农业旅游策划篇1
笔者从1997年至今一直在广东中旅集团工作，主要进行旅游开发和旅行社管理方面的实践和研究工作，对我国农业旅游、旅游扶贫和增加农民收入、建设和谐社会等问题进行了系统的思考，此文就是其中的一部分。
2农业旅游的发展规律研究
2.1农业旅游
农业旅游是一个系统概念，是以农业为基础，农业与旅游业紧密结合的一个新型交叉产业。在我国应是以农村和农民为载体，以民间风情和民俗文化为内容的新型旅游业。它不仅仅包括用来满足旅游者观光需求的农业观光旅游，满足旅游者休闲度假需要的农业休闲旅游，还包括旅游者能高度参与的、集科教文化于一体的、旅游者能在心灵上的有所感悟又能在精神上得到满足的农村（乡村）体验旅游。在充分利用现有农村空间、自然资源和人文资源的基础上，通过系统的深度策划，把农业生产、农艺展示、农产品加工、农民居所出租、民间饮食服务和旅游者的广泛参与融为一体，把丰富多彩、历史悠久的民俗文化乡土风情灌注到农村（乡村）体验旅游产品之中，发挥农民的积极性和创造力，切实增加农民收入，这就是笔者开发和推广农村（乡村）体验旅游的目的。
2.2农业旅游演进的规律性
跟前人研究的着眼点不同，笔者认为研究农业旅游问题就应该站在产业的高度进行系统的思考，任何简单、片面地研究或者国外理论的引进都不合时宜，与国情不符，最终误导实践工作。为了更好地洞察农业旅游体系中相关概念的相互关系，有必要探清农业旅游发展演进的规律性。普恩是未来旅游趋势预测的一个重要评论家，她预言旧的旅游形式将要不断解体，新型的旅游形式将会不断出现——从追逐阳光型(sun-lust)转为阳光附加型(sun-plus)。我国农业旅游正沿着观光旅游、休闲旅游和体验旅游的轨迹，阶段性地发展演进，按照发展的先后，农业旅游的发展历程可以分为三个阶段：第一阶段的农业观光旅游；第二阶段的农业休闲旅游；第三阶段的农业体验旅游。因为在我国农业的主体是农村和农民，所以在我国这种农业旅游形式也被称为农村（乡村）体验旅游。随着旅游事业的进一步发展演进，很多旅游未来主义者认为，旅游市场的成熟造就了新一代的旅游者，他们旅游经验丰富、个性复杂、需求多样，传统的年度家庭度假旅游将被创新型体验旅游所替代，他们更加在乎心灵上的感悟和精神上的满足。因此，农业旅游的发展已经进入了第三阶段的农业体验旅游阶段，而我国的农业与外国甚至我国台湾的农业不同，我国的农业是以农村和农民为载体的，而西方国家的农业是以农场和农场主主体的，所以笔者建议将第三阶段的农业体验旅游称之为农村（乡村）体验旅游。因而，笔者不认同成升魁等人“从发展阶段看，休闲农业是观光农业的高级形式”的观点。农村（乡村）体验旅游才是农业旅游的高级形式，是现阶段应引起国家、学界甚至企业足够重视的领域，只有“三农”——农业、农村、农民问题得到了重视，农村生活水平有所改善，农民收入得到了切实的提高，所谓的农业旅游研究才有意义，建设和谐的新农村才有希望。
3农业观光旅游和农业休闲旅游的问题剖析
3.1资源问题
以第一阶段的农业观光旅游为例。20世纪70年代中后期，我国台湾省提出了“农业观光”的农业经营模式，1990年规划了7个农业观光园区，到2000年全省已建成42处农业观光园区。在美国西部，即开发有专门用于旅游观光的牧场，这是一种利用旅游活动对农业产业功能进行有效补充的农场形态。皮尔斯（pearce）认为观光农场尤其指农场主以所有者身份积极与小旅行社合作的一种经营模式。显然，观光农业并不适合中国的国情，我国虽是一个农业大国，但是我国的农业是以农村和农民为主体的农业，国外甚至台湾的情况不能直接嫁接到祖国大陆。一方面农业观光没有农场或农业观赏园区等资源优势；另一方面产品优势也无法体现，产品优势是指和其他历史人文景观相比，农业旅游的观赏性远远不如对方，在旅游产品的替代性面前农业观光旅游没有竞争优势。在资源认知上，必须紧紧依靠我国人口众多幅员辽阔的农村资源，开展农村（乡村）体验旅游才是正确的和符合国情的脱贫致富之路。例如，在广东农村，丘陵、山地分布广，拥有丰富的光、热、水、土等自然资源，不仅粮食生产条件优越，而且特别适合热带、亚热带水果和经济作物生产。珠江三角洲和粤东、粤北、粤西的农业生产都各具特色，为开展农村体验旅游提供了丰富的自然资源。
3.2文化问题
以第二阶段的农业休闲旅游为例。休闲有如度假，两者本是一个意思，学界少有界定。由于学界的某些研究的误导企业人员甚至以为两者存在区别、分别是两个不同的旅游形式。如在东欧波兰等国，负责接待的均是农场主或农业生产专业户，一切活动都在特定的农业旅游区或农场内进行。在法国，1998年兴起农业度假旅游，就有33％的法国人在国内旅游中选择了农业度假旅游，在国外农业度假旅游热潮正在悄然兴起。但是这种农业旅游方式一旦引进我国，就不得不面临文化传承方面问题的考验。所谓的文化，就是指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，特指精神财富，如农村生活、民间风情和民俗文化等。文化旅游包括那些能够吸引旅游者的文化活动和经历，还包括旅游者对当地居民独特生活方式的深入了解并从中得到满足。如果为了迎合农业休闲旅游的经营需要，短时间内建设起来的农业园区，缺少了历史的沉淀就毫无文化可言。旅游者就是从外地赶来观看这些毫无文化内涵的人造农业园区，第一感觉就非常虚假，与国情不符，投资风险极大。在广东农村就孕育有丰富的文化内涵和民俗风情，岭南文化、潮汕文化、客家文化是中华民族文化中最具特色的区域文化之一。在粤东有潮汕地区的饮食文化（潮菜）、茶文化（功夫茶）；粤北有乳源、连山和连南等壮族、瑶族民俗风情；粤西有南亚热带风情；珠江三角洲地区有桑基-鱼塘、蔗基-鱼塘、果基-鱼塘、花基－鱼塘等具有岭南特色的水乡风情和农耕文化。
3.3环境问题
以第二阶段的农业休闲旅游为例。旅游是不违背环境原则的，休闲旅游是在自然环境中按照可持续发展的原则开展休闲活动，包括散步、徒步、宿营、远足、漂流、登山、划船、观赏自然景观等等。而我国实际情况令人担忧，各种非环保的因素使得农村农民的利益受到侵害，而农村（乡村）体验旅游则较好地处理了这方面的问题。体验式的乡村旅游突出天人合一的环境，田畴、农舍、篱笆、豆角秧，窗含新绿，户对鹅塘，在绿色和大自然上做文章。旅游各要素——吃、住、行、游、购、娱均贴近自然、回归自然、融入自然，突出天籁，做“黑”做“暗”。而不像目前国内一些地方的做法，把农村的夜景做得灯火辉煌、歌舞升平，好一派豪华景象，俨然城市在农村的再现，这是违背环境原则的，这是失败的策划，既失去了乡间农村夜色的魅力，又破坏了环境。
3.4农民问题
以第二阶段的农业休闲旅游为例。福赛斯（t.J.Forsyth）对泰国北部的小山村的研究表明，休闲旅游业并没有使得农民富裕起来，反而使得那些有能力通过雇佣劳动力的农场主或农业专业户增加了收入，进一步加大了农村农民的贫富分化，使得社会变得更加不和谐。而农村（乡村）体验旅游不提倡以高额资金投入大兴土木，乡村体验旅游要提倡低门槛，让广大老百姓都能踊跃参与，通过政府帮扶，企业或村民自治实现统一管理，进而再建立地区性品牌，最终农民切实得到实惠，实现和谐的新农村。根据世界旅游组织的预测，到2020年，我国将成为世界旅游第一大接待国，年接待国际旅游者将超过1.3亿人次；2000年统计数据表明，世界旅游收入是4550亿美元左右，中国占据了相当大的比重。据国家旅游局统计数据，2002年我国接待入境旅游者9800万人次，旅游外汇收入首次突破200亿美元。国内游人数达8.7亿人次，国内游收入3845亿元人民币。如何策划和推广农村（乡村）体验旅游，切实让老百姓分一杯羹，将成为下一阶段旅游扶贫工作的重点。笔者在河源市东源县做了一次非常有趣的研究，在该县东江水库（又称万绿湖）北面的一个小山村里，居住着不到20户的居民，每年借着各种理由到该村来“考察访问”的人数达400人次，吃掉或拿走居民放养的500只土鸭土鸡，喝了100斤客家酿酒，这些人都由村委会统一接待。村子里盛产的山坑鱼和山坑螺没有让老百姓得到实惠，反而增加了他们的负担。可以设想一下，假若以体验旅游的方式经营这笔生意，所有的接待工作交由居民经营，按市场价格收费，这将是一笔非常可观的收入。
4农村（乡村）体验旅游深度策划——以广东潮汕地区的乡村体验旅游为例
所谓的深度策划，就是重点抓住策划对象的内涵挖掘和品位提升。具体针对农村（乡村）体验旅游而言，就是开发农村（乡村）体验旅游产品时要体现“四性”——真实性、文化性、参与性、感悟性。
乡村的文化资源闪光点很多，笔者认为在开发广东潮汕地区的乡村体验旅游时，旅游产品的深度策划就应重点挖掘潮汕文化。
4.1潮菜文化
潮汕地区是我国著名侨乡，同时也是潮州菜的发源地。潮州菜是粤菜的重要组成部分，独具文化特色。潮汕名菜之“护国菜”更有一段历史典故，相传南宋末年，元军大举南侵，少帝赵昺兵败，从福州逃到了广东潮汕，和陆秀夫等人逃往一处荒山古庙。由于战乱这古庙不但没有佳肴款待，就连一般青菜也找不到。于是方丈叫小和尚摘些野菜，用开水焯过，除去苦涩味，再剁碎，以免看出是野菜——野菜是喂猪的。少帝见汤肴碧绿清香，软滑味美，问方丈这汤菜叫什么名称。方丈答道：“阿弥陀佛，贫僧不知此汤菜叫何名，但愿能解皇上之困，重振军威，以保大宋江山安然无恙。”少帝听了万分感动，立封此菜为“护国菜”，后来经历代厨师的精心改良，久而久之便成为潮汕名菜之一。1962年，元帅到汕头视察时，品尝“护国菜”后也大加赞赏。今天的城市人若能到潮汕地区农村农家，吃一顿正统的农家“护国菜”，想必会有所感悟。
4.2功夫茶文化
4.2.1饮茶四宝——玉书碾、潮汕炉、孟臣罐、若琛瓯
文人书房有“文房四宝”，功夫茶具则是一套古色古香的“饮茶四宝”：一是玉书碾，即烧水壶，仅十几厘米高，大如拳头；二是风炉——潮汕炉，用以烧开水，小巧精致，可以调节风量，掌握火力大小，以木炭作燃料。此炉在现今城市极为较少，却多见于潮汕民间；三是孟臣罐，即茶壶，多以宜兴紫砂制成，或江西景德镇茶壶，大如鹅蛋；四是若琛瓯，即小茶杯，其薄如纸，其白如雪，以小为贵，通常只有4个，每个仅有半个乒乓球那么大。这种茶具，本身就是一种美妙艺术品，正如清代诗人袁枚《随园食单》所咏：“杯小如胡桃，壶小如香橼”。
4.2.2操作流程——烧水、洗杯、纳茶、洗茶、烫杯、冲泡、品茶
烧水。烧水要大火急沸，不要文火慢煮，以刚煮沸起泡为宜，要求水面浮珠，声若松涛；未沸之水太稚，茶中的芳香物质泡不出来，香味太淡；煮得太久，溶于水中的二氧化碳挥发殆尽，香味大为逊色。
洗杯。用沸水将孟臣罐、若琛瓯清洗一次。
纳茶。将茶叶放孟臣罐，先放碎末填底，粗茶放上面，不能折断茶枝。约
六、七成满，不可十足饱满或太少，太多则味带苦涩，太少则香气淡薄，力度不够。
洗茶。也称“头冲”，将沸水沿孟臣罐四周围冲入，当水刚浸过茶叶即可，然后用盖刮去泡末，随即将茶汤倾掉，倾出的茶汤含杂质较多，不宜饮用。
烫杯。用沸水冲入茶杯，分别以中指抵杯脚，拇指按杯沿，将杯子放入另一只盛沸水的杯里转动烫热，也可用竹夹操作，然后摆放整齐。
冲泡。冲泡最有讲究，要“高冲低行”，提高冲罐将沸水冲入孟臣罐时应从0.33m高处冲下，使茶叶翻滚散香，水刚浸过茶叶为宜，加盖约1min后方可斟茶，随后冲泡次数增多，冲泡时间逐渐延长，称“回韵”。斟茶要求低注，不可直冲，以防止香气漂散或泡末重生，将茶汤多次循环注入各个茶杯，称“关公巡城”，即要求各杯的容量、颜色、香味相同；待到汤尽，用力将孟臣罐稍加抖动，使被茶叶吸附部分的浓汤逐滴注入各个茶杯，称“韩信点兵”，意为“淋漓尽致，多多益善。”
农业旅游策划篇2
【关键词】农业旅游；管理体制；政府作用
农业旅游作为一项新兴的旅游项目，20世纪90年代以后，在我国开始出现，并得到了较快发展。尽管我国的农业旅游总体上还处于市场培育阶段，产业化经营也处于初级阶段，但农业旅游在增加就业机会、带动农村经济发展等方面的作用已显现无疑。
纵观我国农业旅游的发展历程，我们不难发现，作为新兴的旅游产品，其发展离不开各级政府的政策扶持和引导。因此，政府如何在农业旅游发展中起到适当的作用就成为一个有重要意义的课题。在农业旅游向高水平发展的过程中，政府应扮演什么样的角色、发挥什么样的作用呢？
一、阻碍我国农业旅游向高水平发展的因素
尽管我国农业旅游资源丰富，农业旅游发展势头迅猛，对发展农业旅游的认识比较明确、发展农业旅游已具备了良好的基础、发展农业旅游已形成了一些新的模式，开展农业旅游业已取得了一些成绩，但农业旅游的发展应该说才刚刚起步，农业旅游产品也仅仅为雏形，仍存在着诸多阻碍其向高水平发展的因素。
（一）观念落后，对发展农业旅游的作用认识不清
目前，长期的封闭落后造成农民陈旧、保守的思想观念，没有意识到农业资源还可以作为旅游资源来开发，认为发展旅游与种植农产品相比，风险较大，农民参与发展旅游的积极性、主动性不高；再加上，由于我国农村经济的市场化程度不高，开放程度较低，农民自我发展的意识不强、顾虑多；对发展农业旅游的持续性看法片面。即使在开展农业旅游较为成功的地方，也多重视经济效益，忽视潜在的社会效益和品牌形象效益，缺乏多效益性的认识，更多看重门票、服务和直销产品的收入。因此，如何正确引导农民加大开发旅游的积极主动性，使农业旅游能够顺利快速的发展，是摆在各级政府面前的一个重要课题。
（二）发展农业旅游的投入问题
农业旅游的投入问题，一直成为阻碍农村发展农业旅游的重要因素之一，尤其是在欠发达地区。配套设施落后，基础条件差。主要表现为农村路网、水电气、垃圾处理、污水处理、厕所、通信设备等基础设施的供给严重不足，旅游服务设施条件相对落后。这种配套设施的滞后严重制约了农业旅游的发展。
（三）管理体制问题
1．缺乏统一的全国性的关于规范农业旅游管理方面的专门法规，缺乏对农业旅游主体的基本规范。没有有效的协调和数量控制，出现了较为严重的市场秩序混乱。由于缺乏严格的市场准入制度，市场门槛低，缺乏统计和评估机制，使农业旅游产品的质量较差，服务不规范，游客的怨言很多。
2．缺乏农业旅游发展目标和长远发展规划；
3．行业管理和相关制度不健全，助长了农业旅游市场的无序；
4．农村“一家一户”的个体经营形式，松散的基层组织管理体制和薄弱的基础条件，也使农户无力组织大规模的宣传促销活动，从而制约了农业旅游的发展。
以上各种阻碍因素要得到根除，仅靠市场、企业运作、农民的参与是不可能的，需要政府发挥作用，尤其是在政府主导发展旅游产业的大背景下，政府的积极作用对于推动农业旅游的发展也必不可少。也就是说，在农业旅游发展的现有阶段，政府可以在创造一个优良的基础设施环境、政策扶持、管理体制改革等各方面发挥作用，扮演好政府应有的角色。
二、发挥政府在农业旅游发展中的作用
在农业旅游的发展中，政府的作用应建立在积极审慎地把握当前农业旅游发展形势的基础之上，应当处理好“宽”与“严”的关系问题，即政府的作用应当有合理边界，在农业旅游发展的不同阶段，政府应当发挥不同的作用。在农业旅游发展的初期阶段，政府政策的鼓励和扶持是必要而有效的。由于目前看来，我国农业旅游的发展仍然停留在初期萌芽阶段，政府在农业旅游发展中的主导作用主要应体现在观念先导，宏观指导，政策引导，完善和改革旅游管理体制，提供必要的资金、技术、政策支持，营造良好的旅游发展环境等方面。
（一）合理规划，提高认识
在农业旅游发展初期阶段，农业旅游的发展由于缺乏总体规划，各个农业旅游点各自为战，产品单一、重复雷同等现象严重，这给农业旅游的深度开发造成了困难，不利于农业旅游的持续健康发展，而规划的制定单靠某个企业是无力完成的，需要政府直接或间接介入。
各级政府部门应在国家发展农业旅游总原则的指导下，通过对各地区农业旅游资源的普查，编制合理的农业旅游总体发展规划，进而形成省、县、乡各级农业旅游发展规划，并将其融入整个旅游产业规划当中。由政府牵头编制的规划应立足于高起点、高标准的开发方向，本着“因地制宜，合理布局，突出特色”的原则，起到宏观指导的作用。
规划不能停留在为“规划”而“规划”，不能流于形式，要结合实际，具有可操作性，使其能真正地发挥指导作用。也就是说，在规划过程中，应加强学习和调研，避免闭门造车，既要学习和借鉴农业旅游发展较为成熟的国家的成功做法，如阿根廷政府从2000年开始制定和推行的乡村旅游业发展计划，推出了“马背上的阿根廷”、“南美土著部落”、“农庄生活”、“乡村手工制作”、“乡村美食”以及“乡村节日之旅”等旅游项目，并在全国20个省、44个城市举办这方面的巡回展览和专题研讨会议，向全国的农牧业生产者提供乡村旅游知识培训；还成立了“阿根廷乡村旅游网”，鼓励所有农牧业生产者加盟。也要考虑本国的国情、当地的自然环境特点和社会经济文化发展以及市场需求状况，明确农业旅游的功能定位。
总之，通过合理规划，达到整合农村各类旅游资源，解决农产品的季节生产与全年观光经营的矛盾的目的，使以规划为指导的农业旅游的开展能真正改善农村产业结构、提高农民生活水平、改变农村面貌。
（二）制定法律、法规，规范农业旅游管理
发展农业旅游必须有切实可行的法规作保障，必须制定切实可行的行业标准。要围绕“上质量”、“上档次”、“上规模”的要求，对农业旅游的市场、价格、服务质量、经营管理制定农业旅游管理办法和行业管理规范化标准，对农业旅游点的开办条件、审批办法、管理制度等事宜予以明确等方式，形成完整的法律体系，并依据法规整顿农业旅游市场秩序，促进农业旅游产业管理体系的进一步完善，创造优良的旅游软环境。如各级地方政府可根据国家农业示范点的评选标准细则，结合各地的实际情况制订出台《农村农业旅游管理办法》及相关标准，促进标准统一的规范化开发和管理。
对开展农业旅游实行严格准入制度，即开展农业旅游须到各级政府旅游部门进行登记注册，并通过考核后发放许可证书。同时，对各种形式的农业旅游点有针对性地进行分类管理，如农业生态园区可纳入全国旅游景点（区）的评级管理中，“农家乐”可按旅游饭店星级评定制度进行管理，开展星级“农家乐”的评定工作等。如成都市人民政府制定了《成都市农家乐旅游服务暂行规定》和《农家乐开业基本条件》、《农家乐旅游服务质量等级划分及其评定》两个地方标准，对农家乐进行规范化管理。成都市旅游局和成都市质量技术监督局根据市政府文件精神共同制定了《成都市农家乐旅游服务质量等级评定实施细则》等做法，值得全国各地政府效仿。
（三）加强组织管理，制定优惠扶持政策
由于农业旅游是新生事物，涉及行业和领域比较广泛，需要各级政府、部门加强组织管理、制定一系列强有力的优惠扶持政策。
1．理顺管理体制，建立、完善组织机构。农业旅游开发是一个涉及面广，内容庞杂的系统工程，必须理顺管理关系，建立各旅游相关机构分层管理、互相协作的组织管理机制，才能实现农业旅游从无序发展、规模分散、粗放经营管理向规模效益型的有序良性循环方向发展。根据旅游业联动性强，涉及的产业和部门多，需要各部门共同协作配合的特点，应从“大旅游、大农业”的角度来改革和完善管理体制，严格行业管理。各职能部门、经济杠杆部门、管理部门要更新观念，明白发展农业旅游会带动本部门的发展，打破行业界限。
政府应在加强农业旅游组织机构建设方面发挥主导作用，通过建立以政府和旅游局为主导，由农业、林业、城建、文化、国土、工商、税收、交通、环卫等部门组成的农业旅游开发领导小组，对农业旅游开发进行宏观调控、统筹协调和监督检查；在开展农业旅游的各村设立景区管理委员会或管理处、投诉举报站，负责景区经营管理、安全卫生管理和服务质量监督，加强景区的监督和管理工作。然后，探索新的管理模式，成立必要的农业旅游协调机构和行业协会，为农业旅游的健康发展创造条件。
随着我国农业旅游的发展，出现的各种问题不可能全由政府部门出面解决，一些无法解决的问题，通过鼓励农民建立行业协会，在法律允许的范围内积极协调、妥善处理，以规范农业旅游的经营与管理。
2．制定农业旅游开发的优惠扶持政策。政府应为发展农业旅游制定出台一系列关于促进农业旅游的若干政策建议，在合理布局、农业旅游的投入产出、价格、农业旅游资源开发等方面构建完善的政策支撑体系，通过这些政策，从财政、税收、土地、人才引进、筹资、奖励、培训引导、项目审批等方面，鼓励支持农业旅游项目的内外资引进，促进农业旅游的开发建设，进一步优化以农业结构、旅游产业结构、商品结构为主的农业旅游经济结构；还可以设立农业旅游发展基金，对重点农业旅游项目进行贴息贷款支持与奖励等。
同时，政府要在利益协调、资金投向以及政策法规等方面给予倾斜和支持，为农业旅游的发展提供一个良好的社会、政策环境。利用优惠的产业政策引导农民积极参与农业结构调整和农业旅游产品开发，吸引投资者参与农业旅游的开发。通过相关项目审批政策与税收的优惠，支持传统农业进行产业转型改造，鼓励农村发展以旅游为龙头的第三产业，并在新建旅游设施、旅游商品生产、旅行社组建等方面，提供更为便利的条件和优惠政策支持。
（四）加强基础设施建设，完善旅游服务功能，改革现行投资体制
一方面，基础设施作为一项公共产品，应当由政府来提供。农村地区属于经济相对落后的地区，农村路网、水、电、气、垃圾处理、污水处理、厕所、通信设备等基础设施和旅游服务设施条件相对落后。基础设施滞后的问题，一定程度上成为困扰农业旅游发展的瓶颈。政府应承担牵头开发农业旅游线路的职责，加大农村基础设施和旅游服务设施建设投入，以消除农业旅游发展的最大障碍。
要加快农业旅游基础设施建设，需要政府解放思想，大胆开拓，优化投资环境，拓宽基础设施的投资渠道，可以通过以下一些方式来进行：
一是政府可以进一步加大对农村的基础设施建设投入，在涉及农业旅游发展的公路、铁路、民航等方面，通过加大投入或整体、局部使用权招标等方式，推进基础设施的建设，改善农业旅游的硬件环境，提升景区景点的综合服务功能，促进农村经济的发展。二是可以采用公共物品私人供给的方式，农业旅游基础设施的建设资金在依靠财政资金投入的同时，也要争取内资、外资、信贷资金、社会资金及其它资金的投入。三是在引资方式上力求多样化，通过组织和参加投资会、洽谈会、招商引资会，宣传当地的农业旅游资源优势，调动各方面的积极性，多渠道吸引资金，加大对开发农业旅游的投入，形成全方位发展农业旅游业的新格局。对于资源条件较好的农村，政府可以通过营造优良的基础设施环境来进行招商引资，投入资金进行项目包装，建立开放性、多元化的市场融资渠道与运营机制，为我国农业旅游发展创造更大的空间。
三、结语
总之，政府在农业旅游发展过程中不能管得过多，管得过死，在发展初期扶持引导，起主导作用。但农业旅游的发展要进一步成熟，向更高层次提升，最终还得靠市场的力量，政府职能转向服务为主，政府作用的重心有所转变。
【参考文献】
[1]陈素谊，等.广东观光农业旅游开发探讨[j].云南地理环境研究，2005，（1）．
[2]胡卫华，王庆.“农家乐”旅游的现状与开发方向[j].桂林旅游高等专科学校学报，2003，（1）．
农业旅游策划篇3
关键词：城乡融合；乡村旅游产业园区；乡村振兴；品牌建设
乡村旅游是充分利用农村的农业资源环境、田园生态景观、农业生产经营活动以及当地特有的农耕文化等元素，为人们提供休闲、娱乐、科普、观光、度假和农事体验的一种农业经营活动［1］（p58），是当前旅游产业发展的重要方向。乡村旅游业的发展不仅能够有力促进农村产业结构调整，还能为农产品销售、农民就业、农村环境改善等提供支撑。党的报告明确提出实施乡村振兴战略，推动城乡融合发展；2017年，我国出台《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2017年）》，要求加大乡村旅游投资。在政策和市场的不断推动下，乡村旅游迎来新的发展机遇，并得以迅猛发展。［2］（p92）农村旅游产业园区作为旅游产业集群发展的新载体，在推动旅游方式转换、农业产业结构调整、农业经济效益提升等方面发挥着重要作用。以产业园区形式引领农村旅游业发展，拓展旅游产业范围，完善农业旅游发展产业链，形成集群竞争优势，成为促进乡村旅游转型升级、推动城乡融合、加快乡村振兴战略落实的重要方式和途径。因此，加强城乡融合背景下乡村旅游产业园区开发的研究，为乡村旅游发展提供借鉴是十分必要的，具有巨大的经济社会价值和指导借鉴意义。
一、城乡融合对我国乡村旅游发展的促进作用
（一）城乡融合为乡村旅游发展提供了新动能城乡融合的加速推进，为实现农村资源精准定位，农业生产要素汇集，旅游资源价值在城乡融合中得以开发提供新动能。农村立足城乡差异确定优势定位、资源价值，谋求融合发展，这是促进城乡资源要素合理流动、构建城乡平等互惠融合发展的重要方式。其功能，一是城乡融合可推进乡村旅游基础设施和农村公共服务水平提升，引导更多城市资源下乡；二是城乡融合可推动城乡互惠大流动，以农产品为城乡沟通媒介，开辟农产品市场空间也促进城镇旅游资源的丰富；三是城乡融合可打开三产融合的路径，以乡村旅游带动农产品加工业发展和当地农业品牌的树立，推动传统的农业产业、农产品加工和服务业间产业融合力度；四是城乡融合可带动乡村振兴不断深入发展，引导更多科研、生产、销售、电商、物流、资金等政府和企业资源要素融入乡村旅游产业链，有力推动农村发展。［3］（p82）
（二）城乡融合为乡村旅游产业结构优化提供了新途径城乡融合为促进城乡统筹，并形成城乡良好互通，进而实现以城促乡，优化农村旅游产业结构，带动三产融合发展提供新途径。一是城乡融合为乡村旅游科学规划、合理发展提供了新思路，有助于各乡村因地制宜制定主导产业，构建以自身旅游资源为主导的符合市场发展需求的特色产业结构；二是城乡融合为乡村旅游新兴产业发展提供了发展渠道，通过城乡均质发展带动了移动互联等信息技术手段在农村的建设，并通过“互联网+农业旅游”的发展模式促进了农村电子商务和涉农服务业的等新兴行业的发展；三是城乡融合为乡村旅游业与文化产业的发展提供了融合契机，借助农业与文化创意产业的融合为乡村文化高附加值产品的营销提供了合适途径。［4］（p154）
（三）城乡融合为乡村旅游资源的获取提供了新渠道乡村旅游是城乡融合发展的重要体现，而城乡一体化的发展又为乡村旅游业提供了新的发展渠道。一是城乡融合能够更好地挖掘乡村旅游中的自然生态、农业经济、社会、农业文化、农业市场以及政策等相关资源，进而对农村自然生态、文化等进行深度开发和整体规划，为乡村旅游树立创意性品牌理念，提升乡村旅游的品质和吸引力；二是城乡融合能够更好地加强乡村基础设施建设和环境建设，为加强城乡区域合作研究，实现区域共同发展提供新途径，近卫为乡村旅游资源的对外推广奠定基础；三是城乡融合能够更好地促进乡村旅游资源与城镇逆城市化带来的人口转移需求更好地融合，促进城郊型乡村成为都市人的新生活空间的发展，进而构建宜游、宜居、宜业的新空间。
二、我国乡村旅游产业园区开发现状
（一）乡村旅游产业园区规模不断壮大，内容更加丰富园区开发主要是在农村已有的生态资源、产品资源、文化资源的基础上，对片区内的旅游业进行了整体开发，形成了具有观光休闲、科技展示、文化交流、亲子互动、购物娱乐等为一体的综合性旅游，成为实施乡村振兴战略的新抓手和全域旅游发展的新载体。近几年来，随着我国农村旅游产业的不断发展和政策的不断倾斜，全国很多地区都在开展乡村旅游产业园区的开发和建设活动，乡村旅游产业园数量和规模不断壮大，其内容也不仅局限于传统的观光休闲农业开发，更加注重引进新产业、新业态、新技术，着力拓展农业功能，加快融合发展，促进产业全面转型升级，从而焕发了农村旅游产业的活力。
（二）乡村旅游产业园区作用更加突出，内涵更加丰富乡村旅游产业园区作为我国乡村振兴和农业旅游的新载体，在促进农业结构转型升级和农业服务业发展等发展发挥着重要作用。作为农业旅游发展的新业态，其开发过程充分将观光农业、休闲农业、生态农业融合到园区建设中，实现了旅游理念与传统农业相结合，具有更加丰富的内涵。与传统观光农业旅游相比，乡村旅游产业园区在开发过程中不仅需要政府相关政策和优惠支撑，还能吸纳更多社会企业和社会资本的进入，从而为产业园区的发展提供了强有力支撑。社会企业和资本的入驻，也进一步促使乡村旅游产业园区的开发更加有针对性，能够在充分调研市场需求的基础上实现旅游资源开发的最大化和收益的最大化。
（三）乡村旅游产业园区开发更加注重人文性和服务性乡村旅游产业园区主要以旅游生产要素和消费服务业态集聚为核心，更加注重一二三产业的融合发展和满足多层次旅游体验需求。［5］（41p）因此，在开发过程中会兼顾“文、养、学、闲、情、奇、商”等各类休闲需求，注重设计开发的人文性和服务性，选择具有特色的自然环境、民族风情、文化特色的区域，深度开挖特色化乡村旅游业态，并通过园区开发形成集聚地方特色的高水准、高要求、多活动、多文化的农业旅游综合体。同时，园区运营中也引入更加成熟的营销策略和运营团队，更加注重基础设施和软件设施建设，并在着力规范旅游产业链各环节的质量，确保交通、住宿、娱乐等的服务水平和质量，提升游客体验度。
三、城乡融合背景下我国乡村旅游产业园区开发存在的制约因素
（一）政策支持不到位，很多停留在文件里、口头上乡村旅游作为农业经济发展的重要增长极，在促进农业供给侧结构性改革，带动农民就业增收、推进产业精准扶贫等方面发挥了重要作用。政府部门也陆续出台了一系列休闲农业、观光农业以及其他和乡村旅游相关政策文件，给乡村旅游业的发展提供动力和指导。但目前乡村旅游产业发展存在政策落实不到位，一些的政策落实停留在口头和文件上，导致乡村旅游产业园区开发严重受阻。在精准扶贫背景下，很多偏远贫困地区往往希望借助乡村旅游政策文件和当前火热发展趋势，通过开发乡村旅游产业园区来对当地旅游资源进行宣传推广，但由于政策落实不到位，尤其是针对产业园区建设的政策落实较少，导致很多项目难以持续下去。
（二）资金缺乏，融资成本高很多地区尤其是偏远贫困地区往往具有丰富的自然资源和淳朴的风土文化，加强该地区的开发一方面可以丰富当前旅游市场，更重要的是能够实现精准扶贫。但是这些地区地方政府往往配套资金有限，很难为产业园区建设提供资金支持，导致园区建设不得不求助于社会融资。但当前社会融资环境不足，融资方式匮乏，主要表现为：融资渠道相对单一；缺乏乡村旅游专业融资机构；乡村旅游业与资本市场结合松散；闲置资金进入旅游业的投资数额规模较小；利用政府扶持资金的能力较弱。因此，资金缺乏导致乡村旅游产业园区建设推进过程举步维艰。
（三）开发创新性和原创性不足一方面，当前很多地区政府开发乡村旅游产业园区受政绩观和地区经济利益驱使，盲目跟风上马产业园区项目，但在园区开发前缺乏必要的市场调研及专业性指导，仅仅是照抄已有的项目案例，并未充分结合当地特色，导致乡村旅游产业园区趋同性现象严重，缺乏创新性和原创性；另一方面，很多乡村旅游产业园区项目仍停留在果蔬采摘、生态观光、“农家乐”等初级层次上，导致产业园项目类型单一且雷同现象突出，对当地农耕文化挖掘不足导致旅游产品体验性严重匮乏。乡村旅游产业园区的开发创新性和原创性的缺乏与当前公众对旅游多样化的需求脱节。［6］（p61）
（四）开发中生态环境保护意识弱，经营管理混乱首先，乡村旅游产业开发中由于自身基础设施、道路交通等不足，很多地区政府为弥补不足利用较为宽松的投资环境来谋取地区发展，导致很多开发商对农村地区自然环境过度开发现象严重；其次，乡村旅游产业园区开发中由于资金不足和政策不够完善等因素，导致园区科技投入缺乏，进而导致园区科技性和前沿技术应用有限，难以吸引游客；再次，乡村旅游产业园区缺乏顶层规划设计，且管理团队整体水平较低，导致经营管理存在很大问题，严重制约着乡村旅游产业园区的快速健康发展。［7］（p21）
四、城乡融合背景下我国乡村旅游产业园区开发的推进路径
（一）以城乡融合下乡村振兴规划为引领，提高开发科学性首先，乡村旅游产业园区开发必须以乡村振兴规划为引领，立足当前，全面统筹设计，明确园区发展定位和发展目标，确立符合地区发展需要的旅游空间范围和产业布局。［8］（p102）在开发前要先对当地旅游需求进行充分调查，进而制定符合城乡融合下满足居民需求的乡村旅游园区开发规划方案，突出园区建设的“产业融合、功能复合、要素聚合、运营整合”的特色。其次，乡村旅游产业园区开发要纳入地方经济社会发展整体规划，提高园区开发的科学化水平。这就要求园区开发要紧紧围绕城乡融合这一根本原则，在产业园规划设计中坚持政府部门的主导，设计中要体现城市元素，坚持高标准、高起点、高融合的原则对地区旅游业进行整体规划，重点提升旅游园交通、基础配套服务设施的水平，提高园区服务质量，吸引更多城市旅游者进入园区旅游，真正实现城乡融合发展。
（二）强化检查和监督，将引导和扶持政策落实到位乡村旅游产业园区作为乡村旅游的新模式，在其发展初期政府部门应该充分发挥政府主导地位，通过政策倾斜、统筹整体规划、加大招商引资及投资等措施，确保方向引导和扶植政策能落到实处，为招商引资提供政策保障；在产业园区发展过程中，要强化检查和监督，重点培养创意性且符合整体规划的乡村旅游产业园，并通过制定科学合理的制度措施，积极引导旅游产业园区的顺利开发建设；在产业园正常运营阶段，政府部门要进一步加大政府和资金扶持，强化政府部门行政管理职责，加强检查和监督，确保旅游产业园市场和政府双轮驱动的形成，确保产业园资源充足，园区运营规范，利益分配合理，保障当地农户的经济利益，保障地区发展的经济效益和社会效益。
（三）深化城乡产业融合，培养乡村旅游新业态城乡产业融合为乡村旅游产业园区的发展提供新契机。当前，我国经济已经进入高质量发展阶段，推动城乡融合的条件和动能更加完善。城乡融合为构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系，推动乡村振兴，实现农业农村现代化提供强劲动能。首先，借助城乡产业融合拓展了乡村旅游发展空间，带动互联网+农业，互联网+乡村旅游，农业电商等新型业态在农村的发展；其次，通过城乡融合带动乡村民俗文化、现代农业观光休闲等旅游新业态的发展，依托乡村旅游产业园，形成以城市居民市场需求为导向的农村旅游产业体系，既解决城市居民对田园的向往需求又带动农村经济发展；最后，通过城乡产业融合吸引城市社会资本，借助乡村旅游产业园区发展平台，立足农村生态自然资源和风俗文化，策划包装形成田园综合体、生态农业产业园等新型产业业态，形成社会资本、技术和人才等在农村地区的集聚效应。
农业旅游策划篇4
[关键词]国外；中国；乡村旅游；发展策略
[中图分类号]F590.75陂献标识码]B
一、引言
乡村旅游被认为是现代旅游业向传统农业延伸的一种新的尝试，是一种新型产业，借助旅游业的推动将生态旅游和生态农业有机的融合在一起。在城镇化飞速发展的进程中，调整农村的产业结构，促进农业资源整合，改善农民生活环境，提高农民生活质量，促进城乡和谐统一，乡村旅游对维护农村经济发展、社会稳定等具有重要的意义。法国是最早开展乡村旅游的国家，现在乡村旅游在美国以及英国、德国、西班牙、法国、奥地利等欧洲国家都发展的已具规模。我国乡村旅游起步于20世纪80年代，虽然在发展水平、农业资源、农村环境以及市场成长阶段等各地区存在较大的差别，但总体上已经进入全面发展阶段并引起国家及政府的高度重视。
二、国外乡村旅游发展经验总结
（一）法国乡村旅游
法国作为欧洲第一农业大国，乡村旅游起源较早，利用农业资源与旅游业的有效结合吸引游客，以此带动了乡村家庭旅馆的发展。法国乡村旅游的发展首先是得力于政府的大力支持，由政府出资成立乡村旅游协会，例如“农家长租房”、“欢迎来农庄”等，并为当地居民修葺和维护民居提供必要的经济支持。其次法国政府重视保持乡村的原始性，加强对古老村舍等传统建筑文化的复原与保护，鼓励当地居民围绕本地特色开展乡村旅游。再者乡村旅游行业协会发挥了巨大的作用，它与政府之间巧妙的配合更是乡村旅游得以顺利发展的关键，行业协会在政府指定的标准制度和行业规范内自行制定质量评定标准及相关规范，并对当地居民进行多元化、全方位指导，是农民与政府之间重要的纽带和桥梁。最后法国注重对乡村旅游产品的营销，常常多种营销并用，根据当地乡村旅游特色及地域因素对市场进行准确定位，一些中小型企业不仅向政府、行业协会积极寻求帮助，还会与竞争对手相互联合，加大与媒体的合作力度，扩大宣传的规模和影响力。
（二）西班牙乡村旅游
乡村旅游在西班牙兴起是20世纪80年代的中期，90年代以后不断的发展壮大，目前乡村旅游收入高于其海滨旅游的收入，占据了西班牙旅游业的重要地位。西班牙在发展乡村旅游过程中注重立法和组织管理。立法上力求做到每个地方政府都拥有本地区关于乡村旅游方面的法律法规，从法律上明确其地位。组织管理上，组建乡村旅游协会，为政府、村民之间搭桥引线，西班牙一半以上的乡村旅游产业都加入了旅游协会，协会通过制定行业标准来规范成员行为，以提高乡村旅游体验的质量。西班牙在乡村旅游发展上还有一个亮点――将乡村旅游纳入国家旅游业统筹考虑。最为代表的属1992年推出的“激活和优先计划”以及2000年实行的“全面质量管理计划”，高效激活了乡村旅游，促进产品多元化，并从旅游目的地建设到旅游管理、环境保护、旅游安全等十个方面着手全方位的提升了产业素质。
（三）美国乡村旅游
美国乡村旅游兴盛于20世纪70年代后期，形式较为多样化，利用森林、渔村、牧场、农业等资源开展观光或者度假型的乡村旅游。在乡村旅游发展过程中美国经历了从一小块公共游憩地到大肆开发破坏生态自然环境的过渡，所以吸取教训后的美国更加强调可持续发展的重要性，紧紧围绕乡村的自然景观、农业资源以及本土的风俗文化等为宗旨，回归自然，实现良性循环。美国乡村旅游强调其社会意义的重要性，客源主要针对国内居民，政府通过制定相关政策、征收税款等在宏观上给予支持和调控。尤其各州政府的大力扶持和重视为其创造了良好的环境，不仅通过税收提供资金支持，还专门设立服务机构为当地提供相关服务和旅游营销。另外，美国鼓励各州政府简化申报程序，对申请发展乡村旅游的农户或村庄在手续上给予一定的简化并在一定政策范围内适当降低申请门槛。再者，美国乡村旅游善于借助节庆、事件、项目等营造氛围对乡村旅游进行宣传营销，打造品牌节会、展会，极大丰富游客体验，吸引游客，拉动游客消费。
（四）日本乡村旅游
乡村旅游在日本一般被称作绿色旅游，是在绿色旅游资源十分丰富的渔村、山村或是农庄等地区进行游览观光、休闲度假，享受当地独特的自然风光和历史文化。战后日本快速的城市化使农村面临衰落，为了促进城乡之间的平衡，激发农村新的活力与激情，日本政府全力促进绿色旅游的发展，可以说，绿色旅游是在日本农业政策和地域开发政策的背景下得到成长的即。在规划开局上，倾向自然地、乡村意向，采取得当的措施去激发乡村居民的工作热情和干劲，使绿色旅游产业与开发政策、农业政策、城镇居民的旅游愿望紧密联系在一起，在辨明城市与乡村之间存在的逻辑关系基础上制定有效的乡村旅游政策。另外，日本在发展绿色旅游的同时，注重城市与农村之间交流的对等与互动，不可将其分开进行对待和研究，在国家宏观政策的指导下对绿色旅游发展进行动态跟踪，及时解决城乡之间交流的障碍。
三、我国乡村旅游发展策略建议
（一）政府主导，促进资金到位
在上述国外乡村旅游发展成功经验中可总结出其共通点，就是政府主导，乡村旅游首先要引起国家和政府部门的高度重视，我国开展精准扶贫政策及“美丽乡村”建设等项目都推动了乡村旅游的快速发展。国家及各级政府应该发挥积极主导作用，不仅从宏观层面给予必要的指导，制定政策法规，进行规划营销，还应帮助村民拓宽投资渠道，加大投资力度，将乡村基础设施建设如道路、电力、排水等纳入政府职责范围。充分利用村民原有的道路、果园、院落、林地、鱼塘等盘活资产，推进新农村建设，建立乡村旅游示范基地。
（二）重视旅游资源评价，做好乡村旅游规划工作
要想使乡村旅游得以顺利开展必须事先做好对当地乡村旅游资源的评价开发及科学规划工作。我国乡村旅游资源丰富且各具特色，蕴藏着巨大的开发潜力，要想从源头把握乡村旅游的发展方向，必须高度重视对旅游资源的评价，适时调整策略，秉着其规划要与当地的社会经济发展相协调、与城乡规划相协调的原则，深入调查其乡村旅游资源并进行归类整体，抓住主题与重点，重视对生态环境及人文资源的保护，分步骤有节奏的按照规划实施，规划不能一蹴而就，要分清主次、缓急、远近、轻重，梯度推进。
（三）规范行业标准，完善法律体系
目前我国乡村旅游还处于发展阶段，关于乡村旅游行业标准及相关法律政策尚不健全，在借鉴国外成功经验前提下，应结合我国当下实际发展情况，稳步完善行业标准及行为规范，加强旅游行业管理，合理组建行业协会，规范经营主体的行为，维护游客切身权益。认真归纳整理我国关于新农村建设及乡村旅游方面的文件及政策，围绕乡村旅游规划、游憩地土地利用、乡村旅游管理条例、生态环境保护、非物质文化遗产保护以及经营主体上岗规范、质量安全投诉等方面来制定相关的法律法规，以推动我国各地乡村旅游健康持续发展。
（四）整合旅游资源，挖掘文化内涵，创建乡村旅游规模化、独特化
国外乡村旅游能够得以发展壮大一个重要的因素就是保持乡村的原汁原味，在政府、协会及农户的努力下使乡村旅游形成规模，打造本地特色品牌。而我国目前由于资金、技术、制度等多方面原因，乡村旅游的目的地较为分散，规模较小，对旅游产品的开发也处于较低层次，在这方面，我国应该借鉴国外经验，根据各地区不同的特色、历史文化资源发挥自己的优势，综合考查整合乡村资源，健全产业经济结构，为乡村旅游规模化发展、独特化发展提供全方位、多角度的服务与体验。
（五）强化培训，提高从业人员素质及服务水平
我国乡村地区社会经济发展较为落后，农民文化水平低，对乡村旅游发展认识不足，缺乏集体主义思想，存在私心或争抢即得利益等现象。借鉴国外经验，我国也应该让政府牵头组建以乡村旅游为主要工作的组织及协会，帮扶当地村民，有效指导村民科学合理的发展当地的乡村旅游产业，梳理清楚社区、政府、协会、村民之间的关系及作用，强化对村民的教育及培训，提高村民对乡村旅游的深入认知，提升服务水平，切实为农民带来收益，增加就业途径，鼓励村民参与到乡村旅游发展规划的决策中去，为我国乡村旅游发展培养高素质、高技能的专业人才。
（六）重视对乡村旅游产品的营销
乡村旅游发展较为成功的欧美国家对产品的营销非常重视，有效的营销方式可以促进乡村旅游产品的宣传与推介，更好的吸引游客前来消费。我国应该根据各地地区差异性推出不同的营销手段，创新营销策略，不仅可以根据当地的民风民俗创办节日营销、民俗营销、假日营销等，随着互联网的兴盛，更可以利用网络进行营销，将本地区打造的乡村旅游产品进行广泛推介宣传。加强同质或异质旅游产品企业之间的交流与合作，以联合宣传共谋发展取代恶性竞争。
农业旅游策划篇5
【关键词】旅游总体规划；休闲农业；金源文化
黑龙江是我国重要的商品粮基地，农业一直以来是其支柱产业，农业生产环境资源丰富，农业生产方式多样，再加上北方多民族的地域文化为黑龙江开展观光农业旅游提供了丰富的资源基础，成为国内旅游产品开发上的优势资源[1]。
双城市金满农家观光园的旅游开发顺应了时展需求，充分发挥农业资源优势，以市场为导向，加速农业结构的战略性调整，依托金源文化背景，本着突出黑龙江生态休闲农业的方向发展，打造出独具特色的休闲农业观光园。
1旅游地点概况
1.1自然概况
金满农家观光园位于历史名城双城市五家镇双井村附近，东侧靠金兀术运粮河，西面靠近五家镇双井村，北面临近哈大铁路专用线，南面靠近去京铁路专线。旅游区地处温带大陆性气候区，全年无霜期为140天，年降雨量为481.5mm，大于10℃以上的积温为2798℃，生育期日照时数为1220小时，地势平坦，土壤肥沃，为典型的黑钙土区，适宜农作物及果树的生长。
1.2旅游资源概况
双城市是金源文化的发源地之一，满族风情浓郁，人文历史景观丰富。根据国家标准（《旅游资源分类调查与评价》）来分析，本景区内目前具有如下旅游资源：金兀术运粮河、影视基地、地主大院、杨树林、农田、菜地、果树、垂钓池、冰雪资源等，景区生态环境良好，空气清新，远离噪声，适合开展采摘、参与体验等活动，是不可多得的休闲农业旅游开发场所。
2客源市场分析
目前，金满农家观光园主要客源市场为国内游客，其中省内游客占了绝大部分。省内游客中有50%来自哈尔滨市区，50%来自双城、阿城及周边地区。可见该景区的旅游客源市场主要是以哈尔滨地区为主的近距离客源市场。
3规划原则
3.1坚持生态性原则。保护现有的生态环境，对已出现和可能出现的污染问题要采取治理的措施；保证金兀术运粮河的水质；道路铺装采用砂石等天然材料；使用太阳能、风能、电能等清洁能源。
3.2坚持经济性原则。房屋的建造，要力求符合东北的实际。景区中的部分休闲度假建筑采用可移动、可拆装的木屋。不搞大量的人造景观和硬质铺地，充分利用自然条件进行景观营造。
3.3坚持参与性原则。乡村旅游内容丰富，极具参与性特点。游客只有广泛参与到亲手制作豆汁、果汁、果酱、烧烤、采摘及垂钓等活动的各个方面，才能更多层面地体验到乡村生活的情趣，享受到原汁原味的满族文化氛围。
3.4坚持突出特色原则。特色是旅游发展的生命之所在，愈有特色其竞争力和发展潜力就会愈强，因而要明确金源文化和乡村生活体验的资源特色，选准突破口，使本景区的旅游特色更加鲜明。
3.5坚持多样性原则。要求在旅游产品开发、旅游线路组织、游览方式、时间选取、消费水平的确定上，有多种方案可供游客选择，让不同年龄、不同生活背景的人都能找到适合自己的旅游产品[2]。
3.6坚持注重细节原则。景区在建筑材料、地面铺装、滨水风光、特色餐饮、参与体验等方面都要注重细节，使之与环境协调，宛如天然。同时，也要在细节上突出以人为本，满足不同类型、不同年龄的游人需求。
4功能分区
4.1管理服务区
占地面积约7.8公顷。资源依托：金源文化、防护林、百米瓜廊、现代建筑等。主要功能：展示景区形象、游客接待、停车、游人集散等。
4.2疗养区
占地面积约7.6公顷。资源依托：现代建筑、防护林、菜园等。主要功能：为老年人提供一个能住宿，能回味农家生活，有活动场地的休闲度假区域。
4.3互动游乐区
占地面积约4.1公顷。资源依托：游乐设施、金兀术运粮河、健身器械等。主要功能：开展参与性娱乐活动、亲水休闲、水上娱乐、体育健身等项目。
4.4木屋休闲度假区
占地面积约2.8公顷。资源依托：木屋、山林野趣等。主要功能：用于休闲度假、生态防护等。
4.5棚室蔬果采摘区
占地面积约4.7公顷。资源依托：温室大棚、仿古建筑、水渠等。主要功能：为游客提供一个瓜果、蔬菜采摘、品尝，游憩休息的场所。
4.6露地蔬果采摘区
占地面积约11.7公顷。资源依托：瓜菜园、现代娱乐设施、水渠等。主要功能：用于水果采摘、蔬菜采摘、滨水体验、戏水等。
4.7影视基地区
占地面积约3.3公顷。资源依托：影视拍摄、山林野趣、现代娱乐设施、地主大院等。主要功能：能为拍摄剧组提供一个摄录影、化妆拍照、住宿、休闲娱乐的场所，同时也能给游客提供一个回归大自然，与土地、阳光和水源亲密接触的休闲空间。
4.8垂钓区
占地面积约2.7公顷。资源依托：养鱼池、湿地等。主要功能：用于冷水鱼养殖、垂钓、休闲、餐饮等。
4.9戏雪区
资源依托：微地形。主要功能：为游人提供一个冬季戏雪的场所。
5旅游形象定位与策划
5.1旅游形象定位
金满农家观光园的旅游形象定位鲜明，主要体现为：回归自然、享受乡村原始风貌、金满特色、农事体验。就哈尔滨的整体旅游产品而言，生态旅游是时尚，乡村旅游方兴起，金满文化是内涵。
5.2旅游形象策划
5.2.1理念识别系统(miS)策划。一级理念为休闲农业、生态旅游、绿色餐饮：观光农业的胜地；二级理念为金满文明、民俗传统、回味乡村：文化体验之乐土。主打宣传口号：走进金满农业观光园，感受乡土气息，体验农家乐趣，找寻自然之美。
5.2.2视觉形象系统(ViS)设计。在符合miS的一、二级理念的基础上，创造一个具有视觉冲击力的形象系统[3]。景区标准色，以绿色为主调，象征自然生态；以天蓝色为背景，象征环境优雅；以浅灰色为配色，象征金兀术运粮河之水；以金色代表金源文化。
6旅游区环境容量估算
环境容量测算主要有3种方法：线路法、卡口法和面积法。本次测算主要采用面积法。测得结果显示，目前日旅游环境容量为562人次/日，年环境容量为67440人/年。旅游区环境容量远大于现在的游客规模，只要采取适当的保护措施，同时加强环境容量的调控，是能够保证环境质量的基本稳定和提高，保证旅游业的可持续发展的[4]。
7结论
双城市金满农家观光园作为一个以休闲农业为主题的景区，在进行旅游开发时必须坚持生态旅游开发的理念进行规划和建设，使其能够实现旅游业的可持续发展。景区建设中，挖掘并开发了当地的历史文化和民俗文化，并将这些传统文化与景观设计相融合，打造出具有民俗风情的休闲农业旅游观光园，顺应了休闲农业旅游开发的时代大背景，使园区的规划建设具有一定的现实意义。
参考文献：
[1]张桂兰,刘敏,张序强.黑龙江省发展观光农业的优势及战略[J].北方论丛,2003(04):26～30.
[2]陈宇.论观光农业园规划的原则和手法[J].中国农学通报,2010,26(2):298~300.
农业旅游策划篇6
关键词:乡村旅游;问题;对策;荔波。
20世纪80年代,我国乡村旅游开始起步以来,经历了30多年的发展历程。发展乡村旅游已成为解决农村民生问题的有效途径,以其参与形式的多样性、参与主体的广泛性、旅游效益的综合性,尤其是能促进城乡文化交流和统筹城乡发展而受到各地政府和百姓的普遍欢迎。它是在观光旅游和度假旅游等常规旅游基础上的提高,是对传统常规旅游形式的一种发展和深化,是将乡村生产、生活和生态环境三者合为一体进行开发的一种旅游类型。乡村旅游因其广阔的市场前景,良好的经济、社会、生态效益,已经成为推动城乡和谐建设、贫困地区农民增收和促进农业现代化的有效途径[1-3]。
1.荔波乡村旅游发展基本情况。
乡村旅游以自然生态、农耕景象、农民生活、农家习俗、民族特色吸引于人。荔波在发展乡村旅游中具有得天独厚的条件。自然生态资源丰富,民族文化资源底蕴深厚,交通较便利,政府政策良好。近几年来,特别是县委县政府大力推进荔波旅游以来,我县依托绚丽多姿的自然生态和少数民族文化,发展以“品农家菜、住农家屋、游农家景”为主要内容的乡村旅游,初步形成了自然生态游、水上娱乐游和文化休闲游。据旅游部门统计,目前全县农家乐有100多家,床位800多张,直接从业人员1000多人,间接从业者1万余人。
乡村旅游发展中存在的主要问题。
1缺乏整体规划。
在荔波开展乡村旅游的地方,基本上是自发组织,规划意识淡薄,各自为阵,盲目开发,重复建设现象严重,降低了对游客的吸引力。
2基础设施及环境建设较差。
乡村卫生观念落后,饮水和厕所的卫生条件都比较差;对乡村旅游突发事件的安全应急系统保障还不够完善,缺少必要的消防设施和医疗设施。
3娱乐模式缺少特色。
大多数都是简单的吃喝形式,比如几间房子、几张桌子、喝喝茶、打打牌、钓钓鱼、吃吃饭,项目较为单调,缺乏新意,民族娱乐文化不完善。
4各种管理人才落后。
乡村旅游景点设施基本上都是村民自己建设管理,缺乏专业的策划、管理经营、营销、规划设计等方面的人才,管理水平和从业人员素质较低,管理不规范。
5宣传力度滞后。
在乡村旅游产品的宣传力度上不够,宣传策略缺乏重点突出,宣传手段没能充分发挥广播电视、报刊杂志和互联网等现代传媒。
3.发展对策。
1政府主导,政策支持。
乡村旅游的发展,当地政府应该要起主导作用,要有明确的思路和具体设施,有利于乡村旅游发展的软硬环境需要加强建设。把发展乡村旅游纳入解决农村问题,推动农村持续全面进步的战略范畴。
2找准发展定位,围绕市场发展需求。
应利用自己的资源打造具有荔波特色的模式,发展一些游客感兴趣的观光果园、茶园、花园、植物园、森林游乐园、渔场、采摘、垂钓、民族特色文化等旅游产品。
3科学合理制定规划。
乡村旅游必须要进行科学规划和精心指导。既要鼓励发展、又要控制总量,既要有前瞻性、又要有科学性,要全面分析当地的特色、优势和不足,综合环境承载能力,科学制定规划,明确各区域的发展目标和方向,实施规范化、标准化管理。
4加强人才的培训。
政府应组织相关管理者到外地学习成功的经验,引进专业的人才,提高经营管理水平。加强对服务人员的旅游知识服务、本地风俗文化和风土人情等培训,提高服务水平和服务意识,促进农村旅游人才的培养。
5强化宣传推广。
要进一步加强旅游宣传力度,建立政府部门和企业共同参与的联合宣传机制。通过制定合作优惠政策,实现与旅行社的联姻,促进旅游景区和企业之间的交流,针对性地拓展客源市场,实现游客结构的合理化。
7建立农户参与机制。
乡村旅游的主体是农民,动力在农民。只有充分尊重农民的意愿,依靠农民的智慧,发挥农民的积极性,才能是乡村旅游真正发展起来,这是乡村旅游健康发展的根本基础。
参考文献:
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肖亚波。景区旅游安全问题的思考[J].商品与质量:理论研究,2010,(7):13.
张瑞,杨涟,何磊等。云南省宾川县寺前村农家乐发展研究[J].商品与质量:理论研究,2010,(7):17.
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农业旅游策划篇7
关键词:休闲旅游农业；新农村；乡村振兴；发展
休闲旅游农业是乡村振兴战略下所兴起的一种新型旅游产业，其以农村地区所特有的旅游资源为载体，可以向游客展示更多的农民生活、农村生态和农业生产，所形成的休闲观光产业可以带动农村经济的发展，推进新农村建设。新时代以来，党和国家将农村经济摆在了更为重要的位置上，要求农村地区不断挖掘潜在的旅游资源，尝试将农村地区的环境、文化等要素紧密联系起来，统筹规划，以此促进休闲旅游农业的可持续发展[1]。目前来看，全国各地的休闲旅游农业均取得了很好的发展成就，但依然存在着一些较为突出的问题，比如旅游产业同质化严重，所形成的旅游产品缺乏独特性，服务水平还有很大的提升空间。基于这些现存问题，进一步明确和掌握休闲旅游农业的发展策略尤为关键和必要，必须给予高度的重视。文章重点从四个方面来分析探讨怎样发展休闲旅游农业，加快新农村建设。
1严格秉承发展休闲旅游农业的原则
休闲旅游农业要想获得长远的发展，必须始终秉承一些基本的原则，并不断增强休闲旅游农业发展的活力和核心竞争力。总的来说，在发展休闲旅游农业时，要严格遵循以下三点原则。（1）生态环境是休闲旅游农业可持续发展的承载，必须始终做好环境保护工作，无论是开发前还是在发展过程中，均要对所处的生态环境进行全方位的调研与论证，有序、合理、有节制地去发展休闲旅游农业。另外，从哲学角度来说，环境开发与保护既有矛盾，也有联系，是一个问题的两面。在发展休闲旅游农业时要合理利用当前的生态资源，不能为了一时的发展去破坏生态资源，而是要始终确保发展可以与自然协调统一。（2）休闲旅游农业的发展有着复杂性和长期性的特点，这要求在发展过程中必须始终遵循诸多的政策，包括用地政策、财政政策、金融政策、公共服务等，同时严格按照统筹谋划和上下联动的思路，不断扩大休闲旅游农业的影响力，形成一些特色品牌。（3）休闲旅游农业的发展必须不断加强组织领导，认真抓好各项政策的落实，需要遵循层层推动落实、层层落实责任和层层开展督导的原则。在层层推动落实方面，要始终凸显出休闲旅游农业的特色，并结合当地实际情况来落实政策文件，确保党和国家的各项政策可以发挥出优势，促使休闲旅游农业落地生根；在层层落实责任方面，要加强与相关部门的交流沟通力度，并形成责任机制，将休闲旅游农业的发展权责落实到具体的部门和人员身上，确保日常工作的高效落实；在层层开展督导方面，考虑到休闲旅游农业发展过程中会不可避免地存在诸多问题，因而要加强督促检查，建立年前有计划、年中有落实、年终有考核的督察机制。
2创新休闲旅游农业的开发与设计模式
结合现阶段休闲旅游农业的发展特点，在创新休闲旅游农业开发模式时，可以优先考虑发展“公司+农户”模式、“农户+农户”模式、“政府+公司+农村旅游协会+旅行社”模式、股份制开发模式这四种。以“政府+公司+农村旅游协会+旅行社”模式为例，由当地政府负责乡村休闲旅游农业的基础设施建设工作，由旅游公司负责乡村休闲旅游产业的经营管理和市场营销，由农村旅游协会专门组织当地村民参与到旅游事业中，包括表演、导游、工艺品制作、住宿餐饮提供等，由旅行社负责旅游市场的开拓，吸引更多的游客前来观光游玩。再以“农户+农户”模式为例来说，有很多农户对外来企业参与到休闲旅游农业产业中存在着顾虑，不愿意将自己的资金或者土地交由企业来打理，相反更信任示范户。基于此，农村地区在发展休闲旅游农业时，要尽可能地去树立多个示范户，形成特色发展区和合作关系，将更多的农户集中起来，增强“农户+农户”模式的发展能力。在休闲旅游农业设计模式创新中，可以进一步发展个体农庄、主题农园、产业庄园和企业庄园。以主题农园为例，可以考虑大力发展教育农园、租赁农园和市民农园，将农业生产与旅游事业紧紧结合起来，打造富有特色的旅游品牌，创新发展模式。再以产业庄园为例，在打造现代化的农庄时，可以将生产、销售、交流、教育、旅游和研发紧密结合起来，形成特色化的发展路子[2]。需要注意的是，所形成的产业庄园要充分体现出产业化的特点，同时可以满足休闲旅游农业的发展需求。除此之外，随着近年来休闲旅游农业的发展，农家乐、特色村寨和民俗村均得到了很好的发展，对推动农村经济发展有十分重要的作用。当地政府在发展休闲旅游农业时，可以结合当地的实际情况去设计乡村旅游开发形式，不断提升服务水平，将智慧化旅游产业理念引申进来，促进休闲旅游农业的良性发展与可持续发展。
3贯彻落实休闲旅游农业的发展政策
休闲旅游农业在发展过程中非常依赖于党和国家所出台的政策文件，这也是确保休闲旅游农业获得可持续发展的强有力抓手，必须给予高度的重视。总的来说，在发展休闲旅游农业时，要重点落实用地政策、财政政策、金融政策、公共服务、品牌创建五个方面的工作。（1）用地政策：进一步深化和落实城乡建设用地增减挂钩工作，执行农村集体经济建设用地自办和入股等方式来经营管理休闲旅游农业，尝试将休闲旅游农业所用地纳入土地利用总体规划中，向休闲旅游农业供给更多的林场和水面资源，进一步发展休闲农业和乡村旅游。（2）财政政策：当地政府要结合实际情况去整合财政资金，将有关于乡村发展的资金倾斜于休闲旅游农业，尝试通过以奖代补、先建后补、财政贴息的方式来加大财政支撑力度。除此之外，对于融资模式也要不断地去创新，尝试应用ppp模式、“互联网+”模式，引导和鼓励更多的社会资金参与到休闲旅游农业中来。（3）金融政策：银行业金融机构要结合实际情况去扩大信贷范围，帮助休闲旅游农业主体去解决融资难的问题。另外，要不断增大对休闲旅游农业的信贷支持力度[3]。（4）公共服务：当地政府要考虑将休闲旅游农业纳入城乡发展的大系统中，打造基于休闲旅游农业的产业带和产业群。建立消防安全、食品安全、环境保护等一系列的监管规范。除此之外，当地政府要积极与高等院校和职业院校建立人才培养计划，为休闲旅游农业的发展培育更多的优质人才，以此全面提升休闲旅游农业的公共服务质量。（5）品牌创建：通过“点、线、面”的方式来打造休闲旅游农业品牌，增强核心竞争力。在“点”上，要继续推介美丽休闲乡村；在“线”上，要主动去发展基于休闲旅游农业的景点线路，并做好沿途的基础设施建设工作，吸引更多的游客前来休闲旅游；在“面”上，要创建休闲农业和乡村旅游示范县，打造特色村镇。
4落实休闲旅游农业的园区建设工作
目前来看，全国各地的休闲旅游农业均不同程度地开展了园区的建设工作，积累了很多的成功经验，包括观光农业园、农业公园、教育农业园、森林公园、民俗观光村。以其中的农业公园为例，当地政府可以考虑按照公园的经营思路来发展休闲旅游农业，将农业生产场所、休闲旅游场所与农产品消费场所打造成片，还可以考虑发展一些特色性质的文化活动，比如写作、写生、摄影。再以其中的森林公园为例，要把握好三个要素：一是确保有丰富的林木资源；二是确保地形多变、林地开阔；三是拥有奇石、溪流和山谷。将这三点要素紧紧结合起来，打造系统化、生态化的农业复合生态群体[4]。另外，在土地资源利用和空间布局上，可以将林、果、渔、菜、花结合起来，打造别致的生态景观，便于人们更好地去休闲、度假、野营和避暑。教育农业园和民俗观光村也是当前休闲旅游农业可以大力发展的形式，尤其是教育农业园属于一种新型的发展形式，有着很好的发展潜力。具体来说，教育农业园可以将农业生产与科普教育有机结合起来，所打造的农业经营形态既可以陶冶游客的情操，也可以丰富游客对相关知识的理解，对带动休闲旅游农业的上下游产业发展意义重大。法国的教育农场、我国台湾地区的自然生态教室均是可以借鉴的成功案例。民俗观光村这一发展形势非常依赖于当地的生态环境和人文情怀，深圳的民俗文化村在这一方面积累了很多的成功经验，值得借鉴。在发展民俗观光村时，要充分考究当地的文化和民俗风情，为游客展示更多富有特色的乡土风情，吸引游客的注意力，赢得更多的回头客。
5结语
新时展背景下，休闲旅游农业在农村经济发展中的重要性更为凸显，且已经取得了很好的发展成效，呈现出更强的生机活力。为进一步落实好休闲旅游农业的发展工作，促进农业经济的发展，要不断做好休闲农业与乡村旅游的创新发展与管理工作，始终秉承休闲旅游农业的发展原则，牢牢依托党和国家的相关政策文件，有序、合理、有节制地去发展休闲旅游农业。鉴于当前阶段休闲旅游农业在发展过程中还不可避免地存在着一些问题，对农村经济发展有一定的影响，因而后续要进一步加大对休闲农业与乡村旅游开发路径的探索力度，鼓励更多的社会资金参与到休闲旅游农业产业中去，增强休闲旅游农业的抗风险能力、服务能力，以获得更好的发展。
参考文献
[1]竹.农业休闲旅游助推乡村振兴的路径探究[J].南方农业,2020,14(24):137-138.
[2]王爱忠.乡村振兴战略下休闲农业与乡村旅游开发路径探索——评《休闲农业与乡村旅游》[J].中国农业资源与区划,2020,41(4):42,158.
[3]李建云,任国柱,李睿.休闲农业与乡村旅游的创新发展与管理[J].新农业,2020(9):77-78.
农业旅游策划篇8
一、河南省工农业旅游发展中所面临的问题
1.思想认识不到位
表现在部分旅游业主管部门对开发工农业旅游重视程度不够，政策引导不明确、支持不充分。
工业企业和农村农民开发主体对于发展工农业旅游思想观念认识上落后，突出表现在：其一，对工农业旅游开发效益的持续性、增长性认识不够。部分工业企业因效益良好，而不愿意开发工业旅游，根本没有认识到旅游开发所能带来的巨大效益和持续创收能力。同时，在一些经济欠发达地区的农村，部分农民缺乏开放理念和对新兴市场的正确判断分析，片面认为开发农业旅游效益低、潜力小，甚至认为农业旅游的生态保护政策是得不偿失。其二，一些地区的企业和农村只重视经济效益，却忽视了潜在的生态、社会效益和品牌形象效益。其三，对工农业旅游开发投入的认识不够。农业旅游的投入问题，一直是欠发达地区农村的障碍所在。对众多中小民营企业来说，考虑到动辄几百万投入旅游开发，困难也较大。
2.产品开发意识与水平低
目前，河南省工农业旅游产品多为自主性开发，缺乏有效的引导培育培训与统一的规范指导管理，因而形成了产品开发特色不浓、功能不完善、缺少文化内涵的局面。首先，由于许多开发主体开发意识不够，对旅游业的了解程度不充分，采取粗劣式开发、低档次文化挖掘、粗放式经营，在旅游功能设计等硬件开发上很不完善，缺乏高效有序的内外部交通组织体系。在内部参观过程的开发设计上，也存在着流程不连贯不合理、可参观生产过程少、科技娱乐含量少，参与活动少、程度低等现象，使得游客需求不满足、体验不充分、受教育不完整，甚至造成开发企业品牌形象受损。
3.体制约束限制了工农业旅游的开发潜力
首先主要是管理体制和运营机制的制约，缺乏明确的统一管理部门和低成本运作的制度安排，从而造成部分景点因“多头管理、多头束缚”，而难以实现低成本开发与综合效益的提升。加上工业企业门类齐全复杂，主管部门和行业协会众多，也使得河南省工业旅游的开发“难成一盘棋、难成一条路”。其次是运营机制的制约，部分开发主体因内部结构的安排复杂与层次繁多，难以实现统一认识、整合资源和协调发展，也制约了旅游功能的开发。
4.宏观上缺乏有效的要素整合
一方面，目前由于河南省各级政府部门对工农业旅游产品的开发没有明确的、统一的标准化行业规范和管理办法，使得开发过程中开发主体、政府部门、中介机构组织之间的角色分工不明，无法具体指导与组合安排各类工农业旅游产品的开发建设。
另一方面，由于缺乏资本、技术、品牌等“纽带”，使得工农业企业和旅游企业之间难以建立有效的联系和“联合”，导致“六要素”开发不充分，造成游客住宿、购物、娱乐、交通、餐饮方面的不便，以及逗留时间短、消费欲望不强等后果。主体之间“桥梁”与“纽带”的缺乏，也造成开发设计中流程的不连贯、不合理、可参观生产过程少、科技娱乐含量少、参与性活动少、参与性程度低等问题，使得游客体验不充分、受教育不完整，甚至损害开发企业的品牌形象。
另外，由于缺乏与当地已有的自然和人文旅游景点的有效联系合作，没有有效地将工农业旅游景区纳入已有线路，没有融入当地的区域旅游发展框架内，从而影响了工农业旅游产品的开发潜力。
5.开发主体普遍面临专业人才短缺
河南省工农业旅游开发主体普遍面临专业人才要素的缺乏，许多工农业旅游从业人员没有接受过专业教育培训，不懂旅游市场与经营管理，不仅造成工农业旅游开发的硬件不全，而且在游客服务方面，缺乏必要的服务体系，使得游客感受服务差、体验和印象低。工农业旅游企业专业人才的缺乏，还造成在工农业旅游产品的个性化开发上明显不够，没有通过创新变革，追求特色吸引力和个性化竞争力，最终将使得河南难以开发出更多更好的，在国内外具有高知名度的工农业旅游品牌产品，并进而影响河南省工农业旅游整体竞争水平的提高和潜力的发挥。
6.缺乏系统规划与网络联系
目前，河南省各个工农业旅游景点之间还没有形成有效的联动网络结构，也没有形成网络化的层级体系，辐射力不强。在微观上，在不同级别网络系统内，也没有形成不同地方性、差异性、品牌性产品的互补错位开发。从河南省工农业旅游开发整体格局情况看，工农业旅游的开发还未能通过合理分工与有效合作，形成差异定位、互补运作和互动发展的整体竞争优势。
二、进一步推进河南省工农业旅游发展的思路与对策
1.在指导思想与发展方针上，要切实将工农业旅游作为河南省“十一五”期间一个新的旅游增长点来培育
首先，要从河南省旅游产业的长远发展战略角度来提高认识，切实将工农业旅游开发作为加速旅游业未来发展的新增长点和工作重点。需要及时通过制定发展战略规划，将工农业旅游作为河南省“十一五”期间的重要产品进行开发，并要在规划当中得到体现，并根据各地的实际和开发现状，制定工农业旅游开发战略步骤和中长期发展目标。第二，要从资源本身的角度来提高认识。河南省工农业旅游资源丰富，开发潜力大，工农业旅游的开发，不仅有利于改造和提高众多老品牌、老景点的综合影响力，而且有利于工业和农业产业结构的调整优化，从而促进河南经济的效益型增长。第三，要从打造先进制造业基地的角度来认识河南省工农业旅游开发建设的战略意义。开发工农业旅游，有利于进一步完善各项配套服务设施，提升各工农业基地的品牌知名度，同时又能通过旅游开发扩大这些龙头品牌企业的影响，进一步促进制造业基地的发展和国际化进程。另外，还要从生态省建设的角度上提高认识，必须充分认识到工农业旅游开发是建设“生态河南”与发展生态产业的重要组成部分。
2.抓好河南省工农业旅游的开发，必须加强规划管理与引导培训，突出重点，形成特色
首先，必须加强对全省工农业旅游资源的普查，尽快促进《河南省工农业旅游产业发展规划》的制定与实施，并融入河南省旅游产业整体规划当中。规划既要切合当前实际，具有较强的可操作性，又具有一定的前瞻性。同时，还要通过广泛宣传发动，形成共识，使规划能够真正落到实处。
其次，需要强化专门研究和专业培训，提高开发意识和开发水平，加强工农业旅游产品的市场定位和开发改造，促进产品开发结构的优化发展。加强对产品的层次性开发和产业链的扩张，增强产业链的延伸性、兼容性和互补性。还要加强对著名“品牌”的有形化产品开发，提升顾客附加值的开发比重，营造自身特异力、分销力、品牌声誉、商标、顾客联系等竞争要素的持续优势。
第三，要通过建立统一的开发标准规范，提高策划设计水平，增强开发项目的文化特色与生产特色，体现个性化包装。要制定不同档次、不同阶段的开发规范与目标要求，促进工农业旅游产品开发水平的统一提高。产品的开发设计要尽可能展现生产流程与工艺技术，并充分挖掘文化内涵，通过营造品牌特色，实现“差异制胜”。同时，还要从旅游者需求的人性化与个性化特点出发，根据不同目标市场口味偏好的不同与文化层次的差异，进行针对性开发设计。
另外，必须突出重点，打造河南省工农业旅游品牌。各地要优先选择开发条件成熟和极具竞争潜力的特色产业和龙头企业，重点进行旅游开发。旅游部门要积极主动地扶持这些龙头企业，共同研究市场与解决实际问题，创造更多的工农业旅游品牌产品。
3.尽快制定河南省工农业旅游行业标准与管理规范，以促进提高服务质量水平
河南省旅游部门应当加快制定、修改与完善工农业旅游发展的法律法规体系和行业规范，尽快出台《河南省工农业旅游开发管理办法》，并根据国家示范点的评选标准细则，加强基础设施等硬件建设，促进规范化开发。同时，还要积极引导加强软体建设和服务，加强专业人才培养和引进，不断提高服务队伍的综合素质和服务质量。另外，还要发挥新闻媒体和互联网的作用，加强对服务规范、特色明显、品牌度高的工农业旅游点的宣传促销和统一包装策划，打造河南省工农业旅游的整体新形象。
4.推进体制创新，鼓励以资本为纽带、以旅行社和工业农业行业协会为龙头的全方位合作
首先，要加强体制创新，建立开放性的、多元化的市场融资渠道与运营机制，创造工农业旅游发展的巨大空间和吸引力。要积极吸引各类社会资金对工农业旅游配套服务设施的投入。发挥中介组织的互动合作，加强旅行社、品牌企业的相互入股、持股，从而以资本为纽带，形成产权清晰、功能完善且市场发展潜力巨大的产品与线路。
其次，要加强跨部门、跨行业的资源整合与利用。要加强新产品之间的资源整合利用，加强与旅游老品牌、老景点的合作联动，通过市场、信息与人才的合作，鼓励形成地区联合体。在同一行业内部，要以行业协会与旅行社为纽带，加强在线路组织与市场拓展等方面的合作，鼓励形成河南区域性质的众多特色线路。
另外，还要将旅游节庆活动、旅游线路改造与工农业旅游产品开发有机结合起来。通过旅游节庆活动，形成重点带动，并通过线路改造，形成由点带面层次渐进的开放格局。尤其是要联合河南省品牌旅游景点和重点开发企业，精心开辟旅游线路。
农业旅游策划篇9
关键词：新农村;乡村旅游;经济发展
我国的新农村建设开发基本上都是因地制宜，因势利导。充分利用当地自然与人文资源进行开发与利用，推动农业经济的发展。但在当前新农村建设与乡村旅游开发中普遍存在缺乏规划、盲目开发与民主保障机制缺失、乡村特色文化受到威胁以及缺乏良好的可实施的旅游参与项目等现实问题。那么，在新农村建设背景下的乡村旅游开发，应该怎么去避免与解决这些问题呢？
一、明确乡村旅游开发对新农村建设的促进作用
乡村旅游的开发是促进农业产业化发展有力途径。旅游业的发展能够促进旅游目的地区域产业的经济结构发生改变。旅游者的各种消费需求，成为推动生产发展的新动力，为其他部门、其他行业开辟新的生产门路提供了可能。旅游业对调整一、二、三产业经济结构能产生一定的影响。乡村旅游本身是一种强势的第三产业，在农村发展旅游可以在优化和升级农村产业结构的同时，增进劳动力就业，加快农村致富步伐，符合新农村建设的要求，有着重要的意义。乡村旅游的开发会促进农村生产发展，改善农民生活。乡村旅游的发展会使很多农民加入到旅游的行业来，奉献给与自己利益密切相关的旅游事业，并通过旅游这条途径增加其收入，对新农村建设有着积极的作用。农民可以通过打零工、办旅馆、开餐馆、加工纪念品等方式增加收入，还可以通过参与乡村旅游项目的入股分红增收。农民在发展旅游的同时，开阔了眼界，收获了知识，走上致富之路。
二、做好乡村旅游开发规划，为发展提供强有力的政策保障
在乡村旅游的自发发展阶段，受到经济利益的驱使，开发存在盲目性，造成了人力、物力和财力的浪费，同时引发恶性竞争。为了避免这一情况的发生，从政府部门到乡村旅游经营者，都应转变观念，统一思想，充分认识发展乡村旅游的时代特征及重要意义，树立新的乡村旅游开发观，将旅游开发的重点逐步转移到发展乡村旅游上来。要正确理解发展乡村旅游的现实意义和功能优势，认清乡村旅游的主要内容与特点。充分认识农业不仅是农村的主导产业，而且是重要的旅游资源之一，协调好旅游业与农业的关系，树立“以旅助农”、“农游合一”的开发理念。政府必须要为乡村旅游持续发展奠定坚实的思想基础。制定政策，完善机制大力实施政府主导型战略，既要使新农村建设覆盖到乡村旅游发展的始终，又要使支持乡村旅游开发的资金及新农村建设各项优惠政策倾斜于发展乡村旅游。对于开发乡村旅游投资数额较大的企业或农户要给予积极支持与帮助;乡村旅游节点道路连接，要纳入交通规划优先建设;乡村旅游点水源污染及环境治理，要纳入城乡环境综合治理优先解决。条件允许时可设立乡村旅游专项资金，采取以奖代补的形式给予奖励。从宣传促销、人才培训、管理服务等措施的落实上，明确相关部门的职责，为农村旅游发展提供强有力的组织保障和政策支持。
三、规范乡村旅游服务，提高乡村旅游接待能力和服务水平
不仅需要加强旅游“硬件”设施的建设，也需要不断提升“软件”服务的质量。要逐步建立健全规范乡村旅游接待服务体系，不断完善和配套吃、住、行、游、购、娱六大要素，提高乡村旅游的综合服务质量和水平。要从接待设施、接待条件、卫生状况和接待能力等方面规范乡村旅游的接待服务标准，提高乡村旅游接待能力和服务水平。要积极开展争创“星级农家乐”活动，大力倡导合法经营，诚信服务。要切实加强农村环境综合整治和社会治安综合治理，努力营造整洁、安宁的村容村貌，打造良好的乡村旅游软环境。同时，乡村旅游的投资经营主体是农民，要把乡村旅游做活、做大、做强，首先必须采取多种灵活适宜的形式，坚持把文化知识、农业科技知识、职业道德知识、旅游专业知识、民俗文化和风土人情知识及经营管理等知识培训结合起来，使其在创新理念和提高文化素质的同时，不断提高农民经营管理的技能和水平。
四、加大政策服务与投资，完善基础设施和旅游设施建设
加大政策服务与投资，进一步完善相关配套政策，不断探索发展乡村旅游业的新思路。加快发展乡村旅游必须提高政府的服务水平。政府必须改变职能，调整思路，首先要将发展乡村旅游纳入到建设新农村的整体布局中，研究好利用好当前扩大内需、拉动消费的有关政策，用改革发展的思路来破解乡村旅游发展中的土地、资金等难题，结合实际，在明确乡村旅游业范围界定的前提下，规划、出台有助于发展乡村旅游的综合性政策。各级政府应给予必要的政策倾斜和资金支持。其次要拓宽融资渠道，建立多元化的投入机制，引进工商业资本，允许农民用林木等资源入股。在政策许可范围内，对部分改变土地使用性质，仍以农业生产活动为主体的乡村休闲旅游项目，按农业内部结构调整的用地规定执行。此外，建设、农业、规划、等相关部门，也应将乡村旅游所需的基础设施优先考虑，提升乡村旅游点交通的通达力，给乡村旅游发展最大的支持和优先。
总之，探索新农村建设背景下的乡村旅游开发，依据乡村的特色要求和经济条件，创造出极具特色的乡村旅游形象，无疑是新农村建设中不可或缺的重要组成部分，也将为我国增添一道亮丽的色彩。
参考文献：
农业旅游策划篇10
[关键词]都市农业旅游延安市旅游可持续发展发展策略
都市农业旅游是将都市农业资源转化为旅游产品,以都市农业的经营模式、农业生态环境、农业生产活动等吸引游客,实现旅游行为的新型旅游方式。
一、延安市都市农业旅游的现状分析
(一)延安市都市农业旅游的发展优势
1.特色的黄土高原农业文化优势。首先,山地自然条件的特殊性保留了许多传统的农耕方式以及农民生活方式。其次,具有黄土高原中的陕北地区农业风光,表现在随山地变换的农业格局和相应气候条件下的特殊农作物景观优势。
2.革命圣地的“红色农业”优势。南泥湾是中国共产党军垦事业的发祥地,是南泥湾精神的诞生地,更是延安“红色农业”的源头;杨家岭革命旧址毛主席亲手耕种过的菜园,枣园故居周恩来参纺线比赛用过的纺车是伟人参加劳动生产的真实写照,更是艰苦奋斗延安精神和“红色农业”的传承;枣园幸福渠等等,都是丰富的独特优势资源。
3.独特的农业物产景观。首先,延安地处陕北黄土高原地区,日照充足,昼夜温差大,生长期长,出产丰富多样的农副土特产品。其次,高原地貌和恶劣的生态环境形成了山区耕作模式,两者共同形成了独特的农业物产景观。
4.具有区域特色的农家乐及农家饮食优势。陕北黄土高原区依靠其特有的农作物和风俗文化在农家乐及饮食文化上有其特殊的优势。首先,有丰富的农家乐资源。其次,有独具陕北特色的农家饮食,具有自然性、保健性等特点,形成了多种特色风味食品,已经成为农家乐及农家饮食旅游存在和发展的基础。
(二)延安市都市农业旅游发展存在的问题
1.发展规模普遍小,缺乏规模效益。由于受短期效益的支配,延安都市农业旅游规模狭小,项目规划粗糙,缺乏文化和教育内涵,形象不佳,营销落俗,大多数以小户个体农家乐为主,多分部在旅游景点周围,没有形成完整的产业链和产业体系。
2.缺乏合理规划,发展无序。目前,延安都市农业旅游缺乏必要的政策领导和合理规划,农业旅游项目雷同,近距离重复布局,低水平盲目扩张现象普遍。
3.发展模式单一,缺乏形态创新。延安都市农业旅游产品模式单一,缺乏有突出特色的拳头产品,吸引力度不够,并且创新意识不够,缺乏在农业旅游模式和形态上进行创新,难于持续发展。
4.品牌意识不强,缺乏服务特色。延安市都市农业旅游项目品位不高、品牌意识弱、品牌项目不多、不重视长线投入、服务缺乏特色。
5.都市农业科技含量低,缺乏旅游文化内涵。延安市农业虽有长足发展,但与全国平均水平和国内同类城市的差距逐步扩大,农业生产未能充分利用都市农业高科技化、现代化等多种功能将都市农业资源开发成旅游产品,项目科技文化含量低。
6.都市农业旅游管理水平低,经营效果欠佳。延安都市农业旅游处于兴起阶段,多数旅游项目是在原有农业基础上自发形成的,从管理法规到开发管理者、旅游者素质等均未真正到位。从经营效果看,农业旅游开发弱,产业带动性不强,开发的层次水平和综合效益均不高。
二、延安市都市农业旅游发展模式设计
1.设施农业旅游模式。以蔬菜园、果园、枣园等基地来实现农业工厂化,开展种植、采摘、加工、销售为一体的连锁项目,开发建设形成“公司+庄园+农户+游客”的产业链布局,这些既符合提高土地利用率,缓和延安用地紧张,又可以常年开放,户内户外旅游项目有机互补。
2.园艺农业旅游模式。农业旅游向高产新奇的观赏性农业发展,具有食用、观光、美化环境的特殊功能,着力开发高科技园区,引进和开发新技术、新品种,同时配套发展相应的旅游设施,兼顾观赏农业景观、度假休闲活动,开发以高科技参观学习为主的旅游项目。
3.体验参与农业旅游模式。增长农知、科学考察农业场所,发展体验参与型都市农业旅游。在游览红色旅游的同时增添一些田园乐趣,调节延安乏味的人文旅游气氛。
4.休闲度假农业旅游模式。延安应结合自身优势开发休闲度假农业旅游产品,开发窑洞群,借助陕北特殊黄土文化,进行剪纸、腰鼓、编织等农家活动来吸引观光旅游者;将生产项目较为单一的农业生产基地,结合旅游观光活动形成度假区。
5.农家乐旅游模式。农家乐属于体验型的农业旅游,发展速度较快,以各地民俗文化、种植养殖场地为依托,农作物生产多考虑观赏性和可参与性,同时庄内配备娱乐设施及乡村小饭馆等。
三、延安都市农业旅游的发展策略
1.合理设计延安都市农业旅游的空间格局
(1)内圈层农业商贸休闲区。本文内圈层指距延安市区半径100Km以内的区域,这里串联着最具特色的旅游地,并使热点和冷温点交错分布,形成一个有机整体。
(2)外圈层观光度假区。本文外圈层指辐射层——黄陵县、黄龙县、吴旗县,距延安市区半径100Km以外200Km以内离延安市区较远的区域。
(3)城郊田园休闲体验区。主要指市区郊区田园,如南泥湾、万花山等,适合进行休闲体验、观光娱乐的区域。
2.坚持可持续发展策略:(1)倡导绿色生态旅游,变革旅游观念。(2)城市工业化发展、农业产业发展与旅游业发展和谐推进。
3.树立品牌意识,突出产品特色。特色和品牌是旅游项目可持续发展的生命线。项目的规划和建设要在充分挖掘本区域独特的有形、无形农业文化旅游资源基础上,通过深化、活化等一系列的创意策划活动,打造成受市场欢迎的特色品牌产品。
4.延长产业链条,增加经济效益
通过对各县区旅游业整体规划、统筹开发、联合营销,进行县区间整合,形成规模效应,形成线路景观的优化布局,推行和打造各县区之间的无障碍旅游和无缝隙服务,打造产业链条或在原有的基础上延长产业链条,增加经济效益。
5.树立城市形象,挖掘特色都市农业文化
在保证传统文化特色的基础上推进现代都市农业文化的发展,注意避免出现唯“农”而“农”及项目内容趋同,重点突出文化内涵和地方特色。