应急管理工作的实施意见篇1
关键词：预见性护理；危重患者；应用观察
危重患者实施预见性护理在急诊抢救中非常重要，是急诊工作顺利进行的基础[1]。预见性护理贯穿于急诊工作的整个操作过程，对急诊手术的成功具有重要影响。本次研究探讨了预见性护理在危重患者抢救中的应用效果，现报告如下。
1实施抢救前的预见准备
1.1抢救物品预见性管理在进行抢救物品预见性管理时，要求每班护理人员，按时对护理用品和需要设备进行盘查，及时做好值班情况记录；每天检查抢救仪器，如果发生故障及时维护并做好应对措施；手术需要的物品必须做到：齐全、无菌、安全、固定。为了促进急诊手术的顺利进行，还可以根据手术需要，将输液、心肺复苏、监护组合罗列到手术救治中，积极做好防护措施。
1.2综合培训人员技能护理人员的专业技能，是衡量护理人员的核心要素，熟练的专业技能也是保证成功抢救的重要环节[2]。因此必须提高护理人员的专业技能、急诊手术实施内容，制定分类培训事项[3]。外科系统疾病要求护理人员在掌握以上技能后，还必须熟练掌握患者的伤口止血、包扎固定等方法，积极配合手术人员完成手术作业。
1.3设计并制定急救方案设计并制定急求方案的时候，可以根据危重患者护理需求，预见性制定救治方案，加强抢救程序和抢救流程操作，提高抢救效率。定期对护理人员进行抢救程序培训，让救治人员在实际操作中，制定适合护理人员的方案，满足患者对护理的需求。
2抢救中的预见性护理
2.1预见问题通过与患者的沟通交流，观察患者的发病机制、病情、心理及生理反应，根据患者实际情况制定预见问题，进一步估计病情判断病症，预测患者病情的发展趋势和容易引发的关键问题[3]。
2.2确定重点按照患者的初步判断和病情变化，在准确分析患者出现病症原因后，确定护理工作重点。可以确定为：①观察患者生命体征变化；②患者病情估计；③重要肝脏器官维护；④分泌物和引流物观察；⑤报告跟踪；仪器检测指标评定。如前例，预见性分析患者有可能出现宫外孕或者黄体破裂，应该及时进行静脉输液，同时对患者的血型进行检测，积极配合医生做好各项检查[2]。
2.3具体实施积极做好以上工作后，可以根据患者状况和护理容易出现的各种问题，及时做好应对措施，提高抢救效率。
对患者实施抢救时，预见患者在思维不清晰时，容易发生呕吐甚至窒息；按照患者实际情况，合理安置患者，采取措施应对；然后根据患者面部表情和生命体征状况，合理调整输液速度；适当给予患者一定的鼓励和支持，安抚患者的心理变化，提高抢救效率。
3实施评价
3.1评价抢救患者回顾性分析抢救患者的救治材料，对抢救患者的成功率、并发症、术后愈合情况进行追踪分析。将评价结果作为年度考核标准。
3.2评价手术管理手术管理主要对抢救室管理、急症方案制定、护士人员表现状况、组织能力、整体配合效果和专业技能等进行评价；可以让手术患者、护理人员自我评价、医生评价、领导评价等获得综合评价效果，讲考评结果作为护理水平参考依据。
4实施护理管理意义
4.1实施预见性护理的意义预见性护理表示，在进行护理前，对患者在护理中容易出现的问题进行预测，进一步确定护理重点，并采取相应措施，减少患者护理疼痛，提高护理质量。急救护理工作，对护理人员的专业护理知识和灵活应变能力，具有严格要求，只有不断提高护理质量，确定重点，才能提高预见护理质量、体现预见护理的重要性。
4.2预见性护理是管理三论（系统论、控制论和信息论）在工作中的具体应用预见性护理工作的重点是瞬间判断、确定护理评估和护理处置，要做好这些工作，必须在急救护理中，保持准确、系统全面的信息观点，必须在建立护理资料和分析数据的基础上，对护理时出现的问题及时有效评判[2]；从系统化角度出发，综合全面的评定患者表现，掌握护理工作进行重难点；从控制论角度出发，实现控制效果明显优于事后控制，积极做好事先控制对患者具有重要作用。
4.3培养急诊护理人员的护理能力急救护理主要是对慢性急救发作患者、危重患者等进行护理的新专业。急诊护理人员的急救意识、应用素质和护理专业水平对抢救质量具有重要意义。
4.3.1加强急症护理人员的急救意识和心理适应能力意识决定方法。急救手术的成功与失败仅仅在一念之间，现代急救医学要求急诊护理人员，必须及时准确对急症人员的病情进行评判，根据工作经验，在最短时间内完成急救。与此同时，还必须在救治危机的状况下，保持临危不变的心理适应能力，快、准、稳的完成护理操作。可以通过专业培训，锻炼护理人员的心理素质，提高急救手术成功率[1]。
4.3.2明确护理人员岗位分工急救患者中，绝大多数都是危重患者，抢救中容易发生各种突发状况，给抢救现场顺序造成了严重影响。如果两位护士同时进行一项任务，会让抢救工作手忙脚乱，耽误最佳就诊时间。利用预见性急救演练，可以让护理患者明确职责分工，相互合作完成任务，对急救工作的顺利进展具有显著效果。
4.3.3提高护理人员综合素质急症手术护理人员，要掌握一定的专业技术，并保持清醒的头脑。当接诊到病危患者后，必须对患者的病情及时观察，抓紧时间，分秒必争，在有效的时间内，制定出最恰当的应对措施。除此之外，护理人员还必须具有一定的问题分析能力。当医生没有抵达现场时，对患者病情做出准确预测，及时准备手术用品。启动危重患者护理流程，妥善处理急救中出现的问题。在抢救工作中不断完善护理能力。
5结论
本文主要从实施抢救前的预见准备，抢救中的预见性护理，实施评价，实施护理管理意义四方面分析了预见护理对危重患者的效果。经过3年我们可以深刻感受到，预见性护理对危重患者产生的影响，加强了护理效果，让护理工作顺利规范的开展，对患者病情的控制具有很大作用，提高了护理质量。
参考文献：
[1]胡敏，吴洁华.预见性护理在危重患者抢救中的应用体会[J].全国门急诊护理学术交流暨专题讲座会议论文汇编，2013，4（09）：234-235.
应急管理工作的实施意见篇2
为贯彻落实中央关于矿业安全工作上的指示,同时结合安全生产应急管理工作实际，省里有关领导决定组织开展安全工作专项检查。
一、检查目的
全面了解安全生产领域贯彻实施应对法的情况，总结全省各地安全监管监察机构、有关部门和单位贯彻实施中的好经验、好做法，查找存在的突出问题，研究提出改进和加强安全生产应急管理工作的意见和建议，确保应对法的各项规定在安全生产领域得到全面贯彻实施。
二、检查内容
（一）应对法的宣传培训情况
1.结合安全生产工作实际，利用各种形式对应对法的立法背景、立法宗旨、重大意义和主要制度进行宣传的情况；
2.组织各级安全生产管理人员学习应对法的情况；
3.将应对法纳入安全生产和安全生产应急管理各类培训的情况；
4.加大应急科普和宣教工作力度，推动安全生产应急管理进企业、进社区、进学校、进乡村的情况。
（二）应对法的执行情况
1.建立安全生产应急管理机构，落实安全生产应急管理职责的情况；
2.把安全生产应急管理工作与安全生产其他工作一起布置、一起检查、一起考核的情况；在安全生产许可、审查、验收中执行应急管理有关规定的情况；
3.与有关部门建立安全生产应急工作机制以及自然灾害引发生产安全事故的预报、预警和预防机制的情况，及时上报生产安全事故及应急管理信息的情况；
4.贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》，制修订应急预案、完善应急预案体系、加强应急预案宣传和培训、开展应急演练的情况；
5.储备应急物资，掌握应急资源，建立完善应急资源数据库的情况；
6.制定安全生产应急救援体系建设规划并纳入地方政府和企业发展规划，建立安全生产应急平台和应急救援队伍，改善救援装备的情况；
7.未建立专职应急救援队伍的矿山、危化等高危行业（领域）企业与相关专业应急救援队伍签订救援服务协议的情况；
8.矿山、危化专业应急救援队伍开展预防性检查、参加隐患排查和开展重大危险源监控的情况。
（三）有关配套制度和措施的研究制订情况
1.安全生产应急管理有关配套规章、标准、制度和措施的制定情况；
2.安全生产应急管理经济政策的制定和执行情况；
3.地方各级政府对安全生产应急管理的投入情况。
三、组织实施
（一）自查。各级安全监管部门、煤矿安全监察机构以及各中央企业，结合本地区、本部门、本单位实际情况，于年月中旬开始组织自查，并于月10日之前将自查情况总结分析报告报送省安全监管总局。
（二）抽查。年11月，国家安全监管总局将组织检查组，分赴有关地方和中央企业，对应对法贯彻实施情况进行实地检查。
四、工作要求
（一）各级单位要切实加强组织领导，充分认识贯彻实施应对法的重要意义，高度重视本次检查工作。要结合本地区、本部门、本企业的实际，研究制订具体实施方案，明确目标任务，细化自查内容，落实自查责任，精心组织实施，确保按时完成任务。
应急管理工作的实施意见篇3
主题词：应急预案编制实施
中图分类号：C29文献标识码：a文章编号：
建筑施工企业应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（aQ/t9002-2006）（以下简称《导则》），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。建筑施工企业的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与地方政府和所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。通过演练与实施达到预防事故，减少损失的目标。
一、应急预案的编制
建筑施工企业风险种类多、可能发生触电、高处坠落、坍塌等多种事故类型，应当编制本单位的综合应急预案。综合应急预案包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
对于某一种类的风险，建筑施工企业应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
对于危险性较大的重点岗位，建筑施工企业应当制定重点工作岗位的现场处置方案。现场处置方案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
应急预案包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。
应急预案编制的基本要求：
符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
结合本单位的安全生产实际情况；
结合本单位的危险性分析情况；
应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；
有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；
有明确的应急保障措施，并能满足本单位的应急工作要求；
预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；
预案内容与相关应急预案相互衔接。
二、应急预案的评审
应急预案编制完成后需要要组织有关专家对编制的应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。
应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。建筑施工企业的应急预案经评审或者论证后，由建筑施工企业主要负责人签署公布。
1.评审方法
应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于建筑施工企业组织的应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。
（1）形式评审。依据《导则》和有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。
（2）要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。
a）关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及建筑施工企业日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合建筑施工企业实际和有关规定要求。
b）一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要素不涉及建筑施工企业日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。
2.评审程序
应急预案编制完成后，建筑施工企业应在广泛征求意见的基础上，对应急预案进行评审。
（1）评审准备。成立应急预案评审工作组，落实参加评审的单位或人员，将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。
（2）组织评审。评审工作应由建筑施工企业主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持，参加应急预案评审人员应符合《生产安全事故应急预案管理办法》要求。生产经营规模小、人员少的单位，可以采取演练的方式对应急预案进行论证，必要时应邀请相关主管部门或安全管理人员参加。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。
（3）修订完善。建筑施工企业应认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的，建筑施工企业应组织有关部门对应急预案重新进行评审。
（4）批准印发。建筑施工企业的应急预案经评审或论证，符合要求的，由建筑施工企业主要负责人签发。
3.评审要点
应急预案评审应坚持实事求是的工作原则，结合建筑施工企业工作实际，按照《导则》和有关行业规范，从以下七个方面进行评审。
合法性。符合有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件要求。
完整性。具备《导则》所规定的各项要素。
针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。
实用性。切合本单位工作实际，与生产安全事故应急处置能力相适应。
科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。
操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。
衔接性。综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并与相关部门或单位应急预案相互衔接。
三、应急预案的备案
建筑施工企业中涉及实行安全生产许可，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和建设委员会备案。
建筑施工企业申请应急预案备案，应当提交以下材料：
应急预案备案申请表；
应急预案评审或者论证意见；
应急预案文本及电子文档。
四、应急预案的实施
应急预案实施过程包括：应急预案的培训、演练、修订、实施等。
1、应急预案的培训。建筑施工企业应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能,使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。
2、应急预案的演练。建筑施工企业应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
3、应急预案的修订。
建筑施工企业制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。并及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
建筑施工企业因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；
建筑施工企业生产工艺和技术发生变化的；
周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；
应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；
应急预案演练评估报告要求修订的；
应急预案管理部门要求修订的。
应急管理工作的实施意见篇4
春节即将来临，为切实加强春节期间期间的安全生产工作，防范各种施工生产安全事故，杜绝重特大生产安全事故的发生，确保人民财产安全，根据住房和城乡建设部《关于做好元旦、春节期间住房和城乡建设系统安全生产、防灾减灾和应急管理工作的通知》（建质电[20*]125号）和本市的有关规定，结合施工现场管理实际提出以下要求：
一、加强领导、认真部署、落实安全生产责任制
建委系统各部门、各单位的领导要高度重视春节期间的安全生产工作，认真落实建设部和市政府的有关要求，切实加强对春节期间安全生产工作的组织领导，严格落实安全生产责任制，针对节日长假安全生产工作的特点，提前做好安全生产工作部署。
二、突出重点、消除隐患、合理安排、加强安全生产
1组织开展安全生产大检查。各施工单位在节前要开展安全生产专项检查，要针对安全生产大检查中发现的问题，尤其是安全管理中存在的薄弱环节和危险施工部位，加强跟踪管理。特别是对所属在施工地的各类施工脚手架、大体量的模板支撑体系、塔式起重机、外用电梯等高大设施进行认真检查，对深基坑边坡支护进行认真检查，发现安全隐患立即进行整改。在专项施工技术方案（如：基坑支护方案；脚手架专项方案；模板施工方案；起重吊装方案等）的编制中，必须认真履行审批程序，在严格按施工方案实施的同时，做好验收工作。
2.各建设、施工单位要开展施工现场消防安全专项检查。重点检查各级管理岗位和施工人员消防安全责任制的执行落实情况，检查现场消防安全隐患的排查、消除和各项防火安全措施的落实情况，检查夜间施二〇〇九年一月九日工和节日期间治安防火值班制度以及防火方案的制定情况。建设工程必须加强和充实节日期间施工现场的消防巡查力量。
3.加强节日期间职工的管理。各施工单位要加强节日期间职工思想教育，结合节日施工加班的特点，合理安排工时，确保职工节日期间劳逸结合，以保持工作时充沛的体力和精神，保证施工人员的安全。
4.各监理单位要严格执行市建委《关于加强安全生产监理工作指导意见（试行）》（京建施[2005]844号）要求，严格把好监理关。工程监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理、按程序要求签署监理意见，对先施工后签署监理意见的行为必须严肃查处。
三、加强监管、落实监管责任
春节期间，市、区建委要加强施工工地的监管。市建委加强对重点工程的监管，区、县建委加强属地建设工程的监管。市、区建委在对工地实施抽查时，要在查处施工现场存在的隐患和问题的基础上查找施工企业的管理隐患和漏洞，凡管理问题严重、责任制不落实，都属降低安全生产条件行为，必须要求施工企业立即整改。
四、加强值班、做好应急救援准备工作
按照《北京市突发公共事件应急委员会办公室关于加强元旦和春节期间全市值守应急工作的通知》（京应急办发[20*]15号）要求，各单位要加强组织领导，认真做好值守应急工作，建立24小时的节日值班和信息报告制度，发生问题及时向上级单位和属地管理机关上报。
市建工集团、城建集团、市政集团抢险队要做好抢险备勤工作，当发生险情时，做到迅速组织抢险。
应急管理工作的实施意见篇5
【关键词】护理风险；安全管理
护理风险管理是对现有和潜在护理风险的识别、评估、评价和处理，当今“医疗护理风险无处不在”,已成为医疗界的共识，急诊科是医院抢救生命的第一线，面对的是病情复杂多变、生命垂危、年龄不一的各种疾病及遭受意外的人群，病情变化中交织着多种因素［1］。工作中任何一个环节的失误，都会直接或间接危害患者的健康甚至生命，同时医院和医务人员将承担经济、法律、人身的风险。.如何加强护理风险管理，对有力保证护理安全和服务质量，化解医疗护理纠纷有重要意义，是护理管理工作的重要环节。
1急诊科护理风险管理中存在的问题
1.1护理人员医学基础知识及护理专科理论知识缺乏由于急诊护理理论知识涉及面广，护理技术复杂，操作要求高，急诊病人病情复杂、严重,病情变化迅速，需要护士具有较为全面的理论知识和综合分析判断能力，果断地采取相应措施，。而急诊科工作强度大，护理人员的相对缺乏，新老护士交替频繁，低年资护士因医学基础知识及专科理论知识不足，缺乏工作经验,对现存的和潜在的护理问题预见性不足造成的
1.2抢救仪器没有处于备用状态：众多仪器的应用在提高急救护理水平的同时，也增加了许多潜在的不安全因素。物品摆放凌乱，设备故障等都是护理差错、纠纷的导火线。
1.3各项规章制度没有落实到位。工作中有章不循、、粗心大意，甚至简化操作程序。三查七对虽然内容背得熟练，但却不去查对，凭主观经验估计行事等。
1.4急诊抢救护理记录不及时、不规范急诊抢救病人病情复杂多变、生命垂危、年龄各异，涉及多个专科，护士则因工作繁忙，不能及时认真做好各项护理记录，一旦出现医疗纠纷，则不能为自己举证而引发证据风险。
1.5掌握专科的急救知识不全面，如分诊错误而延误了病人就诊时间，对脑外伤病人没有及时观察瞳孔变化而发生脑疝；对各种心律失常如室速、室颤不能准确判断；对迟发性出血缺乏预见性的观察。
1.6法律意识和自我保护意识缺乏随着社会经济的繁荣与发展，人们的自我保护意识和法制意识日益增强。而长期以来护士更多地考虑如何尽快地去解决影响病人健康的根本问题，而忽视了潜在病人健康中的法律问题，对一些护理纠纷认识不足，忽视了证据的收集与管理，一旦发生纠纷，举证就相当困难，同样引发举证风险。
2风险管理措施
在急诊护理管理中,最重要的就是对潜在的护理风险的防范,并提出对策。
2.1护理质量是护理管理的永恒话题护理风险管理是确保护理质量的核心决策
对潜在的和客观存在的各种护理风险进行识别和归类,并分析产生风险事故原因的过程,是实施风险管理基本程序的第一步。进行风险识别,能预见可能发生的护理风险,防患于未然。常用风险识别方法有三种(2):一是从平时积累的临床资料中分析、研究,明确高风险的环节所在。二是绘制综合流程图及高风险部分详细流程图,由此全面分析各个环节可能发生的风险事件。三是通过设计的调查问卷来掌握“重点护士”和“关键时刻”可能发生的风险事件信息,尤其是在急诊科这个特定的医院窗口,具有社会关注强烈、舆论敏感等特点,更要加强风险管理。
2.2抢救仪器管理急诊是抢救急危重症病人的场所，急救设备、物品应时刻处于应急状态，如果由于急救设备、物品的质量问题也会造成直接和间接的护理纠纷发生。如：抢救病人时简易呼吸器漏气、除颤仪不能充电、喉镜不亮等，物品缺失、用错药物等，均能耽误抢救时间造成责任风险，加强抢救物品和仪器的管理，实行“五定制度”。每台仪器有专人管理，每周检查一次，包括仪器的运转、清洁及保养等，并设使用记录本做好登记。每天由专班护士负责清点、检查仪器，并做好登记。发现仪器有缺损或故障，立即报告护士长或院设备科急诊仪器负责人员，尽快排除故障。避免在使用过程中出现遗忘而延误抢救.各台仪器绘制简单的操作流程图，悬挂在仪器上，便于仪器的学习和应用。
2.3规范工作程序及规章制度
2.3.1急诊护理操作规程执行不力,各项制度及职责落实不认真护士是医疗护理活动的直接实施者，也是护理水平与护理质量的集中体现者，护理工作中认真执行护理操作规程及各项规章制度如:无菌操作规程、交接班制度、查对制度、危重病人抢救制度等、护理安全制度等，是为病人提供优质服务的保证。
2.3.2强化风险意识，完善安全管理制度：在急诊护理风险管理过程中，不仅要教育护士认识到在急诊医疗护理行为中具有承担高风险的义务，强化风险意识，而且更重要的是要加强风险管理，将高风险因素降至最低限度，制定每一项操作过程中要遵守的制度和采取的措施，组织差错讨论分析会，目的是掌握护理风险的识别及评估的方法，使大家切记不可随意简化操作程序；不可主观经验估计行事；不可放手对护生无监督的独自操作等,提高对风险的认识水平。同时狠抓易发生差错的几个环节，如节假日、周末交接班时、人少工作忙、新调入急诊科的护士。对护理安全隐患及差错，要求做到“四不放过”：一是问题不清不放过，二是原因不明不放过，三是问题查实不处理不放过，四是整改措施不落实的不放过。。通过教育，培养护理人员良好的工作态度、工作作风、慎独精神、敬业精神[4]，培养良好的职业道德，增强法律意识，明确自身责任，将已发生的风险事件作为教育素材，进行风险教育，营造安全的文化氛围，使风险意识贯穿到具体的护理工作中。建立护理告知制度，执行封存、保留实物及报告的规范程序
2.4规范急诊护理文件书写急诊护理文件是护理人员为病人进行抢救治疗、实施护理及病人病情动态变化的记录，也是重要的法律文件。护士在记录过程中一定要体现出及时性、客观性、准确性，记录内容包括病人来科的时间、状况、采取的抢救方法、护理措施及效果、病情转归等，尤其对“三无”人员更应高度重视。对阳性体征及疾病危险性一定要告知患者或家属，且要签名.及时、有效的防止护理风险发生。
2.5加强急救专科培训我科制定护理计划，每月对护士进行理论监护水平、操作技能、应急能力培训及考核。每季理论考核、模拟训练一次,晨间提问每天1次，成绩均记录在个人业务档案内。要求人人掌握呼吸机、洗胃机、电除颤仪、心电图机、心电监护仪的使用方法。建立科内常见疾病、症状的抢救程序，并汇编成册以便使用.对新护士进行急救知识、各种抢救仪器操作培训考核，提高新护士急救技术水平,认真贯彻和落实各项操作规程尤为重要。每年对全科护士进行心肺复苏考核以及急救演练。排班时根据护士的实际工作能力，新老护士合理配置，高年资护士做好传、帮、带工作。要求急诊科护士在精通业务、熟练技术操作的同时，还要有预见性、主动性、独立性的素质，无论在任何情况下，都能预测病人可能出现的病情变化及应采取的措施.
2.6制定突发事件及急诊抢救预案：针对急诊科医疗特点，我们有针对性地制定突发事件护理应急预案手册，人手一册。内容包括：突发公共卫生事件应急预案，输血、输液反应的应急预案，护理应急预案及程序，以及各种急诊抢救预案，如多发性创伤抢救预案、颅脑损伤抢救预案、严重胸外伤预案、电击伤抢救预案，重要护理操作前后的告知程序等，以指导护理人员工作，以尽快采取相应措施最大限度保护患者生命安全。
3效果和体会
护理风险管理是通过对现存的、潜在的风险进行分析，，主动查找安全隐患，管理中的薄弱环节寻求护理风险的防范措施，树立风险意识、防范意识、法律意识，尽可能减少护理风险的发生，提高对护理风险的防御能力，以预防各种护理不安全事件的发生。.急诊护理工作的难度和风险增高，需要在护理实践中不断查找护理过程中的薄弱环节，重视风险各环节中不安全事件的管理，正确化解并处理风险。积极改善服务态度和加强风险防范教育，实现“以人为本”的服务理念，为病人提供安全、优质的护理服务。
参考文献
应急管理工作的实施意见篇6
第一条为了建立健全应急预案体系,规范突发事件应急预案(以下简称“应急预案”)管理，提高处置突发事件的能力，依据《中华人民共和国突发事件应对法》，制定本办法。
第二条本办法适用于应急预案编制、批准、、修订，以及宣传、培训和演练等相关管理工作。
第三条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、归口管理、分级实施、逐级监督的原则。
第四条应急预案制定机关或者单位应当结合应急管理实际需要，贯彻落实国务院、省人民政府建立健全应急预案体系的要求。
省总体应急预案由省人民政府制定。省专项应急预案由省人民政府组织制定，其牵头制定机关和参与制定单位由省人民政府应急管理办事机构提出，报省人民政府批准。省部门应急预案由省人民政府有关部门制定。
省以下(不含省本级，下同)总体应急预案应当由同级人民政府制定。省以下专项应急预案应当由同级人民政府组织制定，其牵头制定机关和参与制定单位应当由同级人民政府应急管理办事机构提出，报同级人民政府批准。省以下部门应急预案应当由同级人民政府有关部门制定。
村民委员会、居民委员会等基层自治组织可以根据实际情况，制定相应的应急预案。
矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案。
公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案。
大型会展和文化体育等重大活动的主办单位应当依据有关法律、法规和规章的要求，制定具体应急预案。
第五条省人民政府负责省总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案启动或实施的协调和监督工作。省人民政府应急管理办事机构具体负责相关日常管理工作，并承担省以下各级人民政府应急预案管理的具体指导和协调工作。
省以下各级人民政府负责本行政区域内应急预案的编制、实施、协调和监督工作。省以下各级人民政府应急管理办事机构具体负责相关的日常管理工作。
其他类型应急预案的日常管理工作应当由其制定机关或者单位负责。
第六条应急预案应当满足以下总体要求：
(一)符合国家相关法律、法规、规章、标准和方针政策规定;
(二)保持与相关应急预案衔接;
(三)适应突发事件风险状况和具备的应急能力;
(四)措施具体，程序简明;
(五)责任落实，分工明确;
(六)内容完整，信息准确;
(七)文字简洁规范，通俗易懂。
第七条鼓励应急预案制定机关或者单位应用信息化、数字化等先进技术提高应急预案管理水平。
第八条未按照国家有关法律、法规、规章和本办法的规定制定和修订应急预案，导致突发事件处置不力或者危害扩大的，应当依法追究有关人员的法律责任。
第九条各级人民政府及其有关部门或者单位应当为应急预案编制和管理提供必要的经费支持。
第二章应急预案编制
第十条应急预案编制应当按照相应的应急预案编制框架或者指南进行。
省总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案编制框架由省人民政府组织制定;其它应急预案编制指南由相应人民政府及其有关部门，根据实际情况组织制定。
第十一条应急预案制定机关或者单位应当成立应急预案编制小组，负责应急预案起草工作。
第十二条应急预案制定机关或者单位应当开展风险分析和应急能力评估工作，分析应急预案适用范围内容易引发突发事件的危险源、危险区域的情况，分析本地区及周边地区应急资源分布和具备的应急能力情况。
第十三条应急预案基本内容应当包括编制目的、编制依据和适用范围，应急组织指挥体系与各相关部门职责，突发事件的预防与预警机制、应急处置程序、应急保障措施、事后恢复与重建措施等。
村民委员会、居民委员会等基层组织和企事业单位可以根据实际需要，确定具体应急预案内容。
第十四条鼓励应急预案制定机关或者单位建立健全有关危险源、危险区域、应急资源等基础信息数据库和应急预案数字化管理系统。
第十五条应急预案制定机关或者单位在起草过程中，应当征求相关地方人民政府、部门、单位和社会公众的意见。
第十六条应急预案制定机关或者单位应当组织有关专家对应急预案进行评审。
第三章应急预案批准与
第十七条应急预案制定机关或者单位应当依照法律、法规、规章和本办法实施应急预案审议、批准、备案和公布等事项。
第十八条省总体应急预案在征求省有关部门、市州人民政府和省人民政府应急管理专家组意见后，由省人民政府常务会议审议通过。
市州、县市区人民政府总体应急预案在征求有关部门和专家意见后，由同级人民政府常务会议审议通过。
第十九条专项应急预案应当由制定部门行政办公会议审议通过，报同级人民政府应急管理办事机构审核，并征求相关部门和专家意见后，由同级人民政府批准。
第二十条部门应急预案经征求相关部门和专家意见后，由制定部门行政办公会议审议通过，报同级人民政府应急管理办事机构审核，由同级人民政府分管负责人批准。
第二十一条应急预案送审或报批时应当同时提交以下文件：
(一)编制背景;
(二)编制原则;
(三)简要编制过程及主要内容等;
(四)征求意见和反馈意见采纳情况;
(五)分歧意见的处理结果和依据;
(六)其他应当予以说明的事项。
第二十二条应急预案应当实行备案制度。
总体应急预案应当报上一级人民政府备案。
专项应急预案应当报上一级行政主管部门备案。
部门应急预案应当报同级人民政府、同级人民政府应急管理办事机构和上一级行政主管部门备案。
中央在湘单位、省属企业、省内高校应急预案应当报省人民政府应急管理办事机构和所在地人民政府备案。
企事业单位应急预案、大型会展和文化体育等重大活动的应急预案，应当根据相关法律法规的要求进行备案。
第二十三条总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案的制定机关或者单位应当按照《中华人民共和国保守国家秘密法》中有关国家秘密及密级的规定，确定应急预案密级。
第二十四条应急预案审议通过、批准后生效，自印发之日起施行。应急预案应当印发到有关部门和单位。
应急预案制定机关或者单位应当向社会公布应急预案。涉及保密的，应当符合保密要求。
应急预案封面应当标示其名称、制定机关或者单位、版本标识和公布日期。
第二十五条应急预案制定机关或者单位应当制定应急预案简明操作手册，并印发到有关部门和单位，必要时向社会公布。
第四章应急预案修订
第二十六条应急预案制定机关或者单位应当按照有关法律、法规、规章和本办法的规定定期或适时修订应急预案。
第二十七条定期修订应急预案时应当在风险分析和应急能力评估后，按照制定程序重新进行编制、审议、批准、备案和公布。
第二十八条如发现不符合本办法第六条规定的情形，应急预案制定机关或者单位应当适时修订应急预案。
应急预案制定机关或者单位应当及时向有关部门或者单位书面通知应急预案的适时修订情况。收到修订通知的有关部门或者单位应当及时对应急预案进行更新。
第二十九条应急预案制定机关或者单位应当在突发事件应急处置或者应急演练结束后，及时对应急预案进行评估，总结经验教训，提出修订建议。
第三十条各级人民政府应急管理办事机构应当对有关应急预案的修订情况进行监督检查，对没有按要求定期或适时修订应急预案的应当及时提出纠正建议。
第五章应急预案宣传、培训和演练
第三十一条应急预案制定机关或者单位应当对应急预案的内容进行宣传、普及和培训。
应急预案宣传、普及和培训应当深入到社区、乡村、学校、企业和其他基层单位。
应急预案中涉及群众生命安全保障的部分应当作为宣传、普及和培训活动的重点。
第三十二条应急预案制定机关或者单位应当制作并提供有关应急预案的宣传、普及和培训材料。
第三十三条各级人民政府应急管理办事机构应当制定应急预案的培训大纲，定期组织有关应急管理人员和专业救援人员开展培训。
第三十四条应急预案制定机关或者单位应当按照有关法律、法规、规章和本办法建立健全突发事件应急演练制度，及时组织有关部门和单位开展应急演练。
第三十五条省人民政府应急管理办事机构负责组织编制应急演练指南，指导省以下各级人民政府、有关部门和单位开展应急演练活动。
第三十六条各级人民政府、有关部门和单位应当制定应急演练规划，合理安排各级各类演练活动。
第三十七条应急演练组织单位应当及时对应急演练进行评估，总结分析应急预案存在的问题，提出改进措施和建议，形成应急演练评估报告，并向应急预案制定机关或者单位报送应急演练评估报告。
第六章附则
第三十八条本办法所称应急预案是指为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动而预先制定的方案。
应急管理工作的实施意见篇7
城市面临各种突发事件的考验
上海作为一个国际化特大型城市，正面临着自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各种突发事件的考验。从发展阶段看，上海处于安全管理高风险期、部分设施老化期和事故多发期；从城市特征看，城市规模持续扩大、功能更加综合、人口不断膨胀，城市运行安全问题日益复杂；从发展趋势看，随着科技进步和需求增长，新的城市风险源不断增加，安全管理工作迎来新的挑战；从社会影响看，作为国际大都市，上海还需防范突发事件的放大效应。
2007年8月30日，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国突发事件应对法》，从国家层面就应对综合性突发事件作出了规定。此后，北京、辽宁、湖南、广东、重庆、甘肃等近十个省市已先后制定实施了相关的地方性法规。为确保《突发事件应对法》在本市的贯彻实施，需要结合上海的地方实际对上位法进一步细化和落实。2008年至2011年，汤绪、彭水根、厉明等十多位市人大代表先后提交了7件加强突发事件地方立法的议案和书面意见，提出了宝贵的立法建议。长期以来，本市在应对突发事件的实践中进行了积极探索，形成了一些行之有效的经验和做法，有必要通过地方立法及时加以总结、规范，以利于更好地指导和推动本市突发事件应对工作。
抓住“有几条立几条”的立法思路
此次突发事件应对地方立法从本市突发事件应对工作实际出发，着眼于上位法的衔接和配套，紧紧抓住“有几条立几条”的立法思路，在内容选择上遵循“详上位法所略、略上位法所详”的理念，重点突出对上位法的细化和落实，确保立法落地、条文管用。
《办法（草案）》共七章四十四条。据统计，其中地方创制性条款共11条，占条文总量的25%，涉及单元化应急管理、应急联动、值班值守、现场组织指挥、人员安全优先、紧急避险、价格监管等方面的内容；另有25个条款分别对上位法的有关规定进行了细化，占条文总量的57%。
为了进一步明确应对突发事件工作中政府的责任，增强和提高行政部门应对突发事件的能力和危机意识，《办法（草案）》第四条、第五条、第六条规定了本市突发事件应对工作的领导体制、各政府部门之间的职责分工及建立统一的信息指挥平台，确保上位法规定的统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制落到实处。
《办法（草案）》坚持贯彻“以人为本”的原则，明确了人员安全优先原则，要求承担突发事件处置职责的部门和单位在制订现场处置方案时，应优先考虑对受突发事件危害人员的救助，并注意保障参与应急救援人员的安全。人员密集场所发生火灾、大面积停电等容易引起踩踏和群死群伤的突发事件后，明确经营管理单位负有即时处置的义务，应当立即组织人员疏散，不得延误。同时，要求通过购买保险、添置必要的装备设备等，加强对应急救援人员的保障。
突发事件应对离不开社会公众的参与和配合，《办法（草案）》还详细规定了社会公众负有的参与责任。社会参与在内容上体现在两个方面：一是普适性要求，主要是第七条对人民团体、慈善组织、居（村）民委员会的组织、指导、动员等提出了要求。二是具体应对工作中的社会参与责任。如第十七条第一款规定，公民应当参加人民政府和本单位组织的应急演练；第二十五条规定，当市和区县人民政府及其有关部门预警后，公民、法人或者其他组织应当根据政府的建议、劝告，采取自我防灾避险措施。
调研审议“聚焦”重点条款
在立法调研和常委会审议中，常委会组成人员、人大代表及社会各方针对《办法（草案）》中的一些重点条款是否可行有效进行了反复斟酌、考量。
关于信息要求，《办法（草案）》第八条第二款规定：“各级人民政府及有关部门发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整的突发事件信息的，应当在其职责范围内准确的信息予以澄清。”有意见提出，虚假或者不完整的突发事件信息不仅威胁到公众的生命财产安全，扰乱社会秩序，甚至威胁到国家的政治稳定。特别是随着互联网、手机等新兴媒介的出现，谣言传播变得更快，覆盖范围更广，其对公众和社会的危害性就更大。如果政府等权威部门能及时准确地突发公共事件的相关信息，积极采取应急处置措施，对于保障公众的知情权、推动突发公共事件的处置具有积极意义。因此，各级人民政府及有关部门发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整的突发事件信息的，不仅应当在其职责范围内及时准确的信息予以澄清，还应当依法开展调查并积极采取应急处置措施。
关于危险源、危险区域的管理，《办法（草案）》第十二条第二款规定：“区县人民政府应当定期将本区域内的危险源、危险区域的风险隐患排查结果报市人民政府备案。”但有意见指出，该款内容是对《突发事件应对法》第二十条：“县级以上地方各级人民政府按照本法规定登记的危险源、危险区域，应当按照国家规定及时向社会公布”的细化，但表述相对不够完整，与上位法不尽一致。还有的意见认为，乡镇、街道也应对本区域内的危险源、危险区域的风险隐患排查积极履职，定期将排查结果向区县人民政府报告。
关于应急救援队伍，《办法（草案）》第十五条规定了应急救援队伍的分类，以及有关专业救援人员人身意外伤害保险方面的权益保障。有意见提出，近年来，志愿者组织已成为应急救援队伍中的一支重要辅助力量，如2003年抗击“非典”期间，有1200万人次的志愿者参与了志愿服务行动；2008年汶川地震发生后，大批志愿者奔赴灾区参加救援行动。因此，有必要对应急志愿者队伍的招募、组织、培训、演练、人身风险防范等内容作出规定。
应急管理工作的实施意见篇8
关于贯彻实施《突发事件应对法》情况的
自查报告
市政府办：
自《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称《应对法》）从11月1日起正式施行以来，景东县人民政府以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，以保障人民群众生命财产安全为核心，以提高应急管理能力为主线，强化源头预防，完善体制机制，提高应急科技水平，夯实基层基础，深入推进应急体系建设和管理工作，为我县全面建设小康社会创建和谐稳定的良好环境。按照《普洱市人民政府办公室关于组织开展〈中华人民共和国突发事件应对法〉贯彻实施情况专项检查的通知》（普府办明电〔〕240号）要求，现将我县自11月1日以来，贯彻实施《应对法》具体情况自查报告如下：
一、学习培训工作深入开展
第一，将《突发事件应对法》纳入领导干部培训内容，于4月15日至16日组织开展了各乡（镇）、各部门的分管领导和具体工作人员共160余人参加的专题培训会，学习了《突发事件应对法》相关知识要点，统一了思想，明确了任务，强化了责任，使大家深入理解和把握了《应对法》的要求，增强了对突发事件的意识，提高了有效防范和处理突发事件的能力，使《应对法》的相关规定和要求在基层得到全面、有效的落实。
第二，要求全县各乡（镇）、各部门制定切实可行的学习和培训计划，通过自学、专题讲座、座谈会、知识竞赛、法律知识考试等多种形式，组织好本乡（镇）、本部门、本系统的学习活动，学习务必结合实际、结合预案，以案说法，注重实效，避免形式主义。各单位主要领导要带头学习《应对法》，全面了解和重点掌握本单位在应对突发事件中的职责，牢固树立法制意识和安全意识，依法应对各类突发事件；单位全体工作人员要认真学习、准确理解、熟悉掌握《应对法》，把握突发事件应对工作中各个环节的法律制度规定，做到依法规范、依法管理、依法处置。
第三，结合应急管理工作情况，我县在报刊、电视、广播及网络等新闻媒体上围绕《突发事件应对法》的立法背景、法律条文和贯彻实施情况等，结合应急管理工作的新举措、新成效、新经验等积极开展宣传报道，并对社会关注的热点问题进行正面引导。要求各单位、企事业单位、学校和街道等基层组织，利用自身的优势，在商场、车站、广场、社区等公共场所，通过宣传手册、宣传画报、黑板报、宣传单、标语、条幅等形式，多题材、多角度、有针对性地广泛宣传《应对法》，做到《应对法》宣传进机关、进企业、进学校、进街道、进乡村，达到宣传群众、动员群众的目的，为《应对法》的施行营造良好的舆论氛围。同时，将《应对法》列为年度“五五”普法的重要内容，加大宣传教育及普法力度，动员更多的社会力量，按照法律赋予的权利和义务，参与应急管理工作。
二、组织机构建设日趋成熟
县人民政府高度重视《突发事件应对法》贯彻实施工作，把对应急管理工作的思想认识统一到党中央、国务院和省、市、县的决策部署上来，把学习、宣传和实施《突发事件应对法》当作政府工作一件大事摆上重要议事日程，切实加强对《突发事件应对法》实施工作的组织领导，成立了领导机构，统一安排部署各乡（镇）、各部门的贯彻实施工作，真正做到有办事机构，有办事人员。
我县最初于成立了景东彝族自治县人民政府突发公共事件应急管理委员会，初步明确了应急管理的办事机构和办事人员。，为进一步抓好应急管理工作，我县重新调整充实了委员会成员，成立了由县长任主任，全体副县长任副主任，县人民政府办公室副主任及42个单位的主要领导为成员的景东县应急管理委员会办公室（应急委），下设办公室在县政府办，具体负责办理应急办相关的日常事务，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。安排专人专门从事应急管理工作，负责搞好全县各类应急预案的整理、修订和处理辖区内突发事件，督促各乡（镇）、各部门根据各专项应急预案、有关法律、行政法规和各自工作职责，开展相关突发公共事件的应急管理工作。
在此基础上，我县进一步明确各乡（镇）、各部门的主要领导是本乡（镇）、本部门突发事件应对工作的第一责任人，将应急管理工作纳入乡（镇）领导干部政绩考核内容，形成了级级定责任，层层抓落实的工作格局。截至目前，我县的应急机构体系已初具雏形，县消防大队成立了应急抢险救援大队，13个乡（镇）和县有关部门也都建立了相应的应急管理机构，组建了一定规模的应急救援队伍。累计余人的应急后备力量与公安、消防、武警一起，成为了我县及时、有效处理突发公共安全事件的人员保障。
三、应急管理机制建设逐步完善
一是完善了预案管理体系。按照“统一领导、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，全县各乡（镇），各部门及时制定、修订、完善各类应急预案，使应急预案体系建设实现横向到边、纵向到底。县政府行文下发《景东彝族自治县人民政府办公室关于认真贯彻实施〈突发事件应对法〉的通知》，要求各乡（镇）人民政府、县直各办、局及相关单位做好应对法相关的各项工作。同时，对全县需要制定的总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行清理：全县共需制定总体应急预案14个，专项应急预案17个，部门应急预案29个，社区应急预案3个（龙泉社区、御笔社区、玉屏社区）；共需修订各类预案63个，其中38个只需修订，25个需要参照市部门应急预案制定。目前，已完成各类应急预案修订80个，其他正在修订或制定中，应对突发公共事件的快速反应能力和应急处置工作水平显著提高。
二是规范了应急备案体系。严格按照省、市文件要求，切实做好应急管理备案工作，建立相应的应急管理备案制度和管理台帐，全面掌握县域内各乡（镇）、各部门应急管理工作的开展情况，查缺补漏，着重修订和完善各级各部门特别是乡村基层的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。建立了完善应急管理基础工作制度和日常工作机制，把应急管理工作真正纳入到日常工作，成为日常工作的重要组成部分，实现应急管理的日常化、长期化和规范化。
三是扎实了开展应急演练工作。各乡（镇）、各部门紧密结合自身实际，开展了多次必要而见成效的应急演练，以演练来检验预案是否科学，及时对预案做出修改和调整，增强了广大人民群众危机防范意识，提高自救互救能力，强化基层、夯实基础，提高公众的避险救助的实战能力，并进一步增强了应急救援队伍的战斗力。
四是切实加强了应对法贯彻实施的督导。第一，对现行突发事件处置有关规定的清理完善工作，凡与《突发事件应对法》不一致的，及时予以修改或废止。第二，做好《突发事件应对法》的督导检查，推动《突发事件应对法》各项规定的落实，对不认真落实《突发事件应对法》的依法予以纠正。第三，依法加强对有关行政机关贯彻实《突发事件应对法》的督促检查，对迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件信息，没有履行法定职责，未按规定采取预防措施，导致发生次生、衍生事件的，或未按规定及时采取措施处置突发事件，或处置不当的，追究主要领导的责任，对直接负责的主管人员和直接责任人员要依法严肃处理。
四、其他相关工作稳步推进
一是建立了应急管理综合评估制度。在县政府办指导下，全县各乡（镇）、各部门逐步建立了应急管理综合评估体系，建立健全了隐患及时发现、定期排查、实时监测、有效整改的动态监管机制。对容易引发突发事件的危险源、危险区域进行全面排查并建立综合灾害风险数据库和防灾减灾区划体系，对可能发生重大突发事件的风险进行综合评估，提出评估意见，加强动态管理与检查监督，强化隐患排查，制定防范措施，及时消除隐患。
二是加强了突发事件信息系统建设。县人民政府整合现有的信息汇总途径和传输渠道，以县电子政务网为依托，建立了一个高效统一、反应迅速、安全可靠的信息传递平台，形成互联互通、覆盖全县的突发事件信息系统。同时，建立突发事件信息报送制度，规范突发事件信息报送的格式、内容及时限要求，督促乡（镇）和单位做好突发事件信息报送工作，为县人民政府及时掌控与了解突发事件的真实信息，正确进行预测、预警、处置和救援提供了保障。
三是突发事件处置所需经费保障有力。结合我县应急管理工作实际，落实财政预算预备费，修订了《突发事件财政应急预案》，建立应急储备金制度，保障突发事件应对工作所需经费。鼓励公民、法人和其他社会团体通过开展捐赠等活动，积极参与突发事件的应对处置工作。
四是应急保障能力建设得到加强。在整合现有各类救援队伍和救援装备的基础上，重点加强了抗洪抢险、消防特勤、通信医疗等方面应急物资储备和应急队伍配备，建立了应急物资储备保障制度，完善重要应急物资监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。增加储备品种，完善储备设施，强化生产企业、运输部门的协议储备，提高备用生产能力，实现对各类应急物资的信息动态管理，确保处置突发事件有充分的物资保障。县发改局、经济和商务局、供销社已经制定了相应的应急预案。
五是“十一五”期间突发公共事件应急体系建设规划有序开展。为认真贯彻执行国家、省、市有关应急工作的法律法规和方针政策，我县研究制定了预防和处置突发公共事件的重大措施和指导意见，统一领导全县各乡（镇）、各部门的突发公共事件应急处理工作，县人民政府结合实际编制了《景东彝族自治县突发公共事件总体应急预案》，并经县十四届人民政府第二十五次常务会议讨论通过。《景东彝族自治县突发公共事件总体应急预案》从组织机构与职责、应急保障、监督管理等方面全面、系统地明确了应对突发公共事件的方针政策和方法措施，是今后一段时期指导我县处置突发公共事件的纲领性文件。
应急管理工作的实施意见篇9
【关键词】急诊；护理隐患；防范措施
急诊医学中包括院前急救部分，急救是指伤病员进入医院以前的医疗急救，是急诊体系的首要环节和重要的基础是急救医学发展的先决条件。院前急救也是急诊医学的主要步骤，其主要是对急、重、危症患者实施急救护理，也是在患者位置到医院之间实施的紧急救治处理及转运监护的过程。最主要的目的是将患者的生命挽救回来，将患者的致残率和致死率降到最低值。因急诊工作相对特殊，随机性较强，时间紧迫，车上配备的设备有限，这就需要急救人员具备专业熟练地急救知识，提高急救技能，增强相关的知识学习，认真实行交接班，检查出诊的器械和物品，因此加强院前急救知识、技术的学习与培训，做好院前急救医疗定位很重要。组织实施急救技能的演练，做好院前急救最大限度地减少和杜绝医疗纠纷与事故的，同时制定相应的预防措施。
1急诊护理工作中常见的隐患
1.1急诊病人往往起病急、来势迅猛、病情发展快，患者对疾病的预见性不强，致使患者及其家属没有足够的心理准备，往往出现焦急、烦躁、惊慌等心理反应，就诊时，对医院的期望值很高。而医护人员没有和他们同样的焦急反应，引起他们恼火，引发矛盾，对医护人员产生攻击心理，以发泄不满、扰乱医疗秩序，严重影响了救治工作。
1.2因急救现象具有复杂性和紧迫性，如救护车上的物品准备不充分，或者上个患者使用后没有及时的检查和补充，就容易引起物品失效，抢救仪器无法正常应用，使患者错过最佳的治疗时间，可能造成严重的后果。
1.3急诊是医疗护理工作的前沿阵地，是接受患者就诊及抢救危重患者的场所。急、危、重症患者多，工作节奏快，患者及其家属心情急躁。如果护士在患者就诊、抢救过程中处理不当，不仅使患者人身受到损害，医务人员人身也会遇到风险[1]。医护人员不仅要担负急诊救治工作，面对危重病人多，抢救必须分秒必争，工作十分繁重、工作任务负荷大、持续时间长、缺少规律性，医务人员在每次抢救过程中都要付出很大的体力劳动，久而久之，医护人员就会产生厌烦心理，工作不够积极主动。
1.4医患沟通信息缺乏，在急诊抢救工作过程中，医护人员往往忙于抢救生命，而忽视了患者家属对信息的需求，对患者及其家属的知情同意权忽略，缺少与家属沟通，致使家属对患者的状况了解和掌握不够，无法解除和减少他们焦虑、恐惧的心理状态，稍有不如意，则易
情绪愤怒，充满敌意，向医护人员发泄，一旦抢救无效，家属不可避免产生怀疑态度，容易导致医患纠纷。
1.5不具有相关的法律知识，风险意识淡薄，社会逐渐的进步，人们的自我保护意识和法律观念逐渐的提高，患者逐渐增强了就医过程中的权利和自我保护，急诊护理需要承担更大的风险，如果护理人员对相关法律法规不熟悉，不了解自身在护理工作中应该具有的责任和义务，没有及时告知患者可能出现的风险，都有可能导致医患纠纷。
2防范措施
2.1加强急诊护理人员的急救意识，使其了解到急诊工作的重要性。能够真正的为患者着想，不断的提升急诊技术水平，定期对急诊护理人员实施素质培养，加强急诊护士必备的应急能力和防范措施、抢救技术熟练、处事敏捷、工作效率高、善于沟通的良好素质。
2.2制定转运风险预案，重视患者病情观察。在实施转运的过程中要严格执行各项操作规程及规章制度，对患者的病情进行密切观察。医护人员应陪在患者身边，随时观察患者的各项变化及心理需求，如出现问题，及时给予有效的处理，确保患者能够得到不间断的护理和治疗。
2.3增强医患信息沟通。建立和谐护患关系护理服务的对象是人，以及人的健康和生命，具有一定的特殊性，要求护理人员具备良好的职业道德和法律意识，一切工作行为都应体现“以人为本”，牢固树立“安全第一，质量第一”和“依法施护、依法行医”的观念[2]。沟通也是一个化解矛盾的过程，近年来许多患者家属对医学存在着认识上的偏差，认为进了医院就是进了保险箱，对医院的期望值过高。所以，我们在做抢救工作的同时，要做好患者家属的心理护理。在工作中应增强对家属需求的敏感性，引导和鼓励他们倾诉其真实感受，多与家属沟通，注重家属对信息的需求，通过多种方式及时告知患者的各种变化，并考虑伦理和文化背景，依据法律和伦理来维护医患关系，推定病人了解将接受何种治疗措施，并作出认可或拒绝的决定。让病人接受和理解有关他们的病情、可能采取的干预措施的性质、选择权、风险和好处，避免某种医疗措施无法延长生命或改善生活质量时，病人或家属向医生提出某种不合理的医疗要求。做好全程优质服务工作，最大限度地满足患者的需求，达到医患双方相互理解。通过多方面的防范措施，使我科在日后的护理工作中获得满意的效果，降低差错、纠纷的发生率，同时培养护士的观察能力、应急能力、综合分析能力，构建和谐的护患关系，有效减少护患纠纷，大大提高急诊护理工作的质量。
2.4加强急诊物品和药品的管理，认真执行抢救仪器交接班制度，急诊人员必须检查所有的抢救仪器和药品，确保急救仪器完好无损。仪器由专人负责，班班清点，每周大检查一次，发现问题及时维修。急诊仪器突发故障时，立即用人工方法代替，迅速排除故障或更换仪器。同时规定所有的仪器一律不得外借。要求每个出诊的人员必须检查好自己的急救箱，保证出诊所带出的急救器材及急救药品完好，认真完成每个抢救细节，这样才能够有效的提升抢救的成功率。
2.5提高法律意识，加强风险管理。通过对法律知识进行培训，有效的提升护理人员的防范意识和法律意识，让护理人员真正了解到法律知识的重要性，使管理者在不断实践的基础上同时结合相关法律制定有关的规章制度。让医护人员了解工作中需要运用法律来进行自我保护，规定医护人员必须按照相关的法律急性急救处理。
【参考文献】
应急管理工作的实施意见篇10
第一节：验收依据
1、《建设工程质量管理条例》国务院第279号令
2、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》建设部第78号令
3、《实施工程建设强制性标准监督规定》建设部第81号令
4、《住房城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知》建办质[2017]68号
5、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号）
6、《住房城乡建设部关于印发大型工程技术风险控制要点的通知》（建质函〔2018〕28号）
7、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质[2010]5号）
8、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）
9、《城市轨道交通建设项目管理规范》（GB50722-2011）
第二节：验收原则
关键部位（工序）节点验收是高风险关键节点开工前或分部工程隐蔽前，建设单位组织参建各方参与验收，并引入社会专家评估机制，在政府监督部门的直接监督下，对重大危险源与重大风险源的关键节点各项准备工作是否满足复杂施工条件要求或满足下道工序施工的验收。单位工程所有关键节点验收完成是工程预验收及竣工验收的基础。
轨道交通工程存在开（复）工或施工过程中风险较大、风险集中或工序转换时容易发生事故和险情的关键工序和重要部位。关键节点风险管控要坚持全面识别、重点管控、各负其责、强化落实的原则。关键节点施工前条件核查作为关键节点风险管控的重要手段。
第二章特殊条件下联络通道泵站（冻结工法）封孔第一条：验收条件
1.施工图纸已通过会审，并完成勘察、设计、管线等各类交底，交底资料齐全；
2.有关专项施工方案已编制完成，并经专家论证、审批齐全有效，并完成相关交底工作。工程安全、质量保证体系及制度建设是否完善；
3.编制完成监理单位专项监理实施细则并完成相关细则交底工作；
4.监测方案已完成编制、审核，施工监测及第三方监测已按监测方案布置监测控制点，且已测取初始值；
5.分包队伍资质、许可证等资料齐全，安全生产协议已签署，人员资格满足要求；
6.人员、设备、材料均已到位，拟上岗人员安全培训资料齐全，考核合格；特种作业人员类别和数量满足作业要求，操作证齐全，施工和安全技术交底已完成；
7.对本工程潜在的风险进行辨识和分析，已编制完成有针对性、可操作性的应急预案，应急预案措施已落实，应急物资到位，通讯畅通，应急照明、消防器材符合要求，应急电源功率满足需要，应急救援队伍已落实；
8.明确冻结孔割管封孔顺序及组数；
9.临边围护和上下通道符合要求，人员进出及应急通道保持畅通；
10.开展专项应急演练或桌面演练（管片壁后注浆、木楔封堵、聚氨酯发泡试验等）；
11.施工区域照明通行是否到位；
12.已配置有毒有害气体检测仪及轴流风扇，作业前进行气体检测并保证作业面通风，并配有应急电源满足持续换气通风；
第二条：验收汇报格式与内容
1、《施工小结》由施工单位编写，主要包括以下内容：
1)、工程概况及本次验收范围2)、采用规范、标准及执行国家、地方等强制性条款的情况3)、工程主要变更设计，包括变更内容、原因，变更后是否满足设计要求等4)、工程施工中的难点及采取的技术措施5)、质量安全验收条件情况6)、单位工程分部、分项、检验批划分情况7)、工程完成情况、质量情况及施工中出现质量问题整改销项情况8)、关键（工序）验收自评结论意见
9）、各类附件：例如材料确认证明等
2、《工程质量评估报告》由监理单位编写，主要包括以下内容：
1)、工程概况及验收范围2)、监理工作的依据3)、采用规范、标准及执行国家、地方等强制性条款的情况，质量行为及质量责任履行情况4)、工程主要变更设计，包括变更内容、原因，变更后是否满足设计要求等5)、工程中质量安全监控情况（包括：验收条件、监理监控行为、平行检测监测等情况）6)、施工中的特点、难点和施工中出现问题处理情况7)、过程提出的整改问题销项情况8)、本次关键（工序）验收质量评估结论意见
9）、各类附件：例如材料确认证明等
3、《施工监测小结》以及《第三方监测小结》，分别由施工监测单位及第三方监测单位编制，主要包括以下内容：
1）工程位置及周边环境2）工程特难点3）监测内容的设置4）监测点的布置5）监测投入的仪器设备第三章附表一：特殊条件下联络通道泵站（冻结工法）封孔验收条件检查表
工程名称：编号：
序号
检查内容
施工单位自检情况
监理单位复核结果
备注
1
施工图纸已通过会审，并完成勘察、设计交底，交底资料齐全。
2
有关专项施工方案已编制完成，并经专家论证、审批齐全有效，并完成相关交底工作。工程安全、质量保证体系及制度建设是否完善。
3
编制完成监理单位专项监理实施细则并完成相关细则交底工作。
4
监测方案已完成编制、审核，施工监测及第三方监测已按监测方案布置监测控制点，且已测取初始值。
5
分包队伍资质、许可证等资料齐全，安全生产协议已签署，人员资格满足要求。
6
人员、设备、材料均已到位，拟上岗人员安全培训资料齐全，考核合格；特种作业人员类别和数量满足作业要求，操作证齐全，施工和安全技术交底已完成。
7
对本工程潜在的风险进行辨识和分析，已编制完成有针对性、可操作性的应急预案，应急预案措施已落实，应急物资到位，通讯畅通，应急照明、消防器材符合要求，应急电源功率满足需要，应急救援队伍已落实。
8
明确冻结孔割管封孔顺序及组数。
9
临边围护和上下通道符合要求，人员进出及应急通道保持畅通。
10
开展专项应急演练或桌面演练（管片壁后注浆、木楔封堵、聚氨酯发泡试验等）。
检查人员
施工单位意见：
施工单位（章）：
项目经理：
日期：
监理单位意见：
项目监理机构（章）：