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乡镇水利站年终工作总结十篇

发布时间:2024-04-26 06:53:44

乡镇水利站年终工作总结篇1

一、积极努力的投身于农业综合开发项目中。

我乡XX年承担的农业综合项目在山区乡镇进行实施在我区是第一次,一没有经验可鉴,二没有技术资料可查,因此我们边干边摸索,不断地总结经验和教训,经过大家的齐心协力按时高质量的完成给项目的建设任务,并于XX年5月24日一次性通过市级机关部门的联合验收。该项目共新修环山生产路18公里,新建200立方米水池13个,建扬水站5处,风力扬水设施2处,过水涵洞30座,铺设pe管道13000米,整修标准地堰10公里。该工程的竣工受到了市区主要领导高度好评,为项目实施村农业增效、农民增收奠定了基础。由于该项目的出色完成,因此XX年度的农业综合开发项目又得以继续在我乡实施,工程于XX年10月15日开工,经2个多月的努力,目前已完成总工程量的70%左右,13.6公里的环山生产路已全线贯通,规划设计的15个蓄水池已完成14个,整修标准地堰6公里,为XX年4月底全面竣工奠定了基础。

二、较好地完成市财政招投标项目的建设任务。

我乡市财政招投标项目为xx水库配套3000米干渠维修工程,工程于XX年5月份动工,7月份竣工。工程建设按受益村面积多少进行分段以组织专业队的形式施工,政府负责统一供料,水利站和包村干部负责技术施工,从而确保了该工程的顺利实施。

三、认真做好防汛工作。

进入汛期后,我们按照要求和部署对各项水利工程设施和河道进行了检查和除险,在其中投资10万多元完成了东峪河道护堤的除险加固工程,共新建护堤1600余米,清理河道1.5公里。备齐各类防汛物资,组建了防汛抢险队预备队,实行24小时值班制度及时上报雨情、水情和汛情,从而确保了防汛工作的万无一失。

四、完成了xx、xx水库的注浆除险工作。

由于XX年xx公路的全线整修,因此两座的水库的注将于10月底开始,10月24日结束,从注浆效果看,xx水库渗漏段效果明显,渗漏现象已根除。土泉水库由于整个坝体骨料基本冲刷已空,虽然采取了多项措施但仍未达到注浆效果,隐患仍然存在。

五、扎扎实实地完成了水土保持生态修复工作。

水土保持生态修复工作XX年最后一年,我们在区水保办的具体指导下,按照实施方案的要求逐项逐项认真落实,无论是水保林的营造、封禁区的建设管护,还是各类宣传标志牌的制作、标语口号的书写以及相关水利工程设施的建设等方面,都圆满地完成了任务,为我乡打造生态之乡的环境建设目标创造了丰富的基础条件。

六、其他工作方面。

一是完成了6个村的自来水工程,解决了XX余人的吃水困难问题;二是通过各种渠道筹措资金,在xx、xx、xx3个村各打深井一眼,从而解决了3个村吃水水源不足的问题;三是及时完成了地下水地表水的观测上报和取水样等各项日常业务工作。

XX年年的主要工作打算

一、全力以赴完成06万年度农业综合开发项目的建设任务,确保各项措施全面按时竣工,迎接验收。

二、利用今年水库蓄水较多的有利条件,适时抓好小麦的春灌工作。

乡镇水利站年终工作总结篇2

一、指导思想、目标和工作原则

1、指导思想:

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大和十六届三、四中、五中全会精神,紧紧围绕农村改革发展稳定大局,着眼于全面提高农村党员干部队伍的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力,与“三级联创”、“先锋工程”、“千村示范,万村整治”等农村基层组织建设活动有机结合,进一步探索利用农村党员干部现代远程教育的有效手段,大规模开展农村党员干部教育培训,建立健全“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的长效机制,不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为巩固党在农村的执政基础,为深入实施“小县大城”发展战略和促进农村经济社会发展服务。

2、工作目标:

到200*年3月底前,完成省委提出的:全县通达有线电视的乡镇、行政村的终端接收站建设率达到80%,再通过2年的努力,至200*年6月底前,完成中央提出的:全县所有的乡镇和90%的行政村终端接收站点建设任务,形成以利用有线电视网络为主、互联网为辅的农村党员干部远程教育体系;建设××江省农村党员干部现代远程教育服务平台××分平台和教学资源库;基本建立教学课件制作开发、综合利用的工作机制;逐步形成一个责任明晰、制度健全、有序运行的教学组织管理和教学效果评估体系,确保广大党员干部真学真用;建立农村党员干部现代远程教育教学、管理和技术服务骨干队伍,确保农村党员干部现代远程教育取得实效。

3、工作原则:

一是围绕中心,服务大局。紧紧围绕农村改革发展稳定的大局,认真探索运用现代远程教育形式来促进农村经济社会发展和农民增收致富的新途径。

二是整合资源,加强协调。要整合、合理利用现有资源,避免重复建设。要加强工作协调,充分调动和发挥部门和乡镇的积极性,逐步形成齐抓共管的格局。

三是量力而行,稳步推进。要从实际情况出发,积极稳妥、循序渐进、因地制宜。开展农村党员干部现代远程教育扩大试点工作,必须与经济承受能力统一起来,不搞“一刀切”,不增加农民负担。

四是突出重点,注意实效。要坚持硬件建设与软件建设同步推进,一手抓基础设施建设,一手抓教学资源建设;在加强骨干队伍建设的同时,更要重视教学的组织、管理与服务工作。

五是分层进行,分级管理。部门和乡镇要明确责任,各司其职。县级有关部门负责基础设施建设各项技术方案的制定和完善,前端播出平台和辅助教学平台的建设、运行与管理工作,“乡土教材”的开发制作,对试点工作进行指导协调;各乡镇负责基层接收站点基础设施建设的组织实施,骨干队伍的建设与培训,教学活动的组织与管理。

六是积极探索,勇于创新。坚持“规定动作做到位,自选动作创特色”,对上回答好问题,对下解决好问题。全面统筹“建、管、学、用”,探索开展农村党员干部现代远程教育的规律。

二、主要任务和需要研究解决的问题

(一)主要任务

1、农村党员干部现代远程教育基层终端接收站点的建设。根据《××江省农村党员干部现代远程教育扩大试点实施方案》和《××水市农村党员干部现代远程教育扩大试点实施方案》,终端接收站点建设从2005年6月开始,到2006年3月底前,全县通达有线电视的14个乡镇全部建立终端接收站点,建点率达到100%;通达有线电视的79个行政村建立64个终端接收站点,建点率达到80%。到2008年6月底前,全县170个行政村建立终端接收站点153个,建点率达到90%,有条件的乡镇逐步实现终端由村到户的延伸。各乡镇在基层终端接收站点建设过程中,要充分发挥现有设备的作用,同时注意与“安家工程”,以及行政村区划调整等活动相衔接。

2、农村党员干部现代远程教育教学资源的整合和开发。参照省、市远程办制定的教学大纲,根据我县农村党员干部的实际需求,在充分利用上级已有资源和整合全县现有的教学资源的基础上,积极发挥相关部门的作用,开发一批适合农村党员干部和群众学习需求的教学资源,逐步形成比较完善的教学资源综合开发网络。现有远程教育课件资源的整合、开发,原则上采取行政手段,将需制作开发的教学课件,根据工作职能和任务,请有关部门和乡镇分别承担。在××党建、××互动点播频道、农技110网等资源库的基础上,建设全县农村党员干部现代远程教育中心资源库。

3、农村党员干部现代远程教育教学平台的建设。以省、市农村党员干部现代远程教育接收传输系统为主教学平台,将中央发送的教学节目和省、市制作的教学内容传输到基层接收站点,2006年年底前,完成××县农村党员干部现代远程教育分平台的建设,插入适合本县需求的教学内容。2006年6月底前,依托整合县政府电子门户网、农村科技远程教育网,以及农业部门的“农技110”等,建立县级互联网辅助教学平台。形成以有线电视网为主、互联网为辅的××县农村党员干部现代远程教育接收传输系统。

4、农村党员干部现代远程教育教学、管理和技术服务队伍建设。充分利用农业、党校、共青团、教育、广电等部门和农村工作指导员、青年志愿者、农村中小学教师以及乡村党员干部的人才优势,组建专兼职农村党员干部现代远程教育管理、教学和技术服务骨干队伍,加强业务培训,不断提高骨干人员的工作能力和服务水平。

5、农村党员干部现代远程教育教学组织与管理工作机制的建立。探索并建立健全一套符合××实际的农村党员干部和农民群众教育培训管理制度与机制、农村党员干部现代远程教育效果评估和激励约束机制。将教学组织管理和教学效果纳入农村基层党组织目标责任制考核范围。

(二)需要研究解决的问题

一是教学资源如何整合的问题。要认真研究教学课件的制作、使用和管理,积极探索建立教学课件开发与制作的长效机制,满足广大农村党员干部和群众的学习需求。

二是各项资金如何筹措的问题。要认真研究如何利用现有的物理资源和教学资源,探索多渠道筹措基础设施建设和教学资源建设资金,合理确定各方面的投资比例,有效解决农村党员干部现代远程教育系统的日常运行与管理维护的经费。

三是教学组织和管理如何优化的问题。要认真研究农村党员干部现代远程教育的特点和规律,积极探索形成科学的教育管理机制和教育成效评估体系,促进农村基础组织建设,提高农村党员干部和群众的素质,加快农村奔小康的步伐。

四是群策群力的工作机制如何形成的问题。要积极探索形成各级党政机关和相关部门形成合力、齐抓共管、上下协同的工作格局,调动和发挥各方面的积极性,保证农村党员干部现代远程教育工作健康有序地进行。

五是辐射功能如何发挥的问题。要研究全面铺开的时机,在稳步推进的基础上,逐步扩大覆盖面,将现代远程教育延伸到城市机关、企事业单位的党员干部和广大群众,使其更好地发挥作用。

三、工作步骤

1、前期准备阶段:从2005年7月开始,建立县乡两级试点工作领导小组和办事机构,认真学习领会中央和省、市委领导的指示和远程教育相关会议精神,明确试点工作的重要意义、工作目标和任务要求。组织力量对现有的基础设施、教学资源以及农村党员干部的学习需求、乡镇和村级经济基础、领导班子等情况进行调查摸底,在此基础上制定试点工作实施方案。

2、基础设施建设阶段:全县农村党员干部现代远程教育基层终端接收站点的建设分为两期三个批次进行:第一期到2006年3月底前,完成省、市委提出的:全县已通达有线电视的14个乡镇和64个行政村完成终端接收站点建设任务,共建立终端接收站78个;第二期至2008年6月底前,完成中央提出的:全县所有的乡镇和90%的行政村终端接收站点建设任务。具体分三个批次:有线电视已通达的14个乡镇和12个依托中小学校建点的行政村作为第一批次,于2005年底前完成建点工作;根据目前条件好差确定52个已通达有线电视的行政村作为第二批次,于2006年3月底前完成建点工作;其余15个已通达有线电视的行政村和91个目前尚未通达有线电视的行政村作为第三批次,视条件成熟情况于2008年6月底前完成建点工作,先通达有线电视,然后再建站点。极少数地处高山、确实无法通达有线电视的行政村,采用卫星数据接收等方式建站点。

3、实施教学阶段:从2005年7月开始,已建基层终端接收站点,利用省、市农村党员干部现代远程教育接收传输系统主教学平台,和县级互联网辅助教学平台开展教学活动。探索教学组织和管理模式,建立完善教学管理办法和基层终端接收站点设备使用管理等制度,逐步建立远程教育学习激励机制,提高教学质量和农村党员干部的学习积极性。

4、评估总结阶段:各乡镇要坚持边试点、边总结,及时做好阶段性的总结回顾,到2005年底,要对接收站点建设、教学和管理模式、工作运行机制、教学质量和学习效果等情况进行阶段性的总结评估,在此基础上,向县远程教育领导小组报告试点一年来的工作情况;从2006年10月开始,对试点工作整体情况进行全面总结。

四、组织领导和管理

1、建立机构,加强工作指导。根据全省农村党员干部现代远程教育扩大试点工作会议的精神和省、市委组织部的要求,县委建立农村党员干部现代远程教育工作领导小组和办事机构。县委副书记××同志任领导小组组长,县委常委组织部长王峻、副县长王新荣同志任副组长。县委办公室、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县发展和改革局、县教育局、县科技局、县财政局、县民政局、县卫生(计生)局、县司法局、县农业局(农办)、县文化广电新闻出版局、县气象局、县委党校、团县委、县妇联、县科协、县综治办等19个单位作为领导小组成员单位。领导小组下设办公室,名称为××县党员干部现代远程教育办公室(简称县远教办),与县委组织部党员电化教育中心合署,在县农村党员干部现代远程教育领导小组和县委组织部部务会议的领导下开展工作,具体负责全县农村党员干部现代远程教育的日常管理工作,承担全县党员干部现代远程教育工作的组织实施、综合协调、检查监督、指导服务等职责。各乡镇也要建立试点工作领导小组和办事机构,切实加强对本乡镇的农村党员干部现代远程教育工作的组织领导和指导。

2、明确职责,加强组织协调。按照“四到位”和“五落实”(即认识到位、责任到位、措施到位及资金到位,和传输网络建设落实、教学资源落实、乡镇和村接收站点建设落实、各级经费投入落实、技术方案和技术骨干培训落实)的要求。县远教办制定县直有关部门和单位职责任务表,在终端站点建设、互联网辅助教学播出平台建设、设备配置、教学资源整合和开发、资金筹措、管理和技术人员培训等方面提出具体任务要求。各领导小组成员单位要高度重视,加强总体设计、协调和规划,统筹兼顾地开展工作,要切实承担领导小组交办的相关任务,既要分工负责,各司其职,又要加强协调配合,形成整体合力。组织部门要在党委的领导下,发挥好牵头抓总、协调各方的作用,对上及时汇报,对下及时沟通,部门之间及时协调。同时各成员单位要联系一个乡镇,具体负责一个乡镇的农村党员干部现代远程教育工作,并在资金、技术等方面大力支持。

3、多方筹措,落实工作经费。根据中央和省、市委的有关规定,全县开展农村党员干部现代远程教育所需经费,在积极争取上级补助,县财政有计划拨付专款,党费适当补助的基础上,按时多渠道筹措资金、多部门多单位共建的原则进行筹措。一是各乡镇和集体经济年收入达5万元的行政村建立终端接收站点,所需经费原则上自行解决;二是充分利用教育部门现有设备,整合资源,依托中小学校建立终端接收站点;三是将财政拨款付有关用于农村信息化建设、农民培训等相关项目,与农村党员干部现代远程教育工作结合起来,充分利用好现有的设施;四是把乡村基层终端接收站点建设作为各级领导和部门与乡村对口帮扶联系及派驻农村指导员等工作的主要内容之一。五是在自愿的前提下,鼓励社会力量出资共同参与农村党员干部现代远程教育基层终端接收站点建设工作。同时,各级要建立规章制度,加强对资金使用的监管,保证专款专用。项目实施、设备采购要严格按照《采购法》的规定程序进行,确保把农村党员干部现代远程教育扩大试点工作的各项基础设施建设工程建成“放心工程、廉洁工程”。

乡镇水利站年终工作总结篇3

1、加强宣传方针政策,营造新农村建设氛围。通过各种途径和方式不断加大新农村建设宣传力度,在全县营造了浓厚的建设氛围。我县电视台开设新农村建设专栏,加强方针、政策和建设典型的宣传。

3、加大对农民培训力度,转移劳动力增加农民收入。面向城市工业化、现代化、城镇化的方向,根据市场的导向,强化对新型农民的培训,提高农民素质,开展劳动力转移工作的引导性培训和职业技能培训,加快农村劳动力的转移步伐。制定免费培训农民工实施方案,到目前,技能性培训2600人,引导性培训3.7万人,转出劳务人员5.5万人,劳务收入1.51亿元。5、加强基础设施建设,各项工程进展有序。基础设施建设共投入资金3103.992万元。其中,投入2462万元建设通乡通村公路42公里,投入资金362.35万元,修建村内白色水泥路面25823延长米。投入资金48万元,修建u型水泥边沟6500延长米;投入资金42.66万元,安装过户入水桥涵1524节。投入资金99.542万元,铺修村内沙石道路84460延长米,铺垫达到标准砂石路面;投入资金6000元,修建厕所一座。投资6.8万元,修建院墙240米,投入资金10.6万元,铺设人行道砖3150平方米;投入资金3.5万元,修建井房围墙;投入50.4万元,用于自来水改造工程;投入0.54万元,建设浴池煤仓一处。投入5万元,修水渠400米;投入4万元,焊接铁垃圾箱40个;投入8万元,打自来水1口。

乡镇2012年新农村建设工作总结

2012年农技推广工作总结

乡镇水利站年终工作总结

2012年扶贫工作总结

2012年“三支一扶”工作总结

提高机关工作效率,促农业事业大发展

2012年新农村建设个人工作总结

农村“两委”换届选举工作总结

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8、发展农村新能源,加快沼气池建设进度。加大了对沼气池建设的宣传,发放张贴画120份,使用手册850套,永久性标语13处。投入资金30万元购进沼气灶、净化器9、实施社会帮建,全社会共同建设新农村。我县现有省级帮建单位2家,市级帮建单位9家,县级帮建单位86----家。帮扶单位共帮扶资金46.27万元,其中,省级帮建单位帮扶资金27万元,市级帮建单位帮扶资金8.45万元,县级帮建单位帮扶资金10.82万元。省地税局帮扶省级试点村福利镇长征村,投入20万元,建设玉米烘干加工厂和生产高分子秸杆环保装潢板项目。双矿集团帮扶省级试点村兴安乡庆生村,投入资金5万元,抗旱打井50眼,投入2万元,为村里安装4盏路灯。市移动公司帮扶省级试点村永安乡兴源村,投入1.7万元用于抗旱打井。建设银行双鸭山支行帮扶省级试点村某某镇同意村,帮助5户贫困户,每户500元,共计2500元。市信用联社帮扶市级试点村兴安乡永乐村6.5万元。县湿地局帮扶省级试点村腰屯乡常胜村1万元,县工商联帮某某镇扶红光村1万元,县统战部帮扶福利镇东发村30节涵管(折合7xx元),升平煤矿帮扶永安乡幸福村煤矿石500立方米(折合xx元),县建设局帮扶腰屯村1000元,分给10户贫困户,每户100元,县审计局帮扶升昌镇丰林村6000元,县技术监督局帮扶丰乐镇东风村7000元。

二、主要做法

(一)强化组织领导。新农村建设工作采取单位、部门、乡镇领导亲自挂帅,分管领导抓具体工作,领导高度重视新农村建设,县委、县政府领导经常深入村屯实地考察,与村领导和村民共同商讨新农村建设的方向和做法。新农村建设成员单位、乡镇也建立了新农村建设领导小组,帮建单位也成立了新农村建设帮建领导小组,主要领导负总责,安排人员具体抓帮建工作,组织专人驻村入户进行指导。

(二)广泛宣传发动。利用电视台开展新农村建设专栏,每周两期。县

委、县政府召开动员大会,发动全县上下共同参与新农村建设,发放宣传单,大力宣传新农建设的工作内容、重大意义、成功经验和典型事例,派选副科级后备干部深入各乡镇,帮助乡镇的新农村建设。各乡镇设立一名宣传员,及时报道乡镇新农村建设的工作新动态。

(三)多方筹集建设资金。坚持“政府引导,农民自筹、社会力量参与“的原则,多渠道筹集建设资金。县政府今年整合各类资金投入到新农村建设中来,向试点村倾斜,县财政设立新农村建设资金,建立筹资机制,积极向上争取项目资金,整合政策项目资金,拓宽投资建设资料吸纳社会资金参与新农村建设。

(四)建立民主管理机制。通过各种途径发动群众、引导群众、教育群众,使农民自觉成为新农村建设的主体,尊重农民群众的民利。试点村建设方案经过村民会议讨论通过。村民出资出劳必须按照有关规定办理。各村相继建立新农村建设村民理事会,具体负责各工程项目申报、实施和监督管理,逐步形成农民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。

乡镇2012年新农村建设工作总结

2012年农技推广工作总结

乡镇水利站年终工作总结

2012年扶贫工作总结

2012年“三支一扶”工作总结

提高机关工作效率,促农业事业大发展

2012年新农村建设个人工作总结

乡镇水利站年终工作总结篇4

为了迎接加入wto和全球经济一体化给我国农业和农村发展带来的机遇和挑战,国家对基层农业推广体系进行了大规模的机构改革,将乡镇各自独立的农业技术推广单位合并成立了乡镇农业服务中心。下面是小编整理的一些关于乡镇农业服务中心年终工作总结,供您参考。

乡镇农业服务中心年终工作总结范文一在乡党委政府的正确领导和上级主管部门的指导下,我乡农业服务坚持以发展为主线,农民增收为核心,以新农村建设为抓手,认真贯彻落实科学发展观,以发展现代农业、培育新型农民、构建和谐农村作为目标,牢牢把握生产发展主题,始终突出农民增收为中心,加强农业基础设施建设和生态环境建设,调动了农民发展生产和依靠科技增产增收的积极性和主动性。一年来,通过全体同志的共同努力,完成了全年预定的全部工作目标任务。

一、巩固保障粮食生产,全面完成粮食直补和水稻、玉米等补贴核实工作

农技部门根据上级部门的精神要求,先后采取广播讲座、村干部会议、农民科技培训等方式方法,大力推广轻型栽培、测土配方、病虫草害综合防治等实用先进技术。由于产前、产中、产后服务到位,今年完成粮食作物播种面积15760多亩,其中玉米5124亩,水稻5994亩,其它作物6960多亩,全年粮食产量43000多吨。全面完成政策性农业保险任务,收取农业保险种植业保费10634.19元,保险种植面积水稻5294亩,玉米3960.16亩,油菜2637.2亩,马铃薯1450.15亩,茶叶2661.5亩。收取住房保险1078户,共计16940元。

二、开展科普示范,促进农业科学生产技术推广

1、我乡按照上级有关部门工作部署,全面开展基层农技推广工作。

在建设现代农业示范区工作中,农业服务中心以“科技示范县”为依托,以“科技示范户”为基础,全面推广落实农业生产项目。主要开展茶叶新品种、新技术的推广应用,带动示范户27户,辐射带动农户1000多户。组织了机采茶园建设及其机采技术等6期培训,完成农民实用技术培训4100人,新型农民培训78人,发放学习资料200多份。养殖(猪)示范户5户,29头。大鲵养殖示范户5户,3500尾。落实了乡级指导员1名,对服务对象进行指导。

三、积极配合县农业执法,抓好农产品质量安全

1、加强学习宣传,营造良好氛围。

上半年,组织13个村采取会议培训、科技下乡、设点咨询、印发宣传资料到集市发放等形式开展了丰富多样的宣传活动,共组织开展农产品质量安全知识培训和标准化生产技术指导500多人次。

2、严格产地监管,确保产品质量安全。

按照定期与不定期相结合的方式,对农贸市场农产品开展质量安全抽检。对每次抽检结果,都定期向城乡居民进行公告,较好地发挥了监督和引导作用。

四、巩固退耕还林成果,大力发展后续产业

今年,县农业局下达巩固退耕还林成果任务计划,其中,落实我乡退耕还林后续产业的主要内容是新改建茶园1324亩,其中新店村360亩,石马村400亩,苦竹村60亩,德胜村504亩。为进一步巩固退耕还林成果林业后续产业建设项目,我乡农业中心成员与县农业局专业技术指导专家一起,赴项目实施的各村实地调研茶叶产业化发展情况,并指导其栽植技术。

五、农业基础设施进一步改善

1、全乡新建机耕道2条,草坪2公里硬化,罗山1.2公里硬化。

共计2.2公里,超额完成指标任务。对改善当地群众出行条件、加快农村产业结构调整、促进农民增收具有十分重要的意义。

2、我乡201_年共计落实“一事一议”财政奖补项目6个,其中道路硬化工程4个,道路建设工程2个,总长9.4公里。

群众筹资人数976人,群众投工数5500。项目总投资1206700元,其中财政奖补资金60万元,县级整合资金10万元。项目现已验收了4个项目。“一事一议”项目使直接受益人达976人,经济效益显著。

六、抓好病虫害防控工作,确保农作物丰收

1、积极抓好病虫测报工作,对病虫测报做到及时、监控和预防工作。

根据天气变化因地制宜制定方案,采取措施尽全力确保我乡今年粮食总产量不下降,农民减产不减收。

2、病虫害防治:在病虫害高发期,召开乡村两级干部会讲解病虫害防治知识,由联系村干部及村组干部下到田间地头,为老百姓解决病虫害防治方面的问题。

我中心有专人负责病虫害的接收、处理工作。务必做到上报一件、解决一件的原则,到实地了解病情,拿出解决办法,从而保证了我乡全年无重大病虫害发生。

七、农机监管工作全面推进,安全意识稳步提升

在乡党委政府统一安排部署下,抽调一名农机员参加道路交通安全整治,协助派出所等有关部门,清理整顿农用车辆、农业机械无证驾驶、人货混载等违法行为,有效控制了农业机械事故。同时开展了农机生产安全宣传活动,大力宣传农机安全生产知识,使农户懂得农机安全生产的重要性。

农业服务中心在完成上述工作同时,还全面完成党委、政府交办的中心工作任务,农业保险、粮种补贴、一事一议等工作均做到了积极、认真的努力,并取得了阶段性成果。但是全年农业生产任务仍然还在进行之中,任重而道远,我乡农业服务中心全体工作人员还将继续开展各项农业工作,确保今年全年农业生产取得圆满完成和粮食稳产增产,农户增收目标。

乡镇农业服务中心年终工作总结范文二我镇农业服务中心的工作,在镇党委、镇政府的正确领导和上级业务部门指导下,坚持以发展为主线,农民增收为核心,以新农村建设为抓手,中心全体人员认真贯彻落实科学发展观,大力推进农业产业化经营,扎实促进社会主义新农村建设,全镇农业和农村经济工作进展顺利,呈现出稳定健康发展的良好势头。一年来,我们主要做了以下工作:

一、加强领导,加大农业服务中心工作经费的投入

镇委镇政府高度重视农业工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓。镇委、镇政府把这项工作真正列入了工作议事日程,制定了“镇年农业工作计划”。并专题召开和布置农业生产工作会议,解决了农业科技服务工作中存在的问题。为了确保科技服务工作经费到位,镇政府将科技经费列入了财政预算,一年来共拔出元工作经费,使农业服务工作得以顺利开展。同时得到市农林局下拨关于农产品质量检测工作经费元,市科技局灾后科技培训经费元和珍珠柚种植示范基地元,镇政府拨防疫工作经费元,市畜牧兽医局拨防疫工作经费元,市畜牧兽医局拨年度动物产地检疫工作经费元,市畜牧兽医局拨灾后动物防疫工作经费元,市畜牧兽医局下拨能繁母猪补贴元,市畜牧兽医局拨村级动物防疫员生活补贴元。

二、认真落实各项惠农政策,充分调动农民生产积极性

一是宣讲中共惠农政策。组织干部带政策、带技术、带信息走村入户向农民宣传中央、文件精神,深入田间地头向农民传授新品种、新技术,面对面地帮农民分析市场,调整产业结构,发展农业生产;二是认真进行粮食面积核查登记。为把工作做好,召开了粮食面积核查登记专题会议,布置核查内容和方法,督促各村按时上报数据,严把审核关,发现问题及时纠正,确保粮食面积准确无误,并按省市政府要求发放致全镇农民一封公开信,为农民开通了“一卡通”业务服务,使粮食直补工作顺利进行,共发放种粮综合直补.亩,元,确保粮补资金及时足额发放到农民手中。三是实施天然橡胶良种补贴政策、农机具购置的补贴政策,母猪保险补贴政策。充分调动农民生产积极性。特别是在今年月特大洪涝灾害给我镇农业生产造成很大破坏,淹没鱼塘亩,造成大片农作物被淹,其中造成亩水稻绝收。为了尽快恢复农业生产,党和政府积极下发救灾工作方案文件,其中渔业救灾池塘修复下拨万元救灾资金,灾后瓜菜种子、绝收水稻补贴资金合计下拨万元,还有积极协助市扶贫办免费玉米种子发放,这些农业救灾资金和物资发放到受灾农户手中,充分调动受灾农户生产积极性,帮助灾民恢复生产,确保大灾之年不减产,不减收。

三、抓好基础教育和加强科技培训工作力度

我们本着以农民增收、农业增效为出发点,举办技术培训和技术指导,以提高农民的素质和农业技术,同时以村两委班子成员为重点,培训他们的技术能力,进一步带动全村科技发展,充分发挥农业服务中心全体人员的专长,更好的为全镇农业生产和生活服务。今年以来,举办农业科技服务农业技术培训班期,以增强农民的学科技、用科技观念,提高农民的科学管理能力。参加人员:各村委会农业种养户;培训内容:当前农业生产实用技术;培训方式;以集中培训和现场培训为主。受训人次,组织科技人员下乡服务多人次,无偿发放技术资料多份,为个农业生产基地提供科技服务,受益农民达多人次。有效地打响了农业科技服务的品牌,为发展我镇农村经济提供了有力的科技支撑。

四、技术指导

组织名农技专家分期分批深入田间地头进行农技指导,精心组织指导,面对面手把手传授病虫防治和新品种、新技重点指导农民当前急需的农业生产技术。通过推广农业科技应用和农业科技服务,解决了农业生产遇到的问题,农民得到了实惠,极大地提高了农民学习应用农业新科技的热情。农村经济得到又好又快发展。加强农业科技指导。坚持深入田头,精心组织指导,面对面手把手传授病虫防治和新品种、新技术的有关知识。先后组织实施了测土配方、秧田控虫、水稻条纹叶枯病、稻飞虱防治、畜禽防治等项长效与突击活动,有效抑制了病虫害和疫情的发生。

五、全面落实做好春、秋两防工作

1、积极开展春、秋两防和平时防漏补注及动物产地检疫工作。

今年来,两防和平时补注免疫生猪:头、禽类:羽、牛:头、羊:只,共检疫生猪头。

2、疫情上报工作,我站每月、日前按时上报乡镇动物疫情和病死畜禽处理半月报表。

3、出诊情况,一年来,共出诊次,出诊病猪多头,经治疗无效死亡头,都进行无害化深埋处理。

出诊禽类多羽。二十四小时值班登记与出诊记录相同。

4、组织村级动物防疫员学习培训次,目的是为提高防疫员的业务水平及工作能力

5、在今年发生洪水灾后,为了防止我镇重大动物疫病的发生,重点做好以下几点动物防疫工作:一是我站及时组织人员把消毒药送到各个受灾严重及饲养密集的养殖户手中,让他们加强对猪栏鸡舍等进行消毒,防止灾后动物疫病的发生,共发放消毒药多包。

二是在把消毒药送给养殖户的同时,我站还组织全站人员和村级防疫员亲自深入到各村组对猪栏鸡舍的环境进行消毒,有些还撒上石恢粉。三是及时对各村组灾后和新购回的一些动物进行紧急免疫接种,其中猪头、鸡只、鹅只。

六、测土配方施肥

全面推广应用测土配方施肥技术,主要是通过测土了解和掌握土壤供肥性能、土壤肥力的变化状况,合理配置肥料资源,提高肥料利用率,促进农民节本增效。免费为农民提供测土配方施肥的技术服务。实施测土配方施肥项目一年来,我们根据时间紧、任务重、要求高的特点;成立采样专班,统一采样标准,确保按时按质按量完成任务。全镇共采集土样个,采样地分布广。这项工作得到了群众的大力支持和认可,为全镇测土配方施肥指导工作提供了重要依据。

七、退耕还林

我镇在年实施退耕还林项目以来,为了使我镇退耕还林工作真正做到“退得下,稳得住,不反弹,增效益”,我们做到了大量工作,指导退耕农户按技术要求对已种林木进行抚育管理,把政策宣传到位,做到退耕农户家喻户晓,使退耕林地的抚育管护成为农户的自觉行为。今年发放退耕还林.亩,.万元,户.

八、农资服务点建设

通过镇农业服务中心农资服务点,加大科技宣传力度,认真指导农民安全有效使用农药、化肥等及种养殖技术咨询服务工作。特别是加强农药使用和安全管理制度,保证农药产品质量,避免中毒事故和农作物要害产生。例如:加脑队坟学安误用农药,用草甘磷喷了三亩水稻危害惨重,我们及时组织群众到现场上了如何安全使用农药教育课,并送上玉米种给他种上,减少损失。主要从以下点来:、让农民充分认识安全用药的重要性;、大力宣传普及安全用药的知识;、切实抓好高剧毒农药的禁限用工作;、积极开展安全用药、科学用药新技术、新方法的研究;、认真做好药害处理;、推荐使用环保安全有效的农药。

九、科技五下乡活动

积极配合由我市科技局牵头主办的“科技五下乡”大型科技宣传活动。促进科技成果进村入户,科技帮扶服务,促进农业增产、农民增收、农村发展,推进社会主义新农村建设,不断提高农民的科学素质和促进经济发展。举办镇“农民割胶技术竞赛”活动,通过竞赛,进一步提高我镇农民割胶技术水平。为提高农村劳动者素质,大力推广橡胶良种良法,请来农垦专家采取理论学习和实际操作相结合的方法,在培训上讲授有关橡胶高产栽培、管理、病虫害等基础理论,实践部分:如何磨刀、到实地讲述橡胶树管养割技术。参加此次活动农民有人,通过培训,将全面提高我镇广大农村农民橡胶种植“管、养、割”的综合技术水平,促进农民增收,做大做强橡胶产业。培训班结束后,还举行镇农民“割胶技能竞赛,进一步激发广大农民讲科学、学技能、靠科技致富的热情;选拔和培养一批能工巧匠和农村致富带头人,为推动我镇社会主义新农村建设,加快热带现代农业发展,促进农业增长,农民增收提供人才保证和智力支持。

十、认真做好示范基地建设。

认真做好胡椒、水稻、橡胶、槟榔示范基地,以点带面,推动全镇农村经济的进一步平衡向前发展。同时引进推广应用科学种植技术,引进杂交水稻新优品种,进行高产栽培示范指导。根据我镇农业生产落后壮况,今年服务站建立标准化胡椒示范基地亩、水稻示范田亩,由专门技术人员负责技术指导,使示范田每亩产量达斤,集中全镇村委会干部、村组长等多人到示范田参观学习。

十一、扎实有效开展灾后恢复生产工作

一是牢固树立抗灾夺丰收思想。把灾后恢复生产作为近期紧迫任务来抓,切实加强组织领导,强化责任,集中力量,明确分工,确保工作、人员和措施提前到位。

二是抓好服务,组织农业技术、动物防疫服务队下乡,切实加强灾后技术指导服务。切实加强灾后技术指导服务。三是抓好供应。要组织玉米种子免费发放服务,强化农资市场监管。三是抓好资金落实。确保农业救灾资金又快又好落实。四是抓好重点。重点要抓好抢排抢收抢管、畜牧业生产、动物疫病防控、种养业灾后管理等重点工作。

今年以来,我镇农业服务中心工作虽然取得了一定成绩,但是我们清醒的认识到,我们也面临着许多困难和问题。如技术服务水平还有待提高;科技培训工作形式有待创新等等,还有由于农业基础设施投入和农业科技投入不足,致使农业抵御自然灾害的能力依然相对脆弱,难以真正实现旱涝保收.由于种粮比较效益仍然偏低,加上近年来受气候和病虫害的影响,有些农民种粮出现减产减收现象,一定程度挫伤了农民发展粮食生产的积极性.畜禽养殖方式总体上落后,畜禽养殖仍是一家一户散养为主,科学饲养水平偏低,加大专业户饲养。在今后工作中,我们还要不断提高业务服务水平,加大对农业基础设施投入和农业科技投入,把我镇农业生产提上一个新台阶。

乡镇农业服务中心年终工作总结范文三农业服务中心各项工作在镇党委、政府及市相关局的领导和支持下,认真贯彻执行中央一号文件精神,按照盛__市和广汉市农村工作会议工作的部署,紧紧围绕市委和政府制定的工作目标努力工作,突出工作重点,狠抓农产品示范基地建设,积极推进农业和农村经济平稳发展。现将农业服务__年开展的的要工作总结如下:

一、农业生产工作

1、搞好大小春生产培训

3月下旬和10上旬镇农业服务中心分别邀请市农业局有关专家到我镇为社长以上干部进行了大小春生产培训会,参会人员达180余人,发放各种技术资料4000多份,通过两次培训,为我镇今年大小春稳粮增收奠定了坚实的基矗

2、开展春修工作

今年年初气候异常干旱,西南多个省份出现严重旱情。服务中心密切关注旱情发展状况,做到未雨绸缪,尽早制定抗旱工作措施,召开村社干部会议,安排工作人员在全镇范围内排查检修提灌和机井等水利设施,机井45口,修掏斗农毛渠120余公里,有效保障了农业春耕期间用水安全。

3、抢收抢种,按时完成双抢工作

进入双抢季节以来,服务中心全体工作人员全力投入到此项工作中去,一方面积极和农机局联系外地收割机到我镇帮助农户抢收成熟的小麦;另一方面又和水务局协调水源,力争多泡田。通过大家的努力,我镇在上级规定的时间内完成了大春的栽插任务。

4、大小春农作物的田间管理

入夏以来遭遇低温寒潮气候影响,对大春的生长很不利,有很多农户纷纷到服务中心来进行技术咨询,中心工作人员立即与农业局的专家联系,请他们给与技术支持,通过采取清沟排水,降低水位或排水晒田等方法,确保作物正常生长。

(二)加强农村基础建设

1、双低”优质油菜良种繁育基地建设

配合广汉市农业局有关部门继续完善我镇“双低”优质油菜良种繁育基地建设项目的有关工作,包括修建u型渠25公里,硬化观光道路1.7公里,平整机耕道约6公里,调整田块约200亩等工作,目前各项工程量已完成了95%以上。

2、农村全安全饮水工程建

今年我镇农村安全饮水工程规模大、人口多和管线长等特点。全年计划解决我镇新城村、场镇和新开共5000人的饮水问题,工程计划投资210余万元,目前工程进度已完成工程总量的70%,预计年底工程全部竣工。

3、提灌站建设

为了进一步发展新城村的疏菜基地建设,把基地做大做强,解决制约基地多年的用水问题,今年我镇在市农机局的大力支持下为该基地新建一座提灌站,该工程计划总投资23万元,目前该工程已竣工。

(三)开展科普示范,促进农业科学生产技术普及

我镇按照上级有关部门工作部署,全面开展基层农技推广工作。主要开展“双低”油菜新品种、新技术的推广应用,带动示范户50户,辐射带动农户1000户,联系市农业局有关专家组织示范户培训5场次,发放学习资料__份,发放化肥50余吨,农药20余件,腐熟剂17.8吨。在市科协领导的关心和持下,今年我镇的“广汉市__镇疏菜协会”荣获中国科协和财政部的先进“科普示范基地”称号通报表彰,同时给与了20万元奖励。

四、落实惠农强农政策,维护农民利益

1、今年年初西南石油局物探二队在我镇开展打井放炮工作,对我镇农户生产和生活物资造成了部分损失,在关于给予受损农户补偿赔付问题的工作中,虽然间中经历了种种曲折,但是通过我镇农业服务中心工作人员在做了大量的资料收集、谈判、协商和说服安抚工作后,顺利解决了给予受损农户赔偿的问题,共给予我镇六个村受损农户赔偿95864元,切实维护了我镇农户的切身利益,同时避免了矛盾纠纷隐患的产生。

2、搞好农机管理,加强机械化种植推广应用

我镇农机管理服务站严格按照上级部门的工作部署,配合市农机局组织全镇拖拉机驾驶员和拖拉机(30余台)的验证、审车工作。在小春收割期间,组织农机服务队(人员)最大限度满足农户收割小春农作物的需要,同时开展了农机生产安全宣传活动,大力宣传农机安全生产知识,使农户懂得农机安全生产的重要性,我镇农机管理服务站还在农业“双抢”工作作业前夕,对农机进行了入户上路安全生产大排查活动,查看关于有无存在非法改制改装、无牌无证、是否年检和农机维护保养状况等问题,发现重大问题要及时上报,对小问题要求农机户及时解决,不能立即整改的要落实防范措施,确保农机操作人员人身安全和农机收割和营运过程中的安全。今年我镇继续贯彻执行中央对四川的购农机惠农政策,全镇共有32户农户享受了惠农资金40余万元。我镇还在桂红村和农机大户陈福旺的田中进行机插秧示范点(面)的推广工作,实现机插秧面积1000亩,有力的促进我镇农业机械化在农业生产中的示范作用。

乡镇水利站年终工作总结篇5

一、总论

项目名称:xx市xx区2008年乡镇综合文化站建设

项目实施单位:xx市xx区发展和改革局

项目负责人:xxx

项目性质:新建、改扩建

项目建设地点:xxx区xx个乡镇

项目建设期限:2008年

建设内容及规模:在xx区xx等15个乡镇,新建(改扩建)乡镇综合文化站15个,每个乡镇文化站建筑面积300平方米,共计4500平方米。

资金筹措:项目总投资360万元。其中:国家投资240万元,地方配套120万元。

效益分析:项目建成后将进一步改善我区乡镇文化基础设施条件,充分发挥乡镇文化站在活跃农村文化生活方面的阵地作用,切实丰富农民群众的精神文化生活。

二、项目建设的背景

(一)崆峒区基本情况

1、自然概况

xx市xx区地处xx东部、六盘山东麓、泾河上游的陇东黄土高原腹部,位于东经106°25′-107°27′,北纬35°12′-35°45′之间。东临xx、xx,南依xx、xx,西与xx接壤,北与xx毗邻。2002年8月撤销原xx市(县级),设立xx区。全区辖17个乡镇、1个经济开发区、1个工业园区、3个街道办事处、252个行政村。全区东西长75km,南北最宽处43km,总面积1936km2,有汉、回、蒙、满等18个民族,其中汉族约占73%,回族约占26.5%,其他少数民族约占0.5%。2006年底总人口49.1万人,其中农业人口32.47万人,农村劳动力18.61万人,贫困人口6万人。

2、社会经济状况

据统计资料,2006年全区实现地区生产总值46.86亿元,比上年增长12.83%;实现工农业总产值45.98亿元,其中工业总产值37.9亿元,农业总产值8.08亿元;全区大口径财政收入完成2.98亿元,其中地方财政收入完成1.54万元;农民人均纯收入2568元;粮食总产量达到17.91万吨;2006年底全区肉牛饲养量达到26.03万头。

3、交通道路状况

xx市xx区为陕甘宁三省区交通枢纽,是古“丝绸之路”必经重镇,素有“旱码头”之称。亚欧大陆桥复线宝(鸡)中(卫)铁路纵贯全境,312国道横穿东西,平定高速公路全线开工,宝中铁路最大货运站位于区域中央,天平铁路(天水—平凉)、西平铁路(西安—平凉)正在建设之中。境内公路纵横交错,四通八达,西接兰州,北上银川,东连西安,南下宝鸡,跨三省而连六县。全区共有车辆7208辆,其中客车2770辆,货车4438辆,货运量641万吨,年货物周转量53672吨,客运量896万人(次),周转量62747万人。城乡交通营运路线31条,公共汽车93辆,出租车1300多辆。

(二)拟建设乡镇基本情况

1、xx回族乡基本情况

xx回族乡地处xx市xx区西北部,辖13个行政村,60个合作社,总人口2534户13164人,乡域面积89平方公里。该乡为省列贫困乡镇,乡文化站设编制1名,现有兼职人员1名,目前乡文化站无固定场所。

2、xx回族乡基本情况

xx回族乡地处xx市xx区北部塬区,全乡辖12个行政村,75个居民小组,总人口3160户14135人,其中,回族2370户10607人。该乡文化站设编制2名,现有兼职人员1名,目前乡文化站无固定场所。

3、xx回族乡基本情况

xx回族乡位于xx市xx区东南部,距城区12公里,全乡辖14个村,69个村民小组,总人口3260户14851口人,其中回族14056口人,是全区较大的民族乡之一。该乡文化站设编制2名,现有专职人员1名,目前乡文化站无固定场所。

4、xx回族乡基本情况

xx回族乡地处xx市xx区南部山区,全乡辖7个行政村,33个生产合作社,总人口1546户6830人。其中:回族6340人,汉族500人。该乡文化站设编制1名,现有兼职人员1名,目前乡文化站无固定场所。

5、xx镇基本情况

xx镇地处xx市xx区西南部,全镇辖14个行政村,88个合作社,总人口19815人,总面积180.6平方公里。该镇文化站设编制2名,现有兼职人员1名,文化站建筑面积20平方米,无法正常开展群众性文化活动。

6、xx乡基本情况

xx乡地处xx市xx区南部山区,全乡辖7个行政村、42个村民小组、62个自然村庄,有1085户4708人。该乡文化站设编制1名,现有兼职人员1名,文化站建筑面积20平方米,群众文化活动开展困难。

7、xx乡基本情况

xx乡位于xx市xx区北部干旱塬区,全乡辖10个行政村50个合作社,总人口2956户12868人。该乡文化站设编制1名,现有兼职人员1名,目前乡文化站无固定场所。

8、xx回族乡基本情况

xx回族乡xx市xx区北部干旱塬区,辖9个行政村,52个生产合作社,总人口2905户13032人,其中回族人口6255人,占全乡总人数的48%。该乡文化站设编制2名,现有专职人员1名,目前乡文化站无固定场所。

9、xx乡基本情况

xx乡位于xx市xx区北部,总面积77.56平方公里,辖11个行政村53个村民小组,总人口1733户7222人。为省列贫困乡之一,无文化站。

10、xx镇基本情况

xxx镇位于xx区东部,总面积127.4平方公里。辖23个行政村、89个村民小组、1个居民委员会,总人口40353人。其中,农业人口37203人,非农业人口3150人。该乡文化站设编制2名,现有兼职人员2名,文化站建筑面积20平方米,无法开展群众性文化活动。

11、xx回族乡基本情况

xx回族乡地处xx区南部山塬区,全乡辖24个行政村,146个合作社,总人口4972户22594人,其中回族3477户,15742人。该乡文化站设编制1名,现有专职人员1名,有文化站1处,建筑面积65平方米,已不能满足群众文化活动的开展,现需进行改扩建。

12、xx镇基本情况

xx镇位于xx区北部塬区,总面积125平方公里。辖20个行政村,172个村民小组,总人口7229户32508人。该乡文化站设编制2名,现有兼职人员2名,现有文化活动中心1处,面积48平方米,设有图书室、展览室。由于建设年代久,面积狭小,不能满足群众的精神文化生活需求,现需改扩建。

13、xx镇基本情况

xx镇位于xx区东部,面积107.47平方公里。辖18个行政村,99个生产合作社,总人口6732户28345人。该镇文化站设编制2名,现有兼职人员2名,现有文化活动中心1处,面积45平方米,设有图书室,展览室。但由于建设年代久,面积狭小,不能满足群众的精神文化生活需求,现需改扩建。

14、xx乡基本情况

xx乡地处xx区西部,总面积97平方公里。全乡辖20个行政村,91个生产合作社,总人口16068人。该乡文化站设编制1名,现有专职人员1名,现有乡文化宣传站1处,建筑面积100平方米,设有图书室、阅览室、活动室等,由于面积狭小,不能满足群众的精神文化生活需求,现需改扩建。

15、xx乡基本情况

xx乡地处xx区东部川区,全乡辖9个行政村,71个村民小组,总人口4076户17885人。该乡文化站设编制2名,现有兼职人员2名,现建有文化站1处,总建筑面积180平方米,设有图书室、阅览室、电教室、活动室等,能够开展一些小范围群众文化活动,但与群众日益增长的精神文化需求相比,仍有一定差距,现需改扩建。

(三)乡镇文化活动开展情况

一是组织机构与文化网络日臻完善。目前,我区有乡镇文化站17个。近年来,各级政府加强对文化工作的领导,都成立了乡镇文化工作领导小组,乡镇、村都有文化工作专干,具体负责本乡镇群众文化活动的开展。二是节庆文化活动活跃。春节社火表演成为农村群众传统文化的重要载体,每年春节期间,各乡镇都要举办群众性社火表演活动,表演内容有秧歌、旱船、腰鼓、舞狮、舞龙、高跷、纸马、模特及武术表演。这些表演规模大,参与人员多,具有浓郁的地域特色和民俗特点,深受广大群众欢迎。三是农村文艺创作水平有了明显提高。围绕弘扬崆峒文化这一主题,全面实施文化精品工程,着力打造具有崆峒文化特色。吴岳村演出的《中心户长》获文化部全国第十一届群星艺术节银奖。在甘肃省首届民族民间艺术节暨民间文化宣传周活动中,白水镇农民李正祥、赵怀礼等人的烙画、微型画等都获得了好评。在甘肃省首届新农村文艺调演中,我区白水镇演出的小品《换鞋》荣获三等奖。编辑出版了《崆峒史话》、《平凉民间文化》,对挖掘和传播本地民间特色文化起到了积极作用。通过“十佳藏书家庭”、“十佳文化户”、“十佳文化活动带头人”和崆峒文艺奖的评选,涌现出了一批农村书画艺术人才,展现了深厚的崆峒文化底蕴。四是民族民间文化保护工程成效显著。围绕开发民族民间文化资源,弘扬和保护崆峒优秀地域文化,对全区民族民间文化进行了全面普查,每年都举办“崆峒民族民间工艺精品展”。组织优秀民间艺术作品参加了平凉市第一届民族民间文化艺术展、甘肃省第三届文化产品博览会、陇右非物质文化遗产展,极大地弘扬了崆峒优秀民间文化。“春官歌”被列为第一批省级非物质文化遗产保护项目,崆峒剪纸等10余个项目被列为市级保护项目。五是农村文化产业初现端倪。积极利用各种节会充分展示崆峒特色文化产品,制作了反映优秀地域文化产品的光盘、画册参加全省文博会,组织剪纸、泥塑、面塑等一批民间优秀工艺品走向市场。

三、项目建设的必要性和可行性

1、项目建设的必要性

一是坚持和落实科学发展观、构建和谐社会的本质要求。和谐社会建设包括经济、政治、文化等各个方面,中央提出了加强农村文化建设的意见,坚持以政府为主导,以乡镇为依托,以村为重点,以农户为对象,发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所,全面构建农村公共文化服务网络,使乡镇文化站成为群众开展文化活动的主要阵地。二是满足农村群众精神文化需求。随着经济和各项社会事业的发展,人民群众对精神文化生活的需求越来越高,但由于经济发展不平衡,造成文化工作开展上的不平衡,加之经费短缺,文化活动开展的档次和数量与群众的愿望差距甚大,特别是农闲季节,群众文化活动相对匮乏。在一些偏远地方,农村文化滑坡现象严重,原来仅有的一点文化娱乐、体育活动场所被挤占,农民的文化生活无人问津,特别是部分回族乡群众一年甚至没有组织一次象样的文化活动。三是改善崆峒区农村文化基础设施建设滞后的需求。近年来,随着经济快速发展,农村各项事业日新月异,学校、医院、道路、通讯、广播电视等一大批基础设施得到改建或新建,相比之下,文化基础设施建设严重滞后。乡镇文化站没有活动场所。开展文化活动所必需的如音响、电视机、书桌、报架、图书、报刊等奇缺。乡镇文化站仍旧处于“一块牌子、一间房子、一张桌子、一把椅子、一条汉子”的状况,大部分文化站文化活动设施缺乏,活动开展不正常,这些问题严重地制约了农村文化事业发展。通过农村综合文化站建设,可以改善农村文化工作现状,用丰富多彩、健康向上的文化活动占领农村文化阵地,促进农村文化健康快速发展。

2、项目建设的可行性

一是符合党和国家的政策。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向,加强农村文化建设,是全面建设小康社会的内在要求,是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径,对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础,促进农村经济发展和社会进步,实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展,具有重大意义。二是有利于活跃农民群众精神文化生活。农村群众文化繁荣与否,是检验小康社会建设成败的一个重要标准。从农村文化阵地建设入手,结合农村、农民的实际,把浓郁的乡土气息和强烈的时代精神有机地结合起来,吸引农民群众广泛参与健康向上的文化活动,使培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农民的任务同改造环境、移风易俗,建设文明生活的实践融为一体,成为社会主义思想教育和精神文明建设的有效形式。三是促进农民致富的文化保证。科学技术是第一生产力,人是生产力中最活跃的因素。扶贫先治愚,没有广大农民群众素质的提高,要脱贫致富奔小康只是一句空话。市场经济中,文化建设的实质及主要功能,是改造人、培育人和塑造人。文化具有知识信息的储存和传递的功能,它能启发人们的心智,开发和提高人的智力和能力。文化中的风俗习惯、道德风尚和行为方式等,影响着人们的生活方式、思维方式、精神面貌、道德情操和社会心理,对提高人的整体素质至关重要。多年的农村文化工作实践证明,农村文化工作做好了,特别是把文化活动与科普宣传教育有机的结合在一起,农村经济就不断提高,农民参与市场竞争的能力就能逐步增强,农村的繁荣发展,农民的小康生活就有了可靠的保障。四是实施民族民间文化保护工程的基础。民间传统文化是广大人民群众在长期生产劳动和生活实践中共同创造、积累、传承的,既包含丰富多彩的有形文化遗产,也包括色彩斑斓的无形文化遗产,是不可再生的文化资源,是世代相传的文化财富,是发展先进文化的民族根基和重要的精神资源。

四、项目建设的指导思想、原则和目标

(一)指导思想

以中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》为指导,深入贯彻落实甘肃省《关于进一步加强基层文化建设的意见》和市委、市政府《关于加快社会主义新农村建设的实施意见》精神,加大政府投入,加强文化基础设施建设,构建农村公共文化服务体系,实现和保障农民群众的基本文化权益,解决广大农民群众看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难等问题,使农村文明程度和农民整体素质得到提高,促进农村经济社会发展、活跃精神文化生活、提高农民群众生活水平。

(二)建设原则

1、遵循“统一标准、填平补齐”原则。按照省上制订统一的建设标准、补助标准及基本设备配置标准实施,各乡镇对照标准缺什么补什么,缺多少补多少(指导性标准除外)。乡镇综合文化站不得建设在乡镇政府办公场所内。

2、遵循“四个尽量、三个优先”原则。尽量选择群众文化活跃、经济基础较好、前期工作成熟、建设条件具备的乡镇实施;优先考虑无站、有站无舍及建筑面积低于50平方米的乡镇。

3、遵循“先室内、后室外,先设施、后设备”原则。不论改扩建或新建项目,必须按照先集中投资,完成室内部分设施达标建设,富余资金再根据实际条件建设室外活动场地;必须集中投资优先保证站舍建设,再根据资金情况完成设备配置。

4、遵循“严控标准、严禁负债”原则。乡镇综合文化站建设要因地制宜、实事求是,按照“实用、够用、经济、安全”的原则合理确定建设方案,严禁负债建设。

5、遵循“专款专用、责任落实”原则。项目单位和主管部门,要确保专款专用,不得挪作它用。

6、遵循“一个衔接、一个结合、一个统一”原则。乡镇综合文化站建设要注意与文化信息资源共享工程相衔接,创建乡镇文化信息资源共享终端站;加强与非物质文化遗产保护工程相结合,促进非物质文化遗产保护工作;要与农民体育健身工程覆盖乡镇相统一,推动乡镇文体工作取得新进展。

(三)建设目标

在2008年,全面解决全区15个乡镇无房文化站或面积不达标文化站建设问题(每个文化站达标标准为不低于300平方米)。通过努力,使我区绝大部分乡镇均建有内部功能齐全、设施比较先进、管理比较到位、运作比较顺畅、建筑面积不低于300平方米的综合性文化站,能较好地适应当地群众多样化的文化需求。

五、建设内容与规模

在xx区xx、xx、....15个乡镇,新建(改扩建)乡镇综合文化站15个,其中:新建10个,改扩建5个。每个乡镇文化站建筑面积300平方米,共计4500平方米,统筹考虑综合展示室、文化活动室、图书阅览室、科普电教室、体育活动室、信息服务及办公室等场所。内部功能设置达到下列要求:

1、综合展示室:面积40平方米,用于当地三个文明建设和民间文化、特色文化建设成就展示等;

2、文化活动室:面积60平方米,配备相应的音响、灯光设备,用于群众业余文艺团队排练、小型演出、游艺活动等;

3、图书阅览室:面积60平方米,提供一定数量的书籍、报刊供群众阅览;

4、科普宣传及电教室:面积60平方米,配备广播电视系统,用于举办各类文化艺术培训、科普培训、成人教育等;

5、体育活动室:面积60平方米,配备一定的健身器材,用于群众体育健身活动;

6、信息服务及办公室:面积20平方米,配备计算机,用于办公和为群众提供文化信息服务。

(一)新建10个:

1、xx乡文化站:新建砖混结构平房300平方米,位于乡政府西面。

2、xx乡文化站:新建砖混结构平房300平方米,位于乡政府南面。

3、xx乡文化站:新建砖混结构平房300平方米,位于乡政府北面。

4、xx乡文化站:新建砖混结构二层单面楼300平方米,位于乡政府对面。

5、xx镇文化站:新建砖混结构二层单面楼300平方米,位于镇政府东面。

6、xx乡文化站:新建砖混结构平房300平方米,位于乡政府隔壁。

7、xx乡文化站:新建砖混结构平房300平方米,位于乡政府北面。

8、xx乡文化站:新建砖混结构平房300平方米,位于乡花园广场。

9、xx乡文化站:新建砖混结构二层单面楼300平方米,位于乡政府对面。

10、xx镇文化站:新建砖混结构平房300平方米,位于镇政府所在地振兴路。

(二)改扩建5个:

1、xx乡文化站:位于乡政府门口,对原乡文化站进行改扩建,建成砖混结构二层单面楼300平方米。

2、xx镇文化站:位于镇政府北面,对原镇文化站进行改扩建,建成砖混结构平房300平方米。

3、xx镇乡文化站:位于镇政府门口,对原镇文化站进行改扩建,建成砖混结构二层单面楼300平方米。

4、xx乡文化站:位于原安国中学门口,对原乡文化站进行改扩建,建成砖混结构二层单面楼300平方米。

5、xx乡文化站:位于乡政府对面,对原乡文化站进行改扩建,建成砖混结构二层单面楼300平方米。

六、投资估算与资金筹措

(一)投资估算

每个乡镇文化站规划建筑面积300平方米,按照800元/平方米测算,每个乡镇文化站项目投资24万元,15个乡镇文化站总投资360万元。

(二)资金筹措

工程总投资360万元。其中,申请国家投资240万元,区级配套120万元。

七、项目建设期限

建设期限1年,即2008年。

八、效益分析

一是项目建成后,为进一步加强社会主义新农村建设,推动农村小康社会建设奠定了坚实的基础,对发展和提升农村经济具有重要意义。二是项目建成后,将惠及我区农村的28万人民群众,满足农民群众精神文化生活需要。三是项目建成后,对于丰富农民群众业余文化生活、移风易俗、形成科学文明健康的生活习惯有着重要作用。四是项目建成后,为农村文化工作的进一步开展提供了设施保障,真正体现了文化为经济建设、为人民服务的宗旨,为提高全民素质,促进农村经济、社会持续、快速、健康发展提供了有力保障。

九、组织管理与保障措施

1、成立工作机构,强化组织领导。为了保证项目的顺利实施,区政府成立由分管副区长任组长,区发改、文体部门负责人任副组长,财政、审计、建设、国土等部门和各乡(镇)人民政府乡(镇)长为成员的崆峒区乡镇综合文化站建设领导小组,专门负责综合文化站建设工程项目的规划、建设和协调等工作。各成员单位要明确任务,各负其责,密切配合,建立协调、高效的工作机制和责任制度,全力抓好综合文化站工程建设工作。

2、明确职责分工,加强协作配合。各成员单位在项目实施过程中,要加强协作,密切配合,把该工程作为为群众办实事、办好事的一件大事来抓,确保项目的顺利实施。区发改局主要负责项目的申报、上下衔接等前期工作。区文体局负责审核申报乡镇的建设方案,明确建设数量、具体建设对象,并负责对新建文化站的选址、功能设置、工程进度和质量进行指导和监督;财政部门要对建设资金进入国债专户,设立相应的专户,专人管理,确保资金专款专用,封闭运行。同时,加强对专项资金使用的监督检查和跟踪审核力度,杜绝挤占挪用现象的发生。各乡镇政府要重视和支持综合文化站工程的实施工作,将综合文化站建设工程纳入当地经济和社会发展规划,负责规划立项、选址、土地划拨、方案制定、图纸设计、资金筹措和相关规费减免等,并对工程进度和质量、文化站功能设置等进行把关。

3、健全规章制度,加强项目管理。文化部门要积极与各有关部门、单位协调,把乡镇文化站建设纳入到城乡规划之中,通盘考虑,合理布局和配置,严格文化设施建设用地的规划管理,切实把工作抓实、抓细、抓出成效。严格落实工程建设的各项法规和制度,按照基本建设程序,切实落实项目法人责任制,确保建设项目规范运行。同时要加强对乡镇文化站建设项目的管理和监督,确保建设进度和工程质量,推进乡镇文化站建设项目顺利实施。各乡镇要对本辖区内的综合文化站建设工程确定专人负责管护,工程建设结束后,要对工程质量、安全检查验收,并对项目建设、经费结算和检查验收情况进行认真总结。

4、积极开展培训,加强队伍建设。乡镇政府和各有关部门要尽快配齐、配全乡镇文化站的工作人员,解决人员编制、站长的配备、工作人员的聘用、经费以及工资待遇等问题。积极抓好乡镇基层文化工作队伍的思想作风建设,加强政治理论的学习,努力提高政治素质和贯彻党的路线方针、政策和“三个代表”重要思想的自觉性。区文体局要抓好乡镇文化站工作人员的培训工作,对全区乡镇文化站长普遍进行一次轮训,切实提高全区乡镇文化站长和工作人员的整体素质,加强培养和建立以乡土文化艺术人才为主体的农村文化骨干队伍,发挥其组织、带动和指导作用,建设一支高素质的乡镇文化工作队伍,努力提高乡镇文化站工作的质量和水平。

5、充分发挥作用,积极开展活动。要始终坚持文化工作为人民服务、为社会主义服务的方向,始终坚持百花齐放,百家争鸣的方针,牢牢把握正确导向,努力造就“四有”新人,努力宣传科学理论,传播先进文化,弘扬社会正气,倡导科学精神,不断提高各族群众的思想道德素质和科学文化素质,把满足各族人民日益增长的文化需求作为基层乡镇文化工作的出发点和归宿点。要加强对乡镇文化工作的领导,确保基层文化阵地始终掌握在党和政府手中,坚持开拓创新,面向农民群众创造地开展乡镇文化工作,大力推进农村各类文化组织和文化活动站(室)的建设,使乡镇文化站真正成为宣传我们党的主张和各项政策,活跃群众文化生活,提高群众科学知识的阵地和窗口。要利用传统节日和农闲季节,组织开展送文化下乡活动,坚持生产和文化活动相结合,组织开展具有地方特色、农民喜闻乐见、易于参与的群众文化活动,并形成制度,引导更多的农民群众投身健康向上的文化活动中来,切实发挥文化在社会主义新农村建设中的积极作用。

乡镇水利站年终工作总结篇6

我县农村远程教育工作的调研报告

农村党员干部现代远程教育试点工作已经从建管并重阶段转入集中力量抓学用和资源开发阶段,终端站点的管理维护和学用活动开展直接影响到远教工作的大局,我们组织专人对全县远教站点的工作情况进行了调研,采取问卷调查、群众座谈、现场查看等方式对6个站点进行了重点解剖。按照不同的建点类型随机抽样,选择了学校站点2个,分别是张公中心小学和涔南乡文家完小,建在村部的站点2个,分别是大坪乡东岳村和如东乡驰马岗村,建在农户的1个,即闸口乡花园湾居委会,建在乡镇站所的1个,即雷公塔镇涔北村。

一、当前全县远教工作的现状分析

从调研的情况分析,当前全县远教工作呈现出四个方面的良好态势。

1、群众对远教工作的知晓率和满意度比较高。在重点解剖的6个站点中,我们共发放调查问卷130多份,回收有效问卷119份,组织群众座谈6次,参加座谈的党员干部和群众共计38人,走访群众21户。据统计,所有被调查对象都知道村里正在开展远程教育;认为中央开展远程教育非常有用的占95.8;对远程教育兴趣很浓的占80.8。这说明广大农村党员干部和群众对远程教育这一新鲜事物已经基本接受,而且非常欢迎。

2、站点学用活动开展基本正常。学用活动的开展情况是此次调研的重点。问卷统计显示,经常参加远程教育的群众占80,偶尔参加的占16.7;认为远程教育对自己来说已经有了效果的占31.7,认为是自己致富好帮手的占60.8;参加远教学用活动10次以上的占83.3,参加6-9次的占15。我们认真查看了各站点的学用记录、计划制度等文字资料,并深入到学用基地了解实际情况,张公中心小学作为全县的示范性村校站点,重点采取分组学习和结对帮扶的方式开展学用,效果十分明显,涌现出了花卉栽培大户陈高清、生猪养殖大户丁才华、机车维修乡土专家黄明贵等一大批远教学用标兵,有效地带动了周边群众参加远程教育的兴趣和致富积极性。

3、站点管理及运行情况基本达标。从调研的情况来看,各终端站点的设备运行基本正常,故障发生率与排除率基本持平,其中有5个站点的操作员都能单独排除一些常见的故障,管理制度也比较严格,能够保证干部群众的正常学习。大坪乡东岳村站点建在要村部,村党支部对远程教育和非常重视,坚持“以制度管人,以干部管站”的管理机制,在完善县远教办统一制定的四项基本制度的基础上,结合本村实际建立了“远教学用活动季度通报制度”,即每季度召开村民代表大会或党员大会时向群众通报村里的远教学用情况,接受群众的监督,同时收集群众的学习需求和对远教工作的意见建议,这一办法很好的体现了党员干部和群众在远教工作中的主体地位,促进了学用活动的开展。雷公塔镇涔北村站点是与镇水电站联建共享的,水电站发挥干部的技术优势为村里党员干部开展培训,对终端设备搞好日常维护,自站点建成以来还未出现过一次因设备故障影响学习的情况。

4、站点效益的发挥比较充分。各站点基本上都能按照县远教办和乡镇党委的安排,认真组织党员干部和群众参加学习培训,较好的发挥了终端站点的综合效益。在今年年初的村支两委换届选举工作中,如东乡驰马岗村、盐井镇和平居委会、闸口乡花园村都利用远教设备进行了相关政策法规的宣传教育,其中驰马岗村还利用电脑软件进行了公开计票,让群众大开眼届。两个学校站点也充分发挥自身的优势帮助所在村党支部搞好技术培训,查询市场信息,取得了较好的效果。东岳村在发挥站点功能上注重“两化”,一是实现了村级办公自动化。将村里的公务文件、资料报表等全部用电脑打印,由站点操作员负责将村里的计划生育统计表和会计帐目等逐步存入电脑硬盘,使用专门的电子财务软件进行统计处理,既提高了工作效率,又方便群众进行查询和监督,真正做到了村务和财务公开。二是做到了学习服务人性化。村党支部把远程教育作为服务群众的一种先进手段,要求村支两委干部都做远教工作的有心人,在日常生活中留心倾听干部群众的学习需求,随时收集有助于远教学习的资料,为群众提供实实在在的学习内容。村妇女主任每个月都召集育龄妇女到站点进行妇幼保健、计生政策、妇科疾病防治知识的学习,还将准妈妈们召集起来学习新婚、孕期、产后保健常识,以及对新生儿常见疾病防治等知识。

二、目前试点工作中存在的问题和困难

远教工作开展两年多来,我们总结出了不少的工作经验,但目前仍处于试点阶段,实际操作中还存在一些无法回避的现实问题和困难。经过调查分析,我们发现目前主要有四个方面做得不够,需要努力改进和提高。

1、远教培训的普及不够,群众的接受水平有待提高。在此次调研的群众座谈中,我们发现远教工作虽然已经开展两年多,但仍有部分群众存在认识误区,认为远教工作过于超前,与当前农村现状不符,还有3的人没有参加过学习,有15.8的人认为远教对自己没有什么作用。分析原因主要是农村群众的文化程度普遍较低,对新事物的接受水平各不相同,在今后的工作中,我们将进一步加大远教技术骨干的培训力度,结合实际采取有效的措施激发群众的学用兴趣,提高他们的接受水平。

2、站点运行的保障不够,管理机制的完善有待提高。如何保证终端站点长久运行是我们在试点工作中探讨的重点问题之一,通过此次调研,我们总结出了目前制约站点正常运行的三个主要因素。一是运行经费难保障。重点解剖的6个站点中有4个存在不同程度的经费保障问题。闸口乡花园湾居委会站点建在党员大户孙圣军家,属于一期宽带上网的站点,无村办企业。试点工作第一年,村里在经济比较紧张的情况下筹措了640元上网费、200元的电费,但是第二年由于种种原因就只能暂时采取外借和干部自筹的方式勉强维持。二是设备维护难度大。由于我县站点分布线长面广,各地环境差异较大,不便于统一安排使用和维护。同时维护力量有限,反应不迅速,目前商家并未按照市委远教办规定成立技术力量充足的专业维护队伍,虽然有一两名技术员采取打游击的方式轮流作业,却远远无法满足维护要求。三是培训力量不充实。为保证大学生志愿者离开后各乡镇远教工作力量不减,我们及时选配了一批素质过硬的年轻干部担任远教专干,取得了较好的效果。但从目前的运行情况来看,部分乡镇还存在“专干不专,技术不硬”的现象,少数乡镇的远教专干因为业务知识不足、工作精力不够或者自身水平有限等原因,还不能真正担负起操作员技术培训、终端设备维护和教学资源开发等专业性较强的工作。这些因素都是我们在今后的工作中亟待克服和改进的。

3、资源开发的力度不够,教学内容适应性有待提高。群众座谈和问卷统计结果显示,认为当前远教学习内容丰富,对生产生活帮助很大的只占72,是因为学习内容对自己有吸引力才参加远教学习的只占65。这说明目前教学资源开发工作的力度不够,内容的适应性和吸引力还有待提高,我们应该尽量开发基层群众喜闻乐见、容易接受的教学内容,积极引进群众最需要的、最能见到效果的优质课件,同时鼓励社会力量参与资源开发,努力充实县级远教资源库。

4、站点功能的拓展不够,综合效率的发挥有待提高。远教终端站点不仅能对农村党员干部开展学习培训,同时还具有很多相关的功能,但是目前绝大多数站点都只停留在组织集中学习和电脑培训。所调研的6个站点中,只有张公中心小学和雷公塔涔北村站点在村级换届选举和党员春训中运用了远教设备,其它几个站点还没有在拓展功能方面进行有益的尝试,站点的综合效率没有得到充分的发挥。

三、建议采取的对策及措施

1、加大操作技术培训力度。为把操作员培训工作抓落实抓具体,可以从这些方面去着手。一是明确专干抓。针对志愿者走后乡镇没有从事远教工作的专职人员这一状况,应该给各乡镇配备一名远教专干,由县远教办组织对他们进行集中培训,经考核合格后由组织部下文任命,主要负责培训村级操作员和乡镇远教方面的日常事务。二是包村干部抓。由包村干部负责组织所包村的党员干部参加技术培训,督促他们掌握基本的操作技能,并把此项工作作为考核包村干部的一项内容。三是鼓励教师协助抓。充分利用教育战线的师资力量,鼓励乡镇中小学电脑教师在假期协助乡镇搞好操作员培训。四是组织志愿者帮助抓。由团县委组织具备一定电脑操作基础的青年志愿者,利用节假日下到各远教点开展义务培训活动。

2、加大运行经费的统筹力度。确保各个站点正常运行,必须有一定的资金作保障。目前维护费和上网费都是采取各点自主筹措、自主支配的方式,远教部门无法对各个站点进行有效监管,不能保证站点每年开通宽带网、设备随时运行正常,因此可否由县、乡财政对运行经费进行统筹,然后由县、乡远教部门及时地落实各项工作,合理地支配运行经费。

3、加大办点示范力度。远教工作面大内容广,做到各个站点齐头并进、各项工作全面落实有一定的难度。因此,最好采取办点示范、以点带面的工作方式来开展此项工作。首先是从典型推介入手。随着远教工作的深入开展,各类个人典型和集体典型就会不断涌现出来,要充分发挥这些典型的示范作用,广泛开展宣传。其次是从模式推广入手。远教站点类型较多,它们都会逐渐形成自己独特的运行及管理模式,要将其中一些先进的模式及时地大面推广。

乡镇水利站年终工作总结篇7

一、建立平台,开展学用示范活动

为了使远程教育学用工作取得实效,我们开展了“三个一”远程教育学用示范工程活动,即县委确定一个远程教育学用示范乡(镇)、每个乡(镇)确定一个远程教育学用示范村、每个村确定一户远程教育学用示范户活动。通过这个载体,在全县形成了学习表率、弘扬先进、争先创优、比学赶帮的浓厚氛围,激发了全县远教工作者争做远程教育学用的带头人、创新学用工作的领路人、服务农民群众的贴心人,有力地促进了全县农民收入增加。**年,全县农民人平纯收入3740元,比**年增加363元。**县是个烤烟大县,但由于忽视科学栽培及管理,效益一直不明显,通过学用示范活动,烟农向率先掌握了烤烟生产和管理新技术的种烟大户学习,学会了科学栽培和管理,烤烟每亩产值明显提高。**年普满乡仅烤烟一项,农民人平增收380多元,普满乡由烤烟大乡变成烤烟强乡,烤烟收入达到1600万元,成为全国多个卷烟厂的“第一车间”。同时,建立学用示范情况通报和交流制度。远教中心在红星网**分站开辟“远程教育专栏”,汇总各站点学用工作经验,总结和推广各地各单位在实践中创造的新经验和好做法,及时交流和推介终端接收站点学用的新进展、新成果,推动了远程教育学用工作的深入开展。

二、规范管理,建立学用工作长效机制

我们在农村党员干部现代远程教育管理工作中,通过规范管理制度,建立了农村党员干部现代远程教育的长效机制。一是明确责任机制。我们明确乡镇党委负责人是远教工作的第一责任人,乡镇党委分管组织工作的领导是直接责任人,各终端接收站点负责人和管理人员是具体责任人,具体组织好本站点的学用活动,形成了一层抓一层,层层抓落实的责任机制。同时,建立领导联系点制度。县级党员领导干部和乡镇党委班子成员都要联系1—2个终端站点。各级领导要经常深系点,要带头组织好学用,发挥示范作用。二是推行远教专干制度。确定专门的工作职位和专门的工作人员为远教专干,负责各乡镇现代远程教育管理工作,改变了基层站点管理松散的状况。严格选拔远教专干,要求熟悉电脑操作,有从事现代远教工作的热情。明确远教专干的职责,将远教专干的4项主要职责制成小册子,随身携带,随时翻阅。实行双向管理、共同考核的管理制度,远教专干同时对县委组织部和乡镇党委负责,工作绩效由县委组织部和乡镇党委同时考核。三是建立健全学习制度。建立规范的终端站点学用工作集中学习和个性化学习档案制度。集中学习档案包括各项管理制度、教学(学习)计划、集中学习安排、教学大纲、考勤情况等;个性化学习档案包括自学计划、自学笔记以及参加工作、开展实践活动、学习成果等情况。学习档案内容作为督查评估的重要依据。四是建立抽查督查评估制度。实行终端接收站点学用工作季度抽查、半年督查和年度评估制度。县委远教办根据抽查情况进行通报。对学用工作突出的予以表彰,对学用工作不力的予以批评,对学用工作忽视的及时调整。同时,将抽查情况列入组织工作目标管理考核,作为评先评优和干部任用的重要依据。

乡镇水利站年终工作总结篇8

一、成立流域站,完善农村基层服务体系

大量事实证明,按照水系河流的自然分布对水资源实行统一管理和调度,是合理分配水资源,促进合理用水、节约用水,使有限的水资源能够保障发展所需的必然要求。在成立流域站之前,我们县水利局一是派人外出到绵阳、三台、罗江等地进行考察调研,充分学习借鉴兄弟单位的先进经验。二是在筹划过程中,充分考虑我县的水系流域特点,结合本地实际,依照流域范围和地理条件,将其划分成为××溪、××河、××河、*河、东*河五个小流域水利电力管理站。三是多次向县委、县政府汇报,阐明流域站在水资源统一管理、乡镇水利工程建设、组织抗御水旱灾害、促进农业生产高产稳定等方面的重要作用,积极向上争取政策,为流域站的成立奠定了坚实的基础。

二、开源节流,保证流域站经费

我们流域站的经费来源主要有三个途径:一是财政拨款。县编委将流域站列为财政差额拨款的事业单位,每年根据地方财政收入核定拨款基数。近年来,随着县域经济的快速发展,财政拨付经费也呈现出大幅增长的势头。2005年,县财政给流域站职工的拨款金额为每人7000元。二是政策允许的执法收入中的留成部分。如水土保持、设施补偿等规费收取中的留成。三是场镇供水收入。各流域站负责管理所属区域内的场镇自来水供给,收取一定的水费作为流域站经费。

三、狠抓“五大体系”建设,基层服务工作成效显著

(一)水利工程建设卓有成效。近年来,在我县病险水库整治、农村人饮解困、旱山村集雨节灌和渠系配套等工程中,流域站工作人员坚持深入农村配合县水利局和所在乡镇搞好工程建设,较好地发挥了基层水利服务机构的职能作用。截至目前,我县已完成白蚁危害大坝治理16座,病险水库除险加固4座,解决农村人饮困难26.58万人,对6个省级旱山村实施了集雨节灌工程,建成了××渠系配套节水示范园区,并在全市率先开始进行计量用水。2005年度渠系配套工程被评为全省第一名,2005年度旱山村集雨节灌工程经省上检查验收,被评为省级a_,农村人饮解困工程多次在全市名列前茅。

(二)水产养殖助农增收。全县水产养殖面积达到2313公顷,共养殖各类水花鱼苗14400万尾,稻田养鱼10万亩,2005年水产业实现助农增收人均110元。流域站工作人员在各乡镇建立健全了科技养鱼推广体系和服务网络,积极开展送技术上街、下乡和举办培训班等活动,发展生态渔业、特色渔业、休闲渔业,推广“四种生态养殖”(水库生态养殖、池塘生态养殖、江河生态养殖、稻田生态养殖),优化水产经济发展环境,广大农村呈现出“千斤稻,百斤鱼,田坎的玉米站整齐,亩产千元无问题”的良好发展态势。

(三)水土保持留住绿水青山。流域站与县水土保持办密切配合,协助并参与水保工程项目的建设和管理,切实抓好“长治”工程、国债项目、小流域示范等工作。坚持把保护和改善生态环境放在首位,积极引导民办民营水利承包荒山进行综合治理,使我县水保“长治”四期工程顺利通过了国家长委验收。截至目前,全县共治理水土流失面积95平方公里,其中,坡改梯68公顷,水保林380公顷,经果林1267公顷,封禁治理2210公顷,保土耕作1086公顷。有效地防止了水土流失,极大地改善了生态环境,实现了生态效益和经济效益的有机结合。

(四)防洪工作保障有力。我县各流域站在防洪抗汛工作中一是实行了行政首长负责制,自上而下层层签订责任书,编制了严格的防洪预案,坚持昼夜值班,确保汛情报道准确无误,杜绝事故发生。二是做到对水利工程进行定期检查和观测,发现问题及时处理或上报,积极消除隐患。三是抓好江河岁修和水毁工程修复,整治加固病险水库,加强河道管理,大大减少了洪涝灾害,保证“不垮一座坝,不死一个人”。

(五)水政执法力度日益加强。各流域站在县水利局执法主体的领导下,一是加强职工自身法律知识的学习培训,每年举办不少于2-3期培训班,并规定必须通过考试合格方能上岗。二是加大水政执法宣传力度。原创:特别是在新《水法》颁布之外,流域站工作人员采取广播、标语、墙报、宣传单等多种形式广为宣传,使“依法用水”、“依法治水”观念深入人心。三是切实抓好水事纠纷和案件的排解和查处。以2005年为例,全年我们共依法调解水事纠纷20余起,查处水政违法案件10余起,查处各类渔政案件10余起,清理整顿“三无”船只14艘。

四、加强党建和精神文明建设,稳定流域站职工队伍

各流域站地处各个乡镇,人员分散,不易集中,局党组为了加强管理,坚持把加强流域站的党建工作和精神文明建设放在首位。事实证明,这是一条有效途径。具体办法一是加强政治学习。局党组明确规定各流域站站长除必须参加局党组每月一次的中心组学习之外,每周至少要组织全站职工进行一次政治学习。由局党组不定期对学习情况和记录进行检查。二是积极开展党建系列活动。如在各流域站职工中开展“与党贴心、与民贴心、与经济建设贴心”三贴心活动,开展“××新跨越,我该做什么”大讨论,开展干部作风整顿等。三是积极加强与流域站所在乡镇的联系。流域站作为县水利局的派出机构,实行的是水利部门与当地乡镇政府双重领导的体制。为此,我们积极与流域站所在地的乡镇政府加强联系,定期走访,虚心征求听取他们对流域站工作的意见和建议,使流域站的各项工作始终得到了所在地乡镇的有力支持,流域站职工队伍稳定、人心思干。

五、流域站管理中存在的一些问题

(一)经费不足,制约着流域站的发展。

乡镇水利站年终工作总结篇9

全州乡镇机构改革的主要做法

(一)调整优化乡镇布局。根据社会主义市场经济体制的要求,按照科学规划、合理布局、利于发展的原则,结合海西州依托资源优势推进工业化、城镇化、城市化发展的需要,在深入调研和广泛征求各方面意见的基础上,制定了《海西州乡镇区划调整方案》,将原来的41个乡镇调整为35个,撤并6个乡镇,精简14.6%。同时,以构建促进产业发展、人口聚集的乡镇体系为目标,对具有发展潜力的7个乡撤乡设镇,拓展中心城镇发展空间,以中心城镇的发展带动周边地区发展奠定良好基础。

在乡镇类别划分上,根据我州乡镇区域面积大、但辖区人口少、经济总量小的特点,参照《中央机构编制委员会关于印发市、县及乡镇分类的标准的通知》(中编办[1993]17号),创新乡镇分类标准,适当调整有关指标值,将人口单位和经济指标单位由大变小,并将土地面积单位指标由小变大,依据调整后的乡镇人口、工农业总产值、土地面积三项指标值,将35个乡镇划分为一类乡镇13个,二类乡镇5个,三类乡镇17个,以此作为乡镇的机构和岗位设置、编制和领导职数核定的基本依据。

(二)明确界定乡镇职能。按照省委、省政府确定的乡镇政府“促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、加强基层组织建设、维护农牧区社会稳定”五大职能,各地根据“小政府、大服务”的要求,以加强社会管理和公共服务,努力建设服务型、法制型和廉洁高效政府为目标,坚持按照社会主义新农村新牧区建设“二十字”方针,确定了切合实际的具体职能。主要有七项:宣传、落实党的政策和国家的法律;科学制定并组织实施本地经济发展规划;加强农村牧区经济环境和基础设施建设;积极促进和建立农村牧区公共财政制度;加强农村牧区社会管理,提供公共服务;坚持依法行政,推进依法治乡,维护农村牧区社会稳定;严格执行党和国家有关民族工作的法律和政策。同时,结合乡镇区位优势、产业特点等实际,进一步细化乡镇具体职能,突出乡镇的新职能,如工业类型镇,突出加快城镇化具体职能,工业化进程,提升社会事务服务功能的职能;农业类型乡镇,突出做好产业结构调整,发展特色高效农业的职能;牧业类型乡镇,突出了加强畜种改良、畜疫防治、保护生态、发展特色旅游等职能;城乡结合型乡镇,突出围绕区位优势,加快城镇化发展,加强城镇管理,搞好社区服务,为居民提供农副产品,做好劳务输出服务等职能。

(三)理顺县乡村关系。明确县乡政府的事权关系,县级行政部门主要负责政策的制定和监督,乡镇则主要负责政策的贯彻落实。对乡镇工作实行综合、一次性的年终目标考核管理,除计划生育、综合治理外,取消其他“一票否决”事项。按照政事分开原则,对整合后的乡镇事业单位按程序依法登记,赋予其独立法人资格,增强事业单位自我管理、自我约束、自我发展、自我决策,独立承担民事责任的能力。其原有的行政管理职能划归乡镇政府,执法职能上划县政府主管部门。坚持村社事务“民主决策”的原则,取消乡镇干部“包村包片”的做法,放权于村社,尊重村社自治组织的法律地位和自治权益,提高村级自治功能。

(四)重新核定乡镇编制和领导职数。按照乡镇类别和“因事设岗、以岗定人、竞争上岗、择优选用”的原则,重新核定乡镇编制和领导职数。实行乡镇领导兼职、交叉任职。

重新核定乡镇行政编制593名,比机构改革前的627名减少34名,精简5.4%。乡镇领导职数一类乡镇核定7名,二、三类乡镇核定5名。考虑到个别乡镇自然条件艰苦,服务半径过大、乡镇干部轮休的需要及人口数量大、扶贫任务重的实际,对1个一类镇、一个二类镇领导职数各增加1名,2个三类乡镇各增加1名。全州乡镇(冷湖行委冷湖镇除外)共核定领导职数213名(含德令哈市街道办事处14名),比机构改革前的257名减少44名,精简17.1%。为加强社会治安综合治理,完善乡镇公安派出所和司法所建设,增强基层公安、司法队伍力量,将乡镇机构改革中预留的34名行政编制置换为公安专项编制29名,司法专项编制5名。

(五)合理设置乡镇机构和职位。遵循“精简、统一、效能”的原则,根据乡镇类别和撤并乡镇的实际合理设置乡镇机关内设机构和职位,除在人口数量较大的格尔木市郭勒木德镇、都兰县香日德镇、察汗乌苏镇和茫崖行委花土沟镇四个镇各设置一个党镇综合办公室外,其他31个乡镇不设内设机构,只设综合性职位。

在职位设置上,根据组织建设职能设置了党政综合事务联络员、组织宣传、团委、妇联等综合职位;根据发展经济职能设置了农业、牧业、国土资源和环境保护、统计财务等综合职位;根据社会管理、公共服务职能设置了民政、科教文卫、人事劳动保障、人口与计划生育等综合职位;根据维护稳定的职能设置了民族宗教、社会治安综合治理等综合职位。同时,制定了职位说明书,明确了职位职责。

(六)整合规范事业站所。根据精简机构、完善综合服务功能的要求,因地制宜,整合事业站所。结合实际,各乡镇均保留了畜牧兽医站和林业站,并更名林业站为林业环境保护站,整合并按流域设置水务管理站。撤并乡镇农机管理站、农业技术推广站、经营管理站,组建为农牧业经济服务中心,主要负责农牧业、农机、技术推广等方面的技术服务工作,从而实现了资源和技术的整合与有效利用。撤并乡镇综合站、文化站、电视差转台(广播站),组建为社会发展服务中心,主要负责劳动就业培训、文化体育、广播电视等方面的服务工作。机构改革后,全州乡镇事业单位(不含学校和卫生院)93个,比机构改革前的151个减少48个,精简32%。核定乡镇事业编制612名。比改革前的622名减少10名。

整合后的乡镇事业单位中,综合服务中心实行以乡镇管理为主,业务受上级有关业务部门的指导。兽医站、林业环境保护站、水管站三个事业单位实行以上级业务部门管理为主、乡镇协助管理的双重管理模式,党团关系实行属地管理体制,年度考核和干部任用征求乡镇党委的意见。通过实行双重管理,以解决乡镇事业单位“看不见、管得着”和“看得见,管不着”的问题。

(七)规范上级派驻机构。对上级派驻乡镇的法庭、工商、税务等机构保持现状不变。为加强社会治安,维护社会稳定,结合海西地域面积广、资源开发力度加大和外来人口增加等实际,改革中全州新设10个乡镇公安派出所。同时,根据省编办、省司法厅确定的海西州乡镇司法所设置数,设置乡镇司法所30个。

(八)加强乡镇工作人员上岗培训。根据改革的要求和上岗工作的需要,我州制定和印发了《海西州乡镇工作人员培训工作的意见》,并以县为单位分类组织开展了乡镇机关和事业单位工作人员的政治思想和业务知识培训工作,结合解放思想大讨论等活动,重点就政府职能转变之后乡镇干部干什么、怎么干,事业站所如何发挥职责,搞好技术服务以及农林牧水专业技术知识等为主要内容进行了培训。通过培训,使乡镇工作人员进一步明确了农村牧区综合改革的重大意义和目的,增强了竞争意识和服务意识,客观上促进了乡镇工作人员意识转变和能力的提高。通过岗前培训,全州累计培训乡镇行政、事业人员1093人。培训结束后,对考试合格者颁发了培训合格证书。

(九)实行全员竞聘上岗。乡镇工作人员竞聘上岗是这次综合改革的关键环节。为做好竞聘上岗工作,结合海西实际制定印发了《海西州乡镇机构改革人员分流定岗工作的意见》和《海西州农村牧区综合改革中乡镇机构改革人员分流工作的意见》,规定了乡镇机构改革中人员竞聘上岗的范围、条件、程序以及人员分流的原则、途径、组织领导等。实行以县为主,按照总编制不减的原则,通过公开公正公平竞争,符合条件的上岗,不符合的待岗培训。公开竞争中,全州34个乡镇(冷湖镇除外)共826名干部职工参加了竞争上岗,其中公务员286名,事业单位职工540名;经考试考核合格后上岗的797名,其中公务员283名,事业单位职工514名;考试考核不合格未能上岗的29名,其中公务员3名,事业单位职工26名。

通过乡镇机构改革、岗位设置、全员竞聘上岗等工作,全州乡镇事业单位推行聘用制的时机已经成熟。根据有关规定,结合实际,制定印发了《海西州乡镇事业单位人员聘用制实施细则》、《海西州乡镇事业单位公开招聘工作人员实施办法》,规范了乡镇事业单位工作人员聘用程序。按照青海省人事厅统一制定的《青海省事业单位人员聘用合同》的内容,乡镇事业站所514名上岗人员与用人单位签订了为期3至5年的聘用合同。

对落聘人员,按照《海西州乡镇机构改革未聘人员分流安置办法》,采取对基本符合退休条件的一次性办理退休手续、在分流期内达到退休条件的人员提前离岗、鼓励分流人员辞职自谋职业、创办或领办经济实体、创立社会中介机构、下派到村社任职或挂职等办法进行分流。鼓励分流人员参加各类技能培训,为重新上岗创造条件。

(十)建立乡镇工作绩效评价机制。一是按照职权与责任相统一、财权与事权相一致的原则,进一步增强县级政府及其部门的工作职责,凡属县级职责的行政事务,不再推到乡镇,使乡镇有时间、有精力做自己职责范围内的工作,切实为乡镇“减压松绑”;二是县对乡镇工作每年度进行一次性综合考核,除计划生育、综合治理外,取消其他“一票否决”事项;三是按照公平、公正、透明的原则,根据“德、能、勤、绩”标准和工作指标及工作要求、完成期限、完成质量和农牧民群众满意度为内容对乡镇工作人员定期进行考核,以考核结果作为奖罚依据;四是成立了乡镇工作人员绩效考评小组,考评小组由乡镇领导、村社干部和群众代表组成,对干部履行岗位职责实行定期考评,作出评价。

海西乡镇机构改革的经验和体会

(一)加强领导和上下联动是推进改革的保证。机构改革前期,州、县(市、行委)成立了乡镇机构改革工作领导小组及办公室,加强了对改革试点工作的组织领导。中共海西州委常委会3次研究改革试点工作中的重大问题,3次听取改革进展情况的汇报,对各个阶段的改革工作给予指导。州农村牧区综合改革领导小组先后召开10次会议,认真研究和安排部署乡镇机构改革各阶段的工作,加强对全州乡镇机构改革工作的组织领导和督促指导。特别是省农村牧区综合改革试点海西指导工作组每到改革关键时期,及时深入州、县、乡镇进行调研和指导,对乡镇机构改革工作提出许多宝贵意见和重要指示,有力地保证了乡镇机构改革工作的平稳推进。

(二)结合实际制定方案是推进改革的前提。乡镇机构改革中,州县有关领导多次深入农村牧区,就农村牧区综合改革工作进行调查研究,在了解情况、听取乡镇干部和农牧民群众意见建议的基础上,按照省委、省政府对农村牧区综合改革的要求,结合实际制定改革实施方案。在制定乡镇改革方案中,明确了“一乡一策”的指导思想,要求乡镇在制定改革方案时要结合实际,不搞“一刀切”,不做统一标准,给了乡镇一定的自。同时要求各地正确理解“一乡一策”的内涵,不能曲解为各自为政,制定的改革方案不能背离省上的要求。严格按省州机构设置、编制与领导职数核定等改革要求制定改革方案,着力转变乡镇政府职能,拓展公共服务领域,严守改革的“两条底线”,在职能确定上体现了不同特色。

(三)明确目标突出重点是推进改革的关键。根据全州乡镇不存在机构臃肿、人员超编但存在公共服务职能缺位和人员结构性失衡问题的实际,我们强调乡镇机构改革的重点是乡镇职能转变和优化人员结构。据此,将“不以减人为目的”作为工作基点,将改革的目标和重心放在了乡镇职能转变、明确岗位职责和全员竞聘上岗方面,在保证机构改革平稳推进的同时,增强了乡镇工作人员的危机意识、竞争意识和服务意识,促进了乡镇政府职能的不断转变和事业站所技术服务功能的有效发挥。

(四)健全制度严格程序是推进改革的保障。改革中,州综合改革办公室制定了乡镇机构改革人员定岗、人员分流、人员培训、乡镇事业单位公开招聘工作人员和人员聘用、干部纪律等一系列意见、制度和办法、确保了乡镇机构改革工作按要求、有步骤、依程序规范运作。

存在的问题

(一)改革依然存在体制障碍。由于乡镇一级在县乡管理体制中始终处于执行者的地位,乡镇机构改革后,如果仅仅是乡镇一级职能发生转变,而县以上政府依然沿用过去自上而下的行政压力来落实各项工作任务,那么乡镇机构改革的成果将会大打折扣,最终将反弹到以往的工作状态。

(二)配套制度和措施有待不断完善。突出表现在以促进乡镇职能转变和乡镇事业单位功能作用发挥的绩效考评机制尚不够完善,有待在实践中不断探索和改进。

(三)乡镇工作人员的素质亟待提高。乡镇事业站所人员学历较低,所学专业与所从事的工作不对口,培训工作滞后,专业知识老化,能力素质不高,需要强化培训,提高其适应岗位工作的能力和服务“三农”的水平。

推进农村牧区纵深改革的几点思考

(一)上下联动深化机构改革。把深化机构改革工作同构建和谐社会结合起来,同建立柴达木循环经济实验区结合起来,同建设新农村新牧区结合起来,继续探索乡镇政府服务“三农”的方式,促进乡镇政府职能转变和事业站所服务功能的提升。推进县级机构改革,认真解决县乡两级职能转换联动机制,建立完善的农牧区运行体系。

(二)加强乡镇机构编制管理。强化机构编制实名制管理,完善编制、人事、财政相互配合的约束机制,确保乡镇机构编制、财政供养人员5年内只减不增和社会稳定两道“底线”。

(三)健全乡镇绩效考核机制。进一步探索符合科学发展观和现代人才观要求的乡镇人员绩效考评制度,建立起促使乡镇人员不断提高综合素质、乡镇组织不断提高工作效率的长效机制。

乡镇水利站年终工作总结篇10

1.1人才缺失,量是短板,质是硬伤

据统计,截至2014年11月30日,全国农村技术人才总量超5550万人,而农村技能型人才仅为1048万人,占比不足20%。就供水技能型人才而言,全国乡镇水利站具有高级职称的供水员占比仅为3.20%、中级职称的供水员占比为41.20%、初级职称的供水员占比为55.06%。就供水技能型人才学历而言,具有高中及专科以下学历的供水员占比为23.4%、专科以上本科以下学历的供水员占比为62.7%、本科以上学历的供水员占比仅为13.9%。从以上数据可以看出,乡镇水利站供水技能型人才的整体质量不高,其中“质”参差不齐,是乡镇水利建设的硬伤。而在“量”上,按乡镇水利站事业编制规定,水利站技术人员数量不低于总数的2/3,但在实际中却不足1/2,更有甚者部分经济欠发达的乡镇连1/3的最低指标都难以达到。究其原因,主要有:乡镇水利站技术员工作条件较为辛苦,需长期从事户外勘查和勘测,尤其是需要冬季水利外业施工;薪酬水平较低,以山东埕口镇为例,供水员的平均年工资仅为19942元,仅有67.4%的供水员可享受“五险一金”待遇;市场竞争激烈,部分企业从乡镇水利站高薪挖人,导致人才流失严重。

1.2产权不明,责权不清

(1)产权不明,只投资难受益。政府投资与企业投资是农村水利投资的重要来源,产权理应归政府与企业共同所有。由于一些政府一旦成为股东中一员,即便不是最大股东,仍凭借其背景掌控着农村水利建设上的绝对话语权与决策权,而企业虽是股东中一员却难以享受股东应有的决策权与收益权,影响了企业的投资积极性。

(2)责权不清,水利管理混乱。责权边界不明,导致政府及参与投资的企业频频向农村水利工程“伸手”,伸手拦工程、挪经费、拿回扣,将农村水利工程当成一块“不贪白不贪”的肥肉,结果损公肥己,没把农村水利建设搞上去。

2解决我国农村水利建设中问题的对策

2.1宽进严出,开源节流

要解决农村水利建设经费短缺问题,必须坚持经费“宽进严出”的原则,“宽进”即扩宽经费的来源,“严出”是指严把经费的各项支出,厉行节俭,开源节流。

(1)规范收费制度,提高经费源头活力。农村水利财政主要走“自收自支,自负盈亏”的模式,而相关水利设施的收费是农村水利部门主要的收入来源。为解决农村收费难、难收费的问题,应建立明确的水利收费制度,设定奖罚体系,对定期足额缴费的企业及用户给予适当奖励,对拒缴少缴的企业及用户给予限时供水、罚款等不同程度的处罚。此外,还应开通便利的水费缴费通道,如网上缴费、电话缴费、村服务网点缴费等,为农村企业及村民提供缴费便利。

(2)充分利用政策,申请更多财政支持。国家每年都会推出各项政策及专项拨款,用以建设农村水利,但由于农村信息闭塞,对相关的政策及拨款知之甚少,导致其与很多优惠政策及专项拨款失之交臂。因此,农村水利部门应及时通过网络、电话、实地探访等渠道,了解上级政府的最新水利建设动态,再根据本地水利建设困境及时向上级政府申请水利建设专项拨款。

(3)招商引资,为水利建设注入新鲜血液。结合本地特色,吸引本地企业、外地企业、外资企业为本地水利建设注入资金,提高本地水利建设的资金活力。以上3条是经费“宽进”的重要途径,“宽进”之后必须要保证“严出”才能提高经费的利用效率。在“严出”环节,一是要加大经费的监督力度,建立公开透明的监督体制,保障经费支出专款专用,防治被贪腐或挪用;二是要做好会计审计工作,随时调控水利建设的现金流,保障水利建设的资金链不掉链。

2.2四步到位,建设水利人才队伍

人才缺失与人才流失是困扰乡镇水利人才队伍建设的主因,如果人才队伍建设上不来,农村水利就发展不下去。因此,必须加大坚持人才队伍建设四步走原则:第一步,千方百计引进来;第二步,想方设法留得住;第三步,多举并重,下力气培养高质人才;第四步,末位淘汰,出重拳激发人才活力。

(1)千方百计引进来。丰富人才引入渠道,除了常用的公开考试模式,还应坚持“不拘一格用人才”的原则,将具有较强工作经验但不适应公开考试模式的特色人才,采取举荐、自荐等形式,引入乡镇水利站中工作。此外,还应扩宽人才引入范围,走出乡镇区域限制,去“大中型城市及企业”中挖人才。

(2)想方设法留得住。一是要提高供水员尤其是技能型供水员的薪酬待遇,改善工作环境,尤其是冬季水利外业施工时应配发相应的保暖设备及外业施工补贴。二是完善技能型供水员的晋升通道,按功升职而不是论资排辈。三是依据技能类型合理配置技能型供水员的岗位,做到“人尽其才,物尽其用”,提高供水员的职业成就感和归属感。

(3)多举并重,下力气培养高质人才。第一是培养经费。可由乡镇水利站自行承担,也可由市、县、乡镇三级政府按比例分担,经费审批与开支环节要保障公开透明,接受群众监督。第二是培养教材。教材内容应与供水员的专业技能相匹配,如水利工程抢险技术、防汛技术、水质安全技术等。第三是教材内容上应坚持“因地而异”的原则。拒绝假大空的理论,将受训人员所在乡镇的实际水利工作环境与教材内容相结合,帮助受训人员完成理论与实践的无缝对接,提高受训人员的知识转化率。第四是教学方式应坚持“因人而异”的原则。依据受训人的个人素质,采取因人而异的教学方式,坚持理论与实践相结合、长期培训与短期培训相交替、“大锅饭”与“开小灶”相辅相成的多样化教学方式。

(4)末位淘汰,出重拳激发人才活力。乡镇水利站只有加强对人才的考核力度,制定明确的考核指标,才能提高乡镇水利人才的工作活力。第一是多级考核。对水利人才的绩效考核,应坚持乡镇常规考核、区县定期考核和省市抽样考核的原则,只有走多级考核,才能保障考核的公正性与严格性。第二是多层考核。首先是技术层次上,技术理论水平要过关,技术实践水平要过硬。其次是职业道德层次上,要有为群众能吃苦、愿吃苦和敢吃苦的艰苦奋斗精神。最后是廉政勤政层次,勤政廉政,不贪腐,不早退,对工作的态度积极,对群众的态度认真。将多级考核与多层考核的成绩加权平均,作为乡镇技能型供水员的绩效成绩,成绩靠前者给予适当奖励,末位者淘汰。

2.3明确产权,责权分明

(1)明确产权,谁投资谁受益。严格遵守《中华人民共和国公司法》的相关规定,保障农村水利投资的产权清晰,每个股东享有同等的话语权与决策权,同担风险同享股利。董事会内应建立合理的决策与监督制度,保障投票表决权与否决权对等,禁止任何股东搞“一言堂”,拒绝“一票否决权”,坚持同股同权的原则。

(2)责权分明,谁负责问谁责。明确责权,将施工企业与投资企业分开,不能以“要施工先投资”为借口,要挟企业投资,投资应坚持自愿原则,施工应坚持公开招标、择优录取的原则。投资企业与施工企业都应签订责任保证书,保证工程质量与后续准入资金。政府方面更应明确责权边界,绝不能越界向农村水利工程伸手捞油水;纪检部门应加大实时监督力度,严格遵守“责任倒查机制”及“终身问责机制”,对工程质量及政府的行政作风坚持查责问责原则。

3结语