畜牧业自查报告十篇

发布时间:2024-04-26 08:33:17

畜牧业自查报告篇1

一、机构设置及职责情况

《行政许可法》颁布实施后,我局依据相关法律法规设定保留的行政许可项目是(1)动物及动物产品检疫;(2)《兽药经营许可证》的核发;(3)《动物诊疗许可证》的核发;(4)《防疫条件合格证》的核准;(5)畜种引进审批办理。这五项均是依法设立的行政许可项目。我局执法依法授予县兽医卫生监督检验所、县兽医防疫工作站和乡镇畜牧兽医站两个层面的事业单位实施,其中县兽医卫生监督所实施全县饲料、兽药、种畜禽监管、动物防检疫监督和行政处罚权,县兽医防疫站实施动物防疫、动物及其产品检疫权(屠宰检疫和出县境检疫),乡镇畜牧兽医站实施动物产地检疫和屠宰检疫权。

二、主要做法

1、加强执法队伍建设

我局把抓好法制宣传教育和行政执法人员的培训,作为依法行政的重要基础性工作,有组织、有计划、分层次地对行政执法人员进行行业法律法规和专业知识的培训,把学法、用法作为加强执法队伍建设的一项重要内容来抓。对现有执法队伍,不断加强培训,提高执法人员素质;认真实行持证上岗制度,健立健全各种规章制度,规范执法行为。

2、积极推行行政执法岗位责任制(岗位聘用制),建立了行政执法责任制、执法告知制和执法过错责任追究制等行政执法工作制度,将执法责任和权限落实到每个岗位和执法人员,不断改善执法条件,强化执法手段。

3、加强执法监督管理

一是制定年度监督执法工作方案,明确责任,确定工作重点,每年对动物防检疫情况、饲料兽药经营情况等进行两次以上全面检查,同时做好有关专项检查、专项整治及材料上报。二是加强证照管理,严格按照有关法律、法规,审核发放《动物防疫合格证》、《动物诊疗许可证》、《兽药经营许可证》及动物及动物产品检疫证章标志等。

4、及时查处各种违反畜牧兽医法规的案件

按照“有法必依、执法必严、违法必究”的指导原则,在日常的监督管理中,一经发现违反法规的案件,及时立案查处。

三、取得的成效

在上级主管部门和业务部门的领导支持下,我县畜牧兽医执法工作有序开展,管理相对人基本得到了规范,取得了一定成效。

1、遵守畜牧兽医法规意识在全县有进一步的认同提高,保障了我县畜牧业持续健康发展,保障了肉食品的安全消费,维护了社会稳定,促进了农民增收。现以2008年度执法工作开展情况为代表进行汇报:(1)动物防检疫执法情况。a、全年定期或不定期出动执法人员120人次,对全县8个乡镇的动物物饲养场、定点屠宰场、肉品经营市场、加工厂等场所进行了两次全面防疫监督检查,督促养殖场落实防疫免疫工作,规范养殖行为,审核、办理《动物防疫合格证》55个,《动物诊疗许可证》125个。b、依法规范开展检疫执法工作,全年无失职、失误事件发生,共完成产地检疫195591头(只、羽),其中猪51074头,牛16573头,羊5178头,禽类122766头;屠宰检疫51449头(只、匹、羽),其中猪40782头,牛1165头,羊3476只,驴(马)25匹,禽类6055羽。检出不合格动物81头(只),均已作无害化处理。c、依法查处违反动物防疫法规5件,没收违法所得及并处罚款1200元,无害化(销毁)病死动物肉类300公斤。(2)饲料兽药监管执法情况。a、全年出动执法人员136人次对全县9个乡镇所有集市的饲料兽药经营情况进行了两次全面检查,共检查饲料兽药经营户224户次,没收假劣饲料兽药250公斤,货值2000元,立案行政处罚20户,罚没款合计12000元,审核、办理《兽药经营许可证》25个。b、全年监督抽检饲料兽药25个品种,抽检合格率为70%,其中饲料兽药8个不合格品种(4个兽药、4个饲料)已作行政处罚。c、监测“瘦肉精”20头猪,结果为阴性。c、结合生鲜牛奶收购站点专项整治对我县收奶站点、奶牛养殖场进行整治,抽检奶牛饲料原料7个品种(结果待定),确保我县乳品源头安全。

2、一年来,我局下属的执法单位和执法人员均能严格按照相关制度严格执法,在执法过程当中没有发生过错责任。

3、2008年,我局在畜牧兽医行政执法过程中,没有收到行政对象要求行

政复议、行政赔偿、行政诉讼、申诉检举等案件。四、存在问题困难:

(一)兽医体制改革尚未开展,体制、机制不健全,职能不顺,影响了畜牧兽医行政执法工作的开展。

(二)由于我县财政十分困难,尽管现在已能解决了工资问题,但对动物卫生监督、兽药饲料监管的执法经费投入严重不足,缺乏工作所需的交通工具、监督执法设施设备,造成工作开展困难或有的工作难以开展到位。

(三)畜牧兽医法律法规不健全、不完善,宣传普及不够,广大动物饲养从业人员守法意识差。

(四)执法队伍的思想、作风、工作技能与工作要求有一定差距。

畜牧业自查报告篇2

2016调研报告的格式:

标题

调研报告要用能揭示内容中心的标题,具体写法有以下几种:

(1)调研报告标题公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成,平实沉稳,如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和调查二字组成,如《知识分子情况的调查》。

调研报告

(2)调研报告标题一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如《本市老年人各有所好》。

(3)调研报告标题提问式标题,如《人情债何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法,特点是具有吸引力。

(4)调研报告标题正副题结合式标题,这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义,副题表明调研报告的事项和范围,如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。

正文

调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。

(1)前言

调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定,不必面面俱到。

调研报告开头的方法很多,有的引起读者注意,有的采用设问手法,有的开门见山,有的承上启下,有的画龙点睛,没有固定形式。但一般要求紧扣主旨,为主体部分做展开准备。文字要简练,概括性要强。

(2)主体

这是调研报告的主干和核心,是引语的引申,是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训,即介绍调查的主要内容是什么,为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等,内容较多。所以要精心安排调研报告的层次,安排好结构,有步骤、有次序地表现主题。

调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里,是充分表现主题的重要部分。一般来说,调研报告主体的结构大约有三种形式:

横式结构。即把调查的内容,加以综合分析,紧紧围绕主旨,按照不同的类别分别归纳成几个问题来写,每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式,一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明,中心突出,使人一目了然;

纵式结构。有两种形式,一是按调查事件的起因,发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式,有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式;

综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点,互相穿插配合,组织安排材料。采用这种调研报告写法,一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构,而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。

调研报告的主体部分不论采取什么结构方式,都应该做到先后有序,主次分明,详略得当,联系紧密,层层深入,为更好地表达主题服务。

(3)结尾

结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告,结尾写法各不相同,一般来说,调研报告的结尾有以下五种:对调研报告归纳说明,总结主要观点,深化主题,以提高人们的认识;对事物发展做出展望,提出努力的方向,启发人们进一步去探索;提出建议,供领导参考;写出尚存在的问题或不足,说明有待研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。

总之,调研报告结尾要简洁有力,有话则长,无话则短,没有必要也可以不写。

调研报告范文:

近年来,我县养殖业生产在国家惠农政策的引导下,得到了长足的发展,畜禽水产品产量和畜禽水产品质量都有较大提高,但由于禽流感及全国经济放缓危机的影响,养殖业的发展面临着较大的困难。现根据调研情况,将我县畜牧业发展存在的问题和建议分析如下:

一、畜牧业发展中存在的问题。

当前,我县畜牧业的发展存在着一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:一是产业化程度低,科技含量不高。整体上看,畜牧业的科技含量还不高,技术推广体系不健全,农民科学养殖素质低,科技创新能力还不强,粗饲料秸秆还没有得到充分的开发利用。目前全县的畜牧养殖业仍是以农村小户养殖为主,大规模化养殖比重偏低,没有形成完善的科学饲养管理体制,饲养、管理、防疫、治疗水平低,小户和小型猪场的疫情高于规模场,主要原因是小户和小型猪场饲养条件差、管理不到位、对防疫工作重视不够,一些疫病零星发生,挫伤了农民养殖的积极性,给畜牧业发展带来隐患。产业化程度和科技含量偏低,缺乏对畜禽产品的进一步精深加工,产业链条不长,多限于自产自销,抗风险能力差。畜产品质量不过硬,生猪出栏率、肉牛出肉率等指标远低于国内外先进水平,多数养殖户仍采用传统的饲养方式,难以适应市场要求。二是畜禽结构仍不太优化。畜禽饲养量虽比较稳定,但不能有效向上突破,特别是肉牛、肉羊产业层次较低,在养殖规模和饲养水平上都应进一步提高。三是畜产品质量安全仍需进一步加强。目前,影响畜产品质量安全的因素主要是动物疫病和有毒有害物质残留,这是制约畜产品在更高层次、更大范围参与市场竞争的瓶颈。尤其是重大动物疫病,防控任务重、难度大。

二、养殖户担心的问题。

一是市场风险。养殖户进行很大投入的同时,担心会不会出现市场饱和,目前,猪价虽然上涨超过盈亏平衡点,如果稍有波动,就有可能下跌,将会给养殖户造成损失。二是疫病风险。如果防疫工作跟不上,时常造成很大的损失,不少养殖户都经历过这方面惨痛的教训。三是资金缺乏。不少养殖户想扩大生产规模,苦于缺乏资金。养殖户从办理贷款到款项到位,需要较长的时间,耗费很大精力,还难以办成,据了解,几乎无人从金融部门贷到了款。所以宁愿高息借钱,也不愿意跑贷款。另外养殖户感觉利息太高,造成了养殖成本的提高。在贷款这一事情上,养殖户希望,在手续齐全的情况下,能否限时办理,同时政府在扶持养殖户的政策中能否增加一些无息贷款或者低息贷款。

三、关于我县畜牧业发展的建议

1、优化发展环境,营造良好发展氛围。良好的发展环境,是畜牧业健康快速发展的基础。应注重从舆论、政策、执法、资金等方面,加大对畜牧业的支持和保护,为其提供全方位服务,营造良好的发展氛围。

2、强化服务体系建设,增强服务功能。一是完善品种改良体系。不断增加品种改良网点,加大品种改良服务力度,加快建好县级良种繁育场,进一步优化畜禽品种结构,提高良种覆盖率。二是完善疫病防治体系。健全规范防疫服务网络,积极探索新的疫病防治服务形式和运行机制,有效地控制疫病的发生和流行。三是完善信息服务网络体系。开辟国内外信息网络的通道和窗口,建立畜牧信息网络平台,及时反馈市场信息,逐步完善信息服务体系。四是完善购销体系。积极组建专业协会和经纪人队伍,在饲料、兽药、良种的供应和畜禽及其产品销售上为养殖户提供便利。五是完善科技服务体系。狠抓畜牧技术培训,结合农时季节,采取定期不定期形式,聘请资深专家举办培训班,采取科技下乡、专家讲座、现场指导和办班培训等形式,加强同农业科技部门和科研院所的合作,有效促进畜牧业科技水平的提高。并在电视台新农村频道开辟专栏,讲解畜禽品种改良、饲养管理、疫病防治等科技知识,全面提高农民素质和科学饲养水平。

3、突出龙头建设,提高产业化水平。按照上联市场、下联千家万户的要求,不断加强龙头组织建设,要让龙头发挥桥梁纽带和辐射作用,促进产业化水平不断提高。在经营机制上,强化龙头组织和农户的利益联结机制,形成公司+基地+农户、市场+饲养场+农户等经营模式,形成紧密的利益共同体,增强抵御市场风险的能力。在发展途径上,扩大招商引资范围,多渠道融资,充分利用外资建龙头。

畜牧业自查报告篇3

第一章总则第一条为推动《兽药生产质量管理规范》(以下简称兽药Gmp)的实施,规范兽药Gmp检查验收工作,制定本办法。第二条农业部负责全国兽药Gmp管理和检查验收工作;负责制修订兽药Gmp检查验收管理规定;负责兽药Gmp检查员队伍建设和监督管理工作,负责国际兽药贸易中Gmp互认工作。第三条省级人民政府畜牧兽医行政管理部门负责本行政区域内申请兽药Gmp检查验收的生产企业的初审工作,负责本行政区域内兽药Gmp培训、业务指导、日常监督管理及跟踪检查工作。第二章申报与审查第四条新建、改建、扩建和进行Gmp改造的兽药生产企业及新建、改建、扩建和Gmp改造兽药生产车间的兽药生产企业,应当按规定指出兽药Gmp检查验收申请。新建兽用生物制品生产企业须在筹建前向农业部提交筹建申请报告,经批准后,按兽药Gmp要求设计和建设。第五条申请兽药Gmp检查验收的企业应当按规定填写《兽药Gmp检查申请表》,并按以下要求报送书面及电子文档各一式三份:(一)新建企业和新增产品剂型的企业1.立项报告、项目批准文件及企业概况;2.拟生产兽药类别、剂型及产品目录;3.企业组织机构图(须注明各部门名称、负责人职能及相互关系);4.企业负责人、部门负责人简历;专业技术人员及生产、检验、仓储等工作人员登记表(包括文化程度、学历、职称等),并标明所在部门及岗位;高、中、初级技术人员占全体员工的比例情况表等;5.企业周边环境图;总平面布置图;仓储平面布置图;质量检验场所平面布置图及仪器设备布置图;6.生产车间概况及工艺布局平面图(包括更衣室、盥洗间、人流和物流通道、气闸等,人流、物流流向及空气洁净度级别);空气净化系统的送风、回风、排风平面布置图;工艺设备平面布置图;7.拟生产兽药产品的工艺流程图、主要过程控制点和控制项目及产品生产、质量管理文件;8.生产的关键工序、主要设备、制水系统及空气净化系统的验证情况;检验用仪器仪表、量具、衡器校验情况;9.农业部认可实验室出具的洁净室检测报告书(报告书有效期限6个月);10.兽药Gmp管理文件和各种记录、凭证样张;11.生产设备设施、检验仪器设备目录(注明规格、型号、主要技术参数)。(二)改建、扩建和进行Gmp改造的企业除提供第五条的3至11项材料外,尚须提供以下材料:1.《兽药生产许可证》和《企业法人营业执照》复印件;2.企业自查情况(包括企业(车间)概况、Gmp实施情况等);3.已获批准生产的产品目录和产品生产、质量管理文件及产品标准执行情况、产品批准文件(包括产品批准文号批件、质量标准的复印件等);4.兽药Gmp运行状况及生产、检验等各项记录(三个月以上)准备情况的报告。第六条申请企业将兽药Gmp申报材料及申请表上报所在地的省级人民政府畜牧兽医行政管理部门。省级人民政府畜牧兽医行政管理部门应当在收到材料后的20个工作日内完成对材料的初审和对申请企业的预检查,填写初审意见表。对通过预检查的,在10个工作日内将申报材料、申请表及初审意见表一式两份上报农业部畜牧兽医局;对未通过的,在完成预检查的5个工作日内书面通知申请企业。第七条农业部畜牧兽医局在收到申报材料的20个工作日内完成材料的技术审查工作。对通过技术审查的,组织开展现场检查验收工作。经技术审查不合格的,书面通知申请企业4个月内补充有关材料,逾期未报送的按退审处理。第三章现场检查第八条农业部畜牧兽医局对经技术审查确定为符合要求的申请企业和企业所在地的省级人民政府畜牧兽医行政管理部门发出“现场检查通知书”,确定检查人选、现场检查方案,组织现场检查验收。第九条检查组成员由农业部畜牧兽医局从农业部兽药Gmp检查员库中选派,必要时,可临时聘请有关专家参加检查验收工作。检查组一般由3至7名检查员组成,设组长1名。组长由农业部畜牧兽医局指派。申请企业所在地的省级人民政府畜牧兽医行政管理部门和兽药监察机构可各选派1名工作人员以观察员身份参加检查组的有关活动,但不参加评议。第十条现场检查召开两次会议,必要时可召集临时会议,会议由检查组组长主持。首次会议应确认检查范围、检查路线、落实检查日程、宣布检查纪律和注意事项。申请企业应提供相应的资料,如实介绍有关情况,并指派联系人负责向检查组介绍现场情况及答疑。第十一条检查组应当严格对照兽药Gmp及《兽药Gmp检查验收评定标准》进行检查,必要时应予以取证,并对申请企业(车间)有关人员进行技能操作、技术基础理论和有关兽药法规、兽药Gmp基本要点的考试、考核。第十二条根据工作需要检查组组长可以召集临时会议,各成员应当汇报各自的调查取证情况,对检查发现的缺陷项目及问题进行充分讨论,必要时应当听取申请企业的陈述及申辩。第十三条检查组成员应当如实记录检查情况和存在的问题。检查组组长应当组织综合评定,填写缺陷项目表,作出“推荐”、“推迟推荐”、“不推荐”的综合评定结论,撰写现场检查报告。缺陷项目表应明确存在的问题、具体的整改意见。现场检查报告必须客观、真实、准确地描述申请企业实施Gmp的概况以及需要说明的问题。现场检查报告和缺陷项目表须经检查组所有成员签字。综合评定期间,非检查组成员应当回避。第十四条末次会议由检查组组长召集,会议议题是向申请企业宣布综合评定结论和缺陷项目、整改意见。申请企业可就综合评定结论和缺陷项目发表意见,必要时检查组应将申请企业书面意见上报农业部畜牧兽医局。第十五条现场检查报告和缺陷项目表由检查组、申请企业、省级人民政府畜牧兽医行政管理部门分别保存。第十六条现场检查时间一般为2至4天,根据具体情况可适当延长。第十七条兽药Gmp检查分为动态检查和静态检查。对新建企业(车间)和新增产品剂型的进行静态检查验收,对改建、扩建和进行Gmp改造的企业(车间)进行动态检查验收。对兽药Gmp动态检查作出“推荐”综合评定结论,但存在一定缺陷尚须进行整改的,由申请企业提出整改计划并组织实施,由省级人民政府畜牧兽医行政管理部门负责整改意见落实情况的监督、核实,并向农业部畜牧兽医局上报整改落实情况的报告。对兽药Gmp静态检查作出“推荐”综合评定结论,但存在一定缺陷须进行整改的,申请企业应在检查工作结束后的30日内将整改方案分别上报农业部畜牧兽医局和省级人民政府畜牧兽医行政管理部门。第十八条对作出“推迟推荐”综合评定结论并提出整改意见的,由农业部向申请企业发出限期整改通知书。申请企业完成整改工作后应向农业部畜牧兽医局提出申请,由农业部畜牧兽医局派遣兽药Gmp检查组针对缺陷项目、整改意见进行现场检查,检查组应在完成检查工作后的10个工作日内向农业部畜牧兽医局提交现场检查报告。第十九条对作出“不推荐”综合评定结论的,由农业部发出检查不合格通知书,自发出通知书后的6个月内不再受理该企业的兽药Gmp检查验收申请。6个月后再次提出申请的,按照本办法第二章、第三章的规定办理。第四章审批与发证第二十条检查组组长应当在检查工作结束后的10个工作日内将现场检查报告、缺陷项目表、评定标准原始记录和其他有关材料一式2份上报农业部畜牧兽医局。第二十一条对作出“推荐”综合评定结论的,农业部在收到检查组上报的材料和企业提供的整改报告或整改方案后的20个工作日内作出是否批准的决定,公告,核发《兽药Gmp合格证》;对作出“推迟推荐”综合评定结论的,农业部在收到检查组上报的材料和完成对缺陷项目整改情况检查工作的20个工作日内作出是否批准的决定,公告,核发《兽药Gmp合格证》。第二十二条《兽药Gmp合格证》的发放范围分为企业、车间,状态分为静态、动态,静态和动态《兽药Gmp合格证》的有效期分别为一年和五年。通过动态检查验收的企业应当在《兽药Gmp合格证》有效期满前6个月提出复验申请,并按原申报程序履行兽药Gmp申报手续。通过静态检查验收的企业应当在《兽药Gmp合格证》有效期满前3个月提出动态检查申请,检点为兽药Gmp运行状况、整改落实情况和各种记录等。第二十三条有效期内变更《兽药Gmp合格证》有关登记事项的,应在变更后的30日内向发证机关申请办理变更手续。第五章检查员管理第二十四条兽药Gmp检查员应当具备以下条件:(一)遵纪守法、廉洁奉公、坚持原则、实事求是;(二)熟悉兽药管理的有关法规和技术规范、标准;(三)具有医药、兽医或相关专业大专以上学历或中级以上职称,从事兽药管理、兽药监察或科研教学工作5年以上;(四)正确理解和掌握兽药Gmp条款,准确运用兽药Gmp检查标准;(五)身体健康,能胜任现场检查工作,无传染性疾病;(六)能服从安排,积极参加兽药Gmp检查验收工作。第二十五条兽药Gmp检查员由所在单位推荐,并应当经农业部组织培训考核合格,获得《农业部兽药Gmp检查员培训合格证书》。第二十六条兽药Gmp检查员必须遵守兽药Gmp现场检查纪律,对不能遵守纪律,不能正常履行其职责的,一年内3次以上不能参加检查验收活动的,农业部将对其予以解聘。第六章附则第二十七条本办法由农业部负责解释。第二十八条本办法自2003年6月1日起施行。

畜牧业自查报告篇4

文章标题:畜牧法规及食品安全宣传活动工作总结

畜牧法规暨食品安全宣传活动工作总结

为认真贯彻依法治国、依法治区战略,严格执行《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》,全面推进依法治疫、依法防疫,教育养殖户树立健康养殖、清洁养殖概念,提高广大群众食品安全意识,普及食品安全科学知识,增强社会对重大动物疫病防控、规定动物疫病强制免疫、食品安全的参与意识,进一步推进全区“放心肉”工程的实施,努力构建和谐**。根据《**区开展食品安全月活动实施方案》(**食安办[20xx]1号)通知要求,结合我局年初工作安排,决定在三月、六月开展畜牧法、动物防疫法律法规暨食品安全宣传活动,现将本此宣传活动简要作如下总结:

一、主要成效

我们按照整个宣传活动坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以贯彻落实十六届五中全会和省八届六次全委会精神为重心,以正面宣传和誉论导向为主的方针,将普法宣传教育与普及科学养殖技术知识相结合,将食品安全知识宣传与教育广大人民群众自觉参与食品安全防控相结合,以提高人民群众健康养殖、依法防疫、依法经营参与意识与强化各级人民政府对动物防疫、食品安全负总责的责任意识为总的指导思想,按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求,充分利用广播、有线电视、报刊、板报、街头、会议等开展了多形式宣传活动。通过历时一个月的宣传,广大养殖户树立了正确防疫意识,主动要求免疫,自觉申报检疫;经营业主依法接受检疫;生产企业主动将食品安全生产向全社会公开承诺,诚信经营;建立健全了动物防疫和食品安全工作“政府负总责、部门各司其职”的双轨目标责任制;共同参与,“人人重视食品安全、人人关心食品安全”的良好社会氛围初步成效已经形成。

二、具体做法

1、精心部署,落实责任。为确保上下密切配合,区乡联动,责任明确,取得成效,区局成立了畜牧法规、食品安全宣传月活动领导小组,由分管副局长李大友任组长,动物防疫监督所所长陈大林、畜禽改良站站长肖冲任为副组长,张轲、党维强、李章银、蔡光辉为成员,具体负责方案的拟定、活动的组织与实施,全体检疫员、畜牧兽医职工参与。

2、及时编印各类宣传资料。区局组织技术人员及时编印了“动物防疫法律法规、畜牧法相关条款摘录”、《动物检疫行政告知书》、《动物免疫行政告知书》、《关于进一步明确涉猪税费收取标准的通告》、《告全区饲养母猪农户的一封公开信》、《禽流感、口蹄疫、猪链球菌病等动物重大疫病防制技术要点》、《三元杂交猪饲养技术要点》等法律法规、技术资料共计22万份。

3、深入基层开展多形式多渠道的宣传活动。一是成立六个宣讲团。区畜牧食品局抽出懂业务、会技术、熟悉法律的27名中高级技术人员组成6个畜牧、动物防疫法律法规及食品安全宣讲团,深入**镇、清江、曾口、顶山、玉山、化成、花丛、渔溪、恩阳、茶坝、三汇、平梁等十二个中心集镇开展了12堂畜牧法律法规和食品安全知识讲座,有42名政府领导、276名村社干部、873名畜牧职工、2965名养殖农户听了讲座。二是宣传车沿线广播宣传。以区人民政府的名义装饰宣传车挂牌宣传,车头前挂“巴中市**区人民政府动物防疫法、畜牧法暨食品安全宣传车”,深入唐巴线、广巴线、巴水线、巴顶线、巴玉线、城区及清江镇、水宁寺镇、曾口镇、梁永镇、玉山镇、顶山镇、化成镇、茶坝镇、花丛镇、柳林镇、恩阳镇、渔溪镇、平梁乡、三汇镇等15个中心乡镇进行广播宣传。三是搭建街头宣传台。利用各乡镇赶集日,搭建宣传台进行宣传法律和接受技术咨询,下发各类法律法规及技术资料20余万份,接受8540余个农户的咨询,解难答疑。20xx年6月8日,市、区畜牧食品局利用“畜牧法”宣传周活动,在江北广场开展了街头宣传,搭建畜牧法律法规、养殖技术咨询台,下发法律法规及技术资料2余万份,接受300余个百姓的咨询。市、区畜牧食品局主要领导程仕俊、王雅、王佑荣、李大友、陈斌、蒲权芳等亲临现场解难答疑。四是报刊公示。将“告全区母猪饲养农户的一封公开信”、“动物防检疫收费项目和标准”、“动物防疫法和畜牧法条款载录汇编”、“动物免疫行政告之”、“动物检疫行政告之”等在《巴中日报》上从20xx年6月7日起分五期连续刊登进行公示与宣传。五是制作标语及板报。在三月、六月宣传活动月活动中,共制作悬挂布标55幅,公路沿线书写石灰标语74幅,办街头板报58期。

4、邀请人大、政协委员视察工作。3月16日,市人大吴主任率市、区人大、政协部分委员对**区畜牧法律法规、食品安全生产和《重大动物疫情应急条例》贯彻落实情况及动物防检疫工作深入农村、市场、企业进行了视察和检查,一致认为**区动物防检疫、重大动物疫病防控、食品安全生产工作做到了责任明确、领导重视、部门工作实、群众接受、社会理解。

5、以食品安全为把手,抓好防检疫工作,确保人民群众吃上“放心肉”。一是强化基础免疫。从元月一日起,推行“仔猪骟割初免——春秋普打普免——市场、流通检查补免”新的免疫程序,从3月11日起全面启动春季动物防疫普免工作。二是突出产地检疫。设置报检点,实行24小时值班制度,接受群众报检,对进入流通领域的动物,检疫员随经营者畜禽收购车辆到场到户到点开展产地检疫,查验免疫标识,掌握免疫状况,检查个体健康,经检疫合格准予出栏销售,出具《动物产地检疫合格证明》,收取防检疫规费,对未经免疫或免疫逾期的限制出栏,实施补免、重免。三是狠抓屠宰检疫。设置检疫办公室,实施驻场检疫,科学设置“三关六岗”,同步实施,做到“十到位”,元月以来共检疫生猪35万头、禽只50万只,检出不合格动物及动物产品1420余公斤,净化了食品市场,确保人民群众吃上“放心肉”。

6、强化动物防疫监督,严肃查处违法违规行为,治理执法秩序。一是建立动物防疫监督巡查制度。定期检查和巡查,每月2—3次;不定期抽查和明查暗访,设立举报电话和信箱。二是建立快速反应机制。组建动物防疫快速反应队伍,紧急出动,强力查处违法经营行为。今年以来,先后查处违法案件27起,立案处理8起,捣毁病害动物产品加工窝点3个,销毁病害产品3.5吨。三是强化层级监督。今年以来,已通报了4起违反防疫操作规程的事件,查处了1起违反检疫操作规程的2名动物检疫员。

畜牧业自查报告篇5

市政府同意决定召开这次畜牧经济工作会,主要任务是总结2009年和“十五”工作,研究“十一五”发展思路,部署2010年的工作,传达贯彻省防控高致病性禽流感紧急会议精神。市委梁书记、市政府陶市长将要做重要的讲话。在此,我将2009年全市畜牧业的发展情况和新一年的工作讲些意见

一、突出重点,扎实工作,2009年畜牧经济取得新成就

2009年是我市畜牧经济发展史上艰巨而不平凡的一年,面对异常严峻的动物疫情,在市委、市政府的正确领导下,全市畜牧系统齐心协力,奋力工作,成功抗击了猪链球菌疫病,有效防控禽流感疫情,保护了畜牧生产发展,实现了畜牧业的连年增产增收。

(一)畜牧生产全面持续快速增长。据统计部门统计,2009年畜牧业产值(不含畜牧服务业产值)67.75亿元,同比增长14.47%,较“十五”规划之前的2000年增长120.61%,年均增长17%;占农村经济总量的51.85%,在上年基础上提高1.6个百分点,较“十五”规划之前的2000年提高10个百分点。农民人均畜牧业纯收入较上年增加51元,农民人均畜牧业现金收入1162.92元,在上年基础上提高91.96元,较“十五”规划之前的2000年提高651.32元。可以说,“十五”期间的这五年是我市畜牧业发展史上发展最快最好的时期,经过这几年的持续发展,畜牧业已完成由农村副业向农村经济支柱产业的根本性转变,为全市农村经济建设和农民增收作出了巨大贡献。

2009年,全市出栏生猪551.80万头、牛16.97万头、羊114.38万只、小家禽7378.75万只、肉兔757.47万只,较“十五”规划之前2000的年分别增49.85%、62.70%、158.54%、95.45%、199.62%;肉、蛋、奶产量分别达59.02万吨、4.15万吨、0.47万吨,较“十五”规划之前的2000年分别增长66.79%、52.67%、204.46%,畜牧业成为全市农民现金收入的主要来源和增收的重要途径,在农村家庭总收入三分之一来自畜牧业,畜牧业在农村经济、农民增收和农村稳定中的作用越来越突出。

(二)畜禽良种化水平显著提高。全市现有获得《种畜禽生产经营许可证》种畜禽场27个,目前以市种畜场、南溪四川白鹅育种场、兴文川南山地乌鸡原种场、长宁君富养殖公司等省市级重点种畜禽场为主体,叙州猪场、江安三江兔业、兴文康泰公司、屏山种羊场等县级重点种畜场为补充的良种体系不断完善。生猪三杂面显著提高猪,2009年全市猪三元杂交比例已达65%,较“十五”规划之前2000的年提高20个百分点,DLY猪从无到有,已达30.6%。肉牛、肉羊良种及杂交改良面分别达40.3%、87.8%,禽兔良种面78%,“十五”期间分别提高25、21、18个百分点。值得一提的是,我市的黄牛改良工作成绩突出,被省畜牧局评为“四川省优质肉牛良繁体系建设先进单位”。

(三)规模养殖蓬勃发展。全市养殖大户数量比上年有较大增长,户均养殖数量和养殖水平都有较大提高,全市现有各类养殖大户18100户,比上年的14384户增加3716户,增长25.8%。其中年出栏肉猪50头以上的5123户,年出栏肉牛5头以上的1025户,年出栏肉羊50只以上的1281户,年出栏肉兔500只以上4525户,年出栏肉鸡500只以上1452户,年出栏肉鸭1000只以上3485户,年出栏肉鹅100只以上1109户。今年,全市共启动的项目33个,新投入各类资金1.33亿元,这些项目成为了宜宾畜牧经济的新亮点,辐射带动了全市畜牧业向前发展。

(四)宜宾特色畜牧业亮点形成。我们依托当地特有的畜禽资源,以项目为载体,以产业龙头为依托,以建设无公害畜产品生产基地为重点,优质畜禽基地建设不断培育壮大。生猪产业作为畜牧业的支柱得到高度重视和大力发展,出栏达551.8万头,全市人平1.10头。宜宾的特色家禽四川白鹅快速发展,白鹅主产县南溪出栏已达650万只以上,已经形成从部级的鹅种资源场、良种扩繁大户、规模养鹅户、加工龙头企业一体化产业链条;肉兔对欧出口注册复检的成功通过,使宜宾县、高县、珙县肉兔养殖热情高涨,全市肉兔产业迅速复苏,出栏已突破750万只;筠连县、珙县、兴文的牛改项目长抓不懈,基地建设已显成效,三个县肉牛出栏8.9万头,占全市出栏52.6%;屏山县、江安县种草养羊技术广泛推广,黑山羊出栏50万只以上;长宁县、翠屏区的水禽规模养殖发展迅猛,出栏1000万只以上;翠屏区奶牛存栏816头占全市存栏量80%。通过近三年努力,全市现有21个基地通过四川省无公害畜产品基地认证,有12个无公害畜产品通过农业部认定,认证数列全省前列,在2009年全省无公害畜产品工作会上,宜宾的先进经验在会上作了典型交流,我市的无公害畜产品工作得到省局高度肯定。

(五)畜牧产业化经营得到长足发展。2009年又新建成了江安斌艳食品有限公司、高县汇丰肉食品有限责任公司、兴文县福茂食品有限公司三家生猪屠宰加工企业、新增70万头加工能力,全市目前市生猪屠宰加工能力已达260万头。全市18家畜产品加工企业中,固定资产达15472万元,其中有省级农业产业化龙头企业1家,市级龙头企业5家。我国西部11省区唯一获得盟欧注册的肉兔加工企业宜宾冻兔厂改制完成,由宜宾汇宝负责经营,已启动对外出口工作;有6家加工企业获动物产品进京,5家获动物产品进沪的资格。全市以高金公司、众益公司、君富公司、富民白鹅公司、金园公司等一批“公司十农户”、“产加销”一条龙的畜牧产业化龙头企业不断壮大,对外辐射和对内带动作用越来越强。2009年全市外调肉类产品7.4万吨,产值11.51亿元,宜宾已成为川猪重要原材料和屠宰加工基地。畜牧业快速发展还带动了种植、饲料、肉类加工、皮革、医药、化工等相关行业的发展。

(六)动物疫病防治能力不断提升,全市无重大疫病流行。我们狠抓防疫体系建设,2009年全市新实施防疫项目16个,争取中央、省、市、等各级财政资金730.9万元,市级和区县兴建了动物诊断中心,配置诊断仪器和检验检测设备,完善了冷链体系建设。现有基层兽医站106个站新建或改建了办公用房和改善了必要的工作和生活条件,全市动物疫病防控能力有很大提高。在防控工作上,我们认真贯彻落实《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》,切实加强禽流感等动物重大疫病防治工作,不断完善防治应急预案,建立健全快速反应机制,落实责任制和责任追究制,强化各项防治措施,在2009年抗击猪链球菌疫病和高致病性禽流感疫情战役中,市县畜牧部门领导和技术人员体出动,全力以赴,严防死守,做了大量艰苦卓绝的工作,涌现了一批可歌可泣的先进事迹和人物。全市共编印发放宣传资料232.65万份,普查生猪877.80万头次,无害化处理各类病死猪5418头,紧急免疫生猪10.92万头次;完成畜禽监测血清采样12668份,调运了2422.5万ml禽流感疫苗,突击强制免疫鸡鸭鹅共计1448万只,种禽场、蛋禽场、规模化养禽场免疫密度均达到100%。同时对377499个养禽户、75个养禽场、392个禽及其产品交易市场共932万m2进行了消毒,全面完成了免疫任务,确保了我市无重大疫病的发生,保障畜牧业的健康发展,保护了人民身体健康和社会稳定。由于防疫工作成绩显著,2009年我局被省政府评为人感染猪链球菌疫病防治先进单位,市局及区县畜牧系统有11个单位被市政府评为人感染猪链球菌疫病防治先进单位,17名先进个人获得市政府表彰。

(七)饲料工业不断发展壮大。全市饲料生产企业发展到44家。2009全年生产各类饲料10.03万吨,其中饲料加工业完成3.51万吨,其中配合饲料2.09万吨,浓缩饲料9730吨,添加剂预混合饲料4820吨,饲料原料加工业完成6.52万吨。人工种草和饲料资源开发取得新的成绩,全市优质牧草种植面积达到27.83万亩,比上年增长6%。

在加快饲料生产发展同时,我们加大对饲料、兽药市场监管力度,按照“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则,强化兽药、饲料等畜牧投入品监督,加大执法查处力度,加强市场整顿,全市出动畜牧行政执法人员2900人次,共检查市场260个,经营户4648家,生产企业44家,监督抽检饲料样品195个,查获违规饲料产品25.8吨,兽药产品22000余盒(瓶),涉案货值16.7万元,涉案人员183人,立案171起,结案168起,依法罚没款7.14万元,其中移送司法机关案件1起,涉案金额近10多万元,已刑事拘留1人,从而有效地保证了饲料兽药和出口肉类的安全卫生。

(八)畜牧系统实力不断增强,队伍形象不断得到提升,职工精神面貌焕发。近两年市区县畜牧局共投入数百万余元改造办公设施,配置了电脑、摄像机、投影仪等设备,实现了办公自动化,公文、疫情、统计资料、报送实现了快捷、高效网络传送,办公条件和办事效率大大提高。在全市畜牧系统深入开展保持共产党员先进性教育活动和以“外树形象,内强素质,爱岗敬业,服务三农,奉献社会”为主要内容的行风建设活动,思想作风进一步端正,工作作风进一步转变。全市锻炼和造就了一支肯于吃苦,爱岗敬业、乐于奉献、技术过硬的畜牧兽医技术人才队伍,有各类专业技术人员1380人,其中市级学术带头人6名,学术带头人后备人选4名,市级拔尖人才1人,高级职称人员22人,中级158人,初级889人,他们在畜牧业发展和动物防疫工作中发挥了巨大的作用,特别是在2009年抗击猪链球菌疫病和高致病性禽流感疫情战役中,经受住了严峻考验,确保了我市无重大疫病的发生,展现了畜牧系统干部职工高尚的情操和精神风貌。

总体上说,今年的成绩来之不易,它凝聚了大家的辛劳与汗水,是党委、政府领导的结果,是各部门全社会支持关心帮助的结果。借此机会,向同志们表示衷心的感谢!

二、当前畜牧业面临的挑战与机遇

“十一五”时期到2020年是宜宾经济社会抢抓发展机遇,加快改革开放和现代化建设的重要战略发展阶段。从宜宾的实际来看,农村幅员广,农业比重高,农民人口多。加快发展,最繁重和最艰巨的任务在农。因此,必须站在实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的高度,站在全面建设小康社会、建设社会主义新农村和构建和谐社会的高度,以新的发展理念谋划“十一五”畜牧业,努力推动农村经济发展、农民富裕和农村繁荣。

当前,我市畜牧业正处在从传统畜牧业向现代畜牧业转变的关键时期,生产方式正在发生深刻变化,融入到国内、国际两个大环境中比较我市畜牧业,仍存在不少困难和问题,突出表现在:

一是畜牧生产方式亟待转变。农村养殖方式主要以千家万户分散饲养为主,人畜混居,畜禽散放混养普遍存在,养殖环境条件差,畜禽乱排、乱弃、污染环境现象严重,动物疫病得不到很好的控制。养殖的规模化、集约化水平不高,生产效率较低。生产的标准化程度不高,先进的畜牧科学技术推广难,畜牧业质量难保障,畜牧业经济效益难提高,越来越不适应现代畜牧业发展的需要。

二是动物防疫体系不够健全。基层兽医体制仍未理顺,基层畜牧兽医队伍不够稳定,人员素质不高,防治技术落后、执法手段单调。乡镇畜牧兽医站建设由于多种原因仍有一些站没有基本的办公条件,落后面貌得不到改变,村级防疫手段相当弱,使动物防疫工作在一些地方落实的不好。

三是产业化程度还较低。畜牧产业发展最根本的是龙头企业的壮大,目前,龙头企业规模偏小,加工品种单一、缺乏知名品牌,市场竞争力和带动能力弱。农民的组织化程度较低,畜牧专合组织普遍组织松散、服务形式比较单一,专合经济组织中间桥梁作用发挥不够,小生产与大市场的矛盾没有从根本上得到解决。龙头企业与农民之间、协会与农民之间联结还需提高,利益机制不够健全,产加销脱节。农民养殖技术、信息、资金和产品销售等服务缺乏。

四是畜牧业生态问题日显严峻。非法使用违禁药物、添加剂,制售假劣饲料、药残留等问题还时有出现,药物、添加剂的致残留和污染对畜产品卫生质量的危害存在,畜产品安全存在卫生隐患。规模养殖的发展对环境的污染矛盾日益突出,控制难度和治理成本不断加大。产业发展与环境保护和资源合理利用的矛盾日渐突出,粗放型增长方式将面临自身资源与环境承载力的双重约束,增长方式急需转变。

面临发展机遇:

1、党中央提出的在“十一五”期间要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实行工业反哺农业、城市支持农村,推进现代农业建设,大力发展畜牧业,千方百计增加农民收入,建设社会主义新农村的发展战略,实行扶农强农政策。今年中央农村工作会议明确提出要稳定完善强化各项行之有效的惠农支农政策,国家财政支农资金增量要高于上年,国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年,这些都为畜牧业发展提供重要保障和更为有利条件。

2、全球经济一体化进程的加快为畜牧业发展提供了有利的竞争环境和新的市场空间。由于我市猪肉、牛肉、羊肉价格一般比国际市场价格低30-40%左右,潜在的市场空间将十分广阔。

3、宜宾区位优势和工业化、城市化进程加快为畜牧业发展提供重要的动力。我市位于川滇黔渝结合部,为金沙江水电资源开发的依托基地,长江上游生态保护屏障重要组成部分,部级生态文化旅游目的地,在“十一五”期间规划建设成为成渝经济圈川南城市群的经济强市和川滇黔渝结合部区域经济文化中心城市的发展定位,城市规模和城市人口将不断扩大,随着旅游等第三产业的不断增长,将带来大量流动人口和食品需求,要大量的畜产品为市场提供充足的食品保障。

4、我市已有相当的畜牧基础,已形成大畜牧基地的框架,已有发展畜牧业和动物疫病防治的经验和条件,这是长足发展的宝贵财富。

三、“十一五”我市畜牧业主要目标和今年工作安排

“十一五”我市畜牧业主要目标:

“十一五”期间,我们将以党的十六大和十六届五中全会精神为指导,牢固树立和落实科学发展观,坚持可持续发展方针,按照统筹城乡发展、以抓工业的思路谋划畜牧业发展,立足我市畜牧资源优势,市场为导向,以效益为中心,以科技创新为动力,以提高畜产品产量和质量为重点,进一步加快养殖集约化、生产标准化、管理规范化、经营产业化、畜禽产品安全化步伐,积极发展畜牧业循环经济,注重资源循环利用和环境保护,努力构建现代畜牧经济强市,把畜牧产业发展成生态型、竞争型、外向型大产业,实现畜牧经济全面、协调、可持续发展。

主要目标到2010年:

1、全市畜牧业产值(现价)达到85亿元,占农林牧渔总产值的比重达到55%以上;农民人均畜牧业增收50元以上。全市肉类总产量75.35万吨、禽蛋产量5.29万吨、奶类产量9420万吨,在“十一五”期间年均递增长5.1%、5%和15%。猪、牛、羊、家禽、肉兔出栏分别达700万头、27.3万头、168.万只、9417万只、1220万只,在“十一五”期间年均递增5%、10%、8%、5%和10%。

2、动物防疫工作上新台阶,防疫体系健全,理顺兽医体制。畜禽死亡率低于全省平均水平,畜产品药物残留到达国家出口标准。

3、产业化经营提高,增强龙头企业实力和带动能力。培育一批市场竞争力和带动力强的龙头企业,创立名牌企业3—5个,生猪的工厂化屠宰加工率达到60%以上。

今年的主要任务和工作意见:

今年是“十一五”的开局之年,主要工作任务是确保畜禽防疫清洁无疫;全市肉类总产量61吨、禽蛋产量4.3万吨、奶类产量5400吨,猪、牛、羊、家禽、肉兔出栏分别达580万头、18.6万头、121万只、7740万只、831万只;畜牧业产值(现价)达到71亿元,占农林牧渔总产值的比重达到53%以上;农民人均畜牧业增收60元以上。

(一)以提高动物防控能力为重点,加快动物防疫体系建设,力争实现无重大疫病发生。近年来国内外频频爆发的禽流感、口蹄疫和去年四川的发生猪链球菌疫疫情,让我们清醒地认识到动物防疫事关畜牧生产的发展,事关食品安全和人民生命健康,事关公共卫生和社会稳定,事关整个国民经济的健康发展,抓好动物防疫无论是现在还是将来都是畜牧部门最重要的责职和永恒的主题。

省委省政府于元月9日下午在成都太成宾馆召开防控高致病禽流感的紧急会议。会议由副秘书长唐建军主持,由省局局长屈坤宁同志通报了当前的疫情,并对下一步工作讲了意见,陈文光副省长和省委常委、农村工作领导小组组长郭永祥同志作了讲话,下面我结合传达精神讲点意见。

1、大竹县发生禽流感的情况和应该吸取的教训

去年12月22日,大竹县杨家镇六堰村陆续发生鸡鸭病死现象,到26日累计死亡家禽约1800只。大竹县畜牧兽医技术人员对病死鸡进行了临床诊断、病理解剖和流行病学调查,未发现禽流感和新城疫的典型症状,初步结论为鸡的急性传染病。但为了使此次鸡的急性传染病不扩散、蔓延,确保元旦、春节人民群众用上放心的禽类食品,县禽流感防控指挥部决定采取果断措施,迅速组织了扑杀、消毒、封锁疫点和无害化处理等工作。考虑到当时无害化处理的病死禽总数已达12900只,并且一养殖业主有感冒症状,有必要向上级报告。所以,大竹县委、县府于12月27日中午向达州市委、市政府书面报告了处置情况。

报告标题用了“疫情”字样,报告首先明确讲了“鸡场发生疫情,病死肉鸡1800余只”和“养鸡场沈业主家志因发烧、咳嗽收入医院治疗”两个最敏感的事,所以当信息报到省和中央时,省政府办公厅立即要求省局派专家组赴大竹指导,中办迅速责成农业部派专家组赴现场指导,两级专家组及时赶到现场后,除指导防控工作外,专门采集病料送哈医研国家参考实验室检测。:

1月3日,国家首席兽医师贾幼陵同志电话通知,哈医研已确诊该次疫情为高致病禽流感,农业部初步认定此次疫情是“22日发病,27日进行扑杀”,农业部在庚即发出的疫情通稿,肯定“目前该疫点的疫情已经扑灭”。当晚深夜,农业部专家组再次赶赴大竹现场,除指导扑疫外,并重点调查疫情未按程序报告的原因。文光副省长也立即赶赴现场,看望农业部专家组,并深入疫区督查防控工作。

此次大竹疫情至少有两点教训必须认真吸取,一是发病时免疫密度太低;二是疫情报告严重违规。大竹县发病时的免疫密度仅28%,特别是疫点所在地杨家镇,连规模场、蛋禽场等强制免疫的重点单位都基本上没有免疫,兽医站站长一问三不知,免疫档案材料残缺不全。至于疫情报告严重违规,估计中办、国办领导刚刚看到“疫情”,“病死肉鸡1800余只”,“业主发烧、咳嗽”、等字样,连报告后面的文字都还没有来得及仔细看,就开始追问农业部了,而这时负责全国重大动物疫病防控工作的农业部对此事却全然不知晓,农业部怎么能不追究此事呢?

中伟省长最近对大竹疫情报告批示:“要全面清理,防止漏报,并举一反三,切实加强防疫工作”,我们一定要认真落实。高致病禽流感等重大动物疫情不仅有使畜牧业毁于一旦的危险,对农民增收带来极其重大的影响;而且有危及人民安全的可能,对社会稳定带来极其严重的影响,我们务必进一步增强依法防控的责任感,严格依法行政,依法治疫;务必进一步转变工作作风,扑下身子,真抓实干,确保高致病禽流感等重大动物疫病在我省得到有效控制。

2、充分认识当前形势,切实加强领导,落实防控责任。当前的防控形势是严峻的:(1)气候对传播适宜,传播的机遇大;(2)免疫密度还没有达到要求,甚至还很不平衡;(3)防疫体系不够健全,尤其是村级相当薄弱;(4)影响经济稳定。要求各级要克服松劲麻痹思想,不能有任何消极侥幸心理,要把防控禽流感工作作为当前的重中之重来抓,高度重视,工作上支持,物质上保证、保证各项工作开展。

3、强化薄弱环节,进一步落实防控工作的重点措施。

(1)进一步加强重大动物疫病免疫工作

①按照“政府保免疫密度,业务部门保免疫质量”的要求,做好重大动物疫病的免疫工作。按照常年免疫、月月补针的免疫程序,对高致病性禽流感进行全面免疫,肉禽进行1次免疫即可;种禽、蛋禽在基础免疫3周后,还应加强免疫。对口蹄疫,春秋两季进行集中免疫,新补栏的家禽及时进行补免。对猪瘟、新城疫等,春秋两季集中免疫和常年补免相结合。所有重大动物疫病的免疫密度均力争达到100%。这次各市、州所需的禽流感疫苗已于去年12月底全部调拨到位,省局要求务必在1月20日前免疫到100%。

②对免疫质量进行认真评估。省和13个市、州的动物疫病监测中心要加强对免疫抗体的监测,共同完成每个规模场、蛋禽场、种禽场血清样品不少于30-50份,每个县散养户血清样品不得少于60-90份的监测任务。

(2)进一步加强重大动物疫情预警预报

①在对禽流感、口蹄疫全面监测的基础上,努力加大重点产区、边境地区的疫情监测力度。同时,要有计划地开展猪瘟、新城疫等主要人畜共患病的监测。

②做好动物疫情监测统计、分析。根据流行病学状况,及时做出分级预警,加强动物疫情网络体系建设,建立健全动物疫情定期通报制度和疫情报告系统,全面实行疫情报告网络化管理。疫情报告和每天的零报告必须由市、州局长签署后及时报省动物防疫监督机构。

③要将疫情报告的重点前移。抓难点、抓薄弱环节,进一步完善村级疫情报告观测员制度和定点、定人、包片负责的疫情监测制度,保证乡村尤其是偏远乡村散养畜禽的发病死亡情况能及时上报、及时诊断。我们要求用定人定片,填表公示,包干到底的疫情监测办法,每次检查后,兽防员和业主、户主都要签名共同负责。

(3)进一步提高重大动物疫情应急处置能力

①根据重大动物疫情的特点,进一步明确应急处置原则。努力构建重大动物疫情保障体系,明确政策保障、法律保障、组织保障、技术保障、经费保障、信息保障、制度保障和宣传保障措施。

②进一步完善突发重大动物疫情应急反应程序,规范疫情报告、预案启动、疫情处置、疫情解除、损失评估、生产化肥、调查总结以及贸易恢复等程序。

③建立重大动物疫情处置应急物质储备制度,建立有相关专家参加的省、市、县三级重大动物疫情应急处置预备队,并做好人员培训和应急演练。建立统一应急指挥机制,提高应急反应能力。一旦发生重大动物疫情,要坚持“早发现、快反应、严处理”的原则,及时对疫区采取封锁、扑杀、销毁、消毒和强制免疫等措施,及时控制疫情,防止疫情扩散蔓延。

(4)进一步加强动物卫生监督执法

①健全完善市、州检验监督执法联动协作机制,强化检验监督执法区域协作。

②开展动物防疫标识溯源信息系统建设试点工作,逐步建立动物及动物产品可追溯管理制度。

③加强检疫规范化管理,提高产地检验和屠宰检疫执法水平,有效解决家禽检疫薄弱等问题,防止病害动物及动物产品进入市场。

④开展动物及动物产品流通监管专项整治,加强活畜交易、屠宰、运输监管、严厉打击逃避检疫和运输、加工、贩卖病死动物及动物产品的违法行为。

⑤加强兽医实验室生物安全监督检查,提高各级各类实验室工作人员生物安全意识,防止高致病性禽流感动物病源微生物泄漏和扩散。

去年我们虽然成功抗击了禽流感和努力化解了猪链球菌疫疫情对我市的影响,但在工作上也暴露出我市动物防疫体系在基层的薄弱,动物防疫体系亟待加强。今年,我们要深化动物防疫制度改革,理顺乡镇畜牧兽医人员管理体制,加强县、乡防疫队伍建设,完善村级防疫体系,建立强有力的动物疫病控制、防疫监督、疫病监测和防疫屏障等动物保护体系。巩固和深化无规定动物疫病区建设,积极争取投入,加快动物防疫基础设施建设,做好防疫应急物资储备,完善动物重大疫情快速反应机制,提高重大疫病预防、监测和快速扑灭能力。坚持预防为主的方针,扎实做好动物春防秋防工作,依法对严重危害畜牧生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫,提高畜禽免疫密度,重大疫病免疫率达到100%。要采取强有力措施完善动物免疫耳标标识管理,认真抓好“动物防疫标识溯源系统建设”项目,加强动物及动物产品产地检疫和屠宰检疫,确保检疫面达到100%,严格控制染疫动物及产品进入流通环节,严把畜禽引种检疫关,严防市外动物疫病传入。市人大已决定2010年将重点检查《动物防疫法》的贯彻实施情况,我们要借机促进工作的开展,抓好防疫工作,确保畜牧产业的健康有序发展。

(二)以扶强做大龙头企业为重点,加快畜牧业产业化步伐,推进外向型畜牧业发展

推进产业化经营,必须在扶强扶壮龙头上下真功夫。龙头企业是市场、资金、技术、人才的综合载体和组织平台,是开拓畜产品市场的主体,是牵动产业化发展、做大做强畜牧业的关键所在。一是按照“扶优、扶强、扶大”的原则,用好用活各级政府有关扶持龙头企业发展政策,积极争取资金,争取项目,着力培育壮大一批规模大、实力强、品牌优、辐射带动作用大的龙头企业。重点扶持生猪加工龙头企业高金食品、叙府肉类、众益食品等树立品牌,拓展国外市场。肉兔加工方面,扶持汇宝公司抓好基地建设,尽快打开出口市场。特色家禽上,南溪富民白鹅公司加快完成新厂建设,建成标准化家禽加工企业,拉动白鹅产业发展。积极支持江安斌艳食品公司,长宁富民食品、高县汇丰肉食品公司、兴文福茂食品公司、宜宾宏原和食品等中小龙头企业在做强做大,不断拓展经营范围,整合资源、资金、技术、人才等要素,开展跨区域的联合,全市形成规模宏大的畜产品加工龙头企业群。要推动重点畜产品加工企业进行技术改造,积极开展畜产品精深加工,重点发展冷鲜肉,提高产品质量和档次。

二是围绕龙头企业建设一批无公害、绿色和有机食品的专业化、规模化、优质化、标准化的牛、羊以及小家畜禽畜产品生产基地和一批肉猪、肉兔出口生产基地,走“龙头企业+基地+农户”之路,龙头企业与基地、农户结成紧密的对接关系,建好龙头企业的第一车间,组织农民按照龙头企业的标准生产,解决龙头企业原料档次低等问题,提高畜产品质量。

三是大力培育农村专业合作组织、专业技术协会和农村经纪人组织,提高农民的组织化程度,充分发挥专合组织在农民、龙头企业、政府、市场之间的桥梁和纽带作用,促进畜产品实现由“产品”到“商品”的根本性转变。

四是建立和完善利益分配机制,兼顾好企业、中介组织、农民三方面利益关系,积极采取“订单畜牧业”、契约、二次返利等新型经营管理方式,建立起利益共享、风险共担的利益联结机制,增加农民收入。

(三)以推广规模化标准化生产为重点,加快畜牧生产方式的转变,努力增加农民收入

党的十六届五中全会明确指出,“十一五”期间,必须把经济结构调整和经济增长方式的转变作为关系全局的重大任务。去年底《畜牧法》已经全国人大常委会审议通过,将于2010年7月1日正式施行,其中对规范养殖行为作了明确规定。最近,省政府以川府函(2009)239号文件下发了《关于转变畜牧业生产方式加快建设现代化畜牧业强省的意见》,对加快畜牧生产方式转变有关工作作出具体安排,结合宜宾实际,今年重点抓好以下工作:

1、扶持规模化、标准化养殖场,建成一批出口肉猪、肉兔规模养殖“备案”场,实现规模效益。

2、积极发展适度规模养殖户,发展养殖小区和养殖专业村,建设一批无公害畜禽基地。

3、鼓励、支持散养户改善饲养环境和饲养条件,增强抵抗动物疫病侵袭能力,减少人畜共患病的发生。

4、积极推广优良品种,推广普及畜禽的规范化饲养技术,转变饲养方式,提高产品质量。

5、大力发展饲料加工业,优化饲料结构,开发新的饲料品种,扩大饲草饲料种植面积,大力牛羊兔等发展节粮型畜牧业,提高畜牧综合生产能力和养殖经济效益,切实增加农民收入。

(四)以强化畜牧执法为重点,加大饲料兽药投入品监管,确保畜产品的安全和人民健康

要尽快完善市级畜产品安全检测体系,加强畜产品安全的检测工作,使检验检测工作尽快步入制度化、规范化阶段,特别要加强对饲料、兽药的安全检测工作。要规范行政审批,继续整顿畜牧生产资料市场秩序,加大饲料、兽药市场专项治理行动,全面加强生产、经营、使用各环节的监督管理,坚决打击制售假劣种畜禽、假劣饲料、兽药和使用违禁药品、饲料添加剂的行为,从源头上保障畜产品的卫生和质量安全。

(五)以加强畜牧队伍建设为重点,切实改进工作作风,提高服务水平

1、加强畜牧系统硬件建设。今年要积极争取投入,加强基础实施建设,畜牧信息系统进一步发挥作用,交通、工作硬件建设上新台,乡镇兽医站建设加强,村级防疫体系得到完善。

2、加强队伍建设。继续开展“外树形象,内强素质,爱岗敬业,服务三农,奉献社会”的行风建设活动,提高畜牧行政执法人员政治素质和执法水平,树立廉洁、高效、勤勉的工作作风,规范执法。要加强学习,提高畜牧科技人员学历层次和业务素质,为农民发展畜牧业提供技术保障。积极选拔一批热爱畜牧兽医事业的大中专生的加入专业队伍,发展畜牧产业,促进农民增收。

3、贯彻落实《关于建立保持共产党员先进性长效机制的若干意见》有关精神,按照创“四好班子”要求,加强领导班子建设,抓好党风廉政建设,健全和完善政务公开、政务承诺制度,推行阳光政策、阳光作业,要深入基层、深入群众、深入一线,加强调查研究,建立高效、廉洁、勤勉的工作作风。

畜牧业自查报告篇6

为认真贯彻落实农业部《关于全面推进“无公害食品行动计划”实施意见》,全面提升我市无公害畜禽养殖基地建设水平,根据市政府《市年政府投资项目》的标准要求,制定本实施方案。

一、项目目标

年,市财政培育扶持10个畜禽标准化养殖基地,并全部通过省无公害畜产品产地认定。

二、基本原则

(一)自愿申请。按照公开、公平、透明的原则,符合条件的养殖场(户),均可自愿申请无公害产品产地认定。

(二)申请备案。符合条件的养殖场先提申请,经市政府有关部门联合现场审核评定,同意备案后,才具有享受补贴资格。

(三)先验后补。养殖场取得省畜牧兽医局颁发的《无公害畜产品产地认定证书》,才享受一次性补贴。

(四)不重复补贴。年前获得省畜牧兽医局无公害畜产品产地认定的畜禽养殖场;年前享受市级(含市级)以上发酵床生态养猪补贴项目、蛋鸡规模养殖场标准化改造以奖代补项目、奶牛标准化养殖场建设补贴项目、生猪标准化养殖场建设补贴项目的畜禽养殖场;年确定上报的奶牛、生猪标准化建设项目的畜禽养殖场;均不享受本方案补贴。

三、申报条件

此次申报无公害畜产品产地认定的养殖场规模和条件:饲养规模1500头以上(实际存栏800头以上)的养猪场;饲养规模35000只以上(实际存栏在25000只以上)的蛋鸡场;饲养规模260头以上(实际存栏200头以上)的奶牛场;实际存栏150000只以上的肉鸡场;饲养规模20000只以上(实际存栏15000只以上)的鸭鹅养殖场。场界距离交通干线、居民区和其它畜牧场不少于1000米,距医院、畜产品加工区不少于2000米。管理区、生产区、隔离区应界限分明,各功能区间距不少于50米,并有防疫隔离带(墙)。凡符合以上规模条件的养殖场,均可自愿申请省畜牧兽医局《无公害畜产品产地认定》。

四、评审验收程序

(一)项目申请和备案

1、符合条件自愿申请的标准化养殖场,应通过各镇(办)于年4月20日前向市畜牧兽医局提出“无公害畜产品产地认定”申请,逾期不予受理。

2、市畜牧兽医局成立专家查验考评小组,按照《市无公害畜产品产地认定初审现场检查表》的要求,对申请的标准化养殖场逐一现场查验,经综合考评后排序,选取前十名符合条件的养殖场予以备案,并向各镇(办)书面公布备案名单,备案后的养殖场才具有享受补贴资格,备案后逐级推荐上报参加无公害畜产品产地认定。

3、经备案的养殖场要严格按照《市无公害畜产品产地认定初审现场检查表》中的内容,制定详细的投资方案(投资额不少于12万元)上报市畜牧兽医局,市畜牧兽医局将对备案养殖场进行督查,对不能按规定时间完成投资方案的养殖场取消备案资格,并书面通知养殖场,再从原申请养殖场中符合条件的予以补充备案。对取消备案资格的养殖场,两年内不再享受无公害畜产品产地认定财政补贴。

(二)产地认定程序

1、材料审查和现场初审

(1)市畜牧兽医局对符合条件备案的养殖场,出具推荐意见,连同产地认定申请材料上报市畜牧兽医局。

(2)市畜牧兽医局收到推荐意见和产地认定申请材料后,组织有资质的检查员对产地申请材料进行审查,并上报省畜牧兽医局。不符合要求的,书面通知申请人。

(3)申请材料经审查符合要求的,省畜牧兽医局组织有资质的检查员对产地进行现场检查,并采集水样、饲料样。现场检查不符合要求的,书面通知申请人。

2、环境检测

(1)省畜牧兽医局委托检测机构对其产地环境抽样的水样、饲料样进行检测。

(2)对现场检查及检测留样按照标准出具环境检验报告和环境评价报告。

(3)环境检验不合格或者环境评价不符合要求,市畜牧兽医局书面通知申请人。

3、产地认定评审及颁证

(1)省畜牧兽医局委托产地认定专家委员会对材料审查、现场检查、环境检验和环境现状评价进行全面评审,根据专家委员会评审结果,作出是否颁证的结论。

(2)符合颁证条件的,由省畜牧兽医局颁发《无公害农产品产地认定证书》。不符合颁证条件的,书面通知申请人。

4、资金补贴

(1)经省畜牧兽医局检测验收合格并取得《无公害畜产品产地认定证书》应及时向市畜牧兽医局、财政局提出补贴申请;

(2)接到补贴申请后,市财政局会同畜牧兽医局将补贴资金拨付给取得无公害畜产品产地认定的畜禽养殖场,每户8万元,共计80万元。

五、检测费用

涉及无公害畜产品产地认定与产品认证检测费用,以省畜牧兽医局、国家农业部指定有资质的检测单位收费标准执行。市畜牧兽医局不收取任何费用。

六、项目管理

畜牧业自查报告篇7

1.1成立水产畜牧产品质量安全领导小组,组长由金城江区水产畜牧兽医局主要领导担任,成员由县、乡、村三级兽医人员组成。

1.2金城江区水产畜牧局,把加强农村肉食品质量安全防控工作作为重要的议事日程来抓。认真落实“广西壮族自治区食品安全委员会办公室文件桂食安办[2014]10号关于开展肉及肉类专项整治行动的通知”文件精神,加强对肉食品质量安全工作进行全面部署,加大对动物检疫工作的执法力度,落实监管工作责任制和屠宰生猪企业主体责任制。

2广泛宣传,增强防控意识

2.1金城江区水产畜牧兽医局印发“关于动物产地检疫工作致广大养殖户的公开信”6300多份,由村级兽医防治员在春、秋季防疫期间发放到各养殖户手中,并与动物养殖场场主签订“畜禽产品质量安全生产承诺书”。

2.2在交通便利的公路沿线村屯设立“水产畜牧产品质量安全科普知识”和动物死亡“四不准”(不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运)宣传栏。开展水产畜牧产品质量安全科普知识进行“农村、社区、学校、企业”宣传活动,增强公众对水产畜牧产品的质量安全意识和自我保护能力。

3加强检查,排查隐患

重大节假日前,积极配合市、区政府组织的由食品药品监管、工商、农业、水产畜牧、商务等部门负责人深入城区市场、屠宰场检查节日食品安全情况,同时对学校、企业等单位采购进行索证索票和登记管理,严防食品安全事故发生。

4检查工作的重点

由于金城江区基层乡镇水产畜牧兽医站基础薄弱,监管人员不足,村级动物防治员知识、管理水平不平衡,技术装备落后,金城江区水产畜牧兽医局领导高度重视。

4.1抓好基层建设,重点在乡村,及时配足人员。

4.2坚持抓好源头管控,推行标准化养殖和健康养殖,确保源头安全。

4.3抓好关键环节,重点抓好中、小学食堂、乡镇街道的餐饮业和农村婚宴聚餐管理。

5强化领导责任

明确水产畜牧产品质量安全的属地管理责任。食品安全事关人民群众身体健康,各相关部门和人员要高度重视。金城江区水产畜牧兽医局负责组织协调责任,下设相关部门人员负责管理。

6强化督查,确保实效

金城江区水产畜牧兽医局成立“水产畜牧产品质量安全督查领导小组”,每个组由局班子成员带队,负责各自相应对口乡镇进行现场督查指导,发现问题督足相关单位限期进行整改。

7小结与讨论

金城江区水产畜牧兽医局加强农村肉食品质量安全的防控工作,虽然取得了一定的成绩,但也存在不足之处,还必须建立长效的工作机制。

7.1以政府为主体,建议政府相关部门在具体工作中相互协调,高度重视食品安全工作,对食品行业的准入和监管进行分工,各司其责。

7.2加强宣传教育,预防农村群体性聚餐食物中毒。严格执行农村50人聚餐报告指导制度;强化宴席食品安全督查。要畅通水产畜牧产品质量安全投诉举报渠道,并落实有奖举报制度。

7.3在抓好水产畜牧特色养殖业的同时,还要确保水产畜牧产品质量安全和渔业安全生产,保障水产牧畜业健康发展。

畜牧业自查报告篇8

一、严格落实草畜平衡和休牧制度各项责任

各要切实把草畜平衡和休牧制度作为畜牧业又好又快发展的一项重点工作,坚持不懈地长期执行。成立由行政一把手负总责,分管领导抓落实的组织机构,充分发挥三个主体(是实施草畜平衡和休牧制度的责任主体、分是落实主体、草原监督管理机构是监督主体)作用,广泛深入宣传动员,做到家喻户晓,使牧民群众牢固树立现代畜牧业发展理念,自觉调整畜群畜种结构,转变生产经营方式,为草畜平衡和休牧制度深入实施营造良好氛围。

二、精心组织冷暖季适宜载畜量标准核定工作

冷暖季天然草适宜载畜量标准以前3年对各、(分)不同类型草最高产量月份进行的生产力监测结果为依据核定(具体依据见附表)。冷季载畜量标准按7个月计算,暖季载畜量标准按5个月计算。暖季6月30日和冷季11月30日前出栏的牲畜不纳入冷暖季草畜平衡核定范围。在流转草时,根据牧区功能区划,限制开发区冷暖季载畜量核减30%,优化开发区冷暖季载畜量核减20%。享受补贴的常年禁牧草不核定天然草地载畜量。

三、严格按照制度规定标准执行饲草料储备

冷季草畜平衡在达到天然草地冷季适宜载畜量标准的同时,每个羊单位储备青干草不低于150公斤,青贮、秸秆、陈草计入核定标准范围,精饲料不计入核定标准范围。在进行草畜平衡标准核定时,三代以上折合1个羊单位、二代折合2个羊单位、一代折合3个羊单位,马、驼不计入草畜平衡标准核定范围。暖季每个畜群规模不得超过600个羊单位。

全境范围内的季节性休牧期为4月5日至5月20日,期间每个羊单位按每日青干草1.5公斤、精饲料0.15公斤的标准储备休牧饲草料,大畜(包括)按5个羊单位储备饲草料。

四、切实做好草畜平衡责任书和休牧合同签订工作

采取牧户自行向(分)申报的办法,签订草畜平衡责任书。冷暖季草畜平衡责任书签定工作分别于每年9月下旬、6月下旬开始,草畜平衡责任书甲方为(分)、乙方为承包草经营户、监督方为和草原监督管理部门。

休牧合同由各、(分)于每年3月1日至4月1日之间逐户与牧户签定,市草原监督管理部门进行监督,确保签定率达到100%。各要提早组织牧户做好棚圈、槽斗、机械、水井、活动围栏等休牧设施的修复及配套建设工作,休牧期间的活动地每个羊单位不得超过10平方米。实施标准化划区轮牧的牧户,在年底前向市农牧业局提出申报,经相关部门实地验收合格后,次年可不实施休牧。

五、进一步加强监督检查工作和处罚力度

畜牧业自查报告篇9

这次全市秋季动物防疫工作会议,一是传达全省秋季动物防疫工作会议精神,总结夏防工作经验,二是落实省局对兽医管理体制改革的要求,三是安排部署秋冬季动物防疫工作,确保秋冬季节全市清净无疫,努力实现全年畜牧业发展目标和市委市政府提出的“种植业损失养殖业补”要求。刚才,粟辉同志认真总结了夏防工作情况,对下一步工作做了具体安排。下面,我再讲四点意见:

一、保持清醒头脑,高度重视秋季动物防疫工作

今年以来,全市各级畜牧兽医部门在市委、市政府的正确领导下,以特别能吃苦、特别能战斗的精神和求真务实的工作作风,有力、有序、有效地开展了春季和夏季的动物防疫工作,取得了良好的成效。特别是在刚刚结束的夏防工作中,面对我市50年不遇的严重旱灾,各地畜牧兽医部门迎难而上,扎实工作,通过抓好免疫、检疫、普查、监测、消毒、无害化处理等综合防控措施,有效地阻击了猪Ⅱ型链球菌病等动物重大疫病的发生和蔓延,基本实现了清净无疫,保障了人民群众的身体健康和广大养殖农户的经济利益,增强了市场对畜产品的消费信心。6月下旬以来,生猪价格止跌回升,8月全市活猪和猪肉价格分别比去年同期上涨了6.9%和5.0%,目前,活猪收购价格达到8.2-8.6元/公斤,外销边口肉的价格由上半年每吨8900元上涨到13200元。这些成绩是生猪市场持续低迷的困难情况下取得的,是在非常艰苦的工作条件下取得的。在此,我代表市局,向全市畜牧兽医战线的同志们,特别是长期坚守在基层第一线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

总结和分析近年来正反两方面的经验和教训,我们可以得到两点启示:第一,重大动物疫病防控始终是畜牧业健康发展的重要基础。实践证明,现代畜牧业必须是可以被控制的,控制的重点首先在于对疫病的控制。疫情风险是畜牧业最大的风险,一旦发生疫情,就会严重威胁人的健康,严重影响消费者信心,给一个地区的生产和市场带来严重而持久的打击。有效防控重大动物疫病,已经由生产性、技术性问题演变成为社会性、政治性问题,甚至是全球性的问题。我们应当从全局高度,树立起抓动物防疫工作,就是抓畜牧业发展、抓农民增收的观念,把防控工作作为一项长期任务来常抓不懈。既要重视突发疫情的控制,更要重视平稳时期的预防;既要做好季节性集中防疫,更要注重建立长效防控机制。第二,免疫工作始终是动物防疫工作的关键环节。免疫工作的质量决定着动物防疫工作的成效。免疫不到位,防疫基础不牢,疫情就随时可能发生和蔓延。从我市的市情和畜牧业生产特点来看,一是饲养方式比较落后。虽然畜禽饲养量大,但养殖和生产水平较低,开放的饲养环境缺乏基本的生物安全防护措施。二是生态环境多样。我市存在大量湿地、湖泊和野生鸟类,候鸟迁徙路线覆盖全市。自然疫源地较多,动物疫源分布广泛,畜禽疫病防不胜防。三是鲜活畜禽交易频繁。传统的鲜活动物产品消费习惯,导致大量活畜禽长途运输,疫情远距离传播的机会多。四是初级阶段的国情所致。如果对动物疫情采取单纯扑杀措施,不但养殖者难以承受,政府财力也难以承担。因此,狠抓免疫预防工作,把大量处于重大动物疫病风险中的易感动物变为非易感动物,是最符合当前我市实际、最低成本、最能弥补我们在消灭传染源和阻断传播途径方面不足的根本性措施。我们必须充分理解和深刻认识免疫的重要性、必要性和长期性,把全面免疫作为防控动物重大疫病的基本经验和关键措施来长期坚持。

在肯定工作成效的同时,我们也要清醒地看到,当前的重大动物疫病防控形势仍然十分严峻。一是高致病性禽流感已由季节性散发变为常年性多点发生,疫情覆盖范围不断扩大。进入秋冬季以后,候鸟向南迁徙,家禽调运频繁,更易造成疫情的传入和暴发。二是口蹄疫防控压力日益增加,国内外疫情连续不断,内外夹击之势已经形成,如果防控不力,极有可能扩散蔓延。三是狂犬病的危害不容忽视。目前已经入秋,正是动物重大疫病的高发季节。四是多数地方兽医管理体制改革方案尚未出台,改革不到位,特别是基层防疫体系不健全、队伍不稳定、报酬不落实,重大动物疫病防控工作措施难以落实到位。今年的特大旱灾更导致畜禽抵抗力下降,容易感染疾病。动物疫病防控工作已经进入最为关键的一个时期,我们绝不能有任何的麻痹思想、侥幸心理和松劲情绪,一定要以对人民高度负责的态度,对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫情暴发的可能性不能低估,对人感染动物疫病的危险性不能低估,对防控工作的艰巨性和紧迫性不能低估。坚持依法防治、科学防治和群防群治,扎扎实实地把秋冬季动物重大疫病防控的各项措施做在前头,落到实处。

二、加大防控力度,坚决把预防措施落到实处

这次秋季集中免疫工作时间在9至10月,时间紧、任务重、责任大。全市要立即行动起来,继续以高致病性禽流感、口蹄疫等动物重大疫病及人畜共患病的防治为重点,加强领导,周密部署,着力抓好以下六个方面的工作。

(一)强化组织工作,及早做好准备。各级畜牧兽医部门和动物防疫监督机构要立即着手部署各项准备工作。加大宣传力度,搞好组织动员,制定实施方案,确保秋防工作不走过场、不留空白和死角。要及时落实防疫经费,储备疫苗、消毒药品、防护服等防疫物资,做到需用时调得出、送得到、用得上。认真组建防疫队伍,重点抓好基层特别是村级防疫员的技术培训工作。公路动物防疫监督检查站要坚持24小时值班制度,加强出入境动物及其产品的检疫工作,严防疫情传播。

(二)强化免疫工作,提高免疫质量。各地要按照“政府保免疫密度、业务部门保免疫质量”的要求,抓好秋季集中免疫工作。一是规范免疫操作,严格免疫程序,确保免疫质量。做好消毒工作,防止人为传播疫情。二是建立免疫档案,对养殖户畜禽存栏、出栏及免疫等情况要有详细的记录。根据免疫档案,对漏免或新补栏动物每月进行一次补免。三是加强免疫抗体监测,特别要加强对规模养殖场(户)的检测。存栏畜禽群体抗体达不到规定要求时,要尽快进行一次加强免疫。发生过高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫情的地方,更要加大免疫力度,提高保护水平,防止疫情再次发生。

(三)强化疫情监测,规范诊断程序。各地要加强疫情监测和流行病学调查工作,提高监测密度和频率,扩大监测范围,及时掌握疫情动态。严格执行重大动物疫病诊断程序和技术标准,及时确诊疫情,做到早发现、早报告、早确诊、早处置。各级动物防疫监督机构要针对秋冬季禽流感的发病规律,加强对种禽场、蛋禽场、养殖小区、活禽市场及水网密集区、侯鸟密集活动区、边境地区和历史疫区的监测,一旦发现可疑疫情,要立即报告并采样送省动物疫病监测诊断中心。要与卫生、林业、公安等部门密切配合,加强对犬只和野禽的监测防控工作。

(四)强化疫情报告,健全核查制度。各地要加强动物疫情测报网络体系建设,充分发挥疫情测报站的功能。要注重发挥村级疫情观察员的作用,建立健全巡查制度和定点、定人、包片负责的疫情监测制度,发现疫情及时上报。要加强对大专院校、科研单位等各类兽医实验室以及动物诊疗机构的管理,依法规范疫情报告制度,提高疫情报告的准确性和时效性。要高度重视重大动物疫情的举报和核查工作,对群众举报的疫情要及时组织核查,确保不漏掉一起疫情。对于不履行疫情报告职责,瞒报、谎报、迟报重大动物疫情的,要依法追究有关人员的责任。

(五)强化监管力度,保障肉品质量。各级畜牧兽医部门和动物防疫监督机构要积极指导和帮助养殖小区、规模场(户)完善防疫设施,建立健全免疫、消毒、人员管理、病死畜禽无害化处理等防疫制度,加大监管力度,提高防控水平。要严格执行“四不一处理”制度,发现病死畜禽要立即进行无害化处理。加强对屠宰加工企业的监管,强化屠宰检疫工作。进一步整顿和规范市场秩序,认真抓好市场检疫监测、消毒以及疫情排查工作,确保上市肉品质量安全。

(六)强化应急反应,提高处置能力。重大动物疫情来势猛、发展快。各地要进一步完善应急预案和应急机制,作好应急培训和演练,提高应急处置能力。要时刻保持高度警惕,一旦出现疫情就要迅速启动预案,按照“及时发现、快速反应、严格处理、减少损失”的原则,采取强制扑杀、强制封锁、强制消毒、强制免疫、强制检疫和强化疫情报告管理、强化动物防疫监督管理的“五强制、两强化”措施,坚决防止疫情扩散和蔓延。要采取严格的扑疫措施,做到封锁要严,不留漏洞;扑杀要严,不留尾巴;销毁要严,不留后患;消毒要严,不留死角;紧急免疫要严,不留空白点。

三、主动协调汇报,加快兽医管理体制改革步伐

兽医卫生工作是公共卫生安全的重要组成部分,是保障畜牧业持续健康发展的重要基础,是畜牧兽医部门当前重中之重的任务。各级领导要切实把兽医工作摆在农业和农村经济的突出位置,摆在国民经济与社会发展的突出位置。始终从全局和战略高度认识和把握加强兽医卫生工作的极端重要性,坚持把控制和扑灭重大动物疫病作为主题,把健全兽医工作体系作为主线,把提高重大动物疫病防控能力作为重点,把防控重大动物疫病抓紧抓实。各区县畜牧局务必要认识机遇,抢抓机遇,积极推进。一定要按照国务院和省政府《关于推进兽医管理体制改革的意见》的要求,加快改革步伐。已经出台方案的区县,要抓紧将各项措施落实到位;未出台方案的地方,要主动汇报争取和沟通协调,尽快制定方案。通过改革,逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制,做到兽医卫生工作有人办事,有钱办事,有机构办事,有能力办好事。

一是加强基层动物防疫体系建设。夯实基层基础工作,加强基层动物防疫体系建设是改革的重点。在整个动物疫病防控体系中,乡镇畜牧兽医站处于最基层、最关键的一环,所有防控措施都最终要由乡镇一级防疫体系落实下去。各地要从有利于畜牧业发展、有利于重大动物疫病防控、有利于应急机制建立的高度出发,积极争取当地党委和政府的支持。要按照经营与公益性职能分开的原则,结合乡镇机构改革,加快推进基层畜牧兽医站改革和村级动物防疫员建设,努力提高基层兽医人员的工作和生活水平。

二是加强兽医队伍建设。各地要积极推行官方兽医制度,现有兽医工作人员要通过业务培训提高综合素质和业务水平,并经资格认可、政府任命,逐步进入官方兽医队伍。逐步实行执业兽医制度,从事动物疫病诊断、治疗和动物保健等经营活动的兽医人员,必须经培训、考试,取得执业兽医资格后,方可上岗。要通过成立兽医行业协会等方式,实行行业自律,规范从业行为,提高服务水平。

三是积极稳妥地处置好人员分流工作。兽医管理体制改革的重点在基层,难点在分流。各地要正确处理改革、发展、稳定的关系,坚持公开、公平、公正的原则,择优聘用基层畜牧兽医人员。要处理好改革中的矛盾和问题,周密制定配套政策,耐心细致地做好思想政治工作,妥善安置和解决乡镇兽医分流人员,依法将其纳入当地社会保障体系。要鼓励和引导分流人员领办、创办经营性兽医服务实体,并在政策上给予一定的扶持和帮助,维护社会的稳定团结。

四是要积极争取防疫体系项目的支持。省畜牧食品局明确要求,兽医体制改革将与防疫体系项目挂钩。对没有实施改革或未出台改革方案的县动物检疫监督设施和乡镇兽医站建设项目暂不申报安排。如果我们工作不到位,改革不落实,既不利于防控工作的开展,也将失去最近几年争取省和中央扶持的最佳机遇。希望各区县高度重视,力争在今年底之前务必完成此项工作。

四、抢抓市场机遇,努力实现畜牧业增收目标

今年,我市遭受了50年不遇的高温旱灾,大春粮食减产,农业损失惨重,农民增收形势严峻。为此,市委、市政府明确提出“种植业损失养殖业补”的要求。当前,全市旱情解除,畜产品价格明显回升,市场机遇凸现。全市畜牧兽医系统要积极行动起来,认真落实市委、市政府要求,加强生产的指导和引导,切实做好服务,努力搞活流通,确保今年畜牧业增收目标顺利实现。

一是明确目标,振奋精神。各级畜牧部门要严格按照市委、市政府“种植业损失养殖业补”的要求,进一步提高认识,明确目标,落实责任,集中人力、物力、财力,切实抓好秋季畜牧业生产,确保农村“每户增养一头猪,每人增养五只禽(兔),户平畜牧业增收200元”。

二是抓住时机,适时补栏。近期,猪、禽等畜产品市场回暖,价格走好。各区县一定要抓住这一有利时机,做好宣传动员工作,引导农户以猪、禽、兔为重点,抓紧补栏,迎接元旦、春节市场需求高峰。同时要努力做好仔猪、禽(兔)苗的组织调剂工作,大力开展送仔猪、禽(兔)苗、草种、饲料等活动,以实际行动支持农户发展畜牧业生产。我局决定将9月份定为“补栏月”。请各区县认真落实措施,积极开展“补栏月”活动。

三是科技下乡,助农增收。各级畜牧兽医部门要继续实施好“畜牧科技人员助农增收计划”,以受灾区、受灾户为重点,带资金、带项目进村入户,定指标、定任务定点帮扶。各级畜牧系统的科技人员要深系户,送技术、做示范、跑市场,通过真心实意、脚踏实地的帮扶工作,千方百计确保帮扶对象人均增收80元以上。

畜牧业自查报告篇10

一、指导思想

在我县现有农产品质量安全监管构架的基础上,进一步完善监管制度,理顺监管体制,形成政府统一领导,牵头部门组织实施,相关部门各负其责,协调联动,顺畅运转的长效监管机制,不断提高我县农产品质量安全水平。

二、实施时间和范围

自2009年1月1日起,在我县城区内农产品批发市场、农贸市场、超市和配送中心,全部实行以入市进场检测、质量追溯和违规处罚为主的市场准入制度。

2010年12月31日前,所有批发市场、农贸市场、超市和配送中心销售的所有农产品,均实行市场准入。具体准入内容和实行时间由县政府根据我县实际规定。

三、准入品种和检测项目

蔬菜类:茄果类、瓜类、甘蓝类、白菜类、绿叶菜类、豆类六大类。包括番茄、辣椒、茄子、黄瓜、苦瓜、西葫芦、结球甘蓝、花椰菜、青花菜、大白菜、普通白菜、生菜、菜心、芹菜、蕹菜、菜豆、豇豆17种蔬菜。检测项目为农药残留。

水果类:苹果、梨、枣、桃、香蕉、葡萄、柑橘类品种。检测项目为农药残留。

畜产品类:猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉。检测项目:猪肉检测项目为瘦肉精、莱克多巴胺、磺胺二甲嘧啶;鸡肉检测项目为磺胺二甲嘧啶、乙烯雌酚、土霉素;牛羊肉检测项目为磺胺二甲嘧啶。

水产品类:鲜活鱼类、虾、蟹、贝类、中华鳖。检测项目为孔雀石绿、氯霉素、硝基呋咹类代谢物。

四、监管部门职责

农业局:负责蔬菜产品生产源头质量安全监管,蔬菜产品质量的监督抽查和质量追溯工作;负责蔬菜产品质量监测业务培训、业务指导;负责检测信息的收集、整理、报告;负责农业投入品及蔬菜安全监管工作;负责不合格蔬菜产品的查封和扣押;负责无公害、绿色、有机农产品标识、标志使用管理工作;负责农产品质量监督员业务培训;负责产地编码或生产者信息iC卡编制、发放和管理使用工作。畜牧局:负责畜产品、水产品生产源头质量安全监管,畜产品、水产品质量监督抽查和质量追溯工作;负责畜产品、水产品质量监测业务培训、业务指导;负责检测信息的收集、整理、报告;负责不合格畜产品、水产品的查封和扣押;负责无公害、绿色、有机畜产品、水产品标识、标志使用管理工作;负责农产品质量监督员业务培训;负责产地编码或生产者信息iC卡编制、发放和管理使用工作。林业局:负责果品生产源头质量安全监管,果品质量监督抽查和质量追溯工作;负责果品质量监测业务培训、业务指导;负责检测信息的收集、整理、报告;负责不合格果品的查封和扣押;负责无公害、绿色、有机果品标识、标志使用管理工作;负责农产品质量监督员业务培训;负责产地编码或生产者信息iC卡编制、发放和管理使用工作。工商局:负责流通环节农产品质量安全监管工作,负责流通环节农产品质量监督员管理工作;负责不合格农产品销毁和对不法经营者的处理处罚工作,配合农业、畜牧、林业部门做好农产品质量监督抽查和质量追溯等有关工作。商务局:配合农业、畜牧、林业、工商部门做好农产品质量监督抽查和质量追溯等有关工作;负责肉类产品定点屠宰日常监管工作。卫生局:负责饭店、餐馆和学校食堂、幼儿园食堂、机关食堂、送餐中心等集体配餐、用餐单位农产品质量安全监管和市场准入工作的落实。

五、工作措施

(一)建立健全农产品市场准入制度体系

1、农产品检验检测制度:凡是被列入市场准入的农产品经营主体单位,都应设立或者委托农产品质量检测机构,对进入市场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测并公示检测结果,凡不符合国家质量安全标准的农产品,不得进入市场销售,也不得转销其他市场或者其他经营者,并依法向农业、畜牧、林业等相关部门报告。

2、农产品流出登记备案制度:农产品批发市场应当设立产品销售证明单,详细记载产品质量状况、品种、数量及流向。按照国家和本省规定应当包装或者附加标识的农产品,逐步推行产品分级包装上市和产地标识制度。包装上市的农产品,经营者应当在包装上标注或者附加标识,标明品名、产地、生产者或者销售者名称、生产日期等有关内容;不能包装的农产品,经营者应当采取附加标签、标识牌、标识带、说明书等形式标明农产品品名、生产地、生产者或者销售者名称等内容。

3、农产品进货检查验收制度:批发市场、农贸市场的销售者、超市和配送中心必须审验供货商的经营资格,验明产品合格证明和标识,并建立进货和销售台账,如实记录产品品种、规格、数量、流向等内容,进货台账和销售台账保存期限不得少于两年。不能提供法定检测机构出具的检测报告或者由供货商签字或盖章的检测报告复印件的,以及经查验不符合农产品质量安全标准的农产品,不得销售。饭店、餐馆和学校食堂、幼儿园食堂、机关食堂、送餐中心等集体配餐、用餐单位应当建立并执行进货检查验收和索票索证制度,不得采购检测不合格或者来路不明的农产品。

4、农产品质量监管员制度:凡列入市场准入的各类市场,都要设立农产品质量监督管理员,其职责是负责本市场准入各项工作的落实;负责与监管部门的联系沟通,并接受相关部门的业务培训和工作指导。

5、违规经营、产品质量公示制度和优质农产品推介制度:市场开办者应在场内显著位置设立公示牌,对本市场内违规经营者和农产品质量状况进行公示,并向消费者推介优质农产品生产基地、品种以及诚信经营者名单或摊位号。对批发市场、农贸市场、超市和配送中心未按规定进行检测、公示的,由农业、畜牧、林业部门责令改正;逾期不改的,由农业、畜牧、林业部门依照相应法律规定进行处罚。

6、主动召回和退市制度:农产品生产企业或销售者应当对其生产或销售的农产品质量负责,发现农产品存在安全隐患,可能对人体健康或者生命安全造成损害的,应当向社会公布有关信息,主动召回农产品,及时采取措施进行销毁或者无害化处理,并向农业、畜牧、林业等相关部门和工商部门报告。县农产品市场准入办公室通过对农产品经营者进行监督抽查,对一年内三次抽检不合格的经营者,由工商部门依法取消农产品经营资格,退出农产品经营市场。

7、质量追溯制度:农业、畜牧、林业部门根据质量检测信息和生产者、经营者个人信息,对不合格农产品实行质量追溯。对本地农产品,农业、畜牧、林业部门直接追溯到基地和农户;对外埠农产品,由农业、畜牧、林业部门以信函形式告知当地主管部门,及时索要追溯结果,并对下批次产品重点跟踪检测。

8、入市直通车制度:凡符合以下条件之一的农产品可以免检直接进入市场销售。(1)在认证有效期内的无公害农产品、绿色食品、有机农产品,凭认证标识和标志;(2)经法定检测机构检验符合国家质量安全标准的同一批次农产品,凭有效合格证明;(3)与农产品销售市场签订销售合同的无公害农产品认定产地生产的农产品,凭产地证明和销售合同;(4)农产品批发市场送销的农产品,凭市场主办单位出具的产地证明和检测报告;(5)其他符合质量安全标准的农产品,凭县级农业、畜牧、林业部门或者乡镇、村、农民专业合作经济组织等出具的产地证明和检测报告;(6)实行定点屠宰并取得检疫合格标志的猪肉,凭检疫标志和检疫合格证明。

9、考核奖惩制度:对批发市场、超市、农贸市场和配送中心,农业、林业、畜牧、工商等有关监督管理部门应定期开展监督检查,对未按规定进行检测、公示的,应当及时查明责任人,依法予以处理或者提出处理意见。对遵规守法经营单位,由县农产品市场准入办公室给予表彰奖励。

10、农产品质量安全承诺或质量安全约定制度:生产基地和供货商都要与市场主办方签订质量安全承诺或质量安全约定书,生产基地和供货商是农产品质量安全的第一责任人。农产品生产企业、农民专业合作经济组织应当建立农产品生产档案,完整记录农业投入品使用、病虫害防治等情况。同时,制定并实施严格的企业内控标准,开展农产品产地认定和农产品质量认证工作,生产高标准的优质农产品。

(二)建立健全农产品市场准入保障体系

1、加强领导。成立*县农产品市场准入工作领导小组,县政府主管领导任组长,农业局、畜牧局、林业局、工商局、卫生局、商务局和各乡镇负责同志为成员,领导小组下设办公室,办公室设在县农业局。办公室主任由县农业局主管副局长兼任,副主任由各成员单位主管副职兼任。各监管部门都要明确专门领导和科(室)具体负责农产品市场准入工作。县财政每年安排相应专项经费,保障此项工作正常开展。办公室主要职责是:(1)制定全县农产品市场准入实施方案,并组织实施。(2)协调各监管部门开展工作。(3)定期研究并向领导小组报告农产品市场准入工作进展情况和需要解决的问题。(4)编制农产品市场准入年度任务目标和经费预算。(5)完成领导小组交办的其他工作。

2、加大投入。县财政部门应将农产品市场准入监管经费列入财政预算,进一步加大投入力度,支持鼓励农产品生产企业、农民专业合作经济组织制定、实施严格的企业内控标准,开展农产品产地认定和农产品质量认证工作,生产高标准的优质农产品。