营商环境体系篇1
一、工作任务
做好跨境贸易服务。配合市相关部门做好口岸收费目录清单公示。做好对外贸易经营者备案登记服务，开展备案登记网上申请培训，提高对外贸易备案登记效率，加快出口商品通关速度。
二、责任分工和推进计划
（一）责任分工
牵头局领导：
责任科室：外贸科
责任人：
（二）推进计划
1、积极与市商务局、海关沟通联系，了解口岸收费目录清单，及时向外贸出口企业公示。
2、充分利用国家商务部将外贸经营者备案登记权限下放到区的有利条件，把规定一周内完成备案登记的时限，缩短为当天完成，为企业发展外贸出口提供最大便利条件、最短通关时间。
三、工作措施
（一）大力推行“全天候等待、全方位跟踪、全过程免费”的“三全”服务方式。即不论什么时间，只要出口企业需要帮助，均无条件给予支持。
营商环境体系篇2
县纪委按照县委、县政府和县环境整治战役指挥部打好“环境整治”战役的决策部署，着重抓好“营造‘亲、清’政商关系以及优质服务实体经济”工作，从以下几个方面着手：
一、工作开展情况
一是抓作风、工作效率提速。1-4月，共组建21个作风建设督查组，采取不定时间、不定单位、不打招呼三不方式，开展作风督查50余次，下发交办函11份，印发督查通报8期（纠四风专项督查通报2期，作风督查通报6期），通报单位14个次、87人次，问责处理86人。典型事例为：县纪委开展春节后上班第一天督查，“节后‘不收心、不归位’，56名公职人员被处理”。其中县民政局14人迟到和未打卡，县房产局26人迟到和未打卡，其主要负责人被约谈。经过一系列的作风问责，机关单位的形象明显好转、执行力明显提高。
二是抓案件、廉洁意识变浓。斩钉截铁的查处案件，纠正腐败问题和不正之风，2017年来，立案46件，结案28件，典型案例为，2017年3月22日，XX县纪委对因履职不到位、“两个责任”落实不力，导致该县农村危房改造补助资金被骗取294.2万元问题，给予原县住建局局长，分管该工作的县住建局副局长，县纪委派驻县住建局纪检组组长党内严重警告处分。至此，全县除此案涉及的4名社会人员被依法刑事拘留外，涉及的村、镇、住建部门的16名公职人员受到了相应的党纪政纪追究。当前，全县党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。
三是抓监督、社会风气纯正。针对当前换届和扶贫这两项重点工作，深入开展监督检查。建立起快速查办机制，将全县9个乡镇分成4个联片办案区，实行“集团”作战，对案件准确分类，有案必办、特案快办，发现一起、查处一起。目前，共排查问题线索43件，转立案4件。其中，清理账外资金问题17件，涉及资金100余万元。为深化村级换届监督工作，实施了“快查快办”信访件模式，截至目前，该县纪委共接到涉及村级换届的信访举报20件次，现已查核16件，正在办理4件，其中经查属实5件，做到发现的问题“件件有着落、事事有结果”，为村级换届选举把好“廉洁关”。通过强化对农村基层的监督检查，进一步优化农村经济实体，促进基层的经济社会发展。
四是抓宣传、群众信任感提升。按照打好“环境整治”战役的决策部署和抓好“营造‘亲、清’政商关系以及优质服务实体经济”工作的要求，加大对损害山前水秀政治环境行为的通报和宣传力度。1-4月党风廉政建设宣传报道中央媒体上稿6篇，省级媒体网络上稿85篇，市级媒体上稿118篇，宣传工作走在全市前列，开通“永明清风”微信公众号，关注人数达1万余名。通过廉政宣传，干部的廉政意识明显提高，群众的幸福感明显提高，如全县综治民调始终走在全市乃至全省前列。
二、存在的问题
通过一系列的纠风治乱、惩治腐败，全县党务政务环境明显好转，但也因客观因素的影响，一些工作未深化、细化。主要原因是表现为：主动发现案件线索的能力有待提高。目前我县案件线索的主要来源为信访举报，但基层群众反映的问题大多是村组干部办事不公、涉农惠农资金分配不公、违反计划生育、打牌等问题，问题线索整体质量不高，而涉及到反映领导干部违反廉洁纪律、政治纪律、组织纪律等问题，往往都是捕风捉影、无凭无据。一些党员干部面对其他人的违纪问题，瞻前顾后、畏首畏尾，不愿不敢揭发检举，怕得罪别人、影响自己。这些问题导致我县大案要案线索不多，查办的大案要案数量较少。
三、下一步的打算
下一步，县纪委将按照“营造‘亲、清’政商关系以及优质服务实体经济”工作的要求，进一步优化作风、提升效率、肃清环境，力度再大一点、范围再广一点，办法再多一点，打造山清水秀的政治生态，为全县经济社会发展保驾护航。
营商环境体系篇3
市政府督考办：
按照大政督[2017]133号通知要求，区政府领导高度重视，立即责成区软办结合《大连市优化营商环境建设年实施方案》、《大连市营商环境专项整治工作实施方案》及《**区优化营商环境实施方案》等相关文件内容，对我区今年以来营商环境工作的开展情况进行认真梳理，现将具体情况报告如下：
一、统一思想，凝聚共识，牢固树立优化营商环境理念
**区牢固树立核心意识、看齐意识，将2017年确定为“优化营商环境年”。在区委、区政府领导下，全区各部门统一思想，凝聚共识，以“马上就办”的工作作风，紧锣密鼓抓推进，凝心聚力促发展，叫响“123”（即坚持稳中求进一个总基调，牢固树立“精品和引领两大意识”，着力推进“三抓三创造”）工作思路，筑牢营商环境堡垒，以一流营商环境助力全区经济社会平稳健康发展。
（一）提早谋划，开好新春第一会
新春伊始，区委、区政府召开了**区优化营商环境年暨2016年度纳税百强企业座谈会，区四大班子领导、区委常委、区法院院长、区检察院检察长出席会议；区百强纳税企业60位企业董事长，40名集团公司Ceo、行政总裁、总经理参加会议；区14个部门和9个街道，**区首批聘请的8名经济智库专家，全国15家媒体记者受邀参加会议。会议了**区“招商、安商、暖商、富商”十项承诺，推动了政府与企业，以及纳税百强企业与银行企业间的紧密合作，标志着**区正式启动优化营商环境建设工作。
（二）制定方案，对症下药求提升
立足**区实际，结合省市关于营商环境推进的相关文件，对标世界银行关于营商环境评价的10条标准，制订了《**区优化营商环境实施方案》(以下简称方案)。《方案》以提升城区品质为目标，以深化改革为动力，以转变政府职能、推进体制创新、完善服务保障为重点，细化20条目标任务，聚焦营商环境“痛点”、“堵点”和“难点”，拿出硬招数，打出组合拳，着力打造务实高效政务环境、公平有序市场环境、开放包容招商环境、严肃公正法治环境、温馨和谐社会环境，为建设大连品质立市先行区提供有力支撑。
（三）组织保障，全力推进抓落实
为进一步推进《方案》各项任务有效落实，我区成立由区委书记、区政府区长任组长，区政府各副区长任副组长，各街道及各相关部门、单位负责人为成员的优化营商环境领导小组，加强组织领导，为优质高效开展营商环境建设工作提供政治保障。同时，成立由区委督查部门、区政府督查部门、区经信局、区监察局组成的优化营商环境工作督查小组，督查方案落实，查处与营商环境相关的作风建设及方案实施过程中出现的违背政府承诺的行为，确保《方案》落实不走样，工作开展有实效。
二、脚踏实地，真抓实干，扎扎实实推进营商环境建设
市区方案以来，全区各部门紧紧围绕市区关于营商环境整改的目标任务，充分发挥解放思想、真抓实干、马上就办、办就办好的工作作风，在全区大兴务实之风，大行实干之举，优化营商环境建设各项工作扎实推进。
（一）加大宣传推广力度，营造营商环境建设浓厚氛围
积极整合多方资源，在本地新闻、各大平面媒体、V**平台开展形式多样的优化营商环境宣传。“鸡年上班第一天撸起袖子加油干，**区不断优化营商环境”、“打造更优营商环境，锻造更强总部经济”、“畅通优化营商环境‘最后一公里’，释放城市发展新动能”等专题采访在大连新闻栏目播发；《**区多维度营造营商环境》、《**区：发挥金融要素优势助力实体经济发展》等一系列文章在本地全媒体刊发；“优化营商环境**区是认真的”、“大连龙商与**区携手前行创造一流营商环境”、“‘加急’注册令检验大连**区营商环境”等文章通过V**和各类网络平台。同时，各部门还充分利用**区政府门户网站、各微信公众号、手机短信群发平台、楼宇大厦电子显示屏等载体，积极做好营商环境建设宣传推广。此外，为了增进各单位关于营商环境工作经验交流，从6月份开始，我区每月定期刊发“营商环境工作动态”，现已刊发两期。目前，全区上下已逐渐形成“人人是营商环境、时时是营商环境、事事是营商环境、处处是营商环境”的浓厚氛围。
（二）深化行政审批制度改革，完善顶层设计，打造务实高效政务环境取得实效
1.加速推进行政审批改革工作。目前，区属14个部门89项行政许可和审批事项全部进驻区行政服务大厅窗口受理，彻底实现“清单之外无权利，大厅之外无审批”。
2.压缩审批时限，提升工作效率。按照能简则简、能优则优原则，将194项公共服务和审批事项中的171项承诺办理时限平均压缩60.8%。对审批事项发生频率较少的部门，采取综合窗口受理模式，将每个审批事项形成标准件，实现行政审批标准一体化受理。
3.加强智慧政务建设顶层设计，开创“互联网+政务服务”新模式。加速推进“一张网、一个窗口、一个平台”建设，按照《大连市加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》内容，编制《**区加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》，并进行任务分解。同时，创新开展智慧管理平台建设，通过规范化联动预案梳理，打造标准化政府服务流程，推动信息共享，促进部门间业务互联互通，变“群众跑腿”为“信息跑路”、变“企业四处找”为“部门协同办”，服务群众和企业无死角，推进“指尖上的**”逐渐成为现实。
（三）推进商事制度改革，深化为企服务，打造公平有序市场环境取得实效
1.扎实推进商事制度改革，激发市场活力。召开**区加快商事制度改革完善市场主体准入机制促进营商环境建设会议，解读关于加快改革完善机制促进营商环境建设工作实施方案，明确责任分工、专项整治和监督、投诉举报等工作机制，确立目标任务和时间节点，分解落实具体推进措施，有力助推我区优化营商环境工作深入开展。认真推进“五证合一”、“先照后证”、“证照分离”工作，推行证照办理“一套材料、一表登记、一窗受理”。开展个体工商户“两证整合”登记制度改革，实行营业执照和税务登记证整合，为推动营业执照信息集成化、电子化奠定坚实基础。
2.完善市场主体退出机制。按照国家、省、市工作部署，全面推行企业简易注销登记程序，由企业登报公告改为网上公告，省略清算组备案登记程序，不再收取股东会决议、清算报告等申请材料，市场主体退出程序更为简便、退出成本有效降低、退出机制更为完善。
3.深化“服务企业暖心工程”，提升服务企业能力。完善“走企业解难题”长效机制，在去年区领导带队走访企业300余户、解决问题300余件的基础上，持续开展“走企业解难题”活动。对东港商务区项目普遍存在的基础设施配套滞后问题、个别项目施工与城市建设冲突问题等，与市级相关部门持续协调，持续跟踪，直至提出解决办法。为及时解决楼宇内企业关于工商注册、市场准入等方面的问题，在52座大厦建立“楼宇经济服务站”。采用“互相进驻”方式，在国、地税大厅设置受理窗口，让企业“进一家门，办两家事”；联合开展辖区纳税企业税收政策辅导会，让企业“进一家门，听两家课”，既节省时间，又提高效率。积极走访科技企业，促进研发费用加计扣除、高新技术企业税收减免等优惠政策落地生根，帮纳税人“造血”，为纳税人“壮骨”，助纳税人“强身”。各部门积极履职，主动作为，在共筑亲清政商关系、打造一流营商环境方面做出了积极探索。
（四）加大招商引资力度，完善项目服务体系，打造开放包容招商环境取得实效
1.强化全民招商意识，扩展招商领域。坚持“走出去”与“请进来”相结合，采用地块招商、产业链招商、中介招商、主题招商、以商引商等手段，充分利用商会、校友会资源，营造全民招商氛围。为更好推进楼宇招商，对辖区内建筑面积5000平以上的楼宇进行全面普查，建立楼宇资源数据库，为企业落户提供一手资源。制定《**区招商引资奖励办法（试行）》，设立招商引资专项资金，用于支持引进以总部经济为龙头的高端服务业，在企业落户、高管人才引进、以商招商等方面，给予一定的奖励和补贴，全面提升城区竞争优势。
2.全面落实区级领导包重点项目、包市容工作。区委、区政府印发《2017年区级领导干部联包重点项目工作实施方案》、《关于调整区委常委、区政府副区长包片督导市容环境整治工作安排的通知》，区委书记、区长率先垂范，各区级领导快速响应，在抓好各自工作的同时，对照“双包”责任清单，把项目建设和市容环境整治作为自己工作的“责任田”，针对企业存在的亟需解决的问题和困难，积极发挥各自优势和资源，协调和督促相关部门及时给予解决。对不能马上解决的问题，及时同区委、区政府反馈，召开联席会议，综合研究解决方案。
（五）规范行政执法检查，严格依法行政，打造严肃公正法治环境取得实效
1.加强依法行政事项督查整治。按照《辽宁省“减证便民”专项行动方案》、《辽宁省破除阻碍民营经济发展准入门槛专项工作方案》、《辽宁省清查审批和认证暨行政收费等专项工作方案》精神，各部门结合各自工作领域实际情况，积极为企业减负。按照国家要求，自2017年4月1日起取消疾病预防控制中心收取的“预防性体检费”，将为企业年均减负约5万元。
2.积极推进“双随机、一公开”。各执法部门和执法机构认真贯彻上级文件精神，全面实行“双随机、一公开”，探索跨部门联合执法体系，合并、减少对企业的行政检查，保障企业正常生产和经营活动。目前，全区12个行政执法机关已完成双随机抽查“一单、两库、一细则”建立工作。区市场监管局制定了《**区市场监督管理局推广随机抽查规范事中事后监管的实施方案》，建立了“双随机、一公开”监管机制。区环保局实行涉企行政执法检查批准、登记制度，并及时在大连市环保局官网“污染源监管信息”栏目中进行公示。
3.建立规范有序的司法运行体系。通过开展法治宣传、加强法律援助、排查化解矛盾纠纷，助力良好司法环境建设。已在全区所有街道和社区，实现司法援助绿色通道全覆盖，并建立“一社区一法律顾问”的大调解服务工作网络。通过积极排查化解各类矛盾纠纷，为打造良好的营商环境提供有效的司法保障。目前，已排查企业类纠纷220余次，预防纠纷100余件，调处纠纷120余件，书面调解协议书80余份，涉及金额50余万元。
（六）深化平安**建设，创新社会治理模式，打造温馨和谐社会环境取得实效。
1.保障企业安全生产。着力强化企业安全生产工作，发改、环保、城建、安监、执法等多部门联合，通过召开协调会、现场指导等多种途径，加强企业安全意识、环保意识，在今年“达沃斯”会议等重要节点期间，以及接受中央环保督察期间，营造了企业依法施工、安全施工、环保施工的良好氛围。
2.维护安定有序治安环境。区公安分局全力营造“无缝隙、无干扰、无死角”的安商护商优质环境，强化企业周边治安整治，建立巡、查、控三位一体护商治安防控体系，保障企业安全经营。区交警大队大力治理违停乱象，对15条主干路街进行整治，规范道路停车秩序。开展马路市场“退路进厅”，形成干净整洁、证照齐全、规范有序的经营环境。
3.创新社会治理模式，加大公共服务供给。在全市率先试点“居站分离”制度，将社区服务性工作和行政性工作，按类别划归社区居委会和社区工作站分别负责，让社区回归自治功能。同时，积极引导社会服务机构参与居家养老服务，构建居家养老“1+1+n”服务体系，即：建立1个老年人需求数据库；成立1个社区居家养老工作协调推进机构；提供若干个服务项目，包括签约医生等7个基本项目及财务托管等7个创新项目。力争三到五年全区实现“1+1+n”模式全覆盖。为向辖区企业提供优质的劳动争议调解服务，我区大力加强基层劳动争议调解组织建设，在18个大厦内设立劳动争议调解所，在6个大厦成立和谐劳动关系服务站，定期聘请律师指导劳动争议调解工作。成立全市第一家“调解工作室”，促进企业和员工劳动关系和谐。社会治理模式的创新，为营造温馨和谐的社会环境奠定了坚实的基础。
三、存在问题及下一步打算
营商环境体系篇4
一、存在的问题
（一）观念的问题。构建亲清的政商关系，核心是思想观念的转变。为了转变“官本位、权本位、我本位”的思想观念，我们坚持“全心全意为人民服务”的使命初心，提出了“贴心代办”理念，树立人民是主人，干部是公仆，我们都是老百姓的勤务员的思想，人人都是营商环境，个个代表政府形象，强力推进“贴心代办，一次办好”改革，真正为企业和群众提供“店小二”式服务。
（二）体制的问题。推进营商环境建设是一项大的系统性工程，从上级来看，由发改部门牵头考核，同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门。目前，推行的各项改革单兵突进，存在碎片化问题。辽宁省的做法是成立营商环境建设局，出台了《辽宁省优化营商环境条例》，依法推动营商环境建设工作。我们学习借鉴辽宁省的做法，成立营商环境建设局，牵头推进全市营商环境建设工作。
二、意见建议
（一）建议持之以恒的抓好“一次办好”改革。“一次办好”改革，用小切口解决大问题。去年一年改革，效果初显。建议省委、省政府结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚持不懈地抓好“一次办好”改革，不断进行“版本升级”，真正创出品牌，推动干部转变思想观念，助推实际问题解决。
营商环境体系篇5
刘赐贵
同志们：在全省上下全力应对“三个大考”、答好“三张答卷”的关键时期，省委省政府召开海南自贸港创一流营商环境动员大会，主要目的是深入学习贯彻关于海南自贸港建设的重要讲话和重要指示批示精神，特别是加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境等重要论述，进一步对标先进、明确方向、找准差距、立行立改，进一步表明省委省政府以自我革命的勇气、不进则退的危机感和时不我待的紧迫感，创一流营商环境的坚定决心和信心，进一步凝聚全省力量，以超常规的认识、举措、行动取得创一流营商环境的实效，高质量高标准建设海南自贸港，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。刚才，我们观看了制度创新奖短片，宣读了第一届海南省改革和制度创新奖表彰决定，为获奖单位代表颁了奖，这既是鼓励、激励，也是树立榜样。希望大家认真贯彻落实的重要指示精神，切实把制度集成创新摆在突出位置，解放思想、大胆创新，深化市场化改革，推进高水平开放，以实际行动创一流营商环境新高地、全球投资兴业优选地。
下面，我讲三个方面问题。
第一个问题，为什么要召开这么大规模的创一流营商环境动员大会？
创一流营商环境是高质量高标准建设自由贸易港的目标要求。多次就营商环境作出重要论述，《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）分阶段提出了营商环境的目标，市场主体和社会舆论对海南自贸港的营商环境广泛关注。创一流营商环境，人人都有责、人人应尽责，要争做实践者、不当旁观者。今天的电视电话会议，是5月17日全省继续背水一战高质量打赢脱贫攻坚收官战、全面建成小康社会誓师大会后，召开的又一次大规模会议，直接开到基层，乡镇（街道）、村（社区）干部都在分会场参加，就是要促进全省干部群众深刻认识创一流营商环境的重要性、必要性、紧迫性，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，动员全省上下齐心协力创一流营商环境。
第一，创一流营商环境是贯彻落实对海南的殷切嘱托、答好“三张答卷”的实际行动。在“4·13”重要讲话中强调，海南要“加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境”。中央12号文件确定的阶段发展目标，对营商环境提出了具体要求，到2025年“营商环境达到国内一流水平”，到2035年“营商环境跻身全球前列”；《总体方案》规定，到2025年“营商环境总体达到国内一流水平”，到2035年“营商环境更加优化”。这是和党中央对海南提出的明确要求，也是我们党和国家向世界作出的庄重承诺。我们必须时刻铭记在心、时刻感恩奋进。目标必须实现，到期必须兑现。营商环境好了就能促进经济和社会的发展，就能高质量高标准推动发展，就能高水平建设自由贸易港、打造开放的新高地。当前正值全省全力应对“三个大考”的关键时期，尤其需要通过创一流营商环境，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务打下坚实基础，为答好“三张答卷”提供有力支撑，确保决战脱贫攻坚、决胜全面小康圆满收官，确保海南自贸港建设顺利开局。
第二，创一流营商环境是实现法治化、国际化、便利化自贸港的必然要求，是吸引全世界投资者到海南投资兴业的迫切需求。在2018年博鳌亚洲论坛年会上指出，“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。过去，中国吸引外资主要靠优惠政策，现在要更多靠改善投资环境”。对海南这么一个欠发达地区、市场和原材料“两头在外”、产业配套不足的岛屿经济体来说，靠什么发展？靠什么吸引投资？关键要靠一流的营商环境。只有在一流营商环境下，才能形成有利于生产要素自由流动的规则和秩序，吸纳大量的市场主体，才能有利于市场主体茁壮成长，由小变大、由大变强，加快汇聚人流、物流、资金流、信息流等要素，努力让国内外投资者感受到准入最便捷、运行最顺畅、成本最低廉。比如，《总体方案》规定的两个15%所得税政策，对于吸引市场主体投资很有竞争力。15%的企业所得税与实际税赋超过15%部分予以免征的高端和紧缺人才个人所得税政策结合起来，具有非常强的竞争优势；从国际上看，仅有20多个国家和地区的企业所得税低于15%，而且大部分经济体量都不大。另外，《总体方案》规定的市场准入承诺即入制、“极简审批”、“证照分离”改革、推动政府职能转变等任务，既是降低市场主体制度性交易成本的优惠政策，又是优化营商环境的有力举措。营商环境事关海南自贸港建设的成败，怎么强调都不为过。
第三，创一流营商环境是打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地的内在需要。良好的营商环境不仅是一个国家、地区经济软实力的重要体现，更是提升对外开放层次与水平的应有之义。2019年，我带队访问了阿联酋、新加坡、香港等世界上成熟的自贸港，他们都非常重视打造国际一流的营商环境，在贸易投资、人员往来、货物进出、金融、税收等方面都实行了高度开放的政策，拥有完善的现代化基础设施，交通、供电、通讯等标准和质量世界领先，成熟的法律体系使投资者有稳定的获利预期，文化、教育、医疗等配套服务高端、齐全。世界银行的《全球营商环境报告2020》，新加坡排名第2，香港排名第3，阿联酋排名第16。这些国际自贸港的先进经验做法启示我们，海南自贸港只有打造一流的营商环境，才能形成具有国际竞争力的开放政策和制度，才能率先形成国内国际双循环相互促进的新发展格局，成为我国深度融入全球经济体系的前沿地带。
第四，创一流营商环境是在更高起点推动政府职能转变、提升服务水平、改进干部作风，增强人民群众获得感、满足感、幸福感的关键举措。营商环境好不好，市场主体说了算。大到投资兴业，小到办事跑腿，营商环境直接关系到每家企业、每个群众的获得感和满意度。在“4·13”重要讲话中强调，要更大力度转变政府职能、深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面提升政府治理能力。几年来，我们聚焦市场主体和人民群众创业办事的痛点难点，持续深化“放管服”改革，目的就是简政放权，做到“有事必应”“无事不扰”，真正提升企业和老百姓的获得感。同时，我们也要清醒认识到，目前的行政管理水平、干部素质作风等，与市场主体的期盼还有差距。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，以改善市场主体的感受为第一目标，持之以恒优化营商环境，为市场主体创造更佳更优的市场环境，确保留得下来、发展得好。
第二个问题，我们在创一流营商环境方面有哪些成效？存在哪些差距？
近年来，我们坚定不移贯彻落实关于营商环境的重要论述精神，认真执行《优化营商环境条例》和国务院办公厅《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，主动对标一流营商环境，坚持大胆试、大胆闯、自主改，先后制定优化营商环境40项措施和29项措施，相继八批共85项制度创新案例，逐步提升企业办事便利化程度，不断降低制度性交易成本，形成了不少可复制、可推广的经验，有些还走在了全国前列。比如，省域“多规合一”和“极简审批”改革，入选《国务院办公厅关于部分地区优化营商环境典型做法的通报》。
我们注重实施开放为先战略，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，努力面向全球汇聚各种要素资源，推动实现全岛建设自贸试验区、自贸港，为新时代海南全面深化改革开放奠定了坚实基础。
我们注重严守生态保护红线、环境质量底线，出台了关于进一步加强生态文明建设、谱写美丽中国海南篇章的决定，大力推行“去煤减油”，加快构建以清洁电力和天然气为主体、可再生能源为补充的清洁能源体系，积极推进燃气下乡进村“气代柴薪”，全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，抓好海南热带雨林国家公园体制试点，大力开展生态环境六大专项整治和海岸带整治，全面落实中央环保督察、国家海洋督察反馈问题的整改，构建以绿色发展为导向的评价考核体系，所有新上项目都考虑环境承载能力，不管项目有再多的GDp、再多的税收，只要对环境造成影响和破坏的，都坚决不要，确保生态环境只能更好、不能变差，努力把海南的最强优势和最大本钱守护好、发展好。
我们注重“全省一盘棋、全岛同城化”，率先在全国启动省域“多规合一”改革试点，将全省作为一个大城市、大景区规划，划定生态保护红线和城镇开发边界，坚定不移走坚守生态底线、有序开发建设的可持续发展道路，确保正确发展方向。
我们注重调整优化经济结构，着力构建以旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业为支撑的现代化经济体系，第三产业对经济增长的贡献率达75%；提出建设“海澄文”一体化综合经济圈和“大三亚”旅游经济圈，形成“南北两极带动、东西两翼加快发展、中部山区生态保育”的区域发展格局；坚持把园区打造成自贸港政策的“孵化器”、做大流量的“量点”和突出实效的“亮点”，引导企业集聚集群发展，重点园区以不到全省1%的土地面积，贡献了全省超过3成的税收总额。
我们注重深化“一枚印章管审批”“不见面审批”“一网通办”等“放管服”改革，推行“六个试行”极简审批，审批事项实现“统一受理，集中办理，限时办结，统一出件”，审批环节、审批时限分别压缩50%和70%；网上办理率达73.8%，让数据“多跑腿”，群众“少跑腿”“不跑腿”。在全国率先推行商事登记“全省通办”，从“最多跑一次”到“一次都不跑”。
我们注重聚焦贸易投资自由化便利化，完善国际贸易“单一窗口”，标准版15项功能全部落地运用，并纳入离岛免税等特色应用，进口、出口通关时间均压缩一半以上；设立国际投资“单一窗口”，整合涉及投资相关的业务审批系统，覆盖投资事前、事中、事后的全流程业务。
我们注重把握“房住不炒”的定位，早在2016年就开始实行房地产“两个暂停”政策，2017年对中部4个市县进行限购，2018年4月实行全域限购。实施现房销售，推动十种鼓励类房地产发展，更好地吸引人才和实业投资，决不当“房地产加工厂”。
我们注重提质升级“五网”等基础设施，2016年实现4G全覆盖，正在推进5G网络建设，全省年户均停电时间从2014年的54小时降到2019年的17.2小时，到今年年底累计停电将控制在13个小时以内，用电成本逐步降低，建成环岛高速铁路，构建“丰”字型高速公路网，建设天然气环岛管线，相继开工建设迈湾、天角潭水利工程，充分发挥基础设施对营商环境的服务保障和支撑引领作用，满足人民群众对美好生活新期待。
我们注重人才引进和人才培养“双轮驱动”，实施“百万人才进海南”行动计划，面向全球招聘人才，在人才落户、购房、购车、子女入学和配偶就业等方面出台多项举措，吸引国内外人才超过10万人，其中外籍人才1万多人，努力把海南建设成为人才聚集之地、人才向往之地。
我们注重引进教育医疗资源，实施“一市（县）两校一园一院”工程，2015年以来引进提升了哈罗公学、人大附中、北师大附中等102所学校，引进复旦大学附属儿科医院、中山大学眼科医院等40多所医院，实现20种重大疾病检查、治疗不出岛，促进教育、卫生等公共服务整体提质增效。始终把人民群众生命安全和身体健康摆在第一位，采取最严格、最全面、最彻底的防控措施，持续抓紧抓实抓细常态化疫情防控，有针对性地加强外防输入、内防反弹措施，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，为经济社会发展提供有力保障。
我们注重推进海南法治建设，加强经济特区立法，铁腕扫黑、重拳除恶，相继开展两轮声势浩大的禁毒三年大会战，实现扫黑除恶全覆盖、“黄赌毒”零容忍，深化平安海南建设，营造稳定和谐的社会环境。
我们注重以最领先理念、最先进技术、最前沿标准和最经济成本，推动社会管理信息化平台建设，加强对进出岛人流、物流、资金流的全天候、实时性精准识别监管，全面提升实战能力，为实现自贸港建设防风险、管得住的目标打下坚实基础。
我们注重构建亲清政商关系，旗帜鲜明正风肃纪反腐，实现对公共工程和土地出让项目跟踪监督的分级抓、全覆盖，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，坚决纠正损害市场主体合法权益的行为，营造风清气正的政治生态。
我们注重开展社会文明大行动，培育和践行社会主义核心价值观，用先进模范引领风尚，大力开展文明旅游、诚信建设、移风易俗等行动，开展“爱国、爱海南、爱家乡、爱家庭”卫生健康大行动，推动“五大文明创建”活动深入开展，创造了良好的社会文明氛围。
营商环境对市场主体的磁场效应正逐步显现，海南的市场主体已经超过103万户，千人市场主体数达110.4户，比全国千人市场主体数94.3户多16.1户；万人拥有企业数达367.8户，比全国万人拥有企业数293.6户多74.2户。不少来琼投资兴业的企业家都深切感受到，我们的营商环境比以往有了很大提高。
《总体方案》明确，到2025年，海南营商环境总体达到国内一流水平。对标北京、上海、广州、深圳等国内一流营商环境，海南在办理施工许可证、获得电力、跨境贸易、执行合同、政务服务、公共资源配置、投资者保护、执法检查等方面，在教育、医疗、养老等社会保障，以及信用体系建设方面，还存在较大差距。这些差距还在动态变化，海南要对标的不仅是北上广深今年的营商环境水平，而且是他们2025年将要达到的水平。北上广深正在继续优化营商环境，而且速度更快、质量更高。对海南来说，改善营商环境，不进则退、慢进也是退，不拼不行，拼的劲头不足更不行，必须分秒必争，大踏步、跨越式奋力追赶。
冰冻三尺非一日之寒，创一流营商环境绝非一日之功。必须保持定力、一以贯之，以开放的心态、谦虚的态度、钉钉子的精神，对标一流水平，一件一件抓落实，一项一项促提升，力争一年一个新台阶、一年一个大变化，滴水穿石、久久为功。
第三个问题，如何以超常规的认识、举措、行动、实效，万众一心、持之以恒创一流营商环境？
省委省政府历来高度重视营商环境建设，特别是“4·13”重要讲话以来，多次对优化营商环境进行动员部署，并在机构编制很紧的情况下，建立优化营商环境工作联席会议，在省发展改革委设营商环境处，并定期对全省营商环境情况进行动态监测。这次动员大会是在《总体方案》后，对标国内一流营商环境，抓落实抓提升的再动员再部署。
各级各部门各单位要坚决贯彻重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省委省政府创一流营商环境部署，切实提高政治站位，坚持目标导向、问题导向、市场主体需求导向，下大力气解决营商环境存在的最突出问题、市场主体反映的最强烈痛点，下大力气破除阻碍各类生产要素自由流动的体制机制障碍，精准施策、实干担当，奋力书写比学赶超新篇章，努力打造营商环境的“海南样板”，确保到2025年达到国内一流水平。
第一，要在坚定创一流营商环境的必胜信心上采取坚决有力的措施。“创一流”不是“跟一流”，必须勇于跨越、敢于超越，从“跟跑”实现“并跑”“领跑”。中央赋予海南高质量高标准建设自贸港的伟大使命，就是部署实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的任务，就是部署创一流营商环境的任务。世界银行的10项营商环境评价指标中，纳税、跨境贸易是中国得分中比较靠后的两个指标，自贸港的政策和制度体系已经给予海南这两个指标的全国领先优势，随着“零关税、低税率、简税制”“一线放开”等自贸港政策落地落实，就更有条件在更多指标、更多领域赢得优势、赢得主动、赢得未来。同时，经过海南建省办经济特区、脱贫攻坚、疫情防控等的政治淬炼、工作历练、实践锻炼、专业训练，海南的干部群众已经具备了创一流营商环境的能力素质，能干事、干成事。要坚持和完善五级书记抓营商环境的推进机制，切实把创一流营商环境摆在突出位置，健全党委领导、政府负责、各方参与的工作机制，建立跨地区、跨部门、跨层级的联动响应和协同监管机制，齐抓共管、分工协作，形成系统抓、抓系统的工作合力。海口、三亚要发挥优势，努力成为全省一流营商环境的“排头兵”。要运用辩证思维，客观而不是主观、发展而不是静止、全面而不是片面、系统而不是零散地看待我省的营商环境，克服极端化、片面化的观点，不为各种错误观点所左右，不为各种干扰所迷惑。金杯银杯不如企业家的口碑。要建立健全国有、民营、港澳台、外资、个体工商户等各类市场主体评价反馈机制，定期召开企业家座谈会，组织对营商环境进行评价，动员人大代表、政协委员、民主党派、人民群众和新闻媒体等参与营商环境监督。要完善容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，决不能因为缺乏经验、先行先试出现的失误和错误、推动发展的无意过失，影响干部群众创一流营商环境的决心和信心。
第二，要在增强一流的服务意识、服务能力上采取坚决有力的措施。营商环境跟干部素质能力强不强、工作作风实不实、权力行使公不公等息息相关。要牢固树立正确的政绩观，换位思考、靠前服务，着力强化服务意识，努力做好服务企业的“店小二”，决不能把服务当管理、把职责当权力，也决不能上交矛盾、推卸责任。要持续为各类市场主体纾困解难，尽快兑现人才、税收等政策，着力解决要素资源市场化配置不足问题，加快发展金融服务业，有效推进金融服务实体经济，降低企业特别是中小微企业运营成本。要把资金、资源、编制或聘用人员向窗口、招商、监管等部门和基层倾斜，逐步提升各级政务服务中心的软硬件设施。要加强窗口人员、审批部门中层、基层人员的培训，强化服务意识、提升服务能力、提高服务品质、加强服务规范，克服本领恐慌，学习先进地区经验，解放思想、自我革命，进一步压缩审批环节。要大力营造优化营商环境的舆论氛围，把创一流营商环境作为“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动的重要内容，运用融媒体等手段开展全方位、多层次、广覆盖的宣传，在全省迅速掀起各行各业创一流营商环境的热潮。要坚决破除因循守旧、打破思想僵化，在坚守法纪底线的前提下，改变思维方式、简化办事流程，少说“这不行”“那不行”，多想一想“怎么才行”，真正做到门好进、脸好看、受理快、马上办。要始终牢记，破坏营商环境容易，改善营商环境很难，绝不能“边治理边破坏”，要像珍惜呵护生态环境那样，珍惜呵护营商环境，确保只能更好、不能变差。
第三，要在推进制度集成创新、转变政府职能上采取坚决有力的措施。各级各部门要聚焦贸易投资自由化便利化，积极适应数字技术和数字经济的发展趋势，勇于创新、勇立潮头，主动放权、主动改革，推进制度集成创新，强化信息技术支撑，做到“一个平台管服务”“一枚印章管审批”“一网一码管通办”，更好服务市场主体创新创业。要按照“一类事情由一个部门管理”，实施大部门制改革，推动党政机关、法定机构的设置、职能、权限、流程等制度集成创新，建立适应创一流营商环境的自贸港治理体系。要深化省域“多规合一”“极简审批”改革，在“六个试行”的基础上，把园区需要的省级行政审批事项依法下放园区。要围绕贸易投资自由化便利化，完善国际贸易“单一窗口”、投资“单一窗口”，健全海南特色应用功能，真正实现一个窗口办事、一次办成事。要探索建立人才引进“单一窗口”，大力引进人才，并为人才在琼创业就业提供便利化服务，完善人才引进个性化服务，实现工作许可、签证与居留信息共享和联审联检。要持续简化优化行政审批，推动落实“非禁即入”，梳理强制性标准领域清单，持续推进“证照分离”改革全覆盖。要以推行全过程信用标准管理模式为重点，建立健全符合自贸港建设要求的标准规范体系，抓好自贸港一体化信用信息共享平台和一体化信用信息归集体系建设，推动行政、社会、市场各个业务场景与信息平台的广泛联通，全面推行信用承诺制，最大化取消各类证明事项。要持续深化事中事后监管，实行企业信用风险分类监管，试行合格假定监管模式，对新业态在监管到位的前提下给予包容态度和开放环境。要加快推进全省一体化在线政务服务平台建设，统筹整合不动产登记、社会信用等事项纳入平台办理，全面推进审批服务标准化，用好海南“健康一码通”；打造便民智慧政务，鼓励供水、供电、供气、通讯等公用企事业单位全面实施网上办理、移动支付等便利业务；持续深化“就近办事”服务，推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务点向基层延伸。要加快建设以区块链、人工智能、大数据、互联网等新一代信息技术为基础的数据共享和业务协同系统，为企业推送个性化专属政务信息。
第四，要在优化生态环境、政治环境、社会环境、法治环境上采取坚决有力的措施。一流的生态环境、风清气正的政治生态、安全稳定的社会秩序、公开透明的法治保障，都是增强国际竞争力、创一流营商环境的重要内容，都是吸引全世界投资者来海南投资兴业的硬核力量。生态环境方面，重点要实行最严格的生态环境保护制度，抓好生态环保督察问题整改，加大生态保护修复力度，强化生态风险防控。政治环境方面，重点要鼓励党员干部坦荡真诚同企业和企业家接触交往，更好发挥基层商会、行业组织在市场秩序维护、标准制定实施、行业纠纷调处中的重要作用，支持行业协会成为企业和政府之间的桥梁纽带；要坚持不懈反对形式主义官僚主义，切实把对上负责与对下负责统一起来，着力解决新官不理旧账的问题，避免不接地气的“空中政策”和相互打架的“本位政策”；要坚决纠正“吃拿卡要”、不作为乱作为等行为，坚决查处各种损害营商环境的违纪违法行为，通报曝光典型案例。社会环境方面，重点要完善常态化疫情防控工作机制，健全公共卫生和疾控体系；要按照“全岛同城化”合理布局教育、医疗等资源，为孩子入托上学、青年创业就业、老人就医康养等提供全方位、高标准的服务，逐步解决老百姓最关心最直接最现实的问题；要深入推进乡村振兴战略，加快建设“美丽海南百镇千村”和“特色村寨”，完善农村基础设施和公共服务设施，加强人居环境整治；要继续深入推进扫黑除恶、新一轮禁毒三年大会战、打击电信网络犯罪等专项行动，严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪活动，加快建设社会管理信息化平台，进一步提升社会安全管控能力，创建全国乃至全世界最安全的地区之一；要建立健全风险防控工作机制，与国家“互联网+监管”系统建立风险预警互通共享、处置反馈机制；要强化应急管理，精准做好监测预报预警，提高安全生产管理、防灾减灾救灾的能力水平；要继续深化社会文明大行动，加快创建海南文明岛，让文明成为海南营商环境的靓丽风景。法治环境方面，重点要建立健全自贸港法律法规体系，用好用足经济特区立法权，加强各重点领域立法；要建立健全多元化商事纠纷解决机制，建立国际商事纠纷案件集中审判机制，完善调解、仲裁、诉讼有效衔接机制；要依法加强对各类产权的平等保护，持续清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，强化公平竞争执法，加大知识产权侵权行为惩治力度；要有力保障市场主体的合法权益，特别是企业家人身和财产合法权利，建立合法权益受侵害的维权机制，建立健全商事纠纷调解机制。
营商环境体系篇6
关键词：发展绿色商业对策思考
绿色商业的内涵及特征
从20世纪70年代开始，西方在享受经济增长带来的物质满足的同时，也感受着地球资源日益减少、社会污染日趋严重、人类生存环境遭到史无前例的破坏，于是引起了以保护环境、保护地球为宗旨的环保运动在全球蓬勃兴起，进而掀起了一场绿色革命，最终于20世纪90年代形成了绿色营销和绿色商业的观念与理论。
我国在长期的高度集中的计划经济体制时期，生产力的发展始终受到束缚。在商品极度匮乏的经济条件下，绿色商业无从谈起。随着改革开放的不断深化，我国的经济得到了持续快速发展。尽管在发展过程中始终注意到环保问题，但终究还是重蹈了一些经济发达国家的覆辙，出现了生态恶化、水土流失、气候异常、物种消失、SaRS病毒、高致病性禽流感等一系列危及人类生存的灾害以及那些斥诸于媒体频频曝光的损害消费者权益的现象和破坏自然环境的恶性商业营销事件，这些既在不断地侵蚀着人们的既得利益，又不断地侵蚀着人们长远的根本利益。因而实施可持续性发展战略，从根本上转变经济增长方式意义重大、刻不容缓。中央就2006至2010年国民经济和社会发展规划的制定明确指出：“坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势充分发挥的新型工业化道路，加快调整经济结构，转变经济增长方式”。党的十六届六中全会更是把“资源利用效率显著提高，生态环境明显好转”作为构建和谐社会的九大任务之一。要实现“资源利用效率显著提高，生态环境明显好转”的目标，必然要发展绿色商业。
所谓绿色商业是指企业在商品流通过程中充分体现环境保护意识、资源节约意识和社会责任意识，尽可能满足消费者的绿色需求，以科学地实现企业的经营目标和发展的可持续性。它具有以下基本特征：
文化性。绿色商业的文化性首先表现为一种商业经营哲学，是指导商业企业从事市场营销活动的指导思想和行为准则。企业在绿色商业观念指导下，必然会积极开发和自觉组织绿色产品营销，采用绿色包装，提倡绿色消费，进行绿色市场定位，树立绿色企业形象。其次是彻底改变传统商业文化。传统的商业文化在本质上是不利于环境保护的竞争文化，绿色商业要求实施绿色文化，即要求企业更多地注意“人”的导向和价值、“人”的安全、健康和发展，企业应把竞争对手更多地看作伙伴，尤其是环境合作的伙伴，重塑富有绿色商业特征和共处共赢、和谐发展的商业文化。
系统性。绿色商业的系统性是指企业的经营行为是一个系统工程，在实施整体管理原则指导下，全面协调企业与环境的相互关系，并采取相应的经营行为。用系统论的观点把绿色商业贯穿于商业企业决策过程和整个企业经营过程，不仅尽可能为消费者提供“安全、环保、健康”的绿色产品，确保商业经营场所与设施无污染，而且在商流和物流上坚持以绿色文明和环境保护为导向的绿色流通，实现经济效益与环保效益协调发展。
可持续发展性。绿色商业的可持续发展性是指商业企业的经营在充分满足当前的消费需求，争取适当利润和发展水平的同时，从充分满足子孙后代消费需求出发，注重自然生态平衡，减少环境污染，保护和节约自然资源，维护企业和人类的长远利益及长远发展。正如英国威尔斯大学肯·毕提教授在其所著的《绿色营销——化危机为商机的经营趋势》一书中所指出的：“绿色营销是一种能辨识、预期及符合消费的社会需求，并且可带来利润及永续经营的管理过程。”
和谐性。安顺为和，协调为谐。绿色商业的和谐性是指商业企业经营过程始终重视规模、速度、效益的协调；内部关系与资源配置的协调；企业与社会环境及自然环境的协调；经济效益与社会效益的协调。企业实施绿色商业，除给自己带来经济利益外，也给其他经济主体带来正面影响，包括对生态环境的保护，对其他企业的导向作用，给消费者带来的福利和对健康的社会文化、伦理以及可持续性发展的推动作用等等。显然是企业与其他经济主体的共赢共兴、同存同荣的和谐之举。
发展绿色商业的必要性
（一）优化资源配置
在市场经济条件下，绝大多数产品都要经过流通领域才能成为实际的消费品。发展绿色商业，必然要经营绿色产品，从而促进生产企业开发绿色产品，包括选择有利于环境保护、生态平衡和资源节约的生产技术；选用无公害、养护型新能源、新材料；进行可拆卸、可分解，零部件可翻新、可重复利用，包装物可回收的产品设计；组织清洁生产，防止生产过程造成环境恶化和资源的浪费等等。发展绿色商业是促进绿色生产，优化资源配置，节约和利用资源，把有限的自然资源和生存环境运用于改善和提高消费者及人类社会福利的最有效的途径。
（二）更好地满足消费需求
改革开放以来，我国人民的生活实现了历史性的跨越。20世纪80年代基本解决了温饱问题；20世纪90年代人民生活由温饱达到小康，城乡居民收入水平和消费水平迅速提高，引起了消费领域的拓宽、消费结构的优化、消费质量的提升，于是“安全、环保、健康”成为消费主流。现阶段最大限度地满足消费者需要，在满足消费需要的过程中发展，是商业永恒的主题。绿色商业正是适应我国消费发展的趋势应运而生。发展绿色商业，实施绿色营销，引导和满足消费者绿色消费需求，有利于提高营销产品或服务的市场占有率，扩大销售规模，促进企业发展。
（三）促进和谐社会的构建
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出：我们所要建设的和谐社会是“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会。实现这样美好的愿望，需要在全面建设小康社会中采取切实可行的途径。而发展绿色商业，正是实现和谐社会最有效、最重要的途径之一。因为绿色商业作为一种全新的商业观念和营销方式，是建立在最大限度地满足消费者绿色消费的基础上，本着对消费者生存环境负责，对保护环境、维护生态平衡负责进行营销活动，最有效地减少商业行为对环境的污染和破坏，无疑对构建和谐社会起了最重要的微观基础作用。如果商业行为不符合环保要求，也会引起其他种种的社会矛盾。因此可以说，绿色商业与和谐社会的构建是相互关联、相互作用的有机统一体，它们的共同目标都是实现经济与社会、人与自然的协调发展。
发展绿色商业的对策
（一）加大绿色商业理论研究和宣传力度
众所周知，构建和谐社会，实现科学发展必须要大力发展绿色商业，但从现实情况来看，绿色商业的理论研究远远落后于绿色商业的实践。何为绿色商业，它的内涵、特征、功能、价值是什么，如何发展绿色商业，尚无比较清楚统一的认识。虽然也有一些绿色营销的研究，但它多半仍然停留在引进和比较肤浅的层次上，况且绿色营销只是绿色商业的一个部分，并不是绿色商业的全部。没有绿色商业的理论指导就没有科学的绿色商业的实践。因此，绿色商业理论研究的重要性可想而知了。同时，要加大绿色商业的宣传力度，提高人们对绿色商业的认识，并转化为人们内在的行为指导理念。这样，绿色消费、绿色生产、绿色营销就成为大势所趋，发展绿色商业便有了广泛的群众基础。
（二）加大政府推动的力度
发展绿色商业仰赖于良好的宏观环境。能够承担改善和优化发展绿色商业宏观环境责任的是政府。一是政府加强环境立法和执法。目前的当务之急是对现行的自然资源保护、环境污染防治和环保行政等30多部法律法规进行认真的清理，并根据国际社会绿色商业的发展趋势和我国现状，进行必要的填补和修订，形成完善的绿色商业法律法规体系，并督促各级执法部门加强执法监督与检查。对违反绿色商业法规行为严惩不怠。二是制定和完善发展绿色商业政策。目前我国政府应用优惠的政策引导和调动商业企业开展环境保护和绿色营销的积极性。三是加强绿色商业管理。商业管理部门要把绿色商业纳入商业发展规划，在商业网点布局、绿色商业设施、绿色产品、绿色渠道、绿色价格、绿色促销、绿色服务管理等等方面加大力度，促进企业在经营战略上将企业、消费者和社会三方面利益有机统一和兼顾起来，在产品开发、加工、运输、宣传、促销分销、售后服务等方面注入环保因素，注重新的绿色策略。四是建立绿色商业评价体系。对绿色商业设施、绿色产品、绿色营销等建立与国际接轨的公正统一的评价标志体系，并通过定期与不定期评价，推动绿色商业的发展。五是通过绿色教育，传播绿色商业知识，提高民众的环保意识和可持续发展意识。
营商环境体系篇7
近年来,市政协紧紧依靠各界委员,抓住事关首都发展的重大问题和群众关心的热点问题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,提出了许多高质量、高水平的意见建议,为市委市政府的重大决策提供了有益参考,下面来看政协专题议政会讲话范文。
政协专题议政会讲话
同志们：
刚才，市委常委、常务副市长×同志通报了全市“优化营商环境、深化开放发展”的基本情况，×位常委围绕本次专题议政作了发言。先伟同志所作的情况通报，让我们不仅深入了解了当前的情况，更有利于明确今后的工作任务和方向。此次专题议政，由×同志牵头，前期通过外出考察学习、调研对比分析、召开座谈会讨论等，统筹安排把工作做得比较细致。从发言情况来看，效果也不错，分行业和专题作了很有针对性的思考，提出了不少可行的对策建议。这也是我们政协搞调查研究、搞专题协商应该秉持的原则和方法。我始终觉得，我们政协的调研必须要下深水，这样才会摸清摸准情况。下面，我谈三个方面的体会和感受，供大家参考：
一、×营商环境在发展的大潮中有过傲人的成绩，秘诀在哪里，核心是敢闯敢试、敢为人先
总书记曾指出，“过去凭借减税让利，通过拼资源、拼政策换得了外商投资的青睐;今后更需拼服务、拼信用、拼环境，营造持久的吸引力。”纵观我们的发展历程，就是改革的过程，就是开放的过程，也是营商环境改善和优化的过程。
就全国而言，特别是党的十八大以来，从中央到地方各级党政，都始终聚焦市场主体和人民群众痛点难点，持续深化简政放权、放管结合、优化服务等方面改革。中央先后出台了《中华人民共和国外商投资法》《政府投资条例》《关于促进中小企业健康发展的指导意见》《优化营商环境条例》《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》等重要文件，通过全面实施市场准入负面清单制，深化行政审批制度改革等举措，不断改善经济发展“软环境”，以一流的营商环境建设，构建公平的市场竞争体系，激发市场发展动力和活力，从而固牢经济社会发展的根基，打造国际一流的开放发展高地。
就全省而言，近年来，省委省政府抢抓成渝两地双城经济圈建设新机遇，聚力“全域开放”发展战略，打造西部开放发展新高地目标，持续不断优化全省营商环境。去年，省政府印发了《×省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划(2019—2020年)》，提出26条优化营商环境举措，并附带5个专项行动方案——《×省政务服务对标专项行动方案》《×省提升营商环境法治化水平专项行动方案》《×省减证便民专项行动方案》《×省规范行政审批中介服务专项行动方案》《×省推进“一网通办”专项行动方案》，提出了×项具体措施，聚焦全省营商环境当前存在的一些薄弱环节，召开了全省深化“放管服”改革优化营商环境现场会，进一步明确了全省“放管服”改革和优化营商环境重点任务和工作目标。
就×而言，作为新建市，20多年来，×一直在推进营商环境优化。当年，“三年树形象、五年大变样”“艰苦创业、苦干兴区”的目标和信念，既是我们最大的奋斗目标，也是我们最大的动力，更因此而锻造出了超凡脱俗的干劲儿、拼劲儿，也创造出了“×营商环境”。当年，在无基础、无实力、无优势的情况下，×开创性地建立公共资源交易中心，在全国是先例、在全省是首创，成为各级各地学习的范例;还率先建立365政务服务中心，一年365天，不分工作日和休息日，天天为群众、为企业服务，把“马上办”做到了极致，全国各地来×学习;当年在最短的时间内，把投资三十多亿元的启明星电解铝项目搞定且落户×，并在当时产生了巨大的轰动效应等等，×人当年创造了这么多的“×经验”，靠什么?靠闯、靠试，靠拼、靠干，靠诚信、靠诚意，靠快速、靠效率!之后，×众多工业园区拔地而起，实现“两集中”，工业实现大飞跃，工业强市初见成效，在这个过程中、在当时的政策背景和大环境下，有些东西似乎不符合所谓的规定和条条框框，但结果逐步合规了、逐步合法化了，为什么?因为，我们的大方向是完全正确的，一切为了发展，一切为了人民，看准了就奋勇向前，从不计较个人得失，所以才有了今天的坚实基础。近年来，市委市政府更是把对外开放和营商环境改善提高到了前所未有的高度，才有了数千亿的大项目、好项目、高端项目落地，才有了通威集团从接触到谈判，从签约到落地，从开工到投产，仅仅1年时间的“×速度”!类似的例子还有很多，为什么能够取得如此傲人的业绩，我个人理解，核心在于敢闯敢试、敢为人先。全市上下特别是全市政协系统应达成基本共识，市委市政府是非常开明、开放的，是有魄力、有胆识的，多数部门、多数干部是敢作敢为、担当有为的!市委×届×次全会，吹响了建设“开放发展示范市”“×都市圈副中心”的号角，标志着×驶入了新一轮高质量发展的快车道，同时也对营商环境提出了更新更高的要求，尤其在世界面临百年未有之大变局的情况下，今年又遭受百年难遇的新冠疫情，怎样持续保持和提升优良的营商环境，确保我市经济长期向好态势，统筹推进疫情防控和经济社会发展，夺取“双胜利”，是摆在各级党政领导干部和全市人民面前的重大课题和重要考验，尤其政协人要想清楚、看明白、提建议，为党委政府分忧、解难、支招。
二、×营商环境在前进中遇到了新困难新问题，症结在哪里，值得思考和研究
营商环境只有更好，没有最好。从近年的情况来看，特别是去年以来，全市在持续推动营商环境优化、提升政务服务水平、用力服务投资项目建设、全力保障服务民生等方面做了很有成效的工作。为推动中央、省委的决策部署在×落地落实，市委市政府出台了《×市优化营商环境实施方案》，市纪委监委还专门出台了《×市损害营商环境行为责任追究办法》等一系列政策举措，尤其是在优化营商环境助推民营经济发展实践中，市委市政府出台了《×市促进民营经济健康发展的实施意见》，释放了政策红利，催生了经济发展新动力、新活力。有力地推动建设开放发展示范市和中国(×)自由贸易试验区×协同改革先行区的各项工作，受到了社会各界的肯定。应当说，我们已经做了大量工作，不可否认，但是不是最好呢?肯定不是的。可不可以做得更好呢?当然可以。从刚才各位委员的发言情况来看，我们在“优化营商环境、服务开放发展”工作上仍然存在不少困难和问题，与其他先进地区相比，仍然存在较大差距，尤其是在全省考评中靠后(2019年全省第×位)，到底是什么原因，为什么别人能办的我们不能办、别人办得到的我们办不到?为什么说的是限时办结、可总是要拖延?为什么落实政策只讲条条框框、不研究执行的策略?我想，恐怕主要有几个方面的原因：
一是艰苦创业的担当精神有所减弱。建区设市20多年来创造的“×精神”是全市人民的宝贵财富，本应在前进中越来越丰富和充实，可事实上在逐步被消耗和流失，尤其对少数部门和干部而言，公而忘私的奉献精神、勇于担责的担当精神、不求回报的敬业精神、勇往直前的拼搏精神，不是在做加法和乘法，而可能在做减法甚至除法，有的人为了求稳宁愿到清闲部门、清闲岗位，或为了求稳则少干事、不干事，总是怕这怕那。这是奋斗的精神状态问题，是根子所在。
二是行政审批的办事效率不高。学习先进地方，我们也推出了“一件事一次办”“一窗受理”“一网通办”等好东西，但是不是不折不扣落地了呢?在与企业和群众接触中，普遍反映，规定是规定、要求是要求，并未全面实现，甚至有的部门有的科室，某个人出差了或生病请假了，居然就办不了事了，一天找不到人，两天找不到人，大家意见很大，还有工程建设项目审批、水电气报装时效过长等问题也未得到有效解决。
三是人人都是营商环境的氛围并不浓厚。总的来讲，为营造好的营商环境，×市委市政府、各区县委政府是非常用心用情的，多数部门、多数同志还是非常卖力用力的，但有的部门、有的人“怕”字当头，执行政策，机械照搬、只讲原则，不讲策略、不讲灵活，让好的政策得不到好的落实，所有这些可能是个别部门、个别科室、个别人，但破坏力极大、影响极坏，群众在受访中肯定打个“不满意”。这是服务的软实力问题，是关键所在。
四是优惠政策的优势还不明显。比如，我们的登记税费较×、×、×、×就高一个百分点，无疑是加重了企业税费负担。这是服务的硬实力问题，是企业的利益所在。
这些问题和差距，是客观存在的，也是发展中必须逐步或快速解决的，有差距不可怕，说明我们还有很大的空间，各级各方面都应在今后的工作中加以改进和提升。
三、×营商环境要更优更好，破题口在哪里，关键在于落实好执行好
总书记在报告中指出，“坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端”。市委×届×次全会作出了《坚定贯彻×地区双城经济圈战略部署加快建设×都市圈副中心的决定》，提出了建设“高水平开放、高质量发展、高品质生活的×都市圈副中心”这一发展定位，明确了“中强、北上、东进、西优、南联”的发展战略布局和做强“一市一地一区一城”的四大战略支撑。要贯彻落实好《决定》精神，完成好目标任务，就必须进一步优化营商环境。结合刚才谈的一些问题和差距，结合×实际，我提几点工作建议。
第一，坚持念好“闯、快、干”三字经，继续传承好“×精神”。不论是×23年取得的辉煌成就，还是上海浦东、广东深圳等先进地区的成功经验，给我们的启示是，一要有“闯”的精神。要敢闯敢试，在闯中、在试中，发现问题、修正问题、改进问题，把不敢想的想到，把不可能变成可能，把做不到的做到做成做好。×作为×自贸试验区协同改革先行区，可以充分学习借鉴，打破固有的壁垒，把“自由”二字和“先行”的要求做活做实，以“杀出一条血路”的斗志奋力改革。二要有“快”的速度。快就是机遇，快就是效率，快就是廉洁。对于企业而言，很多机会和机遇耽误不起，必须以快取胜。近年，我们也创造了不少“×速度”的案例，应进一步总结经验，使之常态化、制度化，把个案的“特殊化”变成众案的“普遍化”，负面清单可以再清理再减少，让各类约束少点少点再少点，预审制度继续向纵深推进，尤其坚决杜绝互为前置的“怪象”。三要有“干”的拼劲。长三角、京津冀、粤港澳大湾区已经早早地走在了全国前列，但他们的干部职工及创业人，精气神十足、干劲十足，他们敢干、苦干、实干、巧干，没有因为早已是全国标兵而骄傲，没有因为改革的坎坷而放弃，没有因为任务重压力大而抱怨。×近两年在对外开放上已迈出了更坚实的步伐，取得了非凡的实绩，广大干部也付出了不少，但只是“万里长征走完第一步”，不是歇歇脚、松松劲的时候，必须长期保持奋斗姿态，以忘我的精神投身事业，以干部的辛劳换来发展的新飞跃。
第二，要进一步转观念，在优化营商环境上精益求精。要重点坚持看齐×、对标国际，结合《×省深化“放管服”改革优化营商环境2020年工作要点》要求，全面摸排当前在优化营商环境工作中存在的问题和差距，全力开展营商环境提升行动，提升政务服务履职能力。要着力在平台系统等硬件设施、人员素质培养上下功夫，突出标准化、法制化、程序化建设。要依托成眉同城，深化与×的合作融入，共建成眉营商环境最优区域。要落实好各项政策，全力服务重大投资项目的落地落实，切实深化企业登记便利化改革，在降税减时上下功夫，继续喊响审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，打造高效便利窗口服务体系，全面提升优化营商环境水平。要不断改善企业融资环境，提升全市金融产业服务企业、服务项目的能力，把“放管服”改革向纵深推进，为全市高质量发展营造更好更优的发展环境。
第三，要探索制定更加科学合理的营商环境评价体系。构建营商环境评价体系是营造良好营商环境的基础工作。开展营商环境评价工作，就是要以市场为主体，以企业发展、监管与服务为基准，进一步推动压缩审批、登记等事项办理程序和时间，健全以信用监管为基础的新型监管机制，真正实现政务服务事项一网通办、就近能办、异地可办的目标。创造宽松公平的市场准入环境，打造便捷高效的投资创业环境，营造公平规范的市场竞争环境，加快形成市场化、法制化、国际化、便利化的一流营商环境，进一步激发市场活力(国际上都在对营商环境进行评价，要不我们国家去年怎么能排名全球第31位呢。世界银行的《2020年营商环境报告》中，中国的全球营商便利度排名继2018年大幅提升32位后，2019年又跃升15位，升至全球第31位。世界银行称，由于“大力推进改革议程”，中国连续两年跻身全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体)。国家要建立符合国情的营商环境评价体系，我们也要探索建立符合地区发展需要的营商环境评价体系，不断提升企业和群众的满意度，这方面目前我们×应该说还是个薄弱环节。
第四，全市政协系统要在优化营商环境工作中有所作为。全市各级政协组织和广大政协委员要坚决围绕贯彻落实市委×届×次全会决定精神，聚焦市委中心工作和战略布局，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的同时，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，尤其要在助推打造高水平营商环境，深化开放发展，大力保护和激发市场主体活力，推动经济高质量发展，维护社会稳定大局上献计出力。总书记指出“法治是最好的营商环境”。法治既是改善营商环境的重要手段，也是营商环境的重要组成部分。《优化营商环境条例》颁布实施以来，对全市的营商环境和经济发展带来了怎样的影响，可以作为大家今后调研的一个重要课题。我们的委员和常委中有不少企业家，你们都是市场主体的重要组成部分，你们是市场经济运行的“细胞”，对于营商环境，你们最有发言权。希望你们要大力弘扬企业家精神，在集中力量办好自己的事、发展好企业的同时，也应该在提升优化发展环境上多关注、多思考一些，多提实际可行的对策建议，帮助政府改进工作方法，完善工作机制，从而也更好地为企业提供优良的服务和发展环境。
营商环境体系篇8
江敦涛书记署名文章《全力实施“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境》发人警醒、引人深思。我深入学习该文章，聚焦三个方面认真进行学习研究：一是为什么要优化营商环境，优化营商环境的重要意义是什么；二是优化营商环境要干什么，如何定义优化营商环境；三是优化营商环境要怎么干，营商环境不务虚功，一切在“干”。
一、为什么要优化营商环境
营商环境是关键竞争力，事关城市未来发展，是贯彻落实中央改革决策部署、省委改革工作要求和市委“一号改革工程”工作要求的有力实践。营商环境是一个地区思想解放程度、对外开放程度、市场发育程度和执政水平的综合体现，是城市生产力、竞争力、吸引力的重要衡量尺码，是扩大对外开放和高质量发展的根本和关键所在。
二、优化营商环境要干什么
取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。我们优化营商环境，就是要取法其上、高标定位，敢与最强者比拼、敢与最快者赛跑，对标学习深圳优化营商环境具体做法。以系统思维打造效率最高、服务最优、收费最低的政务服务环境；以市场化思维打造资源跟着项目走的要素环境保障；以有解思维打造让企业家放心投资、舒心经营的市场监管环境；以法治思维打造最具安全感的社会法治环境；以生态思维打造一切活力充分流动、竞相迸发的创新创业环境。
三、优化营商环境要怎么干
优化营商环境要找准群众和企业办事过程中最盼、最烦的事情，看看营商环境中还有哪些痛点、难点和堵点，从思想、作风、能力、制度等层面挖出病根，点到穴位、改到关键处，全面提升服务企业、服务群众的水平，真正让一流的营商环境成为某某区最大竞争优势。我认为优化营商环境重点可以从以下四个方面入手。
一要解放思想。思想是行动的指南。各部门要进一步转变观念，确立以开放带动经济发展的战略思想，特别在招商引资问题上，要确立既要引得进，更要留得住的思想，正确处理对外来投资者让利的“得”与“失”关系，牢固树立让外商发财，求本地发展，让眼前利益，求长远利益；让局部利益，求全局利益，让经济利益，求社会效益的观念，放胆放手求发展。
二要抓好宣传。加大力度，拓展对外宣传，扩大对外影响，是招商引资工作中必不可少的重要环节。由此，在营造优裕的投资经营环境工作中，必须先声夺人，把投资融资气氛搞浓。既要大力宣传已出台的各种优惠政策和本地经济、区位以及资源优势，更要宣传优化经济发展环境的重要性和紧迫感。要通过新闻媒体宣传，不断增强开放意识和融资功能，促进招商引资工作取得更大成效。同时，对那些影响和破坏经济发展环境的人和事应及时给予曝光，以获得更好的正面效应。
营商环境体系篇9
一、服务营销
服务营销也叫有形商品的无形营销。在科学技术日益发达,生产手段极其先进,信息化、网络化社会已经到来的现代社会,不同企业生产的同类或近似产品,其设计、制造、质量、科技含量等不相上下,产品有形部分的属性如品质、功能、特性等方面的差异较小。消费者购买时对商品的判断与选择,主要不再只依据商品的有形属性,而在很大程度上取决于商品的无形属性的一面,即企业如何提供商品,如何服务顾客。服务竞争把企业之间低层次的有形竞争引向更高层次的无形竞争的领域。现代市场竞争就是高科技含量的优质产品+优质服务的竞争。对我国企业来说,服务营销的意义越来越重要。服务相对于商品、资金、经营设施等硬件要素来讲,可塑性、可控性更强,企业不仅可以通过加强质量保证体系,改善售前、售中、售后服务的方式和质量,努力提高企业的服务水准。更重要的是,各个企业一定要根据自己的实际情况,因地、因企、因时制宜,采取不同的形式、方法和手段,以便更好地服务于顾客。
二、形象营销
企业形象就是经营理念(mi)、行为识别(Bi)、视觉识别(Vi)三者的综合统一,也是企业关系者及所有社会公众对企业的整体感觉、印象和认知。随着商品的日益丰富,生活质量的提高和竞争的白热化,消费者购买商品时的选择余地很大,认牌选购明显增强,企业形象在消费者中的作用日渐突出。企业要获得综合利润的最大化,必须树立整体观念和长远观念,在企业关系者中树立良好的企业形象。形象营销就是把企业通常的商品营销组合与经营理念、行为识别、视觉识别有机组合起来。其特点在于,对内具有导向、凝聚和激励功能,使企业内部的整体行为、价值观念和目标取向更加一致,充分发__挥员工的积极性与创造性；对外具有识别促销功能,使竞争对手难以模仿,使消费者和社会公众易于辩认。形象营销多应用于服务行业,如零售、餐饮、美容美发、医疗保健等。
三、绿色营销
绿色营销就是将环境保护与生态平衡观念融于企业的营销管理中,要求企业制定市场营销策略时,把消费者需求、企业利益和环境保护三者有机地统一起来。其最大的特点就是充分考虑环境保护问题,体现了强烈的社会责任感。它要求企业从产品设计、生产到销售、使用的全部营销过程都要充分考虑环境与生态利益,做到安全、卫生、无公害。绿色营销兴起于80年代中期。在生态环境日益恶化,非再生性资源匮乏的情况下,消费者保护自身健康,维护生态平衡及保持社会经济持续发展的要求,使绿色消费运动在全球范围内蓬勃发展起来。据估计,到2000年,全世界绿色消费的经济规模将达到3000亿美元。绿色消费运动的迅速发展,潜在市场规模的巨大,直接导致了企业在生产经营中将环境保护和维护生态平衡列为优先考虑的问题,这样,绿色营销便应运而生。绿色营销要求企业在产品开发、价格制订、产品分销、产品促销等方面充分考虑环境保护要求,尽可能开发出“绿色含量”高的产品来。绿色营销的过程比较复杂,需要开展一系列工作:收集绿色信息；拟定绿色计划;进行绿色定位；制定绿色价格；建立绿色渠道；开展绿色促销；塑造绿色形象；加强绿色管理等。可以肯定的是,在21世纪,绿色产品是一种市场前景非常广阔、极具开发潜力的产品。无论是国内市场还是国外市场,消费者购买商品时首先考虑的是该商品在使用过程中和用完后,是否会对环境造成损害,能否回收再利用。在有的发达国家,不具有环保特点的产品已经禁止进入市场。我国的北京、上海、广州、杭州等城市,已经禁止出售和使用不能自然降解的塑料袋和一次性泡沫饭盒；含磷洗衣粉由于会对河流和城市地下水造成污染,可能在近期被禁止生产和销售。从市场营销角度来看,随着越来越多的绿色工程、绿色商店、绿色商品、绿色消费的出现,绿色营销将成为营销发展的主要潮流之一。
四、整体营销
整体营销观是美国西北大学菲利普•科特勒教授提出的。他认为,企业的市场营销活动应包括构成其内部、外部环境的所有重要行为者,即包括供应商、分销商、最终顾客、职员、财务公司、政府、同盟者、竞争者、新闻传媒和一般大众,核心思想是“合作”。整体营销把市场营销与公关活动有机地结合起来,将传统的针对最终消费者的营销扩展到了针对环境因素中所有重要行为者的营销。整体营销依赖于企业各部门及全体员工的共同努力和密切配合,因此也称“全员营销”。整体营销由9个具体的子营销活动构成:(1)供应商营销。在供应商的选择上,企业要制定严格的详细的具体标准,包括生产技术水平、管理水平、商品质量、财务状况、时间观念。(2)分销商营销。它包括正面营销——与分销商开展直接的交流合作,给分销商在经营方法、营业设施、资金、人员培训、招贴广告等方面大力支持；负面营销——绕开分销商个人的主观喜好,用强烈的广告宣传攻势,在最终顾客中建立并完成良好的品牌形象,使该品牌商品成为顾客购物时的首选。(3)最终顾客营销。它有两个方面,一是传统的针对目标顾客的销售,二是主动引导顾客。(4)企业职员营销。一方面通过对全体职员(包括科研人员、生产工人、管理人员、销售人员等)的专门营销培训,树立他们的市场观念和顾客观念；另一方面,强化与全体职员的沟通,理解并满足他们在工作和生活中的需求。(5)同盟者营销。现代企业在经营中要与原辅材料和零部件商、经销商、广告商、运输商、工商部门、税务部门、外贸部门、银行、法院以及水、电、煤气等众多企业或政府职能部门打交道,企业必须建立并维持与他们的良好的合作关系,生产经营才能健康顺利进行。(6)财务公司营销。对上市公司而言,一般要聘请独立的会计事务所对公司的财务进行审计,并出具有法律效力的审计报告。(7)大众营销。(8)政府营销。政府及其职能部门的各种法律、法规、制度、条例等,往往对企业的生产或经营产生很大影响。(9)媒体营销。媒体就是报纸、电视台、广播、杂志等新闻媒介部门。
五、关系营销
营商环境体系篇10
通常情况下，较高的营商环境排名将获得更多的外国投资，也就意味着创造更多的就业机会，引进新科技和工艺，并对实体经济也有附加的积极影响。许多政府高级官员就提议，一个经济环境的良好排名就说明其投资环境变得更加吸引外国投资者。
其实，整体营商环境和外国直接投资之间是必然有联系的。下一图格以2011营商环境与最高排名的距离将格经济体进行分组。图中显示，最接近的最高分数的监管体制国家相比中段的国家更容易获得外国直接投资（FDi），反过来又比距离最高分数最远的国家获得更多的FDi。图表1用不同的角度衡量FDi，生动表明地说明2011年最接近最高等级监管的国家获得的人均外国直接投资最高。
人均外国直接投资（FDi），2011一家大型研究机构已经开始研究外国直接投资的主要驱动力究竟是什么。在文献中的一种方式是将外国直接投资视为市场寻求（由市场经济规模和国家的位置决定）、效率寻求（又人力资本和基础设施的质决定）量、或资源寻求（由可利用的自然资源或其他战略物资所决定）。目前，已有大量研究已经衡量出这些方式和其他变量的意义。
许多研究都运用了“重力模式”解释是什么因素导致的两个特定国家之间外国直接投资的差距。这项研究证实了一些因素，如市场规模、增长前景，与重要市场的距离，相关的劳动力素质和贸易开放度等因素，往往都是外国直接投资的重要驱动力。比如，越大规模的市场，生产中的规模经济范围会越大，最后以具有竞争力的价格生产的机会就越大。在过去的几十年里，中欧和东欧经济体获得大量外国直接投资大量，主要因为他们被视为进入庞大欧洲市场的绝佳切入点，并且拥有受过良好教育的劳动力。
体制和监管框架也被证明是一项影响外国直接投资的决定因素。一项研究表明，司法独立和劳动力市场灵活性与外国直接投资有着密切的联系，同时也取决于所投资的行业。而另一研究发现，腐败对外国直接投资（FDi）存在巨大的威胁，它所造成的恶劣影响堪比提高外资企业的税率那样的糟糕。实际上，对外国投资者的间接税收远高于许多国家的外商直接收入税，也将明显减少外商直接投资。另外，商业法规也起到了一定的作用。一项研究发现，创立一家外资企业的程序和仲裁制度的决策力度，对与外商直接投资都有着至关重要的影响。
何谓“营商”？最近，根据4年的营商环境数据研究发现一个排名更好的营商环境一定与大量的外国直接投资密不可分―较高的营商环境排名自然是一个具有吸引力的投资环境指标。然而，对于那些实力较弱的经济体，比如说在一些发展中国家就很难发现这样的特点。相比外国直接投资的收获，一个拥有更多法规的经济体反而从外国直接投资中获益更多。
在一般情况下，营商所需的法律、法规和惯例对对外直接投资流量有重要影响。结果表明，与最高等级保持平均距离的经济体，向最高监管环境移动1个百分点，就意味着每年对外直接投资流入量可以增加2.50-5亿美元。这些紧密的相关性如果得到深层和完善的研究支持，将具有重要的政策意义：监管环境相对温和的改善可以吸引更多外国投资。如果因果关系得到证明，相关性表明提高得分的一个百分点，将使每年对外直接投资流入量可以增加21%。
营商指标显示，对外直接投资和监管的整体水平之间存在很强的统计学联系。这种联系说明营商的数据能够反映整体的投资环境，而不是只涉及中小型的本地企业。比如在一个领域（如国内业务）调控得当的政府往往也胜任其他领域，如外商投资。