安全工程就业现状篇1
关键词:电力工程；施工安全；管理
一些电力施工现场存在事故隐患,不能及时发现和消除,导致发生人员伤亡、电网破坏和设备损失的安全事故。一方面，由于施工现场是个动态的多工程立体作业，生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性，形成了人、机、料的动态集中，导致安全隐患大量存在。另一方面，由于近年来电力建设的迅猛发展，建设规模日趋扩大，传统的安全工作方法由于不能掌握事故发生的内在规律和对事故进行预测，已很难适应现代安全生产及安全管理工作的要求，其结果是在施工建设中不断发生灾难性的事故，造成严重的人身伤亡和巨大的经济损失。所以，在施工实践中，我们必须采取切实可行的防患措施，消除、减少、预防物的不安全状态和人的不安全行为，做到生产全过程的安全。
一、电力工程项目施工安全管理的重要性
作为项目管理中的一个子系统,施工安全管理根据pDCa循环模式的运行方式,以“逐步提高、持续改进”的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此,施工安全管理是一个动态的、完善的和自我调整的管理系统。建立施工安全管理的重要性体现在以下几个方面：
首先，建立施工安全管理,能使劳动者获得安全与健康的保证,是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。其次，建立施工安全管理,可以改善企业现阶段的一些不良现状,如安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳等。第三、施工安全管理对企业环境的安全卫生状况做出了具体的要求和限定,从而使企业必须根据安全管理标准实施管理,才能促进工作环境卫生达到安全卫生标准的要求。第四、实施施工安全管理,可以促使企业尽快改变安全卫生落后的状况,从根本上调整企业的安全卫生管理机制,改善劳动者的安全卫生条件,增强企业参与国内外市场的竞争力。第五推行施工安全管理,是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。
二、电力工程安全管理问题分析
近年来，由于电力建设、施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位的现象，重大、特大事故时有发生。
尽管事故的发生存在不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是在现场的安全措施没有得到执行落实，有的管理人员对安全工作只是浮于表面，没有做细做实，不是认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程、落实各项安全组织措施和技术措施，以推动安全管理工作的全面发展，而是为了做样子，做给上级领导看，应付各种检查评比，其结果必然使安全工作流于形式。
安全生产是企业的最大效益，但有的管理者往往认识不够深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作给企业带来的效益，从而导致对安全工作认识片面。还有，一些安全管理人员存在浮躁思想，安全观念淡薄，平时不深入施工现场进行检查、监督，没有掌握第一手的、真实的、全面的现场信息，对现场安全防范措施是否准确有效，是否存在安全隐患不进行深入细致研究，而热衷于走过场、瞎指挥。这些存在的问题，往往就是导致各类安全事故发生的根源。
三、电力工程安全管理措施建议
1.落实安全责任制合理分解、控制安全目标，将安全目标合理分解到施工班组、分解到施工网络图中的关键项目上去。并制定实现安全目标的措施。建设单位分别与主体施工单位、监理单位签订施工安全责任书和施工安全监理责任书。并对安全目标责任书实行动态检查、考评，按月度、季度检查目标实施、落实情况，及时纠正落实过程中的偏差。
2.加强安全防范措施为防止误操作事故和人身伤亡事故，必须严格遵守电气操作组织措施、技术措施，健全和细化安全生产管理制度，制定相应的控制措施和奖惩措施，制定详细准确的施工组织方案、技术措施作业指导书，规范员工作业行为，为安全管理工作提供统一、规范、切实可行的标准。加大对安全工作的监控力度，使安全工作更加规范化。
3.加强安全教育培训提高员工安全施工素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。通过开展各种安全教育与学习，如安全警示教育、事故分析等，让员工牢固树立“安全第一”的思想。必须把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合，把提高安全意识和自我防护能力同提高技术业务能力相结合，提高安全教育培训的针对性和实用性。
4.加强施工过程安全管理既要控制人的不安全行为，包括态度不正确、操作技能或技术素质差、健康或生理状态不佳等；又要控制物的不安全状态，即在施工过程中要加强对各类安全工器具、起重工器具的检查、维护、保养，并定期进行安全预防性试验,有效控制设备的不安全状态；更要加强现场安全监督，杜绝安全管理漏洞，这要求现场施工人员及安全员要对安全技术措施的落实情况进行监督指导，善于根据施工现场的实际情况，对现行安全措施进行安全性评价，查找安全薄弱环节，并及时补充完善，堵塞漏洞，对重大危险源要进行重点控制，务必把事故苗头消灭在萌芽状态。
四、加强电力工程施工全过程安全管理
首先要搞好施工组织管理，按照安全管理的人本原理,激发员工的积极性和创造性,充分发挥基层班组和员工的潜能。改革工艺或减轻劳动强度,合理安排劳动和休息时间。严格执行《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》,强化施工现场标准化作业管理,提高员工的现场安全控制能力,实现安全目标管理。严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的"三违"行为,实现全面、全员、全过程、全方位的安全管理。
其次要加强现场安全管理，根据安全管理的预防原理和海因里希事故因果连锁理论,安全生产管理主要减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态,消除事故隐患,预防事故发生。电力工程每个项目,施工前应有安全技术方案,施工中监控人的不安全行为、物的或环境的不安全状态,项目施工后有检查。要开展经常性的隐患排查工作,加强安全生产检查,发现和消除工程施工过程中的隐患、危险和有害因素。消除人的不安全行为,物的不安全状态和管理上的缺陷。
安全工程就业现状篇2
关键词：工程建筑安全生产现状；管理对策；建筑行业
建筑行业是我国国民经济中最重要的支柱产业，自1978年改革开放以来，我国60%以上的固定资产投资额所带来的工作量，都是由建筑行业来完成的，这使得我国建筑行业的总产值呈现出逐年大幅度增长的趋势，带动了国民经济的快速发展，与此同时建筑行业安全事故也随之频繁发生，给人们的财产安全和生命安全造成了严重的威胁。[1]虽然我国政府十分重视建筑行业的安全生产问题，在出台了相应的政策和法律法规的同时，还建立了建筑安全生产监督管理体系，并不断加大对建筑行业安全生产的监督力度。但是，我国每年建筑工程安全事故的发生率仍然居高不下。因此，对我国目前的建筑安全生产现状进行分析和探讨，制定出有效的管理对策，具有重要意义。
一、我国工程建筑安全生产现状
近年来，从建筑行业安全生产的现状来看，建筑行业的市场内部，企业之间的竞争非常激烈。其中，建筑市场压价是导致建筑行业安全事故频繁发生的重要原因之一，建筑行业为了获取更高的利润，在一定程度上会减少对工程建筑安全生产的投资，这就使得工程建筑的安全事故不能在根本上得到遏制，当前的这种现状使得我国建筑行业的安全生产出现了很多问题。据相关数据统计，我国2012年1月至2013年1月，全国建筑行业共发生272起安全事故，死亡人数384人，引发了人们的高度重视。
二、我国工程建筑安全生产存在的问题
1、现阶段我国工程建筑施工的特点
①复杂的工程作业
每一项建筑工程的都是由人力与多种建筑工程器械互相合作来完成的，无论是打地基环节，还是建筑物内部结构设计环节，[2]都需要人力和建筑器械的互相合作才能够完成，在施工过程中，人和机械需要在地面和高空进行立体交叉作业，这就体现出了工程作业的复杂性。
②复杂的施工环境
每一项建筑工程的完成都需要一段较长的时间，因此在施工过程中，建筑工程的施工环境会受到天气情况、地理环境、社会条件、气候条件、政府政策等因素的影响，这些因素对工程建筑的影响，使得建筑工程项目形成了一个复杂的施工环境。
③体力劳动过于繁重
建筑工程施工需要大量的人力和物力的结合，才能完成，在工程建筑的工地里工作，需要付出很多的体力，因此很多人不愿意从事建筑工程这个行业。
④建筑工人安全意识薄弱
工程建筑工地的工作由于具有工作繁重的特点，[3]就使得大量的农民工参与到工程项目中来，这些工人靠出卖劳动力来获得利益，整体的素质和文化程度都不高，工程建筑安全生产意识薄弱。
2、工程建筑项目中存在着严重的违规现象
在近几年对我国工程项目安全的检查中发现，部分建筑工程忽视国家出台的法律法规，不参与图审和招投标等基本的法定建设程序，在不履行国家制定的建筑工程建设程序的情况下，私自开工，这些违法行为给工程建筑的安全生产带来了严重的安全隐患。
3、建筑工地存在过多的安全隐患
工程建筑在施工的过程中，会安排专门的负责人进行工程建筑的安全监管，但是大多建筑工程存在着监管人员监管不力的状况，大多数工地的监管人员不能够及时的发现施工现场存在的安全隐患，导致不能够对施工现场发生的安全问题进行及时的处理，给工人和企业都造成了财产和生命的安全，同时施工现场工作人员对建筑机械的操作不当，也是建筑工程存在安全隐患之一。还有的工程建筑项目，为了缩短工期，在施工现场进行违规操作，不仅降低了建筑工程的质量，同时也埋下了重大的安全隐患。
4、建筑工程安全生产投入不足
工程建筑的负责人，为了一己之利，降低建筑工程的投资成本，减少对建筑工地安全措施的投资，导致工程安全生产投资不足，不能有效地确保建筑工程和施工人员的安全，这也为工程建筑的安全生产埋下了隐患。
5、工程建筑各方的安全责任落实不明确
在2013年6月14日，我国的住房和城乡建设部召开了全国建筑安全生产电视电话会议，会议中指出，一定要紧紧抓住建筑工程企业的主体责任不放，我国出台的《建筑法》的第五章中的第十六条规定，工程建筑过程中的安全责任由工程建筑施工企业完全承担，虽然国家给予了法律法规的保障，[4]但实际上很多安全事故的发生都是由工程建筑企业自身存在的漏洞造成的，所以落实施工程建筑过程中的安全责任问题十分重要。
6、建筑工程存在着分包、转包、挂靠等违法问题
现阶段建筑行业内经常出现层层转包的现象，这是目前工程建筑项目中的“潜规则”，一项建筑工程项目在开始施工时，建筑工程施工企业为了降低工程建设成本，增加企业自身利润，将工程项目进行违法的转包和分包，最终导致建筑工程施工现场的施工单位和施工设备都不符合工程安全生产的要求，分包的一些施工单位，同样会为了自己的利益，在工程的施工过程中不按照国家颁布的施工标准进行施工，偷工减料，造成“豆腐渣”工程项目的出现，如果以上现象政府监管部门没有及时履行监督职责，不能及时对出现的安全生产隐患进行排除，就会导致建筑工程施工现场的安全事故频繁发生，后果不看设想。
7、我国工程建筑行业的安全生产技术相对落后
我国经济迅速发展，城市化进程越来越快，人们对建筑工程的质量要求也就越来越高，然而我国建筑行业的安全生产技术却跟不上时代的发展和社会的进步，例如近年来我国世博会场馆的建立和奥运场馆的建立，[5]其对于建筑安全生产的要求非常高，就目前我国建筑行业的安全技术发展状况来说，建筑行业资金投入远远不足，很难在整体上实现建筑安全生产技术的应用，为建筑行业的安全生产埋下了隐患。
三、工程建筑安全生产的管理对策
1、不断加强对违规项目和违规现象的查处力度和惩罚机制
现阶段我国大部分省市都已经建立了工程建筑安全生产的监督体制，并且已经逐步走向了完整和健全的管理监督体系，但是不法分子依然有漏洞可钻，政府监督体系的漏洞主要表现为，有法不依、执法不严、违法不究等现象，目前大多数的工程建筑企业都存在着瞒报和漏报工人工伤的情况，使工人的生命健康权遭到侵犯，所以我国政府应不断加强对建筑工程中违规现象和违规项目的管理和监督，加大对违规现象和违规项目的惩罚力度。[6]与此同时，政府还应该重点规范建设行政主管部门，对建筑工程中存在安全隐患的项目进行单独的项目审批，确保安全隐患的有效排除，同时建筑工程项目审批后的督察工作必须落实。针对建筑工程企业，政府要重点进行督促其落实工程建筑安全的主要负责人，避免建筑工程出现安全事故后，无人承担责任局面的出现。
2、国家应不断健全和完善建筑行业的安全生产法规
我国经济、政治和文化的发展，都必须以法律为保障，法律是确保公正和公平的重要手段，是我国社会主义市场经济又好又快发展的重要保障。同理，建筑行业作为我国市场经济发展的龙头行业，要想确保工程建筑的安全生产，有效规范建筑工程市场安全，就必须要建立健全工程建筑安全生产的管理和监督体系，只有这样才能够促进我国建筑行业又好又快的发展，从而带动国民经济整体的发展。
3、提高工程建筑工人的综合素质和安全生产意识
建筑工程企业应对每一批新进的工作人员都进行安全教育，提高工作人员的安全意识和技术水平，从我国目前的建筑行业整体来看，建筑工程施工现场的一线人员大多数都来自农村，首先工人受到的教育程度较低，自身文化素质也不是很高，不太懂得在繁重的体力劳动下对自身进行保护，对一些建筑行业所适用的器械，也不能熟练的操作。如果建筑工程企业不对新进的工人进行工程建筑安全生产意识和建筑机械操作培训，[7]这些工人就很难意识到安全的重要性，出现建筑机械操作失误等现象，这也会导致建筑工程施工现场存在安全隐患。因此，农民工人的建筑工程安全意识和自身技能本领的培训也很重要。
4、对建筑工程的安全进行专项监督治理
建筑工程企业在施工中发生安全事故后，应及时总结原因，及时进行纠正和管理，避免出现多发性事故，针对多发性事故应进行安全生产专项治理，如施工过程中的高空作业，机械触电，火灾等较频繁发生的事故，应进行专项监督和治理，具体的治理监督步骤可以参考以下方案。首先，加强施工现场的监督和检查，包括建筑材料，建筑机械和工作人员都要进行严格的检查和监督，确保安全隐患的排除；第二，一定要严格贯彻和落实建筑工程的施工设计，[8]施工方案和施工前所做的安全措施等工作；第三，针对特殊的、操作起来较复杂的建筑机械进行操作培训，并为投入使用机械设备建立一个安全使用的管理机制，例如新来的工人操作培训考试不合格，就不可以随便操作建筑机械工具；最后，建筑工程企业应运用现代化的高科技手段对施工过程进行全程监控，及时发现施工中的安全隐患，并进行排除，提高建筑工程生产的安全性。
5、规范建筑行业市场规范，加大对建筑行业资金的投入
工程建筑企业应不断加大对工程资金的投入力度，并定期更新建筑设备，定期进行机械设备操作的培训，[9]同时政府还要干预到建筑行业的市场经济中来，对其伸出“有形的手”帮助和规范建筑行业的市场经济，严格审查工程建筑企业的工程资质证书，建立严格规范的建筑工程市场准入制度，创建出一个公平、公正、有序的建筑工程市场环境。
6、对建筑工程的整个生命周期的过程进行管理
每一项建筑工程的建立都需要经过决策阶段、规划阶段、施工阶段和运营维护四个阶段才能完成，对建筑工程这四个阶段的管理就是对整个建筑工程生命周期的管理。对于建筑工程各个阶段资金的使用、建筑的维护、建筑物安全性的评估和安全生产问题等环节来说，应建立强制性的执行标准和规范，每一个环节都要严格把关，[10]并配合施工现场检查、施工技术指导、质量检测等方式来进行各个环节的把关，确保建筑工程的施工质量，提高建筑工程施工的安全性。
总结：
本文对我国现阶段工程建筑安全生产现状以及建筑行业发展过程中存在的问题进行了探讨和分析，并提出了相关的管理对策。主要包括加强对违规项目和违规现象的查处力度和惩罚机制，不断健全和完善建筑行业的安全生产法规，提高工程建筑工人的综合素质和安全生产意识，对建筑工程的安全进行专项监督治理，规范建筑行业市场规范，加大对建筑行业资金的投入，对建筑工程的整个生命周期的过程进行管理等几项对策。希望这些政策的有效实施，可以确保人民群众的生命安全和财产安全，维护社会主义和谐社会的稳定，成为我国建筑行业市场经济健康发展的有利保障。
参考文献
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安全工程就业现状篇3
关键词：建设工程；安全管理；危险源辩识；危险源控制；安全隐患排查文献标识码：a
中图分类号：tU714文章编号：1009-2374（2017）11-0323-02Doi：10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.164
1建设工程安全管理现状分析
在我国的建筑市场中，由于管理体制的原因，许多施工企业都是管理型建设施工企业，没有自己专门的施工队伍。企业在工程建设过程中，大量使用未经过安全培训教育的进城农民工，施工队伍安全意识淡薄，安全防护知识缺乏。建设工程施工管理企业对安全管理不主动，安全投入不足，心存侥幸，不能贯彻执行有关工程建设的安全规范和条例。
据住建部统计，2016年全国共发生房屋市政生产安全事故634起、死亡735人，比去年同期事故起数增加192起、死亡人数增加181人，同比分别上升43.44%和32.57%。从安全事故统计数据来看，建设工程事故频发，造成了恶劣的社会影响。
2建设工程安全事故发生的原因
建设工程施工中安全事故发生的原因主要是人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素、管理上的缺陷四个方面的原因。
2.1人的不安全行为
人是建设工程施工过程的管理者、操作者。在工程建设领域，人的意识观念、行为举止无不关乎安全。人之所以会有不安全行为是由两个方面造成的：一个是缺乏安全意识。意识决定人的行为，如果没有安全意识，在工程建设过程中，管理者就会违章指挥、乱指挥，施工人员在操作过程中就会毫无畏惧，为所欲为，没有安全底线；一个是缺乏安全知识。安全知识的匮乏，工程建设管理者和建设工程施工操作人员就会对安全茫然，不知道怎样做才能遏制安全事故的发生。
2.2物的不安全状态
建设工程现场有大量的材料、机械和安全设施，这些设备设施的安全管理对减少事故的发生起至关重要的作用。物的不安全状态主要包括施工企业对机械设备的维护保养不当，机械设备、设施、工具、附件等有缺陷；个人的安全防护用品失效；施工建材堆放的状态不安全等。
2.3环境条件的不利影响
建设工程施工环境主要分为气候、温度、自然地理条件等和施工现场的安全文明施工两个方面。建设工程一般是野外露天作业较多，天气和地理条件对安全生产有较大的影响，如暴雨、滑坡等。另外就是施工现场的人工环境了，这方面就体现了一个建设工程企业对安全文明施工管理的能力，主要体现在施工场地的布置和安全措施的运用等。
2.4管理缺陷
管理上的缺陷是建设工程事故产生的根源。一个建设工程能否顺利地完成取决于是否有一个完善的管理系统。通过有效的管理措施可以减少建设工程事故的发生。如何消除管理上的缺陷除了落实安全责任和制度外，另外一个重要的方法就是隐患排查与治理，通过隐患排查，找出管理漏洞，然后针对安全管理漏洞制定和落实管理措施。
3建设工程安全管理
3.1危险源的辩识与控制
危险源辨识是建设工程施工安全管理工作的基础，主要作用是找出施工过程中每个施工环节所存在的危险源头，找到危险源之后，再评估危险源造成风险的可能性和大小，对风险进行分级。建设工程危险源主要包括土方工程、脚手架工程、模板工程、临时用电、临边作业、施工作业六大类。
危险源辩识出来之后就是进行风险评价，风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程。危险源的风险评价方法有两种：一种是根据某一特定危情况发生的可能性和它可能导致后果的严重性来分析风险的大小，分为可忽略风险、可容许风险、中度风险、重大风险、不容许风险五种；另一种是作业条件危险性分析法，根据可能造成安全风险的大小，用事故发生的可能性、人员暴露于危险环境中的l繁程度和事故的后果三个变量来分析，评价结果分为极度危险、高度危险、显著危险、一般危险、稍有危险五个等级。两种风险方法分析的结果是一致的，无论我们用哪一种方法，评价结果都要与危险源一一对应。
危险源一经确定就应当登记建档，进行定期检测、评估、监控。每一个危险源都要编制危险源识别及风险评价表，制定出安全管理制度，落实实施部门、检查部门、检查时间，通过技术措施、组织措施对危险源进行严格控制和管理。在施工过程中，严格按照制定的措施、控制目标和管理方案控制危险源，能有效地遏制各类事故发生、创造良好的安全环境。
3.2施工现场安全隐患排查与治理
安全隐患是危险源所处于的一种安全状态，风险程度明显高于一般意义上的危险源。建设施工单位通常根据事故隐患在建设工程管理中能够整改、治理的部门，将隐患分为施工班组级、项目经理部级、分公司级、公司级。
3.2.1班组级事故隐患排查由施工班、机长或施工队长负责组织。班组级检查非常重要，因为生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态都是发生在施工现场，所以班组是发现与排除安全隐患的第一道关口。
3.2.2项目经理部级事故隐患排查由项目经理负责组织。项目经理应检查岗位责任制和安全技术措施的落实情况；查处现场管理人员违章指挥和操作人员违章作业行为；检查机械设备（电器）机具的运行状态；查找安全隐患，堵住安全“漏洞”，做到“自查自纠、随查随纠”；监督安全防护用品的使用，制止私自拆除安全保护装置行为；根据施工环境和气候变化制定和采取防范措施。
3.2.3分公司级事故隐患排查由分公司分管安全的副经理或经理负责组织，分公司应对工地的进场开工、施工及竣工三个阶段进行定期检查。具有重大危险源的施工项目、重要工序分公司应有专人带班或旁站监督。
3.2.4公司级事故隐患排查由公司安全管理部门负责组织。对分公司及具有重大危险源项目的进行月度、季度、年度检查。对工艺复杂、危险程度较高及涉及新技术、新工艺、新设备和比较突出的季节性施工安全，应及时安排专项检查。
对于一般安全隐患，应由项目经理组织班组立即排除；对于重大安全隐患应及时逐级或越级向上汇报。发现重大事故隐患时，应当立即采取相应的安全防范措施，防止事故发生。在重大事故隐患排除前，不准强令施工或使机械设备“带病”作业。各级的事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。
3.3建设工程安全教育培训
在安全法规及安全管理制度日趋完善的今天，安全生产培训教育成为了安全管理的重要环节，尤其是在各建设工程企业没有固定施工队伍的情况下更为重要。通过对建设工程建设管理人员及施工操作人员的培训，让他们知道在安全生产过程中各自所扮演的角色，树立良好的安全意识，从而达到消除安全生产管理上的缺陷和人的不安全行为。
施工现场的每一名员工都要通过企业、主管部门、施工班级三级的安全教育培训。安全教育培训针对不同岗位的员工有不同的培训要求和重点，对管理人员主要是培训安全管理方面的知识，对一线施工人员则是具体工作岗位的安全知识，主要是消除建设施工过程中人的十三大类的不安全行为。
3.4生产环境的安全管理
良好的生产环境是保证建设工程施工安全的关键，主要影响因素包括噪声、振动、照明、空气污染、作业环境以及环境温度、湿度等六种情况。
我们以这六种情况分为自然环境和人工作业环境。自然环境往往是不可抗力的，如高温、高湿、暴雨等。在这种环境下施工，工人除了做好基本的防护措施之外，最好的途径就是避免在这种环境下施工。人工作业环境就是通过现场施工规划、制度等管理措施和采取降尘、抑噪、照明等技术措施营造的生产环境。在建设工程中其实就是安全文明施工管理。
建设工程施工作业环境管理主要涉及人、材料、机械。包括劳务工人管理、安全施工、绿色施工、建材管理、施工机械管理。交叉运用各种管理措施，合理规划布置施工道路、机械运行位置路线、施工材料堆放，合理安排不同工种、不同作业面的施工顺序，营造一个井然有序的安全作业环境。
3.5安全费用的提取和使用
安全费用是建设工程消除事故安全发生的资金保障，是落实各项建设工程安全措施的重要保证。建设工程施工企业安全费用以建筑安装工程造价为计提依据，不得列入删减。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定建设工程安全费用计提比例按照建设工程的分类以1.5%～2.5%不等的标准提取。安全生产费用的提取是带有行政强制性的，任何企业都要按标准执行，并且不得列入投标竞争，为标外管理。
建设工程安全费用的使用也是有具体范围的，主要用于完善、改造和维护安全防护设施设备，配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练，开展重大危险源和事故隐患评估，安全生产检查、咨询、评价和标准化建设，配备和更新现场作业人员安全防护用品，安全生产宣传、教育、培训，安全生产适用的新技术、新装备、新工艺、新标准的推广应用，安全设施及特种设备检测检验等方面。对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用不得挪作他用。
4结语
综上所述，建设工程安全管理是通过运用施工环境管理、危险源管控、安全隐患排查治理、人员培训教育等一系列的管理和技术措施，消除或控制工程建设过程人、物、生产环境、管理缺陷等安全影响因素。近几年来，安全生产已被社会、政府、企业重点关注，成为了建设工程企业进入建筑市场一个前提条件。建设工程企业也在不断地提高安全生产管理水平，并取得了许多重要成果，总结运用一批行之有效的管理方法和制度，对降低我国安全事故发生率将起到很大的作用。
参考文献
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安全工程就业现状篇4
安全生产事关人民群众生命财产安全和社会稳定的大局。近年来，在集团公司的正确领导下，在各级部门的共同努力下，系统安全生产状况保持了总体稳定、持续好转的态势，但安全生产形势依然严峻。礼泉供电分公司“5.16”、武功供电分公司“7.23”人身死亡事故警示我们，只有安全措施到位、安全防护到位、安全监督到位才能避免事故的发生。面对配网建设施工中发生的人身伤亡事故，作为电力建设的一份子——配网安全专责，深感责任的重大。如何提高现场的安全施工管理水平，防止和减少安全事故的发生，是配网专责和施工单位开展工作的首要问题。下面就这个问题进行探讨：
1配电线路施工安全事故的原因分析
人的不安全行为分析。配电线路施工中人的不安全行为，包括：违章操作、违章作业、违反劳动纪律、操作失误等。造成这些行为的主要原因是人的安全意识淡薄，安全知识缺乏，工作操作行为违章，人员心理状态影响。主要表现为：
不愿意改变已经掌握了的作业方法和程序。操作人员已熟练掌握的作业方法和程序是行为人在长期的实践过程中形成的，人们简称操作习惯。当这种“操作习惯”一经确定下来以后，就会产生一种心理惯性。使行为人不由自主的沿着“习惯”的轨道作出肢体动作。因此，当改变作业方法、采用新工具或新设备时，大部分操作人员就会感到不能得心应手。
忽视作业过程中的某些必需的步骤。少部分操作人员往往为了图轻松、走捷径，有意漏掉某项安全操作程序，一经试行，侥幸成功，以后便重复照干。
例如：拉开低压电源控制柜开关的作业。正常的作业程序是：断开用电设备的电源开关---〉断开电源控制柜内空气开关---〉断开电源控制柜刀闸开关。
这样做的作用是，逐级断开电源开关，防止带大负荷拉刀闸，但某些操作人员往往省略了第1或第2个操作程序，如果这台电源控制柜所带的用电负荷较小，虽然不会产生事故，但所形成的不安全行为会使操作者养成错误的习惯，当遇到电源控制柜所带的负荷较大时最终会导致事故发生。
从众心理。在生产作业现场，尤其是群体性作业过程中，有的操作人员看到别人违章作业了，并没有发生事故，同时又省事，也没有受到处罚。自己便照样学着干，随波逐流。这样的事例在高处作业中往往容易出现。
逞强好胜倾向。少数操作人员喜欢独出心裁，逞强好胜，蔑视安全操作规程。
物的不安全状态分析。配电线路施工物的不安全状态主要是指用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素统称为物。物都具有不同形式、性质的能量，有出现能量意外释放，引发事故的可能性。由于物的能量可能释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。在配网施工过程中，物的不安全状态极易出现。所有的物的不安全状态，都与人的不安全行为或人的操作、管理失误有关。往往在物的不安全状态背后，隐藏着人的不安全行为或人失误。物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。物的不安全状态的运动轨迹，一旦与人的不安全行为的运动轨迹交接，就是发生事故的时间与空间。所以，物的不安全状态是发生事故的直接原因。因此，正确判断物的具体不安全状态，控制其发展，对预防、消除事故有直接的现实意义。针对生产中物的不安全状态的形成与发展，在进行施工设计、工艺安排、施工组织与具体操作时，采取有效的控制措施，把物的不安全状态消除在生产活动进行之前，或引发为事故之前，是安全管理的重要任务之一。消除生产活动中物的不安全状态，是生产活动所必须的，又是“预防为主”方针落实的需要，同时，也体现了生产组织者的素质状况和工作才能。
管理上的缺陷。配电线路施工中管理缺陷主要是指，安全管理失效或不能有效发挥作用。主要受自然条件、作业空间的不良影响。问题主要表现在：配网施工编制的施工组织设计中存在没有专项的安全生产措施内容或偏于简单流于形式，没有针对性安全措施内容。安全管理资料中没有较大分项工程专项施工方案，把专项施工方案和施工组织设计混为一谈。工人进场安全三级教育不清楚，安全教育由施工队统一包办，施工前的安全生产技术交底由安全员交底等不规范行为。相关安全设施不验收或验收不规范，验收手续不齐全。特殊作业人员认识有误区，持证不齐全；相关证件存在没有年检、证件过期、不规范证件等各种问题。现场安全围栏防护不到位、警示标志不规范、不到位；防护栏杆形同虚设，不符合要求等。
2加强配电线路施工安全管理工作的主要对策
实行作业标准化，反对习惯性违章。所谓作业标准化，就是对在作业系统调查分析的基础上，将现行作业方法的每一操作程序和每一动作进行分解，以科学技术、规章制度和实践经验为依据，以安全、质量效益为目标，对作业过程进行改善，从而形成一种优化作业程序，逐步达到安全、准确、高效、省力的作业效果，是消除人的不安全行为，反对习惯性违章的重要手段，认真执行现行地方电力集团公司《中低压配网标准化作业卡》就是指导配网施工安全的具体行动纲领，从技术上采取具体有效的安全措施，并指导施工，从作业前的准备、出发前检查、作业分工、危险点分析及控制措施、施工工器具、材料、作业内容及标准等全面统一作业标准，规范作业行为，使员工按照既定的流程、规范要求工作，既实现了作业安全，又规范了员工的作业行为。
加强制度建设，落实安全责任。生产经营单位是安全生产的责任主体，国家有关法律法规对生产经营单位加强安全规章制度建设有明确的要求。《安全生产法》第四条规定“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”；《劳动法》第五十二条规定“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//总第522期2013年第39期-----转载须注名来源对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害”；《突发事件应对法》第二十二条“所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患……”所以，建立、健全安全规章制度是国家有关安全生产法律法规明确的生产经营单位的法定责任。
建立、健全安全施工规章制度是配网建设的重要保障。地方电力集团公司长期重视中低压配网安全技术标准、规章制度建设，已形成比较完善、健全的保证配网施工安全技术和制度保障体系，目前重在强化责任，抓好落实。
加强施工过程管理，落实安全监督职责。配网施工中如何正确处理工期、质量之间的关系显得尤其重要，为此我们必须保持清醒的认识，只有通过精心组织、优化资源配置，在保证施工安全、施工质量的前提下，才能实现企业预定目标工期，否则只图快，不顾安全质量，那么再快的工期必定属于无本之源、无力支撑的、也是企业所无法接受的、属于失败的工期。如何搞好配网施工工程中的安全管理，确保各项管理制度到位、责任到位，质量考核到位，并严格施工过程管理，切实做到上一道工序必须经检查合格后才能转入下一道工序作业，从而保证各工种、工序有条不紊的进行，陕西省地方电力集团公司《安全管理工作监督卡》解决了这一问题，杜绝出现中间联络脱节，无人问津的现象发生，有效地保证了施工质量。
加强员工安全教育培训，提高施工人员安全意识。只有员工安全意识强烈，才能做到有效防范各类事故，要增强员工的安全意识，要从强化培训入手，把主要精力放在抓岗位练兵、抓落实、提高现场技能的安全培训上。一方面要不断学习业务知识，提高业务技能。另一方面要努力提高员工综合素质。要做到四个“结合”，即：结合现场设备，熟悉和掌握设备的第一手培训资料；结合岗位，制定岗位责任制；结合管理创新需要，针对性地选择现施工现场急需的课题并予以探讨、研究直至完好地解决；结合技术进步和设备更新改造的需要，突出理论知识特别是现场技能的薄弱环节的培训和学习。方法上可采取举办专题学习班、名师带徒、现场讲解、设备巡查、技术问答、事故预想、应急处理等形式。施工人员安全教育培训，应注重安全意识的培养，使安全宣传教育工作经常化、制度化。在具体的施工安全管理中，要重点做好施工前所有参与施工人员的安全技术交底，并进行现场签名确认。
加强施工环境建设，提倡文明施工。配网施工不仅是为施工而施工，为安全而安全才去做，还需要在做这些工作时，在施工现场应当把安全生产与文明施工结合起来，以提高全体人员的整体素质，确保施工人员的安全和健康。如把施工的办公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工场地维护、环境卫生等按有关要求、标准组织施工，做到现场料具堆放整齐，职工行为文明，材料设备标识清晰，安全标志醒目，而且宿舍与施工现场分开。建立安全文明施工技术（作业）体系，创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体；创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。安全管理和文明施工的任务是缔造施工生产的安全文明状态和规范施工生产作业的安全文明行为。施工生产的安全文明状态包括创造安全文明施工场所和采用安全文明施工的工艺和技术两个大的方面，而施工生产的安全文明行为即进行安全文明作业和操作，施工安全防护和文明施工措施。
施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产与文明施工是相辅相成的，施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全，同时要加强现场管理，保证施工井然有序，改变过去脏乱差的面貌，发挥整治环境对施工人员的约束作用，对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。
加强外包工程管理，确保施工质量。外包工程必须遵守《陕西省地方电力（集团）有限公司外包工程安全管理规定》（试行）的管理规定，严格履行合同手续，合理选择经安监部门审查，安全资质合格的单位作为外包工程承包单位，签订外包工程安全责任书。工程施工必须由承包单位编写组织、技术、安全措施，生产技术部审核，县公司主管生产副局长审批。发包单位（即建设单位）应建立执行基建安全检查制度，将外包工程纳入安全监察范围。要开展定期检查、专业性检查、季节性检查和常规检查，发现违章指挥、违章作业、野蛮施工、管理混乱等情况，应立即予以纠正，直至责令停止工作。发现严重违章违纪情况，应及时向工程发包管理部门、承包方进行通报，提出整改要求和处罚意见，并监督实施。市级分公司主要领导和安全监督负责人组成考评组对外包单位进行年度考核。考核内容包括安全资质、安全机构设置、安全工器具、特种设备、特种作业人员资质、人员保险、安全业绩等进行年度考评。安全考核成绩不合格的，一票否决其外包资格。同时，通过对外包单位进行业绩考核，逐步清理小、散、施工能力差的分包队伍。施工过程中，要实施定期和不定期的监督检查，对违章现象严格查处，确保外包工程施工质量可靠。
安全工程就业现状篇5
关键词安全评价；非煤矿山；安全管理；体系研究
中图分类号tD8文献标识码a文章编号1674-6708（2011）54-0059-02
安全评价是以实现工程、系统工程、系统安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。其目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。非煤矿矿山的安全评价体系是安全评价体系中的一个体系。
1矿山安全评价体系现状
矿山安全现状评价就是对当前矿山的生产系统的所有危险状态的主观把握。评价的过程中，因为不科学的定性指标、层次不同的评价人员、各式各样的评价方法，再加上一些不合理的操作和原始数据误差都将会直接导致整个评价结果的真实性。目前我国非煤矿矿山安全的评价方法当中，在理论上进行研究的相对比较多，然而，事实告诉我们，很多的评价方法还是缺少可操作性和实用性，在一些特定的危险因素中是很难进行安全评价的。当前，我国的非煤矿山企业都是每三年进行一次安全现状评价。如果出现了重大安全隐患或已经发生了伤亡事故，就必须要重新进行一次安全现状的评价。所以说矿山安全现状的评价和安全验收评价和安全预评价相比，是具有非常大的动态性。可是当前安全现状的评价分析和数据都已经在报告书中有所体现，想要长期对某一个区域的矿山进行安全现状的分析，就会显得有些困难了。
2矿山安全管理体系
矿山安全管理的信息系统，主要就是通过对整个生产过程中所涉及到的生产、安全信息经过了收集、传输、存储、维护和更新的集成化的人机系统，在此基础上进行综合数据库、多层架构体系、weB网络等技术，结合矿山实际特点，构建出一套矿山安全的数据体系，初步实现信息的综合查询、报表输出、录入、统计分析、修改、安全评价等。通常情况下，对非煤矿山的安全信息管理系统依据其功能的不同分为五个最见的模块，即矿山的安全信息管理、基本信息管理、系统恢复、安全评价和安全分析。其中安全信息管理模块其实就是对其信息的提前录入、修改和删除，通过这些具体的数据进行分析、查询和输出报表；基本信息管理模块指的是管理企业的用户以及基本信息的管理；系统恢复模块指的是如果系统一旦出现了问题时，对数据所进行的恢复工作；安全评价模块指的是对矿井通风、井巷掘进、井下爆破等所有的生产状况所进行的及时事故统计和安全评价；安全分析统计模块指的是对掘进支护、运输、填充和提升等生产过程所进行的分析。
3安全评价方法及模块的设计
3.1矿山安全评价方法
目前最为常见的矿山安全评价方法有作业条件危险性评价法、安全检查表、预先危险性分析法、工程类比法、专家评议法、经验分析法、事故树分析法、工程岩体稳定性分析法、影响分析法以及故障类型法等。这里安全检查表是最能普及应用的一种方法。此评价法就是把所有的项目进行列表分析，以准确定位系统的实际状态，能够定性地对整个系统进行相对比较综合的评价。制定检查表的意义就是为了实际检查过程中每一个生产环节、系统和操作人员能不能准确执行安全技术的操作规程，设施、设备、装置等能不能符合其安全要求，查找系统中潜在的有害因素，然后对其进行适当的分析，从而提出一些应对措施。
3.2模块体系的结构
非煤矿山的安全信息管理系统中最为关键和主要的模块就是安全评价模块，它的主要功能是利用矿山安全检查表对矿井通风、井巷掘进、井下爆破、井下供电以及矿井提升等系统进行的安全评价。
3.3制定矿山检查表
制定非煤矿山的安全检查表通常都是依照四个标准，即合法性、实用性、可操作性和针对性。简捷适用是关键，可操作性是基础，无论是在矿山的全面安全大型检查过程中，还是生产系统的检查中都可以用。对于一些矿山生产系统存在的危险源及安全隐患，可以有针对性、系统性地进行整改和检查，确保矿山处于安全运行的状态之中。例如，针对某地下矿山安全预评价，应综合考虑总图布置及运输、厂址选择、爆破、凿岩等采矿工艺过程及生产工艺，矿山开采中的开拓与采矿、提升、运输、通风、排水、供水、供风、充填、供电、消防等，以及废石场、爆破器材库、电力、通讯及建筑等公用辅助设施以及安全管理和外部周边情况等进行单元划分，从而全面地、系统地作出评价。
在非煤矿山生产企业中，采矿工艺系统众多，工艺过程复杂，要想全面地找出其系统危险源并对其危险性作出分析评价，采矿及系统安全专业知识是必不可少的，因此对评价人员的素质要求很高。但在目前的评价机构中，很多评价人员并不具备安全工程或采矿工程相关专业知识背景。因此，系统地学习采矿及安全知识是提高其专业素质和业务能力的必要条件。培训的方式多种多样，如可邀请当前国内权威的采矿及安全专家到机构内部进行培训，亦可将评价人员派送到政府、高校等部门组织的相关培训点或直接到高校进行采矿、安全专业知识的系统学习深造。
3.4模块数据库的设计
以矿井的通风系统为例，在制定安全检查表、采集安全信息数据方面，对所有的原始数据都经过了多方位、多角度的分析和研究，对其进行了总结和归纳，把传统的数据库技术与业务数据报表、紧密地结合到一起，设计了一个可以存储所有原始安全数据的数据结构体系，为后面可视化的实现以及数据的分析提供了一个比较完整、全面的数据基础。
4结论
对所有的非煤矿山来说，所有的安全评价都是防止事故频发，提高矿山安全管理水平的最有效的手段之一。目前，我国的矿山安全评价报告中还是存在一系列的问题。所以，一定要加强对安全评价过程的进一步地控制，做好档案的管理，重视整个安全评价队伍的人才建设，逐步完善和提高安全评价人员的业务能力和知识水平，为高质量安全评价报告提供保障。
参考文献
安全工程就业现状篇6
关键词：安全机制；隐患；建筑工程
中图分类号：tU714文献标识码：a
0前言
随着建筑业快速发展，大量建筑的建设，需要大量的机械操作，而且还有一部分在露天施工，加上一些从业人员对工程质量安全管理的忽视，导致施工质量问题时有发生，建筑业已经成为危险度较高的行业。建筑工程质量安全管理已经成为相关部门的重点关注的地方，只有针对建筑工程质量安全管理中存在的问题，有效的进行相关的监督和管理，才是降低安全事故发生率的有效措施。建筑工程质量安全，不仅关系到群众生命和国家财产的安全，还是一个国家安全管理力度的重要体现。近段时间，频现建筑工程质量问题，这不偶然，这是许多建筑工程存在的问题，是由于建筑工程质量安全管理出现了漏洞导致的必然事件。施工企业要吸取教训，认识严峻安全形势带来的挑战，要加强工程质量的安全管理，打造精品工程，提升企业的市场竞争力；解决在建筑工程质量安全管理中出现的问题，找出安全管理漏洞，提高安全管理水平，对生命和社会负责，是建筑业健康发展的前
1建筑工程安全管理的现状
从我国的建筑法规和安全生产法规来看，工程项目的安全是指工程建筑本身的质量安全，即质量是否达到了合同法规的要求，勘查、设计、施工是否符合工程建设强制性标准，能否在设计规定的年限内安全使用。实际上，施工阶段的安全问题最为突出，所以从另一方面来讲，工程项目安全就是指工程施工过程中人员的安全，特指合同有关各方在施工现场工作人员的生命安全。建筑工程具有投资大，工期长，施工难度大，技术复杂以及工程参与方多等特点，在建设过程中不可预见的风险因素非常多，工程建设参与方均不可避免的面临着各种各样的风险，如不加以防范，很可能会影响工程建设的顺利进行，甚至酿成严重后果。据保守统计，我国每天有4名建筑工人死于安全事故，安全事故造成的损失就占整个工程建设投资的10%左右。因此，进行建筑安全生产管理有着极其重要的意义。
2完善施工安全机制
为进一步完善监理监控、企业自控的施工现场安全监管保证体系，应当明确建筑市场各方主体的安全责任，建立建筑安全生产专项治理和隐患排查的长效机制，防止较大等级以上事故的发生。
2.1建筑施工企业应建立健全管理机构
加强安全隐患排查和整治的组织建设。建筑施工企业和工程项目部应分别建立专门机构，明确专门人员，负责本企业及本项目部的安全隐患排查整治工作。施工现场专职安全员应由施工企业直接委派。施工企业要制定隐患排查治理各项制度，年度内要制定隐患排查治理的计划，建立隐患排查、治理台帐，以及消案制度。所建立的企业安全隐患排查整治机构和应上报建筑工程安全监管部门备案，并在施工现场张榜公布。
2.2建立安全隐患排查工作制度，加强安全隐患整治力度
2.2.1项目负责人是施工现场安全生产第一责任人。必须保证各项安全生产管理制度和安全措施落实到位，保证安全生产投入到位，保证各类施工设备和施工安全防护符合安全生产条件，保证对从业人员安全教育到位。对施工现场安全生产承担直接责任。负责组织施工现场的定期和不定期的安全隐患专项治理和安全隐患排查工作，负责组织对安全生产隐患的整改工作。
2.2.2施工现场专职安全员必须每日对施工现场安全管理状况进行巡查，并作巡查记录，及时发现安全隐患，向相关施工班组发隐患整改通知书，同时报工程项目部和监理部。并对安全隐患整改情况进行全过程跟踪监督，及时将整改情况上报。负责每日对进入施工现场的施工作业人员进行登记，进行安全生产教育，并将施工现场当日的施工操作人员的安全情况、施工现场的安全防护情况及施工设备机具的安全状态报监理部备案。
2.2.3监理项目部在开工前对施工企业安全生产保证体系、安全生产条件进行审查，并有审查记录。在落实日常安全监理制度的同时，每周至少对施工现场的安全生产情况进行一次全面的安全隐患排查，并做安全隐患排查记录。对存在的安全问题和事故隐患，要求施工单位按规定实施整改，建立安全隐患排查整改档案。施工现场监理部必须每日对施工企业项目部项目负责人、专职安全员及特殊工种在岗情况及履行职责情况做出记录。
3加强安全管理措施
建筑工程的安全生产管理,就是施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部活动,通过对生产因素的具体控制,使生产因素不安全的行为和状态减少或消除,不引发事故,从而保证施工项目的正常运行。安全是天,是责任,安全生产是企业的生命线,它是维持生产的重要条件,是企业生产正常进行的最大保障。
3.1坚持安全管理原则
安全与生产同步,管生产必须管安全,安全寓于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用。生产组织者在安全管理中的作用固然重要,全员性参与安全管理也是十分重要的。因此,生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
3.2坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态分析事故的成因,人、物和环境因素的作用是事故的根本原因,从对人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行为和物的不安全状态,都是酿成事故的直接原因。
3.3制定安全管理措施
加强施工工程的安全管理,制定确切可行的安全管理制度和措施十分重要。根据施工生产特点、工程特质制定详细的项目安全风险预测及相应的保证措施,并对项目风险进行分解。加强安全教育及培训,做好生产前的安全技术交底,生产中实行定期或不定期的安全检查,制定切实可行的安全生产预案,做好监管。
安全工程就业现状篇7
【关键词】安全管理；安全设施；焦化
随着经济和科技的发展，作为给化工企业提供原料和能源的焦化企业所涉及的化学物品的种类越来越多，量越来越大，且在生产的过程大多是在高温、高压等条件下进行，大量的化学物品具有易燃易爆或者有毒、有腐蚀性的特点。在生产过程中稍有不慎，就有可能发生泄漏事故或者火灾爆炸事故，发生这种情况就有造成人员伤亡可能性。近年来大量焦化安全事故统计发现，焦化企业安全生产事故具有发生的瞬间性、造成群死群伤的大规模性及可能造成灾难性后果的破坏性。目前我国焦化企业还大部分处在粗放型发展阶段，企业及生产劳动者的安全生产意识淡薄，呈现出事故多发、频发的特点，这对我国的经济和体制改革非常不利，跟我们构建和谐社会的发展方向是相悖的，厄待解决。而与真正的化工企业相比较下，焦化企业的安全事故具有“死亡不多但影响严重，事故不大但波及范围广，伤害不重但后患无穷”。但是焦化企业出事也绝不是小事，由于焦化企业需要大量的廉价的农民劳动工，故焦化企业依靠城镇建设的居多。一旦发生安全事故将产生灾难性的后果，事故中往往造成人员大量伤亡及企业巨大的经济损失，并且还会造成环境破坏，不但影响我们现代人且给我们的子孙后代留下危害的隐患，造成严重的不良社会影响和极其严重的事故后果，往往其影响超出事故本身的危害。将对我国的稳定及我国制度的改革和发展都有严重的影响。因此搞好安全生产，关系到整个化工行业稳定，故焦化行业安全生产是整个行业稳定、生存和发展的基石。
1安全生产管理和安全设施的概念
1.1安全生产管理的概念
安全生产管理就是为了保证安全生产，对生产过程中的安全隐患进行有针对性的、有计划、有组织和进行控制等活动来保证生产活动处于一个和谐的人-机-环境系统中，是安全生产过程中发挥人的主观能动性的过程，对安全事故进行主动的人为干预活动。安全生产管理的主体是人，是对人在安全生产过程中的活动进行的管理和规范活动，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物资等方方面面。其主要内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员的建设、安全生产责任制、安全生产管理规章制度的制定实施、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。安全生产管理的工作原则是预防为主、综合治理，主要内容就是通过高效的管理手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态的出现，从而使焦化生产活动中能对劳动者的生命安全及健康造成威胁的事故隐患或者危险的状态，始终能处在人能够有效控制的范围内。
1.2安全生产设施
安全设施就是企业为保证安全生产，避免发生对人员造成伤害、造成直接经济损失及环境破坏等安全生产事故发生的硬件保障设施。其包括控制企业中危险有害因素在安全范围内的基础设施和对有害因素进行检测及能够预警事故的设施以及对事故发生后能用来进行应急救援降低事故危害的设施等。
2安全生产管理与安全设施的关系
通过对焦化厂大量事故的调查分析，前人总结出了安全生产事故法则，表明在进行同一项活动中，无数的安全隐患必将导致意外事故的发生，无数次意外事故的发生必将导致重大安全事故的出现。说明所有的安全生产事故都不是一次孤立的事件偶然的发生的，事故也绝不是某个瞬间突然就无缘无故发生了的，必然是一系列的原因事件的发生和积累的结果，最终才导致危险状态不能得到有效的控制，而使能量释放出来，超出设备或者人的承受能力造成安全事故。这就像一个连锁反应，如果管理不善，必将导致人的工作条件问题及个人问题的出现。人工作的条件不舒适，缩短人的有效工作时间，增加人的疲劳程度，进而将导致人的不安全行为和人的个人问题导致的不规范的操作对设备的损耗增大在导致的物的不安全状态。人的不安全行为和物的不安全状态在时间和空间的交叉点同时出现时使巨大的能力无法得到有效的控制而释放出来，导致安全生产事故，事故将导致人员伤亡。每个环节就好比一块多米诺“骨牌”，如果其中一颗被碰倒了，其余所有的都将被碰倒，不过“骨牌”另一个特点是只要其中一个被移除的话后边所有的“骨牌”都将不会被碰倒。
在事故发生的链条中，发挥人的能动性的环节就是安全生产管理。如果管理能够得到完善，能够及时发现生产过程中的安全设施存在安全隐患及人员的不安全行为，并及时解决从而将其中的一块“骨牌”抽出，那么就能够避免事故的发生，所以在焦化企业生产的过程中，安全生产管理就显得尤其重要。因为现在从事的是焦化行业，通过对焦化企业的分析，大量的生产事故经验告诉我们，如果安全管理不善，安全设施再好，在长期的疏于管理与维护，安全设施长期受到腐蚀或不良工况的洗礼必将导致失效成为摆设，继而发生事故。在我们安阳县的工业区铜冶镇有四家焦化厂，其中有个企业是比较老的企业，安全设施比较落后，安全设施不完善的情况下，但是安全管理经验丰富，管理的比较完善，通过充分发挥安全管理的优势，采取合理的变通措施来弥补安全设施的不足而长期维持在安全生产的状态。
虽说安全管理非常重要，但是也绝不能忽视了安全设施的保障。常言道“巧妇难为无米之炊”如果没有了安全设施这个最基本的保障，安全管理就又无从谈起。在代表事故链条的“骨牌”中，由于安全设施不到位而出现的物的不安全状态是更靠近事故环节的，如果存在设施的严重不足的话，发生事故来的可能会更直接更快。大量的焦化厂事故教训进行统计，结果警示我们如果忽视了安全设施的话，那么我们将付出沉重的代价。
安全设施的不安全状态往往是我们能够很容易发现的事故发生的直接原因，而往往容易忽视安全管理这个根本原因的存在。要意识到安全设施是安全生产的基础，安全管理是安全生产的保障，只有两手同时抓，且两手都要硬才能保证安全生产，避免出现安全生产事故。才能呈现高高兴兴上班来，平平安安回家去的和谐景象。
【参考文献】
安全工程就业现状篇8
关键词：建筑施工企业；安全管理意义；方法
前言
随着我国建筑业的蓬勃发展，施工安全问题日渐突出，不仅妨碍了建筑业的健康发展，而且对人民群众的生命财产安全带来极大的危害。下面，就建筑企业安全管理工作的几个问题进行简要分析。
1安全管理的涵义
安全管理是建筑企业管理的重要组成部分，指在施工过程中指导、协调、监督、安全生产的全部活动，通过有效控制生产因素，消除或减少不安全行为或状态，从而保证施工项目的顺利进行。其指导、协调监督等功能构成了建筑企业管理的一个安全结构网络，在建设工程领域，安全就是企业经营的命脉，安全管理水平的高低决定着企业的社会信誉和经济效益，做好安全管理有利于确保工程施工过程的质量、安全；有利于业主提高投资决策水平，实现投资效益的最大化；同时也有利于进行质量、进度、投资等的控制。
2安全事故的原因分析
安全事故的发生，原因很多，但大体可概括为以下几点：人-人的不安全行为和人的麻痹、失误是事故的直接原因；物-物的不安全状态（设备老化、建材不达标）也是事故的直接原因；环境-不良的生产环境会对人的行为和物的状态产生负面的影响；管理-管理的欠缺是事故发生的重要因素，因为管理对人、物和环境都会产生作用和影响。由此看来，要有效减少和避免建筑企业施工过程中的安全事故，保证安全生产，实现平安建设，就要建立科学合理的安全管理防控综合体系。
3做好建筑企业安全管理工作的几点建议
3.1提高安全管理意识是根本
建筑施工管理企业应充分认识到安全生产对企业经济发展的重要性和急迫性，牢固树立“安全第一，预防为主”、“安全生产、人人有责”的工作理念，并不断创新管理理念，增强安全防范意识，各级施工管理者、项目经理、安全员、作业工人要树立居安思危的忧患意识、责任意识，大力宣传并认真学习现行安全生产法律法规和操作技术，全面落实安全生产责任制和施工现场标准化管理，做到警钟长鸣，从思想上做到防患于未然，才能从根本上确保施工安全。
3.2强化安全责任是关键
安全责任是企业安全生产管理的灵魂，是加强和落实企业安全生产工作的根本途径。建筑施工企业是安全生产责任主体单位，通过签订安全生产责任状，实施严格的安全绩效考核、考核体系，促进安全生产责任的真正落实。建设工程的建设单位、监理单位、施工单位必须遵守安全生产法律法规，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任，监督和指导施工企业健全完善以法人代表为核心的安全生产责任制规章制度和操作规程，维护建筑安全生产秩序，减少安全生产事故数量，积极发挥安全管理作用。
3.3实施安全防护措施是保障
3.3.1建立健全相关管理机制，从制度上保证安全措施实施，一项工程的施工质量越好，其产生的安全效应就越高，也只有在良好的安全措施保证之下，施工人员才能较好地发挥技术水平、质量也就有了保障，结合实际，建立健全工程质量责任追究制度、安全监督检查制度、应急预案、安全处罚等安全管理制度和宣传培训制度，规范施工行为，遏制安全事故，同时做到早规划、早安排，每年年初下达安全工作控制目标，建立谁主管谁负责的体制，使各级安全生产经营责任更加明确和具体。
3.3.2实施安全文明施工措施费保障制度，从经济上保障安全措施顺利进行。在建设工程实施过程中，承发包、监理部门、安监机构责权关系的不明确，造价管理部门动态考评机制的不健全，致使建设工程的安全生产管理缺乏有效的保障措施，吝啬安全成本的投入，导致一些违法违规行为未能及时发现或查处不力等现象时有发生，要使安全文明施工措施费得到有效落实，就要建立有效的监管措施：首先，发包方应当在施工过程中对承包单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场认证，并签认计量认证单，从技术层面监管；其次，发包方在编制招标文件的标底时，按规定单独列项，足额计取安全文明施工全部费用，在申领施工许可证时，将施工合同约定的此项费用的支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门，否则不予核发施工许可证。做到以科技兴安、以人为本，科学发展，为安全生产的动态管理和安全保证体系正常运行提供稳定而有力的经济保障，确保一方平安。
3.3.3开展安全检查，推动落实安全防护。安全检查是一项综合性的安全管理措施，是安全监督管理者和各级领导依照国家的法律法规，结合行业的规章制度和特点要求，对施工现场场所和员工生活、工作场所安全状况进行的清理检查手段。通过检查，使管理者了解情况，发现问题，排除隐患，强化管理，使施工企业提高认识，较好地改进工作，促进发展，同时要讲究方法，明确检点、检查手段、检查方法等，特别对高空施工机械吊装、临街施工、消防设施等部位要进行重点检查，对其危害程度和可能造成的灾害及后果进行客观评估，发现问题要及时提出处理意见并限期整改，并形成检查记录。
结束语
安全管理是一个复杂的系统工程，事关国家和人民生命、财产安全大事，企业只有坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立“安全是效益，文明施工为安全”的意识，强化主管部门企业、安全生产主体责任，推进安全生产管理体系建设，不断探索引进新的管理和技术方法，提高管理者和作业者的安全素质和业务水平，做到平安建设才能把建筑企业的安全生产管理工作推向新台阶。
参考文献
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安全工程就业现状篇9
关键词：冷库安全生产
我国食品冷藏业冷库的建设与使用管理已有近一个世纪的历史。目前我国食品冷藏业冷库的冷藏容量据不完全统计已突破700万吨/次，估计冷库的冷藏直接从业人员超过40万。而在我国冷库制冷系统中，有80%以上的冷库采用氨为制冷剂。氨作为冷库制冷系统中的一种工作介质——制冷剂，对人体是有一定危害的。按照我国强制性国家标准GB5044《职业性接触毒物危害程度分级》规定，我们冷库氨压缩机间的制冷工在职业性接触毒物危害程度方面属于iV级——轻度危害。
氨为常见的毒性程度为中度危害的化学介质，氨蒸汽在空气中容积浓度达到11-14%时，即可点燃；当空气中氨的含量达16-25%（容积百分比）时，遇明火可引起爆炸。因此，当我们使用氨作为冷库制冷系统中的制冷剂时，就随时应该加强对制冷系统安全运转的监控。此外，在我们冷库建造与使用过程中，大量使用了易燃或难燃的隔热材料，虽经科学合理的防火设计，但是我们应该清醒的认识到，在冷库日常经营运转过程中，对冷库建筑物引发火灾危险的因素是客观存在的，因此作好冷库日常安全生产管理工作，对我们冷库的经营管理者来讲，仍然是一个不可忽视的专项课题。
1．我国食品冷藏业冷库安全生产管理的现状
从总体上看，我们食品冷藏业冷库现阶段安全生产的形势好于国内石油、化工及煤炭这些行业，但是毋庸讳言，这几年冷库安全生产管理的现状已大不如以前，安全事故时有发生，形势依然是严峻的，这主要表现在如下几个方面。
1．1目前食品冷藏行业冷库安全生产的专职管理部门不明确
上个世纪，原商业部食品局一直是全国商业系统冷库安全生产最高管理机关，它组织制定的一系列有关冷库安全生产的管理规程，不仅在商业系统，而且在轻工、外贸、水产等行业的冷库中也都纷纷借鉴，参照执行，起到了统领全国食品冷藏业冷库安全生产管理的作用。但是如今，随着政府体制的改革，商业部已不复存在了，有关我国食品冷藏冷库安全生产管理的部门至今尚不明确，因此这就形成了我国食品冷藏业冷库安全生产管理放任自流，各行其是的状况。
此外，目前在我国大中型冷库中，特别是在使用氨做制冷剂的冷库，多数没有设置专职的生产安全管理人员。不少食品冷藏企业对安全工程师这种专业技术职称都十分生疏。特别是近几年，国内食品冷藏企业面临着转制及市场激烈竞争的双重压力，生存是第一位的，企业领导顾及不到生产安全，加上企业减员增效等一系列内部改革措施的出台，往往被削减的首先是企业生产安全管理的职能部门及人员。从对安全生产重视程度来看，应该说现在远不如以前。安全生产的管理水平在下降，无论从历史上还是现在，我们食品冷藏业冷库安全管理的水平，都落于国内石化、冶金、轻工等相关行业，这已是不争的事实。
1．2食品冷藏业冷库安全生产管理的规章制度不健全
据了解，目前除在上世纪八十年代中期原商业部食品局曾在全国商业系统冷藏企业内颁布实施过《冷藏库氨制冷装置安全技术规程》（暂行）外（后来此“规程”曾在国内其它行业的冷库都曾经参照执行过），至今国内针对食品冷藏业冷库安全生产管理的规程或安全生产操作规程还未见公布于世。这就说明我们食品冷藏业冷库安全生产管理规章制度目前还是空白，急待从行业管理的角度，制定全行业安全生产应遵从的作业及操作规范。
1．3在各类安全生产事故中，火灾事故仍是我国食品冷藏业冷库建设与生产中的头号多发事故
由于冷库围护结构的隔热层和制冷设备和管道的保冷层，目前仍然以难燃和易燃的隔热材料——聚氨酯泡沫塑料、自熄性聚苯乙烯泡沫塑料、软木等为主。尽管在工程设计中遵照国家“建筑设计防火规范”和“冷库设计规范”要求，科学规划防火分区，加设防火带，但不可否认由于技术条件的限制，这些技术措施对冷库火险还难以彻底防范，这都会为冷库在建造和使用中留下火灾隐患。据目前有关冷库火灾事故的统计，冷库建造过程中发生的火险远远大于冷库建成后使用过程中的火险（此部分火险则大多由电气设施，设置或使用不当造成）。据不完全统计，从上世纪九十年代以来，全国仅冷库建造过程中发生火灾就有20余起，死亡78人，造成直接经济损失近1.5亿元。由此可以看出，火灾已成为我们食品冷藏业冷库的头号灾害。
1．4在我国食品冷藏业冷库中，有关在用压力容器，压力管道的安全管理目前还在刚刚起步
我国冷库制冷系统管道，按照国家质量监督检验检疫总局2003年4月颁发的《在用工业管道定期检验规程》的规定属于GC3级工业管道，按上述“规程”的要求，冷库中在用的制冷管道在线检验每年至少一次。其制冷系统中在用的压力容器，每年应进行一次外部检查，且在冷库投产运行后3年要进行一次对在用压力容器的首次内外部检验。应当说这几年我们的食品冷藏业冷库，对企业内为生产服务的制冷压力容器和制冷管道的安全是疏于管理的。在京、津、沪、羊城等东部大城市，按上述“规程”进行年检工作的才刚刚开始，尚需逐步积累执行“规程”的经验。从行业历史发展上看，我们冷库在用制冷压力容器、压力管道制冷剂的跑、冒、滴、漏现象是十分普遍的，违法操作造成的爆炸、跑氨事故时有发生，安全生产的形势不容乐观。
特别值得关注的是,在最近几年,我国许多省会城市随着市容的扩展,在进行城市改造建设中,拆除了一部分位于居住区附近的年代久远的中、小型冷库。这些冷库中使用过多年的制冷压力容器，制冷管道拆除后，被作为废钢铁卖到了废品回收站，但社会上个别从事制冷维修、安装服务的单位，不顾职业道德，将这些废旧制冷压力容器及钢管，以废钢铁的低廉价格买回，经过简单的表面除锈、刷漆后，重新用于农村集镇新建小型冷库的制冷系统的安装，其工程承包的价格低廉得惊人！但其所获取的利润仍是十分丰厚的。他们这样做的结果，钻了国家安全生产监督管理网覆盖不严的空子，给投资者，特别是给在这些小冷库中工作人员的生命安全带来严重危害！由此而引发的冷库漏氨、跑氨、爆炸等安全事故时有发生。
1．5在我国食品冷藏业冷库中职业危害问题，近十年来在行业管理中有逐渐弱化的趋势
自我国改革开放以来，过去在计划经济下受到政府保护和重视的食品冷藏业，受到了空前的冲击，如今其投资主体、经营体制、隶属关系都发生了深刻的变化。这样变化一方面给行业的发展带来了新的生机，但是我们也不得不承认，这种变革也丢弃了一些不该丢弃的，过去在行业里安全生产管理行之有效的好的典章制度。这其中就有食品冷藏业中有关职业危害方面一些行之有效的防控措施。例如：过去在冷库氨压缩机间作制冷运转工的人员，按照职业性接触毒物危害，每月都有一定的营养补助，冷库的冷藏工、搬运工都享受低温作业特有的营养物补助。如今，特别是在一些非公所有制的冷藏企业中，在这些特殊环境下工作的人员，却享有不到由于存在职业危害而应得到的补助。此外，像在冷库一线工人中普遍存在的关节炎、腰肌损伤、慢性咽炎、神经痛等职业病症的防治，更是得不到企业经营者的关心和重视。为防治这些职业病，需修建的供工人使用的热浴房间、烘衣房等，在新建的食品冷藏企业的规划建设中往往被忽视或砍掉。
从以上几个方面的分析来看，我国食品冷藏业冷库安全生产的隐患还是多方面存在的，客观形势并不乐观。
2．我国食品冷藏冷库安全生产管理有待改进的几个问题
针对上面的分析及我国食品冷藏业冷库安全生产的现状，为缩小我们行业在安全生产管理方面同国内其他行业之间的差距特提出如下几方面的改进的建议。
2．1健全和完善我国食品冷藏业冷库各级安全生产管理规章制度
目前从全国冷藏行业来看，还没有一份可供全行业共同执行的“冷库安全生产管理的规范”。因此当务之急，是在广泛调研的基础上，以我国人大颁布的“安全生产法”为纲，紧密结合冷库安全生产这种特殊环境，组织行业内的标准化工作者，尽快编写出食品冷藏业“冷库氨制冷装置安全技术规程”，而各食品冷藏企业可结合本企业的生产特点，制定出本企业“冷库安全生产管理规程”、“制冷机安全操作规程”等，形成国家、行业、企业三级完善的安全生产管理规章制度体系。
2．2在全国食品冷藏行业中广泛开展安全生产知识和相关法规的宣贯工作
可以以一个省（自治区）为单位，由食品冷藏行业组织出面，在各省安全生产主管部门的指导下，通过办培训班、搞知识竞赛等多种灵活的形式，对全体职工进行安全生产知识及相关法规的教育。宣讲食品冷藏行业特别是有关冷库安全生产管理的相关规程，有关压力容器、压力管道的安全知识，车间火灾的防控安全捕救方法及遇险后逃生的方法。必要是要注意纠正其习惯性违章作业。当前有关国家及行业内安全生产法规的宣贯，其重点对象应是非公有制食品冷藏企业的经营者及乡、镇一级食品冷藏企业主。
2．3在食品冷藏业大中型冷库中，为落实我国“安全生产法”的要求，应针对企业安全生产管理的需要设岗立责
我国《安全生产法》已对企业安全生产管理机构和人员设置做出了规定，企业的安全生产除企业人为本企业安全生产第一责任外，还应设有安全管理部门及专职人员。这一要求对我国为数众多小型乡、镇食品冷藏企业来讲，一时还难以执行，但对大中型食品冷藏业冷库来讲，特别是对采用氨制冷系统的冷库来说，还是十分必要的。应该设专职安全生产管理人员1人，负责企业安全生产管理制度的制订，安全生产状况的监督检查工作，以及安全生产知识和条令法规在企业内的宣贯工作。因为在这些大中型食品冷藏冷库的氨制冷系统中，氨的充注量都在几吨到几十吨之多，一旦发生氨泄漏事故，不仅危及本企业职工的人身安全，对周围500米之内的人畜都会造成重大伤害，因此，大、中型冷库企业的安危已为影响社区安全的重大问题。
2．4食品冷藏业冷库应定期进行安全生产的自我检查
食品冷藏业冷库在每年的淡季应抓紧时间。组织厂内技术人员，在专职安全管理人员的安排、带领下，对全厂各个安全生产环节、设备进行一次全面检查。并作好在作设备安全检查记录。以下几个方面应是我们冷库进行安全生产检查的重点部位。
——在用压力容器的外部检验。以宏观检查的方法进行，可用目视检查（包括使用放大镜），重点是通过外部检查，发现在用压力容器使用过程中产生的现表面缺陷，重点部位应是压力容器本体上焊缝的现状，接管、接口部位是否发生了异常变形或裂纹。发现存在危险隐患时，应及时建议企业法人请专业压力容器检验部门作深入查验，并对其危险做出评价，提出防范方法措施，以确保在用压力容器生产使用安全。
——在用压力管道的外部检验。同样可用目视检查（包括使用放大镜），重点检查管道和部位焊缝的表面状况，是否存有表面裂纹，管道表面防腐涂层是否有剥落的地方，管道的弯头处，管架处有无变形、位移，管道与管架接触部位有无局部腐蚀，带绝热层的管道，绝热层是否有破损之处，有无结霜、滴水等跑冷现象。如有则应将跑冷处管道的焊缝或金属管道表面腐蚀状况作仔细检查，并应作好记录。发现不安全隐患应及时向企业法人报告，并提出进一步采取安全措施的建议。
——对冷库制冷系统上在用的各类安全监察仪表进行校验和检查。如压力表、真空压力表、温度计、液位计、安全阀、压差控制器等，都应在相关专业技术人员的配合下，认真作好检验工作。其中压力表、真空压力表、温度计、安全阀都应每年送当地法定检验部门进行校验1次，以确保这类安全监察仪表对制冷系统安全正常工作的监护作用。
——对冷库建筑物进行宏观检查。如冷库建筑物主体沉降的情况；冷库地坪防冻设施运转工作状况；冷库隔热层表面状况，有无开裂、沉降、是否有鼠洞、结霜、滴水跑冷现象；冷库冻结间、快速预冷间结构主体的建筑材料冻融循环破损状况；冷间电线、电缆穿越冷库隔热层处有无异常状况；冷库防雷接地设施的性能状况，都应逐一加以检查，并作好记录。发现不安全因素及时向企业法人报告。
——对冷藏企业现场摆放的各类消防器材、救护用品可用性，每年要进行一次全面检查，及时更新失效的消防器材及救护用器，以使这类用品随时都处于良好备用状态。
2．5加强食品冷藏业冷库职工职业病危害的监控与防治工作
对在冷库低温下常年作业冷藏工穿着的防寒服装，就根据其作业环境温度的状况，参照国外标准，制定出我国冷藏工防寒服的行业标准，体现我们食品冷藏行业的人为关怀。对在冷库一线生产作业的冷藏工、制冷工除参加企业组织的定期健康体检外，还应对其骨关节的健康状况，脊柱健康状况，口腔咽部健康状况作增项检查，以便及时掌握本企业员工职业病的发病状况，为研究和改善防治措施提供科学的依据。
食品冷藏业冷库的安全生产问题所涉及的企业工作岗位，专业领域都很广泛，还有一些比较复杂的技术性问题还需要社会上科研、设计和规划部门携手共同研究、开发，提出更好的防范措施和解决方法，以不断降低冷库安全生产的成本。以预防为主，努力提高我国食品冷藏业冷库全行业安全生产的水平，是我们行业全本职工的共同责任。
参考文献
安全工程就业现状篇10
关键词：建筑工程;施工安全;安全管理;因素;措施
中图分类号:tU714文献标识码:a
近几年我国建筑业的死亡率是所有工业部门中仅次于采矿业的最高的行业，损失巨大，令人痛心。虽然强制实行了建筑企业安全生产许可证制度，加强了建筑市场的准入控制，并进一步加强对建筑企业施工现场的生产安全检查力度，但建筑业的伤亡事故仍然时有发生。
一、安全管理事故的原因分析
(一)人的不安全行为，是事故的直接原因。
所谓人的原因，是指由于人的不安全行为导致在生产过程中发生的各类事故。人在生产活动中，具体不安全行为有：操作错误（启动操作不给信号、忘记关设备）、奔跑作业、送料过快、以不安全的速度作业；使用不安全设备；用手代替工具操作；物体的摆放不安全；冒险进入危险场所;在起吊物下停留作业；机器运转时加油、清洁、修理；有分散注意力的行为；未使用防护用品；不安全着装；工作时说笑打闹、带电作业等。
(二)物（设备）的不安全状态，也是事故的直接原因。
对建筑行业来说，“物”包括施工过程中所涉及的设备、材料、半成品、燃料、施工机械、机具、设施等。不安全的情况有：施工电梯的限位失灵，造成冒顶；塔吊的钢丝绳脱丝；未及时更换，造成钢丝绳断裂，掉物坠落；配电箱接地不良；脚手架、卸料平台锚固设置不足；电锯等用电设备电线老化，造成电线失火；电缆敷设不规范，造成触电等。
(三)不良的生产环境对人的行为和物的状态产生负面影响。
事故的发生都是由于人的不安全行为和物的不安全状态直接引起的。但不考虑客观的情况而一概指责施工人员的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的，有时甚至是错误的。还应当进一步研究造成人的过失的背景条件，即不安全环境，如照明光线过暗或过强导致作业现场视物不清；作业场所狭窄、杂乱；地面有油或其他影响环境的东西等。
(四)管理的欠缺是事故发生的重要因素，有时甚至是直接的因素。
人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因，都与管理有直接的关系，因此，管理不善是造成安全事故的间接原因。人的不安全行为可以通过安全教育、安全生产责任制以及安全奖惩机制等措施减少甚至杜绝。物的不安全状态可以通过提高安全生产的科技含量、建立完善的设备保养制度、推行文明施工和安全达标等活动予以控制。对作业现场加强安全检查，就可以发现并制止人的不安全行为和物的不安全状态，从而避免事故的发生。日常通过对工程项目的检查发现：目前施工企业安全管理人员的配备严重不足，且安全管理人员无证上岗。
另外，施工企业对新的安全标准落实不到位，对政府下发的关于安全管理的文件执行力度不足、流于形式。
由此看来，安全管理的目的就是保证良好的施工环境，保证人和物的安全状态，这些都需要通过建立科学、合理的安全管理模式，并通过安全管理模式的正常运行来达到目的。
二、施工企业的安全管理措施
(一)改变安全教育的现状，实行分级负责、分级教育。
各类人员必须具备相应执业资格才能上岗。所有新员工或从事新的工作必须经过三级安全教育，即公司、项目部、班组的安全教育，并要定期培训，不断学习新工艺、新技术，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。
(二)加大科技投入，做好科研合作。
鼓励施工企业加大安全生产的科技投入，加强与科研单位和高等院校合作，研究、开发、推广一批安全适用、先进可靠的生产工艺、技术措施和装备，淘汰落后工艺，通过科技进步提高企业的安全生产保证能力和安全生产水平，要充分利用中介机构和社会力量做好工程质量安全监督工作，充分发挥中介机构和社会监督的制约作用，从而把质量安全的监管工作全面引向深入。
(三)加强风险评估，做好重点管理。
建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险，作出评估，并对每个项目具体化，做好安全防护和重点管理。
(四)编制安全措施，执行科学程序。
按照建筑施工安全法规标准的要求，结合工程的特点编制安全技术措施，遇有特殊作业（深基坑、起重吊装、模板支撑、人工挖孔桩、临时用电等）还要编制单项安全施工组织设计方案，超过一定规模的要进行专家论证或评审，并按程序经审核批准后才能进行。
安全专项施工方案是在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分项工程单独编制的安全技术措施文件，也是施工组织设计中不可缺少的组成部分，是施工组织设计的细化、完善、补充等。日常工作中常见的专项施工方案分别有：开挖深度超过3米（含3米）或虽未超过3米但是地质条件和周边环境比较复杂的基坑（槽）支护、降水工程；模板工程及支撑体系：搭设高度5米及以上，搭设跨度10米及以上，施工总荷载10Kn/平方米及以上；集中线荷载15Kn/平方米及以上；起重吊装及安拆工程；搭设高度在24米及以上的落地式脚手架、附着式升降脚手架、悬挑式脚手架、吊篮、卸料平台；拆除爆破工程；人工挖孔桩。
超过一定规模的危险性较大工程应该进行专家论证，包括：开挖深度超过5米的深基坑工程；地下暗挖工程；高度超过8米的，跨度超过18米的，施工总荷载15Kn/平方米以上的，集中线荷载20Kn/平方米以上的；搭设高度50米以上的落地式钢管脚手架，架体高度20米以上的悬挑式脚手架；跨度大于36米的钢结构安装工程；开挖深度超过16米的人工挖孔桩工程。
(五)搞好“五定”，认真落实。
对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间,定整改完成人，定整改验收人。
(六)安全资料的管理