社区文化建设报告篇1
**广播电视大学
基层干部学历教育(专科)社会实践
评审表
市电大
____
教学点_____直属教学点__
专
业___
社会工作
___
学
号____
___
姓
名_______
_______
**广播电视大学
基层干部学历教育实践基地教学考核表
教学点(公章):**电大
实践基地名称(一)
活动时间(一)
实践课题
孟良崮纪念馆
2017.3.30
理想信念教育
实践情况
实践
基地
教学
情况
出勤情况
实践态度
实践能力
实践效果
出勤
好
好
好
实践基地名称(二)
活动时间(二)
实践课题
平邑九间棚
2017.8.25
理想信念教育
实践情况
实践
基地
教学
情况
出勤情况
实践态度
实践能力
实践效果
出勤
好
好
好
实践基地名称(三)
活动时间(三)
实践课题(三)
沂蒙六姐妹
2018.5.10
沂蒙精神
实践情况
实践
基地
教学
情况
出勤情况
实践态度
实践能力
实践效果
出勤
好
好
好
实践基地名称(四)
活动时间(四)
实践课题(四)
沂南香山村
2018.8.10
美丽乡村建设
实践情况
实践
基地
教学
情况
出勤情况
实践态度
实践能力
实践效果
出勤
好
好
好
班主任意见
姓名
工作单位
学历
专业
评
语
应包含学员参加实践基地教学整体情况,如出勤、态度等内容;写明是否达到实践基地教学的要求和效果。
成绩
指导教师(签字):年月日
市电大审查意见
审查人(公章):年月日
**电大审查意见
审查人(公章):年月日
附件2:
**广播电视大学
基层干部学历教育社会调查考核表
教学点(公章):
年
月
日
学员姓名
傅侵迪
性别
男
年龄
45
学员职务
社工班组织委员
所在村
金雀山街道**社区
本村基本情况
人口数量
3135
家庭户数量
724
年龄分布情况
>65人:251人。
在外务工人数
留守儿童人数
无
村“两委”人数
7人
交叉任职人数
1人
主要产业(收入来源)
批发零售业(商场、市场、农贸)、租赁服务业
村集体年收入情况
1000万元
村集体收入来源
房屋租赁
村发展特色及优势
社区地理位置优越,以房屋租赁为主,招商引资,与开发商合作共赢,拓宽群众就业渠道,壮大集体经济收入。
调查题目
社区文化建设的调研报告
调查内容与结果
随着城市化进程的不断加快,社区建设逐步深入发展,挖掘社区文化资源,推进基层文化建设,对于推进城市现代化进程、构建和谐社区具有十分重要的意义。近几年我社区不断加强社区文化建设,加大文化设施建设,2018年又精心打造设备先进、功能齐全的居民活动中心,开展丰富多彩的社区文化活动,满足社区群众求知、娱乐、审美、健身等精神文化需求。社区连续多年被评为文明社区、卫生社区、绿色社区等荣誉称号。
我社区文化建设虽然取得了一定的成绩,但也要看到制约社区文化发展存在的问题,由于社区文化建设依靠政府主导,基层干部认识不足,社区举办活动容易产生应付心态;社区居民参与方式以动员为主,加之社区文化场所、设施不足,活动内容单一,居民缺乏参与积极性;同时经费缺乏也是社区文化建设中比较突出的问题。
基于以上情况,我建议:提高认识,重视社区文化建设,把社区文化建设工作当成构建和谐社区的重点工作来抓。进一步落实在社区文化建设中遇到的困难,积极探索有效解决问题的途径。加强对居民的引导,加强社区与居民的互动,相亲相近,共同促进社区文化建设有效有序积极发展。
调查过程
(1)2019年5月8日-10日,查阅社区文化建设相关资料,搜集信息,并实地察看文化活动场所情况。
(2)2019年5月11日-12日,访问社区居民关于社区开展文化活动的看法、体会及建议。
(3)2019年5月13日-19日,对调查的资料进行整理,分析,思考,归纳,并撰写调查报告,提交指导老师接受指导。
(4)2019年5月20日,撰写、修改调查报告,准备答辩。
教师指导情况
姓名
工作单位
学历
专业
评
语
应包含社会调查选题情况;学生调查情况,如问卷的设计与回收,访谈情况,参加调查的态度等;综合评价,如调查内容、结果、应用价值等内容。
成绩
指导教师(签章):年月日
市
电
大
审
查
意
见
审查人:(公章)年月日
山
东
电
大
审
查
意
见
审查人:(公章)年月日
附件3:
**广播电视大学基层干部学历教育
毕业调查报告考核表
教学点(公章):
题目
关于**社区文化建设的调查报告
评
语
成绩
指导教师:年月日
答
辩
意
见
成绩
答辩组长:年月日
市
电
大
审
查
意
见
审查人:(公章)年月日
山
东
电
大
审
查
意
见
审查人:(公章)年月日
注:可加页
关于**社区文化建设的调查报告
摘要:随着城市化进程的不断加快,社区建设逐步深入发展,社区文化蓬勃兴起。近几年,根据上级安排,**社区以科学发展观为指导,以满足居民文化生活为目的,为大力推进社区文化建设做了大量工作。为进一步打造居民精神家园,构建和谐社区,对**社区文化建设进行了详实的调查,针对调查结果进行了分析,并提出了解决建议,为加强社区文化建设提供依据。
关键词:社区文化;文化建设;建议
一、**社区文化建设基本情况
(一)社区文化基础设施建设不断完善。
文化设施是开展群众文化活动、传播先进文化的重要阵地和载体。随着打造全国文明城市工作的深入开展,我社区以构建和谐社区为着眼点,不断完善社区文化基础设施,积极拓宽文化活动阵地。目前,社区设有图书阅览室、绿色网吧、少儿制作室、健身房、书法、室等,这两年在原有的基础上,又精心打造了多功能居民文化活动中心,投资配置了电脑、多媒体显示屏、音响、图书、健身器材等群众文化活动设备,已经初步投入使用。
(二)开展形式多样的社区文化活动。
人们物质生活水平在不断提高,社区居民对精神文化生活也有了更高的要求。丰富的文化活动必会带给居民满足感和幸福感,社区以各种活动场所为依托,连续多年举办书法笔会、乒乓球比赛、象棋比赛、“文明家庭、好婆婆、好媳妇”评选、端午包粽子等等各种喜闻乐见的社区文化活动,为居民自我展现、自我提高提供平台,极大的丰富了社区文化氛围,也使其成为弘扬正气、抵制歪风、尊老爱幼、邻里和睦、社区祥和的良好风气,进一步推动文明城市建设。
(三)壮大社区文艺骨干队伍,提高文化建设人员素质。
近年来,在上级领导的组织和指导下,社区成立了秧歌队、非洲鼓队、书法爱好社团等业余文艺团体,使之成为社区文化活动的带头人,结合节假日、纪念日,利用社区文化阵地,开展文化活动,倡导文明新风,传递社会正能量,增强群众凝聚力,促进社区稳定。同时社区吸收年轻、高学历人才,不断优化社区工作人员的年龄结构、文化层次,提高社区工作者素质,提升社区文化建设水平。
二、社区文化建设存在的问题
(一)没有正确认识到社区文化建设的重要性
目前,部分基层领导没有重视社区文化建设,主观的认为居民的休闲和娱乐等同于文化建设,社区也没有具体的文化发展措施。社区也没有专职的文化管理人员,多数是兼职,平时忙于主要工作和其它应急事务,难以对社区文化进行有效的指导、协调和服务。
(二)社区文化活动场所、设施不足,档次较低
虽然社区文化活动场所项目比较齐全,但是场所面积不达标,存在一室多用的情况,这与日益发展的群众文化生活需求相比,存在差距。
(三)社区文化缺乏基本的经费保障
社区资金缺乏,上级政府对社区文化建设的资金投入有限,活动经费不能保障,一些文化活动室的设备不能及时更新、开展社区文化活动时服装、道具等活动资源匮乏,导致群众性文化活动不能经常性、持续性的开展。经费不足是影响和制约社区文化发展的重要因素。
(四)居民参与度不够高,参与群体的单一
大多数社区居民参与社区活动目的仍停留在“丰富业余活动”、“锻炼身体”上,人们对社区文化认识的不到位,对参与社区文体活动的积极性不高。目前社区在组织开展社区文化活动时,活动内容枯燥单一,吸引不了居民,依靠的对象、参与的对象和服务的对象多是社区工作人员及其年龄较小的子女、社区老年群体,开展活动存在拍照片、搞形式主义的问题,活动开展不到位。
三、社区文化建设问题存在的原因分析
(一)认识不到位、开展工作力度不够
社区没有深刻认识到文化建设的重大意义,缺乏自觉参与文化建设工作的积极性和主动性,对于文化活动任务有应付思想,文化活动宣传停留在口头上,社区文化没有真正深入人心,深入实际。
(二)工作缺乏动力、缺乏创新
对于经费不足、场地不足、活动项目单一等问题没有积极探索行之有效的解决方法,缺乏创新思维。
四、关于加强社区文化建设的几点建议
(一)抓认识,提高社区文化建设的地位
明确思想,重视社区文化建设,把社区文化建设工作当成构建和谐社区的重点工作来抓。理顺机制,完善社区文化管理制度,健全社区文化建设工作体系。
(二)抓关键,解决人、财、物的落实
1.进一步抓好社区文化队伍建设
对现有有培养潜力的人员加强在职培训,充分挖掘社区身怀绝技的人才,特别是党员、工作人员,鼓励他们参与到社区文化建设中。吸收相关文艺、体育等特长的专业人才投身社区工作,提高社区文化建设管理人员素质,结合实际,提高这些人员的待遇,使人才不流失。
2.对社区文化建设进行专项投入
设专项经费列支,已保障社区文化持续健康发展的资金来源,确保社区文化中心正常运行。同时,通过社会参与、企业介入等方式多渠道筹措社区文化建设资金,积极鼓励和发动社会力量尤其是私营企业主参与社区文化建设,对社区文化活动给予赞助,实现社区与企业互利双赢。
3.加大社区文化活动阵地建设
比如在解决社区服务用房时,考虑留足文化活动场所。(阅览室、体育健身场所、老年活动中心、儿童活动中心等)在新建小区时,留足文化活动广场。(小广场、游泳池、健身长廊等)。
社区文化建设报告篇2
和谐是人与人之间,人与自然之间关系的融洽,是一种美好的价值观。高校社区中的阅览室作为一个公共服务机构、文化传播机构,在社区文化建设中应充分发挥自己的优势,构建和谐型阅览室,为社区、学校提供良好的育人环境。
(1)物质层面的和谐
首先,阅览室内部设施配置要体现人性化的和谐。这就要在一方面利用科技水平的进步不断更新阅览室内部桌椅、书刊架、空调系统、消防监控系统、计算机网络系统等设施,另一方面也不能忽视室内一些看似琐碎的事情,例如花卉盆景、文人字画的适当点缀。它们能调节读者和工作人员的情绪,又能起到进化空气的作用。
其次,信息资源的建设要体现适用性的和谐。阅览室是供学生阅读书刊资料的地方,它将最新的文献信息传递给读者,以满足广大同学的需要。在知识经济时代,文献资源一直呈加速增长的趋势,一方面要注意提高采购质量和馆藏质量,另一方面有条件的高校要加强电子信息资源的配置,购置一些信息需求量较大的电子型、网络型出版物。
(2)人员层面的和谐
首先,要提高服务质量,提倡以人为本的服务理念,创造人文和谐环境。阅览室的工作人员每天都要接待许多学生,如何为大家提供良好的服务,管理工作是关键。作为管理人员,在具体工作过程中要做到细致、热情地为读者解答各种问题,要耐心听取学生意见,解释图书馆各项规章制度,以取得读者的支持和理解。要勤学苦练业务本领,为读者提供高质高效的服务。要有较强的沟通能力,化解工作中出现的一些不必要的冲突,让读者高兴而来,满意而归。
第二,变革管理体制,实施和谐管理。目前阅览室在管理上主要存在的问题还是缺乏科学的管理机制和有效的监督机制,缺乏人性化的关怀。因此阅览室在改革管理体制时应注重“人”的存在,充分地尊重人、爱护人、关心人、引导人,使人们形成自觉的行为习惯,在此基础上确定完善阅览室群体意识和行为规范,逐步形成完善的管理条例、规章制度,以此来协调和控制管理人员,通过管理人员和读者的自觉行动,实现阅览室管理的最高目标。
二、开展多类型活动,突出特色文化
学生社区各种类型的活动是大学阶段学生学习生活的重要组成部分,也是学校其他层面文化活动的有效补充。一方面,社区活动能够丰富校园生活,为校风的形成提供良好的阵地;另一方面,社区活动也是大学生提高素质,增强能力的重要载体和途径,有利于促进大学生的全面发展。
以同济大学为例,大致可以将这些特色活动分为五大类型,即文体类、座谈类、节庆类、公益类以及知识类。
文体类活动由于其广泛的参与性、比赛的趣味性和激烈性,对增强学生体质,促进不同宿舍楼、不同学院、不同专业学生之间的交流起着重要作用,有利于营造积极向上的社区文化氛围。
座谈类活动从学生学习、就业实际出发,具备针对性和实用性,很受学生的欢迎,能够及时地解决他们在学校遇到的实际问题,有利于形成互助互帮的社区文化氛围。
节庆类活动围绕一些传统节日展开,有效组织起社区的同学一起庆祝,彼此祝福,既弥补了节日期间有些同学不能回家与父母团聚的遗憾,同时对提高学生自身修养和增强对中华传统文化的理解起到积极作用,有利于形成温暖和睦的社区文化氛围。
公益类活动通过捐赠衣物、心理咨询、优质服务、资源回收等多种形式,让学生深刻体会到关爱他人的社会责任感,有助于他们的健康成长,也是社区思政教育的一种有效实行。
知识类活动能够充分发挥大学生充满朝气、多才多艺的特点,陶冶情操、增进友谊,极大地丰富了学生的第二课堂,对于他们的兴趣培养、人格塑造、全面发展有着十分重要的作用,有利于形成生机盎然的社区文化氛围。
学生社区文化活动要向高品位、高层次和高质量看齐,制定中长期文化活动计划,针对不同年级、不同专业等特点,组织大学生喜闻乐见、健康向上的文化活动,增强学生社区文化的思想性、教育性、实效性,创造一个轻松融洽的生活氛围,增进人际沟通,塑造一个和谐、温馨的社区生活氛围。
三、加强健身房管理,彰显体育文化
健身房是高校体育和社区学生生活的一个很重要的组成部分。大学生正处于青春发育的后期,是世界观和人生观形成的重要阶段,自我意识强烈,崇尚一切美好的事物并紧跟社会潮流,有着强烈的追求美的愿望,特别是健康的形体美和姿态。据有关学者的调查研究表明:大学生参加健美运动的主要动机是增强体质,提高身心健康水平,其次是改善形体,适合现代青年追求美、较关注自身体形是否匀称协调发展的心理。接下来笔者将从大学生体育心理、健身房设施、健身师资三方面来分析如何进行高校健身房的经营和管理。
首先,要充分了解广大学生参加大学体育活动的心理,才能在此基础上采取更有适应性和人性化的管理。大学生们处于身心发展还不成熟的时期,在心理与行为方面有如下特征:一方面看待社会现象和问题不保守,特别对不被传统观念所认同的一些行为和现象持较为宽容的态度。另一方面他们对社会的认知带有批判性,在体育场馆管理活动中,表现为:对违反管理制度的某些行为,大多数同学持认可态度。进入大学日常生活和学习都要求自理,随着生理上的日渐成熟,大学生自我意识迅速提高,独立倾向和逆反心理很强烈,他们希望通过自己的观察和理解来分析解决问题,而不喜欢接受别人的指教和严格管束,一旦别人冒犯了他们的独立性,便表现出强烈的逆反心理,哪怕别人所说的是对的也不愿接受。因此,在管理过程中,要针对学生的心理特点,采取相应的方式。
第二,应加强健身房场馆和配套设施的建设与管理。目前高校中大部分为小型健身房,少部分为中型健身房,而且有些普遍存在规划不够科学,配套设施不完善,有些甚至出现有限体育场馆资源的浪费等问题。高校主管领导必须解放思想,转变教育观念,充分认识健身运动在推进素质教育进程中的意义和作用,加大对健身场馆、设备的资金投入,使高校健身房上规模、上档次。有条件的学校可积极引进中国健美协会会员俱乐部成功的经营和管理模式,打破单纯面向学生的“福利型”局面,走市场化道路,“以场养场,以馆养馆”,使高校健身房场地资源得到最大程度的发挥。
第三,健身教师在高校健身运动的发展中起主导作用。健身师资包括器械健身教师和健美操教师。据调查,大部分高校健身教师缺乏,某些现任教师缺少全面的专业知识,不注重自身形体的塑造,从而直接影响了教学效果。应加强健身师资的培训工作,提高教师健身专业的业务素质,吸引和引导更多的大学生参与到健身中来,使广大学子在健身中受益。
四、发挥参与性作用,倡导民主文化
在社区文化建设中,还有必要充分发挥广大学生的作用,让大学生们参与到具体的社区管理中来。学生参与管理,是管理工作走群众路线的基本要求。
(1)学生参与,是育人原则的具体体现。
学生参与是培养学生在管理中学习,在管理中成长的需要。许多事实表明:大学生毕业走向社会,其中的佼佼者,大多数是在学校担任过一定的社会工作,受到过一定锻炼的。学生普遍反映,在学校担负一定的社会工作对自己的领导组织能力、协调能力、交际能力是一个不可多得的锻炼和培养机会。所以社区文化建设要更多地吸纳学生参加,这是培养社会主义的建设者和接班人的需要。
(2)学生参与,是搞好管理工作的需要。
学生是学校和社区的主人,可以通过学生的参与,把学生的意见、建议、需求直接带人决策层,将管理层的意志直接带给学生,与他们沟通,能更好地服务于学生。
(3)学生参与,是让学生施展才能的需要。
社区文化建设报告篇3
[关键词] 社会科学研究;科普工作;应用对策研究;广西
[作者简介] 李建平,广西社会科学院研究员,《沿海企业与科技》杂志社社长、编审,研究方向:区域文化、文化产业,广西 南宁,530022
[中图分类号]G31[文献标识码]a[文章编号]1007-7723(2012)06-0018-0005
党的十七届六中全会、自治区第十次党代会都把繁荣发展哲学社会科学纳入了文化大发展、大繁荣的总体布局,广西的哲学社会科学事业迎来新的机遇,得到更好、更快的发展。2011年是广西“十二五”规划的开局之年,广西社会科学工作者牢牢把握机遇,奋发有为,开展了全方位、多角度、深层次的研究,为加快“富民强桂”新跨越作出显著贡献,充分发挥了哲学社会科学作为社会主义建设事业“思想库”和政府“智囊团”的作用。
一、以社会主义新智库建设为切入点,为党委、政府决策服务的能力进一步增强
广西社会科学院通过一系列活动、课题使社会主义新智库建设得到显著推进。2011年8月18日,广西社会科学院、广西壮族自治区北部湾办、综合开发研究院西南分院(中国·深圳)、广西北部湾发展研究院共同承办2011年“泛北部湾智库峰会”,并与泛北国家相关著名研究机构共同签署《“泛北智库峰会”宣言》,同意建立固定机制进一步深入探讨和深度研究泛北合作中面临的各种问题及对策。这是继2010年《“泛北智库峰会”成立宣言》发表后的又一重大智库宣言,有力地推进国际或区域性重大问题的合作研究及成员机构之间的信息共享、人员交流。10月,广西社会科学院与中国社会科学院国际研究学部、广西国际博览事务局、广西北部湾发展研究院联合主办了“第八届中国-东盟博览会系列论坛”之一的“第四届中国-东盟智库战略对话论坛”,论坛以“加强中国-东盟全面合作”为宗旨,围绕“新形势下的中国-东盟合作”的主题,就扩大中国-东盟政治、经济、文化合作领域,深化区域行业之间的务实合作,实现共同发展进行讨论和展望。两次中国-东盟智库峰会,对推进中国-东盟的全面合作和促进广西北部湾经济区深度建设,发挥了积极的作用。
2011年,广西社会科学机构和有关专家学者直接参与多项自治区党委、政府重要报告和文件的撰写工作。根据自治区党委的安排,广西社会科学院牵头开展了“关于深化改革开放,加快建设‘三基地一中心’问题研究”和协助开展了“关于保障和改善民生,建设幸福广西问题研究”两个党代会报告重要专题的调研工作;该院主要领导吕余生被邀请到中共中央组织部协助考评工作,作为第十次党代会报告起草工作领导小组成员,并担任第四调研组组长,蒋小勇全程参加了党代会报告的起草,袁珈玲参与全区农村工作会议材料的起草工作等。吕余生主持的《关于从源头处理影响广西社会稳定13个突出问题的调研评估报告》获得自治区党委常委、政法委书记温卡华的批示,林忠伟与新农村建设相关的5篇调研报告分别获得自治区党委副书记危朝安、原自治区党委副书记陈际瓦、自治区党委常委、组织部部长周新建的重要批示,批转自治区相关职能部门落实。该院专家还积极开展为党委政府、部门及地市县的经济、社会、政治、文化等的研究工作。据不完全统计,2011年,广西社会科学院主持或参与自治区、市、县三级“十二五”规划编制共34项,参与广西北部湾发展研究院课题研究工作3项。广西区党校自2010年开始设置全区党校系统咨政类重大课题,当年立项18项,2011年立项29项,选题包括《广西经济增长协调机制研究》《广西建设面向东盟商务总部经济对策研究》《基层党内文化建设研究》等。2011年,由河池市党校主持完成的《河池市生态旅游产业发展研究》核心成果《依托世界级生态旅游“富矿”打造世界级生态旅游产业》在广西区党校咨政内参《党校要报》发表呈报自治区党委后,获得自治区党委副书记危朝安的批示。社会科学科研项目贴近党委政府决策需求,更加发挥出作为思想库和智囊团的作用。
广西社会科学院主编的2011年系列蓝皮书以真实的记录、准确的数据、深入的分析继续为自治区党委、政府制定战略、政策提供了思想理论上的重要支撑。2011年出版有《2011年广西蓝皮书:经济形势分析与预测》《2011年广西蓝皮书:广西社会发展报告》《2011年广西蓝皮书:广西文化发展报告》《2011年广西蓝皮书:西江经济带发展报告》《越南国情报告2011》5部,该院还与自治区北部湾办、广西北部湾发展研究院在社会科学文献出版社共同编著出版了《广西北部湾经经济区开放开发报告(2011)》《泛北部湾合作发展报告2011》,并作为2011年第六届泛北论坛的会议材料。此外,《2012年广西蓝皮书:经济形势分析与预测》在自治区党委、政府2011年12月召开的全区经济工作会议之前出版,为会议提供了翔实的经济数据和决策参考意见,反映了社会科学成果的时效性得到显著提高。
二、针对广西经济社会发展现状的可行性研究成果显著
社区文化建设报告篇4
《报告》将就业放到了保障和改善民生的首位,凸显了自治区党委以人为本的执政理念。《报告》将民生保障与改善提到了各项事业发展的出发点和归宿点的高度,体现了自治区党委以人为本的执政理念和立足大局、宏观把握、与时俱进的创新理念。《报告》将千方百计扩大就业放在了保障和改善民生的首位,说明了自治区党委对民生问题的正确理解和认识。解决好就业问题,民生问题才能切实得到改善。就业关系到每个人的生存发展和生活水平,失业人口太多,社会不稳定因素必然增加。因此,就业是民生之本,是党委政府的第一要务。
《报告》提出了加大收入分配调节力度、改善民生,明确了“富民优先”的发展战略。在经济发展和资源配置领域把富民摆在优先的位置,明确了富民与强区的关系,体现了发展成果全民共享的公平理念。富民是强区的根本目的,富民优先是缩小贫富差距的重要基石。自治区在经历了经济快速发展的一个阶段之后,要大幅增加城乡居民收入,切实提高人民物质文化生活水平,走共同富裕道路,增强人民群众的幸福感。
《报告》提出建立完善的社会保障体系改善民生,彰显了政府管理的公平理念。建立完善的社会保障体系,高度重视困难群众的生活,加强对困难群众的救助,保障弱势群体的利益,是市场经济的内在要求,是经济社会发展的公平要求。在经济发展到一定阶段后,需要建立健全完善的社会保障体系维护公平,这样经济社会才能健康发展。《报告》还特别提出要加大保障性安居工程建设和农村牧区危旧房改造力度,进一步规范管理,切实解决好中低收入群众住房困难问题,这既是建立社会保障体系的重要内容,也是对中央精神和保障性住房政策的有效落实。
《报告》提出通过推动文化大发展大繁荣来改善民生,体现了政府与时俱进的创新理念。文化建设是新时期民生的重要内容。只有物质文明、精神文明全面发展进步,才是真正改善民生。推动文化大繁荣大发展,加强对民族历史文化的挖掘,传承发展民族优秀文化,广泛开展群众性精神文明创建活动,加强诚信体系建设,倡导文明健康生活方式,才能不断提升公民素质和社会文明程度,民生才能得以保障和可持续。
《报告》提出以加快社会事业发展促进民生,体现了立足实际的务实理念。社会事业是民生建设的内在要求。教育是各项民生事业的基础和前提,是民生建设的关键。只有坚持教育优先发展,深化教育改革,加大教育投入,提高教育质量,促进教育公平,保障所有公民的教育权利,才能切实保障民生。尤其在民族地区,更要优先重点发展民族教育,实施民族教育发展工程,这是民生事业健康顺利发展的保障。医疗卫生关系千家万户的幸福,体育事业关系到每个人的健康,强化医疗卫生体制改革,加强体育公共服务设施建设,体现了党和政府立足实际的理念和务实的工作作风。
社区文化建设报告篇5
九次党代会报告从酝酿起草到提交本次大会审议,历时7个月,期间反复讨论修改,自治区党委先后五次征求各方面意见。应该说,这个报告是在深入研究讨论、充分发扬民主基础上形成的,是集体智慧的结晶。
一、关于报告的主题
主题是报告的灵魂和主线。报告的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持科学发展,推进富民强区,努力把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好。其中,“高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观”,是我们必须坚持的指导思想;“坚持科学发展、推进富民强区”,是我们今后一个时期的中心任务;“努力把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好”,是我们推动发展的总体目标。这三个方面紧密联系,共同构成了报告的主题,这也是今后5年乃至更长时期推动内蒙古发展的主题。
如果进一步简言,报告主题也可以概括为“八个字”,即科学发展、富民强区。这是贯穿报告始终的一条主线,报告提出的今后工作的总体要求、奋斗目标、指导原则、重点任务以及工作部署,都紧扣了这“八个字”的要求。提出这样的主题,主要基于以下考虑:第一,科学发展是我国“十二五”发展的主题,我们要在“十二五”时期谋求新的更大发展,必须把科学发展的要求贯彻到经济社会发展的各个方面、各个领域和各个环节。尤其应当看到,虽然新世纪以来内蒙古实现了持续较快发展,但发展水平不高,发展不平衡、不协调、不可持续的问题比较突出,必须加快转变经济发展方式,不断提高经济社会发展的科学化水平。第二,我们所做的一切,都是为了让各族人民生活得更美好。只有加快推进富民强区进程,才能实现好维护好发展好各族人民的根本利益,把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好。
报告主题符合科学发展观要求,符合内蒙古实际,对引领内蒙古未来发展具有重要指导意义。
二、关于报告的框架
报告除开篇和结束语外,共七个部分:一是过去五年的经济社会发展,二是坚持科学发展、推进富民强区的总体要求,三是全面提高经济综合发展水平,四是切实保障和改善民生,五是努力实现生态保护与发展双赢,六是扎实推进和谐内蒙古建设,七是不断加强和改进党的建设。七个部分中,开篇和一、二部分为第一板块,主要是提出大会主题,总结过去工作,确定总体要求、主要目标和指导原则;三、四、五、六部分为第二板块,主要是围绕建设经济繁荣的内蒙古、人民富裕的内蒙古、环境友好的内蒙古、和谐稳定的内蒙古分别阐述;其余部分为第三板块,主要是部署党的建设工作,强调新形势下加强党的自身建设的紧迫性、重要性,动员各级党组织和广大共产党员为实现大会确定的目标任务而奋斗。
报告框架的形成,坚持从我区实际出发,突出了内蒙古的工作重点和需要着力加强的薄弱环节,谋篇布局没有面面俱到。比如,政治、文化、社会建设均未单独作为一个部分来写,而是纳入相关领域进行部署;再比如,考虑到改革是贯穿经济社会发展和党的建设各方面、全过程的一件大事,报告没有单列题目,而是体现在了相关部分之中。另外也考虑一些重大的改革,都需要顶层设计,也就是由中央或中央各部门来决策,地方要做的工作,更多的是结合实际抓好落实;还比如,从我区生态保护建设的极端重要性出发,报告将此单独列为一个部分,以进一步突出生态文明建设的地位和作用。
这部分与以往的写法有所不同,除了就生态保护建设本身进行部署外,更多的是对处理好推进“三化”与生态环境保护的关系加以阐述、提出要求,最后的落脚点是:一个坚定不移、一个坚持不懈、一个内蒙古特色,即:“在坚定不移地推进工业化、城镇化和农牧业现代化的同时,坚持不懈地加强生态建设和环境保护,努力走出一条具有内蒙古特色的生态文明发展之路”。
三、关于过去工作的回顾和总结
认真总结过去,有利于进一步统一思想、鼓舞斗志,更好地总结经验、开创未来。报告从“综合经济实力大幅提升、人民生活水平不断提高、民主法制和精神文明建设扎实推进、改革开放迈出新步伐、社会大局保持和谐稳定、党的建设进一步加强”等六个方面,对过去5年的工作进行了全面回顾总结。在此基础上,报告概述了过去10年的发展,充分肯定了新世纪以来内蒙古取得的巨大成就,作出这一时期“实现了边疆民族地区的跨越式发展”、“实现了由农牧业主导型经济向工业主导型经济的历史性转变”、“经过新世纪以来的努力,内蒙古发展站在了一个新的起点上”这样一些基本判断。同时,报告不回避我区经济社会发展中存在的问题,强调内蒙古欠发达的基本区情没有根本改变,发展不足仍是主要矛盾,并用一定篇幅,从产业发展、区域发展、城乡发展、基础设施建设、民生和社会建设、生态环境保护建设和党的建设等多个方面,深刻分析了我区发展的差距和存在的问题。据此得出结论:内蒙古正处在加快推进工业化和转变发展方式的关键期,指出做大经济总量、增强综合实力的任务仍很艰巨,调整优化经济结构、提高发展水平的任务更加紧迫。
这些总结、分析和判断,源于内蒙古的实践,符合内蒙古的实际。充分肯定成就,可以增强发展信心;正视存在问题,可以保持清醒头脑(亦即:我们是谁、我们从哪里来、到哪里去)。报告这样表述,有利于准确把握当前我区所处的历史方位和发展的阶段性特征,从而面向未来,更好地推动内蒙古的发展。
四、关于总体要求、奋斗目标和指导原则
报告提出的今后五年全区工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,坚持发展第一要务不动摇,坚持富民与强区并重、富民优先,加快构建多元发展的现代产业体系、多极支撑的城镇体系和健全完善的基本公共服务体系,筑牢我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障,继续解放思想,不断深化改革,全方位扩大对内对外开放,全面加强社会主义经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设,把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好。这一要求,既承接了“十一五”发展的目标思路,又体现了与时俱进的时代要求。
报告提出的奋斗目标,与我区“十二五”奋斗目标基本一致,主要是实现“两个翻番”,即地区生产总值和地方财政总收入实现翻番;确保“两个达到”,即城乡居民收入和基本公共服务达到全国平均水平;提高“两个能力”,即提高发展保障能力和可持续发展能力。对基础设施建设、生态环境建设也提出了硬性要求。这些目标,已经自治区人代会审议批准,具有法定效力,报告未再提出新的目标。
社区文化建设报告篇6
[关键词]散杂居民族地区;城镇化;环境信息报告主体;利益相关者;博弈
[中图分类号]F299[文献标识码]a
GameBetweenenvironmentalinformationReportersandStakeholdersintheUrbanizationprocessofRegionsinhabitedbymixedethnicGroups
SUnZhimei,LiXiulian,ZHanGXuli
abstract:theenvironmentalinformationoftheregionsinhabitedbymixedethnicgroupsintheurbanizationprocessincludesbothmicroandmacroenvironmentalinformation.thereisagamebetweeninformationreportersandstakeholders.theanalysisofgamepatternbringsinvariablessuchasenvironmentalpenalty,reputationbenefit,andsocialbenefit,whichenrichestheresearchconclusion.thestudysuggestsstakeholderstakingpartinreportingenvironmentalinformation,raisingpenalty,focusingonenvironmentalreputation,promotingasupplysidereformofenvironmentalinformation,andfacilitatinginternalizationofsocialcost.
Keywords:regionsinhabitedbymixedethnicgroups,urbanization,environmentalinformationreporters
一、研究背景
在党的十报告中城镇化被提到了实现我国全面建成小康社会的战略地位,与工业化、信息化、农业现代化并称为“新四化”,四者要实现同步、协调发展。
2014年3月16日国务院印发的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。其中明确了未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务,同时指出在城镇化快速发展过程中,也存在一些必须高度重视并着力解决的突出矛盾和问题,如“土地城镇化”快于人口城镇化,建设用地粗放低效、城镇空间分布和规模结构不合理、与资源环境承载能力不匹配等。[1]
新型城镇化建设既要注意经济的发展、产业结构的调整与经济增长方式的转变,也要关注对环境与生态系统的影响、民生与福祉的提高,建设美丽城镇。城镇化不仅是一个经济问题,而且是一个伦理问题。[2]散杂居民族地区由于其分布面广、发展不平衡等特点,在实现新型城镇化、提高城镇化质量的道路上,扮演着较为重要的角色。散杂居民族地区城镇化为环境信息报告的研究提供了新的语境。
本文基于散杂居民族地区城镇化建设的背景,着眼于其城镇化进程中的环境治理,借鉴博弈论的基本原理,对环境信息报告主体与利益相关者之间的利益冲突与协调进行分析。
二、散杂居民族地区城镇化进程中环境信息报告主体与利益相关者的界定
环境信息公开是一项基础性、全局性工作。它不仅是公众参与环境保护的前提条件,也是推进我国环境管理工作全方位提升的重要手段。[3]环境信息报告问题与利益相关者的内在机理,为治理城镇化产生的环境问题提供一种制度引导,为协调城镇化中各方主体的利益关系提供一种有效机制,对散杂居民族地区城镇化的实践无疑具有促进作用。一方面环境信息的报告为利益相关者提供了决策依据(如政府可据以进行环境规制,金融机构决定是否给以信贷支持),另一方面利益相关者的信息需求也为环境信息报告的实践产生了引导和约束作用,环境信息报告作为一种制度安排,为解决散杂居民族地区城镇化中的特殊问题提供了一种基础性的信息,也为实现散杂居民族地区新型城镇化建设提供了一种思路。
(一)散杂居民族地区城镇化进程中的环境信息报告主体
事实上,为了清晰地界定城镇化进程中环境信息报告主体,有必要对散杂居民族地区城镇化进程中的环境信息作出界定。基于我们对散杂居民族地区的实地调研,发现城镇化过程中的环境信息包括基本的两类:微观环境信息与宏观环境信息。前者如环境影响评价信息、企业环境绩效信息等;后者如城镇化三废治理情况、城镇森林覆盖率等信息。因此,散杂居民族地区城镇化进程中的环境信息报告主体主要是企业与政府。在推动城镇化过程中,企业是重要的建设主体,也是微观环境信息的报告主体。但是企业考虑到信息的报告所产生的市场效应以及趋利避害的自利动机,往往会在报告与不报告之间进行不同的策略选择。政府作为公众利益的代表与社会治理的主体,在散杂居民族地区城镇化进程中扮演双重角色,一方面是政府环境信息的报告主体,另一方面又是企业环境信息的监管主体。但是,在实际履责过程中,可能存在政府监管的缺失。
(二)散杂居民族地区城镇化进程中的利益相关者
就微观环境信息而言,利益相关者包括政府、投资者、债权人、消费者、社会公众、社区等。政府需要承担公共管理的职能,企业环境行为是否合法以及企业环境信息是否报告属于政府监管的范畴。投资者和债权人在城镇化建设中提供资金。而企业的经营行为是否会对周围环境与空气质量产生影响,这些都是公众和社区的环境信息关注点。此外,在城镇化背景下,特别需要关注的是农民这一弱势群体。城镇化的建设不可避免地会涉及到企业占地行为,农民的利益首当其冲地受到了侵害。因此,是否征用土地、如何补偿以及工业建设对土地造成的影响等信息都成为农民在城镇化过程中迫切需要了解的信息。在散杂居民族地区城镇化过程中,核心利益相关者主要是政府和社会公众。企业与上述利益相关者之间产生了博弈。
就宏观环境信息而言,利益相关者主要是社会公众以及民间环保组织。其中公众是核心利益相关者。新型城镇化的发展目标之一是“城市生活和谐宜人”,在推进城镇化进程中,基础设施的完善、生态环境的改善、空气质量的提高、饮用水安全的保障等等都是社会公众关注的重点。此外,民间环保组织逐步壮大,也逐渐成为重要的利益相关者。
三、环境信息报告主体与利益相关者的博弈模型
博弈论关注的是意识到其行动将相互影响的决策者们的行为。[4]参与博弈的主体都是理性经济人,他们之间相互影响。某一主体的受益不仅取决于自身策略的选择,还取决于其他方的行动。散杂居民族地区城镇化中,环境信息报告主体与利益相关者之间同样充满博弈。以下对企业(微观环境信息的报告主体)、政府(宏观环境信息的报告主体)与其核心利益相关者之间的博弈进行分析。
(一)企业环境信息报告与政府监管的博弈
企业是微观环境信息的报告主体,政府是核心利益相关者之一。企业与政府之间的博弈中,企业有报告与不报告两种决策,政府有监管与不监管两种决策。企业若选择报告环境信息则需要为之付出成本,不报告环境信息则会被罚款(在政府监管的情形下)。假设企业报告环境信息的成本为C1,不报告环境信息受到的罚款为F;政府监管的成本为C2,不监管的成本为0。从社会角度而言,企业报告环境信息时将产生社会收益,假设社会收益为Rs。
企业在环境信息报告中往往存在短视行为,倾向于隐瞒环境信息,尤其是对企业不利的信息。基于上述分析,企业环境信息报告与政府监管的短期博弈矩阵如图1所示。
图1企业环境信息报告与政府监管的短期博弈
当政府不监管时,企业报告环境信息会发生成本C1,不报告环境信息则成本为0。由于C1大于0,因此企业会选择不报告。反之,当政府监管时,企业报告环境信息会发生成本C1,不报告环境信息则会受到罚款F。据此,可以得出结论,政府应该选择监管;并且当政府监管时,若F足够大,则企业会选择报告。
长期来看,企业如实报告(不论有利信息还是不利信息)可以体现环境声誉,报告环境信息将获得私人收益,假设基于声誉效应所获得的长期收益为Re。基于上述分析,企业环境信息报告与政府监管长期博弈矩阵如图2所示。
图2企业环境信息报告与政府监管的长期博弈
长期博弈下,当政府不监管时,结论与短期博弈下相同,企业会选择不报告。反之,当政府监管时,若企业报告环境信息,会发生成本C1,但是基于环境声誉会获得收益Re,可见净收益为Re-C1,此时,社会净收益为Rs-C2;若企业不报告环境信息,则会被处以罚款F。因此,两权相害取其轻,只要Re大于C1,F足够大,企业会选择报告。
(二)企业环境信息报告与公众监督的博弈
企业与公众之间的博弈中,企业有报告与不报告两种决策,公众有监督与不监督两种决策。假设企业报告环境信息的成本为C1,环境盛誉收益为Re,不报告环境信息则会失去公众信任,丧失基于环境声誉而获得的收益,即产生机会成本,为-Re,公众监督成本为C3,不监督成本为0。企业报告环境信息时,仍然会产生社会收益,为Rs。构建企业环境信息报告与公众监督的博弈矩阵如图3所示。
图3企业环境信息报告与公众监督的博弈
当公众不监督时,企业报告环境信息会发生成本C1,不报告则成本为0,由于C1>0,因此企业会选择不报告。反之,当公众监督时,企业报告环境信息会发生成本C1,环境声誉收益为Re,净收益为Re-C1,不报告则会产生环境声誉损失为-Re。只要Re>C1,则报告是更理性的选择,可以避免损失-Re。
(三)政府环境信息报告与公众监督的博弈
政府是宏观环境信息的报告主体,公众是核心利益相关者。政府与公众的博弈中,政府有报告与不报告两种决策,公众有监督与不监督两种决策。假设政府报告环境信息的成本为C4,基于环境声誉产生的收益为Rg,不报告环境信息则会失去公众信任,产生环境声誉损失(即机会成本)为-Rg,公众监督成本为C5(公众监督政府报告环境信息的成本不等于监督企业报告环境信息的成本,故假设为C5),不监督成本为0。政府报告环境信息时,仍然会产生社会收益,为Rs。构建政府环境信息报告与公众监督的博弈矩阵如图4所示。
图4政府环境信息报告与公众监督的博弈
当公众不监督时,政府报告环境信息会产生成本C4,不报告则成本为0,由于C4>0,因此政府会选择不报告。反之,当公众监督时,政府报告会产生成本C4,环境声誉收益为Rg,净收益为Rg-C4;不报告时,丧失环境声誉收益,也即产生机会成本-Rg。只要Rg>C4,则报告是更理性的选择,可以避免产生机会成本。
四、政策建议
环境信息报告是一个供需相互博弈的过程。散杂居民族地区城镇化的实践中,企业与政府是环境信息的主要供给方,公众等其他主体是重要的利益相关者,同时也是环境信息的需求方。只有从报告主体与利益相关者两个角度双管齐下,才能实现环境信息的供需平衡。
(一)利益相关者参与环境信息报告机制
企业与政府负有环境责任,已经成为不争的事实。众多的利益相关者对环境的关注,会对企业形成影响和压力,而企业对此压力的积极反应是将环境纳入企业的战略视野,对企业的目标、战略以及评估标准做出应变,从而承担起企业的环境责任。[5]基于前文的分析可知,企业报告微观环境信息时,政府不监管、公众不监督将会导致企业不报告的结果,因此政府监管、公众监督显得格外重要;政府报告宏观环境信息时,公众不监督也将导致政府不报告的结果,因此公众监督尤为重要。将这一结论加以推广可知,需求方的作为与不作为对环境信息报告主体的选择产生重大影响,促进公众环境意识的提高、推动民间环保组织的建立与规范化,都成为必然之举。利益相关者与环境信息报告主体的博弈,可以有效地推动环境信息实质性需求的形成,有助于实现环境信息报告主体的主动供给。
(二)提高环境罚款力度
基于前文企业环境信息报告与政府监管的博弈分析,无论是短期博弈还是长期博弈,在政府监管的情形下,只要环境罚款F足够大,则企业理性的选择就是选择报告环境信息。因此,为了使企业选择报告环境信息,就要加大环境罚款力度,或者采取其他环境规制手段,增大企业的环境违规成本,促使企业不得不报告环境信息。
(三)注重环境声誉效应,推动环境信息供给侧改革
与以往的博弈分析不同,本文在分析时引入环境声誉变量,即企业环境声誉收益Re,政府环境声誉收益Rg。企业或政府长期的报告实践会形成环境声誉,表现为正声誉或负盛誉,正声誉会给报告主体带来环境声誉收益,负盛誉会给企业带来环境声誉损失。前文研究结论得出,只要Re、Rg大于各自的环境信息报告成本,则报告是主体更理性的选择,可以避免产生机会成本。因此,在城镇化过程中为了提高环境信息报告质量,应该更加着力于从环境信息的供给方角度进行改革,使环境信息报告主体意识到环境声誉效应,注重环境声誉的正积累,使其获得的环境声誉收益大于环境信息报告成本,才能从根本上使报告主体产生自愿报告的动机。
(四)促进社会成本内在化
在当前城镇化的状态下,城镇化所带来的收益大多由企业攫取。但城镇化所带来的环境问题却是由社会来买单,因此社会成本大于社会收益。为了保证城镇化成果的合理分享,应建立正确的成本效益关系,促使社会成本内在化,由企业来承担,具体而言,可以从事前和事后两种思路展开。事前将环境治理成本内化到企业的日常环境管理实践中,或者事后由企业来承担高昂的环境治理成本或环境恢复费用。
[参考文献]
[1]国务院印发.国家新型城镇化规划(2014-2020年)[R].2014-03-16
[2]朱磊.中国城镇化的环境伦理审视[J].浙江社会科学,2016(1):84-89
[3]王华,郭红燕,黄德生.我国环境信息公开现状、问题与对策[J].中国环境管理,2016(1):83-86,91
社区文化建设报告篇7
XX办公室秘书个人工作总结
一年来,在政府办公室领导的带动下,在全体成员的帮助下,我从文书岗位转到办公室秘书岗位后,紧紧围绕区政府办公室的中心工作,充分发挥岗位职能,不断改进工作方法,提高工作效率,较好地完成了各项工作任务,现作以下个人工作总结。
一、提高工作职能,做好秘书服务工作。
一是围绕区政府中心工作,为领导服务突出超前性。牢固树立为领导服务的超前意识,全面把握领导的思想脉搏,正确贯彻领导的意图,当好参谋和助手。今年,我先后撰写了《关于在我区深入开展爱国卫生运动的调查报告》、《关于社区建设工作考察报告》、《关于加强社区建设,做好我区扶贫解困工作的调查报告》等3篇调研文章。在陪同领导到**江市社区建设先进区考察后,将先进区的经验写入调查报告,并结合我区实际分析社区建设工作,民政局根据考察报告中先进社区创新精神在我区广泛开展社区建设创新大赛,调动了社区工作者创新工作的积极性。**街道**社区根据考察报告开展了楼道文化,在全市计生、城管、爱卫大检查中都被做典型的文化阵地进行宣传。二是搞好配合,为科室服务突出主动性。在开展重要工作中,我经常与科室领导互通情况,以求统一认识,步调一致,排除干扰,共同围绕中心工作搞好服务、当好参谋,变部门行为为政府整体行为,形成合力,提高整体工作水平。在防治非典型期间,我和卫生局领导加班加点、协同作战...
社区文化建设报告篇8
区委考核组:
我代表区委宣传部领导班子就年度工作完成情况向区委考核组各位领导作述职述廉报告:
今年以来,全区宣传思想战线在区委、区政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实十六届三中、四中全会精神,牢固树立和认真落实科学发展观,围绕中心,服务大局,唱响主旋律,打好主动仗,为干事创业,加快发展提供了强有力的精神动力和智力支持,圆满完成了区委、区政府赋予的各项工作任务,全面实现了年度工作目标,取得了较好成绩。
一、以学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神为主线,党员教育和理论武装工作扎实深入
制定了党员教育培训计划,配发了学习教材,组织了优秀党课下基层活动和党员党性实践活动,开展了基层党校、党员活动室规范化达标建设活动。在全区党员干部中开展了“为民、务实、清廉”主题教育活动。举办了永葆共产党员先进性知识竞赛,荣获全市优秀组织奖。组织参加了全市学习十六届四中全会精神知识竞赛,荣获优秀组织奖。通过各种形式的学习教育活动,全区上下掀起了学习贯彻十六届三中、四中全会精神的高潮,被命名为全省党员教育先进区。配合组织了区委理论学习中心组读书会,编印了中心组学习资料。举办了纪念邓小平百年诞辰理论研讨会,及时开展了“牢固树立和落实科学发展观”大讨论。成立十六届三中、四中全会精神集中教育宣讲团,深入开展了理论下基层活动,举办报告会、专题讲座等,累计授课余场,受教育干部达万余人次。
二、深入开展精神文明创建活动,城乡文明程度显著提高
一是创建全国文明城区和全省第六届精神文明建设先进区工作成绩卓著。制定了创建工作计划、分解了目标任务,落实了责任,召开了城乡环境综合整治动员大会,组织开展了城乡环境综合整治活动。在省文明委组织召开的创建全国文明城区重点单位座谈会上,我区作为区县典型作了经验介绍,被省委、省政府命名为全省第六届精神文明建设工作先进区,为年创建首批全国文明城区打下了坚实的基础。
二是加强和改进了未成年人思想道德建设。召开了加强和改进了未成年人思想道德建设工作会议,落实了为未成年人所办十一件实事,组织开展了网吧专项检查,集中对学校周边环境进行了综合整治,为未成年人健康成长营造了良好社会环境。组织文明单位、青年志愿者,成功举办了以“动员全社会力量,关注未成年人成长”为主题的公民道德建设宣传日社会宣传活动,落实了首批受助计划,建立了助学基金。
三是深入开展了“温馨社区”和农村“三个一”创建活动,城乡精神文明建设同步协调发展。在全市率先开展了以建设“服务型、学习型、平安型、生态型”为主要内容的“温馨社区”创建工作。推出了科苑街道办事处科技苑、潘庄等一批社区典型。中央文明办及市委领导对我区文明社区建设给予高度肯定。在全市精神文明建设工作会上,我区作为城市社区的唯一典型做了典型发言。农村“三个一”(一条文明街、一个垃圾处理系统、一个小康书屋)创建工作,按照区别对待、分类指导的创建原则稳步推进,先后召开了全区“三个一”创建工作会和现场交流会,涌现出了南定镇郭辛村、岳店村等一批典型。
四是积极开展了丰富多彩的精神文明创建活动。围绕区委提出的融合发展的战略举措,在文明单位中开展了结对共建活动,文明单位积极为驻地社区提供资金、技术、管理经验等方面的援助,社区积极为文明单位提供优质服务和良好的发展环境,实现资源共享、融合发展。国庆前夕,组织省市级文明单位举办了庆祝建国周年歌咏大会,集中展示了文明单位的精神风貌。
五是建设学习型城市工作全面推进。邀请知名学者组织举办了创建学习型组织专题报告会,开展了全民读书活动,推出了体育场街道办事处、区法院、淄博商厦等一批学习典型。通过宣传发动、典型带动、组织活动等多种形式,形成了建设学习型城市和创建各类学习型组织的浓厚氛围。
三、新闻宣传、社会宣传协调发展,为中心城区现代化建设营造出良好舆论氛围
新闻宣传实现历史性突破。紧紧围绕区委、区政府中心工作,坚持正确的舆论导向,坚持上大报、上头条、上重稿。年,在市级以上新闻单位发稿篇(条),其中中央级新闻单位用稿篇(条),省级新闻单位用稿篇(条),在市级新闻单位刊发头条稿和千字以上重稿篇(条)和专+余个,对外媒体发稿篇(条),其中,在《淄博日报》发头+头条篇。一是对上、对外发稿继续保持领先态势。在新华社、中央电视台、《人民日报》、《大众日报》、《齐鲁晚报》等中央、省级主流媒体刊播了一批反映我区干事创业、加快发展的新闻稿件,提升了中心城区的对外知名度和影响力。组织市级以上驻淄新闻媒体,召开了年度全区工作通报会和城建工作新闻会。以专+、专题、头条、重稿等形式,集中和重点报道了全区四大战略、招商引资、安全生产、三级联创、精神文明建设、重点工程建设等情况,为我区加快发展营造了良好的舆论氛围。二是加大了全区新闻队伍建设力度。成立了全区新闻工作者协会,余家会员单位、名新闻工作者积极参与。举办了全区骨干通讯员培训班,有效地提高了全区骨干通讯员的新闻写作能力。三是建立完善了新闻宣传目标责任和月度通报制度。对镇、办和区直各部门的新闻发稿情况进行通报,调动了基层对上发稿的积极性。严格落实了新闻风险防范责任制,及时化解了新闻风险,确保了社会政治稳定。四是重点党报党刊发行征订工作取得显著成效。采取发展党报村(居)、党报企业等多种形式,及时调度,定期通报,全区重点党报党刊发行工作进展顺利,“三报一刊”完成率达到%。
社会宣传高潮迭起。精心组织了人代会、政协会、陶博会、落实科学发展观现场会和庆祝建国周年等宣传活动。组织开展了纪念《公民道德建设实施纲要》颁布三周年系列活动,确定了一批全市公民道德建设示范点。对全区市级以上劳模的先进事迹进行了采访整理,编辑完成大型报告文学集《实践者的足迹》。深入开展文化、卫生、科技“三下乡”活动,得到了广大农民的欢迎。
四、整体推进,全面发展,宣传舆论阵地和文化事业不断繁荣壮大
宣传舆论阵地建设成效显著。张店电视台加大改革力度,实施了创名台、开名专栏、办名节目的“三名”工程,节目更加贴近基层、贴近群众、贴近生活,提高了收视率。《张店通讯》经过改+和改革,提高了新闻报道质量和办报水平,内容更加丰富,+面更加活泼,在宣传党的大政方针,报道区委、区政府中心工作,交流基层工作经验,反映群众呼声等方面,发挥了重要作用。《宣传信息》和《精神文明建设工作动态》作为新的宣传阵地,紧紧围绕全区工作大局,全年分别编辑下发期和期,成为广大党员干部了解宣传思想和精神文明建设工作的重要渠道。进一步加大了对市委宣传部和区两办的信息报送力度,报送信息数量和采用量一直保持领先地位。
文化事业好戏连台。牵头举办了张店区首届文化艺术节,组织了庆祝建国周年系列文化活动,区文化活动中心正式奠基。在、文化部举办的广场文化活动及全省“四进社区”文艺展演中,我区选送的节目屡获殊荣。淄博中心广场被命名为全省“十佳文化广场”。组织专业人员,深入基层,收集整理了散落于民间的传统故事篇,促进了张店地方文化的发展。新闻出+工作以“管理发展年”活动为总抓手,一手抓管理,一手抓繁荣。大力整顿了电子出+物市场,全面清理整顿校园周边环境,深入开展了“扫黄打非”工作,保持了稳定、健康、文明的社会文化环境。
五、加大招商引资力度,全面完成招商引资目标任务
为确保区委、区政府招商引资一号工程的顺利完成,成立了宣传部招商引资工作领导小组,明确专人负责,实行全员招商,部长办公会多次调度研究招商引资工作,全体人员会全面部署招商引资任务。经过多方争取,从博山引进高技术工业生产项目。部领导主动到招商局、国土局、工商分局等单位协调办理有关手续,积极进行上门服务,确保了投资项目以最快的速度落户我区科技工业园,项目投资万元,超额完成招商引资项目。
六、深入开展党风廉政建设,干部作风明显好转,机关效能显著提高
始终把加强党风廉政建设和机关效能建设作为重中之重来抓,部长办公会定期分析研究党风廉政建设现状,集中学习党风廉政建设有关文件精神和规章制度,及时提出具体整改措施。
一是完善党风廉政建设目标责任制。制定出台了党风廉政建设和反腐败工作的实施方案,以及机关效能建设工作意见和实施方案,成立了领导小组。分解任务,落实责任,常委部长负总责,一级抓一级,层层抓落实。在半年民主生活会上,各位部长对照党风廉政建设责任制度,深入进行查摆反思,改正不足,不断从机制上完善,从思想上筑牢反腐败的第一道防线。同时各位部长又按照职责分工,对所负责的科室主任、科长、一般工作人员分别落实党风廉政建设和反腐败责任制,形成了横向到边、纵向到底,覆盖全部的反腐倡廉格局。
二是加强班子自身建设和廉政教育。把班子建设作为党风廉政建设的重点,强化廉政、勤政意识,使每名班子成员牢记“两个务必”。组织参加了树立和落实科学发展观专题讲座、全区党员领导干部党内法规教育报告会、中纪委法规处王凡处长在鲁中宾馆人民会堂所做的专题报告,受到了深刻的思想教育。认真学习了《总书记在中央纪委第二次全充分体会议上的讲话》、《总理在国务院廉政工作会议上的讲话》、《党纪政纪条例》、《干部任用条例》等一系列文件精神和有关规定。收看了郑培民、任长霞、李真等的电教片,充分利用正反典型开展警示教育活动,增强了全体党员干部的反腐倡廉意识。
三是建立健全党风廉政建设各项规章制度。建立了《政务公开制度》、《挂牌和持证上岗制度》、《服务承诺制》、《首问责任制》、《失职追究制》等九项制度,并严格遵照执行。实行挂卡、挂牌服务,公开工作人员的姓名、编号、职务等。实行节假日值班交接制度。坚持上班签到请假制度。建立全年重点工作督办制度,确保了区委重大部署的贯彻落实。
四是发扬勤俭务实的工作作风。领导干部廉洁自律,杜绝了婚丧嫁娶大操大办和借机敛财。严格按照“机关干部十要十不要”的要求,落实了领导干部配偶、子女从业的有关规定,健全了领导干部个人重大事项报告制度,建立了领导干部廉政档案,进一步规范干部言行。无利用公款进行高消费娱乐现象,无铺张浪费、高标准接待等不正之风。
一年来,全区宣传思想工作虽然取得了一定成绩,但与上级和区委的要求相比还有一定的差距。有些工作如特殊群体的思想政治工作,尚缺乏有效长期的机制和办法。思想解放程度不够,创新意识和能力还有待于进一步提高。在新的一年里,我们将进一步解放思想,埋头苦干,认真完成各项工作任务,不断开创宣传思想工作和精神文明建设工作的新局面。
社区文化建设报告篇9
唐大生代表说,同志的报告总结了十六大以来取得的举世瞩目的成就,对今后发展提出了明确要求。报告通篇紧扣一条主线,即坚持和发展中国特色社会主义道路;突出科学发展观和构建社会主义和谐社会;贯穿四个坚定不移,即继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展、促进社会和谐,全面建设小康社会。宣武区作为首都中心城区之一,经过过去五年的发展,人民生活更加幸福,城市形象更加美丽,公共服务保障更加健全,党的先进性更加显著。这“四个更加”,充分表明党的十六大以来的决策是完全正确的。我们要认真贯彻十七大精神,弘扬和传承宣南文化,发展文化创意产业,建设首都文化特色功能区。
陈刚代表说,同志的报告具有继往开来的重大指导意义。我深深感到,落实科学发展观对于朝阳区的发展格外重要。一是从朝阳区这些年来的快速发展历程看,加深了对高举中国特色社会主义伟大旗帜重要意义的认识。二是从朝阳区的区情看,加深了对深入贯彻落实科学发展观重要意义的认识。三是从朝阳区发展过程中的社会矛盾看,加深了对全区构建和谐社会重要意义的认识。我们要认真贯彻十七大精神,加快发展,科学发展,采取有力措施,改善教育、公共卫生、住房等民生问题,推动全区经济社会又好又快发展。
张大力代表说,十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次重要会议,科学发展观是马克思主义中国化的最新成果,我们要把握好其科学内涵和精神实质,积极构建社会主义和谐社会,注重以人为本,解决好民生问题。这几年,丰台区在科学发展观的指引下,更加重视经济发展质量和效益,更加重视生态环境建设,更加重视城乡统筹发展,更加重视民生问题,取得了新的进展。我们要认真学习贯彻十七大精神,筹划好丰台区的发展思路。
谭维克代表说,报告全面回顾了改革开放的伟大历史进程,完全符合当今的时代旋律,海淀中关村就是在改革开放伟大历史进程中形成的一个突出典型。我们要贯彻落实好十七大精神,继续推动中关村的发展;要加快制定中关村自主创新的规划,打造自主创新体系;要搭建产业发展平台,推动产业结构升级,走高端、低耗、高效的发展之路;要整合资源,搭建区域创新体系,制定产业服务计划,打造一批进入世界500强的优秀企业;要努力培养造就一批优秀的科技创新人才和领军人物,为推动中关村发展提供有力的人才保障。
社区文化建设报告篇10
6月12日至16日,中国共产党浙江省第十四次代表大会在杭州举行。这次大会从思想上、政治上、组织上,为浙江今后一段时期的发展奠定了坚实基础,提供了坚强保证。舟山代表团24名代表参加会议,共举行了3次集中审议和讨论,省委书记车俊,省委副书记、代省长袁家军先后到舟山代表团听取意见、参加讨论,全国人大环资委副主任委员夏宝龙、省人民检察院检察长汪瀚作为舟山代表团的代表,全程参加了舟山代表团的活动。会议审议通过了中共浙江省第十三届委员会报告和中共浙江省第十三届纪律检查委员会工作报告,选举产生了51名我省出席党的代表,我市的俞东来、范群两位同志当选为党的代表;选举出84名委员、16名候补委员组成的中国共产党浙江省第十四届委员会,我市的俞东来和温暖两位同志当选为省委委员,徐张艳同志当选为省委候补委员;选举出新一届省纪委委员48名,我市的周峰同志当选为省纪委委员。大会闭幕后,随即召开了省委十四届一次全会,选举车俊为省委书记,袁家军、唐一军为省委副书记;当选省委常委的还有葛慧君(女)、赵一德、刘建超、任振鹤(土家族)、陈金彪、徐加爱、冯飞、周江勇、冯志礼。召开了省纪委十四届一次全会,选举刘建超为省纪委书记,王海超、罗悦明、暨军民、胡志权为省纪委副书记。
二、省党代会报告和省纪委工作报告主要内容
(一)省党代会报告主要内容
6月12日,车俊书记代表中国共产党浙江省第十三届委员会向大会作了题为《坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章》的报告。报告开门见山提出了大会的主题:紧密团结在以同志为核心的党中央周围,坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头,高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章。
报告共分四个部分:一是过去五年的工作,二是今后五年的奋斗目标,三是今后五年的主要任务,四是持续深入推进全面从严治党。
报告从七个方面总结了过去五年取得的发展成绩:经济转型升级步伐加快,改革开放全面深化,城乡区域发展更加协调,法治建设平安建设有序推进,文化建设成果丰硕,民生福祉全面增进,全面从严治党成效显著。报告深刻总结了过去五年的五条发展经验:必须坚持把讲政治放在首位,同以同志为核心的党中央保持高度一致;必须坚持以“八八战略”为总纲,做到一张蓝图绘到底;必须坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标;必须坚持弘扬红船精神、浙江精神,唱响创新和实干的最强音;必须坚持党要管党、从严治党,保持心齐气顺风正劲足的良好氛围。
报告分析了当前浙江发展面临的形势,提出今后五年是我省大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、不进则退的转型关键期。报告提出今后五年全省工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立“四个意识”,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,始终坚持以人民为中心的发展思想,全面落实新发展理念,坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,统筹推进富强浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江、清廉浙江建设,推动各项事业发展和党的建设再上新台阶,高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章。今后五年的奋斗目标是:确保到2020年高水平全面建成小康社会,并在此基础上,高水平推进社会主义现代化建设,以“两个高水平”的优异成绩,谱写实现“两个一百年”奋斗目标在浙江的崭新篇章。具体要实现六个“更进一步、更快一步”,努力建设“六个浙江”,那就是:在提升综合实力和质量效益上更进一步、更快一步,努力建设富强浙江;在提升各领域法治化水平上更进一步、更快一步,努力建设法治浙江;在提升文化软实力上更进一步、更快一步,努力建设文化浙江;在提升人民群众获得感上更进一步、更快一步,努力建设平安浙江;在提升生态环境质量上更进一步、更快一步,努力建设美丽浙江;在全面从严治党上更进一步、更快一步,努力建设清廉浙江。报告提出,实现以上宏伟目标,必须突出“四个强省”,努力形成引领未来发展的四种新优势:突出改革强省,增创体制机制新优势;突出创新强省,增创发展动能新优势;突出开放强省,增创国际竞争新优势;突出人才强省,增创战略资源新优势。
报告的第三、第四部分共部署了“7+1”八个方面的工作任务。(1)着力推动经济转型升级。坚决打破拖累转型升级的“坛坛罐罐”;深入实施创新驱动发展战略;全面振兴实体经济;加快农业供给侧结构性改革;持续扩大有效需求。(2)着力深化改革扩大开放。深化经济体制改革;扎实推进文化、社会、生态文明等领域改革;全面提高开放水平。(3)着力统筹城乡区域发展。深入推进新型城市化和城乡发展一体化;切实推动区域协调发展。(4)着力加强民主法治建设。完善党的领导方式和执政方式;在国家政治生活和社会生活中落实人民当家做主;统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;积极用好统一战线法宝画出最大同心圆。(5)着力提升文化软实力。牢牢掌握意识形态工作主动权;树立全社会高度的文化自信;大力发展文化事业和文化产业。(6)着力提高社会建设水平。坚持以大众创业促充分就业;加强和改进公共服务;稳步提高社会保障水平;加强和创新社会治理;下最大力气做好公共安全工作。(7)着力推进生态文明建设。全方位推进环境综合治理和生态保护;大力建设具有诗画江南韵味的美丽城乡。(8)持续深入推进全面从严治党。坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导;全面推进依规治党;建设高素质干部队伍;推动基层党组织全面进步全面过硬;驰而不息改作风正作风;加强党风廉政建设和反腐败斗争。
报告赋予舟山更加清晰的使命和任务,为舟山发展指明了方向和路径。在“全面提高开放水平”中,报告提出:“统筹整合相关国家战略举措和重大平台载体,联动推进海港、陆港、空港、信息港建设,高水平构筑义甬舟开放大通道,推动自贸试验区、江海联运服务中心、跨境电商综试区等开放大平台建设取得突破性进展”。在“切实推动区域协调发展”中,报告提出:“积极实施‘5211’海洋强省行动,深入推进浙江海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设,统筹抓好海洋资源开发、海洋产业发展、海洋科技创新、海洋文化培育,发展海洋旅游,加强岸线资源保护和海洋综合管理。加快把宁波舟山港建设成为国际一流强港,打造世界级港口集群”。
(二)省纪委工作报告主要内容
省纪委工作报告的主题是《坚持全面从严治党强化监督执纪问责为高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章提供坚强保障》。报告共分三个部分。
第一部分是工作回顾。分七个方面:政治监督和纪律保障作用愈加凸显;管党治党政治责任进一步落实;作风建设抓出新气象;腐败滋生蔓延势头得到有效遏制;巡视“利剑”作用充分发挥;纪检体制改革和监察体制改革试点工作扎实推进;纪检干部队伍建设得到进一步加强。
第二部分是工作体会。共有五条:必须旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚决维护以同志为核心的党中央权威;必须强化责任担当,压紧压实“两个责任”,担负起管党治党的历史使命;必须坚持把纪律挺在前面,实践好监督执纪“四种形态”,切实体现对党员干部的严管厚爱;必须始终保持清醒坚定,以永远在路上的恒心和韧劲,推动全面从严治党向纵深发展;必须着力改革创新,持续深化“三转”,全面提升监督执纪问责的能力。
第三部分是工作建议。今后五年工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立“四个意识”,按照“秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求,坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,严明党的纪律不动摇,聚焦监督执纪问责不偏离,深化标本兼治不松劲,坚持不懈正风反腐,严肃党内政治生活,强化党内监督,优化政治生态,推进清廉浙江建设,为实现党的和省第十四次党代会确定的目标任务提供强有力的政治和纪律保障。
今后五年工作的主要目标是:紧紧围绕省委关于建设清廉浙江的战略部署,按照“在全面从严治党上更进一步、更快一步”的要求,进一步加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,以严明党的政治纪律和政治规矩为首要任务,以党政机关和党员领导干部为重点,坚持高标准和守底线相统一,坚持无、全覆盖、零容忍,深化标本兼治、创新体制机制,通过全省上下不懈努力,不敢腐的成果得到巩固,不能腐的制度更加完善,不想腐的堤坝有效构筑,反腐败斗争压倒性态势成为定势,以优良的党风促政风带民风的局面进一步形成,以清为美、以廉为荣的价值取向深入人心,人民群众对党的信心和信赖不断增强,干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态更加优化。
今后五年的主要任务有七个方面:严明党的纪律特别是政治纪律,确保党中央和省委决策部署落到实处;强化责任担当,力推全面从严治党责任落到实处;驰而不息深化作风建设,推动党风政风持续向上向好;有效运用监督执纪“四种形态”,巩固反腐败斗争压倒性态势;全面深化体制改革,进一步加强党对反腐败工作的统一领导;深化标本兼治,强化对党员干部特别是“关键少数”的教育监督管理;坚持从严管理,建设一支让党放心、人民信赖的浙江执纪铁军。
三、车俊、袁家军同志在舟山代表团的主要讲话精神
(一)车俊书记在舟山代表团的主要讲话精神
6月13日上午,车俊同志到舟山代表团参加讨论。他的讲话主要分两个部分。
1、对党代会报告的认识和理解。省党代会报告体现了全省广大党员干部群众的集体智慧,既要“钻进去”研读,把握党代会所作决策的核心主题和精神实质;也要“跳出来”思考,结合各自实际,梳理明确各地的发展目标、优势、短板和群众需求,因地制宜抓好党代会精神的贯彻落实。
首先,要把握报告的主题、灵魂、核心。报告的题目《坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章》,就是整个报告的主题、灵魂、核心。第一句话,“坚定不移沿着‘八八战略’指引的路子走下去”,反映的是我们的政治定力、政治方向,以及遵循的指导思想,这是总纲,今后五年我们要继续坚持和遵循。一方面,“八八战略”是总书记在浙江担任省委书记的时候提出来的,通过十年多的实践,已经证明符合浙江实际,要继续坚持下去;另一方面,“八八战略”及其实践与总书记到中央主持工作后提出的新思想、新理论、新观点、新要求是一脉相承的,我们要把两者有机结合起来,作为增强“四个意识”的具体表现,一张蓝图绘到底,一任接着一任干。第二句话,“高水平谱写实现‘两个一百年’奋斗目标的浙江篇章”,这是今后五年的发展蓝图和奋斗目标,关键词是“两个高水平”,一方面,“两个高水平”是呼应、响应、落实总书记提出的中国梦“两个一百年”的目标,浙江要率先落实总书记为中国梦提出的具体蓝图和要求,高水平全面建成小康社会。但浙江不能因此就满足了,要牢记总书记要求我们的“走在前列,勇立潮头”,不仅是第一个目标要走在前列,第二个目标也要走在前列,所以社会主义现代化建设也要“高水平”。另一方面,这“两个高水平”,既是积极响应总书记的要求,也是省委、省政府和全省上下的自我加压;既是实现中央的要求,也是全省老百姓的期望。这“两个高水平”,既有经济的目标,有定性的,又有定量的;同时也有社会的目标,是全面的。
其次,要深刻理解报告总结的五个体会。报告从七个方面,对前五年工作进行了充分的肯定和总结,我们贯彻中央的要求,在省委的领导下,各项工作取得了显著的成绩。同时,报告提炼了五个体会,不仅是对过去五年的总结,回答了我们为什么能取得这样的成绩,更重要的还要指导今后五年发展,按照这样的体会走下去。
第三,要明确今后五年的目标和任务。报告第三、四部分提出的“7+1”的八项任务,就是我们实现蓝图的具体路径和措施。大家不仅要“钻进去”理解好报告,还要“跳出来”,联系实际思考如何把报告提出的目标任务落实好。每一级党组织、每一个党代表都是落实党代会报告的主体,要自我加压,凝心聚力,形成全省上下为实现“两个高水平”共同奋斗、砥砺奋进的良好局面。
2、把报告落实好,把舟山建设好。过去五年,舟山在省委、省政府的领导下,积极服从国家大局,全面推进新区建设,各项工作取得了很大的进步和成绩,省委对此是高度肯定和满意的。概括起来,舟山综合实力持续提升,发展活力不断增强,城乡建设呈现新面貌,群众生活显著改善,特别是舟山抓住了许多国家战略、重大机遇,对推动发展起到了重要作用。舟山已经具备了加快发展的基础,势头很好,对舟山的未来充满信心,省委、省政府将一如既往地重视支持舟山的建设和发展。希望舟山做好三篇“大文章”。
一是经略海洋的大文章。舟山群岛有港口、海洋的优势,这个区位优势、资源优势都是独特的,而且舟山位于国际主航道,控扼了长江联接外海的唯一通道,这对于发展海洋经济具有十分重要的战略优势。一方面,要把与海洋相关的产业,比如海洋工程装备与船舶、海洋旅游、海洋资源开发、海洋生物医药、远洋渔业等相关产业培育和发展起来,同时要把这个优势再延伸到绿色石化等其他产业上去。另一方面,要加强基础设施建设,包括公路、铁路、航空、海运,构建综合交通体系。
二是建设自由贸易试验区的大文章。自贸试验区已经挂牌,就是在舟山,是省委、省政府在舟山建设国家自贸试验区。舟山要抓住自贸试验区这个千载难逢的发展机遇,积极对接国家战略和浙江发展需要,在两方面取得明显成效。一方面,要打造以航运、油品为核心的战略产业链,高标准谋划产业布局,包括石化、油品、大飞机等等,引进大企业、强企业,争取早日成为全球的油品交易集聚高地,对全省起到带动作用,对全国起到重要影响。另一方面,要大胆试、大胆闯、自主改,力争有更多可复制、可推广的制度创新成果。报告中提到了四个“最”:打造“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”省份,舟山在全省要率先做到。自贸试验区第一位的目标是制度创新,不能光搞产业;制度创新了,产业才能长期保持优势。要向上海自贸试验区看齐,在这方面走在前列。
三是扩大开放的大文章。舟山是开放前沿,处于“一带一路”和长江经济带两大战略的交汇点。前段时间,省委专门召开了省委理论学习中心组专题学习会,这个学习会就是统一思想,贯彻总书记在“一带一路”高峰论坛上的讲话。学习会提出了两个重要的理念:一是认真思考了浙江在“一带一路”建设中的优势,提出了要把浙江建设成为“一带一路”的战略枢纽,舟山是处于战略枢纽中的枢纽位置;二是新时期要用“一带一路”统揽,进一步扩大对外开放。希望舟山按照省委的要求,充分发挥优势,把舟山放在浙江、全国、国际的位置上去考虑,以“一带一路”统领对外开放,推动义甬舟开放大通道建设,加快江海联运综合枢纽建设,面向太平洋成为战略枢纽的前沿阵地。
(二)袁家军代省长在舟山代表团的主要讲话精神
6月12日下午,袁家军同志到舟山代表团参加讨论。他的讲话主要分两个部分。
1、对党代会报告的认识。报告主题清晰,就是坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,这个“路子”具体表现为八个方面:一是牢固树立“四个意识”,坚定维护以同志为核心的党中央权威,全省上下形成了心齐气顺的政治生态优势;二是“八八战略”具有巨大的理论价值和实践力量,与新发展理念是一脉相承的,要持续保持这一战略优势;三是通过经济社会全面发展,实现城乡统筹、富民强省,浙江正在形成新的综合优势;四是大力发展民营经济、互联网经济以及特色小镇等各类创新平台,形成了产业生态优势;五是通过“三改一拆”“五水共治”,打造了山清水秀的自然生态优势;六是通过建设平安浙江、法治浙江,努力营造和谐稳定的社会环境,形成了全社会干事创业、共促发展的民心优势;七是通过改革开放,再创体制机制优势;八是通过全面从严治党,打造浙江铁军,形成了干部队伍优势。
2、关于舟山的发展。舟山是一个战略要地,是一片发展热土,也是全省下一步改革创新的主战场。舟山既是美丽的海岛,又是部级新区,全省和全国人民对这里有太多的期待、太多的厚望。这几年对舟山发展的突出感受是:第一,国家战略平台多,有海洋经济发展示范区、舟山群岛新区、中国(浙江)自由贸易试验区、江海联运服务中心等;第二,重大项目多,有绿色石化基地、波音737完工和交付中心,还有中澳现代产业园等等;第三,舟山正处在爆发式增长的临界点,更应该坚定信心,迅速改变原来面貌,发生翻天覆地的变化。车书记报告中讲的浙江的“三个期”,对舟山来说太合适了,好像专门给舟山量身定做的,我们一定要牢牢把握。袁省长认为,今年2月份舟山市第七次党代会确立的建设“自由贸易港区、海上花园城市”两大目标,完全符合舟山实际,同时提出的争取“四个翻番”这些指标,体现了舟山积极进取、自我加压的奋斗精神,也体现了舟山各级干部远大的理想和追求,体现了对老百姓负责的精神。他强调,舟山要做好四方面的工作:
第一,搭建重大发展平台,特别是开放发展的平台。这次党代会提出要打造“大湾区”的概念,舟山处于大湾区的关键环节,和海上花园城市、基础设施建设、产业发展是一致的。一要考虑基础设施的互联互通;二要考虑重大的生产力布局,形成完整的区域一体化发展态势;三要考虑重大的改革和政策;四要考虑要素的一体化配置。舟山是个海岛城市,一定要跳出舟山发展舟山,不能仅考虑本区域发展,还要影响和带动全局,这才是国字头的改革,要对长三角乃至全国的发展有举足轻重的地位和作用。要通过提升公共服务、国际化水平、人才引进,打造发展大平台。要找准定位和发力点,把握重大机遇,推进大平台打造和大湾区建设,形成一体化发展局面。
第二,加快建设自贸试验区。自贸区建设原来的指向已经明确,就是油品全产业链。要探索以大宗油品为突破口,加快推进人民币国际化。在举办国际油商大会、国际咨询专家委员会等一系列举措中,舟山要做好自己应尽的责任,把握定位,发挥主观能动性,大力发展油品全产业链、石油战略储备、金融服务等等,尽快在最短时间内把它吃透、扎实推进,不能等。自贸区建设,有的是省里办,有的是地方办,但本质上是地方发展的责任,大家都要往前冲,不能往后退,把握机遇,迎接挑战。要加强学习,形成有竞争力的团队。