工程安全生产保证措施篇1
【关键词】安全生产保证体系；框图；编制
1概述
安全生产工作是一项复杂的系统工程，涉及到生产的方方面面，必须动员和组织项目的全部力量，从项目管理的全局入手。施工项目与其他行业相比具有人员流动性大、露天高处作业多、手工操作、繁重体力劳动以及不安全因素随着形象进度的变化而改变等特点，这决定了施工业极易发生生产事故。因此为了实现安全生产，施工项目必须建立一种持久有效的运转形式。实践证明，建立并不断完善安全生产保证体系，并在生产过程中充分地发挥它的作用，是保证项目安全生产的前提。
为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保在施工现场生产过程中的人身和财产安全，减少事故的发生，国家制订了《施工现场安全生产保证体系》(GBJ08-903-98)，标准规定:安全体系是指为实施安全管理所需的组织结构、程序、过程和资源。安全生产保证体系应坚持以下原则:
1.1安全生产保证体系应符合建筑企业和本工程项目施工生产管理现状及特点，使之适合本标准要求。
1.2建立安全生产保证体系并形成安全体系文件。体系文件包括：安全保证计划；工程项目所属上级制订的各类安全管理标准；相关的国家、行业、地方法律和法规文件；各类记录、报表和台帐。
2施工项目安全生产保证体系结构框图应当包含的因素
为了直观的反映项目的安全生产保证体系，往往需要编制安全生产保证体系结构框图。根据《施工现场安全生产保证体系》(GBJ08-903-98)，安全生产保证体系的建立应符合以下几方面的要求：
2.1管理职责，包括确定安全管理目标，安全生产组织保证。
2.2安全生产的策划，并根据安全生产策划情况编制安全生产保证计划。安全生产保证计划经上级机构确认后进行实施。
安全生产策划内容包括以下几个方面：1）配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施。2）确定整个施工过程中应执行的文件、规范，如脚手架工程（含特殊脚手）、高空作业、机械作业、临时用电、动用明火、沉井、深基础施工和爆破工程等作业规定。3）冬季、雨、雪天施工的安全技术措施及夏季的防暑降温工作。4）确定危险部位和过程，对风险较大和专业性较强的工程项目进行安全论证，同时采取相适应的安全技术措施，并得到有关部门的认可。5）作出因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定。6）选择或制订施工各阶段针对性安全技术交底文本。7）制定安全记录的表式，确定搜集、整理和记录各种安全活动的人员和职责。
2.3安全设施所需要的材料、设备及防护用品的采购，分包方控制，施工现场安全控制，安全检查，事故隐患控制及纠正和防御措施，安全教育培训，安全记录等方面的内容。
因此安全生产保证体系结构框图也应当尽可能多的包含以上几方面内容，从而详尽的描述体系的运作方式。但是由于结构框图的局限性，一般不能把体系的所有内容完整的包含在一张图表之内，因此需要对其进行一定的简化，只保留重要的、关键的、必须严格控制的部分。一般来说施工项目在编制安全生产保证计划时，应当考虑以下几点要素：
2.3.1项目的管理、技术人员配置，施工设备、设施，安全生产控制措施、管理手段。
2.3.2施工过程中所涉及的作业活动应执行的规定，如脚手架工程、高空作业、临时用电、爆破作业等规定。
2.3.3特殊条件下的安全技术、管理措施，如冬季、雨、雪天施工的安全技术措施及夏季的防暑降温工作。
2.3.4风险较大和专业性较强的分部分项工程的安全控制。
2.3.5其他安全生产有关问题。
3施工项目安全生产保证体系结构框图编制方法
由于每个施工项目都具有自己的特殊性，因此在编制施工项目安全生产保证体系结构框图时采取的简化方式也是不同的，下面列举两种常见的安全生产保证体系结构框图的编制方法:
3.1根据安全生产管理工作内容及流程进行编制
根据安全生产管理工作内容及流程编制项目安全生产保证体系框图，首先要列出安全生产管理工作的主要内容。例如：安全生产管理工作包括安全生产技术措施、安全管理工作及安全生产教育培训工作等。
第二，列出每项工作的工作流程：如安全生产技术措施的实施首先需要拟定分部分项工程安全生产措施方案，然后通过安全技术交底将方案内容告知各施工班组长，施工班组长再通过班前会将这些安全措施告知施工人员；施工过程中，安全生产管理人员需要对安全措施执行情况进行监督检查，发现问题及时整改，并对当事人进行教育和必要的处罚。
第三，绘制保证体系框图（如图1）。
3.2根据施工项目组织机构及安全生产职责进行编制
根据项目组织机构及安全生产职责编制安全生产保证体系框图，要明确组织机构中各部门的安全生产职责，然后根据项目组织结构图进行填充（如图2）。
4两种编制方法比较
第一种根据安全生产管理工作内容及流程进行编制的方法较清楚的描述了各项工作之间的流程和逻辑关系，安全生产工作包括的几方面内容一目了然，既便于执行人员理解工作程序，又有助于安全生产保证体系的编制和维护人员查找体系中的漏洞。但是，这种方法也有它的缺点：从图中无法看出某项工作的执行人员，也无法明确表示出项目管理人员的安全生产管理人员的职责范围。
第二种根据项目组织机构及安全生产职责进行编制的方法直接标明了各安全生产管理人员、部门、作业班组的安全生产职责，有助于工作人员理解自身应负的安全生产责任。但是这种方法不利于管理人员理解各部门、作业班组之间的协作关系管理流程，也不利于编制人员查找体系中的漏洞。
5改进措施
综上所述，为更全面的反应安全生产保证体系的内容，更便于管理人员理解自身的职责和工作内容，加强各项工作之间的衔接，可将上述两种安全生产保证体系框图的绘制方法相结合。
这里采用第一种编制方法为基础，再根据各安全生产管理人员、部门、作业班组的安全生产职责进行填充的方法，具体步骤如下：
首先，根据安全生产管理工作内容及流程编制项目安全生产保证体系框图；然后，根据安全生产职责找出所涉及各项工作的责任部门及各项工作的对象，并明确对工作对象的要求；最后，检查框图是否存在重复和冲突，做出适当调整，完成框图（如图3）。
参考文献：
[1]丛培经.项目安全控制[J].施工技术,2002,31(10):49-50.
工程安全生产保证措施篇2
公司安全质量部：
开工伊始，为了实现铁路客运专线公司筹备组创优规划和集团公司领导“高起点、高标准、高速度建好铁路专线的目标要求，我们明确了质量目标和安全生产目标，建立健全了各种保证体系，积极开展月度劳动竞赛、质量达标活动、安全生产月活动和应急演练等活动。
一、领导重视、机构健全
项目一开工，我们就成立了以项目经理为组长，项目副经理及总工程师为副组长的质量管理机构及安全管理机构，制定了详细而具有针对性的实施方案，明确了质量责任、检查目标及考评标准，坚持统筹兼顾、整体推进。每个作业面配置了3名专职质量检查工程师和3名专职安全员，建立健全了各项管理体系及版权所有制度，建立了工程质量逐级负责制、创优激励机制及质量一票否决制，分别签订了质量和安全包保合同。对管理体系、管理力量、管理制度和技术力量进行了全面完善，制定了创优规划，明确了创国优工程的质量目标，与建设、设计、监理“四位一体”，开展有目标、有计划、有组织的工程创优活动。以保证和提高工程质量为目标，以强化责任和管理、施工过程控制为手段。严格实行“三检”制度，即自检、互检、交接检；“五不施工”制度，即未进行技术交底不施工，图纸和技术要求不清楚不施工，测量桩和资料未经换手复核不施工，材料无合格证或试验不合格者不施工，工程不经检查签证不施工；“三不交接”制度，即无自检记录不交接，未经专业人员验收合格不交接，施工记录不全不交接。我们以施工安全、人身安全、财产安全、设备安全为首要职责，始终坚持安全第一、预防为主的方针，执行事故易发点控制法，抓好安全标准工地建设，层层签订安全包保合同，搞好安全常识和安全法规的教育，严格奖惩制度。形成领导重视、重点突出、层层设防、人人把关、群策群治的安全管理氛围。
二、确立目标、制定措施
㈠质量目标
1、开工必优，一次成优，确保部优，争创国优。
2、杜绝施工质量事故。
3、各类原材料合格率100%。
4、各类检测资料齐全，砂浆、混凝土试件强度合格率100%。
5、单位工程一次验收合格率100%，单位工程优良率95%以上。
6、隧道衬砌内实外光，不渗、不漏、不裂，结构轮廓顺直美观。
㈡安全生产目标
1、无因工死亡和重大伤亡事故；
2、无交通安全事故；
3、无机械设备事故；
4、无火灾、风灾事故；
5、无火工品、重要器材、设备被盗和爆炸事故；
6、无涌水、突泥、坍塌重大事故；
7、重伤率控制在0；
8、严防员工职业病的发生；
9、施工作业环境达标，创建安全文明标准工地。
㈢质量保证体系及措施
我们成立了以项目经理为组长，项目副经理及总工程师为副组长，质检工程师、各业务部室主管、洞长、施工队长、工班长为组员的质量领导小组，编制下发了《项目质量管理体系》、《现场质量管理体系》、《南梁隧道创优规划及措施》等，以保证和提高工程质量为目标，以强化责任和管理、施工过程控制为手段，建立了一个从工程计划、质量、安全环保、综合协调、物质设备采购到工程试验检验、项目施工保证的质量保证系统，把质量管理各阶段、各环节的质量职能严密组织起来，形成一个既有明确任务、（职责、权限，又能互相协调、促进的质量保证体系，并制定了相应措施：
1、制定和完善质量管理规章制度和工艺标准，明确规定各部门、质量管理人员的质量管理内容、职责、权限、奖惩办法，将工程质量纳入制度化、规范化、程序化管理，推行标准化、工艺化施工，实行全员、全方位、全过程质量控制。
2、强化质量教育，增强创国优意识。
3、狠抓技术管理，加强施工人员技术培训，对每道工序编制详细的《施工作业指导书》。
4、对各道工序严格实行“三检”制度，即自检、互检、交接检。上道工序不合格，严禁进入下道工序；严格实行工程质量责任制，建立创优激励机制，实行工程质量管理逐级负责制和质量一票否决制。
5、建立“五不施工”、“三不交接”制度，“五不施工”：未进行技术交底不施工；图纸和技术要求不清楚不施工；测量桩和资料未经换手复核不施工；材料无合格证或试验不合格者不施工；工程不经检查签证不施工；“三不交接”：无自检记录不交接；未经专业人员验收合格不交接；施工记录不全不交接。
6、建立严格的原材料、成品和半成品进场验收制度，严格把好原材料订货、进料关，做到先试验合格后进场，材料的出厂合格证、现场试验报告单手续齐全，分区堆码整齐，产品标识明确，实现永久可追溯性。
7、建立仪器设备的检定制度，测量仪器、试验设备、各种仪器仪表、计量器具进行定期或不定期的检定，现场设专人负责计量工作，仪器设备指定专人管理。
8、加强测量管理，提高测量精度，现场测量基线、水准点及有关标志均须进行定期复测检验，测量作业坚持换手复核制，做到测设位置准确，精度符合规范要求。
9、严格按配合比计量施工，砼预制件统一采用钢模，预埋件位置准确、标准、周正。
10、制定创优规划，确定质量目标，广泛开展群众性QC小组活动，组织争创优质工程劳动竞赛，与建设、设计、监理“四位一体”，开展有目标、有计划、有组织的工程创优活动。
㈣安全保证体系及措施
我们成立了以项目经理为组长，项目副经理、总工程师、安质部长为副组长，各业务部室主管、洞长、施工队长、工班长及安全员为组员的安全领导小组，编制下发了《安全保证体系劳动保障措施》、《环境保护体系及文明施工措施》等，以施工安全、人身安全、财产安全、设备安全为首要职责，层层签定安全责任书，形成网络安全保证体系，建立健全了各项安全规章制度及措施。认真开展“安全质量标准工地”建设，实施标准化作业，搞好文明施工，做到了“横向到边，纵向到底，层层抓落实；从严治本，基础取胜，级级保安全”。经常定期和不定期地对生产状况进行安全检查，通过检查及时消灭事故隐患，堵塞事故漏洞，预防事故的发生。主要措施如下：
1、建立健全各项安全生产制度及预防措施，对安全生产事故及自然灾害制定应急救援预案。
2、专职安监人员上岗必须佩戴安全袖标；进洞人员必须戴安全帽；工作人员上岗前必须进行技术培训和“三级”安全教育，取得安全上岗证，特殊工种的工人必须持有特殊工种操作证。
3、全面落实安全生产责任制，做到责权利相统一，层层签订安全生产包保责任状，严格考核，奖罚严明。
4、成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，定期召开安全生产会，分析安全生产形势，总结和部署安全生产工作，组织安全培训教育，开展定期、经常性、专业性、季节性、节假日安全生产检查活动。
5、加强班组建设，执行“三工、三检”和“周一”安全活动，集思广益，找隐患，查问题，杜绝“三违”，把事故隐患消灭在萌芽状态。
6、认真实施标准化作业，严格遵守施工程序和劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。
7、关键工序及危险性大的作业，必须结合现场实际情况，编制专门的实施细则和安全措施，进行安全技术交底，由施工技术负责人和专职安全管理人员监督实施。
8、隧道施工洞内设专人指挥调度；三管两线设专人管理，保证照明、通风、排水设施良好；道路平顺畅通、灯光明亮，设置运输线路安全信号标志，确保洞内运输安全；做好隧洞监控测量，根据监测资料，判定围岩的稳定性，超前指导施工，确保安全。
9、施工现场用电实行三相五线制和双级漏电保护措施，做到用电设备“一机、一闸、一漏电开关保护”。施工现场变压器，由专人定期检查，并作记录。
三、加强技术管理，落实过程控制
在施工生产中，始终坚持一个“高”字，即高起点、高标准、高质量、高版权所有速度；围绕一个“严”字，即制度严格、作风严谨、纪律严明、操作严细；突出一个“新”字，即采用新技术、新工艺、新材料、新设备；注重一个“细”字，即工作细、计划细、处理问题细；强化一个“实”字，即工作扎实、措施落实、为人处事诚实；恪守一个“优”字，就是开工必优、一次成优、全段创优。
在技术保障方面，各责任区严格按照制定的施工技术方案，周密组织、科学施工，尤其是在隧道爆破控制超欠挖、初期支护、衬砌等关键部位的施工中，技术干部作为管理的重点，现场进行技术指导，严格“三检”制度，坚决执行上道工序不合格决不进行下道工序的原则。
在试验工作方面，进场以来，积极推行施工新工艺的创新，严格把好了施工原材料质量关。并严格按照规范要求，进行了砼试件抽检。合理选取了理论施工配合比，为创精品工程、提高经济效益提供了可靠的保障。
在测量保障方面，为确保工程进度及测量精度的需要，测量人员坚持24小时全天候跟班放样；对隧道内进行导线设计测量，对技术交底、测量成果严格要求，力求快速、准确、及时；采用精密仪器控制，用不同的测量方法进行跟踪测量，既保证了测量工作的顺利进行，又保证了施工的正常进展。
四、认真开展各种活动
㈠开展月度劳动竞赛活动
我部自开工以来，由合同部组织各部门进行劳动竞赛，劳动竞赛中，对各部门、各工区、各施工队进行一个月的质量、安全及进度等综合考核，对获得第一名的部门或工区，工资提高5%，对获得最后一名的部门或工区，工资降低5%，对各施工队也有奖有罚，进一步激励了广大职工的劳动积极性和提高了工程实体质量、确保了安全生产。
㈡开展质量达标活动
我们编制下发了《项目质量管理体系》、《现场质量管理体系》、《南梁隧道创优规划及措施》等管理办法及措施，以保证和提高工程质量为目标，以强化责任和管理、施工过程控制为手段，建立了一个从工程计划、质量、安全环保、综合协调、物质设备采购到工程试验检验、项目施工保证的质量保证系统，把质量管理各阶段、各环节的质量职能严密组织起来，形成一个既有明确任务、职责、权限，又能互相协调、促进的质量保证体系。
㈢认真开展“安全生产月”活动
我们编制下发了《安全保证体系劳动保障措施》、《环境保护体系及文明施工措施》等管理办法及措施，以施工安全、人身安全、财产安全、设备安全为首要职责，层层签定安全责任书，形成网络安全保证体系，建立健全了各项安全规章制度及措施。认真开展“安全质量标准工地”建设，实施标准化作业，搞好文明施工，做到了“横向到边，纵向到底，层层抓落实；从严治本，基础取胜，级级保安全”。经常定期和不定期地对生产状况进行安全检查，通过检查及时消灭事故隐患，堵塞事故漏洞，预防事故的发生。
㈣开展应急演练活动
在公司组织下，采取小规模的应急演练活动。
工程安全生产保证措施篇3
1保障电力工程施工安全的管理措施
1.1加强事故的预防，制定相应的事故预防措施
在电力工程的施工过程中，安全与生产是电力施工绕不过去的部分，生产必然带来危险，需要安全管理保障顺利生产，许多企业只是一味注重生产，而常常忽略的对施工的安全管理，因此常常酿成施工安全事故[1]。对于此，电力工程施工企业必须要警惕，在施工前，需要先了解工程中可能出现的安全问题，对施工的危险点，需要做好相应的预防措施，并保证预防措施在施工过程中的落实。安全管理人员需要对施工的危险点要有一个准确的把握，在施工过程中要能保证施工的安全。在施工前，需要明确安全管理人员各自的职权范围、负责的区域，从而提高安全管理人员的安全意识。
1.2严格落实相关法律法规以及相应标准
电力施工企业需要不断加强自身的建设，落实相应地规章制度，保证安全管理工作有章可循，严格执行国家制定的相应标准。电力企业自身需要获得安全生产许可证，企业在施工时，需要保证安全生产的条件，保障施工人员以及安全管理人员的相关权利，明确企业内部各级人员的安全生产权利，保证各项施工的具体落实。电力施工企业需要树立一个项目负责人，项目负责人全面负责工程的安全生产。在确立了项目负责人之后，需要层层签订安全生产协议，在开工之前，需要对工程进行技术交底，并设置专门的安全管理部门对工程施工进行严格的安全管理。安全管理部门人员需要做好安全管理工作，每天需要对生产工具进行安全检查，在发现某些生产机械不能正常工作或存在安全隐患时，需要及时安排维修人员进行检修，同时，安全管理人员还需要定期排查工程的安全隐患，在次日施工人员施工前，需要告知施工人员施工的危险点以及处理措施[2]。
1.3安全生产实例
笔者所在的电力施工企业，明确了“安全第一，预防为主，综合治理”的施工原则，并将这一施工原则挂在施工现场，并要求每一位施工人员牢记，并且定期组织安全管理人员开展培训活动，通过开展施工安全知识、应对措施培训，可以有效的提高安全管理人员的安全意识与预防事故的能力，这一点从企业2014年与2015年全年度施工发生故障的数据调查对比中可以看出：2014年，企业安全管理人员未经过安全管理培训，年度发生安全事故16起；2015年，企业安全管理人员共开展5次安全管理培训，年度发生安全事故3起，在3起安全事故中，由于采取安全预防措施及时，事故引起的损失较小。
2保障电力工程施工安全的技术措施
2.1施工现场的技术要求
在电力工程的施工过程中，需要在施工现场悬挂安全指示牌，对施工现场的重点区域或危险区域，安排安全管理人员定期进行巡查，严禁非施工人员进入施工现场。施工材料与相应设备的堆放，也需要按照相应的规定，对放到指定的区域，避免由于堆放不规范带来的安全隐患。施工人员与安全管理人员在进入施工现场时，需要穿上基本的防护设备，比如：绝缘手套、安全帽等[3]。如果工程是在夜间施工，施工企业需要配备照明设备，保证施工现场的照明充足，对于施工的线路，需要设置相应的警示灯，避免施工人员在夜间施工时误碰引发安全事故，在设置警示灯的同时还需要安排专业的电工对电力线路进行严格的管理，禁止其他人靠近电力线路。
2.2吊装的安全技术措施
在电力工程的施工过程中，需要对可能出现的一些施工问题，采取具有针对性的安全技术措施，例如：在电力施工的吊装环节，涉及到了信号指挥人员、司索人员以及作业施工人员。在施工前，司索人员需要进行严格的身体检查，禁止不适合高空作业的人员参与施工。施工人员需要持证上岗，并且在施工前需要进行严格的施工培训；在起重机挂钩时，需要保证吊索配置符合使用规范，在使用前，需要通过安全管理人员的检验，才能投入施工作业。在吊装作业时，需要在指挥人员发出了指令之后，吊装操作人员才能进行操作，两者之间需要配合紧密。在吊装构件时，需要先吊起大概50cm的距离，然后停止起吊，安全管理人员对吊装的锁具进行全面的检查，保证锁具不存在问题后，再进行施工作业。在起吊钢箱梁时，需要先确认其重量，保证其重量未超标之后，才能进行作业。在不能确定钢箱梁的重量时，技术人员需要对其重量进行计算，如果钢箱梁的重量超标需要停止起吊。在起吊的过程中，需要尽量起吊的平稳，禁止突然制动的情况出现，如果需要反向操作，需要在平稳的减速静止之后，才能再进行反向操作。在栓挂吊具的操作中，需要计算节段的中心，依靠重心的位置来确定吊具的栓挂位置。在捆扎有棱角的钢箱梁时，需要在吊具与钢箱梁的接触部位使用相应材料进行铺垫，可供铺垫的材料有：橡胶、麻袋等。
3结语
在电力工程施工的安全管理工作中，需要始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产原则，将安全生产理论与安全生产实践结合起来，重视对安全隐患的预防，将安全生产制度与措施落实到实际的安全生产工作中。在施工时，需要注意施工的相应技术要求，保证安全技术措施落实到实处，从而保障电力工程的质量，避免安全事故的发生，提升电力企业的经济效益。
作者:詹雪松单位:国网河南新野县供电公司
参考文献：
[1]杨克明,胡志贤.安全管理及质量控制管理在电力工程施工中的应用[J].科技与企业,2012(07):76-53.
工程安全生产保证措施篇4
【关键词】水电工程；施工；安全管理
一、水利水电工程施工安全的重要性
伴随着经济和社会的快速发展及生态环境的严重破坏，我国水利水电工程建设将会越来越多。水利水电工程的兴建都是以取得良好的经济效益和社会效益为目的，都有一个共同的特点――筑坝蓄水。工程的建设主要以防洪、发电、灌溉、供水以及改善水环境质量等为目标的除害兴利的综合性公共事业。四周或是水域流经地带定居着大量的生物，大量蓄水的充分利用，给他们的生活带来更多的便利。但同时也给他们的生命带来了潜在的威胁。因此水利资源能否消除隐患，安全利用。对于保护人类的生命财产，尤其是下游人的稳定生活是极其重要的。
二、水利水电工程施工的特点
（1）水利水电工程有很强的季节性和必要的施工强度，因此要把握时机充分利用枯水期施工，合理安排计划、精心组织施工、及时解决施工中的防洪、度汛等问题。（2）水利水电工程施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，涉及导截流工程施工、爆破工程施工、地基处理与基础工程施工、土石坝工程施工、混凝土坝工程施工、水闸工程施工、渡槽工程施工、地下工程施工等安全爆破、安全支撑及大型机械设施使用期间的诸多安全问题。（3）水利水电工程多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业。施工作业人员常处在室外露天作业，要经受日晒、风刮、雨淋，加上经常夜间作业，照明不足，作业环境比较差，容易引起作业人员的疲劳和注意力不集中，出现安全事故。（4）水利水电工程规模较大，施工多方参与，管理层次复杂。现场工地分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便；建设方、承包商、材料供应商、质监站、监理公司等都参与到建筑施工中，因此在各个方面很难做到统一指挥、协调管理、各尽其职。（5）水利水电工程技术复杂，对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，施工难度大，施工现场多为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。
三、水电工程施工安全管理中存在的问题
一是行业与跨行业间竞争日益激烈，招投标不能有效、规范地控制不正当竞争。有的企业压低工程造价，最低单价低于项目的成本，是造成事故多发、频发的主要原因。二是安全投入得不到落实，制定的安全措施就无法实现。安全工作是一个很复杂的系统工程，必须以国家法律、法规为准绳，地方政府、工程业主、承包、分包方层层抓落实，加大安全投入监管力度，确保安全经费的投入落到实处，才能保证安全措施的有效实施。
四、促进施工安全的建议和措施
（1）组织保证措施。工程项目安全的组织保证措施，可以分为两个系统，一个是以项目经理为主的总包和分包联合组成的安全生产委员会；另一个是由项目经理亲自领导的工程项目组下的安全管理班子。工程项目安全生产委员会的职能，是在总承包商项目经理的牵头下，吸收各个分包项目的负责人，共同组成安全生产委员会，保证工程项目全面的安全生产。工程项目组管理班子在项目经理的直接领导下，形成了自己的安全生产系统。它通过项目组各部门的负责人，发挥各部门的职能作用，通过实施各种安全生产的规章制度，保证了整个工程项目的安全生产。（2）物质保证措施。安全生产的所需费用应列入间接费，在每个工程项目组内，应有充足的安全生产费，以便购置安全器械和设备，保证施工现场的紧急开支。物质保证设施主要有：设立事故抢救医疗室；购置足够的劳动保护用品和器械；设置火灾消防队等。（3）健全安全生产规章制度。每个工程项目现场，应有一套完善的保证安全生产的规章制度，并严格监督实施，才能起到预防事故的作用。在健全安全生产制度和各工种的安全操作规程前提下，还应定期召开安全生产会议；项目经理要经常检查安全生产规程和制度的执行情况；项目经理要把预防事故放在安全生产的首位。（4）建立安全生产奖惩规则。从经济上奖励安全生产好的班组或个人，并对违章作业造成工伤事故者进行惩处，对促进安全有相当大的作用。至于奖惩的具体规定，各项目组应根据工程项目的特点自己制定。
水利水电工程的安全生产是一项系统工程，我们更应该紧紧依靠科技进步，提升安全管理水平，实施长效管理。必须健全入场教育，安全技术交底，监督检查和落实“谁主管、谁负责；谁受益、谁管理、谁负责；谁主办、谁负责”的制度等措施，才能真正搞好水利工程现场的安全生产。
参考文献
[1]具杏祥．论水利水电工程的项目管理及施工措施[J]．广东科技．2008（6）
工程安全生产保证措施篇5
关键词：农网工程 施工安全 安全管理
农网工程施工安全管理就是农网工程项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。当前，随着国家新一轮农网改造升级工程的实施，大量资金的投入，农网工程建设又进入一个新的高潮。由于农网工程具有参建单位、施工人员多而素质参差不齐，露天作业、高空作业、立体交叉作业频繁，施工面广、流动性强、条件复杂，体力劳动重，危险性大、事故易发，一旦发生安全事故损失严重等特点，加强农网工程施工安全管理是工程管理中的重中之重，是我们需要高度重视、常抓不懈的问题。
1.当前农网工程施工安全管理问题分析
近年来，由于农网工程建设、施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位的现象，事故时有发生。尽管事故的发生存在不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是在现场的安全措施没有得到执行落实，有的管理人员对安全工作只是浮于表面，没有做细做实，不是认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程、落实各项安全组织措施和技术措施，而是为了做样子，做给上级领导看，应付各种检查评比，其结果必然使安全工作流于形式。安全生产是企业的最大效益，但有的管理者往往认识不够深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作给企业带来的效益，从而导致对安全工作认识片面，具体到实际行动中必然是说一套、做一套。这些都是是导致各类安全事故发生的根源。
2.建立农网工程安全管理制度
2.1完善的安全生产管理体系
安全生产管理体系包括安全生产保证体系和安全生产监督体系，建立完善的三级安全监督网络，实行安全标准化监督。建立健全以项目经理为首的分级负责安全生产管理保证体系，同时建立和健全专管成线、群管成网的安全管理组织机构，是项目施工安全管理的前提条件。
2.2持证上岗制度
对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。
2.3安全生产技术措施制度
除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大工程的施工分别由施工队、项目经理部编制安全生产技术措施，措施要有针对性。施工队编制的安全生产措施由项目经理审批，项目部编制的安全生产措施由企业总工程师审批。
2.4安全生产责任制度
建立完善安全生产责任制体系是搞好安全工作的重要组织措施。合理分解、控制安全目标，将安全目标合理分解到施工班组、分解到施工网络图中的关键项目上去，并制定实现安全目标的措施。建设单位应分别与施工单位、监理单位签订施工安全责任书和施工安全监理责任书，并对安全目标责任书实行动态检查、考评，按月度、季度检查目标实施、落实情况，及时纠正落实过程中的偏差。通过目标责任书签订、分解、预控、考评建立起科学的施工安全管理业绩评价体系。
2.5安全技术交底制度
工程开工前，工程负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全技术措施的关键。施工单位安全负责人核对现场安全技术措施是否符合施工方案的要求。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工作程序中安全技术措施交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的规范的过程。交底要有文字资料，内容要求全面、具体、针对性要强。交底人、接受人均应在交底资料上签字，并注明交底日期。
2.6安全检查制度
公司项目部每半月、施工队每十天定期进行安全检查，平时进行不定期检查，每次检查都要有记录，对查出的事故隐患要限期整改。对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处罚，直至停工整顿。
2.7坚持事故处理“四不放过制度”
发生安全事故，必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。
2.8安全验收制度
凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等项目完成后，都必须经过有关部门检查验收合格后，方可试车或投入使用。
2.9安全管理兼容文明施工的原则
从目前我公司各施工现场的实际情况，我们深切感受到安全管理与现场文明施工是密不可分的，两者也是相辅相成的。安全管理严格，就必须要求施工人员严格遵循文明施工；文明施工搞好了，现场整洁清爽，减少了安全事故隐患的存在，也提高了安全管理水平。现场文明施工要重点从场容管理、施工人员着装形象、现场机械、现场生活卫生管理入手。
3.完善农网工程现场安全管理措施
3.1严把开工关
在开工时，建设单位要严格审查承包方的开工条件：审查承包方的工程负责人、安全负责人、技术负责人及现场专职安全人员的落实情况；审查特殊工种作业人员的身份证及“上岗证”；审查是否具有并已批准的施工组织设计、安全管理制度、安全技术措施以及施工总平面布置图；审查施工人员是否经过三级安全教育以及必要的安全培训和安全交底：审查现场安全工器具、防护设施、施工机械的配备情况及施工人员的劳动保护和作业环境等情况。
3.2签订安全协议
签订安全协议是建设单位对发包工程进行安全管理和经济制约的重要手段。建设单位应与承包方签订安全协议，明确双方的安全责任和义务，并确定专职安全员；明确发生事故后各自应承担的经济责任；明确安全奖罚规定和安全施工保证金的提取。当发生人身伤亡或存在安全隐患而引起的罚款均将在保证金中扣除。
3.3确保安全设施的投入
安全设施是搞好现场安全管理的重要保障，施工单位应严格按规定在施工现场投入标准化的安全设施，杜绝忽视员工生命，只要施工进度的错误思想，要正确处理好项目安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系。这样才能避免因作业环境不安全而导致事故。
3.4开展危险点分析与预控
加强施工危险点分析，开展危险源调查，编制危险点清单。在此基础上制定危险点预控措施，通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源，防止事故发生。加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期进行反事故演习，提高员工应对突发事故的快速反应能力。
3.5严格把好人员进场关
从人员进场开始就进行严格控制，通过体检、初步考核对安全意识较差、身体状况不符合要求的人员进行筛选，所有人员进场前必须经过三级安全教育和考试，从源头上抓好安全管理工作。
3.6积极开展“班前（后）会”活动
每天“班前会”上，各施工单位的工作负责人必须对参与施工的全体施工人员进行全面的施工安全技术交底。交代清楚当天现场的运行方式、明确各级人员的安全责任、现场的安全措施、作业过程中可能出现的危险点及如何实施预控措施。“班后会”上，总结当天施工过程中存在的问题和解决办法，防微杜渐、防患于未然，培养良好的反违章氛围。
3.7积极开展各类安全活动
安全活动要多样化，要鼓励员工积极参与，通过开展活动，促进各单位、各项目、各班组以及班组内部员工之间的感情交流，形成团结互助的氛围，在施工过程中达到互相提醒和帮助的目的，减少因违章和安全隐患造成的安全事故。
3.8重视施工现场安全宣传
安全宣传应将重点放在真正需要的安全知识方面，如现场危险危害因素识别知识、防火防爆知识、紧急逃生知识、医疗急救知识等，同时还应在施工现场布置一些人性化的宣传标语、标牌，安全宣传品应布置在人员集中处，使施工人员每日都能看到，起到一种提醒作用。
3.9严把工程验收关
从工程开工到竣工若干道工序，只要到了转序阶段都要组织有关人员，现场检查验收，交接负责人当场签字，特别是隐蔽工程，必须由生技、安监有关人员现场检查、验收。材料必须由监理、物资、施工各单位现场验收、合格签字后方可进入施工工地。
4.加强工程施工过程安全控制
我们的农网工程，绝大部分由外部企业承包，由于当前工人来源复杂，素质参差不齐，管理难度相当大，加上项目重多，事故诱发机会极大。在施工过程中的安全控制，要强调一个“严”字，主抓一个“细”字。要做好农网工程施工的安全过程控制管理，必须要做到五个坚持。
4.1坚持预防为主
安全生产的方针是“安全第一、预防为主”，安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性；预防为主，首先是端正对生产中不安全检查因素的认识和消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机，在安排与布置生产经营任务的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除。
4.2坚持目标管理
安全管理的内容是对生主中的人、物、环境因素状态的管理，在有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目标。
4.3坚持管生产同时管安全
安全寓于生产之中，是生产的基础，并对生产发挥着促进与保证作用，从安全、生产管理的总目标来看，安全与生产表现出高度的一致和统一。因此管生产的同时必须管安全。
4.4坚持持续改进
安全管理是在变化着的生产经营活动中的管理，是一种动态管理。其管理就意味着是不断改进发展的、不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。需要不间断地摸索新的规律，总结控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而不断提高安全管理水平。
4.5坚持文明施工与环境保护
为创造舒适的工作环境，养成良好的文明施工作风，保证职工身体健康，工地的安全文明施工管理水平是该工地乃至所在企业的各项管理工作水平的综合体现，是施工项目的安全管理工作重要组成部分。
4.6坚持全员管理
安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的机构、人员共同的事，缺乏全员的参与，安全管理不会出现好的管理效果。安全管理涉及生产经营活动的方方面面，涉及从开工到竣工交付的全部过程，生产时间，生产要素。因此，生产经营活动中必须坚持全员、全方位的安全管理。
安全责任重于泰山，在农网工程建设中，应结合工程施工实际，认真贯彻落实国家安全生产法和电力建设安全工作规程，完善和提高农网工程施工安全管理水平，充分认识建立和完善安全生产责任制度的重大意义，完善各级岗位安全责任制，严格考核，才能做到职责落实运作规范，才能扎扎实实地做好安全管理工作，全面实现农网工程施工安全管理的目标。
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工程安全生产保证措施篇6
论文关键词：建筑施工企业,安全管理意义,方法
0.前言
随着我国建筑业的蓬勃发展，施工安全问题日渐突出，不仅妨碍了建筑业的健康发展，而且对人民群众的生命财产安全带来极大的危害。下面，就建筑企业安全管理工作的几个问题进行简要分析。
1、安全管理的涵义
安全管理是建筑企业管理的重要组成部分，指在施工过程中指导、协调、监督、安全生产的全部活动，通过有效控制生产因素，消除或减少不安全行为或状态，从而保证施工项目的顺利进行。其指导、协调监督等功能构成了建筑企业管理的一个安全结构网络，在建设工程领域，安全就是企业经营的命脉，安全管理水平的高低决定着企业的社会信誉和经济效益，做好安全管理有利于确保工程施工过程的质量、安全；有利于业主提高投资决策水平，实现投资效益的最大化；同时也有利于进行质量、进度、投资等的控制。
2、安全事故的原因分析
安全事故的发生，原因很多，但大体可概括为以下几点：人人的不安全行为和人的麻痹、失误是事故的直接原因；物物的不安全状态（设备老化、建材不达标）也是事故的直接原因；环境不良的生产环境会对人的行为和物的状态产生负面的影响；管理管理的欠缺是事故发生的重要因素，因为管理对人、物和环境都会产生作用和影响。由此看来，要有效减少和避免建筑企业施工过程中的安全事故，保证安全生产，实现平安建设，就要建立科学合理的安全管理防控综合体系。
3、做好建筑企业安全管理工作的几点建议
3.1、提高安全管理意识是根本
建筑施工管理企业应充分认识到安全生产对企业经济发展的重要性和急迫性，牢固树立“安全第一，预防为主”、“安全生产、人人有责”的工作理念，并不断创新管理理念，增强安全防范意识，各级施工管理者、项目经理、安全员、作业工人要树立居安思危的忧患意识、责任意识，大力宣传并认真学习现行安全生产法律法规和操作技术，全面落实安全生产责任制和施工现场标准化管理，做到警钟长鸣，从思想上做到防患于未然，才能从根本上确保施工安全。
3.2、强化安全责任是关键
安全责任是企业安全生产管理的灵魂，是加强和落实企业安全生产工作的根本途径。建筑施工企业是安全生产责任主体单位，通过签订安全生产责任状，实施严格的安全绩效考核、考核体系，促进安全生产责任的真正落实。建设工程的建设单位、监理单位、施工单位必须遵守安全生产法律法规，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任，监督和指导施工企业健全完善以法人代表为核心的安全生产责任制规章制度和操作规程，维护建筑安全生产秩序，减少安全生产事故数量，积极发挥安全管理作用。
3.3、实施安全防护措施是保障
3.3.1、建立健全相关管理机制，从制度上保证安全措施实施，一项工程的施工质量越好，其产生的安全效应就越高，也只有在良好的安全措施保证之下，施工人员才能较好地发挥技术水平、质量也就有了保障，结合实际，建立健全工程质量责任追究制度、安全监督检查制度、应急预案、安全处罚等安全管理制度和宣传培训制度，规范施工行为，遏制安全事故，同时做到早规划、早安排，每年年初下达安全工作控制目标，建立谁主管谁负责的体制，使各级安全生产经营责任更加明确和具体。
3.3.2、实施安全文明施工措施费保障制度，从经济上保障安全措施顺利进行。在建设工程实施过程中，承发包、监理部门、安监机构责权关系的不明确，造价管理部门动态考评机制的不健全，致使建设工程的安全生产管理缺乏有效的保障措施，吝啬安全成本的投入，导致一些违法违规行为未能及时发现或查处不力等现象时有发生，要使安全文明施工措施费得到有效落实，就要建立有效的监管措施：首先，发包方应当在施工过程中对承包单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场认证，并签认计量认证单，从技术层面监管；其次，发包方在编制招标文件的标底时，按规定单独列项，足额计取安全文明施工全部费用，在申领施工许可证时，将施工合同约定的此项费用的支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门，否则不予核发施工许可证。做到以科技兴安、以人为本，科学发展，为安全生产的动态管理和安全保证体系正常运行提供稳定而有力的经济保障，确保一方平安。
3.3.3、开展安全检查，推动落实安全防护
安全检查是一项综合性的安全管理措施，是安全监督管理者和各级领导依照国家的法律法规，结合行业的规章制度和特点要求，对施工现场场所和员工生活、工作场所安全状况进行的清理检查手段。通过检查，使管理者了解情况，发现问题，排除隐患，强化管理，使施工企业提高认识，较好地改进工作，促进发展，同时要讲究方法，明确检查重点、检查手段、检查方法等，特别对高空施工机械吊装、临街施工、消防设施等部位要进行重点检查，对其危害程度和可能造成的灾害及后果进行客观评估，发现问题要及时提出处理意见并限期整改，并形成检查记录。
4.结束语
工程安全生产保证措施篇7
一、本市市区范围内实行工程量清单计价的工程，安全文明施工和环境保护措施费用计价应遵守本暂行办法。
二、杭州市建设委员会负责监督实施本办法。
三、安全文明施工和环境保护措施费用指为确保施工现场的安全文明生产以及环境保护必须投入的各项费用。实行专款专用。
环境保护费指保证施工现场达到环保部门要求所需要的各项费用。
文明施工费指保证施工现场文明施工所需要的各项费用。
安全施工费指保证施工现场安全施工所需要的各项费用。
四、招标人不得以任何理由要求投标人违反安全文明施工和环境保护的法律、法规、强制性标准和技术规程。招标文件中应明确安全文明施工、环境保护的要求及报价的办法。
五、投标人应当遵守国家、省、市有关安全文明施工和环境保护的管理规定，采取一切必要的预防措施，并应有相应的措施费用报价。
施工组织设计应编制安全技术措施和施工现场临时用电方案；达到一定规模的危险性较大的基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装等分部分项工程应编制专项施工方案；文明施工和环境保护应编制保证措施计划。
六、投标人按照招标文件的要求，结合拟建工程的施工组织设计、各专项施工方案和文明施工、环境保护的保证措施计划报价。安全、文明施工、环境保护措施费不得优惠，但应计入投标总价。
七、发承包双方签定的承包合同中应根据招标文件和投标文件明确约定安全文明施工、环境保护措施费用的使用、支付、措施落实不到位的处罚和违反约定造成损失的赔偿等条款。
八、中标人应当将安全、文明施工和环境保护措施费专用于保障建设工程安全、文明施工和环境保护，不得挪作他用。
九、工程实施过程中安全文明、环境保护措施费用应根据投标文件的承诺及合同规定，经监理单位审查认可后由建设单位支付。
十、安全、文明施工、环境保护涵盖的主要工作内容详见附件一。
十一、非工程量清单招标工程和其他非招标工程参照以上规定执行。
十二、工程量清单的编制与计价的调整办法。
（一）工程量清单编制
1、规费单列。
规费指政府部门规定必须缴纳的费用（税金另行单列）。包括工程排污费、定额测定费、社会保障费（企业交纳的部分）、住房公积金（企业交纳的部分）、公共卫生费、噪声排放费、治安费、危险作业意外伤害保险等。
2、调整杭建市通知164号《关于工程量清单编制和计价的修改意见》中措施项目一览表的项目内容，取消生产工具用具使用费、现场管理费项目；增加环境保护费、二次搬运费
、缩短工期增加费、支架项目。
3、招标人编制工程量清单时应同时提供安全文明施工、环境保护措施项目清单。具体可参照"安全文明施工、环境保护措施项目清单一览表"并结合招标工程的特点编制，可以增减项目。
措施项目清单由招标人提供措施项目名称、投标人提供数量和报价。清单编制单位提供的措施项目清单应满足现行管理要求。
（二）工程量清单计价
1、规费应根据"规费项目一览表"的内容，按照有关规定报价，一律不得优惠。
2、投标人措施项目清单的报价不得随意估算，均应分列子项并附报价清单。
无分列具体项目的措施费用报价应视为无效报价。
3、措施项目中凡属周转使用的设备、材料，均应按每单次使用摊销量报价，不得按全部投资报价。
工程安全生产保证措施篇8
关键词：水利；施工；项目；安全；管理；
中图分类号：tV文献标识码：a文章编号：
前言
随着市场经济的不断深化，水利基建投资的不断扩大，水利工程施工及监管仍延用以往旧的安全管理方式，已不能满足经济发展的需求，安全生产管理工作由于组织机构、人员、检测仪器、技术手段等方面的因素，导致水利施工企业整体的安全管理工作滞后，已远远不能适应现代企业制度要求，安全管理不能从以前的事后处理转变为事前控制中来，工伤事故得不到有效的控制，不能用科学的手段来控制事故的发生。
一、概述
1、项目安全生产管理的特点。(1)安全生产管理活动必须紧紧围绕项目管理,充分发挥监督、保障作用,保证项目管理顺利、健康发展。(2)施工企业内部管理层与作业层分开后,需要重新分析、确定内部管理层和作业层在安全管理中的不同责任和作用。(3)内部租赁市场为现场施工机具、设备、周转性材料的计划、协调、安排、供应提供有效的保障,也为项目经理部和劳务队实施安全生产管理提供有利条件。
2、项目安全生产管理的基本条件。水利施工项目安全管理大体可归纳为安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理四个方面,分别对生产中的人、物、环境的行为与状态,进行具体的管理与控制。为有效地将生产因素的状态控制好,我们在实施安全管理过程中,注重做到正确处理五种关系(安全与危险并存、安全与生产的统一、安全与质量的包涵、安全与速度互保、安全与效益的兼顾),坚持六项基本管理原则(管生产同时管安全、坚持安全管理的目的性、必须贯彻预防为主的方针、坚持四全动态管理、安全管理重在控制、在管理中发展提高)。
二、安全管理的内容分析
1、项目安全技术管理。一是施工组织设计与施工方案(1)针对不同工程的结构特点可能造成施工安全的危害,应从技术上采取措施,消除危险,保证施工安全。(2)针对施工特点可能给施工带来的危险因素,从技术上采取措施,保证安全施工。(3)针对选用的各种机械、设备、变配电设施给施工人员可能带来哪些不安全因素,从技术措施、安全装置上加以控制等。(4)针对工程采用有害施工人员身体健康或有爆炸危险的特殊材料的特点,从技术上采取防护措施,保证施工人员安全,保障工程安全施工。二是施工平面图的安全技术管理。施工平面图的布置,也需要按照安全技术上的管理和要求进行科学规划。施工平面布置不当,不仅影响工程进度,造成浪费,还给安全施工造成隐患。如炸药库、加工房,油库及其它易燃材料库,电气线路及变配电设备,土石方、建筑材料和混凝土预制构件的堆放,井式架或门式架,塔吊等的位置确定,必须按安全规范要求,重点考虑安全距离,事先选择好位置,在施工平面图上明确定点,做到统筹规划,认真安排。三是施工安全技术交底。在施工管理中,我们一般采取以下3类安全技术交底:分部工程安全技术交底;分工种的安全技术交底;特殊作业人员的安全技术交底。并要求凡进行安全技术交底都填写安全技术交底卡,交底人与被交底人签字齐全各执一份,便于安全技术措施的实施与检查。四是安全内业资料的管理。项目的技术管理人员在施工中要随时收集安全技术措施执行情况的原始技术资料。在工程收尾时,我们注重整理施工全过程的安全技术资料,并归档成册,以利于今后从事同类工程时借鉴。
2、项目安全教育与训练。进行安全教育与训练,能增强人的安全生产意识,提高安全生产知识,有效地防止人的不安全行为,减少人的失误。
3、项目安全生产检查。安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径,是消除事故隐患,落实整改措施,防止事故伤害,改善劳动条件的重要方法。安全检查的形式有普遍检查、专业检查和季节性检查。
三、安全管理措施分析
1、安全教育的实施提高作业者安全生产意识和自保互保能力。(1)根据作业者在新的管理体制中的心理和行为变化,必须搞好针对性的安全教育。安全教育与思想教育相结合,对作业者进行旨在改变意识的教育。(2)技术教育与安全教育作保证。根据生产项目施工内容的不同,我们及时进行生产技术知识和安全操作知识教育,使作业者具有一定的安全生产素质,即是做好岗前教育培训。我们对特种作业人员进行专门培训、考核,严格持证上岗制度。坚持安全教育经常化,保证教育培训时间和效果。此外,我们还把安全教育和培训与经济挂钩,使责任与利益相结合;并把安全技术交底与安全操作交底作为安全技术教育的重要内容。对经常流动、换岗频繁的作业人员,易造成操作知识和经验的不足,常采取强制教育与培训。抓好班前安全交底活动,因为它有利于增强安全意识,克服短期行为危害。日常的安全教育以控制人的行为为目的,确定安全教育的具体内容。进行全员性岗前安全教育与考核,强化安全生产责任制的落实,严格控制人的行为。
2、安全生产责任制的建立与落实。一是项目经理安全生产责任制。(1)按照国务院所确定的管生产必须管安全的原则,项目经理既是工程项目生产的最大责任者,也是项目安全生产的最大责任者。因此,项目经理安全生产职责的核心,是对参加本工程项目施工的全体职工的安全与健康负责,在组织与指挥生产的全过程中,把安全生产措施落实到每一个生产环节中,严格遵守安全技术操作规程。(2)应组织工程项目施工的全员教育,对工程项目的管理人员和施工操作人员,要按其各自的安全职责范围进行教育,建立健全安全生产奖惩制度。(3)在工程施工中发生重大事故,要立即组织人员,保护现场;并立即向主管上级汇报,积极配合劳动部门、安全部门和司法部门调查事故原因,提出预防事故重复发生和防止事故危害扩延的初步措施。二是兼职安全员监控责任。兼职安全员直接参加施工生产,是活动在施工生产最基层、不脱离生产岗位、实施局部安全生产监控的可靠力量。其监控责任体现了职工参加生产管理,符合安全生产专管与群管结合的原则。通过兼职安全员直接对人的不安全行为的有效监控,真正把安全监控职能渗透到生产全过程的每个方位,及时发现并消除隐患,抑制致人伤害事故的萌生。
3、项目安全生产监控网络的实施。在施工管理中,我们通过建立安全生产保证体系,实现综合治理,强化安全管理;通过建立专业与全员相结合的监控网络,对施工生产的全过程,从施工防护、安全操作、安全意识等方面,实施全面监控。
工程安全生产保证措施篇9
关键词：燃气工程；安全管理；问题与措施
中图分类号：tU714文献标识码：a
一、燃气工程安全管理现状
1.安全生产管理制度不健全，责任制未落实。安全生产管理制度是搞好安全生产、保证单位正常运转的重要手段。责任制是落实自身责任，避免事情无人负责的重要手段。一些施工单位安全生产管理制度不健全，责任制未落实，施工过程野蛮盲目，出现了不少血泪教训。
2.施工工程数量多，施工地点分散。在市政基础建设中，燃气工程数量非常多，施工一般都是分段或定点施工。在工程施工高峰容易造成工程安全监管的困难，给事故出现埋下了隐患。
3.燃气施工单位缺乏实力，人员素质低且缺少安全培训。燃气单项工程数量多且投资小，利润空间小，对实力雄厚、技术力量强的施工单位缺乏吸引力。有些小的施工单位就是一个包工头带几个农民工，人员流动性很强，缺乏专业素质，专业技能不足且缺少安全培训。很多施工单位未对人员进行技术培训、安全教育就上岗，更有甚者直接从事危险作业，导致施工过程事故频发。
二、燃气工程施工现场具体安全管理措施
1、施工现场临时公棚的安全管理。（1）施工现场的临时公棚要尽量避开高压线、地势低洼等地方，公棚的材料应选择非易燃的环保材料，搭建要坚固并做好防风、防雨、防潮措施。需要住人的公棚要与设备材料公棚分开。（2）安全防火设施要配备齐全，专人负责管理；（3）公棚内的用电必须由专业电工进行布置、架线、安装及管理；（4）施工设备、材料要按安全防护措施要求进行存放，并要做好防水淹、防雨淋、防滑散、防盗窃措施；（5）乙炔瓶、氧气瓶必须分开存放和运输，存于指定地点，专人管理。
2、施工临时用电安全管理。施工现场须加强临时用电安全检查，检查内容主要包括：查看施工现场是否落实三级配电、二级漏电保护，“一机一闸一漏一箱”规定；查看配电箱是否完好，是否有漏电保护和防雨等措施；查看电焊机、电器设备是否有接零(地)保护，是否有防雨罩、漏电保护措施等。施工用电必须由专业电工操作，杜绝违章作业。
3、高处及临边施工的安全管理。燃气立管敷设在外墙时，要进行攀登作业、悬空作业和临边作业等。施工单位要制定出切实可行的施工方案，要对影响施工安全的薄弱环节制定出防范措施。施工单位在对施工人员进行作业资格审查，技术培训和施工技术交底，在对施工所用的设备、工具进行全面仔细检查正常后，方可批准施工人员进行作业。
4、施工机具的安全管理。做好施工机具的日常维护保养工作，使用前要进行检查，在确定机具正常灵敏可靠后，方可使用。当施工中发现机具出现故障时，要立即停止使用并及时向施工负责人报告，待专业维修人员维修正常后方可继续使用；施工现场要坚决制止机具违章操作、带病运转现象发生；
5、挖掘作业的安全管理。燃气施工要经常进行大量的挖掘作业，施工挖掘要受到土壤结构、硬度、地下水位等因素的影响，施工前一定要确认水文地质、地下管道等条件是否符合施工要求，在制定科学安全的挖掘作业方案后再进行施工。在施工中发现有不能辨认的物品或未预料到的各种管道或电缆时，应立即停止作业，进行上报。
三、加强燃气工程安全管理的主要措施
1、建立、健全各项安全生产管理制度，明确安全责任制。燃气工程安全管理的首要工作是建立、健全各项安全生产管理制度。制度的制定要符合法规规范，内容要有针对性且要不断完善。各级管理人员和施工人员要明确自身的安全生产责任，要从上而下严格贯彻落实安全生产责任制，将安全责任落实到人，落实到具体的事项上。施工单位要从上到下签订《安全生产责任书》，做到层层有人抓，事事有人管，形成纵向到底，横向到边的管理网络。施工单位负责人为安全生产第一责任人，必须要有资格证书且具备高水平的燃气施工安全管理经验。负责人在施工管理过程中要及时、准确的掌握施工进度，了解施工的技术要求，明确施工安全生产管理制度，工作中要认真贯彻执行安全生产责任制。施工现场要配备足够数量的专职安全员且持证上岗，要时时掌控整个施工现场的安全情况，包括人员的安全施工、设备的安全使用的安全管理等。
2、强化施工安全监督管理。燃气工程的安全管理必须要做到经常性，从主管领导到各级安全管理人员都要经常深入到燃气施工现场，坚持时刻监督施工过程中的安全问题。对于违反施工安全管理规定的人员要坚决制止不安全施工行为，及时对其进行安全教育，对于屡教不改人员取消施工资格。对施工的关键工序（沟槽开挖、焊接、防腐、吹扫、压力试验等）要进行跟踪检查、重点监督、时时控制；对重大的、难度大的工程要加大检查、监督的力度，施工安全员必须全程现场跟踪，对高危作业要做好监护工作；特种作业人员（电工、焊工等）严格持证上岗制度，对于无证和证件过期仍继续从事该工种作业的人员，坚决停工处理；燃气施工检查要做好工作记录，明确隐患内容，督促限期整改。对于有限期未整改安全隐患的施工队要停工处理，待隐患整改合格后方可批准复工。
3、加强燃气施工单位资质审核。严把燃气施工单位资质审核关，选择实力较强的施工单位，确定后尽量与其保持相对固定的合作关系。这样的施工单位有较强的燃气施工经验，有较好的人员培训、施工机具等软硬件保障，这对于燃气工程安全管理是至关重要的。
4、加强人员安全教育培训。要坚持员工安全教育培训工作，培训范围包括各级管理人员、施工人员，确保安全教育不留死角、不漏一人。学习培训内容要包括《安全生产法》及地区的燃气管理制度和规范，单位的安全生产管理制度，各工种的安全操作规程等。除此之外还要将燃气典型事故案例作为学习内容，以血淋淋的事故来教育员工，起到警示作用。从事特种作业的人员要安排到有资质的培训单位进行培训，持证上岗并做好证件年审工作。要自始至终贯彻“安全第一”思想，从“要我安全”转变成“我要安全”，切实增强全体员工的安全意识，使员工行为由“他律”向“自律”转变，形成自觉规范的安全氛围。
5.燃气施工事故的处理。当施工现场发生事故后，必须坚持“四不放过”原则进行严格查处。工伤事故要严格按照《工伤保险条例》和相关法律法规处理。
结束语
燃气工程是城市基础建设的重要组成部分，它直接影响着人民的生活，城市的发展以及社会的进步。施工过程中各类事故频频发生，给个人带来人身伤害，给企业、社会带来财产损失。燃气工程安全管理的作用在这样的前提下凸现出来，必须有效的加强燃气工程安全管理。明确安全生产责任制，建立、健全各项安全生产管理制度，采取必要的安全防护和改进措施，才能使安全管理工作得到落实和改进，才会有一个良好的安全生产和工作环境。
参考文献：
[1]赵建祖.浅谈燃气施工安全现状及应对措施[J].城市燃气,2006(8).
工程安全生产保证措施篇10
一般情况下，安全包含两个方面的内容，一个就是工程质量的安全，一个就是有关施工人员的安全。输变电工程的安全管理，意思就是在施工的过程中注意安排生产管理，贯彻国家规定的政策和标准，根据电力建设的有关规定，采取必要的安全措施，从而保证工程的质量和施工人员的安全。
二、输变电建设工程中安全管理存在的问题
1.执行力不够
在输变电建设工程中领导更多的关注的是生产效益，是未来产生的经济价值，还没有认识到生产安全的重要性，所以在安全设施的建设和采取的措施上都不是很重视。当然，还有施工人员的执行存在一定的问题，电力建设的专业性要求较高，施工中应该严格按照国家制定的相关标准执行，才能很好的保证工程的质量，从而避免安全事故的发生。然而，有一些施工人员认为那些标准和规定并不十分重要，没有严格落实，安全观念不强，为了应付上级而作表面工作，没有真正的落到实处。部分基层领导也没有充分认识到安全措施是否有效，没有及时查到安全隐患，还对一些生产管理违章指挥，这些都是安全事故的潜在问题。
2.施工人员素质不高
在目前的施工队伍中，还存在不少专业技能不高的员工，这些员工学历较低，并且安全意识差，专业能力不强，导致在施工的过程中仅仅是做好自己的工作，不去思考安全隐患，也没有充分认识到输变电工程建设的各个环境所产生的风险，这也是输变电建设工程安全管理问题的关键。
3.施工机械设备管理不善
施工后机械设备并没有得到妥善的管理，疏于维护，对有些设备老化、损坏或者操作者没有按照标准进行操作的问题未及时处理。尤其是在使用对安全问题产生威胁的机械，也没有执行安全检查，一旦疏漏，就会让存在缺陷的产品投入到生产中使用，给施工带来很大的隐患。
三、输变电建设工程安全管理的措施
输变电建设工程直接关系到经济和生活中的人们的用电安全，所以在施工中注重工程建设的质量和施工人员的安全对于今后的使用具有重要的意义，正是因为这样，施工过程中存在的问题是需要急迫解决的，综合来说，可以通过以下措施改进:
1.建立健全安全管理制度
在施工过程中，需要从事输变电建设的各个环节的工作人员严格遵守国家的相关政策和规定，企业也需要不断完善安全管理制度，并且在各个流程中要落实执行，对违反操作的组织或者个人应该给予惩戒，这样从制度上严格保证安全管理工作。
2.加强施工准备初期的安全管理
在施工开始之前，就需要对参加施工的人员进行安全知识普及，建立他们的安全意识，对进场的机械设备进行安全检查，保证合格的产品进场，从源头上注重安全问题。贯彻落实安全技术措施交底制度，保证使用中按照规范进行操作，避免安全隐患的发生。同时，还要坚持以发展的眼观看待问题，要对施工中的危险点进行持续的追踪检查，针对不同的安全风险采取不同的控制措施，避免安全事故的发生。
3.加强施工人员的安全教育和培训
开展施工人员的安全培训主要从两个方面开展，第一就是要对员工的安全教育，提升他们的安全意识，安全无小事，安全第一，这些理念要加强对员工的宣传，促使他们渐渐养成安全意识，使他们能够自觉按照标准进行各项操作。第二，就是除了对他们实施安全教育外，还需要培训他们的施工技能和电气专业知识，这对他们的操作具有非常重要的意义，给他们讲解原理，只有不断的强化，将安全问题植入到他们的头脑里，时刻提醒他们安全的重要性。
4.加强输变电建设过程中的安全管理
要想保证电网的正常使用，需要在施工过程中控制好安全问题，施工中，管理人员需要对施工现场进行检测，认真贯彻落实各项工作，切实推动安全管理工作。各个级别的管理人员也需要层层采取措施，做到防微杜渐，对施工环节中存在的安全风险做到心中有数，对安全现场进行有效地指导和监督，从而做到安全生产。
5.建立完善的安全检查和监督机制