地下车库乱停乱放整改方案篇1
（湖南高速铁路职业技术学院，湖南衡阳421002）
【摘 要】随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，衡阳市机动车保有量迅速增加，而停车难问题日益突出，动态交通与静态交通的矛盾日益加剧，如何解决市区停车难问题，已经刻不容缓。针对衡阳市停车问题的特点提出了几点改善途径和措施。
关键词停车；停车换乘；立体车库；停车空间
近日，随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，衡阳市机动车保有量迅速增加，而停车难问题日益突出，动态交通与静态交通的矛盾日益加剧，停车难诱发了乱停车行为，乱停车又导致了行车难，“停”、“行”两难对市民生活质量造成了极大影响。
为对停车管理工作提供科学依据和指导，衡阳对全市可向公众开放的公共停车场、专用停车场及占路临时停车泊位进行了调查统计，并建立了台账。通过统计发现，城区现有汽车约有11万台，但只有公共停车位约16400个(含道路临时停车泊位2378个)，其中心城区停车难的问题尤为突出。按《2012城市道路交通管理评价指标体系》的标准要求，除占路停车泊位以外，每百台车应配置公共停车位20个以上，衡阳目前需增加公共停车位8000个以上，才能基本满足停车需求。为针对性地解决衡阳市停车难题，现提出以下改善途径和措施。
1 大力发展公交系统，鼓励停车换乘[1]
随着城市的扩展和以轨道交通为骨干的公共交通系统发展，以欧洲国家为代表的许多城市开始重视与公交系统一体化运作的停车换乘系统建设，结合中心区差别化停车供应措施，有效地调节城市不同地区的交通方式结构，减少市中心的道路交通压力。
停车换乘系统建设的任务是：在城市中心区以外轨道交通车站、公交车站首、末站以及高速公路旁设置停车换乘场地，低价收费或免费为私人汽车、自行车等提供停放空间，辅以优惠的公交收费政策，引导乘客换乘公共交通进入城市中心区。政府应出台政策鼓励在城镇中心建设停车换乘设施，减少交通堵塞；在火车站建设停车换乘设施，方便长途出行等一系列措施实施。
2 加强信息化建设，引进停车诱导系统
2011年8月衡阳市设置了一份《衡阳市停车位地图》，挂在衡阳市交警支队网上。该地图将市区48条路段，每条路段设有多少停车位，57个停车场，每个停车场设置的停车位数量进行了标明。比如有市民开车到解放路红旗剧院，通过查询地图，附近一百米内停车位东路64个，人民西路29个，崇业百货停车场400个，市妇幼保健院停车场33个，华天大酒店停车场180个。市民在家可先上网查询目的地附近可以停车的地方，这样驾车到达目的地时就不会耽误很多时间去找车位。
虽然《停车位地图》很方便人们查找停车场所，但信息化程度还远远不够。以信息化和智能化为支持的停车诱导系统，可以减少因寻找车位而在公共道路上巡游的汽车数量，可以有效减少路面停车行为，同时可以有效提高既有停车设施的使用效率。
衡阳市可以引进美国、日本等国家目前已经研制出应用于实际的智能化停车信息系统apiS（advancedpackinginformationSystem）。[2]它是智能化系统（itS）在停车领域中的应用，该系统可使驾驶员方便的预先进行停车位选择，减少了寻找停车位的时间。apiS的可视信息板提供实时停车信息，引导驾驶员寻找停车位。
3 通过价格体制来调整停车泊位紧缺问题[3]
通过价格杠杆，制定不同的停车费用，调节停车位的使用和交通方式结构，具体包括：
1）大幅度提高中心区停车收费标准，迫使人们换乘公共交通进入市中心；
2）大幅度提高长时间停车的费用，迫使人们放弃使用小汽车作为通行的交通方式；
3）限制道路内停车时间，大幅度提高道路内长时间停车费用迫使人们选择路外停车场停车；
4）在城市轨道和公共交通车站附近提供足量低费用乃至免费的换乘停车位，鼓励人们换乘轨道交通和公共交通。
4 推广立体停车方式来缓解中心区停车难问题
大部分中心商业区建筑设施紧凑土地紧张，扩展路外停车场已不切实际，因此向纵向发展，采用立体停车的办法，可以有效的缓解停车问题。立体停车库技术已经很成熟，在许多城市已普及，它占地少，而且节能环保。立体车库有向空中发展和地下发展两种形式。如图1和2所示。
立体车库与传统车库相比较[3-4]，可以明显的减少停车设施对土地的占用及对路上车辆的干扰，更加有效地保证人身和车辆的安全，人在车库内或车不准停位置，由电子控制的整个设备便不会运转。应该说，机械车库从管理上可以做到彻底的人车分流。在地下车库中采用机械存车，还可以免除采暖通风设施，因此，运行中的耗电量比工人管理的地下车库低得多。机械车库一般不做成套系统，而是以单台集装而成。这样可以充分发挥其用地少、可化整为零的优势。
深井立体智能车库在地面上只能看到一个15平方米左右的雨棚，“头”在地上，“身子”在地下。深入地下的防水钢筋混凝土车库，是一个封闭的深井垂直升降式车库，分左右两边，每边各有一个平衡对等的车位，每层高度为2.2米，最多可设25层，容车量为50台。地面上仅汽车大小雨棚，面积比一个车位稍大点，内设光电安全检测装置保证系统和智能停车控制系统，存取过程全凭司机特有的iC卡，操作简便，最短存取时间仅30秒。
建深井立体智能车库能有效的缓解城市停车压力，而在车库上进行其他建设，也无需另建地基，能有效节约土地资源及土建成本。车库可进行模块拼接，能根据用户需求进行组合，形成车库群，在一个篮球场大小面积内可以建造容纳500台车以上的车库，在不大的区域内可建立一个几千个车位以上的停车库，每个井的车存取过程互不影响。而他们的控制方式，除iC卡存取车之外，还设置了遥控15米内存车，100米内取车，存车时车主无需下车即可把车驶入存车平台，取车时车主在路上按遥控器，待车主到达车库门时，车已停在车主面前。
独立的深井立体智能车库占地面积为一个车位，施工面积为3个车位，建设位置较灵活，适合车位紧张的小区、商业区、办公区域。
衡阳老城区许多地段道路狭窄、停车位急缺，很适合建设立体停车库，比如市二中停车坪，这里现有的20个车位远不能满足人们的需要。2014年衡阳市计划在市二中停车场建设的立体停车场高4层，共90个车位，此地停车难问题有待缓解。
5 制定严格的停车管理法规，严厉的违章停车处罚力度，带动停车系统的完善
世界很多国家都非常重视停车管理法律法规的制定，对车主的随意停放行为都制定有明确的法规规定，并在管理中严格遵照执行；
2015年4月衡阳东高铁站共安装了8个自动抓拍系统，将全天候对高铁车站的乱停乱放和违反交通行为的车辆进行自动抓拍。抓拍系统分别设在二楼落客平台、公交车站、新园路、王江汽车站等重要交通位置。其中，二楼落客平台实行即停即走，停车时间超过60秒就会被自动抓拍，一旦被拍，将被处以罚款100元，计3分的处罚。
对于购票、改签车票和接人的车辆可临时停放在高铁站周边4个停车场，免费停车时长为15分钟。另外，为保障车辆有序畅通，交警部门在高铁站二楼落客平台施划了3条车道，分别为行车道、停车道和应急车道。一般情况下，应急车道不允许车辆驶入和停放。交警部门还在落客平台入口处设置了交警执勤岗和禁止无客空车驶入二楼的标志牌，一旦发现无客空车驶入二楼，将进行人工抄牌。
这一系列举措实施后，衡阳东站清爽不少。以前，交警主要是沿着新园路及武广站内巡逻，任务是保持路面畅通，同时纠正路面乱停乱放这些违章行为。现在科技强警手段运行后，大部分车辆都不再停在路口或是公交站旁，能自觉停到停车场，原来落客平台上高峰期的拥堵现象也基本杜绝。
衡阳市应该大力推行这种管制方法，强制性迫使市民提高交通素质，养成路外停车习惯，消灭乱停车的不良现象。
6 对部分人行道和非机动车道进行改造，增加路边停车泊位
对于使用者而言，路边停车的优点表现在车辆停取方便，行驶无效距离短；路边停车的设计与公共及配建停车场不同，可以充分利用城市道路空间，占地空间小，建设费用低，存取车方便、快捷，机动灵活度高，可以满足短时停车需要，是一种“化整为零”的停车方式。其主要目的是合理利用道路资源，保证车辆高效和安全的停放与进出，同时，必须考虑城市道路与周围景观的协调及道路的宽度条件。路边停车设计应是小型车，泊位应划小一些。为了方便车辆的进出与停放，必须保留足够的停车空隙，即安全净距，这也要在泊位设计时加以考虑。
目前，衡阳市一些路段的非机动车道和人行道很宽，建议可以改造一下，在不影响自行车行车和行人出行情况下，把像蒸阳路、蒸湘路的非机动车道划出一部分作停车位，以方便市民停车，这样即可以行人，也可以停放机动车。
7 合理利用资源，共享停车空间
一些事业单位或者其它单位上班时段停车位需求量较大,而此时小区内停车位空置率较大；同时非上班时间段,这种情况正好相反,这就导致停车位资源的大量浪费。衡阳市可以将停车位统一调配,上班时间段,将单位附近小区的停车位加以利用,而非上班时间段可以将单位停车位(保密单位除外)供给近小区内无停车位的人们,从而提高停车位的利用率。体育场和学校这样的场所可以考虑在无活动期间和放假期间对外停车开放，这样既缓解了周边停车压力又不影响其正常秩序。城市建筑物之间的距离非常近，相互利用停车设施是一个可行的方案措施。800米范围内的距离是步行者可以接受的行走距离，这样就带来了可以相互之间充分利用闲置停车位的可能性。
本文在总结分析衡阳市城市停车现状基础上,提出了近期改进策略和远期规划方案,对城市改善“停车难”和“停车乱”问题具有一定的借鉴意义。但每个地区都有其各自的特点,应因地制宜地采取相关措施,合理有效地解决停车问题。
参考文献
［1］郭莉,靳文舟,谭英嘉.中小城市中心区停车问题研究[J].交通标准化,2007.
［2］张丽宣,匡艳霞,王巍巍.探讨改善城市停车问题的途径和措施[J].社科纵横,2012.
［3］娄肖华,周涛.城市中心区停车问题综合改善对策[J].城市交通,2009.
地下车库乱停乱放整改方案篇2
感谢各级领导及各部门一年来对我司保安队的工作大力持。过去的一年里，我们全体保安人员都履行我们公司的方针：对司忠诚、服务至上；尊老爱幼、乐于助人；爱岗敬业、忠于职守；廉洁奉公、不谋私利；知法懂法、遵纪守法；团结协作、勇于献身；文明执勤、礼貌待人；坚持原则、争创先进。在公司的领导下，共同合作努力下，维护小区的治安秩序的稳定，保证了公司、业主的安全不受侵犯。为小区的安全提供了保障，营造了和谐的氛围。特向公司领导汇报如下：
一、门岗实行特殊时期特殊对待
保安队对各岗位的工作进行了调整，高峰期执行站岗制度，进出车辆登记检查、收费等工作。在加强日常车辆指挥工作的同时，实行案发高峰期蹲点制度，大大减少了事件发生。
二、六个岗位高峰期执行双岗制
对所有进入办公区人员进行检证上岗，外来人员采取先电话登记，后进来的原则，小区所有的物品必须办理物品放行条，进行对号入座，以避免错拿误拿，同时提高了工作效率。
三、车辆管理收费入库存放与车辆乱停乱放
物业公司中心岗与每个路口都设有“严禁停车”的牌子，所有车辆进入小区停放，按规定实行了收费。能进入车库的车辆必须入车库。加大了车辆指挥，严禁在小区内乱停乱靠，减少了杂乱现象。门面的三轮车必须到保安部办理登记交费才可进入小区工作，所有路口不准停车，小区花园所有车辆不得通行，电动车都不准进入园林小区，这项工作执行的很好，包括物业公司中心岗都很好，电动车必须停放在监控能看到的地主，同时对监控的盲区及重点地方进行了调整，有效地防止了偷盗事件发生。
四、对门面清理和整改
以前商铺局面十分混乱，经我们进入和美星城后，我司提出要求与客服一起招开一次商户交流会，在短短的半个月时间就整理了商铺的乱摆乱放等卫生环境现状。目前在保安每天巡查和物业公司的大力支持下，才有今天的局面。
五、对小区的装修垃圾的管控和处理
从我们进入时，地下室的装修垃圾是堆成山，我司保安用自己的三轮车清理了一个星期，共清理了80多车，没有向贵公司提出要一分钱的工资，目前我司采用的是谁管谁负责的原则。现在地下室的状况很好。
六、对外来人员、外来车辆的登记并管控
1.对装修人员，必须到客服中心办出入证，没有办理出入证的人员，进出都要走中心岗。2.对外来人员来走亲戚我们都会在门岗做好登记，并呼叫监控中心核对，方可进来。3.外来车辆我们都是进行登记、核对，还按公司制度进行收费。
七、杜绝制止在小区里面种菜、种花、养狗、养鸽子
之前发现小区内有住户种菜、种花、养狗、养鸽子这种事件发生，我们都上门通知和书面通知，进行一次大整改，大清缴。我部会加强巡逻，如有发现，我们坚决杜绝类似事情发生。
八、对小区的消防器材的维护并定时检查
安保队巡逻人员对消防设施进行日常检查，确保消防设施齐全、完善、封条完好，及时清理损坏、过期的消防器材，消除安全隐患。每年两次消防演习及消防培训，提高队员的专业水平。
九、2016年碰到突发事件有6次
1.7月10日晚上9点左右，小区发生停电事件，我部全体出警，维持秩序。安全救出被困在电梯里的一位老奶奶。整件事件的结果，没有人受伤。
2.7月16日巡逻过程中发现有传销不法分子出入小区，我们借助公安局、天心区治安队的力量，成功抓获了传销分子七名，已将其清出小区。
3.7月22日巡逻队巡逻过程中发现长沙市政的工程车在和美星城的消防管处接水，当场制止并对接水人员处罚金1000元，已交和美星城财务部。
4.8月12日早上7：30接到客服部报警：42栋2单元16楼的业主求助，一位老人家66岁了生病了，我们赶到现场，并陪同业主到医院（中心医院），帮忙办理住院手续。
5.10月5日上午，芳芳建材店的员工拖着水泥要进来小区，我们强制止不让他进来（因为4日傍晚，芳芳建材店的员工在拖砂子时，把电梯搞脏了，还有很多水，我们叫他要把电梯的卫生搞干净，不听劝告，跑了）。芳芳建材店的老板叫了十几二十人来，要跟我们安保部打架，后面是派出所来了，派出所调解处理。
6.11月30日晚上10点20分左右，19栋1206号的业主的女儿有抑郁症想跳楼，被我们巡逻队发现，后马上组成一队突发事件营救小组，营救后结果没有人受伤。
十、平时的日常工作都能按时完成。
十一、我们都能按周例会精神和任务进行实施并完成。
以上工作将继续跟进并监督。
安保部2017年工作计划
在公司领导下，经过一年以来的磨合与配合，我司总结了新的方案。方案如下：
一、对礼议、形象、文明、礼貌待人，我们会重点加强培训、军训来提升全体员工的素质（附员工管理制度一份）。
二、严管外来车辆的登记和检查，做到车辆不乱停乱放，
序存放车库并合理的管理收费。
三、加强各岗位对外来人员的登记并严加管控，高峰期岗位必须双岗制，降低事件发生。
四、加强巡逻杜绝并制止在小区有种菜、种花、养狗、养鸽子的事件发生。
五、对小区的装修垃圾的要进行严格管理。
监控室和巡逻队要配合好，采用的是谁管谁负责的原则，谁没有跟踪到位，哪个工作人员负责。
六、确保小区的消防设施齐全、完善，我们会定期的检查， 看是否损坏、过期等消除安全隐患，并做好登记册好跟踪。每年会多次培训消防演习，来提升队员的专业水平。
七、我部会配合各部门的临时工作任务。
八、时时刻刻做好突发事件的全部准备。
九、对门面的清理和整改。为了有序的管理好商铺，跟商主商量得到共识（附文件一份）。
十、严加管控超时装修的事情发生，我部进行了跟进，自定了一些规定，让装修户知道并认可，以后减少很多纠纷（附文件一份）。
十一、做好每天的日常工作。
十二、做好每周周例会的精神和任务。
2017安保部的目标：
1.业主、顾客的投诉率千分之三；
2.业主、顾客的满意率百分之九十八；
地下车库乱停乱放整改方案篇3
[关键词]停车问题日益严重
近年来，我国经济发展迅速，随着城市经济高速发展，城市化进程加快，人民生活水平不断提高，城市小汽车拥有量快速增长，汽车消费已经成为经济社会发展的一个新的具有活力的重要因素。轿车大量涌入家庭，给交通、道路建设及停车带来巨大压力。停车难已成为困扰一些商业区发展的因素。再加上城市硬件建设不完善，停车管理体制不健全等原因，城市“乱停车”的问题也随着汽车消费市场的迅速发展而日益凸现。而城市中心区作为市民生活集中的地方，往往是零售商业、商务办公、娱乐、酒店、居住等多种土地利用汇集的地区，具有城市功能集中，土地利用强度大，社会经济活动密集特征。机动车拥有量和道路交通流量急剧增长，我国城市中心区停车问题日益突出，问题集中体现在机动车运行与停车相互干扰，停车需求不能有效满足，停车资源浪费、停车效率低等方面。停车成为制约城市中心区发展和城市畅通的重要交通问题。
一、存在的主要问题及
1、停车资源利用不均衡。
我国城市中心区土地资源较紧张，大多采用建筑配建地下停车库来解决停车问题。在中心区停车需求不断升温，停车位似乎不够用的同时却往往存在这样一个事实：停车资源利用不均衡。一部分居于中心且进出方便的车库停车位供不应求，而另一部分居于中心或进出不便的车库车位大量闲置。
2、机动车道上多违章停车。
如停车后驾驶人离开车辆则为停放车辆，停放车辆必须在依法施划的停车泊位上，否则为违章停车。机动车道上违章停车会大大降低道路的通行能力，影响其他车辆安全通行，更严重的可能会引起交通堵塞，造成交通秩序混乱。此外，一些占道停车使原本狭窄的车道变得更窄，使得行车或者两车交汇时，容易出现碰撞或者刮擦现象，增加社会矛盾。
3、停车出入口设置不合理。
中心区往往建筑密集，停车库开口较密集，停车需求大，停车出入口设置和组织的合理性直接关系到进出停车库交通对干道交通的影响，处理不当，必然带来静态交通与动态交通的矛盾，降低中心区干道交通通行能力，造成交通拥堵。
4、‘城市车辆乱停乱放。
诸如侵占绿地、占压市政管线及消防通道等现象都很普遍。乱停乱放的车辆经常堵塞居民小区消防通道或者挡住消防栓等设施，导致消防车辆无法及时到达现场扑救火灾，严重危害人民群众生命财产安全。另外，城市车辆乱停乱放严重影响市容市貌，影响城市品位。在城市繁华商圈，机动车占用人行道停车的问题尤为严重，造成行人没路可走，只能穿行于车林之间，严重影响了行人的交通安全。车辆乱停乱放现象危害严重，不仅影响道路通行、交通安全，其而且对市容环境、公共安全、社会治安等多方面的消极影响都是不容忽视的。
5、停车信息系统不完善。
停车信息的有效提供，直接影响驾驶员对停车地点和路径的选址，我国城市在停车信息系统建设方面总体还处于起步阶段，城市中心区停车信息系统尚不完善，停车信息相关设施不足和设置不合理导致驾驶员难以及时获取准确的停车信息，增加了停车过程当中的时间和绕行距离。
6、停车管理不到位。
中心区停车管理涉及部门单位较多，停车管理协调难度较大，停车处罚等管理措施难以严格落实，合理的停车收费体制尚未得到有效的制定和执行，形成路内停车供不应求，而路外停车资源闲置的鲜明反差。
二、对策与建议
中心区停车的基本思路：在依托公共交通，保障人的出行需求的前提下，以控制相关干道交通压力为约束条件，控制停车总量，分散停车压力，整合停车资源，提高停车效率，实现中心区动态交通和静态交通的协调发展。
针对中心去停车的种种问题，从综合交通的角度，提出停车问题综合改善的总体思路：
1、合理规划
合理规划要求规划者在进行城市总体规划时明确城市的性质、规模、总体布局等。其中城市规模的确定对本文所研究的城市中心区停车问题有着关键作用。若能正确判断城市未来人口的发展趋势则规划者可据此合理的规划公共设施和文化设施的内容和数量、交通运输量、交通工具的选择、道路等级与指标、市政公用设施的组成与能力等等。同时，要求规划者在进行远景规划时“从实际出发，科学预测城市远景发展的需要。”这样才能把握城市发展的大方向、大结构，从而对城市中心区的走向有所准备，进而在总体规划、详细规划时合理的、有针对性的解决停车问题。
2、依托公共交通，适度控制停车供给总量
我国大多数城市中心区道路基础设施大规模建设时期基本结束，相继转入交通局部治理和管理阶段，道路容量增长的有限性客观要求限制中心区的道路机动车流量，而适度控制停车供给总量正可以从静态交通的角度控制动态交通总量，并减少静态交通对动态交通的干扰和空间占用，实现对动态交通和动态交通总量的空间平衡。同时，为了中心区人的出行需求，必须逐步建立以公共交通为主导的交通发展模式。
toD即是指：“以公共交通为导向的发展模式”。其中的公共交通主要是指火车站、机场、地铁、轻轨等轨道交通及巴士干线，然后以公交站点为中心、以400～800米（5～10分钟步行路程）为半径建立中心广场或城市中心，其特点在于集工作、商业、文化、教育、居住等为一身的“混和用途”，使居民和雇员在不排斥小汽车的同时能方便地选用公交、自行车、步行等多种出行方式。toD的主要方式是通过土地使用和交通政策来协调城市发展过程中产生的交通拥堵和用地不足的矛盾。同时宏观上兼顾引导城市空间有序增长，控制城市无序蔓延的作用。
3、增加外部停车供给，在空间上适度分散停车压力。
“停车压力易散不易聚”，在中心区设置部分集中式停车场，通过引导中心区部分内部停车向“外部停车+步行”转化。降低中心区停车压力，并减少中心区紧邻交通干道的交通压力，式集中停车建筑在形式上主要分两类：依托建筑开发额外配建停车楼层和独立停车楼。
4、立体停车方案
在城市中心区由于建筑密度高、土地资源不足的情况下，可以建造立体停车库。
机械化立体停车库是解决现阶段以及未来停车矛盾行之有效的措施。机械式立体停车和其他停车方式相比，有以下明显特点：
节省占地面积，充分利用空间。一般情况下，机械式立体停车库的占地面积约为平面停车场的1／2～1／25,空间利用率比建筑自走式停车库提高75％以上。传统停车场停50辆车需要空间1650平方米，而采用塔式立体停车只需50平方米，也就是说，可以达到每1平方米即停放一辆小车。这对城市中心区来说意义尤其重大。
使用方便、操作简单、安全可靠、存取快捷。一般一次存（取）车时间不超过120秒。此外，由于存取车、收费等实现全自动化，因而汽车进入车库后的所有过程均由电脑控制，可减少废气排放，有利环保。
5、建立停车诱导系统，提高停车效率
分阶段、分步骤的建立停车诱导系统，逐步构建三个子系统：行前引导系统、行程中引导系统、终端引导系统。通过实现停车诱导，均衡停车资源的使用状况，减少搜寻停车地点的无效交通，大力提高停车效率，并减少搜寻停车地点的无效交通量以及由此引起的噪声、空气污染等危害。
6、加强停车执法管理，规范停车行为
停车管理与执法目的在于规范停车行为。针对目前城市中心区停车管理不到位，停车收费不合理的问题，应完善中心区相关停车政策，加大停车管理力度，严禁路边乱停乱放，有效规范中心区停车行为，减少静态交通对动态交通的干扰。
综上所述，要从根本上解决城市中心区停车问题，应从综合交通的角度，充分考虑停车与道路、公交、轨道、步行等多交通方式的协调，在较大区域进行交通分析，找出问题根源，并从政策制定、规划、建设、管理等方面长远考虑，因地制宜，统筹安排，制定停车综合改善措施。这样方能取得较佳的改善效果。
地下车库乱停乱放整改方案篇4
【关键词】：停车设施；分区配置；分类配置
preliminarynumberofdowntownparkingrationalallocationstrategy
abstract:Basedonthestatusofthenumberofparkingfacilities,theuseofquantitativesurveys,andtheparkinghabits,practicalunderstandingoftheneeds,zoningclassificationconfigurationparkingquantity,istosolvethestatictrafficdowntownreasonablyeffectivestrategy.
Keywords:parking;partitionconfiguration;ClassificationConfiguration
tU248.3
车辆有行必有停，停车是行车的起点和重点。合理解决车辆的停放问题是城市交通的首要问题。由于种种原因，自贡市的停车现状不尽如人意，不仅影响城市形象和发展，同时也严重干扰城市交通的安全与畅通，制约了城市居民生活质量的提高，通过三个方面的调查分析：1、从车辆数量增长情况、车位配备情况、车位使用情况等方面进行定量分析，2、对驾车人停车习惯、物业管理组织等方面的调查了解。力求掌握自贡市中心城区的停车问题，据此寻找有效办法，科学合理解决自贡中心城区停车设施的配置问题。
一、概况
随着城市化进程和城市经济快速发展，汽车越来越多地进入家庭，住宅小区内停车难、城区内上下班高峰期拥堵现象日趋严重，尤其是节假日期间，外地游驾车到自贡观灯游览，城区内车辆无序停车、占用盲道、占道停车现象普遍，致使中心交通组织不畅，道路拥堵不堪、几近瘫痪。行路难、停车难已成为自贡城市发展面临的一个突出问题，进一步加强城区停车场（位）规划建设和管理工作迫在眉睫。
2002年，国家颁布的《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）中仅对商业、医院等公建停车位配建标准作出规定，对居住建筑的停车位暂未提出要求。因此相当长一段时间里，自贡市在规划管理过程中对停车位的配建处于粗放管理状态，对停车位规划配置要求偏低。
二、自贡市停车设施现状
2009年出台的规划管理规范《自贡市规划管理技术规定》，对居住建筑停车位指标按1个/100平方米控制。自2009年后，城区停车设施建设步伐加快，停车位迅速增长，但仍然满足不了机动车增长的需求。
（一）停车位总量不足
截止2011年底自贡市机动车保有量304928辆，停车场点548处，停车位13752个。静态看，根据相关标准，自贡市作为二等管理水平的标准停车泊位应该达到20—25个/百车，理论停车位缺口达47000个，动态看，停车位增长速度落后于车辆增长速度，车位缺口呈逐年加大的趋势。
（二）停车位布局不合理
由于早期规划管理中车位配置要求低，致使老城区建设过程中停车位配建数量极少，与老城区大量居住人口相比更是严重不足。新区按照高标准配置的车位又有现状利用率不够高的现象。
（三）停车位配置分类结构不合理
1.新建居住小区停车位能满足需求
从车位出租出售情况看，在入住率较高的各个居住小区中车位出售出租率为6%—100%不等，从实际停车情况看，不论设计车位数占总户数的比值如何，自井、汇东片区高峰期停车位总数在总户数的40%左右浮动，沿滩、贡井片区高峰期停车位数在总户数的比例更低。调查表明，在停车位配置标准要求和提高商品房销售业绩的双向拉动下，新建商住小区能够按标准配置停车位，停车位配置标准能够满足住户需求。
2.小户型住宅停车位需求无差异
调查显示，小户型购房人群年龄段分布较为均衡，30—50岁年龄段为主要购买人群（或物业持有人），占59%；驾驶员50岁以下占到总数的90%，是车位需求的主力人群，说明占比90%的20—50岁驾驶员均可能成为小户型的购买人群及车位使用者。按住房消费和汽车消费现状及预期推断，小户型住房使用人群（含租住户）有一定的车位需求，与普通住宅相比，车位需求无明显差异，按照自贡市现行1辆/100平方米的车位配置标准，50—70平方米的小户型平均到每户为0.5—0.7个车位，基本符合自贡实际需求。
3.经济适用房小区停车位需求不高
经过对入住率较高的不同区域经济适用房小区停车位状况调查分析，自贡市经济适用房小区高峰期停车数量占小区入住户数的4%-17%，占设计停车位的33%和58%。
4.学校、工业项目停车位配建指标缺失
学校的停车位配置标准缺失，造成新建的汇东实验校南湖校区高峰期时段出现停车拥堵干扰交通现象。
选取自贡市七个规模不等的工业企业为统计对象，对其停车位配套及需求情况进行分析，工业企业内现配置停车位基本能够满足现状使用需求。
5.医院、商业等公共建筑停车位配建指标基本合理
调查显示，从医院、商业等建筑面积与车位需求量的关系看，自贡市现行0.5个/100平方米的车位配置标准基本满足停车需求
6.专业市场等商业集散地无配套专业停车场
目前自贡市川南建材市场、同心路美食一条街、马吃水二手车交易市场等无规范的停车场点，龙井火车站及各区县货物集散地均没有建设规范的货运车辆停车场点，造成停车难、乱停车现象十分严重。
7.社会停车场建设严重滞后
自贡市目前尚未编制停车设施规划，致使近年来社会停车场建设无序。经调查，近20年来，仅修建一处社会公共停车场。
（四）停车设施管理不到位
1.停车场管理无统一的主体
自贡市城市管理的基本分工是交警管道路、城管管人行道，城市停车场管理无统一、明确的主体，管理力量分散，管理不到位、不规范，难管和管难及现实存在的问题导致静态交通管理缺乏严肃性和规范性。
2.停车管理的有效性不够高
由于驾驶人传统交通习惯、停车场自身设置缺陷等多种原因，全市普遍存在地下停车场使用率远远低于地面停车场的情况，往往是地面已“车满为患”，而近在咫尺的地下停车场却处于“饥饿状态”。
3.配建停车位被侵占现象严重
许多商家出于自身利益考虑，擅自改变配建停车场的使用性质。据不完全统计，全市擅自改变用途的停车场共有9处。
四、自贡市中心城区停车位配置建议
国内外先进城市的经验表明：停车设施的供应绝不能仅仅以满足日益增长的停车需求作为唯一目的，企望通过不断增加停车设施建设的单一手段来解决日益突出的供需矛盾既不现实、也不可能，应该综合考虑城市、社会经济以及交通整体发展的目标，走可持续发展之路。交通政策应该由追求供需平衡转向大力加强需求管理，充分发挥供应对需求的反作用，具体体现在：①停车设施供应应该切实满足区域停车的需求，避免由于泊位空置造成对社会资源和公共空间的浪费；②停车设施供应应该围绕“以公共交通为主”的城市发展战略制定相应的政策，同时控制区域停车泊位规模、改善车辆换乘系统的服务等。
经过本次调研，从科学合理配建停车设施角度出发，我们对自贡市车位配建提出如下建议意见：
（一）完善规划，加强社会停车场建设
按照国家三部委（建城【2010】174号）文件要求，应快组织编制《自贡市停车设施专项规划》。在摸清停车矛盾现状、科学预测停车需求的基础上，按照差别设施供给和停车需求调控管理的原则，研究确定城市停车总体发展策略、停车设施共给体系及引导政策、社会公共停车设施布局和规模，明确建设时序和对策。
（二）区别管理，按需供给调整结构矛盾
对居住建筑停车位配建标准，建议：基本保持商品住宅建筑停车位配置标准，下调经济适用房、廉租房、动迁安置房车位配建标准，增大自行车停车位的配建
对非居住建筑车位配建标准，建议增加学校的停车配建指标，其余指标维持现状暂不调整，并结合居住建筑的分区管理办法进行停车位配建：
（三）更新理念，倡导新技术新手段
1.人车分流
今后在建筑方案审查阶段，对居住小区车行通道和人行通道实行严格分流，有效避免小区内占道停车现象的发生。南湖郡、新美居家等小区地下车位闲置与地面乱停乱放现象并存，造成小区安全隐患，并影响小区品质；檀木林国宾府实行人车分流，投入使用后效果较好，值得推广。
2.合理设置车库出入口
提倡成片开发居住小区，合理设置车库及人行出入口，将停车位均匀分布到每栋住宅楼下，有效组织垂直交通，避免住户回家因步行距离过长而乱停乱放。
3.倡导修建机械式停车库
鼓励修建机械式停车库，特别是在自流井及汇东老城区适当位置修建机械式停车库作为社会公共停车场，以缓解片区内巨大的停车压力。对设有机械式车库的项目，须在机械式车库建成完工后方可实施规划核实。
（四）创新管理，加强市级部门管理力度
1.明确主体
建议政府明确交通主管部门为管理主体。以改变“坎上坎下”推诿扯皮的管理现状，解决停车场管理职能交叉问题。加强停车场经营业主的监管、指导、培训，按照有关规定对其经营管理状况进行年度审验，以达到监督管理、规范其经营活动的目的。
2.完善制度
（1）建议尽快建立道路交通影响评价中心，科学指导项目交通管理，落实2012年主城区道路交通缓堵保畅工作要求。
（2）修订完善2003年市政府制定的《自贡市停车场管理办法》，重新制定《自贡市临时占道停车场管理规定》，推动自贡市停车场的管理和发展走上良性循环的轨道。
3.清理整顿
相关部门对停车设施实施清理。一是对挪作他用的责令限期整改，恢复停车功能；二是对停车场点不符合规划要求，责令停工整改，验收合格后方于恢复施工；三是加强物业管理，对小区内占道停车，乱停乱放行为予以坚决制止，规范小区停车行为，对小区住户停车行为加以正确引导，逐步规范，提高小区居住品质。
地下车库乱停乱放整改方案篇5
根据县纪委印发的《2018年深化县管领导班子和领导干部全面从严治党主体责任工作方案》的要求，现就自己分管领域履责情况报告如下：
（一）环保工作
为进一步加强全乡环境保护工作，切实加快生态环境建设，与各村委签订了环境保护工作目标责任书，完善了环保网格化管理工作，每村委会都配有环保监管负责人，并且每村小组配有环保网格监管员，有效地防止辖区内的大气、水、噪声、固废污染，按时完成了辖区内畜禽养殖业污染减排任务；全乡村、组做到了饮用水源保护区的监督管理，特别是乡里的集中式饮用水源保护划定工作得到了落实，并配合省环科院做了下埠集乡集中式饮用水源保护划定工作。
对全乡的36座小（二）型以上水库水质进行了抽样检测，特别是对去年检测有问题的下埠村委会五井塘劣五类水库进行了认真的分析，查找出周边50米有一养殖场，组织了环保、畜牧部门进行了执法，对猪场进行了关停和撤除；同水利部门开展了水环境专项整治，如建设水库养殖问题。
督促全乡的新、扩改建项目落实环境影响评价和“三同时”验收工作，如下埠村委会有王仕群养殖场的环评工作，已经做了环评，并做了处理设施，但没有请有资质的单位进行验收；同时督促辖区内的养殖户进行畜禽粪污资源化利用，特别是对全县116户名录库内的养殖户（中央环保
“回头看”单位），下埠集共有4家，3家相关处理设施到位，
1家已退养；成功处理了环保投诉事件2起，还与周边乡镇占圩镇加强了联系机制；
认真开展了下埠集乡第二次全国污染源普查工作，摸清了全乡各类污染源基本情况，掌握了全乡区域及行业污染物产生、排放和处理情况，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供了依据；
抓好了全乡环境保护宣传教育工作，采取多种形式宣传教育，引导全社会力量参与全乡的环境保护工作，特别是保卫蓝天，禁燃秸秆有行动，从以下3方面开展工作。
坚持正面引导，强化宣传。坚持“疏堵结合”，利用会议、电子显示屏、宣传单等形式开展广泛宣传，大力宣传焚烧秸秆的危害性和后果，不断提高群众禁烧秸秆和秸秆还田的自觉性，截止目前共发放各类宣传单3000份，在全乡营造“禁烧秸秆，从我做起”的浓厚氛围，让秸秆禁烧家喻户晓。
实行部门联动，强化巡查。按照领导干部包村、村干部包片、小组包户的分级责任机制，将秸秆禁烧责任层层落实到人。同时，下埠集乡联合环保、派出所等部门加强对田间地头的巡查。
坚持宣传教育在先，惩罚为辅相结合原则。发现问题及时处理，对屡教不改、拒不认罚的群众进行严厉打击。今年7月，我乡对2起焚烧秸秆的农户进行了500-2000元的现金处罚。
（二）农村清洁工程和铁路沿线整治工作
推进农村生活垃圾和建筑垃圾治理。按照“减量化分类、资源化回收、无害化处理”的要求，积极鼓励引导村(居)民、保洁员等开展生活垃圾分类，做到源头减量，对可回收垃圾实行定点回收。‚落实政府监管层级化，层级监管常态化。切实加强农村生活垃圾治理运转机制及集镇、村点环卫保洁的监管，并在今年4、5月两个月影响乡在县排名在后且工作标准不高的村委会干部启动了问责机制，对前东、港东两村委会分管领导和书记分别进行了处罚和约谈；加强乡镇垃圾中转站、垃圾清运车辆和清运人员的运行监管，严格落实乡镇保洁经费配套投入，加强对乡村保洁的督查暗访和评估考核管理，完善“户分类、村收集、乡镇压缩转运、县转运处理”及奖补的农村垃圾处理运行模式，进一步提高农村生活垃圾收运设施和日常运行标准化水平，半年共转运垃圾到泉岭发电厂896.6吨，与去年同比增长17%，实现农村生活垃圾治理全覆盖。其余少量乱堆乱倒建筑垃圾现象还时有发生，经常是晚上进行偷倒，下一步，乡、村会加大巡查力度。
铁路沿线环境综合整治。①为策应“美丽南昌·魅力进贤·幸福家园”环境综合整治工作，乡根据进贤县铁路沿线环境综合整治工作实施方案（进府办﹝2017﹞21号）文件的要求，出台了铁路沿线环境综合整治实施方案，对全乡二条铁路（浙赣铁路、沪昆高铁）沿线进行再整治，其中浙赣铁路跨乡11余公里，涉及5个村委会（赤路岗、前东村、下埠村、港东村、双溪村），19个自然村；沪昆高铁跨乡11余公里，涉及5村委会（前东村、下埠村、港东村、双溪村、良溪村），8个自然村，在“拆、清、绿、改、装、亮”方面做到问题再梳理、再排查，再整改，做到高标准、严要求。
通过整治做到“三清三化”，
即清除暴露垃圾、清除沿线杂物、清除违章搭建；实施绿化、美化、亮化工程。达到“四无”标准，即无暴露垃圾、无残墙破房、无粪坑旱厕、无废品建筑物。但问题还时有反弹，下一步要加强巡查和管控。
（三）街道管理工作
为全面改善集镇环境面貌，创建整洁、舒适、有序、宜居的生产生活环境，促进经济社会与集镇环境协调发展，切实解决群众反映的市容市貌和环境卫生管理方面的突出问题，进一步提高公众对乡集镇环境的满意度。以创建“文明集镇”为目标，围绕“道路畅通、市容整洁、市场有序、管理规范”的要求，深入开展“脏、乱、差”综合治理，加大投入，强化措施，完善机制，确保集镇面貌整洁，环境卫生优美，车辆停靠有序，摊位定点摆设，广告得体大方，市场稳定繁荣，管理持久长效。需从以下方面入手：
（1）集镇环境卫生干净整洁
主次干道、车辆停靠站点、农贸市场等公共场所清扫干净。餐厅门前无泔水桶，地面无油污染。垃圾日产日清，无飞扬洒漏。公厕清洁卫生，河道河岸、背街小巷无暴露垃圾、无卫生死角。
（2）乡容面貌明显改善
全面装饰、美化主次干道有碍市容观瞻的临街建（构）筑物，拆除影响市容市貌、群众反映强烈的乱搭乱建等违法建筑。按照城市容貌标准要求，整治拆除有碍市容的户外广告、灯箱牌匾、店牌店招，集镇“牛皮癣”及时清理并得到有效控制，做到整洁、靓美、有序。
（3）占道经营得到有效治理
集镇主干道及公共场所无马路市场、流动摊点、占道经营。对水果棚点、便民摊点进行严格管理，做到规范、卫生、方便。摊点按指定地点有序经营。“门前三包”责任制得到有效落实，临街门面店铺无出店经营。
（4）集镇交通畅通有序
规范机动车和非机动车停车行为。行车秩序规范，车辆停靠站点（台）规范合理，集镇区主干道无车辆乱停乱靠。
（5）集镇基础设施完好美观
加强对集镇道路、人行道板等维修养护，对破损的路面、花木等及时进行养护管理。宣传栏、公益广告栏等公共设施布局合理，干净规范，整体美观。
（6）集镇进出口形象进一步提升
公路两侧无乱设的非交通标志牌匾、广告招牌，无乱搭乱建的棚亭，无乱堆放建筑材料、废品收购物，无暴露垃圾，无占道经营摊点，环卫设施分布合理，保洁措施责任落实。
通过整治，虽取得一定效果，但离上级要求还有一定的差距，也对分管部门的领导进行了提醒约谈和家访。
（四）驻村工作
在防汛抗旱方面，自己带领村、组干部坚守在鹅窠村水库堤坝上，对全村每一座大小水库（含山塘）进行巡堤，确保当地老百姓的生命财产安全，完满地完成了党委、政府交给我的任务。
在安全生产工作上，严格按照大检查、大整改的要求，建章健制，强化责任，加强宣传，排查隐患，及时整改，确保没有出现安全生产事故。
全面开展矛盾调解、普法宣传等各项工作，有效维护社会稳定，提升群众法律意识。并对鹅窠村委会下河源村的王水根教堂进行了认真的摸排，共有信教人员10人，解释宣传国家信教及办教堂政策，督促教主办理国家合法手续，使村里维稳工作有了很大的进步，上访事件逐步减少，效果明显。
计生工作上，做好计生政策宣传，在优生健康检查方面，全面完成了任务，在出生、死亡情况如实上报到计生办，出生、死亡率符合上级要求。
低保、审核方面，对全村进行了低保审核工作，严格按照低保政策办事，做到了公开、公正、公平、阳光操作。
在精准扶贫方面，到扶贫对象家中了解情况，并填写好精准扶贫信息采集表，在帮贫困农户规划，在生产上作技术指导。实现“一户一帮扶责任人”，做到“干部到户、责任到人”。做到春季功坚，夏季整改，工作队和责任人对贫困户再进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因，逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施，重点为帮扶对象找准产业发展路子，改善基础设施。落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。
(五)分管领域党风廉洁建设方面
半年以来我努力加强自身作风建设，深入参加党的“三严三实”活动，致力树立基层干部服务群众良好形象，要求村和分管领域的干部做到以下几点。
1.领导班子主要负责人认真管好班子、带好队伍、管好自己、当好廉洁从政的表率，做到年初学习党风廉政建设职责书、主持研究党风廉政建设的会议，对重要工作亲自部署、对重大问题亲自过问、对重点环节亲自协调，并认真抓好落实。
地下车库乱停乱放整改方案篇6
近期，中国汽车工业协会的最新数据显示，8月在中国乘用车实现同比增长11.30%，而日系车却逆市下滑，销售增长同比下降2%，成为唯一负增长的车系。
数据显示，8月国外品牌乘用车销量与上月比较，日系、德系、美系、韩系和法系分别增长2.3%、11.1%、14.2%、14.1%和11.7%，与上年同期比较，日系品牌乘用车下降2%，德系、美系、韩系和法系分别增长26.5%、19.9%、13%和4.21%。
日企中最令人担忧当属丰田汽车。日前公布的销售数据显示，1～8月，丰田汽车在华累计销量为59.61万辆，8月单月销量仅7.53万辆，比去年同期下降15.1%；1～8月一汽马自达共实现销售7.86万辆，同比下降11%。
国内很多日系车车主也因个别地区所出现的非理性砸车事件，而变得战战兢兢。北京大兴区马自达6车主李女士对《投资者报》记者说：“现在出门都不敢开车，正准备将有中国国旗的爱国口号贴在车上。”而更让她担心的是，“如果车被砸了，保险公司会不会赔偿？”
销量下滑日系车经销商谨小慎微
“金九银十”向来是汽车行业的销售旺季，但是日系车在8月就开始提前入冬。近期事件使各种有关日系品牌的广告宣传活动、市场促销活动、品牌推广活动受到极大影响。
9月19日，《投资者报》记者来到北京一家东风本田汽车4S店，发现店门紧锁，店内虽然有工作人员但不开门营业。门前用于停放部分库存车辆的停车位上空空荡荡，停放店内的展车也都不见了踪影。
该店销售顾问张先生在接受《投资者报》记者采访时说，事件对本店的销售业绩造成很大影响。9月17日～18日两天店里完全处于停店状态，现在展厅里的展车还在地库里面停着，车库的大门紧锁。近一个星期了，店里根本没有客户，一周也没有成交一台车。
张先生透露，9月18日北京停店的日系品牌汽车经销商不少于几十家。更有不少门店甚至这一周几乎就没开门营业，目前来店的客户办理最多的业务就是退订单。
丰田汽车经销商的店内工作人员李冰对《投资者报》记者说：“以前九十月份，每周完整休息一天都困难，目前这状态，请假休一周都不难。没有顾客，上班都没有意义。”
不光经销商做出迅速反应，车厂也选择关闭工厂度过危险期。据路透社报道，本田汽车新闻发言人natsunoasanuma称，本田在广州及武汉的五座工厂将在9月18日和19日两天停产，其经销商当前也不适于接收车辆；销量持续下滑的马自达汽车也决定，将在中国南京的工厂从9月17日开始停产4天以应对危机；9月18日，郑州日产中牟工厂部分生产部门决定停产休整一天。
《投资者报》记者了解，当前日系汽车工厂单日产量多在千台以内，国内本田全系车型在华月销量在6万辆左右；马自达南京工厂年产量在30万辆左右；加上日产和丰田，粗略计算仅这几天日系汽车在华减产将近万台。
不过，事件并非日系车销量下滑的唯一导因，近年来，日系车市场占有率下滑早有趋势。自2008年，日系车在华达到30.5%的市场占有率，之后三年来持续下滑，并将在2012年下滑到最低点。日本大地震、近年不断的召回事件，以及产品竞争力日益衰退正是日系车销量下滑的主要诱因。
全国工商联合会汽车经销商商会秘书长韩峰在接受《投资者报》记者采访时说道，当前中国消费者对汽车的认识越来越深刻，对汽车的消费观念也越来越成熟。技术水平、造车工艺更高一层的德、美系汽车在国内越来越受到追捧已是改变不了的事实。
被砸日系车主暂无法索赔
随着事件的发酵，全国多个地区出现打砸等违法行为，不少日系车车主表示担忧保险公司到底有没有赔偿责任。
为此，《投资者报》记者分别致电人保、中国平安、中国人寿等多家受理车险业务的保险公司，均得到统一答复，“目前被砸车辆只能进行备案、定损。具体是否赔付还没接到上级下文。”
东风日产汽车经销商处驻店理赔员梁军先生对《投资者报》记者透露，目前被砸车辆车主能做的就是及时报案并过来定损。之后是否赔钱需要听从保险行业的保监会的决定。保监会一天不下文，谁都不敢说是否赔钱。
不仅北京地区，在被砸情况较为严重的广州、深圳、西安等地的保险理赔热线中记者均得到了同样的答复。从事多年保险工作的人保公司内部人士张清（化名）在接受《投资者报》记者采访时说：“目前，接待受理被砸车辆业务的人员，上级要求要谨慎处理。定损、核损都正常，只是理赔暂缓。虽然没有严格的定下不赔钱，但是按照保险公司与客户间签订的一系列条款，这样的案件应该是不予以理赔的，毕竟这属于人为因素。不过，我个人认为，保险公司还是有可能理赔的。”
地下车库乱停乱放整改方案篇7
省、市开展正风肃纪工作常态化工作以来，市**部门结合工作实际，持续深入推进“9+2+X”突出问题专项整治和巡视整改，取得了较好成效。现将相关情况总结如下。
一、工作开展情况
（一）坚持以专项整治为重点，持续开展乱发钱物问题有效整改。
一是强化组织领导，确保统筹推进。全市及时成立了滥发奖金、工资、补贴问题专项整治工作领导小组，负责对全市专项整治工作进行统筹协调。市**作为乱发钱物专项整治牵头部门，定期召集有关部门召开专题会议研究和部署专项整治工作，及时掌握情况、发现问题、提出对策。各县（市、区）按照省市的要求，均成立了领导小组，制定了专项方案，完善了工作措施，进一步明确了各地各部门主要负责人的主体责任。全市上下形成了市、县、乡三级联动，**、监察、人社、审计四部门相互协调、优势互补整治乱发钱物问题的强大合力，确保了全市同步同向整体推进。
二是及时安排部署，确保整治有力。开展滥发钱物专项整治工作以来，市**部门结合本地实际，联合相关部门牵头起草并及时印发了《**市深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案》（达市财监督〔2014〕26号）、《关于开展切实解决乱发钱物问题工作的通知》（达市财预〔2014〕25号）、《关于深入推进切实解决乱发钱物问题清理自查的通知》（达市财预〔2014〕32号）、《关于开展私设小金库和乱发钱物专项整治重点检查工作的通知》（达市财监督〔2015〕20号）、《关于报送滥发奖金工资补贴问题专项整改落实工作评估报告的通知》（达市治组发〔2016〕1号）等系列文件，进一步明确了目标任务、工作步骤和工作措施，建立健全了专项整治工作机制和责任机制。
三是突出监督检查，确保督促到位。市纪委监察、**、人社和审计部门多次成立督查组，对各县（市、区）和市级部门进行了重点督查，形成了督查常态化格局。对整改落实不到位的，进行边检查边整改边处理，切实做到清理整改不留死角。2014年9月，市监察、**、人社、审计部门联合开展了“切实解决乱发钱物问题清理自查及整改工作”，通过清理自查发现涉及乱发钱物问题31个，涉及违规金额46.31万元。同时，各级各部门对违规出台的津贴补贴政策文件进行废止，对违规设立的津贴补贴项目立即停止执行，对违规发放的津贴补贴资金进行立即清退，切实做到了问题逐项落实、问题边查边改。
（二）坚持巡视整改逗真碰硬，有效解决三公经费居高不下问题。
一是精心制定工作方案。严格按照《省委第三巡视组巡视我市情况反馈意见整改落实工作方案》要求，市**部门牵头，及时制发了《关于开展“三公”经费管理使用问题专项整治的通知》，成立了“三公”经费管理使用问题专项整治领导小组，进一步明确了工作要求，健全了工作机制，有力地保证了“三公”经费专项整治扎实有效开展。
二是全面开展自查自纠。按照省委巡视组对“三公”经费专项整改工作要求，扎实开展“三公”经费和私设“小金库”及滥发钱物问题专项整治自查自纠，全市共1625个党政机关和事业单位全面完成自查自纠，覆盖面达100%。通过自查自纠发现，有违规违纪问题单位42个，自查出违规金额1348.41万元。各级各部门进行了及时纠正和处理，受到党纪政纪处分4人，通报案件2件，公告案件1件，切实把问题解决在自查自纠阶段，做到查清、查透，不留死角。
三是强化部门联动监督。强化监察、审计、**等部门协调配合，采取专项整治与日常督导检查相结合，坚持“三公”经费半年抽查、年终普查和重点检查制度，不断加强监管。2015年8月，市监察局牵头，深入开展“贯彻落实八项规定精神和正风肃纪工作监督检查”，并重点围绕“三公”经费使用情况，对31个市级部门（单位）、7个县级部门、8个乡镇“三公”经费情况进行重点抽查，发出督促整改函25个，约谈单位主要负责人5人。9月，市**局将“三公”经费专项整治与私设“小金库”和滥发钱物问题专项整治同部署同检查，及时会同监察、人社、审计等部门开展“三公”经费专项整治；共检查519个单位，抽查面达31.93%，查处违纪问题的单位215个，查处滥发钱物737.65万元、经费超预算等“三公”经费违纪金额709.18万元。
（三）坚持把握以问题为导向，源头治本工作进一步巩固。
市**部门结合职能职责，在抓好正风肃纪工作的同时，注重把握问题导向的核心，从治本和预防等制度方面精准发力。市纪委监察、**、人社、审计在总结前期专项整治工作基础上，重点完善了各项规章制度，从制度机制上解决乱发奖金、工资、补贴等问题。一是健全了预算约束机制。加强预算编制，预算支出按功能和经济性质分类编制。将“三公”经费、会议费、培训费作为通用专项单独核算管理。严格按照预算执行，从2014年以来，市**每年印发《关于开展市级预算执行中期评估的通知》，对执行情况不好或无法执行的项目预算予以调整或取消，集中用于其他急需安排项目。二是健全了工资直发制度。严格执行津补贴政策，加强工资直发管理，完善工资发放，规范津贴补贴以银行卡形式集中统一发放，不得发放现金。三是建立健全了审查机制。进一步督促部门建立健全津补贴及实物发放等经费决算编报内部审查工作机制，重点审查虚列支出、少计支出、混淆列支，不按规定科目列支等问题。四是建立了三公经费系列制度。2014年，为贯彻落实中央八项规定等精神，加强三公经费管理，联合出台了《**市市直机关公务用车运行维护单车管理办法》、《**市市直机关国内公务接待管理办法》、《**市市直机关会议费管理办法》、《**市因公临时出国经费管理办法》。监察、**、审计联合印发了《**市“三公”经费公开办法》，将所有**拨款的“三公”经费全部公开，打造阳光**。制定了《**市“三公”经费监督检查办法》，由监察、**、审计、外事侨务等部门，采取查阅财务账簿资料和暗访相结合的方式，对各部门（单位）“三公”经费使用情况实行半年抽查、年终普查和重点检查。2015年，纪委监察、**、机关事务管理局联合印发了《关于进一步加强公务用车单位会计核算的通知》、《关于报送公务车购置更新和单车核算情况的通知》，推行“一车一账”，规范公务用车会计核算。
二、存在的问题
正风肃纪工作开展以来，尽管我市乱发钱物专项整治工作措施有力，效果明显，但是少数干部职工的财经法纪意识和政策水平还不够高，各类监督检查的力度还需要进一步加强，相关制度还需进一步完善。
三、下步工作打算
（一）加强宣传教育培训。召开财务人员业务专题培训会议，通过政策学习解读、典型案例剖析等方式，进一步提升干部职工的财经法纪意识和津贴补贴政策水平，进一步督促各地各部门严控开展范围和标准，严格财务报销审核程序，严格票据审核关，严禁乱开支、乱花钱、乱报账，切实做到经费预算从紧、公务接待从俭、公车管理从严、学习考察从实，确保“三公”经费只减不增。
地下车库乱停乱放整改方案篇8
一、三个小区公共事务方面
1、全面推行租赁经营服务工作,召开全体工作人员总动员会,明确租赁服务意义目的,统一思想,集体学习相关业务推广内容和业务办理操作流程,确保工作正常进展。
2、为提高费用收缴率,确保财务良性循环,以专题会议形式组织各物业助理、前台人员、领班级以上人员进行学习《各种费用追缴工作流程》。
3、以专题会议形式,组织三个小区管理骨干及相关工作人员集体学习《案例通报管理制度》、《案例通报操作流程图》及相关作业表格,明确责任关系,杜绝各种同类负面案例再次发生,全面提高管理服务质量。
4、制定《保安器材管理规定》,包括对讲机、巡更棒、门岗电脑等,并认真贯彻实施,明确责任关系,谁损坏谁负责,杜绝各种不合理使用现象。
5、回顾三个小区从去年7月份以来各方面情况,以对比分析、寻找差距,为下一步工作提高作出更可行的具体措施。
二、华庭项目
1、全力抓好30-35幢物业移交工作,确保业主满意。
2、督促管理处及时做好26-29幢摩托车位车牌的制作及安装;并督促管理处及时颁发通知,要求业主在5月20日前到管理处办妥租赁停放手续,该区域摩托车从6月1日起全面执行收费。执行前协调保安做好落实工作。
3、继续跟进26-29幢绿化种植工作。
4、督促及时做好部份绿化带残缺空白补种工作。
5、督促工程部做好30-35幢相关附属工程,如:道路、园林绿化、监控中心、仓库、车位规划等。
6、做好个别岗位人员调整和招聘工作(如:绿化组长到位、管理处负责骨干到位等),确保项目工作正常运行。
7、拟定"华庭首届业主委员会成立方案"及筹备会一系列工作措施,为创建"市优"工作打好基础。
三、居项目
1、对第三期部分摩托车不配合管理工作进行加强,发挥标识识别作用,强化凭办理租赁手续方可停放,加强收费工作。
2、加强第四、五期摩托车租赁办理管理工作,杜绝各种长期免费停车现象,维护秩序正常。
3、与财务协调,及时做好坏帐处理。
4、督促全面检测该项目红外报警系统情况,找出问题所在,并做好相应改善,确保系统的灵敏度和正常运行。
5、对个别业主在私家花园内乱搭乱建的屋棚动员拆除,以免影响整体观容。
有效实施各项业务工作,现拟定以下工作计划.6、督促完善该项目小区商铺的资料管理。
7、督促做好第一期、第二期部分楼梯个别部位的朽木处理,维护物业的完好。
8、督促做好第五期共7幢对讲机故障检修。
四、项目
1、督促整理好第12-15幢(共36户,已收楼32户)房屋档案资料。
2、做好红线报警的使用与维护,包括内两侧绿化植物遮挡的修剪等工作。
3、制定安全警报现场跟踪与核实,并明确解除警报及记录操作相关要求,避免作业疏忽。
4、跟进落实好会所泳池的开张营业,并做好相应的管理与维护工作,包括门票发售、泳池水质处理等。
5、督促做好12-15幢相关附属工程,包括架空层车位地面栏杆的安装、车位产权面积的明确(公司要求架空车位出售)、园林绿化、保安室、监控室、仓库等工作的完善。
6、跟进做好小区健身器材的安装。
7、督促做好各种费用的追收。
8、跟进第7幢破裂玻璃门扇的安装。
9、跟进部分绿化植物的补种和改造等(如:大门入口处即将枯死的大叶油棕树3棵,应该更换)。
五、其它事项
1、"士多"招商登记等工作配合。
2、按公司《议事日程》要求开展各项日常工作。
地下车库乱停乱放整改方案篇9
一、三个小区公共事务方面
1、全面推行租赁经营服务工作,召开全体工作人员总动员会,明确租赁服务意义目的,统一思想,集体学习相关业务推广内容和业务办理操作流程,确保工作正常进展。
2、为提高费用收缴率,确保财务良性循环,以专题会议形式组织各物业助理、前台人员、领班级以上人员进行学习《各种费用追缴工作流程》。
3、以专题会议形式,组织三个小区管理骨干及相关工作人员集体学习《案例通报管理制度》、《案例通报操作流程图》及相关作业表格,明确责任关系,杜绝各种同类负面案例再次发生,全面提高管理服务质量。
4、制定《保安器材管理规定》,包括对讲机、巡更棒、门岗电脑等,并认真贯彻实施,明确责任关系,谁损坏谁负责,杜绝各种不合理使用现象。
5、回顾三个小区从去年7月份以来各方面情况,以对比分析、寻找差距,为下一步工作提高作出更可行的具体措施。
二、华庭项目
1、全力抓好30-35幢物业移交工作,确保业主满意。
2、督促管理处及时做好26-29幢摩托车位车牌的制作及安装;并督促管理处及时颁发通知,要求业主在5月20日前到管理处办妥租赁停放手续,该区域摩托车从6月1日起全面执行收费。执行前协调保安做好落实工作。
3、继续跟进26-29幢绿化种植工作。
4、督促及时做好部份绿化带残缺空白补种工作。
5、督促工程部做好30-35幢相关附属工程,如:道路、园林绿化、监控中心、仓库、车位规划等。
6、做好个别岗位人员调整和招聘工作(如:绿化组长到位、管理处负责骨干到位等),确保项目工作正常运行。
7、拟定华庭首届业主委员会成立方案及筹备会一系列工作措施,为创建市优工作打好基础。
三、居项目
1、对第三期部分摩托车不配合管理工作进行加强,发挥标识识别作用,强化凭办理租赁手续方可停放,加强收费工作。
2、加强第四、五期摩托车租赁办理管理工作,杜绝各种长期免费停车现象,维护秩序正常。
3、与财务协调,及时做好坏帐处理。
4、督促全面检测该项目红外报警系统情况,找出问题所在,并做好相应改善,确保系统的灵敏度和正常运行。
5、对个别业主在私家花园内乱搭乱建的屋棚动员拆除,以免影响整体观容。
6、督促完善该项目小区商铺的资料管理。
7、督促做好第一期、第二期部分楼梯个别部位的朽木处理,维护物业的完好。
8、督促做好第五期共7幢对讲机故障检修。
四、项目
1、督促整理好第12-15幢(共36户,已收楼32户)房屋档案资料。
2、做好红线报警的使用与维护,包括内两侧绿化植物遮挡的修剪等工作。
3、制定安全警报现场跟踪与核实,并明确解除警报及记录操作相关要求,避免作业疏忽。
4、跟进落实好会所泳池的开张营业,并做好相应的管理与维护工作,包括门票发售、泳池水质处理等。
5、督促做好12-15幢相关附属工程,包括架空层车位地面栏杆的安装、车位产权面积的明确(公司要求架空车位出售)、园林绿化、保安室、监控室、仓库等工作的完善。
6、跟进做好小区健身器材的安装。
7、督促做好各种费用的追收。
8、跟进第7幢破裂玻璃门扇的安装。
9、跟进部分绿化植物的补种和改造等(如:大门入口处即将枯死的大叶油棕树3棵,应该更换)。
五、其它事项
1、士多招商登记等工作配合。
2、按公司《议事日程》要求开展各项日常工作。
地下车库乱停乱放整改方案篇10
随着社会经济的迅猛发展，人们生活水平的不断提高，社会车辆、家庭车辆的拥有量出现了激增的趋势，进而对地面空间的有限性提出了严峻的挑战。油田作为一个独立矿区，近年来随着油田和谐快速发展，私家车也是与日俱增，对车位不足的矛盾日益凸显，停车管理亦越来越成为居民生活的焦点问题。
按照物业服务职责划分，停车管理是其中重要内容之一，包括：小区交通规则，交通进出口以及路线的规划布局；车辆出入指挥调度；停车的管理；交通安全的管理等。其重点是防止车辆的乱停乱放，做好小区内安全停车，使小区内的车辆有秩序地停放，有利于维护交通秩序，保障小区居民的人身及财产安全;保证通道的畅通、保证行人的安全，做到最大限度地方便居民，防止车辆被盗、遭损等等。
然而，随着车辆急剧猛增，停车管理在日常物业服务中的难度越来越大，诸多问题开始浮出水面。下文就一些问题产生的根源和解决办法谈几点看法。
一、油田部分小区停车现状
根据油田广华社区所管辖住宅小区的不同类型，我们选择了几个具有代表性的住宅小区，对停车情况进行了抽样统计：（数据2011年3月）
根据以上抽样调查的数据分析，油田小区中，2008年前交付使用的小区由于规划滞后，汽车泊车位与汽车拥有量的供需矛盾十分突出，平均相对缺口为47%，老区缺口率更高。由于“停车难”，客观造成了车主的无序停车，从而导致小区管理上的“并发症”：一是部分汽车野蛮的停放在绿化带内，严重破坏了现有的绿化带；二是车辆的数量多，占据了整个小区的主干道、次干道，影响了小区的消防安全和交通安全；三是汽车露天停放，容易出现汽车被损坏和被盗窃的现象；四是汽车停放产生的噪音和尾气污染扰乱了居民的正常生活，同时也引发邻里纠纷不断。
二、当前油田小区停车管理存在的问题及产生根源
1、机动车数量急剧增加
车辆数量的增加，尤其是私家车的急剧增长，是导致当前“停车难”的最直接的原因。
2、停车管理部门职责不清
停车管理涉及规划、基建、交通、公安、公共事业等职能部门，管理责权既交叉重叠，又分割脱节。
3、停车位设计规划滞后
由于住宅小区在规划设计时没有充分考虑到汽车停车位和停车场，使得停车位难以满足业主停车的需求。
4、停车位配建标准较低
据对近几年住宅小区车位配建随机抽样调查，油田无一小区车位配建达到标准，实际停车配建平均达标率仅为2%。
5、停车管理措施不到位
油田停车管理上没有有效措施。一是外来车辆进入增加了小区停车压力。由于部分住宅小区没有实行封闭式管理，对车辆的随意进出缺乏有力的管制措施，对外来车辆管理不得力也会增加本小区停车的压力；二是现有的停车库没有得到充分的利用。部分住户买了车库，为了图方便，仍然将汽车停放在小区道路上，多占了小区现有的停车位；三是停车位没有形成经营机制。
6、停车管理缺少行政法规
目前油田住宅小区停车管理主要依据各物业管理单位制定的《机动车停车管理规定》、《公共停车场管理规定》、《业主公约》等自制规范。由于缺乏具有完整性、系统性、统一性的行政法规，无法适应住宅小区停车管理的需要。
三、解决目前油田小区“停车难”的对策及建议
对于车辆管理的规范化、合理化已经变成了当务之急。停车难问题充分暴露了停车管理的体制和机制的问题。要彻底解决油田的停车难问题，需要从源头动手，豁开制约停车管理与经营的瓶颈，要采用价格听政的方式确定停车（位）场收费水平和方式，通过法规的形式明确停车场管理的责任问题，职能部门要加强对停车管理与经营的监督，给停车管理创造一个宽松而和谐的环境。
1、规范停车位的规划、建设和验收程序，从源头解决规划滞后和配建标准不足
解决“停车难”的矛盾，关键在于源头。停车场的规划与建设管理极其重要，必须强化。一是严格规划。油田规划部门要严格按照标准规划停车位，要求新建居住区必须按标准配建停车泊位。二是建管部门要强化建筑物配建管理，对于未达标准的已建公共建筑物，在改建扩建时应当按照标准补建停车泊位；三是强化停车场（库）设置标准的地位与作用，明确停车场（库）的设计方案应当符合停车场（库）设置标准。
2、制定科学合理的收费政策，完善车位（场）的经营机制
价格管理是停车管理的重要机制之一。停车位（场）是为全体居民提供服务方便的公共配套设施。而居民的情况是多样化的，拥有私家车辆的时间、数量均不能比齐，有的拥有车辆比较早，而后进小区的便没有车位，因为目前居住小区没有满足平均每户一个车位，即便可以，有的居民也会拥有两部及以上部车辆，而后住进或买车的居民很可能依然没有停车位，这就容易导致同样是小区的居民，享受的服务却难以相同的不公平现象。
3、发挥油田行政引导功能，鼓励培育停车产业发展
首先，要鼓励开放公共停车场建设市场，在住宅小区周围，按现行政策提供优惠政策，积极吸引、鼓励和支持社会资本投资建设公共停车设施，实现“谁投资、谁经营、谁受益”的良性循环；其次，制定相关政策，鼓励小区附近有空停车场和空地的机关工作单位，向社会开放，提供有偿服务，使有限的资源得到充分利用；再则，培育停车产业的发展。停车业如同汽车业一样是一个朝阳产业，是低投入、高利润的产业，停车业市场的前景看好。
4、制定切实可行的管理措施，拓展良好的停车管理空间
物业管理单位与业主委员会、居民代表会议等，争对小区内车辆的管理制定切实可行的管理措施。一是充分利用小区内的公共区域改造停车场，并在次干道、支路等不影响交通的区域开辟临时、夜间停车场，以缓解停车矛盾；二是做好车辆进出登记，严格控制外来车辆的进出和停放；三是盘活现有的停车位（库）资源，监督有车位（库）的车辆入位（库）停放；四是加强公车停放的管理。对于公车，一律不得停放在住宅小区，物业服务单位可以与所在单位联系，求得支持；五是引入先进的智能化磁卡管理系统。在新建的住宅小区启用先进的管理系统，车主凭缴费磁卡停车和进出。
5、建立健全管理法规，规范停车管理的行为
油田目前还没有制定一个完整性的管理办法对停车管理进行规范。当务之急，就是要组织相关部门尽快出台停车场管理的有关规定，明确行政主管部门，进一步细化停车管理标准或规范，对停车场（位）的审批建设、竣工验收、经营管理、收费价格等做出明确的规定，严格禁止任何单位和个人擅自将已建成的小区停车位（库）、公共建筑配建停车场（库）挪作他用。改变停车场（库）、公共建筑配建停车场（库）使用性质的，应当经油田规划部门、城管和行政主管部门的批准。
6、分区域分重点改扩建，缓解油田小区停车矛盾
油田小区都是分不同时期，由各单位开发建设而成的，有交通条件好的，也有基础薄弱的，后期集中开发的也存在配建不足。为解决当前停车难