农业安全生产制度篇1
二、新购农业机械,必须及时到监理部门办理入户手续。
三、未按规定参加检审或检审不合格的农业机械及驾驶操作人员,不准使用或驾驶、操作机械。
四、农业机械投入作业前,应进行检查、保养、紧固、调试,达到良好技术状态,不准驾驶、操作安全装置不全或机件失灵的农业机械。
五、不准把农业机械交给无证人员驾驶、操作,严禁年老体弱、不满十六周岁的人员驾驶、操作农业机械。
六、不准酒后驾驶、操作农业机械。
七、严禁随意改装农业机械或改变农业机械结构。
八、拖拉机通过村镇要低速慢行,要防止行人和儿童追车、扒车。
农业安全生产制度篇2
安全生产重大事故隐患治理挂牌督办制度
第一条 为进一步规范全市农委系统安全生产重大事故隐患（下简称重大隐患）治理挂牌督办工作，及时消除重大隐患，有效防范和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《省安全生产条例》和关于安全生产的有关规定等法律法规规定，结合我市农委系统实际，制定本制度。
第二条 行政区域内农业重大隐患治理挂牌督办工作适用本办法，法律、法规、规章及上级规范性文件另有规定的从其规定。
第三条 本制度所称的重大隐患，是指危害和整改难度较大，可能造成严重后果或较大社会影响，应当全部或局部停产停业，并经一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使农业生产经营单位自身难以消除的隐患。
本制度所称的重大隐患治理挂牌督办，是指全市各级农业农村主管部门、负有农业安全生产监管管理职责的部门对重大隐患治理工作进行督促指导，促进隐患有效整治，防止事故发生的安全生产监督管理活动。
第四条 农业生产经营单位是隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全隐患排查治理和建档监控等制度，定期或不定期开展隐患排查治理工作。
第五条 重大隐患治理工作按照“属地管理、分级负责”的原则实施。全市各级农业农村主管部门、负有农业安全生产监管职责的部门和委属单位分别负责本行政区域内农业领域重大隐患治理工作。各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门具体承担各地农业行业重大隐患治理挂牌督办工作，并指导、协调和督促各乡镇农办及各乡镇负有农业安全生产监管职责的部门开展重大隐患治理，跟踪掌握治理进展情况。
第六条 市农委负责对省厅、挂牌督办和涉及多个行业领域、多个区域的重大隐患，实施挂牌督办。各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门、各乡镇农办及负有农业安全生产监管职责的部门，对农业生产经营单位排查上报的、群众举报的、省厅和挂牌督办的以及在日常督导检查、暗查暗访、专项整治等活动中发现的重大隐患，应当逐级上报市农委挂牌督办，并建立管理台账，实行分类分级、闭环管理。
第七条 市农委作出挂牌督办决定后，市农委要及时向重大隐患所在各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门、属单位（以下简称责任单位）下达《安全生产重大事故隐患治理挂牌督办通知书》，明确隐患具体情况、治理期限、治理要求，并定期公告。同时，对隐患治理情况实施跟踪督办和动态监管，及时掌握治理进度，确保按期治理销号，于每季度末将重大隐患挂牌督办和治理完成情况台账报农委备案。
第八条 责任单位对存在重大隐患的农业生产经营单位，要及时下达整改指令书，督促其制定切实可行的整改方案，明确整改过程中安全防范措施。隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，并暂时停产、停业或者停止使用；隐患排除后，经组织专家现场核查合格后，方可恢复生产经营和使用。
第九条 责任单位应建立治理档案，留存备查。档案主要包括卷内目录《安全生产重大事故隐患治理挂牌督办通知书》等挂牌督办有关文件；重大隐患治理方案；督查、检查记录，行政执法文书，现场影像资料；《安全生产重大事故隐患治理情况表》及专家现场核查材料；其他相关材料。
第十条 对挂牌督办的重大隐患，未在规定期限内完成治理且无正当理由、相关单位拒不执行治理要求、责任单位督办不力的，市农委将对相关责任人实行约谈告诫、公开曝光，情节严重的依法依规追究相关责任人责任对经停产停业整顿治理仍不具备安全生产条件的，依法依规对相关隐患单位予以关闭取缔。
第十一条 本制度自公布之日起实施。
农业农村工作委员会
安全生产警示约谈制度
第一条 为进一步推动全市农委系统安全生产工作，强化安全生产责任落实，有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故，依据《安全生产法》、《省安全生产条例》和关于安全生产的有关规定等有关法律法规和政策性文件，结合农委系统工作实际，制定本制度。
第二条 本制度所称安全生产警示约谈（以下简称约谈），是指农委及其安全生产工作领导小组（以下简称小组），按照“一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对下级农业农村主管部门、负有农业安全生产监督管理职责的部门、委属单位和农业生产经营单位的主要负责人或分管负责人，就安全生产有关问题进行预警提示、告诫、督促整改的约见谈话。
第三条 约谈按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则组织实施。
（一）农委及其小组负责对各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位、辖区内市属以下农业生产经营单位的主要负责人或分管负责人进行约谈。
（二）负有农业安全生产监督管理职责的部门负责对其系统内单位或分管农业领域生产经营单位的主要负责人或分管负责人进行约谈。
第四条 有下列情形之一的，由市农委及其小组约谈。
（一）未严格落实安全生产“一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，不能按期完成安全生产任务目标的；
（二）发生有人员死亡的生产安全事故的，或者发生较大以上生产安全事故的；
（三）瞒报、谎报、迟报、漏报生产安全事故的；
（四）发生生产安全事故后应急救援不及时，造成人员伤亡或财产损失进一步扩大的；
（五）隐患排查治理不到位，对上级交办、督办的重大事故隐患和一般事故隐患未按期完成整改或未采取有效监管措施的；
（六）在国家、省、市组织的安全生产督导检查中，被发现存在重大安全生产监管问题，或者未按要求完成安全生产阶段性重点工作，受到国家、省、市通报批评的；
（七）未认真对待安全生产方面举报，非法违法生产经营建设问题突出，造成群访或产生严重不良影响的；
（八）其他违反安全生产法律法规，造成不良后果，市农委、小组认为有必要约谈的其他情形。
第五条 农委及其小组的约谈，由小组联合委应急管理处、委监察部门、委组织部门负责人组成约谈小组，小组办公室负责组织和承办。负有农业安全生产监督管理职责的部门的约谈，由本部门组织开展。开展约谈时，根据情况可邀请新闻媒体、相关行业技术专家、公众代表等参加。
第六条 约谈按照以下程序进行。
（一）约谈准备。由组织约谈的单位发出约谈书面通知，明确被约谈单位名称、被约谈人、约谈事项、约谈时间、约谈地点、需要提交的相关材料等，被约谈单位应当按照要求提供书面材料并做好相应准备工作。
（二）约谈实施。会议由约谈召集人主持，被约谈人按照约谈内容进行汇报。约谈小组就有关问题提出质询，被约谈人进行答复。约谈小组提出整改措施要求，作出约谈决定，被约谈人应当作出落实约谈事项的承诺。
（三）约谈结果。约谈应当形成会议纪要。被约谈单位要根据约谈要求和会议纪要进行整改落实，并将整改落实情况在会议纪要下发之日起15日内以书面形式报告组织约谈的单位，同时抄报参加约谈的相关部门。
第七条 组织约谈的单位负责对约谈会议纪要落实情况进行监督检查，并将约谈及整改落实情况书面报告本级政府和上级主管单位。
第八条 被约谈人应当按时参加约谈。确因特殊情况不能按时参加约谈的，被约谈单位应及时向组织约谈的单位书面报告情况，经批准后，可委托相关责任人参加约谈。
被约谈人不接受约谈或未按照规定参加约谈的，由组织实施约谈的单位予以通报批评；被约谈人为各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位负责人的，取消该单位当年安全生产评先评优资格；被约谈人为农业生产经营单位负责人的，将该单位纳入安全生产不良记录“黑名单”。
被约谈单位未按约谈要求整改的，依法依规严肃追究相关责任人的责任；因未按要求整改导致生产安全事故发生的，从严从重追究相关责任人的责任。
第九条 组织约谈的单位根据政务公开的要求，及时向社会公开约谈情况，接受社会监督。
第十条 本约谈制度不代替对安全生产违法违规行为的行政处罚和对有关责任人的问责处理。
第十一条 本制度由农委农村工作委员会安全生工作领导小组办公室负责解释，自之日起施行。
农业农村工作委员会
安全生产“卡单令函”制度
一、安全生产提示卡制度
第一条 为严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步强化各级党政领导安全生产责任履行，促进全市农业安全生产工作开展，制定本制度。
第二条 结合本地区、本部门农业安全生产工作特点和实际，由农委、各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位向本级农业农村工作主管领导和本部门领导班子成员，在每季度首月10日前，以及元旦、春节、各级两会、“安全生产月”、暑期汛期、国庆、中秋等安全生产重点时期、重要时段、重大活动和重大节假日前夕，以提示卡的形式对相关工作进行提示。
第三条 遇有突发事件、活动或情况要随时进行提示。
第四条 提示内容主要包括本地区、本部门当前急需开展的农业安全生产重点工作，并呈请各党委政府和部门领导班子成员按照“党政同责、一岗双责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，开展安全生产调研、督导工作，主持召开会议，研究部署安全生产工作。
第五条 农委、各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位呈报的提示卡，要做到一事一提醒，不能长时间内多件事情合并提醒。
第六条 各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位要在提示卡上报一个月内，将本级农业农村工作主管领导和本部门领导班子成员农业安全生产工作开展情况收集整理，汇总形成工作台账，并报送农委主管部门留存。
二、安全生产告知单制度
第一条 为严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，进一步强化部门安全生产监管职责履行，农委主管部门加大对县、乡农业农村主管部门的安全生产工作指导督促力度，制定本制度。
第二条 农委对各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位农业安全生产工作，以告知单形式进行指导告知；各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门对各乡镇农办农业安全生产工作，以告知单形式进行指导告知。
第三条 告知内容主要包括本行业领域本月重点工作、安全生产方面存在问题、防控措施、上级督导检查以及临时性重要工作任务。
第四条 各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位、乡镇农办收到告知单后，要认真研究部署，制定详细计划和措施，并抓好落实。各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位每月月底前将具体落实情况汇总后及时报市农委。
第五条 农委、各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位要采取督导检查等形式，对告知单落实情况进行不定期检查。同时，收集整理相关信息，建立告知及落实情况台账，并于每季度末月30日前将本季度台账报市农委备案。
三、安全生产督办函制度
第一条 为进一步推动安全生产重点工作，及时解决工作中存在的突出问题和事项，严防各类生产安全事故发生，促进全市农委系统安全生产形势持续稳定好转，制定本制度。
第二条 市农委以督办函形式，对各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位和本级部门进行督办。
第三条 督办内容主要包括某一行政区内域农业行业领域生产安全事故多发或事故起数同比大幅上升；安全生产重点工作部署贯彻不力、工作进展缓慢；打击非法违法工作不力，该行政区域或行业领域长期存在较为严重的非法违法生产经营行为；各级督导检查、专项检查等活动中发现的以及群众举报的安全生产突出问题、重要事项其他涉及安全生产的重大事项和问题以及农委认为应督办的其他情况。
第四条 被督办单位接到市农委督办函后，要立行立改，制定整改计划，采取有效措施，按要求整改到位。
第五条 被督办单位要定期向农委书面报告整改进展情况，直至整改完成。
第六条 农委要建立安全生产问题督办台账，定期跟踪督办，直至问题销号。
四、安全生产整改令制度
第一条 为进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，推动安全生产各项工作取得实效，制定本制度。
第二条 针对农委督办的重大隐患、突出问题、重要事项等未在规定时限内完成整改且无正当理由的，市农委实行整改令，责成有关县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位加强和改进安全生产工作，进一步落实部门安全生产监管责任，推动落实农业生产经营单位安全生产主体责任，有效遏制生产安全事故。
第三条 有关县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位收到安全生产整改令后，应当立即组织召开专题会议，研究解决安全生产整改令中涉及的重大隐患、突出问题、重要事项，形成会议纪要并尽快组织实施。
农业安全生产制度篇3
一、充分认识加强农产品产地准出管理的重要意义
农产品产地准出管理，是农业生产主体依照《农产品质量安全法》及有关法律法规要求，建立健全管理制度，在农产品生产过程中，实施规范化管理，保障上市农产品质量安全的各项管理工作的综合体现。加强农产品产地准出管理，是开展农产品生产环节质量安全监管的客观要求；是推进农业标准化生产，构建农产品质量安全管理长效机制的重要内容；也是建立食用农产品"从田头到餐桌"全程质量安全追溯制度的必要条件。各乡镇和有关部门要围绕农业转型升级，把做好产地准出管理作为当前和今后一个时期加强农产品质量安全监管的主要任务，采取有效措施扎实推进，保障农产品安全生产、放心消费，促进农业持续稳定健康发展。
二、工作目标
至年，全县建立比较完善的农业生产环节食用农产品质量安全管理制度，全面落实农产品生产企业、农民专业合作社等农业生产主体质量安全第一责任人职责，无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证农产品生产单位全部达到规范化管理要求；建立完善农业政策支持、农业技术推广与农产品质量安全工作联动长效机制，全面落实质量安全监管职责；全县农产品质量安全监管水平明显提高，建立农业生产环节主要农产品质量安全追溯体系，实现与市场准入工作的有效对接。
三、主要内容
农产品产地准出内容包括产品上市销售前，涉及农产品质量安全各环节的监控工作。生产主体要按照"有管理制度、有专门人员、有生产记录、有质量检测、有产品标识"的"五有"规定和开展农产品质量安全追溯管理的要求，规范农产品产地准出管理工作。
（一）建立管理制度。按照保障不同农产品质量安全要求，制定并严格实施产地环境管理、农业投入品管理、动植物疫病防控、生产记录审核和质量安全追溯等制度，充分考虑可能影响农产品质量安全的各方面因素，明确标准化管理要求，实行制度化、常态化管理。
（二）落实管理人员。从事农产品生产的单位应配备专职或兼职的质量安全管理人员，负责监督实施各项管理制度的落实，组织日常质量安全的管理，发现问题及时向单位主要负责人报告并督促整改。农产品生产单位应加强对从业人员培训，增强农产品质量安全意识。负责质量安全管理人员要掌握全面的业务知识，切实做好本单位农产品产地准出管理和产地准出放行审核工作。
（三）建立生产记录。农产品生产单位应真实全面记录农产品生产全过程操作和质量控制情况及产品销售对象，严格记录管理，记录保存二年。各镇乡政府和有关部门要加强业务指导，强化监督检查，确保农产品生产企业、农民专业合作社和"三品"获证单位全面建立生产记录。农产品销售前，应当对即将出售的农产品的生产、用药等记录进行审核，确认符合生产标准和停药期规定的，经企业质量安全管理人员审核签字后放行准出。
（四）开展质量检测。农产品生产单位实行准出农产品检测制度。对有快速检测方法标准的质量指标，生产者应按照生产规模和重要质量指标监控的要求，确定检测批次，自行或者委托相关检测机构对其生产的农产品进行质量安全检测。生产单位具有检测条件的，应配备质检员，自行开展质量安全检测。
（五）规范包装标识。上市销售的农产品，按照《农产品包装和标识管理办法》规定进行包装标识。除鲜活畜、禽、水产品以外，获得"三品"认证的农产品，应经包装或者附加标识后上市销售，并标注相应标志和发证机构。包装上市的农产品，应当在包装上标注或者附加标识，标明品名、产地、生产者或者销售者名称、生产日期。未包装的农产品，应当采取附加标签、标识牌、标识带、说明书等形式标明农产品的品名、生产地、生产者或者销售者名称等内容。
（六）实行质量追溯。按照《关于做好食用农产品入市规范化管理工作的通知》（食安委办〔2008〕78号）要求，实施供证供票制度。农产品生产企业、农民专业合作社上市销售的农产品，按规范出具产地证明、质量证明（自检结果报告，或委托检验、检监测结果报告，或有效期内的"三品"证书）。由县农业局统一印制产地证明，加强对出具产地证明的农产品进行质量安全监督抽查。
四、保障措施
（一）加强组织领导。农产品产地准出管理是一项综合性工作，涉及农业生产主体培育、农业产业发展和管理水平提升等多个方面。县政府成立农产品质量安全领导小组，负责全县农产品质量安全监管工作的组织、协调、督查、考核等工作。各镇乡也要建立农产品质量安全领导小组，结合"三位一体"农业服务机构建设，深化责任农技推广体系建设，明确与每个生产主体联系的监管责任人，切实做好农产品产地准出监管与服务。农业、工商、质监、食品药品等监管部门要加强沟通联系，密切配合，实现农产品产地准出与市场准入管理的有效对接，努力构建农产品质量安全监管长效机制。
（二）开展准出示范。年，在茶叶、蔬菜、食用菌、水果四个产业中选择基础条件好、产业代表性强、产品信誉好的5家生产单位作为农产品产地准出规范化（质量安全追溯）管理示范单位，通过典型示范，带动农业企业、农民专业合作社建立健全产地准出管理制度。
（三）完善监测体系。县农业局、县工商局、县质监局要积极帮助生产基地、农贸市场、超市建立检测点，开展自律性检测，做到有专人、有经费、有设备、有检测、有监管，初步形成县镇（乡）基地的监测网络，不断提升我县农检中心的装备水平和监管能力。
农业安全生产制度篇4
摘要：当今社会农场安全生产问题成为社会关注的重点，农产品的质量和粮食的质量关系到人们的健康问题。本文通过分析农场安全生产中存在的问题，提出了一些农场安全生产的对策。
关键词：农场；生产安全；质量安全；对策
我国国民经济在不断发展，近年来被人们逐渐重视的农业生产在生产形势方面也有很大的转变。经济的不断发展带动人们生活水平的不断提高，社会对农场安全生产的要求也越来越高。因此，我们必须将工作重心放在农场安全生产中，从农产品质量上带动农场经济的发展。
一、农场安全生产中存在的问题
农场安全生产包括两方面的内容，即生产安全及质量安全。随社会的发展，人们在食品质量安全上的注意力越来越高，因此社会对农业产品和粮食的质量要求越来越高，农产品的质量安全与人们的身体健康密切相关。
1、农场能否安全生产决定于农场的生产环境和生产目的。部分农场主要以经济利益为主，为了得到更高的效益，在生产过程中更加注重速度，因此农产品质量安全存在很大的问题。这类生产模式为了能够减少成本，使用劣质农药，农产品上的农药没有消散就将农产品带到市面上来卖等。
2、目前国家对农产品和粮食质量安全检测水平低下，没有好的配套设备，质量安全检测体系薄弱，再加上多数农场没有足够的经费，生产技术落后，对于社会新的农产品质量检测要求没有应对设备，无法达到检测要求。
3、国家在农业生产方面没有健全的管理制度，对农产品和粮食的质量没有明确的要求，因此在不健全的农场安全生产管理模式下，农产品和粮食的安全存在很大的问题。
这些问题制约了农场安全生产工作的实施，因此必须采取有效对策解决这些问题。
二、农场安全生产的对策
1、做好农机安全管理工作，确保农业生产安全。认真落实安全生产责任制落，签订责任书，从源头上有效防范和遏制农机事故的发生；做好宣传教育，对车主、驾驶员和农机操作手进行安全知识普及，采取多样方式进行培训；做好三率工作，以三率为重点，加大规范化监管力度；抓好年检审查工作，精心准备、认真实施、严格检验，采取便民措施，提高服务质量，确保农业安全生a；加强外籍作业拖拉机的登记造册工作，以管理区为单位进行安全教育，使其懂法、守法，减少农机事故隐患；抓业务规范，按照有关程序规定办理业务，严格执行谁主管谁负责、谁签字谁负责、谁办证谁负责的原则；抓好专项治理工作，做好常规监管和集中整治相结合，继续抓好农机百日安全活动工作，减少事故隐患，保障农业安全生产；做好联合执法和互检工作，坚持常年与公安交警、安监等部门的联合执法，农场与农场之间的联合检查，防患与未然；抓农场自身建设，强化以争创群众满意窗口、争创优质服务标兵为主题，努力创建总局级农机安全监理示范窗口，力争农机安全管理工作再上一个新的台阶。
2、做好农场安全生产整治工作。为确保全场安全生产形势稳定，通过“广、全、实、细”四字方针，努力做到早宣传，早排查，早发现，早整改，确保全场的安全生产稳定。工作监管“广”，不管是食品安全专项整治，还是消防安全专项整治，都按属地管理原则，把专项整治纳入当前安全生产监督检查工作中，做到广泛参与，严格监管。隐患排查“全”，制定安全生产专项整治行动方案，认证落实“安全第一，预防为主”的工作方针，全面细致地经常性开展安全检查，对存在的隐患和问题做到底数清，情况明，并及时把监控措施落实到位，做到全面排查安全隐患。隐患整改“实”，对排查出的安全隐患，要求进行认真梳理，登记建档，一个一个地督促整改落实，能立即整改的要求立即整改，不能立即整改的必须制定整改计划，加强监控，限期整改，做到实实在在的整改安全隐患。工作落实“细”。根据农场实际指定的安全生产专项整治行动方案的要求。一方面做好资料发集工作，及时做好摸排情况的统计汇总，另一方面做好具体工作的安排和落实。积极开展督查，督促备相关企业单位认真做好该项工作，做到工作落实细心细致。
3、在生产过程中严格执行标准化作业。在农场安全生产中必须要制定安全生产的标准模式，这种模式能够使农场产生自我约束力，并且对其生产模式不断改进，从而达到弄成安全生产的目的。农场各级部门必须要成立安全生产检测小组，为农场的安全生产制定可行性计划。农场各级相关部门要根据社会现状和农场的发展模式、农场特点，制定出符合农场的安全可靠的实施方案。工作人员在工作中要牢记生产安全制度，把农产品质量问题放在首要位置，推进农场安全生产的工作进程。
4、确保粮食及农产品质量。以完善体系、建立制度、强化监管和加强宣传为重点，全面建成“产地准出，市场准入，标志溯源，实时监控，消费安全”的农产品质量安全监管新模式，实现农产品质量安全从“基地到餐桌”的全程控制和质量溯源，构筑农产品质量安全监管体系。在技术培训方面结合科技入户、测土配方施肥和农村劳动力转移培训等项目，加大对无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产技术培训，普及农产品质量安全生产基础知识，提高广大农产品生产者的科技素质和生产技能，准确掌握无公害农产品、绿色食品的生产技术和操作规范。在推进农业产业化经营方面积极扶持农业产业化龙头企业，培育农民专业合作组织和壮大经济人队伍，提高农业生产组织化程度。促进农业产业化龙头企业、农民专业合作组织带动农产品生产者调整农业产业结构，提高农业生产规模和组织化程度。深入贯彻落实《农产品质量安全法》，从源头抓起，实现从以生产领域监管为主，依法加强农产品质量安全监管，健全完善农产品质量安全体系，实施农产品质量安全行政管理、行政监督和行政执法。加大执法力度，对生产、经营、加工、流通环节国家规定的禁用、限用农药、肥料进行检查，确保农产品生产、加工、流通、消费各个环节安全。大力宣传，规范生产经营行为，加强法制法规、公民道德教育，提高产品生产者的法律意识。引导农产品生产者以无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产为目标，提高生产水平和产品质量。通过媒体报道等不断提高全民的农产品质量安全意识。将农产品标准化生产示范基地建设列入确保农产品质量安全的重要举措，为全面提升粮食及农产品质量安全水平，加大农产品产地认定和产品认证力度。
总结：根据农场的生产模式和生产特点，制定出适合农场安全生产的经营模式，保证农业产品和粮食的安全，在农业生产过程中严格按照规定的制度来生产，推动农场安全生产顺利进行。
农业安全生产制度篇5
一、指导思想
以“*”重要思想为指导，以保障城乡居民消费安全和提高农产品市场竞争力为目标，进一步建立健全农产品质量安全保障体系，全面提高农产品质量卫生安全水平，努力实现农产品无公害生产。
二、工作目标
从现在起，用3年左右的时间，建立健全农业标准体系、农业示范推广体系、农产品质量安全检测体系、农产品质量认证体系，对农产品质量安全实施从农田到餐桌的全过程监管。到*年底，大宗农产品基本实现无公害生产，其中，蔬菜、水果、茶叶、禽畜、水产品等重点鲜活“菜篮子”产品质量安全水平达到国家标准或行业标准，市城区市场农产品抽检合作率达85%以上，乡镇市场抽检合格率达80%以上，农产品中有毒、有害物质残留超标的现象得到有效控制，打造出一批具有市场竞争力的农产品品牌，提高我市农产品的竞争力，促进农业增效、农民增收和农村经济的发展。
三、实施步骤
农产品质量安全管理实施工作分三个阶段进行：
第一阶段：*年底前，制定农产品质量安全管理的规章和政策、措施，建立相应的工作制度，在市城区和四会市、高要市开展农产品质量安全监督检测试点工作，建立“*市农产品质量信息网”。
第二阶段：*年底前，建立市和县（市）区两级农产品质量安全监督检测机构，进一步完善全市农产品质量信息网络建设，在全市范围内逐步推行农产品质量安全检验检测制度。
第三阶段：*年底前，在市城区和各县（市）区大型农产品市场全面推行农产品市场准入制度，全市建立起完善的农业标准体系、农业示范推广体系、农产品质量安全检测体系、农产品质量认证体系，全市农产品质量安全监督管理实现规范化、制度化。
四、重点工作
（一）抓好生产过程管理，从源头上把好农产品质量安全关。
1、抓好农业标准化示范区建设。采取龙头企业+基地+标准+农户的模式，以农业主导产品为重点，建设市、县（市）区、乡镇三级农业标准化示范区，其中有代表性的市级农业标准化示范区10个，带动全市农产品的标准化生产。实行农业投入品的禁用、限用制度，引导农产品生产单位和个人正确、合理使用农药、兽药、生物激素，推广环保生产技术；建立源头生产档案，推行产品包装、标识制度，猪、牛、羊实行耳标管理，实现农产品质量安全的可追溯；建立农产品产地质量快速检测站（点），农产品上市前实行自检，从源头上建立有效的质量监督机制。
2、加快无疫病示范区建设。各地要加快在重点禽畜产区建立完善的动物疫病控制体系、动物防疫监督体系、动物疫情检测报告体系、动物防疫屏障体系，做到防、治、控一齐抓，控制动物疫病的发生和传播，确保农产品质量安全和卫生。
3、加强对农业投入品的监管工作。严格种子（种苗）、农药、兽药、渔药、化肥、饲料和饲料添加剂、生物激素等农业投入品的生产和经营准入条件，积极推行农业投入品的禁用、限用制度，继续开展“瘦肉精”和“毒鼠强”等违禁药物的专项整治，严肃查处违法违规经营、使用农业投入品的行为。
4、加大农业生产环境污染整治力度。加强农产品产地环境污染监控工作，治理工业、城市废弃物和畜禽水产养殖等造成的污染，坚决查处农业环境污染事件，营造良好的农业生态环境。
上述4项工作由农业部门牵头，会同质监、卫生、环保等部门组织实施。
（二）抓好农产品加工环节管理，防止农产品二次污染。
加强农产品加工环境的卫生整治，严禁在农产品加工过程中违规添加有毒、有害物质，严厉查处和打击出售注水肉、病害肉的违法行为，并建立农产品质量安全的行业自律机制。大力推广农产品加工、保鲜等先进技术，确保保鲜、加工、贮运等各个环节符合安全卫生标准要求。农产品加工企业要建立质量检测站，配置速测仪器，对加工的农产品进行质量检测，防止农产品二次污染。
此项工作由经贸部门牵头，会同工商、质监、卫生部门组织实施。
（三）完善农产品市场准入各项管理制度。
严格农产品经营主体的准入条件，坚决取缔无证和违规经营。进入市场经营农产品的摊档、店铺，要查验农产品产地，逐步建立进销货台账、商品销售质量承诺等制度。农产品市场、超市经营者要建立农产品农药残留快速检测站（点），配备快速检测仪器，对上市的农产品进行售前自检，并在市场或超市的显著位置设置检测结果公示牌，每天向消费者公布蔬菜农药残留检测结果。严厉打击销售假、冒、伪、劣农产品的行为。对经检测证明有毒、有害物质残留超标的农产品，有关行政主管部门要进行无害化处理；严重超标的，要作没收销毁处理，并按有关法律法规规定对经营者进行处罚。同时追溯农产品来源产地，对生产者给予行政处罚。对守法经营、产品质量安全检测记录长期良好的摊档、店铺，授予“放心食品经营店”牌匾，以建立重质量、讲信誉、诚实经营、公平竞争的良好市场经营秩序，确保上市农产品的质量安全。
此项工作由工商部门牵头，会同卫生、农业、经贸等部门组织实施。
（四）建立和完善市、县（市）区两级检测体系，加强农产品质量监督检测工作。
认真贯彻落实省府办公厅《转发省农业厅关于切实加强农产品质量安全监督检测体系建设的意见》（粤府办[*]98号）精神，到*年底前，建立起市农产品质量安全监督检验测试中心、8个县（市）区农产品质量安全监督检测站和主要农产品生产基地检测点、大型农产品批发市场检测点等农产品质量安全检测网络。各地要按粤府办[*]98号文要求，落实检测机构人员编制和工作经费，配备检测设备，建立和完善检测工作制度，对本辖区范围内的农产品生产基地和在市场销售的鲜活农产品实施监督抽样检测。检测工作以快速检测为主，并实行统一仪器、统一检测方法、统一判定标准，以提高检测结果的科学性和可比性。市农产品质量监督检验检测中心要加强对县（市）区、市场（超市）、基地检测站（点）的技术指导，并对各地快速检测超标的农产品进行定量检测验证，为行政执法提供可靠依据。同时，各地要建立监督检测信息通报制度。市县（市）区检测机构要及时向当地政府和有关部门报告检测结果，并视实际情况在新闻媒体公布。
此项工作由农业部门牵头，会同质监部门组织实施。
（五）实施名牌带动战略，全面开展农产品质量认证工作。
目前，我国的农产品质量认证实行无公害、绿色食品、有机食品“三位一体、整体推进”的制度。各地要以特色和主导产品为对象，引导农产品生产单位和个人开展产品认证工作，规范农产品从农田到餐桌的质量管理工作，树立我市农产品安全、优质的良好形象。“十五”期末，全市农业主导产品均要通过无公害农产品认证。在抓好产品认证的同时，要引导农业企业开展Gmp（良好操作规范）、HaCCp（危害分析与关键控制点）、iSo9000（质量管理与质量保证）、iSo14000（环境管理与环境保证）等体系建设和认证，完善农业企业质量控制体系，建立农业企业产品标识、质量检测、质量追溯、责任追究等制度，营造以质量管理为核心的企业管理机制，推进企业的产业化经营和标准化管理，创出一批省级、部级名牌农产品，全面提高我市农业的综合竞争力。
此项工作由农业部门牵头，会同质监部门组织实施。
（六）加强标准化技术研究工作，提高农产品质量管理工作水平。
标准化技术研究是开展农产品质量管理的一项基础性工作。要密切关注国际、国内农业标准化技术发展的新动向，加强对技术贸易壁垒的研究，及时了解、收集发达国家的技术法规、标准，密切跟踪贸易国的技术措施，积极采用国际标准，在现有国家、行业标准的基础上，以我市大宗名优产品为重点，建立起与国际、国内先进水平接轨的农产品生产、加工、流通标准体系，为实现农产品从农田到餐桌全程标准化管理打下坚实基础，切实提高我市农产品质量管理工作的水平。
此项工作由质监部门牵头，会同农业部门组织实施。
五、保障措施
（一）切实加强对农产品质量安全管理工作的领导。
实施农产品质量安全监督管理，是保障城乡居民身体健康、生命安全，确保农业增效和农民增收，保持农村社会稳定的一项重要工作，各级政府和有关部门必须提高认识，加强领导，增强紧迫感和责任感，从实践“*”重要思想、维护广大人民群众根本利益的高度出发，重视和加强农产品质量安全管理工作。为加强对农产品质量安全管理工作的组织领导，市成立“*市农产品质量安全管理工作领导小组”，负责组织、协调和指导全市农产品质量安全监督管理工作，各县（市）区要相应成立领导机构，加强组织领导。市经贸、农业、卫生、环保、质监、工商等部门要根据各自的职责和分工要求，互相配合，协调联动，共同推进我市农产品质量安全管理工作的深入开展。
（二）多渠道加大对农产品质量安全管理的投入。
农产品质量安全管理关系到人民群众的身体健康和生命安全。为此，各级政府责无旁贷，要加大对农产品质量安全管理专项经费的投入，确保各项工作顺利开展。同时要进一步拓宽农产品质量安全管理经费的筹集渠道，多方筹集资金，确保农产品质量安全管理所需的软、硬件建设和日常工作经费落实到位。
（三）广泛宣传，营造人人关心农产品质量安全的社会氛围。
要加强农产品质量安全知识和相关法律法规的宣传，增强人民群众的农产品质量安全意识，提高人民群众的科学水平。要大力宣传农产品质量安全管理工作取得的成绩，树立正面典型，使农产品生产、经营者树立文明守法经营的观念，自觉执行规范化的生产、经营方式和要求。同时，要对生产、销售假冒伪劣农产品的行业进行曝光，让消费者了解和识别安全、卫生、环保的农产品，提高自我保护和自我防范的能力，从而形成人人关心、重视农产品质量安全的良好社会氛围。
农业安全生产制度篇6
[关键词]农产品安全；问题；建议
农产品质量安全，是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。
随着人们生活水平的不断提高，对食品安全提出更高要求。尤其对农产品质量安全更是如此。因此，农产品质量安全是当前政府重视、社会关注和全市瞩目的热点问题，更是全市现阶段实施农业和农村经济结构战略性调整，满足城乡居民绿色安全消费需求，提高农产品参与国内、国际市场竞争能力必须着力解决的关键问题。近年来，全市在提高效益农业发展水平进程中，十分注重农产品质量安全问题，采取有效措施，加大工作力度，使全市农产品质量安全水平有所提高。但是，就整体而言，农产品质量与参与国际、国内两个市场竞争，满足人们的需求，仍存在着一些不容忽视的潜在问题。
一是对农产品质量安全建设的重要性和紧迫性认识不够。二是对农民的安全生产培训不全面。三是环境污染对农业生产的影响不容乐观。四是农业投入品的监管力度不到位。五是分散的生产经营方式难以满足农产品质量标准化的要求。六是控制农产品质量安全的有效机制不尽完善。
针对全市农产品质量安全问题，我们提出如下对策建议：
一、加大宣传，提高认识
要高度重视舆论宣传。充分发挥大众媒体的作用，采取多种形式，广泛深入开展向农民和生产加工企业进行农产品安全知识等方面的宣传培训工作，增强他们的质量安全意识，树立正确的质量安全观念，提高种养加安全生产技术水平，自觉地按标准化、无害化要求从事生产经营活动，从生产源头提高农产品质量安全水平。同时，提高全社会的质量安全意识，形成全社会关心、支持农产品质量安全管理的氛围。
二、加强培训，安全生产
要把农业污染的危害和原因、无公害农产品、绿色食品、有机食品系列标准和生产技术、生态环境保护基本知识作为农技培训、“绿色证书”培训的重要内容；帮助农民引进使用优质高产抗性强的良种，科学合理使用农业投入品，大力提倡有机肥料施用，搞好病虫测报和综合防治工作，鼓励农民通过农业防治、物理防治、生物防治来防治农业病虫害。已达到安全生产的目的。
三、控制污染，改善环境
要加快制定出台全市农业农村生态环境保护、农业废弃物资源化管理办法。对已有的农产品质量保护相关法律法规，要做好宣传贯彻和执法检查，做到有法可依、执法必严和违法必究。统一和认识保护环境的重要性，正确把握经济发展与环境保护之间的关系，严格控制高能耗、重污染工业项目，控制污染源。提高工业园区的产业集聚、推进乡村工业的“三废”集中治理，努力提高“三废”达标排放率，尤其是要提高废水、废气和粉尘的达标排放，最大限度地减少污染量，降低酸雨等有害气象的发生频率。为农业生产提供一个健康、安全的大气环境和水环境，做到清洁生产、健康养殖。
四、抓好源头，加强监管
要加大农业投入品的监管力度。要严格按照相关法律法规规定，对农药、兽药、渔药、饲料及饲料添加剂等加大市场监管，整顿和规范农资市场秩序，建立农药等农业投入品进货、销售台账登记制度，尤其是做好蔬菜、果树禁用农药的进货、销售登记，严禁向菜农、果农销售禁用农药。切实加强农业投入品的源头控制工作。各相关执法部门要协同动作，组建一支由技术监督、工商管理、农业等有关部门组成的联合执法队伍，按照《农药管理条例》等法律法规，对现有农资经销情况全面进行检查摸底，不符合规范的限期进行整顿，达不到要求的按照法律规定予以取缔。从源头上控制农业投入品的使用。加大处罚力度，营造生产、销售和使用安全农业投入品的良好氛围与环境。
五、抓好基地，规范标准
进一步加大无公害农产品种植、养殖基地建设力度。重点加强对各类经营大户、科技带动户和龙头企业的建设。加快农产品质量标准的制定。要组织有关专家尽快制定完善符合我市实际的农产品质量标准及生产技术规范，全面推进农产品生产标准化，提高农产品质量。通过建立安全农产品标准化生产示范基地和综合示范区，强化安全农产品生产技术规程的应用，充分发挥其在安全生产技术普及与推广中的示范和带动作用，引导生产者和经营者按照国家现有农产品标准和全市地方标准进行生产和加工，并相应提高农产品的分级、包装、保鲜、储运的标准化水平。推进农业生产源头的洁净化，生产与经营的标准化，全面提升全市农产品质量安全水平。同时，要积极实施农产品名牌战略，争创名牌产品，充分利用农产品“三品”品牌效应。大力发展适应国内外市场需求的无公害食品、绿色食品和有机食品。
农业安全生产制度篇7
为了认真贯彻落实《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督的特别规定》和《陕西省人民政府关于在全省实行农产品质量安全市场准入制度的意见》（陕政办发〔*〕164）号及《延安市人民政府关于进一步加强农产品质量安全监督管理工作的通知》（延政发〔*〕20号）精神，进一步提高农产品质量安全水平，切实保障人民群众身体健康，增强农产品市场竞争力，实现农业可持续发展，结合我县实际，现就农产品质量安全监管工作，有关事宜通知如下。
一、工作思路和目标任务
工作思路：围绕无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产，突出抓好源头治理的标准化生产，市场监管等关键环节，全面推行农产品市场准入制度，进一步提升我县农产品质量安全工作水平。
目标任务：一是加快认证进程。力争*年底，全县各类无公害、绿色及有机农产品认证达到10个，面积达到10万亩。二是无公害农产品生产基地100%实行标准化生产。三是加强农资和农产品监管。农资经营主体持证合法经营比例达到100%，农资质量抽检合格率达到90%以上，高毒、禁用农药兽药完全退出市场，农产品抽检合格率达到95%以上。四是完善农产品质量安全检验检测体系。所有农产品100%纳入监测范围。五是实行农产品质量安全市场准入制度。9月1日起，全县全面实行农产品市场准入制度。
二、工作措施
（一）突出源头治理，全面加强农产品质量安全监督管理
一是深入开展农资打假专项治理行动。加大对乡、镇农资市场的检查力度，加强对农资经营点的监督检查，重点围绕种子、农药、化肥、兽药、饲料及饲料添加剂、农机具等六大类农资产品，进行拉网式排查，严厉打击制售假冒伪劣农资产品行为，整顿经营秩序，净化农资市场。二是开展农产品质量安全专项执法检查。规范认证基地档案记录，严格控制假劣、禁用农资进入基地使用；开展产地环境执法检查，严格控制工业“三废”和生活垃圾对农业生态环境和农产品的污染，定期对基地的大气、土壤、浇灌水等产地环境和农产品进行检测和评价；加强批发市场、农贸市场等质量安全执法检查，督促指导农产品销售单位建立健全各项管理制度，从源头上确保农产品质量安全。三是开展农资质量抽检和农产品质量安全抽检。农业、工商、质监部门要积极履行职责，加强对农资及农产品的质量监督抽查，逐步扩大抽检范围，提高抽检密度，按照国家有关法律法规规定，公布抽检结果，严厉查处违法行为。
（二）推进农业标准化生产，加快产地认定和产品认证步伐
建立健全农业标准体系，加快农业标准制度修订工作，制定符合我县优势、特色的农产品地方标准和操作规程。通过“政府大力推动、市场有效引导、龙头企业带动、农民积极实施”，推行标准化生产。要按照“统一组织、全面检测、集中申报、整体推进”的要求，开展“三品”、“中国名牌农产品”和“地理标志”认证工作。鼓励整体认定，连片认定和基地化认定，迅速扩大认证规模，形成生产标准化，管理规范化，经营产业化的发展模式，建成一批有规模、有影响、有品牌、有效益的农业标准化示范区，规模种植基地和无公害生产基地。
（三）推进农产品质量安全检验检测体系建设
我县要在年底建成农产品质量检测站，全县所有农产品批发市场、超市、农贸市场、农民专业合作经济组织和生产基地也要配备速测设备和检测人员，开展质量安全自检，实行农产品产地准出检测和市场准入检测。
（四）加强农业执法体系建设
县农业部门要努力整合内部资源，尽快成立农业执法机构，实现农业行政执法工作的专业化、经常化、规范化。进一步健全和充实农业执法队伍，严把执法人员入口关，实行执法资格证制度。凡从事农业行政执法工作的人员，必须经过专门培训和考试考核，取得执法资格证件，凭证上岗。
（五）加快农产品质量安全信息体系建设
创建农产品质量安全监管信息平台，设立农产品质量安全网，开展网上服务和综合信息服务以及农产品质量安全法律法规、三品认证、检测信息、市场管理等多项服务。加强各执法监管部门的农产品信息资源互通共享，构建信息汇集和通报网络，尽快建成反应灵敏、快速有效的农产品质量安全信息系统，使我县农产品生产记录可存储、产品流向可追踪、储存信息可查询。
（六）实行农产品质量安全准入制度
按照“先行试点、逐步推开”的原则，首先对蔬菜、水果、畜禽产品、水产品实行市场准入，城区的农产品批发市场，农贸市场先行进入试点，并逐步扩大到乡镇和主要农产品集散地。农产品批发市场必须具备无公害化处理设施和销毁场地，达到市场准入所需的条件。同时，全县要全面落实农产品市场准入的属地管理制度、入市查验、产地准出、市场自检、检验检测、检验结果公示、不合格退市、农产品召回制度和包装标识制度八项管理制度，确保农产品市场准入制度顺利实施。
（七）营造全社会关注农产品质量安全的良好工作氛围
各相关部门要充分利用有线电视、广播、网络、报刊等媒体，采取灵活多样的形式，向广大群众宣传《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督的特别规定》以及农资的选购、使用知识，提高群众识假辨假能力和维权意识。要积极开展农资产品展示展销活动，提高我县品牌农产品的市场知名度和竞争力。同时，还要认真做好农业标准化生产和农产品质量安全，农业行政执法的培训工作，提高工作人员的业务素质和执法水平。要加强农资、农产品经营人员的培训，增强从业人员的经营水平和诚信守法经营意识。
农业安全生产制度篇8
一、农产品质量安全存在的问题
（一）对于农产品质量安全建设的重要性和紧迫性认识不够
农产品质量安全管理工作发展不平衡，还没有形成各级政府负责，部门齐抓共管的工作局面，无公害农产品建设的知晓率不高；农产品质量安全宣传力度不够，农产品生产经营者和广大消费者还没有形成无公害农产品意识。
（二）农业生产环境质量下降，形势不容乐观
工业的发展，严重恶化了农业生态环境，随着农业使用化肥、农药、植物生长调节剂、动物激素等应用量的大幅增加，导致农产品产量提高的同时，也带来了严重的环境污染和水土流失问题。
（三）以家庭联产承包责任制分散的生产经营方式难以满足农产品质量标准化生产的要求
农业生产规模较小，农民组织化程度较低的状况，极大地制约了农产品质量安全水平进一步提升。
（四）控制农产品质量安全的有效机制尚未形成
永城市整个农产品质量标准体系尚不完善，农产品的市场准入制度还未建立，使用安全、低毒的农业投入品缺少技术支撑，对违规使用高毒、高残留农业投入品等不法行为的惩治手段不多，力度不大，保障农业投入品的安全缺乏有效措施。
（五）农产品“三品”品牌的利用和推广力度还不够
农业生产者的科学文化素质较低，无法适应新形势、新技术提出的新要求，对一些国家推广的高效、安全、低毒、低残留的农业投入品因其价格问题很难在实际生产中广泛使用和推广。
二、农产品质量安全发展对策
（一）广泛宣传《农产品质量安全法》，营造全民参与的农产品质量安全的社会氛围
1.高度重视舆论宣传。充分发挥报纸、电视、广播、网络等大众媒体的作用，采取多种形式，广泛深入地开展向农民和生产加工企业进行农产品安全知识、无公害农产品生产技术、农业投入品科学使用、农产品质量安全法律法规、农业标准知识等方面的宣传培训工作，增强他们的质量安全意识，树立正确的质量安全观念，提高种养加安全生产技术水平。
2.加强对农民的教育培训。把农业面临污染的危害和原因、无公害农产品、绿色食品、有机食品系列标准和生产技术、生态环境保护基本知识作为农技培训、“绿色证书”培训的重要内容；帮助农民引进、使用优质高产抗性强的良种，科学合理地使用农业投入品，大力提倡有机肥料施用，搞好病虫测报和综合防治工作，鼓励农民使用高效低毒低残留农药、生物农药，推行非化学除草、非化学农药灭虫治病措施。
（二）加强农业投入品监控与管理，从源头上把好农产品质量安全关
1.加大农业投入品的监管力度。要严格按照《农产品质量安全法》《农药管理条例》《种子法》等法律法规规定，对农药、种子、肥料等加大市场监管，整顿和规范农资市场秩序，建立农药等农业投入品进货、销售台账登记制度，尤其是做好蔬菜、果树禁用农药的进货、销售登记，严禁向菜农、果农销售禁用农药。
2.加大对违法违禁生产、销售和使用行为的惩处力度。对高毒、高残留、有害农业投入品要加大处罚，营造生产、销售和使用安全农业投入品的良好氛围与环境。大力倡导用生物农药和生物措施来防治和控制病虫害，推广应用有机肥、生物肥和秸秆还田等生物措施，最大限度地减少作物栽培和家禽、家畜饲养中农药、化肥、生长激素等投入品，积极推广使用低毒、低残留、少污染的新型农业投入品，提高利用率。
（三）围绕无公害农产品基地建设，大力推进农产品标准化生产
1.进一步加大无公害农产品种植基地建设力度。通过建立安全农产品标准化生产示范基地和综合示范区，强化安全农产品生产技术规程的应用，充分发挥其在安全生产技术普及与推广中的示范和带动作用，引导生产者和经营者按照国家现有农产品标准和地方标准进行生产和加工，并相应提高农产品的分级、包装、保鲜、储运的标准化水平。
2.要积极实施农产品名牌战略，争创名牌产品。大力发展适应国内外市场需求的无公害食品、绿色食品和有机食品，培育一批新的名牌，实现名牌效益。要严格按照《无公害农产品管理办法》和《无公害农产品标志管理办法》的规定，推进无公害农产品认证工作，帮助企业获得认证。
（四）推行严格的市场准入制度，打造农产品安全生产的市场环境
1.围绕市场准入关，建立农产品质量安全监测制度。要在农产品批发市场、农贸市场以及超市等农产品经营销售场所，建立农产品质量安全快速检测点，配置、配备专用检测仪器和专门检测人员，开展农产品质量安全检测。要加强对重点食品质量和农产品批发市场、农贸市场、超市、配送中心鲜活农业产品质量安全的监督、抽查、检验。
2.推行追溯和承诺制度。要按照从生产到销售的每一个环节可相互追查的原则，建立农产品生产、经营记录制度，在全市范围内推行产地编码管理，逐步实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。
3.要鼓励、支持品牌龙头企业进入超市开辟无公害农产品销售专区，引导市民消费无公害农产品。
（五）加大农产品质量安全保障体系建设力度，为确保农产品质量安全提供支撑
1.加大农产品检测体系建设力度。重点是要完善市级、建立乡镇级检测体系，有的还要覆盖批发市场和主要农产品生产基地。定期进行抽检，对检测不合格的农产品要及时通过专门的信息渠道向社会公告检测结果，让市民知晓市场农产品的质量情况，引导消费。
农业安全生产制度篇9
[关键词]农产品质量安全监管思考
随着经济社会的发展和农产品贸易全球化进程的加快，农产品质量安全问题已经越来越受到广大人民群众的密切关注，已经成为全社会广泛关注的热点和焦点问题。苏丹红、三聚氰胺、海南毒豇豆、硫磺姜、蛋白精、毒豆芽、染色馒头、镉大米、瘦肉精……等等，无时无刻不在威胁着人民群众生命和财产安全。农产品质量安全问题，不仅关系到人民群众身体健康和社会稳定，而且也直接影响农业和农村经济的发展。加强农产品质量安全监管工作，是贯彻落实科学发展观、坚持“以人为本”的具体举措，是《农产品质量安全法》等有关法律法规赋予的一项重要工作。因此，我们一定要站在全局和构建社会主义和谐社会的高度，把加强农产品质量安全监管工作作为全县经济特别是农村经济跨越式发展的重大措施之一，并按照农业部“十二五”农产品质量安全工作“消除隐患保安全、控制源头上水平、健全体系强能力、完善制度建机制”的任务要求，把加快转变农业发展方式作为主线，把农产品质量安全作为现代农业建设的关键环节，将农产品质量安全与现代农业产业发展紧密结合起来，进一步统一认识，转变职能，创新机制，采取切实有效措施，确保古蔺县农产品质量安全。
1、古蔺县农产品质量安全监管工作已经取得的成绩概述
近几年来，古蔺县农业主管部门严格履行法律赋予的重要职责，通过切实加强农业投入品市场管理、农产品产地准出准入管理、标准化生产管理、认证和标识管理、健全农产品质量追溯体系、构建基层农业公共服务体系、开展集中专项整治行动等，农产品质量安全监管工作取得了一定成效。
1.1监管组织架构初具雏形
近年来，特别是《农产品质量安全法》颁布实施后，古蔺县加强了对农产品质量安全管理工作的组织领导，加快了生产领域农产品质量安全监管体系的建设，监管工作的组织架构已初具雏形。县级组织领导层面，建立了农产品质量安全管理工作领导小组和古蔺县农产品质量安全追溯管理工作领导小组，统一组织协调各部门相关职能和追溯管理工作；行政机构层面，已在县农业局设立了农产品质量安全监督管理股，并设立了古蔺县农产品安全检测中心和绿色食品办公室和农业行政综合执法大队，依法行使法律赋予的对全县农产品质量安全的监督与管理工作和对农业投入品、农产品质量安全的行政执法工作。
1.2检测检验工作步入正轨
对农产品的检测检验工作是农产品质量安全管理的重要内容。近年来，古蔺县以农产品质量安全检验检测体系建设为抓手，提高检测能力，强化对基地农产品及产地环境的检测力度，检测体系初步展开。县农业部门在完善农产品质量安全检测检验和管理监督机构设置、人员配置的同时，积极向上争取资金，购置相关检验、检测设备并在全县各主要农产品生产基地、专业合作社、超市等相继开展了农产品质量安全抽查检测工作。
1.3追溯体系建设业已启动
古蔺县从2010年底开始启动农产品质量追溯体系建设，明确了工作目标和思路，首批确定了3个农产品标准化生产基地和1家大型超市为试点单位，建立健全相关制度，对试点单位全面实行农产品“三卡”管理。
1.4农业行政执法不断加强
农业行政执法是农业投入品和农产品质量安全的重要保障。古蔺县的农业行政执法体系日益健全，形成了县农业局政策法规股负责职能监督、农业行政综合执法大队负责日常执法、各相关事业单位有效管理的农业行政执法体系。近年来，围绕种植业、农业投入品等的质量安全监管，组织开展了系列农业专项执法、农产品质量安全专项整治等行动，有力地确保了源头安全。
1.5农产品品质建设得到高度重视
近年来，古蔺县积极推广实施农业标准化生产和无公害、有机和绿色食品“三品”认证，开展优质安全农产品生产技术指导，农业现代化水平得到了提升，从田间源头保证了农产品质量安全。至目前，全县已通过无公害农产品生产基地认证2个，面积0.6万亩，通过认证的各类无公害农产品3个；有机食品牛皮茶有机茶基地1个，面积500亩，绿色食品原料小麦、高粱生产基地各1个，面积13万亩。农业规模化经营水平大幅提升，农业经营主体不断壮大，生产基地标准化生产逐步规范，农产品品质建设得到各界高度关注。
1.6质量安全宣传力度加大
为增强农产品生产者、经营者的责任意识和广大消费者的安全意识，组织开展涉农法律法规的宣传教育和安全生产技术的培训，先后开展了《农产品质量安全法》方面的宣传活动，举办农产品质量安全法律知识培训。组织开展放心农资下乡进村、农业科技下乡、农业“五送”等活动，不断提高农业投入品生产者和经营者的依法生产、诚信经营意识。依托农民素质教育工程，大力开展农产品生产技术培训，举办蔬菜种植、水果栽培、生态养殖等各类培训均取得了较好的成效。质量安全宣传深入人心。
2农产品质量安全监管工作存在的问题概述
经过近年来开展的农产品质量例行抽检、全县范围的专项整治行动等，使得古蔺县农产品质量安全工作取得了一定实效，但应该清醒地看到，古蔺县农产品质量安全的形势仍不容乐观，农产品质量安全监管存在的问题依然不少。
2.1监管组织体系建设需要加强
农产品质量安全监管面广量大，任务繁重，形势严峻。虽然监管组织机构的主干框架已基本形成，但是机构人员配置少、工作管理制度不完善，监管工作机制不健全，监管力量严重不足，监管组织体系建设需要加强。如县农业局设立的农产品质量安全监管股和农安中心、绿色食品办有机构无编制，监管人员难以真正到位；乡镇街道没有农产品质量安全监管员，各行政村还未建立农产品质量安全协管员队伍；生产基地也没有设立农产品质量安全监督员。
2.2农产品检测检验体系尚未形成
由于农产品品种繁多，涉及面广，需要速度快、结果准、技术先进的检测设备才能适应检测要求，检验检测的任务重、责任大。目前，古蔺县虽已建立了农产品质量安全检验检测中心，但检验检测设备和专业的技术人员几乎没有，因此，相关的检验检测设备还有待购置，技术人员有待培训，检测能力有待提升。全县还没有一个乡镇或街道能开展二级动态快速定性检测工作，即使是专业合作社和生产基地，也没有建立三级动态快速定性检测点。大量的生产基地和专业合作社没有自律性的检测能力，这给上市的农产品质量安全带来了不可预测的隐患。
2.3加强生产主体行业自律任重道远
农业从业者的行业自律是提高农产品质量安全水平的重要前提。综合来看，古蔺县农业生产主体的行业自律能力还比较欠缺，加强农产品质量安全行业自律任重而道远。一方面，部分农业生产主体的安全意识和法律意识仍然淡薄。由于自身综合素质相对偏低、利益最大化的驱动、行业潜规则的盲从等原因，农业生产主体质量意识、法律意识不强，主观上造成了农产品质量安全的隐患；另一方面，行业自律缺乏有效的引导。尽管农业各产业成立了行业协会等行业自律性组织，但是这些组织运作的重心往往都在技术服务、利益共享等产业发展问题上，这些组织甚至某些政府层面对农产品质量安全的行业自律没有引起足够的重视，更缺乏有效地引导和激励；第三，部分生产领域的组织程度仍然较低，基本处于分散、无序生产状态，不合格农产品问题较严重。
2.4农产品质量安全技术支撑仍需完善
农业生产的现代化、组织化和标准化程度决定了生产环节农产品质量安全水平。古蔺县通过实施现代农业发展战略，农业产业化、组织化、现代化水平有所提高，但是分散经营、小规模粗放生产方式依然较大比例的存在，农技人员短缺、标准化生产管理不规范、现代装备水平不高的问题仍然突出。在农业生产组织方式上，由于搞分散经营、小规模生产增加了对农产品质量安全的产地监控难度。
2.5质量安全监管设施投入还需加大
从古蔺县农产品质量安排监管设施配备情况看明显落后，主要有以下几个方面:一是县级农产品质量安全检测机构方面，由于县农产品质量安全检测中心成立时间较短，人员严重不足，经费几乎没有，目前的检测能力无法保证全县生产基地农产品质量安全检验检测任务的需求。二是生产基地和合作社方面，在基地和合作社建立检测网点，开展自检工作，需要政府大力推动，保障设施投入经费补助。三是乡镇监管组织方面，部分产业特色明显、有条件的乡镇有必要建立乡镇动态检测室，需要县、乡财政加大经费保障。
2.6质量安全追溯管理机制尚待健全
全县农产品质量安全追溯体系建设自去年底启动以来，开展了一些基础性工作，取得了一些成效，但由于各方面原因，此项工作进展仍然比较缓慢，离保障农产品质量安全的要求差距还很大。
3加强农产品质量安全监管工作的对策建议
农产品质量安全管理工作是一项系统工程，是公共安全的重要组成部分，是关乎民生公共安全问题的重要工作，需要全县上下统一思想，提高认识，加强宣传，密切配合，狠抓落实，强势推进，真正把这项民心工程的各项政策和措施落实到位，确保各项监管措施落实到位，为合力打造一个和谐稳定的社会环境做出应有的贡献。
3.1扎实构建三级农产品质量安全监管组织体系
要切实开展全县农产品质量安全监管队伍建设，努力构建县、乡、村三级农产品质量安全监管体系，形成横向到边，纵向到底的监管网络。一是强化农产品质量安全行政管理职能。建议对县农业局农产品质量安全监督管理股配以必要数量的人员编制，负责全县各领域农产品质量安全的监督、管理和协调等工作；建议在各农贸市场建立专门的农产品质量安全管理机构负责农贸市场内农产品质量安全的监督、管理和协调等工作，确保农副产品农贸市场农产品质量安全；二是建设乡镇农业“三位一体”公共服务体系。按省政府的要求，建议尽快在全县各乡镇街道建立“三位一体”的基层农业公共服务体系。要整合全县现有乡镇街道农技机构人员、编制，在每个乡镇街道建立集农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管“三位一体”的乡镇街道综合农技服务中心。同时，积极探索建立村级农产品质量安全协管员队伍，将农产品质量安全监管工作的触角延伸到农村最基层。
3.2进一步健全农产品质量安全检测检验体系
实施农产品检测检验，加强产地检测是确保上市农产品质量安全的关键和核心。为此，必须抓紧建立健全农产品质量安全检测检验体系建设，完善三级检测网络。一是加强一级检测网点建设。要抓紧实施县农产品质量安全检测中心建设，尽早添置仪器设备、培训检测人员，提升检测能力，尽快实现人员、设备、场所的三到位，为保证全县基地农产品检测提供必要的技术支撑。二是开展二级检测网点建设。逐步建立健全乡镇街道蔬菜检测室，配置专门的检测设备，配备专业的检测人员，开展上市前基地蔬菜质量安全检测工作；三是完善三级检测网点建设。生产基地和合作社检测网点建设是农产品质量安全的根本保证，必须尽快推进这项工作，配置必要的检测用房和仪器设施，配备专门的检测人员，开展农产品快速定性检测工作。这项工作建议在蔬菜产业上先行试点，逐步推开。同时，要强化农产品例行检测。进一步强化对食用农产品、农业投入品和产地环境例行监测工作，实施例行抽检、快速定性抽检工作，扩大检测范围，增加检测频率，尽快实现对农产品生产基地的例行检测工作全覆盖。
3.3实施农产品质量安全追溯管理工作
实践证明，从去年底启动农产品质量安全追溯体系建设以来，农产品质量安全管理工作成效明显，发挥了农产品质量安全追溯制度对农业生产主体的制约作用。为此，建议要继续加大这项工作的实施力度，完善有关工作机制，扩大实施范围。一是完善农产品质量安全追溯管理工作机制。由于追溯管理涉及到从田间到餐桌的各个方面，涉及部门较多，必须处理好联动协调机制问题。建议强化农业部门牵头管理的职能，完善各类农产品生产档案、产地准出、市场准入、检查监督等制度，形成各部门各司其职，统一管理的工作机制；二是提高追溯管理的规范化水平。对当前已实施的农产品追溯管理，要进一步健全工作制度，严格产地标志卡签发，加强对蔬菜从业者的日常监督，加强交易卡管理，消除监管盲区，堵住监管漏洞；三是扩大追溯管理实施范围。要在总结目前农产品追溯管理工作的基础上，进一步扩大农产品追溯管理的范围。将追溯管理从目前单一的种植业类产品逐步扩大到畜禽产品、水产品、水果和茶叶等其他农产品。
3.4积极推进现代农业生产的组织化标准化建设
农产品质量安全的源头是农业生产，只有提高了农业现代化水平，发展精品休闲农业，创地方特色品牌，农产品质量安全的基础才能得到根本上的改善。因此，必须要注重抓好以下几个方面：一是标准化生产模式的深入推广应用。要加强对农业标准化生产实施工作的监管，使标准化生产不流于形式，指导和督促生产主体严格按照标准规范组织生产；二是培育壮大农业生产经营主体。育强育大农业龙头企业，组建农民专业合作组织，提高产业化水平，提高农民组织化程度，加强农产品质量安全的市场制约力，进而增强生产主体的质量意识、法律意识、安全意识；三是促进农业规模集聚化经营。通过加强土地流转，促进农村土地规模经营，促进农业产业集聚发展，促进农产品区域化集中生产，从而提高农产品质量安全检测和监管效率；四是注重“三品”认证产品和基地建设。加大对农业生产基地的“三品”认证工作力度，力争对全县农业生产基地全面实施无公害认证，制订“三品”认证农产品市场准入制度，提高市场准入门槛。五是加强农产品质量安全生产技术指导。继续健全和强化农业技术推广队伍，保障农技推广工作经费，建立农技人员激励机制，强化对农业生产基地质量安全生产技术的辅导和培训。
3.5建立农产品质量安全应急机制
建设、启动应急平台，组建应急队伍，关注四类应急事件：一是引发急性中毒的；二是引发群体性事件的；三是消费者关注的；四是政府部署的。制定处置预案，上下联动，超前预警，快速反应，第一时间上报情况，第一时间采取措施，努力将问题消灭在萌芽状态，最大限度降低负面影响。
3.6不断强化农业行政执法和动植物疫病防控
要加大农业行政执法力度，加强动植物疫病防控，强化农产品生产源头执法监管，深入开展各类农产品质量安全专项整治，坚决遏制农产品质量重大事件的发生。一是着力提高农业行政执法水平。从加强队伍建设入手，理顺农业行政执法体制，强化综合性专业化执法，提升农业执法队伍整体素质，着力规范执法行为，提高依法行政能力；二是加强农业投入品监管。继续开展系列集中执法行动和专项整治活动，加大农业投入品标签标识检查力度，严厉查处高毒农药、违禁兽（渔）药、伪劣农资等违法行为，净化农业生产环境；三是开展农产品质量安全执法监督。要对例行检测中发现的农产品质量安全事件实行执法监督，加大立案查处力度，切断伪劣农产品、不安全农产品向市场输送的渠道；四是加强动植物疫情防控。继续加强动植物重大疫病防控预警体系建设，落实动植物防扑疫各项措施，严防重大动植物疫情发生。
3.7强化农产品质量安全信息沟通和
准确把握舆论导向，主动信息，主动查处问题。坚持重大情况及时报告，实现县、乡、村三级资源共享；建立网络评论员队伍，高度关注网络信息；强化对外宣传，正面进行引导，在主体媒体开辟专栏，及时曝光问题；保持步调一致，口径统一，确保政府权威声音的主导地位；对不实报道，积极回应，及时澄清，增信释义，争取主动。
参考文献
[1].《农产品质量安全法释义》编写组.《中华人民共和国农产品质量安全法释义》[m].北京：中国法制出版社，2006；
[2].金发忠主编.《农产品质量安全概论》[m].北京：中国农业出版社，2007；
[3].杨顺江，谢振贤，张俊飚等.《无公害蔬菜--中国蔬菜产业发展的战略选择》[m].北京：中国农业出版社，2007；
农业安全生产制度篇10
[关键词]农产品质量安全监管制约因素办法
[中图分类号]F304.3[文献标识码]a[文章编号]1003-1650（2015）06-0035-02
农产品是食品的源头，农产品质量安全事关人民群众的身体健康和生命安全，事关农民增收和经济社会发展大局。在中央农村工作会议上把农产品质量安全工作单独作为一个方面来讲，强调能不能在这个问题上给老百姓一个满意的交代是对我们执政能力的重大考验，提出要用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”切实维护人民群众“舌尖上的安全”的要求。
陕西省周至县耕地面积70.43万亩，农业人口62.37万人，占到全县总人口的90.67%，是典型的农业大县，是陕西果业、畜牧业十强县之一，其中以猕猴桃产业发展最为显著，被誉为“中国猕猴桃之乡”。农产品质量安全是全县农业的生命线，县委、县政府高度重视农产品质量安全工作，并将其作为转变农业发展方式、加快现代农业科学发展的关键环节来抓，近年来全县农产品质量安全工作取得了一定的成绩，农产品质量安全水平稳步提高。然而，周至县农产品质量安全监管工作还存在诸多制约因素，如农业生产基础薄弱、生产经营分散，标准化水平低，监管力量薄弱、执法力量不强等问题较为突出，加之生产经营者整体文化水平不高，法律意识和质量安全意识淡薄，农产品质量安全仍然存在较大隐患。
1存在的制约因素
1.1农业生产基础薄弱
1.1.1农田耕作粗放
以周至县尚村镇神灵寺村为例，全村3800人，3950亩耕地，以粮食种植为主。村上主导产业沙石运输，成为家庭主要收入渠道。由于农业生产周期长、效益不明显、粮食价格低，因而农民在农业生产中投资少、管理粗放、产出率低。村里常年在外打工的青壮年劳动力1000多人，在家务农的中老年人和留守妇女占绝大多数，由于受体力和精力限制，加之缺乏现代农机具操作和现代种植技术，机送农家肥已很少见，大量使用化肥、除草剂、农药使得耕作浅层化、土壤毒素化、土地板结化问题已十分突出，粮食产量受到很大影响，种植效益较差，直接影响产量的大幅提升和农产品的质量安全。
1.1.2生产经营分散，标准化水平低，市场准入制度很难实施
以“入市验证、无证抽检、信息公示、安全承诺、不合格产品就地销毁”为基本制度的农产品市场准入制度，是保证农产品质量安全的一道重要关卡。然而，就周至县的现状来说，市场准入制度的全面实施存在困难。一是管理对象多，农业生产仍以农户自主经营为主，经营者数量众多。二是管理范围大，以街为市、以路为市的现象依然存在，农产品出现质量安全问题，源头难以溯及。三是优劣农产品混同经营，价格等同现象普遍，不利于形成优质农产品的市场竞争力，不能调动农民生产优质农产品的积极性。四是农户缺乏组织观念，缺乏专业化素质，农业标准化实现难度较大，从很大程度上影响到农产品质量安全。
1.2农民法律意识和质量安全意识淡薄
生产经营者整体文化水平不高，法律意识和质量安全意识淡薄，违规经营使用禁用农药的现象在有些地方依然存在，加之农产品质量安全和经济效益不挂钩，容易出现违规用药行为。农民用药主要考虑三点，第一是效益，投入产出合不合理；第二是效果，管不管用；第三是成本，便不便宜。因此偏爱和习惯使用一些高效、价廉的高毒药物甚至禁用药物，给质量安全带来很大隐患。
1.3基层监管力量薄弱
周至县因受其他方面因素制约没有完善农业执法机构，农业执法工作主要依托系统内农技、畜牧、农机等单位承担，存在执法职能不全、人员不足、设备不齐等问题，不能很好地适应全县农业和农村经济发展的需要。
乡镇农产品质量安全监管公共服务机构直接面对农产品生产经营者，在农产品生产源头把关和质量控制上具有十分重要的地位和作用，然而，周至县乡镇监管机构普遍存在“检测人员不稳定、缺经费、缺手段”等现象，农产品质量安全监管职能弱化，检测检验手段落后。
周至县农检中心现有干部职工14人，中级以上职称的不到一半，专职检验技术人员只有4人。对气相和液相等大型仪器来说，一是人员专业水平有限，二是人员数量少，限制了检测范围和检测能力，目前的检测只停留在农药残留检测和畜产品感官检查上，这种状况不改变，很难适应依法监管的新要求。
2解决的办法
2.1完善土地承包和流转政策，推进农业生产经营组织的创新
2.1.1完善土地承包和流转政策
农业的出路和可持续发展在于实现农业规模化生产、集约化经营、精细化管理，也就是要实现农业生态化、现代化。进一步完善农村土地承包政策，完善土地流转制度是一条出路，要建立健全县、乡两级土地流转中介服务组织和土地流转信息平台，为土地流入方、流出方搭建桥梁提供服务，促进土地有序流转。引导农村富余劳动力向非农产业转移，让留家种田的农民有更多的田可种，从而形成农业生产的适度规模经营，提高土地综合生产能力，提高农产品质量安全水平。
2.1.2推进农业生产经营组织的创新
如果不解决农业生产的组织化问题，标准化、规模化就无从谈起，必须认真贯彻中央一号文件和中央农村工作会议精神，大力发展家庭农场、农民专业合作社和农业产业化的生产基地，通过组织化来保证质量安全。
2.2进一步创新农产品质量安全新机制
2.2.1提高农民进行“三品一标”认证的积极性
要提高农民进行“三品一标”认证的积极性：一是要加大“三品一标”的宣传。二是要坚持实事求是的原则，按照农村生产经营分散，标准化水平低的实际情况，尽快制定有效的市场准入准出机制，强化产地市场，做到逢进必检，逢出必检，确保一方农产品质量安全。三是加大抽检力度和农产品质量案件查办和惩处力度，严惩违法犯罪行为。四是加大特色农产品品牌建设力度，努力打造一批市场知名度高和影响力大的农产品品牌，让农民真正感受到品牌的效益和优势。
2.2.2加大农产品质量安全宣传力度
通过各种通俗易懂、简单明了或群众喜闻乐见的形式大力宣传农产品质量安全法律法规和农产品质量安全知识，做到家喻户晓，真正让农民群众从思想上转变观念，进一步提高全社会的质量安全意识。
2.2.3充分发挥“三品一标”的示范引领作用
证前审查、证后监管、退出机制三管齐下，全面规范生产经营者的农业生产过程，确保认证产品质量。鼓励企业在农产品质量安全领域创业，充分发挥企业在农产品的产业化经营中的龙头作用，通过企业加农户加基地，实行农业标准化生产，提高农产品质量安全水平。国家和省市下达的农业项目，凡涉及农产品质量安全的、产品质量水平要不低于无公害标准，达不到无公害质量水平的，实行一票否决。
2.3加大对农产品质量安全事件责任人的处罚力度
一是将农产品质量安全列入县、乡两级政府的年度考核目标，实行一把手负责制，责任到人，措施到位，确保农产品质量安全工作取得实效。二是加大农产品质量安全专项整治和执法力度。严惩违法犯罪行为，提高风险防范、监测预警和应急处置能力。三是进一步完善综合执法体系建设，从体制机制上保证农业综合执法的顺利进行，切实提高农产品质量安全水平。
2.4完善县、乡、村三级农产品质量安全检测检验体系建设
进一步完善“县农检中心+镇监管站+基层检测点+村级监管员”的农产品质量监管体系建设，建立职责明确、关系协调、运转高效的农产品质量安全管理体系。首先，加快县农检中心质检机构建设，资金和人员要向县一级检测机构倾斜。依托现有的检测力量和资源，落实市县配套资金等措施，积极争取化验室计量认证和资质认可。其次，积极推进基层监管站规范化管理运行。从宣传培训、监管巡查、检验监测、制度、档案管理等方面对乡镇监管站进行规范要求。