学校劳动教育方案篇1
为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》、***局《关于“五育合一”教育高质量发现的实施方案》等精神，深化教育综合改革，推动万善片区教育教学工作再上新台阶。结合****区“尚善”特色教育的实际，特制订《****区“五育合一·五善并举”教育高质量发展实施方案》。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，按照全国、全省、全市、全县教育大会的部署，以立德树人为根本，以推进教育体制改革为抓手，大力实施素质教育，扎实推进教育现代化，全面提升教育质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
二、实施主题
“五育合一谋新篇，尚善教育创特色”。
三、实施目标
将“五育合一”与“尚善教育”有机结合，开展“五育合一·五善并举”实践研究，在“德、智、体、美、劳”中深化“善行、善教、善炼、善艺、善劳”五善特色教育，促进学生全面发展、教师专业发现、学校特色发展、片区教育高质量发展。
四、主要任务
（一）善行树人——七彩德育立德
将“善行”教育融入七彩德育之中，做到：学校“善于推行”七彩德育，工作有新思路，做七彩德育的倡导者；教师“善于执行”七彩德育，做法有新举措，做七彩德育的执行者；学生“善于践行”七彩德育，行为有新变化，做七彩德育的参与者。完善“善行树人”及“七彩德育立德”工作体系，制订“学校推行、教师执行、学生践行”“赤橙黄绿青蓝紫”七彩德育工作实施方案。围绕“五育合一·五善并举”工作思路，通过学科渗透、班级活动、团队活动、家庭教育、校外教育等，实现课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人，达到“立德树人”的教育效果。开展理想信念、核心价值、心理健康、生态文明、传统文化、乐学进取、性格培塑等方面的教育。结合“善行”教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导少年儿童听党话、跟党走；开展感恩教育，感恩父母养育之恩、感恩老师教育之恩、感恩祖国培育之恩、感恩社会帮助之恩、感恩他人关怀之恩、感恩大自然绿色之恩；加强品德修养教育、绿色行动教育、生命安全教育、文明礼貌教育、文明行为习惯养成教育等，增强学生善行意识；广泛开展先进典型、英雄模范学习宣传活动，积极创建文明校园，引导学生养成良好政治素质、道德品质、法治意识和行为习惯，形成积极健康的人格和良好心理品质。
（二）善教利学——三活课堂增智
建立“活化资源、活用教法、活力展现”三活课堂教学体系和“四善五环”的教学模式，将“善教”融入三活课堂之中，让教师善于教书育人，着力培养学生认知能力，促进创新思维，激发创新意识。教师“善教”：通过读好理论书、练好基本功、写好小随笔、做好小课题，让教师善于活化资源；通过组好团、选好人、磨好课、建好库，让教师善于活用教材；围绕教与学的技巧与策略，加强教学方法研究，抓好入职教师入格课，成长教师研讨课，成熟教师示范课，名优教师引领课，让教师善于活用教法。学生“利学”：通过“课前重预习、课中重善思、课后重巩固”，让学生学会学习，善于学习；实施合作探究，让课堂动起来；抓好多样化练习，让课堂实起来；开展多元化评价，让课堂活起来。通过三活课堂，达到善教利学的工作效果，促进教学相长，提高学生的科学文化水平，培养学生创造性思维能力和勇于探索精神。
（三）善炼强身——阳光运动健体
将师生善于运动锻炼、乐于强身健体的积极性引导到阳光运动上来，做到：上好体育课、建好运动队、开展好大课间、举办好体育节等，激发师生阳光运动、善于锻炼、乐于健体的积极性。围绕健康第一，科学安排体育课，开展好学校特色体育项目，让每位学生掌握2项以上运动技能。阳光体育课，合理设计运动负荷，加强学生体育技能训练，增强学生身体素质，激发学生奋发向上的精神。阳光大课间，根据学校和季节、气候特点，融入体操、舞蹈、趣味游戏、健康跑、球类活动等内容，开展符合人体运动规律的活动，培养学生集体主义情感。阳光体育节，每年开展体育节活动，通过项目竞赛，活动展示，传承体育精神，激发学校活力。通过阳光体育运动，增强学生体质、增长体育知识技能、培养学生道德和意志品质。
（四）善艺雅情——文化艺术育美
将学生善于文学、音乐、器乐、舞蹈、戏曲、美术、书法等兴趣爱好融入文化艺术活动之中，做到：师生人人积极参与，生生个个掌握1项以上艺术技能，从而培养学生高雅的艺术情操和认识美、体验美、感受美、欣赏美、创造美的艺术能力。强化美育课程，严格落实音乐、美术、书法等课程，结合地方文化设立艺术特色课程。打造美育文化，建设校园特色文化，营造美的环境，抓好中华优秀传统文化艺术传承学校与基地建设；传承本土竹丝画帘、剪纸等优秀民间艺术，提升学生艺术素养。开展美育活动，开展校园艺术活动，组建特色艺术团队，通过文学、音乐、书画、舞蹈、戏剧等进行艺术教育，举办校园文化艺术展演，组织学生参加各种艺术实践活动，引导学生了解优秀艺术，增强文化理解，从而使学生具有美的理想、美的情操、美的品格和美的素养。
（五）善劳养志——综合实践培劳
将劳动教育和劳动体验融入综合实践之中，做到：在学校善于做好校务劳动、在家里善于自觉完成家务劳动、在社会善于体验公益劳动，从而感受劳动的艰辛、享受劳动的快乐、珍惜劳动成果。发挥劳动综合育人功能，引导学生善于掌握必备的劳动技能。家庭劳动教育安排家庭服务弹性任务，在日常教育中培养学生劳动素养，抓好学生自理能力培养和劳动实践。学校劳动教育通过课堂传授劳动知识，组织学生参加校园劳动，建立劳动基地，培养劳动技能，养成劳动习惯。社会劳动实践重点落实学生研学旅行、社会实践劳动和社区志愿服务，增强学生劳动意识。通过综合实践劳动，树立学生正确的劳动观点，掌握劳动知识和技能，培塑学生热爱劳动和劳动人民的情感，培养吃苦耐劳的精神、形成勤俭节约的习惯、养成爱劳动的好品质。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2019年9月）
成立****区“五育合一、五善并举教育高质量发展”工作领导小组，加强工作指导与落实。开展工作调研，制订工作方案，召开座谈会，完成方案论证。印发实施方案，召开校长工作会，加强实施方案宣传。在万善小学县级重点校的基础上，确定宝箴塞小学、万善初中、金牛小学、宝箴塞初中、万隆小学为片区重点校。坚持全面推进与重点校推进相结合，召开专题会，指导各学校制订实施方案、设计各类工作表册及活动记录。
（二）实践探索阶段（2019年10月－2021年8月）
各学校成立组织机构，明确工作职责，以万善小学为示范引领，以宝箴塞小学、万善初中、金牛小学、宝箴塞初中、万隆小学为辐射带动，在片区各学校全面开展“五育合一、五善并举”实践研究。邀请专家引领、强化教师培训、美化校园环境、健全保障措施，围绕学生“加强品德修养、增长知识见识、增强身体素质、提高审美素养、弘扬劳动精神”五个方面开展研究，重点抓好学校特色建设，形成学校品牌，重点学校加强探索，形成经验。组织骨干教师开展课题研究，提炼实践成果。召开县、片“五育合一、五善并举”工作现场会，总结推进工作。开展示范校创建工作。
（三）总结提炼阶段（2021年9月—2022年8月）
将实践探索阶段形成的成果在全县和片区推广，探索“立德树人、增智利学、健体强身、育美雅情、培劳养志”等方面的途径，建立“五育合一、五善并举”有机融合的德育工作体系。本阶段以****区为单位，组织每学期2次片区的现场会，承办每学期1次县级的现场会，推动“五育合一、五善并举”实践研究，力争在育人方式上有新突破，在信息技术与教学融合上有新进展，在体育项目上有新特色，在艺团活动上有新形式，在劳动实践上有新举措。召开工作表彰会，全面总结万善片区教育高质量发展工作，启动下一阶段工作。开展示范校创建工作。
（四）推广深化阶段（2022年9月—）
全面总结整理“五育合一、五善并举”实践成果，构建完善的“五育合一、五善并举”全面育人的教育体系，让教育高质量发展深入人心。坚持全面发展，为学生终身发展奠基；坚持面向全体，办好每所学校、教好每名学生；坚持知行合一，让学生成为生活和学习的主人；坚持特色立校，办群众满意的教育。建立学校评价标准，对片区学校进行考核评估验收。
六、保障措施
（一）组织保障。成立由****区主任任组长，责任区各督学、片区学校校长为成员的****区“五育合一、五善并举”工作领导小组。陈世万负责责任区方案的制订，片区工作的安排布置和推进工作；陈学毅具体负责片区学校工作的推进及各学校七彩德育方案的制订、活动记录表册的设计、工作推进的督促与指导；卢杰负责各学校三活课堂方案的制订、活动记录表册的设计和工作推进的督促与指导；舒展负责各学校阳光运动方案的制订、活动记录表册的设计和工作推进的督促与指导；张敏负责各学校文化艺术方案的制订、活动记录表册的设计和工作推进的督促与指导；陈国华负责各学校综合实践方案的制订、活动记录表册的设计和工作推进的督促与指导。领导小组下设办公室于德育办，由德育专干陈学毅任办公室主任，责任区各相关督学、学校分管领导为成员，具体负责教育高质量发展的日常工作。各学校赓即成立工作领导小组，实行“一把手”负责制，将五育的五个方面的工作分别安排专人负责日常工作的开展，并设计好活动记录表、做好资料的收集和归档工作，确保工作贯彻到位、执行有力、推进明显，成效显著。
（二）制度保障。建立奖励机制。对工作推动有力，成效明显的个人和集体，责任区每年进行表彰奖励；各学校在名师评选、年度考核评先评优、年终绩效奖金分配等方面优先考虑。建立公开科学透明的评价机制，细化评价指标、考核要点和评价标准，完善评价方案。建立工作督查机制，明确本项工作为当前和今后教育的重点工作，责任区定期开展专项督导检查，纳入学校年终绩效考核责任区对学校的民主测评，确保教育高质量发展各项工作落实到位，真正取得实效。
（三）人才保障。责任区组建“五育合一、五善并举”实践研究专家团队，聘请教研室、教改办、教育股、艺体卫股、县城学校名师、片区名师为专家队成员，定期研究和指导责任区和学校的工作。各学校制订新教师、青年教师、中青年教师、中老年教师分层培养目标，明确“县、片、校”三级教师培养职责。加强名班主任、名教师工作室建设，建好一支思想品德高尚、方法手段多样、关注学生成长的班主任队伍；建成一支业务素质精湛、课堂充满活力、家长社会认可的教师队伍。工作室通过团队行动，围绕教育教学（教育管理）发展与实践，实现“培养一个，带动一批，辐射一片”的目标。
学校劳动教育方案篇2
现将《2003年高职院校毕业生职业资格培训工程》印发给你们，请结合本地区实际和防治非典型肺炎的总体要求，组织实施。
劳动和社会保障部
教 育 部
二三年六月三日
2003年高职院校毕业生职业资格培训工程
为做好大学毕业生就业工作，根据《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2003〕49号）要求，劳动保障部、教育部决定实施“2003年高职院校毕业生职业资格培训工程”（以下简称工程）。
一、指导思想认真贯彻落实全国职业教育工作会议和《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号）精神，按照国务院做好今年大学生就业工作的要求，针对高职院校（含职业技术学院、高等专科学校和本科院校举办的二级职业技术学院）毕业生就业难问题，按照“瞄准市场需求、提升职业能力、转换择业观念、加强就业服务”的要求，集中职业技能培训优质资源，强化职业资格培训，为高职院校毕业生实现自主就业创造条件。
二、目标任务今年6月至9月，结合高校毕业生就业工作需要和学生就业意向，集中组织高职院校中没有落实工作单位的毕业生，参加职业技能培训或创业培训，为培训合格者提供职业技能鉴定服务，对鉴定合格者颁发职业资格证书，为培训合格者组织专门的求职招聘活动，提供职业介绍服务。
三、实施范围重点是高职院校布局比较集中且就业任务重的大中城市，当前未落实用人单位的毕业生人数较多的高职院校。服务对象重点是尚未落实工作单位、本人家庭生活比较困难、特别是农村生源的应届高职院校毕业生。
各省、自治区、直辖市教育部门会同劳动保障部门研究确定具体城市和院校名单，同时报教育部和劳动保障部备案。
四、主要内容（一）结合专业特点有针对性地强化职业技能培训。根据高职院校专业和国家职业标准的对应关系（可参照《职业学校专业与职业技能鉴定职业对应目录（试行）》），组织学生参加与所学专业相关、相近职业（工种）的技能培训，有针对性地强化实际操作技能训练。这项培训应尽可能与毕业实习和毕业设计结合起来。对培训考核合格的学生，颁发《高职院校学生职业培训合格证书》。
《高职院校学生职业培训合格证书》由劳动保障部制定式样，由各省、自治区、直辖市劳动保障部门组织印制并核发。
（二）组织开展职业资格培训。根据学生就业意向、职业兴趣和劳动力市场需求，组织其参加当地教育培训机构实施的各级各类职业资格培训，培训考核合格者，颁发《高职院校学生职业培训合格证书》。劳动保障部中国就业培训技术指导中心联合有关技术支持单位组织电子商务师、心理咨询师、制图员职业资格培训和现代制造技术（数控工艺员）、电路仿真软件应用设计师等远程培训项目，培训合格者由中国就业培训技术指导中心颁发《CettiC职业培训合格证书》。高职院校可申报建立上述远程培训项目辅导站，鼓励学生参加远程职业资格培训。
上述职业培训合格证书，可作为学生参加职业技能鉴定和劳动力市场求职就业的凭证。取得证书的学生，可按照《中华人民共和国职业分类大典》或参照劳动保障部颁布的《职业学校专业与职业技能鉴定职业对应目录》确定对应的职业范围，采取自愿原则，根据国家职业标准申报条件的要求，申请参加职业技能鉴定。各地职业技能鉴定机构要优先安排取得职业培训合格证书的高职院校学生参加鉴定。
（三）组织开展创业培训。高职院校要积极组织学生参加学校自己开发或当地劳动保障部门实施的创业培训项目。7-8月份，劳动保障部中国就业培训技术指导中心组织实施远程创业培训，并提供创业项目库和创业培训教材，学校可以组织收看。培训合格者由中国就业培训技术指导中心颁发创业培训合格证书。
（四）高职院校应发挥专业和师资优势，结合学生就业意向和劳动力市场需求，采取措施，积极开展形式多样的专业性培训。
（五）普遍加强职业指导和就业服务。高职院校和承担职业培训任务的教育培训机构，要将职业指导作为职业培训的重要内容，宣传国家就业和社会保障政策，介绍求职方法和技巧；要积极收集就业信息，集中提供就业服务，提高培训就业率；要主动加强与公共职业介绍机构的联系，组织学生参加公共职业介绍机构的求职招聘活动。
公共职业介绍机构要定期向教育培训机构提供劳动力市场职业供求和工资指导价位信息，为高职院校毕业生就业提供服务。
五、措施办法（一）劳动保障部门要会同教育部门选定部分实习训练条件较好的高职院校和高级技工学校，作为高职院校学生职业资格培训基地，承担相应的培训任务。劳动保障部门要动员组织技师学院、国家高技能人才培训基地与高职院校建立合作伙伴关系，共同开发专门的高职院校实习训练课程，提供实训场地、实训设备、培训教材，并配备生产实习指导教师，进行现场操作指导。教育行政部门要充分挖掘高职院校现有场地、教师、设备等资源优势，统一调配和配置资源，科学组织培训工作。
（二）北京、天津等10个国家创业示范城市和30个创业培训试点城市应积极创造条件，利用创业培训基地，对准备创业的高职院校毕业生提供创业培训、开业指导、后续扶持“一条龙”服务。各地区劳动保障部门要组织创业培训教师，为高职院校学生进行创业培训及创业计划辅导工作。
（三）按照《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》（劳社部发〔2002〕21号）要求，经劳动保障和教育行政部门认定，高职院校所设专业的教学内容与国家职业标准要求相符合的，其毕业生在申请参加中级以下（含中级）职业技能鉴定时，理论课考试成绩合格者可视同鉴定理论考核合格，按照职业技能鉴定有关规定只进行操作技能考核。
对部分教学质量高、社会声誉好的高职院校的主体专业，经劳动保障和教育行政部门认定，其毕业生参加理论和技能操作考核合格并取得高职院校学历证书者，可视同为职业技能鉴定合格，发给相应的中级职业资格证书。劳动保障部门组织校外考评员和质量督导员对学校组织的技能操作考核情况进行指导和督导，可按职业技能鉴定的要求对部分学生的实际操作水平进行抽查。
以上工作，由各地劳动保障部门会同教育部门制定试点办法，报劳动保障部和教育部备案后组织实施。
（四）少数高职院校中以高级技能人才为培养目标，其教学计划中明确操作技能水平要求达到高级技能水平的相应专业的毕业生，已经取得中级职业资格证书的，可以参加高级职业技能鉴定。各省、自治区、直辖市劳动保障部门会同教育部门提出方案，报劳动保障部、教育部批准后组织实施。
（五）8月24日，劳动保障部专门为全国高职院校组织电子商务师、物业管理员、营销师、秘书、公关员全国职业资格统一鉴定。中国就业培训技术指导中心制定考前辅导和统一鉴定的工作方案。统一鉴定的收费标准应低于面向社会其他人员的收费标准。
（六）学生参加毕业前强化培训所需费用根据当地物价部门核准的收费标准确定，主要由教育部门和高职院校共同承担。职业技能鉴定费用由劳动保障部门适当减免，鉴定机构所需成本费用可向当地财政申请补贴，由地方政府统筹安排。
（七）9—10月份，由高职院校和公共职业介绍机构专门收集一批适合高职院校毕业生就业的需求信息，组织专场求职招聘活动，为取得职业培训合格证书和职业资格证书的学生提供免费参加招聘洽谈活动的机会。
（八）毕业后半年内仍未就业的毕业生，可持高职院校出具的证明，到当地劳动保障部门进行失业登记，纳入失业人员统筹管理。公共职业介绍机构对登记失业的高校毕业生继续提供免费的职业指导、职业介绍等服务。为参加工程后未取得职业资格证书者提供进一步培训机会和技能鉴定服务。
六、组织推动（一）劳动保障部、教育部负责工程的统筹安排和指导协调，共同研究制定相关政策。
（二）各省、自治区、直辖市成立由劳动保障、教育部门联合组成的工程领导小组，负责本地区工程的统筹安排和组织实施工作，并做好高职院校和高级技工学校、职业教育培训机构、职业技能鉴定机构的沟通联系工作。6月15日前，制定实施方案，确定重点地区和院校以及承担培训任务的教育培训机构，启动组织实施工作并报劳动保障部、教育部备案。实施方案应包括重点地区和院校名称、地址、拟参加培训的毕业生人数、培训种类和目标内容以及相关组织管理实施工作步骤及流程等内容。
各地劳动保障和教育行政部门要密切配合，加强宣传指导和监督检查，共同做好组织实施和协调工作。各地劳动保障部门要成立由培训、鉴定、就业等部门共同组成的专门的工作小组，确定专门的工作人员，集中力量做好工程的管理指导、质量保证和技术支持、就业服务等工作。
劳动保障部门要组织高职院校职业指导人员参加职业指导员培训和考核，对合格者颁发职业指导员职业资格证书。各地教育行政部门要成立专门的工作小组，确定专门人员，做好工程的宣传动员、生源组织和管理、培训项目确定和培训经费补贴、指导高职院校组织毕业生参加职业培训和职业技能鉴定，并做好学生培训、鉴定期间的各项保障服务工作。
（三）高职院校和承担培训任务的教育培训机构要明确具体部门专门负责工程的组织实施工作，根据当地工程领导小组的统一部署，6月20日前完成实施方案制定工作，并开始组织实施。
（四）实施步骤：
1前期准备阶段（6月15日前），进行摸底调查，制定方案。
2集中实施阶段（6月中下旬-9月，特殊情况可延续到11月底），组织培训、鉴定和就业服务工作。
学校劳动教育方案篇3
公劳动教育政策;劳动技术教育;社会实践
陈静，华东师范大学教育学系，硕士研究生;黄忠敬，华东师范大学教育学系，教授，博士生导师，教育部人文社科重点研究基地基础教育改革与发展研究所，研究员
在2015年庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话别指出，“无论时代条件如何变化，我们始终都要崇尚劳动、尊重劳动者，始终重视发挥工人阶级和广大劳动群众的主力军作用”，主张以劳动托起中国梦。为此，我们很有必要回顾一下新中国成立以来劳动教育政策的发展，为今天的教育改革提供历史资源与实践智慧。
新中国成立以来，我国教育获得了较大的进步与发展。劳动教育作为我国教育的重要内容之一，大致经历了以下三个发展阶段：第一阶段1949年到1976年，劳动生产教育期，这一阶段的劳动教育关注学生尤其是各学段毕业生的体力劳动;第二阶段1981年到1998年，思想教育和劳动技术教育并举期，此阶段劳动教育的目的是培养学生热爱劳动的思想和掌握基本的劳动技术;第三阶段为1999年至今，社会实践教育期，要求学生获得良好技术素养，培养学生的综合素质。值得注意的是，为了实现每个阶段的劳动教育目的，国家都出台了相应的政策要求实施不同的课程。而不同时期的劳动教育的目的和课程的设置又决定了这一时期劳动教育的地位。所以，每个阶段的劳动教育政策的分析都是从劳动教育的目的、课程设置和地位三个方面展开的。本文期望通过对新中国成立以来劳动教育政策的分析，明晰我国劳动教育的演进和变化。
一、体力劳动：劳动生产教育期（1949～1976）
新中国成立后，我国大力发展科教文卫事业，大批学生入学接受一定的知识文化教育后，想要继续升学而不愿意毕业从事农业生产劳动。在此背景下，我国的劳动教育应运而生。所以，建国初期，我国的劳动教育主要目的在于纠正社会上存在的轻视体力劳动的思想，进而组织毕业生参加生产劳动。当然，这一时期，我国也开设了农业基础知识课和农业常识课对学生进行劳动教育。总体而言，这一时期的劳动教育主要是指体力劳动教育，也即鼓励广大毕业生积极投入生产劳动。
（一）教育目的：组织毕业生参加体力劳动
新中国成立初期，随着经济和文化教育的发展，全国小学生和初中毕业生的数目逐年增加，1954年暑期的高小和初中毕业生共计460万左右，然而只有小部分毕业生可以继续升学;又因为当时社会各界普遍存在轻视体力劳动的现象。所以，1954年青年团中央出台了建国后第一个关于劳动教育的政策――《关于组织不能升学的高小和初中毕业生参加或准备参加劳动生产的指示》，鼓励毕业生参加劳动生产，由此也奠定了新中国初期劳动教育政策为就业参加劳动生产服务的基调。此后，陆续出台了一系列鼓励毕业生参加劳动生产以实现就业的政策，主要有《关于高小和初中毕业生从事劳动生产的宣传提纲》（1954）、《关于解决高小和初中毕业生学习与从事生产劳动问题的请示报告》（1954）、《关于有计划地组织未能升学的高小和初中毕业生参加工业生产的通知》（1954）、《关于组织高小和初中毕业生从事农业劳动和进行自学的报告》（1955）和《关于加强中小学校毕业生劳动生产教育的通知》（1957）等。总体而言，此阶段的劳动教育最为现实和直接的原因是解决初小、高小毕业生的就业问题，也是国家恢复、发展农业生产劳动的需要。[1]换句话说，建国初期的劳动教育是受毕业生参加生产劳动问题的困扰而诞生的。
（二）课程设置：开设农业常识课和农业基础知识课
高小和初中毕业生参加农业生产就业问题的处理经验，使得中共中央和教育部开始提前关注整个高小和初中学段学生今后面临的毕业和就业问题。1957年教育部《关于增设农业基础知识课的通知》，告知“各厅、局根据学校所在地区与学生的来源以及其他必要的条件加以考虑后，认为有必要与可能增设农业基础知识课时，在取得当地人民委员会同意后，即可增设”。[2]此外，1957年中共中央宣传部颁布了《关于加强中小学校毕业生劳动生产教育的通知》，正式提出对学生的宣传，应着重经常的通过课堂教学和各种活动进行劳动教育。同年6月，教育部先后颁布《关于1957～1958学年度中学教学计划的通知》和《关于在农村小学五、六年级增设农业常识和农业常识教学要点的通知》，要求在初中和高中三年级增设农业基础知识课;在农村小学增设农业常识课。将劳动教育正式纳入我国课程体系之中，以课程知识指导和帮助学生毕业后的农业生产劳动。
（三）劳动教育地位：全民劳动教育
除了在小学和中学分别设置农业基础知识课和农业常识课，对中小学生进行劳动教育外，1958年《关于在学生中提倡勤工俭学的决定》认为勤工俭学是具体实现知识分子和工农相结合、脑力劳动和体力劳动相结合的一个重要途径。开始组织中等学校和高等学校的学生开展农业生产劳动、农村副业和手工业生产劳动等形式的劳动教育。1963年6月5日《人民日报》社论发表《坚持不懈地好好组织学生参加生产劳动》，提出了教育为无产阶级政治服务，要通过参加生产劳动，对学生进行阶级教育。并在1965年颁布了《关于高等学校教师参加生产劳动锻炼问题的函》，组织高等学校教师参加劳动。而这一将阶级斗争和劳动教育相结合的思想也即为“”时期的劳动教育思想。1966年8月以后，实行的是以阶级斗争为目的的全民劳动教育。
二、手脑并用：思想教育和劳动技术教育并举期（1977～1998）
“”结束后，我国进入了劳动教育的第二个阶段。这一阶段开始的标志是1978年教育部《<关于试行全日制中学暂行工作条例（试行草案）>、<全日制小学暂行工作条例（试行草案）>的通知》的颁布，提出在全日制中学设置劳动课程，劳动开始成为与语文、数学等学科并列的课程;此外，其在思想品德教育中明确提出热爱劳动，劳动教育的部分内容开始成为德育的一部分。总而言之，这一时期的劳动教育开始分化为劳动思想教育和劳动技术教育两大部分，两个部分相互独立又有交叉。
（一）教育目的：树立正确劳动思想和掌握基本劳动技术
1981年小学开设思想品德课，并将教育学生热爱劳动作为重要内容。同年8月，教育部颁布《中学生守则》和《小学生守则》，提出注意在学生中加强热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党的教育;加强劳动教育，使学生养成劳动习惯，爱惜劳动成果。此后，出台了一系列有关劳动教育的德育政策，《全日制小学劳动大纲（试行草案）》（1987）、《关于改革和加强中小学德育工作的通知》（1988）、《关于进一步加强中小学德育工作的几点意见》（1990）、《小学德育纲要》（1993）、《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》（1994）、《关于正式颁布中学德育大纲的通知》（1995）。这些政策一方面强调通过思想教育培养学生热爱劳动的精神，另一方面将劳动教育作为思想教育的重要手段培养学生吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神。
1981年教育部颁发《<全日制六年制重点中学教学计划试行草案>、<全日制五年制中学教学计划试行草案>的修订意见的通知》，首次提出中学阶段开设劳动技术课，进行劳动技术教育，使学生既能动脑，又能动手，手脑并用，全面发展。此后，1982年教育部又颁布了《关于普通中学开设劳动技术教育课的试行意见》，从开设劳动技术教育课的目的和意义、遵循的原则、内容和要求、时间和组织安排、成绩考核、培训提高师资、大纲和教材、劳动场地、加强领导这九个方面全面介绍了劳动技术教育。相继又召开了“全国中学劳动技术教育工作座谈会纪要”（1986），《关于印发<全日制普通中学劳动技术课教学大纲（试行稿）>的通知》（1987）和《关于印发<义务教育全日制小学、初级中学教学计划（试行草案）>的通知》（1988），对劳动技术课进行了详细的规定。其次，在1978年教育部《关于讨论和试行全国重点高等学校暂行工作条例（试行草案）的通知》提出，高等学校学生参加生产劳动，要考虑专业特点，以对口劳动为主。体现了这一时期的劳动教育的理性态度，要求知识与劳动相结合，手脑并用，培养有文化的新时代劳动者。
（二）课程设置：思想品德课和劳动课、劳动技术课
1981年教育部《关于小学开设思想品德课的通知》，首次提出在小学开始思想品德课，教育学生热爱劳动，学习劳动人民勤劳、诚实、谦虚、艰苦朴素等优良品质，珍惜劳动成果，爱护公共财物。首次将劳动教育的内容纳入为德育的一部分。1986年颁布《全日制小学思想品德课教学大纲》，对学生进行热爱劳动、艰苦奋斗的教育，并逐步培养勤劳节俭以及自己管理自己的生活和帮助家庭、别人、公众的能力。
与此同时，政策规定分别在小学设置劳动课和劳动技术课。1981年教育部《关于颁发全日制五年制小学教学计划（修订草案）的通知》，正式确定在小学设置劳动课，从小培养学生的劳动观点和劳动习惯，培养热爱劳动和劳动人民的思想感情;并规定，一、二、三年级学生可以在课外时间，适当安排一些力所能及的自我服务性劳动;四、五年级每周安排劳动课1课时，组织学生参加公益劳动或简易生产劳动。同年，教育部颁发《<全日制六年制重点中学教学计划试行草案>、<全日制五年制中学教学计划试行草案>的修订意见的通知》，首次提出中学阶段开设劳动技术课，规定教学时间安排初中是2周，高中是4周，可分散使用，也可集中安排。
（三）劳动教育地位：分化为劳动技术教育和德育的一部分
这一时期的劳动教育的地位有所下降，与前一时期相比，劳动教育与生产的联系大大减弱，劳动教育不再直接作用于日常生产，而开始关注劳动技术。与此同时，劳动教育的所占时间也大大减少，劳动教育的主要时间为劳动课时间。此外，狭义的劳动教育开始成为德育的一部分。譬如，1995年国家教委颁布的《关于正式颁布中学德育大纲的通知》，规定初中阶段德育内容包括劳动教育：“热爱劳动，尊重劳动人民的教育;勤劳俭朴，珍惜劳动成果的教育;以校内生产劳动和社会公益劳动为主的劳动实践和劳动习惯的培养。高中阶段德育内容包括以参加社会公益劳动，学工、学农、军训为主的劳动及社会实践锻炼和艰苦奋斗精神的培养教育”。[2]这一时期的德育包含了大量劳动教育的内容，同时劳动教育成为德育的重要内容和实现途径。
三、综合素质：社会实践教育期（1999～2010）
1999年，中共中央、国务院颁布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，要求实施素质教育，学校教育要加强体育、美育、劳动技术教育和社会实践，促进学生的全面发展和健康成长。教育与生产劳动相结合是培养全面发展人才的重要途径。并要求各级各类学校要从实际出发，加强和改进对学生的生产劳动和实践教育。由此开始了劳动教育的社会实践教育期，这一时期劳动教育开始成为培养学生综合素质的重要组成部分。
学校劳动教育方案篇4
《中华人民共和国职业教育法》（以下简称《职业教育法》）已经颁布，并将于今年9月1日实施。现将劳动部《关于贯彻实施〈职业教育法〉的通知》转发给你们，请结合各部门实际，参照以下意见，一并贯彻执行。
一、加强领导，做好《职业教育法》的学习和宣传工作。
各级劳动、教育部门要高度重视《职业教育法》的学习、宣传工作，要结合全国职业教育工作会精神，制定本部门学习、宣传《职业教育法》的计划，指导企业和职业培训机构，开展多种形式的学习、宣传活动，全面理解和正确掌握《职业教育法》的精神实质。要组织本地区、本部门积极参加劳动部举行的《职业教育法》知识竞赛活动（具体办法另行通知）。
二、以《职业教育法》为动力，加大职业技能开发力度。
各级劳动、教育部门要按照《职业教育法》的规定，围绕年初全市就业工作会议提出的职业技能开发工作的任务要求，全面检查、总结上半年工作任务的完成情况，进一步明确下半年的工作目标。特别要把企业职工培训、社会失业人员和下岗待工人员转岗、转业培训工作列为全年职业技能开发工作的重点来抓。要切实把职业培训与提高劳动者素质，促进就业紧密结合起来，有效地改善我市技术工人队伍结构。
三、推进职业技能开发集团建设。
组建职业技能开发集团，将培训、鉴定与职业介绍、就业实行一体化运作，是发挥劳动部门优势，进一步规范职业培训工作，提高培训质量，推动职业培训与劳动就业相结合的有效措施。各区、县劳动部门要加紧制定本地区建立职业技能开发集团的方案，年底前完成集团的组建工作。
四、在优化、调整的基础上，进一步加快技工学校的改革步伐。
今年，为适应首都经济建设的要求，根据各行业、企业发展的规划、目标，结合经济结构调整，我市进行了优化、调整技工学校布局的工作。各局、总公司在充分调查、论证的基础上，已分别提出了技工学校布局调整，专业调整的方案。下半年，要抓紧做好方案实施工作。对所属技工学校的调整工作，要加强领导和组织，并注意总结经验，使调整真正起到推动和促进技工学校发展的作用。年底之前，我市将对调整后的技工学校进行登记注册，各局、总公司要根据全市统一布置，做好技工学校注册登记的组织工作。
职业能力测试招生改革试点校要注意做好学生的跟踪调查分析，有针对性地进行教育、教学内容的调整，使学生的职业潜能得以充分发挥。
各技工学校要进一步探索各种形式的联合办学，充分发挥技工学校培养技能型劳动者的特点，依托于行业、企业的特点，加强校际间的联合办学，发展与大企业、大集团的联合办学，使技工学校教育与市场需求、用人单位之间建立起一条密不可分的纽带。
五、做好职业培训机构的重新审核和布局规化工作。
学校劳动教育方案篇5
关键词：教育纠纷；教师权利；救济制度；教育仲裁
中图分类号：G451文献标志码：a文章编号：1002－0845(2007)01－0059－02
收稿日期：2006-01-18
基金项目：湖北省教育厅人文社会科学“十五”重点课题“聘任制条件下公立高校与教师法律关系研究(2004.D.017)
作者简介：彭静雯(1982-)，女，江西赣州人，讲师，硕士研究生，从事教育政策与法规研究。
从现行法律的规定和司法实践来看，高校教师权利受到侵犯，不能直接向人民法院提起行政诉讼或民事诉讼，而只能依照《教师法》的规定首先向教育行政部门申诉，期待其权益获得“曲线救济”。但是这种“曲线救济”方式由于各有其不完善之处，使得教师合法权益的救济出现法治“真空”。
一、教育纠纷救济制度之现状分析
1．带有较强行政色彩的申诉制度、人事争议仲裁和行政复议制度
申诉制度是教师的合法权益受到侵害时，在法定期限内，依法向主管的行政机关提出请求行政处理或重新处理的行政救济制度。但是这种“行政申诉法律化程度较低，它还没有形成一个基本的法律规范与调整局面，而且总体上仍缺乏操作性”［1］。
人事争议仲裁制度是指仲裁机构对人事争议进行调解或裁决的行政司法活动，是行政权力与司法权力相结合的一种解决人事争议纠纷的方式。这种救济方式目前也存在很多弊端：首先，人事争议仲裁制度的法源只是国家人事部在1997年出台的一部部门行政规章――《人事争议处理暂行规定》，既不适用于《仲裁法》，也不适用于《劳动法》的调整范围，缺乏国家上位法的支撑。其次，实际中各地该机构的设置相当不完善，多挂靠在部分行政部门内，没有自己独立的组织机构，更没有专职的仲裁工作人员。再次，一裁终局制的裁决方式使得法院对其司法监督缺失。一旦当事人一方对裁决不执行的，相对方也不能向人民法院申请强制执行，这种缺乏司法执行保障的制度势必影响到仲裁结果的权威性和严肃性。
行政复议制度是教师认为教育行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向做出该具体行政行为的上一级教育行政机关提出申请，由受理申请的教育行政机关进行复查并做出决定的行政救济方式。目前的教育法律法规只规定了教育行政部门对教师做出具体行政行为的行政复议，也就是被告方只能是教育行政机关，而高校对教师的内部行政行为不在此救济范围内。
这种依《教师法》规定的申诉、人事争议仲裁制度实际是以行政法意义而定，基于高校与教师之间是一种行政法律关系，但随着以聘任合同为基础的平权法律关系的人事制度改革深化，必将动摇其赖以存在的法律基础而面临尴尬局面。
2．带有较强民事色彩的劳动争议仲裁制度
劳动争议仲裁制度是指以第三者身份出现的劳动争议仲裁委员会，根据劳动法律、法规，对劳动争议当事双方争议的事项进行评析、调节和仲裁的处理方法。劳动争议仲裁制度纠纷的双方一般都是法律地位平等独立的主体，从根本上讲它是一种民事争议制度，《劳动法》是支撑其审理劳动纠纷案件的上位法。但从《劳动法》的立法角度看，全国人大法律委员会在1994年《关于〈中华人民共和国劳动法(草案)〉审议结果的报告》中明确规定该法主要适用于企业和职工的劳动关系，调整范围不包括事业组织、社会团体。“而学校作为事业单位，其管理方式和性质都不同于企业，教师又各有其专业特点，所以就现行法律规定而言，教师与学校的聘任合同不同于劳动合同，不适用《劳动法》调整的范围内”［2］。
3．法理依据不足的诉讼制度
行政诉讼和民事诉讼均是指人民法院在各方当事人的参加下，依照司法诉讼程序运用国家审判权解决争议案件的活动。前者的受案范围主要为行政争议案件，而民事诉讼主要解决的是因平等主体之间发生的财产权和人事权纠纷案件。诉讼是司法救济的最后一道防线。但对于势单力薄的教师来说，官司难打赢，即便胜诉，如果仅得到学校的民事赔偿，也是无法挽回他们的真正损失的；对于学校来说，打官司对其声誉也有一定程度的影响，再加之诉讼成本高，所以一般双方并不愿采用诉讼的途径来解决纠纷。并且我国教育法规目前还没有规定高校对教师管理的内部行政行为的司法救济途径，行政诉讼法的诉讼范围只局限于教育行政机关对人身权、财产权做出具体行政行为的司法救济，而其抽象行政行为如教育政策法规并不在诉讼的范围之内。“事实上作为一种学理的分类，具体行政行为与抽象行政行为也许并不存在一个泾渭分明的界限，因此以此来界定行政诉讼的受案范围会给实践带来一系列的困惑”［3］。可见，司法介入高校纠纷还存在着法律依据严重不足的问题。
二、教育纠纷救济不畅之法理分析
1．高校与教师间法律关系未厘清
随着教师聘任制的推行，教师与学校的行政依附劳动关系被貌似平等的契约化合同关系所代替，但二者并未就此转变为纯粹的平等和自由的民事关系。从聘用合同的主体构成性质来看，合同的一方高校是国家法律法规授权的组织，是在履行国家公共教育的公法权力，行使着行政机关的职权，所以“学校的公法人特性决定了其不同于一般的雇主，学校和教师所签的聘用合同仍然要受公法上一些特殊监督和制约”［4］。合同的另一方教师，其劳动与公务员一样都体现出较强的公共属性，职业具有专业性及崇高的社会地位，所以高校教师不应该与普通的买卖劳动相提并论。此外，在实际的教师聘任过程中，高等学校具有对合同的变更、解除权，对合同的监督指挥权、强制履行权和制裁权等权利，并且作为国家授权单位，有国家权力的支持，占有主导地位。对比之下，教师作为教育劳动的提供者，是以个体身份出现的，并且其在聘任中的重要权力――拒聘权是受到严格限制的，对学校具有很强的行政依附性。
因此，教师聘用合同不是一般的劳动合同，公立高校与教师之间的法律关系呈现二元化的趋势：学校和教师之间不是典型的行政法律关系，也并非完全的自由平等民事法律关系，而是介于二者之间的特殊法律关系。高校对教师的管理是对内部工作人员的管理，是行使内部行政行为的规则，对此类行政行为的救济最好是能有一条专属于教育系统内部的救济途径完成，而不该诉求于外部司法诉讼的渠道来解决，更不应当以普通劳动合同的纠纷处理方式来对待。
2．现行救济制度的理论基础严重滞后
从我国现行的法律规定来看，尽管高校内部管理关系的特别权利关系没有在条文中明定，但在制度设计的理念和程序上将高校对教师的管理排除在司法审查和救济的范围之外的做法认同了此种观点，可见我国受大陆法系特别权利理论影响很深。“而传统的特别权利关系理论将高校与教师的关系视为特别勤务关系”［5］，以致当事人的地位严重不平等：高校对教师享有特别的支配权力并伴随有任意性；教师的义务具有不确定性，基本权利也很容易受到侵犯。
高校为维护秩序稳定、保证正常运作，在自治范围内排除司法干预是无可厚非的。但涉及到教师的基本权利和重大权益时，如果放任高校任意行使裁量权可能危及到教师的正当权益。所以笔者赞同部分学者提出的引入德国的特别权利关系“重要性”理论，一方面，承认高校与教师之间的关系有别于普通的行政法律关系，赋予高校一定的管理与命令权力，保证高校在法定范围内制定内部管理规章制度的合法性；另一方面，摒弃特别权利关系排除司法救济的传统观念，承认在特别权利关系中，只要涉及教师基本权利的重要事项，均寻求法律救济，保留司法审查的权利。
三、构建一种全新的救济途径――教育仲裁制度
1.仲裁制度建立的现实基础
“无救济则无权利”。由于教育申诉、复议制度本身的缺陷与不足，而教师的学术权力又具有其自身特殊的高度专业性，无论是行政官员也好，司法官员也罢，“只是专于诉讼程序操作和认定事实规则的技术方面，而不能超越自己的专业知识和经验，以自己的无知去替代专家学者的专业判断”［6］。所以法院对高校教育纠纷的司法审查有其有限性与局限性，因而有必要引入一种由专家学者组成的仲裁机构，以弥补单纯依靠行政复议和司法审查的行政行为方式。教育仲裁的引入将是有效解决高校教育纠纷的理想途径。
仲裁的性质决定了它必须具备的两个特质：仲裁组织的民间性和仲裁活动的独立性。所谓民间性，就是指为了保证仲裁裁决的公正性，仲裁组织应远离国家权力，至少是同国家权力保持一定的距离的特性，它要求仲裁委员会与国家行政机关没有隶属关系。所谓独立性，是指仲裁活动不是行政活动，其依法独立进行，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。高校教育纠纷具有高度的专业性和技术性，而仲裁是一种便捷、公正、有效地解决纠纷的途径，它具有专业性和针对性强的特点，所以对于化解特定纠纷具有无可替代的优越性。
2.仲裁制度可资借鉴的域外经验
国外在解决合同争端方面，仲裁往往是解决纠纷的首要选择。美国作为英美法系的典型代表，对教育纠纷主要通过终局性的仲裁及其他非行政性的程序处理，并且在教师工会与高校董事会签订的集体协定里就事先明确规定了具体的处理程序，由教师工会代表教师在规定期限内申请仲裁。仲裁时，首先由双方在所规定的仲裁人选名单中选定双方均满意的仲裁人，双方向仲裁人提交有关的资料、文件等。然后仲裁人按美国仲裁协会条例和规章举行听证会，并在规定的期限内做出仲裁决定［7］。
还有一些国家设置准司法机构以处理高校内部的纠纷事件，如印度的“学院法庭”和加拿大的“教育上诉法庭”就是其典型代表。印度的“学院法庭”可以受理教师、学生与学校的法律纠纷，并做出终局裁决。但“学院法庭”的判决如果明显有失公平，当事人也可以将案子提交最高法院审理。加拿大的“教育上诉法院”主要受理对教育行政当局做出的复议决定不服的权益纠纷案件，并能做出终局性裁定。
实践证明，国外的这种准司法制度为解决学校与教师、学校与学生的纠纷提供了一条公正有效的渠道，在构建与完善教育纠纷解决机制方面值得我们学习与借鉴。
3．构建我国的教育仲裁制度
教育仲裁规定的受案范围应该主要为教育领域里的教师、学生、学校之间发生的争议。解决教师和高校之间的争议事项应该包括因录用、调动、工资、辞职、辞退、考核、招聘、解聘、辞聘、未聘安置、调解离退休费、履行聘任和聘任合同等发生的人事争议问题。其相应的组织结构应由教育行政主管部门的代表、高校代表、教师组织代表――工会联合组成。教师在未能或不愿通过申诉解决纠纷时，可以在申请仲裁和提讼之间选择，对仲裁裁决不服仍可以提讼。这样可以避免过多教育纠纷进入诉讼程序，节约司法资源。但是对于涉及学术权力侵犯的案件，则要坚持实行一裁终局制，司法只能对其程序进行合法性审查。
鉴于目前已有的救济制度的种种弊端，笔者建议教育仲裁还应该具有以下的一些特征：首先，需要一系列配套的立法保障――包括制定一套教育系统内部的《教育仲裁法》作为上位法支撑，并在已有的相关教育法律法规中补充进包括教育仲裁在内的救济体制，尤其要明确高校与教师之间的法律关系和性质以及高校教师的法律地位，为二者间纠纷的解决提供法理依据。其次，在教育仲裁受理范围、对象和文书形式上，要尽量统一规范，避免条款字面上的含混与空泛，以保证法规对程序所具有的规范作用和可操作性，体现出教育仲裁制度的严肃性和准司法性。再次，对教育仲裁制度法律效力的保障上，要坚持与司法制度接轨。当事人不服仲裁裁决的，可在接到裁决书之日起十日内向人民法院提讼；一方当事人不履行裁决结果的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
参考文献：
［1］杨小君．我国行政复议制度研究［m］．北京：法律出版社，2002．
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［3］范晶波．论我国高校内部管理纠纷的行政法律救济［J］．南京邮电学院学报：社会科学版，2004(6)．
［4］杨建顺．教师聘任制与教师的地位――以高等学校教师为中心．中国教育法制评论：第一辑［m］．教育科学出版社，2002．
［5］周光礼．高校内部规则的法理学审视［J］．现代大学教育，2005．
学校劳动教育方案篇6
关键词：大学生；就业；法制教育
近年，大学毕业生的就业高峰期与社会的就业高峰期重叠，大学生就业压力不断增大。大学生就业问题是高校、社会和家庭关注的焦点，大学生能否顺利就业、就业质量如何不仅关系到学生自身的切身利益，而且关系到高校的发展、社会的稳定。同时，大学生在求职过程中，其合法权益被侵犯的事件也时有发生。因此，加强培养大学生的法制观念，避免和减少学生在就业过程中的合法权益被侵犯，已成为高校教育亟待解决的问题。
一、大学生就业过程中经常面临的法律问题
近年，为使大学生就业工作顺利开展，我国各级政府与相关部门出台并规范了一系列相关的政策规定，以帮助学生更充分地实现就业。但是由于部分学生对就业方面的法律法规学习不够，即使自身合法权益受到侵害，也不会使用法律武器保护自身，避免伤害。
1.过于淡薄的合同意识
就业协议的实质就是一种合同，是劳动合同的一种特殊表现形式，是用人单位与求职者建立用工关系的重要法律依据，其协议内容双方必须严格遵守。然而，在实际的就业过程中，用人单位违约现象并不鲜见。比如，用人单位不执行国家规定的最低工资标准，不为就业人员缴纳“三金”，甚至单方面撕毁就业协议等。在部分大学毕业生看来，违反就业协议仅仅是一个道德问题，并不用承担法律方面的责任。这就使得部分大学毕业生在面对用人单位不遵守就业协议时，不是忍气吞声，就是不知所措，不会用法律手段维护自身的合法权益。
2.求职过程中需要面对的歧视问题
当下，高校毕业生就业求职过程中时常会遇到性别歧视、地域歧视、身高歧视等问题。突出表现在以下两点：一是部分用人单位，招聘过程中重男轻女，在某种程度上这种行为侵害了女大学生的工作权利。二是部分用人单位存在学校歧视或地域歧视现象，人为地抬高了就业门槛。如对特定地区或指定院校限招甚至不招，一定程度上也是对限定区域内大学生就业权利的一种侵害。面对以上情况，很多学生只是感到不公平，没有意识到就业权利被侵害了，不懂得运用法律武器来维护自己的正当权利。
3.部分单位利用“试用期”侵害大学生的合法权益
在人力资源“供过于求”的大背景下，就业市场出现了一些不规范现象，很多毕业生对劳动试用期相关规定不是很清楚，自身权利受到侵害时往往不知怎么办。最为常见的就是有的用人单位恶意利用劳动试用期制度，变相招募廉价劳动力，在试用期即将结束时，以各种借口使劳动者不能通过试用考察，以此为由解聘劳动者。此外，部分用人单位为节约人力资源成本，无故延长试用的期限，使学生合法权益受到侵害。
4.法制观念需要加强
在就业形势严峻的背景下，也有部分学生为获得理想职位不惜制造假学历、假荣誉，通过“美化”自我期望达到顺利就业的目的。另外，还有的学生不遵守诚实信用原则，草率签约、随意违约。发生这些情况，说明了部分学生法律意识的淡薄。
二、高校学生就业法制教育的主要内容
高校在就业指导中，加强对学生进行法制观念的培养，已经成为高校教育中重要的一环，也越来越为教育工作者所重视，因此，笔者认为应主要强化以下几方面的教育。
1.教育学生具备劳动基准保障意识
在劳动关系当中，劳动者相对于用工单位属于是弱势一方，这使得法律倾向于保护劳动者的合法权益。《中华人民共和国劳动法》制定了相应的劳动基准强制规范，包括了最低工资、劳动安全、工作时间、社会保险和职业培训等方面的最低劳动标准，用人单位应当严格遵守；与劳动者签订劳动合同时，可以高于但不能低于基准法所规定的标准。高校毕业生在与用人单位协商或签订就业协业、劳动合同时，要充分认知和运用劳动基准制度。
2.教育学生坚决反对就业歧视
在我国劳动就业的实践当中，较为普遍地存在种种歧视问题，严重地损害了求职者的就业权利。高校应当教育学生以法律法规为依据，在遭遇民族、性别、户口或等歧视时，除了特殊行业、工种，要勇于维权，积极运用法律手段来维护自身合法权益不受侵犯。
3.教育学生增强依法维权意识
当学生的就业合法权益受到侵害时，应正确地运用法律手段争取自身合法权益。当劳动者的就业合法权益受到侵害，或与用工单位产生纠纷，双方协商无果时，则可依据纠纷的性质，选择适宜的维权方式。就业维权的主要方式有：向行政主管部门进行举报，申请相关部门进行调解，申请劳动争议仲裁机构进行仲裁，依法向人民法院提讼。
4.教育学生树立遵守合同意识
无论是就业协议，还是劳动合同，均是学生与用人单位以平等、自愿为原则通过协商而签订的。学生对此需要有深刻的认识和理解，应当严格遵守与用人单位签订的劳动合同。合同一经双方签字盖章，即产生法律效力，双方都应严格按照劳动合同约定，各自履行相应的义务。
三、高校进一步加强大学生就业法制教育的措施
高校应通过有效的教育方式，使学生深入了解与就业相关的法律法规，增强法律意识，在毕业后的就业求职过程中，能够维护好自身合法权益。
1.法制教育课程体系应做到与时俱进
当前，高校法制教育体系有待进一步完善。大多数高校仅仅开设了思想道德修养与法律基础课，将“法制教育”隶属于“道德教育”。这是无法适应目前学生就业市场不断发展变化的需求的。因为高校毕业求职者与用人单位双方在对劳动相关法律、法规掌握程度上不对等，使毕业生在和用人单位商定劳动合同的具体内容时，常常处于被动地位。因此，高校应当把法制教育，尤其是与学生求职就业密切相关的法律知识，贯穿于学生的整个大学学习期间，让学生充分掌握相关法律知识。
2.就业法制教育应选取多样化的教学形式
学生法制观念的培养是一个系统工程，高校应当结合学生特点、专业特色，选取符合教学规律的教学内容，运用适当的教学形式开展具体的教学活动，即打破传统纯理论知识的灌输式教学法，将教育教学变成师生相互交流、充分参与的平等对话过程。在教学中，教师应贯彻理论与实际紧密联系的原则，通过具体案例来说法、解法，充分发挥学生的学习积极性，使他们能够主动地参与到法制教育活动中来。除利用课堂传授法律理论外，还应重视实践教学环节和学生法律意识的培养。通过灵活多样的教育形式，激发学生的学习兴趣，提高就业法制教育质量。
3.加强就业维权平台建设
随着社会的发展，高校学生就业环境也随之不断发生变化，而且学生的法制观念培养是需要一个过程的，因此在学生就业过程中，面临一些与求职就业相关的法律问题时，大多数学生是难以正确运用法律知识的。所以，在对学生就业加以指导和帮助的同时，依托学校的大学生法律援助中心，建立一个相对高效的维权平台无疑是必须的。这样，当学生在求职就业中遇到自己解决不了的法律问题时，可以通过维权平台进行咨询，寻求帮助，这也是高校就业法制教育的合理延伸。
4.建立就业问题实例档案
要提升学生法制观念，相关的教育就要有针对性，绝不能脱离就业实际。高校应针对学生就业过程中面临的法律问题，以大学生在就业过程中出现的法律案例，建立分门别类的档案，档案应当包括问题的起因、经过及处理结果，并对案例进行分析和总结。这样真实的档案，对面临求职的学生更具说服力，对今后指导学生就业以及学生法制观念的培养均有帮助。
大学生具备较强的法制观念，能够促进其顺利就业，对维护社会合谐稳定也具有重要意义。高校应当系统地开设就业法律课程，在教学过程中，加强就业中的法律指导，帮助学生掌握法律武器，以推动大学生实现高质量就业。
参考文献：
[1]左永强，高强，付昊.大学毕业生就业中的法律问题探析[J].河北农业大学学报（农林教育版），2010，（3）.
[2]吴涛，邹洪伟.强化当代大学生法制教育的思考[J].绵阳师范学院学报，2013，（9）.
学校劳动教育方案篇7
为贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中共广东省委、广东省人民政府贯彻〈中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定〉的意见》（粤发〔*〕14号），根据教育部《关于调整中等职业学校布局结构的意见》（教职成〔*〕3号）和劳动保障部《关于加快技工学校改革工作的通知》（劳社部〔*〕10号）的有关精神，结合我省的实际，现就我省实施中等职业教育布局结构调整提出如下意见：
一、中等职业教育布局结构调整的重要性和必要性
中等职业教育（含普通中专、成人中专、职业高中、技工学校、中等师范学校、教师进修学校）担负着培养社会主义现代化建设所需要的高素质劳动者和专门人才的重任。改革开放以来，我省中等职业教育取得了很大的发展。*年，全省各类中等职业学校有1155所（含技工学校195所），招生数27万人（含技工学校6万人），在校生81．87万人（含技工学校16．2万人），招生数和在校生数分别占高中阶段招生数和在校生数的五成以上；办学体制改革、教育教学改革、重点学校和骨干专业建设等方面也取得了很大的进展，为广东经济建设和社会发展培养了大批实用人才。但是，我省中等职业教育在发展中也遇到不少困难和问题。主要表现在学校规模不大，教育资源分散；学校布局不够合理，专业设置重复，办学质量和办学效益不高；“双师”型教师紧缺，队伍整体素质偏低；经费投入严重不足，办学条件比较落后等等。要加快我省中等职业教育的发展，使之更好地为广东率先基本实现社会主义现代化服务，必须对我省中等职业教育的布局结构进行调整。
二、中等职业教育布局结构调整的目标和任务
我省中等职业教育的结构调整主要是通过调整中等职业教育布局结构，整合和优化资源，改变分散办学、重复办学、资源配置不合理、办学效率不高的状况，改变中等职业教育主要靠外延发展的状况，促进中等职业教育在规模、结构、质量、效益等方面的健康协调发展，初步建立结构优化、布局合理、专业门类齐全、特色明显、办学质量和办学效益好、适应社会主义市场经济体制和现代化建设需要的中等职业教育体系。
经过调整，到*年，全省建设省级重点中等职业学校150所（省重点技工学校30所）、部级重点中等职业学校100所（部级重点技工学校25所）、100个实训中心和若干个职教师资培训基地，各市、县（区）建设1－2所市、县（区）级重点中等职业学校和1个实训中心。除特殊行业外，部级重点中等职业学校每校在校生规模*人以上，省级重点中等职业学校每校在校生规模1500人以上，城市学校1000人以上，县镇及农村学校600人以上。
三、中等职业教育布局结构调整的主要内容和范围
（一）逐步理顺中等职业学校的管理体制。按照国务院、教育部、劳动保障部的有关规定，省直行业部门举办的中等职业学校，要结合机构改革和企业改制，进一步做好管理体制的调整工作。市、县（区）教育部门、劳动保障部门以及有关行业部门举办的中等职业学校，也要按照上述要求，努力打破行业与地方、行业与行业之间的界限，淡化隶属关系，调整好管理体制，加大地方政府的统筹力度，使中等职业教育更好地为地方经济建设和社会发展服务。
中等职业教育布局结构调整原则上不搞层层下放，不允许改变中等职业学校的性质和用途。省属学校确实需要划转地市管理的，必须按隶属关系分别经省教育或劳动保障部门审核同意，并报省人民政府批准，方可办理相应的划转交接手续。
（二）采用合并、联办、共建、划转等方式，调整中等职业学校的布局结构。在大中城市和珠江三角洲地区，以及其他有条件的地区，将中等职业学校中一些规模小、条件差、布局不合理或专业结构雷同方向相近、地理位置相连的学校进行适当的撤并；经济欠发达地区的县（市）集中力量重点建设1－2所中等职业学校。省重点抓好省级以上重点职业学校和骨干专业的建设。
（三）理顺中等职业学校的类属关系。普通中专、成人中专、职业中学、技工学校同属中等职业教育范畴。今后，各类中等职业学校统一以省、市、县、区、行业冠以校名，如“*县职业技术（或技工）学校”、“广东省（或*市）电子（机械、轻工、农业……）职业技术（或技工）学校”等。少数社会声誉高的学校，经批准可保留原校名。
（四）拓宽中等职业教育与高等职业教育的“通道”。通过论证，少量办学条件好、教育质量高的中等职业（技工）学校，可以申办高等职业技术学院或高级技工学校，培养大专层次的生产、服务、管理第一线的高级实用职业技术技能人才。这批学校升格后按原隶属关系分别继续由省教育和劳动保障行政部门归口管理，仍可保留中等职业教育部。
（五）通过升格、合并、转制，调整中等师范学校和进修学校。“升格”，即通过论证，少量办学条件好、教育质量高的中等师范学校，可与办学条件好的中专或职中联合申办高等职业技术学院。“合并”，即将中师和进修学校并入当地的高等院校，作为高等院校的二级学院，个别特殊的专业（如美术、音乐、舞蹈、幼儿、外语等）可以从初中毕业生中招生，实行五年一贯制教育，承担小教大专化和在职小学教师的培养培训任务。“转制”是指中等师范学校与当地的教师进修学校合并，转制为小学教师继续教育基地或高中阶段教育的其他学校。
（六）重点扶持、发展一批综合实力较强、在培训就业工作中起示范作用的技工学校；建设一批兼有教育培训、技能鉴定、就业服务等多功能的综合性职业教育培训基地；保留一批专业特色突出的技工学校；调整或撤销一批教学质量低、生存困难的技工学校。
普通卫生中专原则上各地级以上市可保留一所，成人卫生中专纳入各市布局调整统一规划。
四、中等职业教育布局结构调整的保障措施
（一）统一就业政策。中等职业学校毕业生面向市场，凭毕业证自主择业。从2001年起，劳动保障和人事、计划部门不再下达就业计划，各类中等职业学校毕业生实行相同的就业政策。加大对用人制度的监察力度，各类企事业单位要优先录用省内中等职业学校的毕业生。各级政府和学校要加强对毕业生的就业指导工作。全面实行学业证书与职业资格证书并重的制度；技术工种岗位，必须从取得职业资格证书的人员中录用。
（二）依法多渠道筹措职业教育经费。“*”期间，省继续安排中等职业教育专项费用，重点用于建设省级以上重点职业（技工）学校、骨干专业和实训基地。各级政府也要根据财力状况安排职业教育专项经费，增加对职业教育的投入。按照《广东省人民政府关于大力发展职业教育的决定》中的规定，各级财政每年安排用于教育的经费，应安排一定的数额用于发展职业教育。
（三）改革中等职业学校的招生考试制度。中等职业学校招生通过高中阶段学校招生统一考试录取。经有关主管部门批准，有条件的中等职业学校可进行免试入学、自主招生、一年春秋两次招生等试验。从2001年开始，中等职业学校毕业生可以报考普通高等学校和高等职业技术学院。高等职业技术学院招生由省统一命题，统一组织入学考试。
（四）中等职业教育属于非义务教育，实行收费上学。按照部级、省级重点职业学校和一般中等职业学校的办学层次和专业分类，经省物价部门批准，分别确定全省统一的收费标准。
（五）建设一支“双师型”的师资队伍。加快教师学历达标步伐，建立完善“双师型”教师的培养机制，优化教师的知识结构、专业结构、职称结构，使教师队伍的整体素质尽快适应职业教育发展的需要。省及各地级以上市建设1－2个师资专业技能培训基地。
五、中等职业教育布局结构调整的工作安排
（一）分工负责。根据上述原则要求和具体内容，为发挥各行业主管部门的积极性和主动性，中等职业教育布局调整工作按隶属关系分工负责。省教育厅直属的学校由省教育厅负责；目前仍由行业厅局所属学校由行业主管部门负责；省属及行业技工学校由省劳动保障厅、行业主管部门负责；各市县中等教育机构（含各类学校）以市为单位，由教育部门牵头，会同劳动、计划以及其他行业主管部门统筹组织。（二）工作程序。全省总体规划方案和各项具体实施细则由省教育厅牵头会同省计委、省劳动保障厅制定，报省政府批准；各行业、各市规划和具体调整方案按全省总体实施意见的要求制定，经主管部门和各市政府审定后报省政府批准。
（三）时间要求。全省总体规划方案和有关实施细则*年3月底前完成，各行业、各市规划和具体调整方案*年6月底前报省政府审定。
（四）操作方案。根据我省中等教育发展总体规划目标，布局调整采取如下方案：
1．对校园、校舍和在校生规模三项主要办学条件均未达标准要求的学校进行撤并；
2．校园、校舍和在校生规模三项中有两项未达标准要求的学校，视具体情况可采取共建、联办、合并、划转等方式实现资源的重组；
3．校园、校舍和在校生规模三项中有一项未达标准要求的学校，限期整改，充实完善办学条件，确有困难的可考虑调整。
六、加强对中等职业教育布局结构调整工作的领导和统筹
中等职业教育布局结构调整，牵涉面广，政策性强，各级政府必须高度重视，加强统筹和领导，做好有关部门、行业和学校的协调工作，保证调整工作的顺利进行。
学校劳动教育方案篇8
一、坚持以人为本，深化素质工程，积极培育一流职工队伍
1、开展思想教育活动。充分发挥工会“大学校”作用，进一步把握新形势下职工思想政治工作的新特点新要求，积极探索做好职工思想政治工作的新途径新方法，充分运用教育、示范、引导的办法和网络等现代科技手段，提高职工思想政治工作的亲和力感染力。立足班组，面向全体，采取多种形式，深入开展社会主义核心价值体系主题教育活动，集中开展形势政策、科学发展观、理想信念、民主法制教育活动，尤其是要认真组织开展学习全国、全省、全市教育工作会议精神和教育“十二五”发展规划，真正把广大教职工的思想和认识统一到推进教育科学发展上来，把智慧和力量凝聚到全面提高教学质量上来。编印《市教育系统思想政治工作优秀案例集》。
2、加强师德师风建设。发挥工会教育职能，深入持久地开展好形式多样的师德主题教育活动，落实好“组织保障、教育培训、师德实践、监督制约、考核奖惩”长效机制和21项具体制度，巩固好“学规范，强师德，树形象，促发展”师德主题教育活动成果。认真做好师德年度考核工作，落实师德建设一票否决制，坚决制止有偿家教等违背师德师风的行为，引导职工树立良好师表形象。编印出版《师魂——中小学校教师优秀师德案例集》。举办《我心目中的好老师》主题征文活动。开展全市第四届师德标兵评选活动。
3、加大师能培养力度。以提高职工思想素质、业务技能、创新能力为着力点，积极倡导终身学习理念，抓好职工书屋建设，不断深化“创建学习型组织、争做知识型职工”职工读书活动，促进书香校园建设。侧重职工业务和创新能力提高，广泛开展岗位练兵活动，激励教师参加新课程培训，着力做好“青蓝工程”、“师徒结对”和“手拉手、共提高、促发展”新老教师结对成长行动计划，奖励在师能培养中做出突出成绩的单位和个人，帮助职工不断更新教育观念、提高教育技能和育人水平。
4、促进职工身心健康。大力倡导“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”生活方式，积极开展丰富多彩的群众性体育活动和心理健康知识讲座及咨询活动，不断增强职工的体魄和自我保健意识，消除职工职业倦怠情绪。健全职工定期体检和疗休养制度。举办第三届教职工太极拳团体表演赛和第二届“校长杯”乒乓球赛。组织局机关在职职工进行素质拓展训练。承办全省普教系统第二届职工乒乓球比赛。
二、服务职工群众，深化温暖工程，全力促进教育和谐发展
5、积极做好工会维稳工作。加强工会工作，妥善处理好职工来信来电来访，高度关注教育改革中可能引发的社会问题，及时协同党政处理好可能引发集体上访和的苗头性问题。畅通工会信息报送渠道，及时反映职工意见，引导职工正确对待遇到的暂时困难和利益关系的调整，理性表达利益诉求，自觉维护教育事业的稳定。
6、切实维护职工合法权益。积极贯彻“组织起来，切实维权”工作方针，不断完善工会组织和职工参与的维权机制。加大源头参与力度，前移维权门槛，对涉及教师切身利益的重大事项提前介入，主动维权积极维权。进一步关心职工的学习、工作和生活，健全职工维权热线网络，维护好职工的政治、经济和精神文化权益，促进教育事业的和谐发展。开展民办学校职工工资集体协商试点工作。
7、继续深化“送温暖”工作。切实当好困难职工第一知情人和第一帮助人，及时收集、整理和更新困难职工信息数据库，完善特困教职工档案。主动协助党政，多渠道，多形式筹措资金，及时解决特困职工的工作和生活问题。坚持日常帮扶与集中救济相结合，不断扩大救助覆盖面，真正做到困难职工“五必访”，实现送温暖工作常态化、规范化和制度化，把温暖人心的好事做实做好。积极协助市总做好育才关怀金秋助学行动。
三、服务科学发展，深化行创工程，广泛组织建功立业活动
8、积极开展劳动竞赛活动。认真落实省总、市总“当好主力军，建功十二五”主题劳动竞赛活动，围绕“十二五”时期教育发展目标，着眼职工素质提升和教学质量的提高，组织广大教职工积极参与教学竞赛和创新竞赛活动。进一步拓宽竞赛领域，丰富竞赛内涵，创新竞赛方式，完善竞赛机制，提升竞赛实效，建立在各级各类竞赛中获奖人员的奖励制度。组织开展好“聚焦课堂、提高质量、促进发展”五比五赛（比思想、赛作风，比学习、赛进步，比理念、赛创新，比教学、赛质量，比育人、赛贡献）、第十届“红烛杯”青年教师教育教学技能竞赛、第三届教育创新工程评选表彰等活动，不断深化“教书育人、管理育人、服务育人”工作，促进教育事业的发展。
9、全面推行优质服务。继续以“三满意”为标准，健全不同岗位的优质服务标准，完善具体可行的岗位行为规范，并通过公开栏、网络等形式向社会公布。健全电话监督网络，自觉接受社会监督，切实解决人民群众关心的热点问题。积极引导广大职工主动参与志愿者、扶贫帮困等公益活动。继续深化军（警）民共建、“工人先锋号”创建等活动，扩大教育工作的影响面和辐射面。及时总结和推广基层单位在优质服务活动中好的经验和做法。做好省第三届文明行业评选的申报工作。
10、创新劳模服务方式。做好劳模的选树表彰、宣传教育和管理服务工作，建立劳模和模范（优秀）教师动态电子信息档案，实现劳模和模范（优秀）教师工作从常规型向创新型转变，从管理型向服务型转变，积极为劳模的全面发展、健康成长、再立新功创造条件。成立教育系统劳动模范和模范（优秀）教师协会，形成劳模和模范（优秀）教师自我管理、自我发展、自我教育和服务社会、服务教育的新模式。发挥劳模示范引领作用，建立劳模工作室，搭建“名师带高徒，携手促发展”的平台，形成崇尚劳模、学习劳模、关爱劳模、争当劳模的良好风尚。
11、促进校园文化建设。坚持重在参与，立足基层的原则，积极开展面向教职工的群众性校园文化活动，丰富教职工精神生活，促进校园文化建设。弘扬劳模精神和校园新风，创设健康向上的校园文化氛围。积极组织好庆祝第27个教师节系列活动。
四、落实依靠方针，深化民心工程，切实加强基层民主建设
12、规范教代会建设。按照《市中小学教代会工作规程》，完善教代会预报告、代表培训和学校校务公开情况向教代会报告三项制度。落实教代会四项职权，重点抓好教代会审议通过权落实，凡是学校重要规章制度、奖惩办法、福利待遇以及其他涉及教职工切身利益的重要政策与改革方案，都要以无记名投票表决方式履行审议通过权。做好教代会提案的征集、整理和落实工作，确保职工参政议政热情。积极探索义务教育学校实行学区管理下的教代会建设。举办全市教育系统民主管理工作经验交流会。
13、深化校务公开。按照《市校务公开标准》的规定，不断健全机制，完善公开形式，保障教职工的知情权、参与权、表达权和监督权。推行校务网上公开制，做到分工明确、责任具体、协调顺畅，确保校务公开的内容全面、程序规范、时间及时，杜绝假公开、半公开和事后公开。
14、加强民主评议。在党组织的领导下，积极稳妥地组织开展好对学校中层及其以上领导干部，尤其是学校主要领导的述职和评议工作，落实群众评议监督权，促进学校勤政廉政建设。实行通过教代会对学校的民主管理工作进行群众评价。
五、坚持与时俱进，加强自身建设，不断发挥工会组织作用
15、推进工会组织建设。坚持以“组织建设为基础，机制建设为核心，职工满意为标准，学校发展为目标”，更好地发挥基层工会的作用。抓好基层工会班子建设，加大工会干部协管力度，落实工会主席各项待遇。开展工会干部多层次学习培训，提高工会干部做好群众工作的能力。加强民办学校工会组建工作，探索学校外来务工人员入会形式，不断提高工会组建率和职工入会率。
16、开展创先争优活动。坚持“党建带动工建，工建服务党建”，按照市总《关于在全市工会系统和广大职工中深入开展“党工共建、创先争优”活动的实施方案的通知》精神和党组织开展创先争优活动的要求，找准结合点、切入点和着力点，扎实有序开展好工会系统“党工共建、创先争优”活动，适时召开阶段性工作总结推进会，积极培育、选树、宣传活动中涌现出的先进典型，激励工会干部和职工群众在教育改革发展中不断创先争优。
17、激发基层组织活力。创新工作载体，开展特色工作评选，完善目标管理和档案化管理机制，实行月例会制度，建立工会网上办公平台。按照党政工共建的原则，加强基层教工之家建设，选树一批优秀教工之家典型，提升教工之家标准化建设水平。组织“情系教工、服务会员”活动，增强服务意识，提高服务效率。加强工会宣传工作，建立工会宣传员队伍，举办工会通讯员培训班，制定实施工会宣传奖励制度，激励基层工会踊跃宣传教育和工会工作。开展会员评会活动，夯实群众基础，增强凝心聚力作用。
学校劳动教育方案篇9
一、加强教育思想的管理
要办好一所学校，要搞好学科的教学管理，提高教学质量，首要的问题，就是加强教育思想的管理，从而达到端正教育思想、更新教育观念的目的。
1.从片面追求升学率的巨大压力下解脱出来
片面追求升学率的倾向，仍然是当前干扰学校教学秩序的一个公开的或潜在的不可低估的主要因素。这种“分数第一”的教育思想及其陈规陋习，限制着人们的思想与眼界，成了坚持劳动技术教育的主要思想障碍。为了端正教育思想，搞好劳动技术教育，我们必须加强理论学习，不断地更新观念，树立“三个面向”的教育观念。
2.树立“全面发展”的人才观
各级各类学校要努力使学生在德、智、体、美各方面都得到发展，并适当加强劳动教育。只有德、智、体、美、劳全面发展的学生，才是我们需要的多层次、多规格的人才，才能达到“教书育人”的根本目的。
二、掌握学科特点，探讨劳技课的一般教育规律
掌握学科特点，探讨劳技课的一般教学规律，对加强劳技课的教学管理、提高劳技质量意义十分重大。
1.注意知识性，坚持培养技能与思想教育相结合
劳动技术课，它有自身内在的知识结构，组成了一个比较严密的知识体系，具有知识性和科学性的特点。但这门课程绝不是单纯传授知识，而是在传授知识的过程中，把培养学生的劳动技能与技巧与对学生的思想政治教育结合起来，教书不忘育人，教书是手段，育人是目的。在教学过程中，要注意克服单纯的劳动观点，也要克服“为了钱而劳动”的思想认识。只有坚持劳动教育的正确方向，才能收到最佳的教学效益。
2.注意实践性，坚持传授知识与实践操作相结合
劳动技术课不同于单纯的文化课，它具有鲜明的实践性，所以，我们必须拓宽和延伸劳技课的课堂教学形式。如果仅仅依靠课堂教学，就远远完成不了劳技课的教学目的，劳技课常常以校办工厂，校办农场、果园或挂钓厂以及手工作坊、养殖场、试验田等处为课堂。只有充分利用这些劳动基地来组织教学和进行劳动实践活动，才能收到预期效果。
3.注意趣味性，坚持课内与课外、校内与校外相结合
现行的劳动教材，根据青少年学生好奇心强、兴趣广泛和注意力易转移等特点，注意趣味性，尽力融知识性、趣味性为一体，有利于培养学生的劳动兴趣。劳技课教师就要从这一特点出发，坚持课内与课外、校内与校外的结合，注重在培养劳动习惯与劳动技能的同时，加强对学生个性的培养，鼓励学生把课堂学到的劳动技能与技巧充分地在课外或校外施展出来。我们曾到一所乡村中学参观教育成果展览，栩栩如生的泥塑，形象逼真的根雕，惟妙惟肖的小制作，精巧的图案设计与刺绣，妙趣横生的剪纸和千姿百态的动植物标本，都从不同的侧面坦露着青少年儿童一颗颗纯洁、善良的心灵，洋溢着少年儿童的聪明才智。走过这样的展室，令人耳目一新，如果每一个少年儿童都从小打下扎实的劳动技能的基础，那么对他一生的发展就会有巨大的推动作用。
三、抓好教学的常规管理
劳技课的常规管理，同其它学科一样，必须抓好四个方面。
1.抓备课
备好课，才能上好课。备好课就要做到：第一，理清教材的知识结构，明确重点和难点；第二，学习劳技课的教学大纲，明确目的和要求；第三，备学生，了解学生的年龄特点，生理、心理特点及知识现状，便于在教学过程中对某些学科、某些知识查漏补缺；第四，备方法，教学方法要因课、因人、因年级不同而不同；第五，要认认真真备好每一节课，坚持写详细教案；第六，要备教具。
2.抓讲课
讲好课，是一门了不起的教学艺术，涉及到许许多多的方面和内容，要敢于创新教法，不照本宣科，要注意摸索和研究劳技课的课堂结构类型，努力提高劳技课的讲课艺术。
3.抓辅导
劳技课的课上辅导和课下辅导，与其它文化课相比尤为重要。因为劳技课的讲授、演练、实践紧密相连，缺一不可，这种辅导，更多的是在实习的各种基地里进行，教师的辛苦程度是很大的。
4.抓考核
学校劳动教育方案篇10
第一条为扶持与规范民办教育发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等有关法律法规的规定，结合*市实际，制定本规定。
第二条国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费，面向社会举办的学校和其他教育机构（以下简称民办学校），适用本规定。
第三条民办学校管理应当遵循“科学规划、规范标准、优化结构、严格管理、确保质量”的原则。
第四条市教育行政部门是全市民办教育的主管部门，区教育行政部门是本区民办教育的主管部门。教育行政部门的主要职责是：
（一）贯彻民办教育的法律法规和方针政策，制定有关民办教育管理办法；
（二）组织编制、实施本行政区民办教育发展规划和工作计划；
（三）依法审批实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校；
（四）负责本行政区民办学校的监督检查；
（五）指导、监督和协调民办教育工作。
市劳动和社会保障行政部门、区劳动行政部门（以下简称劳动行政部门）负责管理以职业技能为主的职业资格培训和职业技能培训的民办学校。
财政、规划、国土房产、民政等部门在各自职责范围内协助教育行政部门和劳动行政部门负责有关的民办教育管理工作。
第五条市、区政府分别设立民办教育发展专项资金，专项用于扶持民办教育发展，具体使用范围和管理办法由市政府另行制定。
第六条教育行政部门和劳动行政部门应当及时向社会公开民办学校设立、撤销、终止、重要变更、师资状况、办学条件、收费标准、招生范围、安全事故和被追究法律责任诚信记录以及其他基本情况。
民办学校的设立、撤销、终止、重要变更，教育行政部门和劳动行政部门应当自批准之日起10个工作日内向社会公告。
第七条教育行政部门和劳动行政部门应当建立民办学校资金风险防范制度和校园安全保障制度，定期或不定期对民办学校的办学条件、办学质量、财务状况和安全状况等进行监督检查。
第八条教育督导部门应当定期对教育行政部门和劳动行政部门履行职责情况进行督导，并将督导情况报同级政府。
第二章设立与变更
第九条设立民办学校，应当符合法律法规规定、市区教育发展规划及我市民办学校设置标准和安全规范。
市教育行政部门、市劳动行政部门应当会同有关部门在本规定生效之日起1年内参照公办学校设置标准，分别制定有关民办学校设置标准和安全规范。
第十条举办高中民办学校（含初中、高中联办，小学、初中、高中联办）以及社会组织举办或参与举办非技能培训民办学校的，报市教育行政部门审批。
举办初中民办学校、小学民办学校、学前教育民办学校以及公民个人举办非技能培训民办学校的，报区教育行政部门审批。
举办以职业技能为主的职业资格培训和职业技能培训民办学校的，报劳动行政部门审批。
公办小学、公办初中、公办高中参与举办民办学校的，报市教育行政部门审批；公办职业技能培训学校参与举办以职业技能为主的职业资格培训和职业技能培训民办学校的，报市劳动行政部门审批。
第十一条申请设立实施学历教育的民办学校，审批部门受理后，应当组织专家委员会评议，由专家委员会提出咨询意见。
专家委员会的组成及评议规则由市教育行政部门会同市劳动行政部门制定。
第三章教学教务管理
第十二条民办学校应当取得办学许可证、民办非企业单位登记证、组织机构代码证、税务登记证，方可招生。
民办学校招生前，属于学历教育的民办学校，应当取得收费批准文件；属于非学历教育的民办学校，应当将收费标准报市物价部门、审批部门备案。
民办学校应当按照审批部门核定的办学规模招生。
第十三条民办教育机构的办学许可证，不得伪造、变造、转让、出租、出借、赠予、抵押。办学许可证遗失的，民办学校应当登报声明作废，并于登报之日起1个月内向原审批部门申请补发。
第十四条学前教育民办学校、小学民办学校、初中民办学校、高中民办学校不得设立分校或教学点。实施文化教育培训、职业资格培训、职业技能培训的民办学校设立分校或教学点应当按照有关规定办理手续。
第十五条民办学校刊登、播放、张贴、散发招生简章和广告的，应当真实完整地说明民办学校的名称全称、性质、审批部门、办学层次、办学条件、招生专业、招生范围、学习内容、学习形式、学习期限、收费项目、收费标准、颁发何种证书、报名办法等有关事项，并报审批部门备案。
民办学校招生简章和广告经备案后增删内容的，应当报审批部门重新备案。
第十六条实施学历教育的民办学校，应当按法律、法规规定开设课程和实施教育教学，选用经省级以上教育行政部门审定的教材。
实施自学考试助学的民办学校，应当根据广东省高等教育自学考试委员会的考试计划和课程考试大纲制定专业教学计划和课程教学大纲，实施教育教学。
实施文化补习、技能培训的民办学校，按照相关要求编制教学（培训）计划，开展教学活动。
第十七条教育督导部门应当每3年对民办学校办学情况进行综合评估，并形成评估结果报告。
第十八条民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的决定，应当以书面形式纪录，并依法保存。
第十九条实施学历教育、学前教育的民办学校的校长应当取得相应的教师资格证、具备3年以上的教育或教学经历，年龄不超过70周岁，且符合以下任职条件：
（一）高中民办学校、民办技工学校的校长应当具有大学本科以上学历、中级以上专业技术职务任职资格；
（二）初中民办学校的校长应当具有专科以上学历、中级以上专业技术职务任职资格；
（三）小学民办学校的校长应当具有中专以上学历和初级专业技术职务任职资格；
（四）学前教育民办学校的校长应当具有幼儿师范专业毕业及其以上的学历，具备初级以上专业技术职务任职资格；
（五）其他民办学校的校长应当具有法律、法规规定的任职资格。
校长只能在一所民办学校任职。
第二十条民办学校应当与聘任教师、职员签订聘任合同，与其他工作人员签订劳动合同，聘任合同范本由市教育行政部门统一制定，主要内容包括：聘任职位、职责、工资待遇、福利、社会保险、聘任期限、继续教育以及违约责任等。
市劳动行政部门可以根据实际情况会同市教育行政部门制定学前教育、学历教育民办学校教师的最低工资，报市政府审定后实施。
第二十一条民办学校应当依法保障教师每年继续教育学时数与同级同类公办学校教师相同。
第四章财务管理
第二十二条民办学校应当独立设置银行账户和会计账簿，遵守财经、税务和会计等法律法规，建立健全财务管理制度和财务风险制度，接受业务主管部门的监督与检查。
民办学校的财务应当独立，不得与举办者或举办者投资的企业相混同，不得与举办者举办的其他民办学校相混同。
第二十三条民办学校的财产受法律保护，任何单位和个人不得挪用和侵占。
民办学校不得作为保证人为他人提供担保，也不得以其资产为他人提供担保。
第二十四条不要求取得合理回报的民办学校的会计制度参照民间非营利组织会计制度执行，要求取得合理回报的民办学校的会计制度参照企业会计制度执行。
第二十五条民办学校实行回避制度，其董事（理事）、校长及以上人员配偶的直系、三代以内的旁系亲属，不得在同一学校担任财务人员。
民办学校的财务人员不得兼任举办者以及下列企业的财务人员：
（一）举办者投资的企业；
（二）董事（理事）、校长担任董事、理事、高层管理人员的企业。
第二十六条实施学历教育的民办学校的收费项目和标准，应当报市物价部门和审批部门批准；实施非学历教育民办学校的收费项目和标准，应当报市物价部门和审批部门备案。
实施学历教育的民办学校收费项目和标准应当根据民办学校教育成本并考虑其招生情况审查核准。
第二十七条实施学前教育的民办学校应当遵从家长意愿，可以按学期或按月收费；实施学历教育的民办学校按学期收费；实施非学历教育的民办学校按学习期限收费。
学生因正当理由转学、退学的，民办学校应当按照市物价部门和市教育行政部门有关退还学费的规定执行。
第二十八条民办学校应当委托中介机构对上一年度学校财务收支情况进行审计，并于每年4月30日前向社会公告审计结果。审批部门应当为民办学校免费提供审计结果的公告平台。
民办学校未按规定提交审计结果的，由审批部门责令限期提交；逾期不提交的，审批部门应当通过摇号或者抽签方式确定具有相应资质的审计机构审计，审计费用由民办学校承担。
第五章终止与清算
第二十九条民办学校提出终止申请的，应当在新学年开学前6个月报审批部门审批，并提交下列材料：
（一）终止申请书，终止申请书内容应当包括终止原因、终止时间、教职工补偿方案、学生安置方案、需审批部门协助事项等；
（二）民办学校董事会、理事会或其他形式决策机构对民办学校终止的有关决议；
（三）民办学校提出终止申请时的财务审计报告。
教职工补偿方案应经教职工代表大会通过；学生安置方案应当事先征求学生或者学生家长的意见。
审批部门应当在20个工作日内作出答复。
第三十条民办学校自行终止的，终止的民办学校应当组织清算。清算活动一般应在新学期开学前3个月开始进行。清算程序依据相关法律、法规进行。
第三十一条因吊销许可证而终止的民办学校，审批部门应当组织清算。审批部门组织清算的，清算组由政府相关部门的工作人员组成。
第三十二条审批部门组织的清算组（以下简称清算组）履行下列职责：
（一）接管民办学校财产、帐册、文书档案、印章、证照和其他有关资料；
（二）登记、清理民办学校财产，保护民办学校的财产安全，组织民办学校财产的评估、拍卖和变现；
（三）管理、回收、处分民办学校财产；
（四）通知、公告债权人；
（五）经审批部门同意聘请或者委托中介机构承担部分清算工作；
（六）处理与清算有关的民办学校未了结的业务；
（七）清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款；
（八）清理其他债权、债务；
（九）代表民办学校参加民事诉讼、仲裁活动；
（十）办理民办学校注销登记；
（十一）完成审批部门依法指定的其他事项。
清算组聘请或委托中介机构时，应当通过摇号、抽签或其他公平的方式从具有相应资质、能力的报名者中产生。其中聘请律师事务所时，应当先征求政府法制部门的意见。
第三十三条清算组自成立之日起10日内应当告知债权人，并应当自成立之日起30日内在报纸上刊登清算公告。债权人应当在接到通知书之日起30日内，未接到通知书的自公告之日起45日内，向清算组申报其债权。
债权人申报债权，应当说明债权的有关事项，并提供相关的证明材料。清算组应当对债权进行登记造册。在申报债权期间，清算组不得对债权人单独进行清偿。
第三十四条清算组向审批部门负责和报告工作，并应当接受其他相关部门的监督。
清算组成立后，应当制定清算工作计划和清算费用开支计划，并报审批部门批准。
清算组成员的工资在原单位领取，从事清算工作不得另外领取报酬。
第三十五条清算组在清理民办学校资产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，报告清算组织者，并召开债权人大会，对清算方案进行表决。
清算方案，由出席会议的有表决权的债权人的过半数通过，并且其所代表的债权额，必须占无财产担保债权总额的半数以上。
债权人会议通过的清算方案，对全体债权人均有约束力。
清算组应当列席债权人会议，并接受债权人会议的询问。债权人有权查阅有关资料、询问相关事项，清算组应当如实回答。
第三十六条民办学校的财产经过变现后，不足以清偿全部债务的，清算组应当依据法律、法规制定财产分配方案，并报审批部门批准后，报告债权人会议。
第三十七条清算组成员应当正确履行职责，恪尽职守，勤勉尽责，最大限度维护民办学校教职工、学生和其他债权人的合法权益。
第三十八条清算工作结束后，清算组应当制作清算工作报告并报审批部门。
第三十九条清算期间，民办学校不得从事招生广告、招生等活动，但应当维持教育教学活动，直至学生按照安置方案得到安置。
第六章用地管理
第四十条民办学校取得的教育用地不得用于其他用途。
因城市规划需要确需改变土地用途的，由政府收回土地；对改为经营性用地的，实行公开出让。
第四十一条民办学校转让或出租取得完全产权的教育用地的，受让方或承租方必须按照原办学层次和类型的要求举办民办学校；如改变原办学层次和类型的，必须经城市规划部门和教育行政部门或劳动行政部门批准。未经批准的，不予核发办学许可证。
民办学校不得转让或出租未取得完全产权的教育用地。民办学校终止的，由政府收回土地，并纳入政府教育用地管理。
第四十二条政府有偿收回土地的，按照下列规定对原土地使用者予以补偿：
（一）民办学校取得完全产权的，土地和建筑物的补偿价格按照房屋拆迁补偿标准予以补偿；
（二）民办学校未取得完全产权的，土地补偿价格按照原出让合同剩余年限地价予以补偿，建筑物的补偿价格按照建筑物成本价减折旧价予以补偿。
第四十三条符合无偿收回条件的教育用地，由政府无偿收回土地及其地上建筑物。
第四十四条禁止政府部门、公办学校利用政府教育用地与社会组织或者个人联合举办民办学校。本规定实施前，利用政府教育用地与社会组织或者个人举办的民办学校，由市教育行政部门在本规定生效之日起2年内依照《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》组织清理。
第四十五条民办学校通过租赁方式利用政府教育用地和地上建筑物的，教育行政部门必须与民办学校举办者签订租赁合同，民办学校必须按照下列规定使用政府教育用地和地上建筑物：
（一）不得改变使用用途；
（二）不得擅自改变办学层次和类型；
（三）不得转租给其他民办学校；
（四）不得违反合同的其他约定。
第七章法律责任
第四十六条违反本规定第十二条第三款规定，民办学校超过办学规模招生的，由审批部门给予警告，责令改正，并没收超规模招生的违法所得。
第四十七条违反本规定第十五条规定，民办学校招生简章和广告未在审批部门备案的，由审批部门责令改正，并处以5000元的罚款；法律、法规另有规定的除外。
第四十八条违反本规定第十九条规定，民办学校违反规定聘请校长的，由审批部门责令改正，并处以1万元罚款。
第四十九条违反本规定第二十条第二款规定，民办学校未按规定执行教师最低工资标准的，应当补足低于部分，同时向教师支付低于部分总额200%的经济补偿金，并由审批部门处以3万元以上5万元以下罚款。
第五十条违反本规定第二十一条规定，民办学校未按规定保障教师继续教育学时的，由审批部门按照未达到学时要求的教师数处以每人500元的罚款。
第五十一条违反本规定第二十五条规定，民办学校违反规定聘请财务人员的，由审批部门责令改正，并处以2万元罚款。
第五十二条违反本规定第二十八条规定，民办学校未按规定公告审计结果的，由审批部门责令限期改正；逾期不改正的，由审批部门处以1万元的罚款。
第五十三条教育行政部门和劳动行政部门有下列情形之一的，由上级主管部门或监察部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）批准不符合设置标准申请的；
（二）疏于管理，造成严重后果的；
（三）违反本规定第四十四条规定，利用政府教育用地与社会组织或者个人联合举办民办学校的；
（四）其他，的。