村卫生保洁制度篇1
为切实加大农村生产生活垃圾无害化处理力度，从根本上治理农村脏、乱、差问题，建立农村长效保洁机制，改善农村人居环境，提高
农民群众的生活水平，加快新农村建设步伐，现就进一步加强我街道农村卫生保洁长效管理工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的“十七大精神”和科学发展观为指导，以为民办实事为宗旨，以“村容整洁”为目标，充分调动广大农民参与农村环境卫生整治的积极性，广泛开展农村环境综合整治，建立规范化、制度化、标准化的工作机制，改善农村人居环境，提高农民的生活水平，努力实现农村整体面貌有大的改观。
二、工作目标
以农村生产生活垃圾集中处理为主要内容，在本街道范围内大力开展农村生产生活垃圾无害化处理工作，逐步建立一套农村环境卫生的长效保洁机制，力争用3年时间，使全街道所有行政村实现生产生活垃圾集中处理的目标。
三、操作模式
按照市、街道、村、户四级联动，分级负责的要求，建立“五个一”的标准。即有一套规章制度，一支保洁队伍，一套处理设备，一套激励措施，一个组织机构。实行“户集、村收、街道中转、市处理”的运作模式，统一管理，分层运作，逐步建立长效卫生保洁机制。
1、户集。农民负责自家房前屋后的环境卫生保洁，并将垃圾收集收送到垃圾池（桶）。提倡垃圾分类处理，农户应将稻草、动物粪便等
可以利用的有机物返回。
2、村收。在农村人口相对密集的场所或村口开辟固定的垃圾堆放地（大垃圾池），各村保洁人员负责本村公共场所的垃圾收集、运输至垃圾池。
3、街道中转。市里根据实际情况，建立一批垃圾中转站。街道建立专门清运队，定期不定期将各整治村垃圾运送到中转站。
4、市处理。由市环卫处负责将街道中转站的垃圾统一清运到市垃圾填埋场进行无害化处理。
四、保障措施
1、建立自我约束机制，强化村民责任意识。一是在村班子成员中指派专人专门负责农村卫生保洁监督管理。同时，通过召开村民户主会，组织农民群众讨论制定《卫生长效保洁制度》或《村民环境卫生公约》，以村规民约的形式规范和约束村民卫生行为。二是由村委会牵头，与农户签订“门前三包”责任状，细分农村保洁管护包干区，由村委会负责定期开展检查监督。三是要求村农户的卫生保洁每天一清扫，垃圾日产日清，具体做到房前屋后“三无”，即无农具杂物、无柴草堆放、无家禽家畜粪便；做到每天“四清”，即清庭院、清台阶、清沟道、清垃圾。四是公共活动场所由卫生保洁员坚持每天清扫一次以上，达到排除公共场所“六乱”，即乱搭、乱建、乱贴、乱挂、乱排、乱倒现象；垃圾池至少每周清运4次，确保能及时清运。
2、组建管理专业队，实行专人管护。一是成立村保洁队。
（1）保洁员数量：一般村至少聘请2名专职保洁员，大的村可根据村规模大小，自然村多少，经济实力等情况多聘请几名专职保洁员。
（2）保洁员报酬：由各村根据实际确定，一般情况市财政每年补贴每个整治村2个保洁员工资，即每月每人150元，按季打卡发放（1800元/年、人）。二是组建农村卫生保洁督查队。明确街道、村、组干部和村老干部、党员是整治村卫生保洁工作的具体督查人。各村、组干部党员1-3人组建农村卫生保洁督查队，加强对保洁员工作的监督力度，做到每日对本街道整治村进行农村卫生保洁专项督查。
村卫生保洁制度篇2
根据社会主义新农村建设的总体目标和要求，为不断健全农村环境卫生长效机制，提高农村居民生活质量，创造良好人居环境，提升镇村文明程度，结合本镇实际，特制定本考核办法。
一、考核内容
各行政村环境卫生，组织制度与制度建设、道路保洁、环卫基础设施、长效管理及日常保洁。
二、考核对象
全镇5个行政村。
三、考核标准
（一）保洁人员数量。各村保洁员人数按本村户籍人口每1000人配备3名保洁员的标准配备（市场化保洁模式的行政村除外），自然村较多的村应视情合理配备保洁员。
（二）保洁范围。主干道及村内公路道路、公共场地清扫保洁情况；公路两侧建筑物、堆放物、杂草保洁情况；绿化带及空闲地卫生保洁；公厕卫生保洁情况；沟溪保洁；房前屋后及其它有关环境卫生等，做到保洁范围全覆盖。
（三）保洁时间。保洁人员每天保洁时间至少要达到6小时以上，按实际情况确定起止时间，确保卫生清洁常态化。
（四）环卫设施。鼓励各村改建标准化中转站，公共场所配足垃圾箱，每户配备一只垃圾桶，每位保洁人员配备一辆垃圾专用车，并着装作业。
（五）责任落实。各村应合理划分保洁人员责任区块，重点加强主干道保洁管理，实行保洁人员公示制度。建立村环境卫生工作领导小组，指定专人负责，并制定考核办法，每周进行一次检查，保洁人员报酬和考核挂钩。
四、考核方法
考核采用平时检查和不定期抽查两种方法。检查考核评分标准按照《大隐镇行政村环境卫生检查考核细则》（详见附件）执行。
（一）平时检查
平时检查分为自查和联合检查两种方法。自查由村两委主要负责人自定时间，要求每月至少检查一次，联合检查每季一次，由镇政府抽调相关工作人员组成督查小组定期督查，对未及时或未按规定要求整改到位的，在当月考核中予以扣分。
（二）考核计分
社会事务办在每季度根据对各村平时检查和平时督查考核成绩进行汇总，按平均分从高到低进行排名。评出90分（含90分）以上为优秀、80分（含80分）至90以下为良好、70分（含70分）至80分以下为合格、70分（不含70分）以下为不合格。考核结果与下拨的环境卫生工作经费挂钩。
五、考核要求
在平时检查考核中，严格按照《村环境卫生检查考核细则》执行，如在督查中发现弄虚作假、保洁时间不够、打人情分等问题，收回补助资金。
六、奖励补助标准
1、对各村农村环境卫生管理工作进行季度达标综合考核。凡季度综合考评分在90分以上的村，镇按行政村所付保洁员工资总额的40%进行补助，考评分在80—90分的村按行政村所付保洁员工资总额的30%进行补助，考评分在80分以下的行政村按保洁员工资总额的20%进行补助，70分以下不作补助。上述最高补助每人每月不超过500元。（以保洁合同和村支付凭证为依据）
2、配备人数的确定。按户籍人口和实际区域面积核定，芝林村最少配备保洁人员为4人，章山村最少配备保洁人员为6人，云旱村最少配备保洁人员为4人，大隐村最少配备保洁人员为3人，学士桥村最少配备人数为6人，各村人数达不到上述标准不予补助，河道保洁人员镇农办已作补助，不再重复补助。
3、凡建造标准化垃圾中转站、三格式公共厕所须经镇环卫所备案、审批并验收，中转站按实际建造总额给予50%的资金补助，公共厕所按每坑位1000元补助。（凭村级协议及实际结算支出帐务数下拨）。
七、补助程序
1、每季度末各村将保洁合同（要求合同内注明保洁时间、保洁范围、劳动报酬）和工资发放清单复印件上交到社会事务办。
村卫生保洁制度篇3
一、目标任务
按照“清洁卫生、简便实用、群众欢迎”的要求，坚持“政府主导、群众主体、镇村联动、因地制宜、分类减量、无害处理”的基本原则，以“减量化、资源化、无害化”为操作标准，按照“445”处理模式（即四个主体、四项机制、五个去向），试行农村清洁工程帮扶奖补机制，全面提升---年所有新农村建设点和集镇的垃圾无害化处理工作，完成年五个新农村建设点垃圾无害化处理工作，努力实现一年试点、两年铺开、三年全覆盖的工作目标，确保我乡农村垃圾无害化处理工作取得实实在在的成效。
二、处理模式
实行乡村联动、由集镇带动和辐射周边村庄，离集镇较远的新农村建设点要自成体系，按要求进行保洁和垃圾无害化处理，集镇建立标准化、园林式垃圾无害化处理中心，带动周边村庄对垃圾先分类减量，再进行集中焚烧处理。村庄垃圾在分类减量的前提下，实行就地建设简易垃圾焚烧池，对垃圾进行就地焚烧，做到垃圾不出村。
三、设施建设标准
垃圾处理设施是做好农村垃圾处理工作的重要保证。一是设施建设要齐全。集镇做到“四有”，村庄必须做到“五有”，即有设施（回收袋、垃圾桶、垃圾池、焚烧池、清扫工具、大板车、服装）、有人员队伍（保洁员、监督员）、有经费来源、有长效管理制度（理事会清洁工程职责、农户“门前三包”制度、村庄保洁员职责）、有责任领导。从大桥河到东山叉路口公路两旁要建一定数量的垃圾池和果壳箱。二是设施建设要规范。垃圾处理设施建设要遵循方便、节约、有用的原则，进行合理布局。垃圾处理设施要远离河流、水源、人居地和路旁，符合环保要求。不得再建简易垃圾填埋场。
四、工作重点
全乡农村清洁工程要突出重点、强化措施、健全完善“445”处理模式，加强“四个主体”和“四项机制”建设，最终实现垃圾处理“五个去向”根本目标。
1、加强四个主体建设。四个主体就是农户、保洁员、理事会和环卫所。一是必须努力提高农民垃圾处理的主体意识。要加强宣传教育，制定村规民约，引导农民群总建立卫生保洁等相关制度，开展文明卫生户创评活动，确保农户室内整洁卫生，房前屋后无垃圾、无污水溢流、无乱堆乱放、无乱搭乱建，让农民群众形成对垃圾进行分类分拣并定点存放的良好习惯，着力强化农民群众的自我保洁意识，使垃圾分类减量、无害化处理成为农民群众的自觉行动。二是必须切实加强保洁员队伍建设。年以来的所有新农村建设点必须配备一名保洁员，集镇建好一支保洁队伍，村庄保洁员要做到每天到农户家中收集一次垃圾，公共场所每周打扫两次，垃圾池垃圾每周清运一次，同时对垃圾进行二次分类，然后送往焚烧池进行统一焚烧。三是进一步强化理事会村庄保洁的监督管理职能。理事会成员不仅要带头进行垃圾分类和落实农户“门前三包”制度，而且要督促保洁员，搞好日常垃圾处理，按时收集农合保洁费，牵头组织文明卫生户创评活动等垃圾处理日常事务。同时要建立相应的工作激励措施。四是大力加强集镇环卫所建设，乡成立环卫所，做到三个确保，即确保有一支环卫队伍、有专项工作经费、有一套完善的工作机制。把新农村建设点清洁工程的指导管理纳入乡环卫所职责范围，把村庄保洁员纳入集镇环卫所统一管理，建立保洁员名册和工资台账，健全保洁员队伍的职责规定，考核激励管理制度，统一配置服装，落实保洁员报酬，加强保洁员的培训，强化保洁员的垃圾收集、分拣分类意识，确保保洁员对垃圾进行分类存放。明确环卫所职责，延伸环卫所职能，促进建设点和集镇环境整治垃圾处理常态化长效化。
2、加强四项机制建设。四项机制即宣传培训、资金投入、制度保障和督促检查机制。一是宣传培训机制。浓厚的社会氛围，广泛的社会参与和规范的操作标准是确保农村清洁工程有效推进的关键。要建立长效的农村清洁工程宣传机制，通过召开不同形式、不同规模的动员会或现场会，印发宣传手册，组织干部进村入户进行教育培训，利用宣传光碟、宣传标语等进行宣传发动，是干部群众思想的到统一，认识进一步提高；要层层开展培训，乡清洁办和环卫所工作人员、保洁员、司炉工、回收员、理事会成员、农民群众进行垃圾分类及无害化处理的教育培训，使他们成为垃圾规范收集分类、无害化处理的指导者、操作手、明白人。二是资金投入机制。按照“政府主导、多元投入”及“谁受益、谁负担”的原则，一是要积极拓宽筹资渠道，探索市场化、社会化筹资的路子，扩大资金来源，积极引导和鼓励社会、个人捐资，建立和完善垃圾处理设施；二是采取群众自筹三分之一、政府奖补三分之二，安排保洁员报酬。三是集镇、村庄清洁工程及垃圾无害化处理中心的设施完善和运行经费由乡政府负责。四是制度保障机制。清洁工程成员单位要切实履行好各自职责、分工负责、合理推进农村垃圾无害化处理；集镇和建设点药落实好居民（农户）“门前三包”责任制，建立“卫生检查评比”激励机制，试行村庄农村清洁工程帮扶奖补办法，健全保洁员工资筹资制度。五是督促检查机制。清洁办要结合各村实际制定督察方案，明确督查的内容和标准，及时掌握工作动态，对工作进展情况进行定期或不定期督查，科学推进工作。
3、实现垃圾分类五个去向。以实现农村垃圾沤肥（或喂养禽畜）、回收利用、铺路填坑、封存、焚烧五个去向为目标，切实做好垃圾分类处理工作。一是厨余垃圾。包括剩余饭菜、易腐食物、青嫩秸秆等用作喂养禽畜、沤肥处理。二是回收垃圾。包括金属类、纸类、塑料类、橡胶类以及玻璃类由农户进行分类存放，然后由废品收购部门（回收员进行回收处理）。三是建筑垃圾。包括碎砖碎瓦、乱石块、混凝土、破损玻璃陶瓷块等用于填坑铺路。四是有害垃圾。包括废旧电池、农药瓶、过期药品、医疗垃圾、废日用化学品等集中统一进行封存。五是焚烧垃圾。包括枯枝落叶、废木料、废旧衣物、干果壳等垃圾进行焚烧处理。
五、工作要求
1、加强组织领导
成立乡农村清洁工程领导小组。乡村干部要进一步统一思想，提高认识，加强领导，主要领导要亲自部署、亲自督查、亲自解决重大问题，分管领导具体抓落实，抓进度，抓实效。要强化工作队伍，落实工作人员、工作经费和责任制，确保有人做事、有人管事、有钱办事。做到镇村联动、部门参与、齐心协力推动工作，多措并举抓好落实。
2、明确部门职责
教育、卫生等单位要成立机构，落实承办责任人，主要领导要亲自部署、亲自过问、分管领导要具体抓落实，切实把农村垃圾无害化处理工作摆上重要议事日程。
3、开展卫生创评
坚持每季开展一次文明卫生户、文明卫生村庄、文明卫生集镇创评活动。对被评为文明卫生户的农户，由村委会、理事会授牌、贴牌。
村卫生保洁制度篇4
近年来，我镇先后开展了全国环境优美镇、省卫生镇等一系列创建活动，卫生设施建设力度进一步加强，卫生状况明显改善。但由于受资金、管理和淡薄的卫生意识等因素的影响，部分村仍存在着“脏、乱、差”的现象。因此，大力开展“清洁”活动，有效改变我镇环境卫生面貌，构建起清洁整齐、山清水秀、景美人和的居住环境，是建设“生态、文明、和谐”的必然要求，是推进我镇社会主义新农村建设的重要突破口，是树立新观念、倡导新风尚和加强精神文明建设的迫切需要，更是切实改进干部工作作风、为民办实事的具体行动。开展“清洁”活动体现了全镇人民的共同愿望，有利于提高人民群众生活品质，提升发展环境与人文素质，促进人与自然和谐共处；有利于统筹城乡协调发展，加快城乡一体化进程，对于全面推进社会主义新农村建设和构建和谐社会具有重要意义。
二、指导思想、目标和原则
（一）指导思想
以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本，以全面改善我镇环境卫生面貌为目标，以加强村容村貌管理和农村环境卫生整治为重点，以建立卫生长效管理机制为核心，以清洁家（庭）园创建为抓手，围绕打造“生态、文明、和谐”建设，营造浓厚氛围，提升广大村民的文明卫生素质，加强环境建设、整治和管理力度，完善公共服务职能，进一步巩固和扩展延伸“全国环境优美镇”、“省卫生镇”创建成果，从根本上解决我镇“脏、乱、差”问题，提升人民群众生活品质，推动我镇经济社会和精神文明建设全面协调发展。
（二）工作目标
通过3年左右时间的努力，全镇农村环境卫生状况根本改观，镇容村貌形象显著提升，群众满意程度明显提高，建立起覆盖全镇的环境保洁、镇容秩序长效管理机制。基本达到无卫生死角、“牛皮廯”，镇容村貌整洁有序;农村生活垃圾集中处理率100%以上，环境卫生设施自然村覆盖率达到100%，行政村保洁队伍覆盖率100%，三格式无害化户厕普及率达到省级卫生镇要求。做到农村无暴露垃圾、无露天粪缸、棚厕；庭院无乱堆乱放、乱晾乱挂；河道、溪沟无明显漂浮物、河岸无垃圾；生产生活污水得到有效治理；无违章搭建、乱设摊点，村道畅通无阻，绿化水平明显提高，文明素质普遍增加。
（三）工作原则
1、齐抓共管、形成合力的原则。坚持把建设“生态、文明、和谐”作为核心战略，从构建杭州近郊现代化生态乡镇、进一步优化投资环境的高度，来充分认识开展该项活动的重要意义，形成上下一心、镇村联动、协调一致、齐抓共管的良好局面。
2、条块结合、以块为主的原则。按照重心下移、属地管理的要求，完善“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的管理体制，突出镇、村在活动中的主体地位，建立健全权责明确、务实高效、运行有序的组织体系和运行机制。
3、严格管理、综合治理的原则。按照依法行政的理念和总体要求，严格依法处罚影响镇容村貌和管理秩序的行为，用法律来规范和约束村民的行为，提高管理水平。
4、标本兼治、重在长效的原则。把着力解决人民群众关注的难点、热点问题与建立长效管理机制结合起来，通过制度化的途径，将整治管理工作中行之有效的经验和做法转化为长效管理机制，切实巩固和发展全国环境优美镇、省卫生镇创建成果，促进环境卫生水平再上新台阶。
5、分层实施、总体推进的原则。要坚持突出重点、兼顾全面的工作思路，分层次、稳步推进“清洁”的各项工作。把生活垃圾清运、农贸市场整治、老320国道沿线、高桦路、高泰路沿线、江综合整治等作为本次活动的重中之重。
6、以人为本、共建共享的原则。坚持以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准，坚持共建中共享，共享中共建，着力解决群众最关心、最直接的环境问题，引导广大群众扩大参与面。
三、实施步骤和主要任务
（一）实施步骤
重点要建立健全镇、村两级“清洁”组织机构，配备落实保洁员队伍，以集镇所在地和国道沿线为重点，整治规范9个行政村，清理各类垃圾，形成“清洁”的良好氛围，建立长效保洁机制。在总结经验的基础上，进一步推进“清洁”活动，激活运行机制，建立健全长效管理制度，到底，所有行政村全面整治规范到位。年，巩固和完善清洁活动成果，扩大范围，深化内涵，提高环境整治水平，使全镇环境面貌彻底改观，环境保洁和容貌秩序管理步入制度化、规范化的轨道，全面实现各项工作目标。
（二）主要工作任务
1、全面推行城乡环卫一体化建设。彻底清理街巷里弄、村庄内外、河沟池塘、田头地角、道路两侧、房前屋后等各类存量暴露垃圾。健全农村“户集、村收、镇运、市处理”的垃圾收集处理体系，完善环卫基础设施建设，健全村级环卫保洁的长效管理机制，全面实行垃圾桶装化收集，由保洁人员及时清运，做到日产日清。规范垃圾运输和处理工作，垃圾集中无害化处理率达到100%，从根本上杜绝农村垃圾乱扔乱倒现象。集镇继续实行市场化保洁模式，加强对宏霖保洁公司的督查管理力度；农村建立保洁员队伍，确保每个自然村至少有1名以上保洁员，卫生保洁8小时以上。要建立“门前三包”责任制，要做好建筑工地、“五小行业”、农贸市场、里弄小巷等重点部位的卫生整治，全面清理卫生死角，加大监管和保洁力度，加强村镇建设规划和管理，提升整体品味。
2、全面推行河道保洁。按照河道“水清、河畅、岸绿、景美”的目标，全面开展江、新桥江、坑西溪、新义溪、北渠综合整治，以村为单位，按属地管理原则，落实河道保洁专业、兼职队伍，建立长效管理机制，实现河道保洁全覆盖，做到河面基本无漂浮物、无杂草、河岸无生活垃圾和建筑垃圾，改善我镇水域环境。
3、全面推行庭院整治。落实房前屋后“门前三包”责任制，清除各类死角垃圾、杂物和杂草，规范柴草堆放、衣物晾挂，对庭院四周内外进行合理布局，栽植各类花草树木，提倡种植果木，美化庭院环境。
4、全面推行农村厕改。彻底消灭露天粪坑（缸）和简易厕所。凡是能够采取无动力厌氧等方式处理污水的，大力实施农村生活污水无害化治理工作；一时难以进行无动力厌氧等方式处理的，要实施三格式无害化卫生户厕建设。加强三格式无害化公厕建设和保洁长效管理，逐步实现农村生活污水无害化达标排放。
5、全面推行道路保洁。加强各级道路及沿线环境的整治和保洁管理，所有镇级以上道路和村级1.5米以上道路要全部纳入保洁范围，加强道路动态巡回保洁，做到路面平整、无垃圾、无堆积物，保持干净整洁，常年畅通不堵塞。以320国道沿线整治为重点，对“三沿五区”的坟墓、主要道路沿线的违法建筑、破损建筑、堆积物等进行清理整治，解决集镇道口街巷乱设摊、乱停放、占道经营等问题，村庄主要道路配置必要的路灯设施，确保道路整洁畅通，提升道路视觉形象。
6、全面推行环境污染整治。加强生态环境保护，加大对农业面污染源污染控制和治理，开展畜牧小区建设、畜禽粪便污染整治、内塘生态化整治、化肥农药污染整治和禁养等工作，发展循环经济、清洁生产和清洁能源，提高生态环境质量。开展生态林、景观林等绿化建设。
7、全面推行人文素质教育。开展多种形式的人文素质教育、全民健康教育和各类文明卫生创建活动，提高卫生知识知晓率和健康行为形成率，增强全镇公民包括外来人员的文明公德意识、环境卫生意识，营造健康、文明、和谐的社会新风尚，着力打造城乡居民行为品牌，提升人文素质，提高城乡文明程度。
8、完善巩固市场化保洁机制。对我镇已实行的集镇建成区块20万平方米范围的市场化保洁机制，要进一步巩固和完善，加强督查，强化管理，逐步建立规范有序、责任明确、服务到位的环境保洁市场运行机制。
四、保障措施
（一）加强组织领导
开展“清洁”活动是打造“生态、文明、和谐”、推进新农村建设的重要举措，也是本届政府的中心任务之一，实施范围广、持续时间长、工作任务重。各村、各企事业单位要把“清洁”活动摆上重要位置，精心组织，统筹兼顾，更新理念，创新思路，确保各项工作落到实处。为顺利推进此项工作，镇政府成立了以镇长为组长的“清洁”活动工作领导小组，下设办公室和督查组。各村作为“清洁”活动的实施主体，也要建立相应的工作机构，支部书记为第一责任人，明确分工领导，层层抓落实。要大力弘扬求真务实精神，工作中既要尽力而为，又要量力而行，坚决防止搞形式主义、做表面文章，要从群众需要迫切解决的问题抓起，坚持抓重点、重点抓，抓经常、经常抓，抓反复、反复抓，着力建立健全长效管理机制，确保“清洁”活动取得实效。
（二）建立多元化投入机制
环境卫生是一项公益事业，要建立民办公助、分级负责、多渠道、多元化的投入机制。镇财政每年统筹安排一定的专项资金用于“清洁”活动，对环卫基础设施建设和长效保洁等工作进行补助和奖励。垃圾集中整治和保洁费用实行“四个一点”的资金筹措机制，即市财政补助一点、镇配套一点、村集体投入一点、农户承担一点，同时鼓励社会捐资赞助。村庄可按照“谁污染谁付费”的原则收取垃圾清扫保洁费，对村民的收费标准由村民代表大会通过“一事一议”确定，对驻村企事业、商业网点、农贸市场、建筑工地等单位的收费标准由村委会和业主协商确定，专款用于村庄垃圾收集、清运和保洁。垃圾清运、处理费用以及农村各类污染源整治工作等专项经费，镇财政将严格按照政策规定，专款专用。
（三）建立常态化督察考核机制
完善行政监督，将“清洁”活动工作纳入对各村年度目标考核内容。建立“清洁”活动督促、检查、通报、考评等考核机制，镇督查组将对各村工作进展和环境卫生状况进行定期不定期的明察暗访，并实行每月通报反馈整改制度。充分发挥各级人大代表、政协委员、党代表监督作用，建立群众监督机制，鼓励村民、志愿者积极参与义务监督工作，做到环境卫生监督的常态化。
（四）建立制度化补助奖惩机制
1、环卫设施建设补助制度。从起，市对环卫设施补助标准为：建立村级标准垃圾中转房每座3000元；无动力厌氧污水处理设施每立方米补助500元、湿地生态污水处理池每户每座补助600元；公共厕所每座补助10000元，预制三格式化粪池户厕每座补助350元。
2、长效保洁补助制度。从开始，对达到市级“清洁城乡规范村”考核要求的村，按每人每年20元的标准补助（其中市、镇两级财政补助15元，村配套5元）；对达到河道长效保洁要求的村，将严格按照政策规定，专款专用。
3、工作考核奖惩机制。对工作优秀的村，根据考评成绩实行以奖代补，年终再行奖励；对工作推进较慢的给予通报批评，限期整改；对不作为、限期整改不到位的，追究主要责任人的相关责任，并降低补助标准。
村卫生保洁制度篇5
一、乡自开展“清洁乡村行动”工作以来。乡党委、政府高度重视，作为当前最重要的整治任务抓紧抓实，列入年终考核，每周对农村环境进行一次彻底的整治，彻底消灭卫生死角，打一场环境整治的攻坚战。3月2日召开“城乡清洁工程”动员大会，每周一开会部署工作。整治村庄环境次数34次，累计发动参加人员815人次，累计清理各类垃圾420余吨，农村环境“脏、乱、差”的面貌有了根本性的改善，基本消灭卫生死角，发放各类卫生宣传资料210份，村民的环保意识得到了加强。在原有的保洁制度的基础上，进一步完善了新的保洁制度。同时，建立健全一系列管理制度，形成规范化、常态化、长效化的管理机制，确保了“清洁乡村行动”有序进行。
二、主要做法
（一）健全组织，加强领导。
乡党委政府高度重视“清洁乡村行动”，成立了乡长为组长的领导小组，制定了实施方案和细则，并明确分管领导和专职工作人员。细化分解目标任务，逐级抓好落实。乡直各单位和10个村委会都成立相应的领导小组，各单位负责人、各村支书分别任组长，主要领导负总责，分管领导具体抓，各责任单位负责抓，各专兼职人员、专业队伍专门抓的局面。把农村环境整治工作落实到位，通过一段时间的努力，做到两个转变，一是转变农村“脏、乱、差”的居住环境，提高农民的生活质量；二是改变农村人不注重环境保护的生活习惯，通过加大宣传，让村民树立环保意识。针对乡、村两级部分干部存在的畏难情绪，通过下村指导和检查考核相结合的方式，促进观念的改变，保证工作的落实。
（二）广泛宣传，营造氛围。
“清洁乡村行动”启动后，各村利用户主会、宣传标语等形式，广泛宣传农村环境卫生工作的重要性。同时，还利用广播对群众进行宣传，各村委除了召开“三委”干部会、党员会等，营造了人人讲卫生、户户抓环境的良好氛围，使“门前三包”“卫生保洁制度”等一系列环境卫生制度的贯彻落实更加顺畅、深入人心。并建立乡领导干部挂钩联系村制度，更好的指导各村抓好环境建设。目前，全乡所有的干部均联系到村，具体指导村抓好卫生保洁工作的落实。
乡中心学校制定了校园环境卫生综合整治方案，方案包括全校所有区域的划分由班级包干，各班区域的整治时段、整治要求、整治目标以及卫生检查、卫生评比等内容。成立以校长为为组长的校园环境卫生整治领导小组，由组长带头全面抓，政教处具体负责校园卫生整治的日常工作，实行教学楼、公共区域、学生宿舍、教师宿舍、办公楼厕所等区域由领导分片无死角包干负责。并且向学生发放“卫生整治倡议书”，让学生带回告知家长，不论在家、到学校、还是在田间地头都要爱护我们赖以生存的自然环境，让家长教育孩子爱卫生、讲文明，同时孩子也监督家长洁净家园、保护水源，达到让所有公民都有卫生意识，保护我们山明水秀美丽家园的目的。
（三）开展集镇及周边村庄环境整治。
组织了由10人组成的环卫工作队，负责卫生及绿化管护，将卫生区、绿化区落实到人，确保了环境卫生干净整洁。组织广大党员干部对沿河、沿路环境卫生进行重点整治，由乡政府牵头，乡直各单位、各村委会等负责，对公路两旁私搭乱建，乱堆乱放进行整治，对污水沟，周边暴露的垃圾进行清理。拆除占用耕地违章建筑。
（四）大力开展农村环境整治。
以村为单位分组包干，分户负责划定区域全面整治，确保主公路及通村公路沿线，房前屋后全面整治。利用好10个村委会的垃圾房，兼职保洁员，河道保洁员。垃圾房，全面清洁，使乡村变得更干净、水变得更清。
三、取得的成绩
1、道路更畅通。未开展清洁乡村以前，一些群众把建筑材料堆放在公路上，甚至把建筑垃圾倒道路上的现象，影响了交通。通过清洁乡村活动，村民自觉清理道路上的物品，垃圾也清除了，村路很顺畅。共清理公路50余公里，清理公路沿线垃圾
2．群众的清洁意识、环保意识提高了。通过各宣传发动以及村民自己的积极、主动参与，群众无形中增强了清洁意识、环保意识。共发放宣传资料，卫生整治倡议书。
3、清洁乡村结合河道保洁工作，饮水更安全。村民对水源清洁后，水变清了，饮水更安全。清理河道40余公里，清理河道垃圾、杂草350余吨。
4、村庄更加美丽。通过开展清洁乡村活动，村民改变了以往随意堆放物品、乱扔垃圾的不良习惯，形成自觉清洁家园、水源的良好氛围。村容村貌变得更美丽。
四、存在的问题困难
（一）保洁员队伍不完善。一是保洁员队伍素质不平衡，各村保洁员素质不齐，特别是经济条件差的村，由于保洁费不能及时落实，只好由村委会指定一些老同志担任村保洁员，自然使保洁工作无法落彻底。同时，由于监督不能到位，造成部分保洁员乘机钻空子，常常一周保洁清扫一次，造成污染严重，各村只好又进行集中整治。二是保洁员队伍不稳定，由于受村集体经济条件所限，各村保洁员的报酬都不高，成保洁员无心保洁，再加上农村的生产、生活垃圾量大，给工作带来了巨大的阻力。
（二）资金保障困难。
资金缺口相对较大，对保洁经费，保洁设施的投入十分有限，给长效保洁带来了新的难度。
（三）群众环保意识淡薄。长期以来，农村卫生习惯差，农村卫生条件差的思维在干部、党员和村民中较为顽固。虽然进过一段时间的宣传教育，认识有所改变，但仍未得到彻底的改观。“前扫后到”，“边扫边倒”，“边走边扔”的现象仍较为严重，村民自觉保持良好的卫生习惯仍未形成。加上监督上的不到位，自认形成村民对保洁工作的配合不强，给保洁工作增添了不小的难度。
五、下步工作打算
（一）进一步完善机制。在进行集中整治月之后，对整治不到位的村，采取奖励机制、阳光透明管理办法，一套完整可行的长效机制是保持整治效果的关键。必须利用好集中整治月的成效，抓好长效机制的完善落实以及保洁员队伍的建设。要结合月月考制度，从抓乡村两极干部的责任心入手，对责任心不强的乡干部实行诫勉谈话和待岗考核机制，并与干部的经济利益挂钩，促进干部抓卫生保洁的主动性，提高村干部的工作积极性。同时，加强对保洁队伍的培养，及时调整，及时培训，合格上岗。
村卫生保洁制度篇6
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“政府主导、群众主体，统筹规划、协调发展，村镇联动、村庄连片、因地制宜，分类处理、回收优先”的基本原则，以“445”处理模式（即四个主体、四项机制、五个去向、六个基本没有）为基本要求，以主体建设和设施建设为重点，大力推进农村垃圾无害化处理，着力改善农村环境，建设整洁、优美、文明、和谐的农村人居环境。
二、总体要求
认真贯彻落实全省新农村建设五周年总结表彰暨农村清洁工程工作会议精神，按照“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”的要求，以“减量化、资源化、无害化”为操作标准，巩固一年试点成果，合理确定“两年面上推开”工作规模，落实垃圾处理“445”处理模式，努力形成农村面上卫生保洁的长效机制，使全镇农村垃圾污染得到进一步有效控制，生态环境进一步优化，达到农村“六个基本没有”：一是农民房前屋后基本没有零星垃圾；二是农户庭院没有随地流淌的污水；三是村间道路基本没有的人畜粪便；四是库（塘）水面基本没有漂浮垃圾；五是村间道路基本没有的人畜粪便；六是公路沿线基本没有散落的塑料垃圾。
三、目标任务
巩固和完善前所有新农村建设点及集镇的垃圾处理工作，完成3个省级新农村建设点、2个市县共建点村庄垃圾无害化工作，着力抓好德白公路边沿及村庄、通往新农村建设点沿途村庄的垃圾无害化处理工作，努力实现一年试点、两年铺开、三年全覆盖的工作目标。
四、工作重点
1、发挥主体作用。四个主体就是农民、保洁员、理事会和环卫所。一是提高农民垃圾处理的主体意识。垃圾处理，农民是主体。加强宣传教育，强化农民群众的自我保洁和垃圾分类分拣意识，制定村规民约，引导农民群众建立保洁等相关制度；开展多种形式的比文明、比整洁等活动，使垃圾处理成为农民的自觉行动，确保自家庭院、草坪、房前屋后无垃圾、无污水溢流和杂物堆放整洁，并要求对垃圾分类分拣并定点放置。二是加强保洁员队伍建设。保洁员是实施农村垃圾无害化的具体操作者、宣传员和督查员。要在进一步健全原有新农村建设点保洁员队伍的同时，按照30-50户配备一名保洁员，为今年选定的6个清洁工程试点村配齐保洁员。保洁员应由村庄热心公益事业的五老、有劳动能力的低保户担任。对保洁员要实行做到“四有”，即有管理制度、有工资报酬、有服装工具、有操作技能。要把村庄保洁员纳入到集镇环卫所统一管理，建立保洁员名册和报酬台帐，健全保洁员队伍的职责规定、考核激励机制，统一配置服装，结合农村低保、采取农民自筹和政府给予工资补助等措施，落实保洁员报酬；要加强保洁员的培训，强化保洁员的垃圾分拣分类收集、垃圾五个去向意识，每个试点村要有垃圾分类屋，并作好分类标识，强化保洁员的二次分类意识和垃圾规范化处理能力；保洁员要做到每天到农户家中收集一次垃圾，及时对公共场所垃圾进行清理，垃圾分类屋每周清运和焚烧一次。三是强化理事会村庄保洁的监督管理。理事会是村庄保洁的监督管理主体，理事会成员不仅要带头进行垃圾收集分类，而且要落实“门前四包”制度、督促保洁员搞好日常垃圾处理、按时收集农户保洁费、牵头组织卫生评比活动等垃圾处理日常管理事务，同时要建立相应的工作激励措施。四是加强集镇环卫所建设。集镇环卫所要做到三个确保，即有一支环卫队伍，有专项工作经费，有完善的工作机制，确保其工作正常运行；要把集镇的环境整治作为本镇农村清洁工程的重中之重抓实抓好，制定目标，加强管理，落实责任，切实改变集镇及中心村脏乱差状况；要明确环卫所工作职责，延伸环卫所职能，把对本镇新农村建设点保洁员的指导管理纳入到环卫所职责范围，要把保障集镇焚烧炉的长期正常运转作为环卫所的基本责任，促进试点村、集镇环境整治垃圾处理常态化长效化。
2、加强设施建设。垃圾处理设施是做好农村垃圾处理工作的重要保证。一是设施建设要齐全。集镇要切实做到“五有”：即有环卫所、有环卫设施（环卫工具、机动垃圾清运车）、有集中焚烧设施、有专项工作经费、有健全完善的长效运行机制。所有村庄必须做到“四有”，即户户有分类桶、村村有一个垃圾处理设施（厨余垃圾投料池、垃圾分类屋、简易焚烧设施等）、保洁员有一套清扫工具，有一套完善的长效保洁制度。集镇环卫所做到“八有”，即有人员分工、有环卫服装、有电脑电话、有工作计划、有收支账目、有流程图表、有议事记录、有规章制度。集镇所在地、行政村所在地的街道旁要设置一定数量的果壳箱和垃圾桶（池）。要充分发挥集镇焚烧炉的作用，确保焚烧炉正常运转。加强农村沼气建设，有条件的地方，组织村民修建户用沼气池或沤肥窖或建造联户甚至全村共用的大中型沼气池。继续搞好垃圾棚屋建设，在每个试点村农户生活区内，建造一个面积在15平方米左右的垃圾分类棚屋，并在分类屋内摆放垃圾分类塑料大桶，用于分类存放保洁员从农户家中收来的回收垃圾、有毒有害和运送至科技环保焚烧炉无害焚烧的垃圾。二是设施建设要规范。垃圾处理设施建设要遵循方便、节约、有用的原则，进行合理布局。集镇垃圾处理中心（大中型焚烧炉）建设要符合环保要求，必须具备六大功能区，即分类区、回收区、储藏区、晾晒区、焚烧区、沤窖（沼气）区。垃圾晾晒池、建筑垃圾堆放场、垃圾储存房和沤肥窖（沼气池）等设施要远离江河湖泊、水源地、人居地和沿线路旁。要规范公路沿线垃圾处理设施建设。公路沿线新建垃圾池要由县新村办会同当地公路建设等部门，合理选址（原则上垃圾池屋应远离公路两侧），要综合考虑沿线村庄布局及人口分布，合理安排垃圾池的建设密度，要按照属地管理的原则，将县乡主干道垃圾转运清理纳入集镇环卫所职责范畴，明确目标，落实责任，完善垃圾清理转运工作机制，确保垃圾及时清运。
3、健全回收网络。按照整体规划、合理布局、规范建设的原则，加快农村垃圾回收网络建设，确保在村镇一线工作点有定点定期与保洁员联系和交易的供销回收员，乡镇一级有上连县、下通村的可利用垃圾回收机构，县里有再生资源回收股份公司和再生资源集散市场。各级回收站点要定期公布可利用垃圾回收价格，本着应收尽收的原则，及时回收各类垃圾，并努力形成可利用垃圾回收加工产业链，使分类回收的可利用垃圾能够便捷、高效、规范、环保地进入加工利用环节。对于玻璃陶器制品、废弃电池、小塑料袋、化纤类衣帽鞋物等回收成本高于再利用价值的废旧物品，政府采取补贴的办法予以回收，最大限度的减少环境污染。
4、强化长效机制。四项机制即宣传培训机制、资金投入机制、制度保障机制和督促检查机制。一是宣传培训机制。浓厚的社会氛围、广泛的社会参与和规范的操作标准是确保农村清洁工程有效推进的关键。要建立长效的农村清洁工程宣传培训机制，通过召开不同形式、不同规模的动员会或现场会，印发形式多样的宣传册，组织干部进村入户进行教育培训，利用电视、宣传标语等形式进行宣传发动，使各级领导干部思想得到统一、认识进一步提高；镇里召开镇、村、组三个层次的培训，对清洁办及镇环卫所工作人员、保洁员、回收员、理事会成员、农民群众进行垃圾分类及无害化处理的教育培训。二是资金保障机制。按照“政府主导、多元投入”及“谁受益、谁负担”的原则，一方面要积极拓宽筹资渠道，探索市场化、社会化筹资的路子，扩大资金来源，积极引导和鼓励社会、个人捐资，加快垃圾处理设施建设；另一方面采取“各级财政补一点、村组集体拿一点、受益农民筹一点”的办法，安排垃圾处理资金。三是制度保障机制。建立部门协作制度、单位包村帮扶制度和卫生保洁制度。试点村和集镇要落实好“门前三包”责任制度，建立“卫生检查评比”激励制度，健全保洁员报酬筹集等制度。四是督促检查机制。镇清洁办要结合实际，制定督查方案，明确督查的内容和标准，采取定期、定向、随机等形式，及时对工作动态和工作进展情况进行督促检查，及时掌握情况，总结经验做法，科学推动工作。
5、实现垃圾分类五个去向。按照沤肥、回收利用、铺路填坑、封存、焚烧五个去向做好垃圾分类处理。⑴、沤肥垃圾。包括剩余饭菜等厨余垃圾和其它易腐食物类垃圾、农业废弃物等。沤肥垃圾由农户（或通过保洁员）倒入沤肥池或沼气池。沤肥池的建设应根据农户的意愿实施，可采用单户独建、合户共建、全村建大池等方式，最好是建设沼气池。⑵、回收垃圾。①金属类：废旧五金、金属易拉罐、铁皮罐头盒等；②纸类：报刊、杂志、黄纸板、包装纸、其他废纸等；③玻璃陶器类：玻璃杯、旧碗罐等；④塑料类：废旧塑料、塑料袋、矿泉水瓶等；⑤橡胶类：废旧橡胶、旧轮胎等。此外还有可利用的旧家电、家具和木竹料等。回收垃圾由农户—保洁员—供销社部门进行回收，循环利用。⑶、土建垃圾。碎砖碎瓦、乱石块、混泥土、石灰块、泥土、破损玻璃陶瓷块等。土建垃圾主要用于场地平整、道路路基、洼池填充等，优先考虑就近回填以及简单、实用的再生利用。⑷、有害垃圾。包括废弃电池、过期农药、废油漆、废灯管、废日用化学品和过期药品等，要认真做好有害垃圾特别是废弃电池、医疗垃圾的回收封存处理工作，采取政府补贴的办法，供销部门要将废弃的电池采取水泥箱固体封存的办法集中存放，卫生部门要加强对医疗垃圾的管理，落实层级责任制，集中统一处理，坚决杜绝擅自处理、随意处理和与生活垃圾一并处理的现象。⑸、焚烧垃圾。不适宜回收的废锡纸、废旧织物、废木料、枯枝落叶等。枯枝落叶、干果壳等植物类垃圾可就地简单焚烧，严禁易爆物品、玻璃及有害垃圾等进入焚烧处理，焚烧的烟气排放之前须经布袋除尘及活性炭吸附处理，焚烧炉渣按一般固体废物处理，焚烧飞、渣和焚烧不完全的垃圾及其他尾气净化装置排放的固体废物要进行填埋和处理。
五、具体措施
1、加强组织领导。农村垃圾无害化处理是省委主要领导提出、省委省政府高度重视的一项重要工作，是省委省政府的重点工作。镇里成立农村清洁工程领导小组，由镇长周洁同志任组长，党委副书记万普焱、人大主席张红、常务副镇长夏清川同志任副组长，镇环卫所、新村办、各村、卫生院、中学、小学等单位负责人为成员。
2、明确部门职责。进一步健全和完善“统分结合、分工负责”的农村清洁工程工作推进机制。镇环卫所、卫生院、中学、小学、各村等农村清洁工程成员单位要齐心协力，明确本部门在农村清洁工程中的职责。镇农村清洁工程领导小组牵头做好农村环境整治的规划、指导、督促、检查；镇清洁办要做好具体协调、服务督导、总结工作；镇环卫所做好集镇卫生管理、垃圾无害化处理及保洁员队伍建设工作；卫生院做好卫生防疫宣传工作，着力抓好农村卫生院清洁工程，医疗和生活垃圾分开处理，医疗垃圾按要求消毒毁形，统一收集送至专门的处理中心集中处理，使农村医疗机构成为清洁工程样板；中小学要广泛开展清洁工程宣传活动，开展“小手拉大手”、“我是文明卫生小卫士”等活动，学校有固定环保卫生宣传栏，公厕有自来水，实施垃圾分类无害化处理，开设环保卫生课堂，使学校环境更美更干净；各村负责村、组公路沿线白色垃圾处理。
3、实行镇村“3456”负责制。按照要求，全面落实对农户的“三项责任”即垃圾分类放置、美化净化承包、定期交纳费用；对保洁员的“四项职责”即收集农户垃圾、清扫公共垃圾、分类处理垃圾、管护使用设备；村委会的“五个到位”即宣传动员到位、安排落实到位、处理纠纷到位、上下沟通到位、督促完成到位；镇政府的“六有”实现即有管理机构、有工作人员、有经费保障、有清运车辆、有焚烧设备、有长效机制。
村卫生保洁制度篇7
一、镇、街道环境卫生管理职责：
1、广泛宣传《省爱国卫生条例》等相关政策法规，提高群众文明卫生意识。
2、制定辖区年度卫生村创建计划，并搞好组织实施工作。
3、帮助村上完善卫生保洁设施，组织辖区村开展环境卫生综合整治。
4、坚持每月对辖区各村环境卫生整治工作进行检查评比，年终进行考核奖惩。
二、村委会环境卫生管理职责：
1、各村委会是其区域范围的卫生责任管理单位，负责对责任区域范围内的垃圾进行收集清运，并对环境卫生保洁清扫进行统筹管理。
2、划分本村道路、街巷、公共场所环境卫生清扫保洁责任区，安排垃圾清运频次，指定保洁员、监督员进行管理。
3、在适当位置建立垃圾收集屋，设立垃圾桶，确保垃圾定点堆放、及时清运。
4、每周对责任区内的垃圾收集清运，对主干道路、大街小巷卫生清扫保洁情况进行巡回检查。
5、按月组织卫生户、卫生街创建评比活动，调动群众打扫卫生，爱护环境的积极性。
三、农户卫生保洁责任及标准：
1、树立以讲卫生为荣，不讲卫生为耻。坚持做好家庭环境卫生保洁，搞好院落四旁植树，绿化美化家园。
2、努力争当文明卫生户，敢于同一切不讲文明卫生、破坏环境的行为作斗争。
3、自觉接受社会监督和邻里监督，强化环境卫生意识，积极协作，为共建和谐新农村做贡献。
4、室外保持整洁，房前屋后不乱搭乱建，无杂草、无乱堆乱放、无果皮纸屑、无污泥恶臭，劳动用具摆放整齐，墙体无乱写乱画、乱钉乱挂。
5、室内经常打扫，清洁明亮，家具干净，摆放有序。
6、负责对自己生产生活区域内每天所产生的果皮、纸屑、烟头、塑料袋、废弃物等一切垃圾杂物，进行分类管理，不随意乱倒、乱扔、乱放。
四、垃圾清运制度
负责垃圾清运的人员必须按时清运本村产生的垃圾，确保日产日清，集中处理。
五、监督管理及评比表彰制度
1、各村支部书记为本村环境卫生管理第一责任人，村主任为直接责任人，各农户为具体责任人。
村卫生保洁制度篇8
一、目标任务
今年要以农村垃圾治理为重点，动员发动广大群众积极参与。集中开展专项整治，改善市容村貌，重点整治农村、两沿三区（沿江、沿路、农村周边区）等区域的“脏、乱、差”问题，消除卫生死角，清理陈年垃圾。农村垃圾治理做到“三到位”：环卫作业人员配备到位，有人清理，做到垃圾收集得起；垃圾清运车辆配置到位，及时清运，做到垃圾运得出去；垃圾处理设施配套到位，强化运行管理，做到垃圾处理得掉。建立完善长效机制，落实责任措施，注重日常保洁。通过全年专项整治行动，全镇农村环境卫生明显改善。
具体要求如下：
(一)以行政村为单位，以户为基础，以脏乱差为突破口，从各村实际出发，建立健全相关的工作制度，落实长效卫生管理机制，着重加强基础设施建设，对水、路、沟、渠、厕、圈、房等进行全面的整改，做到村内道路畅通、房前屋后绿化、排水设施完善、畜禽圈养、人畜分开、生产生活设施配套、村容村貌整洁有序。
(二)在全镇范围内全面开展家园清洁行动，到年底，全镇完成25个村村部及周边自然村落、公路沿线自然村落的垃圾治理，农村垃圾处理率达95%以上，基本实现农村垃圾无害化处理。
(三)积极开展农村污水治理工作，加强农村沟渠、公路边沟、水塘治理，清理污泥积水，逐步实现“管网通、沟渠通、道路通”和“集中收集垃圾，集中汇集污水、集中无害化处理”的要求，切实改善生态环境，优化生活质量。
(四)整治标准
1、村庄垃圾保洁设施设备配套齐全，垃圾集中定点堆放、及时清运处理。
2、村庄道路两侧、公共地段、各户房前屋后保持日常整洁。
3、村庄周边低洼地内无积压垃圾堆，村庄“白色污染”基本消除。
4、村庄周边河渠沟无垃圾漂浮物，无随意倾倒垃圾迹象。
二、整治措施
(一)经费筹集
清洁家园的资金筹集以各村为主体，各村可按照“每户每人出一点，老板出资捐一点，上级补助一点”以及“谁污染，谁负责”的原则：
1、通过“一事一议”的办法，每人每月缴纳1元卫生费，企事业单位按人数每人每月征收2元，商店按每店每月征收10-30元，建筑垃圾按房屋建筑面积每平方米征收1元垃圾处理费，“五保户”及“低保户”免收处理费。
2、利用春节民营企业家回乡契机，鼓励老板出资。
3、镇政府将以“以奖代补”方式，对验收合格的村予以适当补助，专款用于村庄垃圾收集、清运和保洁。
(二)设施设备建设
1、各户必须配备垃圾桶或垃圾袋，以便集中投放收集；
2、各村(居)负责村垃圾池建设，按照角落或每100户不少于3个小垃圾池配置；垃圾集中池每个村设1-2个。
(三)保洁责任管理
1、每村配备3-5名保洁员（人口在2000人以下的村配3名，人口在2000-3500任的村配4名，人口在3500人以上的村配6名），以确保满足日常保洁的需要。
2、村与保洁员须签订责任合约，明确保洁员职责。
3、村有环境卫生监督员，专门负责村庄保洁卫生，督促检查工作。
(四)制度建设落实
1、有一个经过村民代表大会讨论通过的村庄环境卫生管理公约。
2、村庄有定期开展环境卫生保洁宣传教育活动，群众有环境卫生意识，自我修养较好。
3、村庄保洁经费来源保障措施，以及专款专用使用制度。
三、保障措施
(一)加强组织领导
全镇农村“家园清洁行动”在镇农村“家园清洁行动”领导小组统一领导下开展工作，领导小组组长由镇长担任，成员由镇机关抽调人员组成。下设办公室挂靠村建站，负责日常事务工作。“家园清洁行动”坚持“以块为主”的工作原则，由各村委会具体实施。
(二)广泛宣传发动
1、要把“家园清洁行动”同开展城乡环璄卫生整治有机结合起来，努力倡导科学、健康、文明的生活方式。
2、要通过开辟宣传栏、编印农村人居环境宣传画等形式加大宣传、每个村要在重要交通路口刷写3面固定标语，使“家园清洁行动”深入人心，家喻户晓、人人皆知，不断提高村民的环境卫生意识。
3、要通过村规民约，培养“爱卫生、爱整洁、爱家园”的良好风尚。群团组织要动员组织广大青年志愿者、学生、妇女、老年和社会各界人士广泛参与“家园清洁行动”，努力营造良好的社会氛围。
村卫生保洁制度篇9
环境卫生程度，是社会文明程度的起码标志和直接反映。根据*市政府长政发〔*〕65号<<*市人民政府关于在全市开展集中整治城乡环境卫生工作的实施方案>>要求，为了进一步突出解决当前我县“垃圾围城、垃圾围乡（镇）、垃圾围村、垃圾围企、垃圾围校、垃圾围游、垃圾围路、垃圾围水”等城乡环境卫生问题，有效改善全县城乡环境卫生状况，提高人民群众生活质量，营造良好的人居环境和发展环境，促进经济和社会又好又快发展。经县委、县政府研究，决定对全县城乡环境卫生进行集中整治。现就整治工作制定如下方案。
指导思想以邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观为指导，按照县委确定的实施“双五”战略、主攻“五大”目标总体工作思路，以构建和谐社会，创建最佳人居环境和发展环境为目标，政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督，集中一个月时间，彻底解决全县城乡存在的“垃圾围城、垃圾围乡（镇）、垃圾围村、垃圾围企、垃圾围校、垃圾围游、垃圾围路、垃圾围水”等脏、乱、差问题，净化全县人民的工作环境、生产环境、生活环境，加快建立全县城乡环境长效管理机制，为推动全县经济和社会又好又快发展创造良好环境。
组织机构及职责
为了加强对集中整治环境卫生工作的组织领导和指挥协调，成立*县集中整治城乡环境卫生工作指挥部。
*
工作原则
按照“属地管理、各负其责、协调配合、长效管理”的原则，各乡（镇）、县直各单位具体负责这次城乡环境卫生集中整治工作。
各部门、各企业和条管单位必须服从当地政府的统一管理和领导，各职能部门要密切配合环境卫生整治责任区领导的工作，确保集中整治工作任务圆满完成，建立全县城乡环境卫生工作的长效管理机制。
整治任务
(一)县、乡、村公路两侧积存垃圾、乱停乱摆、乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建等项工作。
（二）县城区街道、巷道、公园、绿带、居民区积存垃圾、乱停乱摆、乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱排污水、卫生死角等项工作。
（三）县城乡结合部环境卫生等项工作。
（四）乡（镇）、村街道和住户门前、院内积存垃圾、乱停乱摆、乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱泼污水、卫生死角等项工作。
（五）乡（镇）、村家畜家禽无圈养笼养、临街住户残墙断壁等项工作。
（六）每个行政村建立一个垃圾处理场，大的行政村以自然庄、村民小组设置若干个垃圾点，配置卫生处置设施。
（七）县、乡、村、工矿企业门前院内乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱设摊点、乱建棚屋、卫生死角等项工作。
（八）中小学校、旅游景区、水域面积四周环境卫生清理及保洁达标。
五、整治标准
（一）县城、乡（镇）、村庄、企业、学校、旅游景区、水域区内部及周围无垃圾积存，无纸屑及有色垃圾（塑料袋）和其他固体废弃物明显暴露。
（二）巷道、各类公路路面干净整洁，道路两侧无垃圾杂物。
（三）农村居民院内和临街无杂物乱放，无堆积粪肥。
（四）城镇、村庄及企业要设置专门的垃圾收集站和处置站。
（五）工矿企业的工业废物要按照国家相关规定排放。
（六）县城区的环境卫生要符合国家卫生城市标准。
长效管理机制
明确县、乡、村（企业）环境卫生三级管理责任人
县直各单位、各职能部门、乡（镇）、村(企业)主要领导是城乡环境卫生主要责任人，分管领导是直接责任人，要切实加强本地、本部门环境卫生管理，解决好“垃圾围城、垃圾围乡（镇）、垃圾围村、垃圾围企、垃圾围校、垃圾围游、垃圾围路、垃圾围水”等脏乱差及其他环境卫生问题。
组建专职的环卫管理队伍
1、行政村设专门的卫生清扫队伍和卫生保洁员。所聘人员由各村自定，500口人以下配备1名保洁员、501－1000口人配备2名保洁员、1001－1500口人配备3名保洁员、1501－2000口人以上配备4名保洁员、2000口人以上配备5名保洁员。具体负责本村庄公共范围内环境卫生清扫、保洁和监督，负责村乡（镇）、村村之间公路路面和公路两侧生活垃圾、有色垃圾等的清捡保洁和监督工作。
2、乡（镇）、村设环境卫生巡查队。具体负责对本行政区域内环境卫生进行督促检查，对卫生保洁人员的工作进行责任考核，根据其工作情况核发工资。
3、县政府成立环境卫生管理机构，设在建设局。具体负责县城的环境卫生工作；负责对乡（镇）、村、企业环境卫生进行监督管理；负责监督管理公路主管部门对本行政区域内省道及市县连接线、县县连接线道路的清扫保洁工作。要求每2－3公里确定一名保洁员，确保道路及两侧500米范围内无纸屑、无有色垃圾、无生活垃圾和建筑垃圾。省道长李线、甘林线由公路段确定和落实保洁员工资待遇；县道壶花线、古石线、张河线、成小线、平辛线、平龙线由交通局确定清扫保洁工作任务，落实保洁员工资待遇。
4、企业要设专职保洁员。负责厂区内及墙外2公里范围内的清扫保洁工作。
5、中小学校、旅游景区、水域面积区域内的保洁员由管理单位内部确定，落实责任。
（三）明确卫生保洁员的工资待遇
要落实保洁员工资待遇。农村保洁员工资，由县、乡、村三级配套解决。企业保洁员工资由企业负担。企业墙外与村两公里以内的卫生保洁工作，可以委托村保洁员负责，工资由企业负担，此项工作由当地乡（镇）人民政府与企业主管部门协调解决。中小学校、旅游景区、水域面积区域保洁员工资由单位内部解决。
（四）配备相应的环卫设施城、镇、村及企业都要设立专门的垃圾收集站和处置点，由专人负责清运，做到定时收集，集中处置。
（五）强化责任落实
县、乡、村（企业）要制定相应的管理制度，明确分工和职责，真正形成村（企）基层保洁员、乡（镇）环卫巡查队、县级环卫管理机构三级职责体系，强化环境卫生管理，确保城乡环境卫生各项管理工作落到实处。
七、方法步骤
本次环境卫生集中整治工作为期一个月，分四个阶段进行：
第一阶段：动员发动阶段（5月24日－5月30日）。县委、县政府召开全县集中整治城乡环境卫生工作动员大会，安排部署集中整治工作。各级、部门、各单位也要逐级进行动员，明确目标任务，迅速掀起集中整治活动高潮。
第二阶段：集中清理阶段（5月31日－6月14日）。县、乡、村（企业）按照工作方案的要求和标准，集中清理积存垃圾，彻底解决“垃圾围城、垃圾围乡（镇）、垃圾围村、垃圾围企、垃圾围校、垃圾围游、垃圾围路、垃圾围水”等脏乱差及其他环境卫生问题。
第三阶段：建章立制阶段（6月15日－6月20日）。县、乡、村（企业）要进一步巩固集中整治成果，加快建立城乡环境卫生管理制度体系。城建局要制定城容环境卫生管理、建筑垃圾管理、城容环境卫生督查、环卫设施管理、县城道路清扫保洁等制度；乡（镇）要制定环境卫生巡查员管理、环境卫生保洁员管理、乡（镇）生活、建筑、农作物垃圾管理等制度；村（企业）要制定清扫保洁和环境卫生管理制度。主管部门要根据行业特点，制定行业环境卫生整治与保洁管理制度。通过建章立制，真正使我县城乡环境卫生管理工作经常化、制度化、规范化，确保各项工作落到实处。
第四阶段：检查验收阶段（6月21日－6月24日）。县检查组对全县集中整治情况进行检查验收，并对督导检查结果在全县范围内进行通报。对在集中整治工作中成绩突出、措施得力、工作到位的单位和责任人进行通报表扬，并给予奖励；对在集中整治工作中措施不得力、工作不到位、未能如期完成任务，影响全县集中整治工作的单位和主管部门进行通报批评和经济处罚，并按照有关规定逐级追究有关责任人的责任。
八、工作措施
（一）建立机构
1、各部门、各单位、各乡（镇）都要成立以“一把手”为总指挥的集中整治指挥部，制定具体的整治方案，全面实施城乡环境卫生集中整治工作。并于6月3日前将组织机构及工作方案书面上报县指挥部办公室。
2、各级各单位领导要高度认识整治工作的重要性和紧迫性，要自逼加压，真抓实干，负责搞好所辖区域，环境卫生的指导、支持、服务和综合协调工作，要严格按照《*市城乡环境卫生质量标准》，认真负责，落实到人，抓好落实，抓出成效。
（二）明确职责
各部门、各单位、各乡（镇）要在规定时间内，集中解决本辖区内“垃圾围城、垃圾围乡（镇）、垃圾围村、垃圾围企、垃圾围校、垃圾围游、垃圾围路、垃圾围水”的问题，尽快清理积存垃圾，同时做好其它方面的环境卫生工作。各相关企业在做好本区域范围内积存垃圾清理工作的同时，严格按照国家有关规定对工业废弃物进行排放和处置，努力营造良好的工作、生活环境。
（三）齐抓共管
环境卫生集中整治工作涉及面广，各部门都要充分发挥其职能作用，积极参与，齐抓共管，确保城乡环境卫生整治工作成效.
1.城建局和青羊镇负责县主城区、城中村、城乡结合部环境卫生；
2、交警队要强化管理，全天执勤巡逻，及时制止车辆乱停乱放、违章行使等现象；
3、*局要严厉打击破坏卫生设施、损害城容乡貌的人和事。
4、城管部门要加强执勤巡逻，取缔马路市场和游商游贩，制止乱贴乱画和各种不文明、不卫生行为；
5、工商局负责统一规范个体工商户的名称、字号、标志等标牌和标识的设置及环境卫生状况；
6、卫生局负责食品卫生、公共场所卫生等行业卫生；
7、各行政、企（事）业单位在负责本单位办公区、家属区环境卫生的同时，要强化监管下属单位的环境卫生整治与保洁工作，重点是工商、经贸、二轻、中小企业、商业、县社、粮食、教育、卫生、文化、旅游、交通、水利等部门的下属单位。
（四）强化监管
要建立县、乡、村三级环境卫生监管体系，逐级进行监督检查，定期对集中整治情况进行反馈。乡（镇）集中整治工作机构要在集中整治期间的每周五向县级指挥部办公室汇报工作进展情况，及时发现问题，督促整改，严肃进行责任追究。县指挥部办公室要在每周一，通过新闻媒体对全县集中整治工作情况进行通报。爱卫办、建设管理部门、卫生部门、环保等部门要充分发挥其职能作用，切实做好对环境卫生集中整治工作的监督、指导和协调。
（五）广泛宣传
村卫生保洁制度篇10
我乡上报__年农村清洁工程点共21个，覆盖全乡8个行政村，1700余户，7200多人，侧重人口较集中的历年新农村建设点、公路沿线和江河沿线村点。我乡多次召开了相关会议，制定了工作方案，在全乡组织开展了全方位、大规模的农村陈年存量垃圾集中整治活动，已于9月上旬将存量陈年垃圾全部清理完毕。选定两个垃圾填埋场，分别位于保太村阴江桥和新民村曾家变电站上方，现该两个填埋场正在运作。
1、里家村下长山：垃圾桶已到位，垃圾池已建1个，在建1个。设清洁专干1名，保洁员1名，保洁员工资由村集体负担。垃圾处理方式是集中拖运至垃圾池，晾晒后统一焚烧。
2、芝桥村：垃圾桶尚未购买，垃圾池在建，设清洁专干1名，保洁员
3、保太村湘源、保太：垃圾桶已到位，垃圾池已建3个，垃圾填埋场1个。设清洁专干1名，保洁员2名，其中湘源保洁员工资300元/月，资金来源为村点每户每年交卫生费20元，不足部分由村集体补齐；保太保洁员工资1000元/月，由村集体负担。垃圾处理方式是拖运至垃圾池，每隔一段时间集中拖运至垃圾填埋场堆填。
4、新民村新民：垃圾桶已到位，无垃圾池，垃圾填埋场1个。设清洁专干1名，保洁员2名，保洁员工资1300元/月，由村集体负担。垃圾处理方式是集中拖运至垃圾填埋场堆填。
5、钱洲村垄下、赤江：垃圾桶已到位，垃圾池各1个。设清洁专干1名，保洁员各1名，保洁员工资垄下每户收取卫生费100元/年，赤江每户收取卫生费80元/年，所得全部充作本村点保洁员工资，村“三大头”每月检查一次卫生情况，如卫生情况良好，则由村集体给予50元/月的奖金，反之不予奖补。垃圾处理方式是集中拖运至垃圾池，晾晒后统一焚烧。
6、月里村月里：垃圾桶已到位，垃圾池1个。设清洁专干1名，保洁员1名，保洁员工资2000元/年，由村集体负担。垃圾处理方式是集中拖运至垃圾池，晾晒后统一焚烧。
7、曾家村：垃圾桶已到位，无垃圾池。设清洁专干1名，保洁员1名，保洁员工资1000元/月，资金来源为村点每户收取卫生费100元/年，不足部分由村集体补足。垃圾处理方式是集中拖运至新民村垃圾填埋场堆填。
8、南山村：垃圾桶已到位，垃圾池在建。设清洁专干1名，保洁员1名，保洁员工资1.3万元/年，资金来源为村点每户收取卫生费100元/年，不足部分由村集体补足。垃圾处理方式是集中拖运至垃圾池，晾晒后统一焚烧。
一是村民意识不够，虽对全乡范围内存量陈年垃圾进行了彻底清理，但有些村民仍然不听劝告，垃圾随意倾倒在路旁。
二是资金困难，清洁工程器材配置和保洁员工资均需各村先行解决，而有些村经济基础薄弱，处于等米下锅状态，欲向农户收取部分卫生费，工作又难做通，资金跟不上，工作就会掉链子，导致个别村点工作进展情况不理想。
接下来我乡将进一步深入贯彻县委、县政府的决策部署，在全乡范围内加大宣传力度，通过宣传标语和宣传栏等手段动员更多力量共同参与农村清洁工程建设工作。
1、进一步发动广大人民群众积极参与，主动配合抓好“农村清洁工程”工作。特别对清洁责任区、要进一步建立完善长效清洁、保洁管理机制。