电力公司管理制度篇1
在国家“厂网分开”的政策实施以后，近年来各大发电公司打破地域限制，纷纷走出家门，跨地区建电厂，各发电集团规模急剧扩张，于是许多新电厂如雨后春笋般发展起来。其主要特点包括跨流域广，涉及的行业较多，前期(或基建期)项目多且所处发展阶段不同，地区差异大，母公司对各子公司的控制情况各异。
以上种种新情况，也给发电集团财务部门带来不少新问题。本文将主要探讨分公司制度下的经营，特别是财务管理模式。
一、分公司财务负责的主要工作
在分公司管理模式下，分公司统管所属各电厂的财务工作，分公司财务不插手各电厂具体财务业务，更不能沉溺于日常业务的处理之中不能自拔。具体业务由各电厂财务自己去办，分公司财务主要负责以下几方面的工作：
(1)负责组织各电厂预算编制、预算审批，并监督预算执行情况，并依据预算执行情况进行绩效考核；(2)负责与电网协调，统一行动，及时回收电费；(3)负责全分公司范围内贷款合同的审批签订工作；(4)负责全分公司范围内的资金调度管理工作；(5)负责全分公司统一财务制度的制定及监督执行工作；(6)负责组织全分公司范围内的财务报告编制、审批工作；(7)负责全分公司财务基础工作检查及审计工作；(8)负责全分公司范围内的财务分析工作；(9)负责全分公司范围内财务人员的考试考核工作。
二、分公司的资金管理模式
根据分公司发展历程，分公司的资金管理可分三个阶段：
(一)分公司筹备阶段
此时不仅分公司本身还处于筹备阶段，其所属的项目公司还都处于电力建设前期阶段，主要表现在没有独立的资金来源，前期费主要由母公司代垫或者是就近的一个已投产的发电厂代垫；财务人员较少或不设财务，从代垫款的电厂借款后，支付各种前期费用，然后凭报销单据回有关电厂财务记账，冲销借款；没有工商执照，没有国税、地税的税务登记，由于处于筹备阶段，所以一般不能取得工商执照，因为按《公司法》有关规定，筹备处是不能核准登记的。正是基于以上原因，以及母公司工资，保险等管理的实际需要，分公司人员的各种工资，工资附加费由有关电厂代管。基本养老保险，工伤保险、失业保险，医疗保险、生育保险，住房公积金、企业年金等(简称“五险两金”)由有关电厂核算，按属地原则缴纳。
这样情况下，会产生种种弊端，其一是分公司资金调度受电厂限制，不能独立运作、自主调度资金，常常出现资金调度不及时情况。其二是资金管理与前期工作进展脱节，无法真正实现财务的核算监督职能。其三是分公司支出，由有关电厂代垫，这样处理的合理合法性受到质疑。其四是如果分公司及各项目部不能完全独立核算，由有关电厂代垫费用，代为核算，不符合会计准则的“会计主体”假设。
(二)分公司所属项目核准，正式成立公司，即处于基建阶段
在此阶段，分公司已经至少有一个项目公司获得国家发改委核准，取得工商登记，正式动工，就可以取得银行借款了。工程建设，需要大量的建设资金，除了用资本金以外，其余建设资金全部靠贷款解决。所属项目公司有了资金来源，就相当于分公司有了自己的资金来源，可自主调度资金。
(三)电力项目投产后，即进入生产阶段
在此阶段，分公司下属的项目公司投产发电，资金来源除了资本金及银行贷款以外，资金来源方面又增加了电费收入，分公司根据需要，负责与电网的协调工作，催收电费，设立电费专用账户，每月收回的电费先在电费户归集，然后再根据需要拨付各电厂(或项目公司)，按照资金计划(或预算)及贷款合同，归还银行长短期借款。如果资金还有剩余，可通过和银行做工作，提前归还一部分长期借款、这样可以减少企业财务费用，降低资金使用成本，增加企业利润总额及净利润。
三、分公司的会计机构设置及核算方法
分公司体制下，分公司不是法人，只是一级派出机构，负责管理境内各发电公司。我们常说“企业管理以经营管理为核心，经营管理又是以财务管理为核心”，因此我们若想实现分公司的管理职能，必须在分公司的统一领导下开展各电厂的经营管理工作。要实现分公司对各电厂经营工作的领导，就必须施行分公司对各电厂(项目筹备处)财务工作的统一领导。我们不妨建立一种“大财务”管理方式，即各电厂在分公司的统一领导下，执行分公司统一的财务规定，统一调度资金，统一编制预算及依据预算完成情况进行绩效考核。
这种财务管理体制，主要的优势就是：
首先是各电厂的财务工作由分公司财务部统一领导，对各发电厂能实施有效的监督和监控。在该体制下，各电厂的主要财务业务，都在分公司财务的实时监控之下，可以充分发挥分公司的管理效能，加强内部控制，极大的减少各电厂的财务风险和经营风险。
其次是能够整合企业资源，更好的发挥整体实力。统一调度资金，提高资金的使用效率，降低企业财务费用，降低企业财务风险。
最后是可争取合并计算增值税，合理降低分公司税负。除国务院另有规定外，企业之间不得合并交纳企业所得税。按企业所得税法有关规定，以企业为单位缴纳企业所得税，分公司一般不能合并交纳所得税，但特殊情况，国务院另有规定，就可以这样处理。分公司可以向所在省(市)税务局申请，请求其所属所有企业汇总缴纳企业所得税，这样如果部分电厂有亏损情况，按盈利企业和亏损企业的应纳税所得额合计金额计算应纳税额，这样盈亏相抵后计算的应纳税额，小于单个企业交纳的所得税合计，可以合理降低整个分公司的税负。特别是分公司所属企业，多元化经营涉及行业较多，个别企业受国家宏观政策影响出现亏损时，分公司合并缴纳所得税，比各企业分别计算缴纳所得税，可以依法合理降低分公司整体税负。目前已有某国有大型化工企业取得此项优惠政策，其所属所有境内子公司合并计算交纳企业所得税。
四、分公司的财务人员人事管理模式
(一)实施内部正常轮换制度
在分公司范围内，财务干部正常交流，对财务人员进行正常换岗，既能提高财务人员的业务能力，又能减少舞弊的发生。
电力公司管理制度篇2
供电公司管理中的关键就是财务管理，财务管理水平会直接影响到供电公司的收益情况。很多供电公司都面临着财务管理水平的短板，经过系列的分析，得知有很多因素都制约着供电公司财务管理水平的提高，其大部分都是供电公司自身的原因。以下为供电公司自身制约财务管理水平发展的因素。
1.1电力行业的特殊性，导致供电公司的经营者没有很深入和全面地认识财务管理观念。
很多经营者都认为供电公司财务管理就是资金的收入和支出，对财务管理理念的不重视，严重地导致供电公司财务管理水平不高。目前普遍的情况是，部分供电公司经营者将公司的收入增长情况作为财务管理的主要内容，忽视对财务支出进行有效的控制，供电公司财务管理中目标不正确，必然也会制约着财务管理水平的提升。
1.2实施财务管理的工作中，需要利用相关的财务管理人员来进行推动，供电公司财务管理水平不高的原因之一，就是其财务管理人员的专业素质不高。
对于从业于财务管理的人员，需要有很高的专业要求和良好的职业道德，然而在大部分供电公司中，财务管理人员专业道德低下是普遍的现状，很多供电公司管理者都把财务管理认为是记账、出纳等工作，并没有随着时代的发展，对财务管理进行更新和提升。供电公司财务管理相关的人才在如今是很短缺的，因此财务管理的人才需求是首要解决的问题。
1.3供电公司财务管理在实施的过程中，需要依据完善的制度来进行，如果没有完善的制度，无法对供电公司财务管理水平提升进行保障。
供电公司财务管理现有的制度依据不能满足公司财务管理的实际需求，导致供电公司财务管理中各种新问题的出现。财务管理中如果没有完善的管理制度，那么管理者只能凭借着直接的主观想法来对问题进行处理，使财务管理的主观性大大增加，给财务管理水平提升带来不利的影响。
1.4大部分供电公司的财务管理方法都还停留在粗放管理的阶段，但现有的管理方法已经无法满足企业的发展。
如今在供电公司财务管理中，都是进行事后管理，在之前并没有对事进行有效的控制和预测，造成供电公司财务管理水平不高。随着电力行业的不断发展，其财务管理的对象也不断增多，要求财务管理方法也要不断地更新和提升。供电公司财务管理人员在现阶段中，主要是依据自己主观想法来对问题进行判断，对供电公司财务管理水平提升有一定的制约作用。
2供电公司财务管理水平提升策略
供电公司的发展中最重要的因素就是财务管理水平。国内供电公司财务管理中存在的问题在逐渐地突显，将财务管理中的问题进行有效的解决，已经是供电公司发展中的当务之急。供电公司财务管理水平提升可以从以下几个方面进行展开。
2.1供电公司经营者对财务管理的意识不够，应该尽快加强对财务管理意识的认识，树立正确的财务管理观念。
供电公司经营者，在加强自己对财务管理的意识中，还要在公司中组织专门的培训，对供电公司的管理人员和财务管理人员进行相关知识的培训，改变财务管理意识薄弱的问题，通过对观念的改变，将改变再利用到财务的实际管理中去。供电公司中的资金支付并不复杂，但是公司财务管理的作用还是很重要的，供电公司财务管理的主要目的是将资金的利用扩展到最大限度。供电公司经营者需要对财务管理的内涵知识进行深入的了解，形成成本和投资意识，为供电公司财务管理水平提升提供良好的条件。
2.2供电公司财务管理人员需要具有良好的专业素质和职业道德，针对目前的情况来看，急需对供电公司财务管理人员的专业素质进行提升。
可以从两个方面来进行：①供电公司财务管理人员招聘中，需要进行公开的招聘，结合供电公司财务管理工作的特殊性，以专业技能和职业道德为要求进行严格的选拔，选拔之后，再进行一些专业的岗前培训，让应聘人员了解到供电公司财务管理中的实际工作，最后进行相关的考核，考核合格后方可录用。②对供电公司现有的财务管理人员，进行专业素养和职业道德的培训，提高他们的相关素养。结合供电公司的实际情况来看，加强现有员工的培训具有很大的意义。
2.3供电公司财务管理中完善的体制是实施的必要条件，供电公司需要结合自身的实际情况，对财务管理制度进行全面的完善。
在确保供电公司财务管理能够顺利开展的条件下，制定出完善的管理体制。要建立完善的管理制度需要做到以下几点：①供电公司财务管理制度需要建立在科学工作分析上，对财务管理的工作岗位进行全面的分析，确定岗位的职责，建立出具有针对性的制度。②供电公司财务管理制度建立中需要收集工作者的建议，与财务管理人员进行充分的沟通，提高制度的可行性，将财务管理人员对制度的抵触心理降低。③供电公司财务管理制度构建中要具有前瞻性，要对未来可能发生的各种情况进行准确的预测，避免新的问题相继出现。
2.4供电公司可以利用不断更新财务管理的方法，来进一步提升财务管理水平。
财务管理方法并没有什么好坏之分，其最关键就是企业是否能够适合。对财务管理工作进行准确的预算和控制，可以有效地解决事后核算时出现的一些问题。供电公司应该在财务管理中，构建核算、预算和考核为一体的科学管理机制，对供电公司财务管理中的预算编制、调整、控制和考核的工作流程进行完善，在财务管理的过程中实现监控，对财务管理过程进行有效地控制和预测。
3结语
电力公司管理制度篇3
关键词：市级供电公司财务风险管理
电力是关乎我国民生的重要行业，我国不断进行着市场经济体制改革，为了能够确保电力行业跟上我国经济发展的步伐，从我国提出“厂网分开”开始，电力行业的市场化改革也正式开始了。市级供电公司在“厂网改革”中主要是面向市场经济的，在改革过程中我们应注意市级供电公司的财务风险管理问题，主动预测风险发生的可能性，并及时以正确的方法对财务风险进行最大程度上的降低，以确保供电公司既能够降低成本，又能够创造更多的经济效益。
一、市级供电公司财务管理现状
（一）缺乏严格的财务管理制度
严格合理的管理制度才能保证经营过程中免受或减少财政的损失。然而在市级供电公司当中现有的财务管理制度上面，严重缺乏有效的监控和控制制度，在监控方面，虽然制定了相应的制度，但是由于执行人员态度的不认真，导致监控没有有效进行，经营过程中经常会出现相关文件以及手续的不健全现象，管理制度形同虚设，这就导致一系列由于管理疏忽而出现的财政问题，例如很多市级供电公司的银行账户信息相当混乱，在进行专项账款审核的过程中没有规范的秩序，再加上不科学的工资和福利的发放等，都是财务风险的严重隐患。目前，市级供电公司财务管理方面，一定要减少人为的管理行为而加强制度的管理和执行，这样更能够降低市级供电公司的财务风险。
（二）预算编制得不到有效的基础资料支撑
市级供电公司在预算方面存在着执行不到位的现象，有些市级供电公司内部的预算要与上报给上级机关的预算的具体数据有很大的出入，造成这种现象的主要原因是预算编制得不到有效的基础资料支撑，因此这些重要指标存在着较大的偏差。同时，市级供电公司在针对全年的财政预算也有很大不足，导致在下一年的经营过程中财政数据的不稳定，目前市级供电公司应该在运行实践过程中努力从长远的角度出发，对资金的使用不要只针对短暂的利益进行追求，如果一味的追求风险较大、利益较高的资金投入，会造成财政风险的增加，导致财政管理的难度提高。
二、市级供电公司财务风险分析
（一）自然风险
市级供电公司在基础设施的使用方面针对的范围较广，形成大面积的铺展趋势，这是一种高密度的铺展局势，在带来经济效益的同时，一旦遇到风险，造成的经济损失也将是相当大的，尤其是自然灾害带来的损失，多半难以弥补，一旦发生自然灾害，市级供电公司的财政方面将面临难以承受的压力。
（二）对风险的认识程度不够
在市级供电公司当中，存在着员工自身文化素质和综合素质较低的现象，他们的专业知识不够健全，导致员工对财政风险的认识程度不够，甚至有些正处于萌芽期的风险，无法得到及时的发现并加以制止，造成了巨大的损失。与此同时，市级供电公司对财务风险的预防和教育也不足，这些问题导致了市级供电公司根本不具备抵抗财务风险的能力。
（三）网络风险
近年来我国的市级供电公司大多数采用了eRp精细管理系统来对公司的运行进行规划，在国家有效政策和政府的大力支持下，eRp精细管理系统在各个市级供电公司得到了广泛的应用，但是从实践中我们能够看到，由于我国大多数市级供电公司在资金、技术和专业人才等方面的欠缺，在信息化高速发展的今天，导致我国市级供电公司基础设施落后，薄弱的基础设施使我国市级供电公司财务网络的安全受到了严重的威胁。
三、降低财务风险的措施
（一）完善财务管理制度的建立
在内部管理方面，建立起完善的内部管理机制，尤其是要建立起完善的财务管理机制，这样一来，各个管理机制互相合作，能够在公司内部形成一个安全稳定的环境，这是市级供电公司做好财务风险管理的首要原则。在加强管理和监督方面，要及时改变传统的人为管理方式，要以现代企业的制度和要求建立起员工监督和考核制度，做好员工工资核算，并且在市级供电公司内部设立专门的机构，对公司内部财务风险管理制度的执行进行监督。
（二）完善eRp企业资源管理系统
eRp系统的完善和加强，能够对市级供电公司的内部财政状况进行保护，在当今社会智能安全防护体系飞速发展的今天，将eRp系统与其相结合，在市级供电公司内部做好网络的安全评估工作和保护工作，建立起自己的网络信息体系，能够对市级供电公司的网络风险起到保护作用，在网络方面增强市级供电公司的抗拒财务风险的能力。
（三）提高员工的专业素养和综合素质
首先，良好的企业文化能够带动员工提升自身素养，产生较高的内部凝聚力，给企业创造良好的形象并促进企业的发展；其次，积极组织员工进行定期的培训，不断提高员工对企业财务风险的认知程度，将员工的专业素质提高到较高的水平，市级供电公司的工作人员要对财务领域的知识进行专门的学习，从根本上加强员工自身对风险的认识，从而加强市级供电公司抗拒财务风险的能力。
四、结束语
在我国的电力系统当中，市级供电公司是其中一个非常重要的组成部分，它直接面向市场，因此在财务方面也面对更多的风险，做好市级供电公司的财务风险管理，就是保护广大人民的根本利益，要根据市级供电公司自身的特点进行严格的财务风险管理制度的建立，提高企业的文化，提升员工的专业素养，从而从整体上提高市级供电公司抗拒财务风险的能力。
参考文献：
[1]李祝平.市级供电公司财务风险管理研究[D].华北电力大学，2008
[2]宁相波.市级供电公司财务风险管理研究[J].华北电力大学学报，2010
电力公司管理制度篇4
进入“十二五”之后，电力体制经过了深入的改革，以往的经营管理制度已经不再适用于现在的电力企业了。但是，一些传统的观念，比如电力是短缺商品等等还留在人民群众特别是电力企业管理人员的心中，从而影响了企业的销售手段，价格的体制也是不够灵活的。这对供电企业的发展是极其不利的。供电企业必须要根据整个电力市场环境的变化来积极的改变自己，才能得到更好的发展。
2垦利县供电公司营销微环境的分析
以垦利县供电公司为例进行分析，先对其所处的微环境进行分析。东营地区因其特殊的地理环境而形成了错综复杂的供用电关系。而这篇文章我们所用的实例———垦利县供电公司，有一个特殊的竞争对手，即胜利油田。胜利油田是一个生产原油的企业，在自身发展的过程中，逐渐形成了一个自给自足的闭环的内环电力网。在电力体制深化改革的情况之下，垦利县供电公司与胜利油田在拓展电力市场的过程中相遇了。“物竞天择”，政府也是支持胜利油田与垦利县供电公司进行良性竞争的。与此同时，一些小发电公司也乘着电力体制改革这一阵东风而逐渐的发展起来，与垦利县供电公司争夺者电力市场。
3垦利县供电公司所处环境的Swot发分析
3.1优势（S）垦利县供电公司的运营效率较高；管理机制一直与电力体制相对应，所以能够在垦利县供电公司中脱颖而出；提供的服务是非常值得信赖；垦利县供电公司是国家扶持的企业，拥有合法的供电地位。
3.2劣势（w）由于垦利县供电公司的特殊性，它一直受着政府对其的制约，尤其是在投资体制、电价以及管理等方面；企业一直在鼓励小发电站的发展，这在一定的程度上面也在制约着垦利县供电公司的发展；公司在电网覆盖面积上面与胜利油田相比没有竞争力。
3.3机会（o）特殊的地理位置———位于黄河三角洲开发建设区，整个垦利县乃至整个东营市都面临着极大的机遇；垦利县供电公司位于油田的腹地，由于特殊的地理位置，当地居民的人均收入都比较高，生活水平也比较高，所以居民对各种电器的需求量比较大，另外，近几年来，电器的价格大幅度下降也造成了人们对其需求量的增加，用电量也就相应的增加了；电能更加的洁净，更加符合人们慢慢形成的环保观念。
3.4威胁（t）其最大的竞争对手———胜利油田电力管理总公司公司的营销管理政策也在随着体制的改革而发生深刻的变化，比如将公司发展的重点拉回到中心城区，而不是继续停留在高耗能、高风险的农村地区；胜利油田电力管理总公司的价格制定以及管理体制比较自由。所以，他们可以根据市场的需求任意的调整电价，使得垦利县电力公司也不能稳定自己的电价；胜利油田电力管理总公司还在投资巨款对电网进行建设，建成之后将更大的程度的增加自己的竞争力。
4建立电力营销管理制度
4.1确立市场调研制度
垦利县的电力市场乘着制度改革的东风在迅速发展着，因此就需要确立市场调研制度以便能够及时知道市场需求的变化以及市场新的发展方向的信息。随着电力体制的改变，电力公司必须能够快速的把握市场信息，了解竞争对手新的动向，及时抓住客户的潜在需求，从而为公司决策的实行争取时间，所以确立市场调研制度是必须的。
4.2建立营销管理信息系统
由于现代计算机的快速发展，我们在实现电力营销的信息化建设中，计算机是一个重要因素，同时，也是电力营销创新发展的重要的支持手段。所以营销管理系统的设计原则应该包括以下的几个方面：开放性、灵活性、先进技术的应用、安全性等等。
4.2.1开放性
因为供电企业是一个大型的企业，大型企业管理上面的一个特点就是规划上面的统一，即建立的营销管理系统要能够与生产管理系统、财务系统、设备管理系统以及人力资源系统等系统统一的联系起来，真正的实现互相联系的无缝隙性。
4.2.2灵活性
建立的营销管理系统要能够满足各个工作岗位的需求，即要能够根据不同岗位、不同职务的特点设置个性化的工作台，使营销系统管理系统变得更加灵活。
4.2.3先进技术的应用
企业的管理与建设都是在快速的发展着的，所以建立的营销管理系统就可以相应的借鉴一些现代企业信息系统设计的先进理念以及先进的设计思想，同时，也要充分发挥现代的信息技术以及发达的互联网技术，为将要建立的营销管理系统提供强大的技术支撑。
4.2.4安全性
任何管理系统首先都要保证客户信息的安全性，即通过客户权限管理、分布式应用管理以及数据备份等等方法来保证数据的安全性。我们建立营销管理系统的根本目的是服务于供电公司的，同时保证企业内的信息能够及时的为行销工作，从而保证企业的正常运转。所以营销管理系统的设计原则：开放性、灵活性、先进技术的应用、安全性是缺一不可的。
4.3服务质量
管理质量是企业发展的前提，没有质量就谈不上发展，而质量的保证就要依靠严格的标准规范了，同时企业的各个部门要做好监督工作，严格的依照公司相关的政策所制定的标准对公司的各个环节进行监督，真正的起到监督的作用。
4.4客户关系的管理
对客户的关系进行管理需要做到两方面的内容：建立健全规章制度、建立客户档案。建立健全规章制度的目的是建立一个比较清晰的客户关系管理的流程，并对客户关系实行规范化的管理；建立客户档案，可以定期的对客户进行回访，征求其对公司的意见和建议，这样有助于拉近公司与客户之间的关系，并且能够得到第一手资料，最大程度的满足客户的需求，这对于市场的开拓是有着非常重要的积极意义的。
4.5电力需求侧管理
电力供应公司需要进行需求侧的管理，即对客户的电量需求进行管理，以达到切实的满足人们需求的目的。对电力需求侧的管理主要有对电价的管理、电量的平衡管理等等。在不同的季节、不同的地区，电力公司要根据实际的情况对电价进行调整。电量的平衡主要包括季节间的平衡以及每天的平衡，所以电力公司要根据不同时间段、不同季节的用电的不同对电价进行调整。
5结束语
电力公司管理制度篇5
【关键词】财务风险管理；控制策略；电网
随着电力体制改革的不断深化，电网公司的财务管理职能显得日益重要，但从电网公司财务管理的现状来看，仍然存在一些不容忽视的问题。因此有必要全面分析电网公司内外资料，对财务风险进行预测，以财务指标数据、分析报告的形式，将企业面临的潜在危险预先告知决策者、经营者。同时，寻找财务风险发生的原因和企业财务管理体系中隐藏的问题，以便提出有效的解决措施，使电网公司及时采取对策，制定正确的战略性的财务计划，编制合理的财务预算，对生产经营进行控制，进行风险预警，化解风险。
一、电网公司财务风险管理的问题
电网公司财务风险的现状主要表现在以下五个方面：
（一）电网公司内部财务关系不清，权责不明
财务关系界定不清是当前电网公司财务经营风险难以控制的最大体制性障碍。电网公司本部与基层站所之间、内部各职能部门之间、主业与多经关联单位之间在职能界定与划分、资金管理和使用以及利益分配等方面，存在关系不清、权责不明、管理混乱等现象，直接导致资金使用效率低下，资产流失严重，尤以主业和多经的管理界面不清最为突出，主观上使得一些管理措施难以推行和落实。
（二）管理粗放，内控制度不够健全
内控制度涉及电网公司的方方面面，健全的内控制度犹如人体的“免疫系统”，具有自我抵抗风险、自我修正的能力。但从目前的状况看，很多电网公司管理粗放，现代企业管理经验缺乏，内控制度不完善，管理漏洞层出不穷，给企业经营带来一定的风险。
（三）资产负债结构不良，债务包袱沉重
受电网公司资金短缺及管理滞后等因素影响，电网公司的资产负债结构处于不良状态。一是原材料、备品备件等存货呆滞积压，无法变现，形成的主要原因是物资管理滞后，同时电力技术更新快，淘汰存货无法利用；二是在不考虑用户欠费影响的情况下，企业对外债权往往小于外部债务，负债经营压力大，资金周转困难；三是受各地经济发展及市场信用环境制约，电费拖欠现象较为严重，企业面临的呆坏账损失风险加大；四是应付工资和福利费赤字压力日益凸显。
（四）资本性支出控制不力，投资盲目
随着电力企业的快速发展，电网公司的固定资产投资逐年增大。但在实际工作中，不考虑企业的长远规划，盲目上项目、争投资的现象较为普遍。有的单位不顾自身的财力、能力和发展目标，盲目投资小型基建；有的单位工程规模及成本控制不严；还有的热衷于铺新摊子、搞形象工程，综合楼、站所办公楼拔地而起，使得本来就十分紧张的资金状况日趋恶化，一些县公司甚至东拼西凑，寅吃卯粮，财务风险逐渐加大。
（五）财务风险意识淡薄
电网公司内外部环境的不确定性，决定财务风险是客观存在的。但在实际工作中，许多电网公司风险意识淡薄。分析原因，一是由于大部分电网公司负责人以前多是从事生产或营销专业，财务知识相对匮乏，财务风险认识不足；二是受财务人员定编及管理水平的制约，电网公司财务人员整天疲于应付日常工作，无法从大局上对企业经营状况予以有效把握，财务监控能力和效果不够明显。
二、电网公司财务风险管理的策略
面对电网公司理财环境的新变化，必须从理财观念、理财目标、理财形象、理财内容上进行更新、调整与拓展，对理财方法、手段、措施进行改进、充实与创新，并形成较为完善的财务管理体系，以充分发挥财务管理的核心作用，使电网公司成为资本充足、内控严密、运营安全、效益稳定、社会形象良好的企业。
因此，笔者认为，应从以下几个方面入手：
（一）树立现财观念
电网公司理财环境的新变化，要求电网公司树立与理财环境相适应的、与公司战略目标相适应的理财理念来指导财务管理工作。首先要树立资本运营观念，树立风险理财观念，树立信息理财观念；其次树立人本理财观念，建立和健全责权利相结合的财务运行机制，强化对人的激励和约束，充分调动和发挥人的积极性、主动性和创造性。
（二）确立正确的理财目标
电网公司的理财目标在抓好提高企业经济效益的同时，要更加注重社会效益。首先要发展稳定的经济效益，提供良性的现金流量；其次要提供广泛的社会效益，既要讲经济效益，更要讲社会效益，加快社会发展，为改善人民生活创造良好的条件，实现两个效益的高度统一。
（三）树立良好的理财形象
拓展财务管理视野。首先，电网公司要为国家进一步疏导电价矛盾、理顺电价机制助力；其次，对内精心做大电力销售收入，为电网公司开辟财源：一是加强电力营销管理，扩大销售电量；二是加强各类销售电价管理，提高平均销售电价水平。
另外，从战略成本管理角度加强电网公司的成本管理：一是实施长期购电合同管理。从源头上和根本上降低电力行业价值链上的成本；二是进行购电成本分析，以指导电力调度，优化购电结构，降低购电成本。
全面加强固定成本控制：1.加大电网投资力度，努力提高投资效益；2.拓宽筹资渠道，积极优化资本结构；3.增强对重点营运资金项目的管理，提高资金使用效率。
（四）构建财务管理体系
1.以现金流量为核心，建立全面预算管理体系。2.以规范财务行为为核心，建立财务内控制度体系：要明确财务内控制度体系的目标，搭建财务内控制度体系框架。3.以强化风险意识为核心，建立财务预警监控体系，及早诊断出财务危机信号，并采取相应措施，是电网公司防范和化解财务风险，保证电网公司稳健经营、健康发展的重要措施。首先要选取财务预警监控指标的原则；然后选择建立财务预警监控体系的方式。4.以快捷高效为核心，建立财务信息网络体系。建设电网公司财务信息网络，是搞好财务管理工作，提高财务运行效率的重要技术手段。5.以提高素质为核心，建立财务管理人才体系。在新形势、新任务下，大力提高财务管理人员的素质，是增强企业战略的重要组成部分，是增强电网公司核心竞争力和综合实力的必然选择。
综上所述，面对新环境、新任务、新要求，电网公司的财务风险管理工作要高起点、高标准、高效率地运作，需要不断探索和努力实践。
二、化解电网公司财务风险的控制策略
（一）宏观上理顺主业与多经企业的关系，规范业务管理行为
首先，要划清主业与多经在资产、机构、人员以及业务范围等方面的界线，改变“你中有我，我中有你”的混乱局面。其次，规范主业与多经企业的业务关系，重点规范主业与多经企业的关联交易，建立良性互动机制，实现资源互通、优势互补、公平交易。在设备采购、委托承包工程、咨询服务等业务中，应严格按国家相关规定进行关联方交易，在促进多经企业健康发展的同时，有效地防范财务风险。
（二）完善和强化内部控制制度，加大内审及财务稽核力度
一方面要在全面贯彻落实国家法律法规，以及省市公司相关规章制度的基础上，针对本单位管理的弱区和盲区，完善各个环节的内部控制制度及程序，使利益相关的经济业务从管理层面，到执行层面严格分离，实现企业经济活动的全方位、全过程控制。另一方面要加大财务稽核和内部审计力度，充分发挥审计的独立性，揭示各种内部矛盾，找准控制的方向和着力点，把各种经济行为控制在法律、制度的框架范围内。
（三）加大资产负债管理，优化企业财务状况
首先，要严把资金关，实行现金流量预算。要加大资金安全监控，利用网上银行等资金监控平台，实行资金集中管理、实时控制，并及时反馈和处理资金异动信息，防范资金风险。在实行资金集约化管理的前提下，建立全面预算和滚动预算，按照不同的资金性质，及时准确地编制现金流量预算，实现资金由“人为”控制向“预算”控制转变，降低资金的使用风险。其次，要加大对应收电费的管理，防止应收电费转化为不良资产。一是要借助营销信息系统提供的实时信息，及时进行账龄和结构分析，跟踪欠费大户信息；二是要注重过程管理，优化内部资金上交程序，防止出现主观的资金滞留；三是对已核销的呆死账建立“账销案存”管理制度，组织力量积极进行后续清理和追索，尽可能地收回资金或残值，将损失及风险降到最小程度。
另外，要加大债权债务的清收和处理力度，建立债权债务定期核对制度，确保往来核算真实、准确、完整。对挂账时间长、金额大的往来账要及时进行函证催收，防止新的不良债权形成。
（四）严格投资过程管理，控制投资风险
电网公司要规避投资风险，必须抓好以下几个方面的问题：一是优化投资项目，把住规划源头关。要结合自身的主营业务和未来发展规划，控制非生产性基建项目，杜绝超前建设和挂账工程。二是要严格投资的立项、执行、监控程序，规范投资的全过程管理。企业重大投资、重大资金的使用和安排，必须经过预算管理委员会论证通过。三是实行基建工程效益与责任管理，开展基建项目效益评价，杜绝无效益项目投入，项目资金责任到人，并进行严格的责任审计。
（五）实行集中核算，规范站所财务管理
整合财务机构，首先，在公司内部实行集中核算管理模式，将站所、农电办、多经等所有责任主体的日常财务工作上移到县公司财务科，由财务科统一调度，对其进行记账，同时进行会计监督和控制，使财务管理由分散型、粗放型向密集型、集约型转化，发挥整体管理职能，增强企业的抗风险能力。其次，规范站所财务管理流程，对站所报账员的职责、发票管理、备用金管理等工作流程进行统一规范，促进站所财务管理工作程序化运行。最后，严格执行“收支两条线”管理，规范银行账户和备用金管理，禁止站所一级私自开设经费户头，防范经营风险。
（六）加大培训力度，提高全员风险意识
首先要对单位负责人进行必要的财经知识培训，提升一把手依法经营理念，防止主观臆断而导致违规操作和决策失误，从源头上筑牢风险防范的堤坝。其次要加强职业道德教育，强化财务人员的责任心，尽可能地发挥个人的主观能动性。最后要加大专业培训学习力度，提高财务人员的理财能力及职业判断能力，使财务人员能自觉地将风险防范意识贯穿于工作的始终，及时发现财务管理工作中的漏洞，提出解决问题的思路和方法。
总之，电网公司的财务风险是客观存在的。只有建立健全各项财经法规和内部控制制度，提高其执行力，才能有效地防范化解财务风险，保证企业稳健经营、健康发展，实现企业价值最大化。
【参考文献】
[1]徐焱军.企业集团利用网络技术实施财务集中控制的模式[j].财会通讯，2004，（11）：23-24.
电力公司管理制度篇6
【关键词】集约化；县级供电企业；财务管理模式
一、电网企业实施集约化财务管理模式的背景及要求
电网企业集团化是电力体制改革的产物。通过下设分公司及控股方式逐步形成了各级产权明晰，权责明确，政企分开，管理科学的现代电力企业制度和企业法人治理结构。随着电力体制的深入改革。为加强企业管理及降低管理成本，电网企业逐步形成集权式为主的集团企业管理模式。这种模式一是为了提高企业管理效率及各地区电网企业管理水平：二是为了降低经营风险，做到上层决策，下层执行。
与集团化企业管理模式相适应的是集权式的财务管理模式，母公司行使各项重大的财务决策权，对子公司采取严格控制和统一的管理。电网企业作为企业管理权限高度集中的集团式企业，往往采用集约化的财务管理集权模式，它是一种以现代信息技术为手段，以“强管理、创效益”为核心理念。以手段网络化、业务流程化、机构扁平化、财权集中化、监控实时化、预算模型化、核算标准化、服务个性化为特征。以提高工作效率和经济效益为目标的集中、精细、高效的财务管理方法。它能够实现财权集中化管理，提高财务管理效率，为决策提供更快、更准确的财务信息。
电网企业财务集约化管理是电网企业构建企业集团化财务管理体制背景下，集中财务管理权限的一种集权式财务管理模式。这种集权式的财务管理模式，是通过网络技术搭建财务信息管理系统，整合业务流程，压缩财务核算主体，便于上级单位更快更准地掌握企业全面的财务信息，实现上级单位对企业的实时监控，并根据一定标准。对企业经营状况进行评价，从而对企业经营情况进行控制和调节的一种管理模式。这种模式关键是围绕“资本集中管理、会计集中核算、预算集约调控、资金集中管理、风险在线监控”五项关键领域来构建。资本集中管理是要求把县级供电企业转变为直接控制的分公司。会计集中核算是实现会计核算“一本账”管理，预算集约调控是通过建立预算模型和依靠网络技术来实现总部对各基层部门的调控，资金集中管理是系统内各级次的资金由总部统一调度、管理和运用，风险在线监控实现对公司系统重点财务指标和重大问题的及时监测和全面监控。
二、县级供电企业财务管理现状
目前电网企业尚未完全实现集约化财务管理模式，主要是因为县级供电企业在资本结构以及地方性电网企业财务管理环境的复杂化。由于历史原因的影响，县级供电企业通过接收地方性国有资本而形成，接收后采取子公司的资本形式。由于子公司管理体制的限制，母公司不能对县级供电企业采用直接管理的模式，而采用了一种由分权式向集权式的过渡模式。
由分权式向集权式的过渡模式的特点是母公司通过对县级供电企业进行改造。促使县级供电企业的财务管理水平和财务管理方式逐步与分公司一致，然后再转化为分公司。目前电网企业对县级供电企业的财务管理主要由市地级供电局对县级供电企业进行指导管理，形成了省电网公司―地市级供电局(分公司)―县级供电企业的三级管理模式，对县级供电企业的管理主要依靠预算控制来对企业进行间接控制，通过预算来控制和调节县级供电企业的资金运行，以此来行使对县级企业的监督、组织及调节职能，县级供电企业的财务预测、财务计划及财务控制、财务决策等宏观的财务管理环节由电网企业总部通过审批制来进行宏观控制，县级供电企业在具体经营的财务管理环节上具有高度的独立性。在宏观的财务管理框架内自行决定企业的经营决策。县级供电企业的财务管理独立性，主要有以下几点：
一是省电网企业对县级供电企业的经营业务通过预算及审批制度进行宏观控制和调节，县级供电企业的经营情况必须控制在审批的预算范围内，诸如筹资、投资、资产管理等重大财务决策必须由母公司进行审批，但仍由县级供电企业执行决策。
二是县级供电企业在经营中具有相对分公司的资金独立管理权，拥有一定的资金运营权限。由于县级供电企业属于子公司，属于自负盈亏的独立核算单位，所以企业资金目前无须由电网母公司进行统一调配，企业资金的收支由企业在预算范围内拥有独立的调配能力，县级供电企业具有较大的资金组织和调节职能。
三是县级供电企业在组织上独立于电网企业系统，在财务管理上处于独立的法人地位，造成县级供电企业在电网企业中存在高度独立性。首先是县级供电企业在电网企业中属于独立的会计核算单位，不能并入企业的集中核算系统；其次是县级供电企业作为独立的法人，与地方政府在财政、税务等管理上存在独立的经济关系，不利于母公司进行直接管理；最后是母公司不能对县级供电企业实施直接的企业管理，不利于企业政策的贯彻实施。
三、县级供电企业集约化财务管理横式的构建
县级供电企业集约化财务管理模式的构建，主要是电网企业母公司与县级供电企业之间财务管理权限的分割，电网企业母公司对县级供电企业的财务管理体制，以及为维持这种管理模式所需要建立的运行条件。财务管理模式是财务管理体制的实现形式，是明确各财务层级财务权限、责任和利益的制度，其核心问题是如何配置分配母公司与子公司之间财务管理权限。特别是资金管理权。
(一)电网企业母公司和县级供电企业子公司的财权分割
电网企业不能直接管理和经营县级供电企业，但电网企业可以通过控股权来间接行使管理权，可以将县级供电企业的重大财权集中到电网企业母公司(以下简称母公司)。并通过审批权及人事安排将电网企业的财务管理范围延伸到子公司，按照财务经营风险严格限制县级供电企业的财务管理权限。
财务管理权限主要包括融资决策权、投资决策权、资产处置权、资本运营权、资金管理权、成本费用管理权、收益分配权。处于财务经营风险考量，一般涉及企业高度经营风险的决策权限，往往由母公司独享，县级供电企业只有执行的权限。一般而言。考虑到县级供电企业防金融风险能力差及国有企业的性质问题，融资决策权、投资决策权、资本运营权、收益分配权都由母公司独享，母公司通过审批制度行使以上权力，各项权力由母公司统一行使、统一调配。县级供电企业只有执行母公司决策的权力。对于资产处置权及成本费用权。一般由县级供电企业在预算及制度范围内行使日常管理权，母公司通过制度及预算对县级供电企业的资产处置及成本费用行使监督权和管理权，并进行实
时监控，进行考核，以调整和约束县级供电企业的经营行为。降低财务风险。
对于资金管理权，是权限分配中最重要的环节，因为资金是财务管理的中心环节。一般而言，县级供电企业拥有资金的日常管理和运营权。母公司对县级供电企业的资金具有监管及调剂权。在资金集约化管理要求下，母公司应将集团内的资金按照收支两条线的管理原则实行集中统一管理。县级供电企业的银行账户管理、对外大额资金支付应由母公司审批。县级供电企业之间及与分公司之间的资金调剂事项应由母公司统一办理及审批。母公司应对县级供电企业的账户资金收入及支出进行即时监控。县级供电企业负责本企业资金的日常管理、制定资金内部管理办法、编制资金收支计划、组织资金收支平衡、进行资金收支业务核算等工作。
(二)县级供电企业集约式财务管理体制的构建
由于母公司对县级供电企业采用间接管理的方式。所以在会计管理上来说宜采用财务会计与管理会计相分离的财务管理体制。财务会计的职责主要是如实提供企业一定时期内的财务状况、经营成果和资金活动情况的一整套信息，它的基本职能是真实地记录、反映和监督企业的经济活动；管理会计主要是通过一系列专门方法，利用财务会计提供的信息资料及其他方面的信息资料进行整理、计算、对比和分析，使企业各级管理人员能够据以对日常发生的一切经济活动进行规划与控制，帮助企业经营者做出各种专门决策的一整套信息处理系统。县级供电企业应负责财务会计和基本的管理会计工作，但应该将重点放在财务会计上面，而母公司对县级供电企业应建立会计管理体制，根据决策权限采用设立财务管理中心的办法，对各县级供电企业实行集中管理，从宏观上对县级供电企业实行财务管理权。
电网企业母公司的财务管理中心应实行管理会计体制，不实施财务会计体制，也就是不负责县级供电企业的具体财务核算。母公司一般通过设立管理中心，搜集、整理和分析县级供电企业的财务经营信息，为母公司管理县级供电企业提供决策信息。母公司应根据权限设置，设立投资、融资、资金结算、预算控制、财务会计、财务监控等管理中心。投资管理中心应该承担起母公司对县级供电企业的投资管理决策权，处理县级供电企业各种对外股权投资；融资管理中心应高度集中县级供电企业的对外融资管理权，根据审批权限行使县级供电企业的对外融资决策权；资金结算中心就是如何把县级供电企业的资金集中起来，盘活各县级供电企业的资金收入。通过母公司与子公司、子公司之间的资金调剂提高县级供电企业的资金使用效率，做好各项融资资金的调动，保证县级供电企业重点项目资金的需要；财务预算控制中心是母公司对县级供电企业实施有效财务控制，通过抓住效益指标与现金流量预算对县级供电企业起到刚性约束的作用；财务会计管理中心具体负责县级供电企业财务会计管理体系的运行。以提高县级供电企业财务与会计工作的规范和高效；财务管理监控中心应对县级供电企业经营财务状况实施实时监控，负责管理和监控县级供电企业资本运行过程及资本经营活动。
县级供电企业实行财务会计体制，根据日常经营业务。真实地记录、反映和监督企业的经济活动。县级供电企业应负责如下工作：负责日常经营活动；负责日常经营活动的核算工作；根据预算安排负责本企业税费申报缴交工作；负责向母公司财务管理中心提供财务信息；执行母公司企业体制改革事项等。
四、县级供电企业集约式财务管理模式的运行条件
县级供电企业集约式财务管理模式能够有效运行，必须从财务组织机构、财务机制、财务制度等方面进行改革和创新，制定并实施相关的保证措施。从集约化财务管理方法的条件来看，集约式财务管理模式必须具有建立在网络技术上的完善的财务管理系统。精简的财务核算级次，标准化的业务流程及核算标准。各项运行条件包括：
(一)建立完善的财务管理信息系统
必须在现代信息技术的基础上，建立一系列信息管理系统。一是建立互相贯通的办公系统。保证信息在企业内部能顺利传递；二是建立财务会计核算系统，核算日常经营业务；三是建立业务流程管理系统，满足县级供电企业业务审批、执行、反馈等业务流程化功能；四是建立与各县级供电企业财务核算系统和业务流程管理系统相贯通的财务信息处理系统，为县级供电企业及母公司提供决策信息；五是在财务信息处理系统的基础上建立实时监控系统，满足母公司执行对县级供电企业的监督调控职能。
(二)建立扁平化的财务集中控制管理级次
为保证母公司财务管理中心的顺利运行和良性运作，必须建立管理与核算分离、集中控制的扁平化财务管理级次。一是要将母公司和县级供电企业的管理和核算职能进行分离，母公司主要负责财务管理职能，县级供电企业主要负责核算职能；二是母公司应对县级供电企业进行集中化管理，建立母公司―县级供电企业的财务管理级次；三是为确保企业总体财务目标的实现，降低财务信息的不对称程度，规范和约束县级供电企业的财务行为，有效地解决矛盾，应对县级供电企业财务人员实施集中统一管理。
(三)建立完整的财务管理流程及与之配套的制度及标准体系
企业业务流程化实际上是对企业经营行为的制度化和标准化。经营业务制度化是指企业流程需要与之配套的制度体系来固化，通过制度体系规范企业的经营行为，保证企业内部经营行为的一致性；而标准化一是对企业经营行为的规范化，二是企业经营行为转化为正确的财务信息，这个过程主要是财务核算办法的标准化。规范的企业经营行为才能转化为准确的财务信息。标准的财务核算办法才能有利于进行统计和监控。母公司建立完整的财务管理流程及与之配套的制度及标准体系是要根据电网集团及子公司的实际情况和经营特点，制定统一的、操作性强的财务会计制度，规范子公司重要财务决策的审批程序和账务处理程序。实现对子公司的集权管理。
(四)建立正确处理母子公司财务关系的协调机制
在集约化的财务集权管理模式下，子公司的财务决策权被大大削弱，无法调动子公司的积极性、灵活性和创造性；其次，母公司远离基层经营现场，因信息掌握不完整而造成决策低效率甚至失误。所以，电网企业实行集约化的集权财务管理模式，需要建立正确的协调机制正确处理母公司与县级供电企业的财务关系。这种机制主要包括合理授权、缩短财权级次、内部激励、财权与事权分离。合理授权是按照财务决策权、执行权与监督权三权分立的原则，对县级供电企业管理层进行合理授权：缩短财权级次是缩短财务财务管理链条，避免财权被多层次分割。原则采用母公司一县级供电企业的授权层次。禁止县级供电企业存在下属的企业管理实体；内部激励是运用合
理的激励方式，以激发县级供电企业的内在动力。调动经营和管理的积极性；财务与事权分离是实行生产经营分权与财务集权相分离的管理体制，母公司及县级供电企业财务部门主动与生产经营管理部门进行工作协调和信息交流，及时为生产经营提供财务保障。促进生产经营的发展。
五、县级供电企业进一步实现集约化财务管理存在的问题及建议
县级供电企业进一步实现集约化财务管理，主要是资本进一步集中，也就是由子公司向分公司转制的过程，并在转制基础上进一步实现财务集约化管理。县级供电企业实现分公司转制，对母公司和县级供电企业存在极大的好处。一是母公司可以直接对县级供电企业进行管理，加强管理，有利于总公司经营目标的实现，同时也能降低经营风险；二是有利于县级供电企业的发展，总公司可以通过资金直接投入等方式解决县级供电企业资金缺口的问题，同时在总公司的管理下。可以提高管理水平，逐步与总公司管理同步。但县级供电企业目前一般存在债务风险、资金风险、投资风险等问题，制约了县级供电企业实现进一步财务集约化管理。主要存在以下几个关键问题。
(一)县级供电企业的债务所带来的母公司经营风险的问题
大部分县级供电企业由于政策、资金等原因，在经营过程中承担了高额债务，有些县级供电企业甚至已是资不抵债。如果母公司将县级供电企业转制为分公司，那么县级供电企业的债务将直接转化为母公司的债务，这将大大增加母公司的经营风险。
(二)县级供电企业电网设施陈旧，电力技术低下所带来的母公司经营风险问题
县级供电企业在接收之前，属于地方性国有企业。由于资金投入不足，往往存在电网设施陈旧，电力技术低下等问题，虽进行了改造，但仍存在巨大的资金缺口。如果母公司将县级供电企业转制为分公司，那么母公司将需要直接投入资金进行县级供电企业的电网技术改造，这将给电网母公司带来极大的资金压力，也给母公司带来资金风险。
(三)由于县级供电企业接收前属于地方性国有企业，地方政府的经济政策仍对县级供电企业具有巨大影响。不利于母公司对县级供电企业进行直接管理
县级供电企业实行分公司制度，必然要求取消这些地方经济政策的影响，但将不利与地方经济的发展，对方的财政收入产生巨大影响，这些必然会给母公司对县级供电企业的管理带来巨大的阻力，不利于母公司对县级供电企业的直接管理。
(四)县级供电企业的对外投资。增加了母公司的资本管理风险
县级供电企业接收之前，还存在大量的对外投资，特别是对发电企业及电力工程企业的投资。这些被投资企业往往存在规模小，管理不规范等问题。造成了县级供电企业资本结构的复杂化，母公司将消耗一部分资源来管理这些低效的对外投资，将阻碍县级供电企业的转制改革。
针对以上问题，县级供电企业实现进一步的集约化管理，应该在转制之前化解各类财务风险，进一步调动县级供电企业的管理积极性。提高县级供电企业的财务管理水平，为进一步实现集约化管理打下基础，主要包括以下几项：
一是尽快剥离对外低效投资，降低投资管理的风险。在县级供电企业转制为分公司的过程中，应尽快剥离县级供电企业的对外投资，特别是低效的对外投资，应该以拍卖、转让等方法处理县级供电企业的对外投资，减少母公司的投资管理风险。
二是理顺地方政府的经济政策，为县级供电企业转制提供良好的财务环境。在县级供电企业转化为分公司前应尽快理顺地方政府的经济政策，通过评估转制后对当地政府财税收入及经济发展的影响，积极与地方政府进行沟通，共同制定相关的政策，尽力减少转制对地方政府经济收入的影响，争取获得地方政府对转制工作的支持。
三是合理解决县级供电企业的债务问题，降低县级供电企业的债务风险。县级供电企业的债务一部分来自接收前的历史债务，另外一部分来自接收后由于资金短缺向当地银行机构的贷款以及对发电企业的欠费。合理解决县级供电企业债务问题，应该对债务进行划分，根据债务的不同性质进行处理。
【参考文献】
[1]黎精明.谈集约化财务管理[J].财会月刊。2006(8).
[2]匿名.集团企业财务管理模式研究――华润集团的财务管理模式分析[eB／oL].中国论文下载中心，2008(7).
电力公司管理制度篇7
滨海供电分公司是天津市电力公司所属大型供电企业，是四个直辖市中唯一一家纳入国家电网公司大型重点供电企业管理的区域供电公司。主要担负着作为中国经济发展第三极―天津滨海新区经济社会发展提供电力保障的任务。服务范围2270平方公里，服务人口200余万。分公司现有110千伏变电站25座，35千伏变电站41座；35千伏及以上输电线路1597.424公里，10千伏配电线路3854.7公里。
在“十二五”期间国家电网公司提出了“三集五大”的发展方式。“三集五大”指：人力资源、财务、物资集约化管理，大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系。实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设（简称“四化”）要求，实施“三集五大”体系，实现公司发展方式转变。2014年，国家电网公司要求建成职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”协同机制，就要重点解决职责不明、流程不顺、管控不力的问题，使“三集”和“五大”紧密衔接，确保电网安全、人身安全、队伍稳定和优质服务。
滨海供电分公司是天津市电力公司所属大型供电企业拥有的资产种类多，数量大，这样的企业就更应该做好“三集五大”及“五位一体”的建设。建设管理流程、技术规范和建设标准，强化建设关键环节管控，加强建设职能、工程项目和建设队伍的专业化管理，提高电网建设安全质量和工艺水平，提升建设管理效率和效益，实现电网建设“国际同行业领先、国内各行业领先”目标。全面推进内部控制体系建设，要根据公司制定的体系框架，优化各项管理制度，完善企业标准，研究制定配电网建设的管理、工作和技术标准，逐步建立统一的制度标准体系；要注重开展全员培训，使基建战线员工掌握建设管理制度、技术规范。
二、电力企业资产保险内部控制现状分析
电力企业资产分为自有资产和国网公司总部委托资产两个大类。电力企业又分为发电企业：主要是从事电能产品的初加工，把水、煤炭、石油、天然气、核能、风能、太阳能等一次能源转换成电能这种二次能源。输电企业：主要从事电能输送、传输活动的企业。供电企业：主要从事电能供应、配售活动的企业，是直接面向用户。电力建设企业：从事电力项目的施工建设、电力设施的安装、调试等活动。如电力建设公司，电力安装公司。电力修造企业：从事电力设备以及相关设施的产品开发、生产制造、维修服务等活动的企业。例如，电力设备制造公司、设计开发公司、检修公司等。电力投资公司，电力咨询公司。本公司为发电企业，下面我们就以发电企业为例对资产保险内部控制的现状进行分析。
发电企业的财产投保一般是以“一刀切”的形式进行综合投保，财产综合保险主要投保资产包括：输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备、通信线路及设备、自动化控制设备、信息设备及仪器仪表、发电及供热设备、水工机械设备、制造及检修维护设备、生产管理用工器具、辅助生产用设备及器具、房屋、建筑物、车辆等，这样的投保形式就能够涵盖我公司固定资产的总额的90%以上，能够达到资产保全的目的。
三、电力企业资产保险内部控制的关键控制点完善建议
公司对固定资产的投保实行统一管理、分级负责专业服务的原则。
（一）资产投保
（1）控制点――保险经济公司的选择。公司总部通过招标方式，根据国家相关规定、企业相关制度对保险公司的经营实力、管理水平、行业影响力、对电网业务的熟悉情况、为公司提供保险服务的历史情况、保险业务战略合作、公司整体发展情况等因素，在全国范围内统一选择一定数量的保险公司为公司财产保险服务供应商，招标工作由财产保险工作指导小组负责组织，总经理负责确定保险经济公司。
（2）控制点――年度国网公司保险建议书和保险方案的制定及审核。保险经济公司制作《年度国网公司保险建议书和保险方案》经省公司保险部门，报经国网总部财产保险工作指导小组审批，确保保险方案经济合理，投保范围符合下一年总体保险方案。透白范围包括输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备、通信线路及设备、自动化控制设备、信息设备及仪器仪表、发电及供热设备、水工机械设备、制造及检修维护设备、生产管理用工器具、辅助生产用设备及器具、房屋、建筑物、车辆等。
（3）控制点――资产投保方案及合同合法合规性审核。国网公司法务部门依据审定的保险方案，确定次年固定资产投保范围，拟定《保险合同》《投保资产清单》等，报经本层级经法部对保险方案和保险合同相关的法律文件进行审核，确保保险方案和保险合同附件完备，履行招标程序，合同条款规范合法，操作程序合法合规。
（4）控制点――投保方案合理性审批控制。国网公司财产保险工作指导小组审批省公司投保方案合理性控制，与保险经纪公司签订委托合同，选定保险公司并依据国网总部审定的保险方案制定《省公司投保方案》，报经省公司总会计师及国网总部财产保险工作指导小组审批，确保投保方案合理，符合国网公司审定方案；所选保险公司隶属国网公司财产保险工作指导小组公布的保险公司列表范围之内；保险费率符合保险监管规定和保险公司的精算定价要求；保险费率的确定结合费率历史水平、保险保障范围扩展情况、投保资产的优化组合情况，符合市场化原则。
（二）资产索赔
（1）控制点――保险赔付协议合理性控制。财务部主任依据经审核的《索赔申请书》，与保险公司协商签订《保险赔付协议》，审核资产主管提交的保险公司赔付意见，审核赔付金额是否合理，是否符合保险合同条款。下一步总会计师审批经财务部主任审核后保险公司赔付意见，确认是否同意赔偿意见，根据省自行设置审批权限，对于不同保险条款理赔或一定金额以上的保险理赔，还需要总经理办公会议审批，对于地市/县公司，还需要省公司财务部领导审批。
（2）控制点――保险赔付金额性质审批。依据经审核的《索赔申请书》，与保险公司协商签订《保险赔付协议》，报经本层级财务部主任审核，确保赔付金额合理，符合保险合同条款，如属于重大索赔事项，需报经本层级总会计师审批。
电力公司管理制度篇8
关键词：供电公司财务管理提升策略
一、影响电力公司财务管理水平提升的因素
财务管理作为供电公司的核心环节，直接影响企业的利润以及竞争力的构建。目前，大多数的电力公司财务管理是一个薄弱环节，由于多方面音速的影响，电力公司财务管理水平直接制约着企业自身的发展。当前制约电力公司财务管理水平提升的主要因素有以下几个方面：
（一）财务管理意识淡薄
供电公司凭借自身没有竞争对手的优势，导致供电公司的管理上根本没有财务管理的观念，通俗的认为财务管理就是最基本的资金收入来往。缺少财务管理观念，造成财务管理实施成效落空。有些供电公司潜意识的认为营业收入的增长才是财务管理的重要内容，从而忽视对次啊无支出的有效控制措施，建立了错误的财务管理目标，最终使企业财务管理水平落后。当前供电公司管理缺少对风险意识、成本意识等财务管理基本理念，这对于供电公司经营水平的提升极为不利。
（二）财务管理人员素养偏低
对于一个企业的财务管理需要具体的相关人员来实施和推动，所以大多数的供电企业财务管理水平不高，主要是由于财务管理人员专业素质较低，缺乏专业从业人员具备的专业技能和职业素养。很多供电企业用人问题之内部化，缺乏专业的财务管理人员，或者财务管理人员专业素养太差的成为一个不变的现象。财务管理人员的专业技能不能随着供电企业的发展改变传统的认识，对于财务管理的认识仍然停留在记账上，缺少对风险管理、投资管理运营管理的一系列的工作。
当前财务管理需要相关人才具有较高的专业知识才能胜任。所以，专业的供电企业财务管理人才匮乏已经成为供电公司提升财务管理水平必须解决的问题之一。
（三）财务管理制度不健全
企业财务管理的实施需要有完善的管理制度为依托，要想提升财务管理水平，需要有完善的制度保障财务管理的有效实施。目前，大多数的供电公司对于财务管理的建设与财务管理的实施不能相适应，不完整的结构导致财务管理面临各种新问题。财务管理制度的不健全，使企业管理者以及相关人员缺少有章可循的判断，限制供电公司财务管理水平的进一步提升。
（四）财务管理方法单一
目前大多数的供电企业在财务管理方法层面基本上还停留在粗放管理以及经验管理的阶段，既有的财务管理方法更本就不能满足企业发展的需要。供电企业既有的财务管理方法基本上就是事后管理，缺少事先控制以及全面预算管理、精益管理等先进的财务管理方法，由此导致财务管理效果不佳。供电企业长期以来财务管理方法都是以定型为主，全靠财务管理人员的主观判断来进行，而定性的财务管理方法无没有普及，这也一定程度上导致了财务管理水平的较低。
二、供电企业财务管理水平提升策略
（一）加强供电公司财务管理意识
为了提升财务管理水平，我们需要加强对供电公司财务管理的认识，重视财务管理的理念。从潜意识里全面加强自身对企业成本管理的认识，通过自身不断观念的转变，进而有效的实施财务管理工作。供电企业可以通过定期的培训来加强公司管理人员以及财务管理相关人员，对供电公司财务管理的培训，不断的强化财务管理意识单薄问题。
（二）提升财务管理人员素质
财务管理人员是实施供电公司财务管理的主要实施者，由此财务管理人员需要具备专业的财务管理技能和素质。我们可以加强对财务管理人员的培训，或者通过用人制度来公开招聘，选拔优秀的、专业的、职业道德高尚的财务管理人员。目前，我国供电企业的用人体制，还需要进一步完善和改革。由此加强培训是提升财务管理人员素质的最具有实际意义的途径。
（三）健全公司财务管理制度
企业的财务管理的实施基础是需要一个健全完善的财务管理体系，所以供电企业要根据自身的实际情况，并且借鉴相关施工企业财务管理制度的基础上不断的完善和创新自身财务管理制度。从而为财务管理的顺利实施提供有力的保障。由此，要确保财务管理制度的成效，主要有以下几方面：财务管理制度的制定应建立在科学的工作分析基础之上，通过对财务管理岗位进行工作分析，确定岗位的职责内容，并据此进行制度的构建，这样才能确保制度的针对性以及实效性；财务管理制度制定应充分的吸纳财务管理工作者的建议，制度的制定者应与财务工作者进行充分的沟通以及协调，这样一方面可以提升制度的正确性，另一方面也减少了财务工作者对制度的抵触心理；财务管理制度应具有一定的前瞻性，即财务管理制度能够对于未来要发生的各种情况能有一个相对准确的预判，这样可以避免新的情况出现时，财务管理人员因为没有既定的规章制度可循而出现的失误。
（四）创新公司财务管理方法
随着供电公司的不断发展，我们要结合供电公司发展的实际情况不断的应用新管理方法提升财务管理水平，寻找最为合适的财务管理方法。全面预算管理以及全过程控制是目前财务管理领域出现的两种新方法，这种方法改变了以往事后核算以及阶段性核算方法本身所不能克服的缺点，但是这两种方法对于企业的管理水平要求较高。与此同时，供电应企业建立一个核算、预算和业绩考核三位一体的科学管理机制。完善预算编制、下达、调整、控制、考核工作流程，提高预算执行刚性，实现企业预算管理全过程监控，较好地改变了以往重费用申请，轻过程控制的问题。
三、结束语
总而言之，供电企业财务管理是现代供电公司发展的重要环节，需要提升财务管理水平，使之与当前供电企业的管理模式相适应，从而促进供电企业的快速发展。企业财务管理水平的提升，对财务管理的实施具有重要实际意义，今后我们要根据供电企业的实际情况，不断的完善财务管理模式，在不断的摸索中前进。
参考文献：
电力公司管理制度篇9
努力开创农电管理工作新局面。
＿＿建宁县电力公司领导班子述职报告
建宁县电力公司领导班子由党、政、工人组成，设经理、书记人，副经理人，工会主席、副书记人。年－年，建宁县电力公司领导班子认真贯彻落实党的十六大精神，在省、市电力公司及建宁县委、县府的领导下，带领全体员工坚持“学习、创新、务实、诚信”的企业精神，以落实“三大责任状”为载体；以农电管理年活动和农电股份制改革为契机；以供电所规范化达标管理活动为内容，大力整顿电力市场秩序，认真实施“双满意”工程，深化改革、解放思想，确保电网安全经济运行，全面完成“两改一同价”工作，不断提高企业经营管理水平，实现企业各项工作上新的台阶。现将公司领导班子年－年各项工作做如下述职报告：
一、加强学习，全面提高班子成员整体综合素质
建立领导班子成员中心组学习制度，认真学习党的十六大精神、学习业务知识、学习党的理论、方针政策和省、市电力公司的工作精神，通过学习法律、法规，不断提高公司领导班子成员思想政治素质、业务素质、，法律意识，确保公司领导班子成员能正确运用法律知识和手段解决问题、认识问题、思考问题，不断提高班子成员整体经营管理水平。
二、全面完成各项生产经营指标
年完成销售电量万千瓦时，实现销售收入万元，完成购电量万千瓦时到，上交税金万元。年完成销售电量万千瓦时，实现销售收入万元，完成购电量万千瓦时，上交税金万元。全面完成－年度三明电业局下达的“三项责任制”各项经济考核指标，并通过三明局考核。
加强农电资产经营管理。强化资产经营管理，规范企业经营行为，提高经营管理水平。认真贯彻执行国家财税政策及代管县企业财务管理规定，加强会计基础工作，推行全面计划管理和预算管理，完成农电财产清查与核实工作，保证企业财产和农电资产的安全、完整。
三、加强领导班子建设、提高科学管理水平
加强民主管理，坚持民主决策和科学决策。在民主集中制建设方面，认真实行“三重一大”制度，制订了《建宁县电力公司“三重一大”集体讨论决策制度》、《建宁电力公司领导班子议事规则》、《建宁县电力公司领导班子工作制度》、《建宁县电力公司业务招待费使用管理办法》、《厂务公开制度》等一系例制度。电力公司重大的经营决策，工程招投标，提拨聘用干部，奖金发放、工资调整、岗位调动，不搞一把手说了算，不搞家长制，实行民主集中制、坚持集体研究，并经职代会最后通过。公司领导班子具有较强的战斗力、号召力、凝聚力。为全面完成电力公司各项任务，提供了组织保证。
电力公司领导班子在工作中实行经理负责制，副经理分工协作制，目标责任考核制，风险金抵押制度。年至年公司认真进行班子成员工作分工，明确各自的工作职责，工作权限、任务和目标。始终坚持团结协作的工作作风，对领导班子成员工有业绩分别制定具体的考核内容、指标。班子工作做到既分工又协作，齐抓共管，共同配合，形成工作一股劲，目标一致，任务明确。
在领导班子成员文化业务培训方面，加强班子成员整体文化素质的自身建设，两年来，全面完成省公司对现有班子成员的培训学习任务，进一步提高班子成员的综合素质。班子成员具有大专以上学历占%，其中中级职称人，初级职称人，有人分别通过福州大学电力系统及自动化专业学习，班子专业结构合理。
四、强化安全管理、确保安全生产
加强安全生产是公司领导班子日常工作的首要任务，是常抓不懈的主题，是搞好企业各项工作的基础。公司领导班子始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化安全管理，加大监管力度，把安全生产与经济效益结合起来，实现年－年未发生人身伤亡事故和重大设备事故、重大火灾及交通事故。
、规范安全管理制度，落实安全管理措施。为规范安全管理制度，在公司和各基层单位签订了年度安全生产责任状的基础上，加大对安监员的监管力度、考核力度，加强跟踪落实，对全年安全生产工作做到一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，不留安全死角，始终坚持每周、每月定期召开安全工作例会制，强化安全监督体系。编制了安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划。同时进一步健全、完善、充实安全生产保障监督体系，建立安全生产监督网络体系，确保公司电网安全、经济、可靠运行。开展“全国安全生产月”活动，完善各种安全生产责任制，同时在全公司大规模开展《安全生产规程》、《电业生产事故调查规程》等内容的考试，通过考试进一步增强安全生产防范意识。
、严格检查，消除隐患。年以来每年认真开展春、冬两次常规性安全大检查活动，做到紧急缺陷不过夜、重大缺陷限时改。正视安全生产的周期性规律，牢记“心存侥幸、万祸之源”的安全警句。确保安全生产每天从零开始，杜绝习惯性违章。两年来，公司共组织六次安全生产大检查，累计查出安全隐患起，发出限期整改通知书份，目前己整改起。加强二期农网改造安全管理，安监科对施工队进行安全施工跟踪检查，确保农网改施工安全顺利进行。
、全面完成农网二期工程。在全面完成农网一期工程的基础上，全面完成农网二期的工程结算、财务结算、资料整理、档案装订等内业工作，年，通过考评，顺利通过三明电业局组织的农网二期工程改造验收，标志我县农网改造工程基本完成。同时加快城区电网改造步伐，目前正在进行城区电网规划设计，计划投入城区电网改造资金万元。
五、加强基础管理，提升管理水平
、加强变电、调度规范化管理工作。为进一步提高变电站、调度管理水平，规范公司生产管理制度，巩固农网改造成果，根据省、市电力公司关于开展变电站规范化管理工作要求，公司在年度全面开展变电站规范化管理工作，按照考核内容制定管理工作目标，坚持每月召开安全生产例会、大力安全生产月活动，落实“两措”计划，严格执行“两票”工作制度，确保不发生电网事故、设备事故。开展调度机构调度员“五无”活动计划。为确保电网安全稳定运行，坚持“保人身、保电网、保设备”的原则，以实现调度公平、公正、公开的目标，全面开展电网调度机构调度员“五无”活动，实现调度机构调度员“五无”活动目标。加强调度自动化管理，规范调度管理工作制度，加快做好调度自动化建设各项工作。
、加快信息化建设步伐。年来，公司逐步加大对网络化、信息化、无纸化办公环境的硬件投入。通过几年的发展，共投入万元，配置电脑多台，打印机多台，传真机台，扫描机台，投影机一台。自行设计开发了建宁电力公司信息网页。投入使用用电管理系统软件，对加强供电用管理、营销管理、电费回收、线损考核起到重要的作用。使用了用友财务软件系统，促进财务管理的科学化，为加强企业基础管理提供了保证。目前公司已形成初具规模，富有企业文化特色的网络信息办公化系统。为企业科学化、系统化、现代化管理提供了坚实的基础。
六、开展供电所规范化达标、农电管理年及电力市场整顿活动
、通过供电所规范化管理活动，全面落实供电所的“五统一”、“四到户”、“三公开”管理要求；建立供电所抄、核、收管理制度；完成供电所的人员定编、定责、定岗；规范制定供电所的岗位职责，加强农电资产管理；严格执行农村供电所财务收支两条线管理；严格执行农村电价政策；加强电费、电价考核，杜绝“三乱”行为和“三电”现象。通过规范化管理，坚持“三为”服务方向，开拓了农村电力市场，促进农村电量的销售。
、全面开展农电管理年活动。年以来，公司认真贯彻，落实省、市、县经贸委关于开展农电管理年活动的实施意见，开展一系列活动。成立管理年活动领导小组办公室，协调、落实农电管理年各项工作，制定农电管理年活动的实施方案，全面完成农电管理年活动九大项工作任务，并顺利通过考评验收。
、大力开展电力市场整顿。年以来，公司通过县政府的大力支持和公安、工商、经贸等执法部门的全力配合，经过声势浩大的电力市场秩序整顿工作，有力地打击了窃电不法分子。共查处大小窃电案件多起，追回电量万千瓦时，追缴电费金额约万元，查处的窃电范围涉及城区及九个乡镇、多家厂矿企业。
七、战胜各种自然灾害，确保电网安全供电。
年我县发生年一遇的特大洪灾，灾情发生后，在三明市电业局及各县公司的帮助下，在县委、县府的正确领导指挥下，公司及时成立了抗洪抢险指挥部，组织抗洪抢险突击队。领导班子成员带领全体员工日夜奋战在抗洪抢险一线，全体员工体现“我就是某省电力”的工作信条，经全体员工夜以继日的日夜奋战，全县个行政村全部恢复供电。
年我县遭受特大“.”.雪灾、“.”洪灾及旱灾等自然灾害，造成kv建宁线路、kv及kv线路出现严重故障，严重影响了我县及各乡镇的正常供电。公司领导班子带领全体员工，在最快的时间内迅速恢复全县城乡供电任务。在限电工作中，采取多种有效措施，千方百计保证居民生活用电及重要企业、重要部门的用电。同时确保了我县农业抗旱、灌溉、抽水用电需要。
八、加强企业精神文明和行风建设
抓窗口建设，推行承诺服务。制定“用电客户服务中心”、“联动电力抢修中心”等一系列服务承诺制度。在营业窗口公开各项服务标准和业务流程。““联动电力抢修中心”实行小时值班，年以来共接报修电话次，出动抢修人员人次，事故修复率达%。大力开展“优质服务是国家电网生命线”活动，贯彻落实省公司、三明局关于开展“优质服务是国家电网生命线”宣传教育活动的通知精神，制定了活动计划，召开了“优质服务是国家电网生命线”宣传教育活动动员大会，使各部门明确活动的主题、内容、步骤和要求。年还启动了电力施工“凌晨工程”，确保白天的正常供电。
九、大力发展多种经营产业
为顺应农电管理体制改革的潮流，减轻企业负担和人员分流的压力，公司加快了第三产业经营步伐。目前公司职工集资投资拥有的电站年发电量达万kwh，固定资产万元。电力工程公司年全年完成万元工程量，比年计划超额完成万元，实现年利润万元，为提高职工收入做出了积极的贡献。
十、全面加强党建、纪检监察工作。
、为进一步提高党员、干部防腐倡廉的思想意识，年公司党总支在全体党员、中层以上干部中开展了“以党的十六大精神为指导，扎实推进党风廉政建设”为主题的“六个一”活动。广泛开展学先进人物活动，组织党员、干部学习《谷文昌》、《郑培民》先进事迹活动，通过学习教育活动，进一步提高全体党员防腐倡廉的意识。
、加大纪检监工作力度，坚决查处违纪违法员工。年以来，严肃查处了名严重违反职业道德、违法乱纪、违反财务管理制度、挪用电费、内外勾结窃电、以杈谋私的农村电工。通过查处，进一步严肃了财经纪律和整顿农村电工队伍。
、加强党的组织建设、党风廉政建设。建宁县电力公司党总支在上级党委的领导下，认真贯彻党的十六大精神，加强党的组织建设。做好发展党员工作，重视在生产一线中发展党员，每年都有发展－名优秀青年职工入党。同时加强党的廉政建设，公司党总支认真抓好党风廉政建设，促进企业行风进一步好转。抓好领导班子的廉洁自律工作，层层签订廉政责任书，制定有关制度，接受职工监督。
十一、工作中存在的问题
电力公司领导班子各项工作取得了一定的成绩，但从另一方面，应该看到领导班子各方面工作还存在一些不足和问题，一是在加强自身组织建设方面力度不够；二是领导班子成员在管理能力、应变能力、协调能力等综合素质方面有待进一步提高；三是在加强企业管理，提高企业效益方面成效不够显著，企业经济效益有待进一步提高；四是班子成员在抓大事方面落实不够，忽略了企业长远发展的战略规划；五是激励机制不够健全，从某种程度上影响了员工工作积极性。六是安全管理工作基础薄弱，员工的习惯性违章时有发生，安全管理工作有待进一步加强。
电力公司管理制度篇10
今天，是老年人的传统节日—“九九”重阳节。首先，我代表公司领导和千余名员工向各位老同志致以节日的祝贺！祝各位老同志节日愉快，身体健康，万事如意！感谢你们多年来对公司的关心和支持！今年，适逢公司改制成立十周年，借此机会让我们欢聚一堂，共同回顾公司自1996年来的发展历程，共同见证企业改制十年来所取得的丰硕成果。
过去的十年，是我国改革开放和电力体制改革不断深入的十年。十年来，公司始终坚持以安全稳定为基础，以推进改革为动力，以加快发展为主线，以提高经济效益为中心，以优质服务为导向，努力开创各项工作的新局面，公司面貌焕然一新。
经过十年的建设和发展，公司规模逐渐扩大，主要业务由原来单纯的发供电发展到了电力开发、生产销售，中小型电站设计、施工、安装、调试，输变电工程设计安装、检修，用电器材供应等为一体的多元化经营，是县内唯一一家集发、供、建、管、用五位于一体的地方电力企业。十年来，公司取得了较快的发展，员工由*名增至*名，固定资产从94年的*万元增至近*亿元，新建110kv输变电站*座，容量*；35kv输变电站由*座增至*座；电站由*座增加到*座；供电所由*个增至*个，下设*个电力营销管理组从事供用电管理；新成立了两个独立核算、自负盈亏的子公司─电力开发有限公司和实业有限公司。
十年来，公司领导班子摆脱传统观念的束缚，创新经营理念，凭借开拓创新的胆识和团结拼搏的精神，带领全司员工在全县的电力发展历程中走出了一条具有自己特色的“电力之路”。
一、公司十年发展取得的成绩
（一）生产经营指标成倍增长
十年来，公司实现了全县电力事业的跨越式发展。公司总装机容量从1994年的*千瓦/*台增加到2006年的*千瓦/*台；2006年公司预计完成发电量*万千瓦时，比1994年的*万千瓦时增长了*%；供电量*万千瓦时，比1994年的*千瓦时增长了*2%；售电量*万千瓦时，比1994年的*万千瓦时增长了*%；企业总收入*万元，比1994年的*万元增长了约*倍；实现税利*万元，比1994年的*万元增长了*%,公司呈现出高速、稳定、健康发展的喜人形势。
（二）文明建设硕果累累
自1994年以来，公司文明程度日渐提升，年年被评为“明星企业”，先后被评为县级“先进集体”、“综治先进单位”、“重合同守信用单位”、“双拥模范单位”、“卫生先进单位”、“文明单位”；2001年获全县“农网改造先进单位”；2002年，获级“地电行业文明服务示范窗口单位”；2003年，获级“卫生先进单位”、级“文明单位”；2006年，公司领导班子被评为“四好班子”,公司被评为级“卫生先进单位”。十年来，公司下属单位也纷纷取得了多项荣誉，目前，下属站所被评为“县级文明单位”的有14个，“县级卫生先进单位”8个，“县级安全文明小区”11个，有6个供电所被水利局、地电局评为“水利系统地电行业优质服务示范窗口”。十年来，公司先后取得了50多项荣誉，各种荣誉的取得有效地促进了公司三个文明建设的协调发展。
（三）企业基础设施建设快速发展
十年来，全县经济和社会较快发展，过去，由于全县电力基础薄弱，落后的电力建设与快速发展的经济极不协调，全县用电供需矛盾突出。公司针对基础设施建设落后的现状，牢牢抓住城乡电网建改的历史机遇，不断完善了供电网络，为企业参与场竞争积累了资本。
一是公司先后投资××多万元完成了××35kv变电站的建设，投资××多万元新建了××35kv变电站，投资××余万元对××变电站进行了技改；
二是加大对网络和设备的维护检修力度，近年来，公司每年生产维护检修费均在××万元左右；
三是于2001年建立了计算机用电管理系统，实行计算机核算、计算机制票和计算机管理，使企业的管理更加科学化和现代化；
四是公司紧紧抓住国家实施农电“两改一同价”机遇，圆满完成了全县“两改一同价”工作任务。从2000年起至2006年的几年间，公司电网建设与改造进入了发展的快车道，工程项目之多、建设速度之快、技术含量之高是全县电力发展史上前所未有的。几年来，公司共完成工程总投资*亿元，完成“一户一表”改造万户；新建了××110kv输变电站、建设容量2×20000kva，××35kv输变电站、容量2×3500kva，对××35kv变电站进行了技术改造，新建110kv线路35.5km，35kv线路20.43km，新建和改造10kv线路1147.78km，新建和改造10kv配电台区1055台，容量83790kva，建改380/220v低压线路9592.498km。
五是全面启动了县城电网建改工作，计委共分三次下达全县县城电网建改工程投资计划××万元。其中：××110kv输变电工程××万元，10kv及以下工程××万元，调度自动化工程××万元。县城电网建改重点工程—××110kv输变电工程工程容量2x20000kva，110kv线路9.3km，现已全部竣工投入试运行；县城电网下地工程正紧张有序的进行；县城电网调度自动化系统工程正在实施之中。目前，公司共完成县城电网建改投资计划××万元。其中：110kv输变电工程××万元，10kv及以下工程投资××万元；调度自动化工程××万元。
通过网络建设与改造，在全县建立起了以110kv输变电工程为龙头，35kv输变电工程为纽带，10kv输电线路为骨干的初具规模的地方供电网络。特别是110kv输变电站的竣工投运，实现了公司110kv站“零”的突破，打破了全县用电受制约的被动局面，标志着公司供电网络建设上了一个新的台阶。网改后，大大降低了农村电价，对全县农村居民生活用电实行了0.80元/度的最高限价，对已改造的农村居民生活用电执行了0.65元/度的过渡电价，全县电能质量和供电可靠性得到了大大地提高。
（四）企业改革进一步深化
为适应新形势下企业发展的需要，公司不断深化内部改革，创新管理机制，提高干部职工队伍的整体素质。一是完成了全县农村电力体制改革任务。分别与全县涉及农电体制改革的××个乡镇的××个供电企业签订了《农电体制改革有关问题协议书》，全县供电网络已并入公司原设的*个供电所和新增的*个供电所进行统一管理。涉及农电体制改革的原乡镇地电企业人员，公司择优录用了*人，纳入了公司统一管理，同时对农村变台电工也实行了统一管理，并取消了村级管电组织，精简了农村电工，供电所人员实行了定岗、定编、定职责。对乡镇发电企业，遵循“平等自愿”的原则，实行了“站网分离”的办法，其水电站资产与供电网络分离，电站由产权单位自主经营，其供电网络按规定划拔给公司统一管理，并由公司承担维护管理责任；二是为适应社会主义场经济发展的需要，确定了依托电力主业，多业并举的发展思路。于1995年先后组建了电力实业有限公司、电力开发有限公司两个子公司，实行了“独立核算，自负盈亏”的经营方式，并修试所归入了实业公司管理，从主营分流员工*人，降低了企业管理成本，节了企业开支；三是加强了领导班子队伍建设。对公司董、监事会成员和公司党、政、工三套班子进行了换届选举，选举产生了公司新一届领导班子，同时，为适应现代企业的管理需要，聘任了公司技术总监、场总监和财务总监，进一步健全了公司的领导和管理体系，加强了各项工作的领导力量；四是积极推行人事制度改革，实行中层领导竞聘制和公司机关工作人员公开竞选制，打破了公司人事任用制，使公司的人力资源得到了合理配置。在今年3月，对公司*个中层职位进行了公开竞聘，通过资格审查、现场竞聘演讲、民主测评、组织考核、任职公示、任职试用等一系列现代选人用人程序后进行聘任，共聘用了*名中层领导，其中续任的有*个，新提拔的有*个。同时，对公司机关缺岗人员在全司范围内进行公开竞选，今年已有*名职工通过公选进入公司机关工作，为广大员工创造了一个公平竞争和自由发挥的平台，形成干部能上能下、职工能进能出的新型用人机制。同时，根据年青人年富力强，较好的文化知识结构等特点，公司大胆使用年青人，据不完全统计，自2000年来，公司共有*名年青人充实到了中层管理人员中，进一步实现了领导干部年青化、知识化和专业化。
（五）企业管理进一步规范
十年来，公司不断加强内部管理，力求内部管理与现代企业管理接轨。一是建立了决策透明、监督到位、责任明确、奖惩分明的管理机制，各项规章制度不断健全和完善。先后建立和完善了《劳动人事制度》、《公文管理制度》、《员工岗位职责》、《公司内部固定资产控制制度》、《财务管理制度》、《员工用电用水管理条例》、《安全生产奖惩实施细则》、《员工奖惩制度》、《电力营销管理制度》、《关于厂务公开、民主管理的实施办法》等一系列制度，进一步规范了内部管理。同时，公司把办公费、差旅费、业务接待费、奖金考核等纳入目标管理，把职工最关心的人事工作、工作用餐标准、领导干部电话费报销、劳动福利等在公司内部公布，进一步增强了工作透明度，取得职工信任和支持。近年来，公司共建立健全管理制度*项，企业的经营管理做到有章可循，基本走向制度化和规范化；二是始终坚持“安全第一、预防为主”的安全工作方针，进一步强化安全生产管理，健全了领导机构，原来的安全生产领导调整为安全生产委员会，加强安全生产的组织领导，层层鉴订目标责任书，加大考核力度，对安全责任事故实行“一票否决制”，建立起了公司—站所—班组三级安全管理保证体系；三是为适应现代企业管理的需要，公司不断健全和完善了内部管理机构，公司职能部门由94年的*个增加到了*个，公司内部设置了行政办、党办、工会办、总经理工作部、人力资源部、纪检监察办、审计监察部、计财部、安全法制保卫科、生技部、场开发部、电力营销部、城乡电网办、电力调度中心、用电监察大队、宣传教育培训部，使各项工作分工明确，责任到位，实现了企业的管理规范化。
（六）企业综合素质进一步增强
公司领导班子把提高全司综合素质作为一项重要工作来抓，近年来，公司全面加强干部职工队伍建设，鼓励职工学政治、学文化、学技术。先后派送68名员工到各类高等专业院校带薪脱产学习；同时，积极为员工学习创造条件，先后有175名职工参加了各类函授学习。公司大专及以上文化程度由94年的23人增加到428人，中专文化程度由42人增加到96人，中级技术职称由8人增加到92人，技师由9人增加到73人，初、中、高级工从无到有，目前，公司已有高级工75人，中级工91人，初级工15人，有286名职工通过技术培训取得了《电力行业特种作业证》，36名职工取得了《建筑工程项目经理证》。多种形式的专业技术学习培训，增强了公司的整体素质和技术力量，公司于1998年取得了二级电力建筑安装资质，获得了建设和安装110kv、35kv级和10kv及以下的输变电工程的通行证，为企业积极应对竞争激烈的电力场提供了强大的动力。
（七）企业办公条件和职工住房进一步改善
在内强素质的同时，公司也十分注重外塑形象。十年来，随着公司的不断壮大和公司工作的需要，公司办公条件得到了进一步改善。一是96年购买了办公楼；二是公司于2002年与进业房产达成协议，购买了新的电力调度大楼7800平方米，并于今年8月，实现了机关办公楼的第二次搬迁；三是积极创造条件，不同程度地改善了供电营业窗口的营业条件，装饰了营业厅，在部分营业厅添置了空调、计算机、饮水机、桌椅、电话等设施；四是为基层5个电站和7个供电所修建了新的办公楼，为新接收的供电所购买了办公楼，为其它新接收的供电所租用了办公用房；五是按照国家房改政策，于95年对公司公有住房进行了住房制度改革，解决了部分职工无住房的困难；十年来，采取由公司出地，职工集资建房的方式，先后为职工修建了职工住房；2002年，公司领导审时度势，抢抓机遇，及时与裕川房产达成集体购房协议，公司372名员工购买了新住房，总面积达39250平方米，按现行房价核算，职工从中获利共计达1300万元，从而切实改善了职工的住房条件，解决了职工的后顾之忧，为实现职工的小康生活迈出了坚实的一步。
（八）工资逐年增长，社会保障体系不断完善
公司按照上级工资指导线，积极争取增资指标。一是公司员工工资较快增长，特别是近几年来，职工增资频率加快，员工平均增资幅度在*元左右；二是十年来，职工人均工资从1994年的*元增长到现在的*元，十年中增长了*倍多。在职工工资同比增长的同时，十年来，公司的劳动社会保障体系不断健全和完善，在实行养老保险和医疗保险的基础上，为职工增加了住房公积金和工伤险、补充养老保险、失业险、生育险等。使职工老有所想、老有所养，企业人心稳定，职工工作积极性进一步增强。
（九）企业服务质量进一步提高
电力行业作为社会公益性事业，服务质量好坏直接影响企业的生存和形象。近年来，公司党政一班人把一切工作围绕场转，场围绕用户转的思想贯穿于企业的始终，不断创新管理方式，不断转变服务观念，在公司内提出了以服务促效益、促管理，一是在供用电服务中，坚持“始于用户需求，终于用户满意”的服务理念，制定限时办结制，服务承诺制，业务报装流程，向社会公开办事承诺，向用户公开办事制度、办事程序、办事结果，及时对用户事故报修进行处理；二是对用电管理实行“三公开”、“四到户”、“五统一”；三是整顿了公司机关工作作风，实行了上班签到和员工持、佩证上岗等制度；四是制定了党员干部廉洁自律“七不准”和员工廉洁自律“八不准”等行为规范，进一步规范了员工的行为，同时，公司还聘请社会各阶层行风监督员进行监督约束，设立举报箱和举报电话，由公司纪检办负责接待群众举报，处理来信来访，并及时进行查处。通过采取一系列措施狠抓“形象工程”建设，公司工作效率不断提高，员工工作作风进一步转变，基本杜绝了“三难”和“三乱”现象，公司员工从过去群众所说的“电老虎”变成了用户的贴心人。
（十）企业文化氛围日渐浓厚
在搞好公司经济建设的同时，公司大力培植企业文化。一是积极倡导“创新进取，团结拼搏，奋发向上，争创一流”的企业精神。每年都把“争先创优”作为一项十分重要的工作，通过评寻先进工作者”、“优秀共产党员”等一系列“争先创优”活动，评选出了一批有代表性的先进代表，充分发挥了先进模范的带头作用，调动了广大职工的积极性；二是积极开展和组织群众性活动，公司在每年的“三八”、“五四”、“七一”等重大节日均划拔活动经费组织全司职工广泛开展知识竞赛、乒乓球赛、兰球赛、拔河等丰富多彩、健康有益的趣味活动，进一步丰富职工的精神生活，活跃了企业的工作气氛，显示出了企业旺盛的生命力；三是公司于1998年成立了宣传教育培训部，加大了与外界媒体的联系合作和公司内部的宣传力度。先后拍摄了《架起银色导线，情系万家灯火》、《走进劳模》<星光灿烂>等二十多部专题片，分别在县、、电视台有关频道作为农网改造和精神文明建设经验交流和推广进行播放；在宣传报道上，公司注重把握正确舆论导向，重视宣传效果，2000年至2006年间，与媒体合作在县报、及有关报刊书籍上发表《为了山村的夜明珠更加璀璨》、《星光灿烂》、等文章；同时，坚持每月不少于一期自办《电力简报》，至今已编发了150期，及时企业理念、方针政策、工作中的重大事情传达给广大员工，使广大职工了解公司工作，统一了工作步调；四是请专业人员设计了公司标志，对企业视觉进行了统一和规范。通过努力培植企业文化，增强了企业的凝聚力和战斗力，塑造了企业良好的形象。
二、面临的困难和挑战
随着电力体制改革的不断深入和竞争机制的引入，电力企业在计划经济年代的优势已不复存在，参与场竞争势在必行，企业的生存和发展面临严峻的挑战。
第一，电源短缺，供电成本偏高，直接影响企业经济效益和竞争能力。
第二，农村电力实施“两改一同价”后，企业的经营风险不断加大。一是实施农村电力体制改革后，接收的乡镇电力企业中，遗留问题多，不良资产较多，债务多，有的债权名存实亡，过去经济担保得不到解除，给公司带来诸多矛盾，影响企业的正常经营；二是随着农改后产权的移交，农村电力资产产权性质发生了转变，电力设施破坏和被盗现象严重，公司安全风险加重，网络维护费用增大；三是由于农改资金计划不足，导致全县农改不彻底，在强调入户率的情况下，公司对未进行农改的地方均实行了抄表到户，线损偏高，增加了公司供电成本；四是农改遗留问题未得到妥善解决，导致供用电双方矛盾日趋突出，个别地方电费回收相当困难，影响公司发展。
第四，企业人才短缺，干部职工队伍整体素质离现代企业的要求还有一定差距。
三、今后发展的方向
第一，抓骨干网络建设。抓住县城电网建改的历史机遇，完善变电站配套网络建设，为企业参与场竞争积累资本。
第二，抓经营机制创新，建立和完善有效的决策机制、用人机制、分配机制、奖惩机制和约束机制，为企业发展提供保障。