交通运输行政执法风险点篇1
2022年交通法制法规安全建设纲要
深化交通运输综合行政执法改革，健全完善制度机制。推进落实“四基四化”建设和交通运输行政执法“三项制度”工作，运城市盐湖区交通运输局一直加强交通执法规范化建设，在盐湖区交通运输局局党组和局领导班子的带领下，深化交通执法体制改革完成后规划如下：
一、在局法规安全科的监督带领下，市队交通执法一分队今年将加强深化交通法规规范化建设，深化交通运输综合行政执法改革，健全完善制度机制。1.局法规安全科将加强行政执法监督，开展行政执法案卷评查工作。2.帮助协调资金经费推进落实“四基四化”建设和交通运输行政执法“三项制度”工作推进。并将持续监督加强一分队的执法行为规范化建设，督导其严格执法，督导执法结果与信用创建平台对接共享；督促区交通运输服务中心加强“信用交通省”创建，建立完善信用制度体系，做好信用信息归集和应用，开展交通运输信用评价工作；3.创建并完善道路桥梁工程质量监理执法监督工作，加强在道路运输、工程建设等重点领域的信用评价、并督导信用评价结果与社会信用平台的对接及应用，推进守信联合激励和失信联合惩戒。4.加强事中事后监管，修订完善“双随机、一公开”实施细则及“一单两库”，健全抽查数据和结果应用机制，加快建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以信用监管为基础、以重点监管为补充的新型监管机制。5.检查督导加强运输市场执法监管，以“两客一危”监管和“四好农村公路”为重点，持续开展道路运输、城市客运市场（待改革“三定”一分队执法范围后确定）、交通工程质量监理、安全监督专项督导，推动开展打非治违行动走实走细，确保交通运输市场的安全、规范、有序。6.督导一分队加强公路路政管理工作，围绕交通运输部“路政宣传月”活动和路政管理工作要求，积极开展公路扬尘污染治理、路堿环境综合整治和“四违”治理等活动，依法打击和查处各类破坏、损坏公路的违法行为，公路路政案件发现率、查处率、结案率达到95％以上，确保所辖公路的完好、安全和畅通。加强公略水路安全联防工作，以“平安公路”“平安车站”“平安码头”“平安工地”建设为载体，加强公路水路安全联防工作，严格排査化解公路水路矛盾纠纷，确保不发生重大涉路群体性事件，切实维护行业安全稳定。今年的迫切任务是加强执法队伍建设，组织实施执法队伍素质能力提升三年行动，加强执法人员教育管理，积极开展综合执法队伍业务知识培训，全面提高执法人员的思想政治素质和理论业务素质，切实做到公正、文明、廉洁挑法，确保无公路“三乱”行为发生。持续抓好“三零”单位创建，维护行业和谐稳定局面。
二、将全面加强安全生产工作。从严落实监管责任，认真贯彻落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，从严落实组织领导责任、行业监管责任，构建责任到人、不留死角的安全生产责任体系。加强安全生产工作目标考核，将履行安全生产工作责任情况纳入各股、室、队的年度考核述职内容要求道路运输服务中心、一分队、道路股、道路建养中心全面压实自身和监管企业的主体责任，要求严格推进落实企业主要负责人和安全生产管理人员安全知识和管理能力考核，并将考核结果作为该企业年度安全工作评价的重要内容。督促落实主要负责人安全生产尽职履职承诺制度，推进安全生产标准化建设，强化企业全过程安全生产管理。着力构建双重预防机制，健全道路运输、工程建设领域安全风险管控和隐患排查治理的制度规范，指导督促企业建立健全双重预防体制机制，组织辦识重大安全风险、排查重大事故隐患，构建风险辨识、风险分级、隐患排查、隐患治理全过程管理体系。防范化解安全生产重大风险，严格落实《交通运输部关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意见》(交安监发（2021）2号)，对照42项重大风险清单，全面排查盐湖区道路运输行业和道路工程建设的安全生产风险，实施重大风险点“图斑化”管理和动态跟踪监测，确保辖区重大风险底数清、状态明、责任实、管得住。深化行业领域专项整治，深化开展交通运输安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建工作，紧盯道路运输、工程建设重点领域，开展集中攻坚行动。
三、抓好危险货物道路运输集中整治，着力解决运输企业主体责任和道路运输服务中心责任落实不到位、车辆异地经营等焦点难点问题，督促一分队严厉打击非法违法运输，运输服务中心加强物流安全管理工作，落实好身份査验、开箱验视两个100％制度，坚决杜绝任何违禁品进入物流渠道，确保物流安全。提升应急处置能力，完善健全交通运输系统应急预案，加强应急援队伍建设，定期开展应急演练，增强演练实战性。指导各重点企业开展应急演练，提高应急处置能力。严格执行领导干部带班和24小时值班人员值班制度，加强事故信息报告。
交通运输行政执法风险点篇2
关键词：主要部令；道路运输；行政许可
《中华人民共和国行政许可法》已由2003年8月27日通过，自2007年7月1日起开始施行。纵观中国行政许可法出台的前后历程，行政许可数量这多属中国之最，事无巨细都要设置行政许可，审批事项太多，许可程序太繁，如何找到能够解决我们许可领域的诸多问题的方法，使得许可以法的形式出现，各个领域的许可程序都以法来加以确定，那么所有涉及到许可的方方面面都有法可依有章可循，同样交通运输业各项工作的开展也离不开诸多方面的行政许可，《交通行政许可实施程序规定》于2005年1月1日起已施行。道路货物运输中涉及到的行政许可法为货物运输业的发展提供了一个行之有效的审批途径，使行政许可的过程更有效率，更便捷，以法的形式确定行使部门权力的严肃性，以法的形式来保护群众的合法利益。
一、交通部令规定的运输业中的行政许可以法的高度出现。以更严肃的态度来调解和规范道路货运市场
《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》对道路运输行政许可的出台和实施进行了全方位的设定，使审批和管理工作纳入法制化、规范化的轨道，有力地推进和保证了执法部门依法行政和依法管理。突显了执法部门的严肃性，严谨性。更能有效地规范货运市场的秩序，使之有条不紊地向前发展。
1．快速增长的交通道路货运量，需要对货物运输经营者加强严格的规范管理。随着产业结构的调整和完善，运输结构的调整和优化也取得了进展，但是，道路货物运输业在发展过程中仍存在着诸多不容忽视的问题，一是运输基础设施不足，特别是与公路快运相配套的站点，仓储堆场、通讯、装卸设备等基础设施较差；二是道路货运业信息化程度低，信息技术的运用水平较低；三是运输企业规模小，经营分散，社会化、组织化、专业化程度低。加快物流业发展，加强大型物流站场的建设，是当前物流业发展的目标。中国有句古谚，云：人尽其才，物尽其流。这很好地道出了快捷高效的物资流动对国计民生的重要性。大型的物流站场的建设需要严格的审批程序，《道路货物运输及站场管理规定》的出台，对货物运输站场从经营申请到行政许可再到货运站场的经营管理，最后到违反许可法规定范围经营的站场处以的责任追究给出了严格的法律的规范。
2．近年来，中国经济快速发展，社会对危险品的需求迅猛增长，以沧州市为例，沧州市地处渤海之滨，南邻胜利油田，北接大港油田，华北油田坐落在辖区腹地，是全国重点化工城市。多年来以石油化工为龙头的支柱产业的崛起，带动了危货运输业的迅速发展。危货运输业户逐年增多，年运量达1600多万吨，全市具有经营资质的危货运输业户160多家，危货运输车辆达7000多辆，占河北省危货车辆总数的1／2。中国公路危险货物运输业保持着较快的增长势头，道路危险货物运输不容忽视，如此大的道路危险货物运市场的有序运转和行政许可审批程序的严谨、高效快捷需要法的定义。交通部令中的《道路危险货物运输管理规定》对于货物运输经营者的行政许可涉及到的方方面面进行了规定，此项规定把保障运输安全作为首要出发点，从严格市场准人、严防违规车辆进入、建立分类管理制度、引入“车辆损害管制”概念、加强非经营性道路危货运输管理、统一《从业资格证》、完善安全管理规定、明晰法律责任方面都进行了严格的规定。通过严把市场准人关，坚决杜绝不具备安全条件的企业从事危险货物运输；对危险货物运输实行分类管理，要求运管机构根据被许可人的车辆和其他条件，明确其可承运危险货物的类别、项别，这样更有利于管理和一旦发生危险时可采取相应的施救措施等等，这些都是以法律的形式对道路危险货物运输经营者的规范，对维护危货市场秩序，构建和谐的交通将起到积极的作用。
二、交通部令中的行政许可规定，以法的形式来维护各方利益
《道路危险货物运输管理规定》对车辆、运输、托运、装卸、仓储等各个环节加以规范，对从业人员做了严格的规定。在审批材料中有一条规定是从事危险货物运输车辆要配备行使记录仪或定位系统。2005年的“3·29”事故也许人们至今还记忆犹新，由于肇事的槽罐车驾驶员逃逸，京沪高速公路上发生的氯气泄漏毒倒300人的惨痛事件让人们付出了血的代价。就连附近的庄稼和牲畜都不能幸免于难。现在对从业人员有了严格的法律规定，对构成犯罪盼，要追究刑事责任，这就使得从业人员对自己的一[作定位、认识上升到一个新的高度，在事故发生时会考虑到自己会不会受到法律的制裁。同时承运人责任险为事故发生所带来的财产赔偿给予了一定的风险保障，提高道路危险货物运输企业抗风险能力如果“3·29”事故中的肇事车辆中装有定位系统，那么在第一时间内相关的人员就会得到报警信息而采取有效的施救措施，减少损失。虽然这些许可规定都是强制性的，但却也是人性化的一种体现，它的最终目的还是为了运输企业和运输者的利益，这也体现了立法机关和行政机关对广大人民群众利益的高度重视，体现了“三个代表”重要思想中的“代表最广大人民群众利益”的要求。
三、增强执法人员的使命感和责任感，创新工作理念，宣传到位
执法人员就要注重法制法规素质、业务素质、思想道德品质的培养，这样更有利于工作的正常开展。执法人员要转变工作作风，在新旧执法程序的更替过程中找到定位标准，要有创新意识，要有服务意识，要把政策的宣传做到位。《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》中有很多新增的强制性的条款，对此执法人员的宣传工作尤为重要，“远行的船只在出航前做好万全的准备，才能抵御暴风雨的侵袭”，规定的最终日的还是为运输者的利益着想．是为了道路货物运输市场能够健康有序的向前发展。
四、提高货物运输企业和运输者的法律意识
许可法巾对运输企业和运输者违法行为处罚的条条框框将触使他们法律意识的提高。没有法律的约束，运输企业和经营肯就会打擦边球；没有法律的制裁，运输企业和经营者就会无视法律的存在，尤其是危险货物运输，其风险是很大的，它危及到人们的生命、财产的安全，以法的形式对他们进行的强制性的管理和规范，违反规定的给予罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任，让其在接受处罚的同时，认识到自己的责任，从而提高法律意识。
交通运输行政执法风险点篇3
关键词:主要部令;道路运输;行政许可
中图分类号:F20文献标志码:a文章编号:1673-291X(2010)19-0165-02
《中华人民共和国行政许可法》已由2003年8月27日通过,自2007年7月1日起开始施行。纵观中国行政许可法出台的前后历程,行政许可数量这多属中国之最,事无巨细都要设置行政许可,审批事项太多,许可程序太繁,如何找到能够解决我们许可领域的诸多问题的方法,使得许可以法的形式出现,各个领域的许可程序都以法来加以确定,那么所有涉及到许可的方方面面都有法可依有章可循,同样交通运输业各项工作的开展也离不开诸多方面的行政许可,《交通行政许可实施程序规定》于2005年1月1日起已施行。道路货物运输中涉及到的行政许可法为货物运输业的发展提供了一个行之有效的审批途径,使行政许可的过程更有效率,更便捷,以法的形式确定行使部门权力的严肃性,以法的形式来保护群众的合法利益。
一、交通部令规定的运输业中的行政许可以法
的高度出现,以更严肃的态度来调解和规范道路货
运市场
《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》对道路运输行政许可的出台和实施进行了全方位的设定,使审批和管理工作纳入法制化、规范化的轨道,有力地推进和保证了执法部门依法行政和依法管理。突显了执法部门的严肃性,严谨性。更能有效地规范货运市场的秩序,使之有条不紊地向前发展。
1.快速增长的交通道路货运量,需要对货物运输经营者加强严格的规范管理。随着产业结构的调整和完善,运输结构的调整和优化也取得了进展,但是,道路货物运输业在发展过程中仍存在着诸多不容忽视的问题,一是运输基础设施不足,特别是与公路快运相配套的站点,仓储堆场、通讯、装卸设备等基础设施较差;二是道路货运业信息化程度低,信息技术的运用水平较低;三是运输企业规模小,经营分散,社会化、组织化、专业化程度低。加快物流业发展,加强大型物流站场的建设,是当前物流业发展的目标。中国有句古谚,云:人尽其才,物尽其流。这很好地道出了快捷高效的物资流动对国计民生的重要性。大型的物流站场的建设需要严格的审批程序,《道路货物运输及站场管理规定》的出台,对货物运输站场从经营申请到行政许可再到货运站场的经营管理,最后到违反许可法规定范围经营的站场处以的责任追究给出了严格的法律的规范。
2.近年来,中国经济快速发展,社会对危险品的需求迅猛增长,以沧州市为例,沧州市地处渤海之滨,南邻胜利油田,北接大港油田,华北油田坐落在辖区腹地,是全国重点化工城市。多年来以石油化工为龙头的支柱产业的崛起,带动了危货运输业的迅速发展。危货运输业户逐年增多,年运量达1600多万吨,全市具有经营资质的危货运输业户160多家,危货运输车辆达7000多辆,占河北省危货车辆总数的1/2。中国公路危险货物运输业保持着较快的增长势头,道路危险货物运输不容忽视,如此大的道路危险货物运市场的有序运转和行政许可审批程序的严谨、高效快捷需要法的定义。交通部令中的《道路危险货物运输管理规定》对于货物运输经营者的行政许可涉及到的方方面面进行了规定,此项规定把保障运输安全作为首要出发点,从严格市场准入、严防违规车辆进入、建立分类管理制度、引入“车辆损害管制”概念、加强非经营性道路危货运输管理、统一《从业资格证》、完善安全管理规定、明晰法律责任方面都进行了严格的规定。通过严把市场准入关,坚决杜绝不具备安全条件的企业从事危险货物运输;对危险货物运输实行分类管理,要求运管机构根据被许可人的车辆和其他条件,明确其可承运危险货物的类别、项别,这样更有利于管理和一旦发生危险时可采取相应的施救措施等等,这些都是以法律的形式对道路危险货物运输经营者的规范,对维护危货市场秩序,构建和谐的交通将起到积极的作用。
二、交通部令中的行政许可规定,以法的形式来维护各方利益
《道路危险货物运输管理规定》对车辆、运输、托运、装卸、仓储等各个环节加以规范,对从业人员做了严格的规定。在审批材料中有一条规定是从事危险货物运输车辆要配备行使记录仪或定位系统。2005年的“3・29”事故也许人们至今还记忆犹新,由于肇事的槽罐车驾驶员逃逸,京沪高速公路上发生的氯气泄漏毒倒300人的惨痛事件让人们付出了血的代价。就连附近的庄稼和牲畜都不能幸免于难。现在对从业人员有了严格的法律规定,对构成犯罪的,要追究刑事责任,这就使得从业人员对自己的工作定位、认识上升到一个新的高度,在事故发生时会考虑到自己会不会受到法律的制裁。同时承运人责任险为事故发生所带来的财产赔偿给予了一定的风险保障,提高道路危险货物运输企业抗风险能力。如果“3・29”事故中的肇事车辆中装有定位系统,那么在第一时间内相关的人员就会得到报警信息而采取有效的施救措施,减少损失。虽然这些许可规定都是强制性的,但却也是人性化的一种体现,它的最终目的还是为了运输企业和运输者的利益,这也体现了立法机关和行政机关对广大人民群众利益的高度重视,体现了“三个代表”重要思想中的“代表最广大人民群众利益”的要求。
三、增强执法人员的使命感和责任感,创新工作理念,宣传到位
执法人员就要注重法制法规素质、业务素质、思想道德品质的培养,这样更有利于工作的正常开展。执法人员要转变工作作风,在新旧执法程序的更替过程中找到定位标准,要有创新意识,要有服务意识,要把政策的宣传做到位。《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》中有很多新增的强制性的条款,对此执法人员的宣传工作尤为重要,“远行的船只在出航前做好万全的准备,才能抵御暴风雨的侵袭”,规定的最终目的还是为运输者的利益着想,是为了道路货物运输市场能够健康有序的向前发展。
四、提高货物运输企业和运输者的法律意识
许可法中对运输企业和运输者违法行为处罚的条条框框将触使他们法律意识的提高。没有法律的约束,运输企业和经营者就会打球;没有法律的制裁,运输企业和经营者就会无视法律的存在,尤其是危险货物运输,其风险是很大的,它危及到人们的生命、财产的安全,以法的形式对他们进行的强制性的管理和规范,违反规定的给予罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任,让其在接受处罚的同时,认识到自己的责任,从而提高法律意识。
五、法律是在实施过程中不断完善的
任何一部法律的出台都有它有待完善之处,《行政许可法》的出台可以说是中国在法律方面的一个创新,她的出台没有一部国内外的法律可以借鉴,一部严谨的法律是在其实施的进程中逐步完整、完善起来的。
1.加强对托运人的管理,切实抓好化学危险品托运行为。《道路危险货物运输管理规定》第四章第27条中明确规定,“通过公路运输危险化学品的,托运人只能委托有危险化学品运输资质的运输企业承运。”在第六章违法责任中却没有明确违反了应如何处理的问题。落实托运人的法律责任,并落实有关部门对托运方的监管责任,从源头上把好危险货物运输的托运工作。
2.随着经济发展,道路货物运输和站(场)经营以及危险品运输企业数量增长很快,两个“规定”对货运经营企业、站(场)、危货运输经营的审批都作了明确规定,对经营的车辆审验、年审也在许可规定当中,却对站(场)、各运输企业的年审未给出更细的条文说明。
3.在两个“规定”中对企业中的拟购置车辆给出规定,企业形成后随着业务的增加,资产的不断丰厚,会新购置车辆,对此“许可”中未做出明确说明。
交通运输行政执法风险点篇4
更加务实的态度、更加严谨的作风、更加有力的举措，全力抓好全行业安全生产工作;下面是小编给大家带来的全市交通运输行业安全生产工作电视电话会议讲话材料。希望大家喜欢!
全面落安全生产责任。局党委严格落实党政领导干部安全生产责任制规定，按照“一岗双责”、“三个必须”的要求，狠抓安全责任落实。下面是小编给大家带来的全市交通运输行业安全生产工作电视电话会议讲话材料。希望大家喜欢!
同志们：
今天我们召开全市交通运输行业安全生产工作电视电话会议，主要目的就是：贯彻落实党的五中全会精神和中央、省、市关于关于安全生产要求部署，研究部署第四季度安全生产工作。刚才XX分线布置了具体工作，我都同意，希望各单位认真贯彻，抓好落实。
下面，我再讲三方面意见：
一、前三季度安全生产工作成效值得肯定
2020年，全市交通战线认真贯彻、李克强总理关于安全生产工作的一系列重要指示、批示精神，始终以高度的使命感和责任感，坚决守牢安全生产底线，圆满完成国庆安保和防御XX台风和上级部署的各项工作，全市交通运输安全生产形势持续稳定向好。
今年，省厅、市政府对全市道路运输行业责任死亡人数考核红线X人，目前实际责任死亡人数X人，同比减少X人、下降X%，实现断崖式下降，交通工程建设保持零责任事故。X个县(市、区)实现零亡人。2020年度前三季度市局安全生产工作在全省交通运输系统和全市X个部门和单位考核中名列前茅。主要成效体现在“六个进一步”：
(一)安全责任体系进一步完善。一是全面落安全生产责任。局党委严格落实党政领导干部安全生产责任制规定，按照“一岗双责”、“三个必须”的要求，狠抓安全责任落实。重新明确安委会人员责任分工，层层签订安全管理目标责任书，不断织密安全责任网络。
二是定期分析安全生产形势。局党委X次专题研究安全生产工作，局安委会召开会议X次、各业务线举办安全会议X次，及时传达上级部门有关部署，通报各类安全生产事故，研究分析重、难点工作。三是加强安全检查督查。局领导带队下沉一线严督查、查隐患、治违规、补短板，对各类违规现象严查严处，形成安全监管高压态势。市局共开展各项安全检查X多次，发现问题及时督促责任单位整改，全面消除安全隐患。四是压实企业安全主体责任。
采取通报、约谈、处罚等多种形式，督促企业落实主体责任。会同交警局、治安支队对问题较为突出的X家道路运输企业负责人及所在地的X个运管部门负责人进行约谈。加强桥梁安全监管责任体系建设，建立公路长大桥隧目录名单和公路路长制。初步形成“党委统一领导，安委会全面负责、安委办综合协调、业务部门各负其责、企业落实主体责任”的良好局面。
(二)行业监管责任进一步落实。全行业以“防风险保安全迎大庆”为主线，以“两客一危”专项整治为抓手。开展各类专项行动，全面履行行业监管责任。一是全力打好疫情防控公路保卫战。截至10月末，共全市出动车辆XX台次，XX人次，排查出入我市车辆XX，排查出中风险以上地区来往车辆XX台，XX人。疫情防控以来，全市各级交通干部发扬连续作战作风，10月底前，没有休息全周末。
二是圆满完成国庆安保重大任务。国庆前深入一线督查检查，累计排查整改各类安全隐患X处。国庆长假期间出动各类执法人员X人次、稽查车辆X辆次，检查车辆X辆次，查获违章违规案件X起，有效保障国庆期间行业安全稳定。三是开展隧道提质升级、桥梁安全防护和长大陡坡路段通行能力提升专项行动。公路部门委托第三方机构对全市公路隧道、桥梁防护设施开展安全评估，排查出Ⅰ类风险桥梁X座,Ⅱ类风险桥梁X座，Ⅲ类风险桥梁X座。实施隧道提质升级X座，桥梁安全防护提升X座。四是全面开展“两客一危”专项整治百日行动。
4月份就提前部署，完成“企业自查、县级检查、市级督查”三轮检查三轮整改，全市X家“两客一危”企业共排查安全隐患X条，全部完成整改;共立案查处涉及“两客一危”安全生产案件X起，处罚金额X万元。解聘证件无效人员X名。五是开展营运汽车安全监控及防护装置整治专项行动。全市“两客一危”车辆安装智能视频监控报警装置共X辆，安装率X%;城市公交车安装驾驶室安全防护装置X辆，安装率X%，均提前完成省厅X%安装率的要求。
同时，城市公交车安装智能视频监控报警装置X辆，覆盖率X%，安装一键破窗装置共X余辆，并向X公里以上以及省际包车延伸。六是开展营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动。免费向企业发放X万本培训教材、X册应知应会手册、X条温馨提示语。实施企业普考和县(市、区)抽考，共有X人次“两客一危”驾驶员参加培训并完成考核。七是开展高空作业和电气火灾治理专项行动。组织施工现场梯笼标准化等专项督查和电气火灾综合治理集中整治，有效提高高空作业安全防控水平和施工用电安全管理能力。
(三)安全检查执法力度进一步加大。一是公路部门全面开展公路违法行为整治。加强公路违法行为、公路用地、建筑控制区的管理，共拆除违法建筑X平方米，清理堆积物X万立方米，拆除非公路标志X块，整治马路市场X个。加强超限运输治理，查处违法超限车辆X辆，卸载货物X万吨，罚款X万，高速公路超限率下降至X%。二是运管部门开展道路客运市场秩序和普通货运安全整治工作专项行动。加大对汽车租赁、旅游包车、客运班车违法违规行为专项整治，检查X座以上租赁客车X辆次，客运班车X辆次，旅游包车X辆次，立案行政处罚X起。
三是质监部门强化执法检查，累计出动执法人员X人次，开展工程建设领域运输车辆、非道路运输机械专项检查，共清退无牌无证、无保险、安全检验不合格、非法改装等车辆X辆，清退无证挖机、铲车等驾驶人员X人。发出安全监督抽查意见书X份，办理行政处罚案件X起。
(四)安全生产双重预防控制机制进一步落实。一是开展行业防范化解安全生产重大风险和隐患治理百日行动，制定行动方案，共排查X项重大风险(其中道路运输X个、公路行业X个)，清单式明确责任部门和防控措施。通过第三方专业机构对全市X家重点危货运输企业进行采样，评估行业整体风险。
二是靶向整治安全隐患。公路部门实施X个桥隧维修改造项目;完成实施X公里公路生命安全防护工程，完成率X%。联合公安交警等部门完成X处省级(涉及交通X个)、X处市级(涉及交通X个)事故多发点段整治。公路部门全年共排查各类安全隐患X条，完成整改X条，整改率X%。
以XX事故为鉴，运管部门围绕“两客一危”等重点领域共排查安全隐患X条，完成整改X条，整改率X%。质监部门开展在建“隧道”安全专项检查，共排查隐患X处，整改率X%。三是深刻吸取XX事故教训。全面开展辖区公路隧道隐患查治，共排查国省道桥梁XX座、隧道XX座，未发现辖区桥梁隧道存在主体承重结构严重隐患和安全设施重大隐患。
(五)应急保障能力进一步提升。一是抓好应急保障体系建设。谋划和推进省、市、县三级应急保障基地建设，在市域范围形成X个省级、X个市级、X个县级基地的格局。落实应急队伍、物资、设备等建设和储备，共建立X支应急抢险队伍，配备抢险人员X人，各类设备、机具X台，开展各项应急演练X次。
二是全力防御X台风。今年超强台风XX过境期间，全市境内X条高速，X条普通国省道、X条农村公路受灾受阻，造成经济损失约X亿元，灾毁损失历史罕见。在省市党委政府的坚强领导下，全市交通运输部门日以继夜、连续作战，辖区内未发生因公路灾毁造成的重大交通事故或人员伤亡，所有灾毁公路均在72小时内完成抢通，得到省厅陈利幸厅长充分肯定，我局被市委市政府评为抢险救灾先进集体。
(六)安全管理制度进一步健全。一是创新动态监管机制，实现企业精细化管理。运管部门引导企业应用第三方监控服务，X家试点企业监控质量和监控效率明显提升。市高等级公路中心委托第三方机构为市区连接线项目开展技术咨询与安全管理服务。二是创新安全管理模式，推行“安全护照”制度。工程质监部门在全市在建工程项目全面推广“安全护照”，违规作业扣分达到一定分值，对责任人员强制再教育，分值扣完作清退处理，并挂钩“平安工地”考核，成为工程安全管理的一项亮点。
这些成绩的取得，是市委市政府和省厅正确领导、地方各级党委政府大力支持的结果，是全市交通系统广大干部职工齐心协力、真抓实干的结果。在此，我代表局党委，向你们和战斗在安全生产一线的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、前三季度安全生产工作问题不容忽视
理性看待成绩的同时，我们务必保持居安思危的忧患意识。去年我市发生了XX事故，全行业发生死亡事故X起(X)，死亡X人(涉及省交通运输厅考核指标X人)，发生一般性事故X起，交通工程意外亡人事故X起。可以说，安全生产工作形势依然是严峻的。事故起于隐患，隐患源于麻痹，再小的事故都应当引起我们的高度警觉和重视，从根源上找准问题、直击病灶。从上面这些事故分析，问题突出体现在X个方面：
一是对安全重要性认识上还没有全面全过程绷紧。在安全生产责任上，管理部门和企业法人系于一线，任何一端有所松懈，行业的安全基石都将松动甚至垮塌。从我们部门自身看，一些领导干部仍然对安全的重要性熟视无睹，长时间保持盲目乐观，在自己所负责领域的安全管理上，不是靠行动找路子，而是靠运气过日子。
从企业主体看，经济效益在安全生产面前往往“先行一步”，抓效益千方百计大干快上，抓安全千呼万唤不见动静。这些现象背后的本质都是心存侥幸。年初以来，对危险货物运输企业抽样进行风险评估后发现，XX家企业存在较大安全风险。对这三家企业属地交通运输部门要引起高度重视，加强检查重点监管，做好风险化解工作。
二是安全生产责任落实还没有全面全过程真正落实。从两个“百日整治”行动发现的问题看，一些企业安全生产管理制度不健全、风险防控机制没落地、安全生产投入不到位、车辆动态监控制度不执行等问题还屡见不鲜。去年，我市XX等五家企业因动态监控问题被交通运输部通报批评并要求限期整改，一些从业人员疲劳驾驶、超速驾驶、脱离监控等违法违规行为时有发生，暴露出相关主体抓安全工作还是浮于表面，没有达到责任压实、制度落实、措施抓实的要求。
三是安全生产基础性保障还没有正真落实到位。总体来看，我市交通运输行业的安全生产基础还比较薄弱，特别是农村公路安保、危桥改造、隧道安全等方面还存在不少“软肋”。同时，运输行业的从业门槛偏低，全市共有XX万多辆营运车辆，大部分属于民营企业，有的还存在挂靠经营现象，公交车驾驶员人车比还没有达到规定要求。人员水平参差不齐，这就很难保证从业群体的安全素质符合要求，重安全、抓安全也无法成为从业群体的本能意识和自觉行动，从而给安全生产的长治久安带来极大挑战。
四是安全生产执法力度没有从重从严。些基层监管部门对违法企业、违法行为不敢动真碰硬，督查检查只走过场、指出问题无关痛痒、采取措施不痛不痒，起不到震慑对方和消除隐患的作用。对这类现象，我们的态度非常明确，一旦发现严肃追究。
五是安全生产检查的深度和力度还没有做到高质量。检查不深入，走马观花，没有深入到基层一线，发现不了问题。以后检查要带专家，查问题。
因此，各地各单位要充分认清当前交通运输安全生产和行业管理工作面临的严峻形势，认真汲取近期发生的各类事故教训，牢固树立“红线意识”和“底线思维”，始终保持清醒头脑，时刻绷紧安全工作这根弦，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，牢牢守住安全“底线”。
三、第四季度安全生产工作任务依然严峻
第四季度，我们要坚持以人民为中心的发展思想，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，聚焦“提本质、强基础、遏重大、防较大、减总量、保安全”的目标，深化平安交通建设，着力推进依法治安，着力完善安全责任体系，着力夯实安全生产基础，确保交通运输安全生产形势稳定，“两客一危”实现零责任事故，工程建设实现零亡人。为实现这个目标，要从“五个狠抓”入手：
(一)提高站位，狠抓安全责任落实。做好安全工作是人民群众对我们的第一要求，是交通运输工作的第一目标，是我们的第一责任。全系统要把做好生产安全工作当作一项重大政治任务，严格落实三个方面的责任。一是严格落实属地监管责任。
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》。各级交通运输管理部门要在本级政府的领导下，切实把安全生产工作纳入重要议事日程，全面担负起本辖区内行业企业安全监管职责。按照工作职责，依法加强属地的省、市属交通运输企业和跨县交通工程的安全生产监督检查。
二严格落实行业监管责任。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和业务指导责任。各级公路、运管、交通质监部门要加强对辖区内行业企业的安全生产指导监督，督促落实安全生产责任制。
三是严格落实企业主体责任。企业要从夯实基础、落实责任、加大投入、强化教育培训、隐患排查治理等方面入手，切实提升安全管理水平，坚决从源头上防范和遏制安全生产事故的发生。在全面落实三方面责任的同时，加快推进安全生产工作改革。以此次机构改革为契机，理清安全生产职责边界，制定部门权力清单和责任清单，消除“谁都管得了、谁都管不好”的职能交叉现象。
(二)双重防控，狠抓风险隐患治理。要树立“风险就是危险，隐患就是事故”的理念。风险不防防不胜防，隐患不除事故不止。防风险除隐患是我们做好安全工作的最主要抓手。一要建立健全风险预防机制。各单位今年要把落实风险防控机制作为一项重要工作来抓，建立交通运输安全生产风险研判、风险评估、风险防控、落实责任等四个机制，建立重大风险清单，加快完善安全生产风险“一张图、一张表”，推动行业5个重大风险领域(公路运营、道路运输、城市公交、公路水运工程施工和非传统领域等安全生产)的21个重要风险点防控措施落地见效。二要建立健全风险排查隐患治理常态化机制。
落实重大风险排查、重大安全隐患报告和重大问题整改制度，落实辨识、公告、治理、销号闭环管理措施。加大重点企业第三方安全体检力度，强化自查自改。要建立安全专家队伍，加大执法检查、警示约谈、公开曝光工作力度。对重大隐患实行挂牌督办，做到逐个整改销号、闭环管理，推动安全生产事故重大隐患清零、一般隐患“减增量、去存量”。
三要强化风险防控科技支撑。加快行业信息资源整合和预警监测系统建设，公路部门要推进重大营运桥梁隧道监控，运管部门要推广应用安全隐患排查系统。上半全市“两客一危”车辆全部安装了智能视频监控系统，要集中精力解决误报率较高的问题，使之真正发挥作用。工程质监部门要用好在建交通工程质量安全远程视频平台等信息化监控手段，为风险防控提供有力的科技支撑。
(三)依法治安，狠抓安全执法惩戒。以交通运输综合行政执法改革为契机：一是加大公路综合治超力度。会同法院、公安交管部门进一步加强联动治超，坚决遏制严重违法超限超载现象，确保高速公路违法超限超载率控制在0.5%以下。二是加大道路运输“打非治违”力度。以整治“黑车”“黑站点”“黑车企业”为重点，打击各类道路运输违法违规经营行为。加强对非法营运车辆的检查，特别是对外地“两客一危”车辆的执法检查。三是加大在建交通工程监督执法力度。加大对高速公路、在建交通工程高落差、坡度大的施工便道和工程运输车辆、非道路移动机械等突出问题的执法监管，最大程度消除隐患。
(四)突出重点，狠抓安全重要领域。一是公路管理领域，要切实抓好以长大桥隧、“三高”路段、临水临崖危险路段为重点的维护保养与隐患排查治理工作，大力实施公路生命安全防护工程，到年底乡道以上危险路段安全生命防护工程实施率达到100%，城市桥梁隧道等结构设施安全检测和病害整治率达到100%;
会同公安交管部门完成12个省级公路交通事故多发点段挂牌治理。二是道路运输领域。切实做好“两客一危”车辆动态监控。开展网约车平台安全检查及集中整治，继续推进营运客车安全监控及防护装置整治专项行动。城市公交车驾驶区隔离装置安装率达到100%。
三是在建交通工程方面。要以“平安工地”建设为重点，开展“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动，切实做好安全防护、人员教育、安全交底等基础性工作，坚决落实危险性较大项目的专项施工方案。严厉打击转包、违法分包和违反强制性标准等行为，推进安全管理规范化和安全生产标准化，进一步降低施工过程中的安全风险。
四是确保扫黑除恶专项斗争圆满收官。要建立健全遏制行业黑恶势力滋生的长效机制，做好“春运”“两会”等重要活动、敏感时段、重要会议期间的维稳安保工作。继续推行客货运实名制，进一步完善交通运输行业“反恐怖应急处置最小作战单元”人员和基本装备配备，加强反恐应急处置演练。
(五)夯实基础，狠抓安全本质提升。一是强化安全教育培训。提升行业安全管理人员和重点领域企业负责人安全管理能力，实施从业人员安全素质提升工程。开展安全管理责任、安全防风险除隐患专项培训和隧道内安全驾驶和应急逃生宣传教育。二是做好“三防”应急保障。加强市、县应急指挥平台建设，建立反应快速、指挥顺畅、处置高效的应急体系。三是建立健全安全生产长效机制。市局下发了构建交通运输行业安全生产长效机制实施意见，各单位也要配套跟进，通过制度化、规范化、标准化建设，切实提升交通运输安全生产治理体系和治理能力现代化，促进行业长治久安。
交通运输行政执法风险点篇5
一、加强运输企业监管，全面落实企业安全生产主体责任。各相关主管部门要督促道路交通运输企业落实主体责任，企业主要负责人要切实履行安全生产法定职责，加强安全生产工作的管理，设立专门的安全生产管理机构，配备具备专业知识的专职安全生产管理人员，落实安全生产责任制，建立健全各项安全生产管理制度和驾驶员、车辆的动态管理制度，严格驾驶员的从业资格管理和运输车辆的技术管理，清理运输车辆挂靠经营，增加安全生产投入，及时整改事故隐患，确保企业具备安全生产条件。客运企业要在客车内增加安全乘车、灭火器位置等安全提示标语，并在车厢内醒目位置公布企业举报投诉电话，自觉接受乘客监督。客运站要落实客运车辆出站前的源头管理工作，确保不合格的车辆不出站，超员的客车不出站，禁止客运车辆夜间在三级以下公路运行。货运企业、货运站要强化货运源头管理，合法装载货物，规范作业，禁止超限超载和违法装载的车辆出站、上路。交通运管部门要积极引导道路运输企业实行规模化、集约化经营，逐步清理客运和危货运输车辆挂靠经营。
二、加强城市公共交通安全监管，深入开展市区交通环境整治。建设、交通、交警部门要加强联合行动，有效整治城市公共交通秩序。加大对城市公共汽车、出租车等客运企业的监督管理力度，加强对集中接送学生车辆的监管与整治，加强对城市公共交通客运班线始发站和终点站的监督管理，重点查处城市公共交通客运车辆违规经营以及城市公共汽车和出租车超速行驶、闯红灯、违规停车等违法行为，督促城市公共交通运输企业严格落实车辆二级维护，及时更新污染严重、安全状况不稳定的公共汽车，按时做好车辆的年检和报废。对逾期未办理车辆安全技术检验以及车辆临界报废的单位，公安交警部门要及时发出通知书，并定期抄送建设、交通等主管部门，坚决杜绝不合格车辆、报废车辆进入城市公共交通运输市场。要依法依规查处非法从事运输经营活动的行为，维护城市公共交通运输秩序。要严格从事客运车辆驾驶人员的考试与发证，对申请增驾大、中型客车和营运驾驶证的，应当严格执行相关法律、法规的规定，严格把关并定期审验。公安交警、建设等部门要联合组织开展城市道路隐患路段、路口的排查与整治，研究分析城市道路交通状况，进一步完善城市道路交通标志、标线、减速带、反光标志、炫光防护设施，科学设置路口的交通信号和临时停车泊位，完善城市道路交通安全设施。
三、加大农村客运市场整治力度，抓好农村道路安全监管。推进建立农村道路交通安全工作联席会议制度，将道路交通安全工作纳入县级政府的重要议事日程，加快乡镇派出所协管道路交通安全工作的步伐，将公安交警部门的道路交通安全监管职能向农村延伸。乡镇政府要牵头组织公安交警部门、农业（农机）部门和村委会，抓好农村低速载货汽车、摩托车和拖拉机（多功能拖拉机）的清理、整顿工作，严禁低速载货汽车、摩托车和拖拉机（多功能拖拉机）等非客运车辆违法载客行为。各县（市、区）人民政府要组织交通、公安交警、农业（农机）等部门和乡镇人民政府全面排查农村短途客运线路的通行条件，研究出台运输企业最低经营保障的政策，增加农村客运班次，优化农村运力结构，有效调配运力，按照疏堵结合的原则，妥善解决农村客运高峰和学校放假、重要节假日、墟日等期间运力和运量的矛盾，切实解决农村群众出行难问题。要定期组织农村道路交通安全隐患排查，对于事故频发的路段、路口，要采取措施，限期整改，消除隐患，对急弯、陡坡、临水、临崖路段要加强防护设施的建设。逐步完善农村道路的标志、标线，及时做好道路养护，提高道路等级、通行能力和安全保障水平。
四、加大监管力度，进一步强化路面巡查与监控。公安交警部门要加大对路面交通秩序的整顿，强化道路管控，特别要重点查处报废的机动车辆仍在道路行驶和客运车辆超速、超载以及驾驶员酒后驾驶和疲劳驾驶以及在高速公路随意停车、上下客等严重违法行为。强化高速公路交通安全管理，参照春运道路交通安全监管的做法，以高速公路服务区（站）为依托，设立警务工作站，并在高速公路主要出入口和重点公路、重点路段设置交通安全劝导、宣传服务站，从严查处交通违法违章行为，确保高速公路行车安全。加强对9座以上客运车辆的检查登记，对超员的客运车辆一律卸客转运，卸客转运费用由超员客车所在企业承担。交通部门和高速公路公司等要积极配合公安交警部门做好高速公路交通安全监管工作。公安交警、交通部门和高速公路公司要建立企业、车辆、驾驶员违法信息相互通报制度，实现监管信息的互通共享，同时要研究高速公路车辆超速等的信息采集、联网和共享问题。按照“先急后缓”、“先重点后一般”的原则，逐步推进高速公路全程电子监控设施建设。
五、强制推行货车车身装贴反光标识。按照国家强制性标准《机动车运行安全技术条件》（GB7258-）的技术要求，由公安交警、交通部门联合集中开展重型货车设置车身反光标识工作，凡总质量不小于4500kg的中型以上货车和总质量大于3500kg的挂车，必须在车身后部设置车身反光标识。公安交警部门在路面执勤时发现上述车辆未设置车身反光标识的，应当责令其设置后方可上路行驶。交通运管部门在办理、换发《道路运输证》时，应严格把关，对未按规定设置车身反光标识的货车并未经公安交警部门安全审验合格的，不予办理相关手续。公安交警、交通部门和高速公路公司要密切配合，不定期在主要国道、省道、高速公路收费口和服务区、治理超限超载联合检查点进行联合执法。公安交警部门应把好重型货车新车注册和车辆安全检验关，对未按国家标准设置车身反光标识的，不得办理注册登记或出具安全检验合格报告。
六、加强治理超限超载工作的力度，加快推进全市高速公路和国省道公路计重收费工作的步伐。各有关部门要加强配合，整合执法力量，推行联合执法，加快建立治理超限超载的长效工作机制。充分发挥全市已有的治超检测站点的作用，加强对重点路段、重点时段的监控和执法，全市重点检测站应有公安交警人员参加联合执法。交通运管部门要加强源头管理，采取有力措施，加大对重点货物运输集散地、货运站（场）等的监管力度，对超限超载车辆配载、放行出站（场）的货运站（场）经营者，要依照《道路运输条例》予以重罚。公安交警部门要按时完成车辆参数更正、行驶证换发工作；交通运管部门要严格按照行驶证核定的项目办理相应的车辆营运手续，不得准许“大吨小标”以及其他不符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-）的车辆进入运输市场。在已设置称重检测装置的高速公路入口，各高速公路交警、高速公路路政和交通运管部门要进行联合执法，凡经检测确定为超限超载的运输车辆，一律禁止进入高速公路行驶；对高速公路重要出口和部分服务区实施流动执法，特别是粤、浙、赣三个固定检测站要24小时全天候检测，并依法处置。交通路政、运政、稽征和公安交警部门必须强化公路的治超力度，同时也要加强对高速公路入口路段的巡查。公安部门要维护高速公路治超站点的治安和交通秩序，对阻碍执法、冲关、暴力抗法和破坏站点设施等违法犯罪行为要予以严厉打击，确保治超人员的工作能正常进行和治超人员的人身安全。加快推进全市高速公路和所有国、省道公路计重收费工作步伐。
七、实施道路客运车辆承运人责任保险制度。承运人责任保险是一种强制保险，全面推行和强制实施客运车辆承运人责任保险制度，将有效化解和转移经营业户经营风险，切实保障旅客生命财产安全。根据《道路运输条例》的规定，客运经营者、危险货物运输经营者应当分别为旅客或者危险货物投保承运人责任险。由市安监局牵头，交通主管部门负责实施，保监等有关部门配合，全面推进承运人责任险工作，实行统一保险金额、统一投保标准、统一赔付办法，通过招标方式确定1-2家具有承保能力、信誉好、网络健全、服务周到的保险公司作为全市道路承运人责任保险的承保单位，营运客车每座位最低责任保险标准为20万元。年底前实施完成全市统一的承运人责任保险制度，交通运管部门对年底以后仍没有依法参加客运车辆承运人责任保险的企业，要按照有关规定予以处罚或取消线路经营资格。
八、加快全市营运汽车GpS安全服务系统的建设步伐。按照政府引导、行业管理、市场运作、统筹规划、分步推进、确保稳定的原则，交通部门会同有关部门抓紧建立全市营运汽车GpS安全服务系统。先选择条件成熟、有积极性出租汽车公司、道路运输企业进行试点，在试点工作取得经验的基础上，全面启动营运汽车安装GpS工作，督促全市所有的出租汽车公司、道路运输企业在出租汽车、危险货物运输车、市际客运车辆、省际客运车辆、旅游客运车辆、重型载货汽车、半挂牵引车等全部安装GpS，以加强对道路运输车辆的实时动态监控和管理，有效预防和减少道路交通事故的发生。
九、实施道路交通运输企业安全生产风险抵押金制度。按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和财政部、国家安全生产监督管理总局、中国人民银行联合下发的《企业安全生产风险抵押管理暂行办法》要求，从年开始实施道路交通运输企业的安全生产风险抵押金制度，风险抵押金由企业按时足额存储，并实行专户管理，专款专用，主要用于本企业生产安全事故抢救、救灾和事故善后处理。小型企业存储金额不低于人民币30万元，中型企业存储金额不低于人民币100万元，大型企业存储金额不低于人民币150万元，特大型企业存储金额不低于人民币200万元，风险抵押金的存储、使用和管理办法由市交通局会同市财政局、安监局等部门共同制定，市交通局组织实施。
十、推行上高速公路营运客车配置和使用汽车安全带。要按照《机动车运行安全技术条件》（GB7258-）和交通行业标准《营运客车类型划分及等级评定》（Jt/t325-）的规定，对从事旅客运输经营的卧铺客车和自年1月1日以后上牌，且车长大于6米的高一级以上（含高一级）客车应全部配置和使用汽车安全带。
年1月1日起，对申请高速公路经营班线（高速公路里程在200公里以上或高速公路里程占总里程70%以上）的新增或更新客车（含中级客车），要求在出厂时配置好符合国家标准要求的汽车安全带。客运企业的驾乘人员要在运输旅途中负责提醒、检查并指导乘客使用安全带。公安交警、交通部门在安全检查时加强监督。
交通运输行政执法风险点篇6
全市港航行业生产安全防范工作方案
2021年7月1日，是中国共产党成立100周年纪念日。隆重庆祝中国共产党成立100周年，是党和国家政治生活中的大事喜事，党内外、国内外高度关注,做好保安全、护稳定工作意义重大。根据国务院安委会和自治区党委、自治区人民政府部署，同时，按照《广西壮族自治区交通运输厅关于印发庆祝建党100周年活动期间全区交通运输安全防范工作方案的通知》《贵港市交通运输局关于开展港航行业安全生产大检查的通知》（贵交函﹝2021﹞172号）精神，结合6月“安全生产月”活动有关要求，制定本方案。
一、工作目标
以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念；紧紧围绕庆祝活动安全稳定的总体目标，贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强交通运输安全工作的若干意见》（桂政府办发﹝2021﹞31号），深入推进港航行业安全生产专项整治三年行动工作，进一步加强本行业安全风险隐患排查治理、防范化解重大安全风险，应对处置各类灾害事故，确保不发生重大生产安全事故和在社会上造成恶劣影响的事故灾害。
二、加强组织领导
经研究，决定成立庆祝建党100周年活动期间全市港航生产安全防范工作领导小组。组成人员如下：
组 长：朱保勇 市港航发展中心主任
副组长：黄醒仟 市港航发展中心副主任
吕 强 市港航发展中心副主任
阙小贤 市港航发展中心总工程师
成 员：吴晓敏 办公室主任
陆水柱 航运管理科科长（安全办主任）
李志民 信息管理科科长
王 健 港口管理科负责人
孙秀娥 财务科负责人
李俊荣 规划建设科负责人
领导小组负责组织指导全市港航行业开展“安全生产月”活动和庆祝建党100周年活动期间生产安全防范工作。领导小组下设办公室，负责组织协调有关日常安全生产检查工作。办公室设在航运管理科，办公室主任由陆水柱兼任，办公室成员从各科室抽调人员组成。
三、落实措施，深入开展安全隐患排查整治工作
根据2021年6月11日下午在全国、全区、全市召开迎建党百年大庆安全防范工作视频会议精神，对各级管理部门和企业提出了五点要求。一是要认真学习贯彻落实关于安全生产重要指示批示精神，增强“四个意识＂，为庆祝建党一百周年创造良好的安全环境。二是要清醒认识当前安全生产形势，增强抓安全的紧迫感和责任感，杜绝麻痹思想，认真汲取事故教训，举一反三，长抓不懈。三是要坚决打好防风险、除隐患攻坚战：深入开展风险隐患排查治理，研判风险级别，建立“两个清单”；严抓安全隐患问题整改，6月底前务必对以往各级部门检查发现的问题整改到位，验收销号；齐抓共管，联合一切力量抓实生产经营、交通运输、大型活动、自然灾害、消防等重点领域的安全生产工作。四是加强监管执法力度，不留死角、精准发力。五是做好行业防汛备汛工作。公路、水路、道路运输、工程建设、渔船行业6月底前开展一次专项检查，建立好“两个清单”，狠抓问题整改，及时消除隐患，有效遏制事故发生。为确保建党一百周年大庆期间安全形势稳定，全面深入开展行业安全隐患排查整治工作。
结合此前开展安全生产专项整治三年行动行工作要求，以企业安全生产单位风险和隐患排查自查自纠为主，管理部门现场抽查，督促企业落实风险隐患整改工作。同时，督促各辖区落实水上交通安全专项检查和汛期前安全防范措施，加强做好渡运交通秩序现场监管工作。
（一）企业层面
开展隐患排查治理和风险辩识评估，加强重大风险源与危险源的管控。重点打击港口超范围存储装卸作业危险品行为；开展货物运输船舶防碰撞桥梁风险隐患治理，加强西江航运干线航行船员安全培训教育学习；特别是督促汛期加强船上安全值守、严格执行恶劣天气下客运船舶禁限管理有关规定。
1.安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。督促港航企业开展“四不放过”生产事故整改落实。
2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；危险化学品、水运工程建设、港航企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。
3.安全风险防控情况。重点检查港口安全生产重要设施、吊机、车辆、运输工具的装备维护，运输船舶机械和机电设备管理情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，重大风险排查、防控、责任落实等相关台账，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
4.隐患排查治理情况。重点检查企业建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况。地方各级政府及有关部门安全监管和行政执法发现的问题通报与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。
5.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；落实组织开展6月“安全生产月”安全演练话动、事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急和安全培训情况。
（二）监管部门层面
1.安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系，落实属地管理和部门监管责任，强化安全生产责任措施情况；安全监管力量建设情况。
2.安全监管和行政执法情况。重点检查严格监管执法，强化和规范安全生产日常监督检查，严格安全生产工作督查督办；监督企业安全生产应急管理情况；安全生产违规企业惩治情况和整改情况。
3.防范生产安全事故对策措施落实情况。重点检查安全生产巡查、明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况。
4.贯彻落实工作部署情况。贯彻关于安全生产和着力防范化解重大风险的重要指示，落实《交通运输部安全委员会关于印发〈加强水上交通运输安全风险防控工作实施方案〉的通知》（交安委〔2021〕5号）和《交通运输部关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意见》（交安监发〔2021〕2号）的工作落实情况。
5.应急管理工作开展情况。应急预案编制与修订、应急演练、应急培训落实情况；应急救援队伍建设情况；突发事件应急处置情况。
（三）重点领域集中治理和专项整治方面
1.港航安全领域：以客运、内河船舶涉海运输、危险货物装卸作业为重点，深入开展危险源风险辨识评估、分级控制和隐患排查治理，加强重大危险源管控。重点打击内河船舶超越经营许可范围非法从事海上运输业务，港口超范围存储装卸作业危险品行为。
各交通运输部门、港航机构组织开展水上交通专项安全检查，加强与海事部门、乡镇政府工作联系，开展乡镇渡口渡船安全知识宣传和渡运船员安全培训工作，提升渡口管理人员、船员和乘船群众的安全意识。
2.水运工程施工领域：开展严查违规和冒险作业行为专项整治行动，做好属地港口码头建设项目督促检查。
（四）汛期安全防范措施落实方面
1.港航企业防汛安全生产主体责任和防汛安全生产行业监管主体责任落实情况。
2.开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，加强重大危险源监测监控情况。
3.强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制，完善应急预案，落实应急装备物资的情况。
4.建筑施工防洪水、泥石流，港口码头防台风，危险化学品储运企业防泄漏爆炸等重点行业领域安全防范措施落实情况。
（五）加强行业消防安全专项工作落实
落实行业消防安全主体责任，以行业重点监管领域为重点，围绕港口危险品码头装卸作业、货物仓储场地、运输船舶内部机舱安全风险排查。要持续开展危险化学品“排险除患”行动，加强危险化学品港口仓储、码头装卸作业,水路运输安全风险隐患排查治理。同时，各单位对职工集中居住小区等重点场所，组织开展火灾隐患排查整治工作，配合有关部门开展电动汽车和电动自行车消防安全综合治理，规范电动汽车和电动自行车消防安全管理，继续开展公路水运建工程领域电气火灾综合治理工作。加强燃气安全防范工作,配合有关部门加强交通运输餐饮场所、施工工地等使用燃气的场所开展消防宣传和教育培训，宣传安全用火用电常识和自防自救知识，提高行业消防安全群防群治水平和应急处置能力。
（六）严格落实好疫情防控措施
要发扬连续作战精神，克服麻痹厌战情绪和侥幸心理，做好疫情防控工作。一是注意人员集中地个人卫生和戴口罩防护。节日期间要注意加强个人防护，乘坐公共交通工具、进入人员较为密集场所或密闭、通风不良的场所时，自觉科学佩戴口罩，保持勤洗手、常通风、保持安全社交距离的良好防护习惯。注意饮食卫生，提倡用公筷、公勺或分餐制。出现发热、咳嗽等不适症状及时到就近医疗机构发热门诊就诊。二是加强渡口渡船上落点每天消毒和人员体温检测。三是港口企业、航运企业注意从国境外回来和重点地区的接触人员，要主动上报社区防疫管理部门和居家观察防控。
交通运输行政执法风险点篇7
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻以人为本、执政为民的理念，坚持安全第一、防治结合的原则，全面排查饮用水水源安全隐患，加强综合整治，突出重点、强化执法，彻底消除隐患，确保全市人民饮用水安全。
二、工作重点
（一）风险源排查
1.重点排查饮用水水源地（主要指市级、县级、乡镇级饮用水水源）周边、上游以及沿江沿河可能影响饮用水安全的造纸、酿造、化工、制药、印染、制革、冶炼、电镀、矿山（尾矿库）等行业以及其他涉及危险化学品生产、使用、贮存的单位，形成饮用水水源地工业污染源名录。〔责任单位：市环保局、相关县（市、区）政府；配合单位：市安全生产监管局〕
2.全面排查饮用水水源保护区周边污水处理厂、垃圾填埋场，形成饮用水水源地风险源名录。〔责任单位：市建设规划局、相关县（市、区）政府；配合单位：市行政执法局〕
3.全面排查饮用水水源保护区及周边的加油站、储油罐和其他涉及危险化学品贮存的单位，形成饮用水水源地风险源名录。〔责任单位：市安全生产监管局、相关县（市、区）政府；配合单位：市商务局〕
4.全面排查饮用水水源保护区及周边的渔业和水产养殖，形成饮用水水源地风险源名录。〔责任单位：市海洋与渔业局、相关县（市、区）政府〕
5.全面排查饮用水水源保护区及周边的规模化畜禽养殖，形成饮用水水源地风险源名录。〔责任单位：市农业局、相关县（市、区）政府；配合单位：市环保局〕
6.全面清查通过陆路或水路运输危险化学品等危险物品发生交通事故可能污染饮用水水源地等交通隐患点位和饮用水源保护区内无危险化学品车辆禁止驶入标志的路段，形成饮用水水源地交通事故点位隐患名录。〔责任单位：市交通运输局、相关县（市、区）政府；配合单位：市公安局、市水利局〕
7.全面清查危险化学品运输工具的安全隐患情况，对辖区危险化学品运输企业所属车船检查是否存在容器泄露、超期使用、质量不合格或车船故障等隐患问题，形成饮用水水源地交通工具隐患名录。〔责任单位：市交通运输局、市港航管理局、相关县（市、区）政府；配合单位：市公安局〕
（二）整治内容
1.对饮用水水源保护区的违法排污口，一律取缔；对饮用水水源保护区内排放污染物的建设项目，责令拆除或关闭；对饮用水水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目一律取缔，责令拆除或关闭。〔责任单位：市环保局、相关县（市、区）政府；配合单位：市水利局、市公安局、市交通运输局〕
2.对饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓、餐饮或者其他可能污染饮用水水体的活动，责令停止违法行为；对饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，采取严格措施，防止污染饮用水水体。〔责任单位：市水利局、相关县（市、区）政府；配合单位：海事局、市海洋与渔业局〕
3.对饮用水水源保护区范围内堆放、存贮工业废渣、城市垃圾和其他废弃物的，责令停止违法行为并限期清除，对堆放、存贮过工业废渣、城市垃圾和其他废弃物的场地，开展监测评估，视情进行修复。〔责任单位：市环保局、相关县（市、区）政府；配合单位：市公安局、市建设规划局、市行政执法局、市安全生产监管局〕
4.对饮用水水源保护区等敏感区域应设置交通运输工具禁行标志而未设置，穿越饮用水水源保护区的道路应建设应急设施而未建设的，责令限期改正。〔责任单位：市交通运输局、相关县（市、区）政府；配合单位：市公安局〕
各单位要坚持边排查边整治，及时消除隐患。对短期无法完成整治的，要制定整治计划，明确整治要求、整治时限和责任单位、责任人。
三、时间安排
1.自查阶段（2012年2月底前）。各地政府、市级各部门根据工作实际情况，全面部署，制定工作方案，开展饮用水源安全隐患自查，并做好迎接督查的准备。自查报告（包括工作方案、工作总结、下一步工作安排和挂牌督办名单、饮用水水源地工业污染源名录、饮用水水源保护区风险源名录、饮用水水源地交通事故点位隐患名录、饮用水水源地交通运输工具隐患名录等）于2012年2月29日前上报市饮用水水源地安全隐患排查整治专项行动领导小组办公室。（联系人：，联系电话：；传真：，电子邮箱：。）
2.督查阶段（2012年3月—4月）。市饮用水水源地安全隐患排查整治专项行动领导小组根据各地政府自查报告，适时组织市级相关部门组成督查组做好重点地区及重点隐患整治指导工作，及时通报督查情况。同时，认真做好迎接省级督查组检查的准备工作。
3.后督察阶段（2012年5月—2013年10月）。各地政府根据市级、省级督查意见，加强整治，每季度的最后一周向市饮用水水源地安全隐患排查整治专项行动领导小组办公室报送安全隐患问题和挂牌督办问题整治进展情况，同时，认真做好迎接省督查组后督察的准备工作。
4.总结评估阶段（2013年11月—12月）。市饮用水水源地安全隐患排查整治专项行动领导小组对全市工作情况进行全面总结和评估，并及时向市政府报告，市政府将向省政府作总结报告。
四、保障措施
1.加强领导、形成合力。各级政府是饮用水源保护的责任主体，各地政府要立即成立饮用水水源环境安全保障工作领导小组。政府负责人担任组长，同时下设办公室，全面负责饮用水水源环境安全保障工作，并具体组织和部署大排查大整治行动。各成员单位要按照职责分工，共同做好本辖区饮用水水源安全隐患大排查大整治行动的相关工作
2.抓住重点，编制规划。各地要抓住本地区的重点问题，针对隐患问题突出的区域和行业开展整治，充分利用饮用水源安全隐患名录和各地实际，认真编制相应的整治规划和方案。
3.加强考核，开展督查。此次饮用水水源安全隐患排查整治工作将列入生态省建设考核重要内容。各地在组织开展过程中，要加强督查督办，特别是对于重大污染源、风险源、隐患点位等突出问题，要进行挂牌督办。
交通运输行政执法风险点篇8
我局正式运行三个月以来，坚决贯彻落实五型政府建设要求和省厅决策部署，聚焦交通强省建设和“6+1”中心工作，大力推进作风建设提升，既注重按照上级要求把“规定动作”做到位，又注重结合单位实际使“自选动作”有特色，努力推动作风建设提升工程真抓实做、高效开展、取得实效。
一、工作情况
（一）建立行业作风建设领导机构。省交通运输执法局成立后，局党委高度重视执法队伍作风建设，坚持做到“逢会必提作风、逢事必讲作风”，对照省厅“6+1”工作任务，制定印发了《作风建设提升工程重点工作任务责任分工》，及时调整成立了作风建设领导小组，推动局直属各单位加强对作风建设的领导。结合机关支部与地市“共建共联”活动，建立机关领导干部和基层单位挂点制度，凝聚作风建设合力。
（二）配套行业作风建设制度体系。牢固树立用制度管人、管事的理念，按照轻重缓急、成熟一个出台一个的原则，制定印发《纪检工作报告制度》，加强和规范重大事项请示报告工作。督促局直属单位和机关相关处室结合实际，分阶段、分领域建章立制，制定印发内部管理制度20余项。理顺省市县三级交通运输行政执法权力清单，厘清职责边界，明确执法主体，统一执法流程，发放交通运输执法法律法规制度汇报100余册，为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。
（三）深入推进行业党风廉政建设。牵头组织召开局全面从严治党工作会议，制定印发《2021年党风廉政建设工作要点》，细化分解工作任务6大类32项。组织局机关和局直属单位层层签订《党风廉政建设责任书》120余份，压实工作责任，推动了党要管党、从严治党的政治责任层不断向基层延伸。组织全局各级党组织、党员干部开展政治谈话67次，局直属单位各级纪委开展廉政谈话60次。开展酒驾醉驾警示教育，组织全局1153名党员干部学习驻厅纪检监察组《关于2起违反中央八项规定精神典型问题的通报》和《江西省直机关纪工委通报7起醉驾典型案例》，组织全局（含局属单位）1000余名干部签订了杜绝酒驾醉驾承诺书，做到一人不漏，全覆盖。加强机关党组织建设，成立了机关党总支，以部门为基础成立支部。在全系统启动了“线上重走长征路扬帆启航新征程”党史学习教育知识竞赛活动，举办“机关干部能力提升”专题培训8期。
（四）开展不定期常态化监督检查。由局领导带队成立9个调研组，以“四不两直”的方式直插基层，先后走访了近40家执法机构，召开了30余次座谈会，收集了5个方面20条主要的困难问题，征询了近百条意见建议，精准掌握了全省各地全面从严治党、作风建设、改革推进、机构设置和队伍建设等情况，形成了一批质量较高的调研报告。3月份以来，局纪委会同相关处室开展机关作风纪律、工作考勤纪律检查20余次，发现问题6个，当场提醒予以纠正；监督局直属单位定期开展作风纪律督查30余次。监督局直属单位对新办公用房使用情况进行摸排，对不符合要求的，督促立即予以整改，重新调整到位。受理信访投诉案件5起，初步核实5件，诫勉谈话1人，督促路政总队纪委约谈路政支队班子成员4人。紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节，对项目招投标、大宗物资采购等廉政风险易发多发的环节开展监督10余次，深化“嵌入式”监督，不断增强监督实效。开展党史学习教育督导3次，开展制止餐饮浪费检查10次。
（五）开展执法领域突出问题专项整治行动。按照交通运输部和省厅要求，局纪委牵头制定印发了《全省交通运输执法领域突出问题专项整治行动实施方案》，协助成立局交通运输突出问题专项整治行动领导小组，制定时间表和线路图，压实工作责任。针对高速公路路域环境、高速公路范围内的“非法营运”、“非法改装”、“非法维修”等违规经营行为，督促相关职能处室开展交通运输执法“破冰”行动，试点开展高速路政和地方交通运输执法机构联勤联动执法，促进交通运输执法人员增强纪律规矩意识，自觉遵守廉洁自律的有关规定和要求，严防交通运输执法领域“小权微腐”，切实维护交通运输从业人员合法权益。
二、工作亮点
1.局党委结合形势任务和工作需要，大力推进“学党史明方向、学业务提能力”，让学习“实”与“效”落地有声。组织班子成员在党委中心组理论学习（扩大）会议上讲党史谈体会，部署开展“红色走读”省地共学共建、“百名书记讲党史”活动，全面掀起党史学习教育热潮。
2.实施执法“破冰”大行动，试点开展高速路政和地方交通运输执法机构联勤联动执法，在4月15日至6月30日期间，针对高速公路路域环境、高速公路范围内的“非法营运”、“非法改装”、“非法维修”等违规经营行为开展联合执法，总结可复制、可推广的执法经验，力争打开道路运政执法工作新局面。
3.局直属单位省路政总队建立纪委书记周工作动态的“晾晒”机制，开展“纪委书记去哪了”专项活动，加大明察暗访力度；省交通质监局积极探索创新监督模式，派出随行纪检人员开展重大质监活动纪委随行监督，逐渐形成了一套“3+7+1”的监督工作机制，近两年来未收到一起信访投诉案件。
4.深入开展“百人百声、我是党史领学人”党史著作朗读活动、“百堂党课、我是党史领学人”微党课展播活动、“百年问答、我是党史领学人”党史快问快答活动、“讲红色故事、唱红色歌曲”党史活动，以不同“讲”法+新媒体传播形式领学中国共产党百年党史，推动党史学习教育进机关、进基层，持续掀起党史学习教育热潮。机关各支部分期分批分别在南昌、吉安、上饶、赣州、宜春、萍乡等红色革命圣地开展党史学习教育专题读书班活动，主要领导为每位在当月入党的党员过政治生日，并送上亲笔提词的生日贺卡，让每位党员亲身感受到组织的关怀，由衷地感党恩，听党话，跟党走。
5.省交通质监局加强对重大交通质监活动的监督，着重开好“内部布置会、现场调度会、质监碰头会、督查反馈会”4会，全过程加强重大质监项目廉政监督，加强廉政风险防控；持续推行“六个一”服务制度，接待外来办事人员做到“一张笑脸相迎、一声问候暖心、一把椅子请坐、一杯热茶相敬、一次性全面告知、一声再见相送”，让干部职工在为来访办事群众服务的同时提升奉献精神和职业素养。
6.省路政总队大力推进路政特色廉政文化建设，建成特色廉政文化基层单位30个、廉政文化共建点8个，设置廉政文化宣传墙90块，营造浓厚的廉政文化范围。大力开展“学党史树典型”“沿着高速讲路政”“我为群众办实事”“爱路”等“路政宣传月”活动；全省高速路政系统以“训练全覆盖、参评全覆盖、业务全覆盖”的三覆盖方式开展全省高速路政系统准军事化管理队列会操活动。
三、存在的具体问题
1.制约交通执法因素较多。局属单位人多、面广、点散，历史遗留问题多样，矛盾冲突尖锐，人员管理、矛盾调节、思想稳定工作都面临着很大的难度和挑战。执法队伍方面，全省交通质监人员严重不足，人员老龄化严重，专业技术人员急缺，无法满足高速公路和水运在建重点项目质监工作需求；执法装备方面，路政执法车辆和水上执法船舶均存在较大缺口，特别是基层路政执法车辆，老旧破损严重，安全隐患突出，给交通执法工作造成严重妨碍。如何有效加强党员干部“八小时以外”的监督管理；如何有效加强基层执法人员管控；如何有效降低廉政风险，是个比较大的难题。
2.作风建设传导机制不够畅通。全省交通执法改革步调不一、类型多样，隶属部门、机构性质不一，执法种类、执法范围不同，难以及时传导作风建设压力，层层压实责任。
3.纪检干部队伍力量不足。目前，省、市、县三级交通运输执法机构均有纪检干部配备不齐的情况。省交通质监局分管纪检的同志已调离，全省路政部门有4个支队未配备纪委书记，有的单位纪检干部长期由一般干部兼任，纪检工作成了一种“副业”，真正用于纪检监察工作的时间、精力十分有限，影响纪检监察工作的正常开展。
四、下一步工作打算
（一）抓整治强执法，提升执法队伍形象。由局纪委会同相关处室牵头抓好全省交通运输执法领域突出问题专项整治工作。着力解决交通运输行政执法队伍中存在的宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉等突出问题，以实打实、硬碰硬的举措把整治工作抓实抓好，打一场铁腕治军、正风肃纪的攻坚战。
交通运输行政执法风险点篇9
推进疫情防控和安全生产工作落实落细
——在2021年交通运输行业春运安全生产线上会议上的讲话
同志们:
因疫情原因，今天我们召开2021年全市春运安全生产工作线上会议，主要任务是落实中央、区、市及市交通运输局党委关于疫情防控和春运安全生产相关要求，安排部暑全市交通运输行业春运安全生产工作。下面，我就做好今年春运安全生产工作提两点要求。
一、慎终如始，认清形势，始终绷紧疫情防控这根弦
2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情防控，我们做了大量的工作，保持了“零确诊”“零疑似”的成效，这些成绩的取得，凝聚着全区各级各部门和广大干部群众的艰辛付出，虽然我们保持了“零确诊”“零疑似”，但境外、国内疫情防控形势依然严峻，全区疫情防控也不同程度存在一些问题。交通运输行业一向都是高危行业，我们务必提高政治站位，充分认识疫情防控的复杂性、严峻性、长期性，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，严格按照国家、自治区和银川市相继印发一系列关于强化防控措施坚决防止疫情反弹等文件要求，全面落实落细常态化疫情防控的各项措施，坚决巩固好当前来之不易的疫情防控成果。
截止到昨天，全国仍有高风险地区6个，中风险地区63个，从发展趋势来看，中高风险地区还存在蔓延的可能。尤其随着春运等社会生产生活秩序的恢复和人员流动频繁，防范外来病例输入压力依然较大。所以，我们必须严格措施，客运、货运企业要加大对场站、交通运输工具的消毒、通风，严格乘客、从业人员扫码、测温、佩戴口罩等疫情安全防护防疫措施，要主动督促旅客佩戴口罩；冷链物流企业要全面做好存储设备和车辆的消毒，对曾驶入中、高风险地区的车辆要进行严格消杀，并依规做好其他检测工作，禁止非法承运无进货来源的进口冷链食品。坚决筑牢疫情防控这条线，管好自己的人、车、物，切实有效形成精准防控、联防联控的长效常治模式，确保疫情防控常态化措施落地见效。尤其是要按照职责分工，持之以恒、不折不扣落实汽车站和交通工具及冷链物流运输行业的疫情防控，加大检查频次和力度，对经检查发现问题的要立即报告，并按照相关要求，第一时间采取管控处置措施。同时，全行业要立即动员起来，不断加大正面宣传力度，引导全体从业人员和身边的群众不去中高风险地区。引导公众科学认识、理性应对，提高公众预防意识和预防能力。倡导科学佩戴口罩、垃圾分类投放、保持社交距离、分餐分筷、看病网上预约等健康生活方式。强化涉疫网络舆情监测，持续推进网上评论引导工作，及时澄清各类网络谣言，依法打击故意编造、散布谣言，制造恐慌，严重扰乱社会秩序的违法行为，让群众在纷繁复杂的信息中明辨是非。
二、警钟长鸣，提高站位，狠抓安全责任落实。
每年的春运就是客运需求的高峰期，也是客运安全生产压力最大的时期。今年，在疫情防控整体大局下，做好安全工作更是人民群众对我们的第一要求，是交通运输工作第一目标，也是我们的第一责任。全行业要把做好生产安全工作当作一项重大政治任务，严格落实企业主体责任。企业要从夯实基础、落实责任、加大投入、强化教育培训、隐患排查治理等方面入手，切实提升安全管理水平，坚决从源头上防范和遏制安全生产事故的发生。同时，各执法大队要严格落实监管责任，要按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求，全面担负起本辖区内行业企业安全监管职责。
一是突出重点，精准治理安全隐患。交通运输行业各企业要务必树立风险就是危险，隐患就是事故的理念。春运是疫情防控的关键期，是大风、大雪、雾霾等恶劣天气高发期，是人流、物流、车流等客货运输繁忙期，人、车、物是一年中运转磨损隐患出现的高频期，安全风险防不胜防，隐患不除事故不止。因此，务必要找准本行业、本辖区、本企业的风险点，精准施策，防范在先。各企业今年要把落实风险防控机制作为一项重要工作来抓，建立安全生产风险研判、风险评估、风险防控、落实责任等四个机制，建立重大风险清单，加快完善安全生产风险一张图、一张表，推动重要风险点防控措施落地见效。建立健全风险排查隐患治理常态化机制。落实重大风险排查、重大安全隐患报告和重大问题整改制度；落实辨识、公告、治理、销号闭环管理措施。加大企业第三方安全检查力度，强化自查自改。各执法大队要加大执法检查、警示约谈、公开曝光工作力度。对重大隐患实行挂牌督办，做到逐个整改销号、闭环管理，推动安全生产事故重大隐患清零、一般隐患减增量、去存量。
二是依法治理，用好安全执法惩戒。从近几年的春运工作看，客运市场秩序混乱是主要问题。甩客、拉客、非法客运的行为屡禁不止，严重扰乱春运秩序，造成极为恶劣的社会影响。今年，支队将认真总结以往经验，加强协同协作，采取联合执法、综合治理的方式，强化春运期间道路客运安全和市场监督管理，确保春运市场有序。一要严格执法。加大对客运市场的监管力度，强化火车站、汽车站、机场周边秩序管控，严禁客运车辆站外载客、沿街停靠揽客;严厉打击无证经营、超范围经营，重点加强非法组客、售票行为的打击力度。重点治理客车不按规定线路运行、擅自串线以及“倒客、“卖客”、“宰客”等违法行为。同时，要切实加强对出租汽车行业的管理，严厉查处“拒载”、“甩客”等违规行为，保证群众便捷出行。二要规范执法。加大对执法人员的培训和教育，明确执法程序，明确检查的具体内容、检查方法和处罚尺度，做到依法行政、秉公办事，文明执法。在执法中，坚持以教育为主、处罚为辅的原则，切实转变工作作风，热情为经营者和旅客做好服务，树立良好的交通形象。三要联合执法。积极配合公安、应急、市场监管等部门，严厉打击“黑车”等违法经营活动，及时查处乱涨价、乱收费、高价倒卖车票、欺行霸市等违法违章行为。在开展打非治违工作中，注重方式方法，坚持“疏堵结合”的工作原则，依托客运企业和车站，落实应急输运和接转运准备，积极做好旅客宣传解释，避免因执法活动引发不必要的群体性事件。
三是双重防控，做好安全应急处置。在交通运输过程中，做好应急处置，不但可以降低企业损失，更能提升群众安全保障系数。各企业要充分认识处置突发事件工作的严峻性和重要性，将其作为重中之重，抓在经常，融入日常。一要加强应急队伍建设，按照“专兼结合、一专多能”的原则，积极组建一批关键时刻调得动、用得上、顶得住的高素质应急救援队伍，配齐救援装备器材，充实应急物资储备。二要开展应急演练。要积极组织开展冬季安全应急处置演练暨交通安全知识宣传等活动，让从业人员熟悉了解应急程序，提高突发事故应急处置能力，进一步增强防范意识和应急逃生能力，保障广大群众生命财产安全。三要做好应急值守，落实领导带班、重要岗位24小时值班和应急信息报告制度，完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，以专业态度和科学方法抓好安全生产工作，为全市经济社会发展营造良好的安全生产环境。
四是夯实基础，促进安全本质提升。本质安全，在于源头、在于一线、在于层层压实责任。各企业要按照“源头管理、本质安全”的要求，以专业态度和科学方法抓好安全生产工作，真正抓到点子上、抓到要害处，确保春运交通安全。一要强化安全教育培训。提升企业负责人和安全管理人员的安全管理能力，实施从业人员安全素质提升工程。开展安全管理责任、安全防风险除隐患专项培训和安全驾驶宣传教育。二要建立健全安全生产长效机制。通过制度化、规范化、标准化建设，切实提升交通运输安全生产治理体系和治理能力现代化，促进行业长治久安。三是要加强动态监控管理。各企业要配备专人利用车辆动态监控系统对客车、货车运输过程进行全天候监控，及时发现、纠正影响驾驶员安全驾驶行为，对未落实动态监控制度的车辆，要取消其参与春运运营资格。
同志们,春节将至，“疫考”未结，客流激增，“考卷”难度加大，肩上责任更大，压力更重。大家要打起十二分精神，切实担起责任，在思想上、行动上、责任上筑起疫情防控的“铜墙铁壁”，压实安全生产主体责任，坚决守护住人民群众生命健康安全，努力实现常态化疫情防控和安全发展“双统筹”稳步走向“双胜利”！
交通运输行政执法风险点篇10
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，认真落实国发号、政发号文件精神，以落实企业安全生产主体责任为主线，以加强安全生产基层基础工作为重点，扎实开展“安全生产基层基础深化年”活动，切实解决安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，提高安全生产和应急处置能力，有效遏制和减少安全生产事故，为现代交通运输业的发展提供可靠的安全保障。
二、活动内容
(一)深化安全生产责任落实
1.全面落实交通企业安全生产主体责任。落实企业法定代表人、实际控制人的安全生产第一责任，完善纵到底、横到边的网格化的安全生产责任体系；层层细化责任目标，加强安全生产绩效考核，切实把安全生产责任落实到基层和每一个岗位。认真落实安全生产方针政策和法规规定，健全安全生产管理机构，确保安全生产投入、安全生产管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。完善企业安全生产例会、隐患排查治理、重点危险源监控、安全生产风险分析等规章制度和操作规程，切实落实企业安全生产主体责任。
2.强化交通运输主管部门及其管理机构安全生产监管责任。按照“谁主管谁负责、谁许可谁负责、谁发证谁负责”的原则，认真落实单位主要负责人的第一责任，进一步落实班子成员“一岗双责”责任，严格行政许可、审批、审核、年审、年检、培训、考试、发证和质量信誉考核等环节，严把交通运输行业企业、营运车船、从业人员的准入关，凡不符合安全生产要求的一律不得进入交通运输和建设市场。定期召开安全生产形势分析会，及时研究解决工作中的突出问题和薄弱环节。加强监督检查，对重大隐患实行挂牌督办，确保隐患及时有效整改。
3.严格安全生产责任考核和追究。以“安全杯”、“本质安全建设先进企业”考核为抓手，完善安全生产控制指标体系，实行“一票否决”制度。严格执行事故查处挂牌督办制度，采取约谈、通报和召开现场会等措施，加大警示问责和督导整改力度；落实好企业安全生产信用挂钩联动机制和企业负责人职业资格否决制度。按照“四不放过”原则和《省经营性道路运输事故报告和处理暂行办法》，严肃责任事故查处。
(二)深化打非治违行动
4.明确打击重点。运管部门和交通稽查部门要每季度开展一次道路运输集中治理行动，重点加大对非法违法从事客运、危险品运输以及超员、超速、超限、疲劳驾驶的打击力度；严厉查处无证经营、营运车辆不按规定进站和私拉乱跑等行为。公路部门重点加大公路建设领域和非法占道等危害公路通行安全行为行为的打击力度，严厉查处私设违章建筑、标牌、广告牌等行为。港航管理机构重点加大对非法载客、非法从事危险品运输、超载、非法从事渡口渡运的打击力度；严厉查处滚装运输、集装箱运输非法夹带危险品，渔船、农用船等非客运船舶违法载客等行为，坚决取缔“三无”船舶。交通基础设施建设，重点打击企业不具备资质和人员证照不全、施工许可手续不完善、擅自从事施工活动，违法分包、转包、挂靠，拒不执行有关部门下达的停工整改通知等行为。
5.加大惩治力度。对造成一般及以上重伤或死亡事故的非法违法行为的查处实行跟踪督办，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按有关规定上限予以处罚。
(三)深化源头治理和过程监管
6.深化重点领域隐患排查。将隐患排查治理作为安全生产监管和企业日常管理的重要内容，重点抓好海上客滚运输、港口危化品装卸和储存、长途客运、危险化学品和放射性物品运输、农村客货运输、公路水运工程以及人员密集场所等领域的隐患治理活动。按照“月统计、季、年考核”和“重在预防、深挖隐患、强力治理”的要求，建立隐患排查跟踪督查整改制度，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
7.严格客运港、站安全生产管理。道路客运要严格执行“三不进站、五不出站”规定，加强“四证一卡”和“即时驾驶证明”的检查；海上客滚运输要充分发挥滚装车辆大型安检仪的作用，坚持危险品防堵两个“三位一体”工作机制，对上船车辆做到100％检查，将隐患消除在车(船)出站(港)之前。
8.研究落实融资经营车辆安全生产管理责任，严格融资车辆、从业人员安全管理，加强车辆状况管理，进一步规范融资经营车辆所属公司的安全生产管理责任。
9.强化危险化学品和烟花爆竹运输安全生产管理，严把从事危险化学品和烟花爆竹运输的企业、运输车船、从业人员，站场(码头)的准入关，建立并推进危险品运输企业安全评估工作，构建危险化学品运输信息共享和工作协调机制，积极推进全程动态监管。
10.公路管理机构和企业，深化危桥整治及公路安保工程，全面完成下达的公路危桥改造、危险路段整治和一级公路中央隔离设施建设任务，加强农村公路安保工作，切实提高公路安全保障能力。
11.强化对“四客一危”船舶和载运精矿粉、钢材、砂石船舶的安全生产监管，严格执行有关装卸作业的标准和要求。加强船舶和港口保安工作，严格执行国际公约和国内法的要求，建立有效的船舶和港口保安体系。远洋运输企业要继续高度重视并做好防台风、防海盗袭击等工作，建立防范工作机制和应急预案，配备必要的防范器材(舱室)，确保应急信息及时、准确、畅通。
12.严格执行建设项目安全生产设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)制度和行业安全生产准入，凡未经安全审查或不具备安全生产条件的，一律不得投入生产和建设。积极推进交通运输工程施工安全风险评估工作，加大重要桥梁等工程的施工安全生产监管力度，严防坍塌、高处坠落和起重伤害等事故发生。
(四)深化安全生产标准化建设
13.制定“双基”建设活动年度工作安排，细化工作措施，有计划、有步骤地推进各项建设目标。组织开展“双基”建设活动自查互查和交流学习，总结经验，推动“双基”建设活动深入开展。结合“安全生产基层基础深化年”活动，围绕全年任务目标，每季度开展一次集中行动，深入分析每季度事故发生的规律和特点，确定几项工作重点，狠抓重点领域、薄弱环节的隐患治理，落实责任，全面加强各项基层基础工作。
14.深化企业安全生产标准化建设。以推进本质安全系统工程建设为抓手，进一步细化考核标准，推进企业安全生产达标升级。交通企业要切实加强班组安全生产标准化建设，着力推进岗位达标、专业达标，不断提高基层安全管理水平；要强化现场安全管理责任和措施落实，严防“三违”现象发生。
15.深入开展“平安工地”创建活动，全面推进公路水运工程安全生产标准化建设，重点加强大型桥梁、隧道工程施工的安全生产管理，积极推进施工安全风险评估工作。
16.各级交通运输部门要制订安全生产和应急体系建设“十二五”发展规划，并与相关规划做好衔接。
(五)深化科技兴安建设
17.加大安全生产基础设施投入。加快重要干线公路运营监控设施建设，完善客货运输港站日常监控设施，加大农村公路安保工程建设和助航设施、航道养护船舶及装备建设力度。
18.积极推进安全生产信息化建设。推进水上安全生产监管信息化建设；加快建立信息互通、协同高效的公路网管理平台体系；推广公路水运工程安全生产管理信息系统和公路水运工程施工企业安全生产管理人员考核系统。
19.推进营运车船动态监管。督促落实运输危险化学品的道路专用车辆、旅游包车和班线客车安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，积极推进视频监控建设。推进信息互通、协同高效的公路网管理平台体系、营运车辆联网联控信息系统和城市公交、轨道交通运营监控系统建设。加快船岸通信、监控系统建设，推进主要港口、主要航道枢纽监测系统建设。
20.加快推进交通运输安全生产关键技术及装备的研发，进一步建立完善以企业为主体、以市场为导向、政产学研用相结合的安全生产技术创新体系，加强安全生产新技术、新产品的推广应用。
(六)深化应急体系建设
21.做好节假日、建党90周年等重点时段的运输安全保障工作，加强台风、洪涝、寒潮大风、冰冻雨雪等极端气象灾害和滑坡、泥石流等重大地质灾害的预警预防工作，强化对客货运输港站(场)、码头的监测监控，有效处置各类突发事件。
22.提高应急防范能力。加强对各类风险的研判和预警预防，及时修订和完善相关应急预案，制定针对性强的应对措施，有计划、有步骤地开展演练，切实提高应急处置能力；加强交通运输应急专兼职队伍建设，强化日常培训和应急演练；组织开展全系统应急救援队伍、物资装备情况普查，探索应急救援队伍的调用指挥和协调联动机制；完善公路水路应急运输保障机制。
(七)深化安全文化建设
23.加强安全生产宣传教育。深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第十个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，充分利用车船港站等人员密集场所，宣传新出台的安全生产政策、法规，普及安全生产知识，开展形式多样的宣传教育。
24.加强安全生产培训。各级交通运输管理部门和企业要结合实际，制定培训计划，以企业负责人、安全生产与应急专职管理人员、一线关键岗位人员为重点，大力开展教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训。企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员要严格考核、持证上岗，职工经过培训合格后才能上岗。
三、工作要求
(一)加强组织领导。今年是“十二五”开局之年，各级各单位要按照国家、省市政府和省交通运输厅的部署要求，高度重视，切实加强安全生产工作的组织领导，明确任务目标，狠抓措施落实。请各市（区）交通运输局、各行业管理机构根据本方案制定具体的《实施方案》，于5月25日前报市局。