社区文明创建存在的问题篇1
一、找准问题症结，理清创城思路
一是召开“创城”问题整改剖析专题推进会，针对存在问题进行深刻剖析。明确工作思路，增强工作力量，明确工作职责，对照创城测评标准，捋清存在问题，扎实推进整改，坚持全域创城，进一步提升街道创城工作水平。二是组织进行观摩学习，街道机关及各社区（村）相关工作人员前往XX街道共同走进XX社区、XX社区XX小区、XX社区坡道楼、XX社区，学习借鉴优秀社区先进经验，通过面对面听取经验介绍、学习特色管理经验和先进工作方法、多方位沟通交流等形式，全面学习社区城市基层党建、创城等方面的先进经验及做法，推进各社区创城工作中及时找出自己的短板，明确了创城工作努力的方向。
二、严格落实整改，攻坚“疑难杂症”
找到创城工作中存在的重难点问题，逐步攻克，按照“创城”标准，逐项落实整改，一是针对老旧小区背街小巷电线电缆杂乱问题，召集电信、移动、联通等运营商开会协商整改事宜，对大众街-和平南路路段电线电缆实施弱电入地，将辖区内杂乱电线电缆分配给各运营商施工方进行捆绑，计划2周内全面完工。二是结合建筑立面整治,多次现场协调沟通，清理拆除了等屋顶违法建设,对“第五立面”起到了良好的修复作用。三是全力打造社区党群服务中心，与施工方协商沟通，现场提出问题并完善具体方案，加快推进施工进程，早日完善众纺路社区基层社会服务职能。同驻地单位商定解决气化街社区、迎泽桥西社区场所建设事宜，全力推进社区建设工作。四是加强垃圾清运，做到日产日清，组织环卫队、及社会化保洁公司将社区物业白天联合整理好的老旧小区杂物进行夜间清运，保障次日垃圾清运工作的正常开展的同时完成杂物的清理。目前已完成8个社区的堆放杂物清理，每周约清理200余吨杂物垃圾。五是街道执法队联合和平南路派出所，拆除私搭乱建，做到控制增量，逐步消化存量。
三、坚持“一线工作法”，强化监督检查
严格践行“一线工作法”，街道成员实行包社区包片管理，对创城工作中的薄弱环节进行重点关注。强化对“创城”工作全方位、全过程督导检查，做到及时发现问题、及时整改处理，真正落实监督检查时效。
社区文明创建存在的问题篇2
打一场创建省级卫生文明城市工作攻坚战
—在双清区“奋战60天，打一场创建工作攻坚战”活动
动员大会上的讲话
同志们:
今天我们在这里隆重召开“奋战60天，打一场创建工作攻坚战”活动动员大会。这次会议是区委、区政府从我区当前创建工作实际出发而召开的一次规模较大、规格较高的大会，既是一次动员会，也是一个推进会，更是一个创新会和誓师大会。这次会议的主要目的就是进一步动员全区各级各部门、单位和广大干部群众，统一思想，强化责任，上下联动、整体推进，以坚定的信心、坚决的态度、坚强有力的措施，奋战60天，再掀创建工作新热潮。会上，等会市委、市政府领导、市创建办、爱卫办、城管局以及区人大政协等领导、代区长蒋伟还要做重要指示，希望大家认真领会，贯彻落实好会议精神，扎扎实实搞好创建工作。下面，我就开展这次活动的动员讲两点意见：
一、前段工作简要回顾
去年7月12日，市委、市政府审时度势作出了用三年左右时间，即到2008年建成省级卫生城市，力争在2009年创建成省级文明城市的重大决策。我区积极响应市委、市政府的号召，率先在全市召开了动员会，对今后三年的创建工作进行了部署。2005年底，在区委、区政府的正确领导和全区干部群众的共同努力下，城管环卫工作取得了全市综合排名第一的好成绩。今年以来，我们继续发扬好的工作作风，进一步创新工作方式，创建工作取得了一定的成绩。具体体现在以下几个方面：
（一）加强组织领导，创建工作措施坚定有力
今年来，区委、区政府把创建省级卫生文明城市工作纳入重要议事日程。年初把各项创建工作任务详细分解，逐一落实到相关职能部门、乡办和社区，并与近郊三乡和六个办事处及14个职能部门签订了《2006年度创建省级卫生文明城市、市容环境卫生目标管理责任书》，明确了各单位的职责。根据工作需要，区委、区政府适时调整了创建指挥部成员，各乡办、职能部门相应成立了创建领导机构，保持了创建工作的稳定与连贯。从区委开始，到各部门、乡办及社区，层层建立创建领导小组，形成了“一把手”亲自抓，专门班子具体抓的组织领导体系。各乡办还对城管环卫工作人员进行了调整，由原来的一至两人增至四至五人。通过建立了区领导挂帅管、职能部门配合管、乡办自觉管的管理网络，形成了创建工作人人有关、人人有责的工作态势，实现了条与块的有机结合。为了抓好工作落实，区创建办、城管局、环卫局等部门联合组成专项考核机构，采取日常考核、集中考核、明检暗检相结合的方式，加大对责任单位的督查考核。考核结果实行“月通报、季讲评”，春节、“五一”、“十一”等重大节日期间专门讲评，奖罚兑现。通过建立健全一系列制度，真正做到了责任到位、措施到位、工作落实到位。
（二）加大宣传力度，创建工作声势初步形成
我区围绕创建工作目标，运用多形式、宽渠道、广覆盖的宣传活动，迅速提高广大市民的知晓度、参与度与支持度，为创建省级卫生文明城市营造了良好的舆论氛围。一是加强社会宣传。借助春节、“五一”、“十一”等重大活动，加强创建活动的宣传，增强市民创建意识。今年以来，我区先后组织了3次近千人参加的游行宣传活动，发放宣传资料2万余册，并组织腰鼓队、出动宣传车10余台次多次上街巡回宣传，同时利用“邵水河音乐之夜”这个大众化的文艺晚会形式，组织多次以创建为主题的音乐会。结合“公民道德宣传月”活动，在全区开展了“小手牵大手、卫生文明创建齐步走”活动，如城东乡、东风路办事处共组织了近3000余人参加了该项活动，向市民发放了《卫生文明创建倡议书》3000余份，进一步促进了市民卫生文明习惯的形成。二是加强广告宣传。各乡办在人员密集场所制作了创建工作大型宣传牌，让广大市民直观的了解创建卫生文明城市的目的要求以及每个公民的责任和义务。到目前为止，全区共制作公益性创建广告牌16块，宣传橱窗40个。三是加强理论宣传。各乡办充分发挥“市民学校”的作用，定期组织居民开展卫生文明知识专题讲座。培训内容涉及文明礼仪、市容卫生、健康知识、法律法规、生活常识、社会公德等方面。全区共创办“市民学校”40余所，基本上做到一个社区有一所市民学校，一所学校有二至三名兼职教师。截止目前共开课300余次，培训近30000余人次。四是加强媒体宣传。今年8月中旬，市创建办组织了市内六大媒体对我区创建工作进行了集中宣传报道，重点报道了我区“星级卫生文明家庭评选活动”及“4050人员的管理情况”。随后，市公共频道和邵阳日报的记者又对我区的创建工作进行了专题采访报道，共播出新闻10余条，专题节目5个，邵阳日报刊新闻报道20余篇。五是加强信息宣传。每月定期出一到两期简报，将创建工作中的典型事迹及会议精神及时刊发，并及时向市创建办和区信息中心上报信息。截止目前编印简报12期，双清区公众信息网发表创建工作信息20余条。
（三）狠抓“细胞工程”，创建工作全民参与
家庭是社会的细胞，要完整地塑造城市良好形象，必须充分发挥各细胞单位的作用。因此，今年以来，我区把动员千家万户抓创建的“细胞工程”作为一项重要的基础工作和日常工作来抓，将创建活动触角延伸到居民院落，在全区范围内广泛开展了“星级卫生文明家庭”评选活动，通过评比，以促进市民自觉参与创建工作的意识和热情，推动全区创建工作进一步深入开展。我们将文明家庭评选活动作为一项重要内容列入创建工作考评范围，先在具备条件的社区中试点，然后在全区范围内全面铺开。目前，东风路、龙须塘和汽车站办事处都已在辖区范围内广泛开展了评选活动，并都取得了较好的效果。通过“细胞工程”的推进，在创建工作中形成了奖罚分明的激励机制和约束机制，使“城市政府抓城市”的抽象原则转化成了“市民自觉抓卫生”的具体行动，极大地提高了创建工作的战斗力和覆盖面，推动了城市整体管理水平的提高。
（四）解决重点难点，创建工作迎难而进
针对创建工作中迫切需要解决的瓶颈问题，区创建指挥部多次召开专题会议进行研究，明确牵头单位，责任单位及责任人员，要求迅速整改到位。通过前段时间的努力，各项重点工作推进较为顺利，成效明显。一是加大城管执法力度。城管执法局在加强业务知识培训的同时，狠抓城市管理，采取分散守点与集中整治相结合，开展了一系列的集中整治行动。9月下旬，对市民反映强烈的双清路占道经营、乱堆乱放、占道洗车等行为进行了集中整治，共扣押或拖走乱停乱摆车辆8台，拆除违章占道棚架10处，收缴占道洗车工具12台，取得阶段性成果。今年来，该局共整顿马路市场、口子市场50处次，处理违章广告15起，收缴违章物品40车，处理沿途撒漏8起，处罚违章建筑15起，处理噪音5起，灭狗150只，处理燃放烟花爆竹28起，教育违章人员500人次。二是加大小街小巷的清扫保洁力度。我区保洁范围由原来的60多万平方米扩大到91万平方米，原有清扫人员力量显得严重不足。为此，环卫局对城区内东风路、宝庆路、工业街等33条路段清扫保洁面向社会人员进行公开招标，共招聘180余名社会人员，充实了清扫保洁人员队伍，增强了环卫工人的竞争意识，清扫质量大大加强。环卫局还专门成立了督查考核队伍，分别督查主街干道和小街小巷的卫生，每日跟踪检查考核一次，对于检查出现的问题及时汇报，及时解决。各乡办积极探索小街小巷清扫保洁人员的管理机制，把用好管好辖区内的“4050”人员作为解决小街小巷卫生管理难的突破口，并将机关干部义务清扫、低保人员义务清扫、志愿者队伍义务清扫等活动和日常保洁有机结合起来。现我区小街小巷市容环境卫生大为改观，市民反映良好。小街小巷管理在全市名列前茅，在第二季度全市小街小巷市容卫生评比中，我区汽车站办事处、小江湖办事处、桥头办事处、东风路办事处分别获得第一、二、四、七名的好成绩。三是加大对卫生死角的整治力度。在区内城郊结合部、部分倒闭企业院落，一度存在有部分卫生死角。如城东乡207国道沿线、石桥乡邵石路段沿线、邵板路沿线、东风路办事处农机公司家属区都一度堆放了大堆垃圾未及时清运，严重影响了市容环境卫生。区督查考核小组向各相关单位指出问题后，各乡办迅速投入人力物力，对上述地段的垃圾进行了大规模的清运，昔日的垃圾山荡然无存，为居民营造了一个舒适洁净的居住环境。从近两个月的检查情况来看，在各乡办街巷及居民院落内基本消除了成堆暴露垃圾。四是加大基础设施投入。今年已完成新华社区道路硬化600米，面积达1800平方米。城区绿化工作按步实施，新增绿地1660平方米，新增绿化7300平方米。投入经费57600余元改建了晏家岭公厕和维修永庆街等6座公厕，新制作垃圾集装箱、多功能垃圾斗6个。在双坡南路已建垃圾中转站1个，在建4个，购置洒水车1台，设置环保型垃圾屋50座，更换添置果皮箱120个，投入6万余元制作垃圾板车69台，其中发放到乡办、社区30余台。各乡办共新建垃圾围池近30个，安装新型垃圾桶20余个。
回顾前段的工作，我们有理由相信，只要全区上下全面参与，全力以赴，积极作为，进一步加大工作力度，创新工作思路，狠抓各项工作措施的落实，狠抓干部队伍的责任到位，我区的创建工作一定能取得长足进展。
二、下一步工作部署
创建省级卫生文明城市工作，是当前和今后一个时期我区工作的重点之一，区委、区政府高度重视，把它作为切实提升我区城市形象、实现双清新崛起的基础工作来做。各部门、各单位要坚定信心，增强紧迫感和责任感，迅速行动起来，积极投身到创建活动中去，再一次掀起我区创建省级卫生文明城市的新热潮。
（一）认清形势，统一思想，切实增强搞好创建工作的紧迫感
自全市开展创建活动以来，在市委市政府、区委区政府的正确领导和各级各部门的共同努力以及广大市民们的支持配合下，我区统一组织开展了几次声势浩大的创建活动，如去年开展的“万人大清扫”活动，今年开展的机关干部下社区“义务清扫、清除牛皮癣”活动等，都收到了较好的效果，在较短的时间内实现了城市面貌的初步好转，赢得了社会各界和广大市民的热烈拥护和高度赞扬，并在去年底我们也取得了全市第一名的好成绩。但是今年以来，我区的城管环卫排名有较大程度滑坡，到目前为止，城管环卫总分排名最末，并且与大祥、北塔区相比较，还存在较大的差距。对照省级卫生文明城市验收标准，我们更是存在不少问题，主要有：一是城市建设起点低，投入严重不足，历史欠账太多，许多街道的人行道道板陈旧破损，下水道多年失修尚未改造，亮化与绿化工作都相对滞后；二是大街小巷脏、乱、差现象时有反弹，占道经营、出店经营仍然比较严重，“门前三包”工作力度不大，成效不明显，乱贴乱画等污染城市形象的“牛皮癣”没有彻底根治，街道、人行道环境卫生清扫还很不彻底；三是城区主次干道违章建筑及有碍景观建筑还有不少。许多建筑未批先建、少批多建，甚至建在人行道上；四是市民素质亟待提高。一些市民不讲秩序、不讲卫生、不讲公德，有的随地乱扔果皮、烟头、塑料袋等废弃物；有的随处乱倒污水，乱丢垃圾；有的对城市环境整治不配合，甚至阻挠抗拒执法，威胁、辱骂甚至殴打执法人员。对于存在这些问题，虽然有城市管理问题矛盾积压过多等客观因素，解决这些问题需要一定的过程、时间和财力支撑，但主观因素十分突出。主要原因是：全区上下还未真正形成齐抓共管抓创建工作合力，在认识上还存在误区。少数干部群众对抓创建工作的认识还不是很到位,对抓创建工作的主动性差,行动不够快。有的人认为创建工作，资金投入多，管理要求高，工作难度大，矛盾和问题比较集中，因而有的同志信心不足，畏缩不前，存在畏难情绪；也有人认为创建工作目标高，任务重，搞起来影响工作，分散精力，办法想尽了难出新成效，存在麻痹厌战情绪；还有些人认为创建工作是区委、区政府的事，是领导的事，是少数部门的事，抱着无所谓的态度，事不关已、高高挂起，存在无所谓的思想情绪；正是由于全区干群存在着这些认识上的误区，尽管我区创建工作开展了一年多，但是，就整个城市管理工作而言，进步幅度不大，面貌改善不明显，离创建省级卫生文明城市还存在较大的差距。
所有这些问题，说明我区城市建设和管理还有大量工作要做，任务十分艰巨。省内兄弟市、区的城市建设已经达到相当高的水准了，而我们连最起码的“脏乱差”都还没有彻底解决。为此，全区上下要进一步统一思想，充分认识创建卫生文明城市是践行“三个代表”，贯彻以人为本思想的必然要求，是推进全民创业，建设和谐双清的现实需要，是增强城市竞争力，推进城市现代化的迫切要求。区委、区政府在这个时候决定开展“奋战60天，打一场创建工作攻坚战”活动是在认真分析我区当前面临的严峻形势的情况下，经过深思熟虑提出来的，不仅是当前工作的需要，更是广大市民的迫切要求。这就需要全区各级各部门统一认识，全面参与，齐心协力，力争通过两个月的集中整治活动使我区的市容市貌明显改观，环境卫生明显改善、小街小巷和居民院落市容环境卫生再上台阶，顺利实现区委、区政府年初提出的创建工作目标。面对这样的新形势和新任务，不进则退，慢进也是退，我们必须站在全局的高度、发展的高度，统一思想，提高认识，增强创建工作的紧迫感和责任感。
（二）明确目标，突出重点，切实创新创建工作新思路
今年城市创建工作在市文明建设百分制中占有的分值比往年有较大的增加，占到总分的三分之一多，和计划生育、综合治理项目一样，已成为实质上的“一票否决”项目。现在离全市年度考核仅两个月的时间，我区的城管环卫工作在全市考评排位仍然靠后，创建工作时间紧、任务重，必须统筹兼顾，突出重点，猛攻难点，解决热点。必须一个问题一个问题地解决，一个阶段一个阶段推进。从现在起，要集中两个月的时间，集中精力，坚持全区动员，全民参与，齐抓共管的原则，迅速开展城市管理综合整治行动，全力以赴打一场创建工作攻坚战。
1、城管、环卫、爱卫等职能部门要充分发挥主力军作用，抓好专项整治
“三分建设，七分管理”，城市管理重于城市建设。我们的薄弱环节虽然有建设配套的问题，但目前来说，更主要的是管理不到位的问题。提高城市管理水平，必须强化职能部门责任意识、服务意识、管理意识，使城市管理做到科学化、制度化、规范化，真正达到标本兼治。要认真开展五项整顿：一是要整顿市容市貌。对城区临街占道的经营门店、摊点和临时棚架，要彻底清理拆除。凡属乱搭乱建、乱堆乱放的物资和设施，不论国有、集体、个体，要全部由业主按期自行拆除运走。如不听从劝告、不服从管理，逾期仍未按规定处理的，要采取断然措施强行拆除或收缴。任何人都不得在城区乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒乱扔、乱吊乱挂、乱贴乱画。如有违者，一经发现，一律严处重罚；二是要整顿占道经营。对城区各类市场和经营门店、摊点都要进行一次全面整顿，特别是对马路市场与口子市场要彻底整治到位。有店的必须归店经营，无店的必须进入指定的场所经营，严禁出店占道经营，严禁乱摆摊设点，严禁游散经营。切实做到开市不乱，收市保洁，规范经营；三是要整顿燃放烟花爆竹和放养家禽家畜。要在城区范围内开展打狗禁炮专项行动，基本根除饲养家禽家畜和燃放烟花爆竹的现象。四是要整顿城区环境卫生。环卫局要加大对主街干道巴巴的清扫、清运、保洁和管理力度，各类垃圾日产日清，实现全天候保洁，彻底消除暴露垃圾。对向城区主街干道和城郊路段乱倒垃圾行为，要进行严厉处罚。清运垃圾要采取有效措施，防止垃圾二次污染。渣土运输管理要逐步走向规范化、制度化轨道，加强管理、监察和处罚力度，尽可能减少尘土污染。五是爱卫工作要全面达标。爱卫办要督促和督导辖区内抓好灭除“四害”、传染病防治、食品卫生、公共场所及饮用水卫生等工作。
2、各乡办要以抓“细胞工程”为突破口，抓好辖区内的市容卫生
创建工作关键在基层，活力在基层，要大力加强基层基础工作，把创建任务落在实处。各乡办要积极开展创建文明街巷、文明院落、文明家庭活动，充分发挥辖区单位和居民群众的基础作用，形成全民动手，齐抓共管的良好局面。各社区要充分利用宣传橱窗、宣传标语等形式，向广大市民宣传创建工作的目的和意义，努力提高居民素质。要认真抓好清扫保洁员队伍的管理，提高清扫质量，保持路面洁净，杜绝卫生死角。要坚持不懈的抓好小街小巷和居民院落的市容卫生管理，对小街小巷和居民院落内乱堆乱放、乱搭乱建、占道经营、放养家禽家畜等现象要开展集中整治，配合城管、环卫、爱卫等职能部门落实好辖区门店“门前三包”工作，完成今年创建省市级文明卫生单位和文明卫生社区验收指标，各乡、镇完成年初的改厕工作任务。
3、区直各部门要积极支持配合社区，扎实抓好城管环卫“双联”工作
区直各部门要按照城管环卫双联工作责任分工，积极参与，支持督促各自联系社区搞好卫生文明创建工作。从前段工作情况来看，有少数部门对创建工作重视不够，认识不足，对双联社区的城管环卫工作过问得少，关注的少。除区里统一组织开展活动时安排一些干部到社区搞搞义务劳动外，平时很少参与和督导社区开展工作，有些部门甚至是出钱了事。在这次集中整治活动中，区直各部门一定要将双联工作落到实处，和社区干部一道加强对市民的宣传教育，引导市民参与创建工作。协调和督查社区内市场管理、环境整治和秩序治理。条件较好的部门，不仅要从财力上支持和帮助社区，还要安排专人负责，参与到社区的创建工作中去，领导要身先士卒，机关干部要模范带头，上下齐心协力，共同促进我区的创建工作。在这次活动中，也就是说在10月28日和11月25日区直各部门要组织干部职工两次下社区开展义务公益性劳动，帮助社区清理卫生死角、清除小街小巷牛皮癣。各部门要做到“四到位”，即人员要到位、工作时间要到位、工作力度要到位、工作效果要到位。活动结束后，区督查考核组将进行通报和总结表彰。
三、加强领导，精心组织，确保创建工作再上新台阶
创建卫生文明城市，是一项庞大的社会系统工程，需要全区上下、方方面面共同努力。各级各部门要精心组织，周密部署，科学安排，统筹兼顾，确保各项工作落到实处，确保创建工作再上新台阶。
第一，广泛动员，全民参与。利用一切舆论宣传工具，大张旗鼓宣传创建工作的重大意义、目标任务，宣传创建工作中的先进典型，唱响“争做文明市民、创建文明城市”的口号，使创建卫生文明城市工作家喻户晓，深入人心，真正把各方面的积极性充分调动起来，把人民群众的力量凝聚起来，形成全党动员、全民动手、人人参与的浓厚氛围。此次动员会后，各级各部门、各单位要层层召开专题会议，研究部署，并结合各自实际，制定好具体的工作方案。
第二，加强领导，落实责任。各级领导要认真负责，按照职责分工，切实抓好分管领域的创建工作。各级各部门要把创建文明城市工作摆上重要议事日程，对照年初签订的《创建工作目标管理责任书》，找准工作差距，确定工作思路，明确工作标准，分解工作责任，制定工作措施，确保按时完成年度创建工作任务。各有关部门要树立“一盘棋”思想，加强协调配合，对一些重点项目和难点问题，要合力攻坚，确保创建工作顺利进行。区城管、环卫局要在创建工作中充分发挥主力军、先锋队作用，实行分路段包干负责，严格考核，奖优罚劣。各乡办、社区要配合做好职责范围内的工作。
社区文明创建存在的问题篇3
数码工业园区管委会领导班子
贯彻落实科学发展观分析报告
数码工业园区管委会被列入全市深入学习实践科学发展观试点单位以来，按照市委关于试点工作的部署，以解放思想学习讨论活动为先导，带头深入学习，强化理论武装，创新发展观念；严格对照标准，查摆深层问题，剖析阻碍发展的根本原因，结合实际，创造性提出了园区存在的“十大不适应十破十立十个推进”；广开言路，开展现代化工业园区建设发展的探索建言，广泛征求管委会各部门和入园企业的意见；深入博罗、深圳、东莞、官田村等地和园区各企业开展调研活动；请市领导、专家来园区“把脉会诊”；结合园区实际，探求园区发展对策，用科学发展的方法破解难题，提出建设宜工宜居的绿色、科技、文明、和谐园区目标。领导班子学习实践活动扎实推进，取得初步成果。
一、创造性提出建设科学发展的“四宜”和谐园区
确定了园区今后推进科学发展观的总目标总任务是：努力建设科学发展的“宜工宜居宜学宜乐”的文明和谐园区。一是全面推进思想大解放，坚持科学发展，筑牢建设“发展兴园”的思想基础；二是全面推进招商引资，打造专业化招商队伍和生力军，实施“项目立园”经营战略；三是全面推进产业集聚，促进企业投产和二期建设，为推动“产业强园”提供发展后劲；四是全面推进协调发展，在建设“和谐安园”中实现园区和企业共同繁荣；五是全面推进公共基础设施和基本公共服务，提高“服务型园区”的公共服务水平；六是全面推进文明园区创建工作，增强“文明园区”的文化软实力；七是全面推进党群建设，拓展“精神乐园”的丰富内涵；八是全面推进科学规划和环境保护，提高“环境旺园”的“宜居宜业”水平；九是全面推进“人才强园”战略，增强建设“科技兴园”的智力支撑；十是全面推进机关工作作风建设，有力有序有效地推进“作风正园”建设。
二、园区梳理出十个方面的“不相适应”
园区的经济社会发展取得一定成绩，但对照科学发展观的要求，对比先进发达城市的态势，对应建设科学发展“宜工宜居宜学宜乐”的目标任务，园区还存在十个方面的不相适应。
（一）思想观念不适应。缺乏进取精神、创业精神、责任意识、忧患意识；靠等要盼，拼搏意识不强。学习实践科学发展观积极性不高，内在动力不足、自觉性不强。
（二）统筹发展不适应。园区的开发建设在一定程度上带动了周边农村经济的发展，但仍没有形成资源有效利用和互补，存在与周边农村发展不平衡，三产薄弱，工业与第三产业发展不平衡，园区内经济发展、文明建设与社会发展没有形成协调发展。
（三）经济建设不适应。园区虽然初具规模，存在园区面积不大，规模不大，实力不强，人均经济指标与先进园区对比也还有差距。
（四）产业结构不适应。存在现有产业不优，支柱不强的问题，没有达到三产高、二产强、一产优。
（五）园区自主创新不适应。存在机制不活，没有形成适应新形势的机制，动力不足的问题，创新投入不足，人力资源匮乏；存在引不进、用不好、留不住人才的问题。
（六）园区管理不适应。存在建设缓慢，管理乏力的问题，物业管理、公共管理、社会管理仍然落后。存在服务意识不强，服务机制创新不够，服务水平有待提高，解决问题能力有待加强的问题。
（七）改善民生不适应。存在投入不大，力度不强的问题，园区及周边地区还没完全解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题。
（八）社会和谐不适应。园区存在矛盾纠纷多，维稳压力大的问题，劳资纠纷、涉农纠纷、经济纠纷时有发生。
（九）人才队伍不适应。存在总量不大、质量不高的问题，园区不但博士、硕士不多，本科生、大专生比例也不是很高。
（十）精神文明建设不适应。党群建设、文化建设、反腐倡廉等工作有待进一步提高，管委会工作人员也存在能力不强、水平不高、廉政勤政不足的问题。
三、在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题有以下七个方面:
（一）思想理念方面：思想解放还不够,在一定程度上还存在着依赖思想。在处理改革,发展,稳定三者关系时,存在着一定的偏差,过度考虑稳定的因素,束缚了改革的步伐,放缓了发展的速度。对外开拓力度不够,园区的综合实力和市场竞争力不强。
（二）工作思路方面：制度化,规范化建设程度还不高,园区运行机制有待完善。总体而言,方向性把握有余,细节管理不足。
（三）工作落实方面：园区内部的执行力有待加强。尽管在决策的执行过程中,监督作用的发挥有所欠缺,造成了决策的执行不力,同时考核结果没有发挥它应有的权威性和震慑作用。
（四）以人为本方面：领导班子坚持以人为本,为广大职工营造良好的氛围,是个“亲民”的班子，由于历史遗留原因,企业员工的流动性较大，党群组织不能全面覆盖基层，在一定程度上影响了职工的积极性。
（五）优质服务方面：在海关、税务、卫生、环保、证照办理等方面提高服务水平和保障能力，但服务永无止境,在服务基层，服务特殊群体方面还大有文章可做,比如进一步做好对引进人才的服务,如何提供人性化的服务,等等。
（六）改革创新方面：创新能力有待提高，必须加大创新力度，建立创新平台。没有横下杀出一条血路的恒心。还不能非常准确的把握当前改革面临的机遇和挑战,用义无反顾的决心,必胜的信心来迎接困难和挑战。尤其是园区的专业化,集约化程度还不高,尚未形成若干个有实力有规模的产业链群,因此，园区的综合实力和市场竞争力还比较薄弱。过去的经营模式和管理思路已经无法适应市场经济发展的需求,管理型和科学型的集约式发展模式必须要取代劳动密集型的粗放式发展模式。建设科技园区和专业特色园区。
（七）统筹协调方面：整个领导层面虽能把握发展方向,明确发展目标,但没能形成较强的行动力。各职能部门疲于应付日常工作,还没有实现从行政事务到经济管理职能转变。沟通不足,对外协调不够,无法实现资源的优化配置和面上的统筹协调,形成合力。
四、下一阶段工作新举措
（一）确实做好整改工作。针对存在的问题，理清领导班子贯彻落实科学发展观的工作思路，采取有力的措施，做到“十破”、“十立”、“十个推进”。
1、破除“轮都轮到我发展”的坐等观念，牢固树立危机意识和忧患意识，认清形势，抓住机遇，推进加快发展。
2、破除“小富即安、小进则满”的小农意识，牢固树立二次创业意识，全面推进园区扩园、扩产工作。
3、破除“见物不见人”的发展观念，牢固树立人本意识，全面推进建设宜工宜居的新园区。帮助员工和周边农民解决民生问题、协助企业增资扩产等工作。
4、破除“三高一低”的粗放发展模式，牢固树立全面协调发展观念，全面推进绿色生态园区建设。
5、破除“重工业、轻三产”的片面发展观，牢固树立统筹兼顾意识，全面推进园区又好又快发展。
6、破除“以gdp论英雄”的狭隘用人观，牢固树立正确的业绩观，全面推进“科学发展”的好队伍建设。
7、破除“千园万园不如我园”的自我陶醉意识，牢固树立世界眼光，全面推进以战略思维谋划园区未来发展。
8、破除“重建设、轻管理”的园区管理模式，牢固树立建设宜工、宜居、宜学、宜乐的园区建设目标，全面推进文明园区建设。切实找准为科学发展服务的切入点和突破口，以深入学习实践科学发展观为主线，开展一系列主题实践活动，创新举措，创新办法，推动科学发展。
9、破除制约发展的条条框框的束缚，牢固树立创新观念，全面推进机制创新，全面推进建立适应园区发展的运营机制、管理机制、工作机制。全力推进创建“科学发展好班子”活动，打造一个发展思路好、施政本领好、工作作风好、机制创新好、发展绩效好的领导班子。
10、破除只抓经济发展的观念，牢固树立经济、社会全面发展的观念，全面推进园区精神文明建设、文化建设、党群建设等，全面推进园区的各项社会事业的发展。
（二）开好五个专题工作会。
1、开好招商专题工作会议。商讨研究用科学发展观破解新形势下招商工作遇到的瓶颈问题，做好目标群体的定位和招商策划，组建招商队伍，制定激励政策，开展多渠道招商活动，努力完成全年招商任务。
2、开好规划建设专题会。对园区功能区划科学定位，完善一期，开发二期，加快入园期企业的建设，推进二期项目的开工，完成综合办公楼的建设。
3、开好公共管理会议。做好综合整治、安全生产、消防、交通、环境卫生、节能减排等公共设施管理工作，加强公共管理职能，改善公共环境，提高公共服务。
4、开好文明园区建设专题会。创办园区报纸，在园区网站开辟精神文明建设专栏，适时启动广场文化，发挥党群组织作用，以活动为载体，开展丰富多彩的文体娱乐活动；全方位整合各类宣传媒介，有计划有重点开展有效宣传推介活动，参考我市争创全国文明城市建设标准，成立8个专项工作小组，分别负责对交通秩序、区容区貌（环境卫生）、社会治安、企业商贸、窗口服务、公共设施管理、精神文明建设等7大主要问题进行全面整治和推进，全面提升园区文明水平。
5、召开科技创新工作会议。鼓励科技创新，引进科技人才，争取国家火炬科技扶持资金，提升孵化器的作用，加快科技成果向设厂试产和经济效益转化的速度。
6、召开客户服务工作会议。与对口的海关、工商、税务>！<、城管、建设、环保、人事、劳动等相关部门加强沟通协调和联系，充分使用和发挥职能部门资源和政策，为入园企业在通关、工商、税务、环保、人事、劳动等手续办理方面提高服务质量，有效缩短审批时间，加快审批程序流转，为园区入驻企业创造良好优质的服务软环境，切实提升园区管委会的服务形象。
社区文明创建存在的问题篇4
一、发挥党支部带头作用，完善创建工作
社区党总支牢固树立“一盘棋”整体意识，始终把创文工作列入我社区重点工作之一，在全面掌握社区情况的基础上，完善创建工作制度，按照点、线、面结合的要求抓好工作落实。提高全社会文明水平，形成社区群众共同参与创文的格局，确保创文工作人人尽其责。每周召开创建工作例会，汇报创建进度，梳理存在的问题，安排下一步工作。督查通报制度，创文工作领导小组对责任区域进行督促检查，对存在问题立即整改。各辖区责任人协调配合，共同促进创建工作开展。通过完善制度，落实责任，确保了创建工作，真正落到实处。
二、认真开展工作，全面完成各项工作任务
1.加大社区硬件的投入和建设，提升社区形象。对堆放的垃圾杂物进行清理，对村道两旁的乱搭乱建建筑物进行拆除。
2.为了让居住在王厝潮围的居民方便用上自来水，一月份完善了王厝潮围自来水工程的建设。
3.大力开展文明社区创建力度，营造了洁净舒适的生活环境二月份投入75万元对光田头围池塘、寨前池塘清淤，进一步推动了美丽宜居的社区建设。
4.对生活污水进行无公害排污处理，五月份投入7.5万元对五间过围前的排污沟和化粪池进行清理，使河道免受污染，净化村庄环境。
5.开展文明停车专项活动，六月份深洋新围村前道路水泥化和水渠、雨水排放工程总投资约80万元左右，目前已顺利完工，在不影响居民居住环境的基础上，将社区资源进行重新规划，增设停车位，全力维护我社区和谐的道路交通环境。
6.雨污分流、惠民工程、造福百姓。我社区九月对桥仔头围进行雨污分流工程建设，投入约30万元左右，此次改造工程大大改善了居民的生存环境和生活质量。
三、工作做到实处、落到民心
社区文明创建存在的问题篇5
[关键词]社会保障；社区服务保障；社区服务保障机制创新
[中图分类号]D36[文献标识码]a[文章编号]1672—2426（2012）10—0074—05
一、辽宁省社区服务保障机制的现状分析
社区是我国最基本的社会单元，它承载着社会管理和社会服务多重任务。自20世纪80年代以来，随着我国社会转型、企业转制和政府职能转变，大量的政府社会管理和公共服务职能开始向社区转移，社区服务保障的兜底功能作用日趋明显。辽宁省是全国城市化位居前列的省份，2012年2月22日国家统计局的《中华人民共和国2011年国民经济和社会发展统计公报》中指出，2011年中国城镇人口首次超过农村人口，比例达到了51.3%。辽宁省城市化率为60%，居全国第三位。加强城市社区服务机制创新，是我省城市社区建设的一个紧迫任务。
社区服务保障机制，指以社区为基本单元，以各类社区服务设施为依托，以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、志愿服务、便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量为目标，党委统一领导、政府主导支持、社会多元参与的服务网络及运行机制。
辽宁省是最先启动城市社区改革的省份之一，自1999年起就开始探索城市社区建设并为全国社区发展提供了“沈阳模式”，除此，我省还多次到外省学习取经，研究适合辽宁省情的城市社区建设可行之路。目前，我省的城市社区建设和城市社区服务保障工作总体水平位居全国前列。从城市社区服务保障机制方面来看，取得了显著的成绩。
首先，我省初步形成了调整社区服务保障的规范性文件体系。自2000年至2012年，先后颁布了五个指导社区建设的规范性文件：2000年8月，中共辽宁省委、辽宁省人民政府《关于加强社区建设的意见》；2000年9月，辽宁省人民政府办公厅《辽宁省社区建设暂行办法》；2004年1月，中共辽宁省委、辽宁省人民政府《关于进一步加强社区建设的意见》；2010年6月，中共辽宁省委办公厅和辽宁省人民政府办公厅《关于进一步推进城乡社区建设的意见》；2012年6月，中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅《关于进一步加强城市社区居委会建设工作的意见》。这些文件为城市社区建设和城市社区服务保障工作提供了及时的规范指导。
其次，我省城市社区服务保障实践取得了明显成就：社区基础设施建设粗具规模，全省社区公共用房总面积达175万平米，平均面积为458平米；社区办公经费逐步增加，全省社区办公经费平均2.6万元；社区服务队伍形成规模，全省社区工作者31094人，职业化、专业化程度逐渐提高。根据问卷反馈数据显示，大连和鞍山社区工作者39周岁以下所占比例是52%，大专以上学历比例是55%。社区服务体系逐渐完善，全省有区（县）社区服务中心46个，街道社区服务中心331个，社区综合服务站3323个，便民利民服务点12万个；社区服务模式多样化，鞍山市首创了“96715”群众诉求一键通的服务平台模式，阜新市和鞍山市分别创造了惠民便民“十分钟服务圈”模式。
二、辽宁省社区服务保障机制存在的问题
尽管我省的社区建设和社区服务保障工作位居全国前列且成就明显，但是，按照国务院下发的《社区服务体系建设规划（2011—2015年）》要求，对照中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于进一步推进城乡社区建设的意见（辽委办发〔2010〕26号文件）所提出来的四个目标，我省在建立健全社区社会服务保障机制方面仍存在一些困难和问题。我们认为，我省在社区社会服务保障机制方面存在五个主要问题亟待解决。
（一）调整社区服务的法律制度不完善
在大连和鞍山调研座谈中，上自市区两级民政局、街道办事处书记主任，下至社区工作者都存在如下困惑：调整社区的法律政策不明确、社区工作者身份不明确、社区工作者待遇低、社区工作的责权不对等、社区自治功能弱化。透过这些问题我们发现我省调整社区的法律制度不完善。经过我们对全国和全省相关法律法规梳理，发现其问题主要有两方面：
一是立法有明显的缺失。1954年颁行的《中华人民共和国城市街道办事处组织条例》于2009年废止，使“街道办事处”对城市社区服务保障指导工作处于无法可依的状态。除此，还缺少全国性和全省性的专门调整社区和社区工作者的法律、法规。据课题组调查，我省还没有出台省级专门调整城市社区管理和社区工作者的地方性法规。
二是现有的法律滞后。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《辽宁省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》均已滞后。“社区”仅仅在《物业管理条例》中首次出现，而没有得到《中华人民共和国居民委员会组织法》确认，故社区服务保障功能缺少明确的法律支撑。
（二）社区服务保障的权责不清
社区文明创建存在的问题篇6
1.社会管理的指导思想、和实施的目标计划
由青海民族地区的特殊性所决定，目前的青海存在着社会管理体制建设薄弱，基层政府社会管理职能不突出且社会管理多方参与格局也并未成型。这都需要政府的密切关注，并从思想上对其发展进行战略性引导，由以往的单纯注重经济建设的体制向更加重视社会管理与社会建设的方向来转变。并通过树立创新型的社会管理理念，在各级州、县政府在国民经济和社会发展规划的中体现创新社会管理的重要作用。同仁县实施社会管理创新的目的就是在经济基础相对来说比较薄弱的基础上，强调社会管理与社会建设的重要性；在全县经济稳步发展的前提下，建立多方共同参与的社会管理新体制。完成寺院社会化管理、城乡社区网格化管理、农牧区自治组织建设以及社会矛盾纠纷处理等任务。
2.创新工作开展前同仁县社会管理存在问题的具体表现
宏观上看，同仁县社会管理存在的问题和我国其他地区普遍存在的问题大抵相似。如：基层民主法治不够完善；基层法制建设和规章制度存在落后和缺失；基层社会管理的行政主体责、权、利没有清晰界定和严格划分；社区服务开展不够、覆盖面狭窄、效果差强人意；基层社会组织主体发展不足等。微观上看同仁县社会管理存在的问题则必须从地区的特殊性入手：
2.1同仁县虽然在青海省属于中等经济水平，但相较全国来说仍然属于经济发展的欠发达地区，其财政支出基本依赖上级财政的转移支付，社会事业的发展必然受到经济条件的影响。产业结构基本以农牧业为主，较为单一，也影响了乡镇对劳动力的接纳能力。少数民族劳动者由于其自身原因和社会观念的限制，在就业上一直困难重重，生活水平相对低下，社会矛盾由此产生。当个人发展不顺，家庭生活条件无改善，所在地域经济发展缓慢的多重因素的影响下，很容易心理失衡，会引起社会矛盾加剧发生，从而导致群发性事件增多。
2.2由于全省开展的游牧民定居工程、社会主义新农村建设工程、退牧还草工程等的实施，许多牧民离开牧区来到乡镇，他们没有经济基础、没有一技之长，找不到新的生活出路，生活极不稳定，就医和子女求学成为两大难题。虽然政府加大了对这批社会成员的财政扶持，但政府自身财政能力有限，财政压力越来越大。
2.3同仁县和青海大部分地区一样是多民族聚居区，汉文化、伊斯兰文化、游牧文化、藏文化聚焦。民族问题是青海经济社会发展过程中的重要影响因素之一，要如何保护、传承、发展民族文化，并进一步推进各民族之间多元文化的融合和交流是巩固民族关系、强化民族认同亟待解决的重要课题。
二、黄南州同仁县社会管理创新工作的深化
在2011年2月19日，同志在省部级领导干部关于社会管理及创新的专题研讨会上曾明确提出，要如何建设有中国特色的社会主义管理体系，也就是说必须紧紧围绕总目标：全面建设小康社会，把握一切和谐因素，来最大限度地激发社会活力，从而提高社会管理的水平，使其更加科学化，并进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的全社会参与的管理格局。在2004年6月召开的党的十六届四中全会上，提出了更适合社会发展的理论即“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。在2007年召开的党的十七大报告中也明确提出要“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。在这一系列会议上都强调了加强社会管理中法律的完善、体制的建立、能力的建设，从而维护人民群众的根本利益，最终达到促进社会公平，保持整体社会秩序良好。
对于当前要重点抓好的8项工作之一的基层管理工作,明确要进一步加强和完善基层社会管理和社会服务体系，通过对基层加大人力、财力、物力的投入，一方面可以夯实基层组织的基础、整合基层组织的资源、壮大基层组织的力量、强化基础组织的工作，从而达到强化城乡社区自治的作用和服务功能，建立健全新型的完备社区管理和服务体制。进一步加强社会组织的管理职能，使得使得非公有制经济的组织管理和服务员工的社会责任体系更加明确，进而推动社会组织力量健康快速有序发展。
社区文明创建存在的问题篇7
区委、区政府召开的这次会议主要是，贯彻落实上级有关会议精神，安排部署我区的迎查工作。刚才，同志对这次迎查测评的目标任务和责任分工作了安排部署，大家要结合各自实际，抓好落实。下面，就做好这次迎查工作，讲几点意见。
一、提高认识，切实增强做好迎查工作的责任感和紧迫感
根据中央文明委的安排，今年将评选表彰第三批全国文明城市。市作为“全国文明城市创建工作先进城市”，从今年6月份开始接受省文明委的复查；我区作为“省级文明城区”，也将一并接受复查。年，我区被评为省级文明城区，年，顺利通过了复核。近年来，全区广大干部群众紧紧围绕“拉高标杆、提升目标，创造新格局、实现大发展”的总体要求，不断加强城市基础设施建设，大力实施城乡环境综合整治，积极开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，取得了明显成效，市容市貌、居民文明素质、公共环境、公共秩序都很好。但是，对照《全国文明城市测评体系》的标准要求，还存在一些薄弱环节，去年，在市里组织的两次公共文明指数测评中，我区在六个城区中分别排名第四位和第三位。测评中反应出的主要问题是：在公共环境方面，存在路面损毁、占道经营现象；在公共秩序方面，存在行人和非机动车闯红灯、违章停车问题；另外，在文明素质教育、法制宣传和长效机制建设方面，也存在一些问题和不足。这些问题，都需要在这次迎查中切实加以解决。
市委、市政府高度重视这次复查工作，焉荣竹书记亲自作出重要批示，张建国市长于4月14日召开了全市文明城市建设推进工作会议，并作了重要讲话。希望各单位、各部门要站在全局的高度，充分认识文明城市建设的重要性，把思想统一到市、区两级的决策部署上来，把行动统一到文明城市建设的各项任务上来，确保圆满完成迎查任务。
二、突出重点，深入推进文明城市创建工作
今天，会议印发了《全国文明城市测评体系》目标责任分解方案。今年的《全国文明城市测评体系》共有9大类126项指标，与以往相比，内容增多了，标准提高了，考核也非常严格。各单位、各部门要对测评体系认真学习，把指标内容、测评方式、评价标准，研究透、把握好。重点抓好以下四个方面的工作：
一是不断优化发展环境。城市发展环境在《测评体系》中占很大比重。要按照复查测评的要求，进一步完善环境建设的各项制度、措施，备齐备全各种迎查材料。要结合当前开展的“创先争优”和“深入基层、服务群众”主题实践教育活动，进一步加强社会管理和公共服务，着力解决群众反映集中的热点、难点问题，不断提高党政机关的执行力和公信力，营造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境和公平诚信的市场环境。
二是进一步加强城市建设管理。要切实抓好城市道路、环卫设施、交通设施等公用设施建设，对损坏的路面、缺失的护栏、井盖等设施，进行全面排查、修缮和维护，提高公共设施的完好率。要加快棚户区、城中村和危旧简易楼群改造步伐，不断改善群众的居住条件和生活环境。进一步加强环境综合整治，积极开展城乡清洁行动，动员一切力量，对重点路段、重要场所，特别是城乡结合部、背街小巷进行集中整治，彻底消除“脏乱差”、“牛皮癣”等问题。要加大绿化、美化力度，在抓好重点道路、重要节点绿化的同时，对各类公园广场、街心绿地等进行整修补绿，搞好日常管护，提高绿化水平。要突出抓好开放式居民小区的综合整治和管理，采取切实有效的措施，解决好路不平、灯不亮以及楼道内乱堆乱放的问题。现在，我们城区内的环卫、清理积雪等工作做的很好，下一步，要结合我区开展的“城乡清洁行动”，重点搞好农村的环境整治；在加快城市建设的同时，要不断提升城市管理水平，努力改善城乡环境面貌。
三是着力净化社会文化环境。这次测评，中央文明委专门制定出台了《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，作为参评全国文明城市和先进城市的前置条件。各有关单位、部门要按照《测评体系》的要求，健全学校、家庭、社会相结合的教育体系，加强对未成年人活动场所的管理，完善未成年人思想道德建设长效机制；要深入开展“净化社会文化环境”专项治理行动，搞好校园周边环境治理，特别是加强网吧、出版物市场的整治，为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境。
四是不断提高市民文明素质。围绕培育社会主义核心价值体系，继续开展“讲文明、树新风”活动，大力倡导积极向上、健康文明的生活方式。利用市民学校、社区活动中心和黑板报、宣传栏等宣传阵地和手段，广泛开展文明礼仪普及活动，引导广大干部群众学习礼仪知识，增强文明意识，养成文明习惯。要进一步加强对流动人口的管理和服务，提高外来务工、经商人员的文明素养。各级机关工作人员，特别是领导干部要带头讲文明、重礼仪，各文明社区、文明单位、文明行业要发挥好示范带头作用，努力在全社会形成良好的社会风尚。
三、强化责任，确保迎查工作顺利完成
一是强化组织领导。为迎接这次复查工作，区里调整充实了创城委，办公室设在区文明办，具体负责迎查工作的统筹协调。各成员单位要把迎查作为近期工作的重点，成立相应的组织协调机构，实行“一把手”负责制，确定具体的分管领导和牵头科室；对照责任分工，进行再分解、再细化，把任务落实到岗、到人，明确时间进度和标准要求，切实把工作抓紧、抓实、抓好，确保完成各项迎查任务。
二是广泛宣传发动。创建省级文明城区是一项群众性实践活动，群众是创建的主力军，是创建工作的受益者和检验者。各街道办事处要按照属地管理原则，安排精干力量，深入辖区单位和基层社区，搞好宣传教育，营造浓厚的舆论氛围，提高创建工作的知晓率、参与率和支持率。各责任单位特别是建设、城管、执法、卫生等部门，要发挥职能优势，整合社会资源，形成工作合力，推动创建工作深入开展。
三是加强督促检查。各单位、各部门要制定进度表，倒排工期，有序推进；对迎查工作中的重点、难点问题，要深入研究，逐项解决，确保不出纰漏。市里已确定将12345市民服务热线作为创城服务热线，对群众反映的问题，各单位、各部门要即时办理，及时反馈。区创城委办公室要组织有关部门，采取明察暗访等形式，对各单位迎查工作进行督导检查。对重视不够、工作不力的单位，要及时进行督促整改；对影响全区测评成绩的，要严肃追究责任。
社区文明创建存在的问题篇8
今天，大家不辞辛劳、一路奔波，利用一整天的时间，对全区各镇办主题实践活动、加强和创新社会管理、城乡环境卫生综合整治三项工作的28个观摩点进行了现场观摩。从观摩情况来看，各镇办开展三项工作各具特色、亮点纷呈，自加压力、争当标兵的发展势头十分强劲，使我们既看到了各镇办三项工作的实际成效，更看到了加快发展、建设新区的魄力和决心。看得出，大家对这三项工作都非常重视，抓落实的措施很实、很得力，推进的力度很大，成效比较明显，的确是费了心、劳了神、流了汗，我相信，只要大家咬住目标，夯实措施，这三项工作一定会取得更大的成效。以观摩的形式来找差距、促发展，既具有直观性，又具有说服力，这种形式很好。区委决定，今年围绕这三项工作至少要每季度举办1次这样的观摩活动，以推动各项工作落实。
观摩中，我们既看到了成绩，也看到了工作上存在的问题和不足，主要是：环境综合整治活动中，个别镇办和部门的工作领导不力、责任不实、管理不到位，卫生死角整治不够彻底，反弹现象时有发生；主题实践活动中，个别工作组和下派干部在思想和行动上有些松懈，管理不够严格，包抓帮扶作用发挥不到位，工作中典型和亮点不突出；创新社会管理中，个别镇办的两个中心和工作站示范点建设相对滞后，没有达到时间节点要求，平台的作用没有得到充分发挥，流于形式，等等。这些问题，大家要引起高度重视，采取得力措施，认真加以解决。前面，晓明书记、陈锋部长、文涛区长对这三项工作进行了详细通报和安排，美乐区长就做好三项工作提出了明确要求，讲得很全面，也很到位，我完全同意。下面，我再简要讲几点意见：
一要在开展主题实践活动上见实绩。“转作风、强服务、促发展、惠民生”主题实践活动已开展了两个多月，现在进入组织实施阶段。在此期间，全区各级各部门和下派工作组都能按照区委的要求，认真践行规定动作，扎实工作、共同努力，活动取得了阶段性成效，在统揽推进全区各项工作中起到了重要作用，使活动真正成为了全区经济社会发展的“助推器”，区委对活动开展情况总体上是满意的。下一步，我们的主要任务是解决问题和争创亮点。要在解决问题上下功夫。各工作队、工作组要按照活动的要求，组织下派干部在广泛走访摸排、吃透村情民意的基础上，进一步掌握群众的所需所求，真正弄清问题和矛盾的关键，制定出具体的解决措施和目标任务，切实做到群众生产生活中的突出问题、群众反映最强烈的环境问题、创新社会管理平台建设问题、影响和制约新区发展的关键问题“四解决”。这里特别强调的是，对各类需要解决的问题要有明确的时限要求，对能够立即解决的，要及时予以解决；对短期内难以解决的，要制定推进计划和解决措施，并向群众作出什么时限达到什么程度，何时能够解决等作出明确答复；对不在政策范围，确实不能解决的，要给群众说明原因，确保问题事事有结果、件件有回音。区镇机关要按照主题实践活动下一阶段的要求，围绕自身查找出的在思想观念、履行职责、服务新区等方面存在的突出问题，制定出具有针对性的措施加以整改，并公开进行承诺，接受群众监督，真正做到党员干部的思想境界和能力水平有大提升，在履行职责、推动落实上有新作为，在强化服务、提升效能上有新举措。要在创特色、出亮点上下功夫。区“三为”办要把抓特色、出典型作为下一步推进活动的重要方面，切实加强对各镇办活动开展的长期性检查指导，积极帮助解决各类困难和问题，认真总结活动中的好经验、好做法，善于发现工作亮点，积极培育先进典型、宣传典型，充分发挥典型示范的带动作用，引导全区上下形成争楷模、树形象的浓厚氛围。各镇办、各部门也要积极发挥各自的主观能动性，在认真践行规定动作的前提下，紧密结合各自实际，着力在创特色、出亮点上动脑筋、想办法，创出具有自身特色的主题活动新模式。届时，区委将在适当的时候举办活动经验交流会，为大家进一步相互学习、取长补短、共同提高搭建平台，力争使全区主题实践活动的特色和亮点成为全市乃至全省学习借鉴的典范。
二要在同志们：
今天，大家不辞辛劳、一路奔波，利用一整天的时间，对全区各镇办主题实践活动、加强和创新社会管理、城乡环境卫生综合整治三项工作的28个观摩点进行了现场观摩。从观摩情况来看，各镇办开展三项工作各具特色、亮点纷呈，自加压力、争当标兵的发展势头十分强劲，使我们既看到了各镇办三项工作的实际成效，更看到了加快发展、建设新区的魄力和决心。看得出，大家对这三项工作都非常重视，抓落实的措施很实、很得力，推进的力度很大，成效比较明显，的确是费了心、劳了神、流了汗，我相信，只要大家咬住目标，夯实措施，这三项工作一定会取得更大的成效。以观摩的形式来找差距、促发展，既具有直观性，又具有说服力，这种形式很好。区委决定，今年围绕这三项工作至少要每季度举办1次这样的观摩活动，以推动各项工作落实。
观摩中，我们既看到了成绩，也看到了工作上存在的问题和不足，主要是：环境综合整治活动中，个别镇办和部门的工作领导不力、责任不实、管理不到位，卫生死角整治不够彻底，反弹现象时有发生；主题实践活动中，个别工作组和下派干部在思想和行动上有些松懈，管理不够严格，包抓帮扶作用发挥不到位，工作中典型和亮点不突出；创新社会管理中，个别镇办的两个中心和工作站示范点建设相对滞后，没有达到时间节点要求，平台的作用没有得到充分发挥，流于形式，等等。这些问题，大家要引起高度重视，采取得力措施，认真加以解决。前面，晓明书记、陈锋部长、文涛区长对这三项工作进行了详细通报和安排，美乐区长就做好三项工作提出了明确要求，讲得很全面，也很到位，我完全同意。下面，我再简要讲几点意见：
一要在开展主题实践活动上见实绩。“转作风、强服务、促发展、惠民生”主题实践活动已开展了两个多月，现在进入组织实施阶段。在此期间，全区各级各部门和下派工作组都能按照区委的要求，认真践行规定动作，扎实工作、共同努力，活动取得了阶段性成效，在统揽推进全区各项工作中起到了重要作用，使活动真正成为了全区经济社会发展的“助推器”，区委对活动开展情况总体上是满意的。下一步，我们的主要任务是解决问题和争创亮点。要在解决问题上下功夫。各工作队、工作组要按照活动的要求，组织下派干部在广泛走访摸排、吃透村情民意的基础上，进一步掌握群众的所需所求，真正弄清问题和矛盾的关键，制定出具体的解决措施和目标任务，切实做到群众生产生活中的突出问题、群众反映最强烈的环境问题、创新社会管理平台建设问题、影响和制约新区发展的关键问题“四解决”。这里特别强调的是，对各类需要解决的问题要有明确的时限要求，对能够立即解决的，要及时予以解决；对短期内难以解决的，要制定推进计划和解决措施，并向群众作出什么时限达到什么程度，何时能够解决等作出明确答复；对不在政策范围，确实不能解决的，要给群众说明原因，确保问题事事有结果、件件有回音。区镇机关要按照主题实践活动下一阶段的要求，围绕自身查找出的在思想观念、履行职责、服务新区等方面存在的突出问题，制定出具有针对性的措施加以整改，并公开进行承诺，接受群众监督，真正做到党员干部的思想境界和能力水平有大提升，在履行职责、推动落实上有新作为，在强化服务、提升效能上有新举措。要在创特色、出亮点上下功夫。区“三为”办要把抓特色、出典型作为下一步推进活动的重要方面，切实加强对各镇办活动开展的长期性检查指导，积极帮助解决各类困难和问题，认真总结活动中的好经验、好做法，善于发现工作亮点，积极培育先进典型、宣传典型，充分发挥典型示范的带动作用，引导全区上下形成争楷模、树形象的浓厚氛围。各镇办、各部门也要积极发挥各自的主观能动性，在认真践行规定动作的前提下，紧密结合各自实际，着力在创特色、出亮点上动脑筋、想办法，创出具有自身特色的主题活动新模式。届时，区委将在适当的时候举办活动经验交流会，为大家进一步相互学习、取长补短、共同提高搭建平台，力争使全区主题实践活动的特色和亮点成为全市乃至全省学习借鉴的典范。
二要在加强和创新社会管理上创亮点。社会管理创新工作，是我党在总结60多年执政经验的基础上，积极借鉴国外先进社会管理有益做法而提出的一个全新的课题，是进一步巩固和加强我党执政地位的一大创新举措。此前，从来没有把社会管理创新工作提升到如此高的战略地位来研究、来谋划、来落实。在一开始，大家也对这项工作有很多问题不知道如何去抓，感到很迷茫。加强和创新社会管理工作从去年下半年到现在，会开的最多、规格要求最高、安排部署最勤的一项工作，通过前一个时期的探索和实践，大家都已基本进入了角色，明确了方向，找到了抓手，工作有了起色，但是工作进展和落实还不尽如人意。我看主要是思想认识问题，对这项工作研究不深、不透，并随着工作的持续推进，个别领导和基层镇办开始出现松劲厌战思想，被动应付的情绪有所滋生。大家要认识到，加强和创新社会管理，服务是根本、管理是手段、促进发展和惠及民生是目的。工作中，我们要具体做好“四个到位”,即：思想认识要到位。各镇办、各部门都要从建设国际化大都市新区的战略高度出发，把社会管理创新放在更加突出的位置来谋划、来推进，扎实、认真、细致、长久的抓好这项工作，进一步充实人员力量，理顺工作关系，采取有力措施，加大工作力度，健全工作机制，推动创新社会管理各项工作高效、快捷运转，确保在省市检查中取得好成绩。目标要求要到位。严格按照全区加强和创新社会管理工作要求，紧密结合各自实际，进一步明确各自的目标任务、工作重点、推进措施，确保把区上规定的任务落实好，把各自的特色展现好，努力使自身工作既完全符合全区社会管理创新的“大盘子”，又具有各自鲜明的特色和亮点。综合投入要到位。为了确保这项工作扎实顺利开展，区上把加强和创新社会管理工作经费列入财政预算，并在有关会议和文件上作了规定，从机构建设、配套设施、人员待遇等方面给予了必要的经费保障，并坚持做到优先考虑、优先拨付、优先保障。各镇办、各相关部门也要舍得投入，多方筹措资金，确保加强和创新社会管理工作如期达到形象进度。工作落实要到位。严格按照既定的目标要求，从抓基层、打基础做起，进一步量化、细化工作任务，明确每项工作的责任人和完成时限，对未完成“两中心、两支队伍”建设的，要查明原因，制定措施，加快进度，确保6月底前高标准建成并投入使用区综治维稳大厅和社会管理服务大厅，服务工作站建成比例要达到30%以上；年底前全面完成村（社区）社会管理服务站建设任务，真正把创新社会管理各项工作任务落到实处，切实解决社会管理中存在的“不安宁”、“不和谐”、“不到位”、“不满意”的“四不”问题，全面提升社会管理工作水平，努力在省、市创亮点、树典型。
三要在提升城乡环境卫生水平上下真功。从今天的观摩情况来看，大家在环境卫生综合整治工作中确实动了硬手、下了大力气，以前存在的“垃圾山”、“污水河”等现象都得到了有效整治，全区城乡环境卫生面貌大为改善。但是，从刚才播放的曝光片来看，局部区域还存在不少问题，“脏乱差”现象依然存在，环境卫生时有反弹，力度仍需加大。下一步，我们的工作重点就是要巩固提升整治成果，健全完善管理制度，做到机关环境卫生创一流，各镇办、村（社区）长效机制建立运转，不得发生对全区整体形象造成影响的环境卫生事件。具体就是要做到四个到位，即：人员力量投入要到位。严格落实“一日两扫、全天保洁”和“生活垃圾日产日清”制度，按照“干劲不松、标准不降、力度不减”的要求，增加清扫保洁频次，夯实清扫保洁人员力量，加大垃圾清运力度，提高作业质量，不断巩固和提升整治成果。资金和装备工具要到位。前不久，区财政专门出资为各镇办配发了一批清扫装备和工具，区市容、财政等部门要根据情况，加大经费投入力度，落实必要的工作经费，进一步配齐配全环境卫生所需的清扫车辆、作业工具等配套装备，确保环境整治工作取得实效。整治推进措施要到位。区市容环境卫生整治工作领导小组及其办公室要切实负起责任，加强对整治活动的指导和协调，全面掌握工作中存在的问题，并及时予以解决，确保整治活动取得实效。各镇办、各相关部门要重新对各自辖区的环境卫生进一步详细排查，查找卫生死角和潜在问题，制定出有针对性的整治措施，明确工作标准和时限要求，加大管理力度和整治力度，确保环境卫生的突出问题得到解决。长效工作机制要到位。在认真吸取和总结整治活动中创造出的好经验、好做法的基础上，创新方式和方法，充分调动广大群众的积极性和能动性，使维护环境卫生成为广大群众的自觉行为，并在工作实践中不断加以完善和提炼，最终以制度的形式巩固下来，努力使城乡环境卫生整治工作走上规范化、制度化的轨道。
四要在强化督查考核上出成效。强有力的督查考核是确保加强和创新社会管理、主题实践活动、环境卫生综合整治工作取得实效的重要保障。今年，为了彻底改善工作落实不到位、制约加快发展、影响新区建设的“顽疾”，区委对区委督查室和区政府督查室进一步配强了督查人员，充实督查力量，确保工作落实不到位的现象得到有效改善。区委、区政府督查室、区考核办和各牵头部门要通过现场检查、明察暗访、限期督办等方式，对各镇办、各部门三项工作任务完成情况进行每周一督查，半月一通报，每季度一排名，确保各项工作扎实有效开展。区级包抓领导每周至少要抽出两天时间，深入各自的包抓部门和镇办，加强工作指导，加大检查力度，及时协调解决工作中存在的实际困难和突出问题，全力以赴抓好落实，促进各项工作扎实有序开展。要加大奖惩力度，对任务完成好、成效突出的单位和个人，区委、区政府将召开专题总结表彰大会予以表彰奖励；对工作滞后、推进不力、影响工作大局的，要提出严肃批评，限期整改，并严肃追究相关责任人的责任；特别是对多次督办未果的，相关单位主要负责人要向区委、区政府作出书面检查，力求通过强有力的奖罚措施，确保各项工作不折不扣地落到实处、取得实效。
总之，希望大家以这次会议为契机，进一步明确目标，夯实责任，再鼓干劲，再添措施，全力以赴抓好落实，确保各项工作快速推进、取得实效，以此促进国际化大都市新区快建设、快发展。。在一开始，大家也对这项工作有很多问题不知道如何去抓，感到很迷茫。加强和创新社会管理工作从去年下半年到现在，会开的最多、规格要求最高、安排部署最勤的一项工作，通过前一个时期的探索和实践，大家都已基本进入了角色，明确了方向，找到了抓手，工作有了起色，但是工作进展和落实还不尽如人意。我看主要是思想认识问题，对这项工作研究不深、不透，并随着工作的持续推进，个别领导和基层镇办开始出现松劲厌战思想，被动应付的情绪有所滋生。大家要认识到，加强和创新社会管理，服务是根本、管理是手段、促进发展和惠及民生是目的。工作中，我们要具体做好“四个到位”,即：思想认识要到位。各镇办、各部门都要从建设国际化大都市新区的战略高度出发，把社会管理创新放在更加突出的位置来谋划、来推进，扎实、认真、细致、长久的抓好这项工作，进一步充实人员力量，理顺工作关系，采取有力措施，加大工作力度，健全工作机制，推动创新社会管理各项工作高效、快捷运转，确保在省市检查中取得好成绩。目标要求要到位。严格按照全区加强和创新社会管理工作要求，紧密结合各自实际，进一步明确各自的目标任务、工作重点、推进措施，确保把区上规定的任务落实好，把各自的特色展现好，努力使自身工作既完全符合全区社会管理创新的“大盘子”，又具有各自鲜明的特色和亮点。综合投入要到位。为了确保这项工作扎实顺利开展，区上把加强和创新社会管理工作经费列入财政预算，并在有关会议和文件上作了规定，从机构建设、配套设施、人员待遇等方面给予了必要的经费保障，并坚持做到优先考虑、优先拨付、优先保障。各镇办、各相关部门也要舍得投入，多方筹措资金，确保加强和创新社会管理工作如期达到形象进度。工作落实要到位。严格按照既定的目标要求，从抓基层、打基础做起，进一步量化、细化工作任务，明确每项工作的责任人和完成时限，对未完成“两中心、两支队伍”建设的，要查明原因，制定措施，加快进度，确保6月底前高标准建成并投入使用区综治维稳大厅和社会管理服务大厅，服务工作站建成比例要达到30%以上；年底前全面完成村（社区）社会管理服务站建设任务，真正把创新社会管理各项工作任务落到实处，切实解决社会管理中存在的“不安宁”、“不和谐”、“不到位”、“不满意”的“四不”问题，全面提升社会管理工作水平，努力在省、市创亮点、树典型。
三要在提升城乡环境卫生水平上下真功。从今天的观摩情况来看，大家在环境卫生综合整治工作中确实动了硬手、下了大力气，以前存在的“垃圾山”、“污水河”等现象都得到了有效整治，全区城乡环境卫生面貌大为改善。但是，从刚才播放的曝光片来看，局部区域还存在不少问题，“脏乱差”现象依然存在，环境卫生时有反弹，力度仍需加大。下一步，我们的工作重点就是要巩固提升整治成果，健全完善管理制度，做到机关环境卫生创一流，各镇办、村（社区）长效机制建立运转，不得发生对全区整体形象造成影响的环境卫生事件。具体就是要做到四个到位，即：人员力量投入要到位。严格落实“一日两扫、全天保洁”和“生活垃圾日产日清”制度，按照“干劲不松、标准不降、力度不减”的要求，增加清扫保洁频次，夯实清扫保洁人员力量，加大垃圾清运力度，提高作业质量，不断巩固和提升整治成果。资金和装备工具要到位。前不久，区财政专门出资为各镇办配发了一批清扫装备和工具，区市容、财政等部门要根据情况，加大经费投入力度，落实必要的工作经费，进一步配齐配全环境卫生所需的清扫车辆、作业工具等配套装备，确保环境整治工作取得实效。整治推进措施要到位。区市容环境卫生整治工作领导小组及其办公室要切实负起责任，加强对整治活动的指导和协调，全面掌握工作中存在的问题，并及时予以解决，确保整治活动取得实效。各镇办、各相关部门要重新对各自辖区的环境卫生进一步详细排查，查找卫生死角和潜在问题，制定出有针对性的整治措施，明确工作标准和时限要求，加大管理力度和整治力度，确保环境卫生的突出问题得到解决。长效工作机制要到位。在认真吸取和总结整治活动中创造出的好经验、好做法的基础上，创新方式和方法，充分调动广大群众的积极性和能动性，使维护环境卫生成为广大群众的自觉行为，并在工作实践中不断加以完善和提炼，最终以制度的形式巩固下来，努力使城乡环境卫生整治工作走上规范化、制度化的轨道。
社区文明创建存在的问题篇9
今年5月以来，三和街道围绕党建引领文明城市创建，构建“党小组＋文明创建”工作机制，不断发挥党小组战斗堡垒作用，党员先锋模范作用，提升干群对创文工作的参与度、认可度和满意度。
一、党建引领党小组建设推进情况
1、党小组组织建设方面。在城市社区，已建立党小组24个。党小组长中：从身份看，主要有在职党员，离退休老党员、退伍军人、企业主等；从组织关系隶属看，组织关系不在社区的约占30%。在涉农社区，文明城市创建必保点位中，住宅小区已建成党小组21个，拟建4个；自建房小区已建成党小组10个。在党员户“亮身份树形象”上，新联社区浩云湾完成40个单元挂牌、长江花城社区正在完成2个单元试点、中扬社区正在完成2个楼栋试点。在“红色管家”培植上，春柳花苑创成“红色物业”省级示范点，长江花城社区已成立帅昱物业党小组，浩云湾拟成立铭扬物业党小组。
2、党群议事及党小组活动方面。在住宅小区，利用小区物业用房、户外广场、楼栋公共空间，已建设党小组活动室（党群议事阵地）14个。围绕违章搭建、飞线充电、破墙开店、僵尸车等创文突出问题，开展党群议事活动18场。新联社区开展“居民接待日”活动，征集居民意见240条，涉及乱序停车、拉绳晒衣、路面破损等创文共性问题10类35条、个性问题44类164条，闭环办结为民服务事项186条。在自建房小区，围绕“党小组+志愿服务”，聚焦环境整治、“十乱”清理、毁绿种菜、飞线充电等问题已开展50余场党小组参与“双创”的活动。同时，分类精准推动党小组“三会一课”规范化开展，推动“红色宣讲”进楼栋、“流动党课”进单元，不断提高组织生活质量。扬子新村社区围绕不同主题已开展“楼道党课”4场，相关经验做法被镇江先锋专题报道。
3、争先创优、“四创建、三表彰”方面。充分借鉴乡村振兴的经验做法，按照“示范引领、阶梯创建、持续深化、整体提升”的原则，结合“四创建、三表彰”争先创优行动，谋划星级楼道、最美小区打造。中扬社区通过广泛邀请党员、物业服务企业、物管会、居民代表组成评选组，目前一季度已选出二个“最美楼道”并授旗。同时，结合“党建＋楼道文化”，正在制定以“青春护航、党员先锋、洁美家园、文明新风、阳光书香”为主题的特色单元建设方案，进一步增强文明城市创建氛围。建设社区春柳花苑制定“五星文明楼”评选标准，并选出10个星级楼道。新扬社区在住宅小组聚福园开展“家门口的服务”文明创建主题活动、在自建房小区新扬北区与住区单位卫健委共同推行“双里弄长”小区共治项目。广宁社区拟在公元皇府建立“家门口服务站”。
二、整治推进情况
街道成立六个督导小组，对街道范围内住宅小区进行全面督查、整治。督查组人员每日督查，当天交办，要求即查即改，形成长效督查整治机制。截止昨晚，总交办数6468件，销号6367件，消耗率98%。
整治工作围绕几大类重点：对小区内乱停乱放现象进行整治，引导居民规范停车；清理楼道内乱堆乱放、污损，楼道统一增设便民信息张贴栏，缓解楼道内牛皮癣、小广告随意张贴的现状，做到楼道干净整洁、无堵塞；设立集中晾晒区域，引导居民文明晒衣晒被，从根源上解决乱拉绳晒衣问题；引导居民文明养犬，遛狗牵绳；选址浇筑硬质化场地，引进第三方公司建设智能充电桩，解决电动车充电难、空中飞线、乱停乱放问题；增设、更新健身器材，出新楼道文化等。
同时，街道成立围绕创建，成立四大专业工作组：氛围营造组、环境整治组、内部管理规范组、台账资料组，进一步围绕创建细则，细化目标任务。
二、存在的问题
1、村（社区）书记思想重视不够。部分村（社区）党组织书记存在懈怠思想，至今未详细摸排必保点位住区党员情况，未启动党小组建设，未引导住区党员广泛参与文明创建。
2、党小组融合度不够。一是党小组与村级各类力量融合度不够，党小组会议仅党员参加，未广泛发动住区党员、居民代表、妇女代表等群众力量。二是党小组与中心工作融合度不够，党小组活动紧考虑人居环境整治一个方面，未结合文明城市创建的方方面面。
2、党员联户作用发挥不够。满足于党员中心户选定即完事，没有真正发挥作用，没有形成党员示范干、群众自觉干、党群齐心干的局面。
4、缺乏考核评价及评优评先体系。绝大多数村（社区）对党小组运行、党员志愿服务开展、党小组为民办实事等情况未形成一套契合本村实际的党小组（长）考核评价及评优评先体系。
三、需要部门协调解决的问题
1、弱电线路凌乱，特别是老旧小区非常普遍，严重影响观感。
2、燃、电气表箱破损或残缺。部分小区受“五水联治”影响，道路破损现象严重。
3、老旧小区飞线充电现象还普遍存在。
5、部分消防设施损坏。
四、下一步打算
1、优化督导组人员结构，重点突出城市社区和重点住宅小区，开展专项督导，组织部门加大党小组建设推进的力度，加强业务培训及指导。
社区文明创建存在的问题篇10
关键词：文明城市；创建；社会管理
一、海陵区在泰州市文明城市创建中的实践
（一）以健全完善的工作机制保障创建高效运行
1加强组织领导，实施联创共建。明确区级机关部门分别与56个社区结成“文明城市联创共建单位”，明确“联创共建”单位一把手为社区创建第一责任人，要求在人、财、物等方面为社区创建给予全力支持。各责任单位按照《创建全国文明城市工作责任分解表》的要求，实行创建任务项目化管理，形成了上下联动、分工合作、齐抓共管、共同参与的创建工作格局。
2明确工作职能，实施驻区共建。各联创共建单位以文明城市创建为结合点，帮助社区解决实际问题，推进结对共建；以扶贫帮困为切入点，广泛开展慰问帮扶活动，增强党组织的凝聚力、号召力；以改善社区环境为着力点，加强社区基础设施建设，改善人居环境和办公条件；以促进社区和谐为落脚点，开展形式多样的文体活动，打造健康向上的精神家园，形成了“携手共创文明城市、合力共建美好家园”的良好局面。
3完善工作机制，实施长效共建。建立领导挂钩联系点制度，靠前指挥，现场督办，强力推进创建工作。区四套班子领导分别挂钩到有关乡镇、街道以及各社区、村、单位和创建重点整治项目，并经常深入创建联系点现场办公，实地了解创建工作进展情况，倾听基层群众的呼声，切实履行好联系点“包保"32作职责，协调创建工作中存在的问题，提出解决问题的实施办法。创建期间，实行联创共建工作每日必报制度，由社区每天及时反馈文明创建共建单位工作进展情况、取得的成效以及存在的问题等，形成了人人有担子、个个有责任的领导责任体系和组织保障体系。
（二）以为民创建的工作实践促进群众满意度的提升
1突出为民理念，推进民生工程建设。始终把创建作为一项“实事工程”、“民心工程”和“德政工程”来抓，让老百姓亲身感受到创建带来的实惠，以创建的实际成果赢得广大群众的衷心拥护和大力支持。
2突出环境整治，打造宜居生活环境。紧紧围绕小区环境整治、后街背巷修整保洁、下水道疏通改造、河道整治、暴露垃圾清理、露天粪坑与旱厕改造等，突出抓好老小区及城郊结合部环境整治工作，让人民群众享受到实实在在的创建成果。
3突出城市建设，提升城市整体形象。以开展文明城市创建为契机，进一步加大城市建设工作力度，不断提升城市品位。重点推进新能源产业园、文化创意产业园的规划编制工作。
（三）以全员参与的工作格局促进市民素质的整体提升
1营造浓厚氛围，构建全民参与创建格局。始终坚持发动群众、依靠群众，通过组织举办民主恳谈会、百姓议事亭和村民、居民代表座谈会等，采取多种形式，广泛宣传创建的目的意义和内容要求，让群众了解创建，支持创建，最终达到群众主动参与创建的目的。
2倡导文明行为方式，深入开展系列道德实践活动。围绕“提高市民文明素质和提升城市文明程度”这一目标，认真组织开展“公民道德建设月”、“道德新风进万家”系列道德教育与实践活动和以“创建文明城市，争当文明市民，共建美好家园”为主题的系列宣传教育活动，先后开展了“百万市民学礼仪”、爱心志愿者集中服务、“我与文明同行”广场文化活动和“百姓名嘴”进社区等系列活动，不断加强对市民的理想信念、社会公德、职业道德、家庭美德和社会主义荣辱观教育，有效拓展了文明创建的内涵与外延，满足了人民群众的精神文化需求，市民文明素质得到有效提升。
二、创建文明城市过程中存在的问题
通过近几年的创建工作，海陵区的政治、经济、社会等都取得了长足的发展，但仍存在以下几个不足：
（一）市民缺乏参与的热情和积极性。只有激发城市市民广泛参与的积极性，让他们广泛参与到和他们生活息息相关的城市事务管理中来，才能保证城市的建设和发展获得取之不竭的源源动力，才能保证这个城市永远保持旺盛的生命力和活力。但当前，文明城市创建中普遍存在的一个问题就是市民的参与度不够高。
（二）城市基础设施建设滞后。表现在以下几个方面：首先，城市基础设施分布不均匀。老城区的基础设施相对来说比较完善，但往往非常陈旧，有的甚至完全不能利用；新城区居民日常生活需要的公共设施很不齐全，但是已有的设施比较新。其次，城市基础设施综合利用率太低。当前城市中的设施资源所有权大都属于相关政府部门、单位管辖和拥有，这就导致某些基础设施资源在使用时，往往受部门、单位等方面条件的限制和约束，资源利用率过低，城市基础设施资源难以在全市范围内实现资源共享。最后，基础设施建设规格、标准与城市现代生活的要求不配套。
（三）城市管理体制不健全。首先，城市管理行政化。城市管理过程中，政府行政干扰过多，导致城市管理缺乏科学性和民主性，既影响到城市居民参与城市管理、建设的热情和积极性，也损害了市民民主管理城市的权利。其次，城市管理内部组织关系层次不明，职能错位。最后，区、街道的职能权限有限。由于区、街道中的单位隶属于不同的行业和系统，属于区域管理，而区、街道行政管理范围仅限于区、街道所属的单位和组织，因此，对于在本区域的省、市级单位也没有真正的话语权和规划权。
三、建立创建文明城市的长效机制
（一）完善目标管理责任机制
第一，完善目标管理机制。要制定创建文明城市的近期、中期和远期的工作目标，从如何管理、如何治理、如何服务、如何提高行政效能等方面着手，不断提高政府科学执政、依法执政、民主执政、依法行政的能力。第二，完善评议总结机制。为形成有效的创建工作模式，要将近几年来创建工作存在的经验和教训形成总结并面上社会公布，广泛接受社会各界人士的评议和监督。第三，健全层级责任落实机制。为强化各级党委政府的责任意识，市委市政府要与各级党委政府的“一把手”签订责任状，明确规定要“一把手”负总责，并在各级制定文明城市创建的工作方案，力求建立文明城市创建的长效工作机制，由市级领导与包片的地点建立定点定期联系制，并负责落实“督导制”任务，使分管领导明确具体责任，确保文明城市创建活动稳步推进。
（二）健全宣传、教育网络机制
第一，健全持续的宣传机制。通过新闻媒体的持续宣传，一方面促使市民形成正确的认识，并自觉地加入到城建工作中来，另一方面，可以形成整体的创建工作氛围，促进党委政府紧抓创建这一工作不放松，不断加强城市管理，确保文明城市创建成果得到有效巩固。第二，完善教育网络机制。建立文明城市创建的长效机制必须就得从教育着手，将教育作为巩固长效机制的根本手段。开展教育工作要扩大教育面，教育的对象不管是长期居住，还是短期居住的居民，都要进行教育、管理，同时通过利用文明有序的环境来教育、规范人们的行为，形成多元化的教育网络体系。
（三）健全城市规划的长效民主机制
第一，规划理念上突出民生的观念。进行城市规划必须要以人为本，确保城市的发展能够提高、改善、保障民生质量。第二，城市规划要保障科学性。要保证规划的科学、公开、民主性，可以在适当的时候广泛征求市民的意见，集合大家的思想，尽可能的做到集思广益。第三，保障规划实施的连续性。要尽快制定相关政策法规，保证城市规划的权威性，以科学有序取代主观随意，以法治取代人治，用坚实的法律保障机制确保城市规划能够得到不折不扣地贯彻执行。
（四）建立市民参与机制
要始终把文明城市创建的群众参与度、满意度作为衡量创建工作成效的重要尺度，坚持面向群众，紧紧围绕群众的需要来开展工作，努力拓展工作的受众面，夯实工作的群众基础；坚持把提高市民文明素质作为创建工作的出发点和落脚点，达到群众在参与中接受教育、提高素质的目的；坚持服务群众，把创建与解决实际问题结合起来，使市民得到更多的实惠，增强创建文明城市工作的效果。