变更管理安全规章制度篇1
[关键词]变电站运行安全可靠性
随着社会的发展进步，整个社会对电网设备安全性和可靠性提出了更高要求。《浅析变电运行管理中的安全保障问题》一文中认为:“电网运行不安全，将严重制约企业发展和经济效益的提高”。针对当前事故频发的局面。做好变电运行事故的防范与处理成为了我们必须解决和处理好的一个问题，加强变电运行安全从技术和管理上提出了相应措施，以保证电力生产的安全。在电力系统运行中变电运行占据着很重要的位置，同时也是变电设备异常及事故的高发地段。提高变电运行班组的安全管理水平是控制变电运行设备异常及事故发生的保障，变电运行的安全管理是非常重要的，变电运行的安全管理水平决定着整个变电运行的安全状况。
1.不断提高变电运行操作员的专业素质
不断提高变电运行值班员的专业素质是确保变电运行安全的根本保障。是否能加强对变电运行值班员的安全培训，不断提高变电运行值班员的专业素质直接决定着整个变电运行的安全，是做好变电运行的安全管理的重要环节，必须抓紧抓好。只有不断增强变电运行值班员的安全意识，提高安全操作技能，严格按照安全操作规程进行操作，才能有效排查出事故隐患，认真加以整改，从而将事故消灭在萌芽状态。对变电运行值班员的业务培训要结合工作实际，制定切实可行的培训方案，将专业培训同日常工作有机地结合起来，分层次、逐步对变电运行值班员进行轮训，有条件的，要选送骨干人员到高等院校进行深造，接受先进安全运行理念的教育，提高变电运行安全管理的理论水平，以先进的理念和先进的管理手段促使变电运行的安全管理上水平。教育全体值班人员认真总结安全管理工作中的经验教训，扬长避短，充分运用在工作实践中总结出来的安全管理技巧，在安全管理中创造性地发挥处置各种事故的才能，将在培训中掌握的安全管理理论同变电运行的实际操作有机地结合起来，避免安全事故的发生，争做安全管理的标兵。
2.提高设备健康水平减少设备停电次数
2.1采用新产品，提高设备的运行可靠性
大部分技术落后的开关及保护装置逐渐被新的设备所取代在设备更新过程中尽量选用高质量的开关新品及微机保护，110kV及以上线路继电保护装置全部更换为微机保护装置，10～35kV线路也更换为微机保护装置，采用段质的设备使计划停电和设备原因停电次数大大减少，提高运行可靠性。
2.2认真作好运行维护工作，提高设备健康水平提高设备健康水平，做好预防工作和事故处是保证设备安全运行，减少设备故障的有效方法。加强巡视维护质量，可以及时发现或消除设备隐患，提高供电可靠性。
3.建立健全变电运行安全管理规章制度，严格按照规章制度进行操作
建立健全变电运行安全管理规章制度，严格按照规章制度进行操作是实现变电运行安全管理零事故目标的重要保障。在变电运行的操作过程中存在着相当多的危险点，如果忽略了这些危险点，安全管理失位，很容易引发安全事故。因此，未雨绸缪，建立健全安全管理规章制度是非常必要的。用制度约束变电运行班组的安全管理，首先，有利于创造全员进行安全管理的氛围，调动变电运行值班员进行安全管理的积极性;其次，有利于值班员明确安全责任，加强安全管理的责任感和使命感;第三，有利于规范值班员的安全操作行为，进一步提高他们安全管理的综合素质，为变电运行的制度化、规范化奠定基础;第四，有利于制定安全操作程序和安全操作规程，将安全管理纳入日常目标管理，不断提高安全管理在变电运行中的地位和作用;第五，有利于变电运行班组整体安全意识的提升，相互监督，共同将安全管理落实到操作实践中去。通过建立健全变电运行安全管理规章制度，全面落实安全管理责任，细化、量化安全管理的各项指标，是每项操作程序、每一项操作工序都具备较强的可操作性，奖优罚劣，确保每一个值班员都能严格按照安全管理规章制度进行操作。
4.定期检修设备、定期对设备运行情况进行检查
定期检修设备、定期对设备运行情况进行检查是防止发生安全事故的重要手段。定期检修设备是安全管理的技术措施，定期对设备运行情况进行检查是设备保养重要手段，定期检修和定期巡检有利于及时发现设备的机械故障，及时予以排除，保证设备的安全运转，杜绝安全事故的发生。
5.严格设备点巡检及设备缺陷管理，保证设备完好性
保证电网安全稳定运行的一个重要基础就是做好设备点巡检及设备缺陷管理，只有这样才能保证对设备的“健康”状况了如指掌，以便防患于未然。平时做好规范的设备点巡检工作，采取运行点检、维护点检、专职点检三管齐下，对设备情况进行系统的，择重点不同的多种点检并做好设备测温记录、设备劣化趋势、设备缺陷隐患情况、设备检修预试情况等台帐记录。保存并整理好这些重要的原始资料、数据，根据平时点检中反映出的设备情况，有的放矢的安排设备定修和检修计划，减少设备非计划停电检修次数和时间，使企业设备管理工作的重点向预防式设备检修管理模式转变，为电网安全稳定运行打下坚实的基础。
变更管理安全规章制度篇2
【关键词】变电站；安全；管理
【中图分类号】tm769 【文献标识码】a 【文章编号】1672－5158(2012)09－0422－01
变电站是电力系统中十分重要的一环，它的主要功能是将发电厂输出的电能输送到更远的地方，但是需要将电压升高，到了用户附近再把电压降低，这种电压改变的过程就是由变电站来完成，可以说变电站是电力系统的枢纽站，其安全与否不仅关系到自身的安全运转，更是关系到整个电力系统能否完全稳定地运行。近年来，变电站的安全事故新闻频有发生，2012年7月15日年广州电力局凯旋站基建发生工人触电死亡的事故，现场由于漏电开关不合格，加上防雨接地等措施不到位，还有机器绝缘损坏，导致工人在进行测量操作时触电身亡，除此以外，还有一系列事件都给广大变电站的安全管理者敲响了警钟。目前，我国针对电力系统的安全运行管理已经出台了一系列条例与规章制度，但是在实际的运行过程中，由于工作人员以及规章制度等方面的原因，变电站仍存在不少安全隐患。因此，加强变电站的安全管理势在必行，必须做好下面几方面的工作。
一、完善安全规章制度
在电力系统中，稳定运行的原则始终是以安全为首要原则，同时兼顾预防工作，国家在电力系统的运行上也出台了一系列相关的规章制度，但是这样的制度仍然存在一些局限性，首先是通用的规章制度只能够涵盖主要的运行状况，而在不同地区不同的变电性质的场所，工作性质也会存在差异，因此在制度上难免会有疏漏，因此要真正适合当地变电所的规章制度就应该有效结合当地的环境与变电所自身的状况，同时根据工作人员的以往经验加以补充，结合自身可能存在的问题，加以完善，这样的规章制度才能算是完整的。其次，国家的规章制度是基于全面性的原则，在细节上涵盖的内容不一定全部适合于每一处变电站，如果站上工作人员按照传统思维一成不变地进行实践，势必会带来许多细节无法实施，在章节上就会形成多余，因此真正适合当地变电站的安全管理条例应该去除不适合当地特色与变电站本身实际情况的细节条例，增加一些结合以往经验的，可能会产生安全管理问题的细节内容，这样的规章制度才能真正在日常的运行中发挥作用。
二、强化安全责任意识
安全意识是贯穿在整体变电站工作人员中的首要意识，只有将责任加载在工作人员的日常行为中，才能从思想上增强安全工作的意识。对于一所220kv变电站来说，首要的责任人就是站长，他应该在日常的管理工作中牢固树立安全意识与责任心，在思想上能够带领和影响其他的工作人员，并且需要具备足够的严谨态度和严肃纪律。其他工作人员如安全员与值班员，也应该同时具备安全意识，严格执行规章制度，对安全问题要具有担当责任的意识与能力。
三、加强设备检查维护
变电站的安全事故，一般都是发生在电力设备本身的故障上，因此在变电站的日常工作中必须要坚持日常定期的检查与维护工作，对任何可能存在安全隐患的地方进行严格的检查，对任何异常现象都要立即处理，确保不存在任何可能的安全隐患，对于设备长期运行后出现老化等现象，要适当增加检查的密度，密切注意问题的发展情况，同时检查同类的电力设备是否存在同样的问题，对于可以排除的隐患情况一定要及时排除，确保尽早恢复安全的运行状态。下表显示了某变电站的安全检查结果：
按照一般的安全检查标准，5pc以下的放电都可以不用处理，但是在安全检查过程中不能留下任何安全隐患，因此只要发展有任何隐患产生，即使再小的现象也要杜绝，全面彻底排除，检查人员必须要做好定期更换，实行值班制，每个人检查必须要有详尽的检查记录，一旦发现问题尽早及时处理，与维修人员积极配合，确保问题安全彻底排除，设备全部能够安全运行。
四、安全管理工作禁忌
在以上正常的安全工作之外，变电站的管理需要避免以下几个方面的问题：
1.忌面子工程
变电站的安全是工作的头等大事，与安全有关的任何工作都不可以懈怠，对于安全责任的处罚力度要坚决而严厉，若发生安全问题或者任务执行不够到位要坚决处理，对于存在的安全隐患不能够置之不理甚至是，让工作从切实做到扎实。
2.忌短期热度
变电站的设备除了基本的安全保证，还需要长期稳定的运转状态，对于严格的工作要求，切忌应付上级领导的需要，只在短期时间之内做好，安全时时刻刻都应该当成是工作的头等大事，实际工作中，安全管理人员要学会时时刻刻给自己和其他站务工作者敲响警钟，防微杜渐，把任何可能的安全隐患扼杀在萌芽之前。
3.忌简单粗暴
简单粗暴指的是在日常的工作执行过程中切忌将严格而繁复的工作制度运用自己的方式进行简化，这样的行为切忌耍“小聪明”，任何任务的执行都有自己的一套完整的步骤，只有每一步都严格执行，整套工作做好之后才能保证安全无隐患。同时安全管理者对其他人员的管理奖惩也应忌简单粗暴，不仅要把事情做好，还需要更细致的手段以严谨的风格影响到其他人。
4.忌严谨不一
220kv的变电站虽然是庞大电网中的一个环节，但是在不同的地域规模也不尽相同，在执行安全管理工作时一定要保持同等的责任心，持着同等认真的态度，不能因个人利益或荣誉的差异导致个人行为的积极性不同，安全责任无小事，也不会因为其它条件的差异有不同，安全环节的任何一个步骤都必须做到位，才能真正保证安全。
变更管理安全规章制度篇3
关键词：地铁运营；安全管理
中图分类号：X734文献标识码：a
运营安全一直被地铁单位高度重视,并制定了一系的列规章制度及控制措施。地铁风险所涉及问题比较多,不但需要机械、电力、电子、自动化、建筑等基础知识,而且需要地铁车辆、供电、通信信号、线路等专业知识，所以必须引入系统论的风险控制理论,增强地铁防御风险的能力。风险源查找的递交流程可自下而上进行。上级部门明确风险源的具体查找方式和范围,然后由下而上,从各专业到中心,再到公司管理部门、公司安全委员会,层层把关,层层负责。
一、安全管理理念
1.全力打造平安地铁
地铁为人们提供的最为主要的服务便是运营，因此无论什么样的故障都可能使得人们高度警觉并对地铁失去原有的信任，而且也可能会同时引发媒体的关注和舆论的抨击，从而对地铁的运营工作带来一定的压力，也有可能会严重影响到地铁的整体形象。因此，相关部门一定要高度重视并极力保证运营的安全，真正落实运营安全措施，全力打造属于广大人民群众的平安地铁。
2.安全管理，人人有责
全体员工都有责任有义务来促进地铁运营的安全，他们是安全管理的主体和中坚力量，员工的工作态度和水平就可以很好地体现出运营服务的品质。企业的强大和运营工作的稳定有序是分不开的，而运营安全主要就是要依靠员工，而且，只有企业强大了，员工才能获得更多的利益，发挥更大的作用，可见员工与企业是一个共同体，表现出一荣俱荣的关系。因此，员工应全面提高安全管理意识和相关的工作技能，努力做好安全运营管理工作，促进企业的发展。
3.时刻注意安全管理工作
地铁运营的安全管理工作应该是长期的，没有终点的，只有这样才能时时刻刻保障乘客的安全，最大限度地降低安全隐患。而且，各级领导一定要保持高度的责任感，起到带头模范作用，并督促员工做好安全工作，全方面保障地铁运营的安全。
4.强化管理
据相关调查结果表明，由于人的不安全行为而导致的事故约占90%左右。由此可见，安全隐患是可以消除的，事故是可以有效防止的，只要相关单位能够主动将事故链以及风险源有效控制住。因此，运营单位应通过不断强化管理效力，最大限度地降低安全事故发生的概率，最大限度地减少安全风险的损失，最大限度地消除由安全产生的干扰。
二、地铁运营安全管理主要措施
1.建立完善安全规章，安全生产有章可循
完善安全规章制度是抓好运营安全工作的保障。规章制度是管理工作的基础，建立科学的、善的、全面的安全生产管理制度，使安全生产有章可循，是非常重要的。在地铁开通运营前狠抓安全规章制度的建设，用规章制度约束员工的工作行为，为员工提供安全生产指引。
2.建立安全检查制度，预防运营事故发生
加强监督检查机制是抓好运营安全工作的关键。安全检查是对安全工作实施有效管理的一项重要内容。采取定期检查与不定期抽查相结合，综合检查与专项抽查相结合的形式，坚持安全检查以自查自纠为重点，自下而上，查找不足。
3.建立安全培训制度，营造安全文化氛围
提高员工安全意识和技能是抓好运营安全工作的基础。认真开展安全生产知识培训教育工作，组织各单位负责人和安全生产管理人员参加《安全生产法》培训，取得安全生产资格证；对新进员工实行三级安全教育；除国家规定的特殊工种外，规定内部特种作业项目，通过广泛开展各类安全生产培训教育活动，有效地提高干部职工的安全文化素质。
4.建立事故处理机制，落实责任追究制度
事故处理机制的建立和健全，是安全管理工作的重要组成部分之一。运营单位的领导和全体员工必须正确认识运营安全，不能过高过好地估计地铁运营的安全形势，而是应该始终保持一定程度的危机感。另外，单位员工还应及时转变观念，对已经发生的事故不能排除就停止相关安全管理工作，而是应该由此及彼，透过现象看本质，从领导层、管理层上剖析深层次原因，从加强管理上，研究制定有针对性的措施，解决安全工作中的问题，变被动管理为主动管理，变事后惩处为事前预防，不断提高事故分析处理能力。
三、运营风险管理的对策
通过对运营风险的管理,结合国内地铁在运营安全风险管理工作中的实践,可以提炼出以下几点运营安全风险管理的启示:
1)提高员工安全意识和技能是抓好运营安全工作的基础。针对目前国内除北京、上海、广州的地铁运营外,其他城市的地铁运营安全管理经验还比较缺乏的现状,必须加大业务培训的力度,不断提升员工安全意识和操作技能,以适应岗位工作需要;定期开展应急预案演练和故障判断、处理的竞赛,不断提高员工的故障判断、处理、应急反应能力。
2)完善安全规章制度是抓好运营安全工作的保障。应不断整理技术文本,完善维修规程、作业规范;同时要建立更加严格的考核制度,坚持实行责任追究制,按照“四不放过”的原则,严格处理每一起事故,通过对个别违章违纪现象的处罚,以对广大职工起到警示作用。针对每起事故,不仅要就事论事提出整改措施,更要从规章制度、操作规程层面,查找不足,总结经验,以不断完善文本的可操作性和覆盖面。
3)加强监督检查机制是抓好运营安全工作的关键。应坚持认真开展不同层面的安全检查,采取定期、定时,以及专业与综合性的多种检查形式,突出重点,讲求实效;尤其要加强对日常作业的检查,以有效消除隐患,防止事故发生。
4)推进技术进步和现代化管理是抓好运营安全工作的基础。应坚持依靠科技进步,向世界上最先进的运营商看齐,及时跟踪国内同行业安全管理的最新发展动态,运用现代安全生产管理的方法;应注重从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变,从经验型管理向技术型、专业规范化管理转变,以不断提高运营安全管理水平。
四、结语
安全管理已成为地铁建设及运营的一个不可缺少的重要因素,对于投资巨大、系统复杂、影响深远的地铁来说,引入系统的风险管理机制非常必要。地铁公司要不断总结经验,通过实践逐步摸索风险管理的规律性,借鉴先进的管理理论,分析存在的安全问题,建立有效的风险管理体系,不断提高运营安全管理水平和设备可靠性。
参考文献：
[1]王娟.国标《地铁运营安全评价标准》的编制思想[J].现代城市轨道交通,2007(2):3.
[2]郑有业,何霖,叶庆辉.广州地铁运营风险管理的实践与探讨[J].都市轨道交通,2007(1):34.
变更管理安全规章制度篇4
一、新工人入场安全三级教育制度：
㈠、凡公司新招收的合同制工人，及分配来的实习和代培人员，分别由公司进行一级安全教育。项目经理部进行二级安全教育。现场施工员进行三级安全教育。教育内容为：
⒈公司教育：
①、讲党和国家的劳动保护安全生产的方针，政策。
②、讲公司安全管理规章制度、劳动、安全纪律。
③、讲“三不伤害”即：遵守操作规程不伤害自己，讲究职业道德不伤害他人，居安思危不被他人伤害。
④、讲遵章守纪，反对违章指挥，反对违章操作。
⑤、讲公司内、外工伤事故血的教训。
⒉项目经理部教育：
①、讲安全生产，劳动保护、安全防火等规章制度与奖惩制度。
②、讲施工生产特点，危险地段，应注意的事项，防范措施与方法。
③、讲安全技术操作规程、安全、劳动纪律。
⒊班组教育：
①、讲各工程的安全技术操作规程、安全、劳动纪律。
②、讲施工现场应注意的事项，预防事故发生的措施。
③、讲使用生产工具（设备的性能，用途和构造，使用的基本方法）。
④、讲劳保用品的使用与保管，爱护和保管生产工具（设备）和施工现场各种防护设施，安全标志。
公司及项目经理部两级教育，对教育内容要进行考核，造册登记。教育人和接受教育人要签字备查。
㈡、配合施工的外包队工人进场，由项目经理、安全员进行入场安全教育，保卫人员进行治保消防教育，并填好安全教育登记卡（册），教育者与接受安全教育的包工队长或大班长，必须签名备查。
二、变更工种工人的安全教育制度：
凡有变更工种工作的工人项目部必须及时通知安全部门和现场安全员进行变更工种工作的安全技术教育，责任划分：由公司变更的，由公司质安科进行教育。由工地变更的，要通知安全员进行安全教育。变更工种安全教育，由教育人员填写安全教育卡（册），教育者与受教育者都要签字备查。
三、特殊工种工人的安全教育制度：
1、国家规定的电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、小机动翻斗车司机、龙门吊司机等特殊工种，由器材部、安全科配合办公室申报市劳动保护教育中心进行培训取证。
变更管理安全规章制度篇5
一、提高认识，切实加强领导。
“安全第一”是要务，首先要在思想上重视安全。我所建立健全了安全生产领导小组，完善了安全生产管理制度，主要有：（1）、坚持每周五的安全活动日学习；（2）、每月两次的安全例会分析；（3）安全生产检查制度；（4）、安全生产承包责任制度；（5）、安全技术措施管理制度；（6）、安全生产奖惩制度。通过以上两个重要管理手段把我所的广大职工思想统一规范起来，落实到整个生产经营活动的各个环节上，从根本上克服了广大职工在安全上的麻痹思想。
二、认真抓好安全生产岗位责任制的健全和落实
我所于年初修改完善了生产、消防、综合治理安全责任制，与局___年的岗位经济责任制一同对所、营业站、变电站下达落实执行。并与员工分别签订《安全生产责任状》、《消防安全责任状》，将安全工作责任层层落实到班组、营业站、文秘站网变电站和个人。电管所、变电站等生产部门，今年完善了自身的安全生产岗位责任制，明确所（站）长、副所（站）长、班长、员工的安全职责。
三、严格地抓安全生产工作规章制度的贯彻执行
我所严格地抓变电站、营业站、农网施工和电网运行管理维护安全工作，严格执行“两票”、“三制度”。针对少数施工人员对“工作票”执行不严的现象，着重对“工作票”执行情况进行了整改，使对“工作票”的规范执行，以及遵守现场工作安全规章制度、工程安装、管理维护工作技术标准达到了规程的要求，杜绝了违规现象，从而使“二票”的合格率不断提高，合格率达到100。自我保护意识得到了提高，电网停电工作能在现场认真做好重复验电、挂三相短路接地线。安全有了保障，促进了电网改造施工和电网维修工程质量的提高。
四、加强职工的安全生产思想教育：
安全生产是一个复杂的过程，要保证安全生产必须有一个稳固的基础，这个基础就是广大职工，因此在规范各级领导的安全职责后加强广大职工安全生产思想教育是重要内容，我所主要进行了⑴对工作票签发人、负责人、许可人重新考核，合格后方准予担任；⑵由所组织学习新颂布的《安全生产法》；（3）要求检修人员学习安规，考试合格后才能上岗检修；（4）要求运行人员在检修期间集体学习安规和有关规程、制度。
五、努力开展安全生产检查、隐患处理
我所以及各营业站、变电站，均加强了对安全生产进行监督检查和不安全隐患的处理工作。我所全年对电网设施、生产管理的安全情况进行了两次检查，分别是：5月下旬一次，11月上旬一次。对所以及各营业站、变电站的安全学习、落实执行安全工作规章制度、开展安全生产的具体工作情况，以及辖区电网设备、线路的运行安全状况进行全面检查，将检查发现存在的问题及时反馈给被检查部门，并督促进行整改。所、变电站等生产部门，已做到每月和日常相结合的安全检查，并将检查发现的问题认真做好记录和处理。
今年上半年，按照电力安全生产工作规定和局里对安全生产检查的布置要求，组织了安全自查活动，于5月下旬对全所电网设施的安全状况和各营业站、变电站的安全生产情况，进行了一次春季安全生产大检查。“安全无小事”，为了进一步落实上级提出的要对安全生产工作进行“横到边，纵到底”的管理要求。一个月后，对在此次检查中发现的问题组织了安全生产回头看检查活动。回头看检查主要是针对安全隐患的处理力度情况。
在11月上旬，在局检查组对我所电网进行的安全生产检查中，检查组认为我所从运行管理组织、组班人员的劳动纪律与执行安全生产规章制度、对设备的管理维护都是好的，安全生产状况也较好。
六、安全生产的薄弱环节：
尽管沙流河电管所一年来没有发生违章、违规等人为事故，但暴露的问题和存在不足仍突出，主要有：
1、电网的设备、设施有一部分不安全隐患状况还相当严重，有待加快改造和处理。如沙河523出口个别变压器漏油，电力线路由于改造更换导线后原拉线有些未作相应改造，一些拉线被破坏折去的达不到及时发现和修复问题，电力线路下或临近的房屋建筑的处理、个别地段地的树木影响线路运行安全等；
2、安全生产的整体计划性不足。由相对松散管理转变为要求科学、规范、全过程的管理尚不能适应，主要体现为：⑴在完善规章制度的同时，没有很好的落实它，有些流于形式没有贯彻。⑵宏观概念不强。对安全生产的把握不足，做一项是一项，整个管理的脉络不清晰，体系还需完善。
3、安全生产监督人员素质尚需提高。主要有：⑴专业面较窄，综合知识面不足，以致不够客观、联系的看问题。⑵工作方法仍有不当之处，容易就事论是，没有真正发动广大职工进一步关心、重视安全生产。⑶机械执行规章制度，主动性不强。
4、安全教育宣传不足。体现为：⑴宣传、教育资料少。⑵深度不够，不仅要“应知”而且要“应会”。⑶安全技能培训偏少，异常处理能力不足。
七、20__年安全
工作计划20__年安全工作要在原有工作的基础上，紧紧的围绕局里的生产经营目标开展安全工作，重点抓好如下几个方面：
1、继续深入抓好所、站的安全学习，对员工安全思想教育活动，使安全活动平衡深入发展，在全所形成良好的人人重视安全的局面。
2、进一步搞好安全知识、业务技术培训，用提高员工的业务知识来促进安全工作向前发展，用先进的技术和标准来提高安全保障。
3、继续投入资金，进一步完善安全工作硬件和软件设施。
4、努力抓好电网设备设施的改造和隐患处理，完成变压器残旧设备的安全改造，加强对电力线路隐患的检查和处理。
5、安全监督工作由检查为主，逐步向督促、协助有关部门做好隐患处理的方向发展，使存在的不安全问题得到更快更好的解决。
变更管理安全规章制度篇6
关键词：农网改造；供电企业；安全管理
中图分类号：X934文献标识码：a文章编号：1006-8937（2013）12-0114-02
1农网改造后县级供电企业安全管理的特点
1.1大幅增加安全管理的范围
农网在改造之前，供电企业只负责管理和检修县里超过10kV的供电设施，而农村的低压供电设施由乡镇电管站负责管理。所以，供电企业对于发生的用电安全事故是不承担责任的。县级企业在农网改造后，会直接抄表到户，从前只负责10kV的安全管理范围也增加到了220V。笔者所在区域的供电管理就在农改后有了很大改变，原先供电公司有10kV高压线路7300km，10kV变压器4560台；而在农改之后有高压线路10278.387km，变压器7950台，成倍的增加了管理范围，但是事故发生几率也大量增加，县级供电企业面临着农村低压安全管理的新课题。
1.2农村居民安全意识不强
根据相关资料表明，我国每年就有1万多农村人口触电死亡，而这些居民死亡的原因都是由于没有足够的用电知识以及缺乏相应的安全意识导致的。在这种情况下，我们必须高度重视农村低压的安全管理，并及时找出解决措施，减少农村用电的安全事故。
1.3安全管理职责更重、管理难度更大
在农改之前，本供电企业的职工在生产过程中的设备和人身安全才是县级供电企业安全管理的范围。而在农改之后，供电企业的管理职责有了很大的延伸，由供电企业负责管理所有农电工的人身安全和农村电网的资产，所以这也就表明，供电公司必须负责供电设施导致的安全事故，由此及彼这些事故所造成的人员伤亡也必须由供电企业来全权处理。因此，县级供电企业必须将安全工作放在第一位，正确处理好管理工作的复杂问题和工作中面临的压力。
2县级供电企业安全管理中存在的问题
我国在实行市场经济之前，一直都是受计划经济体制影响的，县级供电企业的安全管理方法和方式在这种经济体制之下也受到了不少限制，难以得到进一步的发展。
2.1缺乏农村低压安全管理的制度和条例
农村低压电网在改造前，安全管理的条文和制度几乎是一片空白，在工作中缺乏一定的准则，发生安全问题不能及时的进行总结。而在农网改造后，尽管总体形势发生了较大变化，但是安全管理制度却没有能够跟上形势的变化而完善。
2.2安全管理监督体系薄弱，缺乏专业的安全管理人员
农村电网的安全管理监督体系效用甚微，缺乏专业的安全监督管理人员，他们只能较为良好的监管大型的工作现场，而不能顾忌到一些小型或临时的作业场地。根据相关资料显示，安全责任事故在35kV电压等级和110kV电压等级的大型施工现场中发生的概率极低，但是10kV及以下的施工现场往往是事故高发区。
2.3没有及时的对用电常识进行宣传，农村用电隐患较多
现如今，在农村内存在着许多的违章建筑，而这些建筑往往和供电线路存在着不兼容的情况，许多农户家的房门外都到处着10kV的高压线，这些用电隐患将会直接影响到农户的人身安全，引发安全事故。而政府针对这种现象，常常会向农户下达安全隐患通知书，但是收效甚微。只要发生任何用电事故，农户无论责任方在谁，都会要求用电企业对其进行赔偿。
2.4设备维护人员缺乏，技术人员安全技能不足
农网在改造之后，要耗费几倍甚至于几十倍的工作量去维护电力设备，如此大量的工作企业却没有招聘更多的员工来进行日常维护，而现有的维护和抢修的人员往往都缺乏专业的安全技术技能，无法独立的完成任务，这就直接导致一线员工需要承载更多的工作，由此容易引发安全风险。
3县级供电企业安全管理的主要措施
县级供电企业在农网改造之后，也对安全管理工作进行了整改。在原有的安全管理规范上，一是增加了农村安全用电管理，二是将电力设施保护纳入到了安全管理体系中来。县级供电企业主要根据管理的需要和已有的弊端，来进行以下几个方面的安全管理，以期在今后的安全管理工作中取得更大的成效。
3.1建立健全安全生产责任体系、保障体系和安全监督
三个体系建设
在农改之前，县级供电企业缺乏较高的安全管理水平，并且企业内部存在着职责不清的情况，工作上没有清楚明确的章程和规范，以至于管理跟不上企业运行的需要。所以，企业的首要工作便是建立好安全生产的三个体系，要建立以各级行政一把手为安全责任第一人的责任制，实行安全目标管理，每一级安全生产人员都要签订安全责任书，对安全管理工作负责，形成有据可循和有据可查的安全管理局面。
3.2加大安全生产各项规章制度的落实力度
最近几年来，国家和国家电网公司分别出台了《安全生产法》和《安全生产管理规定》、《安全生产奖惩办法》等章程，各个单位都根据这些条例并结合自身的管理特点制定了企业的规章制度，以便于在今后能够顺利开展安全管理工作。不过由于制度的局限性，往往在落实的时候无法准确到位，仍有部分员工缺乏责任心，不按规章制度办事，对于这些员工都应当按照规定进行处罚。
变更管理安全规章制度篇7
一、组织措施
成立创一流同业对标工作领导小组
组长：××*
副组长：××××××
成员：××*、办公室主任、专职及各班、站班站长
主要职责：认真学习和执行国家电网公司和××*电力公司关于创一流同业对标工作文件精神，根据公司创一流同业对标工作领导小组的部署全面完成分公司工作;对分公司创一流同业对标工作进行宣传、指导、监督、总结、推广;对分公司创一流同业对标工作的重大问题进行调查研究并作出决策;按照上级要求及时上报有关数据;加强创一流同业对标工作的调查研究，及时了解分类指标情况,查找各专业管理工作中存在的差距,进行深入剖析，按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实，总结经验,及时推广。
领导小组下设办公室
主任：××××
成员：××××*
职责：负责分公司创一流同业对标的日常工作，负责分公司阶段性工作的布置、检查、考核和考评，负责具体指导和协调各班站创一流同业对标工作。分公司办公室、专职、班站长要各负其职，通力合作。办公室及专职要积极指导协调好各班组的日常工作，班站长要切实把本班站的工作管理好，认真做好上传下达，积极引导和教育职工，使班组各项工作按照创一流同业对标工作实施细则全面落实。
二、工作目标
以《国家电力公司创一流同业对标工作实施细则》、《国家电力公司一流供电企业标准》和《××*供电公司安全文明生产达标与创一流供电企业工作整体规划》为准则，实现全面推动分公司创一流同业对标工作深入开展，实践“努力超越、追求卓越”的企业精神，全面加强管理，加快分公司发展，创造一流业绩，为建设“一强三优”现代××供电公司奠定基础。
三、指导思想
继续按照公司统一部署，紧紧围绕公司提出的“××××”工作思路和建设“一强三优”现代化××电网，以开展“三个活动”为载体，坚持物质文明、精神文明、政治文明建设一起抓的方针，以转变观念、提高认识为前提，以“安全管理、资产经营、营销服务、电网运行、人力资源、电网建设”这六大指标评价体系为着重点，以强化管理、加快发展、提高素质、文化建设为依托，努力促进“一流电网、一流技术、一流管理、一流服务、一流效益、一流人才”的目标实现，确保××*公司成为“省内标杆、国内一流”的地级供电公司。
四、工作重点
按照分公司目前工作职能，“安全管理、电网运行、营销服务”三个分类评价指标体系是我们的工作重点，分公司重点要做好这三项工作，保证公司的综合评价和各专业管理评价结果达到好成绩。
(一)安全管理
按照创一流同业对标工作中“安全管理”的指标权重设计，分公司安全工作的重点是：杜绝人身死亡和有人员责任的特、重大电网、设备事故;杜绝恶性误操作事故;杜绝人身重伤事故;控制变电事故率和输电事故率。
为了加强安全管理工作，分公司将继续坚持贯彻年初制订的“坚持零障碍、零事故的安全目标，坚持以人为本，强化零违章、零缺陷管理，强化安全管理，抓好反违章工作，开展创建无违章班组活动”安全工作思路。以团结拼搏、务实创新的精神，实现今年的安全目标。
安全工作不能有“老好人”思想，所有员工都要树立“以人为本”的安全工作理念和“撕破脸皮来管安全”的意识。分公司将加大力度贯彻实施《反违章管理考核办法》，同时在安全上重点抓好“全员安全思想教育、各级安全网络的建立、各种安全制度的落实、安全学习的实效、安全事故的预防”等五个方面的工作。实现“安全理念认识到位、安全责任落实到位、安全规章执行到位、安全活动落实到位、安全基础夯实到位”。
在认真落实五个“到位”的同时，还要全面落实例会制度。既：开好班前会和班后会;每周一次的安全日活动;每月的一次安全分析会;结合季节特点认真进行春季和秋季安全检查，结合分公司生产管理和安全工作，切实开展安全性评价，对评价存在的问题制定并落实整改措施;稳定人员思想，落实各级、各类人员安全生产责任制;认真做好送、变电工作的危险点控制;严格执行“两票三制”，加强“五防”闭锁管理，保证“反事故措施计划与安全技术保护措施计划”的落实，同时，在安全管理上，还必须严格执行标准化作业，强化“三措三化”即：“安全措施、组织措施、技术措施”，使安全工作做到“规范化、程序化、标准化”，成为人人都是安全员，人人都是标准化作业的执行者。分公司的安全管理的原则是：“超前分析、超前管理、超前控制”。各班站每月必须上交安全专职一份当月安全生产隐患分析，安全专职形成分公司安全隐患分析报告，供领导决策。全面实现安全生产闭环管理，使分公司安全管理在公司范围内成为标杆。
(二)电网运行管理
电网运行管理涵盖了设备和生产管理，分公司目前所管辖的主要是110kv系统设备，因此，维护好并确保110kv变电、输电设备的健康运行水平，保证110kv电网安全稳定运行是分公司的主要工作。分公司将继续以开展“我做设备好主人”活动为载体，重点抓好四个方面的工作：
一是抓好变电运行管理。运行人员要加强设备的巡视检查,及时发现设备存在的缺陷和问题并及时上报，加强设备逢停必扫和设备的维护工作，责任落实到人。加强设备缺陷的管理，理顺缺陷管理程序，全面掌握变电站设备运行情况,及时处理设备缺陷和故障。对不能及时消除的设备缺陷要及时整理上报，值班人员要办并验收检修人员对设备消缺完成情况是否合格。各运行班组必须采取有效管理，努力提高设备缺陷管理水平和设备可用率，满足设备安全可靠供电。
二是抓好变电设备检修管理。检修人员要坚持“质量第一”,“预防为主”和“应修必修,修必修好”的原则,尽量实行状态检修和零点检修,在检修过程中推行规范化,程序化,系统化的检修管理办法。今后，我们将进一步加大“计划单制度”的检查考核力度，真正促使“一次检修到位，保证零返修”100%落实到位。
三是抓好线路维护检修工作。我们将严格执行《分公司线路工作管理规定》、《分公司110kv输电线路防异常实施方案》和公司《110kv线路跳闸考核办法》，积极降低线路的跳闸率。对危及到线路安全的树木及时砍伐,对线路旁的违章建筑物及时下达整改通知单,同时加大对开发区线路的巡视力度，每次外出巡线都必须携带好常用工具,随时处理一般缺陷和对杆塔及拉线附近的杂草进行清理。在接到故障报修之后,要在规定的时间内到达现场并按程序对故障进行处理,保障线路畅通。
四是提高防止突发事件的处理能力。各抢修班组都必须建立应付各种突发事件的预案，人员、工器具、备品备件准备要充分。在应付突发事件时，要按照制定的预案并根据现场实际情况，快速稳妥地做好突发事件的处理，切实做到“招之即来、来之能战、战之能胜”。我们将结合季节特点，同时充分考虑到时间、地点、天气等形势的复杂性，在分公司范围内开展各工种的反事故演习，并请公司的专家亲临指导，提出意见，以提高分公司处理应急事件的能力。
(三)营销服务
“优质服务是国家电网的生命线”。随着电力体制改革，分公司的服务职能也在不断更新。今后，我们将进一步强化“政治意识、服务意识、创新意识、市场意识”，树立“服务和形象也是生产力”的思想，增强自觉做好优质服务工作的责任感和使命感。以“诚信工程”带动和促进行风建设工作，服务广大客户和经济发展大局，用良好的服务赢得市场、开拓市场，塑造良好的企业形象。为此，分公司具体强化以下工作。
第一、按照系统管理要求，大力加强优质服务工作的组织领导，继续贯彻“以客户为中心”、“解决问题就是最好的服务”、“让客户满意、让政府放心”的服务理念。
第二、大力开展以职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律为主要内容的教育活动，不断强化员工的政治意识、市场意识、服务意识、效益意识、形象意识，建设一支作风硬、素质高、诚实守信、优质服务的职工队伍。
第三、坚持微笑服务、贴心服务，切实从广大用电客户的角度出发，想客户所想、急客户所急，帮助客户解决用电难点问题，为客户办好事，办实事。
第四、积极加强与广大客户的沟通，努力走访客户，向客户宣传公司制订出台的一系列相关文件精神，争取社会各界的理解与支持。
五、工作要求
1、必须统一思想、提高认识、转变观念。
“创一流同业对标”工作是国网公司对基层企业的要求，是企业管理的总抓手，是企业发展的需要。目前公司的“创一流”工作已经逐步向“同业对标创一流”过渡。各项工作在原有“创一流”的基础上更加细致，都是用指标的横向比较来说明问题，这就要求我们的工作要更细、标准要更高。有些同志在工作上低标准、低要求，工作落不到实处，与企业的发展是不和谐的。这主要是思想观念落后，以至于工作观念落后。我们每个人所在岗位的工作都非常重要，一流的企业需要依靠一流的工作业绩来支撑。要充分认识到，企业的发展是我们的生命线，只有通过企业的发展才能够真正实现自我价值。在创一流同业对标工作中，我们要积极的转变工作上的低标准、低要求，树立争创一流的观念;要转变盲目自满，树立与时俱进的观念;要转变等、靠、要的观念，树立艰苦拼搏的观念;要转变因循守旧的观念，树立敢于创新的观念;转变“干工作是为××干，干与不干一个样、干好干坏一个样”的工作态度;转变“只讲人情、不讲原则”的中庸思想;转变“做一天和尚撞一天钟，得过且过”的人生态度。作为企业的一员，就应该积极关心企业的发展，并时刻将自己与企业的发展保持同呼吸，共命运。我们的观念要随着企业的发展进步而发展进步;要从做好工作，为企业的发展服好务这个立足点来转变观念;只有不断的转变观念，充分发挥主观能动性，我们才能按照创一流同业对标工作目标和要求大踏步前进。
2、必须坚持严格执行企业“标准”及各种规章制度。
变更管理安全规章制度篇8
为坚持国家电网公司“三抓一创”工作思路，全面实施“一强三优”现代××供电公司发展战略，根据公司开展创一流同业对标工作要求，现制订分公司创一流同业对标工作实施方案，以保证该项工作的顺利进行，为公司的创一流同业对标工作奠定坚强基础。
一、组织措施
成立创一流同业对标工作领导小组
组长：××*
副组长：××××××
成员：××*、办公室主任、专职及各班、站班站长
主要职责：认真学习和执行国家电网公司和××*电力公司关于创一流同业对标工作文件精神，根据公司创一流同业对标工作领导小组的部署全面完成分公司工作；对分公司创一流同业对标工作进行宣传、指导、监督、总结、推广；对分公司创一流同业对标工作的重大问题进行调查研究并作出决策；按照上级要求及时上报有关数据;加强创一流同业对标工作的调查研究，及时了解分类指标情况,查找各专业管理工作中存在的差距,进行深入剖析，按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实，总结经验,及时推广。
领导小组下设办公室
主任：××××
成员：××××*
职责：负责分公司创一流同业对标的日常工作，负责分公司阶段性工作的布置、检查、考核和考评，负责具体指导和协调各班站创一流同业对标工作。分公司办公室、专职、班站长要各负其职，通力合作。办公室及专职要积极指导协调好各班组的日常工作，班站长要切实把本班站的工作管理好，认真做好上传下达，积极引导和教育职工，使班组各项工作按照创一流同业对标工作实施细则全面落实。
二、工作目标
以《国家电力公司创一流同业对标工作实施细则》、《国家电力公司一流供电企业标准》和《××*供电公司安全文明生产达标与创一流供电企业工作整体规划》为准则，实现全面推动分公司创一流同业对标工作深入开展，实践“努力超越、追求卓越”的企业精神，全面加强管理，加快分公司发展，创造一流业绩，为建设“一强三优”现代××供电公司奠定基础。
三、指导思想
继续按照公司统一部署，紧紧围绕公司提出的“××××”工作思路和建设“一强三优”现代化××电网，以开展“三个活动”为载体，坚持物质文明、精神文明、政治文明建设一起抓的方针，以转变观念、提高认识为前提，以“安全管理、资产经营、营销服务、电网运行、人力资源、电网建设”这六大指标评价体系为着重点，以强化管理、加快发展、提高素质、文化建设为依托，努力促进“一流电网、一流技术、一流管理、一流服务、一流效益、一流人才”的目标实现，确保××*公司成为“省内标杆、国内一流”的地级供电公司。
四、工作重点
按照分公司目前工作职能，“安全管理、电网运行、营销服务”三个分类评价指标体系是我们的工作重点，分公司重点要做好这三项工作，保证公司的综合评价和各专业管理评价结果达到好成绩。
（一）安全管理
按照创一流同业对标工作中“安全管理”的指标权重设计，分公司安全工作的重点是：杜绝人身死亡和有人员责任的特、重大电网、设备事故；杜绝恶性误操作事故；杜绝人身重伤事故；控制变电事故率和输电事故率。
为了加强安全管理工作，分公司将继续坚持贯彻年初制订的“坚持零障碍、零事故的安全目标，坚持以人为本，强化零违章、零缺陷管理，强化安全管理，抓好反违章工作，开展创建无违章班组活动”安全工作思路。以团结拼搏、务实创新的精神，实现今年的安全目标。
安全工作不能有“老好人”思想，所有员工都要树立“以人为本”的安全工作理念和“撕破脸皮来管安全”的意识。分公司将加大力度贯彻实施《反违章管理考核办法》，同时在安全上重点抓好“全员安全思想教育、各级安全网络的建立、各种安全制度的落实、安全学习的实效、安全事故的预防”等五个方面的工作。实现“安全理念认识到位、安全责任落实到位、安全规章执行到位、安全活动落实到位、安全基础夯实到位”。
在认真落实五个“到位”的同时，还要全面落实例会制度。既：开好班前会和班后会；每周一次的安全日活动；每月的一次安全分析会；结合季节特点认真进行春季和秋季安全检查，结合分公司生产管理和安全工作，切实开展安全性评价，对评价存在的问题制定并落实整改措施；稳定人员思想，落实各级、各类人员安全生产责任制；认真做好送、变电工作的危险点控制；严格执行“两票三制”，加强“五防”闭锁管理，保证“反事故措施计划与安全技术保护措施计划”的落实，同时，在安全管理上，还必须严格执行标准化作业，强化“三措三化”即：“安全措施、组织措施、技术措施”，使安全工作做到“规范化、程序化、标准化”，成为人人都是安全员，人人都是标准化作业的执行者。分公司的安全管理的原则是：“超前分析、超前管理、超前控制”。各班站每月必须上交安全专职一份当月安全生产隐患分析，安全专职形成分公司安全隐患分析报告，供领导决策。全面实现安全生产闭环管理，使分公司安全管理在公司范围内成为标杆。
（二）、电网运行管理
电网运行管理涵盖了设备和生产管理，分公司目前所管辖的主要是110kv系统设备，因此，维护好并确保110kv变电、输电设备的健康运行水平，保证110kv电网安全稳定运行是分公司的主要工作。分公司将继续以开展“我做设备好主人”活动为载体，重点抓好四个方面的工作：
一是抓好变电运行管理。运行人员要加强设备的巡视检查,及时发现设备存在的缺陷和问题并及时上报，加强设备逢停必扫和设备的维护工作，责任落实到人。加强设备缺陷的管理，理顺缺陷管理程序，全面掌握变电站设备运行情况,及时处理设备缺陷和故障。对不能及时消除的设备缺陷要及时整理上报，值班人员要办并验收检修人员对设备消缺完成情况是否合格。各运行班组必须采取有效管理，努力提高设备缺陷管理水平和设备可用率，满足设备安全可靠供电。
二是抓好变电设备检修管理。检修人员要坚持“质量第一”,“预防为主”和“应修必修,修必修好”的原则,尽量实行状态检修和零点检修,在检修过程中推行规范化,程序化,系统化的检修管理办法。今后，我们将进一步加大“计划单制度”的检查考核力度，真正促使“一次检修到位，保证零返修”100%落实到位。
三是抓好线路维护检修工作。我们将严格执行《分公司线路工作管理规定》、《分公司110kv输电线路防异常实施方案》和公司《110kv线路跳闸考核办法》，积极降低线路的跳闸率。对危及到线路安全的树木及时砍伐,对线路旁的违章建筑物及时下达整改通知单,同时加大对开发区线路的巡视力度，每次外出巡线都必须携带好常用工具,随时处理一般缺陷和对杆塔及拉线附近的杂草进行清理。在接到故障报修之后,要在规定的时间内到达现场并按程序对故障进行处理,保障线路畅通。
四是提高防止突发事件的处理能力。各抢修班组都必须建立应付各种突发事件的预案，人员、工器具、备品备件准备要充分。在应付突发事件时，要按照制定的预案并根据现场实际情况，快速稳妥地做好突发事件的处理，切实做到“招之即来、来之能战、战之能胜”。我们将结合季节特点，同时充分考虑到时间、地点、天气等形势的复杂性，在分公司范围内开展各工种的反事故演习，并请公司的专家亲临指导，提出意见，以提高分公司处理应急事件的能力。
（三）、营销服务
“优质服务是国家电网的生命线”。随着电力体制改革，分公司的服务职能也在不断更新。今后，我们将进一步强化“政治意识、服务意识、创新意识、市场意识”，树立“服务和形象也是生产力”的思想，增强自觉做好优质服务工作的责任感和使命感。以“诚信工程”带动和促进行风建设工作，服务广大客户和经济发展大局，用良好的服务赢得市场、开拓市场，塑造良好的企业形象。为此，分公司具体强化以下工作。
第一、按照系统管理要求，大力加强优质服务工作的组织领导，继续贯彻“以客户为中心”、“解决问题就是最好的服务”、“让客户满意、让政府放心”的服务理念。
第二、大力开展以职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律为主要内容的教育活动，不断强化员工的政治意识、市场意识、服务意识、效益意识、形象意识，建设一支作风硬、素质高、诚实守信、优质服务的职工队伍。
第三、坚持微笑服务、贴心服务，切实从广大用电客户的角度出发，想客户所想、急客户所急，帮助客户解决用电难点问题，为客户办好事，办实事。
第四、积极加强与广大客户的沟通，努力走访客户，向客户宣传公司制订出台的一系列相关文件精神，争取社会各界的理解与支持。
五、工作要求
1、必须统一思想、提高认识、转变观念。
“创一流同业对标”工作是国网公司对基层企业的要求，是企业管理的总抓手，是企业发展的需要。目前公司的“创一流”工作已经逐步向“同业对标创一流”过渡。各项工作在原有“创一流”的基础上更加细致，都是用指标的横向比较来说明问题，这就要求我们的工作要更细、标准要更高。有些同志在工作上低标准、低要求，工作落不到实处，与企业的发展是不和谐的。这主要是思想观念落后，以至于工作观念落后。我们每个人所在岗位的工作都非常重要，一流的企业需要依靠一流的工作业绩来支撑。要充分认识到，企业的发展是我们的生命线，只有通过企业的发展才能够真正实现自我价值。在创一流同业对标工作中，我们要积极的转变工作上的低标准、低要求，树立争创一流的观念；要转变盲目自满，树立与时俱进的观念；要转变等、靠、要的观念，树立艰苦拼搏的观念；要转变因循守旧的观念，树立敢于创新的观念；转变“干工作是为××干，干与不干一个样、干好干坏一个样”的工作态度；转变“只讲人情、不讲原则”的中庸思想；转变“做一天和尚撞一天钟，得过且过”的人生态度。作为企业的一员，就应该积极关心企业的发展，并时刻将自己与企业的发展保持同呼吸，共命运。我们的观念要随着企业的发展进步而发展进步；要从做好工作，为企业的发展服好务这个立足点来转变观念；只有不断的转变观念，充分发挥主观能动性，我们才能按照创一流同业对标工作目标和要求大踏步前进。
2、必须坚持严格执行企业“标准”及各种规章制度。
变更管理安全规章制度篇9
一、安全基础薄弱是电网事故频发的主要原因
引起全世界关注的“美加”大停电，最终确定的四大原因可归纳为四个薄弱：网架结构薄弱、电网输送能力薄弱、电网调度管理薄弱、高压输电线路维护工作薄弱。这四个薄弱归根到底就是一条：电网安全基础薄弱。
近两年国家电网公司通报的多起事故，无一不是忽视安全基础工作所造成的。人身伤亡事故量居高不下；变电站停电事故时有发生；恶性误操作事故屡禁不止；习惯性违章事故问题突出……。事实证明，这些问题的存在与安全基础工作薄弱息息相关，其最主要的原因：
——安全教育培训效果差。尽管我们电网企业每年都要安排一定的时间，对员工进行安全教育培训，但每年仍有大量人为因素造成的事故发生（占事故总数的80%以上）这不能不说明我们电力行业在安全教育培训的效果上出了问题。如：许多一线生产人员的安全意识、自我保护意识、自觉执行规章制度的意识淡薄，叫，我就干，既不问，也不验，盲目工作。一个盲目指挥，一个盲目工作，凑在一起，事故自然不能避免，“5.12”人身事故充分说明这一点。
在人为责任的事故中，有的是缺乏应有的生产基本知识和安全生产知识，处于未知和盲目状态下的行为导致事故发生；有的是将执行规定程序和措施视为不必要的约束，无视规定，或抱侥幸心理冒险行事，故意违规酿成事故；有的是疏忽大意、判断错误而酿成事故。疲劳上阵，警觉丧失；麻痹大意、思想松懈；主观臆断、盲目操作；侥幸心理、违章蛮干；取巧心理、求快图省事等。纪律观念淡薄，一而再、再而三地导致习惯性违章，正是安全教育培训效果不佳的具体体现。
——安全管理水平跟不上。长期以来，安全工作常常被动管理：一是围着上级的要求转。上级部门要求抓什么就抓什么，处于被动的应付，没有“一盘棋”的思路。二是围着问题转。出了问题就抓某项工作，头痛医头，脚痛医脚，结果是“按下葫芦起了瓢”。三是强调安全对电网、对效益、对社会的影响多，而对人的生命关爱度不够。四是一些管理方式依靠的是多年来对安全生产的本能重视和长期延续下来的安全管理惯性，管理效果层层递减，管理方法、手段单一，制度不规范，组织措施、技术措施和防护手段不到位，缺乏管理创新和机制创新。
——安全规章制度不落实。多年来，用血和泪的教训书写的安全规程和作业规程，得不到应有的贯彻和落实。违反《电业安全规程》的习惯性违章屡见不鲜：工作起来凭本能、热情和习惯，不知不觉的违章；工作方法简单粗暴、不听劝告的盲目蛮干的违章；工作中粗心大意、心不在焉的麻痹大意的违章；缺乏主动性、自保意识差的得过且过的违章；自认为操作过程轻车熟路、心存侥幸的违章；为显示个人才干，不顾安规蛮干的自我表现的违章等。
——安全文化建设进度慢。长期以来，电网企业习惯于使用强制性的规章制度的“硬约束”作用，忽视员工在安全管理上的主观能动作用。没有通过安全文化所形成的共同价值观念，对员工的安全意识起到潜移默化的“软约束”作用。
——安全物质支撑不可靠。迎峰度夏中不少地市电网超负荷运行，大停电的危险常擦肩而过，侥幸避免。
综上所述，安全基础不扎实，安全生产形势不稳定的主要因素不是没有规章制度，而是有章不循、有制度不落实；不是缺少生产人员，而是缺少既有工作技能，又有安全文化“软”约束的合格的生产人员；不是没有开展教育培训，而是缺少考核机制来保证教育培训的实际效果。这些问题一天得不到有效地解决，抓安全工作就会整天提心吊胆。
二、夯实电网安全基础的主要途径
安全是电网企业稳定的基础，是企业取得经济效益的基础，是企业改革和发展的基础，更是职工家庭幸福生活和保持社会稳定的基础。实现“安全基础扎实”的艰巨目标，需要以具体的、有效的管理来体现,需要思想、制度、技术和能力的保证作支撑。
——领导重视，提升位置。
“安全好不好，关键在领导”，“‘三违’除不除，关键在干部”。做好安全工作，首先各级领导要树立正确的领导安全意识。
一要牢固树立“安全第一”的思想。做到工作再忙，不能忽视安全；时间再紧，不能不抓安全。要将安全工作提升到“重于泰山”的位置。
二要正确认识安全与效益的关系。安全是基础，效益是中心，如果安全工作做得不好，就根本谈不上效益。
三要用科学的安全观来研究安全问题的深层次原因。一忌“事故难免”论，讲“重”做“忘”；二忌形式主义，“喊得紧，抓得松”；三忌短期行为，“紧一阵，松一阵”；四忌重“大”轻“小”，大意失“荆州”。只有问题研究得透，预防措施才更有效。
四要树立“大安全生产观”。安全生产是个系统工程，不能就安全抓安全，否则只能求得一时的安全，局部的安全。要树立大安全观，充分发挥安全生产保证体系的作用，依靠安全生产监督体系和各方协同，全方位地抓、全方位地管、全方位地落实、全方位地创新。
五要坚持“预防为主”，落实责任。安全工作必须领先于生产活动，要真正实现从事后查处到事前预防的转变；要以铁面孔、铁手段、铁心肠的“三铁”精神，落实安全责任，把“隐患当事故追踪，未遂当事故处理”；既要强调用经济的手段来抓，更要强调责任追究；要把防治非典的经验和办法引入到安全生产工作中来，对执行力差的渎职者严肃责任追究。
——文化引导，培养意识。
建设“以人为本”的企业安全文化，对以往“加压式”靠“严肃查处”这类传统的安全管理方式进行革命。使安全管理从被动转为主动，在企业内部、员工中建立起“和谐的工作关系、良好的工作环境、规范的工作行为和积极的工作态度”。
要立足于营造良好的安全文化氛围。通过创造安全文化氛围转变人的思想观念，实现每一个人都是安全点，安全基础扎实的目标。
要立足于加强安全教育培训的实效性。改善教育方法，使之更生动、更活泼、更形式多样、更易被职工所接受。实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变。
要立足于建立和完善一个好的制度约束体系，通过制度的落实提高每一个员工的自觉性，调动起员工安全自律的积极性。
——技能培训，提升素质。
技能培训是企业安全基础工作的重头戏，要把“三种人”作为培训重点：班组长、特殊工种和青年职工。
要建立健全培训机制，每年坚持抽出一定比例的人员进行生产技能、安全技能强制性的培训，实现生产－培训－生产的不断循环。对培训不合格人员进行考核和重新培训，并要在劳动分配上给予体现。
要重视员工安全观念的培训，进行正面引导和多侧面、多层次、立体化的安全观念教育，做到安全教育常抓常新、入心入脑。
要将安全教育与“主人翁”敬业教育相结合；安全教育工作与思想文化工作相结合；处罚违规行为与表彰奖励相结合；安全生产宣传教育与文化娱乐相结合。要善于运用灵活多变的安全培训方法：理性灌输法、情感启迪法、活动熏陶法、情景模拟法、言传身教法、氛围感染法、自我教育法等。
——科学管理，超前防范。
安全管理工作要着眼于科学的方法，着重于超前防范。应牢牢坚持“五个依靠”：
——依靠多年来形成的一整套行之有效的管理办法和规章制度，同时将老方法融于新机制，使新的管理机制和管理办法严格遵循电力安全生产的客观规律。
——依靠科技进步，积极采用安全管理的新技术，在动态中做好安全基础管理工作。要利用新技术、新材料、新装备、新工艺，实现安全管理上的与时俱进。
——依靠安全性评价手段，使安全管理工作由粗放管理向精细管理、经验管理向科学管理、传统管理向现代管理发展。
——依靠可靠性管理，加大设备管理、缺陷管理和缺陷消除力度。要充分利用设备可靠性综合指标，促进设备管理水平的提高。
——依靠安全保证体系和安全监察体系的职能，强化对人的行为、对物的状态对环境状况的安全管理。切实抓好安全大检查，切忌走马观花，提倡深入细致；切忌虎头蛇尾，提倡善始善终；切忌时紧时松，提倡持之以恒；切忌高唱赞歌，提倡揭短曝光。实现“全员、全面、全过程”的三全管理。
——制度落实，杜绝违章。
安全管理的难点是制度的执行。新的生产方式要求按工作标准做，按程序化要求做。而不能当情况发生变化时，抛开规章制度，习惯性地遇事“拍脑袋”，施工靠经验，管理随意性。
要继续建立健全各级各类人员的安全生产责任制，抓落实、动真格，真正实现“横向到边，纵向到底”，形成党政工团齐抓共管，全员重视安全生产的局面。
严格执行制度，就要做到“五戒”：一戒工作不实形式主义；二戒麻痹大意高枕无忧；三戒侥幸心理盲目蛮干；四戒抓大放小忽视小节；五戒要求不严姑息迁就。
——确保投入，完善硬件。
变更管理安全规章制度篇10
关键词：安全管理规章制度安全文化
中图分类号：tU714文献标识码：a
目前，我国电力供应仍然紧张，安全生产形势依旧比较严峻，在新形势下，怎样做才能取得电力安全生产工作的更加绩效，确保安全生产，从而满足国民经济发展和人民生活水平提高对电力、电量的需求，笔者认为，企业必须做好以下几个方面，才能把安全管理工作做得更好。
一、安全、安全管理的含义？
在电力生产过程中，安全主要有3个方面含义：1、保证人身安全，确保不发生死亡事故；2、保证电网安全，确保不发生重大及以上电网事故及大面积停电事故；3、保证设备安全，杜绝和消灭各类人员责任事故，这3方面是电力企业安全生产的基本要求，缺一不可。安全管理的含义是管理人员的不规范行为、物的非标准状态、环境的不符合条件。
二、搞好安全管理工作应做好以下几个方面
1、规章制度必须持续不断完善
事物总是不断变化发展着的，那么规章制度就不能一成不变，必须随着各种因素如环境、条件等因素的变化，同时根据它的时效性、可行性和针对性及时予以健全、完善。规章制度完善了，就要落实在行动上，就不能只嘴上讲，墙上挂，当成是摆设，必须从思想上维护制度的严肃性；从认识上保证制度的强制性；从个人行为上强化执行制度的自觉性。同时，应该形成一种氛围：企业规章制度就是“高压线”，违反规章制度必须按照“四不放过”的原则，一查到底，决不姑息。从而用制度去规范行为、提高设备的健康水平、抓措施的整改落实。
2、必须抓好班组的安全管理
班组是企业的细胞，员工是企业生产活动的主体，是企业执行规章制度的主体，也是安全生产的主体，因此，加强班组安全管理工作是保证安全生产的基础，必须抓紧抓好。主要以解决和控制“人、物、环境”3个方面存在的事故隐患为中心，突出解决本班组安全生产方面存在的实际问题，措施中要明确责任人员和完成时间、并将有关项目列入到年、月工作计划和大小修计划中，确保按期完成。
3、必须确保保证体系和监督体系在安全生产中充分发挥作用
保证体系主要关注如何完成工作任务和在完成任务时如何保障设备与人员的安全。而监督体系主要关注从工作计划制定到执行的全过程中，安全措施是否满足安全要求，是否符合有关规程规定，因此，在企业内部建立、完善安全监督体系和安全保证体系以及确保2个体系充分协调、配合，是企业搞好安全生产的重要保证，也是安全管理到位工作要求。
4、必须深入坚持抓安全生产重点
除了要求安全工作因不同的季节、不同的任务、不同的环境、不同的对象等原因，其工作的侧重点也应有所不同。抓重点，就等于抓住了要害，抓住了本质；就不会捡了芝麻丢了西瓜。什么问题突出就解决什么问题，有的放矢。这样，既不会放过任何影响安全稳定的“蛛丝马迹”，也不会因眉毛胡子一把抓，结果什么都没抓着。时间证明，抓难点、热点问题，离不开细致的调查、分析和研究。无论何时，抓重点的思路不能变，抓重点的决心不能变。工作繁忙头绪多，抓重点的精力不变；问题少、形势好时，抓重点的劲头不变。
5、必须深入坚持抓安全培训，构建企业安全文化
企业安全文化建设是把提倡和崇尚的思想意识、员工该做与不该做的行动准则，通过规范和引导，逐渐形成共同信守的安全基本准则、信念和安全价值观以及安全行为规范、安全意识、安全态度、职业道德。良好的安全文化氛围，将使得员工对安全生产每个环节依据生产环节的每个角落都会更加关注，自然而然形成一种良好的习惯，在思想上、行动上真正做到警钟长鸣，企业的安全生产就多一重保障。先进的安全文化建设，非一朝一夕可成，需要不断地完善。对员工进行多方面的教育培训必不可少，引导和教育员工尊章守纪，增强防范生产事故的信心，树立所有事故都可以预防、任何安全隐患都可以控制的信念，培养良好的职业道德，提高安全意识和工作责任心，提高安全工作技能和识别风险的能力。
6、必须深入坚持抓安全工作全程
细节决定成败。安全工作无论哪一个环节出了问题，都会影响到整个工作的进展乃至全局，要从根本上改变安全工作“有组织无专职”、“有工作无措施”、“无人管不会管”的现状。所以在一项工程或一件事情实施之前，首先确立安全工作“抓全程”的思路和方法，明确工作的每个环节中各自在哪些范围负责，负什么样的责任，对谁负责和怎样负责。其次要有“全程抓”的决心和措施，按照“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督”和“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。真正做到：一具体就突破，一具体就深入，一具体就落实，确保安全工作不留死角。总之，安全来自有效的管理，安全管理工作要常抓常新，入脑入心。精心才会放心，周全才会安全。唯有安全意识到位、安全责任到位、安全措施到位、组织措施到位、技术措施到位、安全之“城”才能固若金汤，安全之“花”才能长开不败。
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