交通运输安全管理十篇

发布时间:2024-04-26 07:06:10

交通运输安全管理篇1

关键词:交通运输系统;安全风险;管理及现状

一、针对当前交通运输系统安全风险管理基本现状的分析

当前交通运输系统安全风险管理工作依然存在着各种问题,其中主要体现在以下三点:第一,交通运输安全问题有待完善。在当前我国交通运输中存在着安全频发问题,给我国的社会经济以及广大人民群众的生命财产安全造成威胁。出现交通运输安全问题的主要原因具有多样化,其中主要体现在交通运输管理水平以及体系上,因为部分工作人员对交通运输管理等问题存在着松懈心理、交通运输体制较为落后等问题,以至于我国交通运输经济的发展速度较慢。第二,并未形成专业的系统安全风险评估系统。由于并没有对交通运输系统安全的风险管理对象以及相关内容进行全面的认识和了解,所以评级指标体系也未完全建立,不能系统专业地评估当前我国交通运输系统安全水平。第三,系统安全风险管理工作基础有待完善。作为安全管理服务风险管理工作的基础和前提,目前关于系统安全的基础数据还并未形成专业的系统,而且安全技术标准规范是风险管理工作的另一重要基础,但是当前专门针对系统安全设计的标准以及规范却是空白的,还有待进一步完成系统开发工作。

二、针对促进交通运输系统安全风险管理可行性对策的分析

(一)提升安全意识通过提升交通运输安全意识,将会促进交通运输经济的稳定发展。提升交通运输安全意识应当要注重细节,要求我国交通运输管理部门要落实对存在安全隐患的交通运输行为进行相应的处罚,并实行监管制度,注重加强对驾驶人员资格的审查以及运营车辆的审查,而对于违反相关规定的行为要加大处罚力度。与此同时,还要顺应社会的发展,及时优化和完善交通运输的安全设施,相关政府和管理部门根据交通运输行业的发展进一步优化和完善法律法规,制定制度,促使交通运输安全有法可依。除此之外,在交通运输市场中落实采用合同运输制,并且严格按照合同中的相关要求开展各项工作,通过这种手段实现责权分明,提升工作人员责任心的目的。

(二)加强培训工作对于交通运输单位来说,提升技术是最能够反映其能力的关键指标,具备专业化的技术将会根据交通运输的特点及时做出具有针对性的调整方案,完成对工作人员的合理分配,落实对图纸以及技术两者的有效融合;处理图纸当中存在的各种薄弱环节,将责任机制分配到每一个工作人员身上,确保相关工作人员都能够在属于自身的岗位上发挥价值和作用。技术准备工作的开展将会促进各项工作有效开展,对提升各环节的协调衔接能力有着深远影响。而对于操作人员来说,对实现运输安全有着关键性的作用,各个环节中的操作工作人员都是确保运输安全有效开展的关键因素,实现对操作工作人员的合理性调配,并且按照项目流程进行安排,确保人员安排得当,将会在提升工作效率的同时,促进交通运输行业的长远发展。而对于操作工作人员来说,如果在实际的工作中存在问题,相关管理人员要进一步对操作人员开展培训教育,提升其专业性技能以及综合素质。

(三)注重设备更新要求对现有的设备进行科学研发,并适当增加资金投入,为研发新技术、改进旧设备提供保障。为了更好地提升工作效率,还要实现对工作人员工作量、工作时间的调整。需要注意的是,在对当前现有的设备升级以及改进工作时,要注重加强安全监控工作,也可以专门成立安全监控小组,通过这种手段在本质上降低现有设备中存在的安全隐患,提升设备的安全性以及稳定性。

交通运输安全管理篇2

一、领导重视,明确职责,精心部署隐患排查治理工作

我所把此次道路运输安全隐患排查工作作为目前交通安全生产工作的一项重要工作来抓,作为一项政治任务来完成,专门成立了以所长为组长,副所长为副组长,各股室职工为成员的运管所安全隐患排查工作领导小组,设立办公室,落实专人负责。制定了实施方案,明确了指导思想、工作目标、隐患排点和具体实施步骤。

二、突出重点,结合实际,合力开展隐患排查治理工作

我所安全隐患排查组结合隐患排查治理工作实际,有针对性地开展隐患排查治理工作,认真落实“三关一监督”工作。在道路安全方面,*县客运站从*年至今未出现过较大交通事故;在隐患排查过程中,我所主要检查了县内两个客运站的制度建立、规范经营、承诺书落实情况、是否严格履行安全管理职责这四个方面;并从制度建立、运营管理、车辆管理、派车卡制度、投保情况、驾驶员管理、事故报告这七个方面对县内的两个客运企业进行考核。检查发现制度建立不完善、客运站未实施封闭式管理和未向社会公示《班线客运经营安全管理承诺书》这三个问题。对于出现的问题坚决下发整改通知;针对县内的维修企业,我县所重点排查了无证经营者和占道经营者,对无证的予以警告,一经发现经营活动将立刻没收其违法所得,并按相关规定处罚;占道经营的一律责令整改;并对各维修的设备、安全制度建立、环境卫生条件进行了统一的检查;针对非法从事客运经营的黑车,我稽查人员在全年的工作中都予以严厉打击,在此次隐患排查行动中重点查处无从业资格证件人员和报废车辆经营行为;并特别排查了通村公路以及施工地区的黑车情况。*县目前为止善无危货运输车辆和从业人员,所以在这方面没有进行相关排查。

三、健全机制,强化监督,全力推进隐患排查治理工作

本着“标本兼治、重在治本”的原则,推行管理制度和管理手段创新,不断完善隐患排查治理机制。一是实行隐患整改落实制度,做到整改期限落实到位、整改内容措施落实到位、整改责任人员落实到位。对查处的各类隐患,实行“一患一档,分类治理”对列入整改计划的隐患,实行定时间、定人员、定资金、定责任。二是对各类隐患实行分管领导分线负责制度,分别由各股室的分管副所长挂帅,负责隐患的整改落实。

四、存在的问题:

尽管我们在隐患排查治理中做了大量的工作,并取得了阶段性成果,但道路运输安全仍存在一些不容忽视的问题:

一是由于客观原因,监管不到位、措施不落实的问题仍然存在;

二是安全隐患排查治理长效机制有待进一步健全;

三是县内各道路运输经营业户的档案还不健全;

五、下一步重点做好的几项工作:

我们将以重大基础设施安全隐患排查工作为契机,以科学发展观未指导,进一步提高认识,统一思想,坚定信心,切实抓好道路运输安全生产隐患排查治理工作。

一是加大力度,进一步排查安全隐患,由排查静态隐患向动态隐患深入,重点加强隐患的排查整改,消除不安全因素。

二是落实隐患整改责任制,进一步明确各部门的责任,工作中具体看隐患排查整治到位了没有。

三是健全完善应急预案,逐步建立完整的应急预案,并尽快形成相应的工作制度和程序。

交通运输安全管理篇3

关键词:沿海交通辽东湾黄海北部通道交通枢纽循环系统交通安全管理

analysisofLiaoningcoastaltransportationandsafetymanagementstatus

wanGdezhangCHUYanlongmajing

publicorderadministrationDepartment,Liaoningpoliceacademy.

abstract:LocatedinthesouthernprovinceofnortheastregionChina,thenortheastandtheBohaieconomicZonewiththeDepartment,andthenortheastandtheRingBohaieconomicZonebindingregionandconnectstheplainofnorthChinaRegionandtheinnermongoliamunicipality.overtheyears,witheconomicdevelopmentandwell-developedtransporttheestablishmentofaninternationalshippingcenterinDalian,makeourprovincetransportationandtrafficsafetymanagementisincreasinglyimportant..inthispaper,theactualdemandfortransportdevelopmentinourprovincetotalkabouttheirsituation,inorderfortherelevantdepartmentsonthedevelopmentofthecoastalprovincetransportationsystemtoprovideareference.

Keywords:coastaltraffic;LiaodongBay;YellowSeanorthernpassage;transportationhubcirculatorysystem;trafficSafetyadministration.

1.辽宁沿海地区基本概况:

1.1地域:辽宁省是一个环渤海交通运输体系。据有关资料介绍,6个沿海城市所辖21个市区、12个县(市);陆地面积5.65万平方公里(占全省38.7%);海岸线长2920公里、海域面积6.8万平方公里,沿海交通呈“∩”型海岸路线,主要包括自秦皇岛北山海关辽宁区划起点起经葫芦岛市、锦州市、盘锦市、营口市、大连市为一段辽东湾沿海海岸线,又由大连市、丹东市到鸭绿江口的北黄海沿岸。俗称渤海和黄海两翼。这是一个固定的辽宁沿海交通海岸线,建设辽宁沿海交通运输及其安全管理系统,必须沿此海岸线进行。

1.2辽宁“五点一线”沿海经济带:由大连、丹东、营口、锦州、盘锦、葫芦岛6个沿海市所辖的12个市区和12个沿海县市组成。到2020年,城镇化率达到70%,实现基本

公共服务均等化。

根据辽宁沿海交通运输体系现状,北黄海沿岸的交通运输体系已基本建成了集水路港口、陆路公路、铁路、空运机场的物流体系。而辽东湾还有很大的运输空间有待继续发展。目前沿辽东湾沿岸运行的沿海交通运输体系运距长、效率低、成本大、安全问题突出,对我省沿海交通运输的影响较大,对我省的经济增长造成的不利因素较多,应研究加以解决之才是发展我省沿海交通运输体系的重要途径,也是发展我省沿海交通运输体系和促进我省经济快速发展的加速器。因此,北黄海沿岸和辽东湾沿岸把辽宁经济带的主要源地。

1.3北黄海沿岸:北黄海沿岸作为辽宁沿海经济带两翼的大连—丹东一翼,包括大连、丹东2个省辖市,所辖庄河、东港、普兰店、金州和长海5个县市区。总面积1.1万平方公里,人口540万人,拥有大陆海岸线720公里,区域内河流众多,资源丰富,水陆交通便利,基础设施完备,区位优势独特,发展潜力巨大。随着辽宁沿海经济带战略的实施,大连、丹东两市已经把加速北黄海开发建设列入重要的议事日程。但是,从总体情况看,我省黄海沿岸虽然有了很大进步,但与辽宁渤海沿岸发展相比仍有很大差距,并且差距有进一步扩大的势头。

综上所述,辽宁沿海海岸包括辽东湾两岸和北黄海海岸。其运输的特点是沿海岸线进行。其运输距离长、时间长、运营成本高、运输效率低。要解决这个问题,就要缩短运输距离。

2.我省现行沿海运输方式及安全问题

实践证明,陆路交通包括道路特别是公路和铁路运输,已成为我省沿海交通运输的主体,其运能的不断增大,为我省沿海经济的发展正发挥着巨大的能动作用。除了沿岸陆路交通运输以外,相反,航空运输、海河运输和管道运输等方式却相对落后,我省沿海交通运输业的发展水平已成为区域经济快速增长的“瓶颈”,特别是铁路运输业的发展更是严重滞后于我省GDp的增长。鉴于此,我省目前应该大力发展铁路运输业,充分发挥水运优势,积极而适度地发展公路、航空运输。

图1

沿海运输安全问题一是主要在客货运输,在所有的运输方式中,安全问题主要存在在道路运输中。例如客货车运输安全问题较多,例如客车安全设施的使用宣传不到位,导致乘客紧急时不会使用这些设施;公安部、交通运输部联合印发《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》(以下简称《意见》)。从驾驶培训考试、准入资格管理、日常教育监管、严格责任追究等四方面,出台了17项严格管理措施,建立对客货运驾驶人及其运输单位实行全过程监管、终身诚信考核的管理机制,车辆安装GpS行驶的信息系统,提高车辆信息化管理水平,以便安全和监管。信息化建设不仅影响到正常的运输管理,还严重地影响到运输安全管理。第二,辽宁“五点一线”沿海经济带的沿海的交通安全问题主要是因公路运程太长,容易造成疲劳驾驶、车辆故障、超速超载等超限等原因而引发重特大交通事故。

上述我省沿海交通运输的地域地理等情况可知,我省沿海海岸跨越的城市较多、线路较长,大大影响了运输效率的提高,也是导致我省运输水品较低的主要原因,应引起有关部门的重视。

3.构筑我省沿海交通运输体系的建议

3.1在辽东湾建设跨海大桥

辽东湾沿岸运程自起点到大连市,一般在3-5天左右,如果遇拥挤或堵车,则会使运程时间更长,这会大大降低运输效率。所以,建议在辽东湾建设跨海大桥,以减少运输的延误和提高运输的效率。经过调研,辽东湾的自然状况是可行的。例如以下状况:

3.1.1地理特征:辽东湾西起中国辽宁省西部绥中县六股河口,东到辽东半岛西侧长兴岛。有辽河、大凌河、小凌河等注入。广义的辽东湾则指河北省大清河口到辽东半岛南端老铁山角以北的海域。为地堑型凹陷。海底地形自湾顶及东西两侧向中央倾斜,湾东侧水深大于西侧,最大水深处约32米,位于湾口的中央部分。河口大多有水下三角洲。辽河口外的水下谷地实为古辽河的河谷,是现代辽河泥沙输送的渠道。平均潮差(营口站)2.7米,最大可能潮差5.4米。冬季结冰,冰厚30厘米左右。为淤泥质平原海岸,内侧为海滨低地,宽5~8千米,外侧为淤泥滩,宽1~2千米。

图2

3.1.2气候:辽东湾是中国边海水温最低、冰情最重处,每年都有固体冰出现,受西北风影响,东岸又较西岸为重。春季融冰,成为低温中心。辽东湾为半日潮,湾顶潮差达5米。风暴潮的特点是每年次数较多,减水次数远比增水次数多,减水次数多发生在冬季,增水多发生在7-8月,台风过境前后往往出现大的台风浪,最大波高可达8-9m。

3.1.3地质:在长兴岛与秦皇岛联线以北。全湾被第三纪以来的厚层沉积物覆盖。湾顶与辽河下游平原相连,水下地形平缓,构成小凌河口到西崴子350公里淤泥质平原海岸。东西两岸与千山、燕山、松岭相邻,水下地形较陡,形成基岩—砂砾质海岸。湾中央地势平坦,沉积黑色微臭淤泥。湾西部从大凌河口、辽河口折向复州湾外,为长180公里的古辽河河谷,谷底相对低5~7米,至水深25米处逐渐消失,现今仍为辽河入海径流及潮流输送通道。根据辽东湾的这些情况,在辽东湾上建一座跨海大桥是符合各项要求的。

因此,短期看,可建一座跨海大桥,中期或长期看可建两座跨海大桥。例如最好可以在绥中县团山子二河口海岸——大连市瓦房店市东岗镇温驼子海岸建设一条跨海大桥,桥长大约96公里,如果车速为80km/h,约1:20小时即可到达对岸,如果100km/h,一个小时即可到达对岸。也可由绥中县团山子二河口海岸——大连市瓦房店市长兴岛石勒里山咀建一条跨海大桥,桥长大约110公里,如果车速为100km/h,一个小时即可到达对岸。我们认为最好在温驼子到达沿岸,因为这一海域水深较浅,而到长兴岛海域,水深较深。在这哪个地方修建,主要看交通运输的效率是否高。如在兴城市的岛到营口的鲅鱼圈修一个跨海大桥,由于从兴城到鲅鱼圈公路运输约3个小时,不如在绥中团山子二河口到瓦房店市温驼子修建跨海大桥,交通运输则更为有效率。

从中期或长期看,也可以在锦州的笔架山岛海岸或者从胡芦岛狮子头灯塔山海岸到鲅鱼圈韭菜驼子海岸修建一座跨海大桥,近邻营口港,这些设想,可在中长期建设。这将谈补我省沿海交通运输体系的空白,也是我省完善沿海交通运输体系的重要措施。

3.2在辽东湾建设跨海桥头堡交通枢纽

辽东湾大桥建成后,就可建桥头堡式的交通枢纽。这一交通枢纽,集铁路、公路、海运、空运于一体,特别是铁路和公路的交通枢纽,是沿海交通运输的理想集散地,我们设想这一交通枢纽只有在绥中团山子二河口海岸和瓦房店东岗海岸比较合适,此地区临近滨海大道和高速公路,如东岗镇临近202国道、沈大高速公路和大连到沈阳铁路以及长兴岛港(深水港)、团山子临近沈阳到北京高速公路和铁路以及102国道,直接通往河北平原,物产丰富,过境交通繁忙。如果大桥建成,将会直接连通华北华中华东平原与东北的联系,使得辽宁沿海交通运输体系的经济活动更加繁忙,这对地区经济增长具有历史性的意义。所以,这些都有利于交通枢纽的建设。我们认为,这里所说的沿海交通枢纽,包括公路客货运站、停车设施(包括停车场楼和广场等)、道路及运输系统、铁路客货运站、水运客货运系统等设施,这些设施相间距离较近,以便于换乘和货物周转。例如在桥的两端,如果跨海大桥建成,这种交通枢纽也应建成。

3.3建立沿海经济带节点城市交通运输体系

目前我省各沿海城市的交通发展很不平衡,几乎所有沿海节点城市的交通都要通过市区道路,这给本来就很紧张的城市交通带来了更加紧张的局面,也极大地阻碍了交通运输的效率提高,特别是陆路交通运输。为此,建议个沿海城市应建立外环路道路体系,让过境交通不通过市区而便利地进行运输活动,有的城市应把高速公路引入市区,快速拉动市区交通而避免发生拥挤堵塞。如我省沿海城市绥中县、兴城市、锦州市、营口市、大连市、丹东市,都应该建立起市区道路网运输体系,把过境运输或市区向外运输吸引到外环过境路网中,并有计划地建立几个区域性和城市局域通枢纽及其循环系统,以完善辽宁大的交通运输体系的需求。

3.4建立沿海交通运输体系和交通安全信息化系统

要想提高交通运输及交通安全管理的管理效率,就要提高交通运输系统及其安全管理系统信息化管理水平。这是信息化管理的需要。它与交通枢纽和国际交通运输中心一起成为沿海交通运输体系建设的必不可少的内容;也是符合国家和交通运输及其安全管理行业信息化要求的。

3.5在辽东湾建设跨海桥有助于建立东北亚国际交通运输中心

在辽东湾建设跨海桥及其交通运输枢纽,不仅可以为辽宁沿海交通运输带来极大的便利。同时,也会大大地拉动河北平原交通运输与东北地区的联系,会极大地促进东北亚国际交通运输中心的建立,这对已经在建的大连东北亚国际航运中心的建设是一个新的扩充,会极大地有利于我省交通运输业的发达,促进辽宁“五点一线”沿海经济带的大力发展。

建立东北亚国际交通运输中心,就是通过辽东湾建设跨海桥的建设,加强辽西沿海地区与辽东沿海地区以及北黄海沿海地区的紧密的联系,把辽宁沿海地区甚至河北平原的货物运输与辽宁沿海口岸的航运紧密地联系起来,使得这一地区运输体系建立起来,活跃这一地区的经济,解决目前辽宁沿海地区除了陆路交通以外的其他运输不活跃的现状,促使这一地区的物流业迅速发展起来。迅速增加这一地区的经济活力。这不仅对我省沿海地区发展具有重要的意义,也对促进我省全域经济发展具有重要的现实意义和历史意义,并使我省沿海地区的交通运输对相邻地区经济发展产生重要的影响。

综上所述,建立辽宁沿海交通运输体系及其交通安全管理系统,必须要建立完善系统的辽宁沿海交通运输体系,这对助推辽宁各项发展目标、快速拉动辽宁经济快速发展和建立完善的交通安全管理保障体系具有重要的意义。

参考文献:

[1]国务院关于辽宁省海洋功能区划(2011—2020年)的批复,国函〔2012〕161号.

[2]关于印发《辽宁省海洋功能区划》的通知.辽宁省人民政府办公厅.

[3].构筑面向沿海交通运输新格局[R].2007-07-13.

交通运输安全管理篇4

我站的安全工作在市处、县主管局正确指导下开展工作,安全工作做到常抓不懈。1-8月份未发生任何安全事故。现将我们具体做法汇报。

一、领导重视,职责明确。我站多年来一直十分重视安全生产。年初根据我站实际情况,召开了站长办公会议,全面布置安全工作,成立了以xxx同志为组长,有关队室,养护中心负责人为成员的安全领导小组。针对全站点多面广、工程量大、任务重的特点,年初站领导就与各队室、各养护中心签订了“安全责任状”、“驾驶人员安全责任状”等,将安全责任签订到每个职工各个工作岗位。将安全责任明确到队室、养护中心分解到人头,使安全管理工作形成了专管成线,群管成网,措施到位的管理体系。并把安全生产工作列入年终考核的重要议事日程,使每个干部职工牢固树立安全为了生产,生产必须安全的思想。

二、加大宣传,注重实效。安全生产是一项长期开展的工作。我们在注重“安全第一,预防为主”方针的同时,认真搞好宣传教育,积极开展“安全生产月”、“安全生产周”、“夏季安全生产无事故”等活动。1-8月份站召开安全生产工作会议8次。在年初对全站灭火器进行了充装药剂,并购买了新的灭火器材。对全体人员进行了“道路安全法”培训考试,每人都取得了较好的成绩,安全员积极配合路政大队抓好道路安全工作,安全人员抓好施工路段安全管理,对险桥、险段及时检查,发现为题明牌警示,确保辖区内道路安全畅通。在弯道、桥梁和危险路段埋设反光标志牌35块,维修了樵夫山大桥等7座危桥,投入资金30万元。205线施工期间,安全人员坚持每天上路巡查,为确保施工地段安全畅通而安排专人执勤,确保不发生半小时以上堵车现象,站安全小组也经常深入到施工现场检查安全。

三、健全制度,狠抓落实。针对点多、面广、线长,人员相对分散,施工路段长,安全生产工作难以管理这一特点。我站建立健全了一套安全管理工作制度,坚持按章办事,按制度办事。领导能摆正安全与生产,安全与效益的关系,当安全与生产发生矛盾时,生产服从于安全。在站“安全生产领导小组”的领导下,有关职能部门相互配合,积极主动的对全站安全行车、安全生产、安全施工进行经常性检查,使机驾人员在出车前、途中、回单位后的安全检查和例保工作规范、严密、周到,为安全行车奠定了良好基础。

在今后的的工作中,我们更要严格认真实施《安全生产法》,争取使全站的安全生产工作能有一个进一步的提高。

交通运输安全管理篇5

论文关键词:人力资源管理 安全管理 公路运输

论文摘要:本文针对我国公路运输安全事故频发、公路运输行业人员素质较低、安全管理水平低等问题,分析了公路运输安全管理中的人力资源管理地位,指出人力资源是公路运输安全的核心因素,而人力资源管理是管理运输安全管理的重要保障,必须建立符合实情、结构合理、良性互动的人力资源管理保障体系。

随着我国公路运输事业蓬勃发展,公路运输安全管理中的问题也逐渐暴露出来,公路交通事故尤为严重,给国家经济发展和人民群众生命财产造成巨大损失,如何解决公路运输安全问题成为困扰公路运输发展的一大难题。公路运输安全的核心是管理,本质是对人的管理。因此,人力资源是公路运输安全的核心因素,实施科学有效的人力资源管理是保障公路运输安全的重要保障。

一、人力资源是公路运输安全的核心因素

1.安全是人的第一需要,也被视为运输的首要条件。自从1899年8月,一名叫得斯科的妇人在伦敦海德公园被汽车撞倒致死,成为世界第一位车祸牺牲者后,运输与安全从此便密不可分。据世界卫生组织统计,近年来,全世界每年死于车祸的人数高达100多万,还有2300万至3400万的人口在车祸中受伤或终生致残,每年因道路交通事故造成的经济损失占全球生产总值的1%-2%。安全生产是人的生命、经济、社会价值的综合体现,交通运输安全问题已经受到世界各国的普遍关注,许多国家将安全摆在交通可持续发展的首位,视提高安全性为交通运输发展的行动指南和判断标准。

2.人力资源是公路运输活动的主体,对公路运输的安全有效运行具有重要作用。公路运输安全是国家推进工业化、城镇化、信息化、国际化、市场化,实现经济又好又快发展和社会全面进步的需要,也是改善民生、促进人的全面发展的需要。有关资料显示,尽管我国目前汽车保有量仅占世界汽车保有量的1.58%,而事故死亡人数却占世界总死亡人数的14.3%。其中,公路交通事故尤为严重。人是影响公路运输安全诸要素中唯一的自主性变量,交通事故的关键在于“人”,人力资源是公路运输安全管理的核心因素。

二、人力资源管理是公路运输安全管理的重要保障

1.公路运输安全的核心是管理,本质是对人的管理。我国公路运输事业蓬勃发展的同时,公路运输安全管理中的问题也逐渐暴露出来,主要表现为:行业人员素质低、人才培养能力不足;安全管理工作仍处于经验型、低水平的层次上;思想保守、观念陈旧、管理方法落后、科技含量低等,极不适应市场经济运行机制的要求,需要管理方法与手段的不断创新。公路运输安全的核心是管理,本质是对人的管理。实施科学有效的人力资源管理作为公路运输安全的重要保障是摆在我们面前的一个现实而紧迫的任务。

2.加速公路运输队伍职业化进程,是促进我国公路运输可持续发展的必然要求。建立职业化的公路运输队伍,提高队伍整体素质,是实现公路运输安全管理的根本性的大计。面对中国严峻的公路交通安全形势以及汽车保有量迅猛增长的势头,为促进经济快速发展,减少公路交通事故的负面影响,提高全国公路运输安全水平,保障人民生命财产安全,必须加速公路运输队伍的职业化进程,建立基于公路运输安全的人力资源选拔、培养、激励、考核、分配的全方位立体交叉的人力资源管理体系,促进可持续发展战略的顺利实施。

3.构建“以人为本”公路运输安全管理模式,实现人-车-路-环境和谐管理理念。公路运输安全的制度保障是法律法规和政策制度,而真正实现公路运输安全目标的是“人”。在新的发展形势下,公路运输安全管理需要创新的发展模式,即构建以人为本的公路运输安全管理新模式,建立人力资源的培养储备、流动交流、评价激励、选拔使用等管理创新机制,实现人、车、路与环境之间和谐统一的管理理念。应在政策立法、控制手段、管理手段等方面建立交通安全管理体系及其耦合机制,提高公路运输安全管理的水平和公路运输系统的效能。

人力资源是公路运输安全的核心因素,实施科学有效的人力资源管理是保障公路运输安全必须重点解决的核心问题。因此,建立合理的人力资源结构、提升人力资源整体素质和实施科学管理是我国公路运输安全的现实需求,必须建立符合实情、结构合理、良性互动的人力资源管理保障体系。

参考文献:

[1]公安部交通管理局中华人民共和国道路交通事故统计资料.北京:中华人民共和国公安部,2006

[2]张俊丽.客运行业管理策略研究[D].西南交通大学,2009,4

[3]裴玉龙编著.道路安全管理[m].北京:人民交通出版社,2004,8

[4]谈勇,陈琦.客运安全风险管理初探[J].交通企业管理,2006,12

交通运输安全管理篇6

关键词:网络通信系统;交通运输经济;发展态势;发展风险

从国内交通运输经济的发展现状来看,随着各地生产力水平以及交通技术水平的不断提高,各地区交通运输经济发展的物质条件逐渐得到改善。尽管如此,交通布局、管理、资金以及技术等因素仍然出现受限的情况,为了使各地区交通运输经济能够实现持续化、高质量发展,相关部门人员需要充分地发挥网络通信系统的技术优势,并且构建符合时展需求的交通运输安全体系,以此来防范经济发展过程中的风险问题。

1基于网络通信系统的交通运输经济发展意义

1.1有利于市场经济的快速增长

从广义的角度来看,交通运输经济是国内市场经济的重要组成部分,而在市场经济发展过程中,交通运输经济为其他行业经济的发展提供了前提条件,具有一定的促进作用。首先,从市场经济发展的调节角度来看,交通运输的普及使市场贸易发展突破了地区、时间以及经济等因素的限制,提高了货物流通以及货物贸易的便利性。这样一来,社会民众对市场贸易的需求量则会大大提高,从而为地区经济的发展构建了坚实的市场基础。其次,交通运输能够满足国家对货运以及客运运输的要求,且随着网络通信系统的升级及技术水平的提高,交通运输工作的管理质量也有所提高。在此发展背景下,交通运输经济的发展快于社会经济发展的速度,并对社会经济的发展产生一定的促进作用。

1.2有利于为社会的秩序化发展提供保障

在实现建设现代化强国总目标的过程中,交通运输行业的发展为社会稳定以及国家政治经济的发展提供了充足的动力,解决了影响社会发展的难题,使社会的秩序化发展得到保障。而在部分特殊时期中,交通运输的重要性便更加显著。以2021年的河南水灾为例,在自然灾害的威胁下,当地的生产业、工业等行业均受到一定的影响,并且对当地的经济发展造成巨大的创伤。但在灾害发生的后续阶段,各地区通过交通运输为灾区提供物资资源,使当地的灾害问题得到有效的缓解,为社会秩序的恢复提供了服务保障。

1.3有利于协调各地区的生产力布局以及资源配置

从我国资源发展的现状来看,整体资源储备较为丰富,但资源的分布缺乏平衡性。且受到地理位置以及其他因素的影响,部分地区的资源无法得到有效的开发,使当地的经济发展受到一定的制约。而在这样的发展背景下,交通运输行业为区域经济的发展提供了新的发展路径。例如,部分地区将交通运输作为依托,开辟出公路、水路以及空运等多种资源运输方式,使地区的经济及资源能够得到合理的布局与有效的协调。又如,在交通运输的支持下,西部地区的油气资源能够流通至中原及华东等地区,使国内中西部地区的油气资源能够得到有效的配置,从而提高地区的经济水平及资源利用率。

2影响交通运输经济发展的主要问题

2.1缺乏维护经济发展安全的资源及手段

从交通运输经济的发展现状来看,尽管信息技术以及网络通信技术为交通运输的发展提供了充足的技术条件,但在部分地区的交通运输发展过程中,地区内缺乏充足的资源以及工作手段,使交通运输经济的发展面临安全问题。首先,从资金方面来看,部分地区的交通运输发展缺乏充足的资金作为支持,导致交通运输部门缺乏充足的人才、设备以及材料等资源,使当地交通运输安全系统的构建受到制约与影响。其次,由于部门缺乏有效的风险防控手段,导致在实际的工作过程中,网络通信系统的信息安全问题无法得到有效的解决。例如,部分部门欠缺数据管理的保密技术,且其信息系统的通道开放性较高,这样一来,交通运输信息数据的储备容易出现信息遗失、数据泄露等风险,使交通运输的管控工作受到一定的制约。

2.2交通运输服务存在滞后性问题

在实施交通运输管理的过程中,交通运输服务的滞后性往往使工作过程出现管理缺陷,继而引发一系列的管理安全问题,使区域内交通运输的正常运行受到一定影响。在交通运输服务方面,随着科学技术水平的提高以及地区交通基础的巩固,社会群众对地区内交通运输的服务及功能有了新的要求。由于相关部门的交通运输管理工作受到资金以及成本控制的影响,导致地区内的交通运输在服务管理方面存在服务效率低、网络流通慢等问题,使部门内无法构建有效的个性化安全服务。其次,在交通运输网设计方面,尽管网络通信系统能够在一定程度上保持交通运输网的正常运行,但在人为因素的影响下,地区内的交通运输网布局缺乏合理性。例如,部分三线城市的交通运输网的分布缺乏均衡性,使城市内部分区域的交通运输秩序受到影响,限制了当地物流交通运输的速度及效率,最终造成交通运输的安全问题。

2.3缺乏全面的安全管理体制作为保障

从当前国内交通运输管理体制的发展现状来看,其体制内容以及结构存在诸多缺陷,以至于工作人员无法在管理体制的指导下参与交通运输网络通信系统的管理工作,使网络通信的安全受到一定影响。首先,从管理体制内容方面来看,交通运输管理体制普遍存在重复性较高的问题,如不同管理部门出现责任缺乏协调性的现象,导致交通管理部门对同一领域中的同一对象产生重复性的建设管理,使交通运输的网络通信出现安全与经济技术分离的现象。其次,从管理体制的功能来看,由于地区内交通运输管理部门出现独立化管理的问题,导致部门人员各为其政,使交通运输网络的建立无法切实做到优势互补,使网络通信系统的未来安全受到一定影响。

3实现交通运输经济发展安全化的有效策略

3.1实现技术升级以及设备更新

3.1.1运用智能交通系统进行交通运输管理为了提高交通运输管理工作的整体效率,并且提高交通运输网络通信系统的安全防护能力,相关部门需要借助智能交通系统进行交通运输的管控工作,实现交通运输网络安全管理的秩序化、高效化发展。首先,从智能交通系统的功能属性来看,智能交通系统itS具有指挥调度、信号控制、交通监管以及配置管理的功能。因此,在实际的交通管理工作中,部门需要扩大智能交通系统在地区内交通路线的普及范围。这样一来,相关部门便能够借助智能交通系统收集实时的交通运输信息,减少恶意信息对交通运输网络通信系统安全造成的影响。其次,相关部门需要运用智能交通系统的功能加快地区物流信息化发展。例如,借助营运车辆运行管理系统CVo,对目标车辆进行监控、信息收集与信息管理,实现车辆管控工作的一体化发展,并且在提高交通运输管理效率的同时,减少交通信息处理的安全问题。3.1.2运用信息加密技术进行网络通信的安全防护在交通运输的网络通信管理工作中,解决数据安全问题是实现网络交通管理持续化发展的重要任务。因此,相关部门需要充分利用网络通信系统的技术优势,并且以避免出现破解可行性为目的,构建出安全化的网络数据保密空间。例如,为了防止病毒侵入网络服务系统,工作人员需要对网络通信系统的服务器进行改造,并且借助activeX病毒控制扫描软件来防止系统安装不安全控件。在此基础上,工作人员可以通过加密技术来提高系统数据信息的隐私性。例如,借助ipSeC的加密通信框架或者数字签名,使网络通信系统内部构建保护隐私的密钥系统,数据的安全性能够得到有效的保障,并且有利于防止不法分子侵入系统的内部网络。其次,在未来的发展过程中,交通运输管理部门可以将量子信息技术作为通信安全的技术保障,例如,从现有的信息技术水平来看,高级加密标准的加密算法能够与量子保密通信相结合,并且使交通运输的通信速率大幅度提高,在此基础上,相关部门可以将抗量子计算密码(pQC)与其相结合,构建出能够满通运输网络通信安全需求的身份认证系统,降低人为因素对网络通信系统安全造成的影响,并体现加密技术的安全防护功能。

3.2构建全面的工作体系

3.2.1优化算法及数据体系的构建在科学技术的指导下,交通运输管理中的通信设备以及控制设备性能得到有效的增强,而在此基础上,相关部门需要针对交通运输网络通信系统的算法体系进行有效的优化,以此来提高部门对各类设备的信息获取及储存的控制精度。首先,为了提高对交通路网容量以及流量的控制力度,相关部门需要结合交通运输的设备功能,完善其相对应的算法管理体系。例如,针对交通路网以及相应路段的容量与流量,判断路网的交通通行能力,继而建立能够基于当前交通路网改建需求的接续网络,为交通的正常运行奠定基础。其次,在数据体系的构建过程中,工作人员需要对交通运输过程中所涵盖的各类数据进行全面的统计,如交通参与者的信息及属性数据、交通运输环境数据、交通运输过程数据。在此基础上,工作人员需要对此类数据进行合理利用与有效保护,为安全防范制度的落实奠定基础。3.2.2建设安全防范工作目标为了将交通运输网络通信的安全工作落到实处,为交通运输经济发展奠定基础,交通运输部门应明确安全防范工作的具体目标,并根据不同时期的工作目标制定有效的发展战略,采取有效的工作方法。首先,在技术方面,相关部门需要在交通运输发展体系的指导下,积极探索有利于交通运输经济发展的新技术。以山东十四五交通运输发展规划为例,为了加快跨境物流体系的建设速度,并且赋予地区交通以及旅游融合新的发展动力,相关部门通过加强智能高速管控技术的研究力度、全面普及多模式公交的协同运营技术,为地区交通运输经济的发展开辟新的篇章。其次,地区相关部门应当基于现有的感知传输体系,开创全新的交通运载服务体系。例如,可以借助遥感以及通信等基础的信息服务系统,为社会的交通运输提供全新的出行服务,其中包括:通过导航系统来增强运输车辆的公路设施状态感知、借助交通监控系统来增强对运输货物的危险状态感知。

3.3为网络通信安全提供针对化安全保障

在维护网络通信安全的过程中,相关部门需要针对网络通信系统的多项需求及功能设置安全保障。首先,在连接网络的维护方面,相关部门需要运用安全系统以及防火程序来解决设施漏洞问题,并且提高防入侵的检测能力。例如,相关部门可以将虚拟网络技术应用于内部网络的防护当中,其原因在于,虚拟网络技术能够基于区域内的局域网进行网络通信限制,并且加强网络之间的访问控制力度。当外部用户通过非法手段进入交通运输的网络通信系统时,系统能够根据一定的安全策略实施网络检查,继而揭示网络运行状态,达到保护内部网络的效果。其次,相关部门需要针对网络通信系统的信息数据设置安全保障,而在此过程中,工作人员需要将病毒的防护作为核心工作,并借助病毒过滤软件删除系统中存在的信息病毒。在此基础上,相关部门需要借助网络病毒监控软件来对网络通信系统的数据库进行实时监测,以此为后续的病毒筛查提供信息保障。最后,由于in-ternet属于公用网络,因此,工作人员需要构建网络通信系统的运行安全保障功能,维护系统的运行安全。例如,借助RSa系统进行身份认证的监控与保护,并将交通运输的通信管理放置于私用网络当中,避免系统受到公用网络的攻击。

3.4促进信息技术与交通运输管理的深度融合

在信息技术时代的发展背景下,5G通信技术、互联网技术、云服务技术等为交通运输途径的创新提供了技术保障。而在未来的发展过程中,交通运输管理部门应当继续深入挖掘新时代技术的使用优势,实现技术与交通运输发展的有机结合。首先,为了实现各地区交通运输的继续发展,交通运输部门应当结合网络通信技术来优化道路设施功能。以北斗导航系统的智能化应用工程为例,在网络通信系统与VDeS等系统的互通下,地面网络与卫星网络能够在一定程度上实现资源的互通与联系,这样一来,相关部门便能够借助网络通信系统来为交通运输提供服务,如路网监测、智能化行车、路线调度等。其次,在城市交通运输的监控管理当中,相关部门应当不断地开发新的交通感知技术,并将传感设备投入正式的道路,以此来加快相关路段的交通基础设施勘察、管理与建设,增强地区的交通能力,为交通运输经济的发展提供良好的环境。

4结语

总的来说,交通运输经济的发展能够从社会、经济、地区沟通等多个方面影响社会生活,而发展交通运输经济则是社会发展过程中不可忽略的重要任务。对此,在未来的发展过程中,政府及相关部门需要发挥自身的领导职能,并且通过分析交通运输经济的发展态势,总结出导致交通运输经济发展滞后的主要因素,并做出针对性的解决对策,为国内交通运输经济的持续发展奠定基础。

参考文献:

[1]王高爽.城市交通指挥系统下的专网通信研究[J].科技风,2015(29):106.

[2]杜金祥.交通运输网络通信系统的安全防范探索[J].产业与科技论坛,2014(21):64-65.

[3]皮彦芳.浅谈计算机网络在交通运输中的作用[J].计算机光盘软件与应用,2012(7):42.

交通运输安全管理篇7

据介绍:截至9月30日,河北省纳入“交通安全源头监管服务平台”(以下简称“平台”)的道路运输企业总数6541家,纳入监管的道路运输企业车辆278114辆,纳入监管的运输企业所属驾驶人228583人。前三季度,河北全省道路运输企业所属车辆车均交通违法数明显下降。第3季度全省道路运输企业所属车辆交通违法总数为217011次,车均交通违法数为0.78次。第2季度交通违法总数为271514次,车均交通违法数为0.98次;第3季度交通违法总数与去年同期(296316次)相比,车均交通违法数下降0.29次。

前三季度,全省列入重点管理的道路运输企业共186家,驾驶人共47341人,道路运输企业车辆共53217辆。-其中,达到安全生产“黑名单”条件(交通安全诚信考评中积分达到40分以上或1年内发生1起较大道路交通事故负主要以上责任的)的道路运输企业共9家,其中第3季度5家,分别为黄骅市天纬汽车运输有限公司、邢台交通运输集团有限公司、曲周县力浩汽车贸易有限公司、沙河市中天汽车队、藁城市集城汽车队。达到红色监管级别管理的(交通安全积分30分-39.9分)j苴路运输企业27家。

根据前三季度数据分析,河北省大部分运输企业注重安全管理,落实主体责任,严把安全生产运输制度关,遵守道路交通安全法律法规,安全生产运输情况良好。纳入源头监管的道路运输企业中,所属车辆在200辆以上的道路\输企业共247家,140家企业为黄蓝色预警。如河北诚信汽车运输有限公司仅发生一起超速10%的违法行为。该企业制定了严格的速度控制,并严格执行凌晨1时-5时停车休息制度且24小时对车辆进行监控跟踪,及时发现超速、疲劳驾驶、不按规定路线行驶等异常情况,一旦发生异常情况,监控人员第一时间通知驾驶人纠正。

交通运输安全管理篇8

 

为认真贯彻《自治区危险化学品道路运输安全集中整治实施方案》(新安办发电[2021]2号)和自治区交通运输厅《交通运输系统危险化学品道路运输安全集中整治实施方案》(新交明电[2021]8号)精神,切实提升全州危险化学品道路运输环节本质安全水平和交通安全管理,有效防范和遏制危险化学品道路运输事故,保障人民群众生命财产安全,结合我州工作实际,制定方案如下:

 一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的五中全会精神及第三次中央新疆工作座谈会精神,认真贯彻落实关于安全生产重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署以及自治区、交通运输部有关要求,深刻汲取2020年浙江台州“6·13”槽罐车重大爆炸事故及自治区连续发生危险化学品道路运输事故教训,围绕“人、车、路、货、企”等关键要素和环节,集中排查整治危险化学品道路运输车辆“本质挂靠经营”、人员“无证上岗”、车辆不符合国家规定上路运行和未对车辆进行动态监控等问题,推动企业落实安全生产主体责任,加强源头治理、综合治理、精准治理,健全完善危险化学品道路运输企业退出机制,强化跨地区、跨部门间的协调联动和信息共享,形成强大整治合力,有效防范化解重大安全风险,提升安全管理水平,坚决遏制危险化学品道路运输安全生产重特大事故发生。

二、工作任务

(一)严格危险化学品道路运输从业资质资格安全准入

1.全面排查危险化学品道路运输企业、车辆许可准入情况。要积极会同公安、应急管理、市场监管等部门,按照《中华人民共和国道路运输条例》、《危险货物道路运输管理规定》等法律、法规明确的开业条件,对已取得经营许可的危险化学品道路运输企业,进行检查清理,对不具备开业条件要求的、存在重大运输安全隐患的危险化学品道路运输企业,要依法进行停业整顿;经停业整顿仍不具备开业条件或安全隐患整改不合格的,应依法吊销其经营许可,并督促企业办理经营范围变更或注销登记。(责任单位及科室:各县(市)交通运输局,州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局)

2.全面核查危险化学品道路运输从业人员持证上岗情况。要制定检查计划,进一步加大安全检查力度,对危险化学品道路运输企业驾驶人员、押运人员和装卸管理人员“持证上岗”情况进行全面核查,依法对无资质从业人员及其所在企业进行严厉处罚。严格按照《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理办法》《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核大纲》相关要求,进一步强化从业人员教育培训。督促辖区内危险化学品道路运输企业按照《危险货物道路运输安全管理办法》(以下简称《办法》)和《危险货物道路运输规则》(Jt/t617—2018)的相关要求,组织开展驾驶人员、押运人员、业务调度人员、动态监控人员和安全管理人员等从业人员岗前培训和定期安全教育,建立从业人员教育培训常态化机制,规范培训流程、内容和学时,未经岗前安全教育培训考核合格的人员,不得上岗作业。经过教育培训,驾驶人员、押运人员应当熟悉安全操作规程,了解所承运货物的危险特性、应急处置措施及运输注意事项,熟练掌握应急处置流程及操作方法,确保具备危险化学品道路运输相关作业的素质能力;装卸管理人员应当熟悉与所承担职责、义务及岗位相适应的基本业务,熟练掌握装卸条件及安全作业、安全防范等基本要求。(2021年1月底前完成核查整改,2021年3月底前彻底消除“无证上岗”现象)(责任单位及科室:各县(市)交通运输局,州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局)

3.全面检查危险化学品道路运输专用车辆维护、检测、使用、管理以及审验等制度落实情况。要按照《道路运输车辆技术管理规定》和《道路运输企业车辆技术管理规范》要求,全面排查企业危险化学品道路运输专用车辆的维护、检测、使用和管理情况,落实车辆出入库检查措施情况,督促企业建立完善的车辆检查和隐患整改台账,落实危险化学品道路运输主体责任。要依法查处取缔使用报废、擅自改装、检测不合格、车辆技术等级不达标等不符合国家规定的车辆从事危险化学品道路运输,以及使用移动罐体(罐式集装箱除外)从事危险化学品运输的违法行为。要严把车辆准入关和年度审验关,全面检查辖区内危险化学品运输车辆审验情况,督促危险化学品道路运输企业加强车辆技术管理工作,健全车辆技术管理制度,及时进行车辆维护,按时接受检验检测,对不符合相关法规标准要求的,不得配发道路运输证,不得通过年度审验。罐式车辆的罐体应持有由国务院市场监督管理部门、国务院交通运输主管部门共同的检测机构名录中检测机构出具的出厂检验合格证书和定期罐体年检合格报告。(2021年1月底前完成检查整改)(责任单位及科室:各县(市)交通运输局,州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局)

4.深入开展危险化学品道路运输挂靠运营清理。按照《危险化学品道路运输挂靠运营整治工作要点》(见附件),全面清查道路运输证载明的经营主体与车辆行驶证登记主体不一致的危险化学品道路运输挂靠车辆,集中治理企业未对从业人员进行教育培训、未按规定对所属车辆进行检查维护、未按规定对所属车辆进行动态监控和未按规定对所属车辆派发危险货物运单等4类违规运营行为。对于存在上述情形且3个月内未完成整改或不具备安全生产条件的,要按照《中华人民共和国安全生产法》的规定,责令危险化学品道路运输企业停业整顿,经停业整顿仍不具备安全生产条件的,依法吊销其道路运输经营许可证。强化路面执法力度,严厉查处未取得危险化学品道路运输经营资质的车辆。(2021年1月底前完成挂靠车辆清理,2021年6月底之前彻底消除挂靠运营现象)(责任单位及科室:各县(市)交通运输局,州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局)

5.健全完善危险化学品道路运输企业退出机制。要指导危险化学品道路运输企业按照《中华人民共和国安全生产法》《交通运输部关于印发〈公路水路行业安全生产风险管理暂行办法〉〈公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法〉的通知》要求,建立健全隐患排查治理与风险防控制度,指导危险化学品道路运输企业推进安全生产标准化建设。要开展危险化学品道路运输企业安全评估,依法要求安全隐患突出的企业立即停业整顿,隐患整治不力、经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的危险化学品道路运输企业,要依法吊销其相关营运资质。要在对企业的检查中,及时进行总结提炼,区别共性问题和个性问题,及时对企业进行教育,制定针对性措施,切实解决现实问题。(责任单位及科室:各县(市)交通运输局,州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局)

6.严格执行有关备案管理规定。要督促在各自辖区内经营累计3个月以上的外省或跨地(州、市)的危险货物道路运输企业进行备案并依法对其进行安全监管。备案的条件按照《危险货物道路运输管理规定》要求的许可条件进行;外省危险化学品道路运输车辆,按照自治区相关规定,必须持有使用性质为“危化品运输”的机动车行驶证,必须持有经营范围为危险货物运输资质的《道路运输证》,同时符合《危险货物道路运输管理规定》各项要求,方可在疆内承运危险化学品,否则不予备案。(责任单位及科室:各县(市)交通运输局,州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局)

(二)提升危险化学品道路运输安全保障水平

7.深入开展危险化学品道路运输企业隐患排查和执法检查。要进一步加大入企检查力度,督促辖区危险化学品道路运输企业认真开展隐患自查并制定隐患排查台账和整改方案,对于重大隐患要依法、依规上报有关监管部门,并实施挂牌督办。交通运输执法部门要进一步提升依法行政能力,规范检查内容,完善执法程序,提高执法检查的专业性、精准性、有效性,定期或不定期入企依法开展监督检查工作,严厉查处危险化学品道路运输企业违法违规行为,加大对违法违规企业的曝光力度。(责任单位及科室:各县(市)交通运输局,州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局)

8.强化危险化学品道路运输安全保障技术应用。督促企业严格贯彻执行《道路运输液体危险货物罐式车辆第一部分:金属常压罐体技术要求》(GB18564.1-2019)、《道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆安全技术条件》(GB20300-2018)等危险货物道路运输车辆安全标准;严厉查处危险化学品道路运输罐式车辆许可介质与《车辆生产企业及产品公告》介质不符、车辆许可介质与实装介质不符等行为。督促辖区危险化学品企业严格落实重点营运车辆动态监管相关规定,统一危险货物运输车辆安全监控车载终端安装、使用及监管要求,责令企业利用道路运输车辆动态监控平台加强对危险化学品道路运输车辆的动态监管,及时识别驾驶员不安全行为、车辆运行异常状态等风险,并采取必要措施进行干预、严控风险。(责任单位及科室:各县(市)交通运输局,州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局)

9.强化辖区营运车辆动态监控管理。要会同公安部门从严查处危货车辆在高速公路、国省干线,超范围经营、超载等违法行为,有效利用“新疆维吾尔自治区重点营运车辆公共服务平台”对辖区重点营运车辆数据进行认真统计、分析,对违法违规车辆频次较多的企业进行重点关注,要求企业将车辆相关违法情况及时抄送同级公安、应急管理部门,并督促企业及时整改。(责任单位及科室:各县(市)交通运输局,州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局)

(三)规范危险化学品道路运输过程安全管控

10.严格危险化学品托运、装载(充装)等环节安全管控。要按照《危险货物道路运输安全管理办法》和《交通运输部办公厅关于贯彻实施〈危险货物道路运输安全管理办法〉的通知》(交办运函〔2019〕1866号)的有关要求,加快建立健全联合监管机制,进一步明确监管职责,强化运输环节充装查验、核准、记录的监管;加强对危险化学品生产经营和道路运输企业的监督管理,指导其委托具有相应危险货物道路运输资质的企业承运危险化学品,并按照《危险货物道路运输规则》(Jt/t617-2018)确定危险货物的类别、项别、品名、编号,向承运人提交电子或者纸质形式的危险化学品托运清单,妥善包装危险货物,并在外包装设置相应的危险货物标志。严格落实危险化学品道路运输装载、充装前查验规定,依法从严查处未查验承运企业、车辆、罐体、人员资质和安全状况或者在查验不符合要求的情况下向道路运输车辆装载或者充装危险化学品,以及超过车辆核定载荷装载或者超过容器核定压力充装危险化学品等违法违规行为。严格执行危险化学品道路运输运单制度,按规定填报、携带、保存危险化学品道路运输运单。危险化学品道路运输车辆驾驶人、押运人员在起运前,要对承运危险化学品的运输车辆、罐式车辆罐体、可移动罐柜、罐箱进行外观检查,并检查确认危险化学品运输车辆按照《道路运输危险货物车辆标志》(GB13392)要求安装、悬挂标志(待国家新标准出台后按照新标准执行)。运输爆炸品和剧毒化学品的,还应当检查确认车辆安装、粘贴符合《道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆安全技术条件》(GB20300)要求的安全标示牌。(2021年1月底前完成一轮排查,2021年6月底前建立协同监管机制)(责任单位及科室:各县(市)交通运输局,州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局)

11.加强危险化学品道路运输车辆运行安全监管。要加强与公安部门的对接协作,建立危险化学品道路运输车辆道路交通违法违规行为信息通报机制,对危险化学品道路运输企业及其车辆、从业人员道路运输事故和违法违规记录进行摸排,分类落实惩戒措施,严肃查处超载、超速、疲劳驾驶等突出违法违规行为,存在严重违法违规行为的,要依法责令停产停业整顿,直至吊销相应的资质资格。(2021年1月底前完成一轮摸排,2021年6月底前建立信息通报机制)(责任单位及科室:各县(市)交通运输局,州局运输管理科、法规(安监)科、州交通运输综合行政执法局)

12.强化危险化学品道路运输过程安全管控。要加强与公安、应急等部门的沟通协作,认真组织对现有危险货物道路运输车辆常规通行路线进行全面排查,重点排查隧道、桥梁、高速匝道、坡长坡陡、临水临崖山区路段以及穿越人员密集区、重点景区路段。对事故多发和交通安全严重隐患点段,及时报告当地人民政府,要综合考虑事故原因、交通特征和地形条件等因素,结合风险程度,提出防范事故、消除隐患的建议和科学的禁止或者限制通行措施,进行有效防控。公路经营管理单位、危险货物运输企业要建立长效机制,定期开展危险化学品道路运输路线安全风险排查和隐患治理,对道路损毁、交通设施损毁或缺失的,及时设置警示标志并修复。(2021年3月底前完成一轮排查并持续开展)(责任单位及科室:各县(市)交通运输局,州交通运输综合行政执法局)

(四)构建危险化学品道路运输全链条安全监管长效机制

13.建立部门协同监管联合执法工作机制。要在当地党委、人民政府的统一领导下,加强与工业和信息化、公安、市场监管、应急管理、环境等部门的沟通协作,按照《危险货物道路运输安全管理办法》(交通运输部等六部门令2019年第29号)相关规定,进一步明确相关职责,依法开展联合执法行动,并建立长效机制,严厉打击各类违法违规行为。(责任单位及科室:各县(市)交通运输局、州交通运输综合行政执法局)

14.畅通跨地区、跨部门间信息系统共享渠道。按照《交通运输部办公厅关于加强危险货物道路运输运单管理工作的通知》(交办运函〔2020〕531号)要求,要督促辖区企业严格落实危险货物道路运输运单制度,加强数据共享与应用分析,推动构建基于信息技术手段的危险化学品道路运输安全生产闭环监管体系,为实现危险化学品全生命周期信息化安全管理及信息共享奠定基础。建立健全信息通报机制和信息共享机制,畅通跨地区、跨部门间信息协同共享渠道,实现危险化学品运输企业注册登记信息、电子运单监管信息、道路运政管理信息、动态监控联网联控信息、罐体检验信息等数据共享联动。(2021年6月底前建成危险货物道路运输安全监管系统)(责任单位及科室:各县(市)交通运输局,州交通运输综合行政执法局)

15.加强违法违规行为惩戒。要联合公安、应急管理等部门加大对危险化学品运输企业的执法检查频次,将日常安全生产督导检查中发现的企业违法违规行为进行登记,纳入企业信誉考核,从严监管,加强失信惩戒。(责任单位及科室:各县(市)交通运输局,州交通运输综合行政执法局)

三、时间安排

从即日起至2021年6月30日,分三个阶段进行。

(一)排查整治(2021年1月至2021年2月)。各县(市)交通运输局按照本方案要求,进一步细化实施方案,全面评估危险化学品道路运输安全风险,全面排查安全隐患,集中整治安全发展理念不牢、安全生产责任落实不到位、防范化解重大安全风险不深入等问题,坚决打击违法违规行为,并建立安全风险台账、隐患台账、整改台账和违法违规行为处罚台账等基本台账,确保重大安全风险排查管控到位、重大隐患整改到位、违法行为惩处到位。

(二)集中攻坚(2021年3月至2021年5月)。持续保持对违法违规行为高压打击态势,对前期发现的问题隐患整改情况要进行“回头看”,确保违法行为不反弹、隐患彻底整改到位。针对难点问题和重点任务,要通过现场推进、专项攻坚等措施全力推进,逐一破解。

(三)完善巩固阶段(2021年6月)。在前期集中整治和攻坚的基础上,总结整治经验做法,深入查找问题不足,完善监管方法措施,固化形成长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导,落实危险化学品道路运输安全集中整治工作要求

各县(市)交通运输局要高度重视,充分认识做好危险化学品道路运输安全的紧迫性和严峻性,严格按照“三个必管”要求,立即组织开展危险化学品道路运输安全集中整治,落实安全监管职责,全面排查治理隐患,认真查找当前工作中存在的薄弱环节,严格执行安全生产通报、警示、约谈、考核、挂牌督办、重点关注、责任追究、“一票否决”、“黑名单”等制度,建立健全安全预防控制体系,坚决遏制危险化学品道路运输事故发生,确保交通运输系统安全形势持续稳定。

(二)精心组织实施,深化危险化学品道路运输安全治理

各县(市)交通运输局要认真履行属地监管职责,持续开展危险化学品道路运输安全隐患排查和突出问题治理,梳理企业存在的共性问题及其产生的原因,列出共性问题隐患清单,指导和督促企业认真领会,举一反三,对照自查自纠,制定有针对性的防范措施,认真落实整改。

(三)明确责任分工,确保危险化学品道路运输各环节安全运行

各县(市)交通运输局要按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及“谁主管谁负责”的原则,结合自身工作职责,依法依规落实危险化学品道路运输安全监管责任,深化安全风险排查治理。

(四)加强应急防范,有效处置各类危险化学品突发事件

各县(市)交通运输局要充分做好应对处置危险化学品道路运输突发事件的思想、工作、预案和力量准备,严格执行24小时值班制度和重大风险隐患信息报告制度,确保发现事故苗头或遇有重要紧急情况,能够及时报告并采取有效措施妥善应对处置。

要在地方人民政府的领导下,加强与工业和信息化、人力资源和社会保障、公安、应急管理、市场监管等部门的沟通协作,在确保行业稳定的前提下,积极稳妥推进整治工作,着力破解危险化学品道路运输安全难题,根治长期存在的顽症痼疾,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故发生。州交通运输局相关科室、局属事业单位要切实提高政治站位,按照“三个必管”要求,根据职责分工,切实强化危险化学品道路运输安全集中整治工作的监督指导,推动集中整治工作落地落实、有序推进,取得成效,确保交通运输系统安全稳定。昌吉州交通运输局将适时协调相关部门对危险化学品道路运输安全集中整治工作开展情况进行督导检查。

请各县(市)交通运输局分别于2021年2月10日、2月25日、3月25日、4月25日、5月25日前将阶段性工作开展情况,2021年6月10日前将工作总结报至州交通运输局法规科(安监科)。

联系人:李静   ,电话/传真: 0994-2341470

邮箱:410113611@qq.com

 

 

附件:危险化学品道路运输挂靠运营整治工作要点

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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危险化学品道路运输挂靠运营整治工作要点

 

坚持统一组织、分类施策、依法依规、协同治理,全面清理道路运输证载明的经营主体与车辆行驶证登记主体不一致的危险化学品道路运输挂靠车辆,集中治理企业未对从业人员进行教育培训、未按规定对所属车辆进行检查维护、未按规定对所属车辆进行动态监控和未按规定对所属车辆派发危险货物运单等4类违规运营行为。2021年1月底前完成挂靠车辆清理;2021年6月底之前彻底消除挂靠运营现象。

一、全面清理危险化学品运输挂靠车辆

重点清理车辆机动车行驶证所有(权)人名称与经营者名称不一致的车辆。通过道路运政管理信息系统,梳理形成危险化学品道路运输企业所属车辆台帐,对车辆行驶证所有(权)人名称与车辆道路运输证经营者名称进行比对,对于两者名称不一致的车辆,责令企业限期整改,并办理变更手续。

二、全面整治危险化学品运输挂靠运营行为

(一)企业未按规定对从业人员进行安全教育。重点整治危险化学品道路运输企业未对驾驶人员、押运人员进行安全教育的行为。查阅企业安全教育台账,逐人核查驾驶人员、押运人员安全教育情况,对于未对驾驶人员、押运人员进行安全教育的,依法依规进行严肃处罚。督促企业限期整改,建立健全从业人员安全教育制度,定期对驾驶人员、押运人员进行安全教育。

(二)企业未按规定对所属车辆进行检查维护。重点整治危险化学品道路运输企业未按规定建立车辆技术档案、定期维护和检查记录的行为。对照道路运政管理信息系统及企业车辆台帐,逐车查阅企业车辆技术档案、3个月内出车检查记录等台帐。对于未建立车辆技术档案或档案不符合规定的,或者未做好车辆维护记录的,按照《道路运输车辆技术管理规定》第三十一条进行处罚。对于未按要求对车辆进行出车检查并记录的,按照《危险货物道路运输安全管理办法》第六十条进行处罚。督促企业限期整改,落实车辆技术管理各项要求,加强对车辆的定期维护和出车检查。

(三)企业未按规定对所属车辆进行动态监控。重点整治危险化学品道路运输企业未对危险化学品道路运输车辆实施动态监控的行为。对照企业车辆台帐,逐车核查企业3个月内车辆动态监控记录。对于未对车辆实施动态监控的,按照《危险货物道路运输安全管理办法》第六十三条进行处罚。督促企业限期整改,建立健全车辆动态监控管理制度,对所属车辆全面实施动态监控。

(四)企业未按规定对所属车辆派发危险货物运单。重点整治危险化学品道路运输企业未按规定为所属车辆派发危险货物运单的行为。对照道路运政管理信息系统、企业车辆台账和动态监控记录,逐车查阅车辆运单。对于存在车辆运行轨迹,但未按要求派发运单的,按照《危险货物道路运输安全管理办法》第六十条进行处罚。督促企业限期整改,建立健全危险货物运单管理制度,强化危险货物运输过程管理。

交通运输安全管理篇9

深入贯彻落实党的十精神,按照科学发展、安全发展要求,以深入开展“安全生产基层基础提升年”活动为载体,以突出预防、落实责任、把握重点、务求实效为主要措施,扎实推进法治建设、安全监管能力建设和企业安全标准化建设,有效改善安全保障条件,全力以赴做好安全生产各项工作,坚决防范和遏制全市交通运输系统各类安全事故发生,确保交通运输安全形势持续稳定。

二、总体目标

全市交通运输系统不发生因交通运输部门管理原因负主要责任的较大及以上的水上交通和道路运输事故,全市交通运输系统形成“领导主抓,部门联动,齐抓共管,综合治理”的交通运输安全生产格局,进一步提高交通运输安全生产总体水平,有效预防和遏制重特大事故。

三、主要工作

(一)落实安全责任

严格落实安全生产监管责任。各级交通运输主管部门和行业管理机构要进一步完善行业安全监管责任体系,严格履行“一岗双责”职责,层层签订安全管理目标责任书,严格安全生产目标管理和绩效考核,切实执行安全生产“一票否决”制度。严格落实企业安全生产主体责任。进一步健全和完善安全生产制度,严格执行安全生产法律法规和有关的技术标准及规范。全面排查治理事故隐患,加强对从业人员安全培训教育,实现全员、全方位和全过程的安全管理,真正把安全生产主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。

(二)开展“平安交通”创建活动

切实加强“平安交通”创建活动的组织领导。市安委会负责全市交通运输系统“平安交通”创建活动的部署、指导和组织实施。各级交通运输主管部门和企业要将“平安交通”创建活动作为重点工作进行安排部署,制定具体实施方案,明确目标任务、责任分工和措施要求,并纳入年度工作目标考核范畴。按照上级有关部署,积极开展好安全生产基层基础提升年、道路客运安全年、安全生产月、百日安全等活动,搞好协调,统筹推进。

(三)积极推进企业安全生产标准化建设。

按照国家、省厅关于企业安全生产标准化建设的部署和要求,认真组织开展标准化考评员培训活动,确定标准化考评机构资质,各级交通运输主管部门及时组织辖区交通运输企业开展达标申报、考评工作,确保客运和危险化学品运输企业在2013年底前达标。

(四)强化安全监管

一是港航管理机构要重点强化对辖区客运、客滚船舶、旅游船等重点船舶的安全监督管理,加强对码头、渡口等重点水域和重要节假日等重点时段的巡查力度,强化危险化学品运输和危险货物码头的现场管理,督促乡镇政府落实渡口渡船的安全监管主体责任。

二是道路运输管理机构要加强道路运输企业和汽车客运站场源头管理,按照“三关一监督”职责,加强交通运输企业安全生产整顿和从业人员安全教育培训,提高道路运输企业履行安全生产主体责任的能力和从业人员素质。严格执行“三不进站、六不出站”规定。加强营运车辆安全技术检测监督。狠抓超长客运和旅游包车的治理,依法打击无证经营,严格治理“三超”(超员超载超范围运输)等违法违规行为。强化对城市公共汽车、出租车运营安全的监管。

三是公路管理部门要积极开展公路养护,抓好保通保畅工作,推广公路桥隧工程设计、施工安全风险评估制度,继续实施危桥改造和公路灾害防治工程。开展桥隧安全隐患排查,确保桥隧安全营运。

四是交通工程管理部门要强化工程建设领域施工安全监管,积极推进“平安工地”建设,认真落实公路工程施工企业安全生产许可证制度,要督促落实施工企业负责人、项目负责人和专职安全管理人员持证上岗制度,严禁工程转包和违法分包,消除安全管理隐患。强化施工一线安全生产基层基础班组建设,杜绝“三违”行为,进一步加强特种设备和火工品使用的安全管理。抓好监督检查,及时纠正违章作业等不良行为,及时查处安全隐患。

(四)狠抓隐患治理

各级交通运输部门要进一步加大隐患排查治理工作力度,以长途客运、旅游包车和渡口渡船、水上客运以及危险化学品运输为重点,继续深入开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为专项行动,严格实行重大隐患挂牌督办和企业“黑名单”制度,坚决打击交通运输重点领域安全生产存在的非法违规生产经营建设行为,着力构建“打非治违”长效机制。

(五)搞好安全宣传教育

大力加强交通运输安全文化建设,因地制宜开展各种形式的安全文化活动,把交通运输安全文化深入到企事业单位、社区。通过积极宣传交通运输安全知识,努力提高全民安全意识。

(六)狠抓“双基”建设

加强安全生产规章制度建设,全面落实交通运输安全生产重大隐患挂牌督办及销号制度、安全生产责任追究制度等安全生产规章制度。积极推进科技兴安工作,继续推动运输安全科技创新建设工作,整合道路运输安全管理信息系统、应急指挥平台系统建设。加大公路安保工程建设力度和危桥改造力度,尤其是要加强农村公路、学校周边的安保设施建设。不断完善各类安全应急预案,结合实际情况,制定有效的应对措施,有计划、有步骤地开展应急演练,切实提高应急救援能力。

(七)保障重点时段的安全生产

针对“两会”等重要政治节点,清明、五一、端午、中秋、国庆节、春节等重大节假日,汛期、台风期、春运、恶劣天气等特殊时期安全生产的规律和特点,提前研究部署安全工作,周密制定安全生产保障工作方案。要加强与政府部门的沟通协作,做好预防预警工作。加强应急值守,落实领导带班值班制度,强化应急救援准备。严把车船安全状况关、从业人员适任关、港站源头安全监管关、公路安全畅通关等安全生产关口,防范事故发生,保障了人民群众平安出行。

(八)强化安全生产考核和责任追究

交通运输安全管理篇10

[关键词]安全生产;交通运输;主体责任;政府监管

[Doi]10.13939/ki.zgsc.2017.06.244

如皋市交通运输综合执法大队作为如皋市交通运输局下属的交通运输综合执法机构,具体负责履行对全市交通运输行业的安全监督管理职责。大队如何以国家强制力为后盾,保证新《安全生产法》《道路运输条例》等法律、法规及相关标准得到切实遵守,进一步在监管中推动企业落实好主体责任,及时查处、纠正安全生产违法行为,消除事故隐患,是每一位交通运输安全监管人员不得不去认真思考的问题。

1执法大队在安全监管中取得的成绩

为认真贯彻执行党和国家推进交通运输综合执法改革的相关规定,如皋市于2016年3月29日在南通市范围内率先整合了乡镇交通综合管理所、运管处、5个交管所共7家事业单位,合并成如皋市交通运输综合执法大队。此次改革实现了执法力量的整合和下沉,大队建队8个月,发现纠正安全隐患420起,实施行政处罚378起,有力地提升了交通运输管理部门对市场的安全监管效能。

2执法大队在安全监管中存在的问题

对照党中央和国务院转变政府职能的系列文件及新《安全生产法》的要求,交通执法大队在安全监管中还存在以下不足。

2.1政府职能界定不清

一些执法人员思想上还存在对大队的运输安全监管职能界定不清的现象,在“简政放权、管放结合”的改革大潮中无所适从。

2.2法规体系仍不完备

运输行业中有关督促企业落实主体责任的法规体系仍不完备。如新《安全生产法》第108条设置了生产经营单位不具备安全生产条件的退出机制,但是现行的《道路运输条例》中,关于市场主体的退出规定至今依然明显缺失,这导致了一些运输经营者无视安全隐患、带病从事运输经营,极易引发安全生产事故,也使得一些执法人员在运输安全监管中缩手缩脚。

2.3安全监管效能不高

一是交通执法大队内部存在监管效能不高的现象。有些执法人员进行行业安全检查时,发现问题不多或不能发现存在的问题。

二是运输行业的监管部门间联动机制不健全。在我国,负责道路运输行业安全监管的部门有公安、安监、运管、路政、邮政等多个部门。治理运输经营者的主体责任落实不到位,往往需要负责监管的多部门之间采取联合行动,形成监管合力。目前部门之间的监管信息不联动,往往使得主体责任履行不到位的运输经营者得不到依法责任追究。

2.4事中事后监管不足

交通执法大队在安全监管中,还或多或少地存在将把好运输市场的准入关作为安全监管的重要手段,对运输经营者的事中过程监管和事后退出机制的执行明显不足的现象。

3交通执法大队推进企业落实主体责任、促进安全发展的方法和途径

交通执法大队在安全监管中要贯彻落实好新《安全生产法》提出的“综合法治”的方针,做到安全监管实现政府的一元化管理向多元治理理念的转变,通过合力共治,实现运输行业安全生产的良性循环。

3.1厘清政府监管边界

做好运输行业的安全生产工作,落实生产经营单位的主体责任是根本。在强化和落实生产经营单位主体责任的同时,还必须更好地发挥交通执法大队的政府安全监管作用。交通执法大队要坚定不移地贯彻落实政府行政管理部门法无授权不可为、市场主体法无禁止则自由的基本理念和原则,让企业真正成为市场主体。

3.2强化事中事后监督

“简政放权”不是一放了事,更重要的是要把该管的事管好,对安全生产等领域群众高度关注和反映强烈的问题,切实加强市场监管。在方法上,做到“放管”结合,把该放的权力放掉,把该管的事管好。

首先交通运输执法机构要严厉打击无证从事运输经营的违法行为。依据国务院“先证后照”改革相关文件精神,交通运输行业的经营者取得营业执照后,仍然需要取得交通运输部门的运输经营许可证后,方可从事经营活动。

其次对取得许可证的运输经营者要检查其法定应当履行的主体责任是否执行到位,对其的违法经营行为要依法查处。在道路运输行业尤其是要强化对“两客一危”运输车辆(旅游包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆)的安全监管。

再次要健全运输市场的退出机制。新《安全生产法》第108条设置了生产经营单位不具备安全生产条件的退出机制,目前在运输行业的下位法中,虽然还没有集中进行细化,但是笔者认为现有的法律、法规、文件中已经设立了一些运输经营者主体责任落实不到位的退出情形。如《公路安全保护条例》第六十六条、《江苏省道路运输条例》第六十七条、第七十一条分别设定了对违法超限运输的车辆、驾驶人、运输经营者,取得许可的运输经营者不具备许可条件,违法行为累积记分达到规定分值的经营者和从业人员的市场退出机制。又如《交通运输部、公安部、国家安全监管总局关于印发2016年“道路运输平安年”活动方案的通知》(交运发〔2016〕46号)文件中细化了新《安全生产法》第108条的要求,明确了对发生一次死亡10人及以上或者6个月内发生两起一次死亡3人及以上且负同等以上责任事故的道路运输企业应当启动市场退出机制。大队应当认真执行好现有的法规文件中规定运输市场退出机制,而不能以法规制定不健全为由,消极等待。

最后要建立好行政执法和刑事司法对接机制。《江苏省交通运输厅关于认真贯彻执行交通运输部门移送涉嫌刑事犯罪案件标准(试行)的通知》(苏交法〔2016〕4号)文件涉及了90项交通运输行政处罚事项、31项涉嫌罪名。交通执法机关要认真执行该文件,做到行政执法机关和刑事司法机关之间既职责明确、分工合理,又协调配合、运行顺畅,共同打击构成刑事犯罪的交通运输违法行为,促进交通运输事业健康有序发展。

3.3强化法律法规支撑

加强顶层设计,细化制度规范,提供法律保障。《安全生产法》是综合规范安全生产法律制度的法律,它适用于所有的生产经营单位,是我国安全生产法律体系的核心。新《安全生产法》对运输行业经营者履行主体责任提出了更高的要求,要及时修订交通运输管理的行政法规、地方性法规、规章,使其符合新《安全生产法》的要求,将交通执法机构的安全监督职能,逐一进行细化落实。

3.4提升安全检查效能

首先要合理配置检查人员。执法大队要进一步充实基层执法力量,加大基层保障力度,强化业务知识培训,提升执法能力,为运输市场监管提供坚实的队伍保障。

其次是推进第三方专家监管。执法大队应在危险化学品运输、旅客运输等重点运输行业推进第三方专家监管。

最后全面创新检查方式。一是要积极运用大数据、云计算、物联网等信息化手段,探索实行“互联网+监管”新模式。执法大队要充分利用好“江苏运政在线”执法平台、重点营运车辆动态监控平台、重点营运场所视频监控平台等大数据,提升运输安全监管效能。二是要推行“双随机”抽查、告知承诺、举报奖励等办法,畅通群众投诉举报渠道,充分调动社会监督力量,落实企业安全主体责任,实现安全生产的“综合法治”。