运维管理办法篇1
【关键词】高压输电线路;串联补偿装置;维护;管理
根据我国经济的不断发展进步和国内资源分布的特点，为了实现资源优化配置，采用了将云南电网中的电力输送到广东电网的战略手段。输送电量逐年上涨，输送距离也在不断增加，进而输电线路也需要提高其输电水平，只有输送平稳、适量、安全的电流才能有效保证用户用电的稳定安全。为了保证电网用电的安全均衡，云南电网公司提出了在超高压输电线路上添加串联补偿装置的设想，并已经应用到了实践中来。
一、串联电容补偿装置概述
（一）串联补偿装置定义
串补技术的诞生最主要的原因是当今社会对于电能的需求量大幅度提高，但是开发新的输电线路花费过多，难度也很大，所以要在现有的高压输电线路的基础上提高其输送电力的能力，更有利于能源的节约和生态环境的保护，也能有效提升电力系统运行的可靠性和稳定性。串补技术的工作原理就是在高压输电线路上加装一个或多个串联电容，补偿线路中的感抗，进而缩短电力传输的距离，加大输送容量，减小线路损耗，还可以调整功率分配，限制高压输送线路的短路容量，有效提升电力系统运行的安全可靠性。
图1FSC的简化接线图
采用串补技术在输电线路中用于补偿感抗的装置，包括：电容器、保护控制设备，叫做串联电容补偿装置，简称串补装置。通常可以分为固定式和动态式两种，我们常用的是固定式串补装置，英文代称为FSC。串补装置中的电容器容抗是所在输电线路中电抗的25-75%，采用的电阻为金属氧化锌制成的非线性电阻，英文代称为moV，对电容器进行过电保护。
如图1所示，是串补线路的简化线路图，电阻值会随着施加电压瞬时改变，正常态表现为大电阻值，当电容器的施加电压超过额定值后，则呈现小电阻值。触发间隙会受到moV的控制，当积累了一定的能量后会产生脉冲引燃间隙。旁路开关主要用于串补电容的加入或退出。若是线路出现了短路故障，会产生很大的短路电流，电容器可能会被击穿，当电流超过moV的额定值时，间隙和开关都会马上放出电量，去除补偿装置。
（二）串联补偿装置对于高压输电线路的影响
1.引发电压反相现象
将串补装置装设到高压输电线路中后，会引起电压反相。这主要是因为串补电路电容会破坏原来输电线路的均匀线阻分布，在发生线路故障时，出现电压反相位的具体状况与故障的位置有关，发生故障的位置距离串补电路装置越远，就越不容易出现电压反相。
2.引发电流反相现象
在高压输电线路添加上串补电容装置后，若是发生短路故障，电流相位会与没有添加装置的时候完全反相，这就是电流反相现象，只有比较特殊的情况下才会产生这种现象。电流反相除了和电压分布有关，还与发生短路故障的具置有关，母线电压会出现反相，串补电路线路并不会出现电压反相。总体来说，电流反相现象会对输电线路的保护造成比较复杂的影响。
3.引发低频分量电流
高压输电线路一旦发生故障，由于对地电容和电磁暂态的作用，线路上会出现大量的高频分量电流，在安装了串补装置后，除了产生高频分量电流还有由于串联电容线路中的电磁暂态引发的低频分量电流，这些电流会影响到继电器的正常运行。所以，电力工作人员应该对这些低频分量电流的具体特性进行分析，分析的过程中可以忽略输电线路中分布参数的影响，只考虑集中参数表示的模板就可以。
二、串联电筒补偿装置的日常维护管理
（一）电容器中的电流增大到警报值
通常高压输电线路中的串补电容器使用的是桥式四臂接线装置，正常的运行中，四个电容臂的阻抗都是根据理论计算进行调试调整的，不平衡电流要求小于警报值的1/4，假设某电容器的警报值为160ma，旁路定值为310ma，那么不平衡电流就可以定为小于40ma。
电容器在实际工作中会由于各种原因导致电容器不平衡电流持续增加，包括：短路故障电流的累计、电容器内部材料老化、电容器内部小零件的损坏、电容液泄漏等，这些原因导致电容器的各个桥臂之间无法保持平衡的容抗，进而引发不平衡电流的增加。不平衡电流若是没有达到正常运行时电流的30%以上时，变化是并不明显的，所以需要工作人员再发现异常状况时立刻到平台处检查，电容器的连接部位有没有出现过热损坏现象。若是没有发现导致不平衡电流持续上升的原因，应该立刻停电检查，找出异常原因，维护完毕后再给电运行。
（二）阻尼电抗器的运行检查维护
阻尼电抗器的作用主要是，在发生故障时对放电的电流提供一定的阻尼，阻碍其放电速度，防止电容器由于放电速度过快而造成损坏。阻尼电抗器在投入生产之前要先经过安全试验，厂家经过火花间隙实验发生了爆炸的现象，所以设计人员将火花间隙由原来的密闭形式改为了开放式。开放式的间隙触发比较容易受到外界环境因素的影响，像是温度、湿度、风速、触头处的杂质都会发生干扰，所以，当高压输电线路出现故障或是串补装置发生了保护作用后，要及时检查阻尼电抗器的触头状况，是否发生了烧损，若是烧损的比较严重就要马上进行打磨并根据打磨后的状况重新测定距离。工作人员必须熟练掌握阻尼电抗器的回路波形特征，一旦发现问题要及时进行检查维护。
（三）火花间隙的正常触发判断处理
火花间隙主要作用是作为电容器和moV的后备保护装置对输电线路进行有效保护。moV动作后，可能会发生容量不足导致的爆炸;若是电容器组中的短路电流较小没有达到moV的额定值，则可以通过火花间隙的作用保护电容器。火花间隙在进行安装前的验收工作时，要对点火间隙的刻度值仔细检查，判定其是否符合规定的标准。当间隙多次发生作用时，其本身会被烧蚀的比较严重，需要重新打磨或更换石墨球体，并重新校核距离。
（四）电容器组的运行检查维护
电容器组中包含了多个电容器，每个电容器中都会有很多连接用的接头，在安装调试的过程中很容易出现接线接触不良的现象，导致接点过热进而影响线路的正常运行。工作人员在将电容器投入到使用前的验收工作应该对以下内容重点关注：铜铝垫片的接触面是否保证都是同材质面互相接触、弹簧垫是否已经压平整了、拆除过的部位是否已经采用力矩扳手检查过、电容器防尘罩是否完整。检查后，要进行试运行，检查运行过程中电容器是否会发生渗漏、变形的现象，发现异常问题时，要及时通知专业性的工作人员进行检查更换。
三、结语
在高压输电线路上添加串联补偿装置后能够通过改变线路的参数增强输电线路的输电容量、改善电力系统的稳定性、降低线路损耗、提升高压输电线路的经济效益，适合进一步推广。
参考文献
[1]张崇杰.浅谈高压输电线路串联补偿装置运行维护管理[a].云南电网公司、云南省电机工程学会.2011年云南电力技术论坛论文集（入选部分）[C].云南电网公司，云南省电机工程学会，2011（04）.
运维管理办法篇2
为进一步改善农村水环境面貌，巩固农村生活污水治理成果，全面提升农村生活污水处理设施运行维护质量。根据X环自[20XX]X号文件、X环委办[20XX]X号文件要求，结合本镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以生态文明思想为指导，坚持“建管并举、重在管理”的原则，明确农村生活污水处理工作责任，建立完善的运管体系，前面提升农村生活污水处理工作运维质量，逐步实现农村生活污水处理运维工作正常化、规范化、科学化。
二、组织领导
为切实加强我镇农村生活污水处理设施运维管理工作的组织领导，经研究，决定成立XX镇农村生活污水处理设施运维管理工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：XX 党委副书记、副镇长（主持政府工作）
常务副组长：XX 党委副书记
副组长：XX 党委委员、副镇长
XX 党委委员、纪委书记
XX 党委委员
XX 党委委员
成 员：XX 党政办
XX 纪 委
XX 财政分局
XX 环保办
XX 农业办
XX 大建办
XX 农村片执法分局
XX XX社区书记
XX XX社区书记
XX XX社区书记
XX XX村书记
XX XX村书记
XX XX村书记
XX XX村书记
领导小组下设办公室，XX兼任办公室主任，XX为办公室成员。
三、运维管理领导小组及其办公室工作职责
（一）采取定期或不定期检查污水处理设施运维情况，检查结果作为年终考核内容之一。
（二）全面监督、检查、指导、考核运维管理方的工作。
每月开展农村生活污水处理设施的运行维护管理状况监管工作，每季度开展农村生活污水处理设施运行维护管理考核评估工作，考核结果作为运维奖惩依据。
（三）对运维台账、巡查制度与应急预案的落实情况进行检查和指导；
（四）发现因日常运维管理不到位而导致设施无法正常运行的问题及安全隐患，及时督促运维单位整改；
（五）协调业主、村民、运维三方关系，代表镇政府履行农村生活污水处理委托运行维护管理合同。
负责资金安排和运行维护管理、考核，保障污水处理设施正常运转。
（六）协助水质采样，配合上级对辖区的农村生活污水处理设施运行维护管理工作检查考核。
（七）建立健全档案资料管理制度，确定专人保管，确保资料完整。
四、各村（社区）工作职责
（一）协助镇运维管理领导小组对本村的农村生活污水处理设施的运行状况进行监管。
（二）协助镇运维管理领导小组对本村的农村生活污水处理设施重大维修，做好维修工程政策处理等工作。
五、运维单位的主要工作职责
（一）与镇人民政府签订运维管理合同，自觉服从镇运维管理领导小组及其办公室的各项规定，制定巡检、监测、管理制度。
（二）每周2次对终端进水井、出水井等池体进行检查清理，防止杂物淤积堵塞。
（三）每周2次检查人工湿地系统是否堵塞，如遇堵塞应及时采取措施修复，确保进出水畅通。
（四）运维项目部保持电话畅通及时响应业主方需求；
人员
单位或责任人
电话
管理方
XX镇人民政府
XX
运维单位
XX水业有限公司XX运维中心
XX
（五）每周2次检查提升泵、回流泵、风机等设备运行是否正常，按照设备使用说明书的要求进行日常维护、确保设备正常运行。
（六）每周2次检查和维护站点绿化，及时修剪枝叶，清除杂草，保障周边环境整洁。
（七）每周2次检查和维护站点护栏，告示牌、标识牌等设施，确保安装牢固。
（八）站点巡查维护频次：2次/周及以上，保存巡检记录。
（九）每月上报运维月报，第三方检测数据报告按季提供。
（十）组织人员及时抢修终端及管网的突发事宜。
六、维护管理考核
（一）运行维护管理工作实行考核制，对农村片8个污水处理设施分别考评，根据总分再取平均分，考核采取定期和不定期两种考核方式。
定期考核由农村生活污水治理办公室抽调人员每季度对农村生活污水处理设施运维情况进行考核。不定期考核由镇运维管理领导组会同人大代表、政协委员以及纪委等相关部门根据实际情况及工作需要进行考核。
（二）镇农村生活污水治理办公室通过定期考核、平时督查、重点抽查相结合的办法，加强对农村污水处理设施管理。
七、运维单位考核奖惩
镇农村生活污水处理设施运维管理考核工作由镇运维管理领导小组及其办公室负责实施，每季度以抽查形式对运维单位的运维工作进行考核，年终将根据考核结果支付服务费用。污水处理设施运维管理考核分三个等次，得分率在85%以上的为优秀，支付中标合同价的100%，得分在80-84%的为良好，支付中标合同价的90%，得分率在70-84%的为合格，支付中标合同价的80%，得分率低于70%的不予支付合同款并终止合同。
附件1：XX镇农村生活污水处理设施运行维护管理考核表
附件1:
XX镇农村生活污水处理设施运行维护管理考核表 _________污水处理设施
序号
类别
目标要求
考核指标
考核分
一
设施主体运行维护
人工湿地功能性植物要保持长势良好，及时补种和修剪枝叶；场地绿地内无垃圾、无积水；定期检查水泵及风机运行、维护和配电房的管理：定期对集水井进行清淤，以防止泥沙淤积。
1.进、出水浓度、水质不合格的，每发现一处扣3分。
2.人工湿地存在堵塞现象未及时翻新的，每发现一处扣3分。
3.对集水井未进行定期清理，每发现一处扣1分。
4.亲水性植物稀疏、枯死、冻死未及时补种的，每发现一处扣0.5分。
5.运行设备未按规定定期保养检查，维护出现损坏或被盗的而影响正常运行，扣5分。
6.主体池未按要求清掏浮油、固体废物、污泥及清洗出水口等，每发现一处扣1分。
7.未按规范要求，定期对人工湿地反冲洗的，每发现一处扣5分。
二
管理制度落实情况
建立完整规范的各种规章制度、维护管理记录，重大事故报告及处理记录，年度检修维护记录和水质监测记录报告。
1.未建立制定巡检、监测、管理制度的，扣10分。
2.未每月上报运维月报，第三方检测数据未按季提供的，每次扣5分
3.未明确日常维护专管员的管理范围、管理职责，扣2分。
4.没有严格按工作领导小组要求落实相关管理职责的，扣5分。
5.日常维护管理无台账的，扣3分；台账资料不规范的，酌情扣分。
三
社会综合评价
具有较好的社会效益。
1．被媒体曝光或被人举报查实的，每次扣2分。
2．被主管部门通报批评的，每次扣2分。
3．被县委、县政府通报批评的，每次扣3分。
合 计
运维管理办法篇3
化建设是国家信息化建设形势发展的需要，是保障基层人民法院在新形势下依法公正独立行使审判权的需要，是维护国家司法统一的需要。因此，信息化网络建设和应用是人民法院今后一个时期信息化建设的重点。
一、法院信息化网络系统建设的基本规划
巩固基础、开拓前进，以点带面、全面发展，是建设和发展法院信息化工作的有效原则。基层人民法院要落实法院信息化工作，需要从以下几个方面分阶段、分层次进行。
（一）落实基础。其重点是普及计算机的使用，一方面提高法院干部应用计算机的熟练程度，另一方面也为深化办公自动化程度奠定基础。
（二）系统管理。在具有一定计算机设备和应用能力的情况下，运行部分系统软件，如档案、人事、财务管理软件等，为综合和大型业务软件系统的使用积累经验。
（三）建设网络。在已经有相当计算机使用经验，办公场所建设任务已经完成的中级法院和基层法院，开展内部局域网的建设工作，并系统运行审判流程管理系统软件和其他管理软件，全面向法院业务信息化程度迈进。
（四）启动人民法庭入网工作的落实，并重点添置计算机设施，完成印章管理系统、数据卷宗系统、历史档案系统、海量输入系统、自动印刷系统的软硬件配套、完善工作，从而全面实现法院业务信息化、自动化、无纸化的最终目标。
由上我们可以下结论，由于各地法院所处的地理环境和经济条件不同，办公自动化工作在全省范围内的开展，不能以“”或者“一刀切”的方式进行，必须充分结合各地的不同情况，在规划的时间段内分阶段、分层次、分步骤进行。
作为基层法院网络系统建设来讲，要着眼长远，高投入，有重点，既保证网络系统具有一定的先进性，也要保证经济实用性和扩展性。法院网络系统建设重点在于计算机中心机房的配置，要保证计算机中心机房的建设在五至十年内不落后，实现无人值守。网络结构及材料的选择上要经济实用和易于维护，确保数据传输的速度。工作站的配置要立足于五年内不落后。
2、ups电源的选择：由于服务器是整个网络的中枢，对电源要求高，电源不稳定或突然断电，都可能给网络带来意想不到的灾难，因此作为服务器用的ups电源应具备智能化功能，能随时向服务器提供电力状况，并以定时开关机，当市电突然中断时，ups电源自动转换为后备电源供电，当市电来电后，自动转换为市电供电。当后备电源电力不足时，通知服务器准备关机，并自动将所有数据存盘，然后执行正常关机程序，关掉服务器，这一系列操作即使无人值守的情况下也能完成，以保证网络系统的安全。
二、法院信息化网络系统的应用
建立法院信息化网络系统，目的是利用计算机网络实现办公自动化，管理自动化，通讯自动化，其中最主要的是应用办公自动化。一个完整的办公自动公系统包括信息的生成和输入，信息的加工和处理，信息的存诸和检索，信息的复制，
信息的安全管理等，其作用就是提高办公效率和办公质量，改善办公条件，减轻劳动强度，实现管理和决策和科学化，防止和减少人为的差错和失误。
三、法院信息化网络系统的管理维护
人民法院信息化网络系统的硬件、软件和网络设备并不能为法院工作做出直接贡献，只有通过从简单到复杂的应用逐步升级的过程，进而扩展到整个系统的管理，才能保证信息网络系统对法院工作的支持和促进。在这一过程中，运行维护管理已成为应用成败的关键因素之一。信息化网络系统的运行维护管理主要内容：
一是系统运行管理。指对整个信息网络系统支撑环境的管理和维护，包括运行环境、网络系统、主机系统、数据库系统等的配置、运行维护、故障
检测、升级、恢复等。
二是信息管理。指各类应用中产生、处理和使用的数据信息、语音信息、图像信息、视频系统和管理及维护。
三是系统安全管理。指系统设备物理安全、网络系统安全和信息安全等。
运维管理办法篇4
[关键词]基层政府 办公信息化 调研 建议
[分类号]C93
从1999年启动的政府上网工程至今10余年来,作为面向社会的政府办公自动化工程,电子政务在全国范围内进展巨大。各级政府部门均建立了政府网站,政务外网应用初见成效,专网建设和发展有了新突破。电子公文传输的专用办公自动化系统“电子公文传输系统”,上联国务院办公厅,下联各省、州(地、市)、县党政机关,有些地区甚至乡镇党政机关也联在了电子公文传输平台上。与政府整体信息化建设不配套的是,基层政府部门的办公信息化建设相当滞后。基层政府部门的办公信息化是支持政府信息公开与前端网上办公业务的基础,其信息化程度直接影响到电子政务工程后台应用系统的信息提供。为此,本文以长、株、潭地区某个城市的主要行政管理部门的办公信息化现状为切入口,探讨我国基层政府部门办公信息化建设存在的问题并提出相关建议。
1 基层政府部门办公信息化状况分析
2009年,笔者对长株潭地区某个城市的39个基层政府办公信息化建设进行了调查,基本覆盖到该城市所辖的市、县、区等主要行政管理部门。
1.1 基层政府部门内部办公信息化薄弱
表1是对该市基层政务部门办公自动化的调查情况统计。在被统计的22个单位内,只有36.36%(8/22)建立了办公自动化系统,其中还有一个单位基本不用,其余(63.64%)仍然停留在传统纸质办公。尽管单位内每人都配有电脑但却没有相互联网,部门之间沟通欠缺网络平台,电脑的作用仅限于起草文件、打印材料和网上浏览。有的单位会议通知至今仍然书写在黑板上,部门间的信息交换采用QQ或是通过u盘传送。据某局级部门估计,该局电脑利用率大约只有20%～30%。与被调查的地区类似,国内其他地区的基层政府部门也有类似情况,在信息共享、资源综合利用等方面,电脑远远没有发挥出其应有的作用。
由表1可见,政府部门内部已经实现办公自动化的,多是对外服务功能强的部门或是其工作对it依赖性大的部门,有实现办公自动化的调查对象认为,制约办公自动化系统建立的主要原因是外部没有利用的环境,内部没有利用的水平,缺钱缺人缺领导的支持,表1也揭示了基层政府部门为什么没有采用办公自动化的表征现象。
1.2 已有设备与系统的运维较差
自“十五”以来,我国投入大量资金用于政府信息化的基础设施建设。十多年过去,当其创造的信息资产在随时间不断增值时,作为信息工具的硬件与软件却在不断损耗与衰退,若不及时维护与更新,将失去原有的积极作用并可能导致信息资产损失。笔者在该地区调研中获得的信息是:
・已有设备老化,难以满足当前工作需要。绝大多数被调研对象的共性问题是:地方政府在it建设前期投入很大,后期基本不再投入运维资金;设备老化、数据丢失风险增大,系统也难以满足工作需要等。
・软件需要更新。已有的系统是多年前外包给软件公司开发的,现在业务变化太快,软件跟不上业务需求,不适于当前工作而需要更新换代。
・缺乏相关的维护管理机制。项目搞起来了,后期运维却缺乏相关的保障机制,如已有it系统的后期维护缺人缺钱缺要求,无法正常进行维护与更新改造。
以上现象的凸现,与我国政府信息化的整体管理与投入模式相关。重视信息化基础设施的前期建设,忽视其后期更新与改造,将开发it系统的建设投入与保障利用的持续再投入分割开来。it系统一旦失去稳定的运行维护管理,系统不仅无法充分发挥效益,还使运行管理单位背上较重的包袱。
2 影响基层政府部门内部办公信息化施行的主要原因
表1揭示了基层政府部门内部办公自动化系统难以施行的表征现象,其根本原因在于以下几个方面:
2.1 思想观念存在误区
政府信息化不仅包括办公手段的创新,还有制度层面的改良与建设,传统的办公理念与管理体制是信息化发展的阻碍因素。包括:①思想观念存在误区。错误地以为办公信息化就是要保证部门内部计算机的拥有量,而忽视其利用与维护的持续投入。②心存疑虑。来自传统的思想与观念上的阻力,对虚拟的办公环境与电子文档心存疑虑,加上我国的信息安全技术确实还存在一些漏洞,部分工作人员从心理上不能适应新的办公方式而抵制办公自动化推广。
2.2 缺失法规要求与利益驱动机制
既涉及到技术革命又涉及到传统办公文化改革的办公信息化建设,若失去了制度与法规要求,仅依靠基层领导个人对信息化建设的认知与积极性,是难以保障部门内信息化建设落实与施行的。例如,基层部门的大多领导更愿意将资源投向提高GDp的项目,对初期投资大且见效时间晚的信息化,在暂缺激励机制的今天,是很难具有积极性的。
2.3 部门内信息化建设缺乏稳定的经费来源
信息化基本建设和信息化系统的运行维护需要持续的经费投入。在调查中发现,大多数基层政府部门缺乏信息化建设经费的合法来源,或没有机制保障资金投入会跟随信息化项目而持续滚动。
2.3.1 地方财政对信息化建设投入不足在基层部门信息化建设上,地方财政经费投入不足,或大多一次性地投入硬件,基本不再投资应用软件与系统维护费用。由于资金短缺,某些部门就降低信息化建设的标准,使其仅维持当前可用,为今后系统的大量更新改造留下隐患。有部门直言,办公信息化建设不能只是上面发文件、作要求,而让下面基层部门买单。政府部门的经费都是国家财政全额拨款,信息化建设与维护费用是需要财政支持的。
2.3.2 挤压部门行政经费或自筹资金解决信息化投入地方财政经费投入不足,基层政府部门只能依靠挤压行政经费或自筹资金解决信息化建设的投入问题。有预算外资金或对外服务性强的部门,部门内信息化项目就是通过自筹资金解决的,但这类部门的数量并不多。政府机关办公信息化经费的来源调查如表2所示:
由表2可知,有信息化建设专项资金的为统计对象的29.41%(5/17),自筹资金用于信息化建设的为统计对象的23.53%(4/17),而47.06%的被调研对象的信息化建设经费来源于办公经费。以下是对其信息化资金来源的进一步分析。
・专项基金。表2中所列的专项基金来源渠道有预算内的政府财政拨款,也有预算外的资金投入。预算内财政拨付的专项资金有来自于当地政府的,也有来自于其主管部门配套专项资金;预算外的专项资金来自于某些政府部门依照法律、法规规定的行政事
业性收费,如当地国土局规定,每年新增建设用地收费的8%作为信息化建设的专项基金。
・自筹资金的渠道。被调研对象的自筹资金多来自于预算外资金,还有的不说明来源渠道。
・其他来源。被调查对象的信息化建设经费的其他来源为上级机构奖励资金,如当地地税局将上级部门奖励其信息化工作成果的100万用于本局信息化建设投资。
・挤压行政经费。挤压本部门行政经费用于信息化建设的单位,都曾或多或少获得过地方财政的信息化建设一次性投资,但后来就再也没有得到资金投入项目的维护。
挤压行政经费用于信息化建设与维护是不合理的。行政经费每年都要接受严格的财政审计,即使投入部门内信息化建设也应有程序问题。“随着我国对预算外资金管理的不断改革,预算外资金的范围在不断缩小,根据全国人大有关要求,2011年将努力实现预算外资金全部纳入预算管理。”因此,预算外资金投入办公信息化也难以保证持续可行。如何解决我国基层政府信息化的资金投入,成为目前基层政府信息化的重要问题。
2.4 欠缺信息管理机构与技术人才
办公自动化是个非常复杂的系统工程,缺乏信息化管理机构必然导致信息化目的不明确、计划与设计方案不周全以及预算不合理,导致项目半途而废或是难以满足工作需求等。调研中发现,政府部门内部缺乏专门的信息化管理机构,其信息化工作多由办公室兼管,没有专职人员负责,更缺乏长期或短期的信息化建设规划。其现状就是“头痛医头,脚痛医脚”,使得本身不足的经费就更加难以应对信息化发展需要。也有些基层部门设有信息科或信息中心,却由于编制限制而人手不足,只能做些基本性维护。
由于缺乏信息化管理部门,办公自动化系统的开发与软件研制得不到很好的规划与可信赖的it合作对象,部门内办公自动化系统应用性较差,其功能与用户界面的友好性都与实际需求存在较大差距。在这种高成本低水平的投入下,带来的不是工作效率的提高,而是增加了管理成本与负担,更加阻碍了其推行。
信息化建设不仅要较多的硬件与软件的持续投入,还需要高层次专业技术人员参与。被调查对象反映:单位有机房,有服务器,内外网都建起来,却没有专门技术人才对系统进行日常维护。其结果是软件系统经常出毛病,操作人员无法解决;有的部门网络维护人员身兼数职没有时间维护系统,大小问题都需要找电信找it公司,不仅费用高而且不能及时解决问题。
3 推进基层部门办公信息化的建议
政府部门内部的办公信息化是我国信息化建设的基础和工作重点,是我国电子政务工程的支撑点。为尽早解决困扰基层政府部门内办公信息化施行的顽疾,提出以下建议以有利于基层政府部门办公信息化的推进。
3.1 国家需制定政府部门内办公信息化施行条例
国家出台政府内办公信息化的施行条例,可有效地扭转部门内办公信息化建设的自流或半自流状态。《中华人民共和国电子政务法》专家建议稿从宏观政策上规范了我国国家机关、事业单位和团体组织的电子,其第11条对地方各级人民政府电子政务发展规划提出了要求,第50条对地方政府的电子的运维资金具有一定的财政保障作用。为保障电子政务法的实施,国家还应通过相关条例,明确地方政府办公信息化建设的长远目标和近期工作目标,并针对我国各地区发展不均的现实,按地区提出实施的时限。为激励基层部门领导实施办公信息化的积极性,条例应将政府机关办公自动化建设作为考核基层工作绩效的指标之一,统一要求与强行推进。条例还应当建议我国工业和信息化部联合各大oa厂商制定政府机关办公自动化的统一标准,以便政务信息可以在各级政府的自动化平台上无障碍的流转。
3.2 制定科学合理的信息化项目资金投入制度
信息化项目具有投入大与周期长的特点,基层政府部门的资金来源比较单一,财力雄厚的不多。只有通过科学合理的信息化项目的资金投入制度,才能使有限资金发挥应有的作用,也才便于地方政府广泛吸纳社会资金,用于本地基层政府部门的信息化项目。
3.2.1 地方政府应采取多种方式,保障信息化项目的经费投入划清政府部门信息化项目的类型,优先投资当地非市场化运作的信息化项目;开辟各种资金渠道,全面支持其他类型的信息化项目。
・地方财政应优先保障基层部门非市场化运作的信息化项目。对基层政府部门非市场化运作的信息化项目或社会效益好而暂无社会资金投入的信息化项目,地方政府应发挥地方财政的主渠道作用,安排资金专门支持并将其纳入正常的年度预算。应建立相关制度,确保地方政府财政向这类信息化项目倾斜,保障这类项目的信息化建设和运行维护经费到位。
・发挥政府垂直管理系统内的帮扶作用。政府垂直管理部门具有非行政区划性、垂直性与相对独立性,基层部门应积极争取上级主管部门在信息化建设资金投入上的支持,主管部门应考虑地域差异,统一协调、统筹安排贫困地区的下级机关办公信息化建设的资金投入,使本垂直管理系统内的各部门信息化建设均衡发展。
・与it企业合作,强化办公信息化基础设施建设。办公信息化初期的基础设施建设投资较高,大多地方政府的财力是有限的。地方政府可与资金雄厚、信誉好的it部门合作,采用先投资后结算的方式吸纳民间资本,投入当地政府部门的信息化建设,使当地政府部门的信息化基础设施建设首先顺利推进。这不仅减轻了地方政府的财政负担,为当地政府部门办公自动化铺设道路,还有利于参与该投资与建设项目的it企业的发展。
・广泛接受社会投资。根据深化投资体制改革和金融体制改革的要求,加快研究制定信息化的投融资政策,积极引导非国有资本参与信息化建设。具有商业并可对社会开放的业务系统,有可能吸引民营企业和外商资金,可采用市场化运作方式,吸纳社会资金投向业务系统的建设与运维。同时加快这类政务信息的增值性开发,将获得的利润用于公益类的办公系统建设,将信息化建设导入良性循环。为降低社会资金引入政府信息化建设中的风险(如安全问题、产权问题等),建议我国电子政务法应当加以规范。
3.2.2 信息化项目的投资应建设与运维并重 《中华人民共和国电子政务法》专家建议稿在多处考虑到电子政务运维资金,如要求年度报告必须包括电子政务运行维护资金使用的说明(第19条),电子政务运行维护资金应当在部门预算中单独列出并由各级财政予以保障(第50条),对不为电子政务项目提供运行维护资金保障的主管部门人员依法给予行政处分(第55条)等。为保障政府信息化项目进行中,运维经费预算的合理与科学,有利于保障与强化信息固定资产发挥有效作用,笔者建议:①在信息化项目建设之初,就必须将其投资预算与运维预算相关联。对拟支持的政府信息化建设项目,其投资预算应由建设费用与运维费用两部分构成,运维费用应占信息化建设项目总投资的
一定比例,并均应列入该项目的投资预算中。②制定运维经费测算办法。制定运维经费测算办法,便于依据拟建设项目的特点,划定运行维护范围的内容、制定运行维护费用测算标准,使运维预算有规可行。运行维护经费的测算,在我国还是一个较新的课题,但在实践中已经有了可参考的实例,如我国以“金审工程”为试点,近两年颁布了《金审工程运行经费管理办法》、《电子政务运行维护费用预算管理系统》等,为我国电子政务运行维护经费的开支范围、控制标准以及预算编制的技术实现等作出了贡献。2009年5月,中华人民共和国水利部颁布的《水利信息系统运行维护定额标准(试行)》,按照水利信息系统运行维护定额制定的基本思路和主要内容,确定了水利信息系统运行维护经费的测算。
3.3 创建技术人员引进与提拔机制
政府部门的信息化系统宜采用外包的方式进行开发,大型的维护也可以委外实施,但这并不说明政府部门内不需技术人员。政府部门内的技术人员是迅速解决系统中的问题并与运维外包商沟通的。
调研中有人建议,通过改革公务员的考试制度,引进技术人才,提高技术人员待遇留下人才,使他们能够安心政府信息化的基础建设。
本年年初,深圳市政府出台的《深圳市行政机关公务员分类管理改革实施方案》改革了公务员的选拔晋升,在公务员中设立专业技术类管理岗位,使专业技术类公务员与原有行政级别脱钩,职务晋升与专业技术条件挂钩,同时考虑个人年工积累和工作业绩,有效地解决了我国基层政府内技术人员的引进与留住的问题。该制度若在全国推行,地方政府可顺利地招收一批熟悉政府部门日常业务流程,又精通技术的技术人员。这类技术人员集中录用后,可交由地方政府信息主管部门统一负责其人事管理并分派到各政府部门,负责该部门系统的日常维护与改进。日后,这些技术人员可“凭技术说话、凭本事升官”,有利于激发他们的工作积极性,为基层部门办公信息化系统的稳定运行与发挥作用奠定了基础。
参考文献:
[1]张掖市信息中心,全国领先:青海建成电子政务内网网络平台[2009-10-10]
[2]齐河政府网,齐河县政府电子公文传输系统建设实施方案[2009-12-20]
[3]陈雷,明确目标、注重实效,全面提升水利信息化水平[2009-04-18]
[4]国家财政部预算司,预算外资金的历史沿革,[2010-03-25]
[5]电子政务法研究课题组,中华人民共和国电子政务法(专家建议稿),电子政务,2009(7):16-24
[6]徐峰,韩国政府推进信息化的四点经验中国计算机报,[2009-11-30]
[7]冯家勋如何解决落后地区电子政务建设的资金问题,信息化建设,[2010-03-25]
[8]中办国办印发《2006-2020年国家信息化发展战略》[2010-08-25]
运维管理办法篇5
一、基层人民法院信息化网络系统的软硬件建设
信息化网络系统的硬件主要包括：计算机中心机房、空调设备、ups不间断电源、通信线路、综合布线、服务器、交换机、接线器、网卡、工作站、打印机。软件主要包括操作系统和应用软件以及各种管理制度。
笔者所在的基层法院面积约6000平方米，6个审判法庭，40个办公室，采用星型拓朴的快速以太网布线结构，布设数据点107个，语音点（适当时可轮换为数据点）49个，电视点20个，摄像点25个，使用10m/100m自适应以太网卡与计算机中心机房的100m以太网交换机相连。计算机中心机房配备浪潮英信服务器1台，ups2000w不间断电源（具备智能化功能，无人值守）。开设工作站44个，使用microsoftwindowsxpprofessional操作系统和office2000；服务器使用windows2000ssave和四川迈维公司开发的《法院管理信息系统》。与之配套的相关内部规定有《办公自动化管理实施办法》、《案件流程管理办法》。
对此可归结为二个基本，即硬件设施基本合理，系统功能基本完善。
笔者认为，法院信息化网络系统建设应从高起点入手，第一要具有一定的先进性，至少在十年之内不落后；第二要具有易扩展性，增加任何设备无需更改网线路结构；第三要具有经济实用性。首先建立法院同部局域网，实现院内办公自动化，其次实现人民法庭与院内局域网连接，第三实现与中级法院的广域网连接。
笔者所在法院的信息化网络系统采用星型拓朴的快速以太网布线结构，具有速度快，数据传输速度最大可达到100mbps，网络连接可靠性高，单个工作站出现故障不会影响到整个网络；具有极强的可扩展性，可任意增加或减少工作站。电缆使用经济实惠的非屏蔽双绞线（最大带宽可达155mbps），连接可靠，易于安装；交换机使用联想集团生产的全双工操作24口以太网交换机。整个网络设施和布局具有很高的先进性，至少在十五年内也不落后，但为什么还要说硬件设施基本合理呢，关键原因在于服务器和工作站的配置。
服务器是局域网络中的核心设备，必须具备足够的内存和高容量的硬盘以及高速运算的中央处理器，确保服务器在工作时不因数据拥挤而死机，每天产生的大量数据有足够的空间存放。笔者所在法院配备的服务器内存为1024m，处理器为2.4g，硬盘容量为80g（分为四个区），目前配置来讲，是比较先进的，但随着信息化建设发展的强劲势头，各种档案资料实现电子化，音、视频文件数据日趋增长，这种配置只能满足二至三年的需要。
工作站是指网络中相对独立的办公用微型计算机。笔者所在法院配备的是赛扬处理器1.7g，128m内存，30g的硬盘。这种配置能满足三年内的需要。当今的时代是信息的时代，各种信息扑面而来，都需要经过计算机的处理才能显现其实质内容。目前工作站的配置处理基本的办公审判信息是没有多大问题的，但随着互联网、党政网的接入以及内部网站的开通，上级法院广域网的连接，低配置的计算机处理信息的能力就相对欠缺，处理速度相当慢。
硬件只是一个躯体，软件才是神经和血液。因此，正确选择软件是建设信息化网络系统的重中之中。笔者所在法院服务器使用windows2000ssave操作系统和四川迈维公司《法院信息管理系统》以及office2000，工作站使用windowsxpprofessional。这些软件除《法院管理信息系统》外，均是微软公司在全世界的知名产品，笔者不再多说。对于《法院管理信息系统》，整个系统功能是比较完善的，诉讼信息系统、公文管理系统、政工管理系统、法警管理系统等功能较为完备，但缺少书记员管理系统和固定资产管理系统，特别是缺少书记员记录系统，内勤系统也不完善。由于各个法院内部管理千差万别，只有与软件开发公司紧密合作，结合法院具体的管理情况，加强和完善系统功能。
建设法院信息化网络系统，关键在于有一个严格的约束机制，否则，一个再好地网络，也得不到充分的应用。这是笔者要探讨的第二个问题。
作为基层法院网络系统建设来讲，要着眼长远，高投入，有重点，既保证网络系统具有一定的先进性，也要保证经济实用性和扩展性。笔者认为，法院网络系统建设重点在于计算机中心机房的配置，要保证计算机中心机房的建设在五至十年内不落后，实现无人值守。网络结构及材料的选择上要经济实用和易于维护，确保数据传输的速度。工作站的配置要立足于五年内不落后。
1、服务器的选择：内存至少为512m，奔腾ⅳ2.4g以上处理器，单硬盘80g以上，具有热插拨功能，主板支持多处理器且易于功能扩展和硬件升级，支持多硬盘，具有故障诊断能力和双机备份或镜像备份功能。2、ups电源的选择：由于服务器是整个网络的中枢，对电源要求高，电源不稳定或突然断电，都可能给网络带来意想不到的灾难，因此作为服务器用的ups电源应具备智能化功能，能随时向服务器提供电力状况，并以定时开关机，当市电突然中断时，ups自动转换为后备电源供电，当市电来电后，自动转换为市电供电。当后备电源电力不足时，通知服务器准备关机，并自动将所有数据存盘，然后执行正常关机程序，关掉服务器，这一系列操作即使无人值守的情况下也能完成，以保证网络系统的安全。3、网络结构及材料的选择：网络结构多种多样，有不同的优缺点，选用什么样的网络结构，对网络的速度、可靠性和可扩展性起很大的决定作用。笔者建议基层法院的网络结构使用星形拓朴结构的快速以太网，它具有速度快，数据传输速度最大可达100mbps，网络连接可靠性高，单个工作站出现故障不会影响到整个网络；具有极强的可扩展性，可任意增加或减少工作站。电缆使用经济实惠的非屏蔽双绞线（最大带宽可达155mbps），连接可靠，易于安装；交换机使用全双工操作24口以太网交换机。网卡可不购置，目前生产的微型计算机均配有网卡。常用的网络协议有ip/sp和tcp/ip两种，建议选用tcp/ip协议，该协议有较强的连接性，可连接所有类型的计算机和服务器；
4、工作站及打印机选择：工作站的配置尽可能在五年之内不需更换。因当今年计算机更新换代的速度相当快，在配置工作站时尽可能地配置市场上高档微机，以保证在近五年内不更换。可选择内存为256m，处理器为奔腾2.4g，40g以上的多媒体电脑。目前市价约在每台在5000元左右。打印机可选择1-2台高档激光打印机，以保证集中打印的要求。目前打印机市场价约在5000元左右。
5、操作系统宜选择windows2000或windowsxp，该系统具有较好的安全性和操作性，且易于维护。文字处理系统选择office2000较为合适。法院办公自动化管理系统应选择具备案件管理功能、多媒体管理功能、能与最高人民法院司法统计软件实现无缝连接、办公信息管理功能、领导决策功能、法律法规查询功能等，且操作方便，稳定可靠的法院管理软件。目前市场上该类软件名目繁多，且功能不一。如青岛东软电脑技术公司开发的《法院综合信息管理系统》、河海大学开发的《法院综合业务信息管理系统》、南京思路电子有限公司开发的《亚豪法院综合业务系统》、四川迈维公司开发的《法院管理信息系统》等均较好地解决了法院管理所需的各项功能。四川迈维公司开发的《法院管理信息系统》要求服务器配置较低，易于维护，具有较高的先进性和较强的稳定性，界面友好，操作方便，售后服务好，可考虑作为管理软件的首选。操作系统和文字处理系统在微机出厂时已配置好，可不再单购置。法院管理软件目前市场价约在10万左右。如建设40个工作站的网络系统，需46万元左右。
二、法院信息化网络系统的应用
建立法院信息化网络系统，目的是利用计算机网络实现办公自动化，管理自动化，通讯自动化，其中最主要的是应用办公自动化。一个完整的办公自动公系统包括信息的生成和输入，信息的加工和处理，信息的存诸和检索，信息的复制，信息的安全管理等，其作用就是提高办公效率和办公质量，改善办公条件，减轻劳动强度，实现管理和决策和科学化，防止和减少人为的差错和失误。
笔者所在法院信息化网络建成投入运行后，大多数法官不适应现代化办公，总是说“什么现代化办公？还不如手工”，“什么提高工作效率，打一个材料，还不如手写的速度快”等等，这些都说明我们的法官思想陈旧，满足于现状，对现代化的办公设备不熟悉，对高科技知识更是知之甚少，为此，笔者认为，作为一名现代法官，必须掌握信息化网络系统的必备知识和操作技能，必须改变观念，改变传统的操作方式，掌握电脑的基本操作，掌握操作系统的使用和电子表格的应用，必须熟悉一种输入法，熟练操作法院管理系统软件，具备网络一般安全意识，才能适应现代化办公的需要。笔者所在法院根据网络运行现状，制定了《办公自动化管理实施办法》，严格按制度来规范管理，对于不按规定来办公或在规定期限内没有达到最低要求的，全部进行待岗培训，合格后再行上岗。这一制度的实行，掀起了法官们学习网络、使用网络的新高潮。随即又制定出《案件流程管理办法》来规范案件审判管理。凡是网络上没有结案而实际已经结案的，均不认为是结案，只有网络上结了案，才能真正算一件案件已审（执）结，审限以网络上数据为准。这一制度的施行，提高了审判效率，实现了司法统计工作网络上自动生成，从网络组建到实现无纸化办公，只有短短四个月时间，证明了法院信息化建设是将来法院工作的发展方向，具有强大的生命力和发展力。但是在应用信息化网络系统中存在的问题也不容忽视。
（一）干警应用网络积极性不高，制度落实不力。信息化网络建成初期，由于人们对现代高科技的事物认识不够，加之人的惰性，要放弃传统的手工作业是很难的，实施《办公自动管理实施办法》，有力的促进了信息化建设的发展，但是，随着信息化建设的不断深入，有些人只满足于一分钟能输入几个字，满足于一些简单的操作；更有一些年纪稍大一点的人，说什么“人老了，搞不懂高科技的东西”“人老了，眼睛不行了，看不清显示屏上的字”；有一些人不利用计算机进行办公，只用来玩什么游戏；有些人不利用计算机网络进行办公，只用来上互联网；有一些人上了一天班，连计算机也没有打开过一次；有一些人在录入扫描图片时，不管扫描是否清晰，是否整洁、美观等等这一系列现象，均表现了现代化办公缺少热情和积极性。《办公自动管理实施办法》规定“全院干警应在本办法施行之日起，所有文字材料由自己打印。其中，书记员达到每分钟60--120字”“审判（执行）人员、书记员以及各类保障人员应当会使用与本职业务相关的应用软件，同时掌握一种汉字输入法”“在规定时间内未达到汉字录入速度或在网络知识考核中不合格者，待岗培训，直到考核合格”等等，但这一制度根本没有得好很好的落实。《案件流程管理办法》对每一案件各个节点的时限规定得相当细，但没有得到严格落实，甚至一些案件已经开始亮起了红灯（审限将到），也没有一个负责部门（人）发过一催办督办通知等等，这些现象表明，信息化建设作为“一把手”工程，必须从领导自身做起，必须亲自抓落实，制定出的有效的管理办法，就要严格落实，不能流于形式。
（二）系统功能开发利用不够，措施不到位。在《法院管理信息系统》中，有院长决策支持、诉讼信息管理、办公信息管理、安全管理、法警管理、政工管理、后勤管理和公用信息管理等八个子系统，几乎概括了法院工作中的方方面面，但笔者所在法院只利用了其中的院长决策支持、诉讼信息管理、安全管理以及政工管理的部分功能，这对于一个完整的系统功能来说，是一极大的资源浪费。在院长决策支持中，院长阅卷利用率还可以，但是存在只阅卷不督促的现象，如在阅卷中发现有的案件临近审限或已超审限，则人督促有关部门尽快办案或要其作出情况说明；公文管理审签不及时，没有按《办公自动化管理实施办法》和《案件流程管理办法》中的规定审签时限办理；在诉讼费减免缓院长审批中，几乎没有利用。在诉讼信息管理系统中，立案工作、案件审判、数据转移和上报（司法统计）、档案管理等功能利用较好，但仍存在信息录入不入，不准确的现象；工作根本就没有利版权所有用其应有的功能；工作是法院工作的一重要组成部分，及时把有关信息录入，以便院领导及时掌握和处理。在档案管理中，文书档案扫录入还不开发出来。安全管理系统应用较好，主要是用于应用系统的管理维护。法警管理系统没有利用，该系统中的法警押解、值庭管理，派车登记，车辆维修及油耗管理，驾驶员情况，委托送达登记，法警被装领取，法官被装领取等功能都是相当完善的，利用该系统，及时录入信息，对于院领导加强法院管理具有相当大的作用。但该系统中的法警被装领取，法官被装领取功能还未开发出来。政工管理系统中干部考核管理具有相当完备的功能，把法官、书记官、法警的考核、廉政、违纪、公益活动、争先创优、业务培训、干警履历表等均以数据来显示，对于加强干部人事管理，实行业绩数字化具有非常好的作用，但一直未能充分地应用；人员管理功能系统中的人员信息登记、部门管理、人员调动、退休人员管理、干警表彰培训、申请入党人员、法官等级评定等功能只应用了很少一部分，如能充分利用该功能，院领导不出办公室，就可了解全院干警的基本情况。后勤管理系统功能中固定资产管理、计算机维修登记、办公室物资管理、装备管理（枪支弹药、车辆、被装）等功能完善但未进行利用。对于一个完善的系统，不进行充分利用，法院的办公自动化、无纸化只是形式上的，而实质上许多地方仍有手工操作的现象，特别是对于车辆管理，院领导要本就不知道每日车辆的动向，有时出现车辆全部已派出，但院领导还要安排车辆的被动局面，因此笔者认为，对于已经完善的功能，必须按照《办公自动化管理实施办法》和《案件流程管理办法》的相关规定进行，并严格检查落实，对于系统功能还未开发出来的，及时与软件开发公司联系，完善功能，尽早投入运用。之所以造成系统功能不能充分利用的原因，就是制度落实措施不力。
（三）信息录入不及时，司法统计不准确。实施司法统计工作，对及时、准确和全面掌握审判工作进展情况，提高司法决策的科学性和预见性，具有十分重要的意义。信息化网络系统建成投入使用后，司法统计工作从网上自动生成，是一件很单位的事情，但从运行的情况来看，还存在相当大的差距，主要反映在：一是司法统计指标要求通过计算机录入案件信息，但一些审判业务部门仍然使用传统的手工填报司法统计的方法填报有关数据，导致手工数据与局域网上自动生成的数据往往不一致，影响了司法统计数据的真实性和及时性；二是由于各业务庭很大程度上依赖手工数据，没有及时将案件有关信息及时同步录入，导致案件信息不完整，收结案情况得不到完全、客观、准确的反映；三是个别庭室为目标考核方便，人为调整结案数据，早报或晚报结案，导致系统生成的数据与手工上报数据存在很大出入；四是在结案时间和结案标准上不统一，存在漏洞；五是案件流程管理工作流于形式，对全院案件审判动态缺少有效的监督，有很多案件中的收案信息表、审判流程时间管理信息表、结案卡片填写均不完整，或多或少地存在问题，导致司法统计结果与现实的情况存在相当大的出入。笔者认为，要保证司法统计工作在网络上自动生成的准确性，一是彻底废除手工填报数据，各部门收结案情况，一律以网上自动生成的数据为准。二是明确责任人。每一案从立案到审判（执行）的每一环节，均要明确责任人，保障数据和信息录入顺畅，并对信息录入是否及时、完整和准确负全部责任。三是严格结案标准，及时录入各类信息。四是规范案件案由的确定工作。严格按照最高法院有关规定、确定案由，确保司法统计数据和电子档案的准确性和真实性。五是理顺职责，加强协调。司法统计工作涉及到案件流程、信息流转和网络技术等方方面面的相互配合，只有各部门各司其责，紧密配合，才能保障司法统计工作的正常运行。六是做好监督检查。有关责任部门要加强对司法统计工作的进展情况的监督和检查指导，及时和主动了解运行中存在的问题，及时解决。七是纳入目标管理。
三、法院信息化网络系统的管理维护
人民法院信息化网络系统的硬件、软件和网络设备并不能为法院工作做出直接贡献，只有通过从简单到复杂的应用逐步升级的过程，进而扩展到整个系统的管理，才能保证信息网络系统对法院工作的支持和促进。在这一过程中，运行维护管理已成为应用成败的关键因素之一。信息化网络系统的运行维护管理主要内容：一是系统运行管理。指对整个信息网络系统支撑环境的管理和维护，包括运行环境、网络系统、主机系统、数据库系统等的配置、运行维护、故障检测、升级、恢复等。二是信息管理。指各类应用中产生、处理和使用的数据信息、语音信息、图像信息、视频系统和管理及维护。三是系统安全管理。指系统设备物理安全、网络系统安全和信息安全等。四是应用系统运行管理及维护。应用系统的管理维护是法院信息化网络系统运行维护管理的关键内容，要求管理人员既要熟悉各类业务，又要熟悉相应的应用系统的使用及维护，起到系统应用单位和系统开发单位直接的纽带作用。
运维管理办法篇6
一、基层人民法院信息化网络系统的软硬件建设
信息化网络系统的硬件主要包括：计算机中心机房、空调设备、ups不间断电源、通信线路、综合布线、服务器、交换机、接线器、网卡、工作站、打印机。软件主要包括操作系统和应用软件以及各种管理制度。
笔者所在的基层法院面积约6000平方米，6个审判法庭，40个办公室，采用星型拓朴的快速以太网布线结构，布设数据点107个，语音点（适当时可轮换为数据点）49个，电视点20个，摄像点25个，使用10m/100m自适应以太网卡与计算机中心机房的100m以太网交换机相连。计算机中心机房配备浪潮英信服务器1台，ups2000w不间断电源（具备智能化功能，无人值守）。开设工作站44个，使用microsoftwindowsxpprofessional操作系统和office2000；服务器使用windows2000ssave和四川迈维公司开发的《法院管理信息系统》。与之配套的相关内部规定有《办公自动化管理实施办法》、《案件流程管理办法》。
对此可归结为二个基本，即硬件设施基本合理，系统功能基本完善。
笔者认为，法院信息化网络系统建设应从高起点入手，第一要具有一定的先进性，至少在十年之内不落后；第二要具有易扩展性，增加任何设备无需更改网线路结构；第三要具有经济实用性。首先建立法院同部局域网，实现院内办公自动化，其次实现人民法庭与院内局域网连接，第三实现与中级法院的广域网连接。
笔者所在法院的信息化网络系统采用星型拓朴的快速以太网布线结构，具有速度快，数据传输速度最大可达到100mbps，网络连接可靠性高，单个工作站出现故障不会影响到整个网络；具有极强的可扩展性，可任意增加或减少工作站。电缆使用经济实惠的非屏蔽双绞线（最大带宽可达155mbps），连接可靠，易于安装；交换机使用联想集团生产的全双工操作24口以太网交换机。整个网络设施和布局具有很高的先进性，至少在十五年内也不落后，但为什么还要说硬件设施基本合理呢，关键原因在于服务器和工作站的配置。
服务器是局域网络中的核心设备，必须具备足够的内存和高容量的硬盘以及高速运算的中央处理器，确保服务器在工作时不因数据拥挤而死机，每天产生的大量数据有足够的空间存放。笔者所在法院配备的服务器内存为1024m，处理器为2.4g，硬盘容量为80g（分为四个区），目前配置来讲，是比较先进的，但随着信息化建设发展的强劲势头，各种档案资料实现电子化，音、视频文件数据日趋增长，这种配置只能满足二至三年的需要。
工作站是指网络中相对独立的办公用微型计算机。笔者所在法院配备的是赛扬处理器1.7g，128m内存，30g的硬盘。这种配置能满足三年内的需要。当今的时代是信息的时代，各种信息扑面而来，都需要经过计算机的处理才能显现其实质内容。目前工作站的配置处理基本的办公审判信息是没有多大问题的，但随着互联网、党政网的接入以及内部网站的开通，上级法院广域网的连接，低配置的计算机处理信息的能力就相对欠缺，处理速度相当慢。
硬件只是一个躯体，软件才是神经和血液。因此，正确选择软件是建设信息化网络系统的重中之中。笔者所在法院服务器使用windows2000ssave操作系统和四川迈维公司《法院信息管理系统》以及office2000，工作站使用windowsxpprofessional。这些软件除《法院管理信息系统》外，均是微软公司在全世界的知名产品，笔者不再多说。对于《法院管理信息系统》，整个系统功能是比较完善的，诉讼信息系统、公文管理系统、政工管理系统、法警管理系统等功能较为完备，但缺少书记员管理系统和固定资产管理系统，特别是缺少书记员记录系统，内勤系统也不完善。由于各个法院内部管理千差万别，只有与软件开发公司紧密合作，结合法院具体的管理情况，加强和完善系统功能。
建设法院信息化网络系统，关键在于有一个严格的约束机制，否则，一个再好地网络，也得不到充分的应用。这是笔者要探讨的第二个问题。
作为基层法院网络系统建设来讲，要着眼长远，高投入，有重点，既保证网络系统具有一定的先进性，也要保证经济实用性和扩展性。笔者认为，法院网络系统建设重点在于计算机中心机房的配置，要保证计算机中心机房的建设在五至十年内不落后，实现无人值守。网络结构及材料的选择上要经济实用和易于维护，确保数据传输的速度。工作站的配置要立足于五年内不落后。
1、服务器的选择：内存至少为512m，奔腾ⅳ2.4g以上处理器，单硬盘80g以上，具有热插拨功能，主板支持多处理器且易于功能扩展和硬件升级，支持多硬盘，具有故障诊断能力和双机备份或镜像备份功能。2、ups电源的选择：由于服务器是整个网络的中枢，对电源要求高，电源不稳定或突然断电，都可能给网络带来意想不到的灾难，因此作为服务器用的ups电源应具备智能化功能，能随时向服务器提供电力状况，并以定时开关机，当市电突然中断时，ups自动转换为后备电源供电，当市电来电后，自动转换为市电供电。当后备电源电力不足时，通知服务器准备关机，并自动将所有数据存盘，然后执行正常关机程序，关掉服务器，这一系列操作即使无人值守的情况下也能完成，以保证网络系统的安全。3、网络结构及材料的选择：网络结构多种多样，有不同的优缺点，选用什么样的网络结构，对网络的速度、可靠性和可扩展性起很大的决定作用。笔者建议基层法院的网络结构使用星形拓朴结构的快速以太网，它具有速度快，数据传输速度最大可达100mbps，网络连接可靠性高，单个工作站出现故障不会影响到整个网络；具有极强的可扩展性，可任意增加或减少工作站。电缆使用经济实惠的非屏蔽双绞线（最大带宽可达155mbps），连接可靠，易于安装；交换机使用全双工操作24口以太网交换机。网卡可不购置，目前生产的微型计算机均配有网卡。常用的网络协议有ip/sp和tcp/ip两种，建议选用tcp/ip协议，该协议有较强的连接性，可连接所有类型的计算机和服务器；
4、工作站及打印机选择：工作站的配置尽可能在五年之内不需更换。因当今年计算机更新换代的速度相当快，在配置工作站时尽可能地配置市场上高档微机，以保证在近五年内不更换。可选择内存为256m，处理器为奔腾2.4g，40g以上的多媒体电脑。目前市价约在每台在5000元左右。打印机可选择1-2台高档激光打印机，以保证集中打印的要求。目前打印机市场价约在5000元左右。
5、操作系统宜选择windows2000或windowsxp，该系统具有较好的安全性和操作性，且易于维护。文字处理系统选择office2000较为合适。法院办公自动化管理系统应选择具备案件管理功能、多媒体管理功能、能与最高人民法院司法统计软件实现无缝连接、办公信息管理功能、领导决策功能、法律法规查询功能等，且操作方便，稳定可靠的法院管理软件。目前市场上该类软件名目繁多，且功能不一。如青岛东软电脑技术公司开发的《法院综合信息管理系统》、河海大学开发的《法院综合业务信息管理系统》、南京思路电子有限公司开发的《亚豪法院综合业务系统》、四川迈维公司开发的《法院管理信息系统》等均较好地解决了法院管理所需的各项功能。四川迈维公司开发的《法院管理信息系统》要求服务器配置较低，易于维护，具有较高的先进性和较强的稳定性，界面友好，操作方便，售后服务好，可考虑作为管理软件的首选。操作系统和文字处理系统在微机出厂时已配置好，可不再单购置。法院管理软件目前市场价约在10万左右。如建设40个工作站的网络系统，需46万元左右。
二、法院信息化网络系统的应用
建立法院信息化网络系统，目的是利用计算机网络实现办公自动化，管理自动化，通讯自动化，其中最主要的是应用办公自动化。一个完整的办公自动公系统包括信息的生成和输入，信息的加工和处理，信息的存诸和检索，信息的复制，信息的安全管理等，其作用就是提高办公效率和办公质量，改善办公条件，减轻劳动强度，实现管理和决策和科学化，防止和减少人为的差错和失误。
笔者所在法院信息化网络建成投入运行后，大多数法官不适应现代化办公，总是说“什么现代化办公？还不如手工”，“什么提高工作效率，打一个材料，还不如手写的速度快”等等，这些都说明我们的法官思想陈旧，满足于现状，对现代化的办公设备不熟悉，对高科技知识更是知之甚少，为此，笔者认为，作为一名现代法官，必须掌握信息化网络系统的必备知识和操作技能，必须改变观念，改变传统的操作方式，掌握电脑的基本操作，掌握操作系统的使用和电子表格的应用，必须熟悉一种输入法，熟练操作法院管理系统软件，具备网络一般安全意识，才能适应现代化办公的需要。笔者所在法院根据网络运行现状，制定了《办公自动化管理实施办法》，严格按制度来规范管理，对于不按规定来办公或在规定期限内没有达到最低要求的，全部进行待岗培训，合格后再行上岗。这一制度的实行，掀起了法官们学习网络、使用网络的新高潮。随即又制定出《案件流程管理办法》来规范案件审判管理。凡是网络上没有结案而实际已经结案的，均不认为是结案，只有网络上结了案，才能真正算一件案件已审（执）结，审限以网络上数据为准。这一制度的施行，提高了审判效率，实现了司法统计工作网络上自动生成，从网络组建到实现无纸化办公，只有短短四个月时间，证明了法院信息化建设是将来法院工作的发展方向，具有强大的生命力和发展力。但是在应用信息化网络系统中存在的问题也不容忽视。
（一）干警应用网络积极性不高，制度落实不力。信息化网络建成初期，由于人们对现代高科技的事物认识不够，加之人的惰性，要放弃传统的手工作业是很难的，实施《办公自动管理实施办法》，有力的促进了信息化建设的发展，但是，随着信息化建设的不断深入，有些人只满足于一分钟能输入几个字，满足于一些简单的操作；更有一些年纪稍大一点的人，说什么“人老了，搞不懂高科技的东西”“人老了，眼睛不行了，看不清显示屏上的字”；有一些人不利用计算机进行办公，只用来玩什么游戏；有些人不利用计算机网络进行办公，只用来上互联网；有一些人上了一天班，连计算机也没有打开过一次；有一些人在录入扫描图片时，不管扫描是否清晰，是否整洁、美观等等这一系列现象，均表现了现代化办公缺少热情和积极性。《办公自动管理实施办法》规定“全院干警应在本办法施行之日起，所有文字材料由自己打印。其中，书记员达到每分钟60--120字”“审判（执行）人员、书记员以及各类保障人员应当会使用与本职业务相关的应用软件，同时掌握一种汉字输入法”“在规定时间内未达到汉字录入速度或在网络知识考核中不合格者，待岗培训，直到考核合格”等等，但这一制度根本没有得好很好的落实。《案件流程管理办法》对每一案件各个节点的时限规定得相当细，但没有得到严格落实，甚至一些案件已经开始亮起了红灯（审限将到），也没有一个负责部门（人）发过一催办督办通知等等，这些现象表明，信息化建设作为“一把手”工程，必须从领导自身做起，必须亲自抓落实，制定出的有效的管理办法，就要严格落实，不能流于形式。
（二）系统功能开发利用不够，措施不到位。在《法院管理信息系统》中，有院长决策支持、诉讼信息管理、办公信息管理、安全管理、法警管理、政工管理、后勤管理和公用信息管理等八个子系统，几乎概括了法院工作中的方方面面，但笔者所在法院只利用了其中的院长决策支持、诉讼信息管理、安全管理以及政工管理的部分功能，这对于一个完整的系统功能来说，是一极大的资源浪费。在院长决策支持中，院长阅卷利用率还可以，但是存在只阅卷不督促的现象，如在阅卷中发现有的案件临近审限或已超审限，则人督促有关部门尽快办案或要其作出情况说明；公文管理审签不及时，没有按《办公自动化管理实施办法》和《案件流程管理办法》中的规定审签时限办理；在诉讼费减免缓院长审批中，几乎没有利用。在诉讼信息管理系统中，立案工作、案件审判、数据转移和上报（司法统计）、档案管理等功能利用较好，但仍存在信息录入不入，不准确的现象；工作根本就没有利版权所有用其应有的功能；工作是法院工作的一重要组成部分，及时把有关信息录入，以便院领导及时掌握和处理。在档案管理中，文书档案扫录入还不开发出来。安全管理系统应用较好，主要是用于应用系统的管理维护。法警管理系统没有利用，该系统中的法警押解、值庭管理，派车登记，车辆维修及油耗管理，驾驶员情况，委托送达登记，法警被装领取，法官被装领取等功能都是相当完善的，利用该系统，及时录入信息，对于院领导加强法院管理具有相当大的作用。但该系统中的法警被装领取，法官被装领取功能还未开发出来。政工管理系统中干部考核管理具有相当完备的功能，把法官、书记官、法警的考核、廉政、违纪、公益活动、争先创优、业务培训、干警履历表等均以数据来显示，对于加强干部人事管理，实行业绩数字化具有非常好的作用，但一直未能充分地应用；人员管理功能系统中的人员信息登记、部门管理、人员调动、退休人员管理、干警表彰培训、申请入党人员、法官等级评定等功能只应用了很少一部分，如能充分利用该功能，院领导不出办公室，就可了解全院干警的基本情况。后勤管理系统功能中固定资产管理、计算机维修登记、办公室物资管理、装备管理（枪支弹药、车辆、被装）等功能完善但未进行利用。对于一个完善的系统，不进行充分利用，法院的办公自动化、无纸化只是形式上的，而实质上许多地方仍有手工操作的现象，特别是对于车辆管理，院领导要本就不知道每日车辆的动向，有时出现车辆全部已派出，但院领导还要安排车辆的被动局面，因此笔者认为，对于已经完善的功能，必须按照《办公自动化管理实施办法》和《案件流程管理办法》的相关规定进行，并严格检查落实，对于系统功能还未开发出来的，及时与软件开发公司联系，完善功能，尽早投入运用。之所以造成系统功能不能充分利用的原因，就是制度落实措施不力。
（三）信息录入不及时，司法统计不准确。实施司法统计工作，对及时、准确和全面掌握审判工作进展情况，提高司法决策的科学性和预见性，具有十分重要的意义。信息化网络系统建成投入使用后，司法统计工作从网上自动生成，是一件很单位的事情，但从运行的情况来看，还存在相当大的差距，主要反映在：一是司法统计指标要求通过计算机录入案件信息，但一些审判业务部门仍然使用传统的手工填报司法统计的方法填报有关数据，导致手工数据与局域网上自动生成的数据往往不一致，影响了司法统计数据的真实性和及时性；二是由于各业务庭很大程度上依赖手工数据，没有及时将案件有关信息及时同步录入，导致案件信息不完整，收结案情况得不到完全、客观、准确的反映；三是个别庭室为目标考核方便，人为调整结案数据，早报或晚报结案，导致系统生成的数据与手工上报数据存在很大出入；四是在结案时间和结案标准上不统一，存在漏洞；五是案件流程管理工作流于形式，对全院案件审判动态缺少有效的监督，有很多案件中的收案信息表、审判流程时间管理信息表、结案卡片填写均不完整，或多或少地存在问题，导致司法统计结果与现实的情况存在相当大的出入。笔者认为，要保证司法统计工作在网络上自动生成的准确性，一是彻底废除手工填报数据，各部门收结案情况，一律以网上自动生成的数据为准。二是明确责任人。每一案从立案到审判（执行）的每一环节，均要明确责任人，保障数据和信息录入顺畅，并对信息录入是否及时、完整和准确负全部责任。三是严格结案标准，及时录入各类信息。四是规范案件案由的确定工作。严格按照最高法院有关规定、确定案由，确保司法统计数据和电子档案的准确性和真实性。五是理顺职责，加强协调。司法统计工作涉及到案件流程、信息流转和网络技术等方方面面的相互配合，只有各部门各司其责，紧密配合，才能保障司法统计工作的正常运行。六是做好监督检查。有关责任部门要加强对司法统计工作的进展情况的监督和检查指导，及时和主动了解运行中存在的问题，及时解决。七是纳入目标管理。
三、法院信息化网络系统的管理维护
人民法院信息化网络系统的硬件、软件和网络设备并不能为法院工作做出直接贡献，只有通过从简单到复杂的应用逐步升级的过程，进而扩展到整个系统的管理，才能保证信息网络系统对法院工作的支持和促进。在这一过程中，运行维护管理已成为应用成败的关键因素之一。信息化网络系统的运行维护管理主要内容：一是系统运行管理。指对整个信息网络系统支撑环境的管理和维护，包括运行环境、网络系统、主机系统、数据库系统等的配置、运行维护、故障检测、升级、恢复等。二是信息管理。指各类应用中产生、处理和使用的数据信息、语音信息、图像信息、视频系统和管理及维护。三是系统安全管理。指系统设备物理安全、网络系统安全和信息安全等。四是应用系统运行管理及维护。应用系统的管理维护是法院信息化网络系统运行维护管理的关键内容，要求管理人员既要熟悉各类业务，又要熟悉相应的应用系统的使用及维护，起到系统应用单位和系统开发单位直接的纽带作用。
运维管理办法篇7
第一条为规范和加强烟叶生产基础设施管护工作，确保长期发挥效益，根据市烟叶生产基础设施建设指挥部关于加强烟叶生产基础设施管护的相关规定，结合我区实际，特制定本办法。
第二条本办法适用于全区范围内已实施的烟水配套工程（以下简称烟水）、烟田机耕路（以下简称烟路）、烤房、苗棚等烟叶生产基础设施。
第三条烟叶生产基础设施的运行管护，遵循“谁受益、谁管理、有偿使用、财政补贴”的运作模式，形成长效管护机制。
第四条村民委员会、烤烟生产专业化综合服务合作社（以下简称专业合作社）及受益烟农，是烟叶生产基础设施的产权主体，承担管护的直接责任；镇人民政府对辖区内烟叶生产基础设施运行管护承担组织领导责任；区烤烟生产办公室（以下简称区烟办）对全区烟叶生产基础设施和运行管护承担监督管理责任。
第二章管护职责及要求
第五条产权主体属受益农户的小水池（窑）、密集烤房、农机具等，由受益农户自行负责管护。
第六条产权主体属村民委员会（或村民组）、专业合作社的烟水工程、烟路、密集烤房群、育苗设施、农机具等。组织召开村民代表大会或社员代表大会，制定具体的运行管护办法，落实管护措施，明确具体管护人员及其责任和义务，签订各项基础设施管护协议，并报镇烟办备案，建立健全管护制度和村规民约，及时上报因自然灾害等造成损毁的基础设施，逐级申请管护经费，并组织力量进行修复，完善项目维修及运行管护档案。
第七条镇人民政府职责：对辖区内烟叶生产基础设施运行管护承担组织领导责任，督促管护主体落实管护人员，考核兑现日常管护人员资金补贴，筹措资金对损坏的基础设施进行维修，并对维修资金使用情况审核把关。依法打击破坏烟叶生产基础设施的行为。
第八条区烟办职责：代表区人民政府对全区烟叶生产基础设施的运行管护承担监督管理责任。负责全区管护制度的制定，并监督落实到位，定期组织对项目运行管护状况进行检查，对各镇管护工作开展情况进行考核考评，负责管护资金筹措到位，并实行专户管理，建立健全财务制度，及时拨付管护资金，监督管护资金专款专用，不得挪作他用，接受各方监督。
第九条管护人员职责：按协议对所承担的管护设施进行定时巡查、维护、管理和简单维修；行使看护职责，防止人畜损坏，填写管护记录；及时向村民委员会上报自然灾害及其他原因造成的损毁；监督维修人员按时完成设施的修复。
第十条管护要求：烟水配套工程做到“池满、渠畅、管通”，即：水池在水源保证时满水；沟渠畅通无阻；管网通畅无堵塞；标识完好；有水季节确保山塘、水池、提灌站正常供水，水池、灌桩满足蓄水、放水功能，并能做好节水措施。烟路做到“沟通、路平、面净”，即：随时保持边沟通畅无阻；长期保持路面平整、干净、标志完整、备料齐全。
第三章管护基金筹措
第十一条各镇从每年烟叶税收分成中提取3%作为该镇的管护基金，存入专用账户，由镇人民政府根据辖范围内项目的管护和维修情况安排使用。区烟办要对各镇管护基金管理和使用情况定期进行监督检查。
第十二条管护基金补贴范围：（1）、已建烟水、烟路因自然灾害造成损毁设施设备的修复；（2）、管护人员补贴。
第四章管护基金的使用
第十三条管护人员补贴标准及兑现，由各镇根据实际情况自行制定实施办法，并报区烟办备案。
第十四条因自然灾害造成的工程设施损毁，由项目所在地村委会上报镇人民政府，经镇烟办现场核实，制定维修方案和预算，经镇政府分管领导同意后组织维修。
第五章检查考核
运维管理办法篇8
重庆市压缩天然气汽车安全管理办法全文第一章 总则
第一条 为加强压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站安全管理，保障公共安全，根据国务院《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》和《重庆市天然气管理条例》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的压缩天然气汽车改装、维修，气瓶使用，压缩天然气汽车加气站建设与运营以及相关安全监督管理活动，适用本办法。
第三条 压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站安全监督管理工作遵循安全第一、预防为主的原则。
第四条 市天然气汽车推广应用领导小组是压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站行业发展的综合协调机构，负责全市压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站行业发展中的综合协调、指导监督。
市天然气行政主管部门根据天然气管网布局和压缩天然气汽车加气站专项规划，负责压缩天然气汽车加气站定点审批和监督管理工作。区县(自治县)天然气行政主管部门负责压缩天然气汽车加气站日常监督管理工作。
市危险化学品经营管理部门负责压缩天然气汽车加气站危险化学品经营许可。
市质量技术监督部门负责压缩天然气汽车加气站气瓶充装许可，并对压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站的特种设备实施监督管理。区县(自治县)质量技术监督部门负责改装和整车出厂的压缩天然气汽车车用气瓶使用登记，并负责日常监督管理工作。
区县(自治县)道路运输管理机构负责压缩天然气汽车改装、维修行政许可，并负责改装、维修企业日常监督管理工作。市道路运输管理机构要加强对区县(自治县)道路运输管理机构实施压缩天然气汽车改装、维修行政许可与日常监管工作的指导和监督。
公安交通管理部门负责改装后的压缩天然气汽车备案工作。
科技、建设、公安消防、安全生产监督管理、环保等有关行政管理部门根据各自职责，协同做好压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站安全监督管理工作。
第五条 市天然气行政主管部门应当根据城市总体规划，按照确保安全原则，会同市规划、危险化学品经营管理、公安消防、建设等部门编制压缩天然气汽车加气站发展专项规划，报市人民政府批准后实施。
第六条 市人民政府设立压缩天然气汽车安全管理科技专项资金，支持压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站有关安全设备、关键技术研发。
压缩天然气汽车安全管理科技专项资金使用办法由市财政部门会同科技等有关部门另行制定。
第二章 加气站建设与运营安全管理
第七条 压缩天然气汽车加气站建设遵循统一规划、合理布局、油气合建、确保安全的原则。
第八条 申请建设压缩天然气汽车加气站，申请人应当持有关申请材料向市天然气行政主管部门提出定点申请。市天然气行政主管部门应当自受理申请之日起20日内作出是否批准的决定。符合条件的，予以批准，并书面通知申请人;不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。
压缩天然气汽车加气站定点审批条件和程序由市天然气行政主管部门根据有关法律、法规和技术规范另行制定，并按照规范性文件审查登记程序经审查登记后予以公布。
第九条 压缩天然气汽车加气站应当由具备相应资质的设计、施工、安装单位按照国家有关技术标准进行设计、施工、安装，并按照基本建设程序办理有关手续。
第十条 压缩天然气汽车加气站建设项目完成后，应当由市天然气、规划、质量技术监督、公安消防、环保、建设等有关部门按照国家有关规定组织验收，并依法申领《气瓶充装许可证》、《危险化学品经营许可证》。
第十一条 压缩天然气汽车加气站生产经营活动应当符合以下规定：
(一)生产的气体质量符合国家强制性标准;
(二)有健全的安全生产经营规章制度;
(三)有相关安全措施和应急救援预案;
(四)主要负责人、安全生产管理人员、特种设备作业人员按照国家相关规定考核合格;
(五)配备使用符合国家规定的计量器具。
第十二条 压缩天然气汽车所有人或管理人应当按照本市有关规定办理气瓶使用登记，并领取《重庆市车用CnG气瓶使用登记证》;气瓶经定期检验合格的，领取《重庆市车用CnG气瓶检验合格标志》。
压缩天然气汽车加气站不得为无《重庆市车用CnG气瓶使用登记证》、《重庆市车用CnG气瓶检验合格标志》的压缩天然气汽车加气。
第十三条 压缩天然气汽车加气站应当在市天然气行政主管部门规定期限内提出检修安排，经综合平衡后，由市天然气行政主管部门制订全市压缩天然气汽车加气站年度检修计划，并提前30日公布。
第十四条 压缩天然气汽车加气站不得擅自终止生产经营活动。
经原审批机关批准终止生产经营活动的，应当妥善处理有关善后安全事宜，并办理企业注销手续。
压缩天然气汽车加气站需要临时停止生产经营活动6个月以内的，应当报原审批机关备案。
第三章 汽车改装与维修安全管理
第十五条 从事压缩天然气汽车改装、维修活动，申请人应当向所在地区县(自治县)道路运输管理机构提出申请，经所在地区县(自治县)道路运输管理机构审查合格后，依法颁发压缩天然气汽车改装(维修)许可证件。
从事压缩天然气汽车改装、维修活动的许可条件和程序由市道路运输管理机构根据有关法律、法规和技术规范另行制定，并按照规范性文件审查登记程序经审查登记后予以公布。
第十六条 压缩天然气汽车改装、维修实行一证一点制度。
第十七条 压缩天然气汽车改装、维修企业使用的压缩天然气汽车专用装置，其质量应当符合相应的国家、地方或行业标准。
第十八条 压缩天然气汽车改装、维修企业应当按照国家或地方有关标准对改装、维修后的压缩天然气汽车进行检验，检验合格后签发改装、维修竣工合格证。
第十九条 压缩天然气汽车改装、维修企业应当对改装、维修的压缩天然气汽车建立档案，并按一车一档备查。
第二十条 压缩天然气汽车应当按照国家有关规定定期保养。
第二十一条 市质量技术监督部门应当按照国家有关规定对压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站的压力容器、压力管道、有关安全附件、计量器具、气体质量等进行定期检验或校验。
第二十二条 改装后的压缩天然气汽车，其车辆所有人或管理人应当向公安交通管理部门备案。
第二十三条 压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站不得使用未经法定检验机构检验、超期未检验或报废的气瓶。
第二十四条 压缩天然气汽车更换气瓶，其车辆所有人或管理人应当向区县(自治县)质量技术监督部门登记。
第四章 法律责任
第二十五条 违反本办法第八条第一款规定，压缩天然气汽车加气站未经定点审批进行建设的，由市天然气行政主管部门依照《重庆市天然气管理条例》的有关规定处罚。
第二十六条 违反本办法第九条规定，压缩天然气汽车加气站未由具有相应资质的设计、施工、安装单位按照国家有关技术标准进行设计、施工、安装的，不得投入使用，有关行政管理部门不予验收。
第二十七条 违反本办法第十条规定，压缩天然气汽车加气站建设项目未按照国家有关规定组织验收投入使用或未依法取得《气瓶充装许可证》、《危险化学品经营许可证》进行生产经营活动的，由有关行政管理部门依法处理。
第二十八条 违反本办法第十一条第(一)、(五)项规定，压缩天然气汽车加气站生产的气体质量不符合国家强制性标准或未配备使用符合国家规定的计量器具的，由质量技术监督部门依法处理。
违反本办法第十一条第(二)、(三)项规定，压缩天然气汽车加气站不符合有关安全生产经营活动要求的，由天然气行政主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处5000元以上10000元以下罚款。
违反本办法第十一条第(四)项规定，压缩天然气汽车加气站主要负责人、安全生产管理人员、特种设备作业人员未经考核合格上岗作业的，由安全生产监督管理或质量技术监督部门按照职责分工依法处理。
第二十九条 违反本办法第十二条第二款规定，压缩天然气汽车加气站为无《重庆市车用CnG气瓶使用登记证》、《重庆市车用CnG气瓶检验合格标志》的压缩天然气汽车加气的，由质量技术监督部门责令改正，并处10000元以上30000元以下罚款。
第三十条 违反本办法第十四条第一款规定，压缩天然气汽车加气站擅自终止生产经营活动的，由原审批机关责令限期恢复生产经营活动，并处20xx0元以上30000元以下罚款。
违反本办法第十四条第二款规定，压缩天然气汽车加气站经批准终止生产经营活动，但未妥善处理有关善后安全事宜或未办理企业注销手续的，由有关行政管理部门责令限期改正，并依法给予处罚;给他人造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
第三十一条 压缩天然气汽车改装、维修企业有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正;逾期未改正的，处20xx0元以上30000元以下罚款：
(一)未经许可从事压缩天然气汽车改装、维修活动的;
(二)超范围作业的;
(三)未经许可异地设点的;
(四)不签发压缩天然气汽车改装、维修竣工合格证或签发虚假的改装、维修竣工合格证的;
(五)未建立压缩天然气汽车改装、维修档案的。
第三十二条 有下列行为之一的，由质量技术监督部门依法处理：
(一)使用未经法定检验机构检验、超期未检验或报废气瓶的;
(二)更换气瓶未登记的。
第五章 附则
第三十三条 本办法自20xx年7月1日起施行。
压缩天然气汽车的优点1、燃料价格便宜;
2、汽车排气污染小;
3、不积炭及车辆部件损耗小;
4、安全可靠;
5、车辆改装简单;
6、车辆运行平稳。
运维管理办法篇9
加强车辆维护和驾驶员操作规范管理，健全邮政车辆一、二级维护规范，保证车辆维护工作规范统一，提高车辆的完好率；健全车辆驾驶员操作规范，规范“三检”工作，降低车辆的故障率，确保安全运行。为此，今年车辆管理工作要进一步完善、落实车辆管理办法，制定车辆管理规范指导意见，规范统一各级管理部门的车辆管理办法、检查考核办法、成本核算办法等。
目前，各单位的车辆管理、维护、监督检查等工作普遍存在标准不规范、不统一的问题。随着各类业务的不断发展，使用单位车辆配置标准亟需调整，而且在当前邮政车辆的管理和使用中又出现一些影响全网车辆管理工作中的新问题。
二、规范邮政车辆的使用
由于各类业务的不断发展，生产单位采用多种方式来解决邮运车辆的投入不足问题。这些车辆虽然解决了邮政生产的部分困难，但也给邮政车辆的管理带来了新的问题，给邮政企业的信誉带来影响，存在着安全隐患。
为进一步规范邮政车辆的使用，今年各邮政车辆使用单位要规范邮政生产车辆的使用，对用于邮政生产并使用“中国邮政”标志的非本企业车辆应全部理顺车辆的产权关系，清理非邮政企业车辆使用“中国邮政”标志的问题。同时要加强邮政车辆的属地管理，对省际固定邮路进行归口管理。
三、做好邮政车辆的维护工作，确保车辆运行安全
车辆的二级维护是根据车辆规定的运行里程，对车辆进行全面系统的维护，国家和地方对二级维护运行里程和作业规程都有详细的规定，按规定对车辆进行二级维护能有效的保证车辆总成性能的完好可靠，降低车辆故障率，确保车辆运行安全。今年集团公司将加强车辆二级维护制度落实情况的检查，各单位要按《邮政车辆管理办法》的要求，健全车辆二级维护制度，定期下达车辆维护计划，所有生产车辆必须按有关规定进行维护，确保车辆完好。
四、推广邮政车辆管理系统的应用，做好车辆的运行成本核算
通过车辆管理系统，完善车辆静态数据(数量、车型、用途等)的收集，确保所有生产车辆卡片齐全，结合各单位使用系统的情况，逐步深入，达到车辆动态数据的管理。上半年完成全国所有生产车辆静态数据的录入工作，下半年开始根据应用情况，分步进行车辆动态数据的统计录入工作，重点完成部分单位的干线邮路车辆运行情况统计工作，为今后车辆运行的成本核算，提高车辆利用率打好基础，为信息集中、统计分析、统一管理和动态调度在技术手段上做好支撑。
运维管理办法篇10
第一条为保障长垣黄河河务局引黄涵闸远程监控系统安全、高效、稳定运行，根据《“数字黄河”工程建设管理办法》、《黄河下游引黄涵闸远程监控系统管理办法（试行）》等有关规定，结合长垣远程监控系统运行实际，制定本办法。
第二条长垣黄河引黄涵闸远程监控系统的管理运行适用于本办法。
第二章系统管理职责
第三条系统管理分为运行管理和维护管理。运行管理是指系统的日常应用管理；维护管理是指系统故障诊断与排除，软件升级、各类传感器校准和设备更新等。
第四条系统运行管理实行属地管理。长垣黄河河务局水政水资源科、供水处共同负责本级涵闸监控系统的运行管理。
第五条系统设施安全管理与维护、保养，由监控系统设施所在地的科室、涵闸负责。现地站系统有供水处管理，县站由水政水资源科管理。
第六条系统维护管理由黄委信息中心统一安排调度，长垣黄河河务局根据黄委信息中心的总体部署进行系统的升级、软件维护等各项工作。
第七条通信与计算机网络系统按现行的管理体制管理维护。
第八条系统管理经费由财[文章来源于=文秘站=站-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求注：]务科统一管理使用。属于涵闸管理范围内的管理经费从水费成本中列支，其他部分由管理部门向局财务科申报专项，列入部门预算。
第九条系统管理人员应进行系统业务培训，积极参加黄委水调局组织，黄委信息中心承办的各种培训活动。
第三章系统管理规定
第十条系统运行管理人员应持黄委信息中心统一发放的证书上岗。
第十一条水调部门必须在水量调度工作中应用远程监控系统，并做好运行记录。系统建成至验收后的前两年，引水涵闸现地站要逐日做好运行日志记录，运行日志记录每年不少于60天。涵闸远程监控系统现地站自初步验收通过之日起，由涵闸管理单位负责管理，如因管理原因造成设备丢失或损坏的，涵闸管理单位要负责购置和修复。
第十二条系统有关配置不得随意更改，监控计算机和服务器专机专用。严禁在监控计算机上玩游戏、上互联网等与监控工作无关的活动。
第十三条监控设备要保持开机状态，软件要保持正常运行。
第十四条应保持对设备的正常供电，如遇停电应及时启用备用电源或按上级要求采取应急措施。
第十五条加强系统的安全保护，避免危害系统安全情况的发生。
第十六条水政水资源科、供水处每半年应对系统进行一次巡检。每年3月份对系统进行全面检查维护。
第十七条在黄委水调局组织系统联调期间，系统运行管理人员应认真填写“黄河下游引黄涵闸远程监控系统检测表”，并逐级上报至黄委水调局。
第十八条发生重大事项，应按规定详细登记。同时应在两个小时内及时将情况上报至黄委水调局。
第四章奖惩
第十九条系统管理纳入年终目标考核内容。涵闸现地站系统管理纳入涵闸工程管理考核内容。对系统管理中严格遵守规章制度、保证系统正常运行的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十条对有下列行为的部门和个人给予通报批评并取消年终的评先资格：
（一）在系统运行维护管理中无运行维护日志的；
（二）不按规定时间开机的；
（三）私拉乱接线路的；
（四）出现问题不及时报告的；
（五）不配合系统联调的；
（六）有其他组织不力和保障不力的行为。
第二十一条有下列行为的个人，给予行政处分：
（一）在远程监控专用计算机上下载游戏、电影等上互联网活动的；
（二）在远程监控专用计算机上玩游戏等与远程监控无关的行为的；
（三）因重大过失造成监控设备毁损、丢失的；
（四）非专业操作人员操作，造成损失的；
（五）其他损害远程监控系统运行安全的活动。
第五章附则