水利工程质量管理方案篇1
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市“十二五”发展目标和建设“特色水利现代化”的总体任务，以质量提升为核心，以健全机制为保障，进一步巩固质量强市成果，全面提升水利工程质量管理水平和综合竞争力，促进水利建设稳步健康发展，为全面建成小康社会提供有力的水利支撑和保障。
二、工作目标
通过开展“质量管理年”活动，进一步提升水利从业人员的质量管理水平，使质量管理理念常态化、规范化，在工程、服务、管理、环境“四大质量”上有明显改善。切实加强政府质量管理行为，强化“三重”督查机制，创新质量监督管理机制，确保水利工程质量监督管理全覆盖。通过完善项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和水行政主管部门监督相结合的质量管理体系，规范水利工程质量诚信体系和水利工程质量评价体系，保证工程质量验收合格率达100%，不发生重大质量和安全事故。注重工程外观形象，强化精品意识，每年争创1-2项省水利优质工程。
三、工作重点及安排
1、建立组织机构。成立市水利局质量管理年活动工作领导小组，由局主要领导担任组长，由相关职能处室负责人任成员，负责我市水利工程质量管理年活动工作的组织开展。各县（区）水利部门、各市直重点工程建设处要根据工程工程类别和工程特点，建立相应组织，制定实施方案，切实推进水利工程质量管理年活动的开展。
2、完善质监体系。筹备成立独立的市水利工程质量安全监督站，全面负责全市水利工程质量安全监督管理工作。各县（区）水利部门也要相应成立质监机构，建立并完善省、市、县（区）质量机构相互独立、各负其责的水利工程质量监督管理体系。
3、加大宣传力度。结合市水利局水利工程建设“百日竞赛”、“百日攻坚”、“集中行动月”等主题活动，采取多种形式，加强质量管理年活动宣传，营造政府重视质量、企业追求质量、人人关心质量的良好氛围。
4、强化监督检查。采取定期、不定期抽检巡查和“飞检”，重点加大对钢材、水泥、黄砂、碎石等原材料以及商品砼质量的监督检查力度，严把原材料进场和设备质量关，完善商品砼配比、试验、配送相关要求，确保工程质量。
5、规范试验检测单位行为。建立水利工程施工原材料试验、质量检测机构名录库，定期组织考核，淘汰不合格企业，对名录库适时进行更新。
6、建立建管联席会议制度。每半年至少组织召开一次市、县（区）水利局主管、建设、设计、招标、施工、监理、质量监督7方建管联席会议，分析排查问题，交流好的经验做法，提高建设管理水平。
7、加强人员教育培训。加强施工、监理企业在岗人员岗位继续教育和一线操作人员的质量安全教育和职业技能培训工作，使管理人员掌握和熟悉新知识、新规范、新标准，提高项目管理人员的专业技术素质和操作人员的职业技能水平。
8、鼓励争先创优。在各工程建设处、各县（区）、各类项目之间要开展“五比”：比质量，看谁工程优；比进度，看谁推进快；比施工，看谁更规范；比廉洁，看谁执行好；比实效，看谁效益高。在全市范围形成“比、学、赶、超”的竞争氛围，树立一批正面典型，争创质量优质。
9、打造诚信体系。全面推进建设项目信息公开和诚信体系建设，强化市场主体质量行为监管，初步建立设计负责人、招标、总监、施工单位、项目经理等行业信用评价等级，逐步在全市水利行业建立失信惩戒和守信激励的质量信用制度，加大对市场主体质量失信行为的惩戒力度，通过信用约束机制增强各方责任主体的质量责任意识，提升企业主动抓质量讲诚信的自觉性和积极性。
10、扩大科技应用。充分利用市水利院士工作站、河海大学研究生站两个科研平台，带动和引进先进的科技技术，加速水利科学研究和科技成果的转化步伐。积极鼓励和引导企业加大技术投入，提高新科技、新技术、新工艺和先进管理经验的应用水平和应用程度，在1到2个方面取得突破。
四、实施步骤
（一）部署动员阶段（2013年5月）。5月中旬召开全市水利系统水利工程质量管理工作会议，传达省厅质量强水会议精神，全面部署质量管理年活动目标和工作任务。利用媒体宣传水利工程建设和管理成就。
（二）组织实施阶段（2013年5月至2014年5月）。
1、规划设计研讨月。5月份，由市水利规划办公室和局规划计划与基本建设处牵头组织，以规划为先导，以前期工作和项目储备为抓手，集中技术力量，组织市水利勘测设计研究院、县（区）水利设计室，深入基层一线，做好工程规划调研，研讨项目整合包装和跟踪落实的具体办法，提高工程设计质量，全力推进重点工程前期工作，着力提升单体工程设计水平。
2、项目建设冲刺月。从5月中旬至6月中旬，由局各业务处室牵头，县（区）水利部门、市直各建设处联动，各施工单位、监理单位参与，全力开展项目建设冲刺活动。。
3、工程移交突击月。从5月下旬至6月下旬，由局基建处、农水处、城水处、工管处分别牵头，县（区）水利部门、各项目建设处联动，对我市境内所有已完成的水利工程，及时组织工程验收，交付使用。在主汛期来临之前，要突击组织一批水利工程通过水下验收、完工验收或投入使用验收，并办理移交手续，明确落实管理责任。
4、6月下旬，组织上半年水利工程观摩考评活动，评选出“百日竞赛”优胜工程、优胜项目法人、优胜设计负责人、优胜项目经理、优胜总监以及优胜设计员、优胜施工员、优胜安全员、优胜监理员、优胜督查员。
5、9月上中旬，组织召开全市水利工程建设“百日攻坚”动员会，研究推进措施，冲刺年度目标。
6、工程建设推进月。从10月至11月，组织召开全市水利工程建管联席会议，分析存在问题，明确推进举措。并由局各业务处室牵头，县（区）水利部门、市直各建设处联动，各施工单位、监理单位参与，对在建工程质量、安全进行拉网式检查，对于检查中发现的问题，严格要求整改。
7、工程验收冲刺月。12月份重点围绕年度工程建设目标任务，全力组织工程验收，及时交付使用，保证年度工程当年建成、当年发挥效益。
8、12月下旬或2014年1月上旬，组织全市水利工程建设年度目标观摩考评活动，评选出2013年度市级优质工程、优秀项目法人、优秀设计负责人、优秀项目经理、优秀总监以及优秀设计员、优秀施工员、优秀安全员、优秀监理员、优秀督查员。
9、2014年2月，组织全市水利工程集中开工仪式。
10、2014年2月至5月，开展全市水利工程建设“百日竞赛”活动。
（三）总结提高阶段（2014年5月下旬）。总结水利工程质量管理年活动，对好的做法和经验进行交流和宣传，对成绩突出的单位予以表彰。
五、工作要求
1、加强组织领导。要充分认识质量管理工作的重要意义，把质量管理年活动纳入重要议事日程，把严格质量管理贯穿到水利建设的各项工作中，加强领导，精心组织，切实采取有力措施，认真组织落实。
2、强化宣传报道。充分运用网络、电视、报刊、公开栏等，以全方位、多视角、多形式宣传“质量管理年”活动开展情况，扩大影响，强化活动效果。
水利工程质量管理方案篇2
关键词：水利工程；设计质量；管理
水利工程可通过一系列工程设计及实施有效利用和管理自然水资源。水利工程建设必须注重规划设计和设计质量，才能保证高质量的工程建设。随着水利工程大规模兴起，一些工程设计周期缩短，规划不严谨、不合理，这对水利行业的质量监督和水利设计单位的监督管理工作提出了更严峻的挑战。
1水利水电工程设计存在的主要问题
1.1设计工作不到位
设计工作是否到位，直接影响工程设计质量。在工程的设计过程中，如果设计人员不能充分理解工程大纲，材料准备不足，就会导致对工程项目的理解偏差。工程设计本身带有一定难度，设计不到位的问题在字面上很难体现出来，只有在实际操作中才能真正体现出来。
1.2设计人员责任意识淡薄
水利水电工程的设计十分复杂繁琐，设计工程过程中需要用到多种学科知识和技术手段，需要所有工作人员一起共同努力和配合工作。然而，在设计过程中，由于一些设计人员专业能力不足、责任意识淡薄等问题，导致设计方案出现低级错误。
1.3设计过程质量不重视
在当前追求高速度、高效率的社会风气下，项目负责人往往过度重视工程建设速度。在工程设计的过程中，一些重要的设计方面的细节问题没有得到应有的重视，导致设计方案质量不高。加上方案的后期质量监控工作也由于追求快速而流于形式，设计方案的质量和可靠性缺乏保证。
1.4工程设计缺乏比较
在设计方案之前应该考虑全面，对各种设计方案进行多方面、多层次的比较，只有这样，才能保证方案的可靠性和实用性。然而，目前的水利水电工程行业中，各个施工单位企业为扩大份额，达到迅速占领市场的目的，施工设计方案单一求快，缺乏严谨细致的求证，这种现象的出现很不利于整个水利水电工程行业的健康发展。
2强化水利工程设计质量管理的有效举措
2.1设计单位
水利水电工程设计工作一般都会委托给一些设计单位，这些设计单位是工程设计质量管理的重要主体。设计单位要严格按照工程设计各个环节的技术标准和规章制度开展工作，在设计方案的过程中要善于提出和处理相关改进意见，加大方案设计的时间、资源投入力度。
2.2承建单位
承建单位是水利工程的施工者，也是水利工程质量的第一责任人。承建单位必须严格遵循国家相关建设标准进行施工。承建单位要谨慎选择、考察、审核和聘用设计单位，在设计单位具有所需要的设计能力的前提下签署合作协议，规划总体工程，保证工程质量。
2.3监理单位
在水利工程设计过程中，监理单位要及时发现工程设计存在的问题并提出解决意见。在水利工程施工过程中，监理单位要根据工程特点建立有效的监督管理制度，确保整个工程的设备、人员正常运转，落实工程监管工作。
2.4施工单位
寻找有承建工程的资质和能力的施工单位是水利工程设计质量管理的重要环节。施工单位要按照水利工程的相关施工技术标准，依照工程设计方案及合同要求，制定规范合理的施工方案，合理调配施工人员和资源。
3质量考评与监督机制的设计
3.1奖惩制度
对水利工程设计质量管理的各个相关单位和个人制定相应的奖惩制度，激励各参建方确保工程设计管理工作质量。在奖励方面，不仅要有物质奖励，还要有精神奖励。奖励的同时，对损害工程设计管理质量的行为严格按规定进行严惩，形成威慑效应。
3.2通报制度
工程设计单位做好工程设计进展通报工作，便于工程单位和政府部门及时了解、监督工程设计方案的进展和可能存在的问题。工程的相关质量监督单位要及时公布工程质量问题以及发现的质量问题，及时将质量监督报告上交上级部门，及时报告质量问题和安全隐患。
3.3质量制度
工程设计质量管理责任制是确保工程设计管理质量的有效制度保障。要建立工程质量终身负责制，按照国家相关法律规定，对造成工程质量和安全事故的相关参建单位或个人，要依法追究法律责任。只有明确各参建单位的责任划分，才能让参建单位和个人对工程设计质量负起责任。
4结束语
水利工程质量问题往往来源于工程设计环节留下的隐患，加强水利工程设计质量管理是非常必要的。要提高水利工程设计的质量和有效性，必须从水利工程设计质量管理的各个相关环节加强监督管理，从而防范各种问题和可能的问题隐患，确保水利事业的健康发展。
参考文献
水利工程质量管理方案篇3
水利工程建设项目档案是指从工程项目的提出、可行性研究、设计、决策、招（投）标、施工、质检、监理到竣工验收、试运行（使用）等全过程中形成的、应当归档保存的文字、图纸、图表、数据、声像等各种载体的文件材料。这些文件材料对水利工程建成投产后的管理、运行、养护、维修、改建、扩建等技术工作的决策、设计起着重要的凭证和依据作用，对其他工程也起着借鉴与参考的作用。水利工程建设项目档案即是建设项目的真实记录，是水利工作重要决策的依据，又是国家档案的重要组成部分，即为今后本项目的建设、维修、管理、改扩建服务，又要为国家长远经济建设服务。因此，确保水利建设项目档案的齐全完整和安全管理十分重要。如何加强水利工程建设项目档案管理，管理好、利用好水利工程档案，使其在水利建设和水利管理中充分发挥作用，更好地为水利事业服务，成为我们值得探讨和深入思考的课题。
1、提高对水利工程建设项目档案认识。首先，要提高有关领导对工程建设项目档案工作的认识，纠正重建设、轻档案的思想，无论是项目法人、工程技术人员、监管人员、管理人员，还是档案管理者，都要有组织、有计划地学习档案管理方面的法律法规，并掌握相关的档案专业知识，做到思想上统一认识、业务上统一标准、工作上统一要求，充分认识工程建设项目档案管理的重要性，做到上下结合、步调一致。其次，要把档案工作责任制层层落实到人，增强搞好工程建设档案管理工作的自觉性、使命感和责任意识，明确项目法人职责，构建从上到下、分级负责、职责明确、科学严密的工程建设项目档案管理体系，形成明确责任分工、群策群力、千方百计促进水利工程档案转化为现实生产力，使其在现代水利工作中发挥重要作用。
2、抓组织落实，完善工作机制。各级水利部门应把水利工程档案工作列入重要的议事日程，要确立领导专人负责制。水利工程建设项目档案是随着项目建设步步延伸，段段相连，环环相扣，自始至终逐渐形成的，工程一旦竣工，工程档案就应该齐全完整。要充分做到这一点，在工程项目一开始，就应确立领导专人负责，成立由建设单位、监理单位、施工单位组成的领导小组，对建设项目的档案工作进行通盘考虑，统筹规划，建立制度，制定措施，遵循工程建设和档案工作的规律，坚持档案工作与工程建设同步进行，保障工程项目档案工作一开始就步入正轨，真正做到组织落实，思想到位，对水利工程档案工作及时检查督促，既要随时了解掌握水利工程档案工作发展动态，超前控制，又要加强横向、纵向的信息联通。完善水利工程档案为水利服务的体系，建立激励机制，尽快使工程档案转化为先进的生产力。鼓励、引导水利工程档案组织机构，按市场需求建立开放、推广、培训、服务、经营为一体的运行机制，开拓服务领域。
3、坚持各项业务规范和标准。水利工程建设项目档案不仅涉及面广，竣工图要求高，而且原件收集归档难度大，这些竣工档案又有着十分重要的利用价值。因此，必须按《中华人民共各国档案法》的要求，严格执行《水利科学技术档案管理规定》、《水利工程建设项目文件材料归档范围和保管期限表》、《科学技术档案案卷构成一般要求》等一系列法规性文件，增强水利建设单位和施工单位档案人员和工程技术人员的档案意识和依法治档的自觉性。由于工程管理者、技术人员和施工人员对工程项目的情况最了解，大量的档案产生于他们手中，他们又是今后利用工程档案的主体，应更多地依靠他们来保证这些工程档案的齐全完整。
4、发挥监理部门协调配合作用，保障水利工程建设项目档案立卷归档质量。按照国家水利部门的有关规定，把建设项目的建档工作纳入工程建设及管理程序，纳入专业部门和专业人员职责范围，充分发挥“三个监督机制”的作用，确保竣工档案的内在质量。发挥“三个监督机制”即施工现场社会监理部门、指挥部的质安部门和施工单位工程材料部门，在工程施工监理和质检过程中，对工程各种施工文件材料的形成、收集、整理，共同承担检查和督促责任，保证竣工资料的完整与准确。首先，要发挥社会监理部门的作用。对施工单位在施工过程中的技术文件、数据，要进行认真鉴定，对竣工图的编制质量要仔细审核，做到发现问题，及时纠正，做到竣工图编制与工程建设同步。监理部门把好第一关，能保证施工文件材料的真实性、可靠性，提高竣工档案的内在质量。其次，各指挥部的质量安全部门要与施工单位现场协调施工计划、进度，要求各单位做到象抓工程质量那样抓档案质量，创一流的工程，建一流的档案。第三，要发挥各施工单位质量员、资料员的主观能动性，积极配合工地，做好竣工档案的收集变更工作。通过三个机制的层层把关，充分发挥专业部门与档案部门的积极性，使工程竣工档案质量得到保证。
水利工程质量管理方案篇4
关键词:水利工程;档案管理;问题;措施
一、水利工程档案管理
水利工程档案管理是水利工作的主要内容。在水利工程建设活动中,水利工程档案管理是形成一种文件材料,即对国家和社会有保存价值的各种载体,它也是一种依据和凭证,它能够全面反映建设竣工的真实情况,是追查事故的主要依据,它在工程中起着监督的作用,水利工程档案管理的质量直接影响着工程质量。
在水利工程中,其技术含量是比较高的,质量要求也相对比较严格。水利是国民经济的基础。水利工程的基础设施基本上都属于地下工程。这就是它和别的工程不同的地方,正因为它的独特,如果出现质量问题,其追查原因比较困难和复杂,水利工程档案就是进行检查、管理、维护的重要依据。
《水利基本建设项目工程档案资料管理规定》(水利部水办[1997]275号)明确规定“进行单位工程和分部工程等级评定和工程验收包括单位工程与阶段和竣工验收时,要同时验收归档文件资料的完整程度和整理质量,并在验收后,及时整理归档。”这极大的说明了档案的重要性。
二、水利工程档案管理的重要性
水利工程档案是从施工过程中直接提出相应的资料并形成了以各种形式保存的材料。水利工程档案是在水利施工的过程中形成的,它直接且真实的反映着水利工程建设的全过程,也是检水利质量的重要依据,水利工程档案在水利工程建设和经济建设中起着非常重要的作用,主要表现在以下几个方面:第一,在实际应用中,在拟定计划、水行政执法、工作总结、水利工程设计等方面档案可以作为考察凭证;第二,档案在防汛抢险时起着很重要的作用,它可以对过去的水情、水利工程的情况有清楚的了解,使得决策者作出更好的决策;第三,可以借助档案进行水利方面的学术研究,通过前人的真实的记载资料,得出更好的研究成果;第四,水利工程会随着实际的需要而变化,因此在对水利工程进行维护和扩建时,档案可以作为合理设计和施工的依据,既节省的时间,有节约了开支。总之有利于创造更多的经济价值;第五,档案也可以作为工程质量鉴定、事故原因的查明、事故责任的追究的有效依据。
在水利工程建设中,水利工程档案管理是重要的工作环节之一,也是保持工程质量长期稳定的重要环节之一,同时也是经济建设发展的重要催化剂。为了满足水利工程项目建设管理工作的需要以及国家和水利部的共同要求,必须对水利工程档案管理工作进行建设和强化。国家水利部在档案管理方面有明确的规定,只有在档案管理合格的情况下,才能进行竣工验收,否则,不可进行竣工验收,水利工程档案只有在管理的情况下才能发挥其应有的作用,如果没有建立相应的水利工程档案管理工作,那么就无人管理水利工程档案,对水利工程建设和维护以及工程档案的日常工作的发展起着阻碍作用,同时对水利工程的验收工作也产生了很大的影响。因此,建立水利工程档案管理工作是非常重要的,它为后人提供有效的、真实可靠的资料,促进水利工程顺利的发展。
三、水利工程档案管理存在的问题
(一)档案管理制度滞后于与水利工程项目管理体制改革
随着水利建设工程项目在投资、建设、管理等方面的变化,对工程档案的收集、管理、归档、验收提出了新的要求,尤其是计算机和网络的普及,越来越多的文件将直接在电脑上产生和传输,面对无纸化办公产生的电子文件、图像文件、图形文件等,传统的档案管理工作已表现出较大的滞后性和低效性,不能适应时代的要求。随着国家对建设管理体制改革逐渐深入,水利工程建没项目管理体制发生了重大变化,招投标制度、监理制度、竣工验收备案制度和市场稽查制度逐步完善;政府转变职能,行政审批进行改革,系统清理、修订了部分规章和规范性文件,使工程建设项目档案的内容、形式、规定、制度、以及各种档案载体都发生相应变化。但与之相对应的各种档案管理制度、法规未及时做相应调整和修改,工程档案管理还没有纳入新的管理机制。
(二)档案管理制度不健全,管理水平普遍较差
长期以来,水利工程建设单位和责任部门重工程轻档案、未就项目档案管理工作开展过专项整治,对此项工作的宣传、指导、监督检查和管理力度不足,造成水利档案管理工作处于被动和不利的局面。有些单位档案管理规章制度不健全,或虽然建立了相关的规章制度,但没有形成有效的管理和监督机制,档案规章制度形同虚设,在项目档案管理工作上难以达到标准化、制度化和规范化。工作中随意性大,导致部分档案不能及时归档,使得水利技术档案得不到丰富和发展,影响了技术档案质量的进一步提高,也导致了水利管理人员对工程情况缺乏了解,增加了工程安全调度和消除险情的难度。
(三)对档案管理的重视不足
随着工程招投标制度、竣工验收备案制度、监理制度、市场稽查等制度逐渐完善,工程档案内容、形式等都发生相应变化,而相关的档案法律法规和管理制度未及时做相应调整和修改,如何尽快完善建设项目档案法规制度,目前缺乏相应的研究和应对措施。水利工程档案管理是一项服务性、专业性很强的工作,需要给予高度重视。但现实中一些水利工程项目的建设单位和水管单位忽视了档案资料管理的重要性,或不配专职档案工作人员,或虽有专职人员但管理责任制流于形式。这种管理方式影响档案工作的质量,给工程档案造成很大的危害,使相隔时间较长的资料零散,无法完整无误地归档,由此给工程建设、管理造成重大负面影响。
(四)管理人员素质偏低,档案专业人才缺乏
水利建设工程大都在比较偏僻、艰苦的农村,工程点多线长,且施工队伍流动性大,难以形成有效的档案组织管理网络,“四同步”工作难以真正落实。从近几年参与我市水利工程项目建设的施工单位档案管理情况来看,许多施工企业档案管理体制上不健全,档案规章制度形同虚设,没有形成有效的管理和监督机制,造成档案收集不齐全、整理不规范、分散保管现象较为普遍,在水利工程建设中,档案人员一般是新参加工作的同志多、工程技术人员多,缺乏档案专业知识,对工程档案比较陌生,档案专业毕业或者有档案馆员中高级职称的人很少,熟悉档案法规和制度,熟练掌握网络技术、软件应用,用电脑进行操作并对档案进行开发再利用的专业人才更是奇缺。
四、水利工程档案管理的应对措施
(一)加强水利工程档案工作的管理,促进水利工程档案管理工作全面协调发展
加强对档案工作的集中统一管理,是水利工程档案齐全、完整、规范的重要保证,我们遵照统一领导、统一制度、分级管理的原则。
成立档案工作领导小组,统一协调档案管理工作。由主要领导主管档案情报工作,成立档案情报室,设立专职档案员,在各业务部门指定专业技术人员担任兼职或专职档案员,形成了全部的档案管理网络。同时。完善制度建设,修订岗位责任制及档案管理制度,做到职责分明,层层把关,无论是在工程各阶段还是单位内的各个部门,都能从组织上保证文件材料不疏漏、不散失,使档案管理工作实现系统化、规范化、标准化。
(二)转变观念,勇于创新,加强实践,超前管理。要意识到档案工作不是临时性工作,制定一系列措施,对水利工程档案进行超前管理。
从实际情况看,水利工程建设是比较复杂的,从项目申报到工程竣工的阶段比较多,这种工程形成的文件材料涉及面广、内容繁杂,涉及部门和人员多,经历时间长,稍有疏忽,就可能遗漏。而小型水利工程大多施工要求急、建设周期短、形成的文件数量不多,不易引起档案人员的足够重视。加之施工人员组成复杂,往往工程任务一完成,临时机构解散,档案材料也随之消失。为了保证档案资料收集齐全、完整,我们一反过去等人将档案送上门的做法,档案管理人员首先了解水利工程建设工作的具体操作程序和工作流程及分阶段的工作安排,掌握了每一阶段工作中需要形成哪些档案资料,对每种资料的内容、数量做到心中有数。在此基础上采取以下收集方法:一是追踪收集,这种方法适用于短期工程;二是分阶段收集,这种方法适用于建设周期长的工程;三是强制性收集,这种方法对施工单位具有一定的约束力。可以保证档案资料不会由于人为因素而流失。
(三)重视档案人员的业务培训,提高档案管理水平
应对各专职或兼职档案管理人员进行大量培训,讲解水利工程建设工作中会形成哪些类型的文件材料,哪些是属于有保存价值的档案,并讲解具体的归档范围,同时,按照档案整理要求,对文件的起草、书写要求和制成材料的规范需详细讲解。使大家对档案内容提前了解,注意积累资料,在工作中更好地发挥作用。这种培训使得档案管理工作和工程同步进行。
(四)通过开发利用档案信息,加强服务意识,促进档案管理工作的可持续发展
对于档案工作者来说,如果能将档案信息及时提供给业务部门和水利工作者,使他们亲身体验到档案信息的价值,就会促使他们更积极主动地配合档案部门做好建档工作。我们近几年实施信息化管理,将档案资料及时输入电脑,随时为业务部门提供更全面的信息资源。每当业务部门专业技术人员从利用档案中获得信息时,他们都会更积极主动地向档案室归档,从而保证了水利工程档案的完整性,促使了水利工程档案管理工作的有序进行。
水利工程质量管理方案篇5
【关键词】水利工程；竣工验收；档案管理；问题；对策
水利工程是国家建设的重点项目，直接关系到国民生计，社会责任不可谓不大，尤其是大中型水利工程，其建设规模大、投资多、周期长，参与建设单位间的关系复杂，这势必导致在建设过程中积累了大量的、各式各样的工程档案。作为衡量工程目标的主要依据，只有在确定工程的建设实施和档案管理同步进行的情况下，对工程的竣工验收才能有效进行，由此可见，工程的档案管理直接关系着项目能否顺利开展竣工验收工作，做好水利工程竣工验收档案管理工作也就显得十分重要了。
1.水利工程档案管理的现状
在水利工程当中，伴随着工程设计、实施、竣工验收、运行等阶段工作的开展，各参建单位之间的关系越来越复杂，最终在管理层上会形成一些具有保存价值的记录文件，它们的表现形式可以是多样的，并同时是水利工程建设与管理工作中的重要内容。但随着社会的进步以及工程不可预期的变化因素，比如说在计算机与网络技术的广泛运用下，大部分文件档案都可以通过电脑进行保存和传输，再不单纯地依赖原有的书面表达形式，而当前情势下，很多工程档案管理工作却没有适应这一点，表现出一定的落后性和低效性，很难满足时代所赋予的新要求。
2.水利工程档案管理存在的问题
2.1档案管理意识淡薄
在水利工程的实施阶段，各单位往往将心思都放在工程的进度与质量控制上，很少问津工程档案的管理工作，资金投入方面更是不足，导致档案管理设备落后，大多情况下还处于手工作业的状态，很难实行电子文档与纸质文档两套管理模式。正是由于上级的这种不负责态度，导致档案管理人员疏忽大意，对档案管理工作的认识不够，甚至不知道哪些文件需要建档保存，无形当中也给档案的收集带来了麻烦。
2.2管理制度、规范不完善
众所周知，我国水利事业起步比较晚，而且也缺乏一定的工业基础，未能形成完善的档案管理制度，这也造成了在水利工程档案管理工作中人员流动性大、资料严重缺失、资料交接不规范等一系列问题。再者，近几年来，国家、水利部及相关部门接二连三地出台与修订了一些水利工程档案管理规范，但在实践当中，它们的可操作性完全受到制约，还有待国家进一步完善。
2.3资料归档质量较差
在水利工程施工中，大部分原始资料的格式与书写都很不规范，而且由于管理人员对资料的保护不善，致使资料破损严重，给资料的归档工作带来了很大困难，从而影响了档案归档质量。即便在资料立卷归档后，档案工作人员需对其进行再加工、调整与编目，劳动量大、耗时多、速度慢，档案管理工作大大滞后于其它工作，严重地影响了档案的利用率。
2.4档案管理人员素质参差不齐
水利工程中的专职档案管理人员很少，大多数都是兼职工人，有些甚至是半路出家来做档案管理工作的，没有经过严格的培训，缺乏对工程技术知识的了解和掌握，在收集、整理、分编档案资料时十分不规范，导致档案的质量受到影响，还有些档案工作人员缺乏最起码的爱岗敬业精神，对深入收集和整理工作视而不见，导致档案资料长期堆压。更有甚者，在工程竣工验收的前几天，档案管理部门才集中人员进行“抱佛脚”式突击，甚至采取写回忆录、资料作假等极端手段，这对工程的竣工验收无疑是不利的。
3.水利工程档案管理问题的对策
3.1增强管理人员的档案意识
做好水利工程档案的管理工作，意识是关键。首先要争取项目经理部对档案管理工作的支持，把院档案管理工作像抓进度、质量与成本控制那样抓紧、抓好、抓牢。其次要增强档案的档案意识，使他们知道自己承担着归档的法律义务，以及依法利用档案的权利。最后要说明的是，档案意识是档案管理人员的最基本的素质与要求，对档案管理工作起着至关键性的作用，这也是做好水利工程档案管理工作的可靠基础和基础前提。
3.2建立完善的管理制度
从项目的立项阶段开始，水利工程建设就应该把竣工验收的档案管理工作与五大目标等同视之，设置相关的机构部门与管理人员，并构建一个完整的管理体系，专门负责工程项目竣工验收阶段的资料收集、整理和档案管理工作。除此之外，还应建立一套可靠的的管理方针和实施细则，使每个档案管理人员都明确自己的管理职责，保证日常工作的规范，充分发挥工程档案在水利工程各个方面的作用。
3.3加强档案信息化建设
伴随现代化科学技术的飞速发展，计算机网络技术和新型载体的应用越来越广泛，这这种趋势下，传统的档案管理模式必将被淘汰，信息化的档案管理模式也就呼之欲出了。水利工程应该运用这点，充分利用先进的科学技术，开展档案的信息化管理工作，并建立工程档案数据库，加快档案信息化建设的节奏，全面提升工程的档案管理水平。
3.4加强专业知识的培训
要想要做好水利工程档案的管理工作，对档案管理人员素质、能力的培养不可或缺。因此，在水利工程档案管理工作中，管理人员既要懂得档案管理的专业知识，全面了解档案的内容、特点、规律和方法，又要学习了解相关的管理法规，增强对工作岗位的责任心和使命感。由此可见，势必要加强对现行档案管理专业知识的培训工作，使水利工程从由始至终都规范化、标准化，增强工程管理的整体水平，保证工程资料的档案质量。
3.5严格控制竣工验收关
一般而言，大中型水利工程在竣工验收前，都会对工程档案进行专项验收，一旦出现档案验收不合格的情况，是不可以进行竣工验收的。所以在工程竣工验收过程中，工程项目档案的各级管理部门与相关工作人员一定要严格控制竣工验收关，要仔细审查各类工程档案资料，保证竣工档案的真实性与可靠性，尽可能地将工程档案应有的作用发挥出来。
【参考文献】
［1］蒋云波．项目档案管理的现状与对策[J].云南档案，2001(4):23-24.
水利工程质量管理方案篇6
1.1管理体系初步形成从目前的实际情况而言，在水利工程质量管理工作中，管理体系已经初步形成，主要表现在三个方面。
1)管理制度初步确立。制度是工作的框架和方向，只有制度明晰，工作才有保障。在水利工程质量管理工作，一些管理制度和工作方针已经初步确立，对规范指导质量管理工作发挥出了一定作用。
2)管理方案初步形成。方案是展开管理工作的途径，只有方案明确清晰，才能促进管理工作落到实处。在水利工程质量管理工作中，目前初步确立了明确责任、分层管理的基本管理方案，通过细化质量管理，将其落实到每一个管理人员的身上。
3)管理对象范围逐步扩大。对于水利工程质量管理而言，管理对象的范围正在逐步从施工环节各个对象扩展到非施工环节的影响因素。通过扩大质量范围，可以有效提升质量管理成效。
1.2管理工作逐步落实
落实管理工作是水利工程质量管理的关键环节，只有切实落实各项管理工作，才能促使水利工程质量提高。在水利工程的质量管理工作中，各项工作正在逐步落实，为提升水利工程起到强力的保障作用［1］。
1)管理制度落实比较到位。在各项管理工作中，基本上都能按照管理制度展开相关工作。
2)管理方案执行比较彻底。在水利工程质量管理工作中，对于拟定的工作方案执行比较彻底到位，认真履行了基本职责。
3)切实对管理对象展开了管理工作。在管理对象范围不断扩大的背景下，质量管理工作仍然很好地落实到位，起到了全面的管理效用。
1.3水利工程质量明显提高
在加强质量管理相关工作后，水利工程的质量明显提高，一些常见的质量问题基本上消除殆尽，一些由于施工原因或外界原因导致的质量问题，也能在质量管理工作下暴露出来，得到及时整改。总的来说，水利工程质量提高主要表现在以下几个方面。
1)质量问题明显减少。通过相关统计资料显示，西南地区某市在加强水利工程质量监管工作之后，质量问题减少了接近68%［2］。
2)施工工艺显著提高。加强质量管理之后，水利工程的施工工艺有了明显提高。这是因为在质量要求的基础上，只有通过升级施工工艺，才能达到这一目的。
3)施工人员的质量意识显著增强。通过质量管理工作，水利工程的施工人员对于质量的认识也逐渐增强，在施工过程中也能比较深入地贯彻质量思想，加强施工中的质量控制。
2存在问题
2.1管理体系不够完善
虽然在水利工程质量管理工作中，管理体系已经初步形成，但是对于迫切的质量管理工作实际需求来说，仍然显得不够完善。
1)管理制度不够完善。虽然目前已经形成了一些基本的管理制度，但是，这些制度普遍缺乏实际考量，存在一定的制度漏洞，容易导致工作失误。不仅如此，管理制度过于单薄，没有形成国标加行标的立体制度体系。
2)管理方案不够完善。虽然目前形成了明确责任、分层管理的基本工作方案，但是对于庞大的水利工程而言，这种管理方案的整体性和协调性比较欠缺，不利于形成全面立体的质量管理方案。
3)管理对象范围还不够广泛。虽然质量管理对象范围在不断扩大，但是在某些方面的管理工作仍然比较缺乏。比如在水利工程养护方面的质量管理就比较缺乏，导致因养护不到位产生的质量问题没有改善。
2.2管理工作落实不够彻底
从当前的实际情况来说，在水利工程质量管理工作中，相关工作的落实情况虽然符合质量管理工作的基本需求，但是还不够彻底，存在以下两方面问题需要解决。
1)管理工作不够深入。水利工程质量管理工作主要落实在表面，没有深入到实质，这是存在的一大问题。质量管理流于表面，就导致一些比较深层次的问题得不到解决。虽然从数据上来看，质量问题缩减了超过一半，但是，一些主要的、影响较大的问题仍然没有得到切实解决。
2)管理理念存在误区。在质量管理工作中，工作人员应当秉持“找茬”的精神和理念展开工作，就是要通过管理工作找出各种问题［3］。但是，目前许多管理人员仅仅是把质量管理当做了一项工作，没有主动发现问题。
2.3水利工程质量管理仍需提高
在水利工程质量管理工作下，水利工程的质量有了大幅改善，不少问题都得到了解决。但是，一些深层次、长期性的问题却还是没有得到处理。比如，对于水利工程的养护工作而言，质量管理就很不到位，导致养护工作缺乏组织，落实不到位，养护工作成效低下，引起质量问题发生几率变大。清污清杂、设备检修、安全警示等都属于水利工程的养护工作，但是这方面的问题一直存在，不仅会造成质量问题，甚至可能造成安全问题除去养护养护工作，在水利工程其他方面的工作，也存在质量管理不到位的情况，需要进一步加强相关工作，切实提升水利工程整体质量。
3管理措施
3.1完善管理体系
根据质量管理体系表现出的问题，完善管理体系就可以对应的从三个方面展开相关工作。
1)完善管理制度。加快行业质量管理标准的创立，以此推动国家标准的设立，通过行业标准和国家标准和双重制度，构建立体的质量管理制度体系，以便全方位指导质量管理工作。
2)优化管理方案。明确责任、分层管理的方案过于独立，应该加强协调性和整体性。在明确责任、分层管理的基础上，细化管理形式，加强各项管理工作之间联系交流，加强质量管理的协调性和整体性。
3)扩大质量管理工作范围。对于水利工程而言，质量管理不仅应该包括硬件环境，也应该覆盖软件环境。具体来说，既要对水利工程的施工进行严格的质量管理，也要对水利工程的养护加强质量管理;既要对硬件设备加强质量管理，也要对软件系统展开质量管理。以此形成全面立体的质量管理体系。
3.2深入落实管理工作
落实管理工作是水利工程质量管理的重点，深入落实工作工作，消除质量管理流于表面的现象，对于提升水利工程整体质量具有积极意义。从管理工作落实存在的问题来看，深入落实管理工作可以从三个方面入手。
1)深化质量管理工作。质量管理工作不够深入的原因在于相关人员对质量管理工作的认识不够全面。因此，需要加强管理人员的培训，使其对质量管理工作形成全面深入的认识。在此基础上，才能是管理工作逐步深入。
2)消除质量管理工作存在的误区，加强“找茬”精神的培养和树立。使每一个管理人员都能树立主动寻找问题的质量管理工作理念，在工作中不断发现问题、解决问题，切实强化水利工程质量。
3)加强质量管理工作监督。加强监督对于深入落实质量管理工作具有积极的促进作用，通过构建监督队伍，对水利工程各个环节的质量管理工作进行全面监督。将管理工作形式和成效作为衡量水利工程质量管理工作的两个标准，以此评价管理工作，推动管理工作不断改进完善，在水利工程质量管理中发挥出更大作用。
3.3加强水利工程质量管理实际工作
总的来说，水利工程质量管理工作整体情况尚好，存在的问题也比较明显，需要进一步加强质量管理实际工作。
1)在施工方面，应该加强施工现场的质量管理，对施工材料、施工机械、施工人员以及施工工艺进行全面的质量管理，切实保证水利工程的施工质量［4］。
2)在养护方面，应该设计合理的养护质量管理方案，针对水利工程问题较为集中的区域展开针对性质量管理，确保养护工作落到实处，最大程度保证水利工程质量。
3)在运行方面，应当加强水利工程的硬软件质量管理。针对硬件设备进行全面的日常维护和定时检修，保证硬件设备运行稳定可靠。针对软件系统，应该定期对其进行升级和漏洞检测，确保软件系统能够安全、可靠地运行。
4结束语
水利工程质量管理方案篇7
关键字：水利工程；档案管理；特点；系统
水利工程是社会发展的基础产业，水利工程档案客观、真实的反映与记录了水利建设的整个过程，是开展水利工程建设规划、勘测、设计、施工、竣工等的重要依据，因而确保水利工程档案的完整性，进行规范化、系统化管理是十分必要的。从档案管理的本质上来对水利工程建设过程的相关事宜进行记录，并充分做好水利档案收集与应用，根据水利工程的特点做好每一项事件的时间对应，以此发挥水利工程档案最高价值。
1水利工程档案的特点
水利工程档案具有法制性、成套性、实用性及同步性的特点。我国档案局与水利部门对水利工程档案管理建立了较为完善的法律体系，这使得在工程项目档案工作开展时有法可依，项目部必须要按照规定要求建立健全的工程档案管理系统，否则将会受到相关部门的行政处罚。同时，对于水利工程的各类文件的收入，如设计图纸、竣工验收材料等都必须经过有关政府部门与资质部门的认可，这也是其合法性的体现。水利工程建设是一项复杂的系统工程，是由若干单项组合而成，因而档案体系也形成了一个配套齐全的完整的档案系统，缺少任何一个单项的档案都不可。水利工程档案的实用性是指水利工程自建设到竣工验收期间的真实、完整的记录，其不仅是施工单位的工作依据，也是监理、行政主管部门、工程质量监督部门、运行管理部门的依据，因而水利工程档案是最具有保存价值的历史性材料。此外，国家档案局与水利部门规定了水利工程档案必须做到“三参加”和“四同步”，即档案部门参加项目审查论证会和项目进度例会；参加项目阶段性竣工验收；参加设备开箱，并形成记录。工程立项与档案收集、整理同步；项目合同签订与合同档案移交同步；工程进度、质量与检查工程的档案收集同步；分部工程质量评定和验收与归档材料同步等。以此及时反映水利工程建设的整个过程。
2水利工程档案管理系统的建立
（一）档案工作人员职责的建立
档案是水利工程建设质量责任制的重要凭证，国家对于水利工程建设质量实行终身负责制，而水利工程馆档案管理人员是执行者，是否真实、完整的记录档案是当事人履行的重要凭证，无论是项目法人，还是参建各方都要参与到水利工程建设档案管理中，明确相关部门、人员的岗位职责。在职责划分中，项目法人应对水利工程档案工作起到统筹作用，收集、整理与保管自身产生的档案，并监督与检查各个参建单位的归档工作，大中型水利工程项目要配备与之相应的档案室。其次，参建单位要切实做好自己职责范围内的水利工程档案管理工作，如工程前期工作文件资料、工程建设管理资料、工程施工文件材料、建立文件材料以及竣工验收文件材料等方面的文字、图表、声像。若属于项目法人等单位应移交的文件材料，应在整理、审核后及时提交。
（二）加强文件材料的收集归档
文件材料的收集应根据工程档案分类归档范围来进行管理活动，针对水利工程特点可以分为除险加固与病险水库两类来收集、保存有价值的文字、声像及图表。同时进行整理工作，给材料进行分类、编号、编目等。在档案收集与归档时，要衡量水利工程档案的完整性与准确性，注意归档的文件材料要字迹清晰、图样完整，手续完善，工程档案不可缺项，资料内容要准确，尤其是竣工图，必须要能对工程建设的实际情况有所反映。归档的文件材料要确保可以有机的联系，将有关联的材料放在一起，保证资料的成套性，方便日后利用。
（三）建立同步管理
根据水利工程档案管理的特点，同步管理是十分必要的，必须从立项之初就开始进行文件收集与整理；并同时在工程实施中对收集与整理的情况进行检查，做好工程验收时的文件材料的完整与质量保证。在此之中，对竣工图的编制情况要进行重点检查，主要是由于竣工图是反映工程建设后投入、运行等实际状况不可缺少的依据，因而必须要保证其完善、修改规范、有完备的签字手续，做到图物相符。对竣工图变更的地方要标注清楚，在重新绘制时要标注重绘依据。
综合上述，水利工程档案管理的好闹苯庸叵档剿利工程建设的质量及后期的安全运行，因此，加强水利工程档案管理系统的建立是水利工程建设项目不可忽视的重要环节，必须要重视对水利工程档案完整、准确、系统的衡量。明确档案工作相关人员的职责，确保档案工作与工程建设进行同步管理；各参与单位应积极开展文件材料，即文字、图表、声像等的收集归档工作；重点检查水利工程档案竣工图的编制情况，确保竣工图的质量。只有建立科学、完善的档案管理系统，才能综合反映水利工程质量状况，才能促进水利工程建设达到优质标准。
参考文献
[1]张明.浅析水利工程档案资料的收集与整理[J].农业与技术.2016（20）
[2]刘兢珍.做好水利工程档案管理工作的几点思考[J].黑龙江档案.2015（06）
[3]陆猛.论水利工程档案的收集和管理[J].建材与装饰.2015（50）
水利工程质量管理方案篇8
【关键词】水利工程；质量监督；对策措施
1.小型水利工程基本特点
小型水利工程存在工程等级较低，标准和规范性不强；工程比较分散，监督管理难到位；施工人员的技术和素质偏低，质量与安全意识不够，造成工程质量不能保证。而县（市）级水利水电工程质量监督机构主要承担面广量大的小型水利工程质量监督管理任务，小型水利工程没有明确的国家和行业规范、标准和方法，只是说参照大中型水利工程质量监督管理办法。这就给县（市）级质量监督机构在工作中带了不便，如果生搬硬套大中型水利工程质量监督的工作方法，不利于小型水利工程质量监督和控制，而且会带来小型水利工程造价费用的大幅提高。
2.质量监督工作存在的问题
小型水利工程是以乡村级为建设业主的且工程造价一般不高，由于这些工程从立项建设到竣工验收直接由乡村级负责管理。因此，在建设施工过程中普遍存在一些共性问题。
（1）建设单位不主动来要求质量监督，若与质量监督部门签订任务书后认为质量监督就是建设管理，质量监督和建设管理混淆不清。而多数没有专职技术人员，或派了几名现场管理人员也不敢讲，深层次的原因是一些干部参与承包工程建设。对被查出来问题而下发的整改通知落实很被动。
（2）施工项目部主要人员未到位工作联系难，施工方案没有针对工程特点结合本企业的技术力量编制，个别施工单位对在施工过程中发生的质量问题，未按程序要求处理。
（3）监理单位的从业资格和监理行为有待规范，部分监理人员素质不高，在实际工作中偏向施工单位，监理的公正性发生严重倾斜。监理单位项目监理机构对施工单位报批的施工组织设计和施工方案审批不严肃，方案实施过程对施工单位的方案执行也疏于监督；对施工中发现施工单位未按方案施工而发生的质量问题未及时签发工程质量整改措施。
（4）质量监督管理工作人员不足。
3.主要对策措施
如何更好地开展小型水利工程质量监督，结合自身的工作实践提出如下对策和措施：
3.1分级管理，明确管理责任，合理简化程序
一是按照强制性监管的要求，所有水利建设项目都要纳入监管范围。二是按照分级管理的原则，明确省、市、县质量监督机构的管理范围和职责。三是针对小型水利工程根据建设规模、工程等级、功能、项目实施主体等，明确各方责任，简化程序，制定小型水利工程质量监督和管理实施意见。主要内容：
①明确参建各方的管理责任。按照“谁受益、谁负责”的原则，明确项目法人质量管理责任，同时加强对责任主体行为的监督。一是开工要求办理监督手续或备案，办理手续或备案时重点核查监理、施工等单位的资质等级和从业人员的执业资格，人员数量是否满足工程要求，是否按按投标承诺兑现。二是开工后，重点检查建设单位的质量管理体系、监理的质量控制体系、施工单位的保证体系以及勘测设计单位的现场服务体系和规章制度建设等，要分工明确各负其责，保证各质量管理体系自始至终都要正常运转和发挥作用。三是监督工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况。主要检查有关工程人员和质量管理人员是否熟悉和掌握该工程的强制性标准，参建各方是否严格按设计和强制性标准执行。
②简化监督程序。对小型水利工程质量监督手续进行简化，质监手续报批时只需提供质量监督申请书、施工图纸、初步设计方案，省去参建各方责任主体的人员登记证书和资质。小型水利工程项目划分时，不划定分部工程，直接划为单位工程、单元工程。省去分部工程，简化了资料。施工过程中质量监督机构主要参与隐蔽工程和重要部位的质量监督控制，工程实体质量以质量检测为依据。
③简化验收程序。坚持实事求是的原则，对小型水利工程验收，因地制宜制定小型水利工程验收细则。验收由建设单位组织，验收组由建设、设计、施工、监理（现场管理人员）等单位的代表和市（县）水利质监站应派员列席验收会议，验收只要具备以下条件：批复范围内的工程项目已按约定完成；工程质量缺陷已按要求处理完毕；工程完工结算已完成；施工现场已经进行清理；需移交项目法人的档案资料已按要求整理完毕；合同约定的其他条件等，就可以组织验收。合格后填写《小型农田水利建设工程验收表》。
3.2加强工程质量检测，实时核验工程质量
针对小型水利工程量多面广的、质监人员数量不足、检测手段和工具单一，监督管理难以到位现状，质量监督机构采用委托有资质、能力强、信誉好的质量检测单位，对水利工程的质量进行抽检（即每个项目至少要进行一次第三方检测），不合格的坚决予以返工。妥善处理工程进度与质量、安全的关系，不要质量与安全没有保证的进度，严格把好验收质量关。
3.3依法监督，建立质量问责制度
根据国务院《建设工程质量管理条例》、水利部《水利工程质量管理规定》明确规定，水利工程质量监督为强制性政府管理措施，对管理中发现的质量问题有明确和详细的罚则，对有下列情形之一的：①监理、施工单位项目部或项目主要负责人不按招投标承诺到位，现场管理混乱，管理能力明显不足；②违犯工程建设强制性条文，施工中存在质量问题或隐患，项目法人发现整改通知书后，仍不及时整改或整改不到位的；③无故拖延工期，迟迟不向项目法人提交完工资料；④造成质量和安全事故，产生较大影响，引发群众关注、社会影响较大等行为，水行政主管部门对责任单位和责任人，采取约谈、降低信用等级、进行不良行为记录、取消投标资格、罚款等措施，增强各参建单位的质量法律责任意识，营造质量是水利工程生命线的良好水利建设市场环境。
4.几点启示
①质量监督机构应在水利工程开工前，组织参建各方进行工程质量监督交底，明确监督工作内容、要求及监督措施，办事制度、监督计划、监督检查的程序和主要内容、质量监督的评定规定等。
水利工程质量管理方案篇9
【关键词】水利工程；技术档案；管理；重要性；资料整理
filemanagementandhydraulicengineeringtechniquesandanalyzed
fengwei
（zhangweinanprowestengineeringbureauxingtaihebei054901）
【abstract】wateriswaterconservancytechnicalfilemanagement，operation，repairandmaintenanceandothertechnicalworkdecisions，thedesignofanimportantbasisforthesafeoperationofhydraulicandfullbenefitsisessential.collect，useandmanagewaterconservancytechnologyfiles，andbetterservicesforthewaterutilities，waterconservancyconstructionandmanager'sresponsibility.projectdatacompilationasawhole，watermaintechnicalfilemanagement，waterconservationhasbecomeatechnicaldossieroftheformation，utilizationandmanagementofthefoundation.articlesforwatertechnologyfilemanagementandengineeringintheconstructionprocessofitsdatacollation，tobetterachievestandardization，standardizedmanagement，carriedoutpracticalwork.
【keywords】hydraulicengineering；technicalfile；management；importance；datacompilation
水利工程技术档案包括从工程项目的提出、可行性研究、设计、决策、招投标、施工、质检、监理到竣工验收、试运行等全过程中形成的、应当归档保存的文字、图纸、图表、声像、计算材料等不同形式与载体的各种历史记录，它对工程建成投产后的管理、运行、养护等技术工作的决策、设计起着重要的凭证和依据作用，对其他工程也起着借鉴与参考的作用。本文在着重阐述水利技术档案的管理重要性及其做法的同时，结合实际事例重点详述了工程资料整理的步骤。
1.档案工作的重要性
水利工程档案是历史的记录，是水利科技档案的重要组成部分。
它来源泉于工程建设全过程，不仅在建设过程中具有重要作用（质量评定、事故原因分析、索赔与反索赔、阶段与工程竣工验收等）而在工程建成后的运行、管理工作中，也是不可缺少的依据和条件。借助档案，人们可以查寻需要了解掌握过去的资料与情况，尤其是在建立工程质量终身负责制的今天，档案的凭证作用更为重要。如果忽视档案管理，造成档案资料的残缺或不准确，将直接影响档案资料作用的发挥。所以水利部领导曾经强调，水利工程“五不验收”中，就包括“档案不合格不验收”。因此，对每一个工程项目不管是建设法人的甲方，承建项目的乙方以及设计、监理等任何一个单位，对工程设计、报批立项、建设与竣工的全过程、务须高度蕈视各个阶段的档案资料的原始记录、保存与管理。加强工程档案管理，是加强工程建设与管理工作的重要内容。可见档案管理工作的重要性与肩负的神圣责任。
2.如何做好水利技术档案管理工作
2.1水利技术档案是水利技术管理工作的依据，是水利建设活动的凭据，也是水利技术交流的重要工作。它产生于整个基本建设全过程，包括从工程项目提出、可行性研究、设计、决策、招（投）标、施工、质检、监理到竣工验收、试运行（使用）等全过程中形成的、应当归档保存的文字、图纸、图表、声像、计算材料等不同形式与载体的各种历史记录。
2.2水利工程技术档案管理工作，关键要注意其完整性、准确性、系统性。一般来说，水利技术档案文件归档应从项目的立项、可行性研究、初步设计阶段、施丁图设计阶段施工建设阶段、竣工验收阶段及与项目建设有关的批复文件，参考资料等方面着手。对一些中小型水利工程，可在工程结束后。一次收集整理归档，而对于大型水利工程，由于规模大，投资大，周期长，就应
按可研前期准备，设计、施工和竣工验收等几个时期进行同步归档
2.3水利技术档案管理过程中，要按着《中华人民共和国档案法》和国家现行档案法规文件精神，努力贯彻理论联系实际的方针，力求符合思想性、科学性和实用性的要求，采取灵活多样的方式和方法，建立健全档案管理的各项规章制度，把水利工程技术档案工作进行分解，责任落实到人，确保水利工程技术档案的完整、准确、系统和规范，使水利工程技术档案达到标准化。（1）工作方法的标准化。首先应确定积累、立卷、归档等各环节的技术标准。其次建立标准的技术档案工作程序图，具体列出与各部门之间的关系及工作的周转运行图等等，使其达到程序化。
（2）管理制度标准化。从水利工程建设的批复文件及勘探、设计资料的形成、积累、分类归档、打印、发放、回收等到技术档案的整理、鉴定、保管、利用及档案人员岗位制度等都要有统一的标准，而且要形成文件，用制度固定下来。为达到标准化还必须建立奖惩制度，对水利工程技术资料形成的每个重要环节，凡是有做出突出贡献的。组织上都应给予适应的奖励，对确实属于不重视档案工作，工作马马虎虎，对档案工作造成损失的，应给予必要的处分，从而在抓档案管理工作中，树立先进典型，起到示范带动作用，把档案管理工作进一步做好、做实。
（3）统计标准化。所谓统计标准化就是对档案和档案工作发展情况进行统计调查，统计分析，提供统计资料，对水利工程各阶段技术档案工作实现统计监督。具体就是统计技术档案的收进、移出、结存、整理、鉴定、保管、利用、业务指导及其它等相关的各项内容。只有使用统一的计量单位，统一格式的报表，才能有完整可靠的技术档案数据。
2.4其它方面档案存放的库房管理也要达到标准化，库房标准化管理要有一套标准的办法，库房的建设包括防火、防虫、防晒、防霉、防鼠等，均有一定的标准。除此之外，还要设有良好的通风设备，保持库房通风，湿度等项指标都要达到《档案法》的要求。档案库房的设计还应有档案柜架的平面布置图及档案存放位置图，达到利用查找迅速、准确。目前档案查找效率多半根据档案人员对档案的熟悉程度而定。但是随着档案的增多，时间的延长，人员的更替，只靠记忆是不行的，由于技术档案专业性较强，其档案不能象书架上的书刊那样可直接挑选，借阅者必须借助于检索工具，才能找到所需的技术档案，因而检索工具也要做到标准化，这也是档案档案管理考核的重要内容。
3.工程资料的整理
3.1工程资料整理的意义和现状。水利工程资料是指在水利工程建设管理工作中直接形成的、有保存价值的各种表格、文字、图纸、图片、报告等不同形式与载体的各种记录，是对工程项目进行稽查、审计、监督、管理、验收及运行、维护、改造的需要依据。工程资料的整理是监理工程师对工程建设管理的重要组成部分，工程资料的整理水平体现了监理工程师对工程建设的管理水平，规范齐全的竣工资料来之于规范的建设管理和严格的质量控制。
水利工程大多地处偏僻，工地条件较差，工程建设一般要历时半年以上，工程师在保存好原有资料的同时，还要不断地对新资料进行整理存档，而且各种表格、检验报告如果保存不好，很容易丢失、污损、造成不必要的损失。多数水利工程因工期和冬季无法施工等种种原因，工程资料整理偏后的现象普遍存在，给工程资料的完整性、准确性带来困难。
3.2如何快速便捷地整理工程资料。
3.2.1建立合理的编码程序合理的编码程度是水利工程资料建立和管理的基础，为资料的整理与查阅带来极大的方便，可根据不同的类别，建立相应的数据库。
3.2.2建立资料库。根据不同的资料形式建立不同的资料库（分类）：（1）对工程建设中的评定表格、检验表格、施工日志等各种资料，可直接建立保存到相应的资料目标（文件夹）。（2）对于照片、图纸、摄像等资料可通过数码相机、扫描仪、数码摄像机传入计算机，存入相应的资料库。（3）对于工程文件，如：工程建设的有关单位批文、工程批复文件、征地用地批文等，用扫描仪可对文件原件进行扫描，存入相应的文件夹中。为了做好资料的管理，首先要根据编码程序进行资料目录编写，以超越链接方式进行分类和目录及子目录的查找。
3.2.3资料库的管理。首先要对当天的评定、检验表格等有关资
料及时归档，分类做好登记和链接。对于不再修改的资料要进行写保护或设成只读，同时，要对资料及时备份，防止丢失，另外，要做好计算机防病毒工作，将计算机保持在实时监控状态。
4.工程资料整理实例
4.1资料编码程序。
4.2根据监理对穆兴灌渠节制闸资料管理范围，资料编码分为：（1）工程开工建设资料；（2）工程建设及施工技术资料；（3）工程鉴定检测资料；（4）工程验收报告资料；（5）工程验收质量评定资料。
其中：
4.2.1工程开工建设资料分为：（1）可研、初设、地勘、批复计划等有关文件资料；（2）工程招标文件等资料；（3）承发包、设计、施工、监理等各种合同书资料；（4）监督、质量保证、项目划分等有关批准资料；（5）其它资料。
4.2.2工程建设及施t技术资料分为：（1）会议记录资料；（2）监理资料；（3）施工图纸、变更、技术说明、图纸会审、通知及审批等资料；（4）施工组织设计、方案、日记、往来函件及检查处理等资料；（5）运用、度汛、调度方案等资料。
4.2.3工程鉴定检测资格分为：（1）设备产品说明、调试、鉴定及试运行等资料；（2）施工测量、测试及各种观测记录；（3）各种原材料构件质量鉴定、检查、检测试验资料；（4）各种试验报告单；（5）其它相关检测资料。
4.2.4工程验收报告资料：（1）建设、监理、设计、管理、运行、报告等资料；（2）竣工决算、竣工审计、竣工自查等报告资料；（3）其他有关资料；（4）竣工图纸；（5）工程照片。
4.2.5工程验收质量评定资料：（1）隐蔽工程验收记录资料；（2）单元工程质量评定资料；（3）分部工程质量评定资料；（4）单位工程质量核定资料；（5）其他有关资料。
4.3建立资料库。对工程建设的各种资料进行分类，存入相关的资料库中，按照工程进度不断增加新的内容。这样，即快捷方便，又保证了资料的真实，完整。
4.4资料库的管理。监理公司把工程资料质量作为工程建设质量体系的一部分，工程资料整理不合格，整体工程不允许验收。在工程招标时，对资料管理做出明确规定，把要求写进招标文件；工程施工中，又对资料管理做出了详细规定，要求及时整理，及时保存，由驻地监理对施工单位资料整理工作进行检查、指导；工程竣工后，由监理工程师负责，对工程资料再开展全面系统地检查整理工作，确保资料的准确性、完整性。
参考文献
[1]李永强.水利工程档案管理手册[r].北京：中国水利水电出版社，2001.
水利工程质量管理方案篇10
1.新形势背景下水利工程档案管理的现状分析
新形势背景下的档案管理工作调整与落实，其侧重点是对现有文件进行收集与整理，并没有从信息化技术应用、专业化管理、信息资源分类的角度进行维度化管理，进而出现水利工程档案管理不全面、文件信息丟失的情况。现有水利工程档案管理仍然存在资料分类划分不明确、档案存储安全系数不高的情况。虽然承包单位注意到新形势背景下的信息资源利用，但是，水利工程档案的信息收集、整理、采集及存储等方面仍然缺少相应的配套管理方案，直接影响水利工程的资料信息应用。例如，水利工程的方案设计、施工技术及材料应用、竣工后的质量检验都需要工艺参数、设计图纸、维修技术、施工技术等资料作为依据，但是，部分水利工程的档案资料管理以纸化文件为主，信息技术并没有获得广泛的应用，进而影响后续的水利工程维护、验收、财务核算工作的落实[2]。
2.水利工程档案管理创新的弊端分析
2.1管理体亟待完善
新形势背景下的水利工程档案管理逐渐向信息化、规范化的方向发展，但是，其信息化管理体系仍需进一步完善，进而影响水利工程档案应用的及时性及全面性[3]。一方面，水利工程项目本身的环节、施工所需技术、材料、设备等方面具有复杂性，这相对增加了档案信息资源收集、整理、存储的难度，而部分承包单位在对档案信息进行处理与管理的过程中，缺少层次性划分，其文件收集及存储缺少系统性，极容易出现档案资料不完整、信息利用率降低的情况。另一方面，承包单位在构建档案管理制度的过程中，其制度并没有从档案信息收集、存储、计算机操作、网络数据库安全性等相关细节的角度进行构建，严重影响水利工程档案管理质量的提升。
2.2管理标准仍需调整
之所以出现档案资料信息利用率降低的情况，其关键性的问题是水利工程档案管理标准不完善，并没有针对档案信息的不同环节、信息不同存在方式、应用方式等方面进行专项管理标准制定，直接影响水利工程档案信息的管理质量。部分水利工程档案信息管理工作的开展，其过于笼统化，并没有针对不同的文件进行管理标准设计，严重影响信息资料的严谨性、全面性。例如，在对工程量计价清单进行信息收集与整理时，工作人员只是针对工程量计价清单的基础信息进行整理，并没有结合工程变动、材料替换等方面进行信息收集，其最终收集的工程量计价清单就会存在失真现象，这是水利工程档案管理缺少标准制定的基本表现形式。
2.3管理张弛失度，人性化融入不足
首先，部分承包单位在构建针对工程档案的管理制度时，其管理理念仍然以传统档案管理为主，并没有对信息化技术的应用、信息数据库应用等方面进行专项落实，进而影响数据资源的录入及应用。其次，在管理张弛失度的情况下，档案数据库的信息化建设进程缓慢，忽略档案管理人员本身的技能、工作方式及专业能力，直接影响档案管理制度的专项落实。例如，档案管理人员在对档案信息进行收集、整理、存储的过程中，其管理层过于注重信息资源的及时性，并没有从实际的信息工作量进行入手，进而出现档案信息收集过于随意，缺少标准化、流程化的情况，影响水利工程档案信息的有效利用率。最后，管理方式及档案管理理念的欠缺，严重阻碍档案信息无纸化、数字化的转变，也降低了信息化数据库的建设与构建。
3.优化水利工程档案管理工作的可行性措施
3.1完善水利工程档案管理体系
档案信息管理制度注重纸质档案管理的基础上，对档案信息的网络存档、信息筛查等方面进行综合筹划，这对水利工程的档案信息整理、应用等方面的优化有积极作用。在注重水利工程档案管理体系构建及完善的过程中，其管理体系需要围绕水利工程的不同环节、不同信息资料进行针对性管理，注重档案管理体系的层次化、系统化构建，是提高资源利用率、信息资源应用价值的基础性工作，其管理体系的构建如下所示：
针对水利工程的不同阶段、不同文件资料进行分类处理，是实现档案管理落实及创新的基础性工作。水利工程立项注重的档案资料管理，需要针对工程评估书、财务预算等相关文件资料进行管理，图纸设计及施工阶段，其档案信息管理需要从技术参数、工程规格、工程量计价清单等多项资料入手，以此提高档案信息资源收集、存储的全面性。工程验收及维护需要从质量评估、维修方式、验收报告等多角度进行分析，以注重资料归档的方式，完善信息化档案管理体系的构建。注重档案信息管理体系构建，是从档案资源收集方向的角度，为后续的档案管理标准、管理方式落实等方面提供依据。充分考虑水利工程档案信息的复杂性，并从信息分类、采集、整理、存储等环节进行专项管理，可以相对提高水利工程档案管理的规范性及系统性。最后，针对不同的施工环节进行信息资源分类与整理，并明确信息化档案库的管理方向，对推动档案信息管理及资料信息应用有积极作用。
3.2完善水利工程档案管理标准
在注重水利工程档案管理标准完善的过程中，需要针对水利工程本身的环节、工作流程、文件性质等方面进行专项处理，注重维度化工程档案管理标准的构建，是推动信息数据库建设、网站安全防护的关键，其各项档案信息的管理标准如下：
結合水利工程的财务收益、各环节特性及信息化数据库的特点，其档案管理标准需要一全面、准确、及时、安全、科学、规范为主，这对实现档案管理制度的细节化、工作人员的培训教育方向明确，有积极作用。在注重档案信息管理标准构建的基础上，需要注重各项标准的落实，可以采用培训与宣传的方式，对档案管理人员的资质、信息技术应用能力及档案管理理念等方面进行针对性优化，这对水利工程的档案信息分类、资料安全性提升有积极作用。此外，在注重档案管理指标明确的过程中，还需要从应急预案、工程纠纷、第三方监管平台信息查阅等角度进行调整，利用档案管理标准完善水利工程的档案信息，对承包单位给的工程业务拓展、工程项目开发等方面有推动作用。由于部分工作人员自身对水利工程档案的功能及价值分析等方面存在技术差距，其信息资料的收集与整理等方面也会存在明显差异，所以，注重针对水利工程各环节文件的档案存储管理标准调整，可以进一步推动影响数据库建设及管理制度的落实。档案管理标准需要细节化、全面化、科学化、维度化调整，进而提高财务信息、工程方案、工艺参数等相关信息资源的有效应用价值。
3.3人性化与约束化的管理落实
水利工程档案管理工作的落实仍然存在张弛失度、缺少人性化设计的问题，管理人员与档案工作人员之间无法形成有效沟通，严重影响水利工程档案信息的管理与应用。基于此问题，在完善水利工程档案管理体系及明确管理标准的前提下，需要注重人性化与约束化的管理理念落实，这是优化档案管理方法的必然需求。首先，利用培训体系的构建，对档案管理人员的工作态度、工作方式、信息化技术应用等方面进行培训，以提高档案管理人员本身工作能力的方式，推动信息化数据库的建设。其次，利用奖励机制与约束制度，对档案管理人员的信息收集方式、信息整理速度、信息化技术应用质量等方面进行专项管理，例如，对电子文件进行单机管理，这对提高水利工程档案信息的真实性及有效利用率有积极作用。再次，人性化与约束化的管理落实，需要对不同的档案信息进行针对性分析，充分考虑档案信息整理、存储的工作量，以此实现人性化管理的落实。最后，水利工程档案信息的管理工作，需要根据档案信息化数据库构建、工作特性进行制度落实，以此确保档案信息资源全面、准确及有效。