物资采购问题自查报告篇1
××县财政局
根据××县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组《关于召开全县工程建设领域突出问题专项治理工作会议的通知》（绿治工发〔20__〕1号）精神。为进一步推进我县工程建设领域物资采购和资金管理专项治理工作，确保各项治理工作任务的顺利完成。下面，我就全县开展工程建设领域物资采购和资金安排使用情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、加强领导，精心组织，明确目标
一是建立沟通机制，我局成立了物资采购和资金安排使用管理工作领导小组，由局长担任组长，主管副局长为副组长，经建股负责人为联络员。政府采购中心、监督、预算、国库及经建股为成员，各司其职。并与其他专项小组密切配合，互通信息，实现专项治理工作的整体联动。
二是制订《加强物资采购和资金安排使用管理工作方案》，明确工作计划和目标。以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，对20__年以来规模10万以上的工程建设项目进行全面排查。
三是确定工作内容和范围，着重解决工程建设项目物资采购监管薄弱、资金使用管理混乱以及严重超概算等突出问题，从源头上预防和治理工程建设领域的突出问题。
四是细化工作职责，加强对工程建设重要设备、材料采购的监管。加强工程建设项目资金监管，深化国库集中支付制度改革，严格控制预算管理，控制建设成本，确保财政拨款和银行贷款等项目建设资金安全。
五是建立项目信息档案。以便各检查单位定期或不定期接受检查。
二、工程建设领域物资采购工作情况
（一）建立健全政府采购各项制度。
自20__年9月份开始，结合全县工程建设领域突出问题专项治理工作，制订出台了《××县政府采购实施细则（试行）的通知》、《××县人民政府关于进一步加强政府采购工作的通知》、《××县政府采购评标委员会的通知》、《××县政府采购协调工作领导小组的通知》、科学制定政府集中采购目录和限额标准，增加政府采购项目，降低限额标准，扩大政府采购范围和规模等配套的制度办法，为依法实施政府采购工作提供了制度保障。
（二）严格操作程序，规范采购行为。
为规范政府采购实务操作流程，按照法定的采购方式和规定程序组织实施采购活动。一是认真编报采购（项目）申请表；二是填报采购实施计划。三是受理申报采购（项目）申请表。四是编制采购招标文件。五是公告采购招标信息。六是招标公。七是组织实施采购招标活动。八是确定中标人（供应商）。九是签订中标合同。十是履约验收。十一是结算采购资金。十二是立卷归档。
（三）严格资金支付制度。
对工程建设领域物资采购和资金安排使用工作中，坚决杜绝建设项目物资超概算，擅自提高物资采购标准；对挪用其他专资金的要严肃查处，并对工程建设物资采购按工程进度支付资金。以便工程建设项目物资资金安全运行，还要根据项目建设进展进度、供货合同以及国库集中支付管理等进行审核把关；对工程建设项目资金截留、挪用等问题进行跟踪效。
（四）完善监督体系，强化监督机制。
首先是建立了内部监督制约机制，政府采购内部之间建立了相互制约的采购业务约束机制，严格明确政府采购人员岗位职责，互相监督；其次是建立完善的外部监督机制，自觉接受纪检监察、财政、审计、工商、公证处等职能部门对政府采购全过程的合法、合规性及采购结果的公正性进行监督，三是主动接受采购单位和供应商的监督，及时受理和妥善处理政府采购投诉，并实行政府采购评标结果公示制，通过政府采购过程的全程监督管理，加强了廉政建设，有效地防止了采购过程中违规行为的发生，树立了良好的政府采购形象。
二、物资采购工作存在的问题
1、有些单位习惯于传统的采购方法，认为工程建设资金是自己单位的，采购不应该受到限制，既是多此一举，更是一种负担，部分单位的工程建设领域物资采购未纳入政府集中采购范围，还有部分单位对一些使用资金量小的政府采购项目，自行采购后，再到监督管理部门和政府采购中心补办手续，实行先斩后奏，严重违背了政府采购的采购行为。
2、采购行为不够规范。存在采购预算和计划编制难，采购资金管理不规范，部分单位不能严格按采购程序实施采购，政府采购预算编制流于形式，采购约束力不强。按照政府采购法的要求必须先预算后采购，大部分单位年初根本没有制定较为完整的年度采购计划，中途需要时再追加项目，影响了政府采购的全盘计划。
3、采取回避等方式，逃避政府采购。一些部门为保护既得利益，通常采取回避或者干预等方式，甚至采取化整为零的方式，逃避政府采购。
三、工程建设领域物资采购和资金安排使用工作着重解决以下几个方面的问题
有效治理工程建设领域中存在的突出问题，确保工程建设领域市场交易行为和行政权力规范运行，努力维护社会主义市场经济秩序。以政府投资和使用国有资金的项目，特别是扩大内需项目为重点，用2年左右的时间，对20__年以来10万元以上规模的工程建设项目进行全面排查。坚持集中治理与日常监管工作相结合，着重解决工程建设项目物资采购监管薄弱、资金使用管理混乱以及严重超概算等突出问题，规范物资采购活动，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用，从而达到结合业务需要，不断完善制度，创新机制，切实从源头上预防和治理工程建设领域的突出问题。
（一）严格按照招标投标法和政府采购法的有关规定，加强对工程建设重要设备、材料采购的监管。
1、严格执行招标制度。单项合同估算价在10万元人民币以上的重要设备、材料等货物的采购，严格执行招标制；具体招标事项应履行报告、核准和公告等手续；不能存在要挟、暗示投标人中标；投标人不准弄虚作假，骗取投标资格的问题。
2、保证评标活动的公正性。评标委员会的组建要符合法定条件，严格执行回避制度；评标标准和方法应在招标文件中公开载明，在评标过程中不能随意改变评标标准和方法；通过评标委员会认真评估等方式确定中标单位（人）；评标专家在评标活动中有违法违规行为的应依法查处。
3、规范招标机构。招标机构应与行政主管部门脱钩，不能存在隶属关系或其他利益关系；不能存在违反招标投标法等规定，设立和认定招标机构应审查其资格；对违法违规的招标机构应依法处理。
（二）工程建设项目物资执行政府采购法的有关情况。
对工程建设项目物资投资在政府采购限额标准（目前我县纳入政府采购限额管理的一般货物标准是0.5万元以上）；工程物资采购公开招标标准：按照《云南省政府集中采购目录及限额标准》规定，确定我县10万元以上的工程建设项目物资纳入政府采购中心集中采购；严格执行政府采购制度的规定（包括采购预算编制和审批、采购计划申报和批复、采购信息公告、招标文件的编制、采购操作程序、采购合同备案、采购资金支付、采购信息统计）；对因政府采购法与招标法不衔接而造成执行中出现的具体问题，待省、州出台相关规定和办法后参照所制定的规定和办法执行。
（三）加强工程建设项目物资资金监管，深化国库集中支付制度改革，严格概预算管理，控制建设成本，确保财政拨款和银行贷款等项目建设资金的安全。
1、加强工程项目物资资金预算下达的审核。项目物资资金预算下达要符合省、州、县确定的投向和服务范围；坚决杜绝建设项目物资超概算，擅自提高物资采购标准；对挪用其他专资金的要严肃查处，以便工程建设项目物资资金安全运行，达到预期的效果。
2、加强工程项目物资资金预算执行情况的审核。项目建设物资资金的支付，不但要依据上级下达的有关文件，还要根据项目建设进展进度、供货合同以及国库集中支付管理等进行审核把关；对工程建设项目资金截留、挪用等问题进行跟踪效。
3、督促地方项目建设资金的配套。地方建设项目直接关系到地方利益，能争取到上级到各部门的支持是难得的机会。为此，重点检查地方应配套的资金按规定、按承诺进行足额配套。
4、加强监督检查工作。重点审查工程建设项目是否按规定执行；工程结算是否按合同或协议支付工程款，各类收费标准和工程项目资金支付凭证是否合规；是否严格按照规定的时间和要求编制竣工验收财务结算报告；是否按照规定及时办理资产登记和移交手续；对发现的问题责成项目建设（承担单位）进行认真整改。
5、控制工程项目投资概预算。按上级部门批复的有关文件和资金安排情况，科学合理地严格执行工程建设项目的造价和标准规定；工程建设项目要按设计和批准的建设内容、规模、标准、总投资概算等控制指标严格执行；工程项目建设监理单位要依法、依规对工程项目建设实施单位在施工质量、建设工期和工程项目建设资金使用等进行监督和检查；对未及时制止和报告的监理单位，给予相应的处罚。
6、强化预算约束。工程建设项目预算要严格执行，不能存在擅自调整建设内容、规模或提高建设标准；不能存在超概预算、超规模、超标准的问题；工程建设项目资金支付应按工程建设进度、合同、协议和规定程序申请支付工程款；工程建设项目配套资金月及时落实到位，不能存在拖欠工程款的问题。因特殊情况需要调整项目的，应按照规定履行相关的报批手续；对未履行相关的报批手续的，应按有关规定给予相应处罚。
7、加强财务管理。包括一系列的工程建设投资项目的预（结）算、决算审核及跟踪
问效，特别是对重点建设项目实施的全过程管理。项目建设单位财务管理基础工作应严格按照新会计制度规定更加规范，内控机制更加健全；财务管理和会计核算要严格按照基本建设财务制度；工程建设项目资金应按照批复的文件规定、范围和标准使用，不能存在转移、侵占或挪用等问题；已完工的项目应按照规定的时间要求，及时编报项目竣工验收财务决算；若项目资金有净结余的，要做好项目预算投资绩效评价工作。
8、严格商业银行的支付清算行为，确保工程建设项目资金安全运行。工程建设项目和物资采购资金经批准，实行财政专户管理，按照相关规定开立账户，经批准工程建设项目和物资采购资金划入财政专户管理；账户的设立、变更、撤消应履行报告备案手续；资金到达商业银行后，要按照规定的用途安排使用，做到资金汇划清算及时、准确、安全、运行。
汇报到此
谢谢大家
关于加强工程建设领域物资采购和资金安排使用的
意见
县专治办：
《中华人民共和国政府采购法》自20__年1月1日起施行，至今已有七年的历程。我县于20__年组建政府采购机构，并相应开展了政府采购工作。六年来，我县的政府采购工作在县委、县人民政府的正确领导和高度重视下，得到上级采购管理部门、采购中心的帮助和支持下，通过政府采购机构和相关部门的共同努力，虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些不容忽视的困难和问题。具体体现在：（1）存在模糊认识。有些单位习惯于传统的采购方法，认为采购资金是自己单位的，采购不应该受到限制，既是多此一举，更是一种负担；有些人认为政府采购程序复杂，耗时费力，不如自行采购来得及时快捷，就有意出难题，找理由，给政府采购设置障碍，拒政府采购之门外，甚至于少申请多采购，变大项目为小项目，每次申报的采购金额都在政府采购的“门槛价”之外，却组织多次采(来源：文秘站）购活动；有些单位对一些使用资金量小的政府采购项目，自行采购后，再到监督管理部门和政府采购中心补办手续，实行先斩后奏，严重违背了政府采购的采购行为。（2）采购行为不够规范。存在采购预算和计划编制难，采购资金管理不规范，部分单位不能严格按采购程序实施采购，政府采购预算编制流于形式，采购约束力不强。按照政府采购法的要求必须先预算后采购，但是，有些部门单位在年初没有制定较为完整的年度采购计划，中途需要时再追加项目，影响了政府采购的全盘计划。(3)采取回避等方式，逃避政府采购。政府采购有助于强化财经纪律和反腐倡廉，它强化了对采购行为的约束力，有效抑制了政府采购中各种腐败现象的滋生。推行这项制度涉及所有行政事业单位财政性资金采购各项货物、工程和服务的行为，改变了传统的资金管理和采购方式，触动了长期以来形成的既得利益，面临的困难多，阻力大。一些部门为保护既得利益，通常采取回避或者干预等方式，甚至采取化整为零的方式，逃避政府采购。
鉴于存在上述困难和问题，根据《关于印发〈红河州规范工程建设项目决策行为指导意见〉等九个文件的通知》(红治工发〔20__〕2号)精神。结合我县财政实际，现就如何加强工程建设领域物资采购和资金安排使用管理工作，提出以下意见：
一、工作目标
党中央、国务院对开展工程建设领域突出问题专项治理工作高度重视。为全面贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见〉的通知》有关要求，有效治理工程建设领域中存在的突出问题，确保工程建设领域市场交易行为和行政权力规范运行，努力维护社会主义市场经济秩序。以政府投资和使用国有资金的项目，特别是扩大内需项目为重点，用2年左右的时间，对20__年以来10万元以上规模的工程建设项目进行全面排查。坚持集中治理与日常监管工作相结合，着重解决工程建设项目物资采购监管薄弱、资金使用管理混乱以及严重超概算等突出问题，规范物资采购活动，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用，从而达到结合业务需要，不断完善制度，创新机制，切实从源头上预防和治理工程建设领域的突出问题。
二、具体措施
1、严格按照招标投标法和政府采购法的有关规定，加强对工程建设重要设备、材料采购的监管
（1）规范工程建设项目物资的招标投标活动
一、严格执行招标制度。单项合同估算价在10万元人民币以上的重要设备、材料等货物的采购，严格执行招标制；具体招标事项应履行报告、核准和公告等手续；不能存在要挟、暗示投标人中标；投标人不准弄虚作假，骗取投标资格的问题。
二、保证评标活动的公正性。评标委员会的组建要符合法定条件，严格执行回避制度；评标标准和方法应在招标文件中公开载明，在评标过程中不能随意改变评标标准和方法；通过评标委员会认真评估等方式确定中标单位（人）；评标专家在评标活动中有违法违规行为的应依法查处。
三、规范招标机构。招标机构应与行政主管部门脱钩，不能存在隶属关系或其他利益关系；不能存在违反招标投标法等规定，设立和认定招标机构应审查其资格；对违法违规的招标机构应依法处理。
（2）工程建设项目物资执行政府采购法的有关情况
对工程建设项目物资投资在政府采购限额标准（目前我县纳入政府采购限额管理的一般货物标准是0.5万元以上）；工程物资采购公开招标标准：按照《云南省政府集中采购目录及限额标准》规定，确定我县10万元以上的工程建设项目物资纳入政府采购中心集中采购；严格执行政府采购制度的规定（包括采购预算编制和审批、采购计划申报和批复、采购信息公告、采购活动和程序、采购合同备案、采购资金支付、采购信息统计）；对因政府采购法与招标法不衔接而造成执行中出现的具体问题，待省、州出台相关规定和办法后参照所制定的规定和办法执行。
2、加强工程建设项目物资资金监管，深化国库集中支付制度改革，严格概预算管理，控制建设成本，确保财政拨款和银行贷款等项目建设资金的安全
（1）强化财政监督，建立覆盖资金运行全过程的监管机制
一、加强工程项目物资资金预算下达的审核。项目物资资金预算下达要符合省、州、县确定的投向和服务范围；坚决杜绝建设项目物资超概算，擅自提高物资采购标准；对挪用其他专资金的要严肃查处，以便工程建设项目物资资金安全运行，达到预期的效果。
二、加强工程项目物资资金预算执行情况的审核。项目建设物资资金的支付，不但要依据上级下达的有关文件，还要根据项目建设进展进度、供货合同以及国库集中支付管理等进行审核把关；对工程建设项目资金截留、挪用等问题进行跟踪效。
三、督促地方项目建设资金的配套。地方建设项目直接关系到地方利益，能争取到上级到各部门的支持是难得的机会。为此，重点检查地方应配套的资金按规定、按承诺进行足额配套。
四、加强监督检查工作。重点审查工程建设项目是否按规定执行；工程结算是否按合同或协议支付工程款，各类收费标准和工程项目资金支付凭证是否合规；是否严格按照规定的时间和要求编制竣工验收财务结算报告；是否按照规定及时办理资产登记和移交手续；对发现的问题责成项目建设（承担单位）进行认真整改。
（2）严格概预算执行情况的管理，控制工程项目建设成本
一、控制工程项目投资概预算。按上级部门批复的有关文件和资金安排情况，科学合理地严格执行工程建设项目的造价和标准规定；工程建设项目要按设计和批准的建设内容、规模、标准、总投资概算等控制指标严格执行；工程项目建设监理单位要依法、依规对工程项目建设实施单位在施工质量、建设工期和工程项目建设资金使用等进行监督和检查；对未及时制止和报告的监理单位，给予相应的处罚。
二、强化预算约束。工程建设项目预算要严格执行，不能存在擅自调整建设内容、规模或提高建设标准；不能存在超概预算、超规模、超标准的问题；工程建设项目资金支付应按工程建设进度、合同、协议和规定程序申请支付工程款；工程建设项目配套资金月及时落实到位，不能存在拖欠工程款的问题。因特殊情况需要调整项目的，应按照规定履行相关的报批手续；对未履行相关的报批手续的，应按有关规定给予相应处罚。
三、加强财务管理。包括一系列的工程建设投资项目的预（结）算、决算审核及跟踪
问效，特别是对重点建设项目实施的全过程管理。项目建设单位财务管理基础工作应严格按照新会计制度规定更加规范，内控机制更加健全；财务管理和会计核算要严格按照基本建设财务制度；工程建设项目资金应按照批复的文件规定、范围和标准使用，不能存在转移、侵占或挪用等问题；已完工的项目应按照规定的时间要求，及时编报项目竣工验收财务决算；若项目资金有净结余的，要做好项目预算投资绩效评价工作。
物资采购问题自查报告篇2
【p键词】电力企业招标采购管理措施
一、电力行业招标采购存在的问题
目前，随着电力建设的快速发展，物质招标采购也日益增多，从一些企业招标采购的情况看，存在的问题不容忽视，表现为若干方面：
（1）制度管理方面的问题。物质招标采购制度不健全，不规范，亟待健全和完善。制度建设是一项长期而且非常重要的工程，在企业招标采购实施之前，原则上说，应建立和制定相应的制度和法规，就目前的一些电力企业而言，企业制定的规范与科学规范的制度有较大差距，存在制度不健全不规范的现象。由于制度存在不健全的问题，在实际物质招标采购过程中可能会有较大的随意性，不严格按照招标采购的程序执行，容易发生营私舞弊，产生暗箱操作等行为。同时招标采购组织管理各部门中，存在着管理职责不明确，协调合作关系没有完全理顺，因此很容易产生极低的工作效率。因此完善和健全物质招标采购制度是当前非常重要的任务。
（2）招标管理方面的问题。在招标管理中，主要存在着两个方面的问题，一是物资编码问题。物资编码不统一，缺乏物资标准化管理流程。二是供应商问题。供应商作为集中采购工程、货物和服务的提供者，其资格是否符合要求，其供应行为和所提供的功能和服务是否符合集中采购的要求，对这些问题的审查和监管，具有非常重要的意义。由于有些企业一些招标项目没有组织相关人员进行前期市场调研，对投标人的物资价格、品种、质量以及相关资质不清，因而不得不较多采用无标底招标，有的即使编制有标底，但因没有建立价格信息库，对评标参考价值不大。极易造成投标人互相串标哄抬标价，使招标降价空间有限。因此对于供应商的管理和监督是非常必要的。
（3）人员的管理方面的问题。有些企业内部搞虚假招标。以种种条件或标准排斥潜在投标人，实为意向标、内定标。事先与投标人串通，招标时邀请其它投标人陪标，损害企业及其它投标人或第三人的利益。评标工作多依据投标报价而非评标综合价，感性因素多，随意性大，缺乏定性定量相结合、操作性强的评标细则。有的评标人员不能坚持公平、公正的评标原则，多为附和项目单位意见、做顺水人情，这给招标采购管理的顺利开展带来很大阻力。所以，要求招标采购工作者需要不断提高自身综合素质，才能将招标采购效率提升到一个新台阶。在竞争日益激烈的市场，采购工作者必须不断提高业务能力，熟练掌握领域专业知识，参加岗位职业教育，达到从事该行业的专业水准。然而，目前存在的问题是，员工的素质修养，特别是思想素质被严重忽略，取而代之的是经济奖惩。这样造成的后果是招标采购工作者可能做出偏离职业规范的行为。
二、美国招标管理体系借鉴
目前，世界上拥有完整全面的招投标管理体系的国家应属美国。美国不仅在招标采购管理当中严格执行行业规范，更是成立了专门的立法法案来规范招标市场，即《联邦政府采购法》。其主要内容包括采购的规则、采购的种类和方式、合同的管理等3个方面，构成了较完整全面的招投标采购管理体系。美国招投标在实际具体操作中呈现出如下特点：①专家在招标过程中的作用是举足轻重的。美国目前已建成了比较完善的专家库系统，为招投标高效、有序地进行提供了保证。②咨询公司积极参与招标过程，利用专业知识来提高招投标的质量。③构建高效率的信息化平台，利用计算机网络技术来提高招投标工作与管理效率。如美国在各城市普遍建立了数据库――供货商信息交换中心，提供潜在投标人的信息，为业主（政府）的招标提高了效率，大大节省了为取得这些资料而发生的相关费用、时间和人力。
三、完善和改进物资招标采购管理的具体措施
优越的采购管理模式不仅仅可以节省采购成本，而且可以对工程、产品质量加以监控，保证电网建设的安全性、可靠性，从而提高广大用户的用电品质。电力公司制定了比较完善的物资招标采购管理办法，将公司招标采购分为一级和二级采购，具体规定如下：
（1）公司物资部根据招标项目特点和年度采购工作计划编制招标方案，并报公司招标办审批，对于单项采购金额超过5000万元（含）的招标方案还需报公司分管领导和招标领导小组批准。招标方案批准后，招标服务单位根据招标方案和各单位提交的技术规范书编写商务招标文件，并汇总招标文件。公司物资部组织招标文件审查会，招标服务单位负责承办，公司有关项目主管部门、专业管理部门、法律部门和各单位相关业务的代表，及有关专家对招标文件的商务和技术条款进行审查。审查内容包括资质业绩要求、评标标准、评标办法、主要技术参数和其他因素。招标服务单位和各单位分别负责按照审查意见对商务部分和技术部分进行修改。招标服务单位负责汇总编制完整的招标文件。招标公告和招标文件由招标服务单位负责。采用公开招标方式，公司招标服务中心在国家指定网站和公司电子商务平台网站招标公告。采用邀请招标方式的，招标服务单位向确定的潜在投标人发出邀请函。
（2）公司物资部负责按照国家和公司有关规定组建评标委员会，评标委员会设主任1名，由物资部派员担任，下设商务组和技术组，负责具体评标工作。开标、评标工作由公司物资部组织开展，招标服务单位具体实施开标、评标工作。所有开标、投标文件由招标服务单位负责保存并在开标后转移到评标现场。评标现场应满足封闭、独立评标的要求。评标委员会负责按照招标文件的内容对全部投标文件进行评审，向公司物资部提交评标报告，并推荐中标候选人。
（3）公司物资部将评标报告提交公司招标办，由公司招标办和分管领导审核后，提请公司招标领导小组审批。对于单项金额超过5000万元（含）的，由公司招标办和分管领导审核后，提请公司招标领导小组会议定标。招标服务单位根据审批结果或定标会议纪要，在指定网站中标公告，并向中标人发出中标通知书，同时将定标结果通知各单位。各单位物资部门按照定标结果分别组织合同谈判和签订工作。招标服务单位负责招标公告、招标文件、投标文件、相关澄清和补遗文件、评标报告、审批结果或定标会议纪要等相关资料的存档工作。
物资采购问题自查报告篇3
关键词：铁路建设项目；工程物资管理；探析
中图分类号：F530文献标识码：a
一、加强工程物资管理的意义
建设新项目，调整产品结构，更换产能效益低的项目，是企业得以新生的必经之路。因此我们必须抓好项目建设的各个环节管理，严格控制，才能有效降低企业的工程成本，进而降低企业的投资成本，为企业创造效益，进而达到我们的目的。改革开放以来，我国铁路事业获得了一定发展，近年来这项事业更是迎来了高速发展的时期。在铁路工程项目的施工费用中，工程材料的费用约占总投资数额的6～7成，物资的质量、市场价格以及具体利用情况，都将直接影响到铁路企业的盈亏。与此同时，铁路工程项目的物资质量和工程最终的质量具有极为紧密的关联性，所以，强化铁路工程项目的物资管理是提升工程实际质量的前提条件和重要保障。因此，铁路工程项目物资管理的重要性必须要在铁路企业当中引起高度重视。
二、铁路工程项目物资管理的基本现状
铁路工程项目施工通常都是由传统“铁老大”企业进行，虽然目前已经逐渐意识到采购活动的重要地位，然而，一直以来铁路部门都是将采购视为例行公事，而未将其作为企业商业活动中的重要环节来对待，严重忽视了采购对于企业生产经营的突出作用，也正是铁路企业在观念、流程以及制度上存在的问题，导致了自身采购效率较低，严重影响企业内部的整体效益，往往会出现物资积压、资金占用量大、存货周转率低以及截留挪用货款等问题，很难对个人行为实现有效的约束和激励，不利于遏制采购环节腐败问题等不正之风。此外，传统采购对于产品的质量以及交货期等诸多问题，经常进行事后把关控制，这样企业将难以真正参与到供应商的生产组织当中，所以事后把关的可靠性严重不足。铁路工程项目主要领导干部对于物资管理的重视程度明显不够，他们虽然抓好了主要方面的订货供应，然而却忽视了物资的管理工作，尤其是施工现场建筑材料消耗定额的管理。在施工中，虽然有现场的管理制度，但现存的制度却不够完备，再加之实际工作中基本不根据规范来办事，具有极强的随意性，也严重缺少长期坚持执行制度的毅力。同时，材料人员普遍存在着业务素质低的现状，缺少独立分析问题、解决问题的能力，对于材料消耗定额、物资管理制度以及施工材料发放不能严格根据规章制度来执行，仍旧存在“吃大锅饭”的现象。他们对于物资计划的管理工作缺少合理性，储备也不够科学，尤其是轨料、水泥、钢材等重要物资的计划安排不够周密，或者要多少发多少，亦或是停工待料。他们对于工程的基本情况也缺少了解，甚至在工程项目竣工后还有人不了解工程全貌。技术部门对于物资管理也缺少认识，与物资部门不能保持密切的配合，缺乏积极性，不能提供工程物质所需的准确数量，在计算材料核算表过程中，也总是存在内容不全和漏项的情况。工程现场有关人员对于物资管理的认识程度不够，尤其是技术人员，他们单纯注重技术的操作，经常忽视材料的损耗，在对待超额用料的问题上，也不能进行有效制止。
三、铁路建设项目物资管理方法
（一）计划管理
一是在首次物资设备招标前，根据施组安排上报全部建管物资招标计划，经铁路总公司招标办批准后分批实施；二是工程承包单位按建设单位要求及时编报建管物资清单、需求计划、技术要求及说明，经单位项目负责人签字并加盖公章后上报建设单位物资设备部；三是建设单位物资设备部根据施组安排和工程承包单位按照施工进度并经监理单位审核后上报的需求计划，按照批复的建管物资招标计划，制定招标采购计划；四是工程承包单位上报最后一次需求计划时，要严格按照设计图纸和施工总承包合同中建管物资数量与施工过程中使用的建管物资数量进行比较核实，超出规定用量时，除符合设计变更增加数量外，建设单位将不负责超出部分的物资设备费用，由工程承包单位自行承担；五是建设单位在最后一次建管物资招标前，把历次招标实际数量同原批复的招标计划进行详细对比，使实际招标数量同招标计划批复数量一致。
（二）采购管理
1）建管物资。①建管物资按照原铁道部的批复，由建设单位组织在北京市建设工程承包发包中心进行招标。②建设单位物资设备部负责编制招标文件并按国家、原铁道部关于招标采购的有关规定具体组织招标采购工作。③招标交易手续（包括招标公告、交易表格、评标结果公示等）由建设单位物资设备部负责办理。④根据《评标委员会和评标方法暂行规定》（8部委第12号令），建设单位负责依法组建评标委员会，评标委员会负责评标工作、提交评标报告、推荐中标候选人。⑤评标报告经建设单位物资设备管理领导小组批准后，建设单位对招标结果公示3日，公示期满无异议的，10日内发出中（未）标通知书，与中标人签订采购合同并负责接受、保管和退还履约保证金。⑥对于有举报或有异议的，暂不发中标通知书，应组织调查，核实后按规定办理。
2）自购物资设备。①自购物资设备按规定必须进行招标采购，招标人不得将依法必须招标的物资设备化整为零或以其他形式规避招标。采用其他方式采购的自购物资设备，须经建设单位研究批准后方可实施。②工程承包单位作为自购物资设备的招标人和责任主体，自购物资的招标计划报建设单位履行相关手续后，通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介依法招标公告。③工程承包单位负责编制大宗和重要自购物资设备的采购文件，报建设单位审查并同意后，方可组织采购。④工程承包单位负责制定大宗和重要自购物资设备的采购方案，报建设单位审批后，依法组织招标采购，并将招标结果报建设单位核备。⑤对于宜统一规格型号或制式的物资设备，须由各工程承包单位出具书面委托书，委托招标牵头单位，经建设单位批复后，进行联合招标采购。⑥在自购物资设备采购供应过程中，对于施工、监理、设计单位，以及物资设备供应商的违约行为，构成不良行为认定标准的，建设单位将按规定进行信用评价或报主管部门进行处罚。
（三）合同管理
（1）甲供物资设备合同
建设单位作为甲供物资设备的合同主体，负责合同的签订、履行和管理；按有关规定和合同要求，结算与支付合同价款及运杂费；办理甲供物资设备的索赔事宜。建设单位物资设备部作为甲供物资设备的合同承办部门，负责起草供货合同，在合同签订前应验证合同对方当事人有效的营业执照、资质证书、资信状况，验明合同对方当事人是否具有签订合同的主体资格，审查合同对方的主办（经办）人是否具有权及其权限内容，查验上述资料的真实性、合法性，并保存有关资料。
（2）自购物资设备合同
工程承包单位作为自购物资设备的合同主体，负责合同的签订、履行和管理；按有关规定和合同要求，结算与支付合同价款及运杂费；办理自购物资设备的索赔事宜。采购活动结束后，工程承包单位应将大宗和重要自购物资合同和其他自购物资设备的采购合同台账报建设单位备案，建设单位相关部门对合同的执行和支付情况进行监督检查。
（3）物资采购供应服务合同
物资公司作为合同的主体，全面履行物资采购供应服务合同；协助建设单位管理部管物资采购合同，全程掌握合同履约情况，及时协调解决供需矛盾；督促生产商履行部管物资生产供应合同，确保部管物资供应和质量监控；具体办理部管物资索赔事宜。
（4）合同台账
甲供物资在合同签订后，由建设单位物资设备部负责建立合同档案及合同台账。自购物资在合同签订后，由工程承包单位负责建立合同档案及合同台账，接受建设单位和上级单位的检查。
（五）供应商管理
一是铁路建设项目物资设备采购实行合格供应商管理制度，只有符合合格供应商基本条件的，才能参与铁路建设项目的物资设备采购活动；二是部管物资合格供应商执行原铁道部的合格供应商名录；三是建管物资合格供应商由建设单位根据原铁道部合格供应商管理的有关要求提出，报铁路总公司工管中心审核；四是自购物资设备合格供应商由工程承包单位根据国家、原铁道部有关规定和建设单位对供应商管理的要求确定，其中大宗和重要自购物资设备合格供应商审查资料报建设单位核备；五是建设单位根据铁路建设项目物资设备供应商在投标和履约过程中的不良行为，对物资设备供应商信用进行评价。物资设备供应商信誉评价执行《关于印发铁路建设项目物资设备供应商信用评价办法的通知》（铁建设[2009]91号）文件规定；六是严格执行原铁道部关于铁路专用物资设备管理的相关规定。需要采用列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录、原铁道部行政许可目录和铁路产品认证采信目录内的铁路专用设备（简称许可认证物资设备），必须采用经许可认证的物资设备并在设计文件中明确标明，严禁使用未经许可认证的物资设备。七是铁路建设项目需采用新型物资设备时，严格执行《铁路建设项目物资设备管理办法》（铁建设[2012]216号）文件的规定和程序。
结语
综上所述，通过对铁路工程项目的物资加强管理，使企业的管理水平得到显著提升，同时也优化了企业内部的资源配置，促进企业积极采取全新的物资管理办法，并通过较小的投入，获得最大的经济回报，从而形成了良好的物资管理理念。在这一过程中企业的管理效益以及经营状况得到切实改善，市场竞争力得到明显增强。
参考文献
[1]卢凌.铁路建设项目物资管理信息系统研究[D].北京交通大学，2011.
物资采购问题自查报告篇4
一、项目背景及调研情况分析
近年来，我公司工程建设项目硕果累累，取得了前所未有的成就，大宗物资供应招标作为工程建设的重要管理内容，起到了重要作用，实施多年来越来越规范，节约了大量的资金。但是，由于工程建设的复杂性，零星物资采购在物资供应中占了10%左右的比重，因程序采购量小、种类庞杂、采购频率高、达不到招标数额（多是万元以下），无法组织招标，基本上是供应部人员在市场询质、询价采购。物资采购人员个人自由裁量的空间较大，零星采购制度在各项目部的执行存在差异性，价格也不尽相同，难以有效监督，容易引发违规违纪问题，一直是监管的难点。
因此，通过分析和调研，结合公司点多面广的特点，为了加强物资零星采购的监管力度，防止物资供应人员，减少漏洞，促进各级干部和供应人员廉洁自律廉洁从业、“干事干净”，我们认为有必要开展零星物资采购效能监察。通过开展效能监察，达到完善制度，规范程序，强化过程控制，保证质量，降低采购成本，堵塞经济漏洞，防止违法违纪问题的发生。
二、实施计划
1、1—3月份，进行项目的前期调研和相关工作论证，提出可行性报告并做好立项和上报工作，督促供应部门修订零星物资采购办法；
2、4月—6月份，纪检监察室、物资供应部深入各施工项目点对零星物资采购情况进行抽查、巡检；
3、要求各项目点的纪检监察员认真履行监督职责，对零星物资采购供应商的选择、招标、价格的确定、验收、入库、领用等环节进行严格监督。
4、6月份，根据巡检情况，对各单位存在的问题进行分析汇总，下发监察建议书或通知书；
5、6月—7月，对供应部门和项目部进行回访，检查是否整改到位，对未完成整改任务的单位责任人给予批评教育，限期完成。
6、对违反有关制度的人和事，进行责任追究，由公司纪检监察部门和物资供应部门提出处理意见。
7、8—9月，对零星物资采购效能监察进行总结评估和上报。
三、预期得到的效果
主要是通过纪检监察部门的效能监察工作，达到以下效果。
1、促进公司物资采购招标管理规定和零星物资采购管理办法的全面执行；
2、规范零星物资采购流程，细化询价、比价、采购、验收等程序，提高零星物资采购的透明度；
3、明确各个环节的监督管理职责，做到程序和环节的制约和制衡；
4、加强监督，防止将采购物资化整为零和规避招标的行为，或采购不合格、质次价高及伪劣假冒产品，预防违法违纪案件发生；
5、节约工程成本、确保采购的产品质量，减少漏洞，避免经济损失；
物资采购问题自查报告篇5
宜宾市政府采购中心关于2005年的工作情况的自查报告
市财政局：
宜宾市政府采购中心（以下简称“采购中心”）属市政府直属事业单位，系政府采购集中采购机构，现有办公场地260平方米（2005年间，由原1套住房175平方米增加到两套房350平方米，2006年2月搬迁至现址），工作人员7人（2005年间，聘用和调入5人，调出2人）。2006年3月10日，采购中心接到财政等部门的考核通知后，单位内部专门布置，立即按考核要求进行了严格的自查，同时根据规定的评分方法和标准打分，并形成了自查报告。此外还做好了有关考核所需文件、数据及资料的整理工作，以备向考核小组提供。
根据考核通知要求，现将宜宾市政府采购中心考核自查情况报告如下：
一、考核期采购中心主要工作业绩
2005年，采购中心克服人员少、业务大、范围广等困难，合理安排开标时间，全面完成了年度采购工作任务。
开标次数多。2005年，采购中心在四川政府采购网完成政府采购信息134条次，共组织了招标活动130次：其中公开招标采购34次，谈判采购38次，询价采购58次。组织招标采购的次数比上年增加36次，增长率达38.30%。平均每周组织采购招标近3次。
采购金额有所增加。2005年，采购中心实际执行财政预算金额6727.751608万元，实际采购中标金额5853.793997万元，比预算节约资金873.957651万元，节约率为12.99%。与去年同期相比，财政下达采购预算增加3593303.07元，增长5.64%；中标金额增加3017734.30元，增长5.44%；节约金额增加558549.23元；节约率提高了0.14个百分点。此外，全市市级机关、事业单位公务车辆实施定点保险集中采购，节约财政资金250万元；还协助完成了兴文县及部分市级单位的采购项目约400万元。
采购品目广。一年来，采购中心采购项目包括空调、电脑、打印机、传真机、复印机、刻录机、碎纸机、投影仪、数码相机、数码摄像机、杀毒软件、路由器、防火墙、移动硬盘、除湿机、档案密集柜等办公用品、轿车、印刷品、二代身份证及视频会议专用设备、环境应急监测设备、商检专用设备、自动消防报警系统、交通标志、半自动生化分析仪、防雷系统等专业设备以及房地产评估等。
重点工程项目采购高效完成。针对市政府重点工程项目工期紧、任务重的特点，采购中心积极予以支持和配合，提前准备、主动服务、加班工作，高效优质圆满地完成了长江大道亮化工程建设、市区路灯管道下地改造工程建设、宜宾海关建设、商检工程建设、盐水溪亮化工程、赵一曼纪念馆设施设备、中坝防洪堤滨江公园绿化工程、三江湖电梯等一系列市政府重点工程项目采购，取得了良好的社会效益和经济效益。
二、采购中心定性指标自查情况
1、政府采购规范运作情况。（20分）
执行政府采购的法律、行政法规和规章情况。（自查得分10分）
采购中心严格按照《政府采购法》及其他相关法律、法规的规定要求，按照公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则及法定程序，从建立和完善各项管理规章制度、办法入手，通过抓各项管理制度的落实，来规范政府采购行为。在实施政府采购活动中，严格依照《政府采购法》和相关法律法规执行，政府采购的制度和法制观念不断增强，政府采购行为的规范化程度越来越高。组织建立了政府采购工作各环节的规章和办法，规范了工作程序及相关的制度要求，并严格组织实施，已基本建立了依法、规范、高效地运作机制。
严格操作程序，规范操作行为，保证采购质量和效率。根据《政府采购法》及国家有关部委的相关规定，依法规范招标文件、评标报告、评标记录，严格审核中标人的投标资料、中标通知书，保证采购质量，提高采购效率，完善了各种采购方式的操作规程。一年来，无违法违纪现象发生。
采购范围、采购程序的执行情况。（自查得分10分）
2005年，采购中心依据市政府办公室印发的《2005年政府集中采购目录、采购限额标准》等通知要求，严格执行财政局国库科下达的委托采购计划，按法定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式及程序进行采购，从未随意变更招标方式、品种、数量、预算控制价，在采购过程中，遇到的难执行的计划均及时书面报告监督管理部门。2005年，采购中心执行采购范围有所扩大。
为了继续保持政府采购规模的稳定发展，重点抓好市级项目的采购同时，积极为各部门，各区、县级采购中心所需予以交流指导，接受了一些县级委托项目的招标采购工作，严格规范操作，取得了采购人和供应商的“双赢”。
严格执行采购程序，采购中心实行了分工负责制。财政采购计划下达后，采购中心当日落实政府采购招标文件制作人员、检查计划中的采购清单是否详实（如采购单位技术参数报列不详，及时与采购单位联系，要求补报）、落实人员在四川政府采购网上公告；待采购单位采购货物相关技术要求完备、无误后，按照《政府采购法》时间要求及时发售招标文件；在发售招标文件过程中，对于投标商的疑问，当日向采购单位反映，以便采购单位第一时间掌握情况，迅速答复。严格执行开标、评标程序，严格按要求在专家库中随机抽取评标专家，并执行了回避制度。评标结束后，当日在四川政府采购网上进行结果公告；对于开标后未成交的货物，分析原因，需要财政改变采购方式的，于次日向财政请示，待财政批复后，按照《政府采购法》规定程序尽快组织重新采购。
2、建立、健全内部管理监督制度情况。（自查得分10分）
2005年，采购中心不断加强机关作风建设和廉政建设，强化完善内部管理制度，按照相互监督、相互制约、相互分离的原则，强化部门设置，并通过上墙、上网、媒体宣传、汇编手册等形式，公开服务承诺，公开采购制度、程序等，自觉接受社会监督，构建了多方位、多层次、立体化的监督机制。
内部管理规章制度基本健全。建立并完善了岗位工作职责及工作纪律；工作岗位设置合理，管理操作环节权责明确，各环节的内部监督制约体系基本形成。
先后建立完善了考勤及请销假制度、采购中心工作规程、档案管理制度、财务票据制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采购中心责任追究制度等一系列内部管理制度。建立了周例会及学习制度、每月总结分析制度、重大采购事项筹备会议和总结分析会议制度等会议制度。进一步完善了采购流程，规范了招标、开标、评标程序及纪律。制定了内部管理的一系列规章制度和内部管理办法，汇总并印制了《宜宾市政府采购中心工作人员手册》500册。该《工作手册》包括《宜宾市政府采购中心工作规程》等内部管理办法制度20个、23万多字的。
根据《宜宾市政府采购中心工作规程》，出台了《采购中心内设机构及岗位职责》，明确了采购各环节的相互制约的各工作组、各岗位工作人员职责。
根据《工作手册》有关制度规定，初步设计、制作了“宜宾市政府采购管理信息系统”的电子化办公操作平台，经培训后将于近期启用。该现代化办公工作操作流程平台的启用，将使采购业务工作进一步程序化、规范化，招标采购业务流程间相互制约和保密，并相应减轻一定的工作量。
采购中心的所有制度均公布在“宜宾政府采购网”上，接受上级单位领导及社会的监督；中心简介、政府采购工作流程、工作人员守则、十不准廉政守则、评委专家职责义务、评标会场纪律规定等主要制度均做到了制度上墙。
3、政府采购基础工作情况。（自查得分20分）
政府采购日常基础工作：政府采购文件档案管理制度规范有序，归档资料齐全、及时（自查得分8分）
严格按照档案管理标准化、规范化、科学化和系统化的标准做好政府采购档案资料的归集、整理，分类、立卷、归档、保存等各项基础工作，切实保证采购文件的及时性、完整性、准确性、安全性和保密性。根据《中华人民共和国档案法》和《政府采购法》中有管理的要求，在实际工作中制定了一套完整的档案管理制度，形成了《宜宾市政府采购中心政府采购档案管理暂行办法》、《宜宾市政府采购中心保密暂行规定》、《宜宾市政府采购中心公务文书管理制度》。按照法律法规的要求，规范工作程序，严格执行国家归档、管理、利用等方面的政策，保证了档案工作顺畅，也促进了档案工作水平的提高，政府采购文件档案管理制度规范有序，归档资料齐全、及时。
政府采购业务基础工作：招标文件编制合法、科学、合理、完备，有关收费和资金管理使用情况符合有关规定，有关报表数据及时等。（自查得分12分）
招标文件编制基本合法、科学、合理、完备。收费和资金管理使用严谨细致、合理合法。严格按照物价部门核发的《收费许可证》项目和标准收费，无超标准、超范围收取的现象，且全部收入都纳入财政专户管理。标书费全部严格执行财政非税收入票据管理办法和收支两条线管理制度。对保证金收退等工作做到了严谨细致，帐务处理规范、及时，帐目清晰，同时还完善了2004年以来的相关流水帐、台帐等相关财务会计资料，资金得到有序规范管理，保证了财经纪律的贯彻执行。政府采购业务经费纳入了财政预算，并由市政府办统一管理，2000元及以上报帐均有一套严格的签字审核报帐程序，使用符合财经纪律。政府采购业务经费虽纳入了财政预算，但根本不能保障采购中心最基本的运行需要，每年都要单独报告。尤其是今年以来尤为突出，采购中心组织的采购规模、采购开标次数、节约金额等已经基本达到2005年上半年的工作量。及时上报有关报表数据。月末、季末能够严格按照规定和要求，及时将各类采购数据进行统计汇总，编制各类报表，并形成简报，为各级领导、单位及时提供最新最准确的采购数据。
此外，专家库、供应商库、技术参数库等三库建设得到完善；采购信息及时、准确、合法；专家抽取、使用符合法律法规方面；开标室、评标室、开标程序、评标程序得到规范。
4、政府采购服务质量情况。（自查得分18分）
及时向采购人提供服务，在规定的时间内及时督促采购人和中标（成交）供应商签订采购合同；及时要求采购人对采购项目进行验收。（自查得分8分）
针对采购人项目采购需求随机性大、采购量小、零星采购项目多、采购次数频繁、工作效率低、资金支付频率高、资金归集难等情况，在不违反政府采购法的前提下，在管理上创新工作方法，形成了一整套制度化、规范化、科学化的操作模式和一个运转顺畅、制约有序、统一高效的工作体系。
为及时向采购人提供服务，采购中心建立了首问责任制，做到不相互推诿，不有意刁难，不借故拖延，确保办事人员满意。建立了工作人员挂牌上岗制度，自觉接受各方监督。严格执行服务承诺，优化服务环境，树立了中心良好形象。
根据规定，采购合同由采购单位与中标供应商签订，采购中心没有执行合同统一组织签订制度，采购中心仅实行了合同催收制度；
采购验收原则上均由采购单位组织执行，各单位如有需要，可以向采购中心提出聘请专家参加验收。在宜宾，还未执行采购中心会同采购人对采购项目进行验收制度。
采购人对集中采购机构服务态度和质量的满意度，公平公正对待参加采购活动的供应商等（自查得分10分）
作为政府采购业务的一个“服务窗口”，采购中心为了方便采购人和供应商，积极组织开展优质服务活动。一是对采购人和供应商的咨询事项进行政策性指导，作规范性的指导解释工作，热情服务。二是对工作人员进行言行规范，文明用语、以礼待人、热情办事、行为规范、雷厉风行。三是对抵制政府采购的个别办事人员，耐心解释，以理服人。四是主动做好政府采购程序的宣传工作。五是对市直单位政府采购经办人员进行工作指导。政府采购优质服务活动的开展，受到了采购人及供应商的普遍好评。根据12月初采购中心开展了“宜宾市2005年1——11月政府采购项目跟踪问卷调查表”，从书面反馈的情况统计，其中，“对采购中心工作人员服务态度、廉洁自律等情况的意见和评价”均为满意，“对市政府采购中心的总体评价”均为好，“对政府采购的建议和意见”部分单位希望进一步简化程序，提高效率。
5、政府采购信息管理情况。（自查得分10分）
为了顺利开展政府采购工作，今年采购中心加强了对政府采购信息的收集和宣传、调研力度。一是实行了每月简报制度。从六月份开始，还对每月的政府采购工作情况进行分析汇总，向有关主管、监管部门报送。二是及时向媒体报刊宣传工作动态。今年，《宜宾日报》、《宜宾晚报》、《中国政府采购信息报》、《政务调研通讯》等媒体报刊相继发表、介绍了采购中心的工作动态和理论文章。采购中心对驻外办事处房地产评估进行顺利采购后，《中国政府采购信息报》对此进行了大篇幅的报道，向全国介绍房地产评估政府采购的宜宾经验。三是完成调研文章《浅谈提高政府采购效率的有效途径》和《宜宾市完善政府采购制度探索》两篇。四是供应商信息库建设和管理得到规范。从2005年年底起，采购中心在网上已经公告、同时在发售招标文件时均向供应商提供《宜宾市政府采购供应商注册登记表》，并向其说明登记要求，目前供应商库已初具规模。。五是重新设计开通了“宜宾政府采购网”，及时上载我市政府采购动态信息，每天点击率达几十人次，起到了较好的宣传效果。
6、集中采购机构从业人员的职业素质和专业技能情况。（自查得分9分）
目前政府采购中心共有7工作人员，大部分具备大专以上学历。政府采购中心以创建宜宾市文明单位为契机，加强机关作风建设，推进文明办公，使每位工作人员的职业素质得到了提高。同时，还注重职业道德教育和业务知识、能力培训，提升工作人员专业技术能力。一是每星期定期组织中心全体工作人员学习；二是参加了人事局组织的“公共政策”和“公共管理”培训考试和市政府办组织的相关学习培训；四是先后分加强与周边城市的政府采购经验交流，学习交流政府采购先进经验。通过学习培训，采购中心工作人员的职业素质和专业技能有了一定程度的提高，依法办事、工作质量和服务水平明显提高。
7、集中采购机构及其从业人员的廉洁自律情况。（10分）
是否制定廉洁自律规定，是否有接受采购人或供应商宴请、旅游、娱乐的行为，是否有在采购人或供应商处报销应该由个人支付的费用以及其他不廉洁行为等
在日常工作中，采购中心始终把党风廉政建设工作作为一项重要内容来抓，廉政警钟常鸣不息。首先是建立了有效的外部监督机制和有序的内部制约机制；其次是公开了管理办法和办事程序、采购结果、采购资金运用和结余情况；三是积极开展文明办公、礼貌待人、热情服务活动，作风建设取得成效；四是制定《市政府采购中心十不准廉政守则》及《责任追究办法》；五是开展了采购单位回访。据年底在市级各单位开展的问卷调查统计，单位对采购中心及工作人员的工作和服务、以及廉政情况均认为比较优秀。
实行三个公开增强政府采购工作透明度。一是采购信息和采购结果公开。二是采购程序和服务承诺公开。三是采购过程公开。相关资料全部上墙、上采购中心网站。通过抓政府采购工作透明度建设，我市政府采购活动“公开、公平、公正”的体现，杜绝了“暗箱操作”，避免了违法违纪行为发生。
三、采购中心定量指标自查情况
1、计划任务完成率100%。（自查得分10分）
2、招标公告率100%，中标公告率100%。（自查得分各5分）
3、政府采购信息公开率100%，有关政策法规、操作流程等信息公开率100%。（自查得分10分）
4、招标文件、招标结果、合同（采购中心）备案率100%。（自查得分10分）
5、擅自改变采购方式率0，从来没有擅自改变一次采购方式。（自查得分10分）
6、质疑答复满意率，采购中心认为是满意的100％。（自查得分10分）
7、被政府采购当事人投诉率（投诉由监督管理部门受理，采购中心没有统计投诉）。（自查得分仍为10分）
8、实际采购价格低于采购预算（没有出现过超分包预算情况）和市场同期平均价格的比例均在10%以上。（自查得分各5分）
9、采购资金节约率。比预算节约资金873.957651万元，节约率为12.99%。（自查得分10分）
10、评标专家随机抽取率100％。（自查得分10分）
四、当前存在的问题
（一）一些部门和单位对政府采购制度的认识存在偏差，依法采购意识淡薄，对政府采购工作的支持配合不力
由于实行政府采购制度在一定程度上打破了以往的部门利益格局，冲击了行业垄断，使一些单位和个人的既得利益受到影响，所以就有意抵制政府采购工作。在正常工作中，对涉及到本单位采购项目，千方百计想搞自行采购，当自行采购无法实施的情况下，不与政府采购机构积极配合，在向政府采购机构申报项目时，有意设置“陷阱”，提出苛刻条件；在政府采购机构依法确定采购结果后，不与供应商签订采购合同，或者在协商签订合同时提出有悖于公平原则的无理要求；在合同履行过程中，不与供方友好合作，故意破坏合同履行环境，影响项目按期完工；项目完工后，不按规定及时组织验收或延期付款，有意侵害供方利益，损坏政府采购形象。
（二）政府采购计划过于分散，采购次数过多
采购货物分散导致难以形成规模，不利于商家竞价，提高节约率；而且不同的政府采购交叉进行，负责人员难以兼顾，不利于招标活动的组织安排。采购人对供应商资格要求过高或技术、商务条件、付款条件过于苛刻，限制潜在的供应商进行投标，且预算过低，以至造成流标增多。
（三）专家数量不足，素质、水平有待提高
随着政府采购规模的不断扩大，政府采购范围不再限于办公设备、汽车、空调、印刷品、音响等通用货物与服务，其他各类专业设备、保险等项目也纳入了政府采购的范围，我市现有专家的数量有限，专家的范围较窄，素质、水平有待提高，不能满足政府采购范围日益增长的需要。
（四）政府采购体制有待完善，机构建设还需加强
一是未成立市政府采购委员会或领导小组，也未建立采购办公室，不利于统筹和协调全市政府采购工作，作为执行机构的采购中心经常面临多难境地；
二是制度建设相对滞后。政府采购法已经执行几年了，而我市的相关制度规定还是采购法出台前的规定，有些制度、办法已不符合法律法规的规定，或者已不适应本市实际，已经严重影响了全市政府采购制度改革和深化，必须依法并结合实际对这些办法、制度进行修订和完善，及时废止、修订一些与法不符或与实际脱离的制度规定，并根据需要和可能适时制定一些相关法律法规的实施办法，出台一些对有关法律法规的贯彻意见，进一步规范我市的政府采购工作；
三是采购中心自身建设需要进一步加强，整体业务素质还有待进一步提高，办公条件、基础设施还需改善，专业人员缺乏，办公经费严重不足，制约着政府采购工作向更深层次发展。
（五）政府采购市场不健全
由于一些单位的依法采购意识淡漠，有些采购项目不能纳入集中采购范围，无法进入政府采购市场实施采购；当地供应商受市场、资金、技术实力等因素的影响，参与政府采购活动的积极性不高，后劲不足，外地有能力的供应商对一般性项目又没有兴趣，造成有些项目根本没有供应商参与的尴尬局面，使得政府采购市场缺乏必要的竞争。
五、下步工作措施及建议
采购中心下步打算：
下一步，采购中心将认真贯彻实施《政府采购法》等一系列法律法规规章制度，坚持“公开透明、公平竞争、公正、诚实信用”四个原则，加强内部管理制度建设，建立内、外相结合的相互制衡的运行机制，规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，保护政府采购当事人的合法权益，廉政建设取得实效，为采购单位和投标商提供优质、高效的服务，初步实现“三个一流”（建一流业绩、带一流队伍、树一流形象）、“两个基本满意”（采购单位基本满意、供应商基本满意）和“一个放心”（领导放心）。
（一）加大制度建设和执行工作力度。一要进一步建立健全各项规章制度，重点抓好规章制度和岗位职责的落实；二要完善内部监督检查制度，提高整体工作水平。
（二）加强法规和业务素质培训。重点抓好工作人员法律法规和专业技能的学习培训，提高工作人员的基础素质和政策业务水平，强化服务意识，提高服务质量。
（三）严格操作程序，规范操作行为，保证采购质量和效率。根据《政府采购法》及国家有关各部委的相关规定，依法规范招标文件、评标报告、评标记录，严格审核中标人的投标资料、中标通知书，保证采购质量，提高采购效率，完善各种采购方式的操作规程。
（四）强化采购廉政建设。加强政府采购中心的廉政建设，建立采购中心工作人员廉政考核制度，防范和杜绝工作人员不廉洁行为的发生。
几点建议：
（一）以整合管理效能为重点，建设严密的组织体系
加强政府采购机构建设。一是建立政府采购委员会或领导小组，以利于委员会研究、统筹协调、解决政府采购工作中的重大问题。二是尽快建立采购办公室，具体负责全市政府采购管理工作，建立全市采购、区县联动。三是应该加强市政府采购中心机构建设。四是对教育、卫生等集中采购量较大的系统，应建立系统内部采购机构。
建立健全政府采购规章制度。加快完善政府采购规章制度，应依法并结合实际对原来的制度办法等进行修订和完善，并根据需要适时制定一些相关法律法规的实施办法，出台一些对有关法律法规的贯彻意见，尤其要进一步规范采购单位的政府采购行为，进一步规范我市的政府采购工作。
（二）以规范操作为重点，探索科学的运行机制
建立健全政府采购运行机制。要强化制度建设，建立健全政府采购运行机制，规范政府采购行为。要严格遵循政府采购程序，硬化对政府采购活动的法律约束。为了规范采购操作行为，提高采购效率，确保公开、公平、公正，重点从四个方面进行规范：一是管理制度化。二是程序规范化。三是文书标准化。四是政务公开化。五是激励机制化。
（三）以防范风险为重点，建立政府采购的监督机制
实行多层次、全过程、立体化监督。一是政府采购中心对单位采购行为进行监督；二是监察部门对财政部门、政府采购中心、采购单位、各大型项目的采购过程实行监督；三是财政对采购中心的财务档案、管理工作实行经常性监督。四是设立举报箱、举报电话接受全社会监督。
（四）以提高项目质量为重点，建立完善的质量保证体系
强化项目验收的监督责任。推行“售后服务跟踪监督，中标供应商动态考核”的管理办法。进行售后服务和采购质量的全面调查。
（五）以提高认识为重点，加大政府采购宣传力度
通过利用党政机关内部刊物、报纸、电视、网络等新闻媒体、宣传单（册）、宣传资料、政府采购工作指南、工作会议、培训会、座谈会各种方式和途径进行全方位、多层次开展宣传。同时，各职能部门要对《政府采购法》的执法情况进行监督检查，对检查中发现的问题和有意规避政府采购制度的行为要依法进行处理，最大限度地发挥政府采购的作用。
（六）开拓创新，不断提高采购效率
一是完善定点采购和探索实行协议供货。二是加快政府采购信化建设，开发使用“政府采购管理信息系统”，单位间资料内网传递，招标资料外网公开，同时完善“宜宾政府采购网”，为早日实施“网上采购”打好基础。
（七）尽快完善专家库，加强对专家的培训
一方面为了适应政府采购范围不断扩大的趋势，请求财政部门尽快完善专家库，不断增加各种货物与服务的政府采购评标专家数量；另一方面，请求财政部门定期或不定期让政府采购评标专家参加有关部门组织的政府采购相关法律、经济知识和业务知识培训，提高专家的综合素质和水平。
特此报告
附件一：《集中采购机构定性指标考核自查表》
附件二：《集中采购机构定量指标考核自查表》
宜宾市政府采购中心
二〇〇六年三月十六日
主题词：行政事务政府采购考核自查报告
抄送：市委办公室，市政府办公室，市人大常委会办公室，市政协办
公室，市纪委（监察局），市财政局，市审计局。
宜宾市人民政府采购中心
2006年3月16日印
（共印20份）
附件一：《集中采购机构定性指标考核自查表》
集中采购机构定性指标考核自查表
项目项目说明自查得分评分理由
1、政府采购规范运行情况（20分）执行政府采购的法律、行政法规和规章情况（10分）10分见自查报告
采购范围、采购程序的执行情况（10分）10分见自查报告
2、建立、健全内部管理监督制度情况（10分）是否建立岗位工作纪律，工作岗位设置是否合理，管理操作环节是否权责明确，是否建立内部监督制约体系10分见自查报告
3、政府采购基础工作情况（20）政府采购日常基础工作：政府采购文件档案管理制度是否规范有序，归档资料是否齐全、及时（8分）8分见自查报告
政府采购业务基础工作：招标文件编制是否合法、科学、合理、完备，有关收费和资金管理使用情况，是否符合有关规定，有关报表数据是否及时等。（12分）12分见自查报告
4、政府采购服务质量情况（20分）是否及时向采购人提供服务，是否在规定的时间内及时组织采购人和中标（成交）供应商签订采购合同；是否及时会同采购人对采购项目进行验收。（10分）8分见自查报告
采购人对集中采购机构服务态度和质量的满意度，是否公平公正对待采购活动的供应商等。（10分）10分见自查报告
5、政府采购信息管理情况（10分）信息收集、宣传、调研、供应商信息库建立情况。（10分）10分见自查报告
6、集中采购机构从业人员的职业素质和专业技能情况（10分）从业人员的文化程度以及人员的从业经验和能力，是否遵守有关法律、规章制度，是否开展内部培训和参加财政部门组织的培训等。（10分）9分见自查报告
7、集中采购机构及其从业人员的廉洁自律情况（10分）是否制定廉洁自律规定，是否有接受采购人或供应商宴请、旅游、娱乐的行为，是否有在采购人或供应商处报销应该由个人支付的费用以及其他不廉洁行为等。（10分）10分见自查报告
合计97分
附件二：《集中采购机构定量指标考核自查表》
集中采购机构定量指标考核自查表
项目自查得分评分理由
1、计划任务完成率（10分）10分见自查报告
2、招标/中标公告率（各5分）10分见自查报告
3、有关政策法规、操作流程等信息公开率（10分）10分见自查报告
4、招标文件、招标结构、合同备案率（10分）10分见自查报告
5、擅自改变采购方式率（10分）10分见自查报告
6、质疑答复满意率（10分）10分见自查报告
7、被政府采购当事人投诉率（10分）10分见自查报告
8、采购价格低于采购预算和实际采购价格低于市场同期平均价格的比例（各5分）10分见自查报告
9、采购资金节约率（10分）10分见自查报告
物资采购问题自查报告篇6
三、询价采购
询价采购(俗称货比三家)，实际上就是小范围的招标，是在比较几家厂商或经销商(至少三家)报价的基础上，进行选择供货商或承包商。世行贷款《×××综合林业发展和保护项目》中，有部分设备或工程采用询价采购方式进行采购。因此，对询价采购的程序和方法进行介绍。
1、询价采购的程序
(1)编制询价邀请函
询价邀请函是询价过程中向外发出的招标要求，内容应包括设备清单、主要技术规格和技术参数等，并标明询价编号、询价日期、询价截止期。
(2)发询价邀请函
编制好询价邀请函要发给三个以上报价人，报价人可以是设备制造厂，也可以是取得设备制造栈授权销售的公司。
(3)报价和询价截止
在询价截止期前，报价人要以正式函件提交报价书，报价书除按询价邀请函要求提供相应的内容外，还应附上营业执照等资格证明。报价单要有法人签字和单位盖章。询价截止后，停止接受迟交的报价书。
(4)审评报价书
首先对提交的报价书进行初审，去掉明显不满足询价邀请函要求的报价书，只有满足询价邀请函基本要求，而且有法人签字和单位盖章的报价书，才能参加评比，评比原则有以下几点：
①主要技术参数相同的报价书，对价格进行比较，合同授予价格最低的报价人。
②在价格相同情况下，如果报价书所列的主要技术参数优于询价书要求，合同应授予提供设备质量优、档次高的报价人。
(5)编报评比结果报告
评比结束后，将报价书审核和评比结果，以文字和表格形式汇总编写成书面的评比报告，评比报告应包含以下内容：
①基本情况概述：采购物资设备的具体名称、发询价邀请函时间、发出询价书份数，到询价截止期共收到的报价书份数等。
②评比情况介绍：认定不合格报价书数量和理由，价格比较结果和推荐获得合同的报价人的理由。
③附表：认真填写报价评审结果记录表
(6)询价结果报审
根据有关规定，“询价采购方式”为事后审查，但前两个询价材料需要报世行审批。询价材料包括询价函、报价书以及评是报告。经世行审批后的询价结果，才能签定合同。两个以外并严格按照已批准的询价材料格式和程序进行的第三次询价，可以不报世行审批直接签定合同。
(7)签定合同
得出评比结果，前两个询价材料经世行审批后，项目办应向获得合同的投标商发出通知，并约定时
间进行合同谈判和签定合同，合同应附上物资设备清单、主要技术规格和技术参数等材料。
(8)质量验收
物资材料设备交货后，项目单位要组织有关人员，根据合同和行业标准对货物质量进行验收，并填报物资设备验收证明。
(9)申请付款
物资材料设备验收后，区项目办将供货商提供的发票以及验收单等与询价材料一起报区财政厅债务处审核，审核无误后，办理款项支付。
2、凭证的管理
各级项目办要建立物资设备采购凭证档案，每一个采购合同，从发询价函到货物验收，每一步都要留存相应的凭证，按时间和程序建立档案，以备接受世行及上级主管部门检查。
采购凭证档案内容包括：①询价邀请函及询价表；②设备报价书及报价表(附资质证明材料)；③评审报告及报价评审结果记录表；④世行及区项目办、区财政厅对评审结果批件(前两个合同)；⑤买卖双方签署采购合同；⑥货物验收单；⑦供货商开具的发票。
四、实施询价采购需要注意的问题
(1)同时发出询价邀请函，世行规定，同一批货物的询价函必须是同日发出，并规定报价截止日，以保证询价采购的公平性。
(2)询价、报价和签订合同必须按顺序进行
各种询价材料和单证上所标日期必须符合以下次序排列：询价报价评审报批批准签合同货物验收取得发票。在询价采购文件中，不能出现评审日期在前、报价日期在后，签合同日期在前、询价日期在后等，违背世行采购程序和步骤的错误做法。
(3)报价商资质
在接收报价书过程中，有的报价商没有提供齐全资质证明，这将影响其取得合同的可能，取得合同的报价商必须补齐应有的资质证明。
(4)必须遵循世行最低价中标的原则
①世行规定，要在所有满足质量要求的报价书中选择报价质量最低的报价商授予合同。对于虽然价格最低，但其质量不能满足询价要求的报价商，必须在其报价中找出充分理由将其排出价格评比之外，使价格评比仍是最低报价中标。
②在进行价格比较时，要特别注意报价的价格构成。如果其中一个报价中含有运费，其它报价中也应加上运费后再进行比较，以保证比较的公平性。(
③在出现两个相同金额最低报价时，必须详细说明选择其中一家授予合同的理由。说明材料不能只写质量不好、服务不好等含糊概念，要用具体的数据和理由加以说明。
(5)询价和采购数量要一致
询价材料出现各种数量必须前后一致。询价和报价以及合同所涉及到的数量必须一致。询价文件不应涂改，如确需修改的，必须在修改处加盖公章并由签约人签字认可。
(6)出厂价、零售价要明确
报价书、合同和发票的价格要标明是出厂价还是零售价，否则世行只支付75的货款。世行赠款的支付比例是，货物出厂价按100支付，零售价按75支付。
(7)认真建立采购凭证档案
世行规定“询价采购方式”为事后审查。因此，采购凭证建档和管理非常重要，必须严格按要求认真建立采购凭证档案，以备接受审查。如果不建立凭证档案或档案建立不规范，就可能被世行定性为错误采购，不支付货款，这是得不偿失的。
五、物资设备验收、登记和报修的方法和要求
(1)物资设备验收
货物到达港口和车站后，应按以下要求进行货物提取和验收工作：
①及时与供货商联系，获得提货单证，并尽快前往港口、车站提取货物；
②收到货物后，马上组织有关的专业人员或熟悉使用所购设备人员进行数量核对、外观检查、性能测试；
③要根据装箱单认真核对货物数量，如发现数量不足，要及时通知供货商；外观检查发现破损和污染等情况，要收集非自身人为造成的破损证据，向供货商提出更换和索赔；检验时出现无法开机和机器运转不正常等情况，要及时停机，马上按保修卡要求与设备保修部门联系，通报情况。
(2)物资设备登记
年度计划中物资设备采购，包括区项目办统一招标采购的物资，在采购完成并付款后，区项目办将物资采购债务清单分割通知各项目单位，各项目单位应根据分割通知单，对这部分物资设备进行登记，按规定的财务管理办法建帐。
(3)设备报修
招标采购的物资设备，采购合同均规定保修期最少一年，计算机主机三年、汽车二年或×××万公里，这些设备在使用过程中，如果由于质量问题引起的故障和损坏，各使用单位要及时按保修卡要求与设备保修部门联系，同时将情况以书面形式报告区项目办，情况报告要详细、完整，并说明使用环境条件等因素，以便按要求更换或修复，不能自行拆机修理和在非保修部门修理。否则得不到应有的保修。
六、世行项目车辆国际招标采购及减免关税和通关提货的简要介绍
(一)委托国际招标
根据财政部规定，世行项目的国际和国内招标采购，必须由国家批准的具有招标资格的专业贸易公司进行。因此，在项目立项过程中，要选择有关公司作为招标。我们正在选择招标公司。
(二)编写和报审招标文件(标书)
招标文件是世行项目国标竞争性招标采购中具有信息功能、标准功能、法律功能的重要文件。因此，招标文件必须严格按照世行采购指南规定、国家进出口贸易规定以及项目的实际情况和需要进行编写。编写好的招标文件，首先要报商务部机电设备进口审查办审查，审查通过后报世界银行审批，经世行批准的招标文件才能用于招标。
(三)登报招标通告
招标文件批准后，要由公司在人民日报海外版刊登招标通告，通报招标内容，发标和投标的时间和地点，开标日期等信息。
(四)开标和评标
在规定时间里由招标公司，组织用户和投标商进行公开开标，当众打开投标文件和宣读投标报价。开标后由招标公司在商务部的专家库里随机抽取相关专家，参加由用户、招标和专家三方组成的评标组，对投标文件进行评审。
(五)评标结果报审
经过评标小组评审得出的评标结果，由区项目办(或财政厅)以正式文稿报商务部机电设备进口审查办审查，经审查后的评标结果由招标公司译成英文报世行审批。
(六)授标及签定合同
由招标公司根据批准的评标结果，将该招标合同授予中标的投标商，并进行合同谈判和签订合同。
(七)办理进口许可
根据国家有关规定由区项目办统一向有关部门申请办理进口配额和进口许可证。
(八)办理减免车辆进口关税
根据国家海关总署署税[**]565号关于《中华人民共和国海关对外国政府、国际组织无偿赠送及我国国履行国际条约规定进口物资减免税的审批和管理办法》规定，以及《海关总署关于补充国际组织名录的通知》，对于《×××综合林业发展和保护项目》的物资设备进口若属减免税范畴的，则办理减免进口关税。办理减免税的审批单位为受赠单位或项目执行单位所在地海关。办理减免关税程序如下：
公司与供货商签定合同后，区项目办将收齐和办理好如下材料：
1、外国政府、国际组织的赠送函或含有减免税条款的协定、协议、国际条约(复印件)，如果没有赠送函或相关协定，也可提供国际组织驻中国代表处的证明函作为赠送或者赠款采购进口物资的依据。
2、进口物资(车辆)清单。
3、进口批文(车辆进口许可证、机电办批文)。
4、采购合同(英文复印件)。
5、国际招标的形式发票(中英文复印件)。
受赠单位申请材料如下：
1、受赠单位提交的《免税申请书》。
2、由受赠单位填写从海关领取的《进口货物征免税申请表》。
3、受赠单位法人证书以及海关需要的其它单证(复印件)。
(九)报关及货物提取
物资采购问题自查报告篇7
根据前些年出版的《中国电视购物行业发展报告》显示,仅有17.65%的人对电视购物存在明显的信任。13.75%的人认为“电视上太夸大其词”。售后服务问题电视购物过程中,往往通过“实时促销”等手段,消费者无法在第一时间内比较价格,查看产品的三包说明等。在电视购物过程中还有可能购买到假冒伪劣商品,并且不提供发票,使得消费者投诉无门。电视购物退换货成本极高,好点的商家要求提供产品检测报告,并将产品送回销售所在的企业即给退换货处理。还有些商家采取异地销售,邮寄到货,不设立服务网点,联系方式经常变更,使顾客购买商品后无法再联系到商家,这类商家在电视购物中也占了很大的比例。广告问题电视购物的广告通过不断重复播放、夸大产品功效、聘请一些名人做宣传等方式,杜撰使用效果,增加产品的可信度。还通过设置价格诱惑,不断地使用“限价、限量发售,售完为止”、“全国最低价”、“你购物,我助学”等用语,以刺激消费者的购物欲望。采用“最先进”、“最神奇”、“最不可思议”等脱离了真实和科学、违反广告法基本要求的形容词进行产品的描述。除此之外,还经常违反相关法律禁止性规定,采用违法的广告形式。据调查显示,认为电视购物广告“夸大宣传、误导消费”的占78.19%,“虚假宣传和欺骗诱导消费”的占37.8%,“广告内容低俗、恶意炒作和违规宣传”的占22.8%。资质问题电视购物缺乏行业标准,准入门槛较低,一些企业鱼龙混杂、行业竞争混乱。一些企业租用一间写字楼、三五部电脑、几个送货员、花钱购买电视频道时段、根本不用保证金就可以从事电视购物等相关经营活动,并没有特别相关资质和准入门槛的要求,所以很容易造成电视购物市场秩序的混乱无序。法律法规空白专门监管电视购物行为的法律法规并没有明确规定。有些电视直播广告为迎合个别观众的庸俗心理,低趣媚俗、有伤风化,违反了精神文明建设和基本广告法的要求。有些根本没有实力开展电视购物业务的地方电视台,出售时段给一些公司,对其播放的内容没有严格审查把关,导致一些不健康的内容出现于屏幕之上。由于我国电视直销行业缺乏行业协会的监管,且针对电视直销的专门立法也相对滞后。因此,在欧美国家几乎不存在的电视直销暴利和虚假广告宣传等诸多问题在我国却较为普遍,且已到了急需整顿的地步。
当地情况等提出要求外,还要对全国区域、省级行政区域、地市级行政区域播放的电视购物节目设置不同的启动资金及保证金。出台并完善针对电视购物的专项法律法规,让整个行业有法可依。监管部门加大监管力度,避免虚假、夸大宣传的电视购物节目,从而保障消费者权益。增强诚信意识,电视购物让人感觉最缺乏的是诚信,遵守诚信,有时有可能失去短期的利益,但同时也会让你得到金钱所得不到的东西。电视购物企业必须加强自身品牌的建设,加强企业诚信文化和社会责任感的建设。重视售后服务,电视购物栏目应加强对在该栏目上播放的购物企业的管理,尤其是在售后服务方面,购物企业应该要能做到消费者通过电视购物购买的商品同在商店里购买的商品一样,7天包退,15天包换,给消费者造成的损失依法承担法律责任。发生售后服务纠纷,电视购物栏目也可先行赔付,然后再找购物企业进行追偿。加大对电视购物广告的监管,电视购物广告不仅需要经过行政部门的严格审查,电视台也要进行审查,如有虚假广告出现,电视台也必须承担连带赔偿责任。加大对虚假广告的追责力度,商家、电视台甚至产品的代言人都必须承担相应的责任。加强广告行业的自律,涉及电视购物的企业首先必须规范自身的行为。行政机关加强执法力度,发现虚假行为必须进行行政处罚,严重者可以追究刑事责任。
打造电视购物企业的核心竞争力,通过打造核心竞争力逐步改善电视购物产业在顾客中的口碑。电视购物产业要强化修炼自身内功,改革经营模式和企业文化,特别是要注重商品品质,用品质替代概念,在供应链打造方面,与各大知名品牌商家建立战略合作关系,通过把握上游市场从而挑选诚信商品,从顾客角度进行商品质量的监督、审核、控制。目前电视购物在国内作为一个新兴的行业,还面临诸多的问题,通过借鉴和学习国内外电视购物发展的经验,及相关法律法规及制度的不断完善,还有就是电视购物企业自身的不断努力,被誉为“第三次零售革命”的电视购物产业必将有很大的发展。
物资采购问题自查报告篇8
间过得真快,20____年的脚步即将迈向身后，回想走过的脚印,深深浅浅一年时间,有欢笑,有泪水,有小小的成功,也有淡淡的失落。下面就让小编带你去看看物资部员工个人述职报告范文5篇，希望能帮助到大家!
物资述职报告1时光荏苒，________年已经过去了，回首过去的一年，自己虽没有轰轰烈烈的战果，但也算踏踏实实地经历了这一年考验和磨砺。在综合管理岗位上，我负责物资管理、固定资产、对内外服务等工作，一年来，我严格要求自己，认真学习，勤于思考，兢兢业业，尽职尽责，在领导和同事们的帮助支持下，使自己在思想上、工作上迈上了新的台阶。现将自己一年来的工作汇报如下：
一、物资管理工作。我单位的工作性质比较特殊，常年都有员工在全国各地施工，施工过程中需要的材料也比较零散，给物资管理工作带来了客观上的不便。为此，我及时登记领取，平均每星期要去供应站两三次。领回后建立台帐，及时收发，做到账实相符，没有出现差错。一年来大约领料200多项，并及时发放到每个施工部门，及时满足了施工需求。
二、固定资产管理。资产是我们赖以工作的工具和条件，资产管理是一项比较繁琐的工作。平时要及时逐项清理，建立和完善相应的资产台帐。在资产清查的时候，为了弄清资产的准确价值，需要加班加点，精心计算;为了查找一项资产的去向，又需要多方查询。比如笔记本电脑都是分配在工作人员手中，分布在全国各地，有时一台笔记本转手好几个人，清查起来特别不方便。为了彻底查清去向，要一连清理好几天，逐人落实，建立个人台帐，直到弄清为止，做到心中有数，本上有帐，手中有物，家底清楚，有利于生产经营工作的顺利进行。
三、做好工程服务和内勤服务工作。我单位在外施工人员多，平均在外施工将近200人，每天都有借款，无论平时还是节假日，只要工作急需资金，我都及时到银行打款，有时一天要两三次，保证了施工的顺利进行。另外，做好在外施工队伍的后勤生活，特别是过年过节分东西，在外施工不能回来，家里只有老人，只能挨家挨户送，平时他们家人有病住院都要前去看望慰问，解决了施工队伍的后顾之忧。
另外，做好有偿解除劳动关系人员的一系列工作，履行好应尽的社会职责。我单位有36名有偿解除劳动关系人员，而且住的比较分散，有的还在外地。这几年，油田对有偿解除人员的生活比较照顾，政策变化比较多，有时为了通知一件事情，要反复的打电话到处找人，有的还耍态度不配合。为了把油田的政策落到实处，把好事做子，这时自己就耐心细致的做好政策解释和思想疏导工作，直到对方满意为止。在工作中，不管是份内还是份外，只要领导或同事们提出来，不计较干多干少，尽心尽力干好工作。生活中团结同志，乐于助人，勤于沟通，大家共同做好工作。
物资述职报告2尊敬的各位领导：
我作为公司物资设备部的部长，在这里代表物资设备部做述职。物资
设备部作为公司物资设备管理的职能部门，是公司生产经营工作的主要参与部门之一，在公司领导的正确决策下，在其他部门的大力支持下，我个人及所负责的部门圆满地完成了全年的工作计划和领导临时安排的各项工作。现将一年来个人和部门工作情况简单汇报如下：
一、认真贯彻执行市及集团关于物资设备管理文件精神
依据《关于加强建设工程材料和设备采购备案工作的通知》(京建法[20____]19号)的文件要求，自1月1日起，在本市行政区域内办理施工许可的建设工程，应按规定进行建设工程材料和设备采购备案，该项工作已经常态化。物资设备部积极对公司承接的在京工程项目做好材料和设备采购备案指导、培训和监督工作，全年公司在京工程项目材料采购备案率达100%，市住建委联合各大集团每年组织2次材料专项检查，涵盖建筑节能、预拌砂浆立罐、施工现场水泥、砂石禁限等方面，物资设备部对公司范围内承接的在京工程积极推广使用散装预拌砂浆，全面贯彻落实禁限政策。同时按照《北京市住房和城乡建设委关于开展第二次建筑节能与建筑材料使用管理专项检查的通知》(京建发[20____]496号)的要求，积极配合市住建委完成对公司被抽检项目部京宝花园的迎检工作。
二、建立健全管理框架，制定物资设备管理制度和办法
结合市住建委《关于印发北京市施工现场材料管理工作导则》(京建发
[20____]536号)文件的通知精神，本着不低于工作导则的要求，结合本单位实际情况，完善公司物资设备管理体系文件，组织修订物资设备管理办法，
使公司的物资设备管理有章可循;同时认真学习集团下发的相关制度和文件，并跟踪落实，公司全年垂直运输设备租赁按《集团建筑起重机械合格供应商名录》的要求对租赁企业进行选择，控制率100%;积极响应集团和公司发出的各项指令，按时上报各类统计报表;另外积极配合公司企管部完成十六公司房建和机电安装一级资质升级工作，对进一步提升企业相关资质升级作出努力。
三、加强公司物资采购、设备租赁过程管理
物资设备部实时掌握市场信息动态，了解相关材料、设备市场行情。组织项目部严格把好大宗材料采购关，在采购招标过程中，做到多方调查，货比三家，经过供应商评审小组的评审，最终确定供应能力强，履约能力好，信誉度高的合格供货商，确保物资设备供应按时保量的进场。通过物资设备部签订的合同中，累计材料采购合同金额约24764万元，机械设备租赁合同金额约1955万元。物资设备部全年组织项目部材料采购招投标共计41次(含钢材、商砼、电线、电缆、加气块等主要材料的35次采购招标工作)，招标采购金额约5388万元，占采购总金额的21.76%。
四、加强材料采购、设备租赁合同管理
做好材料采购和设备租赁合同审核、盖章、归档工作，到目前为止通过物资设备部签订的材料采购合同共计300份，设备租赁合同共计53份。为了满足公司物资设备管理的需求，组织起草材料采购及设备租赁合同，统一合同文本，规范合同编号，全部合同都履行合同评审程序，同时按照合同管理要求建立了物资采购合同台账。对各项目签订的物资采购合同跟踪监督检查其履约情况。
五、积极参加公司相关部门组织的各项检查
参加公司季度、半年、年终经营盘点考核工作，冬、雨季施工检查、内审贯标、安全文明工地验收及设备验收等多项工作。为了确保施工设备的安全运转，我们会同工程部、安全部、技术部深入到各施工现场，严格按照国家和公司的各种规范、标准、要求认真检查，尤其对塔吊、施工电梯使用过程中的维护保养，按公司文件要求进行规范，努力消除存在问题。全年设备检查50余次，发现和纠正各类问题120余条。在用各种机械设备716台(主要含塔式起重机61台，外用电梯34台，物料提升机21台，吊篮600台)，机械设备使用登记备案率达100%，发生设备事故0起。
六、积极配合物资周转材料租赁分公司的资产购置工作
按照公司五年发展规划的实施要求，公司成立物资周转材料租赁分公司，物资设备部积极配合分公司进行资产购置工作，前期通过分公司报送的周转材料购置计划及对租赁市场现状及其发展方向的调研，对我公司内部市场的分析及预测，以及对北京、河北唐山、沧州、天津的周转料厂家、市场价格、产品质量等进行调研、分析，有计划、分步骤完成了今年周转材料采购工作。经过招标，最后从生产厂家采购钢管1120吨，钢管扣件18万套。
七、组织公司相关部门对四公司周转材料租赁分公司及大型机械设备租赁分公司进行资产核实工作。
八、物资设备部的工作重点及安排
(一)加强对材料、设备管理人员进行业务培训，提高材料、设备人员业务素质。
(二)加强对项目部材料采购、设备租赁的招标制度落实，通过监督检查，规范物资采购和设备租赁合同管理工作。
(三)加强对项目部现场材料设备管理的检查力度，确保公司安全文明工地指标的完成，保证设备运行安全。
(四)加大物资的内部调拨力度，减少公司内部的物资积压，充分利用现有资源，降低公司施工成本。
(五)在外埠工程较多的情况下，加强对外埠工地的管理与指导工作，及时解决外埠施工中存在的问题。
(六)努力克服部门人员少、任务重的特点，积极完成领导交给的各项任务。
总之，物资设备部在的`工作中虽然取得一些成绩，也存在很多不足之处，请领导多提宝贵意见，多加指导。我们有信心和决心在今后的工作中，继续发扬兢兢业业的工作作风，使公司的物资设备管理水平得到进一步提高。
述职完毕，请批评指正，谢谢大家!
物资述职报告3____年是我从事物资供应工作的第八年，这一年来，我作为企业的一名中层干部，供应处的主要负责人之一，在厂政领导班子的正确领导下，特别是在分管厂领导的直接关心、支持和帮助下，在厂内各有关部门和科室全体干部、职工的积极支持、配合下，认真按照整顿工作的要求，紧紧围绕企业“抓品牌、树形象、增效益”的总方针和科室的职能职责，切实转变思想观念、工作作风和工作态度，立足本职岗位，敬业爱岗、勤奋工作、廉洁自律、勇于创新，较好地履行了自己的工作职责，较好地完成了企业交给我的各项工作任务。现将一年来的工作情况简要述职如下：
一年来所做的主要工作及取得的成绩
(一)把确保全厂生产经营所需物资的供应作为供应处首要的、基本的任务，切实抓紧抓好。为了做好这项工作，我把管理的重点放在物资采购计划的编制、下达和控制上：凡是由我处编制采购计划的，如钢材、水泥等，我都亲自主持编制工作，本着“保证供应，适度从紧”的原则，与采购人员一起广泛收集信息、资料，共同分析、商议、确定。在计划的执行过程中，随时了解掌握和督促检查物资组织的进展情况，对物资组织过程中出现的各种困难、问题和矛盾，及时与采购人员一道出主意、想办法采取措施加以解决。一年来，在我和全处人员的共同努力下，供应处较好地保证了全厂生产经营所需物资的正常供应，没有因物资供应不及时，给企业的生产经营工作造成过大的损失和影响。
(二)把降低物资采购成本作为科室重中之重的工作来抓。今年以来，我把自己的很大一部分精力和时间都放在了如何降低物资采购价格上，根据各种物资的具体情况，主动思考并组织开展了控制、降低物资采购价格工作。今年年初与部分供应厂商签定长期购销合同，按厂部要求，将橡胶制品、高压胶管、轴承等生产必须品与供应厂商一家一家进行价格磋商，将采购价格控制在招标标底价格以下，仅此一项，全年降低采购成本____万元有余。在设备及备品备件等其它物资的采购上，坚持比质比价采购原则，积极引入竞争机制，为企业节省了采购资金;如在钢材、管材采购上，通过集中询价，比价，统一订购的方式，降低了钢材的运费、减少了库房租用、严格控制了采购数量和质量。今年，无论是在采购资金占用上，还是费用支出上都较往年有大幅降低。
(三)把加强供应处内部管理、充分发挥和调动供应处全体干部职工的工作积极性、创造性作为一项长期的、基础的工作来抓。一是加大了供应处内部工作的检查考核力度，制定了供应处人员提交周工作总结的方案及其奖惩办法，保证了供应处各项工作的顺利开展，调动了供应处职工的工作积极性、主动性;二是根据工作实际，调整优化了供应处内部的岗位设置及人员安排，职工的年龄结构、文化程度、知识结构等得到改善，整体素质得到提高。三是按财务预算管理要求，进一步加强了部门各项费用的控制，点点滴滴，精打细算，部门的差旅费、邮费等均未突破预算指标;四是部门业务员贯标询价、比价机制，做好订货、到货情况的录入工作，且这些基础性工作都扎实有效。
(四)把部门的廉政工作作为一项特殊的、长期的、警惕性的工作长抓不懈。严格按照部门廉政责任制的要求开展工作，防微杜渐，警钟长鸣。
(五)从我自身来讲，在领导和管理好部门工作和人员的同时，时时处处严格要求自己，以自己的模范带头作用影响和带动身边的同志。一是不断加强个人的思想政治理论和业务知识与技能的学习，积极自学和参加企业举办的各种培训，不断提高个人的工作能力和水平;二是以“认认真真做人，踏踏实实做事”的工作态度，勤勤恳恳地做好自己的本职工作，遇事勤动脑、勤动手，属于自己职责范围内的事，不推委，不拖延;三是在廉洁自律上严格要求，起好表率作用，能正确对待和处理好个人利益和国家利益、企业利益三者之间的关系，分清楚短期利益和长远利益，公平、公正的待人处世。
在挥手昨天的时刻，我们将迎来新的一年。对过去取得的成绩，将不骄不躁脚踏实地一步一个脚印走下去。对过去的不足，将不懈的努力争取做到更好，我们将会用实际行动来证明我们的努力。
物资述职报告4尊敬的领导、同事们：转眼之间，二零一二年马上就要过去了。在过去一年的里，在公司领导们的关怀和支持下，作为物资部的一员，我同大家一起克服重重困难完成了设备及物资材料的计划、采购、验收等工作。现将我一年来的工作做如下总结：
一、建立、健全物资部门管理制度
围绕岗位职能，针对陈热项目，从物资计划、采购、验收、仓储等方面制定了标准与措施，使我部门的物资管理做到讲制度、讲标准、讲质量、讲效率，向规范化、制度化的方向前进。
二、辅机招标及合同签订工作
参与完成7批次辅机设备的招标及合同签订工作，严格按照招标程序编制评标用表格，对个供应商信息进行对比;严格按照要求制定分项报价表，严格依据技术协议审核合同到货、付款条款，为后期物资管理工作打好基础。
三、现场物资计划管理工作
对各类设备材料进行及时梳理，根据现场施工进度及时调整物资供货进度，严格控制设备进厂时间，建立并完善了各种记录及台帐，及时向报甲供物资进
度信息，并根据物资供应执行情况及后期质量情况进行溯源管理。截止到12月20日各辅机设备均在计划生产中，设备到货及时率100%，确保现场施工进度。
四、构建物资信息化管理平台
积极配合资产部实现物资集中采购，提供采购平台规划方案，规范物资采购管理，加强物资采购信息化建设，防范招标采购工作风险，提高效益。同时进一步完善物资管理制度，加强物资采购流程化管理。
五、存在不足及今后打算
在物资供应量大、物资管理人员少的情况下，虽然完成了物资的招标、供应、管理等各项工作，但还没做到面面俱到，在一些细小工作中要求还不够到位，存在松懈、不细致及马虎的思想;一些资料归档存在滞后或不全的现象，虽然过后已补上，但总是感到不够严谨规范。我知道自己距离一个优秀的物资管理人员还有很远的差距，因为物资管理经验是靠长期不断积累的经验，要做到这一点是非常困难的，一年来，尽管我刻苦努力，用心工作，取得一些小成绩。在学习和工作中逐步成长、成熟，但我清楚自身还有很多不足的地方，深深感受到自己的工作经验、管理能力不够到位，与工作岗位的需要、项目的要求还存在很大的差距，是今后需要强化和努力的方向。我将努力做到以下几点，希望领导和同志们对我进行批评、指导：
1、严格要求，认真负责作好自己的本职工作。
2、克服重重困难，做到脚踏实地，提高工作主动性，不怕多做事，不怕做小事，在点滴实践中完善提高自己。
3、努力学习，提高工作能力，为公司及项目部的发展做出贡献。
总而言之，总结一年来的工作，我可以用心的说：尽心了，努力了。最后我结束今天的述职，我希望物资部在我们大家的努力下一步步强大、兴旺，因为这是我们全体人员洒过汗水的地方，我希望他的兴旺，提携我们的成长。我会以一颗感恩的心，不断学习，努力工作。从新的起点开始，迈向成功!
物资述职报告5今年是我从事物资供应工作的第八年，这一年来，我作为企业的一名中层干部，供应处的主要负责人之一，在厂政领导班子的正确领导下，特别是在分管厂领导的直接关心、支持和帮助下，在厂内各有关部门和科室全体干部、职工的积极支持、配合下，认真按照整顿工作的要求，紧紧围绕企业“抓品牌、树形象、增效益”的总方针和科室的职能职责，切实转变思想观念、工作作风和工作态度，立足本职岗位，敬业爱岗、勤奋工作、廉洁自律、勇于创新，较好地履行了自己的工作职责，较好地完成了企业交给我的各项工作任务。现将一年来的工作情况简要述职如下：
一年来所做的主要工作及取得的成绩
(一)把确保全厂生产经营所需物资的供应作为供应处首要的、基本的任务，切实抓紧抓好。为了做好这项工作，我把管理的重点放在物资采购计划的编制、下达和控制上：凡是由我处编制采购计划的，如钢材、水泥等，我都亲自主持编制工作，本着“保证供应，适度从紧”的原则，与采购人员一起广泛收集信息、资料，共同分析、商议、确定。在计划的执行过程中，随时了解掌握和督促检查物资组织的进展情况，对物资组织过程中出现的各种困难、问题和矛盾，及时与采购人员一道出主意、想办法采取措施加以解决。一年来，在我和全处人员的共同努力下，供应处较好地保证了全厂生产经营所需物资的正常供应，没有因物资供应不及时，给企业的生产经营工作造成过大的损失和影响。
(二)把降低物资采购成本作为科室重中之重的工作来抓。今年以来，我把自己的很大一部分精力和时间都放在了如何降低物资采购价格上，根据各种物资的具体情况，主动思考并组织开展了控制、降低物资采购价格工作。今年年初与部分供应厂商签定长期购销合同，按厂部要求，将橡胶制品、高压胶管、轴承等生产必须品与供应厂商一家一家进行价格磋商，将采购价格控制在招标标底价格以下，一项，全年降低采购成本____万元有余。在设备及备品备件等其它物资的采购上，坚持比质比价采购原则，积极引入竞争机制，为企业节省了采购资金;如在钢材、管材采购上，通过集中询价，比价，统一订购的方式，降低了钢材的运费、减少了库房租用、严格控制了采购数量和质量。今年，无论是在采购资金占用上，还是费用支出上都较往年有大幅降低。
(三)把加强供应处内部管理、充分发挥和调动供应处全体干部职工的工作积极性、创造性作为一项长期的、基础的工作来抓。一是加大了供应处内部工作的检查考核力度，制定了供应处人员提交周工作总结的方案及其奖惩办法，保证了供应处各项工作的顺利开展，调动了供应处职工的工作积极性、主动性;二是根据工作实际，调整优化了供应处内部的岗位设置及人员安排，职工的年龄结构、文化程度、知识结构等得到改善，整体素质得到提高。三是按财务预算管理要求，进一步加强了部门各项费用的控制，点点滴滴，精打细算，部门的差旅费、邮费等均未突破预算指标;四是部门业务员贯标询价、比价机制，做好订货、到货情况的录入工作，且这些基础性工作都扎实有效。
(四)把部门的廉政工作作为一项特殊的、长期的、警惕性的工作长抓不懈。严格按照部门廉政责任制的要求开展工作，防微杜渐，警钟长鸣。
(五)从我自身来讲，在领导和管理好部门工作和人员的同时，时时处处严格要求自己，以自己的模范带头作用影响和带动身边的同志。一是不断加强个人的思想政治理论和业务知识与技能的学习，积极自学和参加企业举办的各种培训，不断提高个人的工作能力和水平;二是以“认认真真做人，踏踏实实做事”的工作态度，勤勤恳恳地做好自己的本职工作，遇事勤动脑、勤动手，属于自己职责范围内的事，不推委，不拖延;三是在廉洁自律上严格要求，起好表率作用，能正确对待和处理好个人利益和国家利益、企业利益三者之间的关系，分清楚短期利益和长远利益，公平、公正的待人处世。
物资采购问题自查报告篇9
一、抽查单位
水利局、交通局、建设局、发改局。
二、抽查情况
1、取得的成效
一是通过各乡镇，县直各单位的精心组织，按照财政要求排查的项目一一对照查找，对工程建设领域财务管理制度进行了完善，工程建设项目按《基本建设财务管理制度》执行，并设有专人管理，记账、核算。按基建科目分设账簿，做到款项记录清楚，项目工程款项明了。二是财政局对照有关法律法规和政策规定，认真查找工程建设中资金管理和物资采购关健环节和重点部位存在的不足，分析原因查找漏洞，针对存在的薄弱环节，从制度建设上提出有针对性的治理措施，确保排查工作取得实效。为下步整改工作打下了基础。
2、存在问题
一是结账不及时、致使会计账款反映不明了；二是没有本单位的工程项目资金及政府采购管理办法；三是县直项目建设单位对乡镇所拨建设项目款支出报账不及时，只拨不结，致使有的乡镇项目支出难以按时结账，长期摆预付款（应收款）；四是有少数单位没有按照《基本建设财务管理制度》设置账簿，规范记账科目；五是各单位对有无超概预算项目没有认真对照排查；六是会计档案管理不够规范。七是由于时间紧财政局对有关项目竣工决算，有无超概预算等没有一一对照检查，撑握情况不够全面。
三、督促整改初步情况
坚持集中治理与加强日常监管工作相结合，工程建设项目物资采购监管薄弱、资金使用管理混乱以及严重超概算等突出问题，规范物资采购活动，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用，并结合业务发展需要，不断完善制度，创新机制，切实从源头上预防和治理工程建设领域的突出问题：
1、高度重视，全面清理工程建设领域的规章制度，及时完善和修定。财政局根据抽查中存在的问题，各股室进行认真研究，对项目建设资金管理及政府采购管理办法作认真整理、完善。把不适应项目资金管理的要求进行修整，草拟了《县工程建设资金管理办法（试行）》、《县加强工程建设领域物资采购管理工作规定（试行）》。并请有关协办单位一起讨论，进行修改完善。上报县治工办审批执行。
2、建立健全管理制度，确保项目资金安全。一是对没有按照《基本建设财务管理制度》核算的单位督促整改，按照基本建设财务管理制度执行专人负责，专账核算和管理。二是严格概预算投资，对没有经有关部门批准的超概算投资，财会人员不予支付有关项目资金。三是建立和完善财政投资评审，工程结算和竣工财务决算制度。对已经竣工的项目按规定及时办理竣工决算，填报有关竣工决算表，对已竣工但没有竣工决算的项目财政不签验收单。四是严控银行存款。对超概预算支出工程款的必须严查是否挪用其他专项资金，并按有关规定进行处理。五是结合有关规定和管理办法制定本单位本部门工程建设领域资金管理办法和政府采购管理办法，并严格执行。
3、严格招投标法和政府采购法有关规定，加强对工程建设重要设备，材料采购的监管。一是规范工程建设项目招投标活动，汇同有关部门严格招投标制度；保证评标活动的公正性；规范招投标机构。二是工程建设项目执行政府采购法的有关规定。对工程建设领域适用政府采购法的物资采购，是否执行政府采购制度规定（包括采购预算编制和审批、采购计划申报和批复、采购信息公告、采购活动和程序、采购合同备案、采购资金支付）汇同有关部门协商解决办法。
各建设单位，按照政府采购有关规定，把应纳入政府采购的必须纳入政府采购，严格采购范围及方式，不得自行采购。采购单位不按规定执行，财政部门对财政性资金不予办理拨款、核销，违纪、违规的由相关部门按有关规定对采购单位负责人和有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
物资采购问题自查报告篇10
对有些金额不大、数量不多、技术不复杂的物资采购，集团公司权力机构一般都是授权距离较远的非独立核算的二级单位自行实施采购。因为非独立核算的二级单位人员少，没有专职内审机构，集团公司内审部门距离又较远，因此，审计部门无法对二级单位的采购过程进行跟踪审计，待采购终结将项目送审，为时已晚，即使审计发现问题，也不便整改。针对上述四个方面的难点，审计人员应当相应地采取四个方面的对策：一是针对审计标准。审计人员首先要对企业物资采购内控制度进行认真评审。根据《企业内部控制应用指引第7号———采购业务》的描述，物资采购的风险点有八个，笔者认为重要的风险点有计划申报及审批、供应商选择、定质定价、物资验收四个。审计人员要重点关注这四个风险点内控制度的健全性和精细准程度。在“计划申报及审批”这个风险点上，要将确实的需求作为关键，如：评审中主要关注财产管理制度中是否明确使用责任、报废程序、淘汰标准、修旧利废。需求申报管理是否细化到使用岗位和使用人，对新增、更新物资的生产技术指标是否有明细规定，对可重复使用的物资是否达到规定的寿命，现场勘验的机构和程序设置，责任追究与考核等。在“供应商选择”风险点，主要针对供应商的信息收集、协作、监控与评价等制度进行评审。
要建立丰富的供应商及商品信息库，放开视野，把周边距离较近的中心城市纳入信息库范围，请求工商、技术监督等部门协助，搜集与本单位采购标的物有关的企业信息，从中进行筛选，把适合与本单位合作的供应商信息分门别类放入信息库中。第三要建立良好的客户关系。组成一个谈判小组，亲自上门逐家与供应商进行谈判，然后签订一个合作协议，要求供应商必须积极参与采购竞标，并对询价做到有问必答，报价必须客观真实，不得与其他供应商串通报价等，对敷衍应付询价，不积极参与采购竞标的，可以采取取消合作关系、拒付信息费等措施。第四在采购公告发出之前，审计人员可以到市场上询价并购买少量拟购标的物，这样可以在招标前确定拟采购的标的物的品牌、规格、型号，作为招标标的物的质量和价格的参照，这样可以防止投标人滥报标的物的价格，也减少了在非招标（其他采购方式）情况下因所报品牌、规格、型号不同，而无法比质比价的问题。
查验供应商前一环节的进货发票及出库（货）单等。如果有些商品信息审计人员确实无法掌握，则要在与供应商签订合同前，约定供应商向单位内审机构提供其前一环节的发票、出库（货）单等原始证明文件，并约定其进销差率不超过一定比例。二是针对计划审批。建议审计人员采用抽样审计的办法，对使用单位上报的计划采购的标的物的品质、档次、数量进行审计。对使用单位（或部门）与计划标的物相同或类似的物资进行清点，对其可使用程度进行评估，必要时请专业人员参与，按照可用、适用、够用的原则，对使用单位（或部门）提出的采购需求计划进行现场勘验，挤干计划审批环节的水分。三是针对物资验收。审计人员首先要对已验收的标的物进行抽查复验，对技术复杂的标的物应请有关专家或专业技术人员参与，对标的物的技术性能进行再测试，以确定供应商是否按照合同约定提供合格的标的物。同时对验收报告、领用手续进行检查，查看验收小组成员是否签字、使用部门和使用人是否在领用单上盖章、签字，领用人是否与原计划申报书中的需求人相同。四是针对二级单位监管。第一，建议集团公司权力机构谨慎授权，能由集团公司组织采购的尽可能由集团公司组织采购。第二，委托二级单位的兼职审计人员对采购过程进行跟踪审计，并将有关审计资料及时提交给集团公司审计部门，审计部门可以根据这些信息向二级单位采购实施部门及时提出审计意见。同时，这些信息也可以作为审计部门进行审计的依据。选择重点项目进行抽样审计，采取再询价、实物盘点、走访参与竞标的供应商等办法，对采购项目进行审计，以促进二级单位实施的采购项目按规范程序运作，达到提高物资采购质量和资金使用效益的审计目标。
作者：洪新世沈幸福单位：咸宁市审计局