社区建设基础知识篇1
论文摘要:本文针对高职学院社区管理与服务专业的市场需求状况，专业人才的综合能力体系，构建社区管理与服务专业的课程体系，实践课程建设，教材建设，师资队伍建设及参加社会考证等问题进行了分析探讨。
构建职业教育的课程体系，应以就业为导向，以市场需求为基础，根据企业的要求，设计课程结构体系，确定能力培养目标，使学生获得职业经验，实现“零距离”上岗。为此。我校在进行市场调查和可行性分析的基础上，利用多年开办管理服务类专业的有利条件，开办了五年制高职社区管理与服务专业，现已基本确定了该专业的课程体系。
深入开展课程分析，构建就业导向型课程体系
(一)开展市场需求分析，确定专业对应的岗位职业群
市场需求分析包括所设专业对应职业分析，新职业产生的可能性分析及现有职业岗位群对从业者的需求量分析等。在市场需求调研中我们发现，随着机构改革的深化和公共事业的发展，我国必将形成“小政府，大社会”的社会格局，社区建设和发展是我国实现现代化的必然选择，社区的地位与功能在今后将日益突出。社区管理是我国公共事业的一部分。全国各大城市的人才需求状况调查资料显示，该系列专业人才被列于12类紧缺人才之中。而现有行业人员多是半路出家，整体素质不高，受过高等教育或专业培训的人员只占少数，有实际工作经验能独立主持小区或物业全面管理的中高级人才特别缺乏。
五年制高职社区管理与服务专业的培养目标为:培养适应社会主义市场经济需要的，掌握社区管理与服务专业的基本理论和基本知识，能胜任基层管理工作并具有一定处理事务和自我发展能力的应用型人才。
该专业面向城乡社区、物业管理公司、民政、工会、公益团体、中介机构、共青团、妇联或老年活动中心等机构．也可去各种企业从事相关的文职工作。就业前景良好
(二)进行职业分析，形成综合职业能力体系
科学的课程模式强调对特定职业进行系列分析，以明确该职业对从业者必备知识和能力的具体要求，进而再逐级分析所得结果，落实到以能力或技能为中心的模块上。
我校多次组织力量到社区、居委会、街道办事处、物业管理公司等单位进行凋研，从职业岗位的工作分析人手，确定人才培养目标的素质和能力要求。以就业岗位对能力的要求为准，构建了社区管理与服务专业的能力体系。
五年制高职社区管理与服务专业的学生应具有良好的心理素质及本专业应有的文化科学基础知识、经济管理基本理论、社会学基本理论以及财务、法律基本理论等知识结构。基本技能主要包括语言表达能力、外语应用能力以及现代信息技术应用能力。专业技能主要包括经营管理能力、公关协调能力以及现场处理事务的能力等。
五年制离职社区管理与服务专业的课程体系设置
根据以上培养目标定位，五年制高职社区管理与服务专业课程体系设置应以培养学生的基本素质为基础．练就学生扎实的基本技能，拓宽学生视野。增强学生自我发展能力为目标。
(一)以培养学生基本素质和增强学生自我发展能力为方向，设置公共课程
公共课程的主要功能是提高学生的基本思想道德水平、文化和身心素质。培养和训练学生的学习能力和一般能力．以满足学生适应社会、创新发展的需要。同时为专业课程的学习打好基础。
公共理论课程包括三个模块：一是政治理论和思想品德课程模块，二是文化基础课程模块，三是基本技能模块。
政治理论课程开设《经济与政治基础知识》、《毛泽东思想概论邓小平理论和“三个代表”重要思想》、《思想道德修养与法律基础知识》、《马克思主义哲学基础知识》等四门必修课程。并在此基础上开设《就业创业指导》、《大学生心理健康》等选修课，同时与学校的思想政治教育、社会实践和专业实训实习相结台，加强心理健康教育，开展丰富多彩的德育实践活动
文化基础课主要开设《语文》、《数学》、《英语》、《体育》等必修课，为提高学生的人文素质和审美情趣，还开设《普通话》、《公关礼仪》、《美育》、《文秘与应用写作》等选修课。
五年制高职社区管理与服务专业基本技能的知识点主要为现代信息技术应用能力、信息采集处理能力。基本技能主要包括汉字录入能力、文字处理能力和网络应用能力。为此。开设《计算机应用基础》、《编程语言》、《管理信息系统》等有关现代信息技术应用课程。
(二)以培养学生扎实的岗位职业能力为目标．确定专业课程模块
专业课程的功能主要是提高学生的职业技术索质．使其达到与未来职业岗位相适应的基本要求。重点强化学生专业能力的培养，以满足学生胜任工作岗位和就业创业的需要。五年制高职社区管理与服务专业的专业课应由专业基础课、专业必修课和专业选修课三大模块构成。
专业基础课杜区管理与服务是社区生活中最重要的组成部分．起着支柱和基础的作用。从事社区管理和服务工作的人，不仅要有高度的责任心和爱心，还要具备一定的管理服务的知识技能。因此《社会学概论》、《管理学原理》、《现代社区概论》、《社区规划与发展》、《社会心理学》等应作为五年制高职社区管理与服务专业的基础课。
专业必修课五年制高职社区管理与服务专业的综合职业能力主要包括：组织管理能力、公关协调能力和现场处理事务的能力等。因此。专业必修课应围绕这三个模块设置相关课程。围绕经营管理能力结构应设置《社区管理与服务》、《物业管理概论》、《企业管理》、《会计学原理》、《财务会计》、《社会调查与统计》等课程。要具备公关协调能力必须掌握《公共关系学》、《商务谈判》、《消费心理学》等理论知识。从事社区管理与服务工作，有时可能遇到一些复杂的情况。因此，必须熟悉国家有关社区工作的政策与法律法规。具备现场处理事务的能力及应变能力．必须掌握一些法律知识和工作方法。为此应开设《民法》、《刑法》、《经济法》、《民事调节处理》、《社区工作方法》等课程。
专业选修课专业课除开设上述以培养学生扎实的岗位职业能力为目标的专业必修课外。还应开设拓宽学生知识面以提高学生素质的专业选修课。五年制高职社区管理与服务专业应开设《金融与保险基本知识》、《家政服务学》、《服务语言艺术》、《环保与可持续发展》、《市场营销》等专业选修课。
(三)强化综合职业能力训练．加强实践课程建设
以职业能力训练为重点的实验实训是职业院校落实以就业为导向课程体系建设的基础，五年制高职社区管理与服务专业的实践课程应由实验技能训练、案例教学、大型作业设计及综合实习等模块构成。
实验技能训练主要采用与理论教学相结合的方法实现。如计算机课程的上机实验教学，社区管理及会计类课程的阶段模拟实习等。案例教学则通过分析案例总结规律掌握相关的理论知识，如管理类、法律类课程的案例教学等。大型作业设计可集中在几周内进行，它是相关理论课程的综合运用。如计算机程序设计、小区调查、社区规划设计等。综合实习是学生走向社会的前奏，可与实习单位联系让学生到相应的岗位上实习，为将来走向工作岗位积累一定的经验。
五年制离职社区管理与服务专业课程体系的实施
(一)选用适当的教材是实施课程体系的基础
教材是影响教学质量的重要因素，是教师推进教学活动，实施教学目标的依据。五年制高职社区管理与服务专业的教材，应采用教育部规划教材或江苏省教育厅规划教材及高职高专教材。这些教材深入浅出，能够体现现代教育思想，具有系统性、科学性和教育教学的实用性，而且大多数有教学大纲、习题集或参考资料。当然，为了推进高职院校的专业课教材建设工作，也应积极倡导和鼓励本校教师结合实际开展专业课教材或讲义的编写，调动专业课教师的积极性和创造性．全面推进课程改革工作。我校正在组织教师进行《经济法》、《社区管理实务》、《民事调节处理》等教材的编写。另外．为满足学生的求知欲及考级考证的需要。教师还应向学生推荐一些能反映学科的前沿知识，具有一定实用价值的参考书
(二)高质量的师资队伍是实施课程体系的保证
五年制高职社区管理与服务专业是按照岗位职业群设置的。因此要求教师既能讲解理论知识，又具有较强的实践操作能力．应有相当数量的“双师型”教师。我校为了在实践中提高教师的能力，安排教师定期到校外实训基地参加实践锻炼，并且有计划地安排中青年教师到企业或相关单位挂职顶岗工作，提高教师的管理水平和实际操作技能。我校还特意聘请本行业中掌握最新知识的专家学者或该行业中的社会知名人士做兼职教师，他们能给职业教育带来最新的市场信息和成功经验。只有高质量的教师队伍才能培养出符合社会需要的应用型人才。
(三)以职业能力训练为重点的实验实训基地建设，是落实课程体系的物质条件
提高职业教育质量的关键是加强职业技能训练和实践性教学环节，课程体系改革应重视和加强以就业为导向的实训基地的建设。按照就业需求来配置教学资源。为做到教学与工作岗位之问的“零距离”，应以职业分析乃至工作过程分析为依据。按照“教学工厂”的模式来建设实训场所，同时注重教学功能的实现。为办好五年制高职杜区管理与服务专业。我校已建立一个现代化的多媒体教室，并正在建设一个设备先进、设施一流的模拟实验室。同街道办事处、居委会、物业管理公司、老干部活动中心等单位签订了协议，利用其资源培训我校学生。在平时利用其资源对学生进行专业知识、专业技能的训练，在他们工作较忙人员不足时．学校可安排学生参与服务。使学生对社区工作有了更深的认识与体验。
(四)参加社会考证是课程体系实施效果的评价标准
职业资格证书和等级证书是对高职毕业生技术应用能力具备程度的客观评价，也是用人单位选用人才的重要依据。我们对社区管理与服务专业的学生实行“多证书”(即毕业证与职业资格证书及技能等级证书)制度。要求他们参加职业认证或通过中级技能等级考核，外语和计算机应用能力考核要取得社会认可的中级证书。
社区建设基础知识篇2
一、建立主题学习社区进行协助学习的必要性和可行性
1.建立主题学习社区进行协助学习的必要性
大量试验表明，利用丰富的网络资源进行协作学习，有利于中小学课堂教学的优化。而如何把网络资源与基础教育教学联系起来，特别是让网络成为学生的学习和发展提供丰富多彩的教育环境和有力的学习工具，是信息时代对基础教育改革提出的挑战。建立主题学习社区的初衷就是要充分利用网络的各种优势，使学生在数字化学习平台中发挥学习主动性，围绕某一主题，培养学生搜集、处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力，从而提高学生的信息素养。
2.建立主题学习社区进行协助学习的可行性
建立主题学习社区进行协助学习需要使用者在技术上和物质上都有一定的基础。中学信息技术课程的开设为利用主题学习社区进行协作学习提供了技术基础。通过对中学信息技术课程的学习，中学生已经基本掌握必要的信息技术基础知识和操作技能，有能力利用主题学习社区进行协作学习。另一方面，学校、家庭的计算机软硬件环境为主题学习社区的开展提供了物质基础。
二、基于协作交流的主题学习社区的构建
1.web2.0技术与主题学习社区的关系
web2.0是相对web1.0的新的一类互联网应用的统称。web1.0的主要特点在于用户通过浏览器获取信息。web2.0则更注重用户的交互作用，用户既是网站内容的浏览者，也是网站内容的制造者。web2.0的核心理念与主题学习社区所强调的要素是不谋而合的。
主题学习社区是web2.0理念的良好载体，而web2.0的主要技术和服务是构建主题学习社区的支撑。
2.基于协作交流的主题学习社区的功能模型构建
祝智庭教授曾经提出了一个构建VCL的模型。他从七个方面描述了校园网的教育功能：通信、教学、管理、资源、课外教育、家庭教育和社会教育。在这七个方面，教学、学校管理、教学资源是学校三个最基本的方面。课外教育、家庭教育和社会教育是学校教育功能的扩展，这六个方面通过通信紧密连接在一起。通过分析，主题学习社区应该包括教学管
图1主题学习社区功能模型示意图
理、互动通讯和资源管理三个基本功能模块。结合祝智庭教授提出的构建VLC模型，主题学习社区模型构建如图1所示。
各功能模块都是由比较成熟的社会性网络软件衔接而成。通过主题学习社区实现对各功能模块的有机整合，创建一个能有效支持学习者之间协作学习、交流探索的平台，为学习者的交流与交互提供更有效的技术支持，从而方便知识的产生、交流和创新，培养学生搜集、处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。
三、主题学习社区的协作学习过程的设计
1.协作学习模式的构建
建构主义学习理论是协作学习的重要理论基础。建构主义学习环境的四大要素分别为情境、协作、会话和意义建构。情境是在协作学习过程中，教师根据教学内容创设背景，激发学生的兴趣。协作是以小组为单位，让学生围绕着学习主题和学习目标，开展协作交流，共同完成知识的建构。会话是通过一个协作交流学习平台，方便学生交流，实现信息共享。意义建构是完成知识的意义构建。基于协作交流模式的主题学习社区在学习过程控制上应该体现这四个要素。
2.协作学习过程的详细设计
（1）学习目标的设计——突出情境创设
学习目标的设计要求教师在开展协作学习活动前，要让学生明确自己的协作学习内容、学习目标及学习任务，以免学习者的学习活动与学习任务、主题发生偏离。同时，在协作学习过程中，教师根据教学内容创设背景，激发学生的学习兴趣和积极性。
（2）学习任务的设计——突出协作交流
以问题解决为中心的学习方式要求教师提供一个学习探究的问题，以及解决问题的依据，并引导学生去解决问题。让学生围绕着“问题解决”，运用知识技能去解决“真实”的学习任务，并开展协作交流，将进一步促进学生完成知识的建构。
社区建设基础知识篇3
一、从建立长效机制入手，做好20****年的征信体系宣传工作
征信体系是涉及到政府、银行、企（事）业法人、自然人在内的庞大的体系建设工作。为此人民银行要求辖区各金融机构做好征信体系建设的宣传、推动工作，积极与政府各部门、企（事）业单位协调，从制度化、规范化和长期化入手，建立长效机制，逐步将征信和金融知识的宣传工作制度化，本着“边宣传，边建设”的原则，切实做好宣传工作。
二、加大对政府各部门和有关机构的宣传力度，共同促进我市诚信体系建设
诚信建设与征信体系建设相互独立又相互配合，人民银行与各金融机构应当加强与政府的沟通与协调，积极宣传征信体系建设的内容、实质和与诚信建设的关系，争取政府各部门对征信体系建设的支持。20****年的征信治理工作重点是在去年个人征信建设的基础上继续扩大企业和个人信用信息基础数据库的数据采集范围，更全面地反映企业和个人的信用状况，人民银行与各金融机构要积极与公安、社会保障、建设、电信、公用事业、工商、民政、商业保险及邮政等诸多部门协调，提高社会各界对征信体系建设的熟悉度和支持力度，了解相关机构对征信数据的需求情况。同时，加强人民银行和各金融机构的诚信建设，积极参与和配合市政府诚信建设。
三、以多种形式对特定人群，开展征信知识和金融知识宣传工作
为了提高社会宣传工作效率，征信知识宣传应从与银行信贷业务联系密切、相对集中的特定人群开始。因此，20****年征信体系要选择以下几类人群为宣传活动的重点。
一是针对政策性贷款发放对象的宣传。金融机构要主动协商政府有关部门，例如劳动和社会保障局及其下属劳动就业中心和教育局，利用国家下岗职工再就业贷款、助学贷款、小额担保贷款等政策性信贷机制，将征信知识和金融知识宣传作为对下岗职工再就业培训内容和助学贷款等政策性贷款发放流程之一。
二是定期在市职业技术学院、市职业高级中学开展征信知识讲座，宣传征信知识，帮助在校大学生形成诚信理念。使大专院校学生在走向社会前把握必要的金融知识和个人理财技能，要积极探索在国民教育体系中增加征信知识和金融知识、信用意识教育的内容。以一个大学生为中心，向社会的每个家庭幅射从而扩大征信体系宣传范围。
三是针对商业银行借款人的宣传。在银行信贷登记咨询系统建设的基础上，今年还将开通个人信用信息基础数据库查询业务。各金融机构要在营业网点宣传征信知识和金融知识，可以采用发放个人征信知识宣传材料、现场解答问题等多种形式，向社会公众宣传征信和个人信用信息基础数据库有关知识，提高社会公众守信意识，切实履行对借款人的告知义务，提高借款人对征信体系建设的认知水平。
四是全市各金融机构要在”3.15”宣传期间与市工商局、市消协等部门合作，向广大市民发放百姓征信手册，让消费者了解征信知识，做重诺守信的诚信公民。
五是利用**每年度6—9月份的“桃山之夏文艺演出”之际，在市桃山公园采取多种形式开展征信宣传活动，提高征信体系建设影响力度。
六是在市广播电视台开展征信知识长期宣传。使广大公民熟知征信知识，了解全国全市征信体系建设进展情况，发动全社会，共同致力于诚信建设，使征信事业取得长足发展。
七是在市报社开辟征信宣传专栏。吸纳各行各业诚信典型事例，发表征信知识宣传文章，从而扩大征信知识宣传面，增强影响力度。
八是社区征信宣传。在全市选择三至四个社区作为征信文明社区，通过设征信知识宣传板、宣传台、悬挂条幅、发放传单，召开座谈会等形式进行长期宣传。
九是在勃利县、茄子河区建立农村征信宣传基地，通过农村信用社为农户提供信贷支持之际对广大农民进行征信知识宣传。
四、加强对全国统一的企业和个人信用信息基础数据库建设及相关政策法规的宣传
为了密切配合全国统一的企业和个人信用信息基础数据库全国联网运行工作，要适时开展针对信用信息基础数据库建设及相关政策法规的宣传活动。宣传的内容主要包括：征信体系建设意义、信用信息基础数据库的作用和重要意义；相关政策法规规定的个人权利与义务、以信用报告基本知识为核心的个人征信知识；教育公众维护自身良好信用记录以获得社会认可和融资支持等。宣传活动中可以采用以下具体活动：在信用信息基础数据库开通前，在电视台播放征信宣传公益广告、在报刊媒体数据库开通运行新闻稿等。设置信用信息数据库和个人信用问题咨询热线电话，解答社会公众问题，增加公众同征信治理部门的沟通渠道等。
五、各金融机构征信治理工作重点
一是精心组织，确保推广进度。做好企业信用信息基础数据库新老程序并行期间的数据上报工作，组织开展系统内个人征信体系建设，确保个人征信体系建设推进工作的顺利开展。
二是强化治理，确保数据质量。各金融机构要在保证企业信用信息基础库正常运行的基础上，加大系统应用的培训力度，高效、准确、全面录入并上报个人信用信息数据。及时反映工作中存在的问题和难点，为征信体系建设工作的健全完善出谋划策。
三是深入分析，提高体系应用水平。要密切配合人民银行挖掘整合系统数据，定期向人民银行上报工作进度，汇总数据分析表，为宏观金融分析服务；针对社会经济热点问题，积极利用系统数据，开展专题分析，提供经济金融运行预警信息；加强对关联企业的查询，逐步开展多种组合的数据分析，创立具有地方特色的征信数据分析品牌，揭示企业集团性风险，为金融决策提供依据。
四是完善监管，培育征信市场，为全市征信体系建设作贡献。征信体系涉及的部门多，已不单是一个行业、一个部门的工作，它的建设，依靠政府的支持、银行业与其他社会团体公众的相互协作，提倡一个合谐的公共信用环境是今后工作的重点。所以继续构建企业内外部评级交流沟通平台，促进内外部评级优势互补，鼓励商业银行推荐企业参加资信评级，由资信评级机构与贷款商业银行达成协议，贷款行推荐贷款企业由有资质的资信评级机构进行评级，作为商业银行信贷审贷的参考依据，发挥资信评级防范信贷风险作用。同时积极探索征信市场监督治理办法，对中介机构的资质进行审查确认，加强贷款企业资信评级结果的质量抽查，加强评级公司行业自律，引导征信市场健康发展，在提高中小企业资信透明度和缓解贷款难等问题上力争有所突破。
社区建设基础知识篇4
全面贯彻落实党的全会和街道三级干部会议精神，按照科学发展观和建设和谐社会的总体要求，以积极创建“省级社区教育示范区”为中心，以社区教育均衡发展为目标，以社区教育实验特色课程为抓手，以构建社区教育学习网络为平台，以社区教育基础能力建设为载体，以学习型组织建设为关键，以开展主题教育活动为重点，积极构建终身教育体系，为提高社区居民生活质量服务，努力办好社区教育，为建设新提供实用型人才资源。
二、主要任务
1、积极配合区创建“省级社区教育示范区”。创建“省级社区教育示范区”是年区社区教育工作的中心工作。通过创建，进一步提升我街道社区教育工作水平，提高社区居民整体素质。创建工作任务重，要求高，需要我们上下齐心协力，坚定信心，振奋精神，乘势而上。为此，我们必须认真研究省级社区教育示范区建设标准，突出我街道社区教育的特色和亮点，全力做好迎检各项准备工作，发挥市社区教育实验区、社区教育中心的示范作用，为我区创建“省社区教育示范区”作出新的贡献。
2、切实加强社区教育基础能力建设。要加强我街道社区教育中心功能建设，建立社区学习指导中心、课程研发中心和项目推广中心，搭建网络和信息教育平台。加强社区学习中心功能建设，逐步达到“六有”要求，即：有多媒体教室，有图书阅览室、有文体活动室，有宣传画廊，有兼职教师，有工作台账。不断完善硬件设施，满足正常教学需要,尽量做到为来校学习的学员创造一个良好的、整洁的、绿色的环境，营造人文育人、环境育人氛围。
3、精心构建社区教育学习网。年在完善街道、村、社区二级信息网络的基础上，积极构建社区教育学习网，开发丰富的、适合社区居民学习需求的学习资源，搭建社区居民“时时能学”的网络教育平台。让社区居民能够突破时空限制，分享优质网络教育资源，方便社区居民因需学习。加强社区教育和党员远程教育网站结合，并共同建设好平台，做到每月有一次内容更新，加快建设学习型社区步伐。
4、积极创建学习型组织。营造“全民学习、终身学习”的学习氛围，创造学习型组织。推进社区教育，构建全民终身教育体系，建设学习型社会的基础是形成一批学习型组织。近两年在创建教育实验区、社区教育中心时，已完成学习型社区11个，在此基础上，进一步加大创建力度，把学习型社区引向深入，创建社区教育示范社区5个，放在民政部门创建星级社区的社区。学习型单位（企业）12个、学习型家庭360个的任务。
5、开发系列社区教育教材。积极开发社区教育课程，编写以传统文化、法律知识、计算机应用、保健常识为主要内容的社区教育教材。街道社区教育中心年开发能满足居民学习要求的社区教育培训系列读本12本。教材开发要与社区文化结合，与提升社区市民素质结合，并要注重应用培训，积极发挥作用。
6、广泛开展各类教育培训活动。认真做好实施8000人次培训的组织、发动工作。努力开拓短训新途径。认真开展业余成人学历教育工作，开拓思路，探索新路，寻找新项目，尽可能把社区教育这个“蛋糕”做大做好。围绕新农村建设的要求大力开展感恩主题教育活动：（1）开展庆祝建国六十周年系列纪念活动；（2）开展“百场社科知识下基层”宣讲活动；（3）开展青少年校外教育活动；再次要抓好“两后（初、高中生毕业后）双百”培训。村、社区要将培养学生的劳动意识、劳动习惯、劳动技能作为素质教育的重要内容。要认真开展好“两后”毕业生的短期技能培训，对他们开展以基本权益保护、法律知识、城市生活常识、创业知识为重点的引导性培训。（4）开展普法教育宣传活动；（5）实施农村技能培训工程。首先要抓好农村剩余劳动力转移培训。要坚持以服务为宗旨、剩余劳动力转移培训为主体、技能为本位、就业为导向，通过多种形式，为剩余劳动力传授就业知识和技能。（6）社区教育中心要抓好企业员工培训。针对企业实际需要，贴近职工学习需要，开展各类岗位技能和职业资格培训，提高企业的技术水平和经营水平应对金融危机给企业带来的影响。
三、保障措施
1、加大宣传力度，扩大社区教育影响。
为使社区教育工作顺利推进，各有关单位要通过多种渠道大力宣传社区教育，及时总结各类学习活动，宣传先进典型，使越来越多的人了解和认识社区教育，接受社区教育这一新观念，积极参与、支持社区教育工作，形成良好的社区教育氛围。
2、形成工作机制，规范社区教育管理。
社区建设基础知识篇5
【关键词】文化扶贫；地方文化；意义
文化是人类创造的物质与精神财富的综合体，它是引导人类走向文明的载体。在我国广大落后地区，文化知识的普及一直存在滞后性，地区文化知识的落后，严重制约着当地经济的发展，人民生活条件艰苦，思想保守且知识陈旧，地方文化体系的构建工作困难重重。针对落后地区文化知识的缺失，我国从上世纪以来长期开展文化扶贫，将现代化的知识和精神财富普及到贫困地区，提升人民的知识、文化素质和思想境界，同时帮助地区建设具有自身特色的文化体系，打造人民的文化归属地。从这一点来看，文化扶贫既属于政治范畴，同样也属于社会主义文化范畴，在开展文化扶贫时，将治贫与治愚相结合，对地方的整体发展和文化构建意义重大。
一、对文化扶贫的认知
1.文化扶贫的概念。笔者认为文化扶贫是我国针对贫困地区文化水平落后、精神文明建设迟缓的现状而采取的一项文化普及活动，它在贫困落后地区传播和注入有活力的现代文化科技知识，使得该地区社会群体的文化水平和思想意识发生变化，从而更好地适应生产力发展的要求。它以文化为武器，以文化缺失地区为主要阵地，通过建设文化学习设施、开展文化活动以及普及科学技术思想等促进贫困地区脱贫致富。
2.文化扶贫的特征。文化扶贫不同于一般的扶贫工作，它具有鲜明的特征
（1）文化扶贫具有强烈的政治性。文化扶贫是国家的有意识行为，从某种程度上来说是一种政府执政行为或者政府救济。社会主义注重社会的公平和人民文化素质、思想境界的提升，但是社会现实却呈现出一种不公平化现象，落后地区文化水平低下，经济发展程度较低，大大地有违社会主义的基本原则。因此国家进行文化扶贫战略，其实是为了保证社会主义的公平，促使人们共同发展，因而它是政府的一项执政手段；
（2）文化扶贫属于社会主义价值观范畴。文化扶贫是我国针对国家实际情况而制定的一项长期战略，从文化扶贫的内容及形式、目的上我们可以看出整个文化扶贫就是社会主义的一种内在要求。文化扶贫推广社会主义先进知识和文化、将科技技术普及进贫困地区，其主要由国家地区文化建设部门和政府相关部门进行组织开展，在文化扶贫过程中人们受到社会主义伦理道德以及主流价值观的规范，其所构建的文化和普及的知识都存在于社会主义体制之内；
（3）文化扶贫属于文化形态。文化扶贫主要是通过知识和精神的传递来实现的，它不同于一般的经济扶贫，它针对的是人们大众自身的思想，而并非外在物质。它使用一切可能的文化道具来熏陶人们，是文化形态中的一个元素，与社会文化相统一；
（4）文化扶贫具有普遍性和公平性。文化扶贫是国家的一项战略行为，为实现社会主义的公平原则。它针对国内所有文化落后地区和人民，在理论上它是一种普遍的、公平的社会分配制度。同时它也对所有接受文化扶贫的人民大众一视同仁，平等对待，它使用同样的文化道具载体对所有人都传播同样的文化，具有社会普遍性和公平性。
3.文化扶贫的目标与内容。文化扶贫的整体目标就是在贫困落后地区，采取一定的措施，以此来改变当地人们落后的思想观念，同时传播现代社会的主流价值观和科技知识，以彻底改变地区文化环境，加快地区经济建设。它主要包括以下几点内容：（1）振奋地区民族精神；（2）提高地区文化知识水平；（3）改变地区精神观念；（4）丰富地区文化生活；（5）改善地区人民生活环境。
二、我国贫困地区文化建设的现状
文化的缺失是制约我国地区整体发展的重要因素，虽然国家长期以来一直在推行文化扶贫，但是，地区文化的建设仍然不能尽如人意。笔者经过调研，认为主要原因在于：
1.传统思想占据人们思想的主导地位，落后观念根深蒂固。我国广大农村地区受封建思想影响较深，一些落后思想难以根除，同时长期的小农思想积累，使得人们群众容易满足现状、闭关自守、墨守陈规，小农意识强烈。其具体表现在以下几个方面：（1）区域较为封闭，人们思想观念较为落后；（2）缺乏商品经济和社会竞争意识；（3）对新生事物和先进科技技术难以接受。
2.文化基础设施较差。文化建设的重要环节就是对于促进文化传播的基础设施的建设，它是文化的载体和通道，是人们接受和理解文化知识的重要道具。当前我国贫困地区在文化构建方面缺乏完善的基础设施建设，地区政府往往更加重视经济的发展，而忽视人民大众文化知识的更新，政府对文化建设资金投入较少，使得一般的公益性、教育性基础设施建设稀少，质量较差并且更新频率低等导致地区人民整体素质较差，反过来又拖累了经济的发展。
3.地区文化建设过于笼统，且并未考虑实际情况。一些地方在构建文化体系时，往往实行“拿来主义”，即将别处成功的经验实例直接照搬到本地区，而并未考虑地区实际风俗民情以及人民的思想状况差异，从而导致地区文化建设事业发展缓慢。
4.地区封建思想抬头。一些贫困地区的文化建设过程缓慢、成效较差，使得地区落后封建思想以及腐败享乐等不良思想泛滥抬头，严重影响文化扶贫过程的开展。
5.文化建设队伍素质有待提高。我国落后地区较多，文化建设的相关人员素质往往较低，并不能很好地胜任这个任务，他们在工作中存在敷衍了事、得过且过的思想态度。另外他们通常身兼数职，并不能全身心地投入文化建设事业之中，使得文化建设时断时续，难以取得成效。
三、文化扶贫在地区文化构建中的意义及作用
文化扶贫过程是推动贫困地区文化建设和社会经济发展的重要措施，也是实现社会公平及社会主义目标、促进国家和谐发展的重要手段，它对地方文化体系的构建具有重要的意义和作用：
1.文化扶贫有助于启迪地区人民的思想，形成地区文化启蒙和文化归属感。
国家所实施的文化扶贫工程将通过地方政府进行文化知识的宣讲和普及，它并不仅仅是将外来文化直接拿来使用，而是在地方政府的筛选协调下，使其更加符合当地人民群众的人文观和民族特性，从而点亮人民的思想之火，启迪人们，使之开始注意地区文化的存在，并形成文化归属感，为构建地区文化体系打下坚实的思想基础。在湖北省英山县，该县始终把文化扶贫放在农村扶贫的首要位置，并成立了专人文化扶贫帮扶小组，以乡、村为组织结构，为地方村配备文化协管人员，从基础上启迪地区人民的思维，开拓其文化创造能力，从而开展地区文化阵地建设，激起地区人民的文化归属感，使村民“爱党、爱村、爱家”。
2.文化扶贫将推动地区经济的发展和科技文化知识的普及，促进地区摆脱落后的局面，为构建地区文化体系提供必要的物质基础。
文化扶贫对地区经济的推动作用是毋庸置疑的，它是整个扶贫项目工程的重要一环。地区经济的落后，归根结底在于人们思想文化水平的落后，国家积极实行文化扶贫战略，扫清地区经济发展的文化思想观念制约因素，将推动地区经济的不断向前发展。经济的发展反过来将为地区文化体系的构建提供物质支持，修建和完善文化基础设置，更好地促进文化的进步和观念的更新。至2012年，湖北省对省内农村地区已开展多项文化科普宣传活动，在宜昌，地区文化主管部门在农村设立多功能阅览室，成立乡村文化科技指导服务中心，并创办多种科普媒体，积极宣扬农作物及畜牧养殖知识，给农村人带去了实实在在的物质利益，促进了地区经济的发展。
3.文化扶贫将开拓人们的眼界和思想境界，使其有能力、有愿望去构建地区文化，使更多人能够了解和接受文化的熏陶。
通过文化扶贫战略，贫困地区人们的思想观念将发生巨大转化，人们不再像以前一样紧紧局限于眼前，一叶障目，不见泰山，而是紧跟社会主流文化知识，从而开拓了自己的眼界和思想境界。同时又使得人们有能力去深度挖掘地区文化，并努力传播和发扬地区文化，使更多人能够了解自己区域的文化，接受文化的熏陶，从而真正构建属于自己的文化体系。
4.文化扶贫将为构建地区文化人才的培养开拓一条适合自己的培养途径。
文化扶贫将推动地区文化设施的建设，如学校、图书馆、文化活动中心、文化娱乐项目场地等等，同时也将宣传基本的科技知识，使人们不再蒙昧，为今后地区文化人才的培养扫清道路，并开拓出一条适合地区文化人才培养的新途径。以湖北省谷城县赵湾乡为例，赵湾乡是阳谷的贫困重地，地方文化管理部门为使人们摆脱蒙昧、落后的现状，自2008年开始采取了以点带面的文化扶贫策略，在农村新建“农村书屋”，并捐献图书资料近万册，光盘资料约500余套，积极开展“科技下乡”、“送书下乡”等惠民工程，并且兴建地区重点小学、初中，加大对教育的投入和贫困学生的补贴，从小学生到农村普通居民，都能在文化、科技方面学习到更加有用和先进的知识，形成自己的独特人才培养模式，为地区发展“造血”
5.文化扶贫将提高贫困地区人们的综合素质，推进地方精神文明和物质文明建设。
例如广东省从化市下辖的黄茅村，市扶贫办积极开展文化下乡活动，丰富人们的精神文明生活。在2011年新年之际，地区文化部门诚邀广州的艺术团进入黄茅村，举行文化帮扶慰问演出，同时资助黄茅村修缮文化广场、文化室，并赠送书画作品、春联，积极开展“书法进万家”活动，使传统文化入乡入户，极大地丰富了村民的精神文明内容，提高了其文化素养和综合素质。
6.文化扶贫对贫困地区开展具体实践工作具有深远的指导意义。
首先，文化扶贫将指导地方政府制定正确的决策，无论是经济发展还是文化、政治建设都能向现代化观念转变；其次，可以使人们从依靠外部援助转向自力更生、脱贫致富；最后，规范人们的行为，引导正确的价值取向。
文化扶贫是我国一项长期的战略目标，文化建设对社会的全面发展起着重要的作用。文化扶贫工程关系到我国广大贫困地区能否走上现代化道路，实现社会主义的公平原则，它对地方文化体系的构建起着至关重要的作用。我们相信，只要扎实推进文化扶贫工程的稳步实施，就必将改善地区文化知识落后的局面，构建出属于自己的、具有地区特色的文化体系，促使贫困地区人们摆脱文化落后的现状，而步入社会主义现代化新生活。
参考文献
社区建设基础知识篇6
【关键词】大数据社会网络区域学习与能力建构
区域创新的概念早在20世纪90年代早期就已经提出。库克雷蒙德等人定义“区域创新系统”是一个系统的概念：组织与其他组织有系统地透过一个内嵌的制度环境从事互动学习。在此定义下，有三个观点值得予以补充：第一，“互动学习”相当于结合知识的互动过程，各主体在一个生产系统内创造共同资产；第二，所谓的“环境”是指一个开放的领土的集群，包含法令规章、标准、价值、人力、物力等资源；第三，所谓“内嵌化”是指由系统内、外的组织所创造、生产之经济与知识过程，这些不同形式的创造与生产过程，透过社会互动的模式，达到难以复制。
一、大数据背景下的区域创新系统与产业知识
为什么地理空间上的创新系统与学习有关联？创新的过程就是要同时产生创新与强化的能力。学习是在人们与组织间互动产生的，因此，社会性气候如信任、力量与忠诚等对于学习过程的结果都有助益，即便创新活动最初的目标是创造经济财富，但创新政策需要考虑更广泛的社会架构，这也说明政府如果仅仅专注在补助与保护知识供应者的创新政策是不够的。所以创新系统可视为创新与能力建构的一个架构，能力建构涉及学习与更新创新所必要的技巧与视野。
二、不同社会网络下的区域学习与能力构建
不同的区域创新系统会形成不同的社会网络，不同的社会网络也会影响区域内各主体间的学习与能力建构。
（一）地域相嵌的区域创新网络
此类型网络下的组织主要运用综效型知识，将创新活动建立在地方学习过程的基础上，这样的学习过程由于彼此在地理、社会、文化上的接近，而无须与知识组织有太多直接的互动。此类型的区域创新系统提供由下而上的，由技术中心、创新网络或产业中心所提供的市场研究与情报服务所支持的网络基础，在地域脉络下促进适当的技术与组织学习。库克雷蒙德称这种叫作“根植型区域创新系统”，此类型网络常见于工业区内的中小企业网络。学习区域理论明显地认为综效型的知识为其创新活动的核心。
（二）区域网络创新系统
区域网络创新系统基本上还是以一个特定区域为范围，属于地方性的、互动学习的。只是这个类型强调有计划性地透过区域来加强机构的基础建设，如研发单位、培训单位或其他机关来参与与组织创新的过程。此类型多少可以视为典型的区域创新系统，亦即一个区域的组织集群，由当地的机构等基础设施来支援。库克雷蒙德把这种系统叫作“网络型区域创新系统”。
网络型区域创新系统代表一种内在发展模式，通过公共政策工具，致力于培养创新能力与促进合作。特别是对于中小企业，如要进行更多跃进式的创新，则需要学习更多的非正式、内隐的研发知识，并有系统地完成基础性研究与发展。区域网络系统可通过与地方研发机构的合作，或与一些技术移转机构及一些提供实际服务的机关的合作，得到更多的资讯，提高竞争力，进而提升区域内中小企业群体的合作创新能力，防止“锁住”效果的发生。举例而言，德国巴登-符腾堡州是德国最重要的机械工程公司所在地，如戴姆勒克・莱斯勒、保时捷、博世等著名汽车公司/汽车设备厂都在这里设址。这些公司借由高度的精密分工，得到高度发达的网络中一些专精开发与生产的中小企业，以及元件机械与系统供应商的支持。在这里，分析型的知识是无关且无济于事的，而综效型的知识在整个产业中却占有优势。这些供应厂商对于提升区域中的大型旗舰公司的竞争力是非常重要的，也因此给整个区域经济的绩效带来影响。所以，该区域创新系统在渐进式机械工程的创新上，扮演着生产与扩散这些能力的重要角色。
（三）区域化国家创新系统
与前两类不同的是，部分产业和机构的基础设施，将会进行功能性的整合，在国家或国际的创新系统下，其创新的活动大都是与区域外的主体合作产生的。比较典型的例子是区域集群，在此区域集群内，促进组织创新活动的知识提供者主要来自区域外。
此外，区域集群内的合作很大程度上基于线性模式，因为其合作主要是针对特定的专案，开发跃进式创新，并使用一般科学的、正规的分析型知识。如果区域内的员工具有相同的教育背景并分享相同的正规知识，这种合作会比这些员工同属于一个地方社区更具有鼓舞作用。换言之，通过实务社群促进知识的累积与分享，实务社群的成员甚至可以跨区域间或国际移动。例如大公司的研发集群或政府在所规划科学园区的研究单位都属于此类型。
社区建设基础知识篇7
论文摘要：我们今天进行的社会主义新农村建设，是致力于城乡和谐发展的建设，是促进农村经济、政治、文化各项社会事业的全面发展的建设。这种和谐新农村的实现，离不开基础教育，基础教育对新农村的建设有至关重要的促进作用。因此，对中国中西部地区农村基础教育发展水平与当地新农村建设发展要求不匹配的现状及原因进行分析，建议推广“基金式教育”这样一种全新的教育理念和模式，来不断提高中西部地区农村劳动力的素质，从根本上解决中西部地区教育水平制约当地新农村建设的问题，具有现实意义。
中共第十七届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，这是继党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，为实现全面建设小康社会目标，做出的又一个重大决策。这对解决“三农”问题，推进现代化建设，构建和谐社会，实现全体人民的富裕和安康，具有重大战略意义和深远的历史意义。按照新农村建设的基本内涵和目标要求，相信“十一五”期间，以及今后一个时期，我省乃至全国范围内将陆续掀起一场又一场的，轰轰烈烈又扎扎实实的社会主义新农村建设的热潮。而这种建设的成功，需要知识分子的支持，而且教育将在新农村建设中做出历史性的贡献。
一、基础教育在社会主义新农村建设中的重要性
农村普通中、小学，是农村基础教育的主体。至于在成年人中进行的扫盲教育和农民业余初等教育和中等教育，则是在没有完成基础教育人群中进行的一种补偿性的基础教育。
(一)农村基础教育的含义
农村的幼儿教育，从基础教育要从娃娃抓起的意义上讲，也可以并入基础教育的范围，但它实际上只是教育和保育的结合、以保育为主的学前教育。
农村小学教育是对学龄儿童实施的初等教育，是给儿童身心发展以全面影响的基础教育。在我国现阶段，它担负着为社会主义建设培养新一代建设者和接班人打基础的重任。
农村普通中学是实施中等普通教育的学校，这一级教育的任务是给学生以全面的普通教育，即实施德、智、体、美、劳全面发展的基础教育，为国家培养较高素质的劳动后备军和为到更高一级学校进一步接受教育打好中等普通教育(又分初中和高中)的基础，也为其中一部分人进一步培养成社会主义建设所需要的各种专门人才，打好基础。
农村扫盲教育是对不识字和识字不多的人进行识字教育，使其具备初步的读、写、算的能力，以便为运用文字思想交流或进行必要的活动提供基本前提条件。
农村业余初等教育，是试图对扫盲后的学员和没有上过小学高年级的学生或没有达到小学毕业程度者进行的业余文化教育，主要是相对于高级小学阶段的初等教育。
(二)农村基础教育的重要性
农村基础教育，不仅是受教育者逐级升学和接受高、中级专业教育的基础，而且也是受教育者接受多种形式的职业教育或技术培训，以至将来从事各项工作的基本的素质基础。搞好基础教育对受教育者终身的成长和对我国农村社会主义建设事业，具有重要的意义。
同时，基础教育也为受教育者的发展奠定全面的素质教育基础；而且普及初等教育对新农村的建设与快速发展，也具有十分重要的意义：(1)国外经验证明，普及初等教育，可以提高劳动者素质，增加国民收入。(2)具备初步的文化知识基础，有助于把科学知识运用于农业生产。(3)初等教育的投资较小而收益较大。具体而言，就是讲农业是一种产业名称，指的是农、林、牧、渔等生产事业。初等教育的普及，使一些基本的农业科学知识得到更广泛的传播，一些先进的农业生产工具得到很好的推广和应用，从而直接带动农业的生产效率的提高和农产品质量、档次的提升，促进农民的收入增加。
二、社会主义新农村建设中基础教育现状及原因
(一)社会主义新农村建设中基础教育现状
当前，随着我国城市化进程的加快，越来越多的人才流向城市，形成了“孔雀东南飞”的就业现象，流向农村的人才寥寥无几，更别说那些偏远的山区；而同时，在一些大城市，竞争激烈的人才市场，使一些人在竞争中不得不放弃专业，甚至待业，造成了人才的浪费，这与新农村建设迫切需要各类人才却无从寻觅的现状矛盾。这种尴尬的存在，不仅是因为大城市经济繁荣、待遇优越的强大吸引，更是因为在农村这么庞大的人口群体里，能称得上“人才”的人少之又少。
(二)社会主义新农村建设中基础教育人才缺乏的原因
1、农村教育普遍存在的问题
第一，在农村教育中占据战略的物质基础得不到很好的落实，必要的教育投入无法保障。这也是我国教育过程不公平的表现。
第二，多数省市都不同程度地存在教师工资拖欠，而且拖欠的数额比较大，农村教师队伍的稳定难保障，素质也有待提高。
第三，在农村普通中小学教育中全面贯彻教育方针时，一些地区出现了片面追求升学率的现象，且相当突出。只所以会这样，根源在我国教育结果的不公平，如高考制度在地域上存在录取分数差异。
第四，农村人招不来金凤凰，自己也不会家养金凤凰，当然会尴尬。
2、贫困地区的突出问题
第一，贫苦地区学生辍学现象严重。据《北京娱乐信报》报道，2004年全国小学生辍学率平均为0.59％；初中的辍学率平均为2，49％。由于中国城乡教育发展不平衡，目前大中城市和东部经济发达农村中小学辍学率几乎为0。相比之下，中部地区，特别是西部贫困地区一些县的小学辍学率不低于2％。初中辍学率，估计不低于7％。
第二，经济落后也造成了当地财力不足，有的贫困乡村，甚至无法提供起码的办学条件。如：比较贫困的西部8个省区占全国总人口的16.5％，1990年未入学小学学龄儿童114.4万，占全国未入学儿童200.5万的57.1％，其中81.7％是女童。
第三，教育质量不高，不同程度地脱离当地实际，办学缺乏吸引力。
三、改善社会主义新农村建设中基础教育的对策建议
农村人口占我国总人口的相当比例，在当前我国国情条件下，农村的安定、发展和繁荣，一定程度上关乎我国现代化进程总体水平的高低。某种意义上讲，会影响我国在世界上的经济地位。另外，在知识经济占据主导地位的今天，教育的重要性更是不言而喻。总之，推动和促进教育的发展，也是任何政府和国家义不容辞的责任和义务。
改革开放以来，随着我国政府对农村教育重视度的日益提高，相继出台了一系列有效的政策和采取了一些很有力度的措施，很大程度上缓解并部分解决了这些矛盾。
从1987年7月召开的全国第三次教育科学规划会议上，由中央教育科学研究所所长吴畏研究员牵头的《农村教育整体改革实验研究》被确定为全国重点课题，到1989年5月20日，国家教育委员会发出《关于在全国建立“百县农村教育综合改革实验区”的通知》，
通过实验区为实施“燎原计划”提供经验和示范，又通过实施“燎原计划”推动全国的农村教育改革，再到1994年9月24日，国家教委颁发《普及义务教育评估验收暂行办法》，另外，国家计委、财政部、教育部在2002年5月27日印发了《教育收费公示制度》的通知和中华人民共和国教育部令第23号指示，根据教育法律法规和国务院的有关规定，自2006年9月1日起施行《中小学幼儿园安全管理办法》，以及中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。这些政策、教育部政令以及其他一些有利于农村基础教育发展的具体政策的出台，都不同程度的缓解着农村教育中存在的矛盾。但还不能达到彻底解决问题的目的。为了改善社会主义新农村建设中基础教育的现状，可从以下几个方面进行探索：
首先，从农村基础教育现状、新农村建设对人才需求的现状出发，笔者建议可以实施推广“基金教育”或者“福利式教育”。
所谓“基金教育”或者“福利式教育”：即在保持我国农村现有教育模式中，已有的有利条件不变的前提下，采用类似基金的方式，给予积极供给自己孩子接受更高水平教育的家长一些精神或物质上的具体奖励(可根据各地不同的发展水平和教育情况的现实需要，来制定符合本地实际的奖励制度)，鼓励家长供给孩子按时上学并接受更高水平的教育，建立一种农村人自己主动接受教育的良性循环的教育模式。
当然，这种教育模式的实施，离不开我国政府和相关部门的大力支持和有效推广。政府可以出台更多更详细切合农村实际的优惠政策扶持农村的全面发展，也可以给予农村财力、物力等物质方面的直接帮助，尤其是有利于农村基础教育发展的帮助。同时，相关立法部门要健全相应的法律法规体系，为这项工作的顺利开展进行，提供全面的法律法规保障。建立健全相应的科学、规范的教育财政拨款制度也很必要。
其次，就这项具体工作而言，除了政府进行相关必要的物力、财力、人力上的大力支持帮助，像农村村民委员会这些基层的组织，也要积极地加入这场基础教育的全民运动中来。相关具体建议如下：
第一，农村村民委员会可以通过自己的模范带头作用，身体力行地去宣传并倡导这种全新的教育理念。积极供给自己的孩子接受更加高级的教育，并鼓励身边的人去支持自己的念书、获取更高的学历。
第二，充分利用村里已有的设施和条件。办黑板报、每天定时定点定量播放广播等，集中、重点宣传接受教育的好处及国家和政府对教育扶持的一些优惠政策。也可以采取走家串户等方式，开导农民，让广大农民明白“让孩子中途辍学，外出打工赚钱”这一只跟眼前利益想法的害处所在，并让他们理解支持孩子学习更多知识的好处。
第三，在宣传起到一定作用的时候，在村里同步开展小规模的教育讨论等活动，巩固宣传效果。可以责任田的划分小组为讨论单位，也可以村民的居住地为依据实行划片讨论。这样，让“接受教育、学习更多的知识是大好事”由理念变成实践，由想法成为行动。
第四，像县政府这样一些与农村空间范围上离得最近机的关部门，要密切关注这项工作在农村实际开展的最新动态，对他们给予及时的指导和帮助。
第五，这项教育模式的推广，可以采用“试点——区域——全国”这种循序渐进的传播模式，类似我国经济特区的建设，此外，也可采取其他一些因地制宜的措施等。
社区建设基础知识篇8
论文关键词：区域创新网络创新主体创新环境路径
论文摘要：区域创新网络是区域创新主体结成的一种新型产业组织形式，是区域创新激励的重要制度安排。文章针对我国区域创新网络发展过程中存在的问题，提出各地区域创新网络的培育工作须从区域创新网络的选址、地区的优劣势因子分析、创新主体功能、创新环境、路径创造、形成机制的培育等方面予以加强。
区域仓嘶网络是区域创新主体结成的一种新型产业组织形式，是区域创新激励的重要制度安排。针对我国区域创新网络发展过程中存在的问题，笔者认为，各地区域创新网络的培育工作须从以下几方面予以加强：
一、既定约束条件下的选址：考察创新基础
区域创新网络构建的第一步就是要选定一个合适的区域。这种初步的选址一般是在既有条件下进行的，尚不涉及对现有约束条件的突破。不是任何一个地区都适合构建区域创新网络。因此，任何一个地区在构建区域创新网络之前都必须进行认真的选址，而这种选址一般是在既定约束条件下进行的。
既定约束条件下的选址，首先要考虑的就是是否具有良好的产业基础。区域创新网络的构建不能凭空而建，而是要本着“看得见”的原则，即要在有萌芽或雏形的地方构建。产业集群是区域创新网络的萌芽或初级形态，因此，政府政策的着力点是努力加强和建立现存的和正在出现的产业集群，而不是刻意去创造一个产业集群。因为产业集群的产生有着深厚的历史社会文化背景，一个成功的产业集群都是从现有的条件和基础上脱颖而出的，不能想象它会在毫无基础的真空中产生。所以，企图通过强制力创造或复制一个成功的产业集群，只能是得不偿失。事实上，产业集群在多数情况下是独立于政府行为而存在的，它之所以存在是因为它能经受住市场的考验，并有浓厚的地方化特征。如浙江嘉善木材业和河北清河羊绒业，均是历史偶然因素形成产业集群的典型。自上而下的政府主导的构建活动必须依循一定的产业基础，而不能凭主观意志追赶潮流，历史经验已经表明，不顾实际的一哄而上注定是要失败的。
其次要考虑的就是区位基础和设施基础是否优越。交通便利更有利于区域经济的发展，这已是不争的事实，因而可能有些特色产业位居深山而不能选作区域创新网络的“编织”对象，也是一种理性抉择。基础设施对区域创新网络的形成起着重要支撑作用，不同的经济形态对基础设施有不同的要求。支撑工业经济的基础设施包括交通设施、动力和能源设施以及通讯设施；支撑知识经济的基础设施则是一个将知识机构与广大劳动者紧密联结在一起的知识网络，在构成要素上，它不仅包含信息基础设施、通讯设施、广播和电视设施，而且涵盖了教育培训体系、高技术风险体系、各种信息网络系统、社会咨询服务系统等。在知识经济和全球化时代，人们逐渐认识到物质基础并非区域竞争优势的决定因素，而是智能主宰一切，因此，知识基础设施建设便成为创新主体合作交流、互动创新的平台，并为主体创新提供了更广阔的选择空间。因此，加强知识基础设施建设是营造区域创新硬环境的重中之重。
再次要考虑的就是区域文化传统。这实际上是创新软环境的核心内容。创新文化是知识创新网络的土壤。没有创新文化，知识创新网络就是无源之水、无本之木，不会有长久的发展。国内外成功区域创新网络的经验表明，具有创新文化传统的地域，其创新精神是根植的，这种源远流长的创新精神更有利于区域创新网络的培育。总之，区域创新网络的形成要求具备良好的产业基础和创新环境基础。
二、特定地区的优劣势因子分析：确定着力重点
每个地区都有不同的特点。在特定地区构建区域创新网络，必须明了该地区的优势与劣势所在，以便确定着力重点。以西部为例，西部地区的主要优势在于资源禀赋优势，主要劣势在于把资源和人才及其研究成果凝合成现实生产力的能力严重不足，而其根源在于现行体制的落后和人们意识的落后，体制与意识是相互渗透、相互作用的累积循环关系。可见，西部地区构建区域创新网络的总体基础比较薄弱。但西部地区也并非“匀质”的平面，在总体落后的局面中仍可以发现彰显地方特色的亮点，如西高新和“农业硅谷”杨凌等。在这些高新技术产业和传统产业发展突出的地方，均可以根据其特色构建适宜的区域创新网络。即使是这些发展突出的“高地”，也不可避免地打上了西部劣势因子的印记，因而，欲使区域创新网络的尝试实践从根本上取得成功，必须更加重视文化创新和制度创新建设，以此拓宽约束条件，打破西部区域创新的瓶颈，为技术创新、组织创新、管理创新等其他创新形式开创一个约束条件最小化的绩优环境，以此推动各行为主体自我创新、合作创新和互动创新的激情，从而为西部区域创新网络的成功构建打下坚实的基础。
三、完善和优化创新主体功能：完备构成要件
企业、大学和科研机构、中介服务机构、政府部门是区域创新网络的四大行为主体。这四大行为主体在区域创新网络中具有各自不同的功能。构建区域创新网络，需要不断完善和优化四大行为主体的功能。(1)企业是创新的主体。坚持和确立企业创新的主体地位，是市场经济的客观要求，也是区域创新网络形成的内在要求。企业的创新活动，直接关系到科技成果能否产业化、商品化，从而直接影响到区域创新力和区域竞争力。所以，推动创新首要的根基就在于企业。(2)大学和科研机构是创新的源头。大学和科研机构智力资源密集，无论从国内还是国外的情况看，大学、科研机构在区域创新中都发挥着不可替代的作用。当然，大学和科研机构不是物质产品的直接生产者，其创新成果还需要通过企业才能转化为现实生产力，因此，大学、科研机构作为创新的供给方，它只能是创新的需求方——企业的重要技术源头和知识库，它的一切研发活动必须以企业的需求为导向，以能否转化为现实生产力为标准。(3)中介机构是创新的桥梁和纽带，在区域创新网络中发挥着“粘合剂”的作用。中介机构是为创新主体提供社会化、专业化服务，以支撑和促进创新活动的专门机构。它虽然不是创新的主体，但作为创新活动的主要辅助者，在促进创新主体问、创新主体与市场问知识流动和技术转移、扩散过程中，发挥着重要的桥梁和纽带作用。因此，构建区域创新网络，必须积极培育和完善中介服务体系。鼓励有条件的科研机构转制为中介机构，不断强化服务功能，提高服务质量，逐步形成社会化的服务网络。(4)政府是创新的组织者和服务者，是制度创新的主体。政府的职能是发挥创新主体的自主性，促进区域内大学与产业的联系。在构建区域创新网络中，政府要做到转变职能，实现制度创新和管理创新。要坚决纠正职能错位，凡是通过市场机制或科技中介机构能够解决的问题，就不要越俎代庖；要尽可能减少对企业的直接干预，把工作重点转到搞好创新网络建设，优化创新环境，完善政策法规体系上来；树立新的行政理念和法制观念，以维护市场主体的平等权利和利于创新、利于产业化为行政的根本出发点，规范行政行为，为区域创新提供适宜的土壤和环境。
四、完善创新环境，重构文化基础：增加创新“空气”供给
在优劣势分析的基础上，针对地区劣势进一步完善创新环境，是构建区域创新网络的必然要求。不同地区软硬件环境的完备程度不同。而创新环境是区域创新网络生成和生存的“空气”和“营养源”，因此，特定地区创新网络的构建必须首先在创新环境中“最短的那块木板”上着力。一般来说，硬件环境并不必然构成区域创新的核心制约因素，因为硬件环境是可以在短时期内完备的，但软环境的形成则是一个长期的渐进过程。随着区域创新实践的深入进行，人们越来越认识到创新软环境的重要。国内外创新实践也已清楚表明，软环境之于区域经济发展如同“氧气”之于人体一样，软环境的欠缺如同“氧气”不足一般窒息着区域创新活力。因此，加大区域创新环境尤其是创新软环境的培育力度，对于区域创新网络的形成意义重大。
严格来讲，文化是创新软环境的核心。原国家科技部部长徐冠华院士(2oo0)认为，观念的创新、科技的创新、体制的创新，无不回归于文化的创新，这不仅是逻辑的必然，也是历史的必然。要实现系统性创新，必须把建立创新文化当作一个重要的前提。从创新网络的视角来看，创新文化能够通过减小行动者之间的认知距离和社会距离，推动社会互动和创新网络的形成。
区域创新网络的构建为地理、社会和认知距离的减少提供了平台，由此可以达到彼此强化的效果。地理接近带来人际互动，互动带来社会距离、认知距离的缩小，以及地理距离的压缩——通讯和交通工具日益发达的结果。而这些反过来又会推动新一轮社会互动。在这个反馈过程中，创新活动可以得到有效开展。
因此，区域创新网络的形成不仅意味着各个行动者之间的密集互动，而且也意味着使这种互动得以可能的共同知识基础和合作规范。这些构成了区域创新网络的文化基础。正因为这种文化基础是难言的和难以模仿的，因而构成了区域创新网络特赋的创新能力的关键基础。这从另一个角度也说明了重构文化基础对于区域创新网络形成的重要意义。
五、推动创新深化，打破创新陷阱：探求路径创造
既定约束条件下的路径选择是路径依赖原理在现实经济中的应用，其好处在于基于该路径的创新实践所遇到的阻力较小，但同时也埋下了延缓创新进程的隐患。路径依赖的核心弊端在于容易落人由熟悉陷阱、邻近陷阱和成熟陷阱构成的路径锁定，这会在很大程度上麻痹创新的“神经”，滞阻创新的深入进行，从而使区域创新活力难以长期保持。创新陷阱具体表现在三个方面：(1)熟悉陷阱：出于报酬递增和规避风险的目的，企业更倾向于对熟悉的技术精益求精而不是探索新技术。这样，随着某一方面知识和能力的累积，企业的知识构架趋于固化，认知模式变得更为刚性，处理问题的惯例特别是用已经累积的知识处理问题的能力也会模式化。采用模式化套路解决不同问题会导致一些解决问题的原则被误用的概率增大，因而使企业落人熟悉陷阱。(2)成熟陷阱：企业具有采用成熟技术的倾向。成熟技术通常较为稳定和可靠，是拥有这项技术的企业的一个非常重要的竞争优势。与之相比，新技术虽然具有良好的发展前景，但说服客户接受这些未被证明的技术通常困难而且花费很大。因此，企业更倾向于投资发展良好的、成熟的技术而不愿意投资和选择不太成熟的技术领域。对成熟技术的依赖阻碍了对新的不成熟但有发展前景的新技术的探索，这通常会使企业陷人成熟陷阱。(3)邻近陷阱：企业的另一个特性是它们解决问题时通常从相邻的领域中寻找解决方案的倾向。在不确定和模糊的环境下，依赖历史经验通常是一个标准。因此，在经验基础上进行技术创新是企业通常的选择。但结果却可能会使大部分领域就没有被探索，由此落入邻近陷阱。总之，创新陷阱导致企业创新能力停滞、竞争力下降(如下图所示)。
但是，路径依赖忽略了人的作用，路径依赖理论常常利用历史偶然性解释事件的产生。它把人的作用归结于“一系列事件的选择”，认为行为者影响事件发生的能力有限。事实上，人可以发挥能动作用，从而在一定程度上有目的地控制事件的发生，甚至开辟新的发展路径。而这一点正符合创新的本质内涵。创新的本质就是要求打破路径锁定，而要打破路径锁定，从根本上摆脱创新陷阱对创新活力的威胁，就必须推动创新深化，探求新的发展路径。这一过程即为路径创造。可见，路径创造实际上就是一种制度变迁过程，它是对原有路径的有意识的偏离过程。在这一过程中，创新以其冲破一切阻力为自己开辟道路的精神实质，使得区域创新网络的形成过程既是路径依赖的，又是路径创造的。只不过人对于制度变迁的能动因素会加快路径创造的进程，从而为区域创新网络的构建增添成功的砝码。
六、培育形成机制，深入构建核心：催生区域创新网络
形成机制是区域创新网络构建工作的核心。正是这些形成机制的综合推动，使得区域创新网络发生着由萌芽到产生的悄变过程。区域创新网络的构建活动能否取得成功，最根本的决定因子也即在于此。因此，摆脱各种外在形式的迷惑，专意致力于形成机制的培育，是构建区域创新网络最本质的措施。国内外发达创新网络的构建实践也已证明，着力于形成机制的健全与完善是构建区域创新网络的捷径和根本途径。具备了完善的形成机制，则区域创新网络的形成就是自然而然的事情。这一过程既是对市场经济规律的尊重，同时又是对区域创新网络自身形成与发展规律的尊重。
社区建设基础知识篇9
论文摘要：21世纪初叶，知识经济作为社会新的经济发展形态，将从初见端倪到形成气候。重庆与国内各地将更多地受其影响和冲击。实施知识经济换脑工程、规划工程、政策工程、基础工程、知识社会工程、改造传统产业工程、人才开发工程、能力工程、比较优势工程，当是培育和发展知识经济，应对其挑战与机遇的良策。
20世纪末叶，知识经济已见端倪。与国际国内经济发展水平相比，从2001年到2005年即“十五”期间乃至今后更长一段时间，重庆从总体上处于知识经济培土、育种和萌芽生长时期。本文就重庆“十五”期间培育和发展知识经济的对策，试作研究和探讨。
一、“十五”期间知识经济发展趋势预测
所谓“知识经济”，是指“以知识为基础的经济”，“这种经济直接依据知识和信息的生产、分配和使用”，或指建立在知识的生产、创新、流通、分配和应用基础之上的经济。知识经济概念还包括以下含义：1、它是专家们对20世纪70年代以来世界经济出现的重大变化和发展趋势的理论概括：2、它是指知识的作用超过物质、资本的作用，成为社会经济发展最重要、最根本因素的新的经济形态；3、它是以高新技术产业和知识密集型服务业为主体，而不是主要依靠消耗物质、能源的一种新型经济结构；4、它是人类继农业经济、工业经济时代后出现的新的经济发展阶段，即知识经济时代。
“十·五”期间，知识经济发展趋势将从初见端倪到轮廓清晰，逐步在世界经济中形成大气候。知识经济的第一支柱即高新技术产业迅猛发展，其产值到2005年后将超过传统产业的产值，并将资源利用效率比2皑纪8睥代提高6o％。与此同时，世界电子信息产业年产值将达到2万亿美元；世界生物技术产业的销售额将从目前的500亿美元，增长到1500亿美元，粮食作物产量提高20％到40％。环保产业成为世界最大的新兴产业之一。教育成为知识经济的先导产业，文化教育在人们消费结构中的比重进一步提高。知识经济的主导产业服务业将占据越来越重要的地位，出现“经济服务化”趋势，成为世界多数国家新的经济增长点。其在发达国家gdp的比重将在目前60—75％的基础上进一步提高。服务贸易在世界贸易的比重将从22％上升到30％以上。知识经济在21世纪初进一步成为全球性的经济活动。世界各国为了更快转向知识经济，将加大对研究与开发的投资。体力劳动者的比例在发达国家将仅占总劳动力的1／10，信息技术工作岗位将增加一倍以上。知识经济将使世界出现新的创造财富系统。今后五年，世界经济可望年均增长3％左右。2007年前后，少数发达国家将进入知识经济社会，尤其是中国加入wto后，重庆和国内各地将更多地受到知识经济发展趋势的影响与冲击。
二、“十五”期间知识经济对重庆经济社会发展的影响
在“十五”期间，知识经济对重庆经济社会发展的推动作用主要表现在以下几个方面：一是加快重庆经济体制和经济增长方式的转变。知识经济使经济增长依赖的主要不是资金、物质资源，而是知识和技术创新能力，必然促使重庆经济增长迅速转到依靠技术进步和提高劳动者素质上来。二是加速重庆经济结构优化升级和产品、技术的改造更新。知识经济不仅产生新的产业，而且可以带动传统产业升级，促使生产要素在全球范围流动，推动产业转移，这无疑为重庆解决长期存在的经济结构性矛盾提供了大好机遇和强大动力。三是有助于提高重庆地区的经济实力和市场竞争力。知识经济使发展中国家或地区不再受资金短缺、地理位置不佳带来的影响，可通过引进先进知识与技术，增强自身经济实力。四是从总体能促进重庆地区实现“高增长、低通胀、多就业”的发展格局。知识经济可在经济高增长的同时，逐渐实现低失业率、低通胀率。五是知识经济可以将人们对自然资源的消耗降到最低水平，减少对环境的破坏，有利于促进重庆人与自然协调，实现可持续发展。六是有利于重庆地区在世贸组织中与国际经济接轨并参与国际分工与协作，融人世界经济体系，实现产品、技术、资金优化配置。
知识经济对重庆经济社会的发展既是机遇，也是挑战。既起推动作用，也有不利影响：一是知识经济在起始阶段将会创造结构性失业大军，使重庆向知识经济转变过程带有几分苦涩。二是知识经济在加速知识扩散与传播的同时，又要带来技术贸易壁垒，造成新的压力。三是知识经济在为重庆利用后发效应提供机会的同时，又存在削弱发展中国家和地区后发优势的不利因素。四是知识经济在为重庆解决环境问题提供有利条件时，又存在影响环境保护的不良倾向。发达国家往往通过技术转让、投资和贸易自由化，向发展中国家和地区转移污染技术和产业，或搞超越于国际贸易规则之上的种种“绿色壁垒”，对其出口贸易带来影响和冲击。五是知识经济在促进重庆地区到世界其他国家和地区优化配置资源的同时，也使重庆容易受到各种经济波动的影响。六是知识经济在使重庆地区低成本获取知识的同时，也带来研究与开发费用、知识创新成本增高的反差。
三、“十五”期间重庆培育和发展知识经济的指导思想和目标
高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大精神，解放思想，更新观念，坚持科学技术是第一生产力，尊重知识，尊重人才，科教兴渝，创新立市。立足重庆“十五”发展的实际，正视从计划经济向市场经济、从工业经济向知识经济的转变，放眼实现第三步现代化建设战略目标，抓住西部大开发战略、三峡库区开发、设立直辖市给重庆带来的机遇，积极迎接我国加入wt0、经济全球化、科技飞速发展和日趋激烈的国际竞争带来的挑战，实行农业经济、工业经济、知识经济协同共进，从建立知识社会的高度构筑知识经济的新高地，大力发挥重庆的比较优势，遵循知识经济客观规律，壮大第一支柱，加快高新技术商品化、产业化步伐；优先发展教育，抓好人才培养；调整和优化产业结构，提高传统产业技术装备水平和技术含量；大力发展第三产业，加速经济服务化；增强知识经济的渗透力，为各行各业提高知识含量；强化知识基础设施建设，创造知识经济加快发展的条件。充分发挥政府在推动知识经济发展中的重要作用，企业和科研机构的创新主体地位和作用，按照市场运行和知识经济发展规律的要求，建立与之相适应的社会管理方式、企业组织形式、产品流通方式、利益分配方式、法律体系和伦理道德体系，研究和制定重庆发展知识经济的战略和对策，并通过不懈的努力和探索，使之不断完善。在“十五”期间大大加快重庆现代化建设和经济、社会发展的步伐，创造新的辉煌。
“十五”期间是重庆知识经济萌芽生长的重要时期。做好育种、培土、浇水工作，使知识经济在重庆破土而出，芽肥苗壮，根深叶茂，是“十五”期间重庆培育和发展知识经济的基本目标。在此期间，要通过培育知识经济，促进全市gdp年均增长8—10％，高新技术产业对全市gdp的贡献率应达到15％以上，技术进步对经济增长的贡献率达到40％以上(目前国内为30％)。努力增加各行各业的知识含量。继续推进产业结构高级化，三次产业占gdp的比例为：15：42：43。科技成果转化为现实生产力的比率由10％上升到2005年15％以上。加快推进教育、文化、医疗卫生产业的发展。全市高等学校招生规模以年均20％左右的幅度增加，每万人中的大学在校生由目前的35人左右上升到10o人以上。从事娱乐、媒体、咨询信息服务产业的人员成倍增加，产值以年均15％左右的幅度增长。各类服务业的知识含量普遍提高一个档次。知识经济基础设施建设进一步加强。企业信息化、远程教育、远程医疗、电子商务、电子政务等社会公众信息服务系统、社会保障信息系统、以因特网络为基础的信息体系优先完成，实现全市“十五”期间经济社会发展的任务和目标。
四、“十五"期间重庆培育和发展知识经济的十大对策
(一)开展知识经济“换脑工程”，解放思想，转变观念。思路决定出路，观念制约发展。“换脑工程”是知识经济的先导工程。一是组织各方面力量，从不同领域、不同角度、不同层面，对知识经济进行多学科、多方面的研究，深入揭示知识经济的本质、重要特征和规律。二是广泛开展各种宣传教育工作，帮助干部群众树立知识经济生产、交换、分配、消费的新观念，培养创新、终身教育、学习社会的文化观念，以适应时展的新要求。三是要用知识经济已见端倪的现实教育广干部群众，把人们的思想认识统一到培育和发展知识经济上来，自觉掌握与增强知识经济时代的工作本领和生存能力。创造各种有利条件，促进人们加快观念转变，积极推动我市知识经济发展。
(二)组织知识经济“规划工程”，描绘重庆知识经济蓝图。发达国家和地区的实践表明：规划是一个国家和地区发展知识经济的领航灯与导航图。因此，必须根据知识经济时代即将到来的新形势，重新审视重庆跨世纪发展的思路和战略。一是按照“十五”期间重庆经济增长幅度和到21世纪中叶全面实现现代化的要求，综合考虑加入世贸组织、加快实施西部大开发战略的因素，围绕优化经济结构，明确重庆发展知识经济的努力方向和奋斗目标。二是制定重庆知识经济中长期发展规划。包括：多元经济、比较优势、梯度开发、知识社会战略措施的选择；设计好重庆发展知识经济的战略步骤；确定重庆发展知识经济的战略重点，着力于发展服务业、知识产业、高新技术产业，用高新技术改造传统产业，实现产业高级化等等。三是制定重庆知识经济发展的专题规划，包括：建设知识基础设施，建立知识创新体系、技术创新体系、提高知识创新、技术创新水平的规划；加强信息基础结构建设，加快信息化进程的规划；发展高新技术，改造传统产业的规划；深入实施科教兴国战略，促进重庆知识经济发展的规划；各类知识产业发展的专题规划等等，有计划、有步骤地走向知识经济。
(三)实施培育发展知识经济的“政策工程”，创造推动重庆知识经济发展的政策和体制环境。一是按照市场运行和知识经济发展规律的要求，进一步转换政府职能和宏观管理方式，改革和完善经济调控手段和体系，更好发挥政府优势，推动、引导知识经济发展。二是制定一系列鼓励、支持政策，推动知识产业尤其是高新技术产业发展。包括采取优惠的财税政策，支持性金融政策，扶持性贸易政策，建立支持知识经济发展的产业政策体系。三是建立和完善以保护知识产权为核心的法规体系。四是在重庆形成包括技术市场、人才市场、信息市场、产权交易市场等在内的生产要素市场体系，使各种资源通过市场得到优化配置，为重庆知识经济发展提供市场支撑力量。
(四)建设知识经济“基础设施工程”，建立促进知识经济发展的新基石。知识基础设施是知识经济的主要支撑。重庆培育和发展知识经济，一是要加强我市信息基础设施建设。大力推进重庆信息港建设，加快计算机进入家庭的步伐，鼓励更多的用户联网，并增强广播电视系统传播知识的功能，完善各类通讯设施，畅通各类信息渠道。二是建立我市社会知识网络。构筑将科研院所、高校、企业等知识机构与广大劳动者紧密联结在一起的知识网络，把知识的生产、传播和应用渗透到经济活动的每一环节，形成知识链与经济链交融的有机互动整体。三是建设我市创新系统。要确定以企业为中心的创新体系，加速知识从科研院所和高校向企业流动，形成有效的创新系统，提高创新能力，在全市启发、催生、创造、引进、改造与扩散各类新技术、新知识。四是建立知识管理体系。建立各方面人员知识交流渠道，推动意会知识与编码化知识相互转换，不断加快知识积累，为知识的有效利用提供支撑。五是建立社会教育培训体系。加强职业教育，强化在职教育和上岗培训，推行终身教育，加紧培养适应知识经济的劳动大军和高素质、高技能的各类人才。
(五)建设“知识社会工程”，促进知识经济发展。知识经济与其社会基础密不可分。以知识为基础的经济建立在以知识为基础的社会之中。因此，培育和发展知识经济，必须从培育和发展知识社会的高起点上做起，通过建设知识社会从整体上促进知识经济发展。一是正确认识知识经济与知识社会的关系。知识社会是一种新的社会系统，是由政治、文化、科技、经济、法律、社会福利等方面组成的有机整体。知识经济是知识社会的一个带基础性的局部，需要知识社会来支持。二是抓好发展知识经济需要的社会基础建设。除了要建设交通、通信、能源、动力和知识基础设施，还要建立促进求知创新的社会机制，建立与之相应的劳动模式、雇工形式、企业内部新型的组织形式，建立与之相应的教育和科研体制、人文和社会科学、创新文化和伦理道德法律体系等等。三是抓好知识社会各个环节与知识经济的相互作用、相互促进。例如，以创新文化、创业精神培养适应知识经济的敢想敢干的人才；以重视知识和智力开发新理念，加大智力、技术投入创造更大的经济价值；通过知识社会发展提供的创新文化，促进大量发明涌现。四是充分利用市场的优胜劣汰机制及其对资源的基础性配置作用，促进知识经济依靠其特有的竞争力加快发展。
(六)实施“知识产业工程”，壮大知识经济力量。知识经济狭义地说，就是指知识产业。发展知识经济要大力发展知识产业。一是大力发展高新技术产业。这是知识经济的集中体现。根据近几年的认识和实践，我市在电子信息技术、生物工程、光机电一体化、环保等领域发展高科技、实现产业化有较好的基础和潜力，可作为优先发展、重点扶持的对象。同时，把两个高新技术产业开发区和经济技术开发区作为知识经济的细胞和增长点来培育。大力发展高校高科技产业。二是大力发展教育产业。可在保证性公益基础教育的同时，遵循产业经济发展的规律，加快发展义务教育后的高等教育及专业性强的职业教育，扩大招生规模；鼓励社会力量兴办各类教育机构；进行全市各类教育资源优化组合，普及高中教育，优化教育产业结构；开展多媒体远程教育，开设网上学校；鼓励市内高校面向世界到海外招生，扩大留学生人数，以此带动相关产业发展。三是发展信息服务业。积极开发公益性、商业性、关键性、综合性和基础性数据库，实现信息资源广泛交流和共享。逐步形成集软件研究、开发、生产和技术服务、学术交流、人才培训为一体的综合基地。四是大力发展文化产业、咨询服务业、技术服务业、新闻出版业等等。
(七)实施用高新技术“改造传统产业工程”，实现产业高级化。重庆在工业化加速发展，产业结构初级化问题尚未解决的情况下发展知识经济，一是要用现代科学技术改造农业。在品种、耕作、病虫害防治、水土资源保护和利用、农产品深加工等一系列环节上实现技术飞跃。通过利用生物工程技术，生产绿色环保食品，调整农业产业结构，优化品种结构，尽快实现农业产业升级。二是加快基础工业、制造业的科技进步。要以信息化带动工业化，提高我市传统工业的技术含量，抓好共性技术的推广和应用，重点推广计算机辅助设计、工业模糊控制、交流变频调速、工业过程控制自动检测和系统管理等五大关键共性技术；抓好传统产业重大技术项目改造，全面提高生产工艺水平和技术装备水平。尤其在制造业方面，要利用知识经济提升竞争力，并加快重大装备国产化的步伐。三是加大服务业的知识含量。加强第三产业的科技进步。大力推动电子商务、远程教育等新兴服务业的发展。加快高新技术在金融、咨询、贸易、文化等服务领域的应用与推广。
(八)实施知识经济的“人才开发工程”，为我市培育发展知识经济强根固本。人才是知识经济的第一资源和首要依托。因此，我市培育和发展知识经济，最根本、最重要的是开发人才、获得人才。一是切实加快教育事业的发展，培养造就更多开拓型、复合型人才。包括：推进素质教育，提高人才的基本素质、专业技能，尤其是提高其创新意识和创新能力；集中相对有限的人力物力，建设高层次人才培养基地；建立和完善劳动者终身学习、不断接受培训的机制。二是引进先进智力和人才，借助外力发展知识经济。尤其要重点引进先进技术、设备和人才，由此获得更广泛的国际国内资源，为重庆发展知识经济增添力量和财富。三是吸纳和留住人才，在运用人才发展知识经济方面取得主动。要实施“培养未来人才，吸引外来人才，盘活现有人才”的战略。四是科学地分配和使用人才。按照终身学习的要求，对人才进行定期培训，并为提拔年轻人创造有利条件。五是创造激励人才发挥潜力的环境，让各类人才充分发挥作用。
社区建设基础知识篇10
【关键词】学习型社区网络信息化
信息社会的发展和知识经济的推动，使学习型社会和学习型社区建设成为人们生活中的大事。信息化、网络和学习型社会、学习型社区之间有非常密切的关系。十七大以来社区建设发展非常迅速，尤其在信息化建设方面更是突飞猛进。从寻呼热线到一定交互功能的社区在线:不但政府机关可以通过社区网站政策和服务信息，而且社区居民也能够通过社区网站提出建议和意见，下载一些表格，很方便地在线获得他们所需要的服务。到后台以数据库管理为基础集成一体的动态社区在线:政府和社区的管理、服务、教育功能通过“一站式(onestop)”的门户网站实现完整的一体化整合。而“学习型社区居民网络自主学习平台”则是目前社区信息化建设中更为新型和先进的信息化建设成果。
网络是学习型社区建设的一个非常重要的技术支撑，因为网络可以突破传统教育和学习的时空局限，为全民学习、终身学习提供物质技术基础。学习型社区建设的第一个要素是学习者，即学习是社区需求，学习覆盖全民，全民都是学习者。第二个要素是组织，学习型组织成为社会的组织基础，学习不受时间和空间的限制，社区提供时时学习、处处学习、灵活学习的机会。“学习型社区居民网络自主学习平台”使社区成为一个生机勃勃的学习型组织，并且链接社区的每个个人、家庭、单位，使社区成为真正意义的学习型社区。“学习型社区居民网络自主学习平台”的建设正是肩负了以社区作为有效的学习型组织建设、提供社区人人学习、不断开拓创新和不断超越良好学习环境的历史使命。
一、“学习型社区居民自主学习网络平台”是互动交流的平台
如果与传统的远程教育相比较，这一特点就显得非常突出和令人容易理解。从传统意义上讲，中国的远程教育(e-Learning)早在上世纪60—70年代就具备了一定的规模，那时的函授大学和函授培训曾让许多人圆了大学梦和学到了各种的技能和知识。上世纪80—90年代的电大和广播大学，使当时的中国掀起了学习英语的热潮。英语热、出国热使电大和广播大学在全国风起;并建立了覆盖全国的电大学院和学习中心。在电大所传授的也不仅仅是英语一门学科，可以说大学里所教的课程几乎电大里都有。但由于电视大学的局限性，只有老师单方面的教学，而无法及时进行师生之间的互动，割裂了教与学之间的关系，效果也差强人意。2000年以后随着互联网、多媒体技术的发展，基于互联网的远程教育，既可以实现电大的所有教学和辅导模式，又具备了电大和其他模式所不具备的特点，如在互联网上可在任何时间和地方学习到各方面的知识。但基于互联网模式的远程教育也有其局限性，其最大的一个局限就是教育、教学中的情景和情感交流却无法实现。
“学习型社区居民自主学习网络平台”建设的基本特点是将通常的网络信息技术与网络远程教育技术结合，通过各种通用的多媒体网络互动交流手段，为教学双方提供一个平等交流的平台。将人们通过网络进行双向互动的知识交流的过程视为教学内容的主体发展过程，而将原有的基于应试教育的知识体系讲授方式和广播式单向传播的知识资源作为辅助手段。平台在设计上更多地考虑到社区教育与应试教育对象和教育方式上的差别，借鉴互联网最新的web2.0理念，使平台具有教学的多样性(可在网上选择不同的课程和知识)又具有教学辅导的及时性和教与学的交流互动(在社区教育分中心或社区辅导机构接受老师的辅导)。从而形成一个全新的教育和学习的模式。
二、“学习型社区居民自主学习网络平台”提供了全新的知识学习环境
关于这一特点可以与人们通过互联网获取知识的常用方法相比较。目前人们通过互联网查找相关知识信息时，主要是通过搜索引擎进行正文中字面意义上的搜索。这种网络信息资源结构用图来表示更加一目了然(见图1)。
通过这个结构图可以看出，对于广大用户来说，通过互联网获取各种知识信息和相关的服务时，需要面对三方面问题。一是需要对所要查找的信息内容有基本的了解，才能确定选择适当的搜索词。二是需要确定使用哪一种搜索引擎，才能得到相对完整的检索结果。三是通过搜索得到的信息，需要进一步筛选，否则需要花费大量时间才能找到真正有用的信息。而“学习型社区居民自主学习网络平台”则通过专业人员建立核心知识条目关系架构、信息使用者共同参与建设开放知识分类与知识本体间的关系模型的方式，兼顾百科知识库内容结构的严谨性和内容可扩展性的关系，在提供一个知识点的基本描述信息的基础上，提供各种网络电子资源的关联检索和关联导航，提供深度知识服务。
通过对用户信息使用行为的分析，在不投入大量人力劳动的情况下，优化和扩充知识本体资源库的资源，快速发展和扩充的知识库“实体-关系”模型，从而使用户知识获取的方便程度得以持续改进。简要地说就是通过述特有的方法组合，提供一种聚合网络知识资源的服务。这种服务优化了互联网信息检索与获取的方式。用户可以通过导航服务，有针对性地搜索知识点的定义或相关的网站内容和电子文献资源。通过这种对互联网内容资源的重新整合，使互联网上的电子文献资源和其他具有知识文献价值的内容呈现一种有序的组织状态，为人们利用互联网获取知识信息提供了一种新的途径。这种基于知识管理的网络学习平台展示了一种全新的知识学习环境。
三、“学习型社区居民自主学习网络平台”的构造特点
“学习型社区居民自主学习网络平台”的构造如图2所示。其构造充分显示如下特点。
第一，这种构造使平台提供的服务功能可以包括以下形式。信息:社区新闻与消息的。教学资源超市:社区视频课程点播、直播。博客:社区成员的平等交流环境和教学知识资源的补充。论坛:社区成员的平等交流环境和互动教学手段的补充。社区群组:社区成员的平等交流环境和弱化教与学的边界后知识交流的新形式。短信息服务:对互联网信息交流的补充。多媒体视频教学与视频信息分享:多媒体互动教学与平等交流环境。
上述构造图充分显示出平台通过提供易用的各种信息手段的用户界面，使得各种信息方式成为非专业人员可操控的信息交流手段，将提升多媒体网络信息能力作为信息化能力建设的一个重要指标。这一特点的重大意义在于避免了今天我国信息化建设过程中最大的弊端:重建设轻应用。
第二，网络自主学习平台提供的知识内容，更多地摆脱了传统文字表述方式的局限，为不同类型的知识学习提供了一种更为符合大脑思维规律的知识表达方式。在理论知识学习方面，通过概念及其关联性信息内容的表达，使人比较容易掌握一种理论知识的基本结构;在技能知识学习方面，通过提供有针对性的步骤演示和重复的模仿练习，在大脑中建立行动与结果的关联;在决策信息提供方面，不同的信息、数据表达形式对决策者根据、息/数据进行决策会产生很不一样的结果。如何相对客观地通过量化表达信息，也是非常重要的。相对客观、全面、多视角地分析包括信息来源途径、提供者或者评价者可信度、时间等信息，辅以表格、图形等直观表现形式，更有利于快速提取关键信息，并对多来源信息进行对比分析。