社区创建文明城市实施方案篇1
一、指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以撤县设市十周年庆典为契机，以全面提高市民素质和城乡文明程度为出发点和落脚点，以争创省级文明城市、文明村镇和衡阳市文明社区、文明村镇为载体，坚持三个文明一起抓的方针，不断推动我市政治经济文化全面、协调、持续、快速发展。
二、创建目标
按照“组织领导坚强有力，创建工作机制健全；经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高；思想教育深入细致，创建活动扎实有效；基础设施较为完善，生态环境良好；社会治安良好，社会秩序井然；社会服务优质，社会风气良好”的要求，通过广大干部职工和全体市民的共同努力，使我市市民文明素质和城乡文明程度逐步提高，力争在20__年我市跻身省级文明城市行列；在20__年力争2个社区、1个村镇分别进入衡阳市文明社区、文明村镇行列；在20__年和20__年分别每年力争2个村镇、2个社区进入衡阳市文明村镇、文明社区行列，1个村镇进入省级文明村镇行列。
三、创建任务
（一）加大宣传发动力度。
1、3月上旬，召开全市创建省级文明城市、文明村镇和衡阳市文明社区、文明村镇动员大会，号召广大干部职工和人民群众共同参与。
2、从3月份起，市电视台开辟“创建省级文明城市”专栏，对我市开展的创建活动情况进行专题报道。
3、印发宣传资料。要把文明城市、文明社区、文明村镇创建标准、《文明市民守则》、“二十字”公民基本道德规范等文明创建宣传资料印发给广大市民。
4、市文化局、市文联等单位要用版画、宣传画、板报等形式宣传文明城市、文明社区、文明村镇创建工作。
5、要组织动员教育局、老年大学、歌舞剧团、东风晨练队等单位和社会团体编排关于创建工作的专题节目，走进社区、走上街头、下到村镇进行宣传演出。
6、要办好文明市民（村民）学校。各个社区、市直机关单位和村镇都要创造条件兴办文明市民（村民）学校。文明市民（村民）学校要做到“五有”，即有班子、有场地、有经费、有教学计划、有经常性的活动。市文明办要对文明市民（村民）学校的建设管理进行指导、督查和考核。
（二）加大建设管理力度。
全市各乡镇、各职能部门要按照创建省级文明城市、文明村镇和衡阳市文明社区、文明村镇的标准，抓紧制订和实施各项创建工作方案，在20__年“百日整治”活动中各职能单位已出台的实施方案要进一步抓紧落实，切实加大城市、社区、村镇基础设施建设和社会秩序整治管理力度。
（三）加大各项活动开展力度。
1、市教育局要组织中小学生开展经常性的“弯腰”活动，上街头、进社区拣拾废弃物，使中小学生养成文明卫生习惯，影响教育市民不乱丢乱扔，促使城市卫生进入良性循环。
2、市委宣传部、市文明办要牵头组织各单位和各乡镇开展文明商店、文明机关、文明小区、文明楼栋、文明家庭、青年文明号和“十星级文明户”等“文明细胞”工程创建评比活动。
3、要在全市组织开展爱国卫生运动。市直各单位、各居委会每周星期五要组织机关干部职工和市民走向街头、广场、社区搞卫生。
4、市委宣传部、市文明办要组织举办创建省级文明城市培训班和争做文明市民知识竞赛活动，通过这些有效途径提高广大干部职工和全体市民的创建意识，丰富创建知识。
四、创建措施
1、加强领导，强化责任。成立__市文明城市、文明社区、文明村镇创建工作领导小组。政委：肖长河（书记）；组长：胡丘陵（市长）；成员：周国佑、刘解成、周耀发、廖伦龙。下设办公室，由周国佑同志兼任办公室
主任。市委办、政府办、市纪委、市文明办、建设局、规划局、公安局、交警大队、工商局、市政处、环卫所、教育局、城市监察大队、环保局、文化局、文联、园林处、广电局、交通局、民政局、卫生局、房产局、畜牧局、农机局、水利局、防疫站等相关职能单位为创建办成员单位。创建办负责日常工作协调、督查和调度。2、突出重点，整体推进。重点要抓好文明社区、文明村镇的创建，夯实创建省级文明城市的基础，确保我市在20__年成功创建省级文明城市。各级各单位要认真按照《__市文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区评选和管理办法》的规定，制定本部门、本单位文明创建工作规划，抓好本部门、本单位各项创建任务的落实。要把创建工作任务层层分解，具体落实到人。
社区创建文明城市实施方案篇2
一、指导思想
以党的十七大精神为指针，以全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会为目标，以提高社区居民素质为核心，以创建优美环境、优良秩序、优质服务的宜居社区为重点。坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活和以人为本、施惠于民的工作理念，以为群众服务、靠群众参与、让群众满意为创建主题，切实落实创城机制。
二、工作目标
（一）坚持一人为本，提高社区居民素质。以提高公民思想道德素质和科学文化素质为重点，大力实施素质工程。强化理论武装，坚持党工委中心组学习制度，认真开展“深入学习实践科学发展观”活动。开展形式多样的理论学习活动，加强理论研究、理论宣传，提高用科学理论解决实际问题的能力。大力建设社会主义核心价值体系，广泛宣传和普及社会注意荣辱观，积极开展各种道德实践活动，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，突出社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强公民基本道德规范教育，组织多种形式的文明养成教育，提高社区居民文明素质。弘扬科学精神，传播科学思想，普及科学知识和科学方法，着力提高公民的科学意识。进一步加强未成年人思想道德建设，积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育体系，落实未成年人所办的实事、好事，为未成年人的健康成长营造健康向上的社会环境。加大建设和谐文化力度，加强社区文化、校园文化、企业文化、广场文化、家庭文化建设。开展文化示范户创建活动，推动文化大发展大繁荣。大力开展健康有益、丰富多彩的群众性文化体育活动，积极开展文明社区创建。进一步抓好社区文化大院、社区夜校、社区电子阅览室、社区图书室建设。满足人民群众日益增长的文化需求，创造健康向上的人文环境。
（二）坚持重在建设，提升城市品位。坚持搞起点规划、高标准建设、高效能管理，进一步加大投资力度，加强文化、科技、教育、卫生、体育等城市基础设施建设。根据社区的规划要求，完成为民服务五大工程：
一、宏伟新区开发建设工程。变更宏伟社区幼儿园建设手续，6月份规划建设面积3600平方米的新区8号楼一栋，12月份竣工。
二、社区银雀山路沿街楼建设工程。年内开发完成银雀山路沿街楼2000平方米，12月底前交付使用。
三、银雀山片区宏伟社区拆迁改造工程。按规划实施拆迁改造一期工程，拆迁民房65户，面积1.5万平方米，实现当年开发建设。
四、城镇医疗保险工程。继续扩大社区医疗保险覆盖面，实现城镇医疗保险参保率100％。
五、社区平安创建工程。深入开展“平安社区”创建活动，继续推进家庭治安保险工作，社区参保率达到100％，不断创新治安保险机制，为社区居民创造安全、和谐的生活环境。
三、工作措施
创建全国文明城市工作，既是全街道经济社会发展中的大事，又是一项广泛的群众性活动，更是一项社会系统工程。市、区两级都十分重视，全社区要积极响应市委市政府的号召，群策群力，全力以赴，抓紧布置，立即行动。真正把文明创建工作宣传好、发动好、落实好。真正把气氛烘托好，把工作做扎实，让社区居民充分享受到文明城市创建成果。
（一）加强组织领导，形成创建合力。进一步提高对创建全国文明城市工作重大意义的认识。从讲政治、讲大局的高度，从贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的高度，增强责任感、紧迫感，把全国文明城市创建工作摆上重要日程。切实加强领导，要进一步健全组织机构，落实创城机制，加大工作力度，推动创建深入。
（二）强化目标管理，实行责任追究。要根据《全国文明城市测评体系责任分工》的要求，把工作量化、细化、具体化。严格实行目标管理，把任务逐一分解落实到个责任人，用“倒计时”的办法，明确各项工作的完成时间和进度要求。
社区创建文明城市实施方案篇3
一、指导思想
以“十七大”精神为指导，全面落实科学发展观，根据《__区20__年创建全国文明城市工作实施方案》精神，以20__年版《全国文明城市测评体系》为导向，强化社会管理，提升我街公共安全的整体水平，为创建全国文明城市、构建和谐__创造安定的社会环境。
二、工作目标
通过专项治理，进一步完善打防控机制，加强社会管理，深化平安__建设，确保实现群众安全感达到85%以上，公共消防设施完好率达到100%，群众对“黄、赌、毒”问题治理认可率达到80%以上。
三、组织领导
为确保“公共安全”专项整治工作顺利推进，街道成立“公共安全”专项整治工作领导小组，由街道党工委书记谭卫任组长，街道党工委副书记许可，__派出所所长朱济南任副组长，领导小组成员包括：__工商所所长彭玉年、__街司法所所长陈春燕，__派出所副所长黄向华、街综治办主任赵专、社区管理科科长魏伟红、城管科科长单政学、出租屋管理中心主任何晓莉、茅岗社区党委副书记彭汝华和各社区居委会主任。领导小组办公室设在街综治办，具体负责日常工作，赵专为办公室主任。
四、主要任务
(一)分解工作任务。根据区创建办提出的十二大整治项目之九“公共安全”项目的具体条目内容和《__街20__年创建全国文明城市实施方案》进行分解（分解表见附件），每一条目确定一个主要责任单位，由主要责任单位制定细化的工作方案，协办单位全力配合。
（二）开展专项整治。针对创建工作存在的薄弱环节，组织开展扫除“黄赌毒”专项行动，大力推进公共消防基础设施建设和电子视频监控系统建设，健全和完善我街出租屋和流动人员管理机制，确保群众安全感达到85%以上，全面提升“公共安全”项目的达标率。
（三）做好申报工作。按时按质按量完成申报全国文明城市相关项目的材料准备，认真做好资料的建档工作；配合街创建办做好文明城市测评实地考察点的推荐工作，精心安排好相关的迎检保障工作。
五、工作步骤
街道“公共安全”专项整治工作分三个阶段：
（一）自查自评阶段（20__年5月30日－6月9日）
制定方案，分解任务，明确责任。各相关部门、科室对照20__年版《全国文明城市测评体系》及《__区创建全国文明城市工作测评达标责任分解表》相关条目的要求，组织自查自检，及时整改存在问题。
（二）检查督导阶段（20__年6月10日－6月25日）
由街专项整治工作领导小组组成检查组对项目进行检查督导，及时发现创建项目存在的薄弱环节和主要问题，加大力度进行整改，及时查漏补缺，不断提升创建工作水平，做好迎接“区检”、“市检”的准备。
（三）全面整改阶段（20__年6月26日－10月30日）
大力整改“区检”、“市检”中发现的问题，抓好创建成果的巩固工作，以最佳状态迎接“国:请记住我站域名检”。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各部门、科室要充分认识创建工作的重要性和紧迫性，安排专人负责，确保创建工作组织协调有力。
（二）加强协调配合。各部门、科室要认真履行职责，既要明确任务分工、落实工作责任，又要加强沟通联系，相互支持配合，形成工作合力，齐抓共管，确保各项工作落实到位，取得实效。
社区创建文明城市实施方案篇4
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，充分运用多种社会宣传手段，采取多形式，多渠道、全方位地开展宣传工作。使“创国卫”和“创交模”活动以及社会主义核心价值观家喻户晓，提高城市文明卫生程度和市民素质，形成全民参与的良好氛围。
二、主要宣传内容
（一）大力宣传迎接“创国卫”明查的要求，引导各级各部门克服松劲情绪，引导广大市民积极参与，认真做好迎接“创国卫”明查的各项工作。
（二）大力宣传交通秩序大整治和创建国家交通管理模范城市的好思路、好做法、好举措。增强市民文明出行意识、法治意识、安全意识和公德意识，提升市民交通文明素质。
（三）大力宣传社会主义核心价值观。宣传“富强、民主、文明、和谐；自由、平等、公正、法治；爱国、敬业、诚信、友善”24个字内容，让社会主义核心价值观家喻户晓、入眼入脑入心。
三、工作职责
（1）成立宣传领导小组，任组长，为小组成员。
（2）在中心城区主次街道的户外广告牌上公益广告，开展创国卫和健康教育宣传，开展“创模”、社会主义核心价值观24个字内容宣传。
（3）在企事业机关、车站、学校、广场等大型公共场所设立宣传栏、电子屏幕，公益广告，开展“创国卫”、“创交模”，和社会主义核心价值观宣传；要在交警窗口、客货运站场、学校、社区、农村、企事业机关及路面店铺显示屏，广泛张贴公安部及省厅交管局下发的“摒弃交通陋习，安全文明出行”宣传挂图、“122LoGo”。
（4）加强城区广告管理，对在城区范围内的商业广告，审批时要求广告商在广告内容中加入“创国卫”、“创模”、和社会主义核心价值观公益广告。
四、工作要求
（一）明确责任。有关“创国卫”、“创模”，和社会主义核心价值观社会宣传的各单位要明确负责领导，确定一名专门的联系人做好社会宣传国内工作。要及时做好信息报送，做好资料归档管理。
（二）狠抓落实。有关“创国卫”、“创模”，和社会主义核心价值观社会宣传各单位要根据方案的要求，进一步细化方案，制定详细具体的工作措施，切实抓好工作落实。
社区创建文明城市实施方案篇5
测评工作实施方案
为建立健全创建全国文明城市长效机制，中央文明委每年要对全国文明城市和全国创建文明城市工作先进城市进行公共文明指数测评，自治区和市也将对各盟市、旗县区城市公共文明指数进行测评，并将测评结果公开排队，纳入目标考核内容。我镇作为旗府所在地对全旗迎接城市公共文明指数测评工作起着决定性作用。为顺利迎接市对旗公共文明指数测评，进一步巩固全国文明城市创建工作，促进全旗经济社会协调发展，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“以人为本”的理念，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，着眼于促进经济社会全面进步和人的全面发展，着力提升市民文明素质和城市文明程度，提升城市建设与管理水平，进一步优化发展环境，把阿镇建设成为经济发展、秩序优良、环境优美、服务优质、社区文明、文化繁荣的现代化文明城市。
二、目标要求
按照《伊金霍洛旗迎接城市公共文明指数测评工作实施方案》的要求，结合旗委十三届九次全委会提出的“新城靓旗、新策富民、新业强旗、新风建党”的目标，镇党委提出的“围绕一个中心、立足三个提高、实现三个率先、突出五个重点”的总体思路，全面落实创建工作任务，力争在全旗“城市公共文明指数测评”工作中取得优异成绩，为创建全国文明城市奠定坚实基础。
三、组织领导
领导小组下设办公室和督查组：
成立镇迎接“城市公共文明指数测评”工作领导小组。
（一）办公室。主要负责“迎检测评”工作情况综合、组织协调、检查指导等工作。统筹协调调度各工作组开展工作，随时掌握工作进度和存在问题，提出分阶段工作任务、措施和意见；负责“迎检测评”有关领导讲话、会议记录、总结材料、典型材料、信息简报等各类文件的起草和印发；负责宣传报道和问卷调查的组织实施。
办公室下设三个组
1、文秘组。主要负责“迎检测评”有关领导讲话、会议记录、总结材料、典型材料、信息简报等各类文件的起草和印发；档案资料的审核、立卷、归档和信息报送工作，做好与旗“创城”办的联系、对接工作；做好新闻宣传、对外宣传、网络宣传等工作，提高市民的知晓率、参与率，全方位、大力度在旗级以上媒体开展宣传活动。
2、实地考察组。主要负责面上工作的考察指导，采用暗访方式对城市市容环境、主要街道、主要交通路口、车站、公园、广场、市场、窗口单位、体育场馆、学校和社区等公共场所的市民行为进行实地观察；及时将存在的问题以通报的形式通知各负责单位，要求限时落实，并以《专报》形式上报镇“迎检”测评领导小组。
3、问卷调查组。主要做好“迎检测评”调查问卷工作；对各村、社区“城市公共文明指数”进行测评；积极配合上级公共文明指数测评组开展入户调查。
（二）检查指导组。主要负责对各村、社区“迎检测评”工作进度及各阶段工作进行检查指导，及时向领导小组汇报各项任务完成情况及存在问题，并提出解决问题的意见和建议，积极配合上级部门做好“迎检测评”工作。
四、实施步骤
我镇开展迎接“城市公共文明指数测评”工作，分五个阶段进行。
第一阶段，动员部署阶段（4月中旬）
成立镇迎接“城市公共文明指数测评”工作领导小组，制定印发《镇迎接城市公共文明指数测评工作实施方案》和《镇公共文明指数测评体系》，各村、社区要召开动员大会进行安排部署“创城”工作，明确任务，落实责任。要成立“迎检测评”工作领导小组，支部书记为第一负责人，并有专职工作人员，于4月18日前将成立的领导小组上报镇“迎检测评”工作领导小组办公室。要营造“创城”氛围，每个村、社区至少要悬挂2条标语或横幅。
第二阶段，组织实施阶段（4月20日—5月20日）
各村、社区要认真落实《伊金霍洛旗迎接城市公共文明指数测评体系》、《镇迎接城市公共文明指数考核细则》和《目标管理责任状》，明确具体工作任务。要以我镇提出的立足“一个提高”、加强“四个覆盖”、开展“五项活动”、狠抓“五项治理”、完善“六项制度”总体工作思路，认真组织，抓好落实。
第三阶段，自查阶段（5月20日—6月20日）
由镇“迎检测评”工作领导小组按照《考核细则》，在村、社区开展实地考察、问卷调查，并进行汇总分析、通报和公示测评结果，对测评结果公开排队。各村、社区也要对照《考核细则》进行自查，对自查中发现的问题及时组织整改。
第四阶段，迎检测评阶段（6月底—8月中旬）
认真做好迎接市、旗对镇“城市公共文明指数测评”的相关准备工作。
第五阶段，总结提高阶段（8月底—12月底）
总结“迎检测评”工作经验，对存在问题进行全面整改，提出切实可行的办法和措施，形成创建的长效机制，对先进集体和先进个人予以表彰奖励。
五、具体要求
1、健全组织、强化责任。各村、社区支部书记要高度负责，按照统一要求，精心组织实施，把责任细化分解，落实到位，加强与上级部门的协调、配合，各司其职、各尽其责，不折不扣地完成好各自承担的任务。
2、分解目标、细化任务。要按照《镇迎接城市公共文明指数测评工作实施方案》、《镇迎接城市公共文明指数考核细则》和《目标管理责任状》要求，要有组织有步骤地开展专项整治，并认真落实长效管理措施。
社区创建文明城市实施方案篇6
一、2011年全市城管执法工作情况
去年，在市委、市政府的领导下，全市城管执法系统全面落实科学发展观，坚持依法行政、执法为民宗旨，紧密围绕全市中心工作，充分发挥城管执法职能作用，为优化发展环境、创建文明城市、构建和谐社会做出积极贡献。
（一）市容环境综合整治取得新进展。去年我局市容环境综合整治内容多、范围广、力度大。全市城管执法部门以“弘扬精神、创建文明城市”为动力，本着突出重点、自我加压的思想，将创建城管执法示范路扩大到85条、106个路段，示范场所20处。年内大规模清理整顿了占道经营、露天烧烤、乱贴乱画、运输撒漏、扬尘污染等“脏乱差”现象，积极配合有关部门实施了铁路沿线、背街小巷、封井保泉、冬季安全生产大检查等多项执法整治行动，全市共清理摊点群和露天烧烤980余处，拆除破旧临时设施560多个，查处占道非法洗车点300多处，封闭各类水井473眼，整治规范报摊1000余处，强拆大型违章户外广告112块，曝光施工扬尘单位14家，整顿建筑工地98处，顺利完成了我局承担的创城“百件实事”任务目标，在创建“环保模范城”等多项大检查中受到好评，为我市获得国家“安静城市”和“省级文明城市”荣誉称号做出积极贡献。
（二）规划行政执法迈出新步伐。年内市区两级紧密配合，共拆除各类违法建筑及乱搭乱建5709处，面积23万平方米。为加大违法建设查处力度，市局新组建了直属大队。该队在旧村（居）改造违法工程集中整顿等工作中，发挥了重要作用。在市委、市政府的坚强领导下，我局与十部门联合通告，公开曝光了旧村改造十大违法典型案件，迅速对全市116个村居的136处违法建设项目进行了大规模清理整顿。年内已对58个村（居）建设单位和31个施工企业依法做出了行政处罚，并组织实施了95次强制停工措施，进一步加大了我市规划执法查处力度。
（三）综合执法初步形成大城管新格局。本着先易后难、边磨合边规范的思想，与多家管理部门开展了富有成效的合作。先后与市建委、市政公用、环卫环保等多家部门单位，围绕城市建设管理，开展了十几项执法整治行动，城市管理各项职能得到了明显增强。按照专业职能分工，先后与市建委等多家部门，分别签定了9项执法管理专业衔接意见。围绕查处违法建筑，向规划主管部门落实了“一案三告知”制度，规划审批管理与执法监督已经做到“文来文往、信息沟通”。
城管执法公安保障机制得到明显加强。去年，市城管警察支队大力开展“心系城管、爱岗敬业”主题活动，不断提高城管执法保障能力。年内共有效制止妨碍执行公务行为910起、1900余人次，刑事拘留2人，劳动教养1人，治安处罚30人（其中治安拘留8人、治安罚款13人、治安警告9人）。
（四）城管执法为服务全市大局、构建和谐社会做出新贡献。坚持和发扬城管执法精神，出色完成了大量的临时任务、突击任务、配合任务。我市承办“亚冠联赛”、“糖酒会”期间，从市局到七个区局统一行动，强力保障，确保了各项重大赛事和重大活动取得圆满成功。高新区执法局结合新区建设发展，抽调精兵强将，全面承接了孙村行政区域的城管执法权，共制止违章施工500余处，清理乱栽乱种10万余株。长清区执法局积极配合大学科技园建设，制止违法突击建房578户，拆除乱搭乱建260处，取缔占道经营230处，为大学科技园建设做出贡献。市中区执法局强化执法为民思想，新组建成立了17人的机动二中队，专门负责处理群众投诉案件，形成了执法一体化新机制。据统计，去年全市城管执法系统，共承办上级领导批示件、督办件36件，市长公开电话急办件459件，办理市发展环境投诉中心、市12319和市局转办件共计563件；办理人大建议、政协提案91件，结案率和满意率达100%。同时，坚持24小时值班制度，受理了大量的群众举报电话。城管执法队伍在优化发展环境、服务全市大局和群众生活方面发挥的作用越来越明显，成为政府履行社会管理、公共服务职能的重要保障力量。
（五）队伍正规化建设取得新进步。从市到区坚持从严治队，狠抓队伍正规化建设。一是坚持政务公开和“执法办案台帐”制度，严格依法行政、依法办事。去年全市共立案查处各类违法案件21424件，其中简易处罚案件17113件，一般程序立案4311件，组织城管执法听证104次，城管执法办案质量和社会透明度进一步提高。二是城管执法指挥中心建设基本到位，初步形成了一个功能齐全、技术先进的城管执法信息化平台。三是加强法律法规培训。年内市局统一组织城管执法集中培训共四期，培训人员达630人，上至局领导下到普通队员，基本轮训一遍，并通过电视台，开展了全市城管执法“法律知识竞赛”活动。槐荫区执法局常年坚持了“日学、周考、月讲评制度”，新建了“队员之家”；高新区执法局创新实行了“普法培训档案”管理新办法，进一步激发了队伍学法用法的积极性，提高了队伍执法办案专业水平。四是加强城管执法社会宣传。去年全市城管执法系统在各类媒体刊物发表稿件达1600多篇，提高了城管执法社会地位和形象。天桥区执法局自主创新的“城管执法卡通漫画”内容深刻，形式活泼，率先开展了城管执法进学校、进社区、进企业“三进”活动。五是大力加强行风廉政建设。全系统各级领导班子，认真贯彻党风廉政建设责任制，层层签定廉政建设责任书，强化了廉洁自律意识，提高了队伍拒腐防变能力。广大队员坚持文明规范执法，严格队容风纪管理，认真参加优化发展环境行风评议工作。各级党政工团组织，紧密围绕中心，积极开展“建设节约型队伍”，创建“群众满意机关”和“双优争创”、“献爱心帮扶”等特色活动，树立了良好的行业形象。六是全市新招入了162名执法队员，新设立了21个基层执法中队，城管执法组织实现了向乡镇延伸。目前全市城管执法队员共计985名，基层执法中队已达78个。
在充分肯定成绩的同时，我们也存在突出矛盾和问题。一是市容整治离创建全国文明城市和省市领导要求还有差距,整治标准应进一步提高，执法管理应更加到位。二是城管执法缺乏强制手段和法律支持。随着执法工作的不断深入，如何解决城管执法执行难的问题，需要深入研究解决。三是城管执法配合机制需进一步完善强化，仍需做更多更细的工作。四是城管执法外部环境仍需改善。部分群众不理解、不配合城管执法，暴力抗法、阻挠执法现象还经常发生，直接影响到队员的执法积极性。五是队伍素质有待进一步提高。队伍的办案能力、作风纪律和执法行为规范需要继续强化、整顿和提高。上述问题，在新的一年，我们要下大决心认真解决。
二、今年城管执法工作安排
今年是实施“十二五”规划的第二年，也是创建“环保模范城市”、争创“全国文明城市”关键的一年，做好今年工作具有十分重要的意义。今年全市城管执法工作总的指导思想是：以科学发展观为指导，紧密围绕全市中心工作，坚持以人为本、依法行政，不断强化“四个意识”，突出“四个重点”，确保“九项任务”，努力实现城管执法又快又好发展。
强化“四个意识”，保持干事创业、奋发有为的良好精神风貌。一是强化发展意识。目前我市建设发展很快，变化很大。城管执法部门必须紧密结合市政府提出的“老城提升、新区开发”战略部署，紧紧抓住正在实施的“创城”、“创模”和城乡环境综合整治新机遇，乘势加快自我发展，全面推进城管执法事业。二是强化创新意识。要实现新发展新突破，必须在实践中不断推陈出新，努力创新执法机制，转变执法方式，提高执法效能。三是强化服务意识。要进一步强化“对政府负责，为百姓服务”的思想，自觉树立“依法履行更多社会责任”的理念，更好地服从于全市发展大局，更好地服务于群众生活。四是强化和谐意识。要大力发扬团队精神，内求和谐，外树形象，妥善处理好上下左右关系，调动一切积极因素，努力营造大城管新格局。
突出“四个重点”，推动城管执法持续健康发展。一是以队伍建设为重点。“队伍建设是永恒的主题”。在全部城管执法工作中，队伍建设是基础，是保证。今年要从练兵上下功夫，严格落实从严治队方针，努力打造政治强、作风硬、纪律严、业务精的执法队伍。二是以科技建设为重点。要积极推行科学执法方式，大力推广应用指挥中心信息调度系统，实现向科技要效益。三是以执法业务建设为重点。要坚持突出重点、统筹兼顾、整体推进的原则，充分发挥城管执法各项职能作用，充分体现出综合执法这项新体制所应有的价值和优势。要把已经开展和熟悉的业务进一步深化细化，把尚不熟悉的业务，按照先试点、后推广的办法，逐步探索掌握规律，尽快开展起来，促使市容整治向标准化、精细化延伸；规划执法向多措并举、拆罚并重延伸；城管执法工作向涉及群众最关心、最直接、最现实的利益问题延伸。四是以优化执法环境为重点，积极协调解决前进中遇到的复杂问题，努力改善社会舆论环境、城管执法办案环境、安全保障环境和队员成长发展环境，努力为基层执法创造更好的条件，切实做到为基层服务，帮基层解难，促基层发展。
根据上述指导思想，今年城管执法主要任务有九项：
（一）大力开展“队伍大练兵”活动。以迎接建局三周年为契机，以“政治思想、作风纪律、体能素质、执法技能、法律培训”五项内容为重点，在全系统广泛开展队伍大培训大整顿。要突出抓好作风纪律、廉洁办案、规范执法三项教育。要继续严格队容风纪管理，进一步提高队伍整体形象。坚持公开、公正执法，严格办案监督管理，实行案件会审制度、案件回访制度和错案责任追究三项制度，增强公共权力意识，切实做到“有权必有责，用权受监督”，从源头上杜绝“吃、拿、卡、要、报”行为，实现“阳光执法、阳光办案”。继续规范执法行为，严格依法行政、依法办事，坚持文明执法、礼貌纠章，树立亲民爱民、执法为民新形象。
（二）全面启用城管执法信息指挥中心系统。要自觉在各项执法业务中，大力推广应用指挥中心信息系统。坚持领导同志带头学、带头用，切实做到领导精力到位、规章制度到位、人员组织到位。要抽调专业技术人员，尽快落实工作班子，认真开展前期运行调试工作，认真总结经验和改进技术，充分进行前期磨合使用，坚持实行24小时值班制度，全时段快速反应指挥。要有计划分层次地组织开展信息化应用培训班，抓紧培养一大批业务骨干，提高系统实际应用效能，争取尽早达到规范运行的要求，待条件充分成熟后正式向社会公开。要不断深化延伸这套系统，有计划、有选择、分步骤地推广应用到基层执法中队，把这套先进系统作为今后提升中队建设的一项重要硬件设施，不断延伸指挥调度系统应用面和覆盖面。
（三）积极探索城市网格化管理新模式。按照先试点、后推广的办法，以主要干道、繁华场所为重点，划片包段，责任到人，严格落实徒步执法制度，以见“警”率、办案率、结案率“三率”为重点，严格考核奖惩，力求做到管理标准化、执法精细化，进一步落实重心下移、执法前移的要求，增强队员“属地管理、守土有责”意识，有效提高一线执法积极性、主动性，逐步建立和完善以城管执法区域监管责任制为核心的基层执法新模式。
（四）加大市容“治乱”力度，确保“创城”“创模”各项考核全部达标。坚持以开展城乡环境综合整治活动为抓手，按照创城主题行动职责分工，重点开展好占道经营、广告牌匾、露天烧烤、油烟污染、生活噪声等整治行动，同步查处公共场所乱扔杂物、随地吐痰行为。要积极推广历城区乱贴乱画整治先进做法，在全市所有城管执法示范路、示范场所，全部推行社会化管理新办法，提高我市“视觉污染”整治水平。要突出狠抓各类工地管理，监督施工单位严格落实工地出入口硬化、施工现场撒水、围挡、保洁等细节措施。对于施工扬尘、噪音污染、运输撒漏行为，要坚持严管重罚，用重典惩治，进一步巩固提升85条城管执法示范路和20个示范场所市容整治水平。
（五）实施规划刚性执法，大力查处乱搭乱建及违法建设。要主动争取各级领导的理解支持，争取各区政府和相关部门的配合，按照早发现、早介入、早制止的要求，坚持多措并举、拆罚并重的原则，定期开展在建工程大检查活动，重点查审批手续、施工安全、文明施工情况，不断加大执法力度，充分发挥规划执法龙头作用，尽最大努力有效遏制违法建设的势头。要按照市政府统一部署，积极协调相关部门，重点加快旧村（居）改造在建违法工程处理工作，推动我市旧村（居）改造实现良性发展，有序建设。
（六）高质量起草《市城管综合执法管理条例》。要集中时间和精力，积极创造条件，重点完成《市城管综合执法管理条例》起草上报工作，加快城管执法立法步伐。要组织精干力量，紧密结合实际，认真搞好《条例》调研、起草、送审等各项工作，确保今年6月份全部完成前期各项准备任务，争取尽早提交市人大审议，力求制定出一部高质量、可操作性强、具有前瞻性、规范性的新条例，为基层执法提供强有力法律保障。
（七）大力加强城管执法机制建设。要有计划有组织地推行中队长轮岗机制，定期进行交流，定期轮岗换位，提高中队执法办案能力。要继续完善城管综合执法部门沟通协作机制，争取尽快形成一套完整的部门衔接工作制度，有效提高工作效率和办案效能。
社区创建文明城市实施方案篇7
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实视察重要讲话和指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照县委总体部署，紧扣全面建成小康社会奋斗目标，突出崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的创建内涵，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，坚持目标导向、问题导向、效果导向，坚持法治德治自治有机融合，大力弘扬新时代精神和防沙治沙精神，着力提升城市形象品位，筑牢思想道德基础，健全完善长效常态创建工作机制，推进城市治理体系和治理能力现代化，全面提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量，为确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，建设生态美、产业优、百姓富的美丽提供坚强思想保证、强大精神力量、丰润道德滋润、良好人文环境。
二、重点工作
（一）坚持守正创新，筑牢思想道德基础
1.强化理想信念教育。深入学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的、二中、三中、四中全会精神，强化党委理论学习中心组学习，认真落实“星期二夜校”学习制度，加强党员干部教育培训，用好“学习强国”“党建”“天马党建”“绿洲”学习宣传平台，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，用党的最新理论成果武装党员、教育人民、指导实践。认真学习贯彻关于宣传思想工作和精神文明建设的重要论述，深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作。深入学习宣传贯彻视察重要讲话和指示精神，持续向群众开展宣讲对谈，扎实推进党的最新理论进巷道、进楼院、进家庭。持续深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，广泛开展党史、国史、社会主义发展史教育。落实党委意识形态工作责任制，巩固壮大主流思想舆论。
2.大力培育和践行社会主义核心价值观。认真贯彻实施《新时代爱国主义教育实施纲要》，培养时代新人，弘扬时代新风。加强“我们的价值观”公益广告宣传，推进社会主义核心价值观“十大创建”行动，努力把社会主义核心价值观融入社区干部、居民教育和社区精神文明建设全过程。各社区打造“好人长廊”示范点。加强礼仪教育，培育良好家风家教，深化文明家庭创建。大兴勤劳节俭之风，深化倡导绿色生活，反对铺张浪费行动。保护传承中华优秀传统文化，广泛开展“我们的节日”主题活动，推动戏曲等传统文化进社区、进楼院。
3.着力培育文明道德风尚。认真贯彻实施《新时代公民道德建设实施纲要》，开展道德模范评选表彰和学习宣传活动，建立健全道德模范评选表彰、帮扶礼遇制度。组织开展“好公婆”、“好儿媳”、“好邻居”评选表彰活动，讲好道德故事，引领文明风尚，用好道德讲堂，推进道德讲堂提质扩面。推进志愿服务制度化，建立健全长效机制。加大注册志愿者人数，提升志愿服务时长。继续加强社区志愿服务站点服务功能，广泛开展各类志愿服务活动，着力提升志愿服务活动水平。组织开展文明人塑造工程，深化文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明礼仪、文明劝导行动。推进网络文明建设，实施网德建设工程，积极组建骨干网评员队伍，引导广大网民不信谣、不传谣、不恶意诋毁党政领导，不做网络谣言的“帮凶”，传播网上正能量。推进移风易俗、弘扬时代新风，治理高价彩礼，倡导厚养薄葬、文明祭祀。
（二）着力对标提升，全面优化营造城市发展环境
1.优化廉洁高效的政务环境。持续加强党风廉政建设，强化党委主体责任和纪委监督责任，推进党风廉政建设和反腐败教育经常化、制度化。运用监督执纪“四种形态”，纵深推进全面从严管党治党，着力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。强化政治监督，保障政令畅通。深入推进“四察四治”，持续开展“形式主义、集中整治专项行动”和“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动。扎实开展作风问题专项治理、严查涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”专项行动。规范政务行为，推进依法行政，深入推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”，着力优化高效政务环境。
2、优化公平公正的法治环境。深入实施“七五”普法规划，加强普法队伍建设，落实“谁执法谁普法”责任制，开展群众性法治文化宣传活动，倡导居民自觉尊法、学法、守法、用法，提高全民法治教育宣传覆盖面。推进基层民主政治建设，加强社区、机关、非公企业等基层党群组织建设，推广群众“心愿墙”经验做法，进一步拓宽和畅通基层群众表达利益诉求的渠道，做好未成年人、老年人、残疾人、妇女等合法权益保障工作。保障群众话语权、知情权、决策权，着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化。建立社区事务民主决策、民主管理和民主监督制度，涉及社区重大事务由社区党委、社区居委会、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨议定，保证各项事务公开透明。
3、优化和谐宜居的生活环境。实施绿地递增行动，扩大街道社区绿化面积。突出抓好城市背街小巷、城乡接合部等重点部位环境、秩序集中治理。开展爱国卫生运动，广泛普及卫生健康知识特别是肺炎等传染病防控知识，倡导健康文明生活方式。建立街道、社区、小区楼院（居民巷道）三级网格机制，加强社区、小区、楼院、巷道日常管理，做到规范有序。实行巷长、楼长、院长制，整合资源、延伸触角，打通服务群众“最后一公里”。充分发挥小区楼院成立业主委员会作用，及时解决小区楼院存在的堵点、难点、痛点问题，补齐城市治理短板。切实增强党组织的凝聚力和向心力，引领党员在环境卫生整治、临危建筑拆除、网格管理服务等工作发挥先锋模范作用，参与社会治理。深入开展文明素质教育“进社区、进楼院、进巷道、进家庭”四进活动，动员全员参与环境卫生综合整治行动，着力营造卫生整洁、环境优美、设施齐全、行为文明、宜居宜业的人居环境。
4.优化安全稳定的社会环境。完善刑满释放人员、吸毒人员、社会闲散青少年等重点人群网格化信息管理机制。持续开展扫黑除恶专项斗争，严查黑恶势力“保护伞”，严查宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，推动专项斗争向纵深发展。创新发展新时代“枫桥经验”，开展无、无案件、无事故“三无社区”创建活动，着力解决好社区居民的热点焦点问题，推动构建矛盾纠纷多元化解体系，保持社会和谐稳定。
（三）强化问题导向，大力开展“三提升”行动
1.提升城市服务功能。加大拆临拆危工作力度，在全社会营造“违法建筑必拆”的强大舆论氛围，提升居民群众对违法建筑危害的认知程度，引导居民群众自行拆除违章建筑。积极督促背街小巷临街商铺从业人员严格落实“五包”责任制，积极开展背街小巷“四化”治理破损墙体和文化版面修缮行动。配合住建局、城管局对糖厂家属楼、粮食局家属楼、县宾馆家属楼、社保局家属楼、法院家属楼等23个小区楼院进行改造，做好涉及老旧小区改造楼院的临危建筑拆除工作。对背街小巷、小区楼院树木进行补植补栽，打造城市小品，有效提升城市品位。对68幢居民楼的垃圾道口进行封闭，动员协调未安装充电桩的小区楼院进行安装，力争在实现小区楼院充电桩安装实现全覆盖。着力提升小区服务智能化水平，升级改造住宅小区门禁系统、小区安全监控系统。
2.提升物业管理水平。着力推进物业管理服务全覆盖，完善小区物业服务管理标准，加强对业主委员会成员的培训力度，每季度确定一天时间对业主委员会成员进行集中培训，增强保障业益的能力。在物业管理中落实“红黑榜”制度，选树先进典型，曝光不良行为。将物业管理融入社区建设和管理，充分发挥社区党建、社区居委会、业委会、物管企业“四位一体”作用，创建资源共享、优势互补、互惠互利、联手合作的和谐社区共建新模式。把小区楼院物业管理工作列入保稳定、促和谐的重要内容，与其它工作同部署、同考核。制定《楼口治理公约》和楼长工作职责，将管理延伸到楼口、楼道、家庭。
3.提升城市治理能力。推进大气污染防治网格、社会治安综合治理网格和社区管理网格三网融合，科学分布设置网格员、网格长，优化网格单元，落实网格化管理制度。持续提高居民群众参与城市治理比例、水平，引导居民群众积极参与城市治理决策、主动监督城市治理工作、反映和投诉城市治理问题、提出城市治理意见建议、认真评价城市治理成效，促进城市治理和服务水平大幅提升；动员引导广大市民从自身做起，从小事做起，认真落实生活垃圾分类、“门前五包”、市容市貌管理等要求，不乱扔垃圾、不乱涂乱画、不乱停乱放、不乱悬乱挂等，增强文明素质，培养良好习惯，促进城市文明程度逐步提高。充分发挥工青妇等群团组织和服务性、公益性、互社会组织的作用，发动社会组织参与城市治理，倡导城市治理志愿服务，实现社区治理、社会调节良性互动。
（四）提升文明素养，实施文明人塑造工程
1.实施“全民争做诚信人”工程。开展“争做诚信户、争创诚信小区楼院”活动，强化诚信理念宣传教育，让诚信理念真正成为居民群众的思维方式、生活态度。开展诚信小区、诚信楼院、诚信社区等创建评选活动，在全社会弘扬诚信守信的中华传统美德，推动形成“人人知诚信、人人讲诚信”的道德新风尚。
2.实施“全民学讲普通话”工程。倡导街道社区干部职工“每天一刻钟、学讲普通话”，大力推广普通话，并逐步向居民群众延伸覆盖，让普通话成为会议用语、工作用语、服务用语和交流用语。组织开展经典诵读比赛、“小手拉大手，讲好普通话”推普等活动，营造规范、健康、文明的语言环境。
3.实施“全民清洁楼院卫生”工程。严格落实星期五环境卫生大扫除制度，结合开展志愿服务活动，坚持党员干部带头，发动居民自觉行动，共同整治居民楼院小区环境卫生。以生活垃圾不落地为目标，规范分类投放垃圾，达到“干净整洁有序”六字治理目标。开展文明小区、文明楼院、文明家庭、文明居民评选活动，激励引导居民积极营造整洁、舒适的居住环境。
4.实施“全民遵守交通规则”工程。组织开展不闯红灯、不随意横穿马路、不拥挤乘车、不翻越栏杆等“十不”宣传劝导活动，引导群众文明驾车、文明出行、文明乘车。组织开展“文明交通进社区”活动，引导居民群众自觉遵守交通规则、抵制不文明交通行为。
5.实施“全民破除陈规陋习”工程。开展“破除陈规陋习、推动移风易俗、树立文明新风”宣传教育活动，倡导新事新办、婚事从简的婚嫁理念，丧事简办、厚养薄葬的丧葬习俗，浪费可耻、节俭光荣的社会风尚，合理消费、文明治家的生活方式，崇尚科学、反对迷信的文明新风，安静祥和、和谐共处的邻里关系，推动传统礼俗创新发展、文明理念深入人心。积极开展“不文明行为随手拍”活动，强化舆论监督，提升全民文明自律意识。
（五）夯实创建基础，深化拓展文明创建活动
1.深化文明社区创建。推进社区基层治理体系建设。深化拓展新时代文明实践中心建设工作。深入实施精神文明建设“八个一”示范工程。进一步修订完善小区楼院公约，市民公约。健全完善红白理事会等居民自治组织。大力实施治理高价彩礼推动移风易俗专项行动。开展“厚养薄葬”“婚嫁新风进万家”等主题教育实践活动。
2.开展文明家庭创建。建立文明家庭创建长效机制，深入开展“五星级文明户”“文明家庭”“美丽庭院”“最美家庭”和“好公婆”“好儿媳”“好妯娌”等创评活动，组织开展文明家庭评选命名活动。推进家庭、家教、家风建设，开展“传家训立家规扬家风”活动，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。
三、实施步骤
第一阶段：全面动员部署（3月上旬）。召开创城冲刺工作部署会议，分析研判工作形势任务，安排部署2020年创城重点工作，制定年度工作实施方案和专项工作方案。深入宣传创建全国文明城市的重大决策、重点任务和重要举措，动员全县干部群众进一步坚定信心决心，激发工作活力热情，把智慧和力量进一步汇聚到创建人民满意的幸福城市工作中来。
第二阶段：全力推进冲刺（3月—8月）。按照《县创建全国文明县城工作任务分解表（2020年）》达标要求，全面开展对标创建工作，特别针对环境卫生整治巩固、老旧小区改造、物业管理服务、市民文明素质等方面的突出问题进行专项整治，夯基础、提质量。强化日常检查，加强督查督办。适时召开工作推进会，加强工作指导，统筹推进创建工作。
第三阶段：精心迎检测评（9月—10月）。持续加大创建工作力度，对照实施方案、测评指标，查漏补缺，认真做好各项测评指标的检查整改、巩固提高工作。对照测评指标自测自评，逐项查漏补缺，认真整改突出问题，全力以赴做好迎接验收各项准备工作，确保取得满意成绩。
四、工作要求
（一）提高政治站位，靠实工作责任。充分认识创建全国文明城市工作的重大意义，不断增强大局意识，强化责任担当，把创建工作列入重要议事日程，抓细抓实各项工作。街道办发挥统筹协调作用，掌握工作进度、强化督促指导。各社区要梳理出承担的创建任务清单、问题清单，制定月进度工作计划，高标准、高质量落实各项创建目标任务。
（二）健全完善制度，推动任务落实。进一步建立健全创建全国文明县城攻坚工作的督查机制、保障机制、协调机制。牢固树立“一盘棋”思想，密切配合，通力合作，协同推进工作开展；各社区要扎实做好辖区内的创建工作。要建立和实行定期工作会议制度，适时召开专题会议，掌握进度、部署工作，及时研究、解决存在的问题，做到人员、任务、责任、进度“四落实”，推动创建工作有力有序开展。
社区创建文明城市实施方案篇8
一、实施时间
（一）启动阶段：2010年，做好创建健康城市工作培训，广泛开展宣传，建立工作网络，抓好开局启动和健康场所的创建工作；具体工作由市爱卫办牵头，实施目标管理责任制，加强技术指导和监测评估，对全年工作计划的实施情况进行阶段评估和年终评估，确保2010年创建健康城市工作全面实施。
（二）实施阶段：2011年，全面推进创建健康城市工作，对照创建健康城市各项指标，调整任务分解，针对薄弱环节，抓住突出问题，认真研究解决，把健康城市建设各项工作逐步引向深入，确保全面完成2011年建设健康城市工作计划。
（三）评估阶段：2012年，在抓好当年建设健康城市工作计划实施的同时，对方案提出的各项任务指标完成情况进行科学的评估；进一步探索创建健康城市新方案指标体系，为开展新一轮创建健康城市工作目标奠定良好基础。
二、实施内容
2010年为创建健康城市启动年，重点开展创建健康社区、健康家庭、健康学校、健康医院、健康宾馆、健康乡镇试点工作，旨在通过各种类型健康场所创建，达到以点带面，逐步扩展、延伸创建范围的目的。
（一）健康社区
责任单位：各街道办事处、市卫生局。
创建指标：每个街道评选出4个健康社区。
标准：营造健康环境，完善健康设施，参与健康互助，拥有健康人群。
1.健康管理
⑴建立健全社区爱国卫生组织管理机构，制定健康社区发展规划和工作计划。健康社区工作纳入社区、群团、行业和单位工作目标。
⑵辖区内单位和家庭积极参与健康社区建设，开展争创健康单位、健康家庭活动。
⑶建立社区健康管理志愿者队伍。
⑷定期进行健康社区科学评估。
⑸居民户控烟率应达50%以上。
2.健康基础
⑴经济支持
①居民生活水平不断提高。
②各级政府对公共卫生的投入不断增大，鼓励企业捐助。
③居民对健康的投资合理增长。
④社区健康资源协调共享。
⑵社区保障
①不断提高失业保险、养老保险及医疗保险的覆盖率。
②建立法制援助，不断提高覆盖率。
③健全人民调解组织，不断提高调解率。
④对弱势人群进行社会援助。
⑶科教文体
①社区学习气氛浓厚，居民科学知识水平不断提高。
②开展形式多样、有益身心健康的文化娱乐活动。
③社区健身设施配套率不断提高。
⑷社区安全
①加强社区安全管理和安全防范，预防各种事故和案件的发生。
②加强法制教育，杜绝黄、赌、毒现象。
③重视消防安全，完善各项消防设施。
④开展红十字救护教育，提高居民自救能力。
⑤对暂住人口实行规范化管理。
⑥不断完善社区物业管理。
⑸精神文明
①加强文明教育，开展文明单位和文明家庭普及活动。
②开展公民公德教育，倡导文明新风。
③关心未成年人的健康成长，组织开展有益健康成长的各项活动
。
3.健康环境
⑴基础设施
①搞好社区规划，提高基础设施配套率。
②区内道路平整硬化，排水设施完善。
③环卫设施配套。
④区内有足够的停车场所。
⑤残疾人无障碍设施完好。
⑵环境保护
①区域内噪声不超标。
②社区内雨污分流，“三废”处理达标。
③不断改善社区内河道、池塘、喷泉环境状况，保持水面无漂浮物，水体周边清洁。
⑶社区管理
①环境常年保持整洁。
②环卫设施保持完好、清洁。
③居民生活垃圾袋装化，日产日清。
④区内广告、标牌设置规范。
⑤居民楼道无乱贴乱画现象。
⑷人居环境
①区内住房成套率达90%以上。
②区内绿化率达40%以上。
③区内硬化率达100%。
④区内公共服务设施逐步完善。
4.健康服务
⑴医疗服务
①社区卫生服务覆盖率达90%以上，建立和完善居民健康档案。
②完善高血压、糖尿病、肥胖病、肿瘤、冠心病和血脂异常症的管理。
③加强对弱势人群的医疗救助。
④建立传染病管理档案。
⑵公共卫生
①社区范围内公共场所和食品生产经营单位证照齐全，从业人员定期体检，持证上岗。
②公共场所和食品行业加强自身管理，不断提高卫生合格率。
③二次供水水箱每年清洗消毒，记录齐全，水质优良。
⑶除四害
①定期开展除四害工作。
②落实四害防制措施。
③四害（老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子）密度控制在省（国家）标准以内。
⑷妇幼保健
①倡导婚前体检，做好计划生育。
②开展新生儿疾病筛选，筛选率逐年提高。
③加强对散居儿童的管理，管理率逐年提高。
④做好计划免疫，“五苗”覆盖率达98%以上。
⑤加强社区内托幼机构卫生管理，卫生合格率不断提高。
⑸健康教育
①开展多种形式的健康教育活动，提高健康教育普及率。
②健康教育资料（报刊、书籍等）入户率达70%以上。
③定期邀请健康专家开展有针对性的专题讲座。
④定期对居民进行健康知识考评，合格率达85%以上。
⑤居民养成健康的行为和生活方式。
⑥引导居民积极参与“控酒限盐饮豆奶健康行动”。
5.健康人群
⑴区内人群传染病、心血管病、精神病发病率逐年下降。
⑵居民的吸烟率、酗酒率、高盐率逐年下降。
⑶居民参与健身普及率逐年提高。
⑷社区青少年近视率、贫血患病率、肥胖、佝偻病患病率逐年下降，健康素质不断提高。
⑸老年人照料普及率逐年提高。
⑹区内人群对健康社区建设满意率逐年提高。
（二）健康家庭
责任单位：各街道办事处
创建指标：每个街道评选出100户健康家庭。
标准：建设健康住宅，倡导健康消费，培育健康素质，享有健康欢乐。
1.符合健康的住宅
⑴住房面积宽敞，光线充足，通风良好。
⑵用安全卫生自来水和水冲式厕所。
⑶用燃气装置，油烟排放通畅。
⑷绿化美化家居环境。
⑸垃圾袋装，逐步分类投放。
⑹居室装饰，使用绿色环保装饰材料。
2.家庭的健康保健
⑴改善家庭生活条件，提高家庭科学生活水平。
⑵订阅卫生保健资料（报刊、书籍、杂志），主动学习健康知识，掌握自我保健知识。
⑶养成健康的行为和生活方式，自觉参与“控酒限盐饮豆奶健康行动”。
⑷倡导健康保健消费，健康消费逐年增长。
⑸定期对室内空气消毒，经常开窗通风，晾晒被褥。
⑹对家庭餐、茶具消毒。
⑺有家庭健身器材和文化娱乐设施。
⑻定期参加体检，备有家庭保健药箱，接受社区家庭医生服务。
⑼执行计划生育政策，优生优育。
⑽家庭成员不吸烟。
3.营造和谐家庭氛围
⑴尊老爱幼，老人健康长寿，儿童健康成长。
⑵家庭民主，互敬互爱。
⑶依理依法调解家庭纠纷。
⑷热爱学习，不断提高科学文化知识水平。
4.邻里之间和睦互助
⑴邻里互帮互助，友好相处。
⑵主动维护公共环境和楼道卫生。
⑶积极参加社区公益活动。
⑷积极参与社区公共安全管理。
（三）健康学校
责任单位：市教育局
创建指标：全市评选出5所健康学校
标准：建设设施现代的教学园地，营造整洁优美的学习环境，培养文明向上的校园风气，增进师生健康的综合素质，留下莘莘学子的美好回忆。
1.营造健康环境
⑴学校建筑设计符合卫生标准，新建、改建、扩建校舍实行预防性卫生监督。
⑵教学设施齐全、先进，网络、闭路电视、广播等系统设备良好。
⑶教室内采光、照明、空气质量等指标符合卫生要求，课桌椅高度可调节。
⑷校园环境整洁，道路平整，绿化美化。
⑸教室、学生宿舍、教师办公室整洁卫生，空气流通、物放整齐、陈设有序。
⑹按班组数量设置适当的洗手龙头，宿舍区自来水使用方便，安全卫生。
⑺垃圾箱，果皮箱等设施齐全，垃圾袋装，日产日清。
⑻厕所水冲式，男、女厕所位数足够，管理良好。
⑼自行车停放有专用场地，按班级有序停放。
⑽学校周边秩序井然，安静、无噪音污染。
2.规范健康管理
⑴“以学生健康为中心”开展素质教育，促进学生全面发展。
⑵把创建健康学校纳入学校整体教育计划，网络健全，管理规范。
⑶制订有益于学生健康的各项卫生管理制度。
⑷合理安排学生的学习时间，不增加学生的学习负担。
⑸提供健康食品，引导师生健康消费。
⑹提供安全卫生的饮水，饮水机应定期消毒。
⑺创建无吸烟学校，校园内禁止吸烟。
⑻除四害措施落实，四害密度达标。
⑼加强安全管理，制定抗自然灾害或其他灾害的应急措施，无重大责任事故发生。
⑽采取有力措施，预防在校师生的人身伤害。
3.加强健康服务
⑴根据学校种类，分别设置学校医院或卫生室，配备专职卫生技术人员，配备必需的医疗用品。
⑵落实《全国学生常见病综合防治方案》，开展常见病综合防治工作，制定校内暴发传染病、中毒事件的应急预案。
⑶保证学生接受计划免疫、预防性体检，建立学生健康档案，及时向家长反馈学生健康情况。
⑷注意学生心理健康，引导和指导学生心理和个性健康发展。
⑸对有特殊困难的学生和学习困难的学生提供支持和耐心帮教。
⑹教职员工定期体检，建立健康档案，对患病者进行跟踪管理。
⑺建立职工文化、娱乐、健身场所，提供健身指导。
⑻关心教职员工的健康和生活，帮助解决实际困难。
⑼学生和老师对学校管理满意率达85%。
⑽教职员工对学校未来发展支持率达70%。
4.开展健康促进
⑴健康教育开课率达100%，课程设置灵活多样，以效果为准。
⑵健康教育活动形式多样，普及率达95%。
⑶创造相互关心、信任和友好的氛围，树立有益于健康成长的良好校风。
⑷密切学校与家庭的联系，动员家长支持、参与健康学校建设，鼓励学生以文明健康行为影响家庭和社会。
⑸与社区互动，资源共享。
⑹师生掌握健康知识，养成健康行为，学生形态、机能、体育合格率不断提高。
⑺师生积极参与“控酒限盐饮豆奶健康行动”。
（四）健康医院
责任单位：市卫生局
创建指标：全市评选出3所健康医院。
标准：优美的就医环境，先进的科学管理，周到的优质服务，
良好的健康氛围。
1.优美的就医环境
⑴医院总体规划科学，布局合理，实用美观。
⑵院容环境整洁优美，绿化美化。
⑶道路平坦、畅通，夜间亮化，场地平整，排水系统完好。
⑷建筑物及墙面无污渍、斑剥。
⑸就医场所陈设规范，窗明几净，安静幽雅。
⑹各种公示标识醒目、规范。
⑺设置醒目禁烟标志和无烟单位标志。
⑻厕所合理布局（一类标准），适应病人特殊需要，有残疾人厕位。
⑼垃圾箱、果皮箱、坐椅、电话、公用洗手处等公共设施布局合理，完好洁净。对公用电话、坐椅等公用设施随时进行擦拭消毒。
⑽停车场合理设置，车位足够。
2.先进的科学管理
⑴健全爱国卫生组织机构，配备专（兼）职人员，制度明确，管理规范，责任到人。
⑵食堂和饮用水符合《食品安全法》和《生活饮用水标准》，患者饮食配有营养师指导。
⑶供热、供水、送排风系统设施完好，运转正常。
⑷放射性同位素和射线装置的作用、管理、防护及放射工作人员的管理必须符合国家有关规定。
⑸计划免疫、消毒隔离、疫情报告符合《传染病防治法》的规定。
⑹依法管理、使用剧、麻、精、毒类特殊药品。
⑺污水及各类用品消毒灭菌合格，医疗废弃物处理符合国家标准。
⑻除四害长效措施落实，四害密度得到有效控制。
⑼各种公用设施定期检查维护，安全、卫生，无隐患。
⑽落实各项安全措施，防范火、电、水、气、盗等设施、设备齐全，符合标准，无违章安全事故。
3.周到的优质服务
⑴倡导科学的健康理念，开展以“病人为中心”的服务活动。
⑵职工着装整齐，举止文明、态度和蔼，服务规范。
⑶设立服务中心和院长接待制度，提供咨询、导医、接待、投诉等服务。
⑷建立急诊“绿色通道”，通道畅通有效。
⑸建立“无障碍通道”，配备为特殊人群服务的运送工具和用品。
⑹医疗用房有中心供氧、中央调控、中心吸引系统。
⑺病室环境洁净，温度适宜，通风、光照良好。
⑻做好病人饮食、饮水等服务。
⑼为病人家属提供必需的生活服务。
⑽建立接受社会监督制度，病人对医院综合满意度达85%。
4.良好的健康氛围
⑴设立有益病人身心健康的活动场所。
⑵优化医疗流程，方便病人就医。
⑶门诊和病区设有健康教育专栏，进行形式多样的健康教育活动。
⑷推广健康教育处方，提供医疗、护理、保健、康复咨询。
⑸物流传输系统通畅、有效，无线呼叫、急救通讯、抢救监控系统良好。
⑹积极参与社区健康促进和社会公益活动。
⑺落实“门前三包”，促进医院周边环境和谐协调。
⑻关心职工生活，建立职工健康档案，开展健康向上的职工文化、娱乐、体育活动。
⑼职工对医院管理满意率达85%。
⑽职工对生活现状和医院未来发展支持率达70%。
⑾主动参与“控酒限盐饮豆奶健康行动”。
（五）健康宾馆
责任单位：市卫生局
创建指标：全市评选出8所健康宾馆。
标准：建设环境优雅、舒适温馨、卫生安全、服务一流的健康宾馆。
1.健康优美的休闲环境
⑴环境清洁卫生，地面完整洁净，室内陈设整洁，处处窗明几净，灯光亮化，绚丽多彩。
⑵环境、庭院绿化美化，有观赏景物和建筑小品，四季常青，整洁美观，外环境绿化覆盖率达30%以上。
⑶室内摆放花木盆景及艺术品，有良好文化氛围，视觉效果良好。
⑷垃圾分类收集，有害废弃物专箱收集，有符合标准的垃圾中转场地，生活垃圾100%袋装。有布局合理、数量足够的废弃物容器。
⑸公厕布局合理（一类标准），设施配套，设有残疾人专用厕所或厕位，卫生要求达标。
⑹区域环境噪声达标率达90%。
⑺锅炉（灶）100%使用清洁燃料，空气污染指数符合标准。
⑻生活污水经处理后分流排放。
⑼室内空气清新，无异味。
⑽落实门前“四包”措施，无违章店招、店牌；广告灯箱达标率达100%。
2.安全舒适的先进设施
⑴门厅和公共区域有无障碍通道，配备轮椅。
⑵设有残疾人专有客房，设施符合残疾人的特殊需求。
⑶消防安全设施先进完好。
⑷宾馆有专用的娱乐场所，健身房、游泳池、美发美容等健身娱乐设施，符合卫生标准。
⑸中央空调系统、新风系统、卫生间排风装置符合卫生要求。
⑹设独立的员工通道，更衣室、浴池、食堂娱乐场所。
⑺厨房科学布局，各操作间独立分开。
⑻冷菜间和面点间有足够的空调设施，冷藏设备齐全，消毒设施完善，消毒合格率达100%。
⑼除四害设施齐全，措施落实，四害密度达标。
⑽公共场所有醒目的禁烟标志和其他的公共信息标志。
⑾会议中心等处设有公共吸烟室，设有无吸烟客房或无烟楼道。
⑿饮用水、食用冰块卫生达标，二次供水水箱每年清洗消毒两次。
3.文明健康的员工素质
⑴从业人员健康教育普及率达100%，卫生知识知晓率达90%以上。
⑵从业人员每年体检一次，卫生知识培训率，“五病”调离率及持健康证上岗率均达100%。
⑶消防安全知识培训普及率达100%，具有处理突发事故和应急救护的能力。
⑷职工对生活现状和单位未来发展满意率达70%以上。
⑸职工在工作区域严禁吸烟。
⑹建立齐全的职工健康档案。
⑺从业人员具有高中以上文化水平，大专或大专以上文化所占比例达20%。
4.亲商诚信的一流服务
⑴礼貌待客，热情服务，维护宾客的合法权益。
⑵仪表仪容端庄，佩带胸牌上岗，语言文明亲切，用普通话和外语交流。
⑶诚信经商，全面提高服务质量。
⑷为儿童、残疾人提供特殊服务。
⑸为宾客提供医疗和商务、通信服务。
⑹提供客房优质饮水，24小时服务，逐步实现客房饮水直供服务。
⑺餐具、杯具、容器、针棉织品卫生达标率达100%。
⑻食品采购索证齐全，运输、储存、领用建立卫生制度，保证食品卫生质量。
⑼卤菜加工生产用水卫生达标率达100%。
⑽卤菜卫生抽检合格率达100%。
⑾客房管理符合卫生要求，床上用品按照规定标准更换。
⑿不发生食物中毒。
⒀严禁采购、加工国家明令禁止销售的动植物。
⒁宣传健康食品，引导健康消费。
（六）健康乡镇
责任单位：全市16个乡镇
标准：营造健康环境，优化健康服务，构建健康社会，培养健康人群，加快建设社会主义新农村步伐。
1.健康管理
⑴领导重视，组织落实，明确专职部门和人员。
⑵健康镇、村的建设纳入镇、村的发展规划，有年度工作计划和实施方案，定期进行科学评估。
⑶充分发动辖区村（社区）、单位和家庭积极参与健康镇、村建设活动。
2.健康服务
⑴农村医疗卫生服务体系健全率达95%以上，建立和完善镇村居民健康档案。
⑵开展慢性非传染性疾病防治，针对本辖区居民的主要慢性病发病情况，开展相应的综合干预。
⑶完善妇幼保健、计划免疫、生殖健康等服务。
⑷开展多种形式的健康教育活动，镇建有健康教育园，村建有健康教育指导室。
⑸贯彻《职业病防治法》，企业劳动卫生符合国家规定要求。
3.健康环境
⑴镇区规划合理，环境整洁，绿化美化，秩序良好。
⑵加强环境保护综合治理，“三废”排放符合要求，生活污水集中处理率不断提高。
⑶基础设施完善，建有良好的垃圾、粪便清除系统。
⑷实施区域供水，饮用水水质符合国家标准。
⑸除四害巩固措施落实，病媒生物得到有效控制。
4.健康社会
⑴建立健全突发事件应对体系和机制，应急措施执行良好。
⑵落实各项社会保障制度，扩大社会保障覆盖面。
⑶重视弱势群体，妥善解决老、弱、病、残的生活照料和就业等问题。
⑷加强安全管理和安全防范，预防各种事故和案件的发生。
⑸强化流动人口的自主管理，增强流动人口对本地的认同感和归属感。
5.健康人群
⑴热爱学习，掌握自我保健知识，不断提高科学文化水平。
⑵镇、村居民的传染性疾病、慢性非传染性疾病的发病率得到有效控制。
⑶实施全民健身工程和万村体育健身工程，不断改善健身条件，提高镇、村体育人口比例。
⑷镇、村居民和外来人口的基础健康知识知晓率和基本健康行为形成率逐步提高，养成“合理膳食，适量运动，戒烟限酒，心理平衡”的健康生活方式。
⑸镇、村居民对建设健康镇、村的满意率及生活状况的满意度逐年提高。
三、保障措施
（一）加强领导，健全机制。为保障创建“健康城市”活动有效开展，巩固提高创卫工作成果，全面提升我市居民健康水平，成立市建设“健康城市”活动领导小组，并下设办公室，办公室设在市爱卫办，负责创建具体工作。各责任单位要将创建健康城市工作列入重要议事日程，建立领导小组和办事机构，经常研究部署，完善法规政策，切实加强领导；要结合各自实际，各司其职、各负其责、相互支持、密切配合，形成整体合力。
（二）更新理念，增进共识。创建健康城市是一项长期、持续发展的工作，谋求的不仅仅是结果，更注重的是创建过程。创建健康城市只有起点、没有终点。各责任单位要不断提高对创建健康城市工作的认识，将其作为共建共享“北方宜居城市”的重要基础，作为构建和谐社会的重要内容来抓。
（三）强化法制，健全政策。要围绕人的全面健康发展，根据经济社会的发展形势，针对城市发展的新情况、新问题，进一步制订完善城市管理、环境保护、医疗卫生、文化体育、社会保障、劳动保护、充分就业等各项法律法规，将各项健康工作纳入法制化管理轨道。要研究、制订有利于健康的各项政策，深化医疗、教育、体育、社会保障与社会救济等体制改革，推进创建健康城市各项工作持续发展。
（四）分解任务，逐年推进。要把健康城市的各项目标落实到党委、政府各个部门，实行“一把手”责任制。各有关部门要按照本方案，编制创建健康城市的年度计划、年度财政预算，配套编制和实施重点专项规划、行业规划，提出具体、明确的年度或分期实施计划，有计划、分步骤地推进规划的实施，确保各项工作目标如期实现。
（五）加大投入，保障经费。市政府将创建健康城市有关投入纳入财政预算，作为公共财政支持的重点，满足工作需要。同时，开拓公益事业投资融资渠道，积极引导企事业单位和个人参与健康城市建设项目建设，争取国内外项目资金的资助和社会各界的捐赠，尽可能寻找最广泛的资金来源。
社区创建文明城市实施方案篇9
工作实施方案
为深入贯彻关于爱国卫生工作的重要指示，落实区委区政府决策部署，持续推进创建国家卫生城市工作，根据《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔2020〕15号）《国家卫生城市标准（2014版）》《自治区爱卫办关于做好2021年卫生创建工作的通知》及《贵港市2021年创建国家
卫生城市工作实施方案》、《港北区2021年创建国家卫生城市
工作实施方案》等文件精神，特制定本方案。
一、工作目标
通过持续创建国家卫生城市，进一步补齐基础设施短板，提高精细化管理程度，为下一周期成功创建国家卫生城市奠定坚实基础，不断提升我街道宜居水平，优化营商环境，切实增强群众幸福感、获得感。
二、工作步骤
（一）工作筹备（2021年1月至4月）。根据全国爱卫会对国家卫生城市、国家卫生县城标准及其评审办法的修订精神，对照《国家卫生城市标准（2014版）》《全国爱卫办关于反馈广西壮族自治区贵港市再次暗访结果的函》，查找差距，完善措施，制定工作方案。
（二）宣传发动（2021年4月至5月）。召开街道、社区、部门创建国家卫生城市动员大会，进行层层动员。采取多种宣传方式，广泛宣传创建国家卫生城市的重要意义、目标任务和具体要求，调动全民参与创建活动的积极性和主动性，形成积极、文明、健康、和谐的创建氛围。
(三)组织实施（2021年4月至12月）。严格按照工作方案要求，各工作组、各社区按分工落实创建国家卫生城市各项目推进工作。各社区要积极主动履行创卫责任，配合街道创卫办和各工作组完成辖区范围的创卫任务，不打折扣、不留死角，全力以赴解决创卫工作中的具体难点问题，确保工作进度，11月底考核基本达标。
（四）考核验收（2021年12月-2022年1月）。街道督查组每季度至少组织2次检查，对各社区落实情况进行暗访通报，对屡不整改的重难点问题报街道党工委办事处，对督办问题推进不力的取消社区季度评优资格。
三、工作任务及分工
按照以块为主、条块结合的原则，分为七个专责组，以问题整改为导向，强化日常管理，强化全民参与，强化专责组责任。专责组负责制定专项工作计划，承担全街道整体性指标推进责任。各社区负责本辖区全面创卫推进工作，承担属地管理责任。
（一）爱国卫生和医疗服务组
组 长：李春威
副组长：黄 奕
成 员：各挂点社区领导 梁秋爱 各社区计生专干
各社区支书主任
主要任务：①组织落实港北区爱卫办各项工作部署；组织制定并落实爱卫工作年度计划；积极开展卫生乡镇、卫生社区、卫生单位创建活动；组织推进控烟干预工作；组织开展创建国家卫生城市宣传。②加强病媒生物防制工作，组织各社区至少开展2次“四害”消杀统一行动，控制病媒生物密度。③深入开展健康教育与健康促进工作，开展各类健康教育和健康促进宣传活动。④广泛开展全民健身活动，加强社区体育设施建设。⑤配合区卫健局做好疫苗接种工作。
（二）市容环境组
组 长：王海滔
副组长：苏大道
成 员：各挂点社区领导 曾雄宇 各社区支书主任
主要任务：①配合区城管部门开展市容环境管理整治、开展市容市貌整治行动，改善城市环境质量。②配合区垃圾分类办宣传和推行生活垃圾分类，推进生活垃圾分类制度有效覆盖。2021年，城市生活垃圾回收利用率逐步开展，完成自治区下达的任务，生活垃圾无害化处理率100%；城市生活污水集中收集率≥30%,城市生活污水集中处理率97%。③组织各社区推动落实“门前三包”责任制，规范广告牌设置，配合区城管开展出店经营整治、小广告治理等行动。④背街小巷改造项目。清理背街小巷杂物垃圾，彻底清零“十乱”问题（乱搭乱建、乱对乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒）。背街小巷卫生整治持续加强，实现背街小巷无建筑垃圾、无“牛皮癣”小广告、无一店多牌等乱象。年内配合区相关部门完成18条背街小巷的硬化改造。
（三）生态环境组
组 长：蒙锦华
副组长：宋彩艺
成 员：各挂点社区领导 李阳 各社区支书主任
主要任务：①加强环境保护工作，确保辖区内无重大环境污染和生态破坏事故；无重大违反环保法律法规的案件；②环境空气质量指数（aQi）不超过100的天数达到自治区下达的大气污染防治规划目标；环境空气主要污染物年均值达到《环境空气质量标准》二级标准；无烟囱排黑烟、减少秸秆焚烧现象；③配合区相关部门对集中饮用水水源地的保护，集中式饮用水水源地水质达标率100%。④组织各社区对污水乱排乱倒、黑臭水体进行排查，确保辖区内无乱排污水等现象，无黑臭水体。
（四）食品安全组
组 长：王海滔
副组长：苏大道
成 员：各挂点社区领导 曾雄宇 各社区支书主任
主要任务：①配合区市场监督管理局抓好小餐饮店、小食品加工店、小食品摊贩等经营管理，室内经营场所环境卫生整洁，硬件设施符合《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》要求，从事接触直接入口食品工作的从业人员持有有效的健康证明，无制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等现象。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。②组织社区宣传推广分餐制和公筷制。不制售、食用野生动物。
（五）农贸市场组
组 长：颜 娜 （富士新城市场、永丰水果批发市场）
副组长：梁国臣 （小江市场、桥底马路市场、家多利市场）
庞 皓 （石羊塘市场）
李春威 （三合市场）
王海滔 （安居市场、三合五队市场）
刘 健 （龙圣市场）
刘 盛 （震塘三角圩马路市场）
成 员：各社区支书主任
主要任务：配合区牵头单位做好《国家卫生城市标准》中农贸市场的达标整治工作。①按照《贵港市城区农贸市场建设标准》协助推进城区农贸市场标准化改造和新建；有计划地对老、旧、小农贸市场进行改造或转型、关闭、搬迁，年内完成安居市场示范点建设工作。2021年底达标市场占比70%以上。②协助推进永丰水果批发市场搬迁工作。③落实市场日常管理。进一步理顺农贸市场管理体制和管理权限，落实业主管理责任；加强部门配合，实行划行归市、规范经营。指导市场必须符合城市规划、土地利用规划及商业网点规划的要求，取得相应的规划审批手续，并在醒目位置公示相关证照及管理制度、功能分区、健康教育、农药残留检测等信息。环卫设施齐全，配备有卫生管理和保洁人员。④协助加强对临时便民市场管理，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序，流动商贩管理规范。⑤巡查监督禽类售卖，推行白条上市，逐步实现市场无活禽宰杀（短期内无法退市的活禽销售，应按照《贵港市城区农贸市场建设标准》要求，活禽销售区域相对独立设置，实行隔离宰杀，落实定期休市和清洗消毒制度，对废弃物实施规范处理）。⑥根据《贵港市城区农贸市场管理办法》，配合区牵头单位清理整治农贸市场周边500米范围内私设摊点。
（六）宣传报道组
组 长：刘 盛
副组长：刘春析
成 员：黎建辉 黄青苗 刘津 黄秋间
主要任务：①每天按时将各社区开展创卫情况图文并茂推送到市、区相关工作群。②及时收集各社区创卫亮点图片、视频等素材，采取多形式方式方法进行宣传报道。③积极对接市、区融媒体，及时推送创卫的宣传报道。④组织街道、社区积极开展“自治区卫生乡镇”、卫生社区、卫生单位创建活动，组织开展创建国家卫生城市宣传，调动全民参与创建活动的积极性和主动性。
（七）考核督查组
组 长：颜 娜
副组长：庞 皓
成 员：黄亚克 范文团 易俊成 杨有艳
主要任务：①根据区六城办通报文件，对相关社区整改情况进行督促检查。②每季度至少组织2次检查，对各社区落实情况进行暗访通报，对屡不整改的重难点问题报街道党工委办事处，对督办问题推进不力的取消社区季度评优资格。③完善奖惩制度，建立社区卫生检查评比制度。
四、工作要求
（一）加强领导，确保组织到位。各专责组要根据本实施方案要求，对照《国家卫生城市标准》，明确本组创建国家卫生城市计划或方案。各社区要把创建国家卫生城市工作列入重要议事日程和目标管理内容，真抓实干，务求实效。支书主任要亲自抓，并确定一名社区干部具体负责，大力推进创建国家卫生区工作，确保创建国家卫生城市各项工作落到实处，取得实效。
（二）广泛宣传，确保认识到位。创建国家卫生城市是一场全民爱国卫生运动，必须动员广大市民积极参与，全街道各社区、部门要持续巩固疫情防控工作中动员组织群众的经验成果，通过“五户四联”等形式，组织广大群众参与各项卫生创建工作。通过报纸、网络、微信公众号等形式加强宣传报道，及时报道创建国家卫生城市进展和成效。积极引导市民关心、支持、参与创建活动。各社区在社区办公场所、小区出入口、农贸市场等人流量大的区域设置宣传标语和公益广告，宣传创卫知识、卫生健康知识，提示市民维护公共卫生，规范市民行为，营造良好的舆论氛围，提高市民创卫支持率和卫生状况满意度。
（三）紧抓不放，持续巩固创建成果。各社区、部门要持续巩固创卫成果，积极联合区相关职能部门对农贸市场、便民市场、马路市场、流动商贩管理、早夜市卫生、活禽售卖、食品“三小”、公共场所“四小”等问题开展综合整治，以及对乱停乱放、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱贴乱画和乱泼乱倒等“十乱”问题，要紧抓不放，常态化排查整治，防止反弹。对老旧农贸市场改造、背街小巷硬化整治等重点工作，要制定工作目标，明确工作责任，加强检查督促，加大奖惩力度，确保工作成效。
（四）增加投入，确保硬件到位。创建国家卫生城市是一项长期工作，需要大量经费投入，所需经费除上级政府予以安排外，要坚持“人民城市人民建、公益事业大家办”的原则，各社区都要积极筹措资金，发动辖区联合党委、爱心企业、经济能人的力量，按质按量如期完成创建任务。
（五）加强考核，确保责任到位。把创建国家卫生城市工作纳入社区评优制度，建立科学的奖惩机制。对在创建国家卫生城市工作中成绩优秀的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不落实、草率应付、推诿扯皮，经督办、交办仍不落实的，严肃追究责任。
社区创建文明城市实施方案篇10
一、指导思想和总体目标
指导思想：深入贯彻落实科学发展观，按照《关中—天水经济区发展规划》确定的将建成“生态园林城市”的目标要求，“打造关天副中心、建设和谐新”，加快推进规划实施步伐，以绿色、生态建设为重点，提高作为主城区的功能和作用，促进我区经济、社会、环境等全面持续协调发展，建设宜居环境，构建和谐社会。
总体目标：在市委、市政府和区委、区政府的领导下，以创建国家生态园林城市为载体，政府组织，全区动员，全民参与，统一规划，讲求实效，力争用三到五年时间，充分利用辖区山、塬、河等自然环境，以增绿添彩为重点，扩展绿色空间，完善城市自然生态功能和基础设施，优化人居环境，到年，综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境和市政设施、节能减排、人居环境、社会保障等各项指标全面达到国家生态园林城市要求，形成组织管理到位、规划建设规范、景观保护得力、绿地系统完整、市政设施配套、人居环境优良的城市建设格局,确保市创建“生态园林城市”一举通过验收。
二、创建标准和主要任务
（一）创建标准
国家住房和城乡建设部年8月下发了“关于印发《国家园林城市申报与评审办法》、《国家园林城市标准》的通知”（建城125号），新办法对国家生态园林城市申报条件进行了明确：《城市园林绿化评价标准》自检达到Ⅰ级标准，获得国家园林城市命名不少于3年。国家生态园林城市每两年评审一次，偶数年为申报年，奇数年为评审年；申报城市须在申报年的9月30日前将城市人民政府的申报申请、省级住房和建设主管部门的初审意见及遥感测试基础资料报送住房和城乡建设部，其他申报资料报送截止时间为评审年的3月31日。生态园林城市的评审由住房和城乡建设部组织专家委员会评审，通过材料审查、问卷调查、实地考查和综合评审四个环节，形成综合评审意见。
国家生态园林城市的标准以《城市园林绿化评价标准》（GB/t50563-)Ⅰ级55项指标为主，增加了19项指标，共有74项指标。标准分综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、节能减排、市政建设、人居环境、社会保障类。
（二）主要任务
1.以规划引领城市发展，配合市上修订完善城市绿地系统规划等各项规划
完善的绿地系统规划是创建生态园林城市的基础，是城市绿地合理增长的保障。要结合我区山体、塬坡、水系等自然地貌和历史文化遗产的实际，配合市上高标准修订《市城市绿地系统规划》。通过规划手段，指导辖区公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地的合理布局，确保绿地系统总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美。坚持绿地规划的刚性原则，落实各类建设用地的“绿线”，确保各类建设与绿地建设同步增长。同时，配合市上做好城市综合交通、水系、历史遗迹保护等规划，建立和完善城市“黄线”、“蓝线”、“紫线”管理制度，确保城市规划、建设规范有序进行。
2.以绿色生态突显城市活力，实施城市增绿添彩工程建设
通过规划布绿、见缝插绿、垂直挂绿、添彩美化、均匀布点，不断增加绿量，完善设施，提升园林绿化水平。进一步彰显“两条林带，一片水面，城在林中，水在城中，依山傍水”的生态园林城市主城区特色。至年底，辖区建成区绿地率保持在35%以上，绿化覆盖率保持在40%以上，人均公园绿地面积14平方米以上。主要做好：
（1）城市公园、广场绿地均匀建设。继续做好南山绿化和清姜公园等坡地公园建设与管理，完成杨家山坡地公园、南岔河生态公园建设；结合老城区基础设施完善和城市规模扩建，每年建设不少于3处面积1000平方米以上的社区游园，让市民“推窗见绿，出门进园”。
（2）围绕“一廊两带”做好城市大环境绿化建设。协助做好辖区渭河段综合整治，积极做好塔稍河、清姜河、瓦峪河、石坝河、沙河、茵香河等支流综合整治，重点做好清姜河到川陕路滨河绿地建设。
（3）强化城市道路林荫路和单位庭院普遍绿化建设。对辖区已有道路绿化查漏补缺，见缝植树；对背街小巷道路普遍栽植行道树。新建道路按照设计规范留足绿地，同步建设，形成城市林荫道系统，提高园林水平。巩固提升单位、居住区庭院绿化达标活动成果，按照城市绿地建设指标要求，督促辖区单位绿化荒裸空地，拆墙透绿，所有挡墙、透视围墙都要种植藤本攀援植物，提高绿视率；倡导和鼓励种植市树、市花，每个单位、居住区都要栽植一定数量的白皮松、西府海棠；继续开展园林式、花园式单位、居住区创建活动，建设一批景观优美，环境宜人的单位小区。配合市上对年以后建设的居住小区绿化规划实施情况全面验收。新建区域实行严格的绿线管理和绿化指标控制，规划建绿，综合验收，确保城市规模扩张和绿地同步增长。
（4）加大城郊城乡一体化绿化步伐。结合“绿色”建设和“千里绿色长廊”生态工程建设，完善宝天高速出入口、310国道出入口、宝晁路、宝汉路、宝光大道至大道连接段及310国道辖区段绿化；做好清姜河西岸直观坡面绿化和辖区风景林地、防护绿地的有效保护和合理利用，加强城郊村镇四旁（村旁、宅旁、水旁、路旁）绿化，推进城市周边农村开展环境优美乡镇、乡村建设，全面提升生态环境水平。
（5）全民参与拓展绿色空间。在社区广泛开展“绿色社区”建设活动，争取每个社区建设一到两处社区公园。每年三月份的“植树节”，广泛发动，全民参与，开展义务植树活动，全方位拓展城市绿色空间。建成一批“共青林”、“巾帼林”、“自愿者林”等公益林，开展“我为城市栽棵树”市民绿化活动，积极开展绿地认建、认养活动，大力推广垂直绿化、屋顶绿化、阳台和室内摆花养草。
（6）增强城市绿地的文化、生态功能和景观效果。紧扣“炎帝故里”、“周秦文化发祥地”、“石鼓文化”等厚重的文化积淀，做好已有景区、景点和公园绿地的文化保护和展示，重点做好天台山国家重点风景名胜区的保护利用工作，用文化彰显城市魅力。在植树布绿、普遍绿化的基础上，在城市公园绿地、道路绿地和城市重要节点、城市出入口，增加市树、市花和乡土开花乔灌木、地被，科学配置乔、灌、草，形成多姿多彩、层次丰富，具有秦岭植物特色的园林景观，建设绿色花园城区。
3.以项目带动城市建设，按照城市总体规划实施城市基础设施建设和提升
（1）加快城市基础设施建设步伐。积极配合市上大力开展城市交通、污水处理、垃圾分类收集、供水管网、城市供热等城市基础设施建设及运行维护，确保无重大基础设施事故发生，城市基础设施系统完好率大于85%以上。
（2）提升完善老城区基础设施。做好道路、市场、停车场、园林绿地、环卫设施等各类城市公益性公共设施建设，重点改善经二路片区，公园路、火炬路片区等老城区的基础设施。
（3）加大保障性住房等惠民工程建设。一是积极调整住房供应结构，实施安居解困工程，每年按要求完成保障性住房建设任务，彻底改善中低收入家庭住房环境条件。二是积极实施旧城改造工作，加快包括直管公房在内的非成套危旧住宅改造、“棚户区”改造、停产半停产及整体搬迁企业的开发改造，全面改善旧城区人居环境条件。三是积极开展“城中村”改造工作，统一规划，配套建设，完成市上下达的“城中村”改造任务，为城市建设增加亮点。四是积极开展创建“十大园林式居住小区”活动，建成一批环境一流、设施齐全的现代化小区。
同时，要以人为本，在城市建设中同步做好无障碍设施建设；强化社会保险基金征缴力度，社会基金征缴率达到90%以上，不断提高城市最低生活保障水平。
（4）实施城市景观工程。继续开展街容街貌的综合整治，结合老城区城市街景改造，协助做好架空线路和户外广告、店面招牌、地名路牌、公交侯车亭、路灯、环卫设施、园林小品等“城市家具”(户外环境设施)的规范管理，使之成为城市景观的重要组成部分，以功能性照明为基础，适当进行亮化美化工作，扮靓城市。
4.以管理提升城市品位，做好城市人居环境工作
以改善城市水质、空气质量、降低噪音为重点，全面改善城市整体环境质量。一是配合做好清姜河等饮用水源地的监管，确保饮水水源和水质安全。二是配合市上全面完成截污工程，禁止污水直排，尤其对工业污水全面实行处理，使工业污水处理达标排放率保持在100%，市区地表水水质达到Ⅲ类以上标准。
建立职能明确、沟通快捷、协调有力、运转高效的城市管理运行体系，完善管理制度、创新管理机制、细化管理标准、强化监督手段，完善城市市容市貌、环境卫生、园林绿化等管理长效机制，提高城市综合执法管理的覆盖面，围绕定职责、定标准、定考核、定奖惩等工作流程，达到城市管理全过程无盲区、无盲点的目标，实现城市管理从粗放到精细、事前管理向超前管理、静态管理向动态管理、行政管理向多元管理的转变，全面提高城市精细化管理水平。
国家生态园林城市考核指标多数依据的是各类国家标准，多数都有资料审查环节，要结合工作实际，规范设计、规范建设和规范管理，做好日常工作的数据、资料收集和归类，使城市管理逐步向标准化、信息化、精细化轨道发展。
除此之外，还要开展生态园林城市建设的教育工程，对广大市民进行城市生态环境、人居环境、节约资源等教育活动。区上每年组织生态园林城市创建宣传不少于4次，各镇街、社区要设置创建公益宣传广告，形成全社会良好的生态环境意识。
三、工作步骤
建设国家生态园林城市分三个阶段实施：
第一阶段，全面完善阶段。
以国家园林城市为起点，根据住建部国家生态园林城市标准及市委、市政府的要求，结合我区实际，成立区“创建”领导机构，制定实施方案和年度工作安排，细化工作任务，分解到各镇街及各相关部门，并安排、落实，全面开展创建工作。
第二阶段，迎接验收阶段。
按照国家生态园林城市申报考评要求，在年市政府向国家住建部申报国家生态园林城市的基础上，查漏补缺，做好创建活动的各项完善工作，年接受住建部考核验收。
第三阶段，巩固提高阶段。
巩固生态园林城市成果，构筑融山、塬、水、文、城于一体、绿地系统完善、生态功能稳定、人居环境和谐的山水生态园林城区，为全市最终实现“生态园林城市”的发展目标做出应有的贡献。
四、主要措施
创建国家生态园林城市工作，是一项涉及面广，多专业、多学科的综合工程，重点要围绕标准，突出改善生态环境项目的实施，并取得显著效果。需要全民动员、全社会参与，做到认识统一、领导重视、工作务实、措施到位，使创建活动扎扎实实、富有成效。
（一）强化组织领导，健全运行机制。成立以区委书记为顾问,区长为组长，区委、区政府相关领导和区级相关部门主要领导为成员的“创建国家生态园林城市”工作领导小组，负责全区创建工作的组织、指导和协调。领导小组下设办公室，具体负责创建活动的组织实施工作。各镇街也要成立相应的机构，负责辖区创建工作的开展，并制定具体实施方案，针对创建过程中突出的问题、普遍性的问题，强化领导，落实责任，组织辖区单位、居民积极开展工作，全面完成承担的创建任务；区级各部门、各单位根据区创建工作实施方案，结合单位职能，制定本部门创建实施方案，分解细化任务，组织实施，创造性开展工作，确保单位、系统创建任务的圆满完成。区、镇街创建办公室及各单位分管领导和人员要认真宣传动员、调查研究、学习培训、吃透标准，做好工程建设、资料整理等工作任务，使创建工作任务清楚、责任明确、实施有力、效果突出。
（二）建立监督机制，明确目标责任。创建工作实行“分级负责”和“行政首长负责制”。区创建办下设督办组，会同区考核办、监察局制定创建国家生态园林城市效能监察办法，对各镇街、各部门的创建任务完成情况实施考核督办，区政府从各镇街、各部门的目标分值中每年固定一定分值，作为创建目标责任分。各镇街、各部门都要建立相应的考核监督机制，将创建工作任务分解落实到具体责任人，督促相关负责人采取有力措施，确保各项目标任务按时圆满完成。
（三）加大投入力度，全面推动创建。创建国家生态园林城市要坚持突出重点与全面实施相结合、政府投资与社会筹资建设相结合、领导包抓与部门联动相结合、单位承包与个人参与相结合。要动员社会力量，积极投身创建，多渠道筹措建设资金，加快创建进度，创造宜居环境。区政府将集中资金，用于对创建影响大和与市民人居环境密切相关的重大项目建设，并对重点项目实行区级领导包抓。各镇街、区级各部门要将投资集中倾斜于改善生态环境的项目，注重质量，讲求效果，建设一批精品工程；承担建设任务的各单位，要加强施工管理，加快工程进度，确保建设项目早日建成见效，早日改善生态环境。对公众参与的创建项目，各部门要精心组织、广泛动员，激发市民群众参与建设美好家园的积极性，全面推动创建工作扎实开展。