集中采购方案篇1
【关键词】集团公司；分/子公司；集中采购
一、集团公司各子公司分散采购的现状及问题成因剖析
随着自身组织规模与业务范围的扩大，在各行各业中，不少企业开始形成集团化公司，即集团公司下辖各子公司以及三级公司。因为集团公司给各子公司下达的利润指标的不同，大多数集团公司的各个子公司都是各自为政，争先恐后地完成指标，集团内部形成市场竞争的分散局面。而基于子公司自身能力的缺陷，很多子公司的分散采购业务面临了不少难题，本文对各子公司分散采购的现状及问题成因剖析如下：（1）采购计划制定困难，采购工作人员积极性不高。基于自身能力的缺陷，子公司内部经常出现以下现象：销售部门不能及时做出销售计划，不能精确估计近期销售量，而由此产生的连带效应为：采购计划制定缺乏真实有效的数据，即使做出计划并付诸实施，那么带来的库存成本与缺货成本都是很高昂的。采购计划制定的困难，公司对采购工作缺乏科学的绩效评价，这两方面综合影响了工作人员的积极性。（2）小批量多批次的客户采购成本居高不下。在物流运作中，采购成本与库存成本是一对此消彼长的矛盾体。为了减少采购成本并获取批量折扣，就必然减少采购次数而增加单批次的采购数量，那么必然增加库存量而加大库存成本，反之亦然。各子公司为了维系顾客，无法处理好自身采购成本与库存成本的平衡，往往在接到小批量的订单后向上游供应商进行采购，导致采购成本居高不下。（3）子公司内部信息系统的不完善造成采购工作的效率低下。子公司由于自身能力的缺陷，尚未建立完善的信息系统，各部门的信息不能实现及时方便的共享，采购部门无法及时准确地获取生产部门的原材料库存信息、工序间的临时库存信息，仓储部门的库存信息以及销售部门的近期销售量信息和预测信息等等，信息获取的困难与失真直接造成了采购工作的效率低下。
二、集团公司集中采购的模式设计与实施原则探究
以上的现状与问题直接影响到各子公司的利润指标的完成，针对上述情况，本文建议对各个子公司的某些资源进行整合，实行集中采购。但就目前实际来看，集中采购还存在着一定的障碍，主要是因为各子公司都是独立运作，各有各的供应商和客户网络，甚至在某种程度上存在竞争关系。基于以上障碍，本文首先进行采购模式的设计以及探究保障集中采购成功实施的原则。
（1）集团公司集中采购的模式设计。在集团层面中，建立总公司物流部，物流部进行统一集中的供应商管理与评估、采购价格管理、招投标管理，负责汇集分子公司采购申请并对其进行调整，形成集团采购计划，并进行集中订购与分发。货物分发完毕后物流部根据各子分公司所做的贡献，对贡献最大者给予适当比例的奖励。在各分子公司层面，各自负责向总部提出采购申请，将本月采购计划：采购项目，数量，质量，最低采购价格等通过各自的私钥加密后发给物流部，物流部通过各自的公钥解密，将得到各子公司集中结算业务。各分子公司根据总部收货指令进行收货入库，反馈收货状况给总部。各子公司之间的信息不交叉，只能独自了解自己业务的相关信息。如下图1所示：
（2）实施原则。第一，总部集中采购实施前的前期规划与认同获得是成功的基础。一方面，集中采购选定一个或有限几个供应商，负责全国或全球供应，取得规模优势，获得价格优惠，可以为子公司、用户部门欣然接受。但是，集中采购往往会改变供应商、品牌等，这意味着重新洗牌，而因为供应商选择是公司政治斗争的焦点之一，既得利益者的不同意见，部门之间的目标冲突，都会让集中采购遭遇磨合期。另一方面，在集中采购的各个环节中，各部门会维护自己的利益而引发诸多矛盾。正因为集中采购的实施存在以上的障碍，那么总部集中采购实施前的前期规划、各个子公司的心理认同的获取是至关重要的。第二，正确处理好总公司与分子公司的关系。集团只有处理好了与各分子公司的关系，才能上下团结一心，共同奋进。母公司对子公司相互关系处理的基础是《公司法》；同时，鉴于出资者追求投资收益最大化的目标的一致性，母公司应当主动加强与其他股东方的沟通来加强对子公司的有效管理。既切实维护出资人的合法权益，又努力维护共同投资的子公司的利益；既遵照《公司法》章程、合资合同的有关规定，又建立起分权制衡的企业法人治理结构。第三，建立产品大类负责制，权责对应。在总公司物流部中，按照产品大类建立各个采购部门，如a产品大类采购部，B产品大类采购部等，实行部门负责制，权责对应。因为在大公司，签合同的人并不一定是履行合同的人，与供应商的合同签订后就移交给具体的采购人员，合同是否成功履行就成为另一个问题。在合作过程中作出要求：原则上哪个产品大类采购部对外签订采购合同，就由哪个采购部统一对外汇款，统一使用该单位票据，统一对外结算。
三、集团公司集中采购的实施方案探讨
1.对内措施。第一，整合各子公司内部资源，获取批量大的物料的信息。总公司物流部负责收集各子公司常用的采购计划，利用计算机智能分析软件对采购物品的数量等信息进行统计，找出批量大并且采购重复次数多的物料。批量大的物料适宜实施集中采购，多种少量的物料却不适宜。第二，完善采购管理制度，确保信息保密性。上文曾提到集中采购实施前获取各分子公司心理上的认同是至关重要的，这就必须缓解其消极情绪，建立信息保密管理制度，确保各分、子公司的信息不交叉。各分子公司只对总公司物流部上报信息，物流部负责保密。那么如何保证各分子公司上报的报表内容是真实的而没有被篡改，又如何保证各个子公司的信息不交叉呢？这就涉及到一种技术：数字签名技术，物流部与分子公司间的数据传递可以按照以下的步骤进行：首先将发送信息按双方约定的散列算法计算得到一个固定位数的发送信息的摘要。只要改动发送信息中的任何一位，重新计算出的发送信息的摘要就会与原先的摘要不相符，以保证发送信息的不可更改性。然后将该发送信息的摘要用发送者如子公司a的私钥加密，然后连同原发送信息一起发送给接收者集团物流部，而加密后的摘要即称签名。集团物流部收到签名后，用同样的散列算法计算接收到的信息的摘要，然后用子公司a的公开密钥对签名进行解密，解密的结果摘要同前面Hash后的摘要相比较，如相等则说明接收到的信息确实来自子公司a。这样可以保证信息的完整性和真实性，也保证了信息的不可抵赖性。最后集团物流部将得到的完整信息输入到信息系统，得出本月的贸易量、采购地点及采购价格、销售地点及销售价格、质量指标、资金缺口等具体信息。适合集中采购的原材料就可以按照采购的方案进行采购了。物流部的工作成员需严格恪守商业秘密，不得透露各子公司的相关信息，保护他们即得利益和现有的优势，各子公司只能够查阅本公司的相关信息。由于整个通信过程，所有的信息都采用了安全套接层SSL技术，实现加密传输，机密信息不外漏，确保了信息不交叉。第三，集中采购的模式的选择。至于集中采购的组织架构、具体做法，则取决于要实现的目标、任务、公司文化和整体组织结构。为实现集团采购业务集中管控的业务需求，集中采购包括以下几种典型模式：第一种模式为：集中订货、分开收货、分开付款模式。总部物流部负责管理供应商及制定采购价格等采购政策，负责采购订货工作，分子机构提出采购申请。前者进行汇总调整、下达采购订单，发收货通知单给分子机构；分子机构根据收货通知单或采购订单进行收货及入库，并根据入库单进行外部货款结算。第二种模式为：集中订货、分开收货、集中付款模式。与第一种模式的区别在于：物流部汇集子公司入库单，与外部供应商进行货款结算，并根据各入库单与分子机构分别进行内部结算。第三模式为：集中采购后调拨模式。与第一种模式的区别在于：总公司物流部完成后续的收货、入库、外部货款结算处理之后，根据各子公司的采购申请，启动内部调拨流程，制订调拨订单并作调拨出库，子公司作入库处理，两者最后作内部结算处理。以上模式的选取，取决于集团对下属公司的股权控制、税收、物料特性、进出口业绩统计等因素，一个集团内可能同时存在几种集中采购模式。
2.对外措施。一是了解公司的开支和供应商现状。由于不同分部/子公司对同一材料、产品的编码不一定相同，信息系统并没法自动汇总；有些材料或产品往往是与别的产品、服务打包采购，没法准确知道其采购额比例，这使得公司很难找到准确的开支数据。总的采购额如此，分摊到具体的供应商也面临同样问题。例如同一个供应商可能在不同分部用不同的编码、名称，供应商之间的关停并转使这个问题更复杂。所以总公司物流部的开支分析是十分必要的，即确定公司在各种材料或部件类别花多少钱、花在什么供应商身上，这也是开支分析成为采购软件的一个重要功能的原因。二是逐步缩小供应商群。开支分析的结果往往使公司采购主管大吃一惊：同一个产品，不同的分部在不同的供应商处采购，即使是同一供应商，采购价格、条款也可能不同，而且往往同一个产品有太多的供应商。规模较大的集团公司有较多的分子公司，供应商有多少就可想而知。缩小供应商群是势在必行的，但是采用标准化设计、选择优先供应商必然会牵扯到生产、设计、采购、运营、销售等几乎所有部门，所以逐步缩小的过程中必须处理与协调好各部门的关系。另一方面总公司物流部可以与供应商签订长期有效的框架协议，可以确保大型工程建设物资的采购，减少或者避免意外的风险。三是加强供应商的培养和管理。由于在某段期限内只接受框架协议供应商的供货，如何督促供应商对协议保质保量的履行，便成为采购方特别关注的问题，这使得供应商管理显得更为重要。四是提高计算机对常态固化物资的采购率。总公司物流部对供应市场相对稳定、重要程度比较低的常态固化物资的采购，可以采用业务系统和交易系统自动处理的方式，充分利用计算机效率高、错误少的缺点，减少人工操作，降低误差率。
参考文献
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集中采购方案篇2
一、采购决策在原材料采购过程中的作用
在钢铁企业原材料采购管理研究中，采购决策的开展发挥着重要的管理作用。在实际工作中，采购决策的开展可以发挥出以下作用：
1.优化企业原材料采购活动
在市场价格波动过程中，企业采购决策的开展可以很好地实现采购活动的优化。在市场价格波动中，决策管理的开展有力与实现采购方式、渠道以及过程的最优化，提高采购资源的最佳配置，全面的降低价格波动对原材料采购造成影响。
2.实现原材料准时化采购目标
在钢铁企业生产过程中，以生产需要为目标的准时化采购目标的实现，企业采购管理的重要内容。特别是在市场价格波动过程中，如何降低波动对准时化采购的影响，对于采购管理质量的提升有着重要作用。在实际工作中，合理开展采购决策工作一方面提高了采购方案制定效率；另一方面保证采购方案与执行的最优化。这就为原材料准时化采购目标的达成，提供了有效的支持。
3.提高了采购中的经济效益
在原材料市场价格波动情况下，如何准确的开展采购管理，降低采购价格、减少原材料物流与库存中的成本以及减少费用的支出，实现经济效益的提高是采购管理的重要内容。而采购决策中的最优化原则，可以保证采购活动在应多价格波动问题中，针对各种问题进行合理应对，实现企业采购中经济效益的提高。
二、原材料采购决策内容研究
钢铁企业采购决策是一项复杂的管理过程，在实际工作中企业采购管理者需要按照以下程序开展采购决策工作：
1.以企业生产需求为基础确定采购目标
在钢铁企业采购决策过程中，管理者首先需要根据企业生产情况以及经营目标，确定企业原材料采购的目标。在这一过程中，钢铁企业需要完成两个阶段工作：一是总体目标的确定。即根据生产需求设置采购总体目标，继而保证企业及时准确的开展采购工作。在这一目标确定过程中，即需要满足企业生产需求，同时还应考虑采购费用的降低以及经济效益的提升。二是根据采购总目标，制定出分类目标指导采购工作的开展。如在总目标制定后，管理中者可以分别制定出订购批量目标、订购时间目标、供应商目标、价格目标、交货期目标等各项采购目标，保证原材料采购管理目标指导下达到最优化目标。
2.收集采购决策中的参考信息
为了保证采购决策过程中参考信息的充足与准确，管理者需要开展采购参考信息的收集工作。这一工作主要包括了企业外部与内部信息收集两项内容。在企业外部信息的收集过程中，其收集的信息内容应包括了法律、经济政策、原材料生产、运输以及同行企业的采购情况等。特别是在原材料价格波动情况下，企业需要全面采集造成原材料价格波动的各项原因，同时进行合理分析。而在企业内部信息的收集过程中，其信息内容包括了企业对原材料实际需求、当前原材料的库存、企业当前的财务与资金情况以及企业采购部门的主要情况等各项内容。
3.采购方案的制定与确定
在采购目标与采购信息收集完成后，采购管理者就可以根据采购目标制定与确定采购方案。在采购决策管理模式中，这一工作有以下两个阶段构成：一是采购方案的制定。在采购决策模式中，采购部门需要根据采购目标制定出多个采购方案，用于决策管理的备选。在实际工作中，其方案制定的原则为优化原则，既充分考虑采购中的各项参考因素，实现采购计划中成本、需求等各项因素的优化。二是采购方案的确定。在多个采购方案制定完成后，管理者需要充分参考收集到的企业外部与内部信息，对方案进行充分分析，利用方案的最优化原则确定最终的采购方案。在采购方案确定过程中，其采用方法包括了专业采购人员意见征求与估计法、利用历史资料开展期望值决策法、企业经理人员意见收集与统计法、最优数学模型计算法以及实地直接观察法等多种决策方法。在决策过程中，将这些方法单独或联合使用，进行采购方案的确定决策，是实现采购方案最优化的重要保障。
4.采购方案的实施与反馈工作
在完成了采购方案的确定后，将采购方案落实到采购工作中，完成方案的实施是采购决策工作的重要内容。其主要工作内容包括了以下三个过程：一是根据方案制定出具体的采购工作实施细则，指导采购工作的实施。二是利用合同的签订、采购等实际工作，实施采购过程。三是在计划实施过程中，管理者需要根据供货商、物流以及市场中原材料价格波动变化等情况的出现，及时调整采购计划，用以实现采购计划中成本控制与采购最优化原则。但是我们必须注意的是，这种调整必须在计划与合同控制范围内，不得违反合同管理原则。在实施了采购方案后，管理者需要对方案的实施过程进行全面的监管与分析。将实施过程中所反映出问题与数据信息，向企业采购、质检等管理部门进行反馈，寻找解决问题的方法并为以后的采购决策开展提供参考信息。
集中采购方案篇3
关键词：RFiD技术；UwB定位技术；购物轨迹数据；数据采集方案模型
一、引言
随着超市行业竞争的加剧以及超市销售商品的种类、质量以及价格的差异开始逐渐缩小的情况下，科学合理的超市内部布局已经成为了超市提高顾客服务水平和竞争力的关键。顾客作为超市商业活动中至关重要的组成部分，他们购物的轨迹规律必然会影响超市的内部布局，为了挖掘超市顾客购物轨迹的规律，优化超市的内部布局，需要获取大量的具有代表性的顾客购物轨迹数据作为必要的前提条件。因此，本文根据超市内部布局优化的内容，结合超市顾客购物的特点，研究超市顾客购物轨迹数据采集方案模型。
二、超市顾客购物轨迹数据采集方案模型的总体架构设计
超市顾客购物轨迹数据采集方案模型的总体架构由数据感知层、数据传输层以及数据应用层三部分组成涵盖了购物轨迹数据的采集、传输和存储的整个过程，采集模型的总体架构示意图，数据感知层由智能购物车和智能货架实现，数据传输层为无线wi-Fi网络，应用层是中心服务器中的顾客购物轨迹数据库，它包括顾客购物移动轨迹数据库、顾客选购商品数据库两部分数据的存储。
三、超市顾客购物轨迹数据的关键采集工具
超市顾客购物轨迹数据采集方案是以RFiD[1]技术以及UwB[2]定位技术作分别构建智能购物车、智能超市货架作为顾客的移动轨迹数据和顾客选购商品数据的采集基础。
（一）智能购物车
智能购物车是在普通购物车的车体上安装车载智能终端进行改造，该智能终端加载了RFiD阅读器、平板电脑、UwB标签和车载电源等块，具有RFiD识别、wi-Fi数据传输、高清晰多媒体和UwB定位的功能。
（二）智能超市货架
智能货架是采用RFiD技术进行设计，通过阅读器天线接收货架上的商品电子标签，读取电子标签信息，同时通过无线wi-Fi网络与中心服务器建立通讯联系，实时监控货架上的商品数量的变化。
四、超市顾客购物轨迹数据库
（一）顾客购物的移动轨迹数据库
顾客购物的移动轨迹数据库[3]需要记录的关键数据项包括：轨迹编号、购物车编号、购物的平面坐标以及记录时间，如表1所示。
顾客选购商品数据库需要记录的关键数据项包括：轨迹编号、购物车编号、商品编号、商品名称、货架编号、离开货架时间和放回货架时间，如表2所示。
六、结束语
超市顾客购物轨迹数据采集方案模型根据超市内部布局优化的内容，采用RFiD技术和UwB定位技术分别构建智能货架和智能购物车采集顾客选购商品数据和移动过程的轨迹数据，搭建无线wi-Fi网络和中心服务器的数据库并根据超市顾客购物轨迹数据的采集流程，帮助数据的传输和存储。（作者单位：北京物资学院信息学院）
参考文献：
[1]丁治国.RFiD关键技术研究与实现[D].中国科学技术大学，2009.
集中采购方案篇4
[关键词]高校；集中采购；政府采购；高校集中采购
[Doi]1013939/jcnkizgsc201719182
随着我国高校办学规模和质量的不断扩大与提高，高校采购任务随之日益繁重，@对高校采购工作的要求同步提高，同时高校采购工作的重要性越发明显，高校采购工作是学校完成教学、科研任务的重要保障，也是高校工作不可或缺的组成部分。所以规范和理顺高校采购工作流程，提高高校采购效率和资金使用效益，推进高校采购制度的改革工作，已成为高校采购部门迫切需要解决的重要课题。[1]
1高校采购的属性
我国《政府采购法》中规定，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。并从采购人、资金和项目等方面对政府采购行为进行了界定。政府采购至少具备以下三个条件：①参加政府采购的单位是各级国家机关、事业单位和团体组织；②采购资金必须是财政性资金；③采购项目必须是集中目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。[2]
《高等教育法》规定了我国高等教育的经费筹措体制，即以财政拨款为主，其他多种渠道筹措的体制。目前，我国高校采购主要使用的是财政性资金，所以高校采购属于政府采购的范畴。[3]
2高校采购工作的特点
高校采购不仅具有采购数量大、采购金额高等特征，还有自身的一些特点。
（1）采购时效性强：因为高校在承担教学任务的同时还承担着一定数量的纵向及横向科研项目和人才培养等任务，因此很难将一年内的采购资金提前落实，而教学科研中急用的设备需要及时购置并完成调试安装，便于教学科研的正常开展。因此，高校采购还普遍具有较强的时间性。
（2）采购品种多：除了通用类设备外，有大量的专业类设备需要购置，而不同专业和不同科研方向的仪器种类较多。而涉及师生工作、学习和生活的服务类采购同样种类繁多。
（3）很多专业设备有特殊要求：高校需要购置大量教学科研等专业仪器设备。而这些仪器设备专业性较强，主要表现在：不同品牌的设备性能差异大；大型精密设备存在安装调试、人员培训及售后服务等需求，要求供应商与用户进行充分沟通和交流。
3目前高校采购工作存在的若干问题
因采购相关制度不够健全，采购行为不够规范，存在刻意化整为零、滥用分散自行采购（主要指支付方式为授权支付的单位自行采购）的个别现象，某种程度上导致了下列隐患。[4]
（1）易滋生腐败现象。分散自行采购往往单次采购金额小、数量少，可轻易规避政府采购和公开招投标制度，采购人与供应商可直接确定拟购商品规格型号与价格，导致采购活动中易发生收受回扣等违规行为。相关资料显示，2003年到2010年，在教育系统图书教材和设备采购领域的违纪违法案件占273%，发案率居首。
（2）不利于有效降低采购成本。分散自行采购在降成本方面存在局限性：一是该采购方式难以获得批量采购的“大客户”优惠价格，采购价格高；二是多次重复采购，降低了采购效率；三是需要采购人投入较多人力、物力频繁寻找货源，增加了采购投入成本；四是采购没有计划性，很难有效及时满足采购需求。
（3）增加了财务核算压力。分散自行采购具有零散性、频繁性、重复性的特点，对于化整为零后，将批量单次采购改为分散多次采购的行为，无端增加了财务的工作量。财务人员需花费大量精力应付小额、重复的核算，财务支付工作量也随之大幅增加。
另外，高校部分科研类项目单一来源方式采购偏多。采购时，由于无法实现多方竞争，采购效益可能不理想。[5]
4针对上述问题的对策
对全校年度采购计划应整体考量，进行校级集中，避免化整为零等现象。对集中采购目录内和限额标准以上的实施集中采购。从严控制分散自行采购和单一来源采购方式。
高校集中采购模式具有以下优点：①集中采购有利于提高采购活动的透明度，促进廉政建设；②有利于提高采购质量，通过充分竞争，买到质优价廉的产品，真正做到优质、优价和优良的售后服务，促进学校建设；③集中采购能够降低成本，节省学校开支，提高经济效益；④集中采购可以节省采购工作中的大量人力、物力；⑤集中采购有利于财务监督。[6]
5实施高校集中采购的注意点
目前高校已意识到了进行集中采购的重要性。而维护集中采购的严肃性，顺利实施高校集中采购，需要做到以下几个注意点。
（1）顺利实施高校集中采购，需要结合高校采购工作的特点和高校自身实际情况，建立健全相关采购制度。[7]
（2）顺利实施高校集中采购，需要规范采购的内部控制，建立一套行之有效的监督机制。
落实“管采”分离，并将监督机制纳入采购管理工作中。有效的监督是高校集中采购实施的关键保障，监督部门对采购工作全程跟踪，从源头上防止腐败现象的发生。监督机制的建立，某种程度上也保护了采购人员，减轻了采购人员的压力。[8]
（3）顺利实施高校集中采购，需要掌握校内各部门、院系的中长期需求和规律，有计划地安排采购，有效地掌握资金开支情况。
计划是执行的重要基础。应依据采购预算制度，提前制订出完善的采购计划。按预算和采购计划提前分派采购任务，给采购工作留出充足的时间；同时扩大集中采购的范围，对批量通用类产品等都可实行集中采购。[9]
（4）顺利实施高校集中采购，需要充分发挥行业专家的作用。集中采购工作的顺利开展，离不开相关领域专家的积极参与，以便让集中采购文件中的技术参数和需求更加合理。可以建立一个专家库，根据采购项目的特点，邀请相关领域的专家对采购文件中技术方案的可靠性和先进性等进行优化。而专家的把关作用对于后续的设备验收至关重要。
（5）顺利实施高校集中采购，需要自觉维护学校利益的。开展集中采购工作时，要把高校的合理需求与集中采购的相关规定结合起来，始终把提高采购效率和效益、降低采购成本、采购到质优价廉的产品作为工作的指导思想。在核对采购计划、招标文件和采购合同时，做到严谨、认真、仔细，不留下后遗症，维护学校利益。[10]
（6）顺利实施高校集中采购，需要加强档案管理，建立完整的档案。集中采购使得采购工作更加公开、公正、公平、透明，杜绝了暗箱操作和由此可能产生的不良现象和不正之风。按照《政府采购法》的要求，纳入政府采购活动的相关档案要保存15年。而档案管理环节的忽视，会对后续的审计、巡视工作带来不便。
（7）顺利实施高校集中采购，需要重视验收的环节。验收是把握采购产品质量的重要一关。验收小组要按照采购合同、招投标文件的要求，对已完成安装调试的产品进行验收。在验收工作中要避免数量不够、型号不符、以次充好等蒙混过关现象的发生。
（8）顺利实施高校集中采购，也需要提高采购人员专业素养。高校采购工作直接牵扯到学校的教学、科研和在校师生的工作、学习、生活，而采购工作项目种类多、数量大、专业性强、涉及部门多、工作难度大、程序复杂，如果采购经办人专业素质不高、工作失误多、效率低，会严重影响采购进度和质量，最终影响到学校教学、科研工作的正常开展，给学校造成损失。所以，要保证配备具有良好专业素养的采购人员，并重视对其专业能力的培养。另外，采购人员须不断学习，及时接受相关培训，提高自身的思想和业务水平，努力做好集中采购工作。
（9）顺利实施高校集中采购，需要注重及时沟通与通畅交流。高校集中采购工作不仅涉及采购工作人员和用户，还涉及采购中心、采购管理办公室、用户部门及业务主管部门等校内多个部门，另外还可能涉及校外的较多单位。所以采购信息的及时沟通和正确传达，让集中采购各当事人充分了解采购相关信息，是保证高校集中采购工作顺利开展的重要前提。[11]
（10）顺利实施高校集中采购，需要完善采购场所监控体系的建设。在招标室、评标室等重点场所，需安装视频音频监控系统和通信屏蔽等设施，便于监督部门对采购现场和采购过程的适时监管。
（11）顺利实施高校集中采购，需要高校集中采购部门应具有识别来自内外部风险的能力，规避采购风险。高校集中采购部门应重点评估以下几个方面：①预算风险评估。防止出现产品技术指标无法满足需求或超出预算的问题；②招标文件风险评估。明确产品名称、数量、技术参数、供货期、付款方式及售后服务等。对招标文件中技术部分一方面做到满足技术需求，另一方面要做到避免排他性和倾向性；③供应商信用风险评估。建立供应商库，对其信用进行实时登记和备案；④合同风险评估。学校在合同的起草、审批、签订等环节应明确岗位权限、职责，规范操作流程，强化法律顾问的作用，防范合同风险。[12]
6结论
高校采购工作是一个系统工程。高校采购工作要依据《中华人民共和国政府采购法》等采购相关规章制度，结合学校涵盖专业的实际情况，不断推进管理创新，通过阳光、高校、廉洁的采购工作，更好地为高校的教学、科研服务。
参考文献：
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集中采购方案篇5
关键词：房地产公司；采购成本；控制
中图分类号：F293.33文献标识码：a文章编号：
房地产行业是一个综合性的产业，它的采购活动从项目前期的产品规划、项目策划、设计、勘察、施工、设备、材料、园林绿化、广告宣传、装饰等均需要采购，是一个资源整合的行业，因而采购活动在房地产占据了重要的位置，对采购活动管理的成熟度，直接影响到产品的品质和成本，企业因采购环节管理不到位，造成迟迟不能交房的也不乏其例，因此房地产采购管理是非常重要的环节。
一、采购成本控制各过程的意义
随着市场经济的发展、技术的进步、竞争的日益激烈，采购已由单纯的商品买卖发展成一种职能，降低采购成本已经成为企业节省成本、增加利润、获取服务的来源。降低采购成本，刻不容缓。
1.采购预算和估计成本的意义
公司在采购时，通常会有多种选择，而采购资源是有限的，故事先制定采购预算则可让公司选择一种最优的采购方案或组合，可使采购资源得到有效的配置，提高资金的使用价值。同时，制定采购预算，也可时时监控采购资金使用情况，对计划外的采购行为及时发现，及时核实，有效的控制采购资源的使用情况，这样，便可对采购成本进行有效的控制。
2.供应商选择与管理的意义
（1）带来直接成本利益
选择供应商并与之建立长期稳定的合作关系对采购方来说是具有很大现实意义的。采购方与供应商双向选择，双方“利益共享、风险共担”，建立起的是一个共赢的业务关系。
（2）保证及时供货，提高工程效率
在与供应商建立长期合作的同时，也要对供应商进行管理，对同类供应商进行对比，选择最优供应商进行合作。在实际操作时，可建立供应商绩效管理平台，设立相关指标把同类供应商进行量化对比，这样，便可利用量化的结果选择出最有利用于采购方公司利益的供应商。
3.采购环境的意义
建立良好的市场信息机制，充分了解采购环境并将之有效的利用是采购方获得最低采购成本必做的功课。通过对采购环境的了解，采购方便可知已知彼，在采购时于有利地位，寻求物美价廉的货品，有效降低成本。
二、案例分析
本人曾在工作一家公司工作，该公司情况如下：公司共分为三个大部，每个部生产一个种类的产品，每个部自设计划部、采购部和生产部，只有财务在一处统一核算。以下是该公司某个月的入库单的一部分
由上表可以看出，三个部同样要购买电流互感器，横向观察，从每个部门的角度看，一部在三家公司购买了互感器，二部是两家，三部是五家；纵向观察，三个部门的供应商有交叉的部分。
该公司的管理就存在以下几个问题：1、采购部门不唯一，没有实现归口管理；2、采购分工不合理，同一种物料却要分部门采购；3、没有实现集中批量采购。同一种物料，每个部门需要使用的时候都分别采购，便加大了采购的人工成本，而同一种物料分批采购便不能获得集中大量采购可得到的优惠，大大加大了整个公司的采购总成本。
三、坚持降低采购成本的六项措施
综合考虑采购成本优化采购方案、加强采购管理、控制采购成本，实现“降费节支”，是房地产物资部门围绕公司开展责任成本管理和加强物资管理的重要内容。
1.采购基本原则：实现归口管理
工程施工企业尽管有“点多、线长、不便管理”的特点，但“归口管理”的原则必须坚持。物资采购只有归口物资部门管理，才能为实现集中批量采购打下基础。物资归口管理、统一采购具有以下几点优势：
（1）符合市场经济的价格机制。集中统一采购能比分散购置，取得较多的价格优惠；由于数量集中可直接到生产厂家批量订货，所以能取得更大的折扣，同时也稳定了供货渠道。
（2）符合市场经济的竞争机制。专职采购队伍能选择相对稳定的供货渠道，比较了解生产厂家的生产能力、产品质量、价格浮动、售后服务等状况，从而使购进的产品质量相对稳定，并具有良好的售后服务。
（3）符合市场经济的供求机制。物资管理部门应根据市场供应的难易和各类产品供货时间的长短，及时调整采购数量，做到供求平衡，既防止因物资脱节而影响工程进度，又避免库存物资数量过大而造成积压。
2.批量采购基础：科学的采购分工
根据iSo9002标准和公司发展的需要，房地产公司将日常所需消耗的材料分为三类，按三类的等级分别由总公司、子公司、项目实施部来进行分级采购。在采购过程中，把iSo9002标准和分工采购相结合，制定严格的采购程序和预算，清晰的采购流程，合理分工，责任到部门、责任到人，这样在不影响日常施工的前提下，做到了集中批量采购，通过批量采购降低了成本。
3.降价节支前提：集中批量采购
市场经济初期，中国的多数企业摒弃计划经济时期的统购统分政策，实行分散采购。这种采购方式不仅需要大量的采购从业人员，在采购效率与采购成本的控制上也不尽如人意。集中采购是指同一企业内部或同一企业集团内部的采购管理集中化的趋势，即通过对同一类材料进行集中批量采购来。
4.确保低价手段：进行料源渠道管理
同种物资的供应商不止一个，采购环境为采购方的物资采购提供了很大的选择空间，这时，采购方就应寻求成本最低的料源渠道，建立主渠道和多条辅渠道相结合的采购方式。
5.降低进料成本措施：制订合理的采购方案
因供应商、材料价格、运输方式与运费等的多样化，故降低采购成本的有效措施之一是制定合理有效的采购方案。在制定采购方案时，采购人员需根据材料的人力成本、运输方式、采购方需承担的运费、时间成本、到站情况等计算材料到达可使用状态的总成本，然后以实际总成本作为依据，利用采购成本比较法确定最优采购方案。
6.降低成本重要保障：建立供应商绩效考核机制和组建采购价格信息网络
降低成本的重要保障是建立供应商绩效考核机制和组建采购价格信息网络。采购市场中的采购渠道是多种多样的，价格的也因供应商不同而不同，时间的变化而变化，这些都要求采购方建立供应商采购价格考核激励制度和价格信息网络，这样，既有利于降低采购成本，又有利于采购工作的健康开展。
四、结语
采购对房地产行业来说是一个十分关键的环节，想要从采购入手，控制项目成本，首先要做好采购预算，将要发生的现金流出做好统筹安排，并做好融资准备等。采购时，除了要考虑公司内部情况之外，整个国家甚至是全球的经济状况都要包括在考虑范围之内，关注采购环境也是采购过程需要关注的重要议题之一。为控制成本，只关注成本控制的某一个方面是不够的，需要有全局的眼光，从全局的角度对各个环节进行成本管理，这样才能使成本控制在理想范围之内。
参考文献：
[1]李光玉.房地产开发企业财务管理研究[D]西南财经大学.2007.06-08
集中采购方案篇6
关键词：终端采集切割购电
中图分类号：tp274.2文献标识码：a文章编号：1674-098X（2012）12（b）-00-03
负控终端是采集系统接入终端的一部分.负控系统采用与采集系统接口运行的方式，通过上线前营销系统、采集系统、原负控系统的档案核对，实现三个系统的档案一致，并通过中间库数据交互的接口方式，将原负控系统内运行用户的抄表数据传递到采集系统内供日常展示供营销系统发行使用，营销系统内所有业务功能只与采集系统进行数据交互。对原负控系统进行资产、用户等档案的核对，保证与营销系统完全
一致。
1负控终端档案参数维护
1.1现场工作内容
原负控系统的负控终端档案已经导入用电信息采集系统，在正式运行前，首先需要完成现场终端内的参数设置及Sim卡的更换，到现场对每台终端重新设置ip、端口及apn。
1.2系统内参数设置内容
完成终端内参数设置后，需要对导入的所有档案信息与原系统进行核实，并根据原系统档案信息，在用电采集系统中维护档案中的测量点、总加组、脉冲、采样参数、开关轮次等参数。通过输入终端地址码查询出该终端档案，需要核实的内容包括：“档案”、“通讯”、“控制”、“时段”、“接入量”、“开关轮次及状态量”、“其他参数”选项页，终端信息、用户信息与原负控系统档案是否相符。如有不符，记录并联系技术人员进行修改。
（1）“接入量”里的“测量点”核实内容：点选项页左侧的“测量点”，在右下角点按钮，出现下图（图1）所示界面。
测量点编号：按顺序选择即可。
测量点名称：输入便于区分的名称，或者点击输入框进行选择。
测量点状态：分为“启用”和“停用”，对于一主一备电表进行区分，并且首页抄表成功率只统计“启用”状态的测量点。
采集类型：有交流采样、485接口、脉冲采集等，如果测量点号对应的是采样参数，则测量点采集类型必须是交流采样或485接口等；如果测量点号对应的是脉冲参数，则测量点采集类型必须是脉冲采集。
（2）总加组核实内容：点选项页左侧的“总加组”，在右下角点按钮，出现下图（图2）所示界面。
总加组号：按顺序选择。
组性质：包括脉冲、抄表、交采、备用等，根据实际情况选择。
组名称：输入便于区分的名称。
（3）控制标志：根据实际情况填写。注意：此处控制标志涉及预购电电量下发，正常情况下一户一终端只有一个控制标志为“是”总加组，如果存在多个控制标志为“是”总加组，则预购电电量下发报错，遇到下发报错请核实总加组控制
标志。
（4）采集类型：包括交流采样、485接口、脉冲采集等，根据实际情况选择。
有效标志：选择“是”。注意：选择的组性质要与采集类型对应。一般情况下，组性质选择抄表，则采集类型要选择485接口；组性质选择交采，则采集类型要选择交流采样；组性质选择脉冲，则采集类型要选择脉冲采集。总加组的采集类型要与对应的测量点采集类型保持一致。
（5）通讯地址：选择电能表信息后，自动带出电能表的通讯地址，如果不正确，可以根据实际情况进行更改。通讯规约：根据现场实际情况选择电能表的通讯规约。电表常数：选择电表后，自动带出此电表常数。脉冲端口：根据现场实际情况
填写。
1.3“抄表参数”核实内容
包括抄表间隔、抄表时间，根据原负控系统的信息进行修改，点“参数存档”按钮保存，如图3。
1.4开关轮次及状态量
“开关轮次”核实内容：点选项页左侧的“开关轮次”，在右下角点按钮，出现下图（图4）所示界面。
根据原负控系统的开关轮次信息依次进行添加，添加后的开关轮次界面如图5。
上述操作基本完成了负控新旧系统的技术切割，为新系统的成功上线提供了基础支撑。也为新旧系统的平稳过渡提供了平台。
负控购电业务在系统中占有举足轻重的地位。为保证负控上线工作有序进行，必须升级现有负控购电功能。
2营销系统预购电管理
电费收缴―负控管理―负控购电
2.1采集系统预购电管理
2.1.1首次购电
采集系统接收营销发送购电信息是否为首次购电信息后，自动判断，如果为首次购电，会在代办工作中生成工单，如下图（图6）：
此代办工单工单类型为“营销首次购电”，工单名称为“负控首次购电”。由于是首次购电，需要在此界面维护告警电量、跳闸电量值，点“保存”按钮存档，此处必须填写，否则购电量下发时报错；首次购电用户，系统默认购电方式为“刷新”；选择对应的总加组，设置电控轮次，点“参数存档”按钮保存；此外还可以对购电控进行投入、解除操作，以及电控轮次下发。电量下发成功后，购电单状态变成“归档”，点“回复营销”按钮，采集系统将本次执行结果反馈营销。推进流程，代办工作处理完毕。完成购电业务。
2.1.2自动下发失败的购电
如果用户不是首次购电，则在营销系统发送购电信息到采集系统时，后台自动下发购电信息给终端，不会生成代办工作。对于自动下发失败的终端，需要手动进行下发电量，如下：基本应用―预付费管理―预付费管理。
可以查询所有购电的信息，只能处理下发购电信息失败的购电单，对“下发失败”状态的工单可以点击“修改”按钮，修改购电单信息，然后点击“预付费下发”按钮，最后点击“回复营销”按钮。
2.1.3应急预购电管理
应急预购电，完全脱离营销系统，全部操作均在采集系统中完成，用于紧急突况下的预购电（例如，网络故障、营销与采集接口不通、营销系统故障等情况下使用）。从采集系统中进行预购电申请、审批、下发归档的流程，如图7。
图7
预付费申请：
【菜单位置】：基本应用-预付费管理-预付费申请，如图8。
【操作介绍】：点击菜单后，出现如图9所示界面：
在上图预购电申请界面中，界面右下角点按钮后，会弹出预付费申请的窗口，如下图（图10）所示：
中查询到的记录，点按钮，返回到申请界面，此时会把用户编号、终端地址码、剩余电量等信息显示出来，购电方式有两种：刷新、追加，默认是追加方式，可以通过下拉框选择更改。召测回终端购前电量、终端应答：确认、召测回终端购后电量、召测回终端购电控参数，此时界面上就能显示出购后电量的值，
2.1.4预购电的控制包括购电控的投入、解除和参数召测
购电业务是使用较多的采集系统业务之一。大量的大用户采用了预购电量的方式进行负荷控制。因此必须在系统切换时和切换后保证预购电用户的正常用电和购电。
3实际工作中常见问题
我单位现场终端产品种类很多，终端型号不同，切割调试中各个终端都互有差异。以南京新联FKwB82-XL01GpRS终端为例，该终端外观就是一台230终端，只是打开内部电台换成了插卡芯片，终端外接交采表，相当于一块计量表，通讯规约采用DL/645规约，这就需要档案-接入量-测量点状态中，选择“停用”，表计可以正常抄到，同时也保证采集系统首页抄表成功率中不存在交采表。
湖南威胜集团生产的威胜用电采集终端，出厂比较早一些的，在档案切割维护时，必须先召测“密码保护”，并且添加档案中，才能通讯及表计召测：而进两年生产的用电采集终端，即使不召测"密码保护"，同样能通讯抄表，但在购电业务中，下发电量，召测剩余电量是终端否认。还得重新进行添加“密码保护”，才能正常下发电量，查看剩余电量。
负荷控制是采集系统的重要功能。涉及到用户停送电的问题。同样必须对负荷控制的应用进行风险管理。为降低试点上线风险，可在割接上线前，在原系统内将用户设为保电状态，减低错误跳闸风险。
参考文献
[1]2004负控运行操作手册.
[2]电力负荷控制系统数据传输规约（试行）-1996.
[3]DL/t645-1997.多功能电能表通信
规约.
集中采购方案篇7
一、进一步扩大政府采购范围和规模。
（一）乡（镇）以上国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购人）全部或者部分使用财政性资金采购货物、工程和服务的，要全部依法实行政府采购。
（二）以财政性资金作为还款来源的借（贷）款（包括世行贷款和外国政府贷款等）、中央和省级补助专款、国债资金、农业开发资金以及其他部门专项资金、支持和补助给企业用于采购的资金，以及各单位先由供应商垫资供货或建造后用财政性资金回购或支付的采购项目，均应纳入政府采购范围，依法实行政府采购。
（三）工程项目概算金额未达到招标限额标准，不实行招标投标的，必须按照政府采购管理规定执行。工程项目概算金额达到招标限额标准，实行招标投标的，财政部门要明确除招标投标环节外执行政府采购的有关具体规定。
（四）货物和服务类采购。由县财政局根据每年省财政厅制定并公布的全省集中采购目录及政府采购限额标准和公开招标数额标准，结合我县实际制定并公布，要进一步优化集中采购品目结构，逐步将体现国家政策功能的项目和关系民生的项目纳入集中采购范围，进一步扩大集中采购的规模，发挥集中采购的优势。
（五）采购要根据《省政府采购工作规范》，以及县财政部门制定的《县集中采购目录及政府采购限额标准和公开招标数额标准》的规定，严格执行政府采购法律制度规定的工作程序和操作标准，合理确定采购需求，及时签订合同、履约验收和支付资金，不得以任何方式干预或者规避政府采购。严禁以任何理由规避或简化政府采购程序。
二、进一步完善政府采购申报、审批程序。
为进一步规范政府采购行为，结合县公共资源交易中心工作实际，在加大政府采购监督力度的基础上，更加公平、高效的开展政府采购工作，我县政府采购申报、审批严格执行如下程序：
（一）五十万元以上（含五十万元）政府采购项目申报、审批程序。
1、申报。采购人按有关规定完成对采购项目方案和预算的的评审工作后，到县政府采购管理办公室领取《县政府采购招标事项核准表》（附件1），根据要求进行填报，由单位负责人签字并加盖单位公章。
2、核准采购预算。县财政局业务股室在核准采购预算后，在《县政府采购招标事项核准表》中财政业务归口股室栏中签署意见并加盖股室章。
3、核准采购招标事项。县政府采购管理办公室根据政府采购法律、法规和规章制度的要求，核准采购方式、采购组织形式，采购信息媒体等相关事项，报县财政局分管领导和局长签字审批。
4、县政府审批。在完成上述核准和审批流程后，采购单位将《县政府采购招标事项核准表》报县政府分管财政领导批示。
5、县纪委监察局备案。采购项目在获得县政府分管财政领导批准后，将《县府采购招标事项核准表》报县监察局，按要求完成项目备案工作。一百万元以上项目，同时完成重大项目报告工作。
6、县政府采购管理办公室审核备案。在核准的事项范围内，根据政府采购法律、法规以及各级政府和相关部门出台的规范性文件规定的程序，完成招标公告，发售招标文件，组织开标、评标等工作，确定中标供应商，签订采购合同等工作后报县政府采购管理办公室备案。
（二）二十万元以上（含二十万元）至五十万元（不含五十万元）政府采购项目申报、审批程序。
1、申报。采购在县政府采购管理办公室领取《县政府采购招标事项核准表》（附件2），根据要求进行填报，由单位负责人签字并加盖单位公章。
2、核准采购预算。县财政局业务股室在核准采购预算后，在《县政府采购招标事项核准表》中财政业务归口股室栏中签署意见并加盖股室章。
3、核准采购招标事项。县政府采购管理办公室根据政府采购法律、法规和规章制度的要求，核准采购方式、采购组织形式，采购信息媒体等相关事项，报县财政局分管领导审批。
4、县纪委监察局备案。采购项目在获得县政府分管财政领导批准后，将《县府采购招标事项核准表》报县纪委纠风室，按要求完成项目备案工作。
5、县政府采购管理办公室审核备案。在核准的事项范围内，根据政府采购法律、法规以及各级政府和相关部门出台的规范性文件规定的程序，完成招标公告，发售招标文件，组织开标、评标等工作，确定中标供应商，签订采购合同等工作后报县政府采购管理办公室备案。
（三）二十万元以下采购项目。
按现行的审批程序不变，即：使用《县政府采购申报表》（附件3），由采购人申报，财政业务归口股室核准采购预算，县政府采购管理办公室核准采购方式和审核采购价格。
三、进一步明确政府采购开标、评标地点的管理。
根据县公共资源交易管理办法的要求，政府采购开标、评标应在县公共资源交易中心的开标、评标室组织，如因特殊情况需在异地开展开标、评标工作的采购项目，则必须填写《县政府采购异地开标、评标审批表》（附件3），报县纪委监察局审批同意。
集中采购方案篇8
高校设备采购档案具有特殊性和复杂性：一是档案与业务的紧密联系。在业务开展过程中，档案的形成与利用具有一定的迭代效应，如设备验收以合同资料为依据，设备登记和付款以设备验收资料为依据；二是采购档案的管理遵循“强内聚、弱耦合”原则。以采购计划为中心形成独立的档案集合，在档案集合中，以标识数据将各环节的采购档案紧密联系在一起。
二、高校设备采购档案的数字化管理系统设计
1.系统的设计要求。根据高校采购工作的性质以及采购档案的特征，对系统设计提出如下原则：（1）系统以weB方式提供泛在接入，兼容多种主流浏览器，支持多种终端。（2）高安全性：涉及设备采购数据的敏感信息，应确保系统和数据的安全。（3）可靠性和稳定性，实现连续长时间稳定运行，并具有冗余备份机制。（4）对用户的账号、权限等进行统一管理，建立不同用户角色，赋予不同的信息及档案访问权限。（5）实现方便快捷的信息采集功能，各类数据和文件之间建立关联，支持快速检索和统计分析。2.系统的框架设计。系统采用B/S（Browser/Server）模式进行架构。B/S模式是基于weB的一种网络结构模式，weB浏览器是客户端最主要的应用软件。这种模式统一了客户端，将系统功能实现的核心部分集中到服务器上，简化了系统的开发、维护和使用。3.档案数据的存储设计。根据数据结构形式，设备采购档案数据可分为结构化数据和非结构化数据两种。其中，结构化数据是指可录入或自动生成的保存在数据库中的信息，作为检索的信息源；非结构化数据是指以电子文件形式（如woRD、pDF、图片等）存储的采购过程原始资料。结构化数据的存储采用poStGReS数据库系统，根据设备采购档案管理和业务开展需要，将档案数据表结构设计如下：（1）经费预算表：存储设备采购的经费预算信息，字段包括经费编号、经费名称、预算金额、年度等。（2）分项计划表：存储采购计划信息，字段包括计划编号、计划名称、所属单位、项目金额、经费编号等。（3）采购信息表：存储设备采购过程信息，字段包括采购编号、采购批次、采购内容、采购方式、采购结果等。（4）供应商信息表：存储设备供应商的基本信息，字段包括供应商编号、供应商名称、法人、经营范围、联系方式等。（5）合同信息表：存储采购合同的基本信息，字段包括合同编号、合同名称、供货商家、合同金额、签订人、签订日期、交货期限、采购编号、经费编号等。（6）合同明细表：存储合同的设备明细，作为合同表的扩展，字段包括货物编号、设备名称、型号、配置参数、计量单位、数量、单价、计划编号、合同编号等。（7）验收信息表：存储验收过程信息，字段包括验收编号、验收内容、验收人、验收结论、验收日期、设备编号、出厂号、使用单位、安装地点等。（8）付款信息表：存储采购项目付款信息，字段包括付款编号、付款日期、付款内容、付款方式、付款金额、支付商家、发票编号等。非结构化数据的存储采用数据注册机制，对其设计如下：（1）通过文件注册信息表，实现将非结构化数据以半结构化数据形式进行管理，其表字段包括：文件iD、文件名称、文件类型、权限控制、文件URL等，该表将作为非结构化数据的构造信息表。（2）文件存储过程：用户在上传电子文件时，程序将自动进行分析处理，将文件基础信息进行抽取并保存到文件注册信息表中，对文件重新命名（以文件iD形式）、存储。（3）文件获取过程：文件访问入口采用文件URL（xxxx/加密字符串）形式，其中，加密内容包含文件iD、权限、存储地址等，用户发出请求，程序对其进行解析，校验通过后，返回组装好的数据文件。结构化数据和非结构化数据两者之间需建立对应关系，以数据库表中的“XX编号”或“iD”字段为数据行标识，与文件存储记录建立对应。如合同编号为合同的唯一标识，在保存合同相关的电子文档时，将合同编号保存到文件注册信息表的对应记录行中。4.系统应用功能设计。结合设备采购工作内容，将系统应用功能设计如下：（1）系统管理：对整个系统的基础信息、标准代码、用户账号、权限等进行管理。（2）预算管理：对设备采购经费预算信息进行设置，作为采购计划的经费信息来源。（3）计划管理：作为经费执行的一个二级分项设置，对设备采购计划信息及相关电子档案进行管理，通过经费编号字段与预算信息建立对应。（4）采购管理：对采购过程中的相关信息进行登记，并按采购批次管理相关的电子文档，通过经费编号与预算信息建立对应。（5）供应商信息库：建立供应商信息库，包括供应商的注册信息、各类证件扫描件等，实现系统中的供应商信息统一，支持对供应商的供货情况、验收情况、付款情况等信息的查询和统计。（6）合同管理：对采购合同的信息资料进行管理，并按合同编号对相关的电子文档进行管理，通过经费编号、计划编号和采购编号分别与预算信息、计划信息、采购信息建立对应。合同管理的功能细分为：合同数据管理、合同综合查询、执行进度分析、归档管理等。（7）验收管理：对设备验收进行管理，通过合同编号与合同信息建立对应。（8）报账管理：对付款情况进行登记，并管理付款相关的登记凭证、发票等资料，付款信息通过合同编号与合同信息建立对应。具体功能分为：付款审核、付款登记、记录查询等。（9）查询统计：完成采购业务所需要的各类查询统计功能，如合同查询、经费执行情况、验收进度情况、付款情况等。5.系统实现方式。系统基于weB开发，开发工具采用pHp、HtmL、JQUeRY等，服务器操作系统采用LinUXCentoS，数据库采用poStGReS，并使用apaCHe、memCaCHeD、GD、ZenDoptimiZeR等软件构建系统运行环境，使用SSL确保网络连接安全，使用RaiD5阵保磁盘数据安全。各类用户使用weB浏览器访问系统，兼容ie7.0以上版本、Firefox、Chrome、Safari、opera等主流浏览器。
三、系统应用成效
集中采购方案篇9
关键词：电信运营商；采购问题；成因分析
中图分类号：F49
文献标识码：a
doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.09.016
1电信运营商采购工作环境因素分析
现今，电信行业的竞争已从运营商之间基于客户争夺的点对点竞争，升级为以运营商为核心的供应链之间的全方位全过程竞争。国家经济政策的发展和全面化、网络的升级和复杂化给电信运营商采购工作带来了压力的同时，也让“采购”得以发挥巨大的用途。采购供应管理走向幕前，从作为辅助部门提供间接支撑进入到第一线直接参与竞争的短兵相接。如何利用竞争性的采购策略获得最佳资源，成为电信运营商在未来竞争中取胜的关键优势。
2电信运营商采购工作现状
2.1采购组织管理
我国电信运营商集中采购经历了初步尝试、大力推广到优化创新的过程。以中国电信为例，在2008年以前集团采购部只是由于网络发展部下的商务处负责，职责划分较不规范，随着集采策略的提出和发展，其组织结构发生了根本性改变，成立二级部门，并在内部细化为四个处，采购一处、采购二处属于业务部门，商务管理和物流管理分设两个处，分别规定了相关权限和职责要求。中国联通的集采模式则是“一级管理，两级采购，三级计划”，同样强调了采购级别的职责分工。电信运营商集中采购工作由专门成立的中心或部门操作实施，一般由集团和省级公司采购部门作为采购工作的归口管理部门。负责制定采购计划、采购方案，划分集采范围项目，组织采购实施，负责组织实施的采购项目合同签署、供应商管理及产品质量管理等工作。
2.2集采的分级模式
目前阶段，国内三大运营商内部皆采用两级采购模式，根据实施单位的不同将物资分为集一、集二和目录外采购。集采模式下，电信运营商的采购流程基本包含三步：采购需求环节、采购方案审批以及采购结果决策环节。采购方案最后的确定则需要经历采购/招标方案编制、资格预审等步骤。以中国移动为例，其集中采购标准作业流程需经历18个环节，最快的单一来源采购方式的时间周期为32-51天，而按照法律规定必须实行招标采购的通信物资的采购周期一般在三个月左右。这个标准时间不包含因故重新招标或二次谈判等情况。
目前，国内运营商普遍的采购方式有：公开招标（包括邀请招标）、询价、竞争性谈判、单一来源采购和框架协议采购。其中，招标采购是根据法律规定必须通过招标方式采购的通信设备类物资；询价是指采购人员直接向潜在供应商就采购物资询问价格，并从中选择成交供应商的方式；竞争性谈判是指通过三家以上潜在供应商的谈判，比较其技术方案和报价，从而选择合适的供应商；单一来源是指只能向唯一供应商处通过谈判确定采购项目技术方案和报价的方式。
2.3供应商管理
现阶段国内运营商在供应商管理工作上部分实现闭环管理系统，基本创建了包括供应商寻源管理、认证管理和后评估管理为一体的从需求计划、采购实施到物流配送的循环全流程管理体系。与此同时，供应商早参与的提出改进了采购流程的时效性。如中国电信，在2009年就开始尝试与供应商研发合作，在数据与多媒体、CDma版本测试实验网络建设中，探索出“设备厂家出设备，设备产权归厂家，中国电信建设运营”的联合管理模式。在开展供应商评估方面，运营商主要针对集采产品进行现场考察、召开供应商大会、制定多维度评估模型等工作。
2.4内部信息支撑管理
在产业供应链处于中心位置的电信运营商，建立高效的信息共享平台是塑造新的竞争能力的战略策略之一。目前，国内运营商基本都建立企业内部的采购信息系统，该系统一般作为公司信息化平台建设过程中的子系统，采购管理系统的主要内容包括实现全集团采购业务电子流程上线、建立供应商基本信息库、实现供应商评价信息的收集与评估、完成与其他系统之间信息交互等。但采购系统平台与企业内其他信息系统的对接不够流畅，系统间开放程度不够，采购系统的功能开发也尚不完善，不能到达信息共享、高效的采购作业。
3问题概述
电信运营商在积极探索能应对市场变化的采购模式和策略的发展道路上，进行了多方面的改革，尝试如电子采购、“框架+订单”等新的采购方式，采用协同物流配送、供应商管理库存等科学采购管理模式，但因其长期处于分散采购阶段，从根本性的工作理念上仍存在着一定的问题，在采购职能专业化和精细化方面是不完善的。
（1）集采工作的持续深化为电信运营企业获得了良好的规模效应，在采购曲线上规模效应明显的区域，集中采购所获得的价值高于个性化需求满足所带来的价值，这在很大程度上降低了企业采购成本。但当集中度达到一定程度后矛盾也日益凸显，通信市场的个性化需求、临时性需求得不到满足，采购周期较长，难以及时响应前端快速变化的市场需求。采购工作效率与效益不能达成最优匹配。
（2）集团、省公司、各业务部门和供应商间的业务没有贯穿，供应链整体运作效率不高，并且各级采购业务操作流程个性化强，集团缺乏有效的监管手段。采购管理相对分散，很多省份横向归口管理职能不明确。职能分散的情况阻碍了集中管理实施，供应链内外部协同能力较弱。
（3）由于企业全业务信息全网共享还没有实现，生产运营的供应链（需求、采购、物流）各环节相对松散，有效联动不够，且信息系统分散，不能做到全过程可视，导致专业数据维护分散，准确性、及时性达不到现代企业集约化管理的要求。
4针对当前症结所在进行成因分析
通过前文对我国电信运营商集采工作现状的总结描述，并结合研究所得出的集采工作三大矛盾，综合分析可以得出鱼刺成因分析图。
对上述现状及问题深层次的梳理和分析后，可得知制约我国电信运营商采购工作高效运转的根源来自于以下几个方面。
4.1采购职能专业化不高，物资管理集中度不够
（1）采购管理相对分散，采购职能专业度较低，采购部门纵向组织体系架构过于简单，仍存在多头采购、一人多职、分工重复等现象。采购专业化水平较为落后，招标师、采购师等专业人员比例极少。集中采购运作遭遇效率瓶颈，集团本部实行的集采策略执行力度不够，从根本上缺乏深度集中化采购理念。
（2）采购需求的计划制定颗粒度较粗，准确性较低，不能实现项目建设或市场业务需求与采购的无缝衔接，需求与库存数据的关联分析也较为薄弱。由于采购部门和需求部门之间没有建立有效的协同，采购与需求部门存在脱节现象，因而采购部门对需求不能清晰的界定需求，造成采购上报计划与实际需求不符，最终导致无法按期交货或者产生一定的产品积压。
（3）采购物资分类标准不清，采购工作执行差异较大。电信运营商两级的分级采购策略要求集团对集中采购物资进行细分，但现行分类方法中只是对集一、集二类采购物资进行简单的说明，这会造成采购人员在采购过程中难以准确把握各种物资的采购策略，缺乏基于品类特点的采购模式研究。
4.2内部供应链“黏度”不紧密，供应商合作意识不深入
电信运营商内部供应链（需求、采购、物流）各环节间相对松散、有效联动不够，电信运营商推广的“框架+订单式”采购模式需要以一种更为紧密共赢的合作为支撑，曾经简单的交易关系管理明显已不适用。运营商生产包括基础网络建设运营、电信设备提供、个性化电信服务定制、终端销售等环节，随着信息服务种类的丰富，这条产业链持续延伸，更多的企业会加入其中，采购部门与供应商同处一个市场体系，合作企业间属于利益共同体，但运营商垄断时期“甲方”思想根深，外部合作意识尚浅，内部供应商管理体系性不强，缺乏全过程管理理念，集团及各省之间缺乏统一的供应商管理体系，较难实现全集团统一规范管理。
4.3信息畅通率不高，it支撑能力薄弱
作为供应链信息中心、管理控制中心和产品中心的电信运营商，虽然拥有先进的网络基础，却在企业信息化建设与实施中稍显滞后，采购工作的信息化进程也较为落后。首先，采购基础数据（如供应商、物资命名、物料编码）不健全，采购物资目录尽可能的将物资编码标准完善，形成唯一识别标识，但采购管理系统中的物资分类与物资目录的细分类不能一一对应，还有可能出现同一个物料编码由不同供应商提供，同一物资不同型号的却只有一种物料编码，不能及时准确地找到正确的物资，造成采购作业混乱和不规范。其次，采购信息系统功能模块开发不完善，信息化采购还不能实现端到端的可视化管理。最后，电信运营商各级公司采购管理系统基本各自独立，既难以形成集团统一的系统平台，各自的采购系统与内部其他业务如eRp、BoSS、财务等系统衔接也不流畅，系统间数据传输缓慢。
5结论
综上所述，国内主要运营商采购工作逐步向规范化、流程化发展的过程中仍然存在许多问题，主要集中为三点矛盾：效率与效益的矛盾、职能分散与集中管理的矛盾、支撑手段滞后与精确管理的矛盾。可以说，这三大矛盾将是运营商未来发展集约化、高效化、价值化采购首要攻克的难题。因此，科学合理的提出有针对性的采购提升策略，引导采购工作突破集采策略瓶颈，成为电信运营商实现集约化、精细化管理急需解决的问题。
参考文献
[1]何吉涛，朱王奇，陈德华.协同创造价值――电信运营业供应链管理发展趋势[J].中国电信业，2011，（04）：73-75.
[2]王红旗.中国联通集中采购问题分析与改进[D].北京：北京交通大学，2011.
集中采购方案篇10
我们可以通过设备档案中记录的应用设备质量、运行状况和检维修等情况，了解设备的综合状况、功能效用和适用领域，以便最大限度的发挥设备档案在服务生产生活、教学科研等活动中的积极作用，设备档案的建立对设备资源的充分利用、降低运营成本和企事业单位的发展都具有十分重要的意义。
一、设备档案的形成
1.设备采购的参与工作
目前，大多数企事业单位还未能真正让档案人员参与到设备采购的全过程，这就要求档案管理人员要充分发挥自身的主观能动性，到设备采购部门收集采购的论证、合同等资料，明确购入价格在2万元以上的设备均要形成设备档案；在条件允许的情况下要积极争取参与招标采购过程，避免重复购入造成资源浪费，更好为企事业单位服务。
2.资料的收集接收工作
设备档案具有一定的特殊性，要做到一机一档。此类档案资料主要有两部分，一部分是原始材料，即大型设备采购的可行性报告、审批报告、设备样品图片、供方企业法人资料、购货合同、设备配置清单等；另一部分是随机材料，包括设备的使用说明书、线路图、安装调试、检修报告、参数变更、维修记录等。
3.使用过程的档案收集
在设备的使用过程中，使用者难免由于误操作等原因造成设备的损坏，甚至造成事故。这就需要对设备进行维修维护，此过程中形成的记录就成为了设备不可或缺的重要资料，也为企事业单位发展提供了重要的技术储备，对于这类资料也一定要认真收集归档。
4.供方资料的入档工作。
设备的采购是个长期的过程，所以务必将设备采购供应商的资质、廉洁诚信协议、商品质量、价格、售后服务等信息资料进行收集整理，建立设备供应商档案信息库，为企事业单位决策层提供设备采购诚信依据。
二、设备档案的管理
1.档案管理制度化
设备档案管理是质量管理的重要组成部分，从档案的收集、整理到最后的归档，都要制定工作程序、明确工作职责，实施严格责任管理，建立完善的设备档案管理制度，做到条理清晰、目标明确、档案保存完整，为今后设备的有效使用打下良好的基础。
2.管档人员专业化
管档人员素质的高低直接决定了档案管理水平的高低，设备档案具有较强的专业性，更需要具有一定专业知识的管档人员来管理。在日常管理中，要不断提高管理人员业务水平和专业素养，结合设备日常使用及运行的情况对设备档案进行管理，要注重设备原始资料的积累与保存，做好档案的查借阅工作，确保档案的安全和完整，保证设备信息的查询、处理及上报数据准确无误。
3.使用记录完整化
工作人员对设备的操作，要按照管理制度和操作规程，对使用情况做好详细记录，做好情况记录的归档工作。对于情况记录要编号使用，由使用者认真填写，不得随意涂改，保持记录的完整性和原始性。还要对使用情况记录妥善保管，要待设备报废一年以上才可鉴定并进行销毁。
4.维修保养规范化
设备的使用及维护规范正确，可以在很大程度上避免损耗，这就要求操作人员、设备管理者要严格参照操作、保养、维修手册进行一系列操作，及时归档此过程形成的原始档案材料，以便起到很好的参照和借鉴作用。
三、设备档案的应用
1.设备采购的合理性
为避免资源闲置浪费及节约企事业单位经费、成本，在设备采购过程中一定要参照设备档案，这不仅可以避免不必要的浪费，还能有针对性的采购适合本单位、质量信誉好的设备。正确选购设备有利于迅速投入生产产生效益，盲目和重置设备必然给企事业单位带来不必要的浪费。
2.设备维修的参考性
设备的日常使用要严格按照设备档案中的操作规程、保养手册等进行，操作人员在正常操作设备过程中的情况记入档案，可以为技术维修人员提供更好的参考价值，不仅缩短维修时间，节约了维修成本和费用，还能提高维修质量，更好地为企事业单位服务。
四、设备档案的销毁