民宿战略规划方案篇1
关键词：生态文明；建设；成效；对策
1引言
宿迁市地处长三角地区，是淮海经济圈、沿海经济带、沿江经济带交叉辐射区，也是长江经济带等国家战略互动的重要节点。建市以来，宿迁市认真落实中央和省委、省政府各项决策部署，始终坚持“生态立市”的发展战略，突出生态富民，加快转型发展，经济社会发展取得长足进步。特别是立足自身独特的生态优势，全面贯彻“绿水青山就是金山银山”的重要思想，加快生态经济示范区建设，积极探索生态优先、绿色发展的新路子，努力把生态优势转化为发展优势、生态资源转化为富民资源。
2宿迁生态文明建设的成效
2．1坚持生态优先，着力凝聚思想共识
生态优势是宿迁的最大优势，宿迁始终坚持把生态立市作为第一战略，按照省委、省政府对宿迁发展指出的“建设生态大公园”大方向，加强生态保护治理，加快发展生态经济，推动环境保护与生态建设互利共赢。在规划引领上，制定出台《关于加快推进生态文明建设的实施意见》、《关于印发宿迁市生态文明建设三年行动计划》和《关于试行开展绿色发展评估工作的意见》等文件，形成独具特色的“1＋1＋n”生态文明建设推进机制。注重从根本上转变干部群众的思想观念，进一步提高公众保护生态环境的意识，激发参与生态文明建设的热情。在江苏省生态文明建设百姓满意度调查中，宿迁生态文明建设满意率和政府重视程度评价值均位列全省第二。
2．2补齐生态短板，着力抓好环境治理
坚持问题导向、需求导向、效果导向，深入开展“两减六治三提升”专项行动，全面推进污水治理、洪水防范、涝水外排、供水安全、节水管理“五水共治”，控制水土流失、防治土壤污染、防控土壤退化、治理地力透支、控制面源污染“五土整治”，燃煤烟气、车船尾气、工业废气、扬尘灰气、餐饮排气“五气治理”，坚决消除各种环境风险隐患，不断提升宿迁生态环境质量。在中央环保督察组督察江苏期间，累计交办宿迁市48件环境件，案件数量全省最少，占比不足2％，全部按时办结。在召开的督察情况反馈会上，宿迁市是2个未被点名通报的设区市之一。去年，按照“彻底禁、禁彻底”的要求，全面开展耿车片区废旧物资回收加工综合整治，全市6978户废旧物资回收加工户全部整改到位，清理废旧物资60余万t，清运填埋垃圾14．4万t，用3个月时间，彻底解决了被国家环保部挂号、困扰城区30年、涵盖气水土多要素污染的历史顽疾，耿车片区的“耿车味”已经变成了“耿车蓝”，“垃圾镇”转型成了“淘宝镇”，整治成果被《新华日报》头版头条、中国环境报专版进行报道。
2．3强化生态优势，着力提升环境质量
深入实施“生态文明建设三年行动计划”，加快沿大运河、沿古黄河、环洪泽湖、环骆马湖和环中心城市等“五大生态走廊”建设，大力推进沿河、沿湖、沿路和农田林网建设，积极实施林相改造和树种更新，加快构建布局合理、林种多样、景观优美的绿色生态屏障，全市林木覆盖率达31％，居全国平原城市前列。集中禁止洪泽湖和骆马湖采砂，整治716条非法采砂船，非法采砂得到全面控制。加大退渔还湿还湖和渔民上岸工程推进力度，新增受保护自然湿地10万亩，湿地总面积达到256万亩。围绕林荫、彩色、花园、海绵“四个城市”建设目标，着力推进景观、生态、休憩相融合的复合型绿化，城市绿化覆盖率达42．6％；大力整治镇村环境，创成部级生态乡镇16个、省级生态乡镇46个。优化生态红线，全市生态红线区域面积占国土面积的30．73％，位居全省第二，为发展生态经济留足了生态资产。
2．4发展生态经济，着力加快绿色转型
坚持把发展生态经济作为生态文明建设的核心，积极探索经济生态化、生态经济化的发展新路，加快推进生态经济示范区建设，实现产业竞争力和生态竞争力“双提升”。科学编制《生态经济示范区发展规划》，以生态为基因，把生态经济示范区建设与转变生产方式结合起来，大力推进“生态＋”，推动生态与工业、农业、旅游、养生、文化等进行跨界融合，创造新业态、新模式、新产业，实现生态经济化、经济生态化。坚持以生态经济示范镇建设为突破口，在扶贫重点片区选取8个乡镇进行试点，推动人口向镇区集中、工业向园区集中、土地向规模经营集中，建设生态宜居新家园、生态环保创业园、生态农业示范园，加快农民向股东转变、务农向务工转变、打工向创业转变。近期，正在推进沿大运河、古黄河“两河”生态富民先行带建设，实施建设百万亩生态成片林、百万亩生态湿地、百万亩生态高效农业、百条生态河道、百个风情旅游景点、百项生态环境基础设施等“六百”工程。
3宿迁生态文明建设存在的主要问题
生态文明建设是一项系统工程，更是一项长期任务。虽然宿迁市在这方面做了一些工作，取得了一定成效，但是受政策、资金等诸多因素制约，生态文明建设中仍存在一些问题。
3．1个别地方落实责任不够主动
个别地方对环境污染问题仍采取遮遮掩掩或大事化小、小事化了的态度和方式来处理，或有案不查、有罪不究，或降格处理、以罚代刑。重地方发展、轻环境保护，对待环保问题还在一定程度上存在着“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡”的现象，不能真正做到“两手抓、两手硬”。尤其是少数基层党委政府履行“党政同责、一岗双责”不力；相关职能部门对自己承担的生态环境保护责任认识不到位。
3．2环境基础设施建设进度滞后
一是农业结构不够优化，与其他地区相比，养殖数量大，但产出效益低，且粪污收集、处理和利用设施缺乏有效投入，导致农业面源污染问题比较突出。二是产业发展配套设施不够健全，比如：产业链式集聚需要配套的金属表面处理中心、纺织印染服务中心等公共处理平台尚未建设到位，其他产业链式集聚需要的公共处理设施也较为缺乏。三是城市集中供热覆盖范围不大，城市集中供热尚未实现全覆盖，工业园区供热管网覆盖率为80％，整体供热能力不足，供热缺口较大。四是城市污水处理设施建设不到位，乡镇污水处理覆盖范围不足50％，村居不足25％。中心城区污水处理厂管网密度仅达到8．7km／km2，与10km／km2的合理密度仍有一定差距。五是农村生活垃圾分类及终端处理设施规划与建设相对滞后，乡镇中转站垃圾渗滤液未处理，餐厨垃圾处置场等设施建设也比较滞后。
3．3生态环境质量改善任重道远
大气污染防治形势严峻。2016年宿迁市pm2．5浓度减降率和空气质量达标率均达到省级考核要求，但秋冬季节受不良气象条件和北方集中采暖燃煤影响，加之市区工业企业布局不合理、燃煤较多、机动车增长较快、道路和工地扬尘管控难度大等因素，导致宿迁容易产生污染天气，持续减降的目标任务十分艰巨。水环境质量提升空间较大。列入省考的26个断面达到或优于Ⅲ类比例虽好于省考要求，但没有Ⅱ类水体，且劣Ⅴ类水质比例高。局部地区土壤污染问题不容忽视。
3．4经济发展绿色水平需要提升
目前，宿迁依靠资源消耗支撑经济发展的方式还未彻底转变，资源利用效率较低，集约节约化发展水平不高，扩大增量、盘活存量、增大绿量压力很大。单位GDp能耗下降率未完成省下达的目标，2016年生态文明建设工程主要目标要求达到0．524t标准煤／万元，而宿迁单位地区生产总值能耗为0．368t标准煤／万元。三产服务业增加值占地区生产总值的比例仍然较低，服务业发展的层次和品质也需要提升。
4加强宿迁生态文明建设的对策
4．1加快生态经济示范区建设
建市以来，宿迁一直秉持生态立市战略，良好的生态环境成为宿迁得天独厚的优势。为大力推进生态文明建设，积极探索生态优先、绿色发展的新路子，宿迁在江苏省率先建设生态经济示范区，加快发展生态经济，走出一条生态经济化、经济生态化发展新路。利用3－5年时间在全市开展生态经济示范区建设，到2020年，力争建成5个生态富民片区、8个生态经济示范乡镇、5个生态特色产业园，50个生态农业示范园、50个生态经济示范企业、50个生态养殖示范项目、5个生态旅游示范景区、5大生态走廊、25个美丽乡村，推进生态文明建设示范区系列创建，全面治理大气、水、土壤和异味等突出环境问题，在生态环境、创新能力、生态产业、绿色发展等领域力争取得重大进展。
4．2推进重点生态治理工程建设
按时序进度推进尾水导流工程建设，做好马陵河水环境治理工程扫尾工作、马陵河水生态系统构建、马陵河沿线智慧系统构建等。加快推进市区污水处理厂污泥处置项目建设，尽快完成可研编制、项目立项、实施方案编制等工作。督促骆马湖宿迁大控制三角区退田还湖生态建设工程尽快开工。加快大运河、古黄河、环洪泽湖、环骆马湖和环中心城市“五大生态廊道”建设，落实各项生态保护单项规划编制工作，依据规划细化方案，推进五大廊道重点生态保护项目建设。
4．3提升“四大能力”水平
环境承载力是影响经济社会发展水平的重要因素，对于宿迁来讲，必须加大生态基础设施建设力度，通过加强“四个能力”建设，增强生态环境承载力。（1）提升污染物收集能力。加强污水收集，加快城市雨污分流和老旧污水管网改造，推进镇村污水管网建设；加强污物收集，着眼垃圾分类和收运，构建城乡一体大环卫格局。（2）提升污染物处置能力。强化生活污染处置，大力推进污水处理厂建设；着眼污染物处置，加快餐厨废弃物处置终端和建筑垃圾处理中心、垃圾焚烧处理工程、危废焚烧处置项目等建设；强化生产污染处置，开展畜禽养殖场提标改造建设，从源头上控制农村面源污染。（3）提升清洁能源供应能力。推行集中供热，加强供气设施建设，提高供气能力；严格使用合格煤、优质煤，全面提高煤质和燃用效率。（4）提升碳汇能力。全面构建生态保护林网，大力推进碳汇造林项目，切实提高碳汇水平。实施生态保护修复工程，积极推进100万亩生态经济林、100万亩生态湿地建设。
4．4建设重点绿色生态屏障
重点围绕洪泽湖、骆马湖周边，古黄河、京杭大运河、新沂河等流域性河流两侧，高速公路、国省干道、城乡道路两侧等“三沿”区域，以及沭阳县新河、庙头、颜集、扎下、潼阳等西南花木产业林片区，泗阳县卢集、高渡、裴圩、城厢等成子湖林果苗木片区，泗洪县峰山、天岗湖、双沟西南岗经济林果片区“三大”片区生态林建设目标，全面排查确认林木种类面积，掌握并确定好规划的任务数据，按计划推进秋冬绿化造林工作，为打造特色生态林区、推进生态经济发展奠定基础。
参考文献：
［1］周文华．北京市生态文明建设的成效、问题及对策［J］．北京联合大学学报，2015，13（3）．
［2］程杨．宿迁市加强生态文明建设的路径研究［J］．科技展望，2016（35）．
［3］张琥．以生态文明建设的成效造福于民［n］．宿迁日报，2015－12－22．
民宿战略规划方案篇2
一、工作开展情况
一是着力推进项目建设，打造优质旅游产品。以乡村振兴战略为抓手、以创建省级旅游度假区为契机，加快推进长江现代农业园区项目建设及配套完善，园区已完成投资4900万元，并形成《内江市东兴区长江农业示范园区乡村振兴战略规划》（中期汇报稿），建成占地1000亩，集赏花、采摘、生态垂钓、中餐、火锅、特色烧烤、趣味种植、迷宫、儿童乐园、认知教育、真人CS、体育运动、水幕电影、激光水柱、旅游观光等为一体的“长江田园”生态农业运动休闲主题公园，并配套建设旅游厕所、停车场、休息亭椅等设施设备。千缘书房文化度假村项目已完成投资3200万元，已建成环湖公路4000米，并对1000米进村道路进行了拓宽改造，建成20万株观赏类苗木培育基地1个、人工湖1个。千草中医药康养文化村项目已选址于田家镇尹井村、双桥村，目前，正在修改完善项目策划方案初稿。小青龙河休闲绿道二期工程，正在修改完善景观方案。以上各项目进度均已达到年度目标任务的50%以上。
二是奋力实施旅游扶贫，助推建成全面小康。提升、完善双流村省级旅游扶贫示范村建设。已完成双流村内天荷旅游度假区外部旅游道路提升改造工程，正在制作、安装村内旅游标识导览系统，全面提升双流村的可达性和观光、游览、休闲指数。继续推动慈花村、红林村、芋河村旅游扶贫重点村建设。慈花村已发展李子树种植1100余亩，预计年产量20余万斤，年销售额100余万元，已注册“慈花李”旅游商品商标，乡村旅游特色不断突显；建成储量300吨的冷冻储藏中心、250㎡的旅游商品购销中心，硬化6公里的通村旅游公路，旅游基础、配套设施不断完善。红林村将水产养殖、红林生态鸡基地、水果种植区连片开发，正在进行200余座民房的提档升级工程，以乡村旅游产业、民宿带动村民就业增收。芋河村以蚕桑为主，种植桑园面积1100亩，成立桑椹种植专合社，通过桑果采摘、土特农产品销售吸引游客，大力发展乡村旅游。民宿达标户建设，已选址确定高梁杨岭村和新店双流村两个村进行民宿打造和提档升级。
三是强力开展宣传营销，提升东兴旅游形象。大力开展借势营销。积极借助2018西安丝绸之旅国际旅游博览会、2018山东（济南）国际旅游交易会、四川省特色旅游商品评选大赛、2018年“5·19”中国旅游日宣传活动等会议、活动平台，强力推介、广泛宣传我区旅游产品。举办旅游节庆活动。今年已成功举办“甜城游·山水情”内江山水之旅——2018·内江市乡村文化旅游节暨“花开东兴”旅游季、隆新苑第四届桃花节、高梁镇杨岭村第四届荷花节、新店天荷旅游度假区首届荷花生态文化旅游节、长江田园欢乐游园会等活动5场，切实提升了我区旅游的知名度、美誉度和影响力。
四是全力抓好行业监管，营造良好旅游环境。开展专项行动。今年以来，开展了“旅游市场秩序专项整治‘利剑行动-1’”、“扫黑除恶专项斗争‘进景区’”、“2018年旅游行业‘安全生产月’”、“全区景区（点）地质灾害隐患专项排查”、“旅游包车专项整治”、“汛期及暑期旅游市场秩序暨安全工作专项整治”、“农家乐（民宿）消防安全专项整治”等行动，切实维护广大游客生命财产安全。强化日常检查。以联合检查、明察暗访等形式开展旅游市场整治、旅游安全检查等活动15次，开展消防、防汛应急演练2次，督导全区各涉旅企事业单位切实履行安全生产主体责任，开展安全警示教育活动，落实旅游安全事故防范制度、隐患排查治理制度及安全事故责任追究制度等，全方位营造安全、有序、文明、和谐的旅游环境。
二、特色亮点工作
一是省级旅游度假区创建快速推进。坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为统揽，紧紧围绕全市旅游发展“138”计划、“358”方案和建设成渝经济区新兴休闲度假旅游目的地的目标，大力实施“乡村振兴战略、多点多级支撑战略、全域旅游战略”三大战略，自加压力，努力推进内江长江现代农业园区省级旅游度假区创建工作。
二是乡村旅游节会活动层出不穷。认真抓好旅游宣传营销，实现旅游市场多级联动。大力实施“山水之旅、文化之旅、美食之旅、乡村之旅”四大旅游品牌，积极配合办好“甜城味幸福年”2018·内江美食之旅活动，成功举办“甜城游·山水情”内江山水之旅—2018·内江市乡村文化旅游节暨“花开东兴”旅游季开幕式。支持和指导举办双才隆新苑桃花节、高梁“荷花谷”荷花节、天荷旅游度假区首届荷花生态文化旅游节及暑期水上世界等各类涉旅节会活动，不断增强东兴区旅游吸引力。
三、存在的问题
今年来，我区旅游产业继续保持了快速发展的势头，但发展整体水平不高，尚未对全区经济社会发展形成强有力的推动作用，成为支柱产业还有待时日。一是部分景区管理机制有待进一步理清，受编制、资金约束，部分旅游景区管理机构体制未理顺、机制不健全、人员不稳定，存在多头管理、管理不到位或无人管理的问题。二是旅游发展要素保障有待进一步强化，我区需要建设的重点旅游及旅游配套设施项目较多，区级财力有限，建设资金紧缺，同时旅游项目招商优惠政策和旅游企业发展扶持政策欠缺，尤其受规划调整、土地保障等因素制约，项目落地困难、发展后劲乏力。三是旅游从业人员素质有待进一步加强，区内部分旅游景区（点）、餐饮、住宿的从业人员素质参差不齐，服务不专业、不细致，不能满足人们对个性化、高品质旅游服务的需要。
民宿战略规划方案篇3
乙方：_________________
甲、乙双方在良好合作的基础上，本着平等互利、荣辱与共的原则，甲方决定委托乙方为甲方进行________建设设计工作，同时甲、乙双方组成作业小组，为了便于沟通、高效、高质量地完成该计划，特订立如下协议，双方遵照执行：
一、甲方权益与责任
1.甲方提供与CiS相关的企业视觉、行为、理念资料以及与企业环境设计相关地楼体结构图、平面图等相关资料，并阐述该企业项目的市场定位、商品构成和运营策略；
2.甲方有权对乙方的工作进行监督，但原则上不随意干涉乙方的工作，同时应将甲方的有关规定及要求向乙方明示；
3.甲方需组成专门的工作小组并指派专人负责该项目的实施，与乙方一起共同完成；
4.甲方需按合同规定内容按时付款。
二、乙方权益与责任
1.乙方成立专门为甲方服务的项目小组，可根据实际情况派出外驻人员，甲方协助提供必要的工作、住宿、交通、生活条件；
2.乙方应进行前期市场调查、项目实地考察；
3.乙方根据甲方要求严格执行合同条款，保质高效地完成合同约定的任务；
4.乙方在本项目协议签定之日起一年之内为甲方提供不限次数的Ci咨询服务；
5.除了Ci设计导入以外，乙方应尽可能的调动一切资源为甲方的发展战略服务。
三、项目具体内容
（一）乙方向甲方提供如下（mi）设计工作内容：
1.撰写企划书、Ci观念教育课程、成立Ci推广委员会、计划命名、设计CinewS三期、设置Ci意见箱，并协助甲方制定出**集团三十年的发展战略规划；
2.定性定量调查、内部调查（员工100份）、客户调查、企业外部调查、Ci研讨营活动；
3.形象策略建议书、征选企业标语活动；
4.备注：第
（一）项包含企划、教育训练、讲义、研习、刊物编辑、调查设计、执行、数据处理、撰写报告、策略建议书及文案撰写等规划工作，不包含印刷、活动食宿、制作、执行等工作。
（二）乙方向甲方提供如下（Vi）设计工作内容：
1.Vi设计目录见附表（一）；
2.乙方向甲方提交_____套Vi电子文本；
3.Vi手册数码稿三套册（含文件夹），如需另行批量印制、成本费用由甲方另行支付；
5.Vi手册文件夹设计尺寸：_____X____X___㎜，Vi手册内页设计尺寸：_____X_____㎜.
（三）乙方向甲方提供如下（Bi）设计工作内容：
1.企业形象专题片（20分钟），Ci设计的多媒体光盘；
2.企业形象海报、报纸、杂志广告、员工手册、Ci新闻会的设计；
3.提供Bi手册彩印本5册，企业宣传片母盘1张；
4.策划Ci导入实施计划、企业公关策略，对企业歌、吉祥物进行民主征选并负责最终的创作定稿；
5.备注：（三）项目包含创意、企划、设计、文案撰写。不包含场地、执行、印刷、。
四、合同金额人民币________元￥_______（人民币）
五、付款方式协议签订时甲方向乙方支付______万元，Ci设计手册定稿时付_____万元，合同约定项目全部结束并验收合格时付清余款_____万元。乙方负责分次提供正规的设计发票。
六、相关事宜
1.如因甲方原因影响合同无法正常实施或终止，甲方已支付的款项乙方不予退还。
2.企业Ci手册的定稿，是本项目结束的重要标志。本合同是整体合作协议，甲方不得因为放弃某项工作而调整合同额。
3.如因乙方原因影响合同无法正常实施或终止，乙方应退还甲方已支付的款项。
4.因不可抗因素致本合同无法正常实施，双方均不承担责任。
5.因工作需要乙方在甲方所在地的住宿、工作餐费由甲方承担。
6.乙方负责该标志的注册事宜，费用由甲方承担。
7.乙方负责在自本合同签订之日起一年内对该Vi系统进行修改调整和补充设计工作。
8.Vi手册、员工手册、企业宣传片印制数量、标准、价格待设计方案定稿后另行商议。
七、其他约定
1.本合同正本及附件一式四份，双方各执两份，签字盖章生效，具有同等法律效力。
2.本协议未尽事宜，双方共同协商。
3.本合同的执行过程中若遇到不可调和的纠纷，双方均有权向双方任一方所属人民法院提讼。
甲方：____________________
乙方：_____________________
代表签署（盖章）：_______
代表签署（盖章）：________
签署日期：________________
民宿战略规划方案篇4
党政统筹政策支撑
坚持把创建全域旅游示范区作为县域发展的重要战略机遇，成立县委书记、县长任双指挥长的创建工作指挥部，聚合12名县领导和全县28家部门、11个乡镇，构建全域旅游网格化推进机制。高标准规划编制旅游引领、多规融合的《米易县全域旅游发展规划》。出台系列旅游产业扶持政策，整合各类资金，2019年以来先后投入涉旅资金13亿元，撬动社会资本100亿元，确保大手笔引领旅游产业精准定位、大投入推动旅游产业融合发展。
培育品牌全域推动
坚持“景城一体、产城融合”规划建设县城，建成生态湿地公园、龙爪山森林公园、儿童主题公园、滨河景观长廊、环湖骑行绿道、慢游步道等一大批城市景观景点。坚持以阳光生态康养融合全域旅游发展，立足海拔高度、温度、湿度、洁净度、优产度、和谐度“六度”资源禀赋”新理念，建设“全时、全龄、全域”“养生、养心、养老”“避暑、避霾、避寒”康养品牌，形成了“侯鸟式”“度假式”“定居式”康养旅游模式，抗衰老治未病、运动健身、森林康养、温泉养生度假、古村落民宿体验等旅游新业态蓬勃发展。坚持推进农文旅产业深度融合，建设农业景区6个、产业基地景区8个，形成了集旅游度假、采摘体验、农耕文化、民俗体验于一体的农文旅融合业态。坚持以重大文旅项目引领全域旅游，加快金杯半山·米易太阳谷国际康养旅游度假区和3个特色康养村、20个康养旅居点、14个医养结合点等总投资350亿元的5115康养旅游项目建设，形成层次分明、布局合理、多业融合的阳光康养旅游产业体系。
完善功能优质服务
旅游集散中心、旅游综合服务中心、公路服务区、客运站，旅游导视系统、旅游智能服务平台等公共服务体系完善，新客运站、高铁站建成投用，开通县城至机场旅游专线，景区旅游专线公交链接全域，形成内通外联、四通八达的城乡路网。建设智慧旅游大数据平台，构建了完备的旅游大数据资源体系。
监管到位市场规范
推进旅游一体化管理，全面优化旅游服务环境，建立旅游市场综合执法机制，加大联合执法监督力度，定期检查景区、酒店等旅游设施安全，建立暗访动态监管机制。全面提升涉旅企业服务品质，定期开展旅游质量服务提升活动，推动旅游服务标准化、规范化、优质化，确保旅游市场安全有序。
厚植生态绿色发展
坚持把生态环境作为全域旅游的核心竞争力，实施金沙江干热河谷生态修复、龙爪山森林公园生态治理等生态环境打造提升，强力推进山水田林湖草综合治理，城市饮用水水质达标率100%，森林覆盖率达64.3%，空气质量优良率常年保持99%以上，每立方厘米空气中负氧离子含量超过3000个，是“中国天然氧吧”。结合乡村振兴大力开展人居环境整治，景区、廊道、村镇周边实现绿化、美化、花化、净化，营造了宜居宜业宜游大环境。
全域营销提升形象
围绕“中国颛顼文化之乡”和“中国傈僳族祖居圣地”做足文章，常态化举办“颛顼故里、游学之旅”文旅体验活动和颛顼龙舟大赛、傈僳族约德节等文化节庆活动。成功培育了米易灯会、花会、庙会、元宵焰火晚会节会品牌，持续开展“清凉度假·在米易”“深呼吸·在米易”等系列活动，筹办国际摩托艇公开赛、皮划艇激流回旋冠军赛、国际公路自行车赛、国际拳王争霸赛等体育赛事。坚持“走出去、请进来”方式，在东北、华北、西北、华南等区域中心城市开展宣传推介，“颛顼故里·阳光米易”的知名度、美誉度显著提升。
改革创新引领示范
体制创新。编制《米易县乡村民宿发展规划》，制定《米易县民宿发展支持政策》、《米易县民宿发展评定标准》，保障了民宿建设从布点、选址、规划实行一站式服务，开发鲜花里、全季康晃桥上等中高端民宿。融合创新，米易县率先提出“以阳光生态康养融合全域旅游发展”新理念，将发展阳光生态康养旅游作为战略目标强力推进，实现了从单一型旅游向阳光生态康养旅游融合发展创新突破。扶贫创新，聚焦乡村振兴与旅游发展，激活乡村资源，打造乡村民宿度假区、特色农业采摘区、非遗观光体验区，“非遗助脱贫”入选四川省旅游扶贫典型案例。营销创新，在稳定成渝滇康养群体的基础上，深化与一线城市及友好城市区域合作，与成都、重庆、武汉、南京、西安5城知名旅行社签订旅游合作开发协议，川、陕、京等已将米易作为老领导休养、旅游定点之地。米易，发展全域旅游其势已成，这个成渝地区阳光康养度假旅游“后花园”，正逐步成为闻者向往、来者依恋居者自豪的阳光康养度假旅游目的地！
关于国家全域旅游示范区创建情况的汇报主任，各位副主任、各位委员：
受县人民政府委托，我向本次人大常委会作《关于全域旅游示范区创建情况的汇报》，请予审议：
一、创建工作进展情况
自2016年11月我县入选第二批“国家全域旅游示范区”创建名录以来，对照国家《全域旅游示范区创建工作导则》和《江苏省全域旅游示范区创建工作评价指数》标准，全县上下紧扣旅游“121”总体目标，在“全”上着眼、在“域”上发力，积极推动旅游产品全域布局、旅游要素全域配置、旅游设施全域优化、旅游产业全域覆盖，创建工作成效显著。
（一）突出党政统筹，形成创建合力。一是会议推进。去年8月14日、10月10日、11月5日、12月11日县委主要领导先后主持召开了“两区”创建工作会办会、推进会、过堂会、项目汇报会，确立了“121”总体目标，设立了全域旅游创建经费和旅游业发展专项引导资金，了30个全域旅游招商项目。今年3月28日，我县又召开了全县旅游工作会议，把“两区”创建工作列为全年工作的重点。二是组织领导。成立了国家全域旅游示范区创建工作领导小组，制定了《国家全域旅游示范区创建实施方案》，实行县委县政府主要领导月会办、分管领导周推进的工作机制，及时研究解决创建工作中存在的问题。三是强化考核。出台了《盱眙县国家全域旅游示范区创建考核办法》，把创建工作纳入全县科学发展目标考核体系，今年，还将旅游项目单列考核，通过产业考核和项目考核“双考核”机制，全面推进旅游产业发展和创建工作。
（二）突出规划引领，构建整体格局。一是编制全域旅游规划。去年我县编制了《盱眙县全域旅游发展总体规划》，明确了“11224”（即一心、一环、两核、两廊、四区）旅游空间发展布局和“1358”（即1大机制、3条路径、5大核心和8大公共服务）的创建实施路径，并编制了《公共服务体系规划》、《精品线路规划》、《营销体系规划》等3个专项规划。二是强化项目规划。天泉湖度假区编制了《天泉湖部级旅游度假区总体规划》和《天泉湖星空民宿改造规划》等9个项目规划，明祖陵景区编制了《明祖陵景区旅游发展规划》等3个项目规划，第一山国家森林公园编制了《第一山风景名胜区规划》和《第一山公园详细规划》，黄花塘新四军军部纪念馆编制了《黄花塘新四军军部旧址环境提升规划》。按照“闲情闲趣，慢行漫游”的主题定位，旅游局编制了《S601风景道概念规划》。
（三）突出项目建设，丰富旅游业态。一是加快景区提升。县文体旅游集团投入3800余万元，实施55个项目，对铁山寺等4个景区基础设施和服务设施进行改造提升。二是推进项目建设。按照招引落实一批特色旅游项目的要求，对外了30个特色旅游招商项目，并实施第一山古城改造、大云山遗址公园、紫霞岭酒店等28个旅游项目建设。三是注重产业融合。结合我县一二三产业特点，启动官滩霍山村、旧铺茶场、润鸣农业物产馆、风藤中草药基地等一批农旅融合项目，实施了第一山古城改造、大云山遗址公园等一批文旅融合项目，初步培育了福标蜂文化等一批工业旅游项目，龙虾小镇入选省级特色小镇创建名单，星空小镇入选省级旅游风情小镇培育名单。
（四）突出要素完善，提高服务质量。一是建设集散中心。启动龙虾小镇会客厅和宁淮产业园游客集散中心2个一级集散中心规划和建设，天泉湖度假区、第一山、黄花塘均新建了游客服务中心，明祖陵也对游客服务中心进行了提升。二是推进厕所革命。全县新（改）建a级以上厕所20余座，主要景区厕所全部达到a级以上标准。三是完善交通标识。S601旅游风景廊道规划设计完成，新设置113块外部旅游交通指示牌，基本实现无障碍通行。四是加强人才引培工作。柔性引进人才13人，并建立旅游专家库，组织开展旅游大讲堂六期，举办盱眙金牌导游大赛，组织参加全市星级导游培训与讲解大赛，开展“大学习、大练兵、大竞赛”活动，提高旅游从业人员素质。
（五）突出宣传推介，塑造整体形象。一是开展品牌策划。委托南京麦肯品牌咨询机构策划了《盱眙旅游品牌升级及推广方案》，形成了“须夷之间，恋上盱眙”等五套方案和春夏秋冬四季品牌形象、媒体传播方案。二是开展龙虾ip塑造。与广东易动文化传媒公司合作，拍摄动漫大电影《美食大冒险》，开发盱眙文创和旅游产品。三是开展赛事活动。先后成功举办了跑骑跑、天泉湖国际星空露营大会——“陪你去看流星雨”、金陵天泉湖国际半程马拉松比赛等系列活动。四是开展形象宣传。在央视《朝闻天下》栏目分别开展以“山水绿城、龙虾之都”、“梦中的星空度假天堂”等3个主题宣传片，在南京高铁站进行“盱眙不仅有龙虾”等灯箱户外旅游宣传。与江苏电视台全面合作，推广盱眙全域旅游品牌形象和旅游资源，利用广电台、现代信息中心等县内媒体，开通全域旅游创建旅游频道和旅游专版，及时向社会展现全域旅游创建工作成果。
（六）突出改革创新，完善保障机制。一是组建组织机构。为全面推动天泉湖部级度假区工作，成立了天泉湖旅游度假区管理办公室、天泉湖度假区管理服务中心；按照全域旅游的要求，成立了“1+3+n”中旅游警察、旅游巡回法庭和市场监督管理旅游分局，并在天泉湖度假区设立综合诉调执法中心。二是加强旅游扶持。把旅游项目纳入绿色通道重点项目体系管理，简化程序，保障重点项目快速落地；出台了《盱眙县旅游业发展专项引导资金和全域旅游创建资金管理使用办法》，设立创建专项经费3000万元和旅游发展引导资金2000万元，用于旅游发展和创建工作资金保障，利用引导资金开展了星级龙虾旅游饭店、旅游商品专营店的评比活动。三是引进市场机制。成立了县文体旅游集团，打造百亿级文旅产业；与上海复星集团合作，委托复星爱必侬旅游公司管理铁山寺国家森林公园；北京龙泉寺签约入驻铁山禅寺。
二、创建工作存在问题
我县全域旅游创建工作虽然取得一定的成绩，但与创建标准相比，与先进县区相比，我们还存在一定的差距，主要表现为：一是旅游公共服务体系不够健全，缺少全域旅游综合服务中心、智慧旅游体系等；二是旅游综合管理不够完善，缺少旅游综合执法人员，没有建立健全旅游统计体系；三是旅游产品供给不够充足，没有新增高等级的旅游品牌；四是旅游业态发展不丰富，缺少参与性的旅游项目；五是“旅游+”产业融合不够充分，缺少旅游新业态项目。
三、下一步创建工作重点
2018年，是国家全域旅游示范区创建的决胜之年和天泉湖部级旅游度假区创建的奋战之年。我县将继续紧扣旅游“121”总体目标，围绕“11224”的总体布局和“1358”的创建路径，按照“五个更加注重”的工作要求，对标找差，补齐短板，力保创成国家全域旅游示范区、天泉湖部级旅游度假区创建工作实现全省再进位。
（一）更加注重机制体制完善。牢固树立“一盘棋”的大旅游观念，继续执行“月会办、周推进”的工作机制，严格落实考核标准，细化目标考核任务，定期进行督查考核。按照“1＋3＋n”旅游执法要求，成立旅游执法分局，在龙虾小镇会客厅一级游客集散中心、天泉湖、第一山景区设立旅游综合诉调执法中心。完善旅游产业和旅游项目双项考核，激励促进全民参与旅游产业发展。加强旅游企业标准化培训与长效化管理，继续举办“旅游大讲堂”等活动，全面提升旅游管理水平与服务质量。
（二）更加注重旅游产品打造。围绕“一南一北”两个核心，按照“高端化建设、一体化布局”要求，强力推进去年的30个特色旅游项目的引进与落地。天泉湖度假区加快环湖路改造、星空谧境、星空民宿等项目建设，明祖陵积极推动停车场、水杉林游步道等项目建设，不断丰富景区旅游产品。文体旅游集团加快景区功能服务设施建设，推进“盱眙礼物”旅游商品研发，培育、授牌一批旅游商品专营店。农旅部门积极响应“乡村振兴”战略，培育一批星级农家乐和金宿级、银宿级民宿。
（三）更加注重产业融合发展。按照一年打基础、两年树品牌、三年见效益的目标，建设天泉大道生态风景廊道，推动“旅游+交通”融合发展。主动融入大运河文化带国家战略，建设第一山历史文化街区、大云山汉王陵遗址公园，推动“旅游+文化”融合发展。按照乡村旅游“126工程”，怡亨酒庄创成五星级乡村旅游示范区，旧铺茶场、韵园生态农庄争创四星级乡村旅游示范区，培育霍山村田园综合体等6个三星级乡村旅游示范区，推动“旅游+农业”融合发展。按照旅游特色小镇的标准，重点培育星空小镇、清凉湾小镇，推动“旅游+小镇”融合发展。按照工业旅游示范区创建标准，培育日高蜂福标蜂产品等工业旅游示范区，推动“旅游+工业”融合发展。充分发挥天泉湖部级水利风景区品牌效应，编制淮河入湖口风景廊道规划，推动“旅游+水利”融合发展。
民宿战略规划方案篇5
[关键词]英国；旅游战略；借鉴价值
[中圈分类号]Fso
[文献标识码]a
[文章编号]1002―5006(2006)09―0070―05
英国是世界经济强国之一，也是发展旅游业最早的国家。1840年，托马斯・库克首次组织的火车专列旅游活动，标志着旅游业首先在英国诞生。英国是当今世界上旅游业最发达的国家之一，740多亿英镑的旅游业年产值，占世界旅游收入的5％左右。成功的政府改革和发达经济背景支撑下的旅游产业，不论在开发、管理与服务，还是理论研究与实践方面，都走在世界的前列，值得我们借鉴学习。笔者得益于在英国学习的4个月良机，考察了城市、乡村和海滨等不同类型的16个大的旅游目的地；详细研究了英国旅游研究的系列成果及网上的大量旅游信息；拜访了20多家旅游信息中心和部分大学的专业研究人员，结合本人16年的旅游工作和管理经验，对比研究了中英旅游业管理与服务战略，认为有许多方面值得我们学习。本文重点截取英国旅游的“协议化服务与量化管理、市场推广与电子旅游、住宿质量与等级规范、可持续性与绿色旅游”等4个方面，对其发展战略和措施，做法和亮点，予以概略性分析和介绍，以期对我国旅游业改革与发展具有借鉴价值和推动作用。
1协议化服务与量化管理
1997年的布莱尔政府改革后，大力实行私有化政策，74％的公共服务职能转向了执行机构。为了确保旅游的服务质量和效率的提高，政府责任单位必须要与机构签订包括数量目标、服务质量、效率目标和财政目标的《公共服务协议》(pSa)。主管旅游产业的文化、媒体与体育部(DCm8)出台的“《2005―2008公共服务协议》技术文本”，提出了5个目标，其中与旅游业有关的是，pSa目标4――经济目标：提高旅游业、创造性和休闲产业的生产力；pSa目标5――效率目标：以提高效率控制支出，DCmS和地方部门在休闲娱乐和文化服务支出的效率结余至少达到2．5％(2005―2008)。这种以委托并签订服务协议的方式进行管理，在我国还是个全新的概念。
1．1旅游业的范围界定
目标4将旅游业、创造性产业和休闲产业并列为需要提高生产力的部门。但这是不同的产业部门，而后两者中的一部分也是旅游业的主要组成部分。“旅游业”部门是旅游业管理和统计工作的依据，英国《协议》界定的旅游业包括：
旅馆和其他的游客住所
餐馆、咖啡店及其他
酒吧、公共剧场和夜总会
旅行社／旅游商
展览会和游乐园活动
博物馆和保存历史古迹、建筑物
体育活动
所界定的13类创造性产业部门和5类休闲产业部门中，有部分部门在一定程度上也属于旅游业的范畴，将按一定比例的贡献率纳入到旅游业的统计之中。可见，英国的旅游产业范畴比我国的要更宽更广，按消费额在不同产业中的比例进行的分类统计也更科学。这对我国的旅游产业范围界定和统计工作有重要的借鉴价值。
1．2量化的目标管理
经济目标是提高生产力。“提高”指在整体上而言，增长率比服务部门要高。“生产力”以英国国家统计办公室在年度商务调查(aBl)――抽样调查得到的数据，按专业化程序计算的多年平均值来度量。
量度时使用的比率为：总的增加值／员工人数。
其中，“总的增加值”是扣除固定资本花费前生产创造的价值。“员工人数”被界定为在酬薪账册上的全职和兼职的职员，加上资产所有者的人数。因为收集信息有难度，这将不包括那些时常在创造性产业中扮演重要角色，而不属于旅游业的自我雇用者。
量化管理中，机构需上报的年度数据必须包括：反映旅游和休闲产业、创造性产业和服务部门的生产力年度变化的百分比的表格；有助于对比的累积平均值；作为标准格式，以指数形式呈现的数据；以图解式表现趋势变化。其业绩报告集中于年度的指数变化，基数为100。如以2002年的数据为基础，这将会显示出在旅游业、其他的休闲产业(旅游业和休闲娱乐)及创造性产业的发展变化，连同其它服务业的经济数据一起，有助于对比分析。
我国旅游管理中，还没有生产力的变化分析，反映不出劳动生产率。这一点在研究中尚需加强。
2市场推广与电子旅游
2005年6月的“未来旅游业之今日展望”是英国文化、媒体与体育部专门成立的“旅游业回顾与实施工作组”(tRiG)研究出台的旅游发展战略，为旅游产业及支持它的公共和私营部门组织设定了5个主要的工作领域，而市场推广与电子旅游被列为这些优先项目之首。
在英国国家、区域和地方各层次，改进生产力是旅游政策的核心。旅游部门与DCmS共同的战略政策目标是，旅游营业额由2003年的740亿英镑，增加到2010年的1000亿英镑。这意味着要达到年均增长3．9％。因此，市场推广与电子旅游成为重中之重。
2．1入境游
2．1．1网络推广
文化部旅游委员会的主要网站“访问英国”现在有38个语言版本，是英国旅游网络的巨无霸和官方代表。其网络推广的成功经验分为4个方面。一是成为英国在全球推广旅游的载体，在当年获得“世界领先旅游网站”的世界旅游奖励；搜索引擎的市场推广计划创造了150万个额外的网上访问量，产生了超过1．5亿英镑的额外收入；为顾客发送了580万个邮件，获得了47％的开放率和20％的点击率(1t行业平均值是8％)。二是发起了“全球市场分割”。“访问英国”的基础数据中，顾客分割的比率上升了40％，记录的人数一年增加了100万。三是“访问英国”在海外市场活动中，发起招募从事非旅游活动的合作商。包括在西班牙的品牌推广；主要英国书籍的零售业务；在线的主题等。四是通过涉及英国品牌和服务的详细指南工具箱的开发，英国品牌已完成在所有市场的滚动出现；“访问英国”的海外办事处在公共和工作人员区域重塑品牌，提供英国品牌展览资料。通过责任人伙伴关系和部门俱乐部，建立了国际市场伙伴。这种网络推广的成功模式，值得重视、研究和借鉴。
2．1．2目标市场和商务活动
2004年10月，英国发起了题为“发现”的国际商务旅游活动，吸引了70个顶级海外买家和记者、60个英国供应商，取得了极大成功。研究表明，最大的172个国际会议中有30个在英国举办，占17．4％，其潜在参会代表的花费，价值约5600万英镑。
“访问英国”聚焦于新的发展中的市场。其中，真理瞬间(momentsoftruth)研究美国市场满意和忠诚的动因；肋骨项目(projectCosta)在评估西班牙的移民英国市场机会；购物帮助旅游业界更好地了解游客的体验；已开展的更宽泛的中心活动项目，涉及短暂停留、主要停留地、青年旅游、同性恋者和豪华旅游者。2004年度目标活动拥有可靠的服务记录：“访问英国”发起的对所有中心协调的活动的投资中，城市短暂停留活动的回报最为有效；孤独之星(Lonelyplanet)举办的青年活动，在产业中的回报占绝对优势；2005年2月的《如此英国》(SoBritish)杂志第一版，就以美国市场为目标，通过美国杂志网络、机场候机室、商务舱，发行了18．5万份，吸引了36家广告合作商。
2．2国内游推广：从“享受英格兰”到“生活方式”
英国发起的“享受英格兰”活动，使人们把可能的国内度假变成了必然。评估研究表明，大约150万英国人在英格兰度假或短期停留，总体产生的额外花费超过1．55亿英镑，对投入的回报率是21：1。
“享受英格兰”活动在2005年度转向新的模型，550万人选择获取更多关于短期停留的信息。“生活方式”活动继续放大了主要信息，巩固了活动。通过全面的消费者调查，英国人“生活方式”活动的主要选择是：户外英格兰、水边英格兰、品味英格兰、城市文化和追求休闲。
2．3新模式：核心和附加值服务
2005年3月，“旅游业回顾与实施工作组”的负责人理查德(RichardCabom)与苏格兰、威尔士的旅游部长签署了新模式方案，从4月1日起执行新的海外市场计划。访问苏格兰、威尔士旅游局、英格兰市场部和访问伦敦等每一个合作者，都在利用“访问英国”服务的核心和附加值，规划在优先市场与“访问英国”的海外办事处共同的行动计划。
2．4 电子旅游与信息服务
2004年，英国政府著名的格绍(Gershon)报告一效率评估，提出了创建联系不同部门的电子政府计划，开始建设全国联网的电子政府。旅游系统的电子业务运作和信息服务走在了世界前列。
2．4．1电子旅游网络：国家旅游产品数据库
2004年初，“访问英国”接管了“英格兰网络(www．visitscotland．com)”平台的所有权和相关服务后，与研发机构和区域服务合作伙伴的代表们负责方案的战略方向。目前，技术开发已趋于完成，协同能力的网关设定为，由住宿、交易和活动的数据(目的地管理和国家服务提供者系统)转向国家旅游产品数据库。“数据管理申请”允许直接截取区域和目的地的信息，无需进入“目的地管理系统”。在2005年4月份开始，允许在线查询旅游产品和价格，通过目的地管理或国家服务提供者系统来预订。这样，英国的电子旅游网络已经形成，而我国全国一体化的电子旅游服务尚遥遥无期。
2．4．2自由信息服务
英国旅游系统有着非常完善的电子化政务公开和旅游信息服务功能，这是我们国内所无法比拟的。完善的自由信息法案，及时的信息方案，高效的自由信息服务，都值得我们学习借鉴。
2005年1月1日起，英国全面实施的自由信息法案(Foi)，代替了1997年出台的进入政府信息的密码操作方法。根据法案，公共权威部门对在任何地方的任何人，都要及时提供所需要的数据。个人向公共权威部门申请的信息与其年代无关。法案要求，每个公共权威部门要有计划，确定本部门要的信息；表明或将信息的等级；方式；信息是否收费。方案要求个人使用时容易进入信息通道，无需特定的请求。在申请者对信息请求的回应感觉不满时，他们可以找内务检查部门；如果仍然不能令人满意，则可以向信息委员们投诉。
信息方案提供的信息包括部门组织方式的细节、其内在程序、提供的服务、连同关于部长或资深官员的主要演讲等政策方面的资讯。除了现有的网站内容外，能够提供若干格式的方案，包括盲人用点字法、可携式电子文件、大的打印拷贝等，而且在较小的范围可提供其他的语言版本。
为了使准备的计划更容易进入，文化部将信息分为若干的级别，包括业务管理、员工指南、部门操作、沟通、国会、立法框架、投诉和反馈、相关的方案等。每一个信息都有项目名称、描述、费用和使用办法。这使得各种信息都可以全民共享，自由使用。
2．4．3宣传品递送服务
英国旅游网站上提供完善的旅游宣传品递送服务，这项服务在我国同样是空白。如打开伍斯特郡的旅游网站，首页上就有“宣传册请求”(BrochureRequest)栏，你只需要填写一份设计好的电子表格，网上发送后就会收到相关地方寄来的宣传册。表格内容分为3部分：一是你的个人信息和通讯地址；二是你对伍斯特郡下属6个市区、镇需要信息的地域选择及信息内容，如伍斯特郡能提供的宣传品信息包括住宿、景点、活动、遗产、花园、水域、团体导游、会议等8个方面，将根据你的选择要求提供资料；三是一份简单的游客问卷调查。伍斯特郡的网站链接了各市区的网站，这样你发出信息请求后，各地同时会收到信息，并按要求分别在最快时间内寄送资料给你。这种服务方式在全英国范围内已全面普及。
2．5旅游信息中心
英国的旅游信息中心为最典型的为公众和游客提供服务的公共机构，对市场推广也起到了积极作用。在我国的主要城市和旅游目的地，几乎见不到旅游信息中心，最常见的也只是在机场、车站、码头可买到一张旅游交通图而已。开发较成熟的旅游景区多建立了游客中心，但游客到景区后可以亲自参观或参与活动，游客中心只是锦上添花，作用并不是很大。真正最实用的是，游客到达某一个陌生地后，首先能在旅游信息中心获得基本的旅游信息，这对以背包散客为主体市场的旅游目的地至关重要。与中国完全不同的是，英国有800多个旅游信息中心(touristlnformationCentre)，向游客免费提供地方景点、活动、住宿的信息和建议。发达的旅游信息服务值得我们学习。
英国的城市一般都不大，中小型城市一般都有一两个旅游信息中心，大城市的信息中心则多一些。乡村、海滨、大型旅游公园也都有旅游信息中心。旅游信息中心多位于游客集中的目的地区域中心，或距离机场、车站、码头不远的地方，游客下车后步行不远，就能很容易找到。不管是城市，还是乡镇，都有完善的交通标识，有斜体字“i”标记的路标标明旅游信息中心的方位。
旅游信息中心为政府旅游服务的机构，从事旅游咨询服务；免费提供至少上百种旅游单页或折页信息，内容涉及旅游生活的方方面面，几乎无所不包。凡是游客需要的各种信息和当地的各种活动信息，都有免费提供。宣传单页整齐摆放在资料架上，一般都统一尺寸规格，便于游客携带。这为我国宣传品制作的标准化也提供了有益的启示。
3住宿质量与等级规范
为了改进旅游业内部的质量标准，特别是全英国范围内的住宿等级标准，文化部旅游委员会成立了质量检查小组(QRG)，与tRiG合署工作。QRG归访问英格兰、访问英国、威尔士旅游局、汽车协会(aa)和皇家汽车俱乐部(RaC)的质量标准职业化机构领导，也得到了研发机构、地方政府、区域旅游委员会、威尔士旅游同盟、鲍勃科顿英国接待业协会高级代表的支持。
贯穿QRG工作始终的观点是，满足提升住宿质量等级的需要，使顾客更易于理解和使用。英国有千差万别的住宿条件，有设在华贵住宅和城堡中精致而豪华的宾馆；有私人家庭中提供“床位十早餐”(B&B)的旅店；还有乡村的农舍。全国还没有旅馆设施和食宿质量的必须标准。汽车协会和皇家汽车俱乐部按一项简单的方案，将旅馆划分为一星(良好)到五星(豪华)5个级别；英格兰、威尔士、苏格兰的旅游委员会则以皇冠为标志，将旅馆设施和服务分为5个等级，对部分B&B旅店也实行了定级；此外还以“通过”、“表扬”和“大力表扬”为标准，评定环境与质量。
到2008年，全英国将完成住宿设施的适当的外观标志性陈列，并完成检查和提升工作。在整个工作中，QRG寻求提高质量标准，以满足顾客期望值提升的要求，应对海外市场竞争。这一根本性改进工作是作为整体上设施的全面提升和各个方面达到标准的需要，而不是仅包括一两个方面。
tRiG成员签署了其他一些至关重要的革新项目，包括对新加入旅游行业者的奖励，以吸引那些传统上自认为游离于高质量的旅游企业网络之外的小企业；把所谓的“预算性宾馆”(经济型)列入新的至关重要的接待设施名录；把星级选择作为质量级别的唯一标准；坚持把以酒店业务作为主业的企业定为“酒店”，而不是定为“床位+早餐”的旅店提供者或自助餐饮的接待设施。QRG已完成所有接待设施名录新标准的基础研究，全英国将采用单一的对食宿接待设施的评估和定级标准。
对比中国的酒店管理情况可以看出，目前，中国的住宿接待设施和英国一样，条件千差万别。除星级酒店外，其他的所有住宿设施都游离于旅游系统的管理之外，既没有纳入标准化管理，又没有纳入旅游统计，非常不符合旅游的实际情况。英国以提升产品质量为目标，正在致力于协商一致的统一等级标准的制定与实施，这一点也值得我们借鉴。
4可持续性与绿色旅游
英国为加强协调，改进旅游目的地管理组织和管理绩效的评估工作，推行了《通用实践指南》、《最佳实践论坛》和操作层次的网络《目的地管理手册》。全国性可持续战略方案的进一步工作，按两个层次来实施：一个是“垫脚石方案”；另一个是以现有的绿色旅游业方案为基础的“完全信赖结构”。
4．1绿色旅游业方案
几年前，苏格兰就有国家的生态标签――绿色旅游业方案(GtBS)，由英国绿色业务公司代表“访问苏格兰”操作业务。然而，在英格兰还没有单一的国家可持续／绿色旅游业方案。有愈来愈多的英国公司在参与支持系列可持续旅游业活动。苏格兰的绿色旅游业方案自2001开始就自我融资。威尔士旅游委员会最近决定，将在威尔士发展绿色旅游业方案。欧盟的生态标签委员会于2003年，在旅游接待设施服务中，引入了“欧盟之花”的标记。食品和农村事务部管理这一项目，就如何在英国运作的细节上与绿色旅游业方案合作。
4．2可持续性方案
英国旅游业在促进可持续性进程中致力于3个方面的努力：一是在目的地层次，地方性达到游客、产业、社区和环境需求之间的平衡；二是将可持续过程与区域和全国范围内的提升质量和效果相联系；三是创造一个包罗万象的国家可持续性方案和网络以支持这一进程，这也将为进一步的市场开拓和英格兰网络(iCt)发展提供紧密的合作方式。
在目的地层次，将开展自我评估、参与“垫脚石方案”，并开展完全信赖的绿色旅游业方案。这应该与区域相连接，然后进入“访问英国”的全国质量方案。专门的工作室研究“垫脚石方案”的标准，与全国所有的旅游委员会紧密合作。新的绿色旅游业方案和“垫脚石方案”将率先在足以带动可持续性旅游业议程发展的区域开展。
4．3目的地网络――可持续的《目的地管理手册》
英国全面推行的《目的地管理手册》，旨在以规范化标准推进旅游业的可持续发展，包括《通用实践指南》和案例研究的可持续性网络，再版并开发《目的地管理手册》，支持并推广具有全国一致性和地方灵活性的方式。据估计，有2600多家机构参与这一领域，参与思考、行动或投资，也将在质量、市场和英格兰网络方面予以联合。
5结语
英国作为旅游大国，在旅游发展战略的制定和管理、服务措施方面，都走在世界的前列。许多好的成功经验和做法值得我们详细研究并借鉴。本文研究推出的只是其中很小的一部分，也只是最主要的概略性观点，还需要进一步详细引进其具体实施办法并加以对比研究和运用。
第一，英国政府改革后的公共服务，以《公共服务协议》形式提供服务，并进行量化管理，使旅游工作更加务实，目标清晰。界定的旅游概念和统计范畴的细化，对加强旅游产业队伍建设、提升旅游产业的经济地位具有重要意义。
第二，英国确定的入境游和国内游战略目标的实现，以市场推广和电子旅游为重点。特别是发达的电子旅游数据库、网上推广活动和自由信息服务，标志着旅游业已进入一个较高层次，值得借鉴。
第三，英国和我国在住宿方面的现状有很多相似性，但英国以提升生产力为目标，正在制定、推行全国统一的住宿设施标准化管理，改进住宿质量，不仅使全国的管理统一于一个标准，也使旅游住宿业的产业化管理归于一统。这方面亟需引进与借鉴。
民宿战略规划方案篇6
加快推进“两基”攻坚，巩固提高普及义务教育的成果和质量。经过不懈努力，力争2010年在全国实现全面普及九年义务教育和全面提高义务教育质量的目标。力争用五年时间完成西部地区“两基”攻坚任务。完成这项任务，对于推进扶贫开发、促进民族团结、维护边疆稳定和实现国家长治久安，具有极其重要的意义。经济发达的农村地区要实现高水平、高质量“普九”目标。——《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》【权威访谈】坚定信心，打好西部地区“两基”攻坚战——访教育部部长助理、基础教育司司长陈小娅记者：《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》将西部地区“两基”攻坚工作作为本届政府的一项重大任务。请问您对此是如何认识的？答：打好西部地区“两基”攻坚战，是贯彻党的十六大精神，着眼于最广大人民群众的根本利益，从根本上解决西部地区区农业、农村和农民问题的重大战略举措，是国家实施西部大开发战略的重要组成部分，对维护民族团结、边疆稳定和实现国家的长治久安具有重要意义。打好西部地区“两基”攻坚战，将有力地推动西部地区教育的发展，普遍提高劳动者素质，促进区域之间、城乡之间和经济社会协调发展，为全面建设小康社会和实现西部大开发战略目标奠定坚实的基础。记者：围绕如何打好西部“两基”攻坚战，教育部最近有什么新的举措？答：全国农村教育工作会议召开后，根据国务院领导同志指示，教育部、国家发展改革委、财政部、国务院西部开发办组成“两基”攻坚联合调研组，赴西部地区调研，并正在共同研究制定国家西部地区“两基”攻坚计划。西部地区“两基”攻坚战是一项十分艰巨的任务。西部地区农村经济发展落后，社会发育程度低，义务教育水平远远落后于全国平均水平。全国592个国家扶贫开发工作重点县，西部就有375个，占63.3%；其中，未实现"两基"的372个县中有部级扶贫开发工作重点县215个，占58%。由于受历史、自然和区位等诸多因素的影响，西部地区经济社会发展的总体水平与东部地区相比存在很大差距，教育基础薄弱，教育经费严重不足。人民群众贫困面大、贫困程度深，缺乏基本的教育支持能力，适龄少年儿童就学首先面临的是要解决生活困难。西部相当多的地区为少数民族聚居区，其特殊的地理环境和办学形式使教育成本居高不下，低水平的教育投入难以保证基本的办学条件和教育质量。我们要充分认识西部地区“两基”攻坚在发展教育、振兴西部和全面建设小康社会中的极端重要性和紧迫性，充分认识西部地区“两基”攻坚的艰巨性和复杂性，以最大的决心和最有力的措施推进西部地区“两基”攻坚计划，坚持发扬“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的扶贫攻坚精神，夺取西部“两基”攻坚战的胜利。根据《国务院关于进一步加强农村教育工作决定》提出西部地区“两基”攻坚的总体目标要求，实施西部地区“两基”攻坚战，即是在西部地区整体上实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲目标，“两基”人口覆盖率达到85%以上，初中毛入学率达到90%以上，扫除600万文盲，青壮年文盲率下降到5%以下；西部各省(区、市)要以省级区划为单位，分别实现各自的"两基"目标，完成攻坚任务，有条件的省(区、市)通过国家的"两基"评估验收；尚未实现"两基"的372个县和38个县级行政单位，要有300个县(县级行政单位)达到国家"两基"验收标准；其他县(县级行政单位)达到国家"普六"验收标准，初中毛入学率达到80%，青壮年文盲率下降到10%以下。记者：您能介绍一下为达到上述目标，国家准备出台的具体措施吗？答：国家有关部门正在考虑进一步加大支持力度，采取的措施有：——新建、改扩建一批以农村初中为主的寄宿制学校，保障“两基”攻坚县扩大义务教育规模对新增学位的需要，使确需寄宿的山区、牧区、高原和边远地区学生能进入具备基本办学条件的寄宿制学校学习。——西部各省(区、市)政府要结合当地实际，科学制定本地区的“两基”规划，把“两基”攻坚和巩固提高有机结合起来，结合中央已经安排的专项资金，调整省级财政支出结构，增加对农村义务教育的投入，以改善办学条件、提高教育质量为重点，努力做到消除现有中小学危房，办学条件基本达到规定标准，切实降低辍学率，提高义务教育质量。——中央和地方共同努力，建立较为完善的义务教育阶段家庭贫困学生资助制度，通过“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿生活费)等方式加大资助力度，力争使农村家庭经济困难学生普遍得到资助，切实保障农村家庭经济困难的学生接受义务教育的权利。——各级政府要切实做好对西部地区农村教师的培养、培训工作，加大少数民族地区双语教师队伍的建设，保障教职工工资发放。——加快推进教育信息化，使西部农村初中基本具备计算机教室，小学基本具备卫星教学收视设备和教学光盘播放设备及成套教学光盘，小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘。——加大教育对口支援力度，每年从东部地区和西部地区大中城市选派一定数量的优秀教育工作者赴西部“两基”攻坚县任教、挂职，并帮助培训西部“两基”攻坚县中小学校长、教师。建立东部地区经济发达县(市、
区)、本地大中城市对口支援“两基”攻坚县的制度。总理在全国农村教育工作会议上的讲话中要求，要坚定信心，克服困难，千方百计，如期完成西部地区“两基”攻坚任务。党中央、国务院对西部“两基”攻坚的高度重视，使我们满怀信心。我们坚信在党中央、国务院的正确领导下，在地方各级政府的共同努力下，一定能够如期完成西部地区“两基”攻坚这一光荣任务。(本报记者符德新)【局长观点】“普九”提高瓶颈在初中湖北省红安县是著名的革命老区，贫困山区。1999年被省政府授予“两基合格县”称号。“普九”后的6年，县小学、初中就学人口的结构和比例发生了很大变化，到2003年秋，全县有小学生71880人，比1997年减少11043人，下降幅度为15.36%；初中生45750人，比1997年增加18724人，增长幅度为40.93%。从这组数字不难看出，巩固发展“普九”成果的关键在于抓好初中。今明两年是县初中入学的高峰期，预计后年会有所下降。为巩固“普九”完成率，保证群众子女接受义务教育的权利，许多学校为解决校舍不足的问题，采取腾退教职工住房、租借单位、居民闲房，在闲置的小学教室设初中班的方式，让学生进入学校，接受初中教育。随着小学生源的减少，过去“村村办完小”的小学布局方式造成了教育资源的浪费，为改变这一现状，按照“村办初小或教学点，联村办完小”的思路，红安县于去年7月制定了《红安县农村中小学布局调整实施方案》，提出“调整小学、稳定初中、发展高中”的调整方案，将布局调整分解到年度，分解到乡镇。目前全县已撤并村级完全小学147所，使全县村级完小由1997年时的383所降到236所。其余的改办成初小或教学点。计划再用3年的时间使村级完小撤并至100所。同时集中财力物力建设保留的完小，改善保留完小的办学条件，建设寄宿制小学。加强农村薄弱初中学校建设，改善农村初中的办学条件。采取选派优秀校长，调派优秀教师的办法，加强薄弱初中领导力量和师资建设，并组织县直学校对口帮扶，今秋已从县直学校选派60名教师到农村薄弱初中学校支教两年。学生入学巩固直接关系到“普九”的质量，是“普九”工作的重点和难点。对此，我们制定了明确的责任制度。落实义务教育3项制度，强化政府责任：小学毕业生由乡镇政府下达初中入学通知书，乡(镇)、村干部做好入学动员工作；落实中心校校长责任：中心校长必须督促小学校长和教师将全部小学毕业学生送入初中；落实初中校长责任：初中校长必须使学生进得来，留得住；落实教师责任：强化教师教好学生的职业责任感，保证学生不流失。每年将学生巩固情况与教师的年度考核、教学工作评估、评优评先挂钩，并作为项硬指标，实行“一票否决”。对于家庭经济困难的学生，学费上采取“减、免、缓”的办法，每年全县减免贫困生费用80多万元，并动员教师和社会各界捐款援助贫困学生。教师素质的高低直接关系到“普九”的质量。2001年～2002年，全县开展了教师课堂教学达标活动。即对全县5000多名专任教师逐人听课，现场打分，分类指导，激发了全县教师提高自身业务素质和教学水平的积极性。最近，县教育局进行了人事制度的改革，打破了铁饭碗，实行“双向选择、竞争上岗、择优聘用、有序流动”的教师聘用机制，以激发教师爱岗敬业、教书育人的积极性。今年暑期全县组织教师进行了新课程培训，使教师掌握先进的教学理念和先进教学方法，运用现代化教学手段改革教学方法，提高教学质量。县教育局每年组织两次教育教学工作大检查。县政府教育督导室组织了两轮学校办学水平督导评估，对160所学校分等分级授匾挂牌。(湖北红安县教育局局长王保山)【记者出击】升腾羌乡明天的希望——四川茂县实施“两基”工程纪实茂县位于四川阿坝藏羌自治州东南部，地处青藏高原向川西平原的过渡地带。县辖23个乡镇，149个行政村，总人口104161人，羌族占全县人口总数的89%，占全国羌族人口总数的40%左右，是全国羌族主要聚居区；1989年被列为四川省西部少数民族地区重点扶贫县。就是这样一个集“老、少、边、穷”于一体的县，经过全县上下几代人的艰苦努力和孜孜追求，今年的金秋时节，迎来了省州人民政府对茂县“两基”的检查验收，并经专家组严格按照国家标准督导评估认为，茂县“两基”工程各项指标要求均达到国家标准，“两基”工程验收基本合格。多年来，茂县县委、县政府始终把“两基”的发展作为民族教育的重中之重来抓，上世纪90年代打响了“两基”攻坚战，并于1996年完成了全县高标准扫除青壮年文盲工程，通过了省、州验收，全县非文盲率为97.52%。2000年又通过了省、州的复查验收，非文盲率达到了99.2%，脱盲巩固率为96%，获得了“基本扫除青壮年文盲县”的称号。县委、县政府从全县教育发展的实际出发，多次召开全县“普九”工作会和“普九”现场会，通过宣传鼓动、政策带动、依法促动、全面推动的“四层联动”机制，在全县上下构建了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，教育部门全力抓，其他部门配合抓的工作局面。县政府在县财政极其困难的情况下，为改善全县中小学办学条件，采取“财政拨、足额征、依法集、干群捐、单位扶、银行贷、对口帮”等方式落实教育经费。国家实施的“贫困地区义务教育工程”和四川省委、省政府实施的《四川省民族地区教育发展十年行动计划》，是帮助和促进西部少数民族地区“两基”达标的重大举措。近三年来，茂县仅土建项目投入资金就达1733万元，改扩建校舍面积达27330平方米，其中排除危房面积8807.93平方米，新增加建筑面积18522.07平方米，使20个乡镇的教学用房和学生宿舍不同程度的得到了改善，寄宿制学生得到了实惠，濒临失学的贫困学生也得到了救助。为达到“两基”目标，在地方财政极其困难的情况下，近年来茂县共投入223万元添置各类教学仪器设备设施，配齐率小学达99.60%、初中达100%。今年县教育局还收到各单位捐赠图书10000余册，并利用全县干部职工捐资及县自筹资金新采购价值120万元的图书121451册，使小学生均图书达9.3册，初中生均图书达11.2册，基本满足了教育教学的需要。由于茂县绝大部分群众居住分散，大都分布在高山、高半山一带，条件十分艰苦，为改善这部分学生的学习环境，茂县教育局根据县情实际制定了《茂县中小学结构调整规划》，合并了学生不足10人的学校18所，仅3年时间拆并村级学校35所，逐步扩大了中心校的办学规模。自1981年创办寄宿制学校以来，从当年只有4所寄宿制学校，500人左右，到2003年已发展到35所(含村级寄宿制小学1所)，学生7000余人，享受寄宿制经费的学生达5800人，寄宿制学校已初具规模。(本报记者胥茜龙友旭孟成华)【目标】力争用五年时间完成西部地区“两基”攻坚任务。目前，西部地区仍有372个县没有实现“两基”目标。这些县主要分布在“老、少、边、穷”地区，“两基”攻坚任务十分艰巨。到2007年，西部地区普及九年义务教育(以下简称“普九”)人口覆盖率要达到85%以上，青壮年文盲率降到5%以下。已经实现“两基”目标的地区特别是中部和西部地区，要巩固成果、提高质量。各级政府要切实做好“两基”巩固提高的规划和部署。经济发达的农村地区要实现高水平、高质量“普九”目标。【任务】要将“两基”攻坚作为西部大开发的一项重要任务，摆在与基础设施建设和生态环境建设同等重要的位置。国务院有关部门和西部各省(自治区、直辖市)人民政府要制定工作规划，设立专项经费，精心组织实施，并每年督促检查一次，确保目标实现。要以加强中小学校舍和初中寄宿制学校建设、扩大初中学校招生规模、提高教师队伍素质、推进现代远程教育、扶助家庭经济困难学生为重点，周密部署，狠抓落实。中央继续安排专项经费实施贫困地区义务教育工程，安排中央资金对“两基”攻坚进行重点支持。中央和地方新增扶贫资金要支持贫困乡村发展教育事业。中部地区没有实现“两基”目标的县也要集中力量打好攻坚战。大力提高女童和残疾儿童少年的义务教育普及水平。【措施】青海：全面推行“六三制”青海省全面推行“两基”工作“六三制”。要求各地在行动上做到政府行为、经费投入和思想认识“三个到位”；在措施上加大执法、宣传和工作“三个力度”；在制度上完善目标责任、考核奖惩、责任追究“三项机制”；在战略上实现从“普六”到“普九”、从教育部门行为到政府行为、从抓局部学校到所有学校的“三个转移”；在策略上注重人口密集的乡镇重点突破、条件较好的乡镇首先突破、薄弱环节着力突破的“三个突破”；在目标上力争所有的适龄儿童少年都能按时入学、所有的小学毕业生都能升入初中、所有的义务教育阶段在校生都不辍学的“三个所有”。
民宿战略规划方案篇7
一、项目指导思想及建设背景：
1.据农业农村部消息，农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知。通知指出，积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作，要突出服务乡村振兴。紧紧围绕实施乡村振兴战略，着眼乡村产业发展需求，推动美丽乡村建设。因地制宜选择盘活利用模式。要统筹考虑区位条件、资源禀赋、环境容量、产业基础和历史文化传承，选择适合本地实际的农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用模式。鼓励利用闲置住宅发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公、电子商务等新产业新业态，以及农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目。支持采取整理、复垦、复绿等方式，开展农村闲置宅基地整治，依法依规利用城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等政策，为农民建房、乡村建设和产业发展等提供土地等要素保障。
2.为了积极落实国家“一带一路”、“长三角区域经济一体化”战略，促进地方经济社会的高质量发展，扬泰机场二期工程的建设是势在必行。随着机场提档升级，人流、物流、产业流将会迅速聚集，得天独厚的优势，临空经济区建设将成为丁沟的载体和平台，将大批发展要素吸引到这里，机场经济圈正在崛起。
3.光线中国电影世界项目是我省重点文化产业项目，将在空港新城规划区内建设国内规模最大的摄影棚组群。西浦光线电影学院落户，既凝聚着西交利物浦大学多方面的资源优势，又涵盖光线传媒文化创意、影视制作、品牌ip等多领域的实质内涵。两个项目将对地区影视文化旅游全产业链发展，空港新城建设起到重要的推动作用。
4.丁沟镇朱桥村朱套组位于启扬高速机场互通高速路和安大路机场连接路交汇之间，紧邻机场。朱套，名如地形，四面环水，村落房屋之间小巷多，风景秀丽，有“小江南”的美誉。小村落民风淳朴，人文历史悠久，明朝的举人进士韩如善和朱三嘚曾居住此地。目前，除去首批拆迁户，该组还有65户人家，309人，耕地445亩。该地段将受益于机场利好辐射
二、项目方案、方式，建设规模、实施进度及投资分析（另详）：
1.乡村游（农活体验、果蔬采摘、捕鱼）机场旅客变游客；
河道和村道整理；各种公共设施和配套设施完善；农田、八边地、河流由公司集体承包，统一规划，有机生态种养殖；
2.民宿居民交闲置房屋入股或租赁，一户一方案，改造装潢预算和施工监理（不新增建筑面积，旧房改造）。首批50个床位（经济型、中式精品型、乡村田园风型、集装箱型）。
3.餐饮农家乐，特产便利店，乡村酒吧，烧烤（200人次）
资金来源：政府乡村振兴项目资金+村企合作企业资金+农户个人资金=1000万
三、项目组织、劳动定员、运行操作：
公司运行：扬州市源泰农业发展有限公司+农户
项目名称：水韵朱套—小江南
四、项目社会效益分析、风险分析：
项目效益达成村居环境好，人人有事做，户户有钱赚，文旅品牌响。
风险分析：1.坚决守住法律和政策底线，不得违法违规买卖或变相买卖宅基地，严格禁止下乡利用宅基地建设别墅大院和私人会所，严格禁止私搭乱建；2.公司与农户，公司与集体的合同合法合规，要有法律约束效应。村民要树立集体意识、抱团意识、规范意识和大局观念；3.特种行业经营要加强事中事后监管的措施；4.经济下行，消费滞后，管理可能落后，收益周期延长；5.政策性拆迁；
民宿战略规划方案篇8
一、牢固树立和落实科学发展观，进一步坚定奋力崛起的信心和决心
今年以来，全市上下在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实中央和省委一系列决策部署，坚持以科学发展观统领全局，紧扣加快发展、奋力崛起主题，解放思想，干事创业，许多事关全局的工作取得重大突破，全市经济继续在较高增长平台上稳步运行，快速健康发展的趋势日显突出。主要呈现四个鲜明特点：一是综合实力跃上新台阶。产业结构进一步优化，主要经济指标增幅创近年同期新高，财政收支状况有了明显改善，经济增长的连续性、稳定性和自主性稳步提高，生产总值突破亿元大关，整体实力进一步增强。二是工业经济实现新跨越。大力实施“”工程，重大项目建设取得突破性进展，工业增速始终位居全省前列，综合效益指数创历史最好水平，对经济增长的支撑力和贡献率迅速提升。特别是宿州电厂、丰原生化等一批重大项目的上马和推进，为实现更大发展增添了后劲。三是改革开放取得新成效。各项改革稳步推进，体制机制创新激发的活力日益凸显。大力实施“东向发展”战略，招商引资继续保持强劲态势，融入徐州经济圈取得实质性进展，发展环境持续优化。四是城市建设迈出新步伐。以争创省级创建文明城市工作先进市为契机，进一步加大规范建设管理力度，以城市路网建设为重点的基础设施建设全面推进，城市面貌大为改观，市民素质不断提高，创建工作取得显著成绩。
总体来讲，一年来，我市经济发展不仅速度加快，而且质量效益同步提升；不仅表现为综合实力的增强，而且人民群众的生活水平同步提高。更为可贵的是，当前的大好形势，不仅表现在“形”，同样表现为“势”，宿州大地处处涌动着加快发展的滚滚热潮和勃勃生机，全市上下焕发出奋力崛起的豪情壮志和奋斗精神，阔步前进、实现跨越呈现出良好势头，为“十一五”规划的顺利实施奠定了坚实基础。
发展令人振奋，成绩来之不易。这是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下面对诸多困难和挑战，沉着应对、团结拼搏的结果，也是多年来抓投入、抓调整、抓开放，大力培育新的经济增长点的结果。回顾“十五”发展历程，我们经受了严峻考验，也积累了丰富经验。我体会，主要有以下五点：
第一，坚持以科学发展观统领全局，紧紧扭住发展不放松。对宿州而言，贯彻落实科学发展观的首要任务是加快发展，核心是把经济搞上去。只有把发展作为全部工作的主题，才能凝聚人心，鼓舞斗志，破解难题，实现跨越。当前和今后相当长的历史时期，我们面临的最大问题仍然是发展不够、发展不快。要不断开创宿州改革发展的新局面，必须始终坚持发展是硬道理，坚定不移地抓好发展第一要务，紧紧扭住经济建设这个中心不分心、不动摇、不偏离，团结一致，坚韧不拔，奋力崛起。
第二，坚持以解放思想为先导，实施大开放、促进大发展。解放思想、创新观念是加快发展的强大动力。我们坚持解放思想、与时俱进，站在全局和战略的高度，准确把握宿州发展的历史方位、发展阶段和发展特征，真正把“三个有利于”作为衡量发展成效、检验改革成果的根本标准，不唯书、不唯上、只唯实，创造性地开展工作。坚持把大开放作为奋力崛起的主战略，在主动融入中抢抓机遇，在参与互补中加快发展。在新起点上实现新发展，必须主动适应新形势、新任务的要求，敢为人先、勇于创新，努力以思想的大解放促进社会的大开放、经济的大发展。
第三，坚持既定的发展思路不动摇，锲而不舍抓好落实。近年来，我们坚持工作的连续性、稳定性和开拓性相统一，强力实施“工业强市、开放兴市”战略，走出了一条符合宿州实际、具有宿州特色的发展之路。始终保持求真务实、真抓实干的作风，弘扬奋发有为、锐意进取的精神，不断克服前进道路上的重重困难，扎扎实实地推进改革发展的各项工作。要保持和巩固良好的发展态势，必须把党的路线方针政策和宿州实际紧密结合，坚持行之有效的发展思路、发展战略不动摇，并不断丰富、发展和升华，一以贯之，狠抓落实。
第四，坚持以人为本，正确处理改革发展稳定的关系。发展是硬道理，稳定是硬任务。没有和谐稳定的环境，改革和发展都无从谈起。未来发展的黄金期同样是矛盾的凸显期，我们要牢固树立群众观点，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机统一起来，在维护稳定中推进改革发展，在改革发展中维护稳定。
第五，坚持党要管党、从严治党，不断提高党的执政能力。加快发展，奋力崛起，关键在党。只有坚持不懈地加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，才能为加快发展提供坚强保证。在实现奋力崛起中有更大作为，必须始终坚持党要管党、从严治党方针，以执政能力建设和党的先进性建设为重点，扭住中心、强化核心，总揽全局、协调各方，充分调动各方面的积极性和创造性，形成加快发展的强大合力。
以上启示，既是“十五”发展经验的高度概括和浓缩，也是指导今后工作的重要原则，更是实现“十一五”新发展的动力之源。我们要继续坚持并发扬光大，以更大的魄力推进宿州发展。
越是形势好，越要保持清醒头脑。当前和今后一个时期，我们面临的仍将是机遇和挑战并存、希望和困难同在的复杂环境，在宏观政策继续趋紧的大背景下，需要解决的问题很多，承受的竞争压力很大，发展的任务十分艰巨，实现崛起将是一项长期的战略任务。我们一定要坚持用全面的、发展的、辩证的眼光看问题，从比较中看到优势与不足，从趋势中看到潜力与希望，进一步把思想统一到省委七届九次全会和市委二届四次全会精神上来，把力量凝聚到市委确定的各项目标任务上来，牢固树立和落实科学发展观，振奋精神，坚定信心，切实增强工作主动性，牢牢把握发展主动权，努力在解放思想中抢抓机遇，在攻坚克难中加快发展。
二、加快推进工业化进程，着力打造实现跨越的产业支撑
工业化是推动经济社会发展的重要引擎。发挥后发优势、加速实现崛起，必须依托工业的强力支撑。我们要积极响应省委、省政府开展“全民创业行动”的号召，大力培育商业文化，弘扬创业文化，进一步把各类创业资源激活起来，继续把工业放在优先发展的位置，全面启动三年倍增计划，加快推进工业化进程。
一要在发挥优势的基础上扩张工业总量。当前，我市正处于由农业为主向工业引领的转型期，加快提升工业化水平，首先要解决“从无到有”问题，努力扩张工业总量。要以推进“”工程为抓手，依托资源优势，按照大项目、大产业、产业群、产业基地的发展方向，集中力量抓好产业链条长、科技含量高、带动能力强的大项目，加快构建煤电、加工制造业、农副产品深加工三大优势产业基地，积聚后发优势，进一步夯实“工业强市”的基础。要千方百计抓好骨干企业，全力支持宿州电厂、丰原生化等一批骨干企业做大做强，加速培育一批辐射范围广、支撑能力强的大企业、大集团。要立足现有优势产业和骨干企业，加强产业配套，培育发展下游产品，尽快形成优势产业集群和企业集群，壮大工业经济的整体实力。
二要在产业培育的基础上提升产业层次。以提高综合竞争力为核心，以促进经济结构调整为主线，在大力推进工业总量扩张的同时，注重运用先进适用技术改造提升传统产业，有条件地发展高新技术产业，推动产业上档升级。积极引导企业采用新技术，利用现代科学信息，加快自主创新步伐，提高产品科技含量和附加值。坚持与招商引资、企业改制相结合，通过嫁接、重组、合作、改制等方式，进一步提升传统产业的规模和层次，盘优存量，吸引增量，创新体制机制，不断增强工业经济的活力和后劲。进一步落实培育产业、扶持企业的各项政策，切实解决好影响企业发展的要素制约和运行中的实际困难，支持企业快速健康发展。
三要在全民创业的基础上加快发展民营经济和县域经济。人民群众是创业的主体，蕴藏着巨大的创业潜力。要在全社会形成创业光荣、发展有责的浓厚氛围，积极促进民营经济和中小企业发展，创优环境，强化服务，重点在资金、技术、人才等方面给予大力支持，促其壮大规模，提升层次，打造经济发展新的生力军。要立足统筹城乡发展，加快发展县域经济，坚定不移地实施“两为主、三结合”，用足用活加快毗邻地区发展的各项政策，坚持错位发展、差异竞争、特色取胜，进一步增强县域经济实力。
三、全力实施大开放主战略，实现招商引资新突破
实践证明，没有大开放，就没有宿州的大发展。推进宿州崛起，必须坚定不移地实施大开放主战略，把招商引资作为经济工作的生命线和扩大开放的主抓手，进一步聚集各类生产要素，全面提高对外开放水平。
一要进一步推进思想解放。我市是农业大市，农耕文化影响很深，解放思想、更新观念的任务十分艰巨。实施大开放主战略，必须进一步突出解放思想的针对性，把解放思想与解决实际问题结合起来，与实现又快又好发展结合起来，以思想的突破推动各项工作突破。要坚决破除“小富即安、小进即满”的小农意识，掀起全民创业热潮，努力解决市场主体不多、不活、不强问题；坚决破除计划经济的影响，进一步推进改革创新，改变一切束缚发展的做法规定，革除一切影响发展的体制弊端；坚决破除传统的思维定势，真正做到“三个解放出来”，坚持走出去，大胆引进来，以资源引资金、以产权引资本、以存量引增量、以市场引项目，加快要素生成。
二要全面提升招商引资水平。坚定不移地实施东向发展战略，加速融入长三角和徐州经济圈，强化“跟跑”意识，用好“拿来主义”，努力实现招商引资的新突破。要进一步落实责任，严格实行招商引资领导责任制和“一岗双责”，
坚持首问责任制、限时办事制，强化考核奖惩，充分调动各级各部门招商引资的责任感和积极性。要积极创新招商引资机制，坚持以招商机构为中心，以联络处为节点，以小分队为骨干，以全员参与为基础，形成全覆盖、全天候的招商引资体系。要努力拓展招商领域，加快推进农业、服务业、基础设施以及社会事业领域的开放步伐。要集中力量抓好开发区和工业园区建设，以龙头企业拉动、产业集群聚集、配套产业跟进等方式，提升园区的整体承接能力。要大力改进招商方式，切实加强协调领导，认真组织和参加各类招商活动，继续选派招商小分队赴重点地区开展招商工作，同时，积极推进招商、网上招商、以商引商工作，进一步提高招商引资成效。
三要全力推进重大项目建设。重大项目是支撑产业发展、提升综合实力的载体。要紧紧抓住重大项目建设，强化领导责任制，继续实施市级领导联系重大项目制度和重点项目联席办公、现场办公制度，及时解决项目建设中的问题，确保重点项目进展顺利。要进一步强化项目库建设，加强我市规划和中央、省规划的对接，坚持围绕“”工程，下大力气解决项目论证、策划、包装、推介工作滞后问题，及早谋划一批符合国家产业政策、市场前景好、带动能力强的大项目，扎实做好前期工作，为加快发展打造坚实平台。
四要不断优化发展环境。在市场经济条件下，环境就是生产力、就是竞争力。要突出抓好环境建设，继续大力营造优质高效的政务环境、公开公正的政策环境、公平统一的市场环境、诚信明理的人文环境、政治清明的廉政环境，不断增强投资吸引力，打造要素涌流的洼地。要重点抓好“投诉、查处、打击”三个环节，突出解决有法不依、、干预市场、不作为、乱作为等问题，严肃查处破坏环境的人和事。要进一步深化行政管理体制改革，围绕中心、服务大局，转变职能、提高效率，进一步提升服务水平。
四、切实把握“三农”工作的着力点，努力推进社会主义新农村建设
我市是农业大市，农业的基础地位在今后相当长的历史时期内，只能加强不能削弱。中央提出的建设社会主义新农村个字的总体要求，既包括发展农村生产力，又包括调整完善农村生产关系和上层建筑，是一个有机统一的整体。我们要紧紧抓住建设社会主义新农村的重大历史机遇，积极适应“三农”工作的新形势、新变化，准确把握建设社会主义新农村的基本内涵，坚持“反弹琵琶”，以工业化、城镇化带动农业产业化，实现工农互动、城乡互动，推动“三农”工作再上新台阶。
一要发展新经济。这是建设社会主义新农村的基本前提和物质保障。要以农业增效、农民增收为目标，进一步加快农业结构调整，推动农业的集约化、规模化和产业化经营，加快现代农业建设步伐。要做优特色经济，适应市场需求，立足本地特色，依托科技进步，主攻优势产品，培育壮大主导产业和区域特色产业。坚持以工业的理念抓农业，大力发展农业产业化经营，突出发展农副产品加工业，重点扶持一批部级、省级龙头企业，拉长产业链条，全面提高农业组织化、市场化、现代化水平。要做活能人经济，认真落实鼓励、扶持农村致富带头人的各项政策，推动生产要素向能人大户集中，充分发挥其促进结构调整、带动农民致富的作用。要做大劳务经济，始终把劳务输出作为一个大产业来抓，加强技能培训和服务引导，努力提高劳务输出的组织化程度。同时，积极鼓励外出务工经商人员返乡创业，促进农村劳动力的就地转移。
二要建立新机制。要坚定信心，深入推进农村综合改革试点工作，加快建立以服务“三农”为核心的农村工作新机制。农村基层尤其是乡镇一级，要积极适应社会主义市场经济体制的要求，进一步找准定位，转变职能，加快由“管理型”向“服务型”转变，把工作重点放在政策引导、典型示范、提供服务、营造发展环境、激发创业活力和维护社会稳定上来，把广大农民的积极性充分调动起来，促进农村经济蓬勃发展。要积极发展农村合作经济组织，大力培育农村市场微观主体，最大限度地把农民组织起来，不断提高农民的组织化程度。要完善村民自治，保证农民依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民利，健全充满活力的村民自治机制。
三要创造新生活。认真落实党在农村的各项政策，进一步巩固税费改革成果，坚持“多予”，全力“放活”，推动政府公共服务职能向农村覆盖，把农民生活质量提高到新水平。要积极推进农村公共事业发展，加强农村义务教育，推进农村公共卫生和基本医疗服务体系建设。进一步完善对农村困难群众的救助体系，逐步提高农村社会保障覆盖面。
四要塑造新面貌。以新村镇、新设施、新环境建设为重点，以实施省“千村百镇示范”工程为契机，着力抓好农村规划，开展村镇整治，加快农田水利、乡村道路、农村电网、信息化等基础设施建设，不断改善农村生产生活条件和整体面貌。加快推进城镇化建设，按照统筹规划、合理布局、因地制宜、突出特色的原则，积极发展小城镇，进一步完善功能，提高城镇综合承载能力，增强小城镇的聚集力和带动力，促进农村经济繁荣。
五要树立新风尚。扎实开展文明村镇创建活动，改变各种陈规陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，促使新风尚蔚然成风。加强对农民的教育培训，引导农民解放思想，转变观念，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。倡导用村规民约实施自我约束、自我管理，形成民主管理的浓厚氛围。
五、坚持以人为本，着力解决事关群众切身利益的突出问题
坚持以人为本，统筹协调发展，要求我们必须在促进经济快速增长的同时，更加注重解决事关人民群众切身利益的问题，让人民群众在改革发展中得到更多实惠；更加重视发展各项社会事业，让人民群众在社会进步中享受更多文明成果。
一要高度关注民生，认真抓好就业再就业和社会保障工作。就业是民生之本。要把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，坚持以加快发展为基础，以增加岗位为目标，以落实政策为主线，以加大投入为保障，千方百计扩大就业再就业。社会保障是社会的稳定器。要强化资金筹集，提高统筹层次，改善管理服务，提升保障能力，扩大社会保险覆盖面，逐步健全完善与我市经济发展水平相适应的社会保障体系。
二要把握正确价值取向，努力在改革发展中维护群众利益。坚持以维护好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，正确把握改革的价值取向和政策导向，制定发展措施，出台改革政策，都要充分考虑人民群众的根本利益，防止借改革发展之名与民争利甚至损害民利。要逐步建立能够充分表达利益诉求、有效平衡各方利益、科学调整利益关系的协调机制，让人民群众在共享改革发展成果的同时，热情支持改革，促进加快发展。
三要加强行风建设，切实解决好损害人民群众利益的突出问题。各行各业都要高度重视行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入整顿和规范市场经济秩序，严格规范医药购销和医疗服务行为，大力治理教育乱收费，坚决查处涉及食品、药品安全的违法案件，切实解决好群众看病难、入学难和食品、药品安全等实际问题。加强劳动执法监察，清理拖欠和克扣农民工工资，维护稳定和谐的劳动关系。认真抓好安全生产工作，严防重特大安全事故发生，确保人民生命财产安全。
四要坚持常抓不懈，全面提升城市文明水平。城市文明程度是城市综合竞争力的重要体现。要按照“高起点规划，高标准建设，高效能管理，高水平经营”的要求，坚持规划先行，进一步加快城市基础设施建设，完善城市功能，提高承载能力。继续巩固和扩大经营城市成果，放开城市基础设施经营市场，逐步建立投资多元化、经营企业化、服务规范化的城市公用事业市场体系。强化城市管理，创新管理模式，既要开展集中治理，解决突出问题，又要加强日常管理，探索并完善长效管理机制。要坚持不懈地抓好城市文明创建工作，大力提高市民综合素质和文明程度，把宿州建成人居环境优、创业环境好、对外吸引力强的特色鲜明的城市。
五要注重统筹兼顾，大力发展各项社会事业。加快各项社会事业发展，让广大群众共享社会事业发展的成果，是促进社会公正的重要方面。各级党委、政府要把教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业的发展摆上重要位置，加大支持力度，形成政府和社会共同投入、事业和产业相得益彰的发展局面。要用创新的思路，改革的办法，积极探索、分类实施事业单位改革，激发体制机制活力，提高服务社会、服务发展的能力。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质。节约资源，保护生态，追求资源利用的高效，人与自然的和谐。
六、努力维护社会和谐稳定，为加快发展创造良好环境
安定团结、和谐稳定的社会环境是加快发展的基本前提，是实现奋力崛起的可靠保障。各级干部要高度重视并努力维护社会和谐稳定，为“十一五”开局之年创造良好的发展环境。
一要扎实推进民主政治建设，为加快发展创造和谐的政治环境。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，积极支持人大、政府、政协、各派和人民团体依法开展工作，围绕中心、服务大局，相互支持、密切配合，努力形成团结向上、奋力崛起的强大合力。进一步完善决策机制，切实做到民主决策、科学决策、依法决策。不断扩大基层民主，尊重并维护人民群众的民利。当前，要认真开展好“我为宿州发展献一策”活动，进一步调动全市人民爱我宿州、建设宿州的热情，激发全民创业的活力，掀起群策群力搞建设、谋发展、奔小康的创业热潮。
二要努力做好工作，为加快发展创造稳定的社会环境。各级干部要切实提高政治敏锐性，善于从政治上、全局上观察和处理问题，认真做好维护稳定的各项工作。要提高协调利益关系的能力，综合运用政治、经济、法律等手段，妥善处理人民内部矛盾。要认真做好新形势下的群众工作，加强对群众的宣传和教育，引导他们以理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护社会稳定。要切实增强工作责任心，立足抓早、抓小、抓苗头，建立完善矛盾纠纷预警、排查、调处机制，坚持开门接访、带案下访，亲自处理重大疑难案件，依法及时合理地处理群众反映的问题，积极预防和妥善处置突发性。要严格执行稳定工作责任制和责任追究制，形成齐抓共管的工作格局，努力维护稳定和谐的社会环境。
三要切实加强社会治安综合治理，为加快发展创造良好的治安环境。加强社会治安综合治理，关系到改革发展稳定的大局，关系到广大人民群众的安居乐业。各级领导干部要高度重视社会治安综合治理工作，牢固树立加快发展是政绩、维护稳定也是政绩的观念，切实保一方平安，促一方发展。要加大创建“平安宿州”力度，深入开展“严打整治”斗争，坚决打击“两抢一盗”等各类犯罪活动，确保治安大局稳定，增强人民群众的安全感。
七、加强和改进党的领导，为全面完成各项目标任务提供坚强保证
做好明年各项工作，实现奋力崛起，必须加强和改进党的建设。要按照中央关于加强党的执政能力建设和先进性建设的总体要求，全面推进党的建设新的伟大工程，为实现全市经济社会又快又好发展提供坚强保证。
一要着眼于先进性要求，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。党的先进性是党的生命所系，力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。当前，要适应建设社会主义新农村的要求，密切结合“三农”工作实际，扎实开展第三批先进性教育活动，切实加强基层基础工作，解决好少数基层党组织软弱涣散问题，增强创造力、凝聚力和战斗力。要进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，积极探索建立党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫，进一步坚定理想信念，认真落实科学发展观。要围绕改革发展稳定，努力把各级党组织和广大党员在先进性教育活动中激发的政治热情和进取精神转化为推进工作的强大动力，服务基层、服务群众、服务社会，紧跟时代潮流，勇做时代先锋，争创一流业绩。
二要着眼于提高执政能力和执政水平，突出抓好各级领导班子建设。深入开展以贯彻执行民主集中制为核心的班子建设活动，不断提高各级领导班子贯彻民主集中制的自觉性，切实做到集中指导下的民主、民主基础上的集中和集中之后的服从三个方面的有机统一，真正形成风正气顺、心齐劲足的良好风气。明年市、县、乡（镇）三级党委要集中换届，这是我市政治生活中的一件大事，必须切实加强领导，精心组织，确保换届工作圆满成功。要以换届为契机，进一步深化干部人事制度改革，坚持围绕发展用干部、配班子，完善干部选拔任用机制和实绩考评体系，把靠得住、有本事、过得硬和群众公认的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，决不能让那些埋头苦干、任劳任怨，政绩突出而不事张扬的人吃亏，决不能让那些追名逐利、投机取巧、弄虚作假的人得势，激励广大干部把心思和精力用在想发展、谋发展、抓发展上。各级领导干部要进一步增强政治意识、党性意识、大局意识，围绕中心，加强团结，自觉做到同心同德搞建设，矢志不渝谋发展。要进一步完善领导经济工作的体制机制和方式方法，更好地把握方向、谋划全局，提出战略、制定政策，明确思路、突出重点，不断提高领导发展的能力。
三要着眼于推动工作落实，大力加强作风建设。实现宿州崛起，关键在干部，根本在落实。各级干部要时刻牢记肩负的重任，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，不辱使命，不负众望，夙兴夜寐，兢兢业业，竭尽全力做好各项工作。要大力弘扬脚踏实地、求真务实的作风，通过抓落实来检验干部的能力，评价干部的水平，着力打造一支干事创业的干部队伍。要进一步改进“两风”、增强“两情”，艰苦奋斗，顽强拼搏，真干、会干、苦干，多做打基础、管长远的工作，多办得民心、暖民心的实事。要坚决克服、形式主义、大而化之、坐而论道的不良风气，善于运用政治智慧和执政经验去破解难题，解决矛盾，狠抓落实，真正使好思路、好政策、好措施落实到位，见诸实效。
四要着眼于凝聚党心民心，扎实推进党风廉政建设。加强党风廉政建设，是保护、发展和解放生产力的重大任务，是抓发展第一要务的重要组成部分。近年来，市委加强党风廉政建设的态度是坚决的，措施是有力的，成效是明显的，但党员干部队伍中存在的问题也不可低估，我们必须下更大的决心，以更强的措施，深入推进党风廉政建设。要加强思想道德教育，把示范教育和警示教育结合起来，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，时刻保持临渊履薄之心，做到政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奋、作风上朴素、生活上廉洁，同时要抓好班子、带好队伍、管好干部。要强化源头治理工作，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，在深化行政审批制度改革、国有资产管理体制改革的基础上，进一步推进财政体制、投资体制和干部人事制度改革，通过健全制度，规范操作，减少和杜绝“权力寻租”的空间。要严肃查处和切实纠正群众反映强烈的各种不正之风，树立干部的良好形象。要加大惩处力度，依法依纪严惩腐败分子，决不姑息、决不手软，同时，本着对历史负责、对组织负责、对干部负责的原则，最大限度地教育干部、保护干部、挽救干部。要旗帜鲜明地支持创业、包容失误，一级支持一级，一级对一级负责，在全市形成勇于创新、干事创业的生动局面。
民宿战略规划方案篇9
《意见》明确，教授、副教授（高级职称教师）要更多承担本科教学任务，不断提高高校教学水平。完善管理办法，落实教授给本科生上课基本制度，将承担本科教学任务作为教授聘任的基本条件，让优秀的教师为本科一年级学生上课。
针对高校专业设置，《意见》指出，要制订高校学科专业建设发展规划，适应经济社会发展需要，结合办学定位、学科特色，加强内涵建设，合理布局学科专业。优化学科专业结构，积极设置“互联网+”“中国制造2025”等战略性新兴产业、经济社会发展和民生改善领域急需相关专业，调减与学校办学定位不相符的专业，推动教育资源向服务国家、区域主导产业和特色产业的专业集群汇聚。
《意见》要求各中央部门所属高校改革教学方式方法，广泛开展启发式、讨论式、参与式教学。改革教学和学籍管理制度，完善个性化的人才培养方案，建立创新创业学分积累和转换制度，允许参与创新创业的学生调整学业进程，保留学（课程）籍休学创新创业。同时，开展大学生创新创业训练计划，支持学生参加部级创新创业大赛。
云南民办学校今秋起收费自主定价每次调整原则上至少执行3年
《昆明日报》消息日前，省发改委、省教育厅、省人社厅3部门联合印发的《关于我省民办学校收费实行自主定价有关问题的通知》（下称《通知》）明确，全省民办学校收费实行自主定价，学费标准实行“新生新办法，老生老办法”，学生入学时的学费标准一经确定，在读期间不得提高，每次制定或调整的学费标准原则上至少执行3年。
《通知》明确，取得办学许可证的各级各类民办学校，在办学过程中可以向受教育者收取学费（含培训费，下同）、住宿费及国家和省规定的服务性收费、代收费。其中，学费、住宿费标准由学校根据办学成本、办学条件、办学特色、当地经济发展水平、社会承受能力以及学校发展需求等因素自主确定，并按学期或学年收取，不得跨学年预收；服务性收费、代收费，应遵循“学生自愿、据实收取、及时结算、定期公布”的原则，严禁强制服务并收费，或只收费不服务，不得与学费、住宿费一并统一收取。凡属教育教学活动、教学管理范畴内的服务内容，不得列为服务性收费或代收费项目。
民办学校在收费过程中，应严格执行收费公示制度，将收费项目、收费标准、收（退）费办法、奖助（减免）政策、监督举报电话等通过公示墙、公示栏、校园网等方式长期向学生、家长及社会公示，同时在招生简章和录取通知书中注明。不得在公示的收费项目、收费标准之外加收其他费用。此外，还应在公示项目中包含其对应的服务内容，如住宿费需包括人均建筑面积、每间入住人数等。
民宿战略规划方案篇10
200*年总体工作要求是：认真贯彻公司两会精神，紧紧围绕（集团）公司战略目标，以人为本、不断创新，以用心服务为主导，以优质服务为宗旨，将用心去做每件事作为我们的工作理念，在服务好太钢不锈钢系统改造的基础上，不断提高企业市场竞争力和抗风险能力，创建一支团结向上的学习型团队，完成与集团公司新建150万吨不锈钢项目相匹配的住宅建设。
经济指标完成情况：200*年，（集团）公司给我公司核定的全年经济指标为9980万元。截止到0*年10月末，我公司累计实际完成经济指标8181.24万元，比（集团）公司累计考核指标8310万元节约128.76万元。（百分率的比较，水电收费率的比较）
一、内部管理方面
（一）健全和完善各项基础管理
1、设备管理
做好房产公司的固定资产及台帐管理工作，加强对设施、设备的检修维护，组织完成市供高压电气设备预防性试验，测试变压器20台；组织完成房产公司高压绝缘工具的耐压试验工作，四项共计26套；配合(集团)公司装备部完成设备报废21台，完成报废汽车及工程机械15辆；配合（集团）公司制造部、设备处完成(集团)公司固定资产投资设备零购3项,金额134万元，新购真空吸粪车两辆、垃圾压缩车两辆、装载机一辆，另有软化水装置项目(投资25万元)已招标完毕,移动式柴油发电机项目（投资35万元）正在招标,预计在12月20日左右全部完成；配合有关部门清点闲置设备,进行闲置设备、备件的处置，共121837.09元；同时开展了我公司对二级单位自管宿舍新接收后水、电、暖基础设施、管网线路的普查、摸底工作。
2、安全管理
我公司按照（集团）公司安全工作总体思路与方法，围绕“危险辨识—标准化作业—安全培训—安全评价”强化过程控制，推进精细化管理，提高安全工作的执行力，建立健全安全保障体系，完善施工现场安全管理办法。至11月15日工程全面竣工，未发生一起安全事故，同时对新建工程的现场进行检查和安全管理，每月开展以“安全、质量、进度”为内容的劳动竞赛，使19、32两个工地被确认为“安全、文明、环保标兵工地”。加强各基层单位的安全管理和安全教育，从电工岗位入手，开展“全员岗位练兵”和安全操作规程培训，加强职工标准化操作，实现全年安全工作目标。
3、合同管理与预结算管理
2006年，我公司共签订工程合同194份，总金额28414.5773万元。其中旧区改造的工程施工合同151份，总金额9498.1873万元；新建小区的工程施工合同43份，总金额18916.39万元。其中，19、32宿舍签订合同38份，金额18746.79万元；生化站签订合同1份，金额11万元；房产院签订合同4份，金额158.6万元。
新建工程中，完成福利院工程量清单及标底、预算的编制，完成19、32宿舍拆除及三通一平发生的量项签证、地基处理、13栋新建住宅楼材料预算的编制，完成胜利桥高层住宅楼预结工程项目的审核，完成20高层、34大学生公寓附属配套工程的预算及材料计划，以及25、31宿舍的投资费用分析；在二级单位自管宿舍中，完成30余个二级单位自管宿舍接收整改项目16个标段的预算及工程量清单编制工作，预算值2608.24万元；在附属配套工程中，完成12个小区74个标段的预算及工程量清单编制，预算价为8263.75万元；在水电暖及零星土建改造项目中，完成22个项目的预算，预算价为1567.6186万元。
4、招标管理
新建工程中，完成19、32宿舍高层住宅楼工程在太原市建管委的报建、规费审批、施工等相关手续的办理，共计完成交纳政府各项规费542万元，完成福利院、19、32宿舍三通一平、勘察、设计、规划等招标计10项20个标段，地基处理及主体楼座招标计4项16个标段，共计14项36个标段，招标金额预计达18163.99万元；在二级单位自管宿舍接收工程中，完成30余个二级单位自管宿舍接收整改项目13个标段的招标工作，中标值2137.24万元；在附属配套工程中，完成12个小区物业化改造项目、2006年水电暖设施专项改造项目及房产公司修缮工程项目70个标段的招标，中标值6567.56万元。
5、人事劳资管理
我公司积极按照（集团）公司规定，对653名离退休职工档案进行移交，同时对2006年符合内退政策的职工进行了摸底调查，办理了内退手续57人，退休手续38人；根据（集团）公司人力资源部关于办理太原市基本医疗保险的通知精神，完成了医疗保险接轨中在岗、内退及离退休职工的个人信息核对、确认工作，按时将新的医疗证及卡共计1946份发放到职工手中，为职工在全市各大医院就医提供了便利的条件；在人事档案清查中，公司共清查档案614份，在全公司57个二级单位中取得了第16名的好成绩；在劳动合同检查中，我公司补齐劳动合同27人，续签劳动合同28人，彻底解决了职工长期上访的根源所在；清退长期不在岗职工2名，安排不在岗职工重新上岗4名，不在岗人员工资总额从19442.10元降至8426.90元。
6、物资管理
2006年，我公司针对施工队伍多、工程量大等特点，重新明确了采购程序，对主体施工阶段甲供材的品种与数量进行大范围的物资采购比价，对资源情况进行了分析和储备，有效降低了采购成本。同时建立了新区领料备案制度，在工程开工前，我们对每一个施工单位、每一个楼号的材料领用章、负责人、经办人的章模和签字进行了备案，杜绝材料物资冒领冒用的现象。共完成供应19宿舍、32宿舍12栋楼元钢2450吨，螺纹钢4970吨，管材140吨，供应水泥5400吨，焊管、无缝管、螺旋焊管684吨，球磨铸铁管1200米，建材、型材、钢板240吨，sbs防水卷材25万平方米，塑钢窗5426平方米，电表箱及高低压配电柜1238个。
7、自来水一户一表管理
我们通过对水补贴的分析得出，在自来水方面每年房产公司补贴的费用约为800万元，此现象在二级厂宿舍接收后更为严重，为了彻底解决这一问题，同时为房产公司分离改制后成立物业公司奠定良好的基础，提出彻底的解决办法，实施自来水“一户一表”的移交，截止12月共完成24个区，22296户移交协议的签定，移交费用1770.117万元确保了明年道路整修工程的提前实施，并为减少水补贴奠定了有效的基础。
8、水电暖保供
为实现水泵房专业管理，我公司对原分布在各服务站的清水泵站、污水泵站、排洪泵站全部归供水工段统一管理，使我公司的水泵站管理运行工作进一步向专业化迈进。目前，共管理35个泵站，其中清水泵站25个，污水泵站10个，管理的泵站数量是去年的2.91倍；2006年全年我公司供电范围内停电故障58起，与去年相比降低17％；利用计划停电，检修处理大、小电器故障隐患138起，更换维修电器设备69处，并重新制定了点检制度及标识牌等，严格实行了“两票”制度；在供暖方面，我公司共管理太钢集中余热供暖的三万余户家属宿舍、七千多户单身，107个大小公共福利单位，供暖面积达260万平方米，我们制定设施设备检修台帐，按计划进行检修，所有设施设备责任到人检修到位，更换大小阀门155个，解体检修阀门2047个，电机、泵53台，配电盘柜58面，同时配合完成涉及12个区域的采暖改造工程，和52处大阀门的更换及管道保温工程。
（二）加强施工现场管理，确保工程质量
2006年（集团）公司对旧区设施、二级厂接收宿舍投入大量的资金进行改造，全部工程项目共80个标段项目，涉及到各服务管理站，点多面广。我公司根据今年工程的实际情况，制定了文明施工管理办法、规范安全警示设施标准、工程进度和文明施工的绩效考核办法。加大宣传力度，组织现场文明施工，分阶段地在附属配套工程例会上对各施工单位给予评价，表扬先进、鞭策后进。并对20宿舍外装工程、赵庄宿舍道路工程现场施工环境差的现象进行停工整顿，对管理人员和施工单位给予通报和经济处罚，耐心听取住户的建议，使施工现场保持一种良好的氛围。从3月份开始，对附属配套工程的项目，制定统一的工程施工进度网络图，做到了提前预控、过程控制，从二级厂宿舍接收到12个小区的改造工程，组织完成80个大项，247个小项，在工程质量上与监理公司配合制定分项分部工程验收程序，确保工程质量。
（三）全面完善后勤管理
1、综合治理
按照（集团）公司综治办的要求，我公司健全和完善了13项综合治理工作的制度以及台帐，健全了综合治理工作的领导组织机构，同基层各管理服务站和机关各部签订了综合治理工作目标责任书和治安安全目标责任书，2006年我公司被（集团）公司评为了综合治理工作先进单位。
2、绿化管理
我公司按照年初的计划对各管理服务站的绿化情况进行了指导和检查，对翠馨苑、锦锈苑的苗木进行了补栽，对封闭宿舍区绿化的浇水情况和苗木过冬的防护情况及环境卫生进行了检查。完成了机关大院新址搬迁后近300平方米的绿化和滨河小区树木的移栽工作以及旧房产院、19、32宿舍树木砍伐的相关手续办理，对机关大院新址的卫生进行了划分，明确了责任并定期检查，使卫生工作落在了实处。
3、治安管理
根据宿舍治安管理和物业管理要求，2006年我公司先后制定下发了《宿舍治安联防工作考核细则》、《厂区外道路巡视检查制度》等管理制度，进一步规范和理顺了宿舍区治安联防工作，宿舍区治安以及道路巡视检查、考核工作，做到了制度化、规范化，宿舍治安联防工作有了进一步提高。同时外雇保安工作也做到了规范化，及时完成了对物资供应部、赵庄拆迁、鸿升花园、34单身公寓等地保安配备工作。
（四）大力推进信息化建设进程
企业信息化建设是现代企业的一个重要特征，是衡量企业管理水平的重要指标，也是企业核心竞争力的重要体现。我公司按照应用主导、资源共享的思路，继续完善和有效利用企业现有网络资源，构筑起高效的信息流通和数据分析平台，从信息孤岛向信息集成跨越，加快信息交流速度，提高信息利用水平。2006年，我公司加大了计算机网络设备的投入，基本做到管理人员人手一台计算机，网络建设水平上了一个新台阶。同时积极开发公司信息系统，加快推进oa办公软件的运用，把各种管理流程纳入信息化建设之中，实现企业内部管理系统化，提高管理效率。
二、工程建设方面
（一）新建工程项目
19宿舍1#楼基础、2#楼八层主体、3#、4#楼十层主体、5#楼一层主体、6#楼八层主体、7#楼九层主体、8#楼十三层主体已完工；幼儿园基础完工；32宿舍1#楼三层主体完工，2#、3#、4#楼主体封顶；20宿舍高层完工；房产院和滨河小区初步规划设计完。34大学生公寓及其配套工程已竣工投用；25高层内外抹灰完工。全年完成工作量23041万元，竣工面积54708平方米。
（二）附属配套工程
胜利桥宿舍、胜西宿舍、程南宿舍、程北宿舍、赵庄新区、赵庄旧区、102宿舍、23宿舍、20宿舍、26宿舍、锦绣苑小区、翠馨苑小区十二个小区物业化管理设施改造，共54个项目，预计投资7029.25万元，目前已完成投资5922.11万元；水电暖设施及其他设施改造1241万元，目前共完成投资895.41万元；二级厂接收自管宿整改工程2259.24万元，目前二级厂自管宿舍接收整改工程全部开工43大项，共完成投资1939.92万元，三大项共投资10529.49万元。
（三）修缮工程
共安排计划项目64项，费用1156.5万元（其中：修缮工程项目40项，费用865.1万元；抢修工程项目17项，费用213.8万元；调整项目7项，费用77.6万元）截止目前共计完成屋面补漏1480余户，补漏面积为48000平方米；落水管整修共计1816米，清掏化粪池163个，达到不满不溢；完成25个管理服务站及3个工段的维修工程，总计250余项；完成三桥小区楼梯间及室外整修工程、118道路整修、六校桥头护坡抢修工程，拆除南渣线供老干区泵房蒸气管道住户多年私接遗留问题。
（四）规划设计
2006年我公司圆满完成了新区建设与旧区改造设计任务100余项，产值约260万元，其中新区建设项目上完成19、32宿舍建筑方案设计，32宿舍1#、2#、4#楼施工图设计，19、32宿舍外线设计、附属配套项目设计，20宿舍高层室外管线配套设计，34科技公寓外线设计，18宿舍车库设计，34公寓、迎红单食堂改造设计等；旧区改造项目上完成12个旧宿舍区与二级厂移交宿舍区的室内外专业设施改造设计，管理服务站的装修设计，开发办公楼改造设计，东山铁路沿线整治设计，耐火宿舍、厂区北门、118道路设计，古城、建材、赵庄、14宿舍污水泵房改造设计，35宿舍、赵庄宿舍清水泵房改造设计，17宿舍排洪设计及单身楼改造设计，低真空供热系统改造等，以及处理各管理服务站提交的问题及设计任务。
三、制度建设方面
（一）完善内部管理体制
1、修订规章制度，规范管理流程
2006年我公司在全面推行制度化和规范化管理上狠下功夫，为进一步明确了各部门的职责和业务范围，同时强化各项规章制度的落实和执行，从而进一步理顺各项管理关系。我们完成了107个岗位的岗位说明书、21个部门的部门工作说明书以及员工手册与业务流程的编制工作，其目的是为不同的工作岗位的每位工作人员确立规范的标准，有针对性地提出了具体要求，从言行举止到工作流程做到了既严格规范，又体现出科学合理，同时更具有人性化，真正做到切实可行。
2、重组机构，整合资源
公司内部机构整合是对企业深化改革，优化资源配置，提升企业竞争力，抓住新一轮房产建设高潮机遇的重要举措，对企业发展至关重要。公司党政领导召开专题会议，讨论研究整合的具体事宜，对整合的方案和步骤统一了认识，并成立了整合工作领导小组，保证了整合工作按部就班、有条不紊的开展，有效推动整合工作的顺利进行。2006年4月对机关原有的七部一委两所三室一队重新整合为九部一委两所一队，人力资源重组是整合工作的又一关键，而管理人员的合理配置是关键中的关键。通过公开招聘，对机关管理管理岗共计18名员工进行调整，为34科技公寓招聘集体工29人，供热工段泵工全员下岗，共招聘全民工40人，集体工24人。公司以全局为高度，为人员重组打开了大门。由于做了大量的、深入细致的思想工作，比较好的稳定了干部和职工的思想情绪，做到了平稳整合。
3、进一步激活分配机制
为贯彻落实（集团）公司515人才工程战略，凡是为公司实实在在赢得利润的部门和职工都能获得一定比例的奖励，鼓励职工以效益为中心展开工作。对各类工程技术、管理人员推行绩效考核，绩效考核结果与绩效考核薪金挂钩，对高素质、高贡献的人才进行奖励。与2004年相比，2006年科级干部从月平均1800元增至2500元,涨幅38.9%；机关管理人员从1170元增至1568元，涨幅34.1%；站长从1350元增至2016元，涨幅49.3%；基层管理人员从1035元增至1456元，涨幅40.7%；维修工人从990元增至1400元，涨幅41.4%。（加入图片）
（二）物业资质的办理
2006年，我们紧紧抓住房地产建设发展机遇，发挥资源整合的优势，努力形成新的市场立足点和新的经济增长点。充分重视企业的资质取证工作，市场竞争中，有些资质已成为企业参加竞争的前提条件，为此，要继续搞好公司相关资质的取证工作的同时要继续花大力气扩张资质范围，使公司拥有更多的市场“准入证”。截止目前，我们已取得太钢（集团）物业有限公司的资质，同时建立相应的运行机制，确保在新一年里具备运行条件。
（三）注重管理实效，全面开展5s工作
公司的形象决定着公司的未来发展，而公司良好形象的树立，取决于公司的每位员工。在这方面，从我们开展推行5s活动以来，公司员工素质有很大的提高，整体精神面貌于前有很大的改变，员工团队意识显著增强，为树立公司良好的形象奠定了基础。5s活动作为我公司长期推行的一项管理活动，2006年11月完成并下发了《房产公司5s管理制度》，制度从房产公司管辖的区域分为机关、基层单位办公室、泵房、配电室、库房等作业场所以及施工工地现场提出了依据和标准，并明确了5s的工作内容，实施细则及考核办法，使得房产公司在连续3个月的偏差率评比中位居公司第一，确保了年底的金牌验收。
四、宿舍区建设方面
（一）拆迁管理
2006年，我公司面临繁重的拆迁任务，完成19宿舍412户、32宿舍318户共计730户的调查摸底和登记造册工作，为保证新区工程按时开工，历时两个月时间完成19、32宿舍的搬迁任务；完成硅东、硅西宿舍拆迁303户；赵庄村前、后街325户市民户的拆迁，是继1998年赵庄村中街农民户拆迁后的又一次大规模拆迁，由于赵庄村居民在此已居住多年而且绝大多数住户持有宅基地证,在他们的意识当中,这儿的土地是属于私有的,相对于以往的公房拆迁此次动迁工作难度要大的多,我公司工作人员一起研究对策，耐心说服动员，主动与他们接近，针对住户各自的情况采用不同的谈判方式，一步步打破他们的心理防线，使大部分拆迁户逐步回到了理智的谈判轨道，到目前为止，已有209户顺利搬迁，剩余住户的动迁工作目前正在进行中。
（二）星级小区评比
在宿舍管理方面为使广大职工能有一个更好的居住环境，我公司组织开展了各管理站每月的星级检查评比工作，从3月份开展星级评比工作以来，每月认真组织星级评比成员单位对参与评比的43个小区进行检查，针对检查情况对各个小区进行打分，并进行月评分的汇总，查出的问题及时反馈相应的管理服务站，并提出整改指导意见，力争不断提高各个小区的管理服务水平。在星级检查评比活动中,欣达小区、迎春小区、尖草坪单身公寓、迎新街单身公寓、程南北宿舍、103小区分别达到升级分数标准，进步比较明显。经星级评比领导组综合评定考虑决定，给予以上六个小区成绩的肯定，并进行了一定的奖励。通过检查评比工作，使小区的环境面貌大为改观；为提升住户满意度和住户更深入的交流，了解太钢职工对宿舍管理和服务的需求。同时出台了《公共设施管理办法》、《维修工具材料管理办法》、《健身器材管理办法》、《楼宇门管理办法》，制定了模拟物业小区实施方案为模拟物业小区的实施作好前期准备工作。
（三）商业设施管理
为了规范房产公司商业设施的管理，我公司制定了《太钢房产公司商业设施管理办法》，明确了各部门的管理职能、工作程序以及指标考核、管理要求。为适应市场经济发展的要求，使我们的底商产生最大经济效益，年初我们就开始对底商招标公告，对符合招标条件的底商进行了招标租赁，提高了房租收入；在底商的管理过程中，我们克服了不少困难，解决了翠馨苑底商、程南0#楼底商、赵庄底商等投诉问题。为了维护公司的利益，今年我们解决了胜西底商、翠馨苑底商、20宿舍、15宿舍等底商的转租问题。通过我们所做的一系列工作，今年的底商收入较去年提高了20%。
（四）单身管理
为准确了解全公司单身职工的居住需求，2006年6月份，我公司向二级单位印发了“单身职工住宿需求调查表”，在全公司范围内广泛了解和征求意见，即时掌握了单身职工的住宿需求，初步建立起了单身职工的基础资料，为体现（集团）公司的人才战略，解决安置好今年全公司新接收的460多名大学生的居住问题，我们主动和（集团）公司人力资源部联系，与有关管理站一起组织落实房间和床位，并积极联系，及时配齐了宿具用品，最终将460多名大学生全部妥善安置完毕，配合（集团）公司成功完成了2006年度大学生的接收安置任务，受到了（集团）公司的肯定。另外，34宿舍高层公寓即将投入使用，为把高标准、有限的床位资源充分利用好，统筹安排单身职工更合理地居住，我们起草了《34高层公寓启用后单身安置措施》，以完全解决单身职工在外居住问题，为（集团）公司节约住宿资金奠定了基础。按照该措施，同时也为2006年（集团）公司在接收大学生后预留了床位资源。
五、优质服务方面
（一）采暖费报销
采暖费的报销审批工作关系到职工的切身利益，在审批过程中,为了更好的为职工服务,我公司提前给各单位下发审批手续办理时间及相关事宜的安排通知，为合理利用工作时间,与各单位提前预约,这样即方便了各单位的办事人员又提高了工作效率,为节约费用,严格把关,得到了各单位的好评，报销采暖费3491户，166885.87平方米。
（二）公积金与产权证办理
我公司各个二级单位的公积金交缴正常，截止到11月底，公积金共缴11289万元，为住户办理购房手续共691户，5432万元，工龄补贴324户,197万元，接待住户4200多人次，维护了公积金所有者的合法权益，为职工购房减轻了负担；在产权证办理过程中，我们对103宿舍的产权办理手续进行了重新审报，整理、填报产权遗留问题近30户，为欣达小区512户全部办理了个人产权证，并对所有未办证的小区进行了系统的核实与统计，对没有土地证的宿舍进行了汇总统计。对所有小区的面积进行了细统的整理，实现了微机化管理。
（三）设立便民服务大厅
为充分利用土地，盘活闲置固定资产，进一步推动房产公司向宿舍集中化管理、小区物业化管理迈进，我公司办公楼于今年5月1日已搬迁至原太钢福利院。在公司办公楼搬迁后，考虑到尖草坪地区太钢职工居住较为密集，为了让广大职工能够安心工作，少跑路，办事快，特别设立了便民服务大厅。具体的服务项目包括有：接待工作、住房管理工作、水电暖合同管理工作、公房出售咨询工作、工程管理维修维护等工作，直接受理住户的各类投诉和服务要求。此项举措是我公司认真贯彻“用户至上”核心价值观的具体体现，同时也赢得了职工住户的一致好评。
（四）开展职工住房意向调查
根据（集团）公司领导的安排，我公司为了真正体现“职工的事情让职工决定”，为了更好地掌握职工的需求，共发放调查问卷55000份，收回43466份，被调查者中23892人建议公司在胜利桥和滨河路两岸建设与太钢发展目标相匹配的具有标志性的住宅小区，这项工作受到职工及家属的一致好评，同时也给（集团）公司领导决策提供有力的依据。
（五）开展住户满意度评价与需求调查并召开提升住户满意度现场会
为进一步促进服务质量的提高，贯彻落实（集团）公司“以顾客为关注焦点”的质量管理理念，我公司对住户满意度与需求进行评价调查，并发放调查问卷。本次活动共发出住户需求调查表、住户满意度评价表各500份，其中收回住户需求调查表460份，住户满意度评价表388份。住户满意度达到了88.86%，受到了集团公司系统创新部的肯定。通过“住户需求调查表”的调查，使我公司更加明确了对住户的服务内容、服务方式和我公司存在的问题。我公司从11月18日开始每隔两周在不同的宿舍区召开一次提升住户满意度现场会，各主管领导亲自参加解答住户提出的实际问题，把为群众服务真正落到了实处。
六、企业文化建设方面
（一）加强企业文化建设
围绕（集团）公司战略目标和房产公司中心任务，为及时宣传党员干部、职工群众所取得的突出成绩，全年《太钢日报》共刊登宣传稿件58篇，向太钢电视台报送新闻33条，悬挂宣传标语100余条，发放宣传材料近50000份，充分反映了房产发展的前景和改革的步伐，增强了企业的知名度，使房产公司形象和住户满意度不断提升；开展了“太钢房产—我们的家”优秀员工评选活动，与“提高执行力，实现精细化”大讨论，组织职工观看《赢在执行》系列光盘；认真实践“用心去做每件事”的工作理念并深入人心，为增强了企业的凝聚力，我们还举办了企业文化知识讲座，精心制作《发展中的房产公司》专题片，用鲜活的事例，感染人，鼓舞人、激励人，真正把工作理念落实到行动中、工作中。
（二）组织岗位培训，提高员工整体素质
2006年全年共组织计划内培训人次1263人，14个科目，248课时。另外计划外培训110课时，12个科目，培训人次400人。培训方式由单一的授课转变为多媒体授课、现场授课、工地授课、使培训课程具有针对性、操作性强，受到职工的好评。机关干部授课率50%，大大提高了干部素质。34单身公寓培训上岗人员63人，100课时。输送外出考察9次45人，2006年我公司投入大量的资金进行美化工程建设，改建19、32宿舍两个小区，新建滨河小区、房产公司院两个小区，为更好地完成任务，特委派相关人员赴上海、深圳、广州、北京、西安等考察优秀设计建筑工程，为公司的发展提供合格的经营、技术管理人才和技术工人做好了准备。
（共举办各种类型的培训13次，参培人数298人，普及计算机应用知识培训，参加人数147人，培训达120课时，并对所有培训人员进行了计算机初级考试，合格率达95%。坚持职工培训与企业改革相结合。根据公司主辅分离需要，委派相关人员赴成都、武钢、马钢等学习考察物业管理及分离方案的制定，通过考察学习初步制定了改制方案设想；）
（三）加强思想、组织和作风建设，提高干部和党员素质
我公司利用座谈、培训等形式组织了对干部和党员的理论学习教育，进行了站以上领导干部的述职和后备干部的公开选拔，对干部进行绩效考评和末位淘汰，激发了干部的工作积极性和创造性，增强了干部的工作责任心。我们以先进性教育活动为重点，先进性教育活动开展以来，公司党委高度重视，精细组织，着力提高广大党员的综合素质，发挥先锋模范带头作用，带动全体职工转变服务意识，提高服务质量。活动中，明确思路，注重加强教育引导，确保活动的效果，明确提出教育活动“三个结合”、“三项标准”，即：一是要与生产经营建设相结合；二是要与年初制定的工作目标相结合；三是要与党员的工作绩效相结合，正确处理好学习与工作的关系。用指标任务是否完成；住户满意度是否提高；正令是否畅通、服务是否高效快捷三项标准来衡量先进性教育活动的成效，真正达到教育活动的目的，受到（集团）公司领导的好评。
（四）加强党风廉政教育，开展效能监察