导干部尤其是经济管理部门的干部要进一步解放思想,牢固树立“办大工业、大办工业和兴工富县”的思想,增强“慢进也是退”的紧迫感,把主要精力用在谋划、关心支持和推动环保工业的发展上,把政策、资金、人才等优势资源倾斜到加快环保工业发展上,强力推进工业强县建设进程。县委、县政府决定成立工业经济发展协调委员会,每季度至少听取一次工业经济发展情况汇报,安排部署阶段性重点工作,必将对加快环保工业的发展起到巨大的推动作用。继续坚持和不断完善加快环保工业发展的管理体制和工作机制。坚持实行县级领导包联和部门包抓重点企业和重点建设项目制度,形成对一个重点企业或重点项目,落实一名县级领导,确定一个责任部门,组建一支干部队伍,完善一套工作管理制度的包联包抓工作机制;坚持把规模以上企业、中小企业、乡镇企业、招商等指标纳入部门和乡镇年度考核,加大督查督办力度;坚持实行马上就办、首问负责制等服务承诺制;坚持推行一厅式办公,简化办事程序,提高办事效率;坚持实行投资环境投诉举报制和责任追究制。真正把加快环保工业的发展,作为“头等大事、第一要务”抓实抓好。

2、切实提高服务质量和水平,营造良好的发展环境。

坚持把优化投资发展环境作为建设工业强县的生命线来抓。一要为投资商服好务。为其营造“诚信、和谐、宽松、舒心”的投资环境,本着你发财、我发展的思想,减少、废止不利于招商引资的行政审批事项,简化办事程序,让有资金、有实力、讲诚信的投资人,在**投得了资、干得成事,赚得到钱,人民受得了益。二要为企业服好务。为其“打造动心的政策环境、放心的法制环境、顺心的体制环境、舒心的工作环境与和谐的人文环境”。让企业一心一意抓生产,诚实守信搞经营,合理合法缴税金,坚决杜绝“乱摊派、乱收费、乱罚款”现象发生。三要搞好协调与生产调度。围绕重点行业、重点企业和拳头产品,搞好市场监测分析,把握趋势,及时发现经济运行中存在的问题,研究应对措施,增强经济运行调控能力。通过联挂企业的县领导和部门主要领导定期到企业调研,帮助企业解决发展中的实际困难和问题,确保其达产达效。四要规范执法检查行为,除安全、环保检查外一律不得反复检查,多头执法,扰乱企业的正常生产秩序。

3、狠抓安全生产,促进和谐发展。安全生产对每个行业都十分重要,对工业企业尤为重要。安全生产和社会稳定是企业发展的前提和基础,不注重安全生产,不处理好周边关系,维护好社会稳定,就谈不上发展。片面追求企业的经济效益或超额利润,只会适得其反。这方面的经验教训,不胜枚举。因此,各乡镇、各部门、各企业要深入学习贯彻党的十七大精神,牢固树立抓安全就是抓发展,抓安全就是切实关注民生的理念。一方面要高度重视安全生产,把它作为“一把手”工程,列入重要议事日程;认真落实安全生产责任制,把责任落实到班组、车间;要切实加大安全设施投入。另一方面,乡镇、部门要深入了解和把握企业安全生产状况以及与周边关系动态,发现问题苗头要果断采取措施,把矛盾和问题抓早、抓好、抓了,确保安全发展、和谐发展。各企业要在广大干部职工中深入开展向现代工人代表许振超和身边楷模吴祥义同志学习活动。学习他们爱岗敬业、诚实守信、乐于奉献的精神,营造文明守法、和谐共富的企业文化,处理好企业与周边群众的关系,维护好社会稳定。

企业环保工作年度总结篇9

【关键词】煤炭企业;绿色转型;经营绩效

1引言

中国政府承诺力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和,作为占河南省工业增加值12.5%的煤炭行业实施绿色化转型战略,对于河南省制造业的高质量发展和按期实现碳达峰的目标具有重要意义。从中国知网、SpiScholar学术资源在线等中外数据库中可以查阅到的文献来看,以煤炭行业绿色转型为研究对象的成果尚不多见。因此本文的研究问题,具有较高的理论和实践价值。本文以河南省煤炭上市企业2010-2019年的相关数据为例,运用Stata14.0统计软件,实证分析环保设备投入、绿色技术投入对煤炭企业经营绩效的影响,探讨煤炭企业绿色转型的路径,同时为我国煤炭企业实现可持续发展提出对策建议。

2文献回顾

2.1环保设备投入与企业经营绩效的关系

支持企业环保设备投入与经营绩效负相关的观点:erdiaw-Kwasie等(2016)认为,企业环保设备投入的增加会提高企业经营成本、减少企业利润等[1]。王鹏和张婕(2016)以2009-2013年我国制造业上市公司为样本,采用回归检验方法得出,企业环保投资与财务绩效呈显著负相关[2]。持相反观点的Siegel(2010)认为,企业承担环境责任的行为能够加强绿色技术的应用,强化企业内部资源的有效使用,进而提高企业的竞争力[3]。杨霞等(2017)以我国农业上市企业为样本,分析得出:所选取的上市企业环保投入对企业经营方面有显著的正向影响[4]。

2.2绿色技术研发投入对企业经营绩效的影响

企业绿色技术投入对经营绩效大多为正向影响:Ki-HoonLee和Byungmin(2015)用10年的制造业企业面板数据为样本,分析得出:绿色技术投入能带来绩效的提升,帮助企业提高市场价值[5]。姚西龙等(2015)使用了全国各省市的企业绿色转型程度数据,表明了企业增加绿色技术研发投入的转型行为,更能有效提高其经营绩效指标[6]。车亮亮等(2016)选取典型煤炭上市企业作为案例进行详细剖析。结果显示,该企业实施的措施中绿色技术投入能显著提升企业生产能力[7]。

3研究设计

研究设计主要包含4个方面:案例样本与数据来源、变量设置与测量、研究假设以及评价模型的构建。

3.1案例样本与数据来源

本文以河南省2010-2019年煤炭上市公司的相关数据作为样本,选取的案例企业分别为郑州煤电股份有限公司、河南神火煤电股份有限公司、平顶山天安煤业股份有限公司和河南大有能源股份有限公司。选取环保设备投入和绿色技术创新数据来源于企业定期报告及环境报告,运用excel进行手工整理;其他数据来源于巨潮资讯网和国泰安数据库。文中相关数据采用Stata14.0统计软件进行处理和检验。

3.2变量设置与测量

本文的变量在确保数据的科学性和可获得性、指标选取的综合性和客观性的前提下,分为被解释变量、解释变量和控制变量3个部分。详细的变量介绍如下。

3.2.1被解释变量

被解释变量主要是测度企业经营绩效。大多数文献关于企业经营绩效的衡量主要分为2种:一是财务指标,如资产净利润率、销售净利润率和主营业务收入增长率等;二是非财务指标,营运指标如人均销售收入、能源节能减排效率和原煤生产综合能耗等。本文主要选取营运指标下的人均销售收入来得出绿色投入与经营绩效之间的关系。计算公式为:pCi=总销售收入/总职工人数。

3.2.2解释变量

解释变量包括企业环保设备投入和绿色技术研发投入。现有文献对于环保投资额的衡量主要来源于环境报告中列出的企业与环保投入相关支出明确的数据的总和数(李虹等,2016)[8]。另外一种主要取自上市公司的财务报告,主要包括“在建工程”“管理费用”等相关科目的明细额(胡珺等,2017)[9]。本文选取上市公司财务报告中相关明细科目的数据作为环保投资额。以企业环保投入总额占年末总资产比例作为企业环保设备投入变量(epi)。公式表示为:epi=环保设备投入总额/年末总资产。相关明细科目主要选取“专项储备”中的环境恢复治理保证金、“管理费用”中的排污费、绿化费等。绿色技术研发投入与企业营业收入息息相关。所以本文采用绿色研发投入占营业收入的比例作为绿色技术研发投入变量(Gti)。公式表示为:Gti=绿色R&D支出/营业收入。

3.2.3控制变量

关于控制变量的选择,首先从企业特征角度考虑,本文在计量模型中引入了企业规模(Size)和企业性质(State)作为控制变量(黄涵悦,2016)[10]。其次,借鉴范宝学等(2019)的研究成果和相关理论[11],本文在经营状况方面控制了盈利能力(Roa)、现金持有水平(Cash)和企业成长性(Growth)等对企业解释变量的影响。其中,为控制企业性质(国有控股与非国有控股)对解释变量的影响和不同年份的可能差异,在控制变量中加入了企业性质(State)和年度变量(Year)。同时,为控制公司治理方面,本文还引入了上市公司股权集中度(oC)和股权制衡度(Z)。所有变量定义如下:人均销售收入属于被解释变量,代码为pCi,度量方式为总销售收入/总职工人数;环保项目投入属于解释变量,代码为epi,度量方式为环保设备投入总额/资本存量;绿色技术研发投入属于解释变量,代码为Gti,度量方式为绿色R&D支出/营业收入;企业规模属于控制变量,代码为Size,度量方式为期末总资产的自然对数;企业性质属于控制变量,代码为State,度量方式为虚拟变量,国有控股企业为1,其他企业为0;盈利能力属于控制变量,代码为Roa,度量方式为净利润/总资产平均余额;现金持有水平属于控制变量,代码为Cash,度量方式为货币资金/总资产;企业成长性属于控制变量,代码为Growth,度量方式为(当年营业收入-上年营业收入)/上年营业收入;股权集中度属于控制变量,代码为oC,度量方式为第一大股东持股数量/企业总股本;股权制衡度属于控制变量,代码为Z,度量方式为第一大股东持股数量/第二大股东持股数量;年度属于控制变量,代码为Year,度量方式为虚拟变量,10个年度,产生9个虚拟变量。

3.3研究假设

从已有的研究成果来看,关于企业环保设备投入和绿色技术研发投入与经营绩效的相关性目前还未得到一致的结论。传统观念认为,煤炭企业承担绿色化投入会增加企业的成本,从而影响经营绩效水平。但事实上,绿色化投入的承担也有可能给企业带来积极的影响,如赢得社会信誉、获得政府的支持等。对此,研究引入企业内部变化和外部影响因素作为控制影响变量数据,通过回归分析得出煤炭企业绿色化转型对经营绩效的影响。

3.4评价模型构建

根据提出的假设1和2,构建如下2个回归模型。

4实证结果分析

4.1描述性统计分析

本文根据整理后的样本数据的均值、中位数、最大值、最小值、标准值和方差等信息,对样本数据呈现出的相关性与差异性进行分析,以更好地为回归部分作准备。

4.1.1环保设备投入规模(epi)的描述性统计

如表1所示,从总体统计数据值与每年的数据值来看差距较小。全样本环保设备投入的均值为0.017,可以看出煤炭企业的环保设备投入处于较低水平。从每年子样本统计值来看,环保设备投入额最大值为6.25%与最小值0.13%差异较大,表明煤炭企业之间的环保设备投入(epi)的差异较大。

4.1.2绿色技术研发投入(Gti)的描述性统计

如表2所示,从各个年份的数据值可以看出,煤炭企业的绿色技术研发投入平均水平较低。从总的数据值中可以得到绿色技术投入均值为1.10%,中位数为0.81%,表明部分样本煤炭企业的绿色技术投入(Gti)水平低于平均水平,而且绿色技术研发投入(Gti)最小值为0.0014%,最大值为4.13%,表明煤炭企业之间的绿色技术研发投入(Gti)存在较大差距。

4.1.3其他变量的描述性统计

如表3所示,对于控制变量,对数处理后的公司规模(Size)的均值为23.68,说明样本企业资产规模普遍较大;盈利能力(Roa)的均值为0.10,且最大值与最小值之间的差异较大,说明所选上市企业盈利能力普遍较低,且盈利水平参差不齐;企业人均销售收入(pCi)的最大值为155.59,最小值为8.75,表明样本煤炭企业的经营绩效方面存在显著差异;第一大股东的平均持股比例为50.46%,股权制衡度(Z)为31.39,表明煤炭企业的股权相对集中。

4.2回归分析

本文将经营绩效作为被解释变量,以企业环保设备投入和绿色技术研发投入作为解释变量,分别研究环保设备投入对经营绩效的影响和绿色技术研发投入与经营绩效二者之间的关系。

4.2.1环保设备投入对经营绩效的影响回归分析

由表4可得,模型一的R2为0.7202,说明模型一整体拟合优度较好,回归方程显著。企业环保设备投入(epi)的系数为4.6530,且在10%水平上显著,表明企业环保设备投入(epi)对经营绩效(pCi)有显著的正向影响。因此,假设1通过检验,证明假设1成立。

4.2.2绿色技术研发投入对经营绩效的影响回归分析

由表5可得,模型二的R2为0.7167,说明模型二整体拟合优度较好,回归方程显著。绿色技术研发投入(Gti)的系数为4.4233,且在10%水平上显著,表明企业绿色技术研发投入(Gti)对经营绩效(pCi)有显著的正向影响。因此,假设2通过检验,证明假设2成立。在控制变量方面,企业规模(Size)与环保设备投入(epi)和绿色技术研发投入(Gti)负相关但不显著,说明对大企业来说绿色投入受社会关系影响较大,会比较偏向于经济效益高的项目。学者胡海玲(2018)研究指出,行业的企业规模与研发投入存在负向调节作用,与大企业相比,中小企业的R&D经费投入强度更强[12]。企业成长性(Growth)与环保设备投入(epi)和绿色技术研发投入(Gti)均在5%的显著性水平下正相关,说明发展能力越强的公司,更倾向于进行绿色化投入,由于发展能力好的公司,其资产状况较好,良好的资产能力是进行绿色化投入的基础。

4.3稳健性检验

本文借鉴范宝学等(2019)的衡量方法,采用变换变量的方法进行稳健性检验。用环保设备投入强度(eiS)代替环保设备投入规模(epi)来表示企业的环保设备投入。公式表示为:eiS=企业环保设备投入总额/营业总成本。用绿色研发投入强度(GiS)来代替企业的绿色技术研发投入(Gti)。将变量epi换为eiS、Gti换为GiS后,模型一中eiS的系数为1.7229,且在10%的水平上显著,表明环保设备投入对经营绩效呈正相关,与回归分析得出的结论一致。模型二中GiS的系数为6.4597,且在10%的水平上显著,表明绿色研发投入与企业经营绩效呈显著正向影响,与回归结论一致。综上,稳健性检验回归结果与前文的结论一致,说明本研究的结论稳健性较强。由此可见,本文的假设H1和H2均成立。

5煤炭企业绿色转型优化路径分析

5.1加大研发力度,注重绿色技术投入

煤炭企业要在当今环境下找到符合自己发展的高效途径,必须向技术发展靠拢。从本文选取的案例企业中可以看出,绿色技术创新能力亟待提高。一方面,推动从煤炭生产环节、洗选加工环节到煤炭消费环节的变革,运用科技创新和管理创新措施,实现煤炭清洁化和低碳化。以煤为基础的产业链延伸,增加煤炭资源的附加值,发展循环经济。另一方面,建立生态矿山,大力推行绿色开采理念,创建开采方式的科学化,积极采用新技术、新材料、新工艺来提高资源的综合利用率。

5.2完善环境管理制度,优化环保设备投入结构

煤炭企业应客观看待由于前期环保设备与绿色技术投入占用企业资金问题。随着时间的推移,前期的环保投入会为企业树立良好的形象,企业会慢慢形成自己的竞争优势。企业应建立以预防为主、防治结合、综合治理的环境管理制度,实行污染物达标排放和污染物总量控制的原则。在优化环保投入结构方面,企业应积极进行环保设备投入和绿色技术研发。同时,将环保投入的重心放在前期预防上,可以减少后期处理污染物所发生的支出,从而降低企业整体环保成本。

5.3完善法律法规,重视环境信息披露

企业环保工作年度总结篇10

同志们:

为进一步加强今年全县的环境保护和安全生产工作,县政府决定今天在此召开一次全县环境保护、安全生产工作会议,刚才,安全办和环保局分别总结了去年全县安全生产和环境保护工作,提出了今年的工作意见,正仕和安保同志又分别对我县今年安全生产和环境保护工作进行了部署,提出了要求。下面,我再分别就这两项工作讲几点意见:

一、关于安全工作

(一)高度重视安全生产工作

安全生产,人命关天。国家、省、市对此高度重视,多次召开专题会议研究部署安全生产工作,总书记、总理多次就安全生产工作作出重要批示。县委、县政府对安全生产工作也一直高度重视,多次组织检查指导安全生产工作。去年以来,全县上下认真贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》,在重安全教育、抓专项整治、治安全隐患、压重大事故、建示范乡镇上做了大量工作,取得了一定成绩。与20__年相比,各类伤亡事故件数下降__%,死亡人数下降__,总体形势平稳。但是,我们不能盲目乐观、更不能麻痹大意,必须清醒认识我县安全生产形势依然十分严峻。

当前我县正处于发展机遇期,也是矛盾凸显期和安全事故多发期。全面建设小康社会,必须坚持以人为本,把人民群众的生命财产安全放在首要位置。我们一定要站在实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、建设和谐社会的高度,深刻认识加强安全生产工作的重要性。对已发生的事故,要按照“四不放过’’的原则,严肃处理。同时,要逐件剖析,以案说法,警示反思,引以为戒,认真汲取血的教训,切实抓好隐患整治。要看到,抓安全就是抓发展,抓安全就是抓稳定,抓安全就是保护生产力,抓安全就是维护最广大人民群众的根本利益。要坚持“安全第一,预防为主”的方针,从思想深处真正重视安全生产工作,带着对人民群众的深厚感情抓好安全生产工作,做到警钟长鸣、常抓不懈,在预防为主上下功夫,坚决遏制重特大事故的发生。

(二)狠抓安全生产的责任落实

安全生产,责任重于泰山。安全生产责任制是不是真正落到实处,是检验安全生产工作的一个重要标志。一些地方,一再发生安全事故,就是责任制没有真正落实。我们必须认真总结经验教训,进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感,建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系,全面落实安全生产责任。

一是政府责任。要把安全生产作为政府工作的一件大事,作为干部政绩考核的重要内容,层层建立责任制,一级抓一级,狠抓责任的落实。目前,个别单位和部门的领导干部中,还存在不真抓、不会抓、不敢抓、不愿抓安全生产的问题,这必须引起我们的高度重视。要以对人民生命财产安全高度负责的精神,不仅对生产负责,而且对安全负责;不仅要管生产,而且要管安全;不仅要到生产现场,而且要到安全工作现场。必须采取坚决有力的措施,把安全工作真正抓紧、抓细、抓实、抓出成效。

二是企业责任。企业是安全生产的责任主体,企业法人代表是安全生产的第一责任人。目前,我县一些企业缺乏抓好安全生产的自觉性,安全意识淡薄,投入不到位,安全条件差,现场管理乱,有的甚至片面追求经济利益,无视群众的生命安全。这种状况必须尽快扭转。无论什么企业,都必须严格按照《安全生产法》的要求,牢固树立安全生产责任意识,把安全措施落实到经营决策中,落实到生产计划中,落实到生产组织中,落实到每个职工的作业过程中。

三是部门责任。安全生产不是某一个部门的事情,各部门都必须担负起安全生产的责任,扎实抓好本系统本部门本单位的安全生产工作。安监部门在安全生产中担负着特殊的责任,要尽快建立健全安监机构,加强安监队伍建设。安全监管监察人员要深入生产第一线,加强检查指导,加大执法监察力度,狠抓事故超前防范,做到安全监管的重心下移,关口前移,防患于未然。要严格执行安全生产事故责任追究的有关规定,按照“四不放过”的原则,依法严肃追究有关事故责任人和领导者的责任,切实发挥监督作用。

(三)突出安全生产工作重点

安全生产涉及面广,情况复杂,必须因地因企制宜,突出工作重点。从全县来讲,当前要重点抓好以下三项工作。

一是建立健全安全生产工作长效机制。机制重于投入。建立一个好的机制,是改变安全生产被动局面的重要基础。要用制度管安全,通过制度建设,综合运用经济、行政和法律手段,加强源头管理、过程监控、应急救援和事故查处。要形成良好的投入机制,不断改善安全生产基础设施和条件;形成良好的管理机制,加强对安全生产的科学管理和现代管理;形成良好的监督检查机制,做到有法必依、执法必严,考核严格、奖惩逗硬。

二是继续抓好我县省级、市级安全生产示范乡镇建设。这项工作已开展两年,要认真总结经验,在全县推广,促进基层安全生产工作的规范化建设。要积极探索解决安全监管“层层衰减”的问题,做到基层安全有人管、管得住、管得好。要加强宣传教育,营造浓厚的安全生产氛围,增强群众的安全生产意识。

三是精心组织好专项整治。在抓好安全生产经常性工作的基础上,对事故多发的高危行业、领域进行安全生产专项整治,是消除隐患、减少事故的一种有效形式。今年要重点抓

好矿山、道路、桥梁、消防等的专项整治。在矿山安全方面,要对煤矿瓦斯灾害进行集中治理,对达不到安全生产条件的小矿山全部停产整顿。在道路交通方面,要对事故多发的危险路段和驾驶员队伍、路面行车秩序进行集中治理;在桥梁安全方面要加强对部分桥梁的监测,及时治理病害,排除隐患。在消防安全方面,要对人员密集场所火灾隐患进行集中治理,推动火灾隐患排查整治工作。此外,还要加强对危化品企业、烟花爆竹销售点的安全生产管理,抓好森林防火以及建筑施工、压力容器管道和旅游安全。(四)抓基层、强基础,做好“基础年”建设工作

今年是市政府确立的“安全生产基础年”,这也是我县20__年安全生产工作的中心。各乡镇、各部门和企事业单位要按照“基础年”安全工作的总体部署和要求,针对各自特点,制定操作性强的工作方案,强化安全生产的“硬件”和“软件”建设,通过健全完善安全生产各项规章制度,加强安全生产工作队伍建设,整治和消除不安全隐患,完善安全生产工作体系,加大安全生产基础设施的投入和建设,使我县的安全生产基础再上一个台阶。

抓好安全生产是各级各部门的神圣职责。我们一定要按照省、市政府的要求,在任何时候、任何情况下都不放松安全生产,通过“重基层、打基础、强监管”,狠抓安全生产工作的落实,切实保护好人民群众的生命财产安全,促进全县经济社会的全面协调可持续发展。

二、关于环境保护工作

(一)全面贯彻落实中央人口资源工作座谈会精神,树立环保优先原则,促进我县经济结构调整和经济增长方式转变

“两会”期间,中央召开了人口资源环境工作座谈会。在会上总书记特别强调:全面落实科学发展观,进一步调整经济结构和转变经济增长方式,是缓解人口资源环境压力,实现经济社会全面协调可持续发展的根本途径。要加快调整不合理的经济结构,彻底转变粗放型的经济增长方式,使经济增长方式建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上,努力建设资源节约型、环境友好型社会。

由于我国是一个人口众多、资源相对不足的大国,粗放型的经济增长方式必然与人口、环境、资源的矛盾日益突出,从根本上调整经沆结构、转变经济增长方式在我国已势在必行。我们必须要坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业道路。在当前和今后的一段时期,环境保护工作重点要转移到落实科学发展观,促进经济结构调整和经济增长方式转变的要求上来。坚持经济增长与环境保护并重、污染治理与结构调整相结合。在我县重点要促进传统产业改造升级,加强技术革新的污染治理,提高产品在市场上的竞争力。积极在高新产业、生态农业项目上招商引资。促进我县经济发展与环境保护双赢。

要做到经济环境协调发展,最重要的一点就是树立“环保优先”原则,即要求各级在制定经济发展规划、土地利用规划、区域资源开发过程中要优先考虑区域环境容量和环境承载能力,在引进项目、发展企业过程中要优先考虑环保产业政策,对生态建设项目和环境综合整治项目要优先纳入各地社会发展计划中,树立起正确的环境资源观、环境极限观和环境建设观。今年2月国家环保总局掀起了“环保风暴”,严格执行环境影响评价法,在建设项目上实行了“一票否决权”。可以看出,环境保护的“刚性”政策越来越多,要求越来越严。各地在兴办各种大小项目、企业时,必须先到环境保护部门咨询政策,严格按环保法规和程序来办理。

(二)坚持科学发展观、政绩观,全面落实环境目标考核责任制,实行环保责任追究制度

坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展是党中央在“三个代表”重要思想指导下、与时俱进提出的新发展观,是党的执政理念和执政水平新的飞跃。用科学发展观指导环境保护工作,就是要处理好经济增长、社会发展、环境保护三者关系。目前全社会正在构建社会主义和谐社会,要促进社会全面发展,就必须建立起人与资源、人与环境、经济社会环境统一协调的和谐关系。对于我县来说,协调好三者关系目前最重要的一点就是要维护好群众的环境权益,允许老百姓有更大的环境知情权、环境参与权、环境监督权、环境评价权和环境投诉权,企业要主动公开环境信息,主动接受群众媒体监督。只有群众真正理解、支持企业,企业才会有良好的外部发展环境。

用科学的发展观树立正确的政绩观。各级领导干部特别是党政“一把手”不仅要重视经济增长指标,还要重视环境指标。要将环境保护工作作为党政领导干部政绩考核的重要内容,纳入综合目标考核中。从去年开始我县开始实行了党政“一把手”环境保护目标考核责任制,取得了较好实效。今年我县还将继续实行目标考核责任制,要结合各地不同情况制定不同的考核指标,主要将各地各企业环境质量改善程度、环境综合决策落实情况、污染防治治理、环境问题协调处理、环境生态保护、环保资金投入等内容列入目标考核,督促各乡镇、企事业单位承担起各自的职责和任务。特别是乡镇要制定出短期和长期环境工作目标,落实好环境质量改善措施,解决重点环境问题,协调好厂社关系。要充分认识到环境保护工作已不仅仅是单纯的环境工作,也是政治工作、经济工作,是社会综合工程,需要党政“一把手”亲自抓、抓落实、抓出实效。

今年2月省人民政府颁布了__号省长令《__省环境污染事故行政追究办法》,从今年__月__日起施行,这标志着环境保护责任追究制度在我省全面实施。《办法》的出台是在于保证环保法律法规不折不扣地执行,增强各级党政领导干部、环保工作人员、企业负责人的工作责任感。特别是分管环保工作的领导、直接从事环保工作人员,更是要警钟长鸣,不能有丝毫疏忽。就我县总的情况来讲,全县工业主要以化工、造纸、建材等重污染企业为主,生产、使用危化品的企

业__余家,环境安全隐患在一定程度上存在。因此我县要把环境安全工作放在首位,采取防治相结合,企业要加快治理,消除环境隐患。同时全县、各乡镇、企业都要层层建立起预警机制和应急预案,保证人员、制度、设备、措施落实。环保工作人员要增强工作责任心,发现问题及时处理,消除各类环境隐患。(三)突出重点,围绕中心,提高环保工作水平,探索环保工作新机制

总理在今年的中央人口资源环境工作座谈会上提出了今年环境保护工作重点:着力解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题。要切实抓好水污染防治,加快城市大气污染治理,严格建设项目环境准入关,严格环境执法。

因此我县今年环境保护工作首先要着力解决好关系群众切身利益的环境问题,要将群众反映比较强烈的水环境污染和大气污染列为重点。今年__镇和环保局要加大对沿河小纸厂的治理监管力度,对长期超标排放、造成严重污染的企业要实行关停。化工、水泥企业要对所排放的尾气、粉尘进行综合治理,尽量减少对周围农户生产生活影响,维护好群众的环境权益,努力实现总书记提出的让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活的环境目标。

同时我们要围绕县委县府的各项中心工作来抓环保工作。要通过环保专项整治活动,淘汰落后工艺设备,打击非法生产行为,维护好大中型企业正常的生产经营环境,促进我县一批优势产业不断扩大规模、提升产业层次。要将环境保护与生态农业建设相结合,大力推行有机、绿色无公害农产品,推广畜禽废渣综合利用、秸杆综合利用技术,促进农业产业结构调整。环保工作要积极为旅游产业发展服好务,要整治好旅游沿线环境,帮助旅游景区制定好生态保护规划,保证旅游开发与生态建设相辅相成。