安全生产法学习体会十篇

发布时间:2024-04-26 07:15:09

安全生产法学习体会篇1

一、新安法和《职业病防治法》均强调了"预防为主"的指导方针。

传统的安全管理工作,始终贯穿着"三不放过"的原则,经过一段时期的运行之后,体会到追究事故责任者的责任不够明确。因此,现在又将"三不放过"改为了"四不放过",加大了发生事故后的处理力度。这不失为一种"前事不忘,后事之师"的好做法。但生产安全事故一旦发生,将会带来一系列的社会问题和不可挽回的经济损失,即使再加多几个"不放过"也为时晚矣。新安法则体现了在安全生产管理上要强化"超前意识"、"预防为主"的理念。"预防为主",要求把安全生产工作的重心放在预防上,强化隐患排查治理,打非治违,从源头上控制、预防和减少生产安全事故。"超前意识",强调把安全工作的重点从事后处理转移到事前监督上来。要建立完善的事前监督管理体系,在贯彻"安全第一"工作中必须遵循"预防为主"的原则和"防范胜于救灾"的内涵。同时,也要形成建立积极向上的"安全文化"氛围,这是安全管理工作事前监督体系的重要环节。

各种实践表明,职业病危害是完全可以预防和控制的,职业病危害所造成的各种损害是可以通过实施预防措施予以避免和减少的。职业病防治工作中的预防为主,就是在整个职业病防治过程中,把预防措施作为根本措施和首要环节放在先导地位,控制职业病危害源头,并在一切职业活动中尽可能控制和消除职业病危害因素的产生,使工作场所职业卫生防护符合国家职业卫生标准和卫生要求。《职业病防治法》中有专门的一章规范前期预防,就是预防为主基本方针在立法中的体现。前期控制职业病的危害,是符合职业病的特点的,有利于将这种人为的疾病及早地加以控制,减少发病。总之,良好的职业卫生环境,可促进经济社会持续健康发展,有助于提高我国企业的声誉,提高国际竞争能力。重视职业病的前期预防,可以保护劳动者的职业健康,提高劳动者的生产效率,避免或者减轻社会以及企业因职业病造成的危害。

二、新安法和《职业病防治法》均进一步强化了生产经营单位的主体责任

做好安全生产工作,落实生产经营单位主体责任是根本。新安法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容,作出四个方面的重要规定:一是明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的,保证安全生产的责任仍然由本单位负责;二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容,规定生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核;三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。四是规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,由建设单位负责组织对安全设施进行验收。

三、相对于《职业病防治法》,新安法更加明确了开发区管理机构的监管职责

新安法第八条中规定乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。短短的一句话,明确了乡镇人民政府、街道办事处以及开发区管理机构应当加强对本行政区域内安全生产工作的领导,为其更好的从事安全生产监督检查工作提供了法律支持,为基层安全生产的有效监管出了实招。近年来,由于各个地方总体规划和安全生产的需要,大量企业搬离市区,汇聚到乡镇以及各类开发区管理机构所管辖的地方,给安全生产监管工作带来诸多难题,地方人民政府安全生产监管部门无法对其做到全面、有效的监管。乡镇人民政府、街道办事处以及开发区管理机构是安全生产监管工作的重点和基础,这一级最熟悉当地生产经营单位的情况,新安法明确其行政领导职责、监督检查职责、协助管理职责等三项职责,就能有效预防生产安全事故的发生。

职业病防治法针对我国乡镇企业的职业病危害现状及其原因与乡、民族乡、镇的人民政府在乡镇企业职业病防治工作中的特殊地位及作用,专门对乡、民族乡、镇的人民政府职业病防治职责作了规定,但未提及开发区这一级管理机构的职业病防治职责。江苏昆山"8.2"特大粉尘爆炸事故,凸显出来的经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等问题必须要引起我们的足够重视,在职业卫生日常监管中要借鉴新安法的管理模式,强化开发区管理机构的监管作用。

四、新安法对安全生产违法行为的责任追究力度比《职业病防治法》要大

新法在违法责任追究上力度更大。一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。二是加大罚款处罚力度。对发生重大生产安全事故负有责任的生产经营单位,罚款的最高额度从原来的500万元翻番至2000万元,是目前所有法律中直接规定的罚款数额最高的。并且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件。三是建立了严重违法行为公告和通报制度。要求负有安全生产监督管理部门建立安全生产违法行为信息库,如实记录生产经营单位的违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位,应当向社会公告,并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构。

从职业病防治法的条文看,经过修改,用人单位对劳动者生命健康造成严重损害的,最高罚款额从30万提高到50万,但总体来看企业的违法成本还是比较低,例如同样是违反了建设项目"三同时"的规定,新安法第九十五条是首先责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。而《职业病防治法》第七十条是警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭。

法律的生命力在于实施,努力学法、知法是为了更好的用法,我们安全监管人员要继续深入学习宣传贯彻新《安全生产法》,既要勇于担当、敢于负责、敢抓敢管,严格履行职责,又要懂法守法,提高执法能力,切实做到严格执法、公正执法、科学执法,强化安全生产依法治理,全面提高安全生产法治建设科学化水平。

新安全生产法学习体会(二)

一是为开展安全生产综合治理提供了剧本。新安法的第三条提出了"综合治理"的方针,并增加了"建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制"的内容,体现了国家治理体系建设现代化、安全生产共治的要求。"综合治理"的内涵,就是依靠建立多方参与和合作的共治机制,充分发挥社会、职工、舆论监督各方积极作用推动安全生产,改变以往政府部门过分倚重行政监管、大包大揽抓安全的状况,这应该是一种趋势。像我省目前正在开展的安全生产综合整治试点就是对"综合治理"的实践和探索。

二是为开展安全生产社会化服务提供了剧本。新安法第十二、十三条对有关协会组织、第三方安全专业服务机构为生产经营单位提供社会化、市场化服务作了具体规定,同时也提出企业安全生产主体责任不因第三方机构参与服务而发生转移。第四十八条增加了"国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。"今年我局下发的《关于推进安全生产社会化服务工作的指导意见》中也将企业委托服务、行业协会(商会)自治、保险(金融)业参与管理等模式作为服务的主要形式。这些工作目前各地都在探索推进,如宁海、东阳等地积极引导小微企业实施安全托管,委托安全专业机构对企业安全生产管理提供服务,金华、义乌等地在电镀行业、老旧住宅用电安全整治中,有关行业协会发挥了重要作用。保险(金融)业参与安全管理,通过金融、保险行业的防灾防损、风险培训、风险评估、费率调整等风险管理手段,能够协助企业在事前、事中、事后实施风险管理和控制,有效降低事故率,这种形式在国外比较成熟,但在浙江省乃至全国尚处起步阶段,通过这次安法的修改,相信在今后的安全生产工作中肯定会发挥出越来越大的作用。

三是为推进安全生产标准化建设提供了剧本。开展安全生产标准化建设是企业改善安全生产条件、提升安全管理水平的有效途径,浙江省自2005年开始首先在机械制造行业开展安全生产标准化试点创建工作以来,目前已有23000余家企业通过达标,安全标准化创建为企业带来安全效益和经济效益的也日益显现。新安法第四条对生产经营单位推进安全生产标准化建设提出了明确要求,这是在国家法律层面首次提及安全生产标准化建设这项工作,这必将对我们下步持续深入推进产生重要影响。

四是为推进隐患排查治理体系建设提供了剧本。历次事故教训证明,事故都是由隐患引发的,消除了隐患,事故就可防可控。新安法第三十八条对生产经营单位建立隐患排查治理制度作出了明确规定,同时也对安全监管部门建立健全重大事故隐患治理督办制度作出了明确规定。应该说,许多工作我省多年来一直都在推进实施,有些措施相对也比较成熟,比如省安委办每年挂牌督办一批工矿商贸、火灾等领域的重大隐患,并列入各市责任制考核的内容,如宁波和温州通过建立隐患排查信息系统,开展"两化一网"建设,推动企业开展隐患自查、自改工作,降低了事故发生率。这次国家通过立法将这些好的做法以制度的形式固化下来,必将会推进隐患排查治理工作,促进企业隐患排查治理主体责任的落实。

新安全生产法学习体会(三)

新法首次提出了"以人为本,安全发展"的理念。安全是一条不可逾越的红线,这条红线就是要坚守"发展决不能以牺牲人的生命为代价"这条红线,牢固树立以人为本、生命至上的理念,正确处理重大险情和事故应急救援中"保财产"还是"保人命"的问题,所以就要求生产必须安全,安全才能生产。新法为促进和实现这个理念,从两个方面进行了加强:一是明确了安全生产管理工作各个方面及各类人员的职责,包括生产经营单位及其主要负责人和安全管理机构与安全管理人员的职责,各级政府及负有安全管理职责的部门的职责,工会的职责,中介机构的职责等;二是加大了对违法单位及人员的惩罚力度。

安全生产法学习体会篇2

----学习新《中华人民共和国安全生产法》心得体会

运行五值:朱江玉电运行

自2014年12月1日起,新的《中华人民共和国安全生产法》开始施行,全国各地掀起了一轮新安法的学习热潮。近日,通过新安法的学习和解读,我对安全生产有了更深层次的认知。

新安法具有两个鲜明的特点,一是明确了安全生产管理工作各个方面及各类人员的职责;二是加大了对违法单位及人员的惩罚力度。这两个特点的出发点在于促进企业落实主体责任,实现"以人为本,安全发展"的理念。企业要坚持"安全第一,预防为主,综合治理"管理方法,以安全为一切前提条件,不安全不生产,并以此为目标,预防为主,包括切实消除事故隐患和落实事故应急救援,综合治理,通过政府和社会对企业进行管理和监督,以及企业内部各职能、各层次的安全管理与监督,并从技术上对人、机、环境生产三要素进行系统的治理。它具体体现在制度、规范、措施、实施程序、检验、责任等等,都得到落实。

谨守安全,首要的是在意识理念上划出一条不可逾越的安全红线,生产经营单位需要切实的消除只说不做、弄虚作假、安全资金不落实、安全职责不落实的弊端;其次,严格控制安全目标,加强隐患排查治理和"三违现象"治理;三是,严格按照安全法律法规落实,不得失职、懈怠,否则就可能踩到安全红线。此外,"安全生产九禁令"的颁布以及国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的规定,坚决取缔无证上岗,无培训上岗,使得安全生产红线格外鲜明。

企业的发展取决于人,企业的发展不能以任何形式的牺牲人的生命为代价,企业的发展当以人为本,人是主体,起着决定性的作用。上至管理决策层,下到具体实施的工人,都必须深刻认识到人在整个安全生产过程中的巨大能动作用,只有发乎于心,付诸于行,才能切实的践行新安法,保证生产安全。管理人员,通过学习和不断创新,提出更优化的管理模式,制定更合理更完善的规章制度,以保障生产过程更安全更有序;基层工人,站在生产第一线,当在思想上时刻牢记安全,在行动上时刻坚守安全,把安全渗透到工作的每一个细节,养成安全工作的良好习惯,用实际行动诠释安全的重大意义,为企业带来福音。

安全生产法学习体会篇3

一、指导思想

以法治思想、党的第五中全会的法治精神为理论依据,深入贯彻落实《安全生产法》、《生产安全应急条例》、切实提高依法履职尽责的能力水平,督促邮政快递企业落实安全生产主体责任,为实现安全生产形势持续稳定向好营造良好的法治环境。

二、重点活动安排

(一)开展集中学习法治思想

活动目标:加强法治思想建设,牢固树立坚定的法治观念,将法治观念融合到实际的工作当中去,在法治的轨道上营造安全的发展环境。

活动形式:组织专题学习会议,保证全员参加。

活动实施:在专题学习会议前,将在中央全面依法治国工作会议的讲话进行打印,并将视频进行下载。在专题学习会议中,组织全体干部职工学习的法治思想,对法治思想的内容进行深刻的讨论学习,探索将其运用到我局日常的工作当中去,真正的做到理论联系实际,从而提高整体的法治思想水平和依法治理能力。

(二)开展《安全生产法》警示教育活动

活动目标:开展《安全生产法》落实情况自查,自查是否存在执法失之于软、失之于宽情况;自查主体责任落实、企业责任人和管理人员法律法规学习实践情况、快递企业职工遵法守法情况。

活动形式:开展《安全生产法》警示教育活动,向快递企业进行安全生产自查。

活动实施:在《安全生产法》宣传周过程中,自查是否存在执法失之于软、失之于宽;自查是否严格落实行政执法“三项制度”;自查安全生产责任制落实情况、应急管理和安全生产行政执法规范情况。组织集体学习《宪法》、《民法典》、《安全生产法》、《生产安全事故应急条例》等,提高依法行政水平。会议结束之后,安排相关法律学习突出的同志深入快递企业,宣传相关法律法规,解答企业职工的疑惑,帮助快递企业落实主体责任落实、企业负责人和管理人员法律法规学习践行、职工和作业人员遵法守法情况。

(三)开展“法律宣传进快递”文明实践活动

活动目标:将法治思想、最新法律法规的学习内容落到实处,深入将法律意识传递到快递企业工作的第一线。

安全生产法学习体会篇4

为认真贯彻落实关于安全生产重要论述,特别是“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,按照《国务院安全生产委员会关于印发<全国安全生产专项整治三年行动计划>的通知》(安委〔2020〕3号)《四川省安全生产委员会关于印发四川省安全生产专项整治三年行动计划的通知》(川安委〔2020〕7号)《甘孜州安全生产委员会关于印发甘孜州安全生产专项整治三年行动计划的通知》(甘安委〔2020〕3号)《康定市安全生产专项整治三年行动计划》(康安委〔2020〕7号),结合我镇实际,特制定我镇安全生产专项整治三年行动工作计划。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神和四川省委十一届六次全会精神及甘孜州委十一届八次全会精神,落实中央、省、州市关于安全生产的系列决策部署,以学论述、抓清单、抓整治、抓基础“一学三抓”为主要任务,深入贯彻关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,切实压紧压实企业安全生产主体责任,提升企业本质安全,深入推进行业领域安全专项整治,在狠抓治本上下功夫,完善落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效,事故总量和较大事故持续下降,重特大事故得到有效遏制,全市安全生产整体水平明显提高,为维护人民群众生命财产安全和建设美丽繁荣和谐小康康定提供强有力的安全生产保障。

二、主要任务

推动我镇辖区内各机关站所、各村“两委”坚持以关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践,把安全生产摆到重要位置,解决思想认知不足、安全发展理念不牢、抓落实存在很大差距等突出问题;以“清单制管理”为抓手,强化镇党委政府领导责任;强化重点安全风险管控和专项整治,从源头上消除事故隐患;建立公共安全隐患排查和风险预防控制体系,推进安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变;完善安全生产体制机制法制,大力推动科技创新,持续加强基础建设,全面提升本质安全水平。

学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。一是认真学习关于安全生产重要论述。组织全镇干部职工集中观看学习“生命重于泰山—学习关于安全生产重要论述”电视专题片,并组织开展讨论,做好记录。集中开展学习教育,并安排专题学习,分批组织各村组干部开展轮训。二是深入系统宣传贯彻。我镇党委将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动,结合上级部门有效组织开展“安全生产月”活动,积极推进安全宣传“进企业、进农村、进学校、进家庭”,形成集中宣传声势。三是健全落实安全生产责任制。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《甘孜州地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》《康定市地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》,健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。积极推动安全生产清单制管理,强化“三大责任”。建立健全企业全过程安全生产监督管理制度。四是有效防范安全风险。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系,建立安全风险评估制度,修订完善安全设防标准。深化非煤矿山安全监察、危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革。

三、进度安排

从2020年4月至2022年12月,分四个阶段进行。

动员部署(2020年4月至5月)。认真领会康定市安全生产专项整治三年行动计划、2个专题和10个专项整治方案文件精神;召开我镇安全生产安排会议,部署启动全面开展专项整治三年行动。第一时间制定我镇的实施方案,对开展专项整治三年行动作出具体安排。

排查整治(2020年6月至12月)。对我镇辖区内重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,明确整改责任企业和整改要求,坚持边查边改、立查立改,加快推进实施,整治工作取得初步成效。

集中攻坚(2021年)。动态更新“两个清单”,针对重点难点问题,综合应用“人防+物防+技防”的措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。

巩固提升(2022年)。深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。结合各地经验做法,形成一批制度成果。总结全镇安全生产专项整治三年行动,着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度,健全长效机制,形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。

安全生产法学习体会篇5

从2017年起,国务院安委会将每年12月的第一周(12月1日—7日)定为《安全生产法》宣传周,现就深入组织开展第一个《安全生产法》宣传周活动有关事项通知如下:

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的精神,全面落实依法治国基本方略,深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等重要文件精神,与安全生产宣传教育“七进”活动紧密结合起来,大力宣传普及安全生产法律法规,全面营造安全生产尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围,推进依法治安和安全生产事业再上新台阶,努力为全面建成小康社会营造健康稳定的安全生产法治环境,提供有力安全生产法治保障。

二、活动内容

(一)集中组织开展《安全生产法》学习活动。各乡镇、各有关部门和单位要组织干部职工采取集中学习、分组学习、座谈讨论和专家报告等方式,带头认真学习贯彻党的精神、系列重要讲话和关于安全生产的重要批示指示,学习《安全生产法》等与安全生产工作相关的法律法规,做到先学一步、学懂弄通、指导实践、灵活运用;要采取视频讲座、现场宣讲等方式,组织企业负责人、中层干部和一线职工深入学习安全生产法律法规;要运用政府网站、新媒体平台开展安全生产法律法规知识答题或竞赛等活动,推送与公众生活息息相关的安全生产法律法规知识,调动社会公众参与学习的热情与积极性。

(二)集中组织开展安全生产法咨询日活动。于2017年12月6日集中组织开展安全生产法咨询活动,各乡镇、有关部门要在当地广场、公园、企业、学校、社区、农村、公共场所等地以及政府网站设置咨询台,采取专家现场咨询、张贴海报标语、发放安全生产法律法规普及读物、举办《安全生产法》成果展等方式,向社会公众宣传普及安全生产法律法规,介绍我国安全生产法治进展成效和安全监管部门职责、工作程序,现场受理安全生产违法案件举报投诉和问询,征集公众关于推动落实安全生产法律法规的意见建议,努力在全社会形成安全生产遇事找法、办事依法、解决问题靠法的思想和行为自觉。

(三)集中组织开展安全生产执法自查活动。各乡镇、相关部门要带头开展《安全生产法》等相关法律法规落实情况自查,自查安全生产责任制落实情况,自查安全监管执法规范情况,自查是否存在执法失之于软、失之于宽情况,自查《安全生产法》及相关法律法规宣传普及情况;要组织辖区相关企业开展自查,自查企业遵守《安全生产法》等相关法律法规落实主体责任情况,自查企业负责人和管理人员安全生产法律法规学习践行情况,自查企业职工和作业人员《安全生产法》遵法守法情况。对自查过程中发现的问题要建立清单,及时整改,推动安全生产法律措施要求落到实处。

(四)集中组织开展《安全生产法》警示教育活动。要在《安全生产法》宣传周期间集中公布一批安全生产违法违规行为和终身实行行业禁入人员名单;要开展“一月一警示活动”,县广播电视台要公布一起当月历史同期发生的影响较大的生产安全事故;要坚持以案说法,采取专家在线访谈、答记者问等方式剖析典型事故案例,解读事故和案件中安全生产法律法规知识;要组织各级主流媒体和主管媒体集中跟踪一次检查执法活动,生动讲好安全生产执法故事,现场曝光重大隐患和典型违法违规行为,强化警示教育、震慑非法违法行为,树立安全监管人员严格执法、公正执法、规范执法和热情普法的良好形象。

三、活动要求

(一)加强组织领导。各地区、各有关部门和单位要深刻认识组织开展好第一次《安全生产法》宣传周活动的重要意义,并将其作为抓好岁末年初安全生产工作的一项重要举措,高度重视、加强领导、专门研究、精心筹备,制定专门的活动计划和方案,保障人员经费,精心组织实施,确保取得实效,努力打造品牌、营造声势。

安全生产法学习体会篇6

一、指导思想

这次学习实践活动的指导思想是:全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,紧紧围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总体要求,以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为目标,以“强信心、谋发展、重民生、建和谐”为主线,以领导班子和党员干部为重点,深入开展“增创科学发展新优势、建设幸福美好新*”主题活动,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约安全生产监管以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于安全生产监管的体制机制,促进社会和谐稳定,进一步把全局干部职工的思想统一到党的十七大精神上来,把智慧力量凝聚到科学发展、安全发展上来,努力开创*安全监管工作新局面。

二、学习时间和对象:学习从3月份开始至8月底,对象为全局党员。

三、目标要求和指导原则

(一)目标要求

一是提高思想认识。进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解,加快转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二是解决突出问题。努力解决影响和制约安全生产等方面的突出问题,解决党风党纪等方面群众反映强烈的突出问题,解决机关作风建设、效能建设等方面的突出问题。

三是创新体制机制。努力建立健全适应科学发展的安全生产体制机制和政策措施,创新安全监管方式,提高安全监管工作效率效能。

四是提升效能建设。通过学习实践活动,进一步增强党员干部的大局意识、宗旨意识、忧患意识、进取意识和责任意识,树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,加强党性修养、作风养成,彰显党员干部的先进形象。进一步提高破解发展难题、推动科学发展的决策能力和执行能力,提高协调利益关系、做好群众工作的能力,提高应对突发事件、驾驭复杂局面的能力。进一步弘扬攻坚克难、开拓创新、求真务实、勤勉清廉之风,把效能建设与机关目标责任制结合起来,促进“坚持安全发展,构建安全生产长效机制”的各项措施落到实处。

五是促进安全发展。通过学习实践活动,把科学发展观的要求转化为促进安全发展的信心和决心,转化为谋划安全生产的正确思路和工作措施,实现保安全、促发展的目标。

(二)指导原则

一是解放思想。用科学发展观指导思想解放,紧紧围绕更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制,开动脑筋、开阔思路,力求使我们的思想和工作更加符合实事求是的思想路线,更加符合安全生产的规律和特点,更加符合科学发展观的要求。

二是突出实践特色。要把开展学习实践活动与贯彻落实中央关于安全生产的一系列指示精神结合起来,与总结实践经验、探寻安全生产规律结合起来,与解决安全监管队伍建设等方面存在的突出问题结合起来,与落实各项安全防范措施结合起来。以学习推动实践,在实践中深化学习。

三是贯彻群众路线。在学习实践活动的每个阶段、每个环节,都要吸收群众参与,认真听取群众的意见和建议。及时把学习实践活动进展情况和取得的成效,通过多种途径向群众通报,真诚接受群众监督,把群众满意不满意作为评价活动成效的重要依据。

四是正面教育为主。坚持自我教育、自我提高。引导广大党员、干部按照科学发展观的要求,联系思想和工作实际,实事求是查找存在的问题,深刻分析产生问题的原因,认真开展批评和自我批评,明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求,又不搞人人过关,保护党员、干部的积极性。

(三)转化成果。这次学习活动必须紧密结合我市安全生产工作的实际,突出坚持安全发展,构建安全生产长效机制这一主题,从五个方面入手,切实抓好学习成果向安全生产工作实践的转化:

一是着力在提高安全监管综合能力上求实效。针对当前安全生产领域非法违法现象还较为严重、由非法违法所导致的各类事故发生风险概率较高等问题,着力研究如何完善安全生产对策、措施,坚持有法必依、执法必严、违法必究,依法严厉打击各种非法违法行为,建立正常的安全生产法治秩序。

二是着力在服务企业保安全促发展上求实效。针对当前隐患排查治理中存在的不深入、不扎实甚至搞形式、走过场问题,着力研究如何建立安全生产隐患排查治理长效机制,在认真总结经验教训的基础上,进一步健全完善重大隐患辨识评估、申报备案、分级管理、挂牌督办、举报奖励、整改治理、监督检查等制度,以及重大危险源监控制度,实现隐患排查治理制度化、规范化和经常化。

三是着力在提高全社会安全意识上求实效。针对企业安全基础薄弱问题,着力研究如何“靠加大投入和科技进步保安全,靠加强管理和落实责任保安全,靠强化职工培训和提高素质保安全”。紧紧抓住安全投入、安全管理和安全培训三项基础性工作,在科技进步、落实责任和提高素质三个关键环节上狠下功夫,把综合治理方针和“标本兼治、重在治本”的要求真正落实到企业。

四是着力在安全监管体制机制上求实效。针对目前安全生产监管体制机制方面存在的不健全、不完善问题,着力研究如何健全完善“党政统一领导,部门依法监督、行业依法管理、专家技术指导、企业全面负责,群众参与监督,社会广泛支持”的安全生产工作格局,建立健全安全生产支撑保障体系;探索建立安全生产激励约束机制、部门联合执法机制和企业安全诚信机制。

五是着力在机关作风和效能建设上求实效。针对目前安全生产监管监察工作中存在的标准不高、要求不严、落实不够、履职不力等实际问题,着力研究如何进一步加强安全监管队伍思想政治建设、作风建设和业务建设,更好地履行党和人民赋予的神圣职责;加强党风廉政建设,严防和失职渎职等行为。

四、方法步骤

学习实践活动从现在开始至8月底结束,分3个阶段12个环节有力有序推进。

第一阶段:学习调研。(从现在开始至4月底)。

本阶段主要围绕增创科学发展新优势,建设幸福美好新*、理清“科学发展是什么,践行科学发展观、坚持安全发展、构建长效机制应该做什么”的问题,重点抓好思想发动、学习培训、调查研究、开展解放思想大讨论等四个环节。

(1)思想发动。及时召开党组、支部会议和全体党员大会,进行广泛深入的思想发动,要着眼于提高党员干部对科学发展观的认识,以强信心,谋发展、重民生、建和谐为主线,扎实推进三项建设。

(2)学习培训。重点抓好局领导班子和党员干部的学习培训,组织引导广大党员干部联系实际学,带着问题学,学用结合、学有体会、学以致用。组织开展学习培训做到“五学”:一抓住重点学,党员干部要认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及中央和省、市委关于推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神;二联系实际学,联系安监实际和本单位工作实际和党员、干部的思想实际,有的放矢,增强针对性和实效性;三多种形式学,采取上党课、专家辅导、理论宣讲等多种形式开展学习培训,开展专题学习,局党组成员亲自为党员上党课、作形势报告;四保证时间学,党组中心组学习不少于3次,党员集中学习不少于30学时,同时要保证日常学习时间;五保证效果学,党员、干部学习要记载学习笔记、撰写学习心得体会,学习培训结束后要采取测试等形式考查检验学习效果。

(3)调查研究。广大党员干部,特别是领导干部着眼于推动科学发展,坚持安全发展,构建长效机制作为调研的重要内容,立足于思考和解决具体问题,选好调研课题,深入基层、深入群众开展调研。经局党组研究,我局确定六个重点调研课题:一是“寒冬”经济条件下如何创新安监工作;二是如何强化落实企业主体责任;三是如何巩固隐患排查治理成效;四是如何提升从业人员安全生产意识;五是如何加强*危险化学品安全监管;六是如何强化安全生产行政执法。通过广泛深入调研,每位党组成员都要撰写调研报告,并将调研报告报送市委学习实践活动领导小组办公室。每位党员,拟定提纲,分析解剖问题,制定切实的工作对策,撰写调研报告,进一步加深对科学发展观的理解。

(4)开展解放思想大讨论。在学习调研的基础上,围绕正确理解和全面把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,围绕局确定的活动主题,组织开展讨论,统一思想,提高认识,理清思路,推动实践。

第二阶段:分析检查(5月-6月)。

本阶段主要围绕增创科学发展新优势建设幸福美好新*,理清“践行科学发展观、坚持安全发展、构建长效机制我们做了什么,还缺什么”的问题,重点抓好四个环节。

(1)广泛征求意见和建议。广泛征求局机关党内外干部职工的意见和建议,同时广泛征求各镇安监所、安监人员的意见,征求其他各个方面的意见。在此基础上,做到“五个找准”:找准影响和制约我市安全发展的突出问题,找准影响构建安全生产长效机制的突出问题,找准党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,找准当前在应对国际金融危机、保安全、促发展方面存在的问题,找准与市委“践行科学发展观、强信心、谋发展、重民生、建和谐的要求间存在的不足与差距,切实增强解决问题的紧迫感和针对性。

(2)召开领导班子专题民主生活会。局党组召开专题民主生活会,认真开展批评和自我批评,积极分析问题、查找原因、提出建议,肯定对的、坚持好的,纠正错的、调整偏的,形成民主、团结、务实、创新的氛围。民主生活会召开前认真做好准备,班子成员之间要开展谈心交心,沟通思想,互相理解,互相帮助,加强团结。专题民主生活会坚持正面教育为主,重在总结经验教训,重在提高思想认识,不搞人人过关。各支部召开以“践行科学发展观、坚持科学发展,构建长效机制”为主题的组织生活会,全体党员参加,既总结成绩,又剖析问题;既帮助别人,又教育自己;既沟通思想,又增进团结。

(3)形成领导班子分析检查报告。在集中学习研讨、深入调查研究、广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上,形成高质量的领导班子《关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》。

(4)组织评议领导班子分析检查报告。对局党组贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告,主要请本局机关干部、服务对象进行评议,也要请镇安监人员进行评议。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准,原因分析得透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议,使群众评议的过程成为上下沟通、形成共识的过程。修改后的分析检查报告,要在全局机关进行通报。分析检查报告报市委学习实践活动领导小组办公室审核。

第三阶段:整改落实。(6月-8月)

本阶段主要围绕增创科学发展新优势,建设幸福美好新*,理清践行科学发展、坚持安全发展构建长效机制还要做什么的问题,重点抓好4个环节:

(1)制定整改落实方案,切实解决问题。针对学习调研、征求意见、分析检查中查找出来的问题,制定整改方案,明确整改目标、方式和时限要求,明确整改措施,明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后,采取适当方式公布;具备条件的问题要立即整改,对当前不具备整改条件的问题要制定整改计划,落实整改责任;整改落实情况要向党员、群众通报,自觉接受监督。

(2)健全完善制度。进一步完善安全生产的政策措施和体制机制,健全完善各项规章制度,形成党员学习、教育、管理、联系群众和党内民主参与等机制。

(3)开展群众满意度测评。组织局机关全体人员、直属单位负责人、部分服务对象、镇安监所负责人进行测评。测评方式采取发放定向测评表的方式进行。测评群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度,对开展学习实践活动实质效果的满意度。

(4)总结交流。学习实践活动结束后,要认真总结经验。

五、采取有力措施,确保学习实践活动取得实效

局党组、各科室要把这次学习实践活动作为党的建设重中之重,摆上重要议事日程,切实加强领导,思想上高度重视,工作上落实责任,组织上提供保障,做到“五个贯穿始终”:坚持把深化学习、提高认识贯穿始终,坚持把解放思想、改革创新贯穿始终,坚持把解决问题、完善制度贯穿始终,坚持把依靠群众、发扬民主贯穿始终,坚持把领导带头、典型示范贯穿始终,确保各项要求落到实处。

(一)领导带头,做好表率。这次学习实践活动,是党内的一次自上而下的自我教育活动。党员领导干部是学习教育的重点,也是活动能否取得成效的关键。局党组和科室负责人充分发挥表率作用,为全局党员出榜样,以模范行动带动学习实践活动的开展。要带头学习理论、带头转变观念、带头查找问题、带头研究和落实整改措施,真正把全局党员干部的热情调动起来,在全局兴起学习实践科学发展观的热潮。

(二)务求实效,营造良好氛围。在坚持学习实践活动基本要求前提下,结合实际,提出有针对性的具体要求,创新活动载体,搭建实践平台。在开展学习实践活动的具体方式方法上因地制宜做出安排,大胆探索,做到规定动作不走样,自选动作有新意。充分发挥党支部的作用,确保广大党员干部全程参加。充分发扬民主,尊重群众首创精神,认真听取群众意见建议。学习实践活动注重实效,不搞形式主义。

(三)正确处理开展学习实践活动与做好当前安全生产监管工作的关系。我市安全生产形势尽管总体平稳,但形势不容乐观。我们要统筹兼顾,合理安排,坚持一手抓好学习实践活动的开展,一手抓好安全生产监管工作,做到“两手抓、两不误、两促进”。

六、领导机构

为切实保证全局学习实践活动准备充分,学习调研阶段工作扎实,总体进展顺利,取得阶段性成果,经局党组会议研究决定,成立市安监局开展深入学习实践科学发展观活动领导小组。名单如下:

组长:季锦旗

副组长:张加华、黄建飞(负责具体工作)、陈飞、陈兵

安全生产法学习体会篇7

一、高度重视、迅速传达

我中心党组高度重视,迅速组织召开专题会,传达学习关于应急管理指示精神的工作座谈会,研究部署相关工作。我中心通过领导示范带头部署学习、个人自学、网络学习、专题讨论交流学习会、会议传达学习、党员学习分享会等方式开展关于应急管理指示精神,并于4月21日15:00组织召开专题报告会,报告会由中心党支部书记李平同志主持,本中心全体党员、干部参加会议。会议要求全体干部职工学习贯彻关于应急管理工作提出的一系列新理念新思想新战略,把关于应急管理指示精神作为做好新时代应急管理工作的强大思想武器和行动指南,准确把握新时代应急管理工作的前进方向、奋斗目标和重点任务,引领和推动应急管理事业发展。要提高认识、加深理解,切实把思想和行动统一到中央部署要求上来,推动中央和自治区决策部署落地落实。

(一)坚持领导带头,成立以中心党支部书记为组长的中心学习组,做到领导班子成员率先垂范。深刻学习和领悟全区应急管理工作总体要求:以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实关于应急管理重要论述,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照自治区党委、自治区人民政府和应急管理部的部署要求,继续围绕“一年打基础、两年有变化、三年上台阶”的工作思路,创建学习型、服务型、实干型、创新型、廉洁型“五型机关”,把广西安全生产检验检测中心建设成为广西应急管理及安全生产技术支撑体系专业机构,形成广西的应急管理及安全生产技术支撑的骨干力量,为安全生产监管提供高效优质的技术服务,为各部门履行安全生产职能提供技术保障,为政府主管部门制定应急管理及安全生产法规标准及科学决策提供依据。

(二)广泛讨论,深刻领会。在主持应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习时的讲话,他强调“应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势,借鉴国外应急管理有益做法,积极推进我国应急管理体系和能力现代化。在谈到安全生产技术支撑体系建设时,强调推进应急管理体系和能力现代化,就是要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。在工作中要加强风险评估和监测预警,加强对危化品、矿山等领域的安全风险排查,提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。”“要强化应急管理装备技术支撑,优化整合各类科技资源,推进应急管理科技自主创新,依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。要加大先进适用装备的配备力度,加强关键技术研发,提高突发事件响应和处置能力。要适应科技信息化发展大势,以信息化推进应急管理现代化,提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力”。

将关于应急管理重要论述纳入中心学习内容。通过举办专题讨论、学习会等形式,组织对全党员干部进行学习。全体党员系统学习了关于安全生产、防灾减灾救灾、深化改革的文件精神,并结合安生生产检验检测中心实际,部署当前工作,继续做好疫情“外防输入,内防反弹”工作,做好全面复工复产安全部署工作,要求支部全体党员要把重要指示精神作为工作的根本遵循,牢记生命重于泰山,安全大于天,把人民的生命安全和身体健康放在第一位,克服麻痹思想,保持高度戒备,时刻绷紧安全这根弦,坚决遏制事故灾难多发的势头,做好安全生产技术保障力量。

二、强化责任,指导行动

(一)坚持问题导向,推进深学细悟。当前的主要任务是集全中心之力做好安全生产技术支撑体系建设,要坚持问题导向,从“找差距、抓落实”入手,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,当下能解决什么问题就立即解决什么问题。目前我中心存在体量过小、人员结构不合理、专业配置单一、工程技术人员缺少现场工作经验等问题,迫切需要把学习的成果转化成解决问题、推动工作的实际成效。要解决问题,必须做到求真务实,直击要害,确保看到变化,见到实效。中心领导及部门负责人要以身作则、以上率下,时时事事处处发挥表率作用,真正做到学习研讨更深入、在其位谋其政司其职、整改问题更彻底、执行制度更严格,推动形成上行下效、上率下行、立行立改、见真见效的学习教育的良好局面。当前,迫切需要我们补齐短板、精准施策,解决好自身能力不足的问题。要充分发挥好区内外高级专家的作用,高质量完成应急厅交给的任务,同时要加强对优秀青年员工的培养,采取压担子、师傅带徒弟、送出去请进来等措施,促使其快速成长。在工作中要进一步贴近上级主管部门职责开展工作,加强与应急厅危化处对接工作,在安全生产技术服务方面多做工作,切实把我中心建设成为自治区应急管理厅安全生产领域技术支撑核心单位,实现工作职能的转变。

(三)坚持知行合一,服务中心大局。要求全体干部职工要以重要讲话指示精神为根本遵循,在统筹好疫情防控和复工复产的同时,抓实抓细安全风险防范各项工作。要持续增强政治敏感性,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来。作为安检中心党支部书记和中心领导班子成员,要持续保持攻坚克难、担当作为的工作主动性,把风险想在前、预案做在前、工作干在前,牢牢把握应对风险的主动权。要持续发挥抓早抓小抓细的务实作风,总结运用好疫情防控阻击战中探索出的好经验、好办法,狠抓工作落实,真正把安全责任落实到每个领域、每个岗位、每个环节。防控重大安全风险,始终是应急管理部门及直属部门的重大职责使命和重大政治责任。

作为应急管理厅直属单位,如何发挥好作用是摆在我们面前的光荣任务。2019年8月5日经自治区机构编制委员会办公室批复(桂编办复[2019]109号),广西壮族自治区煤炭质量监督检验站更名为广西壮族自治区安全生产检验检测中心,主要职责由承担资质范围内煤炭产品质量检验的相关工作调整为:承担安全生产事故预防、鉴定分析、重大危险源监控、高危行业安全仪表计量检定、企业安全生产标准化考评等技术工作;承担危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、工贸行业安全监管技术研究工作;承担危险化学品登记事务性工作;承担资质范围内煤炭产品质量检验的相关工作。根据广西应急管理厅要求,本中心的建设目标为:经过两年建设,把广西安全生产检验检测中心建设成为广西应急管理及安全生产技术支撑体系专业机构,形成广西的应急管理及安全生产技术支撑的骨干力量,为安全生产监管提供高效优质的技术服务,为各部门履行安全生产职能提供技术保障,为政府主管部门制定应急管理及安全生产法规标准及科学决策提供依据。

2020年是广西安全生产检验检测中心改发展的重要一年,从广西煤检站转变为安全生产检验检测中心,“安全生产”冠名,业务范围扩大,是具有标志性、里程碑意义的一年,做好今年的工作,意义十分重大、责任十分重大。责任与使命是推动中心前行的动力,在发展的同时要发挥自身优势,提高服务能力,做好政府的助手、企业的帮手,进一步增强做好安全生产技术服务工作的责任感、使命感、紧迫感。

开展“关于应急管理重要指示精神”学习活动,就是要不忘初心,砥砺前行,带着责任,带着担当,带着激情,坚持发展为先、实干为要,把广西安全生产检验检测中心打造成广西应急管理及安全生产技术支撑的骨干力量。

三、下一步的工作和整改措施

(一)统一思想,提高认识。

贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于深入学习贯彻重要指示精神进一步加强安全生产工作的意见》(以下简称《意见》)以及自治区应急管理厅印发的《自治区应急管理厅关于开展“关于应急管理指示精神”大学习大讨论活动的实施方案》,深入学习领会就“2019年全国生产安全事故主要特点和突出问题”作的重要批示精神,加快推进高危行业转型升级,加强安全生产应急能力建设,全面排查整治安全生产短板漏洞和风险隐患,进一步加强和改进安全生产工作。

(二)着力打造“五型”机关。 按照“一年打基础、两年有变化、三年上台阶”工作思路,深入开展学习型、服务型、实干型、创新型、廉洁型机关创建活动。开展“大学习、大讨论”活动,读经典名著,召开读书分享会,通报学习强国app学习情况,推进学习型机关建设。根据广西应急管理厅要求,本中心的建设目标为:经过两年建设,把广西安全生产检验检测中心建设成为广西应急管理及安全生产技术支撑体系专业机构,形成广西的应急管理及安全生产技术支撑的骨干力量,为安全生产监管提供高效优质的技术服务,为各部门履行安全生产职能提供技术保障,为政府主管部门制定应急管理及安全生产法规标准及科学决策提供依据。

(三)加强领导,组织规划。认真学习传达上级机关召开的应急管理“周末大讲堂”活动,组织全体干部职工学习应急管理知识,提高业务水平、提升整体素质。中心领导及部门负责人要以身作则、以上率下,时时事事处处发挥表率作用,真正做到学习研讨更深入、在其位谋其政司其职、整改问题更彻底、执行制度更严格,推动形成上行下效、上率下行、立行立改、见真见效的学习教育的良好局面。要充分发挥好区内外高级专家的作用,高质量完成应急厅交给的任务,同时要加强对优秀青年员工的培养,采取压担子、师傅带徒弟、送出去请进来等措施,促使其快速成长。在工作中要进一步贴近上级主管部门职责开展工作,加强与应急厅危化处对接工作,在安全生产技术服务方面多做工作,切实把我中心建设成为自治区应急管理厅安全生产领域技术支撑核心单位,实现工作职能的转变。

安全生产法学习体会篇8

一、高度重视、迅速传达

我中心党组高度重视,迅速组织召开专题会,传达学习关于应急管理指示精神的工作座谈会,研究部署相关工作。我中心通过领导示范带头部署学习、个人自学、网络学习、专题讨论交流学习会、会议传达学习、党员学习分享会等方式开展关于应急管理指示精神,并于4月21日15:00组织召开专题报告会,报告会由中心党支部书记李平同志主持,本中心全体党员、干部参加会议。会议要求全体干部职工学习贯彻关于应急管理工作提出的一系列新理念新思想新战略,把关于应急管理指示精神作为做好新时代应急管理工作的强大思想武器和行动指南,准确把握新时代应急管理工作的前进方向、奋斗目标和重点任务,引领和推动应急管理事业发展。要提高认识、加深理解,切实把思想和行动统一到中央部署要求上来,推动中央和自治区决策部署落地落实。

(一)坚持领导带头,成立以中心党支部书记为组长的中心学习组,做到领导班子成员率先垂范。深刻学习和领悟全区应急管理工作总体要求:以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实关于应急管理重要论述,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照自治区党委、自治区人民政府和应急管理部的部署要求,继续围绕“一年打基础、两年有变化、三年上台阶”的工作思路,创建学习型、服务型、实干型、创新型、廉洁型“五型机关”,把广西安全生产检验检测中心建设成为广西应急管理及安全生产技术支撑体系专业机构,形成广西的应急管理及安全生产技术支撑的骨干力量,为安全生产监管提供高效优质的技术服务,为各部门履行安全生产职能提供技术保障,为政府主管部门制定应急管理及安全生产法规标准及科学决策提供依据。

(二)广泛讨论,深刻领会。在主持应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习时的讲话,他强调“应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势,借鉴国外应急管理有益做法,积极推进我国应急管理体系和能力现代化。在谈到安全生产技术支撑体系建设时,强调推进应急管理体系和能力现代化,就是要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。在工作中要加强风险评估和监测预警,加强对危化品、矿山等领域的安全风险排查,提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。”“要强化应急管理装备技术支撑,优化整合各类科技资源,推进应急管理科技自主创新,依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。要加大先进适用装备的配备力度,加强关键技术研发,提高突发事件响应和处置能力。要适应科技信息化发展大势,以信息化推进应急管理现代化,提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力”。

将关于应急管理重要论述纳入中心学习内容。通过举办专题讨论、学习会等形式,组织对全党员干部进行学习。全体党员系统学习了关于安全生产、防灾减灾救灾、深化改革的文件精神,并结合安生生产检验检测中心实际,部署当前工作,继续做好疫情“外防输入,内防反弹”工作,做好全面复工复产安全部署工作,要求支部全体党员要把重要指示精神作为工作的根本遵循,牢记生命重于泰山,安全大于天,把人民的生命安全和身体健康放在第一位,克服麻痹思想,保持高度戒备,时刻绷紧安全这根弦,坚决遏制事故灾难多发的势头,做好安全生产技术保障力量。

二、强化责任,指导行动

(一)坚持问题导向,推进深学细悟。当前的主要任务是集全中心之力做好安全生产技术支撑体系建设,要坚持问题导向,从“找差距、抓落实”入手,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,当下能解决什么问题就立即解决什么问题。目前我中心存在体量过小、人员结构不合理、专业配置单一、工程技术人员缺少现场工作经验等问题,迫切需要把学习的成果转化成解决问题、推动工作的实际成效。要解决问题,必须做到求真务实,直击要害,确保看到变化,见到实效。中心领导及部门负责人要以身作则、以上率下,时时事事处处发挥表率作用,真正做到学习研讨更深入、在其位谋其政司其职、整改问题更彻底、执行制度更严格,推动形成上行下效、上率下行、立行立改、见真见效的学习教育的良好局面。当前,迫切需要我们补齐短板、精准施策,解决好自身能力不足的问题。要充分发挥好区内外高级专家的作用,高质量完成应急厅交给的任务,同时要加强对优秀青年员工的培养,采取压担子、师傅带徒弟、送出去请进来等措施,促使其快速成长。在工作中要进一步贴近上级主管部门职责开展工作,加强与应急厅危化处对接工作,在安全生产技术服务方面多做工作,切实把我中心建设成为自治区应急管理厅安全生产领域技术支撑核心单位,实现工作职能的转变。

(三)坚持知行合一,服务中心大局。要求全体干部职工要以重要讲话指示精神为根本遵循,在统筹好疫情防控和复工复产的同时,抓实抓细安全风险防范各项工作。要持续增强政治敏感性,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来。作为安检中心党支部书记和中心领导班子成员,要持续保持攻坚克难、担当作为的工作主动性,把风险想在前、预案做在前、工作干在前,牢牢把握应对风险的主动权。要持续发挥抓早抓小抓细的务实作风,总结运用好疫情防控阻击战中探索出的好经验、好办法,狠抓工作落实,真正把安全责任落实到每个领域、每个岗位、每个环节。防控重大安全风险,始终是应急管理部门及直属部门的重大职责使命和重大政治责任。

作为应急管理厅直属单位,如何发挥好作用是摆在我们面前的光荣任务。2019年8月5日经自治区机构编制委员会办公室批复(桂编办复[2019]109号),广西壮族自治区煤炭质量监督检验站更名为广西壮族自治区安全生产检验检测中心,主要职责由承担资质范围内煤炭产品质量检验的相关工作调整为:承担安全生产事故预防、鉴定分析、重大危险源监控、高危行业安全仪表计量检定、企业安全生产标准化考评等技术工作;承担危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、工贸行业安全监管技术研究工作;承担危险化学品登记事务性工作;承担资质范围内煤炭产品质量检验的相关工作。根据广西应急管理厅要求,本中心的建设目标为:经过两年建设,把广西安全生产检验检测中心建设成为广西应急管理及安全生产技术支撑体系专业机构,形成广西的应急管理及安全生产技术支撑的骨干力量,为安全生产监管提供高效优质的技术服务,为各部门履行安全生产职能提供技术保障,为政府主管部门制定应急管理及安全生产法规标准及科学决策提供依据。

2020年是广西安全生产检验检测中心改发展的重要一年,从广西煤检站转变为安全生产检验检测中心,“安全生产”冠名,业务范围扩大,是具有标志性、里程碑意义的一年,做好今年的工作,意义十分重大、责任十分重大。责任与使命是推动中心前行的动力,在发展的同时要发挥自身优势,提高服务能力,做好政府的助手、企业的帮手,进一步增强做好安全生产技术服务工作的责任感、使命感、紧迫感。

开展“关于应急管理重要指示精神”学习活动,就是要不忘初心,砥砺前行,带着责任,带着担当,带着激情,坚持发展为先、实干为要,把广西安全生产检验检测中心打造成广西应急管理及安全生产技术支撑的骨干力量。

三、下一步的工作和整改措施

(一)统一思想,提高认识。

贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于深入学习贯彻重要指示精神进一步加强安全生产工作的意见》(以下简称《意见》)以及自治区应急管理厅印发的《自治区应急管理厅关于开展“关于应急管理指示精神”大学习大讨论活动的实施方案》,深入学习领会就“2019年全国生产安全事故主要特点和突出问题”作的重要批示精神,加快推进高危行业转型升级,加强安全生产应急能力建设,全面排查整治安全生产短板漏洞和风险隐患,进一步加强和改进安全生产工作。

(二)着力打造“五型”机关。 按照“一年打基础、两年有变化、三年上台阶”工作思路,深入开展学习型、服务型、实干型、创新型、廉洁型机关创建活动。开展“大学习、大讨论”活动,读经典名著,召开读书分享会,通报学习强国app学习情况,推进学习型机关建设。根据广西应急管理厅要求,本中心的建设目标为:经过两年建设,把广西安全生产检验检测中心建设成为广西应急管理及安全生产技术支撑体系专业机构,形成广西的应急管理及安全生产技术支撑的骨干力量,为安全生产监管提供高效优质的技术服务,为各部门履行安全生产职能提供技术保障,为政府主管部门制定应急管理及安全生产法规标准及科学决策提供依据。

(三)加强领导,组织规划。认真学习传达上级机关召开的应急管理“周末大讲堂”活动,组织全体干部职工学习应急管理知识,提高业务水平、提升整体素质。中心领导及部门负责人要以身作则、以上率下,时时事事处处发挥表率作用,真正做到学习研讨更深入、在其位谋其政司其职、整改问题更彻底、执行制度更严格,推动形成上行下效、上率下行、立行立改、见真见效的学习教育的良好局面。要充分发挥好区内外高级专家的作用,高质量完成应急厅交给的任务,同时要加强对优秀青年员工的培养,采取压担子、师傅带徒弟、送出去请进来等措施,促使其快速成长。在工作中要进一步贴近上级主管部门职责开展工作,加强与应急厅危化处对接工作,在安全生产技术服务方面多做工作,切实把我中心建设成为自治区应急管理厅安全生产领域技术支撑核心单位,实现工作职能的转变。

安全生产法学习体会篇9

*年,在各地区、各有关部门的共同努力下,我市相继有11个区、县级市安监局挂牌独立,新增了一批人员,充实了安全监察行政执法队伍。今天我们在这里举办广州市行政执法监察员培训班,主要目的是使各区、县级市安全生产监督管理局新录用的人员能尽快进入角色、依法开展安全生产监察执法工作;同时,也将为2006年我市安全生产监管监察队伍建设打下坚实的基础。首先,我代表市安监局向在座各位新加入安监战线的同志们表示热烈的欢迎!下面,我就本次学习培训班及今后我市安监系统行政执法监察员队伍建设提出四点要求:

一、认清形势,增强做好安全生产工作的责任感和使命感

近年来,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,在各地区、各有关部门的共同努力下,我市安全生产工作得到切实有效的改进和加强,事故起数和死亡人数总体呈下降趋势:2004年,我市共发生各类安全事故10445起,比2003年下降19.65%,死亡2041人,比2003年下降4.8%。今年1-11月,我市共发生各类事故8413起,死亡1733人,受伤9579人、直接经济损失5787万元,事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降12.14%、4.83%、12.15%、35.25%。整体上看,当前我市安全生产形势总体保持稳定,但部分领域、行业和地区的安全生产形势依然十分严峻。主要表现在:一是工矿企业(含建筑)生产安全事故呈上升趋势。今年1-11月,全市工矿企业职工伤亡事故实际死亡124人,与去年同期相比上升3.33%,已经达到全年控制指标的91.85%。二是工业制造业和建筑行业事故多发。今年以来,全市工业制造业共发生事故72起、死亡64人,分别占工矿企业职工伤亡事故总起数和死亡总人数的58.06%和51.61%;建筑行业发生事故32起、死亡44人,分别占工矿企业职工伤亡事故总起数和死亡总人数的25.81%和35.48%。11月3日下午17时左右,中铁电气化局集团有限公司在广州地铁四号线大学城专线新造—市桥区间发生一起死亡3人的重大生产安全事故。三是部分地区安全生产控制指标严重超标。根据统计分析可以看出,11月份,发生工矿事故的区域主要集中在白云区(3人)、番禺区(3人)和增城市(3人)。目前,工矿企业生产安全事故已经超过全年控制指标的有白云区(57.14%)、增城市(45.45%)、番禺区(40.91%)和海珠区(11.11%)。

在这样一种形势下,如何进一步加强我市安全生产监管队伍建设,如何打造一支政治合格,业务精通,作风优良,行为规范,监督有力的执法队伍,既显得至关重要,又深感迫在眉睫,全体安监人员都要增强做好安全生产工作的责任感和使命感,认真吸取事故教训,检讨工作中存在的问题和薄弱环节,加大安全监管力度,狠抓各项工作措施的落实,减少和避免重特大事故的发生,着力提高监管能力,为促进我市安全生产形势好转作出贡献。

二、充分认识安监系统行政执法监察人员培训的重要意义,努力培养高素质的安全生产监管监察队伍

人的素质决定工作质量。提高依法监管水平和工作效能,是我们一项长期的任务,特别是我们机构新、人员新,各方面还不能完全适应安全监管工作的需要。加强对行政执法监察人员的法律法规、行政执法、专业理论、新知识、新技能等方面的培训,建立一支过硬的安全生产监察队伍是安全生产工作的当务之急。进行安全生产行政执法监察人员的培训,是建立这样一支队伍的主要方法和有效途径。

首先,搞好安全生产行政执法监察员培训是深入贯彻《安全生产法》的需要。《安全生产法》是我国第一部全面规范安全生产工作的基本法律,是我国安全生产法律体系的主体法,是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则,是各级人民政府及有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据,是制裁各种安全生产违法行为的有力武器。这部法律实施几年来,安全生产监督管理工作得到了加强,安全生产形势总的来说还是向好的方向发展。我们作为安全生产监督管理工作人员,要牢牢把握《安全生产法》的内涵和精神实质,认真学习有关安全生产的法律法规,做到知法、懂法,增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。

其次,搞好安全生产行政执法监察员培训是全面提高安全生产监察队伍素质的需要。行政执法监察员素质的高低,不但影响行政执法的质量,也影响安全生产监督管理部门的形象,新的形势对行政执法监察人员应该具有的素质提出了新的更高的要求。我认为,从事安全生产监督管理工作人员,一要有全新的工作理念。在社会主义市场经济条件下,政府的职能已经发生了转变,我们安全生产的工作方式、方法必须转变,即要从过去靠单一的行政手段抓安全生产向现代管理方法的转变。因此,安全生产监督管理人员必须主动适应这些转变、更新观念,把握安全生产工作的主动权。二要有扎实的专业知识和业务水平。安全生产工作专业性很强,涉及的知识面也很广。为此,安全生产行政执法监察员要通过学习和工作实践,掌握相应的理论和业务知识,成为安全生产工作的行家能手。三要有较强的法律意识和较高的执法水平。具体体现在全面掌握安全生产的法律法规并准确地应用,严格按照法定的程序去执行法律。四要有勤政高效、严谨求实的工作作风。

再次,搞好安全生产行政执法监察员培训是规范我市执法监察人员管理工作的需要。省安监局和市法制办对此次培训的主要内容和方式,证书的管理等方面提出了具体的要求,尤其强调安全生产行政执法监察员必须经过培训合格后才能发给《广东省行政执法证》《广东省安全生产监察员证》。这两证是安全生产监察人员执行监督检查任务的有效执法证件。由此可见,安全生产监察人员持证上岗是规范安全生产依法行政的重要措施,此次培训就是我市进一步规范安全生产行政执法监察员管理工作的一项重要内容。

三、加强廉洁自律,确保依法行政

廉政建设和反腐败工作关系到党和国家的兴衰成败。提高党的执政能力很重要的一点就是进一步抓好廉政建设和反腐败工作,从严治党,从严治政。依法行政则进一步从法制角度促进国家公务人员廉洁从政。我们全市安全生产行政执法监察人员对此必须予以高度重视,必须时刻牢记手中的权力是人民赋予的,必须在思想上行动上牢固筑起拒腐防变的坚强防线。安全生产监督管理部门是执法部门,安全生产行政执法监察员是代表国家的执法人员。因此,在执法监管工作中,包括安全生产行政许可、行政处罚、事故调查处理,日常监督检查等执法工作中,在严格规范执法行为的同时,必须防止和杜绝一切的行为。一方面要抓好他律,全市各级安监部门要层层落实党风廉政责任制,把廉政建设摆上重要议事日程。另一方面要抓好自律,各级安全生产行政执法监察员要自省自警自律,真正做到廉洁从政。要依法行使权力,不,,更不允许,不该要的坚决不要,不该做的事坚决不做,不该去的地方坚决不去。要严格遵守中央和省市有关党风廉政建设的规定,严格要求,争当廉洁从政的模范,确保依法行政。

四、明确学习任务,做到学有所获,学有所用,努力提高行政执法能力和水平

搞好全市安全生产工作,基层行政执法监察员是关键。只要我们行政执法监察员自身素质提高了,监管执法水平提高了,工作尽心尽力了,就会对全市安全生产工作起到有力的推动作用,希望参加培训的同志要充分认识我们举办培训班的意义,不仅是持证上岗的需要,也是当前安全生产工作形势和任务的需要。我们思想上要高度重视,行动上要高度自觉,真正做到学有所获、学有所用。

同志们一定要珍惜这次学习的机会,希望大家按照市局的要求和安排,端正态度,争取有较大的收获。一要认清自己的责任和任务。通过培训,提高执法监察的能力和水平,为今后做好安全监管工作打下基础。二是要通过学习,基本掌握安全生产法律法规,掌握开展安全监管的基本技能。三是要有紧迫感,努力提高学习效率。

为了保证学习效果,我再讲几点要求。

第一、要集中精力,认真学习。这次培训班的学习内容很多,任务很重,省安监局和市法制办的有关领导在百忙中抽出时间给我们上课,市安监局的同志也结合我市的工作情况给大家讲课,希望大家珍惜这次难得的学习机会,排除干扰、不搞应酬,集中精力、认真听课、潜心学习、深入思考,要认真领会和掌握行政执法的基本内涵,认真领会和掌握安全生产法律法规的基本内容,认真领会和掌握安全监管基本知识,认真领会和掌握安全监管执法的基本程序和原则,提高执法的自觉性,把握执法的准确性,注重执法的时效性,不断提高自身执法素质,为推进我市安全生产工作贡献自己的聪明才智。

第二、要开动脑筋,积极探索。我们在座的各位同志,大部分刚刚接触安全生产工作,对于这次培训班的各项内容,有的还没有接触过,在安全生产工作上,存在许多未知领域,还有许多问题有待我们进一步研究和探讨。我希望大家在学习中,要结合工作实际,解放思想,开动脑筋,对一些拿不准、吃不透的问题,在课堂内外,可以提出来共同探讨。同时,我也希望同志们在学习讨论中,对涉及市安监局的一些工作及存在的问题,提出意见和建议,有利于市安监局改进相关方面的工作。

第三、要联系实际,学以致用。理论的价值就在于指导实际,学习的目的就在于应用。这次培训班是否取得实效,既要看通过学习,大家的理论水平是否提高了,更要看实际行动,看实际效果,看大家在今后的工作中如何运用所学的知识,看大家如何理论联系实际,准确把握和贯彻落实中央、省政府、市政府关于安全生产工作的重大决策和部署,看大家能否找准本区、县级市安全生产工作存在的问题及解决问题的能力,真正把经过学习得到的知识,转化为促进安全生产工作的动力。

第四、要不断学习,不断提高。真正搞好安全生产工作,需要掌握的知识很多,这次培训班的内容是一个行政执法监察员所需要掌握的一些非常基本、必备的知识,大家回去后,还要不断地进行消化,不断学习,不断总结,不断提高。

第五、遵守学校的规章制度,不能无故旷课、迟到、早退

安全生产法学习体会篇10

根据区委的统一部署,在区委第四指导检查组的具体指导下,我局在认真学习文件、吃透精神的基础上,广泛发动,周密安排,狠抓落实,严格遵循每个阶段工作程序,在求实效上下工夫,扎扎实实开展了学习实践活动,取得了实实在在的效果。

一、基本情况

我局现有干部职工36人(其中党员27人,群众9人;处级干部6人,科级干部7人,科员12人,职工11人)全部参加了深入学习实践科学发展观活动。学习实践活动从20xx年10月20日起,到20xx年2月27日历时100天,主要经历了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。在整个活动过程中,我局党支部书记、局长卢伯钎始终负起第一责任人的职责,高度重视,带头抓好活动开展。为保证活动的扎实开展,我局始终注重做到了“四个坚持”:坚持把学习提高贯彻到活动的始终,使每个党员干部受教育、有提高;坚持发动群众,依靠群众,广开言路,真正找准领导班子和机关建设存在的突出问题;坚持理论联系实际的学风,拿起批评与自我批评的武器,开展积极向上的思想斗争,增强了领导班子的凝聚力和解决自身问题的能力;坚持边整边改,不断扩大和巩固活动成果,达到了预期目的。

二、基本做法

按照区委关于深入学习实践科学发展观活动工作的部署要求,我局严格遵循规定的方法步骤,精心组织,周密计划,紧密结合工作实际,创造性地开展工作,保证了活动的顺利进行,取得了明显成效。

(一)领导高度重视,周密安排部署。区委区政府召开深入学习实践科学发展观活动动员大会后,我局高度重视,行动迅速,及时召开会议,统一了思想,明确了认识,研究制定了《**区安监局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》及《**区安监局开展深入学习实践科学发展观活动日程安排》,并成立了局深入学习实践科学发展观活动领导小组和办公室。领导小组由局长卢伯钎任组长,汤铭芬副局长、梁学树调研员、文锋副调研员任副组长。领导小组下设办公室,负责领导小组日常工作,办公室主任由符惠担任,并抽调5名同志为办公室成员,从而保证了学习实践活动有组织、有机构、有人抓、有人管,确保了各项准备工作达到充分有序的要求,为工作开好头、起好步奠定了良好的基础。同时,认真研究制定每个阶段工作方案、日程安排表,并严格遵照执行,抓好落实。

(二)统一思想认识,深化理论学习。20xx年10月22日下午,我局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会,传达了全区开展深入学习科学发展观活动动员大会精神,明确了我局学习实践活动实施方案,讲清了开展学习实践活动的重大意义、目标任务、基本原则和方法步骤,并对如何搞好学习实践活动提高了具体要求。区人大常委联络工委主任、区委第四指导组组长汤清华率指导组亲临我局动员大会进行指导并提出了四点要求。由于思想发动深入,大家都能静下心来,积极参与,认真学习,自觉克服学习实践活动与己无关的模糊认识。在动员的基础上,我们充分利用召开座谈会、开展谈心活动等形式将思想发动和学习贯穿于整个工作的始终。通过声势浩大的全面动员和耐心细致的思想发动,充分调动了党员干部参加学习的积极性和主动性,确保了活动人员、时间、内容、效果“四落实”。为了深化学习效果,具体坚持做到“三个结合”。一是坚持集中学习与个人自学相结合。我局组织全体党员干部进行集中学习,由卢伯钎局长重点辅导《科学发展观重要论述摘编》,办公室主任符惠作了科学发展观的专题辅导。在集中学习的基础上,全体党员干部利用业余时间自学了《科学发展观重要论述摘编》及《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》两本书的重点篇章,以及《十七大报告辅导读本》等书籍。在学习中,每一位党员都能结合自身工作撰写学习心得,分析了在日常工作中存在的优势和不足,并对下一步如何解放思想,改革创新,推动安监工作的发展大胆地提出构想。二是坚持走出去与请进来相结合。根据区委的工作安排,我局组织处级以上领导干部和部分中层干部到区委礼堂听取中央党校国际战略研究所教授陈江生所作的《学习实践科学发展观积极推动社会经济发展》的专题辅导报告。通过听取陈江生教授的详细阐述,使与会同志进一步加深了对深入学习实践科学发展观的重大意义以及科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解。去年11月14日,我局组织各镇(街)分管安全生产的领导和局中层以上干部到番禺区安监局学习先进经验和好的做法。此外,我局邀请了市安监局副局长俞述西到我局作《如何坚持科学发展观,建立村级安全生产监督机构》的专题报告。三是坚持理论学习与业务学习相结合。在学习理论的同时,每周五下午抓好安全生产业务知识和法律法规的学习,并结合执法过程中遇到的问题进行讨论,较好地提高了执法人员的业务水平。

(三)深入调查研究,认真撰写调研报告。我局坚持把专题调研作为开展深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容来抓,针对当前安全生产工作特点和面临的挑战,认真探索安全生产监督工作的思路、机制和方法,研究提出破解制约我区安全发展的6个难题。为破解6个难题,局领导带相关人员到镇、村、企业进行专题调研,听取基层、企业对安全生产工作的意见及建议。去年10月23日,局领导深入新华街和该街道辖区内危化企业进行调研,共同探讨消除事故隐患的方法措施。同时在调研过程中,坚持边学边做、以干促学,用科学发展观指导安全生产工作。11月4日,局领导到赤坭、狮岭两镇就如何落实企业安全生产主体责任进行调研,研究解决主体责任推进工作中的难题,并深入企业抽查落实主体责任的情况,仔细检查企业的生产现场和台帐资料,核查企业是否严格按照企业落实安全生产主体责任的各项要求开展安全生产工作,对工作仍不到位的企业,责令限期整改,并指定专人跟踪复查。通过全面推进落实企业安全生产主体责任工作,有利于构建全区安全生产长效机制,促进企业安全生产工作法制化、规范化、科学化,切实做到安全监管重心下移、关口前移,使全区企业安全生产进入自主管理、自我约束的良性状态,有效预防和控制重特大生产安全事故的发生。通过深入调研,基本摸清了全区安全生产的基本状况,找出了影响安全发展的问题和差距,拟定了解决问题的对策和办法,认真撰写调研报告,为用科学发展观指导工作提供了有益的思路和参考。

(四)采取多种渠道,广泛征求意见。我局广泛征求和听取了镇(街)、企业和局各科室对局领导班子及其成员在学习实践科学发展观方面的意见和建议,并对有关意见和建议进行认真的分析和梳理为8个方面:一是在安全培训工作中,特别是在下达培训指标的时候,应充分考虑镇(街)的实际企业人数。同时,应建立培训长效机制,是否考虑与工商部门联合出台企业先参加安全生产培训后申领证照的措施,促使企业增强安全培训的自觉性和主动性。二是增强安全培训针对性,培训必须结合企业及相关人员的实际需求,使学员学到实际有用的安全生产知识。建议在安全生产培训方面,制定相关人员培训大纲、考核标准、教材和考试题库。三是争取区政府支持,采取有效措施,夯实基层安全生产基础。要解决机构设置和人员编制问题,将镇级安全生产管理办公室和安监中队纳入镇政府机关独立内设机构。四是在执法过程中,对那些违章程度不严重、整改态度好、经教育后能够改正的企业,应该灵活对待,从轻或免予处罚;对那些屡禁不止、态度恶劣、存在大量隐患的企业必须讲原则,从重从严予以处罚。五是针对企业安全培训教育不落实、从业人员素质低等问题,督促企业加大安全生产资金的投入,设立安全培训专项基金,保证安全培训教育的落实。六是大力扶持镇、村两级安全监管队伍建设,为镇、村两级安全监管机构配备必要的装备和办公设施。定期对镇、村两级安全生产监管队伍进行业务培训,提高他们的业务水平和监管能力。七是开展评先创优活动。对安全生产工作做得好的单位和个人,要及时宣传,推广经验,通过树立先进典型,营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。八是严格责任追究,规范安监执法行为。通过建立监督和行政执法问责制度,自觉接受社会各界的监督,对办错案的进行问责,切实提高办事效率和群众满意度。对征求到的意见原汁原味地反馈到全体参与对象。

(五)严格对照检查,深入自我剖析。一是在征求意见的基础上,我们组织党员干部对照“八对照、八检查”的要求和规定,从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面,查找问题。领导班子从深层次查摆自已存在的问题,深挖到存在问题的根源。二是认真撰写领导班子分析报告和个人剖析材料。严格把关,逐级审阅。领导班子在调查研究的基础上,切实找准在贯彻落实科学发展观方面存在的不足和突出问题、深入分析根源,提出今后贯彻落实科学发展观的思路对策,还从坚持科学发展观和树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行了剖析,形成了领导班子分析报告。每个党员结合自己的工作实际,从政治理论学习、本职工作、廉洁自律等方面认真查找自身存在的突出问题。切实做到了“查找问题准、分析根源清、认识程度深、整改措施实”。三是认真开好领导班子专题民主生活会和党员民主生活会。去年12月25日,召开了局领导班子专题民主生活会,邀请了区经贸委工委、区委深入学习实践科学发展观第四指导组的领导参加。局领导班子成员畅所欲言,发挥表率作用,首先把自己摆进去,带头查摆自己在思想、作风和工作上存在的突出问题,带头开展批评与自我批评,做到听取意见不怕“刺”,揭摆问题不怕“丑”,剖析原因不怕“痛”,为广大干部群众做出表率。区安监局领导班子认真按照区委的部署要求,紧紧围绕学习实践科学发展观的主题,着重就近几年来我局贯彻落实科学发展观的情况、当前制约我区安全生产的突出问题及原因、进一步推进科学发展的思路和对策措施等问题进行学习思考,在广泛征求意见的基础上,草拟分析检查报告。四是撰写好《**区安监局领导班子分析检查报告》。局领导全程参与了分析检查报告的起草工作,一稿形成后,进行了多次修改。区委第四指导检查组也对分析检查报告给予了十分切合实际的指导意见。为了进一步完善局领导班子分析检查报告,把《分析检查报告》印发给各镇(街)和局各科室,提出修改意见和建议。局领导班子分析检查报告形成后,又在机关全体党员干部中进行评议,根据评议情况对分析报告进行反复修改,并在一定范围内公布了分析报告内容,最后上报区实践办。

(六)注重破解难题,制定整改措施。在学习实践活动中,局领导班子结合全区安全生产工作实际,用科学发展的理念和手段从六个方面认真剖析和破解影响我区安全发展的难题:一是破解企业在安全生产方面的法律法规意识淡薄、设施陈旧落后、资金投入不足的难题,在落实企业安全生产主体责任上有突破性进展;二是破解违法行为屡禁不止、事故隐患大量存在的难题,在强化监管、严格执法上有突破性进展;三是破解安全生产基层基础薄弱的难题,在健全“三级管理、四级网络”,建立健全安全监管格局上有突破性进展;四要破解安全生产监管效率质量不高的难题,在安全监管队伍建设上有突破性进展;五是破解从业人员素质低、安全教育不落实的难题,在安全生产教育培训上有突破性进展;六是破解安全生产科技支撑不足、技术手段落后的难题,在“科技兴安”上有突破性进展。针对这些难题,我局党支部深入分析主客观原因,研究制定了促进我区安全生产科学发展的16条整改落实措施:认真落实企业安全生产主体责任;强化企业安全生产责任制和责任追究制;建立巡查制度,依法开展执法监察;加大事故查处力度;针对不同时期的工作重点开展有针对性的执法行动;着力推动安全生产监管关口前移、重心下移;进一步加强村级安全生产监管机构建设;加强安全主任管理工作;抓好业务和科学文化知识的学习,提高队伍的综合素质;抓领导责任制的落实;加强安监队伍作风建设;加强廉政教育;加强安全文化建设,增强全民安全意识;进一步加大安全生产培训工作力度;抓好安管协会的发展,充分发挥协会作用;利用科技手段改善安全生产条件。

(七)坚持边整边改,巩固整改成果。根据我局领导班子整改落实方案,坚持边学边改、边查边改和即知即改。目前整改落实的各项工作稳步扎实推进,并取得阶段性的成效。一是在加强安全主任管理工作上取得突破。去年,我局以花东镇作为安全主任管理试点单位,大胆探索,积极创新,形成了一套安全主任管理的好做法。到去年底为止,已基本上完成了全区安全主任的登记备案,各项工作进展顺利,效果明显。通过开展安全主任统一管理,提升了安全主任的业务素质和事故防范能力。二是在加强村级安全监管机构建设方面取得突破。去年我局精心选择了新华街的石塘村、花东镇的象山村、狮岭镇的联合村作为村级安全生产监管机构试点,为全面铺开村级监管起到示范性作用。目前,全区有81条行政村已全部建立村级安全监管机构,并做到有办公地址、有机构、有专(兼)职巡查队员。三是在落实企业安全生产主体责任上有突破性进展。采取抓典型、树样板,抓两头,促中间的方法,全面落实生产性企业安全生产主体责任,促进企业安全生产监管工作法制化、规范化、科学化,切实做到安全监管重心下移、关口前移。去年全区1576家生产性企业已全部落实主体责任,其中评为:a级215家,占13.64%;b级1282家,占81.35%;c级79家,占5.01%,为下一步监管工作打下了良好基础。四是在安全监管队伍建设上有突破性进展。大力支持镇(街)安全监管队伍和基础设施建设,去年我局投入了经费30多万元,为基层安监中队购置了执法摩托车46台,电脑8台。五是在“科技兴安”上有突破性进展。加强了安全生产监管信息化建设,建立了**区安全生产监管信息平台。用科技手段强化对我区重大危险源的监控监管,去年12月份通过卫星定位系统对我区的重大危险源进行了定位监控。

三、主要收获

学习实践活动开展以来,通过三个阶段的扎实工作,我们总体感到收获丰厚、成效明显,主要表现在以下几个方面。

(一)在思想理论上有了明显的提高。在整个活动中,班子成员和全体干部把理论学习摆在首要位置,始终立足于学习提高,从理论的高度深入思考问题,消除了许多模糊认识,绝大多数同志在工作任务重的情况下,利用节假日和休息时间自学,撰写读书笔记和心得体会,做到了工作、学习“两不误、两促进”。

(二)党员的党性得到锻炼,组织纪律观念普遍增强。通过这次学习实践活动,使领导干部思想认识有了深刻转变,大家认为,班子成员要顾全大局,密切协作,互相配合,形成合力。班子成员一致表示,今后要自觉班子团结,自觉接受党内外监督,主动加强班子成员之间的沟通交流,充分发挥班子的整体作用,进一步提高班子的凝聚力、战斗力。使全体党员干部经受了一场深刻的思想教育,党性进一步增强,为群众、为企业服务的宗旨意识不断得到强化。

(三)贯彻落实科学发展观的自觉性更加坚定。大家更加深刻地认识到,科学发展观是我国经济社会发展观的重要指导方针,是发展中国科特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解,深刻领会了科学发展观的本质、内涵和基本要求,并付诸平时日常工作,具有重大意义。

四、存在的问题和今后打算